Eindconcept bomenstructuurplan - Gemeente Almelo
Eindconcept bomenstructuurplan - Gemeente Almelo
Eindconcept bomenstructuurplan - Gemeente Almelo
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
‘Alm, olm, iep’<br />
Bomenstructuurplan<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
2010 - 2020<br />
<strong>Eindconcept</strong>
Alm, olm, iep<br />
<strong>Almelo</strong> heeft nooit anders geheten en de naam is nooit anders gespeld<br />
dan "<strong>Almelo</strong>[o]". En wat die naam betreft: een "loo" is doorgaans<br />
een licht begroeide hoogte in laag, vochtig terrein. Zo dus ook<br />
de zandrug waarop <strong>Almelo</strong> is gesticht. Misschien groeiden er olmen en<br />
geeft dit de naamsverklaring: olmenbos. Het zou - dit terzijde - betekenen<br />
dat er al vanouds in Twente twee benamingen voor eenzelfde<br />
boomsoort bekend waren, namelijk "olm" en "iep". Vergelijk het nabij<br />
gelegen Ypelo.<br />
Als tegenargument voor deze naamsafleiding zou kunnen gelden dat<br />
olm de Zuid-Nederlandse benaming is voor iep, waardoor het vreemd<br />
zou zijn als de aanduiding "olm" in Twente thuis zou lijken te horen.<br />
Overigens is er een andere verklaringsmogelijkheid voor <strong>Almelo</strong>,<br />
waarbij "Alme" de betekenis heeft van "riviertje" of "waterloop",<br />
waarlangs dus dit "loo" gelegen was. Het woord "Alme" (en variaties<br />
daarop) komt als rivierbenaming meer voor in Noordwest-Europa.<br />
Uit: ‘<strong>Almelo</strong>, dorp - veste – stad’ van Herman Hagens
’Alm, olm, iep’<br />
Bomenstructuurplan<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
2010 - 2020<br />
<strong>Eindconcept</strong><br />
1 december 2009<br />
Opdrachtgever: <strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong>, A. van der Staak<br />
Projectleider Eco Consult: mevr. M.B. Teunissen<br />
Samenstelling Eco Consult: Dhr. R. Lieverse en mevr. S. Roering
Colofon<br />
Dit rapport is in opdracht van de afdeling Stadsbeheer van de gemeente <strong>Almelo</strong> samengesteld door:<br />
Eco Consult - Groen, Milieu & Management<br />
Breukinklaan 52, 6951 NB Dieren<br />
telefoon: 0313 - 42 00 66<br />
fax: 0313 - 4962 25<br />
e-mail: info@ecoconsult-gmm.nl<br />
website: www.ecoconsult-gmm.nl<br />
Foto’s: <strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong> of Eco Consult (tenzij anders vermeld bij de foto)<br />
Illustraties: Henriët Wolbers (ontwerpbureau Juffertje in ’t Groen)<br />
december 2009<br />
Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie,<br />
microfilm of op welke andere wijze dan ook, zonder voorafgaande toestemming van de samensteller<br />
en in overleg met de opdrachtgever.<br />
Deze uitgave is met grote zorgvuldigheid samengesteld. Noch de auteurs, noch de opdrachtgever stellen<br />
zich aansprakelijk voor eventuele schade als gevolg van onjuistheden en/of onvolkomenheden ten<br />
gevolge van het gebruik van deze uitgave.
INHOUDSOPGAVE<br />
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
INHOUDSOPGAVE 5<br />
VOORWOORD 7<br />
SAMENVATTING 9<br />
1 INLEIDING 13<br />
1.1 Aanleiding en doel 13<br />
1.2 Probleemstelling 13<br />
1.3 Doel <strong>bomenstructuurplan</strong> 14<br />
1.4 Status <strong>bomenstructuurplan</strong> 15<br />
1.5 Positie <strong>bomenstructuurplan</strong> 16<br />
1.6 Afbakening 16<br />
1.7 Totstandkoming van het plan 17<br />
2 HET BELANG VAN BOMEN 19<br />
2.1 Groen algemeen 19<br />
2.2 Betekenis van bomen 20<br />
3 INVENTARISATIE EN ANALYSE 27<br />
3.1 Kengegevens van het bomenbestand 27<br />
3.2 Impressie van het bomenbestand 31<br />
3.3 Cultuurhistorie 33<br />
3.4 Verkeer 34<br />
3.5 Water 35<br />
3.6 Groen en ecologie 36<br />
3.7 Stedenbouw en planologie 37<br />
3.8 Buitengebied 39<br />
5
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
6<br />
4 BOMENVISIE 41<br />
4.1 Begripsbepaling 41<br />
4.2 Beleidsuitgangspunten 42<br />
4.3 Visie op hoofdlijnen 43<br />
4.4 Beleidsthema Ontwerp en inrichting 44<br />
4.5 Beleidsthema Toepassing sortiment 47<br />
4.6 Beleidsthema Duurzaamheid en milieu 49<br />
4.7 Beleidsthema Beheer en onderhoud 51<br />
4.8 Beleidsthema Communicatie 53<br />
5 BOMENSTRUCTUUR OP GEMEENTENIVEAU 57<br />
5.1 Definitie 57<br />
5.2 Bomenstructuur in woord en beeld 60<br />
5.3 Scenario’s realisatie bomenstructuur 63<br />
6 BOMENSTRUCTUUR OP WIJKNIVEAU 69<br />
6.1 Omschrijving bomenstructuur 69<br />
6.2 Wijkindeling 71<br />
6.3 Toelichting 71<br />
6.4 Maatregelen 73<br />
7 MAATREGELEN EN KOSTEN 75<br />
7.1 Maatregelen 75<br />
7.2 Acties 77<br />
7.3 Aanbevelingen 80<br />
De bijbehorende bijlagen en kaarten waarnaar in de tekst wordt verwezen zijn gebundeld<br />
in separate bijlagen.
VOORWOORD<br />
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Daar aan de zompige voet van de Twentse stuwwal, waar de van oost naar west en de van noord<br />
naar zuid lopende handelsroutes zich op een loo ( hoger gelegen bosje) met olmen (iepen) kruisten,<br />
ontstond eeuwen geleden een nederzetting die bekend stond als OLMELO het latere ALMELO.<br />
Hoe de olmen uiteindelijk zijn verdwenen vertelt de historie niet. Een aantal mogelijkheden komt<br />
hiervoor in aanmerking.<br />
• Gekapt als strategische zet zodat de vijand de hoger gelegen loo niet zou vinden en in het<br />
zompige ommeland zou blijven steken<br />
• Gekapt om de bevolking in een ouderwetse strenge winter warmte te geven<br />
• Gekapt om verwerkt te worden tot oorlogstuig<br />
• Gekapt om verwerkt te worden tot een scheepsromp<br />
• Gesneuveld ten gevolge van natuurgeweld<br />
• Het slachtoffer van de voorloper van de iepenspintkever voor de kenners: de Scolytus<br />
scolytus, Scolytus multistratus en Scolytus pygmaeus.<br />
Mogelijk komen bij de realisatie van het Masterplan <strong>Almelo</strong> anno 2010 aanwijzingen boven de<br />
grond.<br />
Van zompigheid is inmiddels ook geen sprake meer. De door de eeuwen heen aangelegde blauwe<br />
infrastructuur zorgt ervoor dat de huidige bewoners van <strong>Almelo</strong> geen natte voeten meer hoeven te<br />
krijgen.<br />
Of het nu feiten zijn of fictie is, het huidige <strong>Almelo</strong> heeft duidelijk nog verbindingen met de historie.<br />
Via het nu voor u liggende <strong>bomenstructuurplan</strong> worden historische structuren aan de hand van<br />
bomen, boomrijen en boomgroepen zichtbaar gemaakt.<br />
Structuren die bepalend zijn geweest voor het ontstaan en functioneren van het huidige <strong>Almelo</strong>,<br />
maar zeker ook nu nog bepalend zijn voor de leefbaarheid en de beleving van <strong>Almelo</strong>.<br />
Structuren die in de laatste decennia ingepast zijn of juist aangetast zijn. Zij zijn het zeker waard<br />
om gekoesterd, hersteld en versterkt te worden. Zij geven <strong>Almelo</strong> haar eigen specifieke identiteit.<br />
Met het vaststellen van het <strong>bomenstructuurplan</strong> onderstreept het college niet alleen haar in 2008<br />
vastgesteld bomenbeleid maar onderstreept zij ook het belang van bomen als schakel tussen heden,<br />
historie en toekomst.<br />
Bomen zijn juist door hun lage omloopsnelheid elementen waarover goed overwogen besluiten<br />
moeten worden genomen. Nu en in de toekomst.<br />
Drs T. J. Schouten wethouder gemeente <strong>Almelo</strong><br />
7
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Leeswijzer<br />
Het <strong>bomenstructuurplan</strong> bestaat uit drie plandelen:<br />
8<br />
Inleiding, inventarisatie en analyse: het plan begint met drie inleidende<br />
hoofdstukken. Het eerste hoofdstuk verwoordt aanleiding, doel, status en<br />
reikwijdte van het <strong>bomenstructuurplan</strong> en brengt in beeld hoe en met wie het<br />
plan tot stand gekomen is. Hoofdstuk 2 beschrijft het belang van bomen in algemene<br />
zin en vervolgens binnen gemeente <strong>Almelo</strong> in het bijzonder. Hoofdstuk<br />
3 vervolgens geeft een bondig overzicht van de uitkomsten van de inventarisatie-<br />
en analysefase en laat zien welke uitgangs- en aanknopingspunten<br />
dit heeft opgeleverd voor de visie op bomen en de bomenstructuur.<br />
Visie en structuur: het centrale deel van het <strong>bomenstructuurplan</strong> wordt gevormd<br />
door hoofdstukken 4 en 5. Hoofdstuk 4 formuleert de <strong>Almelo</strong>se visie op<br />
bomen, zowel in algemene zin als voor een aantal specifieke thema’s zoals<br />
ontwerp, sortiment, duurzaamheid en onderhoud. Hoofdstuk 5 illustreert<br />
daarna aan de hand van tekst, kaart en beeldmateriaal de gewenste opbouw<br />
van de bomenstructuur op gemeenteniveau.<br />
Uitwerking en vervolg: hoofdstukken 6 en 7 vormen de afronding van het plan.<br />
Hoofdstuk 6 laat zien hoe de structuur op hoofdniveau is vertaald in de vorm<br />
van wijksgewijze structuurkaarten en voorstellen. Hoofdstuk 7 benoemt maatregelen<br />
en acties, geeft een indicatie van de kosten en beschrijft welke communicatieactiviteiten<br />
verder nog ondernomen kunnen worden. Het plan besluit<br />
met diverse aanbevelingen die van pas komen bij verdere uitwerking en<br />
realisatie van het plan.<br />
Voor de ‘snelle’ lezers is voorin het <strong>bomenstructuurplan</strong> het plan in vogelvlucht opgenomen<br />
in de vorm van een samenvatting. In het bijlagenrapport is alle relevante achtergrondinformatie<br />
opgenomen (hieronder alfabetisch gerangschikt):<br />
Beschermde stadsgezichten (bijlage G).<br />
Betrokken personen en organisaties (bijlage C).<br />
Boscompensatie (bijlage A).<br />
Bouwperiode wijken (bijlage H).<br />
Toelichtingen op in de tekst gehanteerde cijfers (bijlage E en F).<br />
Matentabel bomen (bijlage I).<br />
Samenvatting relevant beleid (bijlage B).<br />
Selectiecriteria bijzondere bomen en houtopstanden (bijlage D).<br />
Streefbeelden structuurelementen (bijlage J).<br />
In de kaartenbijlage is het kaartmateriaal bestaande uit themakaarten, structuurkaarten<br />
en maatregelen per wijk is opgenomen.
SAMENVATTING<br />
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Mens en boom zijn sinds de vroegste jaren<br />
met elkaar verbonden. Van oudsher worden<br />
bomen niet alleen gewaardeerd vanwege<br />
houtopbrengst, maar wellicht nog meer vanwege<br />
hun betekenis als een fascinerend en<br />
schoonheid brengend wezen. Bomen zijn<br />
ook voor de gemeente <strong>Almelo</strong> van groot belang: ze geven een gevoel van geborgenheid<br />
en zorgen in de breedste zin van het woord voor een leefbare omgeving<br />
in stad, dorp en buitengebied.<br />
Met de vaststelling van het Bomenbeleidsplan (2008) onderschrijft de gemeente<br />
het belang van bomen voor de herkenbaarheid, identiteit en leefbaarheid van<br />
<strong>Almelo</strong>. Het centrale doel is dan ook om te streven naar ‘behoud en ontwikkeling<br />
van een duurzaam, gezond en gevarieerd bomenbestand’.<br />
Als logische vervolgstap is het <strong>Almelo</strong>se bomenbeleid uitgewerkt in de vorm van<br />
het voorliggende <strong>bomenstructuurplan</strong>: een plan dat een uitgebreide visie op bomen<br />
verwoordt en zich concreet richt op het behouden, versterken en ontwikkelen<br />
van bomenstructuren.<br />
Uit de analyse komt naar voren dat de betekenis en status van bomen en de<br />
structuren in de gemeente <strong>Almelo</strong> die ze vormen onvoldoende (h)erkend worden<br />
en niet zijn vastgelegd. Daarnaast komt het veelvuldig voor dat de groeiomstandigheden<br />
voor bomen matig tot soms slecht zijn. Beide zaken vormen belangrijke<br />
obstakels die realisatie van het doel van het bomenbeleid in de weg staan.<br />
Visie<br />
Het motto voor het bomenbeleid is “geworteld<br />
in het verleden, groeien bomen voorbij<br />
het heden”. Hiermee wordt de grondhouding<br />
van de gemeente <strong>Almelo</strong> ten aanzien<br />
van de bomen uitgedrukt: bomen zijn<br />
belangrijk om de ontstaansgeschiedenis van<br />
stad, dorp en land zichtbaar en voelbaar te<br />
maken. Anderzijds heeft de gemeente ook<br />
te kampen met fouten of andere inzichten over bomen uit het verleden: de<br />
groeiplaatsen zijn vaak onvoldoende of de verkeerde boomsoorten zijn toegepast.<br />
9
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
10<br />
Het tweede deel van het motto geeft uitdrukking aan de overtuiging dat bomen<br />
zeker niet alleen voor de korte termijn geplant worden, maar juist ook voor de<br />
komende generaties een rol van betekenis zullen vervullen. Binnen de ambities<br />
op het gebied van bomen staan de begrippen ‘fraai en herkenbaar’, ‘landschap’,<br />
‘ecologie’ en ‘veilig en beheerbaar’ centraal.<br />
De visie op hoofdlijnen en de ambities krijgen handen en voeten door middel van<br />
vijf verschillende beleidsthema’s: Ontwerp en inrichting, Sortiment, Duurzaamheid<br />
en milieu, Beheer en onderhoud en Communicatie. Samengevat als volgt geformuleerd:<br />
Bomenstructuur<br />
De standplaats en soortkeuze zijn afgestemd op het gewenste eindbeeld<br />
waardoor ze voor een langere periode om stand worden gehouden.<br />
Bomen worden in principe alleen in de volle grond toegepast.<br />
Het sortiment is gevarieerd en versterkt de identiteit van de locatie en<br />
draagt bij de biodiversiteit.<br />
De toegepaste bomen voldoen aan duurzaamheidseisen voor bomen.<br />
Het boombeheer is gericht op duurzame instandhouding.<br />
Betrokkenheid van bewoners en gebruikers is gewaarborgd bij planvorming.<br />
De bomenstructuur is gedefinieerd als ‘de ruimtelijke<br />
en functionele samenhang van bomen<br />
met elkaar en de omgeving’. <strong>Almelo</strong> maakt binnen<br />
de bomenstructuur onderscheid in bomen<br />
op gemeenteniveau en bomen op wijkniveau.<br />
Aan de hand van structuurelementen (zoals<br />
beek, binnenstadsring of park) en de verschijningsvorm<br />
van bomen (zoals éénzijdige rij, los<br />
verspreid, cultuurlijk, natuurlijk) is de bomenstructuur<br />
tot stand gekomen.<br />
De bomenstructuur bouwt tevens voort op het<br />
motto uit de visie met als doel om bij te dragen<br />
aan de identiteit en herkenbaarheid, beleving<br />
en ecologische dooradering van stedelijk en landelijk gebied. De structuur wordt<br />
gedragen door enerzijds Landschap en cultuurhistorie en anderzijds Infrastructuur.
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
In de drager Landschap en cultuurhistorie hebben onder meer de bomen langs<br />
kanalen en beken, oude invalswegen, landschappelijke linten en in de parken en<br />
groene longen een plaats gekregen. Deze bomen vormen een samenhangend<br />
netwerk dat robuust en duurzaam is en de uniciteit van <strong>Almelo</strong> onderstreept.<br />
Binnen de drager Infrastructuur zijn de bomen opgenomen die de belangrijke<br />
(auto)verkeersverbindingen vormen: de radialen, de (binnen)stadsring en de gebiedsontsluitingswegen.<br />
Deze bomen vormen eveneens een samenhangend geheel<br />
dat een belangrijke bijdrage levert aan oriëntatie, herkenbaarheid en leesbaarheid<br />
van het <strong>Almelo</strong>se verkeersnet.<br />
Realisatie<br />
De structuurkaart is in feite een ‘wensbeeld’.<br />
Het laat zien hoe de <strong>Almelo</strong>se bomenstructuur<br />
er uiteindelijk uit moet komen<br />
te zien. Aan de hand van de scenario’s<br />
Duurzame instandhouding, Versterking en<br />
Ontwikkeling zal hieraan in de komende<br />
planperiode gewerkt worden. Daarnaast<br />
wordt een twintigtal inhoudelijke activiteiten<br />
benoemd die nodig zijn voor het in de praktijk brengen van de bomenvisie.<br />
Tot slot zijn per wijk of gebiedsdeel in detail maatregelen voorgesteld om de<br />
bomenstructuur te versterken of te ontwikkelen. Deze voorstellen zijn opgenomen<br />
in een separate kaartenbijlage en zullen gebruikt worden als ondersteuning<br />
bij de uitvoering.<br />
11
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
12
1 INLEIDING<br />
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Met de vaststelling van het Bomenbeleidsplan is de aftrap gegeven om duidelijk<br />
te maken welke rol bomen in de gemeente <strong>Almelo</strong> hebben. Dit <strong>bomenstructuurplan</strong><br />
geeft uitvulling aan de visuele en ruimtelijke aspecten van bomen.<br />
Het doel, de afbakening en de totstandkoming van het <strong>bomenstructuurplan</strong><br />
is het onderwerp van dit hoofdstuk.<br />
1.1 Aanleiding en doel<br />
De gemeente <strong>Almelo</strong> is een grote gemeente in Twente met circa 72.000 inwoners en<br />
een totaaloppervlakte van ongeveer 6.900 hectare. De gemeente bestaat uit de stedelijke<br />
kern <strong>Almelo</strong> en twee kleinere kernen Aadorp en Bornerbroek. Behalve stedelijke<br />
bebouwing omvat de gemeente een aanzienlijk buitengebied.<br />
Met de recente vaststelling van het Bomenbeleidsplan <strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong> (oktober 2008)<br />
onderschrijft de gemeente het belang van bomen voor de herkenbaarheid, identiteit en<br />
leefbaarheid van stad, dorpen en landschap. De gemeente heeft dan ook als centraal<br />
doel gesteld om te streven naar behoud en ontwikkeling van een duurzaam, gezond en<br />
gevarieerd bomenbestand.<br />
De concrete vervolgstap is om het bomenbeleid uit te werken in de vorm van het voorliggende<br />
<strong>bomenstructuurplan</strong>. Het plan richt zich op het behouden, herstellen en nieuw<br />
ontwikkelen van bomenstructuren. Ook geeft het een geactualiseerde en meer uitgebreide<br />
visie op bomen.<br />
1.2 Probleemstelling<br />
Bomenstructuren gelden in vele opzichten als onmisbare bouwstenen voor de samenhang<br />
in stad, dorp en landschap. In de huidige situatie is de betekenis van bomenstructuren<br />
binnen de gemeente <strong>Almelo</strong> niet vastgelegd. Het is daardoor niet duidelijk welke<br />
bomen als onderdeel gezien moeten worden van deze structuren en – hieruit voortvloeiend<br />
– ook niet hoe duurzaam behoud en versterking van bestaande structuren of<br />
het toevoegen van nieuwe structuren gestalte dient te krijgen.<br />
Zowel in de stad <strong>Almelo</strong> en bijbehorende dorpen als het buitengebied speelt een groot<br />
aantal ruimtelijke ontwikkelingen. Ruimtelijke ontwikkelingen kunnen een bedreiging<br />
vormen voor belangrijke (onderdelen van) bomenstructuren, maar kunnen daarentegen<br />
ook kansen bieden om de bomenstructuur te versterken of zelfs nieuwe onderdelen te<br />
realiseren. Momenteel kan <strong>Almelo</strong> hierop echter onvoldoende inspelen, aangezien een<br />
breed gedragen totaalvisie op de bomenstructuur ontbreekt. Hierdoor worden per pro-<br />
13
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
ject wisselende keuzes over de bomenstructuur gemaakt, waardoor belangrijke kansen<br />
gemist worden of zelfs belangrijke bomen of bomenstructuren verdwijnen.<br />
Verder geldt uiteraard dat de bomenstructuren niet alleen gevormd worden door de<br />
gemeentelijke bomen, maar ook door de bomen op particuliere terreinen van inwoners,<br />
bedrijven, instellingen, agrariërs en grootgrondbezitters. Als ook deze partijen bereid<br />
zijn zich te committeren aan het <strong>bomenstructuurplan</strong> dan kunnen de doelstellingen<br />
eenvoudiger, sneller en vollediger gerealiseerd worden.<br />
Het andere probleem dat zich voordoet ten aanzien van de bomenstructuren is de matige<br />
tot soms slechte groeiomstandigheden van de bomen. Dit probleem doet zich<br />
met name voor in de stedelijke situaties waar de ruimte beperkt is en daarnaast vele –<br />
vaak strijdige – belangen spelen en een variatie aan functies geldt. Deze problematiek<br />
geldt voor vele zo niet alle stedelijke gebieden in Nederland en als hieraan geen of onvoldoende<br />
aandacht wordt besteed zal van een duurzame bomenstructuur geen sprake<br />
kunnen zijn.<br />
Onduidelijkheid over de status van bomen of bomenstructuren en onvoldoende aandacht<br />
voor de groeiplaatsen van bomen vormen als vanzelf een onafwendbaar knelpunt<br />
in het beheer en onderhoud. Budgettaire keuzes zijn niet of moeilijker te maken: welke<br />
bomen krijgen voorrang in het onderhoud? Daarnaast gaat als vanzelf veel energie en<br />
geld naar het oplossen van overlast en vitaliteitsproblemen die ontstaan door de gebrekkige<br />
groeiplaatsomstandigheden.<br />
1.3 Doel <strong>bomenstructuurplan</strong><br />
Het algemene doel van het <strong>Almelo</strong>se bomenbeleid is als volgt verwoord:<br />
Doelen bomenbeleid<br />
Zorg dragen voor behoud, versterking en ontwikkeling<br />
van een duurzaam, gezond en gevarieerd<br />
bomenbestand op zodanige wijze dat de<br />
bomen hun functie goed kunnen vervullen en<br />
een bijdrage leveren aan de woon-, leef- en<br />
milieukwaliteit van stad, dorp en landschap.<br />
Het <strong>bomenstructuurplan</strong> – als onderdeel van het bomenbeleid – is een beleidsdocument<br />
dat de gemeentelijke visie op bomen verwoordt, de bestaande en toekomstig te realiseren<br />
boomstructuren aanwijst en maatregelen formuleert die van belang zijn voor behoud,<br />
versterking en ontwikkeling van de bomenstructuur.<br />
Daarnaast vormt het <strong>bomenstructuurplan</strong> het belangrijkste document om input te leveren<br />
voor bescherming en inpassing van bestaande bomen en nieuw aan te planten bomen<br />
in ruimtelijke ontwikkelingsprojecten. Ook functioneert het plan als toetsingsin-<br />
14
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
strument voor de gemeentelijke kapverordening om te bepalen of (particuliere) bomen<br />
al dan niet kapvergunningplichtig zijn.<br />
Aanvullend aan de doelen van het <strong>bomenstructuurplan</strong> is de vraagstelling meegegeven<br />
om een indicatie te geven hoe en waar binnen de gemeente <strong>Almelo</strong> invulling gegeven<br />
zou kunnen worden aan verplichte boscompensatie ten gevolge van stedelijke uitbreidingen.<br />
Voor de bevindingen wordt verwezen naar bijlage A. In het onderstaande kader<br />
zijn de verschillende doelen van het Bomenstructuurplan <strong>Almelo</strong> opgenomen.<br />
Doelen <strong>bomenstructuurplan</strong><br />
Verwoorden en verbeelden gemeentelijke visie op bomen.<br />
Vastleggen bestaande en nieuw te realiseren boomstructuren.<br />
Input leveren voor behoud en aanplant van bomen in projecten.<br />
Instrument voor toetsing kapvergunningplicht.<br />
1.4 Status <strong>bomenstructuurplan</strong><br />
Het <strong>bomenstructuurplan</strong> is een planvorm zonder juridische status. Dit betekent dat het<br />
plan een (beleids)sturend en richtinggevend karakter heeft zonder dwingend te zijn.<br />
Met het vaststellen van de inhoud van het plan legt het gemeentebestuur haar beleid<br />
voor de periode 2010-2020 vast. Het <strong>bomenstructuurplan</strong> wordt daarmee een uitgangspunt<br />
in toekomstige discussies over bomen en legt de basis voor bomen in nieuwe plannen.<br />
Het plan zorgt voor borging van waardevolle bomen en bomenstructuren en het<br />
hieraan toekennen van het juiste gewicht als het gaat om weging van de verschillende<br />
belangen.<br />
Ook zal het plan richtinggevend zijn voor het opstellen van beheer- en werkplannen<br />
voor het bomenonderhoud en zodoende houvast bieden voor het dagelijkse beheer en<br />
onderhoud van het gemeentelijke bomenbestand.<br />
15
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
1.5 Positie <strong>bomenstructuurplan</strong><br />
Onderstaand schema geeft de positie van het Bomenstructuurplan binnen het gemeentelijke<br />
beleid weer. Ernaast zijn de bijbehorende plannen genoemd die primair gericht<br />
zijn op het beleidsveld van bomen of daar zeer sterk mee samenhangen.<br />
Er is voor gekozen om de bomenvisie integraal onderdeel uit te laten maken van het<br />
Bomenstructuurplan. Reden hiervoor is de onlosmakende samenhang tussen de visie op<br />
bomen en het bepalen en vastleggen van de bomenstructuur.<br />
Naast de bovengenoemde plannen beschikt de gemeente uiteraard over uiteenlopende<br />
plannen op het gebied van onder meer ruimtelijke ordening, stedenbouw en landschap.<br />
Deze plannen hebben direct of indirect invloed op bomen en doen hier zijdelingse uitspraken<br />
over. De hieruit voortvloeiende uitgangspunten voor het beleid zijn opgenomen<br />
in de bomenvisie (H4). Een korte samenvatting van de meest relevante plannen is opgenomen<br />
in bijlage B.<br />
1.6 Afbakening<br />
Het <strong>bomenstructuurplan</strong> heeft in principe betrekking op alle bomen in de gemeente,<br />
zowel in het stedelijke als het landelijke gebied. Het gaat daarbij niet alleen om de<br />
gemeentelijke bomen, maar ook om de bomen op particulier terrein: tuinen, erven, instellingen,<br />
woningcorporaties, waterschap, provincie, terreinbeherende instanties of<br />
andere grootgrondbezitters.<br />
Het zwaartepunt ligt evenwel bij de gemeentelijke bomen, aangezien deze bomen een<br />
primair maatschappelijke functie dragen. Voor wat betreft de bomen in particulier bezit<br />
gaat het vooral om beeldbepalende, monumentale of anderszins maatschappelijk<br />
belangrijke exemplaren of structuren.<br />
16<br />
Strategisch beleid<br />
Tactisch beleid<br />
Operationeel beleid<br />
Bomenbeleidsplan (2008)<br />
Basisvisie Openbaar groen (1995)<br />
Bomenvisie<br />
Bomenstructuurplan<br />
Groenstructuurplan<br />
Bomenbeheerplan<br />
Groenbeheerplan
1.7 Totstandkoming van het plan<br />
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
De gemeente <strong>Almelo</strong> heeft adviesbureau Eco Consult uit Dieren gevraagd om samen<br />
met haar het <strong>bomenstructuurplan</strong> op te stellen en nader uit te werken. Voorafgaand en<br />
tijdens het planproces is aandacht besteed aan het laten ontstaan van draagvlak bij<br />
maatschappelijke organisaties en de gemeentelijke organisatie. Er is gewerkt met een<br />
gemeentelijke projectgroep met groene vakdeskundigen en een breed samengestelde<br />
klankbordgroep. De klankbordgroep heeft ideeën aangereikt en mede richting gegeven<br />
aan het beleid en heeft de tussentijdse resultaten getoetst.<br />
Inzicht in de huidige positie van bomen binnen planprocessen en uitvoering is verkregen<br />
door rechtstreekse inbreng vanuit de projectgroep aan te vullen met interviews met<br />
sleutelfiguren van de diverse vakdisciplines. Gedurende het planproces is de portefeuillehouder<br />
geregeld geïnformeerd over de voortgang en inhoud van het plan.<br />
Voor een overzicht van personen en organisaties die hebben meegedacht en –gewerkt<br />
aan de totstandkoming van het <strong>bomenstructuurplan</strong> wordt verwezen naar bijlage C.<br />
17
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
18
2 HET BELANG VAN BOMEN<br />
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
De een kan niet zonder, de ander ziet ze het liefst gekapt of als brandhout.<br />
Menige discussie of rechtszaak gaat over bomen. In dit hoofdstuk wordt het<br />
belang van groen en bomen in de stad en het platteland op een rij gezet.<br />
Bomen onderhouden kost uiteraard geld en tijd, maar wat staat daar allemaal<br />
tegenover?<br />
2.1 Groen algemeen<br />
Het belang van groen wordt steeds meer onderkend. Groen is al lang geen decor meer<br />
maar een voorwaarde voor gezondheid en leefbaarheid, vooral in een bebouwde omgeving.<br />
In de publicatie Recht op groen, in 2005 uitgebracht door de Raad Landelijk gebied,<br />
zijn de functies van groen in vier 'containerbegrippen' ondergebracht:<br />
Groen zorgt voor leefbaarheid: prettig ontmoeten, prettig wonen, ontspannen<br />
dichtbij en verder van huis, spelen en bewegen, architectuur van de omgeving<br />
draagt bij aan de identiteit van buurt en stad, beleven van natuur, verminderen<br />
van onveiligheid door jeugdigen.<br />
Groen draagt bij aan de gezondheid van mensen: herstel van stress, stimuleert<br />
tot bewegen, bevordert concentratie, vergemakkelijkt sociaal contact,<br />
bijdrage aan geluidssanering, adsorberen van fijn stof, NO2 en ozon.<br />
Groen heeft ook een economische functie: maakt een gemeente aantrekkelijk<br />
voor wonen, toerisme, recreatie en werken, een gezondere bevolking betekent<br />
minder maatschappelijke kosten, er is sprake van een meerwaarde van<br />
onroerend goed, opvang van water/retentie leidt tot besparingen op investeringen<br />
in rioolstelsels.<br />
Groen heeft een functie voor natuur: verhoging biodiversiteit, specifieke stedelijke<br />
biotopen, beleven van natuur leidt tot draagvlak voor natuurbehoud<br />
en natuurontwikkeling.<br />
Groen vervult dus functies voor mens, economie en natuur. Minder groen kàn een minder<br />
goed sociaal leefklimaat betekenen, minder gezondheid, minder recreatiemogelijkheden,<br />
minder speelplekken voor kinderen, minder natuurbeleving, een minder goed<br />
economisch vestigingsklimaat, een lagere woningwaarde, minder toerisme en minder<br />
natuur in de directe woonomgeving. Al deze functies kunnen weliswaar gedeeltelijk ook<br />
op andere wijze vervuld worden, maar groen vervuld deze functies echter tegelijkertijd!<br />
Hiermee is groen een zeer effectieve en efficiënte manier om deze maatschappelijk<br />
gewenste doelen te bereiken.<br />
19
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
2.2 Betekenis van bomen<br />
Bomen dragen bij aan de ruimtelijke kwaliteit van de leefomgeving in stad, dorp of buitengebied.<br />
Door hun formaat is de ruimtelijke werking van bomen groot en zijn ze sterk<br />
sfeerbepalend. Bomen zorgen voor samenhang in stedelijke en landschappelijke gebieden.<br />
Deze samenhang ontstaat wanneer bomen deel uitmaken van het gehele ruimtelijke<br />
samenspel van het onderliggende landschap, het netwerk van wegen en water en de<br />
bebouwing. Een samenhangende boombeplanting verduidelijkt de (historische) ruimtelijke<br />
opbouw doordat het de relatie weergeeft met bijvoorbeeld het landschap (knotwilgen<br />
langs een poldersloot) of met de functie (bomen als wegbegeleiding). Toepassing<br />
van specifieke soorten kan de samenhang met de omgeving nog eens versterken.<br />
Hieronder wordt aan de hand van diverse thema’s in beeld gebracht op welke verschillende<br />
wijzen bomen een ruimtelijke betekenis kunnen hebben.<br />
Verkeer<br />
Als verkeerswegen met bomen begeleid zijn,<br />
helpt dat automobilisten, fietsers en voetgangers<br />
zich te oriënteren. Bomen kunnen ook<br />
worden ingezet om hiërarchie en continuïteit<br />
van wegen weer te geven. Na een kruising kan<br />
bijvoorbeeld duidelijk zijn dat de weg doorgaat,<br />
door de opvallende bomenrij aan beide<br />
kanten van de weg of doordat hoofdwegen grotere<br />
bomen hebben dan woonstraten. Grote infrastructurele<br />
(water)wegen zoals de Stadsring<br />
en het Twentekanaal horen om deze redenen<br />
bij de bomenstructuur.<br />
Beleving<br />
Lanen, parken en pleinen met bomen worden<br />
algemeen gewaardeerd door bewoners, toeristen<br />
en recreanten. De seizoenen zijn te volgen<br />
in schaduw, licht, bladkleur, bloesem en vruchten.<br />
Bomen ruisen bij zachte wind, bieden onderdak<br />
aan fluitende vogels en gaan hevig te<br />
keer bij stormweer. Bomen maken kortom deel<br />
uit van de leefomgeving van mensen, plekken<br />
waar mensen aan hechten en herinneringen<br />
hebben. Het meest bekende voorbeeld op stedelijk<br />
niveau zijn natuurlijk de vijvers, kanalen<br />
of beken waar de bomen in het water spiegelen<br />
en een aangenaam beeld opleveren.<br />
20
Recreatie<br />
Bomen bieden een decor om te flaneren, spelen,<br />
sporten en van de natuur te genieten. Het<br />
stedelijk groen, waar de bomen deel van uitmaken,<br />
wordt steeds intensiever door de inwoners<br />
van <strong>Almelo</strong> gebruikt. In een zich verdichtende<br />
stad zijn aantrekkelijke mogelijkheden<br />
om te bewegen (in de vorm van diverse routes)<br />
en om te verblijven (in de vorm van parken en<br />
pleinen) noodzakelijk. Belangrijke recreatieve<br />
verbindingen met bomen zijn onder meer de<br />
vrijliggende fietspaden in de wijken Schelfhorst<br />
en Windmolenbroek. Daarnaast vervullen de diverse<br />
parken en grotere groengebieden hierin<br />
een rol van betekenis.<br />
Identiteit<br />
Van oudsher worden grote delen van het buitengebied<br />
van <strong>Almelo</strong> gekarakteriseerd door<br />
bomen: houtwallen, singels, bosjes, erfbeplanting,<br />
lanen, wegbeplanting en solitaire bomen.<br />
Zo zijn de boomrijke landgoederen Huize <strong>Almelo</strong><br />
en Bellinckhof daarin al eeuwenlang beeldbepalend<br />
evenals de markante eiken op de erven<br />
en de bomenrijen langs wegen, weilanden<br />
en akkers in het agrarische buitengebied.<br />
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Een samenhangende boombeplanting kan van wezenlijke invloed zijn of een weg of water<br />
als beeldbepalend of karakteristiek wordt ervaren. In de stedelijke omgeving zijn<br />
verschillende plekken aan te wijzen die bekend zijn juist door de aanwezigheid van<br />
bomen: denk aan de lommerrijke Egbert Ten Catelaan of de parkachtige middenberm<br />
van de Brugstraat. Ook zijn er bomen die onmiskenbaar deel uit maken van de identiteit<br />
van <strong>Almelo</strong> en als het ware functioneren als een soort van ‘beeldmerk’: voorbeelden<br />
zijn de eeuwenoude Patrimoniumeik aan de Vriezenveenseweg, de imposante oprijlaan<br />
naar Huize <strong>Almelo</strong> of de bomenrijen als begeleiding van de kanalen.<br />
Van oudsher kent <strong>Almelo</strong> een radiale wegenstructuur waarbij wegen vanuit de oude<br />
kern in alle windrichtingen verbinding legden met de dorpen in de omgeving. Deze wegen<br />
kenden veelal een continue wegbegeleidende beplanting met bomen. Dichter naar<br />
het centrum toe werd dit beeld voortgezet door bomen in de ruime voortuinen van de<br />
woningen. Diverse monumentale bomen in de binnenstad getuigen hiervan.<br />
Met het groter worden van de stad werd vooral agrarisch gebied bebouwd. Landschappelijke<br />
beplantingen uit het Twentse landschap zijn daarbij vaak behouden en opgeno-<br />
21
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
men in het stedelijk groen. Zo volgen veel fietspaden in <strong>Almelo</strong> de loop van de voormalige<br />
landwegen waarlangs vaak de oorspronkelijke bomen nog aanwezig zijn.<br />
Ontwerp<br />
Bomen kunnen ruimtelijk op vele manieren gerangschikt<br />
worden en op deze manier een belangrijke<br />
bijdrage leveren aan de visuele belevingswaarde<br />
van een straat, plein of gebied.<br />
Onderstaande figuur geeft een overzicht 1 .<br />
Door de keuze voor een verschijningsvorm kunnen<br />
bomen gericht ingezet worden om ruimtelijke<br />
of functionele kwaliteiten te benadrukken,<br />
zoals het begeleiden van zichtlijnen,<br />
ruimteverdeling en –werking binnen parken en<br />
op pleinen of het accentueren van gebouwen en wegen of rotondes. Voorbeelden zijn<br />
de toepassing van bomen in het park op het Wethouder van Dronkelaarplein, de 4-rijig<br />
beplante ontsluitingsweg Buitenhof of het Joost van den Vondelplantsoen waarbij bomenrijen<br />
in de omringende straten zichtassen naar het park accentueren.<br />
Milieu<br />
Bomen dragen om meerdere redenen een steentje<br />
bij aan een goed milieu. De temperatuur in<br />
een stedelijk gebied ligt gemiddeld hoger dan<br />
op het platteland. De aanwezigheid van bomen<br />
of groen is een eenvoudige en effectieve manier<br />
stedelijke warmte te temperen. Een omvangrijk<br />
bladerdek, - bomen met grote kruinen - is daarbij<br />
van wezenlijk belang.<br />
Bomen nemen grote hoeveelheden water uit de<br />
bodem op en verdampen dit via hun bladeren<br />
en zorgen zo voor extra verkoeling. Bomen spelen zodoende ook een rol als het gaat om<br />
waterbeheersing en dit leidt indirect tot besparingen op investering in rioolvoorzieningen.<br />
Verder leggen bomen kooldioxide (CO2) vast en compenseren hierdoor (in beperkte<br />
mate) de voor het milieu negatieve CO2-emissie. En misschien wel de grootste winst<br />
van bomen is hun functie als ‘zuiverinstallatie’. Mits goed toegepast 2 kunnen bomen belangrijk<br />
zijn voor het zuiveren van lucht, met name als het gaat om het verminderen<br />
van de hoeveelheid fijnstof.<br />
1<br />
Bron: Bäume – Gestaltungsmittel in Garten, Landschapt und Städtebau; Günter Mader, Laila Neubert-Mader;<br />
Stuttgart; 1996.<br />
2<br />
Uit diverse recente onderzoeken blijkt dat plantwijze en soortkeuze invloed te hebben op het afvangen van<br />
fijnstof door bomen. Over het algemeen hebben bomen een positieve invloed op de luchtkwaliteit. Indien<br />
echter als gevolg van de plantwijze de lucht onvoldoende kan circuleren (zogenaamde tunneleffect), kunnen<br />
situaties ontstaan waarbij bomen negatief werken op de luchtkwaliteit.<br />
22
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
23
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Ecologie<br />
Bomen – en groen – zijn een belangrijke schakel<br />
met de natuur. Bomen leven en geven aan veel<br />
andere dieren kans om te leven en brengen zo<br />
de natuur tot aan de voordeur. Vogels, insecten<br />
en kleine zoogdieren hebben bomen nodig voor<br />
voedsel, nestgelegenheid, slaap- en rustplaats<br />
of hun veiligheid. Vooral grotere en oudere bomen<br />
kunnen ware pleisterplaatsen zijn. In een<br />
zomereik kunnen wel 400 verschillende soorten<br />
(insecten) aanwezig zijn. Bomenrijen en structuren<br />
vormen ook routes waarlangs vleermuizen en vogels hun weg kunnen vinden. Het<br />
samenhangende netwerk van de lintvormige landschappelijke beplantingen in de wijk<br />
Windmolenbroek is een goed voorbeeld van een potentieel waardevolle vleermuisroute.<br />
Economie<br />
Bomen hadden (en hebben nog steeds) ook een<br />
economisch nut: houtopbrengst, veekering, biomassa,<br />
schaduw en beschutting. Vooral de<br />
bomen in het buitengebied hebben op deze manier<br />
direct waarde.<br />
Indirect blijken bomen ook de waarde van woningen<br />
te beïnvloeden. Bewoners hechten veel<br />
belang aan groen in de directe woonomgeving.<br />
Woningen in de buurt van groen en parken<br />
brengen daardoor vaak meer op.<br />
In tegenstelling tot de bebouwde kommen zijn in het buitengebied de bomen veelal in<br />
particulier bezit. Via het kapvergunningenbeleid en stimuleringsregelingen als<br />
groen/blauwe diensten heeft de gemeente hier indirect invloed op.<br />
Recentelijk is een poging gedaan om de maatschappelijke waarden en functies van bomen<br />
zoveel mogelijk te vertalen naar een financiële waarde 3 . Uit deze berekeningen<br />
valt af te leiden dat de financiële baten van een boom in ruime mate opwegen tegen<br />
de feitelijke beheerkosten. Onderstaande tabel geeft hiervan een overzicht.<br />
3 De kroon op het werk; T. Bade, F. Tonneijck, B. van Middendorp; Arnhem, 2008.<br />
24
INDICATIE WAARDE VAN STADSBOMEN<br />
Aspect Bedrag per boom<br />
per jaar*<br />
Vastleggen CO2 € 0,18<br />
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Toelichting<br />
Luchtzuivering € 41,05 Opvang SO2, VOC’s, NOx en<br />
fijn stof<br />
Voorkomen ongelukken<br />
Verminderen ‘ligdagen’ in ziekenhuizen 10%<br />
Vermindering aantal kinderen met overgewicht<br />
(aanleiding tot spelen)<br />
Verhoging huizenprijzen € 37,40<br />
Onderhoud boom<br />
Extra investering voor achterstallig onderhoud<br />
en plagen<br />
Saldo per boom € 66,13<br />
* gemiddelde levensduur van een stadsboom is gesteld op 40 jaar<br />
Geldt alleen voor bomen die<br />
als ‘marker’ geplaatst zijn<br />
(1300 euro per jaar vanaf 25 e<br />
levensjaar)<br />
3% (miniaal 5 ha groen)<br />
Waardetoevoeging huis na 25<br />
jaar is éénmalig € 1.495,=<br />
-€ 12,50 - € 4,60 – 5,20 = snoei<br />
- € 5,00-€ 9,80 =plagen<br />
Ter indicatie kan het aldus berekende positieve saldo van circa € 66,= per boom omgeslagen<br />
worden naar de <strong>Almelo</strong>se situatie. Van de 39.000 bomen staan er circa 27.500 in<br />
stedelijk gebied. Ruwe schatting is dat ongeveer 60% van de bomen in de huidige situatie<br />
als volwaardige stadsboom functioneert. Dit zou betekenen dat de <strong>Almelo</strong>se bomen<br />
per jaar een bedrag opleveren van € 1,1 miljoen. Uitvoering van het bomenbeleid en<br />
<strong>bomenstructuurplan</strong> kan op termijn het percentage bomen dat volledig functioneert<br />
verder omhoog brengen met een navenante meerwaarde.<br />
25
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
26
3 INVENTARISATIE EN ANALYSE<br />
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Dit hoofdstuk bestaat uit een algemene karakteristiek van het bomenbestand<br />
in <strong>Almelo</strong> en de beschrijving van een aantal thema’s in relatie tot bomen en<br />
bomenstructuren.<br />
Zo worden feiten en cijfers van de bomen in <strong>Almelo</strong> in beeld gebracht en aandacht<br />
besteed aan de ruimtelijke opbouw en functionele aspecten. Hiermee<br />
wordt een beeld geschetst van de karakteristiek van <strong>Almelo</strong> en wordt inzichtelijk<br />
welke rol bomen hierin (kunnen) spelen. De analyse geeft vervolgens aanknopingspunten<br />
voor het bepalen van de bomenstructuur en potenties voor<br />
versterking en ontwikkeling.<br />
3.1 Kengegevens van het bomenbestand<br />
De gemeente <strong>Almelo</strong> heeft ruim 39.000 stuks bomen in de openbare ruimte in eigendom<br />
en beheer. Voor wat betreft de standplaats geldt een vrijwel gelijke verdeling: 31% van<br />
de bomen staat in de verharding, 38% in gras en 31% in beplanting. Over het aantal bomen<br />
op particulier terrein zijn geen gegevens bekend, maar naar verwachting betreft<br />
het ten minste 30.000 tot 40.000 bomen. Volgens een nog lopende inventarisatie zijn<br />
binnen het totale bomenbestand in de gemeente 435 bomen te betitelen als zijnde ‘bijzonder’<br />
4 .<br />
10.000<br />
9.000<br />
8.000<br />
7.000<br />
6.000<br />
5.000<br />
4.000<br />
3.000<br />
2.000<br />
1.000<br />
0<br />
BINNENSTAD<br />
DE RIET<br />
NOORDERKWARTIER<br />
SLUITERSVELD<br />
Aantal bomen per wijk gemeente <strong>Almelo</strong><br />
WIERDENSEHOEK<br />
NIEUWSTRAATKWARTIER<br />
OSSENKOPPELERHOEK<br />
HOFKAMP<br />
SCHELFHORST<br />
WINDMOLENBROEK<br />
AADORP<br />
BORNERBROEK<br />
4 <strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong> heeft hiervoor een criteriaset (bijlage D) vastgesteld aan de hand waarvan bepaald kan<br />
worden of een boom de status ‘bijzonder’ krijgt. Een deel van deze bomen zal vervolgens de status ‘monumentaal’<br />
krijgen.<br />
27
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Bovenstaande grafiek laat zien dat het aantal bomen per wijk 5 sterk verschilt. Verhoudingsgewijs<br />
het grootste deel van het bomenbestand (37%) wordt aangetroffen in de<br />
wijken Windmolenbroek en Schelfhorst. In het Nieuwstraatkwartier daarentegen staan<br />
slechts enkele honderden bomen (2%). Dit wil echter niet altijd zeggen dat een dergelijke<br />
wijk als ‘boomarm’ te typeren is. De oppervlakte van de wijken is in deze grafiek<br />
namelijk niet meegewogen. In onderstaande grafiek is dit wel gebeurd door het gemiddeld<br />
aantal bomen per hectare weer te geven. Dit geeft een enigszins genuanceerd<br />
beeld:<br />
28<br />
18,0<br />
16,0<br />
14,0<br />
12,0<br />
10,0<br />
8,0<br />
6,0<br />
4,0<br />
2,0<br />
0,0<br />
BINNENSTAD<br />
DE RIET<br />
NOORDERKWARTIER<br />
Aantal inwoners en aantal bomen per hectare<br />
SLUITERSVELD<br />
WIERDENSEHOEK<br />
NIEUWSTRAATKWARTIER<br />
OSSENKOPPELERHOEK<br />
HOFKAMP<br />
SCHELFHORST<br />
WINDMOLENBROEK<br />
Aantal bomen per ha Aantal inwoners per ha<br />
AADORP<br />
BORNERBROEK<br />
Uit deze grafiek is af te leiden dat de wijken Schelfhorst en Windmolenbroek inderdaad<br />
als ‘boomrijk’ te betitelen zijn, maar nu wordt ook inzichtelijk dat de Binnenstad, het<br />
Nieuwstadkwartier en de Ossenkoppelerhoek zeker niet als boomarm getypeerd mogen<br />
worden. De wijk Hofkamp en het gebied Bornerbroek 6 daarentegen komen juist wel als<br />
boomarm naar voren.<br />
Weer een ander perspectief ontstaat wanneer gekeken wordt naar het aantal bomen<br />
per inwoner: de bewoners van de Binnenstad, het Nieuwstraatkwartier, de Riet en Ossenkoppelerhoek<br />
beschikken over minder bomen (0,3 bomen) dan het gemiddelde van<br />
0,5 bomen per inwoner. In Bornerbroek en Aadorp daarentegen beschikken de inwoners<br />
gemiddeld over 1 tot wel 2,5 bomen per persoon! Onderstaande tabel geeft hiervan een<br />
overzicht.<br />
5 Dit betreft de wijkindeling op basis van de postcodegebieden. Deze kan afwijken van de geografische, ruimtelijk<br />
logische, grenzen van de wijken. Bij de uitwerking van de bomenstructuren op wijkniveau is uitgegaan<br />
van de laatstgenoemde indeling.<br />
6 Voor wat betreft Bornerbroek (kern en buitengebied) geeft dit een vertekend beeld, aangezien alleen gemeentelijke<br />
bomen meegerekend zijn, terwijl hier juist ook veel particuliere houtopstanden te vinden zijn.
Wijknr. Wijknaam<br />
VERDELING BOMEN OVER DE WIJKEN<br />
Aantal inwoners<br />
%<br />
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Aantal<br />
bomen %<br />
Aantal bomen /<br />
inwoner<br />
10 Binnenstad 5.204 7% 1.602 4% 0,3<br />
11 De Riet 6.721 9% 1.810 5% 0,3<br />
12 Noorderkwartier 5.326 7% 3.743 10% 0,7<br />
13 Sluitersveld 5.878 8% 3.204 8% 0,5<br />
14 Wierdensehoek 6.486 9% 4.357 11% 0,7<br />
15 Nieuwstraatkwartier 3.248 4% 610 2% 0,2<br />
16 Ossenkoppelerhoek 6.971 10% 2.081 5% 0,3<br />
17 Hofkamp 3.415 5% 2.178 6% 0,6<br />
18 Schelfhorst 11.489 16% 5.602 14% 0,5<br />
19 Windmolenbroek 14.346 20% 8.826 23% 0,6<br />
20 Aadorp 1.517 2% 3.572 9% 2,4<br />
21 Bornerbroek 1.845 3% 1.607 4% 0,9<br />
Totaal 72.446 39.1912 0,5<br />
Landelijk gemiddelde 0,3 – 1<br />
Voor wat betreft het aantal bomen per inwoner wijkt <strong>Almelo</strong> nauwelijks af van het gemiddelde<br />
in andere gemeenten. Voor een vergelijkend overzicht wordt verwezen naar<br />
bijlage E. Als voorgaande drie manieren om een indicatie te krijgen van de relatieve<br />
verdeling van bomen over de gemeente – met andere woorden het al of niet boomrijk<br />
zijn van een gebied - kan gesteld worden dat het aantal bomen per hectare de meest<br />
betrouwbare indicatie hiervoor geeft.<br />
Leeftijd<br />
Ook de leeftijdsverdeling geeft inzicht in aard en voorkomen van het <strong>Almelo</strong>se bomenbestand.<br />
Het bomenbestand varieert van oude bomen, volwassen bomen tot bomen<br />
in de jeugdfase. De grafiek laat zien dat het merendeel van de bomen (59%) in de periode<br />
tussen 1960 en 1990 is aangeplant. Juist in deze periode werd weinig aandacht besteed<br />
aan de groeiplaatsinrichting van bomen. Over het algemeen groeien deze bomen<br />
slechter, geven meer overlast en vragen dus meer aandacht (en geld) voor het onderhoud.<br />
Ook geldt dat deze groep voor het merendeel reeds als ‘volwassen’ te is beschouwen<br />
en reeds nu tekenen van aftakeling vertoond of dit in de komende jaren zal<br />
gaan doen. Dit zal vragen om meer en kostbaarder onderhoud en een verhoogde renovatiebehoefte.<br />
Met het ouder worden van het bomenbestand zal dus de druk op het onderhoudsbudget<br />
hierdoor naar verwachting met de jaren verder gaan toenemen.<br />
29
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
30<br />
40%<br />
35%<br />
30%<br />
25%<br />
20%<br />
15%<br />
10%<br />
5%<br />
0%<br />
voor<br />
1900<br />
Leeftijdsopbouw bomen gemeente <strong>Almelo</strong><br />
1900 tot<br />
1920<br />
(bomen in beheer bij gemeente)<br />
1920 tot<br />
1940<br />
1940 tot<br />
1960<br />
1960 tot<br />
1980<br />
1980 tot<br />
1990<br />
Boomsoorten<br />
(percentage ten opzichte van totaal aantal bomen)<br />
1990 tot<br />
2000<br />
2000 tot<br />
heden<br />
Esdoorn (9%)<br />
Kastanje (25)<br />
Els (12%)<br />
Krent (0%)<br />
Berk (6%)<br />
Haagbeuk (2%)<br />
Beuk (2%)<br />
Sierappel (1%)<br />
Plataan (3%)<br />
Populier (1%)<br />
Eik (49%)<br />
Acacia 1%)<br />
Wilg (2%)<br />
Lijsterbes (1%)<br />
Linde (6%)<br />
Iep (1%)<br />
Meidoorn (0%)<br />
Sierkers (3%)
Boomsoorten<br />
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Ook het voorkomen en verdeling van boomsoorten in <strong>Almelo</strong> geeft een beeld van het<br />
bomenbestand. Uit de gegevens blijkt dat in <strong>Almelo</strong> een breed assortiment aan boomsoorten<br />
wordt toegepast. Twintig soorten hiervan worden geregeld aangetroffen. Hieruit<br />
komt naar voren dat de boomsoorten zomereik, els, esdoorn, berk en linde het<br />
meeste voorkomen.<br />
Andere boomsoorten worden veel minder algemeen of sporadisch toegepast. Het gaat<br />
dan om circa 15 boomsoorten die minder dan 50 keer zijn aangeplant. Voorbeelden<br />
hiervan zijn Sneeuwklokjesboom, Hemelboom, Tamme kastanje, Mammoetboom en<br />
Walnoot. Veelal gaat het dan om specifieke plekken (park, plein) waar voor een meer<br />
bijzondere boomsoort is gekozen. Gesteld kan worden dat de variatie aan toegepaste<br />
boomsoorten zich beperkt tot specifieke gebieden en dat over het algemeen reguliere<br />
boomsoorten zijn toegepast.<br />
Onderstaande afbeelding geeft aan hoe de verdeling van boomsoorten naar standplaats<br />
is (zie ook bijlage F). Het valt op dat eiken vooral in beplanting of gras zijn toegepast,<br />
terwijl in verhardingen vooral esdoorns, lindes, platanen en kastanjes voorkomen. Met<br />
name esdoorns en kastanjes zorgen al snel voor het opdrukken van bestrating als de<br />
ondergrondse groeiplaats onvoldoende ruimte biedt. Duidelijke voorbeelden hiervan<br />
zijn aan te treffen langs de binnenstadsring.<br />
3.2 Impressie van het bomenbestand<br />
Typisch <strong>Almelo</strong><br />
De feiten en cijfers geven een objectief overzicht van het bomenbestand, maar zeggen<br />
lang niet alles over het bomenbestand van <strong>Almelo</strong>. Door stad en buitengebied per auto,<br />
fiets en te voet te verkennen ontstaat een ander en aanvullend beeld op het bomenbestand.<br />
Duidelijk wordt dan wat bomen binnen <strong>Almelo</strong> betekenen, in welke verschijningsvorm<br />
ze voorkomen en waar aandachtspunten en kansen liggen.<br />
31
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Uit een eerste veldverkenning komt al snel naar voren wat typerend is voor het bomenbestand<br />
in <strong>Almelo</strong>.<br />
32<br />
Veel landschappelijke waardevolle (boom)beplantingen zijn nog aanwezig. In<br />
het stedelijk gebied hebben deze oude landschapsstructuren vaak een volwaardige<br />
plaats gekregen binnen de stedenbouwkundige opzet. Op deze manier<br />
is ook in het stedelijk gebied de relatie met het oorspronkelijk Twentse<br />
landschap voelbaar gebleven.<br />
Opvallend is dat in het stedelijk gebied de oude – ingepaste – landschappelijke<br />
beplantingen in hogere mate een structurerende werking hebben dan de bomenrijen<br />
die de nieuwe infrastructuren begeleiden.<br />
De wijken kennen een ruime en groene opzet. Er is veel ruimte voor bomen en<br />
bomen komen talrijk voor. Slechts een beperkt aantal gebiedsdelen maakt<br />
een meer stenige, kale indruk door het ontbreken van voldoende groen en/of<br />
bomen.<br />
In veel gevallen is te weinig aandacht besteed aan de groeiruimte – bovengronds<br />
en ondergronds - voor de bomen, terwijl de ruimte of mogelijkheden<br />
er in principe meestal wel zijn. Hierdoor komen belangrijke locaties waar een<br />
fraaie, duurzame bomenstructuur mogelijk is onvoldoende uit de verf. De geringe<br />
gereserveerde ruimte heeft tot gevolg dat veel bomen voor overlast zorgen<br />
in de leefomgeving. Het gaat dan veelal om wortelopdruk, overhangende<br />
takken en het wegnemen van licht.<br />
Verspreid door <strong>Almelo</strong> staan veel oude en monumentale bomen. Vaak zijn deze<br />
bomen min of meer ‘verstopt’. Met een aangepaste inrichting van de openbare<br />
ruimte kan de aanwezigheid van zo’n bijzondere boom veel meer geaccentueerd<br />
worden, zodat meer bijgedragen wordt aan de identiteit van de<br />
plek.<br />
De stad <strong>Almelo</strong> en de dorpen Bornerbroek en Aadorp kennen een in essentie<br />
heldere en karakteristieke ruimtelijke opbouw. Ook de huidige bomenstructuur<br />
speelt hierop in. Vaak lijkt echter op enig moment de ingeslagen weg<br />
verlaten te zijn of het ruimtelijk plaatje op hoger niveau uit het oog te zijn<br />
verloren. Dit heeft op veel plaatsen gezorgd voor verzwakking van de ruimtelijke<br />
structuren ofwel dat versterkings- of ontwikkelingsmogelijkheden (nog)<br />
niet zijn benut.<br />
<strong>Almelo</strong> kent binnen de bouwde kom – een enkele uitzondering daar gelaten –<br />
geen echte bomenlanen (bomen op gelijke afstand aan beide zijde van een<br />
weg). Bomen staan in <strong>Almelo</strong> vaker aan één zijde van de weg, in kleine groepen<br />
of vrijstaand (solitair).
3.3 Cultuurhistorie<br />
Figuur 1, Themakaart<br />
‘Cultuurhistorie’<br />
Aadorp<br />
Bornebroek<br />
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
De geschiedenis en ontwikkeling van stad, dorpen en platteland zijn vaak voor een belangrijk<br />
deel af te lezen uit het patroon van wegen, watergangen en beplantingselementen.<br />
<strong>Almelo</strong> kent acht oude invalswegen, die als spaken van een wiel of radialen het hart<br />
van de stad verbinden met de omringende dorpen en het buitengebied. Deze oude invalswegen<br />
kenmerken zich door de hierlangs gelegen bebouwingslinten maar zeker ook<br />
door de begeleidende wegbeplantingen.<br />
Kavelpatronen worden vaak geaccentueerd door houtwallen, bosjes, bomenrijen of solitair<br />
geplaatste bomen. Deze voor de landschapsbeleving waardevolle beplantingen<br />
zijn in bijna onaangetaste vorm terug te vinden in de oostelijke en westelijke groene<br />
long. Maar ook in de overige delen van het buitengebied en – bijzonder – binnen de stedelijke<br />
bebouwing zijn nog veel gave landschappelijke beplantingsstructuren aanwezig.<br />
In de wijken fungeren deze ‘landschappelijke linten’ als een waar groen decor, zijn<br />
sterk bepalend voor de identiteit en verwijzen naar ontwikkelingsgeschiedenis van het<br />
gebied.<br />
Soms zijn deze structuren niet meer als geheel in tact, maar dan resteren vaak nog wel<br />
enkele beeldbepalende of monumentale bomen. Aanknopingspunten voor de bomenstructuur:<br />
Oude linten: door de oude linten (verder) te versterken door het leggen van<br />
accenten met bomen of bomenrijen kan de radiale opbouw beter zichtbaar en<br />
beleefbaar worden gemaakt.<br />
Landschappelijke linten: oude beplantingsstructuren in stad, dorp en landschap<br />
zijn in hoge mate bepalend voor het karakter en de identiteit van het<br />
gebied. Deze beplantingen kunnen ervoor zorgen dat de bomenstructuur ‘typisch<br />
<strong>Almelo</strong>’ is.<br />
33
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
34<br />
Bijzondere bomen: locaties van (toekomstig) bijzondere bomen kunnen accenten<br />
worden in de ruimtelijke inrichting. Nu gelden ze vaak als ‘heel gewoon’,<br />
terwijl extra aandacht en aanzien op zijn plaats is. <strong>Almelo</strong> kan trots zijn op<br />
zoveel mooie oude en beeldbepalende bomen en het is dan ook belangrijk om<br />
ze te koesteren als volwaardig onderdeel van de bomenstructuur.<br />
3.4 Verkeer<br />
Figuur 2, Themakaart<br />
‘Wegen en paden’<br />
Aadorp<br />
Bornebroek<br />
Met de groei van de stad bleken de oude linten al snel onvoldoende capaciteit te hebben<br />
voor het toegenomen auto- en vrachtverkeer. Ringwegen en nieuwe radialen zorgen<br />
heden ten dage voor een goede verkeersafwikkeling. Het gaat om de bin-<br />
nenstadsring, de stadsring, de buitenring, de zuidelijke<br />
radiaal (Henriëtte Roland Holstlaan) en westelijke<br />
radiaal (Sluitersveldssingel). Ook de van Rechteren<br />
Limpurgsingel speelt een belangrijke rol binnen<br />
het verkeersnet van <strong>Almelo</strong>. Op wijkniveau<br />
vervullen de gebiedsontsluitingswegen een belangrijke<br />
verkeersontsluitende rol.<br />
Al deze nieuwere verkeerswegen kennen voor wat<br />
betreft bomen een heel verschillend karakter:<br />
tweezijdige bomenrijen, éénzijdige bomenrijen,<br />
los verspreid staande bomen of soms in het geheel<br />
geen bomen of juist meerdere rijen aan weerszijden.<br />
Voor veel typen wegen geldt op dit moment<br />
dat geen sprake is van eenduidigheid in het beplantingspatroon<br />
om de hiërarchie van de wegenstructuur<br />
te benadrukken.<br />
Parkeerring binnenstad<br />
In het verleden heeft <strong>Almelo</strong> het<br />
plan ontwikkeld om de herkenbaarheid<br />
van de parkeerring te<br />
vergroten door langs deze ring<br />
structureel gebruik te maken<br />
van dezelfde boomsoort (Plataan).<br />
Gaandeweg bleek dit idee<br />
moeilijk toepasbaar aangezien<br />
niet iedere straat een voor de<br />
plataan passend profiel heeft.<br />
Ook is het mogelijk dat de functie<br />
van parkeerring vroeg of laat<br />
verandert of komt te vervallen.<br />
Om deze reden is het oorspronkelijke<br />
idee dan ook verlaten.
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
<strong>Almelo</strong> kent een intensief netwerk van recreatieve fiets- en wandelpaden die het mogelijk<br />
maken om in een groene setting het stedelijke gebied te doorkruisen en/of het<br />
buitengebied op te zoeken. In bepaalde gebiedsdelen (bijvoorbeeld Aalderinkshoek,<br />
Schelfhorst en Windmolenbroek) worden deze routes voor een groot deel begeleid met<br />
karakteristieke oude landschappelijke beplantingsstructuren. Aanknopingspunten voor<br />
de bomenstructuur:<br />
Binnenstadsring en stadsring: deze ringwegen hebben beide een eigen functie<br />
en kennen een andere opbouw en schaalniveau. Een eenduidige en bij functie,<br />
beeld en kwaliteiten passende bomenstructuur kan bijdragen aan de herkenbaarheid<br />
en identiteit van deze routes.<br />
Radialen en gebiedsontsluitingswegen: deze wegen vormen voor de automobilist<br />
de hoofdentrees naar de stad als geheel of een specifieke wijk. Een bijpassende<br />
bomenstructuur kan hierin ondersteunend zijn aan de kwaliteiten<br />
van de stad of wijk.<br />
Van Rechteren Limpurgsingel: deze hoofdweg vormt een doorgaande verbindingsweg<br />
door de stad die zowel deel uitmaakt van beide ringwegen. Reeds in<br />
de huidige situatie draagt deze weg mede door de begeleidende bomenstructuur<br />
een eigen herkenbaar karakter.<br />
Fiets- en wandelpaden: bomen kunnen zorgen voor een beschutte en groene<br />
begeleiding en een harmonieuze overgang van stedelijk naar landschappelijk<br />
gebied.<br />
3.5 Water<br />
Figuur 3, Themakaart<br />
‘Water’<br />
Aadorp<br />
Bornebroek<br />
35
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
De gemeente <strong>Almelo</strong> vormt het laagste gebied binnen Twente. Dit maakt dat al van<br />
oudsher diverse beken en waterleidingen samen komen binnen de gemeente. Daarnaast<br />
zijn ook de grote kanalen bepalend voor het waterrijke beeld van stad en landschap.<br />
Met name de kanalen worden in de huidige situatie structureel begeleid door bomenrijen<br />
of singels bestaande uit bomen en struiken. De beken lopen veelal door groenzones<br />
en kennen op diverse plaatsen een meer ‘losse’ natuurlijke begeleiding met solitaire<br />
bomen, kleine boomgroepen of struweel.<br />
Beken en kanalen vormen lange doorgaande groen-blauwe verbindingslijnen die stad en<br />
landschap onlosmakend met elkaar in verbinding brengen en zodoende een rol van betekenis<br />
spelen als het gaat om ecologische dooradering van stedelijke gebieden.<br />
Verspreid door de gemeente liggen – meestal in de parken - enkele grotere vijvers en<br />
waterpartijen. Ruimtelijk samenspel met boomgroepen draagt hier bij aan de aantrekkelijke<br />
variatie binnen deze groengebieden. Aanknopingspunten voor de bomenstructuur:<br />
36<br />
Kanalen en beken: begeleiding door bijpassende bomenstructuren benadrukt<br />
de loop en ligging van deze waterelementen.<br />
Vijvers: bomen bij waterpartijen kunnen mits juist toegepast zorgen voor een<br />
verhoging van de architectonische waarde.<br />
3.6 Groen en ecologie<br />
Figuur 4, Themakaart<br />
‘Groen’<br />
Aadorp<br />
Bornebroek<br />
Typerend voor <strong>Almelo</strong> zijn de vier groene longen die vanuit alle zijden sfeer, flora en<br />
fauna van het landelijke, natuurrijke buitengebied tot dicht in het stadshart brengen.<br />
Met name de boomstructuren van de landgoederen in de oostelijke en westelijke groene<br />
long vervullen daarin een bepalende rol: bossen, lanen, kavelbeplantingen en oude<br />
bomen van landerijen, parken, erven en tuinen.
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Verder vormen ook de grotere en kleinere parken, groengebieden en begraafplaatsen<br />
concentraties met variatie aan fraaie en bijzondere bomen en boomgroepen.<br />
Het gehele samenstel van groengebieden, waterwegen en het door bomen begeleide<br />
wegenpatroon kan functioneren als ecologische netwerk 7 met verbindingen en kerngebieden<br />
voor planten en dieren in stad en platteland. Aanknopingspunten voor de bomenstructuur:<br />
Groene longen: bomen(structuren) zijn van belang om identiteit van deze gebieden<br />
te behouden en bieden mogelijkheden om landschap en stedelijk gebied<br />
intensiever met elkaar te verbinden.<br />
Parken en grotere groengebieden: dergelijke gebieden kunnen dienen als<br />
‘vrijhavens’ waar bomen – in vergelijking met intensief gebruikte stedelijke<br />
ruimte - relatief ongestoord kunnen uitgroeien tot volwassen exemplaren en<br />
er ruimte is om een grotere variatie aan boomsoorten toe te passen.<br />
3.7 Stedenbouw en planologie<br />
Figuur 5, Themakaart<br />
‘Projecten’<br />
Aadorp<br />
Bornebroek<br />
Ruimtelijke ontwikkelingsprojecten<br />
Een stad is nooit af. Er zijn op diverse plaatsen projecten in uitvoering en in voorbereiding.<br />
Dergelijke ruimtelijke ontwikkelingen kunnen een bedreiging vormen voor bestaande<br />
bomen en groene structuren. Ze bieden echter vaak ook een uitgelezen kans<br />
om bomenstructuren te versterken of verder te ontwikkelen. In de huidige situatie<br />
maakt <strong>Almelo</strong> onvoldoende gebruik van de mogelijkheden die ontstaan voor bomen in<br />
7 Gebiedsdekkend onderzoek naar bestaande ecologische verbindingen en ecologisch waardevolle groenobjecten<br />
in de gemeente <strong>Almelo</strong> heeft niet plaatsgevonden. Op grond hiervan is het vooralsnog niet mogelijk<br />
om ecologie als één van de primaire aanknopingspunten te gebruiken om de bomenstructuur te bepalen.<br />
37
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
geval gebieden anders of nieuw ingericht worden. Oorzaak is vooral gelegen in het ontbreken<br />
van een duidelijke, samenhangende visie op de huidige en gewenste totale bomenstructuur<br />
en het ontbreken van een goede motivatie waarom en op welke locaties<br />
bomen beslist noodzakelijk zijn.<br />
Tevens kunnen bomen veelal actiever ingezet worden dan nu gebeurt als ontwerpmiddel<br />
om sferen te scheppen of accenten aan te brengen.<br />
Stadsgezichten<br />
Op een aantal locaties is het beeld van de gemeente<br />
zo bijzonder dat deze tot beschermd<br />
stadsgezicht of archeologisch monument is aangewezen.<br />
Bomen en boomstructuren spelen<br />
hierin vaak een (mede) beeldbepalende rol en<br />
kunnen – onder voorwaarden - bijdragen aan<br />
versterking. Het gaat om de volgende gebieden:<br />
38<br />
1. Wierdensestraat tussen Egbert ten Catelaan<br />
en Rohofstraat.<br />
2. Rosarium, Vrielinkslaan en zijstraat Parkweg.<br />
3. Ootmarsumsestraat tussen Van Rechteren Limpurgsingel en Winkelsteeg.<br />
4. Huize <strong>Almelo</strong> met kerkplein en Rogmanspark, Hofstraat 79-81.<br />
5. Molenkampspark.<br />
6. Gebied ingesloten tussen Wethouder Van Dronkelaarplein, Zwanebloemstraat,<br />
Violierstraat en Rietstraat en Rietstraat tot Anjelierstraat.<br />
7. Bolkshoek.<br />
Voor meer informatie over beschermde stadsgezichten wordt verwezen naar bijlage G.<br />
Stedenbouwkundige perioden<br />
De wijken van <strong>Almelo</strong> zijn in uiteenlopende perioden tot stand gekomen 8 , waarbij de<br />
stedenbouwkundige opzet vaak een weerslag is van de toenmalige maatschappelijke visie<br />
op wonen en leefomgeving. In stedenbouwkundig opzicht is zodoende een onderscheid<br />
te maken in bijvoorbeeld oude bebouwingslinten, historische stedelijke bebouwing,<br />
woonwijken in traditionele blokverkaveling, tuinwijken, parkachtige bebouwing,<br />
woonerven, hedendaagse in- en uitbreidingen en individuele woningbouw. Al deze bebouwingstypes<br />
kennen vaak een meer of minder directe samenhang met de groene inrichting<br />
en toepassing van bomen. Aanknopingspunten voor de bomenstructuur zijn:<br />
Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen kunnen bedreigend zijn, maar bieden vooral<br />
kansen voor versterking en uitbreiding van de bomenstructuur.<br />
8 Voor een overzicht van de globale bouwperiodes van <strong>Almelo</strong> wordt verwezen naar bijlage H.
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Stadsgezichten: waardevolle stadsgezichten vertonen samenhang met de<br />
groene setting ervan. De bomenstructuur kan hierop – onder de gestelde<br />
voorwaarden – op inspelen.<br />
Bouwperiode: stedenbouwkundig concept behelst ook het groenbeeld en de<br />
rol van bomen. De bomenstructuur kan versterkend werken en nieuwe toevoegingen<br />
kunnen een aanvullende werking hebben.<br />
3.8 Buitengebied<br />
Binnen de gemeente <strong>Almelo</strong> zijn veel initiatieven<br />
voor ruimtelijke ontwikkeling. Een deel van deze<br />
plannen heeft sterke gevolgen voor de omvang en<br />
het karakter van het buitengebied (zie Projecten).<br />
Indien al deze plannen ten uitvoer worden gebracht,<br />
zal het buitengebied aan de noord- en westzijde van<br />
<strong>Almelo</strong> namelijk hoofdzakelijk een stedelijk karakter<br />
krijgen en zal de zuidelijke stadrand opschuiven tot<br />
aan de recent gegraven Doorbraak. <strong>Gemeente</strong> en<br />
provincie hebben als belangrijk streven dat ondanks<br />
deze ontwikkelingen de huidige waarden en functies<br />
in het buitengebied behouden, versterkt en verder<br />
ontwikkeld worden. Ook wordt het als belangrijk gezien<br />
om te zorgen voor een harmonieuze en toegankelijke<br />
overgang tussen stad en landschap.<br />
Belangrijk zijn de recent ontwikkelde gebiedsvisie <strong>Almelo</strong> Buitenste Binnen en het Provinciaal<br />
Meerjarenplan van waaruit door middel van subsidiegelden verbetering van de<br />
kwaliteit van het cultuurlandschap wordt gestimuleerd. Verder ligt bij de gemeente de<br />
opdracht om zorg te dragen voor de aanleg van nieuwe bos- en natuurgebieden ter<br />
compensatie van de stedelijke uitbreidingen. Streven is om deze compensatie binnen<br />
de gemeentegrenzen in te vullen. Aanknopingspunten voor de bomenstructuur zijn:<br />
De gebiedsvisie stelt kaders en geeft uitgangspunten voor het buitengebied en<br />
de overgangen tussen stad en landschap. Het vastleggen van bomenstructuren<br />
en voorstellen voor versterking en ontwikkeling kunnen (mede) invulling geven<br />
aan de visie.<br />
Het Provinciaal Meerjarenprogramma stimuleert verbetering van landschapskwaliteit.<br />
Het <strong>bomenstructuurplan</strong> kan hieraan concrete invulling geven.<br />
De openstaande verplichting tot bos- en natuurcompensatie (circa 10 hectare)<br />
kan gebruikt worden om de landschappelijke karakteristiek van nader te bepalen<br />
delen van het buitengebied te herstellen, te versterken of een nieuwe<br />
invulling te geven (zie ook bijlage A).<br />
39
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
40
4 BOMENVISIE<br />
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Bomenbeleid zonder visie is als een boom zonder wortels. Visie is een vereiste.<br />
Dit is de grondhouding, motivatie van hoe de gemeente bomen benadert.<br />
Waar doen we het voor? Wat willen we bereiken? Wat vinden we belangrijk?<br />
De groenvisie van <strong>Almelo</strong> is opgenomen in de Basisvisie openbaar groen<br />
(1995). De hier opgenomen bomenvisie vormt hierop een geactualiseerde<br />
aanvulling.<br />
4.1 Begripsbepaling<br />
De bomenvisie is het overkoepelende beleid dat de algemene visie ten aanzien van bomen<br />
verwoordt en samenhang brengt tussen de reeds bestaande plannen en instrumenten.<br />
Het schema maakt de bedoelde overkoepelende werking van de bomenvisie inzichtelijk.<br />
Ruimtelijke<br />
ordening<br />
Onderstaande tabel brengt in beeld welke onderwerpen waar thuis horen.<br />
BELEIDSONDERDEEL INSTRUMENTEN/ONDERWERPEN<br />
Visie Bomenbeleidsplan, bomenvisie<br />
Ruimtelijke ordening Bomenstructuurplan, bomen in bestemmingsplan, inpassing van<br />
bomen, bomenrapportage (BEA), ruimte voor bomen in nieuwbouwplan,<br />
ontwerpcriteria, beheertoets<br />
Beheer en onderhoud Boomcontrole, bomenploeg, beheerplan, bomeninventarisatie, ziektebestrijding<br />
Regelgeving en handhaving<br />
Beheer en<br />
onderhoud<br />
VISIE<br />
ambities<br />
uitgangspunten<br />
randvoorwaarden<br />
Regelgeving<br />
en handhaving<br />
Taakverdeling<br />
en organisatie<br />
Voorlichting en<br />
inspraak<br />
Bomenverordening, lijst met monumentale bomen, controle herplantplicht<br />
en vergunningsvoorschriften, kapvergunningenbeleid,<br />
bomenfonds, afstemming met bouwvergunning<br />
41
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
BELEIDSONDERDEEL INSTRUMENTEN/ONDERWERPEN<br />
Taakverdeling en organisatie<br />
42<br />
Budget voor bomenbeleid, protocol en werkproces, personeelsinvulling<br />
en toewijzing verantwoordelijkheden, overdracht aanleg naar<br />
beheer, bomenoverleg tussen organisatie-onderdelen, inhuur specialistische<br />
kennis<br />
Voorlichting en inspraak Publicatie vergunningen, overlegvorm met groene belangengroepen,<br />
actieve voorlichting, interactieve beleidsvorming<br />
4.2 Beleidsuitgangspunten<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong> beschikt over een groot aantal beleidsplannen die direct of zijdelings<br />
uitspraken doen over het werkveld bomen. Met name de Basisvisie groen (1995), het<br />
Masterplan (2004), het Bomenbeleidsplan gemeente <strong>Almelo</strong> (2008) en de gebiedsvisie<br />
<strong>Almelo</strong> Buitenste Binnen (2009) zijn relevant als het gaat om het stellen van kaders en<br />
het leveren van vertrekpunten voor de bomenvisie en het <strong>bomenstructuurplan</strong>. Genoemde<br />
plannen leveren de volgende beleidsuitgangspunten op:<br />
Bomenstructuren zijn belangrijke bouwstenen voor het tot stand brengen van<br />
ruimtelijke samenhang in de stedelijke en landelijke omgeving en de overgangen<br />
hiertussen.<br />
De bomenstructuur is aanwijsbaar gebaseerd op de specifieke waarden en<br />
functies van bomen als ondersteunend middel bij de aspecten verkeer, stedenbouw,<br />
cultuurhistorie en ecologie.<br />
Langs hoofdwegen en ontsluitingswegen hoort een duurzame boombeplanting<br />
van formaat met bijbehorende duurzame groeiplaats.<br />
Bomen worden geplant in situaties waarbij de groeiplaats de bomen voldoende<br />
mogelijkheden biedt om gezond tot het gewenste eindbeeld uit te kunnen<br />
groeien.<br />
De groene longen, kanalen, beken, radialen, groenstructuren en bomenrijen<br />
vormen de ruimtelijke structuurdragers, onderhouden het contact met het<br />
buitengebied en moeten tot diep in de binnenstad voelbaar en zichtbaar zijn.<br />
Nagestreefd wordt behoud en versterking van bestaande lijnen én het toevoegen<br />
van nieuwe lijnen op verschillende schaalniveaus.<br />
Openbaar groen langs wegen zorgt voor continuïteit in het beeld en maakt<br />
onderscheid tussen verschillende typen wegen zodat de herkenbaarheid en<br />
oriëntatiemogelijkheden versterkt worden.<br />
In standhouden van groene locaties die door bijzondere inrichting en functie<br />
een herkenbaar punt in de stad vormen.
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Vergroting van de uniciteit van het buitengebied door in te zetten op gebiedseigen<br />
kwaliteiten als het gaat om landschap, cultuurhistorie en beeldkwaliteit.<br />
4.3 Visie op hoofdlijnen<br />
Centraal in het bomenbeleid staat het motto:<br />
“geworteld in het verleden,<br />
groeien bomen voorbij het heden”.<br />
Hiermee wordt de basishouding uitgedrukt hoe de gemeente <strong>Almelo</strong> bomen benadert.<br />
De zinsnede ‘geworteld in het verleden’ heeft betrekking op de ontstaansgeschiedenis<br />
van zowel het stedelijk gebied als het landschappelijk gebied. Bomen zijn belangrijk<br />
om deze geschiedenis zichtbaar en voelbaar te maken. Ook wordt gedoeld op de verschillende<br />
erfenissen uit het verleden: veel fraaie, oude bomen zijn ingepast in het<br />
stedelijk gebied en verscheidene boom- en natuurrijke landgoederen zijn binnen de<br />
gemeente gelegen. Maar ook geldt als erfenis dat veel bomen vanuit het verleden (te)<br />
weinig groeiruimte hebben meegekregen of op verkeerde wijze zijn toegepast (boomsoort,<br />
locatie).<br />
Met ‘groeien voorbij het heden’ wordt uitgedrukt dat bomen niet alleen voor de korte<br />
termijn geplant worden, maar ook voor de komende generaties een rol van betekenis<br />
moeten vervullen. Werken vanuit duurzaamheid, het doordacht toepassen van bomen,<br />
aandacht voor ecologische waarden, een evenwichtige belangenafweging bij nieuwe<br />
ontwikkelingen en een uitgekiend beheer- en onderhoudsregime zijn dan ook sleutelbegrippen<br />
binnen het <strong>Almelo</strong>se bomenbeleid.<br />
<strong>Almelo</strong> onderscheidt de volgende ambities ten aanzien van bomen:<br />
Bomen maken de <strong>Almelo</strong>se buitenruimte fraai en herkenbaar.<br />
Bomen zorgen ervoor dat landschap en natuur voelbaar en beleefbaar zijn<br />
binnen de bebouwde kom; bomen maken van <strong>Almelo</strong> een landschappelijke<br />
stad.<br />
Bomen zijn belangrijke dragers ten behoeve van het vestigen en het bieden<br />
van verplaatsingsmogelijkheden voor flora en fauna; bomen spelen een belangrijke<br />
rol als het gaat om de ecologische dooradering van stad en landschap.<br />
43
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
44<br />
Bomen zijn altijd en overal veilig en beheerbaar; bomen staan op plaatsen<br />
waar ze geen gevaar opleveren en zijn door de beheerder duurzaam in stand<br />
te houden.<br />
De visie op hoofdlijnen wordt in de navolgende paragrafen uitgewerkt aan de hand van<br />
de beleidsthema’s Ontwerp en inrichting, Sortiment, Milieu en duurzaamheid, Beheer<br />
en onderhoud en Communicatie.<br />
4.4 Beleidsthema Ontwerp en inrichting<br />
Bij de toepassing van bomen in de openbare ruimte<br />
zijn functie, soortkeuze, groeiplaats en gewenste<br />
levensduur zodanig op elkaar afgestemd dat de betreffende<br />
bomen zich zonder belemmeringen kunnen<br />
ontwikkelen tot het gewenste eindbeeld dat<br />
voor een langere periode duurzaam in stand te<br />
houden is.<br />
Toelichting en betekenis<br />
Bomen zijn belangrijk voor een veelheid aan functies en waarden die alleen volledig<br />
vervuld kunnen worden als de boom ook daadwerkelijk het gewenste eindbeeld kan bereiken.<br />
Hiertoe is het belangrijk dat de locatie van de boom nauwgezet gekozen wordt<br />
in afstemming met andere functies binnen de openbare ruimte. Vervolgens is van belang<br />
dat de toe te passen boomsoort, minimaal benodigde boven- en ondergrondse<br />
groeiplaats en te vervullen functies van de boom op elkaar afgestemd worden. In de<br />
beheerfase moet steeds duidelijk zijn welk eindbeeld nagestreefd wordt en als dat<br />
eenmaal bereikt is moet dit met reguliere onderhoudsmaatregelen voor een lange periode<br />
in stand te houden zijn.<br />
Bomen worden in principe alleen in volle grond<br />
toegepast en kunnen zich ontwikkelen tot hun natuurlijke<br />
habitus tenzij de gewenste functionaliteit,<br />
het benodigde meervoudige ruimtegebruik of<br />
esthetische motieven noodzaken om hiervan af te<br />
wijken.
Toelichting en betekenis<br />
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Voor bomen is de stedelijke omgeving verre van ideaal. Binnen de groeiplaats spelen<br />
vele andere belangen en functies en binnen de levensloop van een boom vinden veel en<br />
meestal ingrijpende veranderingen plaats. Denk bijvoorbeeld aan wegverbreding, het<br />
leggen van kabels en leidingen, het oprichten van bouwwerken, het versneld afvoeren<br />
van regenwater of het afvoeren van gevallen blad. Al deze zaken leiden ertoe dat een<br />
boom vaak niet goed groeit en al vroeg aftakelt. Aangenomen mag worden dat de ‘gemiddelde<br />
stadsboom’ vaak niet ouder wordt dan 40-50 jaar. In de huidige situatie<br />
vormt <strong>Almelo</strong> hierop geen uitzondering. Bomen in het buitengebied groeien veelal in<br />
een minder dynamische omgeving, maar ook hier hebben zaken als wegverbreding en<br />
aanleg en onderhoud van de ondergrondse infrastructuur impact op de levensverwachting.<br />
Voor een langere levensduur en betere bomengroei<br />
is het dan ook van belang om de natuurlijke<br />
groeiomstandigheden van bomen zoveel<br />
mogelijk te benaderen. Idealiter houdt dit in<br />
dat bomen vrijuit in de volle grond groeien met<br />
hieronder eventueel een halfopen of gesloten<br />
bodembedekkende beplanting en een strooisellaag<br />
waarin het gevallen blad kan verteren tot<br />
voor de boom belangrijke voedingsstoffen.<br />
In een heel aantal situaties is dit ideaalbeeld<br />
prima te realiseren. Met name in parken, grotere<br />
groengebieden of bredere zones langs beken<br />
of kanalen liggen hier de mogelijkheden.<br />
Langs wegen, straten en op pleinen zullen vaak<br />
concessies gedaan moeten worden. Maar ook<br />
dan vindt het ontwerp plaats met als vertrekpunt<br />
om de hiervoor geschetste ideale situatie<br />
zoveel als mogelijk te benaderen.<br />
Tegenwoordig zijn vele technische groeiplaatsconstructies mogelijk om bomen binnen<br />
intensief gebruikt stedelijk gebied volwaardige groeiplaatsomstandigheden te bieden.<br />
Uitwerking<br />
Bovengenoemde beleidslijnen ten aanzien van Ontwerp en inrichting kunnen op de volgende<br />
manieren een concrete invulling krijgen:<br />
Opstellen <strong>bomenstructuurplan</strong>: een plan dat vastlegt wat de belangrijke bomenstructuren<br />
zijn en waar versterking en ontwikkeling gewenst zijn. In<br />
hoofdstuk 5 en de kaartbijlagen is de bomenstructuur van <strong>Almelo</strong> in beeld gebracht.<br />
45
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
46<br />
Instellen Beheer- en ontwerptoets: procedure/protocol waarbij volgens een<br />
vast format getoetst wordt of ontwerpvoorstellen voldoende rekening houden<br />
met beheer- en onderhoudsaspecten (zie ook § 4.7 Beheer en onderhoud). Andersom<br />
is het van belang om ook vanuit de praktijk van beheer en onderhoud<br />
momenten van terugkoppeling in te bouwen voor het geval gebruik of functies<br />
wijzigen of andere redenen zijn om het beheer en eindbeeld bij te stellen.<br />
Opnemen bomen in planprocedure: aspecten ten aanzien van bomen (en<br />
groen/ecologie) moeten gedurende een aantal vaste momenten in planprocedures<br />
ingebracht en getoetst worden aan het bomenbeleid. In of voorafgaand<br />
aan het begin van het planproces is de inbreng abstracter: het gaat dan bijvoorbeeld<br />
om de bomenstructuren op hoofdlijnen en te reserveren bedragen.<br />
Naarmate het planproces vordert wordt de inbreng steeds concreter en gaat<br />
het om bijvoorbeeld om keuzes met betrekking tot de boomsoort of groeiplaats.<br />
Opstellen matentabel 9 voor toepassing<br />
bomen: afspraken over aanplant van<br />
bomen kunnen hierin op overzichtelijke<br />
wijze vastgelegd worden en zijn<br />
zowel van belang voor de ontwerp-,<br />
uitvoerings- en onderhoudsfase. Hierin<br />
zijn bijvoorbeeld – in de vorm van<br />
‘vuistregels’ – de minimale afstand tot<br />
de weg, gevels of lantaarnpalen opgenomen<br />
en de afmetingen van de ondergrondse<br />
groeiruimte. Belangrijk is om vast te stellen welke planperiode<br />
gehanteerd wordt. In stedelijk gebied is het gezien de dynamiek meestal niet<br />
zinvol om een langere periode dan 30-50 jaar te hanteren. Het aanplanten van<br />
bomen volgens de gestelde voorwaarden vraagt vaak een hogere startinvestering,<br />
maar levert over de lange periode van onderhoud een structurele kostenbesparing<br />
op en geen of beperktere overlast.<br />
Opstellen bomenbeheerplan: het bomenbeheerplan legt de eindbeelden vast<br />
en welke onderhoudsregimes gevolgd worden om deze te bereiken en vervolgens<br />
duurzaam in stand te houden. Verder is dit ook op het gebied van planning<br />
en financiën een belangrijk instrument (zie ook Beheer en onderhoud).<br />
Samenstellen sortimentslijst: het werken met een sortimentslijst van mogelijk<br />
toe te passen bomen kan houvast bieden voor de ontwerper om te voorkomen<br />
dat soorten of variëteiten worden toegepast die niet geschikt zijn voor stedelijke<br />
situaties of het slecht doen in de <strong>Almelo</strong>se omstandigheden (bodemsoort,<br />
grondwater). Gezien de grote ruimtelijke variatie tussen de verschillende<br />
9 <strong>Almelo</strong> beschikt over het document ‘Ontwerpcriteria voor bomen’ waarin reeds een tabel met maatvoering<br />
is opgenomen (bijlage I). Deze tabel is een verzameling van de optimale maten ten aanzien van de verschillende<br />
aspecten en is nog niet getoetst aan praktijkprofielen. Deze tabel vormt echter een prima vertrekpunt<br />
voor het opstellen van de hier bedoelde ‘matentabel’.
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
plannen en continue introductie van nieuwe cultivars en variëteiten is het aan<br />
te bevelen om een dergelijke sortimentslijst niet als dwingend voor te schrijven<br />
maar veeleer als hulpmiddel voor de boomsoortkeuze.<br />
Opstellen protocol kabels en leidingen: document waarin afspraken en voorbeeldoplossingen<br />
zijn uitgewerkt hoe om te gaan met aanleg en onderhoud<br />
van kabels en leidingen nabij bomen. Hierin kunnen onderwerpen als het<br />
aanwijzen van een nutstracé, toepassen van kabelgoten, het toepassen van<br />
boomboringen en eisen aan graven binnen de groeiplaats van bomen aan de<br />
orde komen. Verder is het belangrijk om in het protocol vast te leggen, hoe<br />
de toetsing van plannen op dit aspect wordt verankerd in de organisatie: wie<br />
wordt wanneer betrokken en wat zijn de bevoegdheden?<br />
Vastleggen methodiek boomwaardering en -compensatie: het vastleggen van<br />
een vaste methode om te bepalen welke bestaande bomen bij ruimtelijke<br />
ontwikkelingen ingepast moeten worden. Er kan hierbij bijvoorbeeld gewerkt<br />
worden met een puntensysteem en een indeling in categorieën van bijzonder<br />
(altijd inpassen) tot overig (inpassing niet verplicht). Tevens uitwerken wanneer<br />
en hoe compensatie plaats dient te vinden als aantasting van waardevolle<br />
bomen(structuren) als gevolg van de ruimtelijke ontwikkelingen niet te<br />
voorkomen is;<br />
Samenstellen rapportage groeiplaatsinrichting: er zijn inmiddels vele technische<br />
mogelijkheden om groeiplaatsen in te richten binnen intensief stedelijk<br />
gebied. Dit kan variëren van bomenzand, bomengranulaat, het gebruik van<br />
boomkratten, ondergrondse boomroosters tot boombunkers. Iedere methode<br />
kent voor- en nadelen en heeft een eigen prijskaartje. Voor ontwerpers, uitvoerders<br />
en beheerders kan een document waarin de verschillende mogelijkheden<br />
op een rij worden gezet en gerelateerd zijn aan de <strong>Almelo</strong>se omstandigheden<br />
een bruikbaar hulpmiddel zijn in het bepalen van de juiste groeiplaatsinrichting.<br />
In den lande hebben al verschillende gemeenten onderzoek<br />
gedaan naar de bruikbaarheid en kosten van de verschillende methoden. Voor<br />
<strong>Almelo</strong> geschikte methodes kunnen vervolgens opgenomen worden in de Standaard<br />
Ontwerp Details die gemeente hanteert.<br />
4.5 Beleidsthema Toepassing sortiment<br />
Het sortiment aan bomen kent een dermate brede<br />
en gevarieerde samenstelling dat substantieel<br />
wordt bijgedragen aan het versterken van de identiteit<br />
en biodiversiteit van de stedelijke en landelijke<br />
omgeving.<br />
47
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Toelichting en betekenis<br />
Toepassing van een variatie aan boomsoorten draagt bij aan de herkenbaarheid van<br />
wegen, wijken of gebiedsdelen. Hierbij dient een juist evenwicht gehanteerd te worden<br />
in eenvormigheid en afwisseling. De boomsoortkeuze moet bijdragen aan de gewenste<br />
beeldcontinuïteit en voor afwisseling zorgen door accentbomen toe te passen.<br />
Uitgangspunt is dat langs samenhangende structuurelementen (ringweg, radiaal, kanaal)<br />
de boomsoortkeuze ondersteunend is aan de continuïteit van het beeld.<br />
Afwisseling in boomsoorten is behalve uit architectonisch oogpunt ook van belang uit<br />
oogpunt van beheer en onderhoud. Wanneer teveel nadruk ligt op één boomsoort is de<br />
impact van een specieke ziekte, aantasting of plaag erg groot. Voorbeelden zijn eikenprocessierups,<br />
iepziekte, bloedingsziekte bij paardekastanje of massaria bij platanen.<br />
Als laatste kan voldoende afwisseling in soorten<br />
een bijdrage leveren aan de noodzakelijke biodiversiteit.<br />
Met name als het gaat om locaties<br />
waar inheemse soorten toegepast worden, is<br />
het belangrijk om streekeigen plantmateriaal<br />
toe te passen. Dergelijk plantmateriaal kent<br />
een grote genetische variatie en heeft aangetoond<br />
zich al eeuwen te kunnen aanpassen aan<br />
veranderende klimaatomstandigheden. Variatie<br />
aan boomsoorten biedt meer variatie aan biotopen<br />
voor flora en fauna.<br />
Uitwerking<br />
Bovengenoemde beleidslijnen ten aanzien van Toepassing sortiment kan op de volgende<br />
manieren een concrete invulling krijgen:<br />
48<br />
Dendrologische kennis: beleidsmakers, ontwerpers, werkvoorbereiders en beheerders<br />
worden in de gelegenheid gesteld om hun kennis over bomensoorten<br />
en hun toepassing uit te breiden door middel van opleiding en cursus. Daarnaast<br />
zal door het doen van pilotprojecten met bijzondere boomsoorten de<br />
kennis en ervaring met de praktische toepassing van minder algemene boomsoorten<br />
gestimuleerd worden.<br />
Toepassing streekeigen plantmateriaal: bij aanleg- en beheerprojecten in stedelijk<br />
en landelijk gebied waar het gebruik van inheems plantmateriaal gewenst<br />
is, zal gestreefd worden om zoveel mogelijk plantmateriaal toe te passen<br />
dat van Twentse oorsprong is.<br />
Overzicht boomlocaties <strong>Almelo</strong>: binnen de gemeente zijn vele boomsoorten<br />
en cultivars reeds toegepast. Een overzicht van de locaties en achtergrondinformatie<br />
over de groeiplaats en het beheer kunnen voor de ontwerpers en beheerders<br />
instructief zijn als het gaat om toepassing van betreffende boom in<br />
een nieuw ontwerp: er staat immers al een ‘voorbeeldbeplanting’ in de ge-
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
meente die een beeld geeft hoe de boom zich op langere termijn in <strong>Almelo</strong>se<br />
omstandigheden ontwikkelt.<br />
4.6 Beleidsthema Duurzaamheid en milieu<br />
Toegepaste bomen voldoen aan relevante duurzaamheidseisen<br />
en zijn steeds zodanig toegepast<br />
dat ze optimaal bijdragen aan verbetering van de<br />
milieuomstandigheden van stad en landschap.<br />
Toelichting en betekenis<br />
De Verenigde Naties zijn het erover eens dat de aarde op dit moment versneld aan het<br />
opwarmen is ten gevolge van menselijk handelen. Ook wordt sinds enkele decennia gewaarschuwd<br />
voor het langzamerhand opraken van voor de mensheid belangrijke grondstoffen.<br />
Verder geldt dat in de afgelopen eeuw de neerslag aanzienlijk is toegenomen<br />
en de verwachting is dat de neerslagextremen in de nabije toekomst zullen toenemen.<br />
De laatste jaren is de aandacht vanuit politiek en samenleving voor duurzame energie<br />
en producten sterk toegenomen. Overheden kunnen op dit gebied een voortrekkersrol<br />
spelen en hierdoor invulling geven aan hun voorbeeldfunctie.<br />
Het groene vakgebied - en daarmee ook bomen - is bij uitstek geschikt om het duurzaamheidsdenken<br />
in al zijn aspecten tot uitdrukking te brengen. Gebruik maken van<br />
duurzame materialen, hergebruik en toepassen van kringlopen, waterberging en voorkomen<br />
van erosie liggen binnen handbereik.<br />
Met doelgerichte aanplant kan waar wenselijk gestuurd worden op verbetering van het<br />
klimaat in stad en landschap. Hierbij moet gedacht worden aan het temperen van extremen<br />
in temperatuur of wind, opname van water en het filteren van de lucht. Op deze<br />
manier ontstaat een prettiger en leefbaardere woonomgeving.<br />
Uitwerking<br />
Bovengenoemde beleidslijn ten aanzien van Duurzaamheid en milieu kan op de volgende<br />
manieren een concrete invulling krijgen:<br />
Toepassen van duurzaam plantmateriaal: het gaat dan in hoofdzaak om het<br />
gebruik van milieuvriendelijk geteelde bomen, die inmiddels in een breed assortiment<br />
te verkrijgen zijn. Hierbij gaat de voorkeur uit naar het aanschaffen<br />
van bomen die voldoen aan de eisen zoals gesteld door het EKO-keurmerk of –<br />
in tweede instantie – Milieukeur.<br />
49
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
50<br />
Toepassen van overige duurzame materialen: het gaat dan vooral om veelvuldig<br />
gebruikt materiaal als hout voor boompalen dat voldoet aan de eisen zoals<br />
gesteld door FSC of bevestigingsmateriaal (boombanden) dat gemaakt is van<br />
duurzame materialen dat ofwel hergebruikt wordt ofwel eenvoudig biologisch<br />
afbreekbaar is.<br />
Groeiplaatsinrichting en onderhoud: door plantlocaties van bomen goed voor<br />
te bereiden, beschikbare ruimte en assortiment op elkaar af te stemmen en<br />
het onderhoud vakkundig en tijdig uit te voeren zullen bomen een langere levensduur<br />
kennen en een betere bijdrage kunnen leveren aan de bomenstructuur<br />
(zie ook § 4.4).<br />
Vrijkomende groenrestproducten: het<br />
gaat hierbij om stamhout, snoeihout<br />
en blad. Het streven is om de hoeveelheid<br />
vrijkomend materiaal zoveel<br />
mogelijk te minimaliseren (bomen<br />
houden zoveel mogelijk natuurlijke<br />
habitus, zie § 4.4), ter plaatse te laten<br />
verteren (dood hout, takkenrillen,<br />
bladmulch), her te gebruiken (stamhout)<br />
of te composteren 10 . Mogelijk<br />
kan op termijn aangesloten worden op<br />
een nieuwe ontwikkeling als winning van energie uit biomassa. Het is zeer wel<br />
mogelijk dat wat nu groenrestproducten zijn, in de nabije toekomst een nuttige<br />
energiebron zal zijn.<br />
Terughoudend gebruik meststoffen: voorkeur gaat uit naar bacteriologische<br />
bemesting. Organische meststoffen worden alleen toegepast als een bemestingsadvies<br />
op basis van een recent bodemonderzoek hiertoe aanleiding geeft.<br />
Terughoudend gebruik van bestrijdingsmiddelen: geen structureel gebruik van<br />
bestrijdingsmiddelen, tenzij sprake is van uitzonderingen. Het kan dan gaan<br />
om bestrijding van de eikenprocessierups of stobbenbehandeling bij iepziekte.<br />
Alvorens chemische middelen ingezet worden, zal eerst in kaart gebracht<br />
worden of en welke milieuvriendelijke methoden gebruikt kunnen worden in<br />
de specifieke situatie.<br />
Het voeren van een ecologisch beheer: ernaar streven om zoveel mogelijk<br />
‘mee te werken met de natuur’. Waar functie en locatie van bomen dit mogelijk<br />
maken, is het van belang om met het beheer de natuurlijke processen zoveel<br />
mogelijk te volgen. Voorbeelden hiervan zijn dat snoei zich beperkt tot<br />
noodzakelijke begeleidings- en verjongingssnoei, de bodem zoveel mogelijk<br />
begroeid of bedekt is en de bomen hun natuurlijke habitus kunnen aannemen.
4.7 Beleidsthema Beheer en onderhoud<br />
Het <strong>Almelo</strong>se boombeheer is gericht op het duurzaam<br />
in stand houden van bomen en boomstructuren<br />
zodat de bijbehorende functies en waarden<br />
volledig tot hun recht komen.<br />
Toelichting en betekenis<br />
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Gemiddeld genomen duurt het twintig tot veertig jaar voordat een aangeplante boom<br />
zijn functie volledig vervult. In de jeugdfase van de boom is de beheerder verantwoordelijk<br />
voor de begeleiding naar het gewenste eindbeeld. Als de boom eenmaal volwassen<br />
is geworden, draagt geregeld onderhoud eraan bij dat betreffende boom op een<br />
veilige manier voor een lange periode kan blijven functioneren. Als de boom eenmaal in<br />
de aftakelingsfase komt, kan de beheerder door onderhoud op maat zorgen dat de<br />
boom zolang mogelijk behouden kan blijven. Kortom: het boombeheer neemt een sleutelpositie<br />
in als het gaat om het realiseren van een duurzaam bomenbestand. Een duurzaam<br />
bomenbestand bestaat uit:<br />
Gezonde bomen met een lange omlooptijd.<br />
Bomen die voldoen aan het gewenste eindbeeld.<br />
Veilige bomen.<br />
Bomen met een gevarieerde leeftijdsopbouw.<br />
Bomen die de gewenste functies vervullen.<br />
Resultaat is een bomenbestand dat goed te beheren is tegen aanvaardbare kosten en<br />
overlast beperkt tot incidenten. Een belangrijke voorwaarde is dat efficiënt en effectief<br />
gewerkt kan worden en de gemeente beschikt over voldoende goed opgeleide vakmensen<br />
voor het houden van toezicht en de uitvoering. Een goed gehanteerd en actueel<br />
boombeheersysteem is hierbij een belangrijk hulpmiddel.<br />
Duurzaam in stand houden houdt ook in dat bomen die niet op een bepaalde locatie<br />
behouden kunnen worden in principe in aanmerking komen voor verplanting. Hieraan<br />
dient te allen tijde een verplantbaarheidsonderzoek en een geschikte nieuwe plantlocatie<br />
ten grondslag te liggen.<br />
10 Afvoer en verwerking van groenrestproducten is aan strenge regels gebonden. Dit betekent dat het in de<br />
praktijk lang niet altijd eenvoudig is om uitvoering te geven aan de hier genoemde maatregelen.<br />
51
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Uitwerking<br />
Bovengenoemde beleidslijn ten aanzien van Beheer en onderhoud kan op de volgende<br />
manieren een concrete invulling krijgen:<br />
52<br />
Uitvoeren van planmatig boombeheer: om efficiënt en doelgericht te kunnen<br />
werken zal het boombeheer op planmatige wijze uitgevoerd moeten worden.<br />
Dit houdt in dat inzicht benodigd is in omvang en samenstelling van het bomenareaal,<br />
duidelijk is wat de bijbehorende eindbeelden zijn, volgens welke<br />
snoeimethode gewerkt wordt, welke maatregelen uitgevoerd moeten worden<br />
en de financiële middelen die hiervoor nodig zijn. Dergelijke onderwerpen<br />
komen aan de orde in een boombeheerplan. Samen met het boombeheersysteem<br />
vormt dit plan de basis voor planmatige uitvoering van het boombeheer.<br />
Opstellen plan van aanpak zorgplicht:<br />
de omgeving van bomen wordt vaak<br />
intensief gebruikt (wegen, paden,<br />
parken) en voor de veiligheid van de<br />
gebruikers is het belangrijk dat de<br />
bomen geregeld gecontroleerd worden<br />
op gebreken die een gevaar voor de<br />
veiligheid kunnen opleveren. Indien<br />
dit het geval is, moet de beheerder<br />
binnen een redelijke termijn zorgen<br />
voor passende maatregelen. Om aan<br />
te kunnen tonen dat voldaan wordt<br />
aan de zorgplicht, moet geregistreerd<br />
worden wanneer de bomen gecontroleerd<br />
zijn, wat de bevindingen waren<br />
en welke maatregelen genomen zijn.<br />
Een plan van aanpak over de zorgplicht<br />
kan een belangrijk hulpmiddel<br />
vormen voor het uitvoeren van deze wettelijke verplichting.<br />
Opstellen beheerparagraaf: het is van belang dat nieuw aangeplante bomen<br />
op beheerbewuste wijze zijn toegepast. Het standaard koppelen van een beheerparagraaf<br />
aan ontwerpen kan borgen dat rekening gehouden wordt met<br />
belangrijke beheer- en onderhoudsaspecten ten aanzien van bomen en dat<br />
voldoende financiële middelen beschikbaar komen voor de uitvoering van het<br />
onderhoud;<br />
Opstellen plan van aanpak ziekten, plagen en aantastingen: ziekten, plagen<br />
en aantastingen kunnen als ze uit de hand lopen zorgen voor veel overlast en<br />
hoge maatschappelijke kosten met zich meebrengen. Ook kan hiermee de<br />
duurzame instandhouding van (delen van) de bomenstructuur in gevaar komen.<br />
Het treffen van preventieve maatregelen in combinatie met een accurate<br />
en gerichte bestrijding zal ervoor zorgen dat de gevolgen veelal beperkt en
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
beheersbaar blijven. Ook kan gedacht worden aan het instellen van een zonering<br />
waar in principe wel en niet tegen een bepaalde ziekte, plaag of aantasting<br />
wordt opgetreden. Een plan van aanpak hoe om te gaan met de verschillende<br />
bedreigingen is dan een belangrijk instrument.<br />
Organisatie boombeheer: taakverdeling en verantwoordelijkheden binnen de<br />
organisatie moeten zodanig toegekend zijn, dat accuraat en zonder omwegen<br />
gewerkt kan worden. Het is van belang dat een goede afweging plaatsvindt<br />
tussen werk dat uitbesteed wordt en activiteiten die in eigen beheer uitgevoerd<br />
worden. Zo is het in <strong>Almelo</strong> een principiële keuze geweest om het<br />
boombeheer door een eigen bomenploeg te laten uitvoeren en alleen voor<br />
zeer specialistisch werk derden in te schakelen.<br />
4.8 Beleidsthema Communicatie<br />
Betrokkenheid van bewoners en gebruikers bij de<br />
<strong>Almelo</strong>se bomen is gewaarborgd door te zorgen<br />
voor een brede voorlichting en interactieve beleids-<br />
en planvorming<br />
Toelichting en betekenis<br />
De gemeente vervult een voorbeeldrol als het gaat om het uitdragen van het belang<br />
van bomen. Zorgvuldige voorlichting en educatie zijn uitstekende mogelijkheden om<br />
bewoners bewust te maken van de betekenis van bomen voor de leefomgeving en<br />
draagt bij aan verbetering van het imago van bomen en de boombeheerder.<br />
Daarnaast zijn interactieve en intergrale beleids- en planvorming geschikte manieren<br />
om betrokkenheid en draagvlak voor bomen te laten ontstaan. De openbare ruimte is in<br />
eerste plaats het domein van de inwoners en gebruikers. Het is belangrijk dat zij zich<br />
hier thuis voelen, tevreden zijn over de inrichting en het beheer en zich betrokken voelen<br />
bij hun woonomgeving. Door bewoners actief te betrekken bij beleid en concrete<br />
plannen wordt de basis gelegd voor betrokkenheid bij de bomen in de woonomgeving.<br />
Enige hinder van bomen in de vorm van bladval, schaduw of het opdrukken van bestrating<br />
wordt dan ook makkelijker geaccepteerd.<br />
Met betrekking tot communicatie maakt de gemeente <strong>Almelo</strong> onderscheid in vier vormen<br />
van communicatie: informatieoverdracht, inspraak, educatie en participatie. Binnen<br />
het ‘werkveld’ bomen worden afhankelijk van het onderwerp één of meerdere<br />
communicatievormen ingezet. Vooraf wordt bekeken welke communicatie passend is<br />
53
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
bij het onderwerp. Zo zal bij het boombeheer de nadruk vooral liggen op het geven van<br />
informatie: wat, waarom en wanneer? Bij beleids- en inrichtingsplannen is de communicatie<br />
vooral gericht op het geven van ruimte voor actief meedenken, meewerken of<br />
inspraak.<br />
Uitvoering<br />
Bovengenoemde beleidslijn ten aanzien van Communicatie kan op de volgende manieren<br />
een concrete invulling krijgen:<br />
54<br />
Opstellen communicatieplan: een doordachte communicatie is zeer belangrijk<br />
voor het imago van bomen en het gemeentelijke bomenbeleid en –beheer.<br />
Het is verstandig om de communicatie vooraf in zijn geheel te bekijken en<br />
hierover afspraken te maken. Zo kunnen in het communicatieplan de doelen<br />
bepaald worden, onderscheid gemaakt worden in de verschillende doelgroepen<br />
en activiteiten benoemd;<br />
Opnemen onderwerp bomen op gemeentelijke website: internet is een uitstekend<br />
medium om informatie te geven over bomen in het algemeen en de<br />
<strong>Almelo</strong>se bomen in het bijzonder. Deze informatie kan variëren van direct inzicht<br />
in de beleidsplannen, bomenkaarten van de wijk, kapaanvragen en –<br />
vergunningen, lijst met bijzondere bomen tot actueel nieuws over bomen;<br />
Samenstellen informatiefolders: door middel van thematische folders kunnen<br />
specifieke onderwerpen die te maken hebben met bomen nader belicht worden.<br />
Het kan dan bijvoorbeeld gaan om “bomen en overlast”, “bomen voor<br />
kleine tuinen” of “bomen en buren”. De Bomenstichting beschikt over folders,<br />
maar de gemeente kan ook besluiten om in eigen beheer informatiemateriaal<br />
samen te stellen;<br />
Ontwerpen wandel- en fietsroutes: aan de hand van recreatieve routes kan<br />
veel verteld worden over de bijzondere of oude bomen van <strong>Almelo</strong>. Op deze<br />
manier kunnen inwoners kennis maken met het veelzijdige bomenbestand;<br />
Organiseren Boomfeestdag: dit betreft het jaarlijks organiseren van boomgerichte<br />
activiteiten en het leveren van leskisten voor kinderen. Dit is een activiteit<br />
die gemeente <strong>Almelo</strong> reeds uitvoert. Bekeken kan worden of verbreding<br />
een mogelijkheid is;<br />
Organiseren boomverkiezing: een ludieke manier om bomen onder de aandacht<br />
te brengen is om een ‘bomenverkiezing’ te organiseren. In 2009 heeft<br />
<strong>Almelo</strong> in dit kader de ‘X-factor’ voor bomen georganiseerd.
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
55
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
56
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
5 Bomenstructuur op gemeenteniveau<br />
Dit hoofdstuk brengt de bomenstructuur van <strong>Almelo</strong> in beeld. Uitgelegd<br />
wordt hoe de structuur is opgebouwd, welk basisidee hieraan ten grondslag<br />
ligt en uit welke onderdelen deze bestaat. Vervolgens worden de verschillende<br />
scenario’s beschreven die aan de orde kunnen zijn bij het in stand houden<br />
en realiseren van de bomenstructuur.<br />
5.1 Definitie<br />
Het begrip ‘bomenstructuur’ is nader te omschrijven als:<br />
‘De ruimtelijke en functionele samenhang van bomen met elkaar en de omgeving’.<br />
Bomen in <strong>Almelo</strong> hebben – mede afhankelijk van de toepassingsvorm – een verschillende<br />
ruimtelijke betekenis en variëren in de functie die ze vervullen. In het voorliggende<br />
<strong>bomenstructuurplan</strong> zijn de bomen ingedeeld naar vergelijkbare groepen. Onderstaand<br />
is schematisch weergegeven hoe de opbouw van het <strong>bomenstructuurplan</strong> tot stand<br />
komt.<br />
Structuur:<br />
- stad<br />
- wijk<br />
- buurt/straat<br />
Samenhang:<br />
- punt<br />
- lijn<br />
- vlak<br />
Structuurelement<br />
- ringweg<br />
- radiaal<br />
- kanaal<br />
- monumentale<br />
boom<br />
- park<br />
Bomenstructuur<br />
Uitwerking<br />
- maatregel<br />
- kosten<br />
- prioriteit<br />
Het structuurniveau en de vorm van ruimtelijke samenhang zijn gehanteerd om de<br />
bomenstructuur voor <strong>Almelo</strong> te ontwerpen. Hierbij is gebruik gemaakt van onderstaande<br />
indelingen.<br />
57
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Structuurniveau<br />
58<br />
Bomen op gemeenteniveau: het betreft bomen die van belang zijn voor de hele<br />
gemeente en als geheel de hoofdstructuur van bomen vormen. Bijvoorbeeld<br />
bomen langs doorgaande verbindingswegen of belangrijke invalswegen of een<br />
monumentale beuk in het centrum.<br />
Bomen op wijkniveau: dit betreft bomen die een rol van betekenis spelen binnen<br />
de ruimtelijke structuur van een individuele wijk of deelgebied. Het kan<br />
bijvoorbeeld gaan om de bomen langs een gebiedsontsluitingsweg of bomen in<br />
een wijkpark.<br />
Bomen op buurtniveau 11 : dit zijn bomen die voor de directe omgeving een<br />
functie vervullen. Het gaat hierbij om bomen in woonstraten, een hofje of<br />
langs een zandweg in het buitengebied.<br />
Ruimtelijke samenhang<br />
Punten: solitaire bomen, boomgroepen, bijzondere of monumentale bomen.<br />
Lijnen: lanen, bomenrijen, singels of houtwallen.<br />
Vlakken: parken en bossen.<br />
Door vervolgens beide indelingen met elkaar te combineren, ontstaan de structuurelementen<br />
die gezamenlijk de bomenstructuur van <strong>Almelo</strong> vormen. De matrix op de volgende<br />
pagina laat zien welke structuurelementen voor <strong>Almelo</strong> zijn onderscheiden en<br />
welke verschijningsvorm ze (kunnen) hebben.<br />
De bomenstructuur is vervolgens in kaartbeelden vertaald:<br />
1. De bomenstructuurkaart op hoofdlijnen (zie § 5.2)<br />
2. De bomenstructuurkaart op details (zie bijlage H)<br />
3. De wijkstructuurkaarten met voorgestelde maatregelen (zie bijlage I)<br />
11<br />
Bomen op buurtniveau vallen buiten het kader van dit structuurplan. Wel zijn voor dit niveau algemene<br />
richtlijnen opgesteld (zie hoofdstuk 6 en de uitwerking per wijk).
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
MATRIX STRUCTUURELEMENTEN EN MOGELIJKE VERSCHIJNINGSVORM<br />
Structuurelement 1. 2a. 2b. 3a. 3b. 3c. 3d. 3e. 4. 5a. 5b. 6.<br />
Beken ● ●<br />
Binnenstadsring ● ● ● ●<br />
Gebiedsontsluitingswegen ● ● ● ● ●<br />
Groene longen ● ●<br />
Grote groengebieden ● ● ●<br />
Kanalen ● ●<br />
Landschappelijke linten ● ●<br />
Oude linten ● ●<br />
Parken ● ● ●<br />
Parkachtig gebied ● ●<br />
Radialen ● ● ● ● ●<br />
Stadsring ● ●<br />
Van Rechteren Limpurgsingel ● ● ●<br />
Bijzondere en monumentale bomen ● ● ●<br />
Verschijningsvorm<br />
1. Landschappelijk gebied<br />
2a. Groot groengebied, natuurlijk<br />
2b. Groot groengebied, cultuurlijk<br />
3a. 2-zijdig rijen, natuurlijk<br />
3b. 2-zijdig rijen, cultuurlijk<br />
3c. 2-zijdig wisselend, natuurlijk<br />
3d. 1-zijdig rij, 1 zijdig beplanting, cultuurlijk<br />
3e. 1-zijdig, natuurlijk/cultuurlijk<br />
4. Landschappelijk lint<br />
5a. Gevarieerde beplanting van bomen en struiken, natuurlijk<br />
5b. Gevarieerde beplanting van bomen en struiken, cultuurlijk<br />
6a/6b. Solitaire bomen of boomgroepjes<br />
59
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
5.2 Bomenstructuur in woord en beeld<br />
De bomenstructuur van <strong>Almelo</strong> bouwt voort op het motto uit de visie “geworteld in het<br />
verleden, groeien bomen voorbij het heden” en heeft als doel om bij te dragen aan:<br />
60<br />
de identiteit en herkenbaarheid van de buitenruimte.<br />
de beleving van landschap en natuur;<br />
de ecologische dooradering van het stedelijk en landelijk gebied.<br />
Hieraan is invulling gegeven door gebruik te maken van twee verschillende dragers van<br />
de <strong>Almelo</strong>se bomenstructuur: landschap samen met cultuurhistorie en infrastructuur.<br />
Drager landschap en cultuurhistorie<br />
Hierin hebben alle structuurelementen die een binding hebben met of verwijzen naar<br />
het vroegere of huidige landschap een plaats gekregen. Het gaat dan om oude linten,<br />
kanalen, beken, landschappelijke linten, de groene longen, parken/grote groengebieden<br />
en bijzondere bomen. Deze structuurelementen kenmerken zich in het algemeen<br />
door een lage dynamiek, de cultuurhistorische betekenis, ecologische waarden en een<br />
verbindend karakter tussen stedelijk en landelijk gebied.<br />
Bomen zijn bepalend voor de identiteit en karakter van deze structuurelementen en als<br />
geheel ontstaat een samenhangend netwerk van een robuuste en duurzame bomenstructuur<br />
die in veel gevallen samengaat met langzaam verkeersroutes door stad en<br />
landschap.<br />
Drager infrastructuur<br />
Deze drager bestaat uit de hoofdinfrastructuur binnen de gemeente voor zover deze<br />
een relatie heeft of kan hebben met bomen. Hieronder vallen de radialen, de binnenstadsring,<br />
de stadsring en de gebiedsontsluitingswegen 12 . Deze structuurelementen<br />
kenmerken zich door een hoge dynamiek, komen voort uit de moderne stedelijke ontwikkeling<br />
en hebben een overwegend cultuurlijke uitstraling.<br />
12 De zogenaamde ‘buitenring’ bestaande uit de autosnelwegen A1 en A35 en de toevoerende provinciale we-<br />
gen vallen buiten het kader van het <strong>bomenstructuurplan</strong>.
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
De structuurkaart op de volgende bladzijde laat de nagestreefde structuur op hoofdlijnen<br />
zien. Hierbij is het onderscheid te zien tussen de beide dragers en is per structuurelement<br />
de gewenste verschijningsvorm aangegeven. De gebiedsontsluitingswegen zijn<br />
niet opgenomen aangezien ze alleen op wijkniveau als structuurbepalend gelden. De<br />
bijzondere en monumentale bomen zijn uit oogpunt van leesbaarheid van het kaartbeeld<br />
niet als aparte elementen ingetekend. Een overzicht van de spreiding van dit<br />
structuurelement is terug te vinden in de themakaart Cultuurhistorie en de structuurkaarten<br />
(overzichts- en maatregelenkaarten) in de kaartenbijlage.<br />
Een verdere uitwerking van de verschijningsvormen van de structuurelementen is in de<br />
vorm van streefbeelden opgenomen in bijlage J. De structuurkaart op hoofdlijnen is in<br />
uitgewerkte vorm weergegeven op de structuurkaarten in detail (zie kaartbijlage).<br />
Noot: Bomenstructuren in het buitengebied<br />
De bomenstructuren in het buitengebied zijn vanuit een hoger schaalniveau benaderd dan in het<br />
stedelijk gebied is gebeurd. De reden hiervoor is dat binnen het stedelijk gebied het <strong>bomenstructuurplan</strong><br />
hét ruimtelijke plan is voor de bomen, terwijl in het buitengebied de landschapsbeleidsplannen<br />
en de recente gebiedsvisie <strong>Almelo</strong> Buitenste Binnen een duidelijke stempel drukken<br />
op de bomenstructuur. De landschapsbeleidsplannen zijn inmiddels enigszins gedateerd en<br />
vanuit vier voormalige gemeenten opgesteld en bieden als gevolg hiervan op dit moment onvoldoende<br />
houvast om een goede vertaling te maken naar de bomenstructuren. De visie die <strong>Almelo</strong><br />
Buitenste Binnen geeft is wel recent en bruikbaar, maar richt zich op primair op de hoofdlijnen<br />
binnen het buitengebied.<br />
Binnen het <strong>bomenstructuurplan</strong> is er voor gekozen om nu vooral te richten op de hoofdstructuur<br />
van de bomen in het buitengebied (kanalen, beken, verbindingswegen) en op het lagere gebiedsniveau<br />
te volstaan met het overnemen van de als landschappelijk belangrijk aangeduide structuren<br />
in het buitengebied (landschappelijke linten). De aangeduide landschappelijke linten hebben<br />
dan ook nadrukkelijk vooralsnog een indicatieve waarde. Een nieuw landschapsbeleidsplan of<br />
landschapsontwikkelingsplan voor het buitengebied van <strong>Almelo</strong> zal vanuit een brede landschappelijke<br />
analyse en visie een uitspraak kunnen doen over de structuurbepalende landschapselementen<br />
op gebiedsniveau. Vanuit het voorliggende <strong>bomenstructuurplan</strong> ligt het accent voor nu<br />
op behoud van de bomenstructuren op gebiedsniveau en versterking of ontwikkeling van de<br />
hoofdstructuren.<br />
61
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
62
5.3 Scenario’s realisatie bomenstructuur<br />
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
De structuurkaart is in feite een ‘wensplaatje’. Het laat zien hoe de <strong>Almelo</strong>se bomenstructuur<br />
er uiteindelijk uit moet komen te zien. Komende planperiode zal gewerkt<br />
worden aan het in stand houden, versterken en ontwikkelen van de gewenste bomenstructuur.<br />
Voor een aanzienlijk deel voldoet de huidige situatie<br />
reeds aan het streefbeeld. Zo is de<br />
stadsring grotendeels ingericht volgens een<br />
beeld van los gegroepeerde bomen en struiken<br />
en draagt het een natuurlijk karakter. Ook de<br />
Van Rechteren Limpurgsingel voldoet voor het<br />
overgrote deel aan het gewenste beeld. Op dit<br />
soort plekken gaat het er vooral om de structuur<br />
duurzaam in stand te houden en op onderdelen<br />
te versterken of aan te vullen.<br />
Ook zijn er veel locaties aan te wijzen waar het streefbeeld nog (lang) niet bereikt is.<br />
Zo geldt ten aanzien van veel van de oude linten dat in de meeste gevallen in het geheel<br />
niet voldaan wordt aan het streefbeeld. Ook zijn er plekken aan te wijzen waar de<br />
huidige situatie weliswaar overeenkomt met het streefbeeld, maar waar geen sprake is<br />
van een duurzaam houdbare situatie. Een duidelijk voorbeeld hiervan vormen delen van<br />
de binnenstadsring. In al deze situaties zijn ingrijpende wijzigingen nodig die alleen<br />
projectsgewijs gerealiseerd kunnen worden. Het zal soms tientallen jaren duren voordat<br />
de streefbeelden gerealiseerd kunnen worden.<br />
Afhankelijk van het verschil tussen de huidige en de gewenste bomenstructuur kunnen<br />
verschillende scenario’s van toepassing zijn om te komen tot het omschreven streefbeeld.<br />
In essentie kunnen drie verschillende scenario’s onderscheiden worden:<br />
Ten aanzien van de bomenstructuur doen zich drie verschillende scenario’s voor:<br />
Scenario duurzame instandhouding. De huidige situatie komt geheel overeen<br />
met het streefbeeld: het accent ligt op duurzame instandhouding.<br />
Scenario versterking. De huidige situatie komt in grote lijnen overeen met het<br />
streefbeeld: het accent ligt op duurzame instandhouding en versterking.<br />
Scenario ontwikkeling. De huidige situatie komt niet overeen met het streefbeeld:<br />
het accent ligt op minimale instandhouding en ontwikkeling.<br />
Hieronder zijn de scenario’s nader uitgewerkt.<br />
Scenario duurzame instandhouding<br />
De bomenstructuur voldoet aan het streefbeeld. Het zwaartepunt ligt dan bij duurzame<br />
instandhouding. Dit betekent dat er behalve aandacht voor het reguliere boombeheer<br />
ook aandacht nodig is voor de groeiomstandigheden van de bomen. In veel situaties<br />
vormt de beperkte groeiplaats een belemmering voor de duurzame instandhouding van<br />
63
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
de bomen in kwestie. Vanuit het beheer dient dan ook gesignaleerd te worden wanneer<br />
dit het geval is en dienen maatregelen genomen te worden om hierin verbetering te<br />
brengen. Het reguliere boombeheer kan het beste vastgelegd worden in de vorm van<br />
een boombeheerplan aan de hand waarvan jaarlijkse werkplannen worden opgesteld<br />
en de benodigde financiën in beeld gebracht kunnen worden.<br />
Een ander belangrijk item is het vervangen van uitgevallen bomen zodat de boomstructuur<br />
in stand blijft. In de meeste gevallen is behoud van de structuur belangrijker dan<br />
een gelijke leeftijd van de bomen in betreffende structuur. Dit houdt in dat vanuit het<br />
beheer jaarlijks wordt tussen geplant, hierbij geldt als vuistregel dat er een open<br />
ruimte is tussen de resterende bomen van tenminste 1x de boomlengte.<br />
Speciale aandacht is gewenst voor de instandhouding van de landschappelijke linten in<br />
het stedelijk gebied. Het merendeel van deze beplantingen werd van oudsher beheerd<br />
als hakhout met overstaanders. Na inpassing in het stedelijk gebied is deze beheermethode<br />
verlaten met als gevolg dat het oorspronkelijke hakhout is uitgegroeid tot volwassen<br />
bomen, waardoor opbouw en structuur langzamerhand aan het wijzigen zijn.<br />
Het beste kan een thematische beheerplan opgesteld worden waarin per element op<br />
maat het eindbeeld en bijbehorende beheer of omvormingsbeheer wordt vastgelegd.<br />
Scenario versterking<br />
In dit scenario voldoet de bomenstructuur in grote lijnen aan het streefbeeld en geldt<br />
hetzelfde als voor het scenario ‘duurzame in standhouding’. Daarnaast zal het soms<br />
voorkomen dat het nodig is om het beeld enigszins ‘bij te schaven’ naar het gewenste<br />
beeld. Veelal zal dit gewoon in het reguliere beheer door de boombeheerder meegenomen<br />
kunnen worden. Het zal echter vaker voorkomen dat nieuwe aanplant of aanvulling<br />
dan wel kleinschalige omvorming nodig is. In dat geval is het aan te raden om het<br />
projectmatig aan te pakken en dat bijvoorbeeld een beheerder en ontwerper samen<br />
bekijken wat nodig is. Hiervoor zal dan een apart projectbudget aangevraagd moeten<br />
worden, aangezien het reguliere onderhoudsbudget hierop niet berekend is.<br />
Scenario ontwikkeling<br />
Dit scenario is van toepassing als het beeld van<br />
de huidige situatie geheel anders is dan het<br />
gewenste beeld. Dit is de meest ingrijpende<br />
maatregel. Het is immers duidelijk dat de situatie<br />
op termijn zal wijzigen, maar vaak is nog<br />
niet duidelijk wanneer het zover zal zijn. Wijziging<br />
is namelijk over het algemeen afhankelijk<br />
van het moment dat de straat of gebied<br />
toe is aan herinrichting of renovatie.<br />
In de tussenliggende periode moeten de bomen echter wel onderhouden worden. Voor<br />
dergelijke situaties geldt dat vanuit het beheer dan alleen het minimaal noodzakelijke<br />
onderhoud wordt uitgevoerd. Herplant van uitgevallen bomen, groeiplaatsverbete-<br />
64
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
ring of grootschalige snoei vinden dan niet plaats. Dit is alleen van toepassing als er<br />
zicht op is dat binnen 10-15 jaar een grootschalige herinrichting of renovatie gaat<br />
plaatsvinden. Zo niet dan wordt het scenario duurzame instandhouding gevolgd.<br />
Uiteraard is het ook mogelijk dat vanuit het vakgebied bomen renovaties worden geïnitieerd<br />
en dat juist de andere vakgebieden ‘meeliften’. Dit kan aan de orde zijn als<br />
het gaat voor de bomenstructuur essentiële aanpassingen (voorbeeld: binnenstadsring).<br />
Hoe ‘hard’ zijn de streefbeelden?<br />
Het ‘streefbeeld’ is een weerspiegeling van de uiteindelijk, soms op zeer lange termijn,<br />
gewenste bomenstructuur langs één van de onderscheiden structuurelementen. In<br />
sommige gevallen is de stedenbouwkundige situatie zodanig dat de haalbaarheid van<br />
realisatie binnen de planperiode uit te sluiten is. In dergelijke gevallen is ervoor gekozen<br />
om in de voorgestelde maatregelen uit te gaan van een verschijningsvorm die de<br />
uiteindelijk gewenste structuur het dichtste benadert. Het achterliggende streefbeeld<br />
wordt echter wel als zodanig op de structuurkaart vastgelegd, zodat als zich in de (verre)<br />
toekomst kansen voordoen, deze alsnog benut kunnen worden.<br />
Een concreet voorbeeld hiervan is de<br />
Nieuwstraat. Als ‘oud lint’ is het streefbeeld<br />
om hier een tweezijdige bomenrij<br />
te realiseren. De stedenbouwkundige situatie<br />
in combinatie met de projectenportefeuille<br />
voor de komende jaren zorgt<br />
dat het niet aannemelijk is om te verwachten<br />
dat dit streefbeeld komend decennium<br />
binnen handbereik ligt. Daarom<br />
is in de maatregelen ervoor gekozen om<br />
uit te gaan van het hoogst haalbare binnen<br />
de huidige omstandigheden: los verspreid<br />
langs de Nieuwstraat waar ruimte<br />
is groeiplaatsen inrichten en een boomsoort<br />
aanplanten die past bij het karakter<br />
van een oud lint.<br />
Een ander – actueel – voorbeeld is de op<br />
handen zijnde herinrichting van de Bornerbroeksestraat<br />
(traject Zuiderstraat-<br />
Brouwerijstraat). Ook hier is het streefbeeld<br />
een tweezijdige bomenrij. Als<br />
Nieuwstraat<br />
Het streefbeeld voor de oude linten (tweezijdige<br />
bomenrij) is alleen te realiseren als<br />
de ruimtelijke situatie ingrijpend zou wijzigen.<br />
Dit is voorlopig niet te voorzien. Daarom<br />
is als maatregel voorgesteld om vooralsnog<br />
te kiezen om daar waar ruimte is onregelmatig<br />
verspreid langs de weg goede<br />
groeiplaatsen in te richten en bomen aan te<br />
planten.<br />
hier alle wensen, eisen en mogelijkheden echter op een rijtje worden gezet, blijkt het<br />
realiseren van een enkele rij bomen in een groene middenberm de meest kansrijke. In<br />
deze specifieke situatie blijkt het hoofdriool namelijk niet in het midden, maar meer<br />
naar de zijkant van de weg te liggen. Vasthouden aan het streefbeeld zou veel hogere<br />
maatschappelijke kosten, beperking van de nodige parkeercapaciteit en een verhoogde<br />
65
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
onderhoudsintensiteit van de bomen gezien de dichtere stand op de gevels met zich<br />
meebrengen. Afweging binnen het project<br />
is dat deze zaken uiteindelijk niet<br />
opwegen tegen de meerwaarde van een<br />
tweezijdige bomenrij.<br />
Het realiseren van het streefbeeld is dus<br />
te allen tijde de eerste inzet binnen een<br />
ruimtelijke project. Dit betekent dat de<br />
mogelijkheden hiertoe goed onderzocht<br />
moeten worden, maar uiteindelijk kunnen<br />
er toch redenen aan te voeren zijn<br />
om hiervan af te wijken. Dan dient steeds<br />
voor een alternatief gekozen te worden<br />
dat het streefbeeld het dichtst benadert.<br />
66<br />
Bornerbroeksestraat<br />
De excentrische ligging van het hoofdriool<br />
maakt hier het realiseren van een groene<br />
middenberm met bomen meer kansrijk dan<br />
het eigenlijke streefbeeld voor de oude linten<br />
met aan weerszijden een bomenrij.
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
67
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
68
6 Bomenstructuur op wijkniveau<br />
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Dit hoofdstuk beschrijft in het kort de karakteristiek van de bomenstructuur<br />
op wijkniveau en geeft vervolgens een toelichting op de samenstelling van de<br />
wijkstructuurkaarten.<br />
6.1 Omschrijving bomenstructuur<br />
De bomenstructuur op wijkniveau wordt gevormd door de begeleidende bomen langs<br />
gebiedsontsluitingswegen. Hiervoor geldt als principe dat de boombeplanting zich aanpast<br />
aan de sfeer en identiteit van de specifieke wijk. De ontsluitingswegen kunnen er<br />
dus heel verschillend uit zien en feitelijk in alle verschijningsvormen voorkomen: tweezijdige<br />
rij, enkelzijdige rij, los verspreid staande bomen, met cultuurlijke uitstraling of<br />
juist een natuurlijke uitstraling. Verder gaat het binnen de wijkstructuur om bomen in<br />
wijkparken of –groengebieden. Als laatste vallen ook de markante bomen of boomgroepen<br />
onder de wijkstructuur.<br />
Op buurtniveau zijn geen boomstructuren aangewezen. Wel zijn steeds in afstemming<br />
op de stedenbouwkundige opbouw van de wijk richtlijnen gegeven hoe om te gaan met<br />
de bomen op buurtniveau. Voor het bijbehorende kaartmateriaal wordt verwezen naar<br />
de separate kaartenbijlagen van het <strong>bomenstructuurplan</strong>.<br />
69
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
70
6.2 Wijkindeling<br />
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Er zijn 31 wijken 13 onderscheiden op basis van stedenbouwkundige eenheden in combinatie<br />
met logische geografische grenzen. Het begrip ‘wijk’ is hier wat ruimer dan gebruikelijk<br />
gehanteerd: het kan gaan om dorp, woongebied, bedrijventerrein of windstreek<br />
van het buitengebied. Op de overzichtskaart hiernaast is de ligging van de alle<br />
wijken weergegeven. Bij de uitwerking per wijk is steeds een vereenvoudigde kaart opgenomen<br />
(zie hieronder).<br />
WIJK WIJK<br />
01. Bedrijvenpark Twente 17. Ossekoppelerhoek<br />
02. Aadorp 18. Groenveld<br />
03. Turfkade 19. De Riet<br />
04. Aalderinkshoek 20. Nieuwland<br />
05. Kerkelanden 21. Paradijs Kollenveld<br />
06. Haghoek 22. Bedrijventerrein Bornsestraat<br />
07. Rosarium 23. Windmolenbroek<br />
08. Schelfhorst 24. Bedrijventerrein Twentepoort<br />
09. Sluitersveld 25. Nijrees<br />
10. <strong>Almelo</strong> NoordOost 26. XL-businesspark<br />
11. Westerdok 27. Bornerbroek kom<br />
12. Oosteres-Westeres 28. Buitengebied Noord<br />
13. Centrum Noord 29. Buitengebied Oost<br />
14. Centrum Zuid 30. Buitengebied Zuid<br />
15. Rohof 31. Buitengebied West<br />
16. Boomshoek<br />
6.3 Toelichting<br />
Per wijk zijn een nadere toelichting op de bomenstructuur inclusief voorgestelde maatregelen<br />
uitgewerkt (zie separate kaartenbijlage). De afbeelding op de volgende pagina<br />
geeft de samenstelling en opbouw weer.<br />
13 Let op: deze indeling wijkt af van de binnen <strong>Almelo</strong> gebruikelijk gehanteerde indeling op basis van de<br />
postcode-gebieden (zie ook § 3.1). Deze indeling bleek onvoldoende werkbaar binnen de opzet van het <strong>bomenstructuurplan</strong>.<br />
71
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
72<br />
Een korte karakteristiek<br />
van de wijk met de belangrijkste<br />
kenmerken<br />
ten aanzien van bomen<br />
en groen.<br />
Twee foto’s die het karakter<br />
van de wijk typeren.<br />
Wijkkaart met de bomenstructuren<br />
en locatie-aanduiding<br />
van de<br />
voorgestelde maatregelen.<br />
Richtlijnen voor de<br />
uitwerking van de bomenstructuur<br />
op<br />
buurt- en straatniveau.<br />
Opsomming van de<br />
structuurelementen<br />
voor de bomenstructuur.<br />
De ligging van de wijk<br />
binnen de gemeente.<br />
Voorgestelde maatregelen<br />
voor behoud,<br />
versterking of ontwikkeling<br />
van de bomenstructuur.<br />
Indicatie voor realisatie.<br />
Fotostrip met sfeerbeelden<br />
en kenmerken<br />
als toelichting op de<br />
voorgestelde maatregelen.
6.4 Maatregelen<br />
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Bij de voorgestelde maatregelen is tevens een indicatie voor wijze van realisatie aangegeven:<br />
∆ De maatregelen kunnen bij beheerwerkzaamheden als inboet, herplant of<br />
kleinschalige aanpassingen worden meegenomen. Extra budget is hiervoor in<br />
beperkte mate nodig.<br />
% De maatregelen kunnen worden meegenomen bij meer grootschalige groenrenovaties<br />
of renovaties van de openbare ruimte.<br />
Q Deze maatregelen kunnen pas worden uitgevoerd wanneer de stedenbouwkundige<br />
opzet/weginrichting wordt herzien in het kader van een herinrichting.<br />
Ten aanzien van de uitvoering van de voorgestelde maatregelen kunnen twee verschillende<br />
benaderingen gekozen worden. De eerste benadering gaat ervan uit om zoveel<br />
mogelijk in te steken op kansen die lopende projecten bieden: meeliften. De tweede<br />
benadering gaat uit van het zelfstandig initiëren van bomenprojecten: bijvoorbeeld<br />
een projectplan voor de bomen langs de binnenstadsring, de kanalen of een specifiek<br />
oud lint. In beide benadering is intensieve samenwerking met andere vakgebieden essentieel.<br />
73
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
74
7 MAATREGELEN EN KOSTEN<br />
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
In de voorgaande hoofdstukken zijn diverse instrumenten en maatregelen genoemd<br />
die nodig zijn om de doelen en beelden uit het <strong>bomenstructuurplan</strong> te<br />
kunnen realiseren. In dit hoofdstuk worden ze gebundeld en wordt indien van<br />
toepassing of mogelijk een indicatie van de kosten gegeven.<br />
7.1 Maatregelen<br />
Bij de wijkkaarten worden maatregelen genoemd om van de bomenstructuren te versterken<br />
of te verbeteren. Uitgangspunt bij realisatie ervan is om werk met werk te maken<br />
of gebruik te maken van (thematische) financieringsmogelijkheden. De realisatie<br />
zal daardoor op verschillende manieren tot stand kan komen en gespreid over langere<br />
periode. Qua kosten worden daarom enkele eenheidsprijzen genoemd waarmee projectsgewijs<br />
kan worden gerekend. Tevens worden een tweetal voorbeelden als illustratie<br />
uitgewerkt.<br />
Eenheidsprijzen<br />
EENHEIDSPRIJZEN 2009<br />
Bron: Bomenwerk, kosten & techniek 2009; Reed Business<br />
Nr. Maatregel Kosten<br />
excl BTW<br />
1. Planten solitaire boom in open<br />
grond<br />
2. Planten solitaire boom verharding<br />
€ 1.318<br />
per stuk<br />
€ 13.416<br />
per stuk<br />
3. Verplanten boom in open grond € 7.236<br />
per stuk<br />
4. Planten bomenrij in open grond<br />
eenzijdig<br />
5. Planten bomenrij in verharding<br />
eenzijdig<br />
6. Verwijderen boom in open<br />
grond<br />
€ 3.500<br />
per 100<br />
m1<br />
€ 27.732<br />
per<br />
100m1<br />
€ 1.251<br />
per stuk<br />
Toelichting<br />
Boom met kluit 18 – 20 cm<br />
Boom met kluit 18 – 20 cm incl. ondergrondse<br />
groeiplaatsvoorzieningen (beluchtingsysteem)<br />
voor 30 jaar<br />
Boom met kluit 18 – 20 cm incl. ondergrondse<br />
groeiplaatsvoorzieningen (sleuf) voor 30<br />
jaar-<br />
8 st per 100 m1, boom 14-16 cm zonder<br />
kluit<br />
8 st per 100 m1, boom 18-120 cm met kluit,<br />
incl. uitgroeiplaatsvoorzieningen (sleuf)<br />
voor 30 jaar<br />
Bomen 60-80 cm, met hoogwerker, excl. afvoer<br />
snoeihout<br />
75
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
76<br />
EENHEIDSPRIJZEN 2009<br />
Bron: Bomenwerk, kosten & techniek 2009; Reed Business<br />
Nr. Maatregel Kosten<br />
excl BTW<br />
7. Verwijderen boom in verharding € 935 per<br />
stuk<br />
8. Planten landschappelijk lint of<br />
landschapselement (vak met<br />
bomen en struiken)<br />
Voorbeelduitwerkingen<br />
Nr. Activiteit<br />
€ 6.790<br />
per 100<br />
m2<br />
Toelichting<br />
Bomen 30-40 cm, vrije val, excl. afvoer<br />
snoeihout<br />
15 st per 100 m1, strook > 10 m breed, bomen,<br />
bomen 14-16 zonder kluit<br />
VOORBEELD 1, Maatregel 16E vervangen bomen Violierstraat<br />
Hoeveelheid<br />
Eenheid<br />
Eenheidsprijs<br />
Bedrag<br />
1. Verwijderen bestaande bomen 60 stuks € 935 € 56.115<br />
2. Planten bomenrij in verharding<br />
(2-zijdig, 2 x 1050 m1))<br />
3. Planten solitaire boom/kleine<br />
boomgroep in volle grond op 3<br />
locaties (maatregel D+F)<br />
21 100 m1 € 27.732 € 582.372<br />
8 stuks € 1.318 € 10.544<br />
TOTAAL € 649.031
Nr. Activiteit<br />
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
VOORBEELD 2, Maatregel 30C bijplanten bomen Twentekanaal<br />
1. Planten bomenrij in open grond<br />
(1 zijdig)<br />
Hoeveelheid<br />
Eenheid<br />
Eenheidsprijs<br />
Bedrag<br />
18 100 m1 € 3.500 € 63.000<br />
TOTAAL € 63.000<br />
7.2 Acties<br />
In de onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van alle activiteiten die komende<br />
jaren nodig of wenselijk zijn om het beeld uit het <strong>bomenstructuurplan</strong> te kunnen<br />
realiseren. Er worden alleen activiteiten genoemd die nu nog niet in uitvoering zijn of<br />
tot vaste programma’s behoren. Aan de activiteiten is een urgentie toegekend. Jaarlijks<br />
wordt uit de totaallijst een actieprogramma samengesteld afgestemd op de vragen,<br />
problematiek en budgetten van dat moment. Ook worden jaarlijks de urgenties<br />
opnieuw bekeken.<br />
Urgentie hoog: uitvoeren binnen 1 tot 3 jaar.<br />
Urgentie middel: uitvoeren binnen 3-5 jaar.<br />
Urgentie laag: uitvoeren binnen 5-10 jaar.<br />
77
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Nr. Actie Urgentie Herkomst<br />
1. Opstellen matentabel voor toepassing van bomen: bestaande<br />
maatvoeringstabel aanvullen, integraal afstemmen en planperiode<br />
vaststellen (30 jaar, 50 jaar)<br />
2. Uitwerken standaard ontwerpdetails voor o.a. standplaats bomen<br />
in verharding met ondergrondse voorzieningen, ligging van<br />
kabels en leidingen en standaard straatprofielen voor bomen in<br />
verhardingen<br />
3. Planvormingsproces actualiseren: inpassen beheertoets en/of<br />
beheerparagraaf:<br />
78<br />
- Inhoud beheerparagraaf bepalen<br />
- Checklist beheertoets cq beslisboom<br />
- Eenheidsprijzen per beheereenheid bepalen voor beheer en<br />
vervanging<br />
- Sortiment afbakenen (voorkeurslijst)<br />
- Procedure besluitvorming afstemmen op voorgaande incl.<br />
verwerking beheerskosten in begroting<br />
4. Screenen bomen binnen bomenstructuur op duurzaamheid:<br />
Vitaliteit, beschikbare ondergrondse en bovengrondse groeiruimte,<br />
achterstalligheid/verwaarlozing snoei<br />
Vervangings- (=afschrijving)/ omvormingsplan opstellen<br />
5. Afspraken over eindbeelden en beheerwijze (=snoeien en inboeten)<br />
bepalen, vastleggen in bomenbeheerplan en communiceren<br />
(kandelaberen en ‘schotels’ snoeien, maatvoering bij inboet en<br />
afspraken over herstellen van graafwerkzaamheden)<br />
Hoog H 4.4<br />
Hoog H 4.4<br />
Hoog H 4.4<br />
H 4.7<br />
laag H 4.6<br />
Middel H 4.4<br />
H 4.7<br />
6. Opstellen protocol kabels en leidingen Hoog H 4.4<br />
7. Samenstellen sortimentslijst: indicatieve lijst met boomsoorten<br />
die geschikt zijn binnen de <strong>Almelo</strong>se omstandigheden; aangevuld<br />
met bestaande boomlocaties binnen de gemeente. Bedoeld als<br />
houvast bij boomsoortkeuze voor ontwerpers en beheerders.<br />
8. Vastleggen methodiek boomwaardering, maatschappelijk en financieel<br />
(taxatiemethode NVTB)<br />
9. Samenstellen rapportage groeiplaatsinrichting: de verschillende<br />
mogelijkheden van groeiplaatsinrichting verzamelen in één overzichtelijk<br />
document (beschrijving, voor- en nadelen, kosten, onderhoud<br />
en vervanging)<br />
10. Aanpassen inkoopvoorwaarden en bestekseisen ten aanzien van<br />
inkoop plantmateriaal en bijbehorende materialen (streekeigen,<br />
duurzaam); standaard inkoopbrief gebruiken als basis<br />
Laag H 4.4<br />
H 4.5<br />
Hoog H 4.4<br />
Middel H 4.4<br />
Middel H 4.5<br />
H 4.6
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
Nr. Actie Urgentie Herkomst<br />
11. Bomenkennis verbeteren voor beleid, ontwerp en werkvoorbereiding<br />
(interne cursus over sortiment en standplaatseisen)<br />
Middel H 4.5<br />
12. Opstellen plan van aanpak zorgplicht Middel H 4.7<br />
13. Opstellen plan van aanpak omgaan met ziekten en plagen en<br />
mogelijke instelling van zonering<br />
Middel H 4.7<br />
14. Toetsen en eventueel aanpassen organisatie aan nieuw beleid Laag H 4.7<br />
15. Opstellen communicatieplan t.b.v. verspreiding <strong>bomenstructuurplan</strong><br />
na vaststelling met daarin o.a.:<br />
- Website<br />
- Informatiefolders<br />
- Fiets- en wandelroutes / bomenroutes<br />
- Boomfeestdag<br />
- Boomverkiezingen<br />
16. Voorlichting en educatie over bomen: organiseren van activiteiten<br />
zodat natuurbeleving wordt gestimuleerd en draagvlak voor<br />
bomen ontstaat<br />
17. Onderzoeken subsidiemogelijkheden om maatregelen uit <strong>bomenstructuurplan</strong><br />
te realiseren. Voorbeelden van projecten kunnen<br />
zijn:<br />
- Versterking bomenstructuren in het buitengebied<br />
- Herstellen cultuurhistorische wegen<br />
- Onderhoud monumentale bomen<br />
Aandachtspunten<br />
Middel H 4.8<br />
Middel H 4.8<br />
Middel H 5<br />
Bij de uitwerking of uitvoering van de genoemde maatregelen en projecten zijn er<br />
randvoorwaarden en aandachtspunten waar rekening mee moet worden gehouden. De<br />
belangrijkste zijn:<br />
De Flora- en faunawet die onder meer verbied om beschermde planten en dieren<br />
en hun rust- en verblijfplaatsen te doden, verstoren of verontrusten.<br />
De keur van het waterschap die onder meer bepaalt waar en hoe nieuwe beplantingen<br />
mogen worden aangebracht.<br />
De Arbeidsomstandighedenwet die aangeeft hoe mensen veilig werken.<br />
De kapvergunning van de <strong>Almelo</strong> met de spelregels om bomen te kunnen verwijderen<br />
De Standaardeisen Verkeer, richtlijnen ASVV van Crow, 2004 met de aanbevolen<br />
maatvoering voor infrastructuur met onder meer de afstanden van bomen<br />
langs wegen.<br />
79
Bomenstructuurplan 2010-2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
7.3 Aanbevelingen<br />
Tijdens de ontwikkeling van dit <strong>bomenstructuurplan</strong><br />
bleek dat <strong>Almelo</strong> een verrassende bomenstructuur<br />
heeft. Enerzijds de goed bewaarde en ingepaste<br />
landschapsstructuren die pas opvallen op buurtniveau<br />
en van grote waarde zijn voor groen en natuur<br />
dicht bij de voordeur. Anderzijds de beperkte<br />
groeimogelijkheden voor bomen langs infrastructuur<br />
waardoor de groeiverwachtingen niet erg hoog zijn.<br />
Vanuit deze constateringen wordt daarom aanbevolen<br />
om:<br />
80<br />
Het inpassen van landschapselementen<br />
binnen lopende en toekomstige stedelijke<br />
uitbreidingen en een hoge prioriteit te geven.<br />
Een thematisch beheerplan op te stellen<br />
voor alle afzonderlijke landschappelijke<br />
elementen die ingepast zijn in de stedelijke<br />
omgeving. Functie, gebruik en omgeving<br />
zijn als gevolg van de inpassing ingrijpend<br />
veranderd. Het oorspronkelijke beheer is<br />
vaak jaren achterwege gebleven en/of kan<br />
gezien de veranderde omstandigheden niet<br />
meer voortgezet worden. Een beheerplan<br />
moet rekeninghoudend met alle aspecten<br />
een beheerregime voorstellen waarbij de<br />
specifieke waarden en functies van ieder<br />
landschappelijk element tot hun recht kunnen<br />
komen.<br />
De standplaatseisen voor bomen bij te stellen<br />
en in de planvorming cq besluitvorming<br />
alleen bomen op te nemen nadat een beheertoets<br />
heeft plaatsgevonden waarbij<br />
ook de beheerkosten in beeld zijn gebracht<br />
en de afspraken voor dekking van de beheerkosten<br />
zijn vastgelegd.<br />
Het <strong>bomenstructuurplan</strong> en de bomenstructuur<br />
laten vaststellen door de gemeenteraad<br />
zodat het plan een formele status<br />
krijgt als gemeentelijk beleid.
De Binnenstadsring als een van de eerste<br />
projecten aan te pakken om de bomenstructuren<br />
aan te passen. De herkenbaarheid<br />
van de stad zal daarmee zichtbaar<br />
verbeteren. De buitenring en de stadsring<br />
voldoen al redelijk goed aan het gewenste<br />
bomenbeeld.<br />
Enkele kleinere, goed zichtbare en breed<br />
aansprekende projecten uit het <strong>bomenstructuurplan</strong><br />
uit te werken en binnen een<br />
jaar uit te voeren.<br />
Een groenstructuurplan op te stellen. Het<br />
voorliggende plan kent raakvlakken met<br />
de groenstructuur in zijn totaliteit. Zeker<br />
daar waar het gaat om waardering en invulling<br />
van de grote verscheidenheid aan<br />
parken en grotere groengebieden en<br />
vormgeven van de ecologische dooradering<br />
in de stedelijke omgeving is een<br />
groenstructuurplan van onmisbare waarde.<br />
Bomenstructuurplan 2010 – 2020 (eindconcept)<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Almelo</strong><br />
81