01ste zitting - Gemeente Kapellen

Zitting geopend om 20.00 uur
1 STE zitting van de
GEMEENTERAAD OP 23 JANUARI 2012
20120123 - 1-
Aanwezig : de Dames en Heren Dirk Van Mechelen, burgemeester-voorzitter, Luc
Janssens, Sabine Van Dooren, Marc De Smet, Frederic van Haaren, Ria Janssens-
Van Oncen, Lieve De Block, schepenen, An Groenewege-De Lie, Ronny Van Thillo,
Koen Helsen, Nancy Vaerewyck, Alex Roelands, Jac Van Gansen, Harold van der
Kraan, Marleen Cannoot, Herman Luyckx, Sarah Buchmann, Karin de Beukelaar-
Kennis, Pol Soetewey, Sanne Loopmans, Marc Dekkers, Gerd Van de Perck-Nelen,
Jan Brans, Marcel Op de Beeck-Van den houdt, Roger Verbiest, Helmut Jaspers,
Marc Ceulemans, leden; Sofie Claes, secretaris.
Verontschuldigd: de dame Betty Stassen en de heer Eric Dilliën, verontschuldigd
AGENDA
A. OPENBARE ZITTING
1. Mobiliteit:
a. Aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer:
Klein Heiken – voorrangsregeling en fietsoversteekplaats.
b. Aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer:
Oude Weg – dubbelrichtingsfietspad en voorrangsregeling.
2. OCMW:
a. Goedkeuring meerjarenplan 2012 – 2014.
b. Aktename exploitatie en investeringsbudgetten 2012.
3. Financieel beleid:
a. Budgetwijziging 2011 van kerkfabriek Sint-Dionysius Putte-Ertbrand.
4. Ruimtelijke ordening:
a. Grondafstand perceel in te lijven bij de openbare weg – Akkerstraat – sectie
F 157/c4.
b. Goedkeuring woonbeleidsplan.
c. Definitieve goedkeuring nieuwe straatnaam - Koolkaai.
d. Goedkeuring wegentracé verkaveling 20119 – SBK Arro Antwerpen CV.
5. Vrije Tijd:
a. Overeenkomst tussen de gemeente Kapellen en sportclub Den Haasdam.
b. Overeenkomst tussen de gemeente Kapellen en duikclub Triton.

20120123 - 2-
c. Principebeslissing tot het realiseren van sportinfrastructuur te Putte-
Kapellen.
6. Milieu:
a. Overeenkomst voor het plaatsen van zonnepanelen op gemeentegebouwen
in het werkingsgebied Eandis – Gemeentelijke basisschool De Platanen.
Goedkeuring van de notulen van de gemeenteraad van 21 november 2011 en
19 december 2011.
B. BESLOTEN ZITTING.
---
A. OPENBARE ZITTING
1.a AANVULLEND REGLEMENT MET BETREKKING TOT DE POLITIE VAN HET
WEGVERKEER
KLEIN HEIKEN - Voorrangsregeling & Fietsoversteekplaats
De Gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting,
Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door
het Koninklijk Besluit van 16 maart 1968;
Gelet op het Koninklijk Besluit van 1 december 1975, betreffende het algemeen
reglement op de politie van het wegverkeer;
Gelet op het Ministerieel Besluit van 11 oktober 1976, waarbij de minimumafmetingen
en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens
worden bepaald;
Gelet op het Ministerieel rondschrijven van 14 november 1976 betreffende de
aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens;
Gelet op het Gemeentedecreet, meer bepaald artikel 42 § 3;
Overwegende dat de te reglementeren weg tot het beheer van de gemeente
behoort;
Gelet op het feit dat in de Oude Weg een dubbelrichtingspad aangelegd wordt;
Overwegende dat de fietsers de mogelijkheid wordt geboden om vanaf het
dubbelrichtingsfietspad Oude Weg veilig over te steken tot op het
dubbelrichtingsfietspad Klein Heiken;
Overwegende dat het dringend vereist is sommige maatregelen te nemen welke de
verkeersveiligheid ten goede komen;
Gelet op volgende tussenkomsten:
Helmut Jaspers (Sp.a), raadslid, vraagt of de fietsers nog voorrang hebben en of
dit overeenstemt met het stop-principe.
Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, antwoordt dat de keuze voor de
afschaffing van de voorrang van rechts vooral te maken heeft met de overweg. Het
verkeer op het Klein Heiken dat van Antwerpen komt en dat na het openen van de
bareel voorrang moet verlenen aan het verkeer op de Oude Weg veroorzaakt soms
stilstaand verkeer op de overweg. Dit moet absoluut vermeden worden.
Gelet op de gevoerde bespreking,
B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen:

20120123 - 3-
Artikel 1.-
In het Klein Heiken ter hoogte van de Oude Weg, wordt een oversteekplaats
voor fietsers aangelegd, bestaande uit een grondmarkering van twee
onderbroken strepen gevormd door witte vierkanten, overeenkomstig artikel
76.4 van het KB van 1/12/1975.
Art. 2.-
Ter hoogte van het kruispunt met Oude Weg, heeft alle verkeer rijdende op
Klein Heiken voorrang ten opzichte van het verkeer komende uit Oude Weg.
Deze maatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door middel
van borden B15.
Art. 3.-
Dit reglement zal worden overgemaakt ter kennisgeving aan het Ministerie van
Openbare Werken van de Vlaamse Gemeenschap.
1.b AANVULLEND REGLEMENT MET BETREKKING TOT DE POLITIE VAN HET
WEGVERKEER
OUDE WEG - Dubbelrichtingsfietspad & Voorrangsregeling
De Gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting,
Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door
het Koninklijk Besluit van 16 maart 1968;
Gelet op het Koninklijk Besluit van 1 december 1975, betreffende het algemeen
reglement op de politie van het wegverkeer;
Gelet op het Ministerieel Besluit van 11 oktober 1976, waarbij de minimumafmetingen
en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens
worden bepaald;
Gelet op het Ministerieel rondschrijven van 14 november 1976 betreffende de
aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens;
Gelet op het Gemeentedecreet, meer bepaald artikel 42 § 3;
Overwegende dat de te reglementeren weg tot het beheer van de gemeente
behoort;
Gelet op het feit dat in de Oude Weg een dubbelrichtingspad aangelegd wordt;
Overwegende dat het dringend vereist is sommige maatregelen te nemen welke de
verkeersveiligheid ten goede komen;
Gelet op de gevoerde bespreking,
B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen:
Artikel 1.-
In de Oude Weg, langs de onpare huiszijde, wordt een dubbelrichtingsfietspad
aangelegd.
Deze maatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door middel
van de borden D7.
Tevens wordt een grondmarkering aangebracht, bestaande uit twee
evenwijdige witte onderbroken strepen, overeenkomstig artikel 74 van het
Koninklijk Besluit van 1 december 1975.
Tevens wordt er een witte doorlopende streep aangebracht welke de
denkbeeldige rand van de rijbaan aanduidt, dit overeenkomstig artikel 75.2
van het Koninklijk Besluit van 1 december 1975.

20120123 - 4-
Art. 2.-
Ter hoogte van het kruispunt met het Klein Heiken, dient alle verkeer komende
uit de Oude Weg te stoppen en voorrang te verlenen ten opzichte van het
verkeer rijdende op het Klein Heiken.
Deze maatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door middel
van borden B5.
Tevens wordt een grondmarkering aangebracht bestaande uit een witte
doorlopende streep, haaks op de rand van de rijbaan, overeenkomstig artikel
76.1 van het Koninklijk Besluit van 1 december 1975.
Art. 3.-
Dit reglement zal worden overgemaakt ter kennisgeving aan het Ministerie van
Openbare Werken van de Vlaamse Gemeenschap.
2.a GOEDKEURING MEERJARENPLAN 2012 – 2014.
De Gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting,
Gelet op het voorgelegde meerjarenplan 2012-2014 van het OCMW;
Gelet op artikel 148§1 van het OCMW decreet van 19 december 2008 waarin
wordt bepaald dat het meerjarenplan van het OCMW moet goedgekeurd worden
door de gemeenteraad;
Gelet op volgende tussenkomsten:
Marc Dekkers (CD&V), raadslid, heeft een aantal concrete vragen bij het
meerjarenplan:
p. 4: de bijdrage residenten daalt terwijl de recuperatie van medische kosten
stijgt. Wat is hiervan de oorzaak?
An Stokmans (Open VLD), voorzitter OCMW, stelt dat de medische kosten steeds
hoger oplopen en dat het OCMW deze recupereert.
De subsidies voor dienstencheques bedragen 244.000 euro. Raadslid Dekkers
vraagt of deze behouden blijven?
An Stokmans stelt dat dit het geval is. Mogelijk worden ze voor de burger 1 euro
duurder.
p. 9: PBW Igean stijgt fors in 2011. Dit heeft volgens de voorzitter van het OCMW
te maken met de achterstallige facturen die Igean nu pas verzendt.
p. 13: er worden hogere kosten voor voedingsmiddelen en informatica verwacht
maar het waterverbruik daalt. An Stokmans meent dat de vermindering in het
waterverbruik te maken heeft met een lek in het verleden dat ondertussen
opgelost is.
De kosten voor de verzekeringen gaan omhoog. De voorzitter verklaart dit
doordat het wagenpark is uitgebreid met een voertuig.
p. 36: de liquiditeitentabel toont duidelijk een stelselmatige daling. Dirk Van
Mechelen stelt dat dit te maken heeft met het actief inzetten van een aantal
legaten.
p. 46 raadslid Dekkers merkt op dat het OCMW haar financiële middelen vooral
aan het opgebruiken is. Onder andere wordt er gesproken over het verkopen van
gronden om onder andere ’t Bruggeske te renoveren. De voorzitter antwoordt dat
een grond in de Mertensstraat zal verkocht worden om vier sociale kavels te
realiseren en dat het OCMW eind vorig jaar een woning gekocht heeft om te
gebruiken als doorgangswoning.

20120123 - 5-
Raadslid Dekkers wil tot slot nog weten aan wie subsidies worden uitgekeerd voor
sociale en culturele participatie.
An Stokmans stelt dat ze geen precies aantal kent maar dat het hier vooral gaat
over mensen met een leefloon, met budgetbegeleiding, ook voor kinderen en
studenten wordt dit uitgekeerd. Dit verloopt via de sociale dienst. Het aantal
groeit niet echt aan. Verdere informatie zal bezorgd worden.
Gelet op de gevoerde bespreking,
B E S L U I T met 25 stemmen voor (Open VLD, Vlaams Belang, CD&V,
Onafhankelijk lid) bij 2 onthoudingen (Sp.a):
Enig artikel.-
Het voorgelegde meerjarenplan 2012 – 2014 van het OCMW, opgemaakt
volgens de principes van de nieuwe OCMW-boekhouding, wordt goedgekeurd.
2.b KENNISNAME EXPLOITATIE EN INVESTERINGSBUDGETTEN 2012.
De Gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting,
Gelet op het voorgelegde budget 2012 van het OCMW;
Gelet op artikel 150 van het OCMW decreet van 19 december 2008 waarin wordt
bepaald dat de gemeenteraad kennis moet nemen van het budget;
Gelet op de gevoerde bespreking,
B E S L U I T:
Enig artikel.-
De gemeenteraad neemt kennis van het voorgelegde budget van het OCMW.
3.a BUDGETWIJZIGING 2011 VAN KERKFABRIEK SINT-DIONYSIUS PUTTE-ERTBRAND
De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting,
Gelet op het decreet van de erediensten van 7 mei 2004;
Gelet op het besluit van Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het
algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende
erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten;
Gelet op het ontwerp van de budgetwijziging 2011;
Overwegende dat er geen extra exploitatietoelage aan het gemeentebestuur
gevraagd wordt;
Gelet op de gevoerde bespreking,
B E S L U I T
Enig artikel.-
Er wordt akte genomen van de budgetwijziging 2011 van kerkfabriek Sint-
Dionysius Putte-Ertbrand.
4.a GRONDAFSTAND PERCEEL IN TE LIJVEN BIJ DE OPENBARE WEG – AKKERSTRAAT –
SECTIE F 157/c4
De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting,
Gelet op artikel 42 en 43 §2 punt 12 van het gemeentedecreet;

20120123 - 6-
Gelet op de stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 24 augustus 2009 door
het College van Burgemeester en Schepenen aan de heer en mevrouw Blondeel -
Coeckelbergs voor het perceel Akkerstraat sectie F 157/c4.
In de voorwaarden werd onder andere gesteld dat de grond in de wegenis gratis
en onbelast op kosten van de aanvrager bij notariële akte dient afgestaan te
worden aan de gemeente voor de aanvang van de werken en binnen de 6
maanden na de vergunning;
Overwegende dat het perceel sectie F 157/c4 toebehoort aan mevrouw Thiry Maria
wonende te 2100 Antwerpen, Morckhovenlei 35, mevrouw Goossenaerts Hilde
wonende te 9230 Wetteren, Dendeldonk 15, mevrouw Goossenaerts Diane
wonende te 2140 Antwerpen, Jagersstraat 18, mevrouw Goossenaerts Lydia
wonende te 2140 Antwerpen, Morckhovenlei 47 en mevrouw Goossenaerts
Kathleen wonende te 60030 Monteroberto Italia, Via I Maggio 6;
Gelet op het opmetingsplan van 10 februari 2009 opgemaakt door beëdigd
Landmeter-expert Stokmans Jan te Kapellen, waaruit blijkt dat deze zone voor
wegenis een oppervlakte heeft van 65,19 m²;
Gelet op het getuigschrift van de hypotheekbewaarder, de uittreksels uit het
kadastraal plan en de kadastrale legger en het akkoord van de eigenaar;
Gelet op het ontwerp van akte, opgemaakt door notaris Patrick De Bus
Sergeyssens te 2140 Antwerpen;
Gelet op het bodemattest van 21 oktober 2011 opgemaakt door OVAM;
Gelet op de gevoerde bespreking,
B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen:
Artikel. 1-:
Met het oog op de inlijving in het openbaar domein voor openbaar nut van de
gemeente zal overgegaan worden tot de kosteloze grondafstand, gelegen
Akkerstraat sectie F 157/c4 met een totale oppervlakte van 65,19 m².
Art. 2-
De ontwerpakte opgemaakt door notaris Patrick De Bus Sergeyssens te
Antwerpen wordt goedgekeurd.
4.b GOEDKEURING WOONBELEIDSPLAN
De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting,
Gelet op artikel 42 van het gemeentedecreet;
Gelet op het decreet houdende de Vlaamse Wooncode;
Gelet op het decreet Grond- en Pandenbeleid;
Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke
samenwerking;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 21 september 2007 en
gewijzigd bij BVR van 10 december 2010 (BS van 17.12.2010) houdende
subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 21 april 2008 over de toetreding
tot de Interlokale Vereniging Lokaal Woonbeleid Noord;
Overwegende dat de gemeente Kapellen samen met de gemeentes Brasschaat,
Brecht, Essen, Kalmthout, Schoten, Stabroek, Wijnegem en Wuustwezel deel
uitmaakt van dit intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de aanpak van het
woonbeleid;

20120123 - 7-
Gelet op de goedkeuring in zitting van de gemeenteraad van 17 oktober 2011 van
de verlenging van het samenwerkingsproject;
Overwegende dat één van de acties van het samenwerkingsverband de opmaak
van een woonbeleidsplan is;
Overwegende dat de gemeente Kapellen opteert om zich te laten bijstaan door
een studiebureau om dit plan op korte termijn op te maken;
Gelet op het krediet dat voorzien is in de begrotingwijziging van juni 2011 op
artikel 930/733 60 - Opmaken studies ruimtelijke ordening;
Overwegende dat er drie offertes werden gevraagd en wij één offerte hebben
ontvangen;
Overwegende dat in zitting van het College van Burgemeester en Schepenen van
12 juli 2011 de opdracht voor de opmaak van een woonbeleidsplan voor de
gemeente Kapellen via een onderhandelingsprocedure voor aanneming van
diensten zonder voorafgaande bekendmaking werd gegund aan
Architectenbureau sXL.be bvba (Schoolstraat 100 - 1745 Opwijk), voor een
bedrag van 15.100,08€ (incl. BTW);
Gelet op de vergaderingen van het lokaal woonoverleg van 5 mei, 22 september,
17 november en 23 december 2011 waarin leden zitten van Wonen Vlaanderen,
de sociale huisvestingsmaatschappijen (Arro, Svk, De Ideale Woning, Vlaamse
Woningfonds), de coördinator van het samenwerkingsverband, het OCMW en de
gemeente Kapellen;
Overwegende dat er momenteel 10 adviesraden werkzaam zijn in Kapellen,
namelijk Beheerscommissie bibliotheek, Cultuurraad, Gecoro, Gros, Lokaal overleg
kinderopvang, opvoedingsondersteuning& gezin, Gezondheidsraad, Jeugdraad,
Milieuraad, Seniorenraad en Sportraad;
Overwegende dat er getracht wordt om naar buiten uit en voor overleg deze raden
te bundelen tot ‘de Koepel’ waarbinnen elke raad vertegenwoordigd is;
Gelet op het gunstig advies van ‘de Koepel’ van 24 november 2011;
Gelet op volgende tussenkomsten:
Harold van der Kraan (Sp.a), raadslid, is blij dat er eindelijk een plan is maar stelt
wel vast dat dit pas in het laatste jaar van de legislatuur gebracht wordt. Dit plan
betreft niet alleen wonen maar ook andere domeinen zoals energie, welzijn,
toerisme etc.
Volgens raadslid van der Kraan staat er in het plan letterlijk dat er in het verleden,
door het residentiële karakter van de gemeente, geen aandacht werd geschonken
aan sociale woningen. Hij vindt het straf dat hier staat dat er in het verleden dus
niets rond gedaan is. Het grond – en pandendecreet dat mede door de Sp.a het
licht zag heeft getracht hierop een antwoord te geven.
Raadslid van de Kraan zou graag zien dat wonen als een volwaardig beleidsaspect
zou behandeld worden en dit vereist de inzet van een voltijds woonambtenaar. Hij
vindt dat er in het document veel beloofd wordt maar dit omzetten in de praktijk
is nog een ander paar mouwen. Eén van de uitdagingen voor hem is er voor te
zorgen dat jonge Kapellenaren de mogelijkheid hebben om in Kapellen te blijven
wonen. Hij is wel tevreden dat het groene hart van de gemeente versterkt wordt
en een harmonie zal gezocht worden tussen wonen en recreatie.
Het valt de Sp.a – fractie op dat er veel mooie beloftes instaan maar dat deze
weinig concreet gemaakt worden en er geen deadlines aan gekoppeld worden.
Bovendien ontbreken er eenvoudigweg een aantal domeinen: wonen voor
personen met een handicap, de link met armoedebestrijding en energie en
duurzaamheid.

20120123 - 8-
Harold van der Kraan wenst ook nog enkele specifieke opmerkingen te maken:
- p. 47 staat dat de Nx de kernen zal ontlasten en dat deze best aan de
noordzijde van de open ruimte komt. Dit is toch wel wat voorbarig gezien de
verschillende stappen die nog moeten worden genomen in dit dossier en daarom
vraagt de fractie om deze passage te verwijderen.
- p. 53 : Klnkaardbos: dit gebied sluit aan bij andere natuurgebieden en de
functie van woonpark past niet meer als invulling. Wat is het concrete standpunt
van het bestuur in dit dossier
- p. 78: kernwinkelgebied: In het dossier zijn projecten zoals Agoraplein en de
tunnel beschreven en wordt aangehaald dat de rendementen van deze projecten
zijn bewezen. Wat is het verband met het woonbeleidsplan?
- p. 82: los van het sociaal objectief: hoe zit het met de wachtlijsten, heeft de
gemeente hier zicht op? Bovendien vraagt de gemeente vrijstelling voor de extra
80 huurwoningen die moeten gerealiseerd worden tegen 2025 omdat er een
opvangcentrum voor asielzoekers op haar grondgebied is gevestigd. Betekent dit
dat het bestuur haar ambities terugschroeft? Volgens de Ideale Woning staan er
280 wachtende op de lijst.
- p. 113: volgens de sterkte – zwakte analyse is er een probleem rond
communicatie tussen de lokale actoren, met name gemeente en OCMW. In de
volgende legislatuur maakt de OCMW-voorzitter dan wel mee onderdeel uit van
het college maar dat zal niet genoeg zijn. Wat zal er aan gedaan worden om de
communicatie te verbeteren?
- p. 24: aangepaste woningen voor senioren: het is opmerkelijk dat er voor de
serviceflats in Putte geen wachtlijst zou bestaan.
Marc Dekkers (CD&V), raadslid, doet volgende tussenkomst:
“Ik moet toegeven, geachte heer Voorzitter, dat u me bij uw aankondiging over uw
woonbeleidsplan zeer benieuwd maakte. Net zoals ik nu moet bekennen dat ik
toch ietwat teleurgesteld ben in het eindresultaat
Inderdaad, het is een lijvig document om “u” tegen te zeggen, maar het is ook de
inhoud die telt. Werkelijk alles wat u in huis hebt, is hier in kaart gebracht. U
maakt dus een mooie opsomming van zoveel mogelijk actoren, ondersteunende
diensten, het sociaal verhuurkantoor, verschillende doelstellingen (bv.
leegstandsbeleid), en al wat niet meer tot en met kinderinstellingen.
Toch blijven er bij onze fractie heel wat vragen over de effectieve uitvoering van
uw beleidsplan. Zo haalt u op blz.10 uw samenwerking met Igean en het
Interlokaal Woonoverleg Noord aan. U spreekt over een woonloket dat de
uitgebreide wooninformatie verstaanbaar kan ter beschikking stellen van de
burger en het nemen van maatregelen die levenslang en aanpasbaar wonen
ondersteunen. Graag hadden we van u vernomen welke acties u hiervoor
onderneemt. U hebt het ook vaag over het optimaliseren van handel en diensten
binnen de kernen, die in de eerste plaats de plaatselijke bevolking dienen. U pleit
voor een goede inpassing van bestaande en nieuwe kleinschalige functies binnen
het bestaande bebouwde weefsel, wat wij enkel maar kunnen toejuichen. Maar
kan u hier wat meer concreet in zijn ?
Slotsom waartoe u komt is een objectief voor de realisatie van 177 sociale huur-
en 116 sociale koopwoningen, alsook het ter beschikking stellen van 4 kavels
voor betaalbaar wonen. Het zou kunnen dat u de timing hiervoor verschuift van
2020 naar 2023, indien u daar de toelating voor krijgt. Maar in verband met het
objectief dat u opgelegd kreeg door de Vlaamse Overheid, denkt u eraan
vrijstelling te vragen omwille van de aanwezigheid van een asielcentrum in
Kapellen. Eerlijk gezegd denken wij dat de burger die uitkijkt naar een betaalbare
woning hier, daar weinig boodschap aan heeft.

20120123 - 9-
Tevens wijzen we u op het feit dat er een sterke toename bestaat van
eenoudergezinnen en dat we dus ook zullen moeten opletten dat we niet te groot
gaan bouwen. Vraag is zelfs aan de orde of dat betaalbare koopwoningen nog
daadwerkelijk betaalbaar zijn voor gezinnen met een beperkt inkomen.
We hadden van u willen vernemen hoe u de subsidies wil toekennen aan jonge
mensen, om hen te stimuleren in Kapellen te blijven wonen.
Graag ook een stand van zaken met betrekking tot de woongelegenheden die in
Kapellen worden verhuurd met tussenkomst van het Sociaal Verhuurkantoor. Wij
vernamen dat er in september een uitbreiding zou plaatsvinden van 11 panden.
Graag wat meer uitleg hierover, indien mogelijk.
Tenslotte merken we op dat er heel wat vacatures in de bouw niet ingevuld
geraken. Nochtans biedt deze sector een ideale uitvalsbasis om werkloze
jongeren aan een job te helpen. Er zijn organisaties die zich specialiseren in de
opleiding en het aanbieden van bouwvakarbeiders. Misschien een goed idee om
deze mogelijke tewerkstelling te linken aan uw woonbeleidsplan. U vangt dan de
spreekwoordelijke twee vliegen in één klap.
We hadden gehoopt op frisse ideeën, op een kentering in het sociaal en
betaalbaar wonen voor Kapellen zowel voor jongeren als voor onze senioren. Wat
hier voor ligt wisten we al lang en biedt geen nieuwe perspectieven. We zullen ons
dan ook onthouden bij de stemming van dit woonbeleidsplan.”
Marc De Smet (Open VLD), schepen, stelt dat in het verleden de sociale
huisvestingsmaatschappijen vooral initiatieven namen in verstedelijkt gebied. Nu
zijn maatschappijen ook verplicht om dat daarbuiten te doen. Bovendien hebben
hun projecten vaak een doorlooptijd van 4 à 5 jaar. Er zijn ondertussen heel wat
plannen gerealiseerd met een 61 extra eenheden.
Volgens schepen De Smet is het niet enkel de deeltijdse huisvestingsambtenaar
die zich met wonen bezig houdt. Ook verschillende personeelsleden binnen het
OCMW steken er tijd in waardoor dit meer is dan 1 VTE.
Voor personen met een handicap heeft de Ideale Woning een project in de
Knotwilgstraat, 24 appartementen. Er moet wel aan meer voorwaarden worden
voldaan dan enkel mindervalide zijn om in aanmerking te komen.
Binnen het bestuur bewaakt de duurzaamheidsambtenaar energie en
duurzaamheid. Ook de maatschappijen nemen dit mee in hun projecten.
Het lokaal woonoverleg heeft een zicht op de wachtlijsten. Bij de uitwerking van
projecten wordt rekening gehouden met de soorten aanvragers op de wachtlijst.
Het bestuur gaat zeker niet minder doen dan het sociaal objectief. Het is echter
zo dat andere sociale woonvormen ook in rekening kunnen gebracht worden en
voor een vrijstelling in aanmerking komen. Bijvoorbeeld centra voor geestelijke
gezondheidszorg, rust – en verzorgingstehuizen, serviceflats, asielcentra, etc.
In verband met het woonloket werden de eerste stappen genomen met de
woonambtenaar. In een nieuw AC zal er een geïntegreerd loket komen. Het OCMW
speelt ook een zeer belangrijke rol in het levenslang wonen.
Het SVK verhuurt op de Antwerpsesteenweg 10 nieuwbouwappartementen. Voor
subsidies om jonge mensen in Kapellen te houden zal gekeken worden wat er
mogelijk is. In de stedenbouwkundige vergunning is opgenomen dat de verhuring
via een sociale verhuurfirma moet verlopen.
Raadslid van der Kraan vraagt om ook zijn andere vragen te beantwoorden.
Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, stelt dat het bestuur absolute
voorstander is van het noordelijke tracé. Dit blijkt bovendien ook uit het MER –

20120123 - 10-
rapport. Je kan het tracé immers best leggen op de rand van een beschermd
landschap.
Wat het klinkaardbos betreft heeft de gemeente al het mogelijk gedaan om dit te
kunnen behouden en de omvorming naar woonparkgebied te vermijden. Hiervoor
werd een RUP opgemaakt om de zone in te kleuren als bos en twee zones voor
wonen. Zo blijft de corridorfunctie voor de natuur behouden. Dit RUP is voorlopig
bekrachtigd door de Vlaamse Regering en kreeg ook een positief advies van de
Raad van State. De huidige Vlaamse regering heeft het echter nagelaten om dit
definitief te bekrachtigen. Hierdoor is alles vervallen. Bovendien zal het actieplan
voor zonevreemde bossen pas door de volgende Vlaamse regering worden
goedgekeurd. Het gemeentebestuur is dus de laatste partij die hierin iets
verweten kan worden.
De Vlaamse Wooncode, opgesteld door Marino Keulen en het grond – en
pandendecreet opgesteld door de voorzitter zelf, verschuift de regie van het
sociale woonbeleid naar de steden en gemeenten. Er moet nu ook aandacht gaan
naar de zogeheten buitengebieden en de gemeente heeft de kans om de
projecten te stimuleren. De voorzitter stelt echter dat sommige huisvestingsmaatschappijen
wel erg traag gaan. In 1984 werd een sociaal project maar voor
1/3 de gerealiseerd in de Knotwilgstraat. In de Stationsstraat heeft de maatschappij
de bouwvergunning tot 2 keer toe laten vervallen. Het project in de Engelselei
werd reeds in 2006 voor de eerste keer besproken.
Het is belangrijk om alle actoren beter op elkaar af te stemmen. Daarom heeft de
voorzitter van de Ideale Woning, Dirk de Kort, een coördinator aangesteld om het
rendement en de werking van de verschillende projecten te verhogen.
De voorzitter vindt de inspanningen van het bestuur meer dan voortreffelijk. De
gemeente doet ook op andere gebieden inspanningen die impact hebben op het
huisvesten van mensen. Het OCMW heeft een actief programma rond het
aanpassen van woningen. Het aantal bedden in de rust – en verzorgingstehuizen
ligt hoger dan het Vlaamse gemiddelde. Bovendien is op het grondgebied van de
gemeente Kapellen het tweede grootste opvangcentrum voor asielzoekers van
Vlaanderen gevestigd.
De communicatie met het OCMW zal zeker verbeteren. Het OCMW participeert al
in dit woonbeleidsplan. Het nieuw administratief centrum zal de integratie met de
gemeente bevorderen alsook het deel aan het college van de OCMW-voorzitter.
Harold van der Kraan blijft toch op zijn honger zitten. Het plan komt heel erg laat.
De gemeente en het OCMW moeten zelf aan de kar blijven trekken en er zijn te
weinig indicatoren in het plan opgenomen.
Dirk Van Mechelen benadrukt nogmaals dat de inspanningen in deze legislatuur
niet geëvenaard worden. We willen vooral stappen vooruitzetten met de
verschillende projecten en samenwerken met het SVK.
Gelet op volgende tussenkomsten:
B E S L U I T met 20 stemmen voor (Open VLD, Vlaams Belang) bij 7 onthoudingen
(CD&V, Onafhankelijk lid en Sp.a):
Enig artikel.-
De gemeenteraad keurt het gemeentelijk woonbeleidsplan voor Kapellen goed.
4.c DEFINITIEVE GOEDKEURING NIEUWE STRAATNAAM KOOLKAAI
De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting,
Gelet op het decreet van 28 januari 1977 houdende de bescherming van de
namen van openbare wegen en pleinen en zijn latere wijzigingen;

20120123 - 11-
Overwegende dat de gemeenteraad bevoegd is om de naam van openbare wegen
en pleinen vast te stellen of te wijzigen;
Overwegende dat de eigenaars en bewoners langs de wegen en pleinen schriftelijk
aangeschreven moeten worden en dat ze binnen de 30 dagen hun opmerkingen
en bezwaren schriftelijk moeten indienen;
Overwegende dat op vraag van de hulpdiensten de procedure in gang is gezet om
de nieuwe straat (bypass) een definitieve straatnaam te geven;
Overwegende dat de politie adviseert dat het bij aanrijdingen en andere feiten
nuttig is een duidelijke plaatsomschrijving te vermelden, verbinding tussen de
Christiaan Pallemansstraat en parking loskade NMBS spreekt niet voor zich, een
plaatsnaam is duidelijk;
Overwegende dat de brandweer adviseert dat een straatnaam belangrijk is voor
interventies;
Overwegende dat advies gevraagd moet worden aan de cultuurraad en dat zij 30
dagen tijd hebben om hun advies uit te brengen, na 30 dagen wordt het advies als
gunstig beschouwd;
Overwegende dat dit voornemen bekend gemaakt moet worden door openbare
aanplakking, waarna opmerkingen en bezwaren binnen de 30 dagen ingediend
kunnen worden;
Overwegende dat een stedenbouwkundige vergunning werd goedgekeurd door de
gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar op 15 juli 2007, wegenis- en
rioleringswerken in de doortocht Kapellen door Agentschap Wegen en Verkeer
Antwerpen (Lange Kievitstraat 111-113, 2018 Antwerpen);
Overwegende dat er geen huizen worden ontsloten langs deze weg;
Overwegende dat in zitting van de gemeenteraad van 26 april 2011 werd beslist
de straatnaam Koolkaai voorlopig goed te keuren;
Overwegende dat een openbaar onderzoek werd gehouden naar de aanpalende
van 7 december 2011 tot en met 5 januari 2012;
Gelet op het PV van sluiting van 6 januari 2012, er werd één bezwaar ingediend.
Het bezwaarschrift handelt over:
Bezwaar 1:
Men kan/ mag geen naam toekennen aan een straat die niet volgens de wetgeving
en procedures ter goedkeuring werd voorgelegd aan de raad. De aanpalende
bewoners zijn destijds niet per aangetekend schrijven op de hoogte gebracht van
het openbaar onderzoek inzake de inmiddels aangelegde weg, niettegenstaande
het feit dat ‘parking sportcentrum’ en ‘parking spoor’ sterk afwijken van de
oorspronkelijke bestemming.
Bezwaar 2:
Er wordt verwezen naar verschillende tekstdelen uit briefwisseling en
gemeenteraadsbesluiten. De bezwaarindiener stelt dat de bevolking onjuist werd
geïnformeerd door te stellen dat het indeze om een ‘voorlopig’ besluit gaat;
Overwegende dat het College van Burgemeester en Schepenen volgend standpunt
inneemt over de bezwaren:
Bezwaar 1:
De stedenbouwkundige vergunning voor de aanleg van de verbindingsweg werd
door het Agentschap Wegen en Verkeer Antwerpen bekomen op 15 juli 2009. Naar
aanleiding van de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd een
openbaar onderzoek ingericht dat liep van 10 april 2009 tot 9 mei 2009. Destijds
werd er geen enkel bezwaar geuit tegen de totstandkoming van deze weg. De

20120123 - 12-
vergunning werd niet aangevochten. Derhalve vond de aanleg van de Koolkaai op
reglementaire wijze plaats. Dit is geen bezwaar tegen de keuze van de
straatnaam. Het bezwaar wordt verworpen.
Bezwaar 2:
De bezwaarindiener geeft niet duidelijk aan wat zijn bezwaar is. Vermoedelijk gaat
het om het permanent karakter van de weg. Het permanent karakter van de
Koolkaai staat al vast sinds de toekenning van de stedenbouwkundige vergunning.
Nergens wordt in deze vergunning gewag gemaakt van het tijdelijke karakter van
dit tracé. Ook dit is geen bezwaar tegen de keuze van de straatnaam. Het bezwaar
wordt verworpen.
Gelet op de gevoerde bespreking,
B E S L U I T met 26 stemmen voor (Open VLD, Vlaams Belang, CD&V, Sp.a) bij 1
onthouding (Onafhankelijk lid):
Enig artikel.-:
De gemeenteraad beslist de straatnaam Koolkaai definitief goed te keuren.
4.d GOEDKEURING WEGENTRACÉ VERKAVELING 20119 – S.B.K. ARRO ANTWERPEN CV
De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting,
Gelet op artikel 42 en 43 §2 punt 12 van het gemeentedecreet;
Gelet op de aanvraag van S.B.K. Arro Antwerpen cv voor het verkavelen van
gronden in 48 loten gelegen tussen de Harklaan/Dorsvlegellaan, (afd. 1) sectie A
nr. 545L, (afd. 1) sectie A nr. 568 A4, (afd. 1) sectie A nr. 545 L2, (afd. 1) sectie A
nr. 545H, (afd. 1) sectie A nr. 568 F2, (afd. 1) sectie A nr. 568 T2, (afd. 1) sectie A
nr. 545K, (afd. 1) sectie A nr. 545G met een oppervlakte van 21.195m²;
Gelet op artikel 4.2.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening van 15 mei
2009 waarin voorgeschreven wordt dat de gemeenteraad een besluit dient te
nemen over het wegentracé;
Overwegende dat naar aanleiding van de verkavelingsaanvraag een openbaar
onderzoek loopt van 28 december 2011 tot 26 januari 2012;
Overwegende dat het te verkavelen gebied volgens het gewestplan Antwerpen
gelegen is in woonuitbreidingsgebied;
Gelet op de gevoerde bespreking,
B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen:
Enig artikel.-
Het tracé van wegenis, voorzien in de verkaveling van S.B.K. Arro Antwerpen cv
voor gronden gelegen tussen de HARKLAAN en DORSVLEGELLAAN, (afd. 1)
sectie A nr. 545L, (afd. 1) sectie A nr. 568 A4, (afd. 1) sectie A nr. 545 L2, (afd.
1) sectie A nr. 545H, (afd. 1) sectie A nr. 568 F2, (afd. 1) sectie A nr. 568 T2,
(afd. 1) sectie A nr. 545K, (afd. 1) sectie A nr. 545G, volgens de plannen van
Grontmij Stokmans I-011.023-8-01A van 12 december 2011 wordt
goedgekeurd.
5.a OVEREENKOMST TUSSEN DE GEMEENTE KAPELLEN EN SPORTCLUB DEN HAASDAM
De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting,
Gelet op artikel 57 § 3, 4 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005;

20120123 - 13-
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 19 juli 2007 ter uitvoering van
het decreet van 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en
provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van
een Sport voor Allen-beleid - Algemene bepalingen en bepalingen tot het
verkrijgen van de beleidssubsidie 2008-2013;
Gelet op de goedkeuring van het gemeentelijk sportbeleidsplan 2008 - 2013 door
de gemeenteraad van 19 november 2007;
Gelet op het goedgekeurde reglement “Tussenkomst in investeringen inzake
duurzame materialen voor de verbetering van het Kapels Sportpatrimonium in
zitting van 17 november 2008.
Overwegende de specifieke ondersteuningsvraag van Turnkring Den Haasdam
volgens het reglement “Tussenkomst in investeringen inzake de aankoop van
duurzame materialen voor de verbetering van het Kapels Sportpatrimonium;
Gelet op het feit dat Turnkring Den Haasdam deel uitmaakt van de sportraad van
Kapellen;
Gelet op de vraag van Turnkring Den Haasdam;
Gelet op de gevoerde bespreking,
B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen:
Enig artikel.-
De overeenkomst tussen de gemeente Kapellen en Turnkring Den Haasdam
wordt goedgekeurd. De overeenkomst gaat hierbij integraal als bijlage:
“Overeenkomst tussen gemeente Kapellen en Turnclub Den Haasdam”
“Tussen het gemeentebestuur van Kapellen, vertegenwoordigd door de heer
Dirk Van Mechelen, burgemeester en mevrouw Sofie Claes, gemeentesecretaris
en de sportclub Den Haasdam vertegenwoordigd door de mevrouw Lydia
Salsmans, voorzitter en de mevrouw Martine Kanora, secretaris,
wordt het volgende overeengekomen met betrekking tot de gezamenlijke
aankoop van turnmateriaal:
Artikel 1.- Door de beide partijen wordt de volgende sportuitrusting in
gezamenlijk overleg aangekocht:1 Multifunctionele module (7 stuks), 3 flikflak
rols, een junior rekstok, een lage balk en een tumblingmat. Tot afloop van
de periode bepaald in het artikel 6 worden de eigendomsrechten evenredig
verdeeld.
Artikel 2.- De sportclub zal hiertoe aan de gemeente een beschrijving
overhandigen van het materiaal dat dient aangeschaft te worden. De
beschrijving moet omvatten (niet limitatief):
- voorwerp van de aankoop
- aard van het materiaal
- aard van het gebruik (vb. recreatief, competitief,…)
- afmetingen
- kwaliteitsnormen.
Artikel 3.- De sportclub zal minstens drie prijsbiedingen voorleggen voor het
gewenste sportartikel. De gemeente kan steeds extra prijsbiedingen opvragen.

20120123 - 14-
Artikel. 4.- Het gebruik wordt in principe exclusief toegewezen aan de
contracterende sportclub. De gemeente kan steeds mits tijdige melding (3
weken op voorhand) het materiaal een bestemming en gebruik geven die
buiten de contracterende club valt.
De club engageert zich er toe om het materiaal uitsluitend te gebruiken voor
de doeleinden waarvoor dit aangeschaft is. Indien het materiaal gebruikt wordt
buiten de gemeentelijke accommodaties of buiten de accommodatie van de
contracterende sportclub zal dit gemeld worden aan de gemeente die hiervoor
haar schriftelijke toestemming dient te geven.
Artikel 5.- Het turnmateriaal wordt aangekocht door de gemeente Kapellen. De
sportclub zal het investeringsbedrag minus 5.000 euro in jaarlijkse schijven
terugbetalen. De eerste 3 jaar zal de sportclub 500 euro terugbetalen en het
vierde jaar zal het overige uitstaande saldo vereffend worden.
Artikel 6.- Na afloop van 4 jaar biedt de gemeente aan de sportclub de
mogelijkheid om voor het bedrag van € 1 het gemeentelijk aandeel van het
sportmateriaal over te kopen waardoor de club voor 100% eigenaar wordt van
het sportmateriaal. Op dat moment vervalt deze overeenkomst.”
Opgesteld te Kapellen op XX/XX/XXXX
Namens Turnkring Den Haasdam:
de voorzitter, de secretaris,
Lydia Salsmans Martine Kanaro
Namens het gemeentebestuur Kapellen:
de secretaris de burgemeester
Sofie Claes Dirk Van Mechelen
5.b OVEREENKOMST TUSSEN DE GEMEENTE KAPELLEN EN DUIKCLUB TRITON
De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting,
Gelet op artikel 57 § 3, 4 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 19 juli 2007 ter uitvoering van
het decreet van 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en
provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van
een Sport voor Allen-beleid - Algemene bepalingen en bepalingen tot het
verkrijgen van de beleidssubsidie 2008-2013;
Gelet op de goedkeuring van het gemeentelijk sportbeleidsplan 2008-
2013 door de gemeenteraad van 19 november 2007;
Gelet op het goedgekeurde reglement “Tussenkomst in investeringen inzake
duurzame materialen voor de verbetering van het Kapels Sportpatrimonium in
zitting van 17 november 2008.
Overwegende de specifieke ondersteuningsvraag van Duikclub Triton volgens het
reglement “Tussenkomst in investeringen inzake de aankoop van duurzame
materialen voor de verbetering van het Kapels Sportpatrimonium;

20120123 - 15-
Gelet op het feit dat Duikclub Triton deel uitmaakt van de sportraad van Kapellen;
Gelet op de vraag van Duikclub Triton;
Gelet op de gevoerde bespreking,
B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen:
Enig artikel.-
De overeenkomst tussen de gemeente Kapellen en Duikclub Triton wordt
goedgekeurd. De overeenkomst gaat hierbij integraal als bijlage:
“Overeenkomst tussen gemeente Kapellen en Duikclub Triton”
“Tussen het gemeentebestuur van Kapellen, vertegenwoordigd door de heer Dirk
Van Mechelen, burgemeester en mevrouw Sofie Claes, gemeentesecretaris en de
sportclub Duikclub Triton vertegenwoordigd door Eric Verstraeten, voorzitter en
de mevrouw Mieke Jansen, secretaris,
wordt het volgende overeengekomen met betrekking tot de gezamenlijke
aankoop van 1 compressor om duikflessen te vullen:
Artikel 1.- Door de beide partijen wordt de volgende sportuitrusting in
gezamenlijk overleg aangekocht: 1 compressor met vulinstallatie om duikflessen
te vullen. Tot afloop van de periode bepaald in het artikel 6 worden de
eigendomsrechten evenredig verdeeld.
Artikel 2.- De sportclub zal hiertoe aan de gemeente een beschrijving
overhandigen van het materiaal dat dient aangeschaft te worden. De beschrijving
moet omvatten (niet limitatief):
- voorwerp van de aankoop
- aard van het materiaal
- aard van het gebruik (vb. recreatief, competitief,…)
- afmetingen
- kwaliteitsnormen.
Artikel 3.- De sportclub zal minstens drie prijsbiedingen voorleggen voor het
gewenste sportartikel. De gemeente kan steeds extra prijsbiedingen opvragen.
Artikel. 4.- Het gebruik wordt in principe exclusief toegewezen aan de
contracterende sportclub. De gemeente kan steeds mits tijdige melding (3 weken
op voorhand) het materiaal een bestemming en gebruik geven die buiten de
contracterende club valt.
De club engageert zich er toe om het materiaal uitsluitend te gebruiken voor de
doeleinden waarvoor dit aangeschaft is. Indien het materiaal gebruikt wordt
buiten de gemeentelijke accommodaties of buiten de accommodatie van de
contracterende sportclub zal dit gemeld worden aan de gemeente die hiervoor
haar schriftelijke toestemming dient te geven.
Artikel 5.- De compressor wordt aangekocht door de gemeente Kapellen. De
sportclub zal het investeringsbedrag minus 5.000 euro in jaarlijkse schijven
terugbetalen. Direct na de aankoop van de compressor met vulinstallatie door de
gemeente Kapellen zal duikclub Triton onmiddellijk het investeringsbedrag min
13.000 euro terugbetalen aan de gemeente Kapellen. De eerste 3 jaar zal
Duikclub Triton 2.500 euro terugbetalen en het vierde jaar zal het overige
uitstaande saldo vereffend worden.

20120123 - 16-
Artikel 6.- Na afloop van 4 jaar biedt de gemeente aan de sportclub de
mogelijkheid om voor het bedrag van € 1 het gemeentelijk aandeel van het
sportmateriaal over te kopen waardoor de club voor 100% eigenaar wordt van het
sportmateriaal. Op dat moment vervalt deze overeenkomst.
Opgesteld te Kapellen op xx/xx/xxxx
Namens Duikclub Triton:
de voorzitter, de secretaris,
Eric Verstraeten Mieke Jansen
Namens het gemeentebestuur Kapellen:
de secretaris de burgemeester
Sofie Claes Dirk Van Mechelen
5.c PRINCIPEBESLISSING TOT HET REALISEREN VAN SPORTINFRASTRUCTUUR TE PUTTE
KAPELLEN
De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting,
Gelet op artikel 42 en 43 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad van
het gemeentedecreet van 15 juli 2005;
Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en
sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten;
Overwegende dat:
- de gemeenteraad op 15 november 2010 het gemeentelijk ruimtelijk
uitvoeringsplan "omgeving 't Kooike" definitief heeft vastgesteld
- de deputatie van de provincieraad van de provincie Antwerpen dit
gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan overeenkomstig artikel 2.2.15 van de
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening heeft goedgekeurd op 23 december
2010
- in dit gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan de inplanting van een lokale
cluster voor sport en recreatie is voorzien
- ten behoeve van de verwezenlijking van de zone voor sport en recreatie een
onteigeningsplan werd opgemaakt met toepassing van artikel 2.4.3 van de
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Overwegende dat:
- de inventarisatie en de enquêtering die werden doorgevoerd ter
voorbereiding van het Sportbeleidsplan 2008-2013 hebben aangetoond dat
te Putte-Kapellen een belangrijke nood bestaat aan bijkomende ruimte voor
indoor-sportactiviteiten
- jaarlijks een effectieve nood aan bijkomende lokale overdekte
sportinfrastructuur wordt vastgesteld bij de opmaak van de planning voor
het daaropvolgende sportseizoen
- de gemeenteraadscommissie van 28 september 2011 een toelichting kreeg
over de proceduremogelijkheden – waaronder de Design and Build formule-
voor de bouw van een eenvoudige sporthal in Putte;
- het Sportbeleidsplan 2008-2013 te dien einde voorziet in realisaties met het
oog op de creatie van een bijkomende sporthal in Putte-Kapellen vanaf
2012;

20120123 - 17-
Overwegende dat:
- artikel 2.1.1, 5° van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond-
en pandenbeleid de overheid belast met het versneld verwezenlijken van
bestemmingsvoorschriften door middel van gebiedsontwikkeling en -
herontwikkeling
- de terreinen ingelijfd werden in het gemeentelijk domein zodanig dat op de
gemeentelijke overheid een zorgplicht ligt om de terreinen tot ontwikkeling
te brengen overeenkomstig hun bestemming
- de inplanting van de sportinfrastructuur binnen het gemeentelijk ruimtelijk
uitvoeringsplan "omgeving 't Kooike" volledig conform is met de
planologische voorschriften en met de allocatie van de vastgestelde
behoeften;
Overwegende dat de vastgestelde behoeften kunnen worden ingevuld door middel
van sportinfrastructuur die beantwoordt aan de basisnormen zoals vastgesteld in
het ministerieel besluit van 12 november 2009 houdende de vaststelling van het
basisbouwprogramma voor een eenvoudige sporthal in het kader van de
inhaalbeweging in sportinfrastructuur via alternatieve financiering;
Overwegende dat voor de aanleg van parking en buiteninfrastructuur een
afzonderlijke overheidsopdrachtsopdrachtenprocedure uitgevoerd wordt;
Overwegende dat:
- het in het licht van de ontwerp- en uitvoeringsrisico’s aangewezen is om de
realisatie van de sportinfrastructuur te structureren door middel van een
“Design and Build”-formule waarbij één enkele partij verantwoordelijk is voor
het ontwerp en de uitvoering van een project
- de gemeentelijke overheid binnen een “Design and Build”-formule één
aanspreekpunt heeft en één contract sluit met een bouworganisatie
- deze bouworganisatie door het afstemmen van het ontwerp op de uitvoering
in staat is om fouten te minimaliseren, de bouwkosten laag te houden en
nieuwe technologieën toe te passen
- in hoofde van de gemeente gegarandeerd wordt dat het programma van
eisen een zodanige kwaliteit en diepgang heeft dat de gewenste kwaliteit en
functionaliteit ook daadwerkelijk bereikt worden;
Overwegende dat:
- de indicatieve raming van de kostprijs voor het ontwerpen en uitvoeren van
de sportinfrastructuur tussen de 750.000 en de 1.200.000 EUR bedraagt,
BTW (21%) exclusief
- de drempelwaarden voor een Europese aanbesteding niet worden bereikt;
Overwegende dat:
- de opdracht nominatief is opgenomen op de buitengewone dienst onder het
actieplan nr. 006.010.003 “Bouwen van een multifunctionele sporthal”
- de vaststelling van de wijze van gunning en de voorwaarden aldus
opgedragen wordt aan het College van Burgemeester en Schepenen
- het passend voorkomt om dergelijke opdracht te clausuleren en daaraan
volgende essentiële voorwaarden te verbinden:
1° binnen een “Design and Build”-formule moet worden gewerkt met een
algemene wedstrijdofferteaanvraag, waarbij de opdracht het ontwerpen
en volledig realiseren van een eenvoudige sporthal betreft dewelke
voldoet aan enerzijds hoger genoemd ministerieel besluit van 12
november 2009 en anderzijds de stedenbouwkundige voorschriften van
het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan "omgeving 't Kooike"
2° de inschrijver, wiens offerte wordt goedgekeurd, staat in voor de
uitvoering en volledige opvolging der werken en zorgt voor volgende
documenten: a) het inplantingsplan en alle plannen en detailtekeningen
nodig voor de uitvoering der werken; b) de volledige en goedgekeurde
as-builtplannen; c) een volledige lijst van alle gebruikte materialen; d)

20120123 - 18-
een lijst met de gegevens van alle uitvoeringsontwerpers, alle
aannemers en onderaannemers; e) onderhoudsvoorschriften voor de
diverse materialen en technieken, opgave van preventief en periodiek
uit te voeren controle- en onderhoudsbeurten
3° overeenkomstig art. 43 KB 8 januari 1996 dient een jury de
inschrijvingen te beoordelen; de rol van de jury bestaat in het
onderzoeken en beoordelen van de inzendingen vanuit sporttechnisch,
stedenbouwkundig, architecturaal en financieel oogpunt en conform de
gunningcriteria; op basis van het advies van de jury de bouwheer een
verantwoord gunningbesluit zal nemen
4° bij de toetsing van de dossiers zullen volgende gewichten worden
gehanteerd: a) prijs: 60%; b) functionaliteit en
onderhoudsvriendelijkheid: 20%; c) architecturale kwaliteit: 10%; d)
uitvoeringstermijn: 10%;
Gelet op de gevoerde bespreking,
Harold van der Kraan (Sp.a), raadslid, vraagt om op de hoogte te worden
gehouden van de voortgang van dit dossier.
De voorzitter stelt voor om een infomoment te houden voor de fractievoorzitters
op het moment dat de offertes binnen zijn.
B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen:
Artikel 1.-
De gemeenteraad verklaart zich principieel akkoord met de inplanting
van een sporthal binnen het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
"omgeving 't Kooike" waarbij rekening gehouden wordt met de
vigerende stedenbouwkundige voorschriften en de
minimumbepalingen van het ministerieel besluit van 12 november
2009 houdende de vaststelling van het basisbouwprogramma voor
een eenvoudige sporthal in het kader van de inhaalbeweging in
sportinfrastructuur via alternatieve financiering.
Art. 2.-
Voor de realisatie van een eenvoudige sporthal zal een algemene
wedstrijdofferteaanvraag worden uitgeschreven binnen een “Design
and Build”-formule, waarbij de opdracht betrekking zal hebben op
zowel het ontwerpen en als het volledig realiseren van een
eenvoudige sporthal.
Bij de toetsing van de dossiers zullen volgende gewichten worden gehanteerd:
1° prijs: 60%;
2° functionaliteit en onderhoudsvriendelijkheid: 20%;
3° architecturale kwaliteit: 10%;
4° uitvoeringstermijn: 10%.
De inschrijver, wiens offerte wordt goedgekeurd, staat in voor de uitvoering en
volledige opvolging der werken en zorgt voor volgende documenten:
1° het inplantingsplan en alle plannen en detailtekeningen nodig voor de
uitvoering der werken;
2° de volledige en goedgekeurde as-builtplannen;
3° een volledige lijst van alle gebruikte materialen;
4° een lijst met de gegevens van alle uitvoeringsontwerpers, alle aannemers
en onderaannemers;
5° onderhoudsvoorschriften voor de diverse materialen en technieken, opgave
van preventief en periodiek uit te voeren controle- en onderhoudsbeurten.

20120123 - 19-
6.a GOEDKEURING OVEREENKOMST PLAATSEN PHOTOVOLTAÏSCHE PANELEN, GBS DE
PLATANEN, MET EANDIS.
De Gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting,
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 17 mei 2010 betreffende het
gemeentelijk milieubeleidsplan 2010-2014;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 18 oktober 2010 houdend
kaderovereenkomst tussen het gemeentebestuur en Eandis;
Overwegende dat de kaderovereenkomst van de netbeheerder Eandis een
raamwerk schept voor maatregelen inzake energie-efficiëntie voor gebouwen en
openbare verlichting;
Gelet op de collegebeslissing van 19 oktober 2009 betreffende de ondertekening
van het Lokaal Kyoto Protocol waarin de gemeente zich engageert om 7,5% minder
CO2 uit te stoten tegen 2010 door minder energie te verbruiken door haar
gemeentegebouwen, openbare verlichting en wagenpark.
Gelet op de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 tussen het Vlaams Gewest
en de gemeente Kapellen van 21 april 2008 inzake het thema energie;
Overwegende dat het plaatsen van zonnepanelen op een school ook een
educatieve waarde heeft;
Overwegende dat door het plaatsen van photovoltaïsche zonnepanelen, de
gemeente zelf groene energie produceert en zo minder CO2 uitstoot;
Gelet op het voorgelegde contract van Eandis ‘Plaatsen van photovoltaïsche
zonnepanelen op GBS De Platanen, Bauwinlaan1 te Kapellen’;
Gelet dat het wenselijk is om volgende bijkomende opschortende voorwaarde op
te nemen in het contract: “ Advies van de energieaudit: Indien de energieaudit,
uitgevoerd door Eandis op 16 en 17 januari, bevestigt dat het dak van GBS De
Platanen, Bauwinlaan1 te Kapellen, niet extra geïsoleerd moet worden, kunnen de
photovoltaïsche zonnepanelen geplaatst worden. Het plaatsen van photovoltaïsche
zonnepanelen dient uitgesteld te worden, indien het dak bijgeïsoleerd moet
worden;
Gelet op de gevoerde bespreking,
B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen:
Artikel 1.-
De gemeenteraad keurt het ingesloten contract van Eandis ‘Plaatsen van
photovoltaïsche zonnepanelen op GBS De Platanen, Bauwinlaan1 te Kapellen’
goed.
Art. 2.-
De gemeenteraad wenst bijkomende In de overeenkomst tussen de gemeente
Kapellen en Eandis naast de 2 opschortende voorwaarden zoals vermeld in het
contract onder Deel1, artikel 1 (de stabiliteitsstudie en de vereiste
aanpassingen aan het elektriciteitsnet) een derde opschortende voorwaarde op
te nemen:
Deel 1 wordt als volgt aangevuld met artikel 5:
§ 5. Advies van de energieaudit: Indien de energieaudit, uitgevoerd door
Eandis op 16 en 17 januari 2012, bevestigt dat het dak van GBS De Platanen,
Bauwinlaan 1 te Kapellen, niet extra geïsoleerd moet worden, kunnen de
photovoltaïsche zonnepanelen geplaatst worden. Het plaatsen van
photovoltaïsche zonnepanelen dient uitgesteld te worden, indien het dak
bijgeïsoleerd moet worden.

Opgemaakt te Kapellen in 2 exemplaren op ………………….
20120123 - 20-
Gemeente Kapellen de andere partij
Dirk Van Mechelen Sofie Claes ………………………
De burgemeester De gemeentesecretaris Eandis
GOEDKEURING NOTULEN OPENBARE ZITTING VAN 21 november 2011 en 19
december 2011.
De notulen van deze vergaderingen worden bij toepassing van artikel 10.3 van het
reglement van orde van 16 november 2009 goedgekeurd.
ACTUALITEITSVRAGEN
CAMPAGNE KLIMAATNEUTRALE ORGANISATIE 2020
De heer Helmut Jaspers, Sp.a-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de
gemeenteraad:
“In november keurde de Antwerpse provincieraad haar eerste klimaatplan goed.
Hiermee legt ze vast hoe ze haar klimaatdoelstellingen zal halen:
1) in 2020 is de provincie Antwerpen als organisatie klimaatneutraal
2) burgers stimuleren een reductie te realiseren
3) ook zo veel mogelijk gemeenten proberen te overtuigen om ook tegen 2020 als
organisatie klimaatneutraal te worden.
Met de campagne ‘Klimaatneutrale Organisatie 2020’ ondersteunt de provincie het
gemeentelijk klimaatbeleid door de inspanningen van provincie en gemeenten te
groeperen.
Via kant en klare ondersteuningspakketten deelt de provincie haar ervaringen. Het
samenwerkingsverband zorgt voor een efficiënte inzet van de beschikbare mensen
en middelen. Kamp C en het Provinciaal Instituut voor Hygiëne zorgen bovendien
mee voor technische ondersteuning bij het detecteren en nemen van maatregelen
Intussen stapten al 26 gemeentebesturen uit onze provincie in en legden zichzelf
een goed voornemen op door zich te engageren om in 2020 een klimaatneutrale
organisatie te worden.
Vandaar het voorstel en de vraag dat ook het Kapelse gemeentebestuur zou
instappen en deze klimaatdoelstelling zou onderschrijven en bewerkstelligen.”
Gelet op de gevoerde bespreking:
Frederic van Haaren (Open VLD), schepen, antwoordt dat er een korte reactietijd
was op de brief van de provincie. Het is ook verregaand om op nul uit te komen.
Het bestuur heeft wel het Kyoto-protocol ondertekend waardoor onze CO2 –
uitstoot elk jaar met 20 % moet verminderen. Het bestuur promoot ook
hernieuwbare energie en neemt een voorbeeldfunctie zoals met de aanschaf van
een hybride wagen. Bovendien liggen de cijfers van het bestuur ver boven de
doelstellingen van Kyoto.
Ook bij verbouwingen wordt er rekening gehouden met energetische factoren
zoals bij kleedkamers Kapelsestraat, zonnepanelen op Platanen, enz. We doen als
bestuur dus al erg veel maar hebben hierop niet ingetekend.

20120123 - 21-
Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, vult aan dat het bestuur wel degelijk
achter de doelstellingen staat maar om tegen 2020 klimaatneutraal te zijn is toch
erg voorbarig. Bovendien kan je je de vraag stellen wat de kostprijs hiervan is. Het
is ook de ambitie van het bestuur om het AC, één van de meest
energieverslindende gebouwen, de verlaten.
Het bestuur zal ook steeds blijven samenwerken met de provincie. Maar het moet
haalbaar blijden.
Koen Helsen (Open VLD), raadslid, voegt toe dat het financiële plaatje voor de
provincie nog moet bepaald worden en dat dit legislatuuroverschrijdend is. Er
staan ook pakketten ter beschikking van de gemeenten.
Raadslid Japsers begrijpt niet waarom hierop dan niet wordt ingetekend.
Zitting geheven te 21.00 uur.
B. BESLOTEN ZITTING.
Zitting geheven te 21.00 uur.
de gemeentesecretaris de voorzitter
S. Claes D. Van Mechelen