Omgevingsvergunning Wet algemene ... - Gemeente Voorst

Burgemeester en wethouders van Voorst maken het volgende bekend: 

Omgevingsvergunning Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) 

Besluit 

Met ingang van 25 oktober 2012 ligt met de bijbehorende stukken gedurende zes weken ter 

inzage het definitieve besluit op de aanvraag die is binnengekomen op 2 mei 2012, ter verlening 

van een: 

omgevingsvergunning (activiteit milieu) voor het veranderen van de vleeskalverenhouderij en het in 

werking hebben na die verandering van de gehele inrichting van een veehouderij op de locatie 

Breestuk 5 in Nijbroek, kadastraal bekend Gemeente Nijbroek, sectie B, nummer 903. Het 

zaaknummer van deze procedure is Z-HZ_WABO-2012-000172. 

Op grond van artikel 3:18, lid 4 van de Algemene wet bestuursrecht delen wij u mee dat omtrent het 

ontwerpbesluit geen zienswijzen naar voren zijn gebracht. 

Alle stukken liggen ter inzage van 8.30 uur tot 12.15 uur in het gemeentehuis van Voorst, balie 

VROM, H.W. Iordensweg 17, 7391 KA Twello. Ook bestaat de mogelijkheid om op andere tijden de 

stukken in te zien. Hiervoor kunt u een afspraak maken met de behandelend ambtenaar, de heer 

G.M. Rabeling, via telefoonnummer (0571) 27 93 51. Deze publicatie en het besluit zijn ook digitaal 

beschikbaar gesteld. Op de website www.voorst.nl onder Actueel, Bekendmakingen kunt u de 

stukken bekijken. 

Beroep 

Belanghebbenden die een zienswijze naar voren hebben gebracht of belanghebbenden die 

aantonen dat zij redelijkerwijs niet in staat zijn geweest om naar aanleiding van het ontwerpbesluit 

tijdig een zienswijze naar voren te brengen, kunnen beroep instellen. Beroep kan worden ingesteld 

met ingang van de dag na de dag waarop de terinzagelegging is aangevangen, bij de Rechtbank 

Zutphen, sector bestuursrecht, postbus 9008, 7200 GJ Zutphen. Degene die beroep instelt kan, als 

onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist een verzoek om een voorlopige 

voorziening indienen bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Zutphen. 

Twello, 24 oktober 2012 

J.T.H.M. Penninx, burgemeester 

E.J.M. van Leeuwen, secretaris

Aanvrager: J.H. Veldwijk, Breestuk 5, 7397 NX Nijbroek. 

Betreft: het veranderen en voor het in werking hebben na die verandering van 

de gehele inrichting van een veehouderij waarin de aantallen en 

soorten dieren worden gehouden die in de onderstaande tabel zijn 

opgenomen: 

Diersoort Stalsysteem (Rav-code) 1) Aantal 

Vleeskalveren Traditioneel (A 4.100) 916 

1) Rav-code zoals opgenomen in de Regeling ammoniak en veehouderij (Staatscourant 2011, nummer 18726). 

De aanvraag is bij ons geregistreerd onder nummer Z-HZ_WABO-2012-000172 

Kadastrale aanduiding: Gemeente Nijbroek, sectie B, nummer 903. 

Indieningsdatum: 2 mei 2012 

Besluit 

Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.6 van de Wet algemene bepalingen 

omgevingsrecht de omgevingsvergunning te verlenen. 

Burgemeester en wethouders verlenen op 12 oktober 2012 de omgevingsvergunning onder de 

bepaling dat de gewaarmerkte stukken deel uitmaken van de vergunning. De 

omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteit: 

1. Milieu (vergunning) 

Voor de nadere motivering verwijzen wij naar de bijlage bij dit besluit. 

Procedure 

Wij hebben dit besluit voorbereid volgens de procedure van paragraaf 3.3 van de Wet algemene 

bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag is door ons beoordeeld voor milieu aan artikel 2.14 

van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Daarnaast hebben we de aanvraag getoetst 

aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. 

Bijgevoegde documenten activiteit 1 Milieu 

De volgende documenten behoren bij dit besluit: 

• Toelichting 

• Integrale beoordeling 

• Voorschriften 

• Kennisgeving 

Alsmede de volgende gewaarmerkte bescheiden: 

• 20121012 BESLUIT Aanvraagformulier.pdf 

• 20121012 BESLUIT bijlage aanvraag omgevingsvergunning.pdf 

• 20121012 BESLUIT plattegrondtekening milieu.pdf 

1 van 2

Beroep 

Artikel 8:1 van de Algemene wet bestuursrecht biedt belanghebbenden de mogelijkheid beroep 

tegen dit besluit in te stellen. De termijn voor het indienen van een beroepschrift bedraagt 6 

weken. De termijn vangt aan met ingang van de dag na de dag waarop de ter inzage legging is 

aangevangen. De ter inzage legging wordt voorafgegaan door een publicatie in het Voorster 

Nieuws. Het beroepschrift dient gericht te worden aan de Rechtbank te Zutphen, sector 

bestuursrecht, Postbus 9008, 7200 GJ Zutphen. De indiener van een beroepschrift kan de 

Voorzieningenrechter van de Rechtbank te Zutphen eveneens vragen een voorlopige 

voorziening te treffen indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist. 

Twello, 12 oktober 2012 

namens burgemeester en wethouders 

G.M. Rabeling 

milieu-inspecteur vergunningverlener 

Z-HZ_WABO-2012-000172 2 van 2

WET ALGEMENE BEPALINGEN OMGEVINGSRECHT 

BESLUIT VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN VOORST 

Bijlage 1.2 Integrale beoordeling (milieu) 

Behoort bij het besluit d.d 12 oktober 2012, artikel 2.6 Wet algemene bepalingen 

omgevingsrecht, van de omgevingsvergunning (activiteit milieu) voor het veranderen 

en voor het in werking hebben na die verandering van de inrichting aan het Breestuk 

5 te 7397 NX Nijbroek, ter inzage gelegd door het college van Burgemeester en 

Wethouders van de gemeente Voorst. 

Ons registratienummer: Z-HZ_WABO-2012-000172. 

INHOUDELIJKE BEOORDELING .................................................................................................. 2 

1 BEOORDELINGSKADER ............................................................................... 2 

2 BESTE BESCHIKBARE TECHNIEKEN (BBT) ...................................................... 2 

3 AMMONIAK................................................................................................ 2 

3.1 Wet ammoniak en veehouderij...................................................................................... 2 

3.2 Directe schade aan gewassen door ammoniak .............................................................. 4 

3.3 Besluit huisvesting ....................................................................................................... 4 

4 GEUR....................................................................................................... 4 

4.1 Dierenverblijven ........................................................................................................... 4 

5 LUCHT ..................................................................................................... 6 

5.1 Stof op grond van de NeR ............................................................................................ 6 

5.2 Luchtkwaliteitseisen ..................................................................................................... 6 

6 GELUID .................................................................................................... 8 

6.1 Geluid van bronnen binnen de inrichting........................................................................ 8 

6.2 Indirecte hinder: verkeer van en naar de inrichting ......................................................... 8 

7 BODEM .................................................................................................... 9 

8 AFVALSTOFFEN EN AFVALWATER............................................................... 10 

8.1 Verwijdering van afvalstoffen ...................................................................................... 10 

8.2 Bedrijfsafvalwater....................................................................................................... 11 

9 ENERGIE EN GRONDSTOFFEN ................................................................... 11 

9.1 Energie ..................................................................................................................... 11 

9.2 Doelmatig gebruik grondstoffen................................................................................... 12 

9.3 Waterverbruik ............................................................................................................ 12 

10 EXTERNE VEILIGHEID ............................................................................... 12 

11 Bijzondere bedrijfsomstandigheden en bedrijfsbeëindiging...................................... 13 

12 Overige wetten en regels.............................................................................. 13 

14 CONCLUSIE ............................................................................................ 15 

Bijlagen...................................................................................................................................... 16 

• Een voor een inrichting verleende omgevingsvergunning geldt voor een ieder die het project uitvoert (de inrichting drijft) 

waarop zij betrekking heeft (artikel 2.25, lid 1, van de Wabo). 

• Als voor de inrichting een nieuwe, de gehele inrichting omvattende, vergunning (zgn. revisievergunning) is verleend, 

komen alle voorgaande vergunningen van de betreffende inrichting te vervallen zodra de nieuwe vergunning zowel 

onherroepelijk als in werking getreden is (art. 2.6, lid 4, van de Wabo en jurisprudentie hierover).

INHOUDELIJKE BEOORDELING 

1 BEOORDELINGSKADER 

Het beoordelingskader voor de activiteit milieu van de aanvraag wordt gevormd door artikel 

2.14 van de Wabo. In de landelijke uitgangspunten voor milieubeleid, zoals verwoord in de 

Nationale Milieubeleidsplannen, zijn voorts aandachtsgebieden aangegeven waarmee bij de 

beoordeling van aanvragen om omgevingsvergunning voor de activiteit milieu rekening moet 

worden gehouden. Wij hebben ook getoetst aan de eis om de voor de inrichting in 

aanmerking komende beste beschikbare technieken (BBT) toe te passen (artikel 5.3 en 5.4 

Bor juncto artikel 9.2 en bijlage 1 Mor). De omgevingsvergunning voor de activiteit milieu kan 

op grond van artikel 2.14, derde lid, van de Wabo alleen geweigerd worden in het belang 

van de bescherming van het milieu. 

2 BESTE BESCHIKBARE TECHNIEKEN (BBT) 

In de inrichting moeten ten minste de voor de inrichting in aanmerking komende BBT worden 

toegepast (artikel 2.14 Wabo). De aanwijzing van de BBT-documenten is geregeld in het 

Mor (artikel 9.2 juncto bijlage 1). Hierin is aangegeven met welke documenten rekening 

moet worden gehouden bij het bepalen van de BBT. In tabel 1 van deze bijlage zijn 

zogenaamde BREF-documenten opgenomen. Deze BREF's zijn opgesteld voor bedrijven 

die onder de IPPC-richtlijn 1 vallen (de gpbv-installaties). De aangevraagde inrichting valt niet 

onder de IPPC-richtlijn. 

Voor alle inrichtingen (ook die niet onder de IPPC-richtlijn vallen) zijn BBT-documenten 

aangewezen in tabel 2 van de genoemde bijlage. De documenten die relevant zijn voor de 

betreffende inrichting uit deze tabel 2 worden gebruikt om te bepalen wat onder BBT wordt 

verstaan. De volgende documenten uit tabel 2 zijn van belang: de Nederlandse Richtlijn 

Bodembescherming bedrijfsmatige activiteiten (NRB), de Nederlandse emissieRichtlijn Lucht 

(NeR), de Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 15 (PGS 15), de Publicatiereeks Gevaarlijke 

Stoffen 30 (PGS 30) en de circulaire 'Energie in de milieuvergunning'. Op deze aspecten 

gaan wij bij de betreffende milieuaspecten in. 

3 AMMONIAK 

3.1 Wet ammoniak en veehouderij 

De gevolgen van de ammoniakemissie uit de tot de veehouderij behorende dierenverblijven 

moeten wij uitsluitend beoordelen op de wijze die is aangegeven bij of krachtens de artikelen 

4 tot en met 7 van de Wet ammoniak en veehouderij (Wav) (artikel 3, lid 1 van de Wav). Dit 

geldt niet voor de gevolgen voor het milieu die veroorzaakt worden door directe opname uit 

de lucht van ammoniak door planten en bomen (zie onder ‘Directe schade aan gewassen 

door ammoniak’), het weigeren van de vergunning met toepassing van artikel 2.14 van de 

Wabo of voor voorschriften die worden gesteld met toepassing van de artikelen 2.22, lid 2 of 

3 Wabo (zie ‘Beste Beschikbare Technieken’) of artikel 1.3c of 8.40 van de Wm (zie 

‘Algemene regels’). Evenmin geldt dit artikellid als een besluit wordt genomen op een 

aanvraag, waarbij ter voorbereiding daarvan een MER wordt gemaakt. Hiervan is in dit geval 

geen sprake. 

1 Richtlijn 96/61/EG van de Raad van 24 september 1996 inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging, 

PbEG L 257/26 

J.H. Veldwijk Pagina 2 van 15 beschikking 

Breestuk 5 te Nijbroek Wabo Z-HZ_WABO-2012-000172

De artikelen 4 tot en met 7 hebben allen betrekking op veehouderijen, die zijn gelegen in of 

binnen een afstand van 250 meter van een zeer kwetsbaar gebied. De inrichting betreft een 

bestaande inrichting die ligt op meer dan 250 meter van een zeer kwetsbaar gebied. 

Hiermee zijn de artikelen 6 en 7 niet van toepassing op de inrichting. 

Uit het bovenstaande blijkt dat de vergunning op grond van de Wav niet kan worden 

geweigerd. 

3.2 Directe schade aan gewassen door ammoniak 

Bij veehouderijen moeten ook de mogelijke effecten van directe schade aan gewassen door 

ammoniak worden beoordeeld. Deze beoordeling vindt plaats aan de hand van het rapport 

'Stallucht en Planten'. Hierin is opgenomen dat een afstand van 50 meter tot coniferen en 25 

meter tot overige gevoelige gewassen (waaronder fruitbomen) voldoende is om directe 

schade te voorkomen. 

Binnen een straal van 50 meter rondom de inrichting bevinden zich geen percelen waarop 

fruitbomen, coniferen of andere gevoelige gewassen worden gekweekt. Daarom treedt er 

geen ontoelaatbare schade aan gewassen in de omgeving van de inrichting op. 

3.3 Besluit huisvesting 

In het Besluit ammoniakemissie huisvesting veehouderij (Besluit huisvesting) worden 

maxima gesteld aan de ammoniakemissie uit huisvestingssystemen. Deze worden 

aangeduid met maximale emissiewaarden. Als voor een bepaalde diercategorie geen 

maximale emissiewaarde is vastgesteld, is het Besluit huisvesting hierop niet van 

toepassing. De maximale emissiewaarden gelden als generieke normen, zodat op dit aspect 

geen individuele afweging plaatsvindt. Als bepaalde stallen niet aan de maximale 

emissiewaarden voldoen kan de inrichting als totaal toch nog voldoen aan het gestelde in 

het Besluit huisvesting, als wordt voldaan aan het emissieplafond door intern salderen. Deze 

bevoegdheid is ook opgenomen in artikel 3, lid 3 van de Wav. Hierbij worden 

diercategorieën waarvoor geen maximale emissiewaarde is vastgesteld niet meegenomen, 

of geldt voor deze diercategorieën de feitelijke emissiewaarde van het betreffende 

stalsysteem als maximale emissiewaarde. 

Binnen de inrichting worden uitsluitend vleeskalveren gehouden. Voor vleeskalveren geldt 

geen maximale emissiewaarden waardoor voldaan kan worden aan het gestelde in het 

Besluit huisvesting. 

4 GEUR 

4.1 Dierenverblijven 

Toetsingskader geurbelasting vanwege dierenverblijven 

Door een veehouderij wordt geur geëmitteerd, die aanleiding kan geven tot geurhinder. De 

geurhinder vanwege de dierenverblijven moet worden getoetst volgens het gestelde in de 

Wet geurhinder en veehouderij (Wgv). 



De geurhinder vanuit de dierenverblijven moet worden getoetst conform de systematiek 

(artikelen 3 tot en met 9) van de Wgv. Voor de invulling van de beoordeling moet de 

Regeling geurhinder en veehouderij (Rgv) worden toegepast. De Wgv maakt onderscheid in 

dieren waarvoor geen geuremissiefactor is vastgesteld (in de Rgv) en dieren waarvoor wel 

een geuremissiefactor is vastgesteld. In het eerste geval wordt uitsluitend getoetst aan 

afstandseisen. De vergunning wordt geweigerd als ter plaatse van geurgevoelige objecten 

niet wordt voldaan aan de geurnorm of als niet wordt voldaan aan de afstandseisen die op 

grond van de Wgv gelden. De toetsing aan de geurnormen en afstanden worden 

onafhankelijk van elkaar uitgevoerd. Voor hetgeen wordt verstaan onder dierenverblijven en 

geurgevoelige objecten verwijzen wij naar het gestelde in deze wet. 

De gemeente Voorst heeft geen gemeentelijke verordening als bedoeld in artikel 6 van de 

Wgv. Hierdoor gelden de algemene, wettelijke geurnormen en afstanden. 

Dieren met geuremissiefactoren 

Binnen de inrichting worden vleeskalveren gehouden waarvoor geuremissiefactoren zijn 

vastgesteld. De geurbelasting op geurgevoelige objecten moet worden berekend met het 

verspreidingsmodel ‘V-Stacks vergunning 2010’ (artikel 2, lid 1 Rgv). Van de aangevraagde 

situatie hebben wij de geurbelasting berekend. De invoergegevens van deze berekening zijn 

vermeld in bijlage 1 (eerste tabel). De gemeente Voorst is gelegen in een gebied dat voor 

wat betreft het uitvoeren van de verspreidingsberekeningen behoort bij het meteostation 

Eindhoven. 

De geurbelasting bedraagt bij niet bij alle woningen minder dan de toegestane geurnorm van 

3 ouE/m 3 (98-percentiel) binnen de bebouwde kom en 14 ouE/m 3 (98-percentiel) buiten de 

bebouwde kom. Zie hiervoor de rekenresultaten in bijlage 1 (tweede tabel). Deze zijn 

overgenomen in onderstaande tabel. 

Tabel 4. Geurbelasting 

Volgnr. Geurgevoelig object Geurnorm Geurbelasting 

2 Middendijk 54 14,0 4,8 


4 vakantiepark De Scherpenhof 3,0 0,6 

5 Middendijk 43c 3,0 3,1 


Voor de woningen aan de Middendijk 52, Middendijk 50 en Middendijk 43c wordt niet 

voldaan aan de gestelde geurnormen. Op basis van artikel 3 lid 3 van de Wet geurhinder en 

veehouderij hoeft de vergunning niet te worden geweigerd als de geurbelasting niet 

toeneemt en het aantal dieren van één of meer diercategorieën niet toeneemt. Ten opzichte 

van de revisievergunning van 14 mei 2004 wordt geen uitbreiding van het aantal dieren 

gevraagd. Ook blijven de afstanden en dieraantallen gelijk. De vergunning kan daarmee niet 

worden geweigerd. 



Vaste afstanden 

De geurnormen gelden niet voor geurgevoelige objecten bij andere veehouderijen of 

geurgevoelige objecten die op of na 19 maart 2000 onderdeel hebben uitgemaakt van een 

veehouderij. Ten opzichte van deze geurgevoelige objecten gelden ook voor de dieren 

waarvoor een geuremissiefactor is vastgesteld vaste minimaal aan te houden afstanden 

(artikel 3, lid 2 van de Wgv). De vaste minimaal aan te houden afstand bedraagt 100 meter 

voor geurgevoelige objecten in de bebouwde kom en 50 meter voor geurgevoelige objecten 

buiten de bebouwde kom. Deze afstand wordt gemeten vanaf een emissiepunt van de 

betreffende overdekte stalruimten. De dichtstbijzijnde agrarische bedrijfswoning (buiten de 

bebouwde kom) is gelegen op een afstand van 150 meter (Breestuk 6). De bebouwde kom 

is gelegen op een afstand van meer dan 100 meter. Hiermee wordt voldaan aan de vereiste 

afstanden. 

Gevel-gevel afstand 

Ook moet een minimale afstand worden aangehouden tussen de buitenzijde van een 

dierenverblijf en een geurgevoelig object (artikel 5 van de Wgv). Dit duiden wij aan met de 

‘gevel-gevel afstand’. Deze minimale gevel-gevel afstand bedraagt 50 meter voor 

geurgevoelige objecten in de bebouwde kom en 25 meter voor geurgevoelige objecten 

buiten de bebouwde kom. 

De dichtstbijzijnde woning van derden is gelegen op een afstand van 150 meter (Breestuk 6) 

van de gevel van een stal. Daarmee wordt voldaan aan de gevel-gevel afstand. 

Conclusie 

Gelet op het voorgaande wordt voldaan aan het gestelde in de Wgv. De vergunning kan 

voor wat betreft de geurhinder vanuit dierenverblijven niet worden geweigerd. 

5 LUCHT 

5.1 Stof op grond van de NeR 

Bulkvoer wordt opgeslagen in voersilo's. Tijdens het vullen en (zonodig) het legen van de 

silo moeten stofemissies worden voorkomen. De NeR kent een emissie-eis voor stof van 5 

mg/m0 3 . Aan deze emissie-eis kan bij het vullen van een silo met bulkvoer met toepassing 

van een stofzak worden voldaan. Voor wat betreft het vullen en legen van de voersilo's zijn 

voorschriften opgenomen. 

5.2 Luchtkwaliteitseisen 

Toetsingskader 

Bij de beslissing op de aanvraag moeten de grenswaarden voor de luchtkwaliteit, zoals 

bedoeld in bijlage 2 van de Wm in acht worden genomen. Het betreft grenswaarden voor 

zwaveldioxide, stikstofdioxide (NO2), stikstofoxiden, zwevende deeltjes (PM10), lood, 

koolstofmonoxide en benzeen. Voor het verlenen van de vergunning moet aannemelijk zijn 

gemaakt dat de gevraagde activiteit niet leidt tot het overschrijden van een grenswaarde. 

Bepaling bijdrage aan de luchtkwaliteit 

Door de volgende aangevraagde activiteiten vinden emissies naar de lucht plaats, die 

relevant zijn bij de toetsing aan de genoemde grenswaarden: 

• het houden van vee (PM10); 

• transportbewegingen (PM10 en NO2); 

• vullen van silo's (PM10). 



De concentratie van zwaveldioxide, stikstofoxiden, koolstofmonoxide, benzeen en lood in de 

buitenlucht is van nature zo laag dat voor deze stoffen geen overschrijding van de 

grenswaarde wordt verwacht. Voor deze stoffen kan worden voldaan aan de grenswaarden 

van de Wm. 

De concentraties stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10) in de buitenlucht zijn wel relevant. 

Voor deze stoffen moet dan ook worden afgewogen of de bijdrage van de inrichting in 

betekenende mate is op de omgeving. In de hierop volgende alinea's wordt dit bekeken. 

PM10 vanwege de vleeskalverenstallen 

Voor wat betreft de uitstoot van fijn stof moet bekeken worden wat de veranderingen zijn die 

in de aangevraagde situatie ten opzichte van de vergunde situatie plaatsvinden. Van deze 

verandering(en) (uitbreiding, oprichting en/of verandering van een stal) moet inzichtelijk 

worden gemaakt wat de gevolgen zijn voor wat betreft de fijn stof immissie ten opzichte van 

de te beschermen objecten (TBO's). 

De Wm vormt het wettelijk toetsingskader voor de beoordeling van milieugevolgen door 

fijnstof immissie vanuit een inrichting. Als sprake is van een beperkte toename van de 

luchtverontreiniging die niet in betekenende mate bijdraagt aan de concentratie PM10 in de 

buitenlucht (NIBM), hoeft een project niet langer meer getoetst te worden. Dit volgt uit artikel 

5.16, lid 1, sub c, van de Wm. Het Besluit NIBM legt vast wat geldt als niet in betekenende 

mate. 

Om bij veehouderijen te beoordelen of sprake is van NIBM wordt paragraaf 2.2 van de 

'Handreiking fijnstof en veehouderijen' (in mei 2010 beschikbaar gesteld door het Ministerie 

van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer(VROM)) gehanteerd. In deze 

paragraaf wordt aan de hand van een tabel bepaald of wel/geen sprake is van NIBM op 

basis van de fijnstof immisie van de uitbreiding binnen een inrichting versus de afstand vanaf 

het nieuwe emissiepunt tot het dichtstbijgelegen TBO. 

Situatie Breestuk 5 

In de aangevraagde situatie blijft de fijnstof emissie vanuit alle bestaande stallen gelijk. Dit 

vanwege het gelijk blijven van de dierenaantallen in deze stallen en bestaande stalsystemen 

die niet wijzigen. De totale fijnstofemissie betreft in totaal (916*33) 30.228 gram per jaar. De 

PM10 norm komt uit de door VROM gepubliceerde lijst Emissiefactoren fijn stof voor 

veehouderij, laatst gewijzigd maart 2011. 

De afstand tot het dichtstbijgelegen TBO (Breestuk 5), vanaf de kalverenstal, betreft 150 

meter. Uit de afstandentabel in paragraaf 2.2 van de 'Handreiking fijnstof en veehouderij' 

blijkt dat bij een afstand van 160 meter (gemeten vanaf het emissiepunt), een emissie van 

1.376.000 gram per jaar of minder als NIBM beschouwd mag worden. In dit geval betreft de 

emissie vanuit de stal 30.228 gram fijn stof per jaar, waardoor de situatie van Breestukken 5 

als niet in betekenende mate (NIBM) wordt beschouwd. 

PM10 vanwege vullen voersilo's & PM10 en NO2 vanwege transportbewegingen 

De bijdrage van de inrichting aan de luchtkwaliteit in de omgeving veroorzaakt door de 

emissies als gevolg van het vullen van voersilo's (PM10) en de transportbewegingen (PM10 

en NO2) zijn verwaarloosbaar. 

Conclusie 

Ter plaatse van de inrichting wordt voldaan aan de luchtkwaliteitseisen die in de Wm zijn 

opgenomen. 



6 GELUID 

6.1 Geluid van bronnen binnen de inrichting 

Als gevolg van de activiteiten van de inrichting ontstaat geluid naar de omgeving. Het geluid 

wordt veroorzaakt door transportbewegingen, door activiteiten binnen de inrichting en door 

binnen de inrichting aanwezige installaties. De activiteiten binnen de inrichting vinden 

voornamelijk gedurende de dagperiode plaats. Transportbewegingen vinden in de dag-, 

avond- en nachtperiode plaats. 

Wij stellen geluidsgrenswaarden op basis van het gestelde in de 'Handreiking 

industrielawaai en vergunningverlening' van oktober 1998. Een gemeentelijke nota 

industrielawaai is niet vastgesteld. De beoordeling van de geluidsbelasting en het stellen van 

geluidsgrenswaarden vindt plaats voor de gevels van woningen van derden of andere 

geluidsgevoelige bestemmingen. Grenswaarden worden gesteld aan het gemiddelde 

geluidsniveau over een bepaalde periode (het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau) en aan 

de hoogte van geluidspieken (maximale geluidsniveau). 

Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT 

Voor het stellen van grenswaarden voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) 

wordt uitgegaan van de richtwaarden uit hoofdstuk 4 van de Handreiking. Het gebied waarin 

de woningen van derden of andere geluidsgevoelige objecten zijn gelegen is conform de 

Handreiking te typeren als ‘landelijke omgeving’. De richtwaarden voor het langtijdgemiddeld 

beoordelingsniveau (LAr,LT) voor dit type woonomgeving bedragen 40 dB(A) voor de dag-, 35 

dB(A) voor de avond- en 30 dB(A) voor de nachtperiode. 

Gelet op de aard en bedrijfsduur van de geluidsrelevante activiteiten en bronnen en de 

afstand tot woningen van derden, kan redelijkerwijs worden voldaan aan de te stellen 

geluidsgrenswaarden. 

Maximaal geluidsniveau LAMax 

Als ten hoogste toelaatbare grenswaarden voor het maximale geluidsniveau LAmax geldt 70 

dB(A) voor de dag-, 65 dB(A) voor de avond- en 60 dB(A) voor de nachtperiode. 

Gelet op de aard van de geluidsrelevante activiteiten en bronnen en de afstand tot woningen 

van derden, kan redelijkerwijs worden voldaan aan de te stellen geluidsgrenswaarden. 

6.2 Indirecte hinder: verkeer van en naar de inrichting 

Verkeersbewegingen van en naar de inrichting (dat wil zeggen buiten de inrichting) worden 

uitsluitend en separaat getoetst aan de hand van het door die verkeersbewegingen 

veroorzaakte equivalente geluidsniveau. Dit is conform het gestelde in de circulaire 

'Geluidhinder veroorzaakt door het wegverkeer van en naar de inrichting; beoordeling in het 

kader van de vergunningverlening op basis van de Wet milieubeheer' van 29 februari 1996. 

De beoordeling hoeft slechts te worden uitgevoerd voor zover het verkeer van en naar de 

inrichting is te onderscheiden van het heersende verkeersbeeld. De voorkeursgrenswaarde 

voor het geluidsniveau bedraagt 50 dB(A) en de maximale grenswaarde bedraagt 65 dB(A). 

Gelet op het aantal verkeersbewegingen en de afstand tot woningen van derden, kan 

redelijkerwijs worden voldaan aan de voornoemde voorkeursgrenswaarde. 



7 BODEM 

Algemeen 

Bodemverontreiniging kan worden veroorzaakt door het onzorgvuldig handelen met en de 

open overslag van bodembedreigende stoffen. De beoordeling van potentieel 

bodemverontreinigende activiteiten moet plaatsvinden conform de Nederlandse Richtlijn 

Bodembescherming bedrijfsmatige activiteiten (NRB). Uitgangspunt hierbij is het bereiken 

van een beschermingsniveau, waarbij kan worden gesproken van een verwaarloosbaar 

risico op bodemverontreiniging (bodemrisicocategorie A). 

De volgende activiteiten worden als bodembedreigend aangemerkt: 

• open overslag van dierlijke meststoffen; 

• gebruik van een spoelplaats; 

• opslag van kadavers; 

• opslag bodembedreigende vloeistoffen. 

Opslag van bodembedreigende vloeistoffen 

De opslag van de bodembedreigende vloeistoffen in emballage (o.a. medicijnen) staat 

beschreven in hoofdstuk A3, paragraaf 3.3.3, subactiviteit 3.3 "open overslag in emballage 

vaste en visceuze stoffen" en paragraaf 3.4 "open overslag in emballage vloeistoffen" van 

de NRB. 

Uit deze paragraaf blijkt dat de opslag moet plaatsvinden in emballage die hiervoor geschikt 

wordt geacht. De voorraad (dus geen werkvoorraad) van deze vloeistoffen moet worden 

opgeslagen in of boven een vloeistofdichte lekbak. Daarnaast moet visueel toezicht 

aanwezig zijn en het incidentenmanagement op het niveau "faciliteiten en personeel" wordt 

gebracht. Voornoemde eisen zijn verwerkt in de voorschriften die aan deze vergunning 

worden verbonden. Uit de beoordelingssystematiek zoals deze is vastgelegd in de NRB blijkt 

dat met het voorschrijven van de hierboven genoemde maatregelen/voorzieningen sprake is 

van een verwaarloosbaar risico op bodemverontreiniging. 

Opslag van dierlijke mest 

Binnen de inrichting vindt opslag plaats van dierlijke mest in een mestkelder. De mestkelder 

moet mestdicht zijn uitgevoerd, conform de betreffende (Bouwtechnische) Richtlijnen 

mestbassins. Dit komt overeen met het bodembeschermingsniveau zoals is opgenomen in 

het Besluit mestbassins milieubeheer. In deze situatie is sprake van een verwaarloosbaar 

risico op bodemverontreiniging. Dit is opgenomen in de voorschriften. 

Spoelplaats 

De spoelplaats wordt aangemerkt als een 'open proces of bewerking', zoals bedoeld in 

hoofdstuk A3, paragraaf 3.3.4 "Procesactiviteiten/-bewerkingen" van de NRB. Een 

verwaarloosbaar bodemrisico kan uitsluitend worden bereikt als de vloer vloeistofdicht wordt 

uitgevoerd, er visueel toezicht aanwezig is en het incidentenmanagement op het niveau 

"faciliteiten en personeel" wordt gebracht. Voor wat betreft de te stellen eisen aan de vloer 

van de spoelplaats nemen wij een afwijkend standpunt in. Het afvalwater afkomstig van de 

spoelplaats bevat voornamelijk meststoffen en een geringe hoeveelheid reinigingsmiddelen. 

Voor het opslaan van dierlijke mest is een mestdichteconstructie voldoende. Gelet op de 

aard van het afvalwater en de noodzakelijke voorziening voor de opslag van dierlijke mest 

achten wij een vloeistofkerende vloer, vloeistofkerende riolering voldoende om een 

verwaarloosbaar risico op bodemverontreiniging te bereiken. Dit is opgenomen in de 

voorschriften. 



Kadaveraanbiedplaats 

Binnen de inrichting is een kadaveraanbiedplaats aanwezig is. Kadavers moeten boven een 

vloeistofkerende vloer of bak worden geplaatst waarbij de sappen afkomstig van de 

kadavers worden opgevangen in een putje of in de bak. De kadaveraanbiedplaats moet 

zodanig zijn aangelegd dat sappen niet van de vloeistofkerende vloer kunnen geraken. Als 

hieraan wordt voldaan is er sprake van een verwaarloosbaar risico op bodemverontreiniging 

door deze activiteit. Deze eisen zijn in de voorschriften opgenomen. 

Bodemonderzoek 

Conform vaste jurisprudentie (zie uitspraak E03.95.0821 d.d. 21 januari 1997, Afdeling 

bestuursrechtspraak van de Raad van State) kan ervan worden uitgegaan dat bij naleving 

van de opgenomen voorschriften de kwaliteit van de bodem en het grondwater niet in 

relevante mate nadelig zullen worden beïnvloed. Een (nulsituatie) bodemonderzoek is voor 

een veehouderij met reguliere activiteiten niet noodzakelijk. 

De aangevraagde activiteiten kunnen als regulier worden aangemerkt, zodat een 

(nulsituatie)bodemonderzoek niet noodzakelijk wordt geacht. 

Conclusie 

Door het treffen van genoemde maatregelen ter bescherming van de bodem wordt een 

acceptabel niveau van bescherming van de bodem bereikt. Bij het stellen van de 

voorschriften hebben wij met het bovenstaande rekening gehouden. 

8 AFVALSTOFFEN EN AFVALWATER 

8.1 Verwijdering van afvalstoffen 

In de inrichting ontstaan diverse soorten afvalstoffen zoals papier, kadavers en afval dat 

vergelijkbaar is met huishoudelijk afval. Uit de aanvraag blijkt dat de afvalstoffen gescheiden 

worden ingezameld, opgeslagen en worden afgevoerd. Aan deze vergunning zijn 

voorschriften verbonden voor de opslag en afvoer van deze afvalstoffen. 

Bij de beoordeling van de omvang van afval en emissies wordt de handreiking 'Wegen naar 

preventie bij bedrijven' (InfoMil, december 2005) toegepast. Uit de in deze handreiking 

opgenomen ondergrens (25 ton bedrijfsafval of 2,5 ton gevaarlijk afval per jaar) blijkt dat een 

afvalpreventieonderzoek niet relevant is. Gelet hierop wordt vooralsnog geen afval- en 

emissiepreventie onderzoek voorgeschreven. Omdat inzicht in de afvalstoffenhuishouding 

nodig is om eventueel in een later stadium een reductie te kunnen bewerkstellingen, is in de 

voorschriften opgenomen dat de afvoer van afvalstoffen moet worden geregistreerd. 

8.2 Bedrijfsafvalwater 

In de inrichting komen de volgende afvalwaterstromen vrij: 

• reinigingswater van de stallen en bedrijfsruimten; 

• waswater van het reinigen van veetransportmiddelen; 

• afvalwater van huishoudelijk aard; 

• terugspoelwater van de ontijzeringsinstallatie; 

• niet verontreinigd hemelwater. 

Het reinigingswater van de stallen en bedrijfsruimten wordt geloosd in de mestkelder. Het 

waswater afkomstig van het reinigen van veetransportmiddelen wordt geloosd op de 

mestkelder. Vervolgens wordt dit bedrijfsafvalwater samen met de drijfmest verspreid over 

het land conform het Besluit gebruik dierlijke meststoffen. 



9 ENERGIE EN GRONDSTOFFEN 

9.1 Energie 

Beoordeling van het energiegebruik moet plaatsvinden conform de circulaire ‘Energie in de 

milieuvergunning’ (Infomil, oktober 1999). Op grond van deze circulaire moet een bedrijf dat 

jaarlijks meer dan 50.000 kWh elektriciteit of 25.000 m 3 aardgas (of aardgasequivalent) 

gebruikt, inzicht geven in de omvang en verdeling van het energiegebruik, de 

energiebesparende maatregelen die zijn of worden getroffen, de wijze waarop het 

energiegebruik wordt vastgesteld en geregistreerd en moet worden nagegaan welke 

energiebesparende maatregelen redelijkerwijs mogelijk zijn. 

Conform artikel 5.3 en 5.4 van het Bor moeten in de inrichting ten minste de voor de 

inrichting in aanmerking komende BBT toegepast. Door InfoMil is een Informatieblad 

Veehouderijen uitgebracht, waarin mogelijke energiebesparende maatregelen in de 

veehouderij zijn opgenomen. Hierna beoordelen wij de energiebesparende maatregelen aan 

de hand van de herziene versie van het genoemde informatieblad (van november 2004). 

In de aanvraag is aangegeven dat bij de kalverenstal de volgende energiebesparende 

voorzieningen en maatregelen zijn getroffen: 

• frequentieregeling; 

• HF-TL met spiegeloptiek-armatuur; 

• spaarlampen; 

• doorstroomapparaat 

Wat betreft ventilatie is een natuurlijk geventileerde stal het meest energiezuinig. In de 

aanvraag is voorzien in een stalsysteem met natuurlijke ventilatie. 

Uit de aanvraag blijkt niet of er gebruik wordt gemaakt van natuurlijke daglichtintreding. Dit is 

wel een BBT maatregel. Binnen de inrichting wordt energiezuinige verlichting toegepast. Het 

toepassen van beide maatregelen is in de voorschriften opgenomen. 

Uit de aanvraag blijkt niet of in ruimten anders dan stalruimten aanwezigheidsdetectie is 

aangebracht. Deze maatregel wordt echter in het informatieblad wel standaard als BBT 

aangemerkt. Deze maatregel is dan ook in de voorschriften opgenomen. Hiermee schakelt 

de verlichting automatisch uit als langere tijd niemand in de ruimte aanwezig is. Ook is een 

centrale lichtschakelaar een gangbare voorziening, tenzij de elektrische installatie voor 

verlichting niet apart van andere apparatuur is aangelegd. Voor de buitenverlichting moet 

een schakelklok (al dan niet in combinatie met een lichtsensor) of een bewegingssensor zijn 

aangebracht. 

Voor het produceren van warm tapwater wordt gebruik gemaakt van een 

doorstroomapparaat. Een doorstroomapparaat is dan ook BBT bij vervanging en/of 

nieuwbouw. 

Uit het voorgaande blijkt in het kader van deze aanvraag een afweging is gemaakt van alle 

mogelijke energiebesparende maatregelen. De maatregelen die redelijkerwijs te treffen zijn 

worden toegepast (conform de aanvraag of voorgeschreven). Hiermee is voldoende 

onderzoek verricht naar de mogelijkheden voor energiebesparing. Wat betreft energie wordt 

dan ook voldaan aan BBT. 

Om energiebesparingsmogelijkheden in de toekomst te kunnen beoordelen moet blijvend 

inzicht bestaan in het gebruik. Hiervoor is een registratieverplichting in de voorschriften 

opgenomen. 



9.2 Doelmatig gebruik grondstoffen 

In de inrichting worden als grondstoffen voornamelijk voer en water ingezet. Bij het voeren 

worden bewust geproduceerde voeders en toevoegingen toegepast. Met behulp van 

voermanagement wordt het benodigde voer afgestemd op het soort en het gewicht van de 

vleeskalveren. Drinkwater wordt op behoefte afgegeven. Het op deze wijze uitgebalanceerd 

voeren is gangbare praktijk en wordt als BBT beschouwd. Verder worden enkele hulpstoffen 

in beperkte mate verbruikt. Door de kosten van deze stoffen wordt een doelmatig gebruik 

hiervan vanzelfsprekend toegepast. Gelet op de omvang van het verbruik is het niet nodig 

hiervoor aanvullend iets te regelen in deze vergunning. 

9.3 Waterverbruik 

Beoordeling van het waterverbruik moet plaatsvinden conform de handreiking 'Wegen naar 

preventie bij bedrijven' (InfoMil, december 2005). In deze handreiking is aangegeven dat 

waterbesparende voorzieningen in ruime mate beschikbaar zijn en dat deze nauwelijks 

duurder zijn dan klassieke niet-waterbesparende alternatieven. Daarom moet per situatie 

worden bekeken of waterbesparende maatregelen relevant zijn of niet. 

De inrichting pompt grondwater op. Het water wordt als drinkwater voor de dieren, reiniging 

van stallen en bedrijfsruimten en voor sanitaire doeleinden gebruikt. Het waterverbruik 

anders dan het drinkwater voor de dieren zal beperkt zijn. 

Gelet op de gebruiksdoelen binnen de inrichting is geen bijzondere aandacht nodig voor 

waterbesparing. De standaardmaatregelen die als beste beschikbare technieken worden 

beschouwd hebben wij in de voorschriften vastgelegd. Om eventuele 

besparingsmogelijkheden in de toekomst te kunnen beoordelen moet blijvend inzicht 

bestaan in het waterverbruik. Gelet op het voorgaande is aan deze vergunning een 

voorschrift voor het registreren van het waterverbruik verbonden. 

10 EXTERNE VEILIGHEID 

Het externe veiligheidsbeleid in Nederland is gericht op het verminderen en beheersen van 

risico’s van activiteiten voor de omgeving (mens en milieu). Het gaat hierbij om de risico’s 

die verbonden zijn aan de opslag en het gebruik van (gevaarlijke) stoffen. 

Het risico door ongevallen die nadelige gevolgen kunnen veroorzaken voor het milieu kan in 

voldoende mate worden beperkt door het stellen van voorschriften. 

11 BIJZONDERE BEDRIJFSOMSTANDIGHEDEN EN BEDRIJFSBEËINDIGING 

Storingen en dergelijke moeten onmiddellijk worden verholpen. Bij bedrijfsbeëindiging of het 

onderbreken van de bedrijfsactiviteiten gedurende een periode van meer dan zes maanden, 

moeten mestopslagen worden leeggemaakt en schoongemaakt en moeten de opgeslagen 

grond- (waaronder voer), hulp- en afvalstoffen worden afgevoerd. Gebouwen en installaties 

die niet worden verwijderd en afgevoerd moeten ook na bedrijfsbeëindiging in goede staat 

van onderhoud blijven. Dit is in de voorschriften opgenomen. 

12 OVERIGE WETTEN EN REGELS 

Onderstaande besluiten en regelingen zijn rechtstreeks werkend. Indien er aan de 

ingangsvoorwaarden van zo'n besluit of regeling wordt voldaan dan gelden voor die 

activiteiten de direct werkende voorschriften uit het desbetreffende besluit danwel regeling. 

Hierover mogen geen voorschriften worden opgenomen in de vergunning. 



Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (Activiteitenbesluit) 

Artikel 8.40 Wm bepaalt dat voor inrichtingen algemene regels gelden. In bijlage I onderdeel 

B en C van het Bor staat wanneer deze inrichtingen een vergunning nodig hebben. De 

inrichting valt onder categorie b van bijlage I, onderdeel B van het Bor, omdat de inrichting 

niet valt onder het Besluit landbouw milieubeheer. Als gevolg hiervan is deze inrichting een 

type C inrichting als bedoeld in het Activiteitenbesluit en daarmee aangewezen als een 

inrichting waarvoor de vergunningplicht geldt. 

Op deze inrichtingen kunnen naast de vergunningvoorschriften, ook de voorschriften van 

(delen van) hoofdstuk 2, 3 en 4 van het Activiteitenbesluit van toepassing zijn (artikel 1.4, 

derde lid van het Activiteitenbesluit). De inrichting heeft ook activiteiten zoals genoemd in 

voornoemd artikel. Daarom moet de inrichting ook voldoen aan de voorschriften uit het 

Activiteitenbesluit voor het lozen van hemelwater dat niet afkomstig is van een 

bodembeschermende voorziening. Deze voorschriften en de uitwerking daarvan in de 

Regeling algemene regels voor inrichtingen milieubeheer hebben een rechtstreekse werking 

en zijn niet opgenomen in deze vergunning. 

Besluit gebruik dierlijke meststoffen 

Het bedrijfsafvalwater dat wordt geloosd op de mestkelder wordt samen met de drijfmest 

uitgereden onder het regime van het Besluit gebruik dierlijke meststoffen. Het uitrijden van 

mest moet voldoen aan de voorschriften gesteld in dit Besluit. 

Regeling dierlijke bijproducten 2011 

Binnen de inrichting vrijgekomen kadavers moeten worden opgeslagen en aangeboden 

volgens de voorschriften genoemd in de Regeling dierlijke bijproducten 2011. De 

voorschriften in dit besluit zijn voldoende om geurhinder als gevolg van het opslaan en 

aanbieden van kadavers te voorkomen. 

Besluit emissie-eisen middelgrote stookinstallaties milieubeheer (BEMS) en Besluit 

typekeuring verwarmingstoestellen luchtverontreiniging stikstofoxiden 

Verwarmings- en stookinstallaties vallen onder de werkingssfeer van het Besluit emissieeisen 

middelgrote stookinstallaties milieubeheer (BEMS) en het Besluit typekeuring 

verwarmingstoestellen luchtverontreiniging stikstofoxiden. Het Besluit typekeuring stelt 

emissie-eisen aan branders. Daarnaast reguleert het BEMS de keuring en het onderhoud 

van stookinstallaties. Het BEMS is van toepassing op zowel vergunningplichtige als nietvergunningplichtige 

inrichtingen waarvan een verwarmings- of stookinstallatie deel uitmaakt. 

In het BEMS zijn ook voorschriften opgenomen over het veilig, doelmatig en energiezuinig 

functioneren van verwarmings- en stookinstallaties. De voorschriften uit deze besluiten 

werken rechtstreeks. Daarom zijn hierover geen voorschriften opgenomen in deze 

vergunning. 

Besluit van 29 augustus 2011 houdende vaststelling van voorschriften met betrek-king tot 

het bouwen, gebruiken en slopen van bouwwerken (Bouwbesluit 2012) 

In het Bouwbesluit 2012 zijn voorschriften opgenomen over het brandveilig gebruik van 

bouwwerken, de opslag van brandbare niet-milieugevaarlijke stoffen op open erven en 

terreinen en over de stoffen die zowel brand- als milieugevaarlijk zijn, dus activiteiten die 

boven de grens als genoemd in bijlage 1, onderdeel C van het Bor vallen en dus onder de 

Wm vallen. In het Bouwbesluit 2012 zijn ook voorschriften opgenomen over de 

aanwezigheid, de controle en het onderhoud van blusmiddelen en draagbare en verrijdbare 

blustoestellen. Daarom zijn hierover geen voorschriften opgenomen in deze vergunning. 



Besluit melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen en de Regeling melden 

bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen 

Degene die bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen afgeeft, moet dit registreren 

(artikel 10.38 Wm). In het artikel is ook vastgelegd wat geregistreerd moet worden en hoe 

lang deze gegevens moeten worden bewaard. In het Besluit melden bedrijfsafvalstoffen en 

gevaarlijke afvalstoffen en de Regeling melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke 

afvalstoffen is nader uitgewerkt wat en hoe geregistreerd moet worden. Omdat in de Wm en 

het besluit is vastgelegd wat en hoe geregistreerd moet worden en hoe lang de gegevens 

moeten worden bewaard, zijn hierover geen voorschriften opgenomen in deze vergunning. 

Onvoorziene voorvallen 

In de vergunning zijn geen voorschriften opgenomen over het optreden door degene die de 

inrichting drijft, bij het zich voordoen van onvoorziene voorvallen. Hierop zijn de artikelen 

17.1 en 17.2, lid 1 en 2 van de Wm rechtstreeks van toepassing (zie bijlage A). Voorvallen 

moeten, overeenkomstig hoofdstuk 17 van de Wm, worden gemeld aan het bevoegd gezag. 

Normen en richtlijnen 

Voor zover in de vergunningvoorschriften wordt verwezen naar normen en richtlijnen, wordt 

verwezen naar de versie van de richtlijn die het meest actueel is op het moment dat dit 

besluit is genomen. 

14 CONCLUSIE 

Het voorgaande geeft ons geen aanleiding de gevraagde vergunning te weigeren. De 

mogelijke nadelige gevolgen voor het milieu kunnen worden voorkomen dan wel tot een 

acceptabel niveau worden beperkt door aan de vergunning voorschriften te verbinden. De 

aangevraagde vergunning kan worden verleend, onder het verbinden van voorschriften. 



BIJLAGEN 

Bijlage 1 

V-Stacks berekening aangevraagde situatie 

Naam van de berekening: Nog niet bekend 

Gemaakt op: 14-06-2012 16:05:23 

Rekentijd: 0:00:07 

Naam van het bedrijf: J.H. Veldwijk, Breestuk 5, Nijbroek 

Berekende ruwheid: 0,07 m 

Meteo station: Eindhoven 

Brongegevens: 

Volgnr. BronI X-coord. Y-coord. EP Gem.geb. EP EP Uittr. E- 

D 

Hoogte hoogte Diam. snelh. Aanvraag 

1 stal H 201 440 478 945 1,5 1,5 0,50 0,40 32 609 

Geur gevoelige locaties: 

Volgnummer GGLID Xcoordinaat Ycoordinaat Geurnorm Geurbelasting 

2 Middendijk 54 201 098 478 992 14,0 4,8 

3 Middendijk 52 201 113 478 624 3,0 4,0 

4 camping De 

203 248 479 316 3,0 0,6 

Scherpenhof 

5 Middendijk 43c 201 071 478 568 3,0 3,1 

6 Middendijk 50 201 125 478 577 3,0 3,8 







Bijlage 1.1 Toelichting (activiteit milieu) 

Behoort bij het besluit d.d., 12 oktober 2012, artikel 2.6 Wet algemene bepalingen 


en het in werking hebben na die verandering van de inrichting aan het Breestuk 5 te 

7397 NX Nijbroek, ter inzage gelegd door het college van Burgemeester en 



INHOUDSOPGAVE 

INHOUDSOPGAVE ...................................................................................................................... 1 

JURIDISCHE BEOORDELING ...................................................................................................... 2 

1 Vergunningaanvraag en ontvankelijkheid ............................................................ 2 

2 Vergunningsituatie........................................................................................ 2 

3 Procedure .................................................................................................. 2 

4 Vergunningplicht en bevoegd gezag .................................................................. 3 

5 Bedrijfsactiviteiten en ligging............................................................................ 3 

6 IPPC-richtlijn............................................................................................... 3 

7 m.e.r.(beoordelings)plicht ............................................................................... 3 

8 Zienswijze.................................................................................................. 3 

• Een voor een inrichting verleende omgevingsvergunning geldt voor een ieder die het project uitvoert (de inrichting drijft) 

waarop zij betrekking heeft (artikel 2.25, lid 1, van de Wabo). 

• Als voor de inrichting een nieuwe, de gehele inrichting omvattende, vergunning (zgn. revisievergunning) is verleend, 

komen alle voorgaande vergunningen van de betreffende inrichting te vervallen zodra de nieuwe vergunning zowel 

onherroepelijk als in werking getreden is (art. 2.6, lid 4, van de Wabo en jurisprudentie hierover).

JURIDISCHE BEOORDELING 

1 VERGUNNINGAANVRAAG EN ONTVANKELIJKHEID 

Op 2 mei 2012 hebben wij een aanvraag ontvangen om een omgevingsvergunning op grond 

van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) voor de inrichting aan de 

Breekstuk 5 te Nijbroek voor het veranderen van een vleeskalverenhouderij en voor het in 

werking hebben na die verandering van de gehele inrichting (revisievergunning). 

De aanvraag is ingediend voor de realisatie van het project. 

De veranderingen ten opzichte van de vigerende vergunning betreffen: 

• Het inpandig veranderen van stal H; 

• Het toevoegen van bulksilo's; 

• Het verwijderen van de sleufsilo; 

• Het toevoegen van een spoelplaats; 

• Het afsplitsen van de vleeskalverenstal van de inrichting aan de Breestuk 6. 

De volgende stukken maken deel uit van de aanvraag: 

• OLO-aanvraagformulier d.d. 2 mei 2012, aanvraagnummer 359573; 

• Bijlage aanvraag omgevingsvergunning d.d. 2 mei 2012; 

• Plattegrondtekening VanWestreenen, d.d. 3 april 2012, tekeningnr WM-VeldW2. 

De aanvraag voldoet aan de eisen die in de Regeling omgevingsrecht (Mor) zijn gesteld. De 

aanvraag bevat voldoende informatie voor een goede beoordeling van de gevolgen van de 

activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk. 

2 VERGUNNINGSITUATIE 

Op 14 mei 2004 is een revisievergunning op grond van de Wm verleend voor de inrichting 

aan de Breestuk 5 en Breestuk 6. De activiteiten op beide adressen maken geen onderdeel 

meer uit van één inrichting waardoor voor beide een nieuwe vergunning wordt aangevraagd. 

Op het adres Breestuk 5 zijn de activiteiten voor het houden van 916 vleeskalveren met 

bijbehorende activiteiten vergund. 

Op 1 oktober 2010 zijn de Wabo, het bijbehorende Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Mor 

in werking getreden. De vergunning wordt per 1 oktober 2010 op grond van het 

overgangsrecht in de Invoeringswet Wabo aangemerkt als een omgevingsvergunning. 

3 PROCEDURE 

Op de behandeling van de aanvraag is het bepaalde in afdeling 3.4 van de Algemene wet 

bestuursrecht (Awb) en het bepaalde in afdeling 13.2 van de Wet milieubeheer (Wm) van 

toepassing (artikel 3.10 van de Wabo). 

Op grond van de verplichting voortvloeiend uit artikel 3:20 van de Awb is informatie verschaft 

aan de aanvrager over eventuele andere benodigde vergunningen en ontheffingen. 



4 VERGUNNINGPLICHT EN BEVOEGD GEZAG 

De aanvraag betreft een inrichting behorende tot onder andere categorie 8.1, onder a, 

‘inrichtingen voor het kweken, fokken, mesten, houden, verhandelen, verladen of wegen van 

dieren’ van bijlage I, onderdeel C behorende bij het Bor. De inrichting valt onder de 

werkingssfeer van de Wm en de Wabo. De inrichting is vergunningplichtig, omdat deze als 

zodanig is aangewezen in bijlage I onderdeel B en C van het Bor. De gemeente Voorst is 

bevoegd gezag voor deze inrichting (categorie 8 van bijlage 1 onderdeel C van het Bor). 

5 BEDRIJFSACTIVITEITEN EN LIGGING 

De inrichting is gelegen in het buitengebied van Nijbroek. Op 150 meter van de grens van de 

inrichting is de dichtstbijzijnde woning van derden (Breestuk 6) gelegen. Het verkeer van en 

naar de inrichting rijdt over het Breestuk. 

De inrichting omvat een vleeskalverenhouderij, met een stal voor het houden van 916 

vleeskalveren. Ook zijn een opslagloods en een spoelplaats aanwezig. Voor de 

bedrijfsactiviteiten worden verder voer en dierlijke meststoffen opgeslagen. 

6 IPPC-RICHTLIJN 

Er is geen sprake van een gpbv-installatie zoals bedoeld in bijlage 1 van de EG-richtlijn 

geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging (IPPC-richtlijn). Op grond van 

categorie 6.6 van bijlage 1 van deze richtlijn is sprake van een gpbv-installatie bij intensieve 

varkens- en pluimveehouderijen met meer dan 40.000 plaatsen voor pluimvee, 2.000 

plaatsen voor mestvarkens (>30 kg) of 750 plaatsen voor zeugen. Binnen de inrichting 

worden deze diercategorieën niet gehouden. De drempelwaarden worden niet 

overschreden. 

7 M.E.R.(BEOORDELINGS)PLICHT 

Het Besluit milieueffectrapportage (Besluit m.e.r. ) geeft (indicatieve) waarden aan wanneer 

een milieueffectrapportage (MER) opgesteld dient te worden. In onderdeel C van de bijlage 

bij het Besluit m.e.r. staan de drempelwaarden waarbij altijd een m.e.r.-plicht geldt. In 

onderdeel D van dezelfde bijlage staan de drempelwaarden genoemd waarbij een m.e.r.beoordelingsplicht 

geldt. Deze drempelwaarden zijn indicatieve waarden. Bij de m.e.r.beoordeling 

toetst het bevoegd gezag of bij een bepaald project belangrijke nadelige 

milieugevolgen kunnen optreden. Als dat het geval is kan het bevoegd gezag besluiten dat 

er een MER nodig is. 

Er geldt een m.e.r.-plicht als er sprake is van de oprichting, wijziging of uitbreiding van een 

installatie (lees stal) voor het houden van meer dan 85.000 mesthoenders, 60.000 hennen, 

3.000 mestvarkens of 900 zeugen. In het onderhavige geval worden deze diercategorieën 

niet gehouden. De drempelwaarde van onderdeel C wordt gelet hierop niet overschreden. 

Ook geldt geen m.e.r.-beoordelingsplicht omdat de grenswaarden uit onderdeel D niet 

worden overschreden. 

Conclusie 

De aanvraagde activiteiten zijn niet mer-beoordelingsplichtig. Ook hoeft geen MER te 

worden opgesteld. 

8 ZIENSWIJZE 

Naar aanleiding van het ter inzage gelegde ontwerpbesluit zijn geen zienswijzen ingebracht. 





Bijlage 1.3 Voorschriften (activiteit milieu) 

Behoort bij het besluit d.d. 12 oktober 2012, artikel 2.6 Wet algemene bepalingen 


en voor het in werking hebben na die verandering van de inrichting aan het Breestuk 5 

te 7397 NX Nijbroek, ter inzage gelegd door het college van Burgemeester en 



BEGRIPPEN ..........................................................................................................................2 

VOORSCHRIFTEN ................................................................................................................4 

A. ALGEMEEN ..............................................................................................................4 

B. AFVALSTOFFEN ......................................................................................................5 

C. ENERGIE ..................................................................................................................5 

D. GELUID.....................................................................................................................6 

E. BODEM .....................................................................................................................6 

F. HOUDEN VAN DIEREN ............................................................................................8 

F.1. Algemeen............................................................................................................8 

F.2. Mest....................................................................................................................8 

F.3. Veevoeder...........................................................................................................9 

F.4. Kadaveraanbiedvoorziening................................................................................9 

F.5. Spoelplaats .........................................................................................................9 

G. (AFVAL)WATER........................................................................................................9 

G.1. Algemeen............................................................................................................9 

G.2. Bedrijfsafvalwater................................................................................................9 

J.H. Veldwijk voorschriften milieu beschikking 

Breestuk 5 te Nijbroek 1/10 Wabo Z-HZ_WABO-2012-0000172

BEGRIPPEN 

In deze vergunning wordt termen gebruikt die hieronder zijn gedefinieerd. 

Bedrijfsriolering 

Voorziening voor de afvoer van bedrijfsafvalwater vanuit de inrichting naar een openbaar 

riool of een andere voorziening voor de inzameling en het transport van afvalwater. 

Emballage 

Glazen flessen tot 5 liter, kunststof flessen of vaten tot 60 liter, metalen bussen tot 25 liter, 

stalen vaten of fiberdrums tot 300 liter, papieren of kunststof zakken, laadketels. 

Emissie 

De uitworp van een of meerdere verontreinigende stoffen naar de lucht. 

Geluidsgevoelige bestemmingen 

Gebouwen of projecten, als aangewezen bij algemene maatregel van bestuur krachtens de 

artikelen 49 en 68 van de Wet geluidhinder (Stb. 1982, 465). 

Geluidsniveau in dB(A) 

Het niveau van het ter plaatse optredende geluid, uitgedrukt in dB(A), overeenkomstig de 

door de Internationale Elektrotechnische Commissie (IEC) terzake opgestelde regels, zoals 

neergelegd in NEN 10651. 

Gevaarlijke stoffen (ADR) 

Stoffen en voorwerpen, waarvan het vervoer volgens het ADR is verboden of slechts onder 

daarin opgenomen voorwaarden is toegestaan, dan wel stoffen, materialen en voorwerpen 

aangeduid in de IMDG-Code. 

Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) 

Het energetisch gemiddelde van de afwisselende niveaus van het ter plaatse in de loop van 

een bepaalde periode optredende geluid, vastgesteld overeenkomstig de "Handleiding 

meten en rekenen industrielawaai, uitgave 1999. 

Lekbak 

Een vloeistofdichte bak van steen, beton, staal of kunststof. De lekbak moet bestand zijn 

tegen de als gevolg van lekkage optredende plotselinge vloeistofdruk alsmede de inwerking 

van de opgeslagen vloeistoffen. De lekbak moet een inhoud hebben die ten minste gelijk is 

aan de totale hoeveelheid erin opgeslagen vloeistoffen. 

Maximale geluidsniveau (LAmax) 

De waarde die resteert na toepassing van de meteocorrectieterm Cm (conform de 

"Handleiding meten en rekenen industrielawaai", uitgave 1999) op de hoogste aflezing van 

de geluidmeter in de meterstand "fast". 

NEN 

Een door het Nederlands Normalisatie Instituut (NNI) uitgegeven norm. Zie www.nen.nl 

PGS 

Publicatiereeks Gevaarlijke stoffen, Ministerie van VROM. 

Reservoir 

Een vat of een tank waarin een vloeistof wordt bewaard. 



Riolering 

Bedrijfsriolering of voorziening voor de inzameling en het transport van afvalwater. 

RM 1992 

Richtlijnen Mestbassins 1992, uitgegeven door Ministeries van Volkshuisvesting, Ruimtelijke 

Ordening en Milieubeheer en Landbouw, Natuurbeheer en visserij, maart 1994. 

Stookinstallatie 

De cv-ketel(s) eventueel gecombineerd met toestellen voor warmwaterbereiding en/of 

luchtverwarmer(s) met bijbehorende apparatuur. 

Verontreinigende stoffen 

Stoffen, die in de lucht op zichzelf dan wel tezamen of in verbinding met elkaar, hetzij hinder 

of nadeel voor de gezondheid van de mens kunnen opleveren, hetzij schade kunnen 

toebrengen aan dieren, planten of goederen. 

Vloeistof (ADR) 

Een stof die bij 50°C een dampdruk heeft van ten ho ogste 300 kPa (3 bar), en bij 20°C en 

een druk van 101,3 kPa niet volledig gasvormig is, en die 

a) bij een druk van 101,3 kPa een smeltpunt of beginsmeltpunt heeft van 20°C of lager, of 

b) die volgens de beproevingsmethode ASTM D 4359-90 vloeibaar is, of 

c) volgens de criteria van de in 2.3.4 van het ADR beschreven beproevingsmethode voor de 

bepaling van het vloeigedrag (penetrometermethode) niet dikvloeibaar is. 

Vloeistofdicht 

Een situatie waarbij een vloeistof de niet met vloeistof belaste zijde van een materiaal niet 

bereikt. 

Vloeistofkerende vloer of voorziening 

Een verharding die voor een kortere periode in staat is om de vrijgekomen vloeistoffen op te 

vangen en te voorkomen dat deze in de bodem terechtkomen. Onder 'kortere' is dan te 

verstaan de periode die ligt tussen het vrijkomen van de stoffen en het moment dat de 

opruimactiviteiten zijn afgerond. 

Toelichting: 

Om te voorkomen dat vrijgekomen vloeistoffen in de bodem geraken moet de 

vloeistofkerende vloer in ieder geval bestaan uit een aaneengesloten verharding. Een 

dergelijke vloer hoeft niet van een verklaring vloeistofdichte voorziening te zijn voorzien. 

Woning 

Een gebouw of deel van een gebouw dat al dan niet permanent voor bewoning wordt 

gebruikt en daartoe is bestemd. 

Voor zover een norm of richtlijn (zoals DIN, NEN, CPR, SBR, CUR/PBV of BRL), waarnaar in 

een voorschrift of in de begrippenlijst verwezen wordt, betrekking heeft op de uitvoering van 

constructies, toestellen en apparaten, wordt bedoeld de vóór de datum, waarop de 

onderwerpelijke vergunning is verleend, laatst uitgegeven norm of richtlijn met de daarop tot 

die datum uitgegeven aanvullingen of correctiebladen dan wel voor zover het op 

voornoemde datum reeds bestaande constructies, toestellen en apparaten betreft de norm of 

richtlijn die bij de aanleg c.q. installatie van die constructies, toestellen en apparaten geldig 

was, tenzij in het voorschrift anders is bepaald. 



VOORSCHRIFTEN 

A. ALGEMEEN 

1. De inrichting moet schoon worden gehouden en in een goede staat van onderhoud 

verkeren. 

2. De elektrische installatie moet zodanig zijn, dat hierdoor in de omgeving van de inrichting 

geen storing optreedt in telecommunicatieverbindingen, alsmede in radio- en 

televisieontvangst. 

3. De in de inrichting aangebrachte of gebruikte verlichting en de te verrichten 

werkzaamheden moeten zodanig zijn afgeschermd dat buiten de inrichting geen hinderlijke 

lichtstraling en/of lichtflitsen worden veroorzaakt. 

4. Het aantrekken van vogels, insecten, knaag- en plaagdieren moet worden voorkomen 

door het treffen van doelmatige bestrijdingsmaatregelen en/of toepassing van 

afschermingsmethoden. 

5. Telkens wanneer in de inrichting plaagdieren of insecten worden waargenomen zoals 

ratten, muizen, vliegen, mijten e.d. moeten daartegen doeltreffende bestrijdingsmaatregelen 

worden genomen. 

6. Eventueel toe te passen rodenticiden moeten zodanig zijn uitgelegd dat mens en huisdier 

daarmee niet zonder meer in contact kunnen komen. 

7. Bij bedrijfsbeëindiging of het onderbreken van de bedrijfsactiviteiten gedurende een 

periode van meer dan zes maanden, moeten de mestopslagen worden leeggemaakt en 

schoongemaakt en moeten de opgeslagen grond- (waaronder voer), hulp- en afvalstoffen 

worden afgevoerd. Gebouwen en installaties die niet worden verwijderd en afgevoerd 

moeten ook na bedrijfsbeëindiging in goede staat van onderhoud blijven. 

8. Voordat personeelsleden van derden werkzaamheden mogen verrichten binnen de 

inrichting moeten zij zodanig zijn geïnstrueerd en moeten zodanige maatregelen zijn 

genomen, dat de door hen te verrichten werkzaamheden geen extra gevaar opleveren voor 

de installaties, opslag e.d. en niet in strijd zijn met het gestelde in deze beschikking. 

9. Binnen de inrichting moet een milieulogboek bijgehouden worden. Het milieulogboek moet 

ten minste bevatten: 

a. een exemplaar van de omgevingsvergunning met bijbehorende voorschriften; 

b. een registratie per jaar van de afgevoerde afvalstoffen; 

c. een registratie per jaar van het verbruik van gas (in m 3 ), elektriciteit (in kWh) en water 

(in m 3 ); 

d. een opgave van de datum, de duur, de aard en de wijze van beperken of ongedaan 

maken van de gevolgen van alle storingen en calamiteiten die zich hebben 

voorgedaan en aanleiding hebben gegeven tot ongewone emissies van 

verontreinigde lucht, stank, afvalwater, geluid of afvalstoffen; 

e. de op schrift gestelde bevindingen c.q. resultaten van de in deze vergunning 

voorgeschreven interne metingen, werkzaamheden c.q. controles. Tevens moet 

hierbij de datum van uitvoering en de naam van uitvoerende persoon/instantie 

worden aangegeven; 

f. afschriften van alle installatie- en keuringscertificaten, onderzoeksrapporten en meet- 

en / of analyseresultaten die in deze vergunning worden genoemd. 



Het milieulogboek moet te allen tijde aan een vertegenwoordiger van burgemeester en 

wethouders van Voorst kunnen worden getoond. De gegevens in het milieulogboek moeten 

gedurende vijf jaar worden bewaard. 

B. AFVALSTOFFEN 

1. De vergunninghouder is verplicht om de volgende afvalstromen te scheiden, gescheiden 

te houden en gescheiden aan te bieden: 

a. gevaarlijke afvalstoffen; 

b. papier en karton; 

c. kadavers 

d. met huishoudelijk vergelijkbaar afval. 

2. De vergunninghouder is verplicht om voor de in het vorige voorschrift genoemde 

afvalstromen een structuur van inzamelmiddelen in te richten waarmee een optimaal 

scheidingsresultaat behaald kan worden. 

3. Afvalstoffen mogen, uitgezonderd bedrijfsafvalstoffen voor direct hergebruik, niet binnen 

de inrichting worden be- of verwerkt of worden vernietigd. Het is verboden afvalstoffen, van 

welke aard dan ook, op het terrein van de inrichting te storten, te begraven, te verbranden of 

te laten uitvloeien. 

4. Afvalstoffen mogen niet in de bodem worden gebracht of terecht kunnen komen. Het 

bewaren of bezigen van afvalstoffen op de bodem moet zodanig plaatsvinden dat geen 

verontreiniging van de bodem kan optreden. 

5. Afvalstoffen, niet zijnde snoeihout, bladeren en soortgelijke afvalstoffen moeten zo vaak 

als nodig uit de inrichting worden afgevoerd. 

6. Het afvoeren moet zodanig plaatsvinden dat zich geen afval in of buiten de inrichting kan 

verspreiden. 

7. Het bewaren van afvalstoffen moet op ordelijke en nette wijze plaatsvinden. Van de 

afvalstoffen afkomstige geur mag zich niet buiten de inrichting kunnen verspreiden. 

C. ENERGIE 

1. De vergunninghouder moet in overleg met het bevoegd gezag bij innovatie, renovatie of 

vervanging van bedrijfsonderdelen en bedrijfsprocessen die energie-efficiency maatregelen 

treffen die redelijkerwijs van hem verlangd kunnen worden. 

2. Bij nieuwbouw moet de opstelling van de verwarmingstoestellen zo worden gekozen dat 

geen onnodig lange verwarmingsleidingen hoeven te worden gelegd door ruimten die niet 

verwarmd hoeven te worden. 

3. Verwarmingsleidingen en leidingen voor warm water moeten zijn geïsoleerd. 

4. Voor de ruimteverlichting moet gebruik worden gemaakt van energiearme 

verlichtingsapparatuur, zoals spaarlampen, LED-lampen of TL-verlichting. 

5. Ruimten, met uitzondering van stalruimten, waar geen verlichting nodig is als geen 

personen aanwezig zijn en waar niet gedurende langere aaneengesloten tijd personen 

aanwezig zijn, moeten zijn uitgerust met verlichting die wordt aangeschakeld op basis van 

aanwezigheidsdetectie. 



6. Voor buitenverlichting, algemene verlichting en accentverlichting mag geen gebruik 

worden gemaakt van gloeilampen. Hiervoor moeten energiebesparende 

verlichtingsapparatuur, zoals reflecterende armaturen met spaarlampen worden toegepast. 

7. Buitenverlichting moet met een schakelklok, of een lichtsensor worden in- en 

uitgeschakeld. 

8. Ruimten met uitzondering van stalruimten waar geen verlichting nodig is als geen 

personen aanwezig zijn en waar niet gedurende langere aaneengesloten tijd personen 

aanwezig zijn, moeten zijn uitgerust met verlichting die wordt aangeschakeld op basis van 

aanwezigheidsdetectie. 

D. GELUID 

1. Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) veroorzaakt door geluidsbronnen binnen 

de inrichting mag ter plaatse van de gevels van woningen van derden en andere 

geluidsgevoelige bestemmingen niet meer bedragen dan: 

• 40 dB(A) op 1,5 meter hoogte in de uren gelegen tussen 07.00 en 19.00 uur 

(dagperiode); 


(avondperiode); 


(nachtperiode). 

2. Het maximale geluidsniveau (LAmax) veroorzaakt door geluidsbronnen binnen de inrichting 

mag ter plaatse van de gevels van woningen van derden en andere geluidsgevoelige 

bestemmingen niet meer bedragen dan: 


(dagperiode); 


(avondperiode); 


(nachtperiode). 

3. Het meten en berekenen van de geluidsniveaus, en het beoordelen van de meetresultaten 

moet plaatsvinden overeenkomstig de Handleiding meten en rekenen industrielawaai (1999). 

4. De muziekinstallatie van de inrichting, of een eventueel in werking zijnde muziekinstallatie 

van een transportvoertuig, moet zodanig zijn afgesteld dat deze buiten de inrichting niet 

hoorbaar is. 

5. Tijdens lawaaimakende activiteiten of werkzaamheden moeten ramen en deuren gesloten 

zijn, uitgezonderd voor het onmiddellijk doorlaten van goederen en/of personen. Ramen 

moeten steeds deugdelijk zijn beglaasd. 

6. Motoren van bevoorradingsvoertuigen mogen alleen in werking zijn, wanneer dit voor het 

transport of het laden of lossen strikt noodzakelijk is. 

E. BODEM 

1. De vloer van een stal moet mestdicht zijn, voor zover onder deze vloer geen opslagruimte 

aanwezig is voor dunne mest of gier. 



2. De leidingen en riolering waardoor afvalwater wordt getransporteerd moeten gesloten en 

vloeistofkerend zijn en moeten bestand zijn tegen de inwerking van de daarin te 

transporteren afvalwater. 

3. De ruimte waarin reparatiewerkzaamheden en dergelijke worden uitgevoerd en voor de 

bodembedreigende vloeistoffen worden opgeslagen moet voorzien zijn van een 

vloeistofkerende vloer. 

4. Bodembedreigende vloeistoffen moeten worden opgeslagen in goed gesloten emballage 

die vloeistofdicht is en bestand is tegen de betreffende vloeistoffen. 

5. Emballage met bodembedreigende vloeistof moet zijn opgeslagen in of boven een lekbak. 

Dit geldt niet voor de werkvoorraad (dat is de voorraad die binnen één week wordt gebruikt) 

van de betreffende stof. 

6. Lege ongereinigde emballage moet worden opgeslagen als gevulde emballage. 

7. Op plaatsen waar wordt gewerkt met voor de bodem schadelijke vloeistoffen of waar deze 

worden af- of overgetapt moeten voldoende absorptiemiddelen aanwezig zijn. Gemorste 

vloeistoffen die schadelijk zijn voor de bodem, moeten onmiddellijk worden opgenomen met 

absorptiemiddel om bodemverontreiniging te voorkomen. Verontreinigd absorptiemiddel 

moet gescheiden van andere stoffen worden bewaard in vloeistofdicht, goed gesloten 

vaatwerk en moet als (gevaarlijk) afval worden afgevoerd. 

8. Een bodembeschermende voorziening (lekbak, vloeistofkerende vloer/voorziening e.d.) 

moet zo vaak als de omstandigheden daartoe aanleiding geven, maar ten minste éénmaal 

per jaar visueel door vergunninghouder worden gecontroleerd op scheuren, naden of andere 

gebreken die afbreuk doen aan de functie van de voorziening. In geval van geconstateerde 

gebreken moet de constructie worden hersteld. 

9. De bevindingen van de inspecties, zoals bedoeld in voorschrift E.8, moeten worden 

geregistreerd in het milieulogboek, zoals bedoeld in voorschrift A.9. De volgende gegevens 

moeten worden vastgelegd: 

• een overzicht van geïnspecteerde voorzieningen; 

• de datum waarop de inspecties zijn uitgevoerd; 

• welke vervolgacties bij geconstateerde onregelmatigheden zijn of nog worden 

ondernomen. 

10. Wanneer een incident heeft plaatsgevonden moet worden nagegaan waardoor het is 

veroorzaakt en welke maatregelen genomen kunnen worden om het incident in de toekomst 

te voorkomen. Deze maatregelen moeten vervolgens worden doorgevoerd. 



F. HOUDEN VAN DIEREN 

F.1. Algemeen 

1. In de inrichting mogen gelijktijdig niet meer dieren gehouden worden dan de aantallen 

dieren zoals vermeld in de bij de vergunning behorende bescheiden die als zodanig zijn 

gewaarmerkt. Het maximaal aanwezige aantal dieren is als volgt: 

Stal Diersoort en stalsysteem aantal 

dieren 

H Vleeskalveren tot 8 maanden, overige huisvestingssystemen 916 

2. Bewijzen dat de in het vorige voorschrift bedoelde aantallen niet worden overschreden, 

zoals landbouwtellingen of boekhoudkundige gegevens, moeten te allen tijde op verzoek van 

een namens het gemeentebestuur van Voorst controlerend persoon worden getoond. 

F.2. Mest 

1. Mest en gier moeten worden opgeslagen in een hiertoe bestemde mestdichte 

opslagruimte. Deze opslagruimte mag niet zijn voorzien van een overstort anders dan naar 

een andere mestdichte opslagruimte. 

2. Drijfmest moet worden opgeslagen in een mestkelder. Als de mestkelder: 

• geheel of gedeeltelijk onder een stal is gelegen en tot stand is gebracht voor 1 juni 1987, 

moet de opslag mestdicht zijn; 

• geheel of gedeeltelijk onder een stal is gelegen en tot stand is gebracht tussen 1 juni 

1987 en 1 februari 1991, zijn de desbetreffende bepalingen van de Bouwtechnische 

Richtlijnen Mestbassins 1987 (BRM 1987) van toepassing; 

• geheel of gedeeltelijk onder een stal is gelegen en tot stand is gebracht tussen 1 februari 

1991 en 1 maart 1994, zijn de desbetreffende bepalingen van de Bouwtechnische 

Richtlijnen Mestbassins 1990 (BRM 1990) van toepassing; 

• geheel of gedeeltelijk onder een stal is gelegen en is of wordt opgericht na 1 maart 1994, 

zijn de desbetreffende bepalingen van de Richtlijnen Mestbassins 1992 (RM 1992) van 

toepassing. 

3. De afvoerpunten van de opslagruimte moeten door middel van goed sluitende deksels 

gesloten worden gehouden, uitgezonderd tijdens het ledigen ervan. 

4. Het terrein van de inrichting mag niet worden bevloeid of op andere wijze van een laag 

mest of gier worden voorzien, uitgezonderd bij het bemesten van grond volgens de normale 

bemestingspraktijk. 

5. Mest en gier mogen niet via een overloop in een greppel, gegraven put of ander open 

bassin komen of daar op andere wijze in worden gedeponeerd. 

6. Transport van dunne mest en gier moeten plaatsvinden in volledig gesloten tankwagens. 

7. Bij het verwijderen van mest of gier mag de omgeving niet worden verontreinigd. 

8. Het ledigen van mesten gierkelders en/of -putten mag slechts gebeuren met behulp van 

een vacuüm- of pompinstallatie. 



F.3. Veevoeder 

1. Het voer, met uitzondering van ruwvoer, moet in uitsluitend daarvoor bestemde, tegen 

ongedierte afgesloten, opslagplaatsen worden bewaard. 

2. Iedere silo alsmede zijn ondersteunende constructie, moet zodanig zijn geconstrueerd dat 

alle bij normaal gebruik optredende krachten veilig en zonder blijvende of ontoelaatbare 

vervorming kunnen worden opgenomen. De silo moet stabiel staan opgesteld op een 

voldoende draagkrachtige fundering. 

3. Stofverspreiding bij het vullen van silo's moet worden voorkomen door het filteren van het 

via de ontluchting ontwijkende stof in een stofzak (of gelijkwaardige voorziening). De emissie 

van stof mag tijdens het vullen van de silo niet meer bedragen dan 5 mg/m0 3 . Als deze 

stofconcentratie wordt gemeten, moet dit worden uitgevoerd volgens NEN-EN 13284-1 of 

een gelijkwaardige methode. 

F.4. Kadaveraanbiedvoorziening 

1. Kadavers moeten worden aangeboden aan de destructor in een mobiele kadaverbak. 

2. Het reinigen en ontsmetten van de mobiele kadaverbak moet plaatsvinden op een 

reinigings- en ontsmettingsplaats voor veewagens elders binnen de inrichting. 

3. Een mobiele kadaverbak moet zodanig zijn geconstrueerd dat deze op een doelmatige 

wijze kan worden vervoerd zodat iedere mogelijkheid tot verspreiding van smetstof en 

afvalwater naar de omgeving in alle redelijkheid is uitgesloten. 

4. Een mobiele kadaverbak moet vloeistofkerend zijn en moet bestand zijn tegen de 

inwerking van het toe te passen reinigings- of ontsmettingsmiddel. 

F.5. Spoelplaats 

1. Veewagens die op het terrein moeten worden gereinigd op grond van de Regeling van 7 

juni 2005, nr. TRCJZ/2005/1411, houdende regels inzake preventie, bestrijding en 

monitoring van besmettelijke dierziekten en zoönosen en TSE's, worden gereinigd op een 

speciaal daarvoor ingerichte reinigings- en ontsmettingsplaats voor veewagens. 

G. (AFVAL)WATER 

G.1. Algemeen 

1. Het waterverbruik moet worden beperkt. Hiertoe moet voor het schoonmaken van de 

stallen gebruik worden gemaakt van een hogedrukreiniger. 

2. De drinkwaterinstallatie moet regelmatig goed worden afgesteld en zodanig onderhouden 

dat verspilling van water wordt voorkomen. Het systeem moet minimaal eenmaal per 

kwartaal worden nagelopen op lekkages. Als een lekkage wordt geconstateerd moet deze 

onmiddellijk worden gerepareerd. 

G.2. Bedrijfsafvalwater 

1. Spoel- en schrobwater afkomstig uit de stallen en mestopslagen en het afvalwater 

afkomstig van het reinigen van de kadaveropslag moet worden afgevoerd naar een 

mestdichte opslagruimte. 



2. Bedrijfsafvalwater dat op een openbaar riool wordt geloosd: 

• belemmert niet de doelmatige werking van een openbaar riool, een door een 

bestuursorgaan beheerd zuiveringstechnisch werk, de bij een zodanig openbaar riool of 

zuiveringstechnisch werk behorende apparatuur; 

• belemmert niet de verwerking van riool- en zuiveringsslib, verwijderd uit een openbaar 

riool of door een bestuursorgaan beheerd zuiveringstechnisch werk; 

• heeft geen of zo beperkt mogelijke nadelige gevolgen voor de kwaliteit van het 

ontvangende oppervlaktewater. 

3. Alle te lozen bedrijfsafvalwaterstromen moeten aan de volgende eisen voldoen: 

• de temperatuur in enig steekmonster mag niet hoger zijn dan 30°C, bepaald volgens 

NEN 6414 (1988); 

• de zuurgraad in enig steekmonster, uitgedrukt in pH-eenheden, mag niet lager dan 6,5 

en niet hoger dan 8,5 zijn in een etmaalmonster en niet hoger dan 10 in een 

steekmonster, bepaald volgens NEN 6411 (1981); 

• het sulfaatgehalte in enig steekmonster mag niet meer dan 300 mg/l bedragen, bepaald 

volgens NEN 6487 (1997). 

4. In het openbaar riool mag geen bedrijfsafvalwater worden gebracht dat: 

• Grove of snel bezinkende afvalstoffen bevat; 

• Bedrijfsafvalstoffen bevat die door apparatuur zijn versneden of vermalen; 

• Gier, mest of bloed bevat; 

• Stankoverlast buiten de inrichting veroorzaakt; 

• Stoffen bevat die brand- of explosiegevaar kunnen opleveren. 

5. Verontreinigd afvalwater, met uitzondering van sanitair afvalwater, is te allen tijde te 

bemonsteren. Hiertoe is een doelmatige controlevoorziening aanwezig. Deze 

controlevoorziening is aangebracht op een punt waar de verontreinigde afvalwaterstroom 

niet is vermengd of verdund met de sanitaire afvalwaterstroom of ander afvalwater.

Omgevingsvergunning Wet algemene ... - Gemeente Voorst

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?