27.09.2013 Views

Bodem - Schaalvergroting in de aanpak van bodemverontreiniging

Bodem - Schaalvergroting in de aanpak van bodemverontreiniging

Bodem - Schaalvergroting in de aanpak van bodemverontreiniging

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Alternatieve f<strong>in</strong>ancier<strong>in</strong>g: trend <strong>in</strong> het beleid<br />

Het saneren <strong>van</strong> een bo<strong>de</strong>mverontre<strong>in</strong>ig<strong>in</strong>g kan een aardige<br />

som geld kosten. Het vraagt immers vaak een langdurige <strong>in</strong>zet<br />

<strong>van</strong> mensen en materiaal, en <strong>de</strong> kosten om het verontre<strong>in</strong>ig<strong>de</strong><br />

bo<strong>de</strong>mmateriaal te verwerken of te re<strong>in</strong>igen, kunnen hoog<br />

op lopen. Het prijskaartje is uiteraard sterk afhankelijk <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />

om<strong>van</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong> verontre<strong>in</strong>ig<strong>in</strong>g. Zo bedraagt <strong>de</strong> saner<strong>in</strong>gskost<br />

voor een verontre<strong>in</strong>ig<strong>in</strong>g met gechloreer<strong>de</strong> oplosmid<strong>de</strong>len<br />

(bv. afkomstig <strong>van</strong> een droogkuis) <strong>in</strong> <strong>de</strong> bo<strong>de</strong>m (550 m³ grond<br />

en 2 100 m³ grondwater) al gauw 200 000 euro (OVAM, 2002). Die<br />

f<strong>in</strong>anciële last kan zwaar om dragen zijn, zeker voor particulieren<br />

en kle<strong>in</strong>e on<strong>de</strong>rnem<strong>in</strong>gen. Alternatieve f<strong>in</strong>ancier<strong>in</strong>gsmetho<strong>de</strong>n,<br />

zoals het oprichten <strong>van</strong> sectorale fondsen, bie<strong>de</strong>n dan een mogelijke<br />

oploss<strong>in</strong>g.<br />

In dat ka<strong>de</strong>r kunnen reeds drie <strong>in</strong>itiatieven wor<strong>de</strong>n vermeld:<br />

<strong>de</strong> opricht<strong>in</strong>g <strong>van</strong> het fonds bo<strong>de</strong>msaner<strong>in</strong>g benz<strong>in</strong>estations<br />

(BOFAS), <strong>de</strong> besprek<strong>in</strong>gen rond het fonds gasolietanks en <strong>de</strong><br />

opricht<strong>in</strong>g <strong>van</strong> een bo<strong>de</strong>msaner<strong>in</strong>gsorganisatie voor <strong>de</strong> droogkuissector.<br />

bofas<br />

BOFAS is een reeds actief fonds. Het vloeit voort uit een samenwerk<strong>in</strong>gsovereenkomst<br />

tussen <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale staat en <strong>de</strong> drie gewesten<br />

over <strong>de</strong> uitvoer<strong>in</strong>g en f<strong>in</strong>ancier<strong>in</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong> bo<strong>de</strong>msaner<strong>in</strong>g<br />

<strong>van</strong> tankstations. Het Vlaamse Gewest was <strong>de</strong> <strong>in</strong>itiatiefnemer<br />

hier<strong>van</strong>.<br />

Bij <strong>de</strong> sluit<strong>in</strong>g <strong>van</strong> een tankstation staat dit fonds zelf <strong>in</strong> voor <strong>de</strong><br />

uitvoer<strong>in</strong>g en f<strong>in</strong>ancier<strong>in</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong> bo<strong>de</strong>msaner<strong>in</strong>g. Bij tankstations<br />

die hun activiteit voortzetten, verleent BOFAS advies, volgt zij <strong>de</strong><br />

saner<strong>in</strong>g adm<strong>in</strong>istratief op en wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong> bo<strong>de</strong>msaner<strong>in</strong>gskosten<br />

(ge<strong>de</strong>eltelijk) terugbetaald. De effectieve tussenkomst is <strong>in</strong> zo<br />

een geval beperkt tot 62 000 euro per tankstation. Daarbij geldt<br />

tevens een on<strong>de</strong>rscheid tussen <strong>de</strong> saner<strong>in</strong>gskost <strong>van</strong> <strong>de</strong> grond en<br />

<strong>van</strong> het grondwater. Wie on<strong>de</strong>rtussen reeds <strong>in</strong>spann<strong>in</strong>gen lever<strong>de</strong><br />

om een tankstation te saneren, kan op basis <strong>van</strong> het samenwerk<strong>in</strong>gsakkoord<br />

<strong>in</strong> aanmerk<strong>in</strong>g komen voor een tussenkomst.<br />

De f<strong>in</strong>anciële mid<strong>de</strong>len <strong>van</strong> dit fonds komen voort <strong>van</strong> een<br />

verplichte bijdrage door accijnsplichtige on<strong>de</strong>rnem<strong>in</strong>gen<br />

(0,52 eurocent per liter benz<strong>in</strong>e en 0,32 eurocent per liter diesel).<br />

Die verplichte bijdrage wordt voor <strong>de</strong> helft doorgerekend aan <strong>de</strong><br />

consument. Solidair zijn <strong>in</strong> het dragen <strong>van</strong> saner<strong>in</strong>gskosten is een<br />

vorm <strong>van</strong> alternatieve f<strong>in</strong>ancier<strong>in</strong>g.<br />

Gasolietanks<br />

Verou<strong>de</strong>r<strong>de</strong> en lekken<strong>de</strong> stookolietanks vormen een groot risico<br />

op bo<strong>de</strong>mverontre<strong>in</strong>ig<strong>in</strong>g. Het is een probleem dat vooral particulieren<br />

treft. Bij <strong>de</strong> overschakel<strong>in</strong>g <strong>van</strong> verwarm<strong>in</strong>g op stookolie<br />

naar gas, blijft <strong>de</strong> ou<strong>de</strong> tank vaak ongere<strong>in</strong>igd <strong>in</strong> <strong>de</strong> bo<strong>de</strong>m zitten,<br />

ook al is dat <strong>in</strong> strijd met <strong>de</strong> milieuwetgev<strong>in</strong>g. Bij een eventuele<br />

lek komen <strong>de</strong> resten stookolie <strong>in</strong> <strong>de</strong> bo<strong>de</strong>m terecht. Er zijn reeds<br />

verschillen<strong>de</strong> besprek<strong>in</strong>gen gevoerd tussen <strong>de</strong> drie gewesten,<br />

<strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid en <strong>de</strong> betrokken sector over <strong>de</strong> mogelijke<br />

opricht<strong>in</strong>g <strong>van</strong> een fonds dat <strong>de</strong> f<strong>in</strong>anciële tussenkomst regelt bij<br />

bo<strong>de</strong>mverontre<strong>in</strong>ig<strong>in</strong>g veroorzaakt door gasolietanks voor verwarm<strong>in</strong>g.<br />

Omdat die besprek<strong>in</strong>gen echter heel complex zijn, is het<br />

moeilijk om <strong>in</strong> te schatten wanneer het fonds wordt opgestart.<br />

Daarnaast wor<strong>de</strong>n ook lokaal <strong>in</strong>itiatieven genomen. Zo werd <strong>in</strong><br />

verschillen<strong>de</strong> gemeenten een ‘tankslag’ georganiseerd, waarbij<br />

<strong>de</strong> gemeente een gezamenlijke prijsvraag lanceert voor tanksaner<strong>in</strong>gen<br />

zodat <strong>de</strong>elnemen<strong>de</strong> <strong>in</strong>woners hun tank tegen een gunstige<br />

prijs <strong>in</strong> regel kunnen stellen.<br />

Droogkuissector<br />

In <strong>de</strong> droogkuissector leidt het jarenlange gebruik <strong>van</strong> verontre<strong>in</strong>igen<strong>de</strong><br />

stoffen <strong>in</strong> zeer veel gevallen tot bo<strong>de</strong>mverontre<strong>in</strong>ig<strong>in</strong>g. Een<br />

specifiek na<strong>de</strong>el <strong>in</strong> <strong>de</strong> sector is dat <strong>de</strong> stoffen <strong>in</strong> kwestie (gechloreer<strong>de</strong><br />

oplosmid<strong>de</strong>len) relatief slecht oplosbaar zijn <strong>in</strong> water en<br />

zwaar<strong>de</strong>r zijn dan water. Dat betekent dat ze zich nogal gemakkelijk<br />

tot op grote diepte versprei<strong>de</strong>n, waardoor zowel bo<strong>de</strong>mon<strong>de</strong>rzoek<br />

als bo<strong>de</strong>msaner<strong>in</strong>g complex en duur zijn. Samenwerk<strong>in</strong>g met <strong>de</strong><br />

droogkuissector heeft ertoe geleid dat <strong>in</strong> het voorjaar <strong>van</strong> 2006 een<br />

wijzig<strong>in</strong>g aan het <strong>Bo<strong>de</strong>m</strong>saner<strong>in</strong>gs<strong>de</strong>creet werd goedgekeurd waarbij<br />

<strong>de</strong> mogelijkheid voorzien wordt om sectorale bo<strong>de</strong>msaner<strong>in</strong>gsorganisaties<br />

op te richten. De term ‘bo<strong>de</strong>msaner<strong>in</strong>gsorganisatie’<br />

werd zo een juridisch gegeven, ter ver<strong>van</strong>g<strong>in</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong> modale term<br />

‘fonds’. De regelgev<strong>in</strong>g is zo opgevat dat meer<strong>de</strong>re sectoren er<strong>van</strong><br />

gebruik kunnen maken. De organisaties hebben <strong>in</strong> <strong>de</strong> eerste plaats<br />

als doel bo<strong>de</strong>mverontre<strong>in</strong>ig<strong>in</strong>g te voorkomen en te beheersen. In<br />

<strong>de</strong> twee<strong>de</strong> plaats staan zij <strong>in</strong> voor het begelei<strong>de</strong>n en stimuleren <strong>van</strong><br />

bo<strong>de</strong>msaner<strong>in</strong>g bij verontre<strong>in</strong>ig<strong>in</strong>g. Een belangrijk <strong>in</strong>strument daartoe<br />

is <strong>de</strong> <strong>in</strong>voer<strong>in</strong>g <strong>van</strong> een bo<strong>de</strong>mpreventie- en bo<strong>de</strong>mbeheerplan.<br />

Verwacht wordt dat er snel een bo<strong>de</strong>msaner<strong>in</strong>gsorganisatie voor <strong>de</strong><br />

droogkuissector (Vlabotex) opgericht zal wor<strong>de</strong>n. De overheid zou<br />

daarvoor subsidies vrijmaken en <strong>de</strong> droogkuisbedrijven zou<strong>de</strong>n jaarlijks<br />

een bijdrage betalen aan <strong>de</strong> bo<strong>de</strong>msaner<strong>in</strong>gsorganisatie.<br />

mira-t 2006 bo<strong>de</strong>m<br />

179

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!