gemeenteraadszitting van 29 januari 2002

GEMEENTE WILLEBROEK
1
BERICHT AAN DE BEVOLKING
In toepassing van art. 28 van het decreet van 28 april 1993, houdende
regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op
de gemeenten, ligt de lijst van de
gemeenteraadszitting van 29 januari 2002
ter inzage van het publiek
van 19 februari 2002 tot en met 28 januari 2002
➲ op het secretariaat (loket 1) van het gemeentehuis
➲ op de dienst informatie
➲ in de gemeentelijke openbare bibliotheek
➲ www.Willebroek.be
Openbare zitting
AGENDA
1. Notulen vorige vergadering
2. Mededeling : Nazicht begrotingswijzigingen nrs. 3/2001 – Gewone en
buitengewone dienst
3. Mededeling : Gemeentekas – Kasnazicht
4. Personeel – Aanleggen wervingsreserve van administratief medewerker
personeelsdienst in het kader van de gesubsidieerde contractuelen
5. Personeel – Openverklaring functie van geschoold arbeider wegenis D1-D3 in het
kader van de gesubsidieerde contractuelen
6. Jeugdwerkbeleidsplan 2002-2004
7. Herziening BPA nr. 9/4 Dendermondsesteenweg-zuid – Opstarten procedure voor de
aanstelling van een ontwerper
8. Overeenkomst betreffende de tegemoetkoming van de gemeente Willebroek in de
kosten van het openbaar vervoer van de gebruikers
9. Gemeentelijke sociale dienst – Lokaal overleg buitenschoolse kinderopvang –
Beleidsplan 2002-2004
10 Gemeentelijke sociale dienst – Gemeentelijk initiatief buitenschoolse kinderopvang –
Huishoudelijk reglement
11. Gemeentelijke openbare bibliotheek – Samenstelling beheersorgaan
12. OCMW – Rekening 1999
13. OCMW – Meerjarenbudget 2002-2005
14. Instemming als deelgenoot met de vrijwillige ontbinding van de vereniging
Hoofdstuk XII AZ Van Enschodt en goedkeuring van het besluit van de Raad voor
Maatschappelijk Welzijn houdende vrijwillige ontbinding van de vereniging
Hoofdstuk XII AZ Van Enschodt
15. Gemeentebegroting 2002
16. Politiebegroting 2002
17. Regie voor Grondbeleid – Begroting 2002
18. Investeringen 2002 – Wet op de overheidsopdrachten – Wijze van gunnen

2
Punten op de agenda geplaatst op verzoek van de heer A. Moortgat, CD&V-fractie, en de heer
G. Meeus, sp.a-fractie, overeenkomstig artikel 97 par. 3 van de Nieuwe Gemeentewet :
1. Leidraad voor vereffening AZ Van Enschodt, Vereniging Hoofdstuk XII van de
OCMW-wet
2. Toetreding tot de autonome vereniging OLV-Ziekenhuis Mechelen - Overeenkomst
Punt op de agenda geplaatst op verzoek van de heer D. De Smedt, Vlaams Blok-fractie,
overeenkomstig artikel 97 par. 3 van de Nieuwe Gemeentewet :
1. Herwaardering van het handelscentrum
Geheime zitting
1. Geheim : Personeel – Aanstelling administratief medewerker automatisering
C1-C2 in het kader van de gesubsidieerde contractuelen
2. Geheim : Personeel – Ontslag
3. Geheim : Gemeentelijke vrijwillige brandweer – Personeel – Ontslag van
ambtswege
4. Geheim : Gemeentelijke vrijwillige brandweer – Personeel – Ontslag door
afdanking
5. Geheim : Gemeentelijke vrijwillige brandweer – Personeel – Ontslag van
ambtswege
GEMEENTERAADSZITTING VAN 29 JANUARI 2002 , OM 20.30 UUR
NOTULEN
Aanwezig : M.M. De Wachter E., Burgemeester-voorzitter, Van Dyck T., De Laet M., Kerremans G., Somers
K., Van Gyseghem M., Bradt S., Schepenen ; Leemans W., Meeus G., Moortgat A., Lejon H., De Smedt D.,
Somers S., Muyshondt K., Van Ingelgem J., Van den Heuvel R., Bevers E., Van Lerberghe J., Van Dessel A.,
Van kerckhoven N., Emmerechts Y., Wagemans P., Verhaegen F., Raadsleden ; en Bauwens H., Secretaris.
Verontschuldigd : M.M. Bleys K., Vankesbeeck C., Mampaey M., Smets S., Raadsleden.
De Burgemeester-voorzitter verklaart de vergadering voor geopend in openbare zitting.
Mevrouw Yolande Emmerechts wordt door het lot aangeduid om eerst te stemmen.
Schepen De Laet vraagt het woord en brengt met volgende toespraak hulde aan de
burgemeester voor de toekenning van het burgerlijk ereteken eerste klas :
“Mevrouw de Burgemeester,
Mijnheer de voorzitter van het OCMW,
Collega’s uit het Schepencollege en de Raad,
Leden van de pers,

Geachte aanwezigen,
3
Precies een jaar geleden, tijdens de installatievergadering van deze Raad op 8
januari 2001, werd hulde gebracht aan onze Burgemeester, Elsie De Wachter,
omwille van het feit dat zij toen 30 jaar onafgebroken deel uitmaakte van deze
Raad : twaalf jaar als gemeenteraadslid, ruim zestien jaar als Schepen en bijna
twee jaar als Burgemeester.
Vandaag mogen wij wat u betreft, Mijnheer de Burgemeester, aan deze hulde een
vervolg breien om vervolgens nog een andere collega, meer bepaald mijnheer
Wilfried Leemans, die vandaag 25 jaar onafgebroken in deze Raad zetelt, in deze
hulde te betrekken.
Collega Toon Van Dyck komt hier evenwel zo dadelijk, in naam van het College
van Burgemeester en Schepenen, op terug.
Mevrouw de Burgemeester,
Enige tijd geleden ontvingen wij als Gemeentebestuur een brief van de
Provinciegouverneur, waarin deze ons in naam van de Minister van Binnenlandse
Zaken laat weten dat de Koning U, bij Koninklijk Besluit van 24 oktober 2001, het
“Burgerlijk ereteken eerste klas” toekent, omwille van ruim 25 jaar - ondertussen
zijn het er evenwel reeds 31 – dienst aan de Willebroekse bevolking.
De reden voor deze vertraging van bijna 6 jaar is simpel : de bestaande traditie om
soortgelijke diploma’s aan te vragen voor onze personeelsleden naar aanleiding
van de jaarlijkse nieuwjaarsreceptie werd tot op heden nooit doorgetrokken naar
de politieke mandatarissen.
Bij gebrek aan traditie werd de aanvraag tot het bekomen van dit ereteken voor U
bijgevolg pas gedaan na de viering van uw dertig jarig jubileum, begin vorig jaar,
en niet na dat van 25 jaar in 1996.
Mijnheer Leemans, ik verzeker U dat U, indien het van ons afhangt, niet zolang zal
moeten wachten op dit ereteken !
Mevrouw de Burgemeester, Beste Elsie,
In naam van de voltallige Gemeenteraad zou ik U dit ereteken en het bijhorende
getuigschrift evenwel alsnog willen overhandigen en U van harte proficiat willen
wensen voor dit mensenleven vol sociale bewogenheid tussen en voor de mensen
van deze gemeente !
Ik zou vervolgens aan onze Eerste Schepen, Toon Van Dyck, willen vragen U, in
aansluiting hierop, een kleine attentie namens het Gemeentebestuur te willen
overhandigen en vervolgens geef ik hem graag het woord voor de huldiging van
collega-raadslid Wilfried Leemans.”
Onmiddellijk hierna brengt schepen Van Dyck hulde aan het raadslid W. Leemans voor
het mandaat van 25 als gemeenteraadslid:
“Mevrouw de Burgemeester,
Mijnheer de OCMW-voorzitter,
Collega’s uit het Schepencollege OCMW- en gemeenteraad,
Leden van de pers,

Geachte aanwezigen,
4
Ik ben blij hier vanavond even het woord te mogen nemen om namens het
gemeentebestuur een eresaluut te brengen aan een man die zich 25 jaar lang met
grote overtuiging en enthousiasme heeft ingezet voor de welvaart en het welzijn
van de Willebroekse bevolking.
Op een huldiging als deze bestaat het risico tot de heiligverklaring over te gaan van
de gevierde. Voorlopig ga ik mij daar niet aan wagen temeer omdat de procedure
tot zaligverklaring nog niet is ingezet en overigens veel langer duurt.
In vriendschap wil ik echter wel uiting geven aan mijn gevoelens en impressies
over Wilfried, als mandataris en als collega.
Wilfried Leemans is een voorbeeld van een echte mandataris : een mandaat dat
steunt op het vertrouwen van de kiezers. Deze opdracht wordt dan ook ingevuld
met grote zorg voor de particuliere vragen en bekommernissen, zonder het
algemeen belang tekort te doen.
Tevens is hij een harde werker, elke dag opnieuw. In de uitoefening van zijn
mandaat weet men wat zijn standpunt is, maar tegelijkertijd wordt nog ruimte
gelaten voor een consensus.

5
En ik denk, collega’s, geachte aanwezigen, dat hierin de juiste definitie ligt van
modern pluralisme : niet het wegmoffelen van de eigen overtuiging, wel duidelijk
stellen wat de eigen opinie is, beseffen dat er andere opinies zijn, deze wederzijds
respecteren en dan tot een eerlijke synthese komen.
Mevrouw de voorzitter, collega’s, dames en heren,
Wilfried is voor ons een bijzonder waardevolle collega, die altijd tijd vindt om
problemen te bespreken en oplossingen te zoeken. Niettegenstaande meerderheid
en oppositie soms tegenover elkaar staan en van mening en maatschappelijke
opvatting kunnen verschillen, moet het mogelijk zijn om elkaar te vinden over de
partijgrenzen heen, omdat we respect hebben voor de persoon en waardering voor
eenieders opvatting.
Onze gemeenschappelijke doelstelling, namelijk bijdragen tot het welzijn van de
inwoners van onze gemeente, bracht ons vaak dichter bij elkaar. Dit kan
natuurlijk niet beletten dat in het publieke forum van de gemeenteraad de
discussies soms op het scherp van de snee verlopen. Die discussies mogen echter
niet verhinderen mekaar niet alleen als politicus maar ook als mens te vinden en
aan te voelen.
Geachte aanwezigen,
Ik hoop dat het beeld dat ik in het kort heb geschetst van Wilfried U ervan heeft
overtuigd dat de zilveren man die nu gevierd wordt, het dubbel en dik verdient in
het geschiedenisboek van de gemeente Willebroek met gouden letters vermeld te
worden.
Beste Wilfried,
“Thuis zijn in de politiek” betekent “vaak niet thuis zijn” en daarom wil ik toch
ook even uw echtgenote betrekken bij deze viering. Zij is het die al die tijd een niet
te onderschatten steun is geweest en daarom terecht deelt in de hulde die U
vanavond wordt gebracht.
Verder wil ik U namens het Willebroekse gemeentebestuur oprecht danken voor
alles wat U de voorbije 25 jaar voor onze gemeente, als gemeenteraadslid en als
schepen, hebt gedaan en wij hopen dat bij deze 25 jaar er nog heel wat jaren
bijkomen. Deze dankwoorden willen wij graag nog wat meer kracht bijzetten met
een kleine attentie dat U namens het gemeentebestuur wordt aangeboden door
onze Burgemeester.
De politieke loopbaan en de inzet van betrokkenen worden nadien extra in de verf gezet
door de raadsleden Somers, Moortgat, Meeus, Bevers, Lejon en Desmedt.
Naast de felicitaties wordt onderstreept dat meningsverschillen en politieke tegenstand niet
betekent dat men zich als vijanden gedraagt. Oppositie en meerderheid richten zich immers
niet tot de persoon van het raadslid maar hebben steeds de belangen van de bevolking op
het oog.
Het raadslid W. Leemans en de burgemeester bedanken vervolgens de raad voor de
lofbetuigingen en de attenties.

6
Vervolgens vraagt schepen Van Gyseghem het woord voor de toelichting bij een powerpoint
presentatie over de begroting. Hij is immers van oordeel dat alle gemeenteraadsleden het
publiek recht hebben op een visuele voorstelling van het overdadige cijfermateriaal.”
Na de toelichting wordt de vergadering 10 minuten geschorst.
1. NOTULEN VORIGE VERGADERING
Het College van Burgemeester en Schepenen stelt de Raad voor goedkeuring te hechten aan
de notulen van de vergadering van de gemeenteraad van 18 december 2001.
De Raad, met 19 stemmen tegen 4, keurt de notulen goed.
2. MEDEDELING : NAZICHT BEGROTINGSWIJZIGINGEN NRS. 3/2001 – GEWONE
EN BUITENGEWONE DIENST
Gelet op het decreet van 13 april 1999 tot wijziging van het decreet van 28 april 1993
houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de
gemeenten;
Gelet op het besluit van de Gemeenteraad d.d. 27 november 2001, waarbij de
begrotingswijzigingen nrs. 3/2001- gewone en buitengewone dienst, werden vastgesteld;
Gelet op het schrijven van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap- Afdeling
Binnenlandse Aangelegenheden Antwerpen d.d. 3 januari 2002, houdende nazicht van de
begrotingswijzigingen nrs. 3/2001- gewone en buitengewone dienst;
Verzoekt het College van Burgemeester en Schepenen de Raad kennis te nemen van het
schrijven van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap- Afdeling Binnenlandse
Aangelegenheden Antwerpen- d.d. 3 januari 2002, houdende nazicht van de
begrotingswijzigingen nrs. 3/2001- gewone en buitengewone dienst, waarbij geen
opmerkingen werden geformuleerd.
De Raad neemt hiervan kennis.
3. MEDEDELING : GEMEENTEKAS – KASNAZICHT
Overeenkomstig artikel 131 van de Nieuwe Gemeentewet werd op 31 december 2001
overgegaan tot het nazicht van de gemeentekas :
te verantwoorden vermogen 404.517.633 BEF
verantwoord vermogen 404.517.633 BEF
Verschil 0 BEF

De boekhouding werd in orde bevonden en in overeenstemming met het bedrag in kassa.
De Raad wordt verzocht hiervan kennis te nemen.
De Raad neemt hiervan kennis.
7
4. PERSONEEL – AANLEGGEN WERVINGSRESERVE VAN ADMINISTRATIEF
MEDEWERKER PERSONEELSDIENST IN HET KADER VAN DE
GESUBSIDIEERDE CONTRACTUELEN
Gelet op het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 3 januari 2002,
waarbij besloten werd over te gaan tot de openverklaring van een voltijdse betrekking van
administratief medewerker personeelsdienst in het kader van de gesubsidieerde contractuelen ;
Gezien artikel 19 e.v. van het administratief reglement van het contractueel gemeentepersoneel
;
Stelt het College van Burgemeester en Schepenen de Raad voor over te gaan tot het aanleggen
van een wervingsreserve voor een periode van drie jaar voor de betrekking van administratief
medewerker personeelsdienst C1 – C3 in het kader van de gesubsidieerde contractuelen.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
5. PERSONEEL – OPENVERKLARING FUNCTIE VAN GESCHOOLD ARBEIDER
WEGENIS D1-D3 D1 D3 IN HET KADER VAN DE GESUBSIDIEERDE CONTRACTUELEN
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad d.d. 18 december 2001 waarbij de heer Jean-Paul
Van Nuffel wordt aangesteld als geschoold arbeider wegenis in het statutair personeelskader
en dit met ingang van 1 januari 2002;
Overwegende dat de functie van geschoold arbeider wegenis D1-D3 in het kader van de
gesubsidieerde contractuelen (voorheen de functie van Jean-Paul Van Nuffel) vrijkomt;
Stelt het College van Burgemeester en Schepenen de Raad voor de functie van geschoold
arbeider wegenis D1-D3 in het kader van de gesubsidieerde contractuelen open te verklaren.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
6. JEUGDWERKBELEIDSPLAN 2002-2004 2002 2004
Gelet op het decreet van 4 juli 2001 tot wijziging van het decreet van 9.6.1993 houdende
subsidiëring van gemeentebesturen en de Vlaamse gemeenschapscommissie inzake het
voeren van een jeugdwerkbeleid;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het decreet van 9.3.1993
houdende subsidiëring van gemeentebesturen en de Vlaamse gemeenschapscommissie inzake
het voeren van een jeugdwerkbeleid;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering betreffende de subsidiëring van
gemeentebesturen die een jeugdruimtebeleid voeren als onderdeel van het jeugdwerkbeleid;
Gelet op het beleidsplan 2001-2006 van de Gemeente Willebroek, Hoofdstuk 6: Een Jong &
Attractief Willebroek; 6.4. Jeugd;
Gelet op het ontwerp van het Jeugdwerkbeleidsplan 2002-2006, goedgekeurd door het
College van Burgemeester en Schepenen d.d. 21augustus 2001, met voorbehoud van de
investeringssubsidies voor de infrastructuur van het particulier jeugdwerk;
Gelet op het positief advies van de gemeentelijke jeugdraad d.d. 23 september 2001 m.b.t. het
ontwerp van het Jeugdwerkbeleidsplan 2002-2004, zoals goedgekeurd door het College van
Burgemeester en Schepenen d.d. 21 augustus 2001;
Gelet op het advies d.d. 21 december 2001 van de afdeling Jeugd en Sport van het ministerie
van de Vlaamse Gemeenschap met betrekking tot het ontwerp van het Jeugdwerkbeleidsplan
2002-2004 van de Gemeente Willebroek;
Gelet op het feit dat de nodige formele en inhoudelijke aanpassingen werden aangebracht aan
het ontwerp van het Jeugdwerkbeleidsplan 2002-2004 van de Gemeente Willebroek;
Gelet op het advies van de gemeentelijke jeugdraad d.d. 24 januari 2002 m.b.t. de aangepaste
versie van het Jeugdwerkbeleidsplan 2002-2004, rekening houdende met het advies van de
afdeling Jeugd en Sport van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap:
Stelt het College van Burgemeester en Schepenen de Raad voor goedkeuring te hechten aan
het Jeugdwerkbeleidsplan 2002-2004.
Schepen Bradt geeft een omstandige toelichting bij het plan. Zij verwijst eveneens naar de
bespreking in de commissie sociale zaken
8
Raadslid Leemans vraagt meer aandacht voor het jeugdhuis perron 4, een actievere rol van
de jeugdraad en een meer geï ntegreerde werking.
Bovendien suggereert hij om ook acties op te zetten tussen generaties.
Schepen Bradt verwijst naar het beleidsplan waarin duidelijk is vermeld dat men op zoek
gaat naar een nieuwe fuifruimte. De jeugdraad en de jeugd in een algemene zin werden
ruimschoots betrokken bij de beleidsopbouw, o.a. via het jeugdforum.
Tenslotte is de integrale jeugdbenadering juist de doelstelling van de jeugdparagraaf.
In ieder beleidsveld komt dit terug. In het mobiliteits- en structuurplan zal hier trouwens
bijzondere aandacht aan worden besteed.
Raadslid De Smedt blijft met een aantal onbeantwoorde vragen, meer bepaald m.b.t. de
drugspreventie, de subsidiëring van migrantenverenigingen en de vertaling van brochures
in het Turks.
Hij verwerpt de multiculturele samenleving als model.
De voorzitter geeft vervolgens een overzicht van de maatregelen die op het vlak van de
drugspreventie van start zijn gegaan in de vorige bestuursperiode en schepen Bradt
onderlijnt dat iedereen, ook bijzonder doelgroepen, moeten kunnen deelnemen aan
jeugdactiviteiten en hun verenigingen voor hun werking evenwaardig kunnen worden
betoelaagd.

Raadslid Dirk De Smedt verlaat de vergaderzaal.
De Raad, met 19 stemmen tegen 3, keurt dit punt goed.
9
7. HERZIENING BPA NR. 9/4 DENDERMONDSESTEENWEG-ZUID
DENDERMONDSESTEENWEG ZUID – OPSTARTEN
PROCEDURE VOOR DE AANSTELLING VAN EEN ONTWERPER
Overwegende dat het bij gemeenteraadsbesluit van 27.01.1988 goedgekeurde BPA nr. 9/4
Dendermondsesteenweg-zuid op verschillende plaatsen achterhaald is of dient aangepast.
Zo dient de zone waarin het voormalige schoolgebouw ter hoogte van het “Parochiaal
Centrum” langsheen de Dendermondsesteenweg herbestemd evenals de zone, gelegen in de
Overwinningsstraat, waarop het huidige complex van “De Meerpaal” is ondergebracht;
In de zone voor gegroepeerde bebouwing dient de mogelijkheid voorzien voor oprichting van
autobergplaatsen in de bouwvrije zijtuinstrook van de kopwoningen;
Tevens dienen de stedenbouwkundige voorschriften van het BPA herzien o.m.:
- de 45°-regel voor de plaatsing van de achtergevels in de strook voor hoofdgebouwen dient
herwerkt;
- in de woonstroken dient in de strook voor binnenplaatsen en tuinen de materiaalkeuze
uitgebreid zodat o.m. de oprichting van houten tuinhuisjes mogelijk wordt;
Het College van Burgemeester en Schepenen verzoekt de gemeenteraad :
1. het BPA nr. 9/4 – Dendermondsesteenweg-Zuid in herziening te stellen.
2. Het College te machtigen tot het inleiden van de procedure tot aanstelling van een
ontwerper in toepassing van een onderhandelingsprocedure, overeenkomstig de wet op de
overheidsopdrachten en het bijzonder bestek daartoe goed te keuren.
De voorzitter geeft enkele toelichtingen over de achtergrond van deze aanpassing, nl. de
situatie van de VZW De Meerpaal in de Overwinningsstraat.
Raadslid Lejon vindt de motivatie zeer gevaarlijk. Hij is niet voor ad hoc oplossingen.
De Raad, met 18 stemmen bij 4 onthoudingen, keurt dit punt goed.

10
8. OVEREENKOMST BETREFFENDE DE TEGEMOETKOMING VAN DE GEMEENTE
WILLEBROEK IN DE KOSTEN VAN HET OPENBAAR VERVOER VAN DE
GEBRUIKERS
Gelet op het beleidsplan 2001-2006 van de gemeente Willebroek, Hoofdstuk 2 – Het mobiele
Willebroek – 2.5. Openbaar vervoer voor iedereen;
Vertrekkende vanuit het project Basismobiliteit voor Klein-Brabant en Vaartland is door De
Lijn een nieuw lussensysteem op punt gezet dat het grootste deel van Klein-Brabant en
Vaartland voorziet van de basismobiliteit zoals is opgedragen door het Vlaamse gewest aan
de VVM.
Ter ondersteuning en stimulering van het gebruik van deze lussen is gevraagd aan de
betrokken gemeenten in te stappen in een derdebetalersysteem waarbij de gemeenten voor een
deel de kosten van de reistickets voor zich nemen. Door dit systeem betalen de reizigers één
bepaald tarief voor het ganse grondgebied van de gemeente.
Door De Lijn wordt daarom voorgesteld dat de gemeente Willebroek een overeenkomst
ondertekent die bepaalt dat de reizigers die opstappen in de gemeente Willebroek en ook
afstappen in de gemeente Willebroek, een reisticket kunnen kopen aan de prijs van 0.20 Euro.
Reizigers die opstappen buiten de gemeente en afstappen buiten de gemeente betalen het
gewone tarief.
Deze overeenkomst loopt over één jaar en gaat in op 11 februari 2002.
De gemeenteraad wordt gevraagd zich akkoord te verklaren met deze overeenkomst en het
College van Burgemeester en Schepenen opdracht te geven deze overeenkomst te
ondertekenen.
Schepen Van Dyck geeft een omstandige toelichting bij dit punt. Hij verwijst naar het
mobiliteitsplan en benadrukt dat elke inwoner binnen de grenzen van de gemeente voor een
spotprijs beroep kan doen op de Lijn.
Een budget van 50.000 € werd in de begroting ingeschreven om de kosten te dekken.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
Raadslid Dirk De Smedt komt de vergaderzaal terug binnen.
9. GEMEENTELIJKE SOCIALE DIENST – LOKAAL OVERLEG BUITENSCHOOLSE
KINDEROPVANG – BELEIDSPLAN 2002-2004 2002 2004
Gelet op het beleidsplan 2001-2006 van de gemeente Willebroek – Hoofdstuk 5 – Een
zorgzaam Willebroek – 5.5. Kinderopvang;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering d.d. 24/06/97 houdende de algemene
voorwaarden inzake het organiseren van buitenschoolse opvang.

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering d.d. 24/06/97 houdende erkennings- en
subsidiëringsvoorwaarden van initiatieven voor buitenschoolse opvang.
Overwegende dat het lokaal overleg voor buitenschoolse opvang in zijn vergadering d.d.
9/1/2002 een beleidsplan heeft goedgekeurd voor de periode 2002-2004.
11
Overwegende dat volgens de geldende reglementering een door het lokaal overleg opgemaakt
beleidsplan een basisvoorwaarde vormt om een erkend en gesubsidieerd initiatief voor
buitenschoolse opvang te bekomen;
Stelt het College van Burgemeester en Schepenen de Raad voor om het beleidsplan voor
2002-2004 van het lokaal overleg buitenschoolse opvang goed te keuren.
Raadslid Leemans is van oordeel dat de gemeente en het OCMW de private sector enkel
betrekken als het moet en deze in feite niet als een volwaardige partner beschouwen.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
10. GEMEENTELIJKE SOCIALE DIENST – GEMEENTELIJK INITIATIEF
BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG
– HUISHOUDELIJK REGLEMENT
Gelet op de gemeentewet, art. 119, betreffende de gemeentelijke reglementen.
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering d.d. 24/06/97 houdende de algemene
voorwaarden inzake het organiseren van buitenschoolse opvang, titel II : kwaliteitscharter
buitenschoolse opvang; hoofdstuk III : bepalingen inzake de ouderparticipatie en hoofdstuk
VI slotbepaling.
Overwegende dat het kwaliteitscharter als voorwaarde stelt : ‘ elke voorziening beschikt over
een huishoudelijk reglement dat alle belangrijke elementen en regels bevat van de wijze
waarop de voorziening intern en extern functioneert’.
Overwegende dat het gemeentebestuur een erkenning en subsidiëring voor de gemeentelijke
kinderopvang wil bekomen en daartoe aan de reglementering terzake moet voldoen;
Stelt het college van Burgemeester en Schepenen de Raad voor om het ontwerp van
huishoudelijk reglement goed te keuren.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
11. GEMEENTELIJKE OPENBARE BIBLIOTHEEK – SAMENSTELLING
BEHEERSORGAAN
Gelet op de wet van 16 juli 1973 waarbij de bescherming van de ideologische en filosofische
strekkingen gewaarborgd wordt;

Gelet op het decreet van 28 januari 1974 betreffende het Cultuurpact;
12
Gelet op het decreet van 10 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal
lokaal cultuurbeleid;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 23 oktober 2001 m.b.t. het statuut voor het beheer
van de Gemeentelijke Openbare Bibliotheek;
Gezien de lijst der kandidaten;
Stelt het College van Burgemeester en Schepenen de Raad voor volgende personen aan te
stellen als leden van het beheersorgaan van de Gemeentelijke Openbare Bibliotheek:
Namens :
sp.a AERTS Herman
BISCOP Sven
DE LAET Marc
VAN KERCKHOVEN Nick
CD&V MEEUS Marleen
NEEFS Leo
VLD-VU LUNDERS Heidi
VAN DEUREN Bart
VLAAMS BLOK EERAERTS Kevin
DE ROOCK David
AGALEV VAN DE VEN Jan
Cultuurraad DE BACKER Eric
Integratieraad AYDIN Ergun
Jeugdraad DE CAT Greet
Sportraad DHUYVETTER Robert
Seniorenraad DE BOECK Luciana
Vrij Basis Onderwijs DIDDENS Magda
Gemeenschapsonderwijs B.O. COOL Erna
Gemeenschapsonderwijs S.O. VAN DER STAPPEN Petra
Lectuurbegeleidingsorganisaties VAN DER TAELEN Raoul
SIEBENS Rob
COOLS Flor
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
12. OCMW - REKENING 1999
Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor
Maatschappelijk Welzijn, inzonderheid artikel 89 § 2;
Gelet op het decreet van 17 december 1997 houdende wijziging van de organieke wet van 8
juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, meer bepaald met
betrekking tot de invoering van de nieuwe OCMW boekhouding;

13
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 1997 betreffende de
boekhouding en de administratieve organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk
Welzijn;
Gelet op het ministerieel besluit van 8 juli 1998 houdende aanduiding van het OCMW van
Willebroek als piloot OCMW voor de invoering van de nieuwe OCMW-boekhouding;
Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 17 december 1998
(04.08) houdende goedkeuring van de meerjarenplanning van het OCMW voor de jaren
1999 – 2001, meer bepaald het tijdschema voor de invoering van een aantal documenten zoals
de beginbalans, die binnen het kader van de nieuwe boekhouding nog moeten worden
aangemaakt;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 20 september 2001,
houdende vaststelling van de jaarrekening 1999;
Gelet op de uiteenzetting van de secretaris, ontvanger en de firma Deloitte and Touch in de
commissie van financiën van 24 januari 2002;
Overwegende dat de jaarrekening werd besproken en goedgekeurd met een balanstotaal van
674.176.099 BEF en een exploitatietekort van 61.504.139;
Stelt het College van Burgemeester en Schepenen de Raad voor :
Artikel 1 : akte te nemen van de jaarrekening 1999 van het OCMW Willebroek als volgt :
Balans
Actief 674.176.099
Passief 674.176.099
Resultatenrekening
Werkingsopbrengsten 334.325.325
Werkingskosten 407.875.143
Werkingsresultaat -73.549.818
Financiële opbrengsten 854.240
Financiële kosten 6.593.370
Resultaat van de gewone activiteiten -79.288.948
Uitzonderlijke opbrengsten 17.913.399
Uitzonderlijke kosten 128.590
Resultaat van het boekjaar -61.504.139
Over te dragen negatief resultaat 18.684.456
Raadslid Leemans vraagt om de toewijzing van kosten en opbrengsten per activiteitencentrum
te verfijnen en te vergelijken met andere OCMW’s.
Schepen Van Gyseghem stelt dat men nog in een pilootfase verkeert en bijgevolg nog geen
vergelijkingen mogelijk zijn.
Raadslid Lejon merkt op dat zijn fractie niet beschikt over een vertegenwoordiger in het
OCMW en hij toezicht wenst uit te oefenen.

Het raadslid wordt verzocht mede te delen welke stukken hij wenst in te kijken.
De Raad neemt akte van de rekening.
14
13. OCMW – MEERJARENBUDGET 2002-2005 2002 2005
Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor
Maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikel 88 § 1;
Gelet op het decreet van 17 december 1997 houdende wijziging van de organieke wet van 8
juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald met
betrekking tot de invoering van de nieuwe boekhouding bij de OCMW’s;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 1997 betreffende de
boekhouding en de administratieve organisaties van de Openbare Centra voor
Maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikel 2;
Gelet op het Ministerieel besluit van 8 juli 1998 houdende aanstelling van het OCMW
Willebroek als piloot OCMW in het kader van de nieuwe OCMW boekhouding
Gelet op het advies van de budgetcommissie van het centrum voor maatschappelijk welzijn
van 12 december 2001;
Gelet op het unaniem positief advies van het overlegcomité gemeente /OCMW voor de cijfers
zoals opgenomen in de meerjarenplanning tot 2006 en het voorbehoud dat werd gemaakt voor
de cijfers van 2005 tot 2006 in het kader van het beleidsplan van de nieuwe
bestuursmeerderheid;
Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 20 december 2001,
houdende vaststelling van het meerjarenplan 2001-2006;
Overwegende dat het meerjarenplan 2002 - 2006 bestaat uit een strategische nota en een
financiële nota en dat de strategische nota reeds in zitting van 20 september 2001 werd
goedgekeurd;
Overwegende dat de jaarrekening 1999 afsloot met een boni van 47.703.096,-Bef en dat het
geraamd saldo 2001 8.563.000,-Bef bedraagt
Stelt het College van Burgemeester en Schepenen de Raad voor :
Artikel 1 : Akte te nemen van de meerjarenplanning (in euro) voor 2002-2004 en dit onder
voorbehoud voor de jaren 2005-2006
Jaar 2002 2003 2004 2005 2006
Resultaat 2.770.574 2.778.307 2.726.683 2.961.635 3.100.536
Gemeentelijke bijdrage 2.250.179 2.386.495 2.437.074 2.486.595 2.538.157
Verschil 520.395 391.811 290.607 475.040 562.379

15
De voorzitter van het OCMW, hiertoe uitgenodigd door de burgemeester, geeft de volgende
toelichtingen :
“De wet verplicht elk OCMW bij de aanstelling van een nieuwe raad om een
beleidsplan op te stellen. Op 2 april vorig jaar werd de nieuwe raad voor
maatschappelijk welzijn geï nstalleerd.
Onmiddellijk werd werk gemaakt om de verkiezingsbeloftes van de
meerderheidspartijen in een beleidsplan te verwerken. Dit beleidsplan werd in
september 2001 op de raad voor maatschappelijk welzijn goedgekeurd en wordt u,
samen met het financieel meerjarenplan, aan de gemeenteraad voorgelegd.
Zo’n beleidsplan begint steeds met een missie, d.w.z. het doel dat men voor ogen
heeft: de missie van het OCMW Willebroek luidt als volgt: “Wij willen, als
mandatarissen en medewerkers van het OCMW vanuit de waarden van gelijkheid,
solidariteit, rechtvaardigheid en verdraagzaamheid elke inwoner van Willebroek de
kans geven een menswaardig bestaan te leiden en wij willen een coördinerende
en/of participerende rol spelen in het lokaal en regionaal welzijnsbeleid”. Het
OCMW Willebroek is inmiddels uitgegroeid tot een instelling met ruim 300
personeelsleden en actief op alle vlakken van het lokaal welzijnsbeleid.
Het beleidsplan omvat drie domeinen : het ouderenbeleid, het welzijnsbeleid en de
interne werking van het OCMW.
Op het vlak van het ouderenbeleid wenst het OCMW talrijke maatregelen te nemen
naar de bejaarden toe : enerzijds is het de bedoeling dat de bejaarde zo lang als
mogelijk in zijn vertrouwd thuismilieu kan verblijven; anderzijds, als de bejaarde
niet langer zelfstandig kan wonen, streeft het OCMW er naar om de oudere
hulpbehoevende in de beste omstandigheden op te vangen. Specifieke actiepunten
die in deze legislatuur worden gepland is het bouwen van nieuwe
bejaardenwoningen i.p.v. de bestaande woningen van het Wilgenhof evenals het
renoveren van enkele woningen binnen de gemeente tot aangepaste
bejaardenwoningen. Het beleidsplan voorziet ook dat alle diensten van thuiszorg
zullen worden gecentraliseerd in 1 loket: aldaar kan men terecht voor gezins-en
bejaardenhulp, klusjesdienst, poetshulp, maaltijden aan huis, personenalarm,
mindermobielencentrale (= vervoer) en thuisverzorging; al deze diensten zijn hetzij
gratis, hetzij tegen een minimale onkostenvergoeding. Het OCMW Willebroek
kan, na een sociaal onderzoek, ook financiële tegemoetkomingen verlenen aan
bejaarden in hun huishuur en hun geneeskundige en farmaceutische kosten.
Tenslotte wordt bijzonder veel aandacht besteed naar het palliatief beleid of de
stervensbegeleiding.
Op het vlak van het welzijnsbeleid wordt specifiek aandacht gericht naar jongeren
(-25 jaar). Actief participeren om de slaagkansen in het onderwijs te vergroten
vormt daarbij een concrete doelstelling. Benevens deze aandachtsgroep zal het
welzijnsbeleid van het OCMW Willebroek zich zowel kwalitatief als kwantitatief
verder uitbreiden. Het waarborgen van betaalbare huisvesting, het recht op arbeid
waarborgen voor iedereen, gezondheidsbevorderende acties en welvaartvaste
financiële steunverlening zijn de belangrijkste topics.

16
Dit wordt onder meer concreet gemaakt door participatie in de lokale werkwinkel,
een uitgebreide dienstverlening naar trajectbegeleiding van langdurig werklozen,
de jaarlijkse renovatie van woningen, enzovoort. Tevens wordt bijzonder veel
aandacht geschonken aan de structurele uitbouw van een dienst
schuldbemiddeling; reeds meerdere personeelsleden hebben zich hierin via
langdurige opleidingen gespecialiseerd. Naar asielzoekers toe wordt het federaal
beleid vertolkt door het opzetten van verschillende kleinschalige lokale
opvanginitiatieven, verspreid over het gehele grondgebied van de gemeente.
Tenslotte heeft het derde domein van het meerjarenplan betrekking op het bieden
van kwaliteitsvolle en efficiënte dienstverlening. Dit zal onder meer gebeuren door
individuele vormingspakketten op te stellen, een administratief en een
kwaliteitshandboek tot stand te brengen voor de verschillende diensten, een
milieubewust afvalbeleidsplan uit te werken, het preventiebeleid naar alcohol en
drugs opvolgen, jaarlijkse interne en externe audit-verslagen en een verdere
automatisering van de diensten.
Uiteraard kunnen we binnen deze beperkte tijdspanne niet alle 106 concrete acties
toelichten, maar ik ben ervan overtuigd dat dit globaal overzicht een goed beeld
geeft van wat het OCMW Willebroek de eerstvolgende jaren tot opdracht heeft.”
Raadslid Leemans vindt dat het OCMW teveel met zichzelf bezig is en te weinig oog heeft
voor de meerwaarde die de samenwerking met de private sector kan bieden.
Hij vraagt zich af of het OCMW wel regulerend kan optreden in een werkveld waar het zelf
actief is.
Eigen middelen kunnen bovendien worden bespaard door samenwerking.
De voorzitter geeft samen met de voorzitter van het OCMW een overzicht van de
samenwerkingsverbanden die het OCMW ondertussen heeft opgezet en benadrukt het feit
dat op initiatief van het OCMW ruim 20 jaar geleden een Willebroeks welzijnsoverleg werd
opgericht.
Het raadslid Bevers vreest dat de afbouw van de subsidies voor de thuishulp langere
wachtlijsten tot gevolg heeft. De voorzitter stelt dat het OCMW van Willebroek hiermede
slechts een algemene tendens volgt.
Het raadslid Van den Heuvel stelt dat men de details in de commissie dient te bespreken
maar de voorzitter nu een omstandige exposé in de gemeenteraad geeft.
De voorzitter wijst er op dat de voorzitter van het OCMW de wettelijke plicht heeft om het
meerjarenplan aan de gemeenteraad toe te lichten en dit geen afbreuk doet aan de
werkzaamheden in de commissie.
De Raad neemt akte van de meerjarenplanning.

17
14. INSTEMMING ALS DEELGENOOT MET DE VRIJWILLIGE ONTBINDING VAN DE
VERENIGING HOOFDSTUK XII AZ VAN ENSCHODT EN GOEDKEURING VAN
HET BESLUIT VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN HOUDENDE
VRIJWILLIGE ONTBINDING VAN DE VERENIGING HOOFDSTUK XII AZ VAN
ENSCHODT
Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor
Maatschappelijk Welzijn, inzonderheid artikel 122 en 124;
Gelet op de brief van de Vlaamse Minister van Financiën, Begroting en Gezondheidsbeleid
van 31 juli 1996 (ref. P. Pub 014 P. Pub 134) waarbij deze haar akkoord geeft voor de fusie
van de algemene ziekenhuizen Den Brandt en Ten Bosch;
Gelet op de beslissingen van de gemeenteraden van Boom en Willebroek, houdende
goedkeuring van de raamovereenkomst betreffende de fusie van de algemene ziekenhuizen
Den Brandt en Ten Bosch, respectievelijk van 28 september en 19 september 1995;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 26 september 1996
houdende goedkeuring van de statuten van de ziekenhuisvereniging “Algemeen Ziekenhuis
Van Enschodt” en de toetreding van het OCMW als deelgenoot;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van Boom d.d. 25
september 1996 houdende oprichting van een vereniging hoofdstuk XII van de organieke wet
op de OCMW’s en de toetreding tot deze ziekenhuisvereniging genaamd “Van Enschodt”;
Gelet op de publicatie van de oprichtingsakte in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 6
februari 1997, met identificatienummer 1613/97;
Gelet op de financiële problematiek van het fusieziekenhuis en de diverse besprekingen
daaromtrent tussen de gemeentebesturen van Boom en Willebroek en het fusiezienehuis.
Overwegende dat de gemeenteraad goedkeuring hechtte aan het Principieel Akkoord Van
Enschodt 2000” – herstructureringsplan, dat werd afgesloten tussen de gemeentebesturen en
OCMW’s van Boom en Willebroek en het fusieziekenhuis. Dit akkoord moest het ziekenhuis
voldoende slagkracht geven om aan de vooravond van de 21 e eeuw :
klaar te staan om opportuniteiten te grijpen en nieuwe uitdagingen aan te gaan;
sterktes en potentialiteiten van het fusieziekenhuis verder uit te bouwen;
zwaktes van het fusieziekenhuis op te sporen en weg te werken;
een verantwoord investeringsklimaat te creëren.
Dit principieel akkoord “Van Enschodt 2000” voorzag in de voorwaardelijke bereidheid van
de gemeenten Boom en Willebroek om een financiële injectie van 200 miljoen BEF
(100 miljoen BEF voor de gemeente Boom en 100 miljoen BEF voor de gemeente
Willebroek) te geven aan het AZ Van Enschodt.
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 22 juni 1999, houdende de goedkeuring van het
herstructureringsplan met bijhorend voortgangsrapport van het AZ Van Enschodt waarbij een
financiële injectie van 100 miljoen BEF werd gedaan;
Gelet dat reeds in het herstructureringsplan werd aangegeven dat de concrete uitwerking
ervan en continue sturing (vinger aan de pols) een voornaam gegeven is in het veiligstellen

18
van de toekomst van het ziekenhuis. Op pagina 2 van dit door de gemeenteraad
goedgekeurde herstructureringsplan staat te lezen :
“De samenwerkingsverbanden met andere ziekenhuizen dienen verder onderzocht te worden.
Overwegingen die in acht moeten genomen worden bij dergelijke keuzes zijn de financiële
situatie, de organisatiestructuur, de integratie van de artsen, het medisch aanbod en de
algemene “cultuur”. Wat het medisch aanbod betreft zijn er 3 criteria belangrijk :
1. het medisch aanbod van de partner;
2. de sterke en zwakke punten van de bestaande medische diensten;
3. de algemene groeimogelijkheden van bepaalde medische disciplines : nucleaire
geneeskunde, reproductieve geneeskunde, oncologie, psychiatrie, endocrinologie,
reumatologie, …;
4. toegankelijkheid van het aanbod.”
Gelet dat in die optiek de noodzaak bestond verder te zoeken naar een ruimer draagvlak en
naar de totstandbrenging van een samenwerkingsverband met andere instellingen. Dit
resulteerde in een intensieve zoektocht naar partners voor het Van Enschodt-ziekenhuis in de
periode van april tot december 2000;
Gelet dat in het najaar 2000 voorstellen tot samenwerkingsverbanden werden ingediend door
3 ziekenhuizen : AZ Vrije Universiteit Brussel (VUB), Universitair Ziekenhuis Antwerpen
(UZA) en het AZ St.-Jozef te Bornem;
Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen van 16 januari 2001
waarbij werd kennis genomen van deze drie voorstellen en principieel beslist werd om het AZ
VUB als preferentiële partner te weerhouden voor het aangaan van een samenwerking met het
AZ Van Enschodt;
Gelet dat het schriftelijk “voorstel tot exploitatie m.b.t. de samenwerking AZ VUB – AZ Van
Enschodt” uiteindelijk op 16.11.2001 werd bekomen. Dit voorstel houdt in dat een
chronische campus met daghospitaal zou worden uitgebaat in Boom en een acute campus in
Willebroek. Verder worden in dit voorstel voorname financiële inspanningen verwacht van
de partner Boom, bestaande uit eenmalige en uit recurrente bedragen;
Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen van Boom van
24.11.2001 waarbij het standpunt bepaald werd dat dit voorstel voor de deelgenoot Boom
financiëel onaanvaardbaar is en waarbij beslist werd dit standpunt mede te delen aan de Raad
van Bestuur van het AZ Van Enschodt d.d. 26.11.2001;
Gelet op de vergadering van de Raad van Bestuur van het AZ Van Enschodt d.d. 26.11.2001
waaruit bleek dat de deelgenoot Willebroek het voorstel van de AZ VUB – voor wat betreft
haar deel – wel aanvaardbaar achtte en dat de deelgenoot Boom het voorstel niet aanvaardbaar
vond – eveneens voor wat betreft haar deel – zodat een vroegtijdige ontbinding van de
vereniging onafwendbaar bleek.
Gelet op de diverse besprekingen tussen de deelgenoten onderling en tussen de deelgenoten
en het AZ VUB, in de loop van de maand december 2001. Hier werd door de deelgenoot
Boom benadrukt dat het in deze fase van belang is aan schadebeheersing te doen en de
financiële gevolgen voor Boom zo beperkt mogelijk te houden. De nieuwe structuur zou
kunnen putten uit de middelen van beide campussen, maar eerst dient werk gemaakt van de
opdeling, waarna kan gesproken worden over de kostprijs van overnames;
Gelet op het schrijven d.d. 13.12.2001 van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap,
afdeling vezorgingsvoorzieningen, waarbij een vernietigend verslag van een eerder

19
inspectiebezoek werd overgemaakt en gelet op het daaropvolgend schrijven d.d. 21.12.2001
van de Vlaamse minister van Welzijn, Gezondheid en Gelijke Kansen, waarin volgende te
lezen staat :
“De negatieve ontwikkeling van het ziekenhuis is recent in een kritiek stadium gekomen. De
grote personeelsvlucht, zowel bij artsen als verpleegkundigen, zetten een adequate
personeelsbestaffing onder druk en hebben reeds een opnamestop op enkele afdelingen
noodzakelijk gemaakt. De sfeer van onzekerheid omtrent de toekomst van beide campussen
werkt dit zeker in de hand.
Het is dan ook belangrijk dat er niet wordt getalmd met het bepalen van een duidelijke koers,
temeer daar de administratieve afwerking en realisatie van concrete voorstellen eveneens heel
wat tijd in beslag zullen nemen.
Tegen uiterlijk 11.01.2002 dient dan ook een definitieve beslissing van de Raad van Bestuur
over de uiteindelijke bestemmingen van de campussen Boom en Willebroek van het AZ Van
Enschodt aan aan de administratie te worden overgemaakt. Hiermee aansluitend moet een
voorlopig realisatieplan worden bijgevoegd.
Indien hieraan geen gevolg wordt gegeven zal een procedure van sluiting worden opgestart.”
Gelet dat de verlenging van de erkenning van het AZ Van Enschodt voorlopig loopt tot
31.03.2002, en dat tegen uiterlijk 31.03.2002 een daadwerkelijk toekomstproject met
structurele voorstellen aan de Vlaamse Gemeenschap moet worden aangeboden;
Gelet op de vergadering van de Raad van Bestuur van het AZ Van Enschodt d.d. 09.01.2002,
houdende de akteneming van het voorstel van krachtlijnen met betrekking tot de vereffening
welke door delegaties van beide deelgenoten Willebroek en Boom werd overeengekomen;
Gelet op de algemene vergadering van 14 januari 2002 van het AZ Van Enschodt waarbij
kennis werd genomen van het voorstel van de raad van beheer om de vereniging te ontbinden
en te vereffenen, met inbegrip van de aanstelling van vereffenaars;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 17 januari 2002,
houdende ontbinding van het AZ Van Enschodt;
Gelet op de toelichtingen in de gemeenteraadscommissie ad hoc van 23 januari 2002 met
betrekking tot de defusie van het AZ Van Enschodt;
Overeenkomstig artikel 122,2 e lid OCMW-wet is de instemming van de deelgenoten vereist
alvorens tot ontbinding kan worden overgegaan; bijgevolg is het besluit nodig van de raden
van de respectievelijke deelgenoten om te kunnen overgaan tot ontbinding;
Overwegende dat de ontbindingsbeslissing werd genomen door de algemene vergadering
onder de opschortende voorwaarde dat de instemmingen van de respectievelijke deelgenoten
worden verworven;
Overwegende dat de leidraad van de vereffening tot doel heeft de financiële gevolgen van de
vereffening tot een minimum te beperken en een maximale tewerkstelling te waarborgen, met
het behoud van een verzorgingsantenne in de regio;
Overwegende dat deze leidraad de rol van de vereffenaars op generlei wijze wil inperken,
maar eerder moet beschouwd worden als een wil van de deelgenoten van de vereniging om de
vereffening enige richting te geven waarmee alle deelgenoten op voorhand verklaard hebben
in te stemmen. Het betreft aldus aanbevelingen waarmee de vereffenaars rekening kunnen
houden, maar het blijft uiteraard aan hen om te toetsen of de elementen voorzien in de
leidraad stroken met hun wettelijke opdracht. De vereffenaars hebben in ieder geval de

garantie dat, indien zij binnen de krijtlijnen van deze leidraad werken, dit het akkoord van de
vroegere deelgenoten impliceert;
Stelt het College van Burgemeester en Schepenen de Raad voor :
20
Artikel 1:
Als deelgenoot van de vereniging Van Enschodt, opgericht op 20 december 1996
overeenkomstig de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn, in te stemmen om over te gaan tot de vrijwillige ontbinding van de
vereniging Van Enschodt en de vereffening aan te vatten met het oog op de definitieve
ontbinding van deze vereniging, conform artikel 122 van de organieke wet van 8 juli 1976.
Tevens stemt de gemeenteraad in met de aanstelling van de vereffenaars en met hun opdracht
overeenkomstig de beslissing van de algemene vergadering van 14 januari 2002 van de
vereniging Van Enschodt en keurt de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn
van 17 januari 2002 goed.
Artikel 2:
Dit besluit wordt overeenkomstig artikel 119 en 122,2° van de organieke wet van 8 juli1976
betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn overgemaakt voor goedkeuring
aan de Vlaamse regering.
Dit punt wordt besproken samen met de toegevoegde punten 1 en 2.
De voorzitter geeft een omstandig overzicht van besprekingen en de stroomversnelling
waarin deze de laatste weken zijn gekomen. Beide OCMW’s en de gemeenteraad hebben
unaniem de vrijwillige ontbinding goedgekeurd. Zij benadrukt het belang van het behoud
van ziekenhuisgeneeskunde en de er aan gekoppelde tewerkstelling in de gemeente.
Raadslid Leemans geeft commentaar bij hetgeen hij de “zwanezang” van het AZ Van
Enschodt noemt.
Hij verwijst naar de opmerkingen die hij bij de fusie maakte : de te sterk ideologisch
gekleurde visie, de kleine schaal en de te kleine financiële draagkracht.
Samenwerking werd nauwelijks gezocht en de partners werkten mekaar tegen. Er is in
feite nooit een echt “ Van Enschodt” beheer geweest.
De studie van de VUB is op dat vlak vernietigend. Torenhoge verliezen die zich boven de
550 miljoen opstapelen zijn hiervan het gevolg. Iemand moet hiervoor de
verantwoordelijkheid dragen.
Het raadslid heeft zijn twijfels bij de duurzaamheid van de acute campus die men zal
overhouden.
In het bijzonder wenst hij dat daartoe een aantal wijzigingen in de overeenkomst met de
autonome verzorgingsinstelling OLV Mechelen worden doorgevoerd.
De voorzitter van het OCMW stelt dat een aantal gegevens uit hun context worden gehaald.
In de eerste plaats diende het ziekenhuis te fusioneren om verder te blijven bestaan. Het
was de bedoeling om tot 1 regionaal ziekenhuis te komen. Meerdere malen werden de
handen uitgestoken naar de private partners. Vruchteloos.
Sommigen hadden zelfs een verborgen agenda die duidelijker werd naarmate de kans om
op termijn één nieuw ziekenhuis te bouwen kleiner werd.
Ook de overheid is nooit echt ter hulp gekomen maar liet dit project over aan beide
gemeenten.

21
Op de 6 maanden waarin hij nu het mandaat heeft opgenomen is er totale ommezwaai. Van
84 acute bedden gaat men naar een campus met 126 bedden.
De voorzitter wijst op het belang van de medewerking van de geneesheren. Een
ziekenhuisproject valt of staat met hun medewerking. Toen zij dat destijds stelde ontving zij
heftige reacties van de medici.
Blijkbaar is men hierin toch niet gelukt.
Niettemin biedt zich een nieuwe toekomst aan, zij het met een belangrijke financiële
impact.
Wat het sociaal passief betreft zal al het mogelijke worden gedaan om de betrokkenen aan
het werk te brengen.
Raadslid Leemans gaat akkoord voor zover er rekening wordt gehouden met de
aanpassingen die hij vroeg in de bijzondere ad hoc commissie.
Raadslid Lejon kan ook voorwaardelijk akkoord gaan.
Raadslid De Smedt verwijst naar krantenknipsels die zouden wijzen op dubbele aankopen.
Een opmerking die bij gebrek aan precisering niet door de voorzitter kan worden
beantwoord.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
15. GEMEENTEBEGROTING 2002
Gelet op de nieuwe gemeentewet, inzonderheid artikel 238 en volgende;
Gelet op de omzendbrief van 13 juli 2001 voor het opstellen van de begrotingen (budgetten)
voor 2002 van de gemeenten en de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn van het
Vlaamse Gewest (omzendbrief BA-2001/11);
Gelet op het gunstig advies van de begrotingscommissie d.d. 17.01.2002;
Gelet op de toelichtingen verstrekt in de commissie van financiën van 24.01.2002;
Overwegende dat de financiële tekorten van het openbaar ziekenhuis ten laste kunnen worden
genomen door de gemeente in afwachting van hun ambtshalve afhouding;
Overwegende dat de overheid aanvaardt dat aan het openbaar ziekenhuis een renteloze lening
wordt toegestaan teneinde de lasten te spreiden over verschillende jaren en dit opgenomen
wordt in de meerjarenplanning;
Overwegende dat de gemeenten die over voldoende eigen middelen beschikken, in
afwachting van het effectief opnemen van de leningen, kunnen overgaan tot een
prefinanciering met eigen middelen;

22
Overwegende dat de gemeentebedrijven na reservering van 5 % van de netto winst het
resterend gedeelte principieel in de gemeentekas kunnen storten en de regie voor grondbeleid
over voldoende middelen beschikt om een bedrag van 10 miljoen als winstneming aan te
wenden voor de periode 2002-2006;
Stelt het College van Burgemeester en Schepenen de Raad voor :
Artikel 1
Aan het AZ Van Enschodt wordt een renteloze lening toegestaan uitgaande van de volgende
principes :
de lening met gelijke kapitaalaflossingen en de daarmede gepaard gaande terugbetaling op
enkele vervaldag wordt ingeschreven in de buitengewone dienst van de begrotingsjaren
2001-2016;
een progressieve bijdrage in de tekorten van het ziekenhuis, deels dienend ter
aanzuivering van de verstrekte renteloze lening wordt ingeschreven in de gewone dienst
van de dienstjaren 2003-2017.
Artikel 2
Een bedrag van 10 miljoen als winstneming van de Regie voor Grondbeleid in te schrijven in
de begroting van het dienstjaar 2002.
Artikel 3
Het College van Burgemeester en Schepenen toe te staan de buitengewone uitgaven die met
leningen worden gefinancierd te prefinancieren met eigen middelen, voor zover de
kasvoorraad van de gemeente dit toelaat.
Artikel 4
Rekening houdend met het bepaalde onder de artikelen 1 tot en met 3, de begroting van het
dienstjaar 2002 en meerjarenplanning vast te stellen als volgt :
Gewone dienst
Ontvangsten: 25.161.636,12 EUR
Uitgaven: 20.862.958,00 EUR
Overschot: 4.298.678,12 EUR
Buitengewone dienst
Ontvangsten: 8.199.511,86 EUR
Uitgaven: 7.087.729,00 EUR
Overschot: 1.111.782,86 EUR
De voorzitter leidt de begrotingsbespreking in met de verwijzing naar een aantal nieuwe
accenten en het feit dat de belangrijke projecten naar een volgende fase zijn verschoven nu
er eerst duidelijkheid noodzakelijk was over de impact van de ontbinding van het AZ Van
Enschodt.
Schepen Van Gyseghem verwijst naar zijn inleidende commentaar en geeft vervolgens de
volgende toelichting:

23
“Bij de opmaak van de gemeentebegroting 2002 werd de eerste stap gezet in de
omschakeling van de begrotingsopmaak van de klassieke inputbegroting (de
wensenbegroting voor 1 jaar) naar de outputbegroting (resultaat- of
prestatiebegroting op middenlange termijn).
Doel van deze omwenteling is een gezond financieel evenwicht te realiseren en de
structurele tekorten af te bouwen.
Alle Vlaamse gemeenten kampen op dit ogenblik met hetzelfde probleem.
Per inwoner gaat het resultaat van het eigen dienstjaar, door extra taken
vanwege de Federale en Vlaamse overheid, de laatste drie jaren met
reuzenschreden achteruit (cijfers studiedienst DEXIA), ook in Willebroek.
Willebroek heeft daarbij nog steeds af te rekenen met zijn historisch sociaaleconomisch
verleden waardoor de gemiddelde eigenaar in onze gemeente minder
onroerende voorheffing dient te betalen dan zijn collega’s in andere gemeenten.
Het Kadastraal Inkomen (K.I.) per inwoner ligt in Willebroek liefst 31,69 % lager
dan in vergelijkbare gemeenten.
Daardoor ligt de opbrengst van de zogenaamde grondbelasting in Willebroek per
100 opcentiemen per inwoner slechts op 523 frank, terwijl in vergelijkbare
gemeenten dit 846 frank opbrengt (-38,18%).
Ook bij de aanvullende personenbelasting (APB) kennen we een lichte afwijking
(-2%) t.a.v. vergelijkbare gemeenten, hoewel op dit vlak stilaan beterschap begint
te komen.
Daardoor liggen de aanslagvoeten in Willebroek uiteraard ook iets hoger zodat
de minderinkomsten enigszins gecompenseerd worden.
Dit maakt dat de gemeente Willebroek per inwoner liefst 7,39% minder belasting
int dan in vergelijkbare gemeenten.
Wanneer we de gemeentelijke uitgaven echter bekijken, stellen we vast dat wij op
de voornaamste functionele begrotingsposten meer inspanningen doen dan
andere vergelijkbare gemeenten (politie +5,27%, brandweer +43,57%, verkeer
+42,65%, milieu +7,56%, sociale hulp en gezondheidszorg +29,66%, cultuur en
sport +1,12%).
Bovendien moeten we vaststellen dat wij een dienstverlening hebben uitgebouwd
die veel meer omvat dan in andere gemeenten (sport,cultuur, gezondheidszorg,
milieu).
Veelbetekenend is ongetwijfeld het feit dat het aantal kilometer aangelegde wegen
in onze gemeente liefst 67% hoger ligt dan in vergelijkbare gemeenten.
Begrijpelijk dan ook dat het onderhoud meer uitgaven vraagt.
Wij beseffen dat wij aan de bevolking een ernstige inspanning vragen.
De inzet is echter een gezonde financiële gemeente zonder afbouw van onze
ruime dienstverlening.
De Willebroekenaar mag gerust vergelijken met andere gemeenten.
Hij krijgt waar voor zijn geld.”

24
Raadslid Leemans verwijst naar de bemerkingen die hij maakte in de vorige raadszitting,
bij de behandeling van de gemeentelijke belastingen.
Opvallend zijn het te hoge uitgavenpatroon dat niet terug te vinden is in een betere
dienstverlening. Ook de bewuste historische keuzes die maken dat met ongeveer 20% aan
sociale woningen te weinig privé eigenaars de gemeente bewonen.
Hij wacht af nu de begroting minimalistisch is opgesteld. Een doorgedreven
meerjarenplanning is positief maar steeds speculatief. De voorwaarden voor de opmaak
ervan wijzigen immers constant.
Zo vraagt hij wat de weerslag zal zijn van de omzetting van de gesco-ontracten in reguliere
tewerkstelling en wat er voor de pensioenlasten is voorzien.
Raadslid Emmerechs stelt dat de begroting getuigt van een gebrek aan visie, er te weinig
stucturele maatregelen worden genomen, er geen sprake is van personeelsplanning en
projecten. Zij benadrukt de grote invloed van het Van Enschodt dossier en het feit dat er
geen middelen zijn voor de lokale middenstand. Ook van alcohol- en drugsbeleid is geen
sprake.
Schepen Van Gyseghem herinnert er aan dat ongeveer 20% van de Vlaamse gemeenten
reeds een belastingverhoging doorvoerden in 2001 en nog een hele reeks dit jaar is gevolgd.
Hij is niet akkoord over de beperkte dienstverlening die het gemeentebestuur zou verlenen.
Hij verwijst naar het aantal sporthallen, de tariven voor bepaalde lokalen, de ondersteuning
van verenigingen. Een aantal gemeenten beschikken niet over de infrastructuur die
Willebroek aanbiedt.
Hij verstaat ook de bemerking niet over de sociale huisvesting, net alsof een deel van de
Willebroekenaars hier niet meer welkom zouden zijn omwille van hun sociaal statuut.
Wat de meerjarenplanning betreft, deze zal als een boordtabel worden gebruikt en
regelmatig worden geëvalueerd.
Voor de pensioenlasten worden mogelijkerwijze extra inkomsten uit de Telenet-verkoop
aangewend.
Hij merkt op dat er wel degelijk een visie schuilt achter het begrotingsontwerp en er kan
worden verwezen naar de beleidsnota waarin het behoud van de financiële draagkracht van
de gemeente als een doel wordt gesteld. Besparingen werden gerealiseerd zonder de
dienstverlening fundamenteel af te bouwen.
Nu de gevolgen van het ziekenhuisdossier gekend zijn kan in een begrotingswijziging
ruimte komen voor de overige projecten van het beleidsplan.
Raadslid De Smedt wijst op de belofte om de belastingen te verlagen , terwijl zij duidelijk
omhoog gaan, dit met vuile straten en een gesloten zwembad.
Het werk van Jan Van Winghe kan als verdienstelijk worden beschouwd, maar men leeft
nu in 2002.
De voorzitter wenst deze reactie over te brengen aan de bewoners die op de wachtlijst staan
van de maatschappij voor huisvesting. Zij verwijst eveneens naar de beleidsnota en de wil
om het huisvestingspatrimonium te behouden.
Op het vlak van de reinheid worden diverse acties ondernomen en nieuwe bushokjes
moeten het straatbeeld verbeteren.
Raadslid Van den Heuvel heeft de optelling gemaakt van alle projecten en besluit hieruit
dat men over onvoldoende middelen beschikt om deze te realiseren of genoodzaakt zal zijn
de belastingen binnen 5 jaar te verhogen.

25
Raadslid Bevers stelt dat men destijds de belastingen heeft verlaagd omdat wij bij de groep
van de duurste gemeenten behoorden.
Raadslid Lejon is van oordeel dat wij nu de rekening betalen van hetgeen de bedrijven
hebben achtergelaten. De nieuwe bedrijven, die vooral distributiebedrijven zijn, geven ons
ook niet de nodige ontvangsten. Integendeel, zij beschadigen onze wegen. Hij verwijst naar
zijn voorstel om een woonzone in te richten in de kanaalzone, waar nu “blikken dozen”
komen.
Hij gaat niet akkoord met de zogenaamde studiesyndicaten die alleen uit zijn op
grondspeculatie.
De voorzitter antwoordt dat een firma, zoals Brant Logistics ondertussen al 3 miljoen heeft
betaald voor de bouwtoelating en er nog aanzienlijke inkomsten uit het onroerend
patrimonium van deze firma zullen worden gegenereerd. Zij somt vervolgens een reeks
activiteiten op van bedrijven om aan te tonen dat Willebroek wel degelijk economisch in de
lift zit.
Met de NV zeekanaal is ondertussen een landschapsstudie afgewerkt die de omgeving van
het kanaal aantrekkelijk moet maken, onder meer ook voor het toerisme.
De Raad keurt dit punt eenparig goed, uitgezonderd :
de gewone dienst : met 14 stemmen tegen 9;
de buitengewone dienst : met 14 stemmen bij 9 onthoudingen.
16. POLITIEBEGROTING 2002
Gelet op de Wet van de Geïntegreerde Politiedienst, inzonderheid artikel 71 en volgende;
Gelet op de omzendbrief PLP 13 van 26 oktober 2001 voor het opstellen van de begroting;
Gelet op het gunstig advies van de begrotingscommissie d.d. 17.01.2002;
Overwegende dat de post “Te verrekenen meerkost ten laste van de Federale Overheid” het
voorwerp zal uitmaken van een evaluatie per politiezone;
Overwegende dat na deze evaluatie de definitieve tussenkomst voor de meerkost van het
statuut zal worden vastgesteld;
Gelet op de toelichtingen verstrekt in de commissie van financiën van 24.01.2002;
Stelt het College van Burgemeester en Schepenen de Raad voor de begroting van het
dienstjaar 2002 vast te stellen als volgt:
Gewone dienst
Ontvangsten: 2.995.318,00 EURO
Uitgaven: 2.995.318,00 EURO
Overschot: 0,00 EURO

Buitengewone dienst
26
Ontvangsten: 14.874,00 EURO
Uitgaven: 14.874,00 EURO
Overschot: 0,00 EURO
De Raad, met 19 stemmen bij 4 onthoudingen, keurt de politiebegroting 2002 goed.
17. REGIE VOOR GRONDBELEID
– BEGROTING 2002
De begroting 2002 van de Regie voor Grondbeleid werd opgemaakt met in :
Ontvangsten 2.827.946,20
Uitgaven 2.366.995,00
Boni 460.951,20
Het College van Burgemeester en Schepenen stelt de Raad voor goedkeuring te hechten aan
de begroting van de Regie voor Grondbeleid – dienstjaar 2002.
De Raad, eenparig, keurt de begroting 2002 van de Regie voor Grondbeleid goed.
18. INVESTERINGEN 2002 – WET OP DE OVERHEIDSOPDRACHTEN – WIJZE VAN
GUNNEN
In de begroting 2002 - buitengewone dienst - werden de volgende werken / aankopen /
diensten voorzien, bestemd voor de verschillende gemeentelijke diensten :
104/733-60 Aankoop software 12.395,00
104/742-53 Aankoop informaticamateriaal : PC's 168.568,00
421/731-60 Wegenwerken diverse straten : voetpaden 74.369,00
42101/731-60 Wegenwerken Nonnenvijverstraat/
4.138,00
verpl.nutsm.
421/735-60 Verbeteringswerken landbouwbruggen 10.799,00
42101/743-53 Aankoop lichte vrachtwagen 24.790,00
42118/744-51 Aankoop uitrusting schrijnwerkerij 12.685,00
423/741-52 Verkeerssign. Aug.Van Landeghemplein 2.568,00
425/743-98 Aankoop tuinbouwtractor met aanhangwagen 24.790,00
426/732-60 Vernieuwen/uitbreid./aanpass.OV 463.046,00
426/735-60 Buitengewoon onderh. OV 54.265,00
520/741-52 Aankoop vlaggemasten 40.796,00
76101/725-60 Omheining Vooruitgangsstraat/ De Wip 7.437,00
76102/725-60 Overdekking petanquebanen 7.437,00
761/741-52 Aankoop afvalbakken / informatieborden 8.677,00
762/723-60 Aanbouwen sanitair CC De Ster 61.974,00
762/724-60 Buitengewoon onderh. Centr. Jan Van Winghe 49.579,00
76201/724-60 CC De Ster : sanitair 1ste verdiep 3.719,00

76202/724-60 CC Heindonk - elektr./CV/binnenafwerking 61.476,00
76203/724-60 Feestzaal - herstellen parketvloer 7.437,00
762/741-98 Aankoop meub. Feestzaal (kasten/tafels..) 3.719,00
76421/724-60 Herstellen betondrag.struc. De Schalk 3.719,00
764/733-60 Studieopdracht voetbalvelden Blaasveld 24.790,00
764/741-98 Aankoop pay-phones 3.719,00
76605/724-60 Renovatie vergaderzalen Bel-Air 1.984,00
844/724-60 Buitengewoon onderh. BKO - Boomsestwg. 115.000,00
844/725-60 Uitrust. Terrein BKO - Boomsesteenweg 44.000,00
844/741-98 Aankoop overgordijnen BKO - Boomsestwg. 7.500,00
844/744-51 Aank. exploit. BKO - Boomsestwg (speelt.) 5.000,00
877/735-60 Buiteng.onderh. Riol. / rioolreiniging 49.579,00
877/744-51 Aank. exploit.(rioolafsluiters/pompgemaal) 39.416,00
930/733-60 Ereloon herziening BPA's 37.185,00
93001/733-60 Studieopdracht gem.structuurplan uitbreid. 12.395,00
27
De kredieten van de post 844/724-60 - buitengewoon onderhoud BKO - Boomsesteenweg ten
bedrage 115.000 Euro zullen worden opgesplitst in aparte projecten, o.a. ramen en deuren /
vloerbedekking / dakbekleding/ …en zullen aldus de uitgaven per project de vastgelegde
bedragen niet overschrijden.
De kredieten van de post 426/732-60 - vernieuwen, uitbreiden, aanpassen van de openbare
verlichting - ten bedrage van 463.046 Euro - zullen worden opgesplitst in aparte projecten en
zitten vervat in de wet op de overheidsopdrachten van 24.12.1993 - art.17 - §2-f :
- de werken, leveringen of diensten omwille van hun technische of artistieke specificiteit
of omwille van de bescherming van exclusieve rechten, slechts aan één bepaalde
aannemer, leverancier of dienstverlener kunnen toevertrouwd worden ;
De werken / aankopen / diensten zullen worden gegund volgens de onderhandelingsprocedure.
De Raad, met 14 stemmen bij 9 onthoudingen, keurt het voorstel goed.
Raadslid H. Lejon motiveert zijn onthouding door te stellen dat de studieopdrachten niet
het voorwerp kunnen uitmaken van een onderhandelingsprocedure. Hij zal de wetteksten
bezorgen.
Punten op de agenda geplaatst op verzoek van de heer G. Meeus, sp.a-fractie, en de heer A.
Moortgat, CD&V-fractie, overeenkomstig artikel 97 par. 3 van de Nieuwe Gemeenteset :
1. LEIDRAAD VOOR VEREFFENING AZ VAN ENSCHODT, VERENIGING
HOOFDSTUK XII VAN DE OCMW-WET
Gelet op de nieuwe gemeentewet, inzonderheid artikel 117;

28
Gelet op de beslissing van heden 29 januari 2002, houdende toestemming tot vereffening met
het oog op de definitieve ontbinding van de Vereniging Hoofdstuk XII van de organieke wet
betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, Algemeen Ziekenhuis Van
Enschodt;
Gelet op de beslissing van de algemene vergadering van het AZ Van Enschodt van 14 januari
2002, houdende vrijwillige ontbinding en leidraad voor de vereffening;
Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 januari 2002
houdende ontbinding en leidraad voor de vereffening van het AZ Van Enschodt;
Overwegende dat de leidraad van de vereffening tot doel heeft de financiële gevolgen van de
vereffening tot een minimum te beperken en een maximale tewerkstelling te waarborgen, met
het behoud van een verzorgingsantenne in de regio;
Overwegende dat deze leidraad de rol van de vereffenaars op generlei wijze wil inperken,
maar eerder moet beschouwd worden als een wil van de deelgenoten van de vereniging om de
vereffening enige richting te geven waarmee alle deelgenoten op voorhand verklaard hebben
in te stemmen. Het betreft aldus aanbevelingen waarmee de vereffenaars rekening kunnen
houden, maar het blijft uiteraard aan hen om te toetsen of de elementen voorzien in de
leidraad stroken met hun wettelijke opdracht. De vereffenaars hebben in ieder geval de
garantie dat, indien zij binnen de krijtlijnen van deze leidraad werken, dit het akkoord van de
vroegere deelgenoten impliceert;
Overwegende dat de leidraad tot vereffening nog ter goedkeuring dient te worden voorgelegd
aan de gemeenteraad;
Stelt het College van Burgemeester en Schepenen de Raad voor :
de "Leidraad voor de vereffening" voor het Algemeen ziekenhuis Van Enschodt, Vereniging
hoofdstuk XII van de OCMW wet, zoals gevoegd in bijlage, goed te keuren.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
2. TOETREDING TOT DE AUTONOME VERENIGING OLV-ZIEKENHUIS
MECHELEN – OVEREENKOMST
Gelet op de nieuwe gemeentewet, inzonderheid artikel 117;
Gelet op de beslissing van heden 29 januari 2002, houdende vereffening met het oog op de
definitieve ontbinding van de Vereniging Hoofdstuk XII van de organieke wet betreffende de
openbare centra voor maatschappelijk welzijn, Algemeen Ziekenhuis Van Enschodt;
Gelet op de beslissing van de algemene vergadering van het AZ Van Enschodt van 14 januari
2002, houdende vrijwillige ontbinding en leidraad voor de vereffening;
Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 januari 2002
houdende goedkeuring van een overeenkomst met de Autonome vereniging OLV ziekenhuis
Mechlen, m.b.t. de modaliteiten tot exploitatie van 126 bedden, afkomstig van het AZ Van
Enschodt;

29
Overwegende dat met het oog op de continuïteit van de dienstverlening dringend de financiële
modaliteiten voor de overdracht van de bedden dienen te worden goedgekeurd, zulks onder
voorbehoud van de goedkeuring van de toeziende overheid;
Stelt het College van Burgemeester en Schepenen de Raad voor :
de overeenkomst met de Autonome vereniging Onze Lieve Vrouwziekenhuis Mechelen met
betrekking tot de exploitatie van 126 ziekenhuisbedden afkomstig van de vereffening van het
AZ Van Enschodt, goed te keuren.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
Punt op de agenda geplaatst op verzoek van de heer D. De Smedt, Vlaams Blok fractie,
overeenkomstig artikel 97 par. 3 van de Nieuwe Gemeentewet :
HERWAARDERING VAN HET HANDELSCENTRUM
Tijdens de raadszitting van 20 februari 2001, richtte de Vlaams Blok-fractie een verzoek aan
het College, om werk te willen maken van de talrijke leegstaande winkelpanden die het
centrum van onze gemeente ontsieren.
Bij de aanvang van het tweede werkjaar zouden wij graag vernemen welke resultaten met
inzet van het KMO Manager, tijdens het voorbije werkjaar 2001 werden bereikt. In het
bijzonder zouden wij graag antwoord krijgen op volgende 4 vragen :
1. Hoeveel leegstaande uitstalramen werden tot op heden voor culturele of andere
manifestaties ingericht ?
2. Als individuele hulp aan starters, hoeveel beginnende zelfstandigen hebben tot nu toe
beroep gedaan op een gemeentelijke vestigingspremie ?
3. Werden er reeds premies uitgereikt voor het “woonklaar maken” van leegstaande
verdiepingen boven handelspanden ?
en tenslotte :
4. Is de lijst van de laeestaande handelspanden in het gemeentecentrum thans beschikbaar ?
Schepen Van Dyck antwoordt dat er nog geen leegstaand uitstalraam voor culturele
manifestaties werd ingericht maar deze materie kortelings in de middenstandsraad wordt
behandeld. Aangezien er geen gemeentelijke vestigingspremie is kan er tot nu toe ook geen
beroep op worden gedaan. Er zijn ook geen premies voor het woonklaar maken van
verdiepingen boven handelspanden. Men kan desgevallend wel beroep doen op
renovatiepremies.
De lijst van de leegstaande panden is beschikbaar op de technische dienst. Deze moet
permanent worden geactualiseerd.

30
Schepen Van Dyck wijst er op dat een beleidsnota voor 6 jaar niet in het eerste jaar wordt
gerealiseerd en bijvoorbeeld een krediet van 3.000.000. in de huidige begroting is voorzien
voor de herwaardering van het centrum van de gemeente. Men werkt trouwens gestadig
aan de uitvoering van het Mercuriusplan. Zo is de prioritaire vernieuwing van de
Overwinnigsstraat het gevolg van deze studie.
Raadslid De Smedt is van oordeel dat men te lang blijft studeren.
Raadslid Lejon merkt op dat leegstand wordt belast en eigenaars aldus aanzet om zelf
initiatieven te nemen.
De voorzitter stelt dat nieuwe investeerders de voltooiing van de wegeniswerken in de
Overwinningsstraat logischerwijze afwachten.
De openbare zitting wordt opgeheven en de Raad gaat in vergadering met gesloten deuren.
1. GEHEIM : PERSONEEL – AANSTELLING ADMINISTRATIEF MEDEWERKER
AUTOMATISERING C1-C2 C1 C2 IN HET KADER VAN DE GESUBSIDIEERDE
CONTRACTUELEN
De Raad besluit over te gaan tot de aanstelling van een administratief medewerker
automatisering C1-C2 in het kader van de gesubsidieerde contractuelen.
2. GEHEIM : PERSONEEL – ONTSLAG
De Raad keurt het ontslag van een personeelslid goed.
3. GEHEIM : GEMEENTELIJKE VRIJWILLIGE BRANDWEER – PERSONEEL –
ONTSLAG VAN AMBTSWEGE
De Raad keurt het ontslag van ambtswege van een personeelslid van de gemeentelijke
vrijwillige brandweer goed.
4. GEHEIM : GEMEENTELIJKE VRIJWILLIGE BRANDWEER – PERSONEEL –
ONTSLAG DOOR AFDANKING
De Raad besluit de behandeling van dit punt uit te stellen.

31
5. GEHEIM : GEMEENTELIJKE VRIJWILLIGE BRANDWEER – PERSONEEL –
ONTSLAG VAN AMBTSWEGE
De Raad keurt het ontslag van ambtswege van twee personeelsleden van de gemeentelijke
vrijwillige brandweer goed.