Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan De ... - Gemeente Vught
Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan De ... - Gemeente Vught
Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan De ... - Gemeente Vught
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Raadsvoorstel</strong><br />
Onderwerp: <strong>Vaststelling</strong> <strong>bestemmingsplan</strong> <strong>De</strong> Baarzen/<strong>Vught</strong>se Hoeven<br />
Afdeling: Ruimte<br />
Datum behandeling in B&W: 8 september 2009<br />
Datum raadsvergadering: 15 oktober 2009<br />
Nummer: 2009-64<br />
Samenvatting<br />
<strong>De</strong> <strong>bestemmingsplan</strong>nen, die gelden voor het gebied binnen de bebouwde kom van de gemeente<br />
<strong>Vught</strong>, zijn om vele redenen aan herziening toe. Daarom is in 2001 het project Grootschalige<br />
<strong>bestemmingsplan</strong>herziening van start gegaan.<br />
Voor de wijken Schoonveld, Vijverhof, Molenstraat e.o., Villapark/Loonsebaan zijn reeds<br />
<strong>bestemmingsplan</strong>nen vastgesteld. Als zesde <strong>bestemmingsplan</strong> komt nu het <strong>bestemmingsplan</strong> <strong>De</strong><br />
Baarzen/<strong>Vught</strong>se Hoeven aan bod.<br />
Het ontwerp <strong>bestemmingsplan</strong> heeft gedurende zes weken, van 14 mei tot en 24 juni 2009 ter inzage<br />
gelegen. In totaal zijn 3 zienswijzen ingediend. In de bijlage bij het raadsvoorstel “Beoordeling van<br />
zienswijzen”, is aangegeven door wie de zienswijzen zijn ingediend. <strong>De</strong> zienswijzen zijn in deze<br />
bijlage samengevat en van onze reactie voorzien.<br />
Belanghebbenden worden in de gelegenheid gesteld hun zienswijzen voor de commissie Ruimte,<br />
tijdens de vergadering van de commissie, op 24 september 2009 , toe te lichten.<br />
In ons voorstel tot het vaststellen van het <strong>bestemmingsplan</strong> <strong>De</strong> Baarzen/<strong>Vught</strong>se Hoeven zijn wij<br />
op de schriftelijke en mondelinge zienswijzen ingegaan. Hieruit volgt ons advies om het<br />
<strong>bestemmingsplan</strong> <strong>De</strong> Baarzen/<strong>Vught</strong>se Hoeven conform bijgevoegd raadsbesluit vast te stellen.<br />
1/5
1. Aanleiding<br />
Voor de bebouwde kom geldt een veelheid van sterk verouderde <strong>bestemmingsplan</strong>nen.<br />
<strong>De</strong>ze situatie heeft u in september 2001 aanleiding gegeven tot start van de Grootschalige<br />
<strong>bestemmingsplan</strong>herziening. Het is de bedoeling het grote aantal verouderde plannen (bij de start in<br />
september 2001: 118) terug te brengen tot uiteindelijk 9 stuks.<br />
Tijdens de termijn van terinzagelegging van het ontwerp <strong>bestemmingsplan</strong> <strong>De</strong> Baarzen/<strong>Vught</strong>se<br />
Hoeven zijn 3 zienswijzen ingediend naar aanleiding van dit <strong>bestemmingsplan</strong>. In de bijlage bij het<br />
raadsvoorstel “Beoordeling van zienswijzen”, is aangegeven door wie de zienswijzen zijn ingediend.<br />
<strong>De</strong> zienswijzen zijn in deze bijlage grotendeels uitgeschreven en van onze reactie voorzien. In dit<br />
voorstel zijn de zienswijzen samengevat.<br />
Hieruit volgt ons advies om het <strong>bestemmingsplan</strong> <strong>De</strong> Baarzen/<strong>Vught</strong>se Hoeven conform<br />
bijgevoegd raadsbesluit vast te stellen.<br />
2. Mondelinge en schriftelijke zienswijzen.<br />
a. Inleiding<br />
Tijdens de termijn van terinzagelegging van de <strong>bestemmingsplan</strong>nen zijn zienswijzen ingebracht<br />
door:<br />
1. <strong>De</strong> heer B. Changoe, namens de N.V. Nederlandse Gasunie, Postbus 19, 9700 MA<br />
GRONINGEN (schriftelijke zienswijze met betrekking tot de binnen het<br />
<strong>bestemmingsplan</strong>gebied gelegen aardgastransportleiding en het gasontvangststation op de<br />
hoek Esscheweg/Wolfskamerweg).<br />
2. <strong>De</strong> heer M. Iemenschot en de heer F. Visser, Koningsvaren 11, 5262 DJ VUGHT<br />
(mondelinge zienswijze met betrekking tot de groenbestemming, gegeven aan een driehoekig<br />
perceel, grenzend aan het perceel Koningsvaren 11).<br />
3. <strong>De</strong> heer R. Cuijpers en de heer J. Vuskovic, namens Lidl Nederland Gmbh, Postbus 198,<br />
1270 AD HUIZEN (mondelinge en schriftelijke zienswijze met betrekking tot het bouwvlak<br />
binnen de bestemming Centrum op de plankaart <strong>De</strong> Baarzen).<br />
In een bijlage bij dit voorstel, “Beoordeling van zienswijzen”, zijn de zienswijzen puntsgewijs<br />
weergegeven. Per zienswijze hebben wij een reactie geformuleerd. Het is uw bevoegdheid aan te<br />
geven of u met onze reacties in kunt stemmen.<br />
P.M. naar aanleiding van de hoorzitting van de commissie Ruimte op 15 oktober 2009.<br />
Belanghebbenden zijn tijdens de vergadering van Commissie Ruimte, op 15 oktober 2009, in de<br />
gelegenheid gesteld een mondelinge toelichting op hun zienswijze te geven. Van deze gelegenheid<br />
hebben de volgende belanghebbenden gebruik gemaakt:<br />
a. …..<br />
b. …..<br />
<strong>De</strong> zienswijze ad a heeft betrekking op …..<br />
<strong>De</strong> zienswijze ad b. heeft betrekking op …..<br />
2/5
. <strong>De</strong> zienswijze van de heer B. Changoe, namens de N.V. Nederlandse Gasunie met<br />
betrekking tot de binnen het <strong>bestemmingsplan</strong>gebied gelegen<br />
aardgastransportleiding en gasontvangststation.<br />
<strong>De</strong> Gasunie heeft ons er op opmerkzaam gemaakt, dat door het plangebied een<br />
aardgastransportleiding loopt. Vanuit veiligheidsaspecten is het noodzakelijk deze leiding met<br />
de dubbelbestemming “Leiding-Gas” op de plankaart op te nemen. Ten behoeve van deze<br />
dubbelbestemming dienen de <strong>bestemmingsplan</strong>regels met regels in verband met deze<br />
dubbelbestemming te worden uitgebreid. Tevens dienen de bijbehorende zoneringen op de<br />
plankaart vastgelegd te worden en geregeld in regels.<br />
In de toelichting op het <strong>bestemmingsplan</strong> (hoofdstuk 5.21 “Milieubescherming, veiligheid en<br />
overige zones”) dient volgens de Gasunie aandacht te worden besteed de aanwezigheid van<br />
de aardgastransportleiding en het gasontvangststation op de hoek van de<br />
Esscheweg/Wolfskamerweg. Op de plankaart worden de bijbehorende zoneringen<br />
vastgelegd alsmede de daarbij behorende regels.<br />
Wij adviseren u deze zienswijze gegrond te verklaren en de gevraagde aanpassingen in het<br />
ontwerp <strong>bestemmingsplan</strong> op te nemen.<br />
c. <strong>De</strong> zienswijze van de heer M. Iemenschot en de heer F. Visser met betrekking tot de<br />
groenbestemming, gegeven aan een driehoekig perceel, grenzend aan het perceel<br />
Koningsvaren 11.<br />
Belanghebbenden verzoeken het driehoekig perceel, grenzend aan hun perceel Koningsvaren<br />
11, te bestemmen tot Groen. In het ontwerp <strong>bestemmingsplan</strong> <strong>De</strong> Baarzen/<strong>Vught</strong>se<br />
Hoeven is dit perceel bestemd tot Verkeer. Op verschillende plaatsen in de toelichting is te<br />
zien dat dit driehoekig perceel in een zone met bijzondere kwaliteiten is gelegen. Dat pleit<br />
voor het groen laten van bovenbedoeld perceel.<br />
Wij zijn van mening dat een groenbestemming alleen dient te worden gegeven aan<br />
structureel groen, niet aan reststroken. Binnen de bestemming Verkeer zijn<br />
groenvoorzieningen mogelijk. Binnen de bestemming Groen zijn geen<br />
verkeersvoorzieningen mogelijk, met uitzondering van ontheffing voor het realiseren van<br />
maximaal 5 parkeerplaatsen per 1.000 m2 groen. <strong>De</strong> beelden in de toelichting op het<br />
<strong>bestemmingsplan</strong> hebben vooral illustratieve betekenis. Juridisch zijn van belang: de<br />
bestemmingen Verkeer en Groen, zoals aangeduid op de plankaart.<br />
Wij adviseren u deze zienswijze op alle onderdelen ongegrond te verklaren., behoudens de<br />
abusievelijke vermelding van het <strong>bestemmingsplan</strong> Taalstraat/Loyolalaan op bladzijde 100<br />
van de toelichting.<br />
d. <strong>De</strong> zienswijze van de heer R. Cuijpers en de heer J. Vuskovic, namens Lidl<br />
Nederland Gmbh, met betrekking tot het bouwvlak binnen de bestemming Centrum<br />
op de plankaart <strong>De</strong> Baarzen.<br />
Belanghebbenden maken bezwaar tegen de wijze waarop de bestaande bebouwing en de<br />
uitbreiding van de bebouwing, waarvoor reeds een bouwvergunning door de gemeente<br />
<strong>Vught</strong> is verleend, op de plankaart zijn aangegeven. Een deel van de bestaande en de<br />
toekomstige bebouwing is bestemd tot Verkeer.<br />
In het voorontwerp <strong>bestemmingsplan</strong> is voor wat betreft de bebouwingssituatie rekening<br />
gehouden met de bestaande situatie en de reeds vergunde uitbreiding van de bebouwing.<br />
Bij de aanpassing van het voorontwerp <strong>bestemmingsplan</strong> is het binnenterrein van Lidl<br />
bestemd tot Verkeer, in plaats van Centrum, onbebouwd. Reden van deze wijziging: de<br />
3/5
eigenaren van de naastgelegen garageboxen hebben toegang tot hun box via dit onbebouwde<br />
terrein.<br />
Op de plankaart <strong>De</strong> Baarzen van het ontwerp <strong>bestemmingsplan</strong> <strong>De</strong> Baarzen/<strong>Vught</strong>se<br />
Hoeven is deze bestemmingswijziging niet correct uitgevoerd en is een deel van de bestaande<br />
bebouwing alsmede de gewenste toekomstige uitbreiding abusievelijk bestemd tot Verkeer.<br />
Er is in dit geval duidelijk sprake van een fout die in het <strong>bestemmingsplan</strong>.<br />
Het <strong>bestemmingsplan</strong> <strong>De</strong> Baarzen/<strong>Vught</strong>se Hoeven wordt gecorrigeerd door op de<br />
plankaart <strong>De</strong> Baarzen de bestaande bebouwing en de toekomstige uitbreiding van de<br />
bebouwing op te nemen en te bestemmen tot Centrum in plaats van Verkeer, met<br />
bijbehorend bouwvlak. Voor de uitbreiding van de bebouwing is reeds een bouwvergunning<br />
verleend.<br />
Wij adviseren u deze zienswijze gegrond te verklaren.<br />
3. Ambtshalve wijzigingen.<br />
Niet alleen gegronde zienswijzen geven aanleiding tot wijzigingen in het ontwerp <strong>bestemmingsplan</strong>.<br />
Er zijn ook wijzigingen in verband met gewijzigde omstandigheden, die zich tijdens het verloop van<br />
de procedure hebben voorgedaan of in verband met geconstateerde feitelijke onvolkomenheden.<br />
In het <strong>bestemmingsplan</strong> is sprake van drie ambtshalve wijzigingen:<br />
- Het ontwerp <strong>bestemmingsplan</strong> kent bij de bestemming Groen de mogelijkheid om<br />
ontheffing te verlenen voor het aanleggen van 5 parkeerplaatsen. <strong>De</strong>ze<br />
ontheffingsmogelijkheid is niet gekoppeld aan oppervlakte. Daarom adviseren wij u deze<br />
ontheffingsmogelijkheid te beperken tot maximaal 5 parkeerplaatsen per 1.000 m2 groen. Zie<br />
punt 4 van het bijgevoegde conceptbesluit.<br />
- Naar aanleiding van een aanvraag om bouwvergunning voor drie kunstwerken naast de flats<br />
aan de Van Sasse van IJsseltstraat is geconstateerd, dat één van de kunstwerken binnen de<br />
bestemming Verkeer wordt geplaatst in plaats van de bestemming Groen.<br />
Binnen de bestemming Groen is in artikel 8.2.1.b geregeld, dat binnen de bestemming Groen<br />
ook uitingen van kunst mogen worden gebouwd. Binnen de bestemming Verkeer zijn deze<br />
uitingen van kunst niet uitdrukkelijk geregeld. Daarom adviseren wij u deze uitingen van<br />
kunst ook binnen de bestemming Verkeer toe te staan. Zie punt 4 van het bijgevoegde<br />
conceptbesluit.<br />
- In het <strong>bestemmingsplan</strong> is tevens sprake van een ambtshalve wijziging in de plankaart met<br />
betrekking tot een bijbouwmogelijkheid op hoekpercelen in zijtuinen.<br />
Door bewoners van de wijk de Baarzen is gereageerd op het <strong>bestemmingsplan</strong> <strong>De</strong><br />
Baarzen/<strong>Vught</strong>se Hoeven. Die hebben geconstateerd dat op verschillende plaatsen in het<br />
plangebied <strong>De</strong> Baarzen in het verleden in de zijtuin van bestaande woningen is bijgebouwd.<br />
Zij hebben gevraagd waarom die mogelijkheid niet in het nieuwe <strong>bestemmingsplan</strong> wordt<br />
gegeven aan hun percelen. Vanuit het oogpunt van rechtsgelijkheid hebben deze bewoners<br />
gelijk.<br />
Wij adviseren u in beide <strong>bestemmingsplan</strong>nen, Taalstraat-Loyolalaan en <strong>De</strong> Baarzen-<strong>Vught</strong>se<br />
Hoeven, de mogelijkheid op te nemen tot bijbouwen op hoekpercelen in zijtuinen, onder de<br />
volgende voorwaarden:<br />
- er moet een onbebouwde zijtuin aanwezig zijn;<br />
- de voorgevel van het bijgebouw dient 3 meter achter de voorgevelrooilijn van het<br />
hoofdgebouw te zijn gelegen;<br />
4/5
- de achtergevel van het bijgebouw mag de achtergevelrooilijn van het hoofdgebouw<br />
met niet meer dan 2 meter overschrijden.<br />
4. Het advies.<br />
Wij adviseren u, onder verwijzing naar de bijlage “Beoordeling van zienswijzen”, te besluiten<br />
conform bijgevoegd conceptbesluit.<br />
Uw besluit wordt medegedeeld aan degenen die zienswijzen hebben ingediend. Binnen 6 weken<br />
nadat het <strong>bestemmingsplan</strong> is vastgesteld, zal dit opnieuw ter inzage worden gelegd. Gedurende 6<br />
weken heeft iedereen de gelegenheid het plan in te zien. In de Staatscourant en het Klaverblad wordt<br />
daar melding van gemaakt.<br />
Wanneer een belanghebbende vindt dat uw raad niet of onvoldoende met zijn of haar belangen<br />
rekening heeft gehouden, heeft deze tijdens de periode van terinzagelegging (6 weken) de<br />
gelegenheid om beroep in te stellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.<br />
Beroep kan alleen worden ingediend door degenen die eerder zienswijzen hebben kenbaar gemaakt.<br />
Burgemeester en wethouders van <strong>Vught</strong>,<br />
de secretaris, de burgemeester,<br />
mr. R.P.B.M. Brekelmans R.J. van de Mortel<br />
Bijlage(n): Nota "Beoordeling van zienswijzen".<br />
Ter inzage: Bestemmingsplan <strong>De</strong> Baarzen/<strong>Vught</strong>se Hoeven<br />
Mondelinge en schriftelijke zienswijzen<br />
5/5