Notulen - Bestuur Noordenveld - Gemeente Noordenveld

Notulen van de openbare vergadering van de Raadscommissie van de gemeente
Noordenveld, gehouden op woensdag 8 september 2004 om 20.00 uur in de raadzaal
van het gemeentehuis.
Aanwezig:
Gemeentebelangen: de heren J.A.F. Coenen, J. Dam, J. Darwinkel, J.A. Koolen,
A.J. Poelstra (voorzitter), J. Posthumus en W.J. Tienkamp
VVD: de heren H.E. Emmens, D.J. Klompe, M. ter Veer en mevrouw
J.P. Schrale-Oranje
PvdA: de dames T.T. Antons-Raap, J.R. Brink-Rozema en de heren
G. Boksem en O.L. Keizer
CDA: de heren G. Alssema en B. Hartholt
GroenLinks: de heer O. Huisman en mevrouw A.C.M. Zeeman
ChristenUnie: de heer K. Haan
D66: de heer F.J. Horstmeier
ODN: mevrouw H. Lutjes-Giezen (plaatsvervangster)
Griffier: de heer W.F.C. Damman.
College van Burgemeester en Wethouders:
De heren J.H. van der Laan (burgemeester), wethouders J. Kemkers, G. Wolters en
J.E. Bakker.
Afwezig met kennisgeving:
CDA: de heer J.W. Stevenson
ODN: de heer J.J.N Oosterwijk
Voorafgaande aan de vergadering is de officiële introductie van het Raadsinformatiesysteem
(RIS) en het Bestuurinformatiesysteem (BIS) van de gemeente Noordenveld.
1. Opening
De voorzitter opent de vergadering en heet allen welkom.
2. Vaststellen agenda
Agendapunt 9 wordt voor deze vergadering afgevoerd van de agenda. Hierover heeft de
Raad schriftelijk bericht ontvangen. Verder wordt de agenda ongewijzigd vastgesteld.
3. gemeente Noordenveld, die gehouden is op 11 augustus 2004
Tekstueel:
De heer Dam meent dat het op pagina 15, in de vierde regel van boven niet ging over het
totale beleid, maar over de inzameling van het snoeiafval, en dat dit als zodanig
gewijzigd moet worden. De heer Huisman geeft aan dat het ging over alles wat
betrekking heeft op de inzameling van afval, en niet alleen de gratis inzameling van
tuinafval. Op dezelfde pagina staan enkele vreemde zinnen, die hij niet zo gezegd heeft.
Hij neemt daarover contact op met de griffier. De voorzitter zegt richting de heer
Alssema, die wijst op de termijnen waarbinnen moet worden gereageerd, dat de heer
Huisman door technische problemen met de computer wat meer ruimte krijgt.
De heer Damman ontving een wijzigingsvoorstel van de heer Emmens, om op pagina 13
in regel 23 na ‘samenloop van omstandigheden’ toe te voegen: ‘Was vrouw Lebbe een
kilometer noordelijker vermoord, dan was dit een probleem van de gemeente Tynaarlo
geweest.’ De zin daarna kan vervallen.
Naar aanleiding van de notulen:
Mevrouw Zeeman vraagt de bladspiegel anders in te richten, voor meer wit en rust in de
tekst. De heer Huisman vraagt waarom het punt inzake het omwisselen van de
afvalcontainers, dat van de agenda is gehaald vanwege de vakantieperiode, vanavond
1

niet op de agenda staat. Wethouder Bakker antwoordt dat het College heeft afgesproken
eerst het afvalbeleidsplan klaar te maken. De heer Huisman verheugt dat.
De heer Emmens informeerde bij de mededelingen naar de stand van zaken rond het
busstation Veenhuizen. In mei werd op een bewonersinformatieavond gezegd dat Arriva
het niet zag zitten van de Hoofdweg af te gaan, en daarom dat plan niet haalbaar vond.
Als dat klopt, hoeft de artikel 19 procedure niet gevoerd worden. Burgemeester Van der
Laan heeft daar geen officiële reactie van bevoegde instanties over gehad. Als een
busmaatschappij het niet ziet zitten en de gemeente vindt dat het moet, gaat het door.
Het is mogelijk het verslag van die informatieavond te doen toekomen. De heer Emmens
weet dat de provincie, die daar ook was, het bericht niet heeft ontkracht. Hij vraagt dit
nader uit te zoeken en de Raad er in een latere vergadering over te berichten.
Met inachtneming van de genoemde wijzigingen en opmerkingen worden de notulen
goedgekeurd en vastgesteld.
4. Mededelingen:
a. Berichten van verhindering
De afwezige raadsleden staan hierboven vermeld onder ‘Afwezig met kennisgeving’.
b. Inventarisatie gebruikmakers spreekrecht op grond van artikel 18 Verordening
Raadscommissie
Er zijn twee insprekers bij agendapunt 10, namelijk mevrouw Zuiderveld en de heer
Zuiderveld (geen familie).
c. Stand van zaken Veenhuizen
Burgemeester Van der Laan refereert aan krantenberichten, met reacties van de
bevolking in Veenhuizen op het werk aan de Kerklaan. Volgende week woensdag wordt
om 16.00 uur het startsein gegeven voor de verbouw van het gevangenismuseum.
d. MaSTERplan
Hierover zijn geen mededelingen.
De heer Boksem vraagt aandacht voor het voorgenomen initiatiefvoorstel met betrekking
tot het Reglement van Orde voor de Raad en Raadscommissies. Dat kent geen regeling
voor instelling, samenstelling en bevoegdheden van werkgroepen. Dat hoeft ook niet,
want die kunnen als een ‘intern beraad’ zonder nadere uitwerking bestaan, zo lang er
eenduidigheid en in meerderheid overeenstemming is over de aard, functie en wijze van
samenstelling. Daar de VVD fractie weigert deel te nemen in de werkgroep financiën, en
met name door haar argumentatie daarbij, komen de overige fracties in een
verdachtenbankje door de openheid in het geding te brengen. De krantenkop ‘VVD
fractie weigert rol in achterkamertjespolitiek’ bekt goed en lijkt gericht op electoraal
gewin. De kritische burgers en de Raad trappen daar niet in. De door de VVD
aangevoerde ‘schijn van beslotenheid’ en ‘grote kans op achterkamertjespolitiek’, rijst de
vraag hoe betrouwbaar die zichzelf acht. Hij herkent hierin noch de PvdA-, noch de
andere fracties.
Zonder een politiekinhoudelijk argument wordt een collegelid gediskwalificeerd. Dat zegt
meer van de stijl en mogelijke eigen ambitie binnen de VVD fractie, dan dat de kwaliteit
van de wethouder in het geding is.
De heer Emmens zegt dat in een eerdere vergadering, toen hij een inhoudelijke
mededeling wilde doen, die werd afgekapt. Nu moet dat ook. De voorzitter antwoordt te
wachten op het voorstel van de PvdA.
De heer Boksem vervolgt dat dat voorstel komt. In deze en de vorige raadsperiode wordt
de communicatie met het ambtelijk apparaat gekenmerkt door openheid naar de
Raad(sleden). Het van gedachten kunnen wisselen en tijdig kunnen beschikken over
informatie voor een goede uitoefening van de kaderstellende en controlerende functie, is
een groot goed. De werkgroepen zijn per definitie beleidsvoorbereidend voor de Raad en
Raadscommissie. Voor de ambtenaren, die voor dit interne beraad zijn uitgenodigd, geldt
(citaat uit VNG nieuws) ‘dat ze in alle vrijheid mondeling dan wel schriftelijk hun bijdrage
2

moeten kunnen leveren, zonder de vrees dat hun opvattingen door openbaarmaking
worden uitgespeeld, in het bijzonder tegen politiek verantwoordelijken, maar ook
publiekelijk.’ Zij kunnen zich niet publiekelijk verantwoorden.
Het principe, dat persoonlijke beleidsopvattingen van ambtenaren in beginsel niet
openbaar gemaakt worden, bepaalt voor een belangrijk deel de aard (beslotenheid) van
het intern overleg. De voorlopigheid, dan wel het strategisch belang, kan maken dat het
voor de bestuurder van belang is, juist met het oog op een zuivere afweging, om in de
fase van beleidsvoorbereiding en ontwikkeling, naast de openheid intern, een meer of
mindere mate van beslotenheid naar buiten toe te betrachten. Het handhaven van de
openheid, in het bijzonder naar het intern beraad in de raadswerkgroepen, maken het na
de publiciteitsactie van de VVD gewenst om op een zakelijke manier aard en functie en
de daarmee samenhangende samenstelling van werkgroepen vast te leggen in een soort
huishoudelijk reglement. Eventueel aangehaakt aan het Reglement van Orde. De PvdA
fractie wil daartoe in overleg met de griffie een aanzet geven door, zo mogelijk in de
volgende raadsvergadering, een initiatiefvoorstel.
De heer Horstmeier betreurt deze woorden. De heer Boksem kondigde eerder al aan een
voorstel in te dienen. Nu komt hij met een politiek statement en geen mededeling. De
heer Boksem vindt dat de VVD met een politiek statement naar de Raad en het College
kwam.
De heer Dam verzoekt deze discussie te stoppen en het initiatiefvoorstel af te wachten.
De voorzitter constateert dat de heer Dam een ordevoorstel doet.
Mevrouw Zeeman is het eens met dat ordevoorstel. Wel distantieert GroenLinks zich van
de verdachtmakingen en de toon.
De heer Ter Veer is geneigd te vertellen uit de programmacommissie, en hoe het feitelijk
werkt. Voor die inhoudelijke discussie heeft hij minder tijd nodig dan de PvdA. De
voorzitter verzoekt het ordevoorstel te volgen. De Raadscommissie sluit zich daarbij aan.
5. Voorbereidingsbesluit voor het gebied omsloten door H. Scheepstrastraat,
Nieuweweg, Meester Wijchellaan en Daan Hoeksemastraat
De heer Horstmeier vindt het pad dat wordt aangegeven niet verkeerd. Wanneer komt
het bestemmingsplan? Je kunt een voorbereidingsbesluit nog eens voor een jaar
verlengen. Als er na twee jaar geen goedgekeurd bestemmingsplan is, treedt het oude
weer in werking. Klopt het dat de Daan Hoeksemastraat zal verdwijnen? Dan verdwijnt er
een stukje fietsroute en een directe doorsteek van het A. Schweitzerplantsoen het dorp
in. Mevrouw Lutjes wijst op het al jarenlange grote tekort aan verpleeghuisbedden en
opnamemogelijkheden in het verzorgingshuis. Iedereen wil graag zo lang mogelijk in de
eigen woning en woonomgeving blijven. Op een gegeven moment gaat het bij velen, ook
met een grote inzet van mantelzorg en thuiszorg, niet meer en moeten andere keuzes
gemaakt worden. Vooral de zorg voor psychogeriatrische patiënten trekt een enorme
wissel op de familie en naaste omgeving. Veel mensen gaan er helemaal of bijna aan
onderdoor. Het is daarom goed dat in dit voorstel de prioriteit gelegd wordt bij deze groep
mensen, afgezien van dat er anderszins druk achter zit. Het spreekt de ODN aan dat de
zorg geclusterd wordt. Door één bepaald gebied in te richten, worden mensen niet van
hot naar her gesleept. De ODN gaat graag akkoord met het voorstel en hoopt dat er
voortvarend aan gewerkt wordt.
De heer Tienkamp laat weten dat Gemeentebelangen dit voorstel toejuicht, als vervolg
op een eerder door de Raad geaccordeerde intentieovereenkomst. Er gaat een lang
gekoesterde wens van de stichtingen Interzorg, Bejaardencentrum De Hullen en
Woonzorg Nederland in vervulling.
Wethouder Kemkers is blij met de instemmende woorden. Het nemen van een
voorbereidingsbesluit is om ongewenste ontwikkelingen te voorkomen. Het kan met een
jaar verlengd worden. De bedoeling is zo spoedig mogelijk de artikel 19 procedure op te
pakken, waarmee de gemeente anticipeert op het nieuwe bestemmingsplan woonwijk
Roden. Daarop wachten zou te lang duren.
3

Het op het kaartje aangegeven gedeelte gaat uit de Daan Hoeksemastraat. De doorgang
op de fiets naar de Scheepstrastraat is dan niet meer mogelijk. Volgens hem is er via de
nieuwe weg dezelfde doorgaande fietsroute.
Dit agendapunt kan als B-voorstel door naar de Raad.
6. Beeldambitieplan en ruimtelijke onderbouwing Brinkhofweide
De heer Emmens vindt woningbouw in Norg hard nodig. De VVD is blij dat hiermee het
bouwen op de Brinkhofweide wat dichterbij komt. Gelukkig zijn de onderzoeken afgerond
en leiden die niet tot vertraging. Over het beeldambitieplan is hij minder tevreden. Dat
voegt weinig toe aan de destijds gepresenteerde maquette. Bij bouwen in Norg gaat het
de VVD om kwalitatief hoogwaardige bouw. Dat haalt hij niet uit het beeldambitieplan.
Toch moet de gemeente verder. De Raad moet de kwaliteit bij het vaststellen van het
bestemmingsplan nog eens aan de orde stellen en er dan over besluiten.
Er is nog niet van gedachten gewisseld met alle betrokkenen. Hij verzoekt het Platform
Norg erbij te betrekken. Die heeft een goed beeld van wat daar leeft. De VVD stelt voor
de vervolgprocedure te bespreken in Norg, in een aparte commissievergadering met een
beperkte samenstelling bijvoorbeeld. Daarbij kan ook het bouwen op het Oosterveld
worden betrokken. Zo kom je dichter bij de burgers. Het is verbazend dat er zo weinig
insprekers zijn over dit agendapunt. Hij had in de rondvraag willen vragen waarom
vergaderingen van Raad en Raadscommissie niet meer worden gepubliceerd in De
Krant. Dat is daarvoor het officiële orgaan.
De heer Huisman vindt dat punt belangrijk. Mogelijk zijn er daarom nu geen insprekers.
In dat geval moet het mogelijk worden gemaakt in de raadsvergadering in te spreken. De
voorzitter is het niet meer publiceren ook opgevallen. Er stond in de Norgerkrant wel een
redactioneel artikel over.
Mevrouw Zeeman zegt dat GroenLinks ook teleurgesteld is in het beeldambitieplan. De
plaatjes geven maar twee hoog aan, terwijl het gebouw vier hoog wordt. Die hoogte vindt
GroenLinks nog steeds moeilijk. Zal het aantal parkeerplaatsen inderdaad voldoende
zijn? Bij een festiviteit bij De Brinkhof staan de auto’s tot op het grote grasveld, terwijl er
nog niets is gebouwd. In de tuin achter een winkel in Norg is een parkeerplaats gepland.
Is daarover overleg gevoerd, want dat gaf problemen.
Actium, die als het gaat om de achterwand de kar trok, heeft zich teruggetrokken. Wat
zijn de consequenties? GroenLinks vindt dat wat gedaan moet worden aan die ‘rafelkant’.
Is een vijver handig, vlakbij de speelzaal en de kinderopvang? Wat betreft het
evenemententerrein, wordt het overleg voortgezet en in het najaar een oplossing
verwacht. Zij vraagt meer informatie.
De heer Horstmeier vindt dit beeldambitieplan een logisch vervolg op de eerdere
besluitvorming. D66 vindt de plaatsing van de gebouwen niet verkeerd, maar heeft nog
steeds moeite met de hoogte. De bestaande vijver, die nu een riooloverstort is, wordt
vergroot. Waar gaat het vuile water heen, als die functie daar verdwijnt?
De heer Hartholt geeft aan dat het CDA het ontwerp, om te bouwen op de Brinkhofweide,
aanvaardbaar vindt. De bevolking staat er in het algemeen positief tegenover. Er is
behoefte aan seniorenhuisvesting op deze plek. Het is positief dat de gemeente zo ver is.
Wat is het verschil tussen het beeldambitieplan en het beeldkwaliteitplan? Het parkeren
moet met bewegwijzering goed worden aangegeven. Bij grote evenementen, zoals een
paardenconcours, kan het parkeren een probleem worden. De Brinkhof moet optimaal
kunnen worden benut en dit mag daarvoor geen belemmering zijn.
Hij heeft moeite met alle noodzakelijke onderzoeken, zoals naar vleermuizen. Hoe ver ga
je daarmee? Zoals de heer Emmens aangeeft, moet het Platform Norg erbij worden
betrokken, als officieel overlegorgaan in Norg. Het CDA voelt ervoor de volgende keer
een vergadering op locatie te houden.
De heer Keizer ziet met instemming dat dit plan bij de provincie Drenthe goed ontvangen
is. Het aandeel sociale woningbouw wordt als een groot goed gezien.
4

Als hier spoedig voortgang aan gegeven wordt, kunnen er verhuisbewegingen in Norg op
gang komen. Zijn er bij Actium al concrete plannen? Bij het beeldambitieplan zouden
zaken meer in detail kunnen worden ingevuld. De PvdA denkt dat de opmerkingen uit de
vorige vergadering zijn meegenomen, vooral wat betreft het parkeren en de ontsluiting.
De PvdA kan de gekozen insteek accepteren.
Het is een goede suggestie het Platform Norg bij het overleg over de verdere plannen te
betrekken. Je zit wel met een artikel 19 procedure. Wellicht kan de wethouder nog met
andere platforms overleggen, omdat over de vier hoog nog een gedachtevorming op
gang kan komen. Wil de wethouder voorafgaand aan de artikel 19 procedure nog met
mensen spreken, om voortvarend verder te kunnen en bezwaren te voorkomen?
De heer Tienkamp meldt dat Gemeentebelangen instemt met het plan. De in eerdere
vergaderingen aangedragen zaken zijn meegenomen. De fractie constateert dat het
beeldambitieplan maar voor de helft te beoordelen is. Gemeentebelangen roept de
ondernemers, die grenzen aan de Brinkhofweide, op zo spoedig mogelijk met een plan te
komen, zodat de ontwikkelingen in dat gebied spoedig van de grond komen. Met het plan
van het College is zoveel mogelijk rekening gehouden in het totaalplan, zodat het de
plannen kan uitvoeren. Het kan niet dat, als het bouwen op de Brinkhofweide afgerond is,
alles weer overhoop moet omdat de ondernemers hun plannen uitwerken. De fractie
vraagt het College ieder signaal van de ondernemers uit Norg voor een gesprek te
honoreren.
Als woningen verkocht en onttrokken worden aan de sociale huursector en daarvoor
straks een bijdrage wordt geleverd om ze betaalbaar te maken, heeft de gemeente er
dan nog zeggenschap over, of vloeit die winst terug naar de woningbouwstichting?
Mevrouw Lutjes meldt dat de ODN akkoord gaat met het voorstel en blij is met 50%
sociale woningbouw. Zij hoopt dat de ondernemers binnenkort met een goed plan
komen, zodat de gemeente verder kan.
Wethouder Kemkers zegt dat een beeldambitieplan gelijk is aan een beeldkwaliteitplan.
Het beeldambitieplan voldoet niet bij iedereen aan de verwachtingen. Het gaat niet alleen
om de plaatjes, want in de tekst staan nadrukkelijk de kwaliteitseisen die de Raad heeft
gesteld aan wat daar moet komen. Hij hoopt dat de raadsleden het laatste beeld beter
herkennen dan het eerste.
Wat betreft het verzoek om het Platform Norg erbij te betrekken, zegt hij dat bij de
Brinkhofweide tot dusverre alle organisaties zijn betrokken. In de verdere procedure wil
de gemeente niet met iedereen nog eens overleggen. Er zijn ook nog andere plannen.
Om het niet te ingewikkeld te maken, moet de gemeente zich niet alleen concentreren op
één plan. De gemeente heeft regulier overleg met het Platform Norg, ook wat betreft het
Oosterveld. Naar de heer Keizer, die verzoekt ook met andere groepen te overleggen,
zegt hij dat er in Norg een groep is, die vindt dat met wat er daar gebeurt zorgvuldig moet
worden omgegaan. Voordat er formeel met de procedure aan de slag wordt gegaan,
voert hij daarover graag nog een gesprek. De heer Emmens en mevrouw Zeeman zullen
dat ook hebben bedoeld.
Inzake het publiceren op de gemeentelijke pagina, moet de gemaakte weeffout zo
spoedig mogelijk worden hersteld. Hij nodigt de Raad uit om met een voorstel te komen,
als het gaat om het in het vervolg ter plekke behandelen van de procedure. In het kader
van deze procedure wil hij het er nu bij laten.
De hoogte heeft ook te maken met een volume dat je wilt realiseren om het sociale
vliegwiel op gang te brengen. Er is door deskundigen naar gekeken. Hij vindt nog steeds
dat het prima verwoord is. De vorige keer is daar ook aan gerefereerd. Het moet
verantwoord gebeuren. Bijvoorbeeld op Terschelling is het in de praktijk gerealiseerd.
Hij heeft vertrouwen in het aantal parkeerplaatsen. Dat er bij specifieke evenementen
een tekort kan ontstaan, kan niet als maatstaf worden gehanteerd. In principe wordt het
overloopgebied ingericht. Het parkeervolume op de Brinkhofweide zou daarvoor benut
kunnen worden.
5

Er is afgesproken goed te overleggen over het probleem inzake de winkel en de tuin. De
stedenbouwkundige lijkt de vijver een goed idee. Die heeft omschreven waarom en hoe
om te gaan met het op te vangen oppervlaktewater. Het probleem van het vuile water
wordt opgelost. De informatie staat in de stukken.
Over het evenemententerrein vindt overleg plaats. Of dat in het najaar geconcretiseerd
is, durft hij niet te zeggen. Er is nog wat tijd voor. In korte tijd is er veel gebeurd: er ligt
een SAOZ rapport, een planschade- en risicoanalyse. Wat betreft dit onderwerp mag de
Raad over voortvarendheid niet klagen. De heer Keizer vindt dat ook, en wil in hetzelfde
tempo doorgaan.
Wethouder Kemkers gaat in op opmerkingen over de rafelige achterwand en het feit dat
de ondernemers nog niet hebben aangehaakt. De planvorming biedt de mogelijkheid per
deelgebied erop in te haken. De gemeente wil daar zoveel mogelijk toe komen. Het
College wil een goed plan, het liefst met de ondernemers. In het overleg met de
Zakenkring is dit onderwerp standaard geagendeerd, om zo veel mogelijk aan te haken
bij de plannen van de gemeente. Evenals mevrouw Lutjes is het College blij met de
sociale component.
Wethouder Wolters zegt dat er geen concrete plannen zijn voor de andere gebieden die
onderdeel zijn van het vliegwiel, omdat met de bewoners is afgesproken eerst te zorgen
voor een alternatief voor het wonen. Nadat de Brinkhofweide is ontwikkeld, wordt met die
bewoners bekeken wat er met die wijken gebeurt.
Wat betreft de hoogte: de gemeente wil daar sociale woningbouw plegen, om de mensen
aan de Anemoon- en Dorphuisstraat een alternatief te bieden. Het heeft te maken met
volume en omvang van de appartementen. Kwaliteit is een relatief begrip: het is wat een
klant vraagt. Deze klanten hebben behoefte aan niet te grote, en levensloopbestendige,
woningen onder de huursubsidiegrens. Dan heb je een kwalitatief hoogwaardig product.
Deze plannen voldoen daaraan.
Aftopping moet, gegeven de doelstelling. In de beschikking betreffende de aftopping wil
hij een bepaling opnemen hoe om te gaan met eventuele verkoop. Wat betreft de oproep
van de Raad naar de ondernemers, geeft hij de stelling ‘Zonder risico geen leven en
zonder risico geen toekomst’ van Freek de Jonge mee.
Tweede termijn
De heer Emmens denkt dat op dit moment alleen de ruimtelijke kwaliteit aan de orde is.
De kwalitatieve indeling van de gebouwen komt later. Het gaat de VVD om de vertaling
van de door de Raad geuite kwaliteitswens naar dit bestemmingsplan. Het aandeel
sociale woningbouw is ondergeschikt aan die ruimtelijke kwaliteit in Norg. Dat geldt ook
voor het aantal wooneenheden. Er moet iets moois komen, dat niet ten koste mag gaan
van de omgeving. Bij de vraag, waaraan je moet denken bij de ruimtelijke kwaliteit in
Norg, gaat het juist om de inbreng van alle bewoners, zoals die van het Platform. Zij
moeten actief kunnen meedenken. Graag hoort hij wat overige fracties ervan vinden een
commissievergadering in Norg te beleggen over onderwerpen uit Norg, eventueel met
een gedeelte van de raadsleden? Technisch gezien kan dat voorstel later worden
uitgewerkt.
De heer Haan vindt eens vergaderen op locatie niet onaantrekkelijk. Het vraagt wel om
een goede organisatie. Hoe doe je dat en wanneer, om niet de andere dorpen teleur te
stellen. Bij de opmerkingen over de hoogte kan hij zich wat voorstellen. Hij ergerde zich
aan de, steeds hoger wordende, gestapelde laagbouw in Roden. In Norg lijkt het ook zo
te gaan. Je moet of de hoogte in, of de breedte. Doe je dat laatste, tast dat ook veel
kwaliteit aan. Dan kiest de ChristenUnie toch maar voor dit plan.
Mevrouw Zeeman vindt dat daarmee het gevoel van GroenLinks is verwoord. Als je
spreekt over ruimtelijke kwaliteit op de Brinkhofweide, moet je daar misschien helemaal
niet bouwen. De sociale woningbouw trok haar fractie over de streep. Dat is belangrijk,
ook voor diegenen met een minder gevulde portemonnee.
6

En de recycling van de andere wijken, liefst met veel sociale huur. Haar fractie heeft het
voorbeeld op Terschelling niet gezien. Als je de situatie wilt visualiseren, is het niet goed
dat te doen met plaatjes van twee hoog. Zij verzoekt te kijken naar de veiligheid voor de
kleine kinderen, bij de vijver.
De heer Horstmeier is het eens met wat de heer Haan zegt over de bouwhoogte. D66
heeft wel bezwaar tegen die hoogte. Toch gaat D66 akkoord, omdat die eerder voor dit
plan stemde. Het voorstel van de heer Emmens en zijn afwegingen onderschrijft hij.
De heer Hartholt hoort dat een beeldambitieplan in principe een beeldkwaliteitplan is. De
verdere beantwoording, dat de kwaliteit voorop staat, stelt gerust. Een keer vergaderen
op locatie kan gezamenlijk met andere zaken die spelen in Norg. Het moet goed worden
voorbereid. Het CDA wil dat wel met de voltallige Raad.
De heer Keizer geeft aan dat ook de PvdA open staat voor een vergadering op locatie,
wanneer het gaat om belangrijke zaken als deze. Inzake de ondernemers onderschrijft hij
het pleidooi van de heer Tienkamp, om op korte termijn voor de zuidkant tot een
oplossing te komen. Hoe kan het dat het overleg tussen de ondernemers, Actium en
gemeente niet tot resultaat heeft geleid? De PvdA sluit aan bij wat GroenLinks aangeeft,
om akkoord te gaan vanwege het vliegwieleffect als het gaat om sociale woningbouw. De
fractie wil daar niet aan tornen.
De heer Tienkamp vindt dat openheid en communicatie het belangrijkst zijn, om
problemen te voorkomen en op te lossen. Gemeentebelangen vindt het belangrijker om
de voorbereidende fase veel aandacht te geven, mensen aan het woord te laten en goed
te luisteren. De fractie vindt vergaderen in Norg met een deel van de Raadscommissie
niet zo aantrekkelijk. Die moet er als geheel bij zijn. Hij dankt wethouder Wolters, die een
bepaling wil opnemen in de overeenkomst. Informatie over hoe die overeenkomst er dan
uit komt te zien en hoe het verder gaat met de aftopping, ziet de fractie tegemoet.
De heer Ter Veer denkt dat, hoewel de Raad niet altijd overal even zwaar aan moet tillen,
die zich niet altijd kan beperken tot de hoofdlijnen. Kennelijk moet die zich soms met
details bemoeien. Hij werd aangesproken over een te bouwen hellingbaan, vanuit de
parkeergarage van Dorenbos, die bijna op straat eindigt in het Westeind. Dat levert een
gevaarlijke situatie op. Waarom komt er geen achteringang naar de parkeergarage van
dat gebouw? Dat de techneuten kennelijk tekortschieten, moet de Raad in zijn
overwegingen betrekken, misschien ook bij de Brinkhofweide. Wethouder Kemkers, die
vraagt goed advies voor een oplossing aan te dragen, antwoordt hij dat die bestuurder is.
De voorzitter verzoekt aan wie daartoe de behoefte heeft, het signaal van de heer Ter
Veer op te pakken.
Wethouder Kemkers antwoordt richting de heer Keizer, dat met drie partijen je alledrie
nodig hebt om tot resultaat te komen. Als één van de partijen niet meer meedoet, en
daarna ook anderen, houdt het op. Het College heeft gepoogd iedereen mee te krijgen,
met name omdat het in het voordeel van de betrokken ondernemers kan werken. Door
werk met werk te combineren, kunnen zaken gezamenlijk worden ontwikkeld. Het heeft
er niet toe geleid dat de ondernemers dit doen. Ook het verkopen van strookjes grond
aan de ondernemers, gaat niet door. Het College wil trachten de ondernemers er alsnog
bij te krijgen. Wat betreft de betrokkenheid van mensen: door inspraak, voorontwerp en
vervolgens ontwerp, krijgt iedereen uitgebreid de gelegenheid iets van de plannen te
vinden. Tegen de gestapelde bouw in Roden kun je ook anders aankijken.
De heer Huisman vindt dat in Roden er op veel plekken, wat onsamenhangend, vrij grote
gebouwen komen. De samenhang in Norg zal groter zijn, door er één project van te
maken. De heer Haan heeft al lang de hoop laten varen dat Roden een dorp blijft.
Wethouder Wolters neemt de informatie over de overeenkomst in de beschikking mee,
die via de Raad loopt. De heer Emmens laat hij weten dat het beeldambitieplan
inderdaad gaat over de beeldkwaliteit, maar die kun je niet los zien van de functionele
kwaliteit van het gebouw. Kennelijk is er een verschil wat betreft de prioriteit bij de VVD
fractie, het College en de overige Raad.
7

Het College wil het vliegwiel op gang brengen in Norg en aan de gang met de Anemoonen
Dorpshuisstraat. Dat impliceert dat je aan sociale woningbouw op de Brinkhofweide
prioriteit geeft en dat dit niet ondergeschikt is.
De heer Emmens heeft dat ook niet ontkend, maar zei dat het gaat over de kwaliteit van
het beeld. Daaraan is het aantal woningen en aandeel sociale woningbouw
ondergeschikt, ongeacht wat dat aandeel zal zijn. Het gaat om de ruimtelijke kwaliteit. Als
je die kunt financieren met 80% sociale woningbouw, is dat prima. Of het nu 20% of 80%
sociale woningbouw is, maakt niet uit. Er is geen sprake van een ommekeer, de VVD
heeft het altijd gehad over de kwaliteit.
De voorzitter denkt dat een vergadering met een deel van de Raadscommissie op locatie
niet zinvol is. De hele Raadscommissie moet daar zijn, met een agenda die
fundamenteel iets inhoudt. De heer Emmens, die zegt dat alleen Gemeentebelangen dat
niet ziet zitten, antwoordt hij dat ook andere fracties dat vonden. Het gaat om de
Raadscommissie in haar geheel, niet een deel ervan. Naar de heer Horstmeier, die dit
als A-voorstel terug wil zien, om mensen de kans te geven om in te spreken, zegt hij dat
de raadsvergadering inspreken niet toestaat. Dat is geen motief hier een A-voorstel van
te maken.
Dit agendapunt kan als B-voorstel door naar de Raad.
7. Nota aanbestedingsbeleid
De heer Hartholt is van mening dat het beleid zo geformuleerd moet zijn, dat het goed
gecontroleerd kan worden. Het CDA vindt dit een goed voorstel, met goede richtlijnen.
Moet je het zien als een handvat waaraan je zaken ophangt? De doelstelling, een zo
goed mogelijk product te verkrijgen tegen een zo laag mogelijke prijs, spreekt aan. Het
CDA gaat ervan uit dat dat hier altijd de inzet is. De fractie is voorstander van minder
regels. Het beleid moet duidelijk zijn, maar mag niet leiden tot langere procedures. Een
krantenartikel sprak over de langdurige onderhoudswerkzaamheden aan (provinciale en
gemeentelijke) wegen. Aandachtspunten bij de aanbesteding moeten zijn het eventueel
in avonduren en weekenden uitvoeren van projecten en de schade, bijvoorbeeld aan
bermen, doordat (zwaar) verkeer moet omrijden.
De heer Huisman gaat akkoord met dit voorgestelde beleid. GroenLinks is blij dat het
duidelijk op papier staat en dat de Raad zijn controlerende taak zo goed kan uitvoeren.
Het belangrijkst is dat het aanbestedingsbeleid goed controleerbaar gebeurt.
De heer Coenen denkt dat dit onderwerp nog steeds een heet hangijzer is voor het
College. Deze maand zou het aanbestedingsbeleid voor 2004 worden vastgesteld, terwijl
het aanbestedingsbeleid 2003 is bijgevoegd. Het stuk verschilt op cruciale punten
wezenlijk van dat wat vorige maand van de agenda gehaald is. Daarin stond als
belangrijk punt het gelijkheidsbeginsel, maar niet in dit beleidsstuk, terwijl er in de
begeleidende memo wel aan wordt gerefereerd. Waarom is dat? Het gelijkheidsbeginsel
juicht Gemeentebelangen toe en moet er weer in, met een kanttekening. Bij het
onderhands aanbesteden pleit die ervoor om tenminste één aannemer of leverancier uit
de gemeente Noordenveld zelf om een offerte te vragen. Met een gelijke beoordeling op
bijvoorbeeld kwaliteit en prijs.
De vorige keer stond er dat bij de openbare en Europese aanbestedingen het College
onbeperkt offertes zou accepteren, nu staat er dat het minimaal vijf moeten zijn. Als er
minder uitgebracht worden, schrijft het dan nog partijen aan? Heel belangrijk is, dat dit
beleid goed wordt vertaald in de interne administratieve organisatie. De procedure moet,
ook juridisch gezien, zorgvuldig worden afgehandeld. Bijvoorbeeld de afwijzingsbrieven
zorgvuldig redigeren en gelijktijdig versturen. Dat moet niet op termijn, maar snel in de
procedures worden uitgewerkt.
Verwezen wordt naar het uniforme aanbestedingsreglement 1991. Er is een nieuwe,
actuelere aanbestedingswet. Dit punt is nog niet klaar om B-voorstel te worden.
De heer Emmens wijst erop dat de nota aanbestedingsbeleid gemeente Noordenveld
2004, die in augustus aan de orde was, inhoudelijk wezenlijk anders was.
8

Het huidige voorstel is anders dan dat van toen, hetgeen hij betreurt. Moet dit stuk nu
toch worden behandeld, want de opmerkingen van de VVD betreffen het
aanbestedingsbeleid van 2004, niet dat van 2003. De voorzitter vraagt de opmerkingen
te plaatsen, zodat het College kan reageren. Duidelijk is dat dit geen B-voorstel wordt.
De heer Emmens vervolgt dat de gemeente het hoofddoel: marktwerking, en daardoor
goedkoper uit zijn, moet realiseren. De gemeente stelt regels voor de onderhandse
aanbesteding. Met het opstellen van richtlijnen houdt zij rekening met het uniform
aanbestedingsreglement. Gezien het gelijkwaardigheidprincipe heeft de gemeente juist
de mogelijkheid er wel van af te wijken en eigen bedrijven voordeel te gunnen. Dat moet
worden ingebouwd in het voorstel. De heer Huisman vraagt of nu het stuk van 2003 of
2004 wordt besproken, en waarom er nu een ander stuk ligt. De voorzitter antwoordt dat
de Raad moet reageren op wat hij heeft voorliggen, zoals de heer Coenen doet.
De heer Emmens zegt dat bij de uitgangspunten in beleid wordt gezegd openbaar aan te
besteden, tenzij er redenen zijn ‘die een andere wijze van aanbesteden noodzakelijk
maken’. Hij verzoekt van dat laatste te maken: ‘die een andere wijze van aanbesteden
noodzakelijk en/of dringend gewenst maken’. Die redenen zijn: 1) In dit beleid te
hanteren drempelbedragen; 2) Af te kunnen wijken, mits geaccordeerd door het College.
De overige afwijkingsvoorstellen moeten niet worden genoemd, om verwarring te
voorkomen. Als enerzijds wordt gezegd bij complexe projecten te kunnen afwijken en
anderszins bij simpele projecten, kan er altijd worden afgeweken.
Het College stelde het stuk vast op 22 april 2003. Wordt het beleid vanaf die datum
consequent gehanteerd; hoe bevalt het werken met deze regels; wordt ook afgeweken
van het beleid? Hij heeft nog geen besluitvorming van het College gezien.
Burgemeester Van der Laan maakt als portefeuillehouder zijn excuses, want blijkbaar is
er een ander stuk verspreid. Het was de bedoeling hetzelfde stuk voor verspreiding aan
te leveren bij de griffie. Het beste is dat dit teruggenomen wordt. De heer Dam, die
aanneemt dat het College met de opmerkingen zijn voordeel zal doen in een gewijzigd
voorstel, antwoordt hij dat die opmerkingen worden meegenomen.
De voorzitter constateert dat de fracties, ook die nog niet hebben gereageerd, instemmen
met het terugnemen van het voorstel. Besloten wordt het optiebeleid nu wel te
behandelen, indien de Raad dat stuk voldoende duidelijk vindt.
8. Nota optiebeleid
De heer Posthumus geeft aan dat Gemeentebelangen over dit beleid positief is gestemd.
De fractie nam twee jaar geleden het initiatief tot het ontwerpen van dit optiebeleid,
omdat het binnen deze gemeente niet gehanteerd werd. Dit moet leiden tot openheid,
duidelijkheid, transparantheid en gelijke kansen voor iedere ondernemer. Het College is
tot dit optiebeleid gekomen, waar Gemeentebelangen zich in kan vinden. Gesproken
wordt over de “wettelijke rente”, maar die schijnt niet te bestaan. Er moet worden
omschreven welke rente hier gehanteerd wordt.
Mevrouw Lutjes laat weten dat de ODN akkoord gaat met dit optiebeleid. De heer
Emmens sluit zich aan bij de woorden van de heer Posthumus. Wat betreft het tarief van
€ 250,00 moet meer door de bril de ondernemers worden gekeken. Die schrikken daar
niet van af. De heer Posthumus vindt dat dat ook niet moet, als je ze in huis wilt halen.
De heer Huisman sluit aan bij de opmerkingen van de heer Posthumus, behalve die over
de wettelijke rente. De heer Coenen legt uit dat er veel wettelijke rentes zijn (handel,
consumenten), die vaak verschillen in hoogte.
De heer Horstmeier laat weten dat D66 akkoord gaat met dit voorstel. Er wordt vermeld
dat voor een optierente en vergoeding worden gevraagd. Verderop staat dat de optie in
beginsel gratis is, en dat bij verlenging de rente en vergoeding betaald moeten worden.
Hij neemt aan dat de eerste drie maanden gratis zijn en dan die optievergoeding ingaat
met de rente.
De heer Hartholt meldt dat het CDA positief is over dit stuk. Zijn de overwegingen bij het
Collegeadvies onderdeel van het besluit?
9

In het stuk worden vaak de woorden ‘in principe’ gebruikt, waar weer van kan worden
afgeweken. Wat je beoogt, moet stelliger worden verwoord. De wettelijke rente kun je
koppelen aan wat de gemeente als rekenrente hanteert binnen de eigen begroting. Dat
geeft duidelijkheid.
De heer Keizer zegt dat de PvdA instemt. Inderdaad is een vergoeding van € 250,00 vrij
laag. Wat dat betreft is aansluiting gezocht bij de door de gemeente te maken onkosten,
wat goed is. Het is niet correct dat de € 250,00 uiteindelijk weer afgetrokken wordt van de
prijs, want de gemeente heeft die onkosten gemaakt.
De heer Ter Veer merkt op dat het de VVD er vooral om gaat dat mensen niet zomaar
een optie nemen. Het is om ze te laten nadenken en met een goed plan te laten komen.
De heer Haan kan zich voorstellen dat er redenen zijn waarom de gemeente zelf geen
offerte uit wenst te brengen. Onbegrijpelijk is de zin: ‘In geval de gemeente besluit geen
offerte uit te brengen, wordt daarbij tevens besloten hoe om te gaan met betaalde
optierente en vergoeding’. Als de gemeente aan een gegadigde geen offerte uitbrengt, is
het niet behoorlijk om wat die betaald heeft, niet terug te geven.
Burgemeester Van der Laan legt uit dat het handig is dit instrument te hebben, daar de
gemeente vaak veel zaken moet uitzoeken voor mensen die niet serieus bezig zijn. Hij is
blij met de instemming van de Raadscommissie. Het punt van de wettelijke rente wordt
verduidelijkt. Die bestaat wel, maar in meer soorten. De heer Hartholt stelt voor er de
rekenrente voor te nemen. Op de vraag van de heer Horstmeier over de optierente en –
vergoeding, antwoordt hij dat na de eerste drie maanden de volgende zes maanden
komen.
Misschien is, zoals de VVD stelt, de € 250,00 wat laag. De gemeente maakt kosten
tijdens het proces, ook wanneer iemand direct wil kopen. Die brengt ze dan niet in
rekening. Door die mix wordt voor dit systeem gekozen, dat misschien arbitrair is, maar
ook redelijk. Op verzoek van de heer Hartholt wordt de redactie nagelopen.
De voorzitter concludeert dat het stuk wordt aangepast.
Dit agendapunt kan als A-voorstel door naar de Raad.
9. Vorming van de intergemeentelijke Sociale Dienst Noorderkwartier
De behandeling van dit agendapunt wordt uitgesteld.
10. Nota Lokaal gezondheidsbeleid Noordenveld 2004 – 2008
Inspreekster, mevrouw Zuiderveld, merkt naar aanleiding van de nota het volgende op. In
hoofdstuk 4.2.2. staat dat er landelijk een discussie is over de vraag hoe, en met welke
opdracht, de logopedie wordt ondergebracht bij de Gemeentelijke Gezondheidsdienst
(GGD). Wat is de stand van zaken? In hoofdstuk 2.4. staat dat er afstemming moet
komen tussen collectieve preventie en (curatieve) gezondheidszorg. Zij valt onder de
curatieve gezondheidszorg.
Eén van de speerpunten van de gemeente is het ontwikkelen van een visie op de
eerstelijnszorg. Wat verstaat de gemeente onder eerstelijnszorg? In bijlage 2 staat
logopedie niet vermeld. Zij werkt als paramedicus in de eerstelijnszorg en denkt graag
mee, wanneer dit aan de orde komt. Op welke termijn is dat?
Inspreker, de heer Zuiderveld, denkt naar aanleiding van de nota dat Noordenveld een
sociale gemeente is, die oog heeft voor de sociaal zwakkeren en meer wil doen dan
wettelijk verplicht is. Dat doet goed, is een compliment waard en geeft hoop dat er
werkelijk wat mee wordt gedaan.
Inhoudelijk is deze nota beter dan de vorige. Het is niet een van ‘dertien in een dozijn’,
zodat hij alle lof heeft voor de opstellers. De nota bevat, ook voor het veld, een missie en
een visie. De gemeenteraad wordt gevraagd een keuze te maken bij de speerpunten.
De nota bevat toch enkele hiaten. Dat is geen wonder, met een complex onderwerp als
de zorg. Er zijn veel varianten in financiële regelgeving en verantwoordelijkheden. Het
gaat niet goed met de zorg en de gezondheidsverwachting van de gemiddelde
Nederlander. Er is een verminderde verwachting van het aantal gezonde jaren.
10

Misschien kan de Wet Collectieve Preventie Volksgezondheid (WCPV) hieraan nog iets
veranderen. Bij alle taken die de gemeente al heeft, krijgt ze een nog grotere regie
toebedeeld. Dat de gemeente regisseur wordt, is goed, want zij kan de zorg beter
overzien dan de zorgverzekeraars. Die hebben geen regionale binding meer. De
gemeente kan straks eenduidig afspraken maken met aanbieders en zorgvragers. Hij
vraagt twee extra speerpunten toe te voegen:
Het ontwikkelen van een programma ten behoeve van primaire preventie. In de nota
staan primaire en secundaire preventie. Bij de primaire preventie gaat het over de
risico’s. Een ongezonde levensstijl (verkeerde en te veel voeding, te weinig beweging, te
veel stress) leidt tot overlast (artrose, hart- en vaatziekten, diabetes). Het is van groot
belang een nulmeting te doen en de gezondheidstoestand te inventariseren. Dat staat
ook in de wet. De nulmeting dient om het ingezette beleid te motiveren. Hij heeft een
folder meegenomen van zijn praktijk en hoe er objectief kan worden geïnventariseerd.
Het kost meer op korte termijn, maar op lange termijn bespaar je kosten (bijvoorbeeld
WVG).
Het tweede extra speerpunt betreft de marktwerking. Volgens wethouder Bakker staat de
burger dicht bij de gemeente. Is dat wel zo? Om precies te weten wat er speelt, moet er
beter worden geïnventariseerd. Dat hoeft niet zo duur te zijn, er kan redelijk simpel een
analyse worden gemaakt van de markt. Het beleid met betrekking tot jongeren,
bijvoorbeeld wat betreft het roken, is zinloos. Die weten het allemaal wel. Het huidige
basispakket is genoeg. De groep tussen de twaalf en achttien jaar is ook een risicofactor.
Om die in beeld te krijgen, kun je ze bijvoorbeeld verantwoordelijk maken voor het
aanleggen van jobs en een competitie organiseren tussen verschillende jobs. Bekeken
moet worden hoe je de juiste doelgroep inventariseert en hoe je daar contact mee legt.
De gemeente gaat overleggen met de plaatselijk vertegenwoordigers van de huisartsen.
Dat moeten de plaatselijk vertegenwoordigers van de beroepsverenigingen zijn, dus ook
andere geledingen binnen de zorg, zodat clubs onderling gaan praten.
De gemeente wil als eerste speerpunt een loket, waar iedereen terecht kan met vragen.
Hij vraagt nog aandacht voor de pluriforme eerstelijnszorg. Desgevraagd geeft hij aan dat
hij geen dokter is.
De heer Koolen hoort van de inspreker extra speerpunten. Deze nota is gebaseerd op
enkele onderzoeken: het ene is wat ouder, van het andere is de uitkomst er nog niet in
verwerkt. Concludeert de heer Zuiderveld dat de gegevens, waarop de nota gebaseerd
is, onvoldoende zijn? De heer Zuiderveld antwoordt bevestigend. Bijvoorbeeld bij de
vraag hoe iemand zijn gezondheidstoestand beoordeelt, wordt de score sterk beïnvloed
door bijvoorbeeld een slechte zomer. Een werkelijke meting van zaken zoals hoeveelheid
vet, lenigheid, kracht, geeft een objectieve waarde, die elke keer kan worden getoetst.
Het beeld in deze nota kunt je niet gebruiken als nulmeting, ook niet voor een evaluatie.
Mevrouw Schrale zegt dat de VVD niet veel op heeft met de nota en de veelheid van
woorden. Al die nota’s leveren geen gezondheid op. De fractie vindt dat je levensstijl in
de eerste plaats altijd je eigen verantwoordelijkheid is, met of zonder nota’s. Zij heeft het
gevoel te moeten voldoen aan de wettelijke verplichting om beleid te hebben. Ook een
nadeel van integraal denken is, dat wat betreft gezondheid alles met alles te maken
heeft. De VVD wil de nota hier eigenlijk niet accorderen. Door in te stemmen denkt die
niet iets belangrijks te hebben beslist.
De € 80.000,00 moet binnen het totale budget worden gevonden. Dat budget is
omvangrijk, zodat dat geen probleem moet zijn. Een voorbeeld van ‘blabla’ is de zin op
pagina 7 van de nota: ‘Wij vinden, dat onze randvoorwaardelijke positionering ook
betrekking moet hebben op de lokale regierol’. Wat wordt er precies bedoeld?
De VVD gelooft niet in nota’s en vraagt er voorzichtig mee te zijn. De uitvoering van het
sociale beleid gaat redelijk goed in deze gemeente.
De heer Darwinkel vindt de nota goed, met belangrijke speerpunten. Gemeentebelangen
maakt de complimenten aan de opstellers. De heer Zuiderveld geeft aan dat gezondheid
11

het belangrijkst is. Dat is subjectief. Gezondheid is het belangrijkst in de samenleving. De
gemeente krijgt meer taken van de rijksoverheid toebedeeld en moet verplicht deze nota
opstellen. Dat is belangrijk, want de gewone burger spreekt de Raad er vaker op aan. Als
er iets mis gaat, komen mensen bij de gemeente terecht. Burgers zijn erg bij de
gezondheidszorg, zoals de huisartsen en een mogelijk tekort daaraan, betrokken.
Noordenveld is een aantrekkelijke gemeente, dicht bij de universiteitsstad Groningen.
Waarschijnlijk zal er niet gauw een tekort zijn aan eerstelijns voorzieningen.
Het is goed dat er een gemeentelijke regiefunctie komt, waarbij alle betrokkenen bij
elkaar komen, die overleggen hoe zorgelijk de situatie is, hoe er kan worden
samengewerkt, hoe de knelpunten kunnen worden opgelost. Dit om continuïteit in de
zorg te houden. Gemeentebelangen nodigt de wethouder uit die regiefunctie op te
pakken.
Speerpunten zijn belangrijk, zoals dat er een consultatiebureau moet komen in Peize en
mensen van een niet te grote afstand er terechtkunnen. Gemeentebelangen vraagt het
College voor de woonzorg functie te kijken hoe de zorg op elkaar afgestemd kan worden.
Die ontwikkeling moet niet worden afgeremd, maar zo mogelijk worden voortgezet, zoals
bijvoorbeeld in Norg.
Gezien de vergrijzing moet het ouderenbeleid in de gemeente meer gestalte krijgen. Dat
geldt met name voor Norg. Kan met het WiN budget in overleg met de wethouder
bekeken worden of een seniorenwerker in dienst genomen kan worden, om de
werkzaamheden van de WiN uit te breiden? Gemeentebelangen is blij met de nota en
gaat akkoord met het vaststellen van de speerpunten.
Mevrouw Lutjes vindt dat het rapport goed in elkaar zit en volledig is. De ODN juicht toe
dat het College zich blijvend wil inspannen voor: inwoners in achterstandswijken (lage
SES), waar geen of weinig professionele eerstelijnszorg is; het bevorderen van de
lichamelijke oefening op de basisscholen; het ondersteunen van de maatschappelijk
verzorgers. Dit is slechts een greep uit alle zaken. Het College wil de sport stimuleren,
maar dat moet wel betaalbaar blijven.
Hoe reageert het College op de brief van de penningmeester van het Molenduinbad?
De prioriteitstelling vindt de ODN moeilijk, want het een is niet los te denken van het
ander. Waar begin je, hoe pak je het aan? De ODN stemt in met deze nota.
De heer Haan vindt de omvang van de nota indrukwekkend. De inhoud is gebaseerd op
de wettelijke verplichting, die de gemeente heeft of krijgt. Veel zaken weten burgers wel.
Hij mist in de nota de eigen verantwoordelijkheid van de burgers en van ouders naar hun
kinderen. De nota geeft een gevoel van ‘Vadertje Staat zorgt voor u’. Die moet iets doen,
omdat mensen zelf in gebreke blijven. Die eigen verantwoordelijk moet meer onder de
aandacht van mensen worden gebracht. Dat heeft ook te maken met de kosten, want
een deel ervan zouden mensen zelf moeten dragen.
Met de opmerkingen van vanavond zal de wethouder het nodige doen. De eerste lijst met
speerpunten gaf een andere volgorde aan dan de volgorde van uitvoering. Speerpunt 13
begrijpt hij niet. Bij de kostenraming staat € 100.000,00 structureel ter dekking van de
relatie met de toekomstige Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). Zijn indruk is
dat centralisatie kostenverlagend werkt. Dit werkt kostenverhogend. Dan moeten de
gemeente niet zo’n haast maken.
Mevrouw Zeeman lijkt het alsof alles over dit onderwerp op elkaar geplakt is. In de nota
staan zelfs vier prioriteitenlijsten. Het verbeteren van de positie van mensen met een lage
SES, komt niet in de prioriteitenlijsten terug. Punt 1 heeft daar niets mee te maken. Dat is
een organisatorische kwestie in dit huis, maar hoort er eigenlijk niet in thuis.
De functie van ouderenadviseur liep goed in de drie kernen. Het is jammer dat dat punt
op 12 staat, terwijl Noordenveld een gemeente is met grotendeels dubbele vergrijzing en
ouderen moeilijk een weg kunnen vinden naar de voorzieningen.
12

Het is een kwetsbare groep. Er wordt veel gebouwd voor bejaarden en de nota
ouderenbeleid wordt steeds maar uitgesteld. De GroenLinks fractie heeft daar moeite
mee. Zij wil meer naar visie kijken dan naar geld, wat betreft deze lijst. Zij is wel akkoord
met de nota op zich.
De heer Horstmeier voelt over de nota ongeveer hetzelfde als mevrouw Schrale. Hoe zit
het nu en wat houdt verband met elkaar? Dat de eerste speerpuntenlijst verderop
tweemaal wordt herhaald, leidde bij hem tot verwarring. De nota is wat vaag. Hij keert
zich er niet tegen, maar denkt eveneens niet zoveel belangrijks te besluiten. De vaagheid
is waarschijnlijk, omdat veel van de gemeentelijke taken op gebied van
gezondheidsbeleid voorwaardenstellend is en stimulerend naar maatschappelijke
organisaties (Win), en er weinig binnen de macht van de gemeente ligt.
De heer Alssema spreekt bij afwezigheid van de heer Stevenson. Op verzoek van de
Raadscommissie heeft de wethouder samen met de ambtenaren de nota lokaal
gezondheidsbeleid opnieuw tegen het licht gehouden. Naar aanleiding van de bijgestelde
nota constateert het CDA dat zij op goede wijze het bestaande beleid hebben
geformuleerd in het bredere kader van de landelijke gezondheidszorg, en vele andere
aanpalende werkterreinen. Gezondheidszorg heeft bijna met alle andere werkterreinen
van deze gemeente te maken. Met een budget van ruim € 1.700.000,00 en, met
aanpalende beleidsterreinen, één van ruim € 10.000.000,00, soupeert dit werkterrein een
groot percentage van het gemeentelijke budget op. Dat geeft het kader van dit complexe
onderwerp aan. Verheugd constateert het CDA dat bijna alle speerpunten van beleid zijn
verwerkt en opgenomen in het bestaande beleid, en dat die geen extra financiële
gemeentelijke middelen vergen.
De fractie ondersteunt het collegeprogramma onder het motto ‘Actief en terughoudend’,
waarin de beleidsspeerpunten zijn vertaald in: zorgvuldig omgaan met wat de gemeente
heeft bereikt; creatief zijn ten aanzien van verbeteringen; innovatief zijn waar het gaat om
noodzakelijk nieuw beleid. Vanuit het realistische financiële perspectief dat is geschetst
in de Voorjaarsnota, namelijk de kabinetsplannen om wijzigingen door te voeren in o.a.
de AWBZ en de WMO en de noodzakelijke toekomstige bezuinigingsmaatregelen, lijkt
het de CDA te vroeg nu al een toezegging te doen ten aanzien van extra financiële
middelen om de nieuwe speerpunten van beleid uit te voeren.
Het CDA stemt in met de inhoud en opzet van de voorliggende nota en de speerpunten,
die passen in het reguliere budget. De fractie maakt een voorbehoud ten aanzien van de
speerpunten, die extra middelen vragen. Een uitzondering daarop is de functie van
ouderenadviseur, die naar boven moet worden geplaatst. Bij de nieuwe begrotingsronde
moet de Raad de speerpunten qua prioriteit afwegen tegen alle andere goede zaken, die
deze gemeente wil bereiken. Op de juiste tijd en plaats moeten keuzes worden gemaakt.
Hijzelf is onder de indruk van de genoemde nulmeting. Hier en daar zal het schrikken
zijn. Lichamelijke oefening wordt genoemd en driemaal gym op de scholen. Dat brengt
kosten met zich mee. Het kan goedkoper: bewegen in de klas kan iedere dag. Er is een
leuk programma voor.
Mevrouw Antons denkt dat met de nota de gemeente een ‘leedmagneet’ heeft. Iedereen
vindt gezondheid belangrijk. Mensen boven de 40 jaar hoor je erover, maar jongeren niet.
Bij de jeugd wordt natuurlijk de basis gelegd. Er is gekeken naar alle beleidsterreinen en
facetten, die gemeentelijk beleid zijn. Het is pittig geweest dit te ontwikkelen. De cirkels
op pagina 19 tonen goed inzicht in waar het om gaat bij lokaal gezondheidsbeleid. De
grote vraag is hoe de regie tot stand moet worden gebracht. De gemeente is ervoor
verantwoordelijk, en de uitvoering kan heel divers zijn. De nota is wettelijk verplicht, de
uitvoering niet. De gemeente moet zorgen dat zaken komen waar ze horen en een deel
daarvan zelf doen. Soms hoeft het wiel niet opnieuw worden uitgevonden.
Er gebeurt al veel door de gemeente. In de toekomst komt er nieuw beleid op haar af
(WMO). Het is volgens de VNG niet simpel, er wordt veel op een hoop gegooid bij de
gemeente. Die wordt zo echt een ‘leedmagneet’.
13

De gemeente kan als adviseur en regisseur met andere instanties en woningcorporaties
zorgen voor goed beleid. Op een symposium werd bepleit dat de gemeente het initiatief
zou moeten nemen om met de zorgverzekeraars in overleg te gaan. Die hebben er
belang bij het financieel zo aantrekkelijk mogelijk te maken. De Raad moet op hoofdlijnen
aangeven wat er moet gebeuren, het budget erbij rekenen en vervolgens evalueren of
het voorgestelde eruit gekomen is.
Gesproken wordt over eigen verantwoordelijkheid in de gezondheidszorg. Daarbuiten is
de grootste gezondheidswinst te halen door goed om te gaan met lijf en leden. Men moet
niet afhankelijk zijn van de sociale status in het leven. De burger heeft een grote
verantwoordelijkheid. De gemeente moet gezien worden als belangenbehartiger van de
burgers, zij moet voorlichting geven.
Enkele vragen bij de speerpunten. Zijn de consultatiebureaus in Roden op dit moment
wel zelfstandig en wie is ervoor verantwoordelijk? Die verantwoordelijkheid moet liggen
waar die hoort. Hoort het toekomstperspectief bij de gemeente of bij Icare? Veel zaken
gaan over ouderen. Is het mogelijk dit zoveel mogelijk binnen de reguliere budgetten en
formatie uit te voeren, eventueel via het herschikken en samenvoegen van
beleidsterreinen?
De inspreker heeft het over de nulmeting. In een artikel in Binnenlands Bestuur stond
eens dat er voor ouderen ook een consultatiebureau zou moeten zijn, want een huisarts
zou er geen tijd voor hebben. Dit zou op een rij gezet moeten worden, en wie daartoe in
staat zou zijn, zoals Icare. Dat geeft meteen een mogelijkheid om de ouderen goed te
monitoren. De ouderenadviseur is goed. De PvdA is er voorstander van, als dat punt
binnen de eigen formatie opgevoerd zou kunnen worden. Het ouderenwerk of het
algemeen maatschappelijk werk kun je tot doelstelling van de gemeente maken.
De éénloketfunctie, een lang gekoesterde wens van deze Raad en haar fractie, moet
laagdrempelig zijn. Met een goede frontoffice, die problemen aanneemt, kunnen die voor
80% worden opgelost. Alles achter die office kun je daarmee ontlasten. Moeten
huisartsen en eerstelijnszorg alleen planologisch gefaciliteerd worden? Dat is een stap in
de goede richting.
De speerpunten moeten worden geclusterd naar werkveld en zoveel mogelijk worden
uitgevoerd binnen de gemeentelijke organisatie, WiN, en het algemeen maatschappelijk
werk. Om alles wat er al op de rails staat, onder één noemer te brengen, is meer dan een
formaliteit. Je moet soms je succes vieren. Dit is een goed ogenblik.
Wethouder Bakker antwoordt dat de nota dient om alle zaken op het gebied van de
gezondheidszorg op papier te zetten. De gemeente heeft het regionale deel beschreven.
Vanuit dat totale beeld kunnen prioriteiten worden gesteld en kan verder worden gegaan
met wat de Raad belangrijk vindt. Bij de geldmiddelen zit de bottleneck. Wat betreft de
volksgezondheid doet het rijk een stap terug. De Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten
(AWBZ) gaat terug naar de gemeenten. Niet duidelijk is of er geld bij geleverd wordt. De
Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) moet nog in de Kamer worden behandeld.
Bij de speerpunten staat het Algemeen Maatschappelijk Werk (AMW) bovenaan, omdat
dat al loopt en de gemeente erover in overleg is. De VVD vindt dat de € 80.000,00 binnen
de bestaande posten, die uitgegeven worden voor de gezondheidszorg, besteed moet
worden. Dat lukt niet, omdat veel van die posten benoemd zijn en het College er weinig
kan afhalen. Het College wil het zo goedkoop mogelijk doen. De heer Ter Veer, die
vraagt of de € 80.000,00 in het plan van aanpak is opgenomen, antwoordt hij dat dat niet
zo is, omdat er nog geen beleid voor is. De Raad moet dat nog vaststellen. Met de
€ 80.000,00 extra structureel kunnen alle speerpunten worden uitgevoerd.
Naar de behoefte aan een consultatiebureau in Peize, wordt onderzoek gedaan door
Icare. Als de Raad vindt dat € 7.500,00 beschikbaar gesteld kan worden, kan dat snel
worden gerealiseerd. Breedtesport komt uit toekomstige rijksmiddelen, evenals de
uitbreiding van de lessen voor lichamelijke oefening.
14

De beide insprekers hechten belang aan de nota eerstelijnszorg. Hij heeft van de fracties
geen prioriteiten gehoord. Om deze op te stellen wil hij de doelgroep erbij betrekken. Als
de Raad incidentele middelen wil verstrekken om die nota op te stellen in de periode
2005/2006, wil het College dat mogelijk maken. Daarmee krijg je grip op de regie.
Het College probeert waar mogelijk voorwaarden te scheppen voor een artsenpraktijk,
maar de markt staat niet stil. Er is steeds meer marktwerking in de gezondheidszorg. In
deze gemeente ontwikkelt zich een markt, en de vraag wordt daardoor ingevuld. Het
beleid ten aanzien van jongeren (tien – negentien jaar) in Noord- en Midden Drenthe,
staat in het regionale deel.
Het verheugt hem dat de Raad instemt met deze nota en de prioriteit legt bij het
ouderenbeleid. Dat kan een iets andere volgorde van de speerpunten inhouden. Als de
Raad bereid is daarvoor geld te geven, zal het College het opnemen in de budgetten en
er tijdig mee beginnen. De Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) is in deze wel
heel bepalend.
Het centrale loket komt er, als centraal onderdeel in de WMO. Het extra geld komt
wellicht van het Rijk, misschien via een doeluitkering. Wel zeker is dat de gemeente per 1
januari 2005 zal besparen op de uitgaven voor de indicatie (RIO). Die wordt centaal
aangestuurd. De heer Ter Veer ziet dat dat onderdeel wel is meegenomen in het plan
van aanpak. Je moet niet doen alsof je het geld tweemaal kunt uitgeven. De heer Bakker
antwoordt dat het bestaand beleid, in het plan van aanpak is meegenomen.
Hij vraagt in de tweede termijn de voorkeur in speerpunten aan te geven.
Tweede termijn
De heer Zuiderveld is blij dat de Raad de regiefunctie eerstelijnszorg ook wil oppakken.
Het is jammer dat sommige raadsleden de weg kwijt zijn. De opmerking, dat iedereen
verantwoordelijk is voor de eigen leefstijl, vindt hij niet terecht. Er zijn ook mensen in een
sociaal zwakker situatie, waar dat moeilijker voor is. Dat je je voordeel kunt doen met
mensen die door de marktwerking zich vanuit een andere hoek hier kunnen vestigen, is
een ramp voor de zorg. Het betekent het faillissement voor de eerstelijnszorg. Als de
marktwerking doorgevoerd wordt door de overheid, haken veel zorgaanbieders vanuit de
eerstelijnszorg af.
Anders dan in het voorstel, wil hij de éénloketfunctie niet bij de gemeente, maar bij de
zorginstellingen neerleggen. Mensen worden dan op weg geholpen, naar een specialist
verwezen, of naar de gemeente. Dan ben je van de kostenpost af. Wethouder Bakker
vindt dat dat veronderstelt dat de zorgverzekering die kosten op zich neemt, maar dat is
nog niet zeker. De heer Zuiderveld geeft aan dat het weggezet zou worden middels een
pilot in de gemeente Groningen, maar zo ver is het nog niet. Het is een nieuw systeem
van zorg, zonder alle administratieve rompslomp dubbel te moeten doen.
Mevrouw Schrale benadrukt dat de VVD niet negatief is over de nota, maar relativeert
wat erin staat. De door het College aangegeven prioriteiten zijn prima. Er moet wel
volgende week worden gesproken over wat er kan en wat niet, want hoe financiert de
gemeente dit? Je kunt gemakkelijk zeggen het maar zo te doen, maar de Raad kan er
niet die € 80.000,00 bij leveren. Eerst moet geprobeerd worden de begroting 2005 en de
meerjarenraming rond te hebben, alvorens te beginnen met extra activiteiten. Voor de
rest kan de VVD zich erin vinden.
De heer Darwinkel vindt het belangrijk dat een richtsnoer wordt aangegeven welke kant
het op moet in de zorg. Gemeentebelangen vindt de volgende ontwikkelingen belangrijk,
die mogen niet stagneren: (1) het consultatiebureau in Peize; (2) het woonzorgcomplex in
Norg; (3) dat een ouderenwerker nog meer dan nu aan de slag gaat. Nu gebeurt dat
vrijwillig. Dus niet direct ouderenbeleid. De fractie ziet graag dat binnen het budget voor
WiN de wethouder afspraken maakt om tot een herverdeling van taken te komen, gericht
op het ouderenbeleid.
Mevrouw Lutjes ergert zich eraan dat nog niet lang geleden Icare het consultatiebureau
in Peize sloot. Nu moet het weer worden opgestart.
15

De heer Haan vindt het goed dat de ouderenadviseur qua prioriteitstelling naar voren
gaat. Dit is mooi, de ChristenUnie kan zich erin vinden. Echter, als je instemt, vraagt de
wethouder hoe dit te financieren. Dat weet hij niet, zonder dat het resultaat van de
discussie over het plan van aanpak bekend is. Wat betekent het, als je nee zegt? Het is
een wettelijke verplichting. De ChristenUnie zegt geen ja, maar ook geen nee.
Mevrouw Zeeman begrijpt dat er geen visie achter de prioriteitskeuze zit, maar een
volgorde van uitvoering. GroenLinks vindt ook dat het consultatiebureau in Peize terug
moet en betreurt het dat dat is afgestoten.
De functie van ouderenadviseur moet nieuw leven worden ingeblazen. Dat niet doen is
kapitaalvernietiging, wat jammer is. De wethouder wil met de nota ouderenbeleid
wachten op de WMO. Van die dragonder van een wet zijn de financiële consequenties
niet duidelijk. In Assen wordt actief geoefend met de éénloketfunctie, door middel van
een frontoffice en een goed automatiserings- en registratiesysteem. Misschien kan daar
een oor te luisteren worden gelegd.
De heer Horstmeier wil dit als A-voorstel terugzien, naar aanleiding van de woorden van
de heer Haan.
De heer Alssema gaf wat betreft de speerpunten al aan dat de ouderenadviseur meer
naar voren moet. Het CDA sluit zich aan bij de opmerking van Gemeentebelangen
daarover.
Mevrouw Antons reageert op wat mevrouw Zuiderveld zegt naar aanleiding van de
opmerkingen over logopedie, op pagina 12 van de nota. Er is een onderwijsdeel en een
paramedisch deel. Zij zou graag nader geïnformeerd worden over hoe dit verder gaat.
Het verheugt haar dat beide gehoord worden, want het is erg belangrijk.
Wethouder Bakker constateert dat er instemming is met de nota, zodat die kan worden
vastgesteld en het College verder kan. Hij kan ermee leven om na de discussie over het
plan van aanpak te kijken naar de extra middelen voor het wensenlijstje en die erbij te
betrekken. Op de vraag van de heer Haan, of de Raad eigenlijk wel nee kan zeggen,
antwoordt hij dat het wel kan. De Raad kan de speerpunten weglaten. Het is geen wet
van Meden en Perzen, maar veel zaken lopen en zijn in de voorzieningen aanwezig. In
het budgetoverleg met de WiN zal het belang van de ouderenadviseur sterker worden
benadrukt. Daar hebben Raad en College invloed op.
De voorzitter concludeert dat de nota zelf geen problemen oplevert. Als het gaat om de
speerpunten, moet eerst worden bekeken hoe het plan van aanpak zich ontwikkelt. De
nota zelf kan als B-voorstel door naar de Raad, waarbij de uitvoering van de speerpunten
op een later tijdstip terugkomt.
De nota lokaal gezondheidsbeleid Noordenveld kan als B-voorstel door naar de Raad.
11. Toezeggingen en aandachtspunten:
a. Aandachtspunten
b. Toezeggingen
De heer Alssema vraagt of sommige algemene zaken echt in dit overzicht moeten staan.
Hij verzoekt daar kritischer naar te kijken. Wethouder Bakker deelt mee dat punt 5 is
gerealiseerd en van de lijst kan. Inzake punt 6 is hem met name door GroenLinks
verzocht mee te werken aan de legesproblematiek van vluchtelingen. Dat is gebeurd. Op
23 september aanstaande zal hij informeren of het effect heeft gehad. Hem werd
verzocht zoveel mogelijk invloed uit te oefenen richting de fracties in de Tweede Kamer.
Het leek hem zinvoller een motie te sturen. Daar is aandacht aan besteed.
12. Rondvraag
De heer Haan vraagt op wat voor termijn de Raad van het College voorstellen voor de
controle op de insteekweg Maatlanden tegemoet kan zien? De situatie daar is
gevaarlijker dan gedacht. De politie moet kijken naar de snelheidsovertredingen. In
december 1998 is al toegezegd te streven naar een permanente camera voor een van de
16

adarpalen. Wethouder Bakker antwoordt dat aan de controle op de insteekweg wordt
gewerkt. Er wordt geëvalueerd en er is overleg met de politie over controle door middel
van een camera. De politie reageert terughoudend op het verzoek tot het plaatsen van
camera’s. De weg wordt gezien als een 80 kilometer weg, daarom wil de politie mensen
niet plagen met een camera. Beter zou een rotonde bij de Slotlaan zijn, om de snelheid
eruit te halen op de plek waar het echt gevaarlijk is. De heer Haan wijst erop dat mensen
uit de buurt de weg oversteken om het bos in te gaan, bij de zeer onoverzichtelijke
bochten. Wethouder Bakker denkt dat een alternatief zou zijn om straks via de
genoemde rotonde over te steken.
De heer Haan zag bij de ingekomen stukken twee brieven van de Nierstichting over
problemen met de bijzondere bijstand. Hoe kijkt het College aan tegen het voorstel van
de Nierstichting? Wordt er voor ouderen structureel een bedrag voor bijzondere bijstand
aan het budget toegevoegd en wordt dat geld misschien onvoldoende gebruikt door de
gemeente? Is het mogelijk iets voor gehandicapten en chronisch zieken te ontwikkelen,
zodat die gelden niet terugvloeien naar Den Haag? In hoeverre maakt de gemeente
gebruik van deze aanpassingen van de landelijke overheid? Wethouder Wolters verbaast
het dat niet bekend was dat categoriale bijstand niet is toegestaan. De heer Haan wijst
erop dat de brief van de Nierstichting vermeldt dat de VNG dit ondersteunt. Dit zal de
wethouder bekend zijn en hij kan er een goede invulling aan geven. Wethouder Wolters
antwoordt dat hij niet weet of het geld besteed wordt. Je moet dat ook niet per se willen
opmaken, maar er zo efficiënt mogelijk mee omgaan, zo dicht mogelijk bij de doelstelling.
De heer Haan neemt aan dat de wethouder, nu het voor dit beleid steeds slechter wordt,
alle mogelijkheden die de landelijke overheid biedt voor groepen of individuen optimaal
benut. Wethouder Wolters zegt niet dat de heer Haan een verkeerde inschatting maakt.
Mevrouw Schrale vraagt aandacht voor de publicatie van de vergaderingen. Het plan van
aanpak loopt via de Raadscommissie, opdat diegenen die mogelijk gekort worden,
kunnen inspreken en dat weten. Nu weet alleen de Raad dat aanstaande woensdag het
plan van aanpak wordt behandeld. Hoe wordt dit opgelost? Als het dinsdag nog wordt
opgenomen in de gemeenteagenda, zoals de voorzitter aangeeft, is dat geen oplossing.
Op veel plaatsen verschijnt De Krant pas op woensdag. Dan weten mensen nog niet wat
er in dat plan van aanpak staat. Er moet ruchtbaarheid aan gegeven worden, zodat
mensen overleg kunnen plegen.
De voorzitter stelt voor het op de website te zetten. Anders is er geen andere passende
oplossing, dan de zaak naar achteren te schuiven. De heer Coenen vindt dat het niet
naar achteren moet worden geschoven. Anders kan de bespreking beter meteen bij de
begrotingsbehandeling. De voorzitter geeft aan dat, toen de Voorjaarsnota aan de orde
was, er de mogelijkheid was om in te spreken. Dat er bezuinigingen aankomen, zal
bekend zijn.
Mevrouw Schrale herinnert eraan dat bij het overleg over de behandeling van het plan
van aanpak uitdrukkelijk is gezegd dat in twee ronden te doen, opdat mensen konden
inspreken. De voorzitter zegt dat publiceren in het Dagblad van het Noorden geen optie
is. Dat komt niet overal. Je kunt, in afwijking van de normale gang van zaken, bij de
definitieve behandeling ruimte geven aan de insprekers. De heer Haan heeft eind
september geen mogelijkheden, in verband met een geplande reis. Op 30 september is
er een raadsvergadering, waar niet ingesproken kan worden. De voorzitter concludeert
na een korte discussie dat de vergadering van 15 september vervalt. Die van 30
september wordt er één van de Raadscommissie, waarin de Raad het College
richtinggevende uitspraken mee zal geven. Daar kan een plaatsvervangend lid van een
éénpersoonsfractie aanwezig zijn. Mevrouw Schrale benadrukt dat er tijdig moet worden
gepubliceerd.
De heer Tienkamp dacht dat op 15 september de heer Timmerman een voordracht zou
houden.
17

De voorzitter wijst erop dat dat een beperkt aantal mensen betreft. Dat punt kan worden
aangehouden. Burgemeester Van der Laan zegt richting de heer Alssema dat nog wordt
overlegd of het presidium door moet gaan.
De heer Ter Veer sluit aan bij de woorden van de heer Hartholt over het
aanbestedingsbeleid en de onbereikbaarheid. Er is een boze brief van een ondernemer
uit Roden van 23 augustus 2004, over het gemeentelijk handelen en de veel te
langdurige afsluiting van de weg Roden – Assen. Men zegt inkomsten te missen. Hij vindt
dat de gemeente daar in het aanbestedingsbeleid anders mee moet omgaan.
Burgemeester Van der Laan kent die brief. Ambtenaren en aannemers getroosten zich
veel moeite het anderen naar de zin te maken. Als je zaken, zoals wegen, goed voor
elkaar wilt hebben, kunnen mensen af en toe ergens niet langs. Men maakt overal een
probleem van. Hij is daar flauw van en vindt dat de Raad daar niet aan mee moet doen.
De heer Horstmeier vraagt hoe het staat met de gemeentelijke vergadering tussen Leek,
Groningen en Noordenveld over de verkeersproblematiek inzake de Regiovisie. De heer
Damman antwoordt dat de voorbereidingen door Noordenveld, als initiatiefnemer, zo
spoedig mogelijk worden getroffen. Voor die bijeenkomst kan gedacht worden aan begin
november.
13. Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering om ongeveer 23.00 uur.
18