Gemeente Bloemendaal

Gemeente
Bloemendaal
36
Raadsvergadering : 18 mei 2006
Nummer : 36
Commissie : Commissie Grondgebied
Portefeuillehouder : wethouder mr. A.J.H.G. Goote
Sector : I/Grondgebied
Opsteller : mw. M. Kroone
Productiedatum : 29 maart 2006
Vaststellingsdatum b&w : 11 april 2006
Registratienummer : 2006005118
Onderwerp : krediet beschikbaar stellen t.b.v. rolemmers oud papier
Korte inhoud voorstel
Aan de Gemeenteraad.
Voorgesteld wordt een krediet van € 160.000,= beschikbaar te stellen voor de investeringen voor het
invoeren van een extra rolemmer voor de inzameling van oud papier bij huishoudens.
1. Aanleiding
In de programmabegroting van 2006 staat opgenomen: “Voldoen aan de landelijke taakstelling ten aanzien
van afvalscheiding voor de diverse afvalstromen zoals papier, glas en textiel.” Al in 2003 is de
afvalinzameling in kaart gebracht evenals verbetervoorstellen.
De inzameling van oud papier ligt al meerdere jaren onder de landelijke richtlijn en uit sorteerproeven blijkt
dat er veel papier in het restafval wordt aangeboden. Het verbranden van afval kost € 100 per ton en het
gescheiden aanleveren van papier levert € 30 op per ton. Het verschil tussen verbranden en scheiden is
dus € 130,= per ton.
2. Probleem-en doelstelling/oplossingen/effecten
Doelstelling
De papierinzameling dient verbeterd te worden. Bloemendaal wil voldoen aan de landelijke richtlijn, dat wil
zeggen 85 kilo papier per inwoner per jaar. Bloemendaal streeft naar een percentage oud papier in het
restafval van maximaal 10%.
Oplossing
Om ervoor te zorgen dat de inwoners het papier gescheiden aanbieden is een gedragsverandering
noodzakelijk. Nu gooien veel mensen het bij het restafval. Een gedragsverandering is te bewerkstelligen
door een combinatie van faciliteren en voorlichten. Door het aanbieden van een extra voorziening voor de
inzameling van oud papier aan huis wordt de inwoner optimaal gefaciliteerd. Daarnaast zal in de
communicatie extra aandacht moeten worden besteed aan het juiste aanbiedgedrag voor oud papier.
Alternatieven
Het oud papier inzamelen via brengparkjes is een alternatief dat al aanwezig is. Gezien de
inzamelresultaten blijkt dat hier niet optimaal gebruik van wordt gemaakt. In het onderzoek dat is
uitgevoerd t.b.v. het Plan van Aanpak Afvalscheiding in 2003 is gebleken dat de inwoners diverse
tekortkomingen hadden gemeld zoals volle containers, lastig te bedienen kleppen of verstoppingen door
karton. Dit werkt belemmerend voor het aanbieden van papier en karton.
Een inzamelmiddel aan huis levert volgens Senter-Novem, het landelijke adviescentrum op o.a. het gebied
van afvalscheiding, de beste scheidingsresultaten op. De rolemmer voldoet naar onze mening het beste.
Door de wielen is het prettig in gebruik, met voldoende capaciteit en door het deksel is het uitwaaien van
vuil minder ten opzichte van een open bak of doos.
Effecten

-2-
• Uit onderzoek is gebleken dat de hoogste inzamelrespons wordt gehaald met een inzameling aan huis,
• Uit proeven bij andere gemeenten is gebleken dat ongeveer 80% van de huishoudens kiest voor een
vrijwillige papierbak aan huis. De rolemmer is vrijwillig. Bij ruimtegebrek kan men er al van afzien. Uit
de in 2006 gehouden enquête “Burgers in Bloemendaal aan het woord” is een bereidheid van 51%
gebleken voor de (vrijwillige) extra rolemmer voor oud papier, 13% twijfelt;
• Brengparkjes voor oud papier dienen gehandhaafd te worden, na invoering van de extra rolemmer
voor papier worden de brengparkjes geoptimaliseerd;
• Uit de bewonersenquête in 2004 is gebleken dat vele mensen het oud papier liever thuis apart houden
om het mee te geven met het grofvuil. Sinds de aangepaste grofvuilregeling kan dit niet meer. Er is in
2005 meer papier ingezameld, maar er is ook meer restvuil ingezameld (ongewenste ontwikkeling door
papier in restvuil).
3. Financiële aspecten/risico’s
Voor de aanschaf van de rolemmers, de levering aan de huishoudens, de voorlichting en diverse overige
werkzaamheden is een investering van € 160.000,= noodzakelijk. Dit kan in 15 jaar afgeschreven worden.
De kapitaallasten zijn jaarlijks € 10.666,=.
We verwachten dat de jaarlijkse kosten (investering, inzameling en onderhoud) ongeveer € 66.000,=
bedragen.
De opbrengsten van het oud papier zijn naar verwachting € 87.000,=. Dit is gebaseerd op ervaringen bij
andere gemeenten. Hierbij is rekening gehouden met een betere scheiding van papier uit het restafval en
een vermindering van kosten voor verwerking van de duurdere restfractie, welke met 10% vermindert.
De gevolgen voor de afvalstoffenheffing zijn nihil. De opbrengsten van het apart ingezamelde oud papier
bekostigen de extra uitgaven van de 3e rolemmer en ledigingkosten. We verwachten dat het breakevenpoint
ongeveer op 40% zit.
4. Voorstel
Wij stellen u voor een krediet van € 160.000,= beschikbaar te stellen voor de investeringen voor het
invoeren van een extra rolemmer voor de inzameling van oud papier bij huishoudens.
5. Uitvoering
Na besluitvorming kunnen er offertes opgevraagd worden. Het inventariseren van het animo van inwoners
en starten met communicatie is mogelijk vanaf september. Gevolgd door het uitzetten van de rolemmers in
oktober/november. Per januari 2007 is het mogelijk oud papier maandelijks op te halen bij de inwoners.
Burgemeester en wethouders van Bloemendaal,
W.H. de Gelder
, burgemeester.
A.Ph. van der Wees
, secretaris.
Advies Commissie
De commissie adviseert positief t.a.v. het raadsvoorstel.
(Op de evaluatie wordt verdeeld gereageerd)

Gemeente
Bloemendaal
36
De raad der gemeente Bloemendaal;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 april 2006;
b e s l u i t:
een krediet van € 160.000 beschikbaar te stellen voor het invoeren van een facultatieve extra
rolemmer voor de inzameling van oud papier bij huishoudens.
Aldus besloten in de openbare vergadering
van de raad der gemeente Bloemendaal,
gehouden op 18 mei 2006.
, voorzitter
, griffier