Verslag - Buitenlandse Zaken - Belgium

ervaringen met CV. Een beperkt aantal NNGO’s investeren duidelijk in kennisopbouw
en hervorming van hun beleid/praktijk, mede op het gebied van CV. Personeel en
middelen worden hiervoor vrijgemaakt.
27. Op het gebied van de adaptieve capaciteit van DGOS kan een spanning vastgesteld
worden tussen de evolutie van het beleidskader inzake partnerschap en CV enerzijds
en de operationele vertaling van deze nieuwe beleidskeuzes (in strategische kaders,
richtlijnen, formats, rapportage-verplichtingen, beoordelingscriteria) anderzijds. Dit
zorgt ervoor dat dossiersbeheerders moeite hebben om een goed zicht te krijgen op
de invulling van partnerschap en CV op het terrein en de daarbijhorende
kwaliteitstoets te kunnen doorvoeren.
28. De evaluatoren stellen tot slot vast dat de operationalisering van andere
beleidslijnen 6 van DGOS een spanningsveld kan opleveren tov een beleid dat meer
aandacht wil krijgen voor CV.:
• Om te kunnen antwoorden op verhoogde druk om tastbare en meetbare
resultaten aan te tonen bij de finale doelgroepen (in kader van RBM, MDG’s,
armoedebestrijding), ervaren NNGO’s druk om meer op dat niveau te focussen
met het risico dat dat ten koste gaat van de ondersteuning van CV processen
• Een verhoogde druk op het afleggen van rekenschap (accountability) doet NNGO’s
kiezen voor sterkere partners en mogelijk ook voor minder innovatieve
programma’s (omdat die minder risisco’s opleveren).
• In de beleidsdialoog worden veel NNGO’s aangesproken op de lange looptijd van
hun partnerschappen. Langs de andere kant blijkt CV beter te aarden in een
continu en lang partnerschap.
• Tenslotte bestaat het risico dat de druk om meer coherentie te hebben in de
portefeuille van een NNGO, ervoor zorgt dat thema’s of benaderingen worden
opgedrongen aan de partners en daardoor ten koste gaan van de coherentie in
het programma van de zuidelijke partner.
1.3 Conclusies
29. Voortbouwend op de bevindingen uit de 4 hierboven onderzochte clusters formuleert
het evaluatieteam zes conclusies met bijhorende aanbevelingen:
(1) Kwalititeit van het partnerschap als bepalende factor voor effectieve steun aan CV
30. De evaluatie bevestigt de link tussen de kwalteit van de partnerrelatie en de ruimte
voor effectieve CV, mede omdat het initiatief- en beslissingsrecht hierdoor (meer) bij
de zuidelijke organisaties komt te liggen. Drie aanbevelingen vloeien hieruit voort:
• NNGO’s zouden partnerovereenkomsten kunnen afsluiten die expliciet ingaan op
gedeelde waarden en visie op CV en hierin een langetermijn perspectief inbouwen
• NNGO’s dienen meer doordachte exit strategieën uit te werken
6 Het is daarbij belangrijk om te benadrukken dat die andere beleidslijnen niet noodzakelijk
problematisch zijn, maar dat er dient gezorgd te worden naar een implementatie die niet ten koste
gaat van ownership en aandacht voor CV processen.
15