Provincie Groningen

More documents

Recommendations

Info

2. Landelijke en provinciale ontwikkelingen VOORTGANGSRAPPORTAGE • PROVINCIAAL ACTIEPLAN BEVOLKINGSDALING 2011 - 2013 De voorbereidingen op het Interbestuurlijk Actieplan Bevolkingsdaling, krimpen met kwaliteit, en die van ons Provinciale Actieplan Bevolkingsdaling, krimp in Groningen, zijn met het vorige kabinet gestart. Op 14 oktober is het Kabinet Rutte aangetreden. De algemene coördinatie van het krimpdossier is ondergebracht bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties. Bij brief van 28 januari betreffende Wijkaanpak en Vogelaarheffing schrijft de Minister onder andere dat de leefbaarheid in gebieden die te maken hebben – of nog krijgen – met een aanzienlijke bevolkingsdaling de aandacht van het Rijk vraagt. Hij geeft daarbij aan dat regionale partijen aan zet zijn en dat zij met oog voor de eigen regionale omstandigheden tot een beleidsmatige aanpak moeten komen. Het Rijk ziet voor zichzelf vooral een rol weggelegd in het krimpproof maken van regelgeving, kennisuitwisseling en visievorming. In juni 2011 heeft het Kabinet een voortgangsrapportage aan de Tweede Kamer over het Interbestuurlijk Actieplan Bevolkingsdaling gestuurd. In deze rapportage zijn ook de nieuwe accenten wat betreft de inzet van het Rijk nader uitgewerkt. Het Rijk legt een stevig accent op de regionale economie en de eigen kracht van de regio’s. Verder gaat het Rijk zich vooral richten op het oplossingen voor knellende regelgeving en komt er meer aandacht voor anticipeergebieden. Ook in onze provincie heeft een collegewisseling plaatsgevonden. In het coalitieakkoord hebben wij een paragraaf Leefbaarheid, Voorzieningen en Zorg opgenomen. Wij constateren dat de bevolkingsontwikkeling, de vergrijzing en ontgroening en de verdunning van huishoudens gevolgen hebben voor het voorzieningenniveau, het onderwijsaanbod, de woonsituatie, de maatschappelijke participatie en voor zorg en welzijn. In de krimpgebieden staat de leefbaarheid onder druk. Wij willen de kwaliteit en bereikbaarheid van voorzieningen op peil brengen en houden om te voorkomen dat mensen in Groningen door de bevolkingsontwikkeling in een sociaal isolement terecht komen. Wij zijn van mening dat de discussie over krimp niet alleen moet gaan over het verdwijnen van voorzieningen. Zo blijkt uit onderzoek naar de leefbaarheid in Noord- Groningen (Bedreigd Bestaan,2011) dat voorzieningen geen voorwaarde zijn voor de leefbaarheid maar dat sociale factoren dat wel zijn. Goede contacten in de buurt, een hechte gemeenschap en het ondernemen van activiteiten in de omgeving (vrijwilligerswerk, lidmaatschap verenigingen) blijken meer bij te dragen aan de leefbaarheid dan de aanwezigheid van fysieke voorzieningen als winkels en scholen. We willen daarom via onze regeling voor experimenten en innovatieve projecten initiatieven ondersteunen die ook bijdragen aan de sociale component. Ook zijn wij van mening dat sociale factoren ook een plaats moeten krijgen in de Regionale Woon- en Leefbaarheidsplannen. Het versterken van de leefbaarheid in gebieden met een dalende bevolking en het op peil houden van het voorzieningsniveau vraagt om de inzet van financiële middelen. Wij blijven de ISV-middelen geconcentreerd in deze krimpgebieden inzetten. In ons collegeprogramma is voor de jaren 2011 - 2040 structureel € 3 mln. per jaar opgenomen voor de Reserve Leefbaarheid en Krimp. Een deel van dit geld is beschikbaar voor de uitvoering van de Regionale Woon- en Leefbaarheidsplannen en een deel is beschikbaar voor experimenten en innovatieve projecten die erop gericht zijn oplossingen te vinden voor de krimp. Wij realiseren ons echter ook dat de gestelde opgave de draagkracht van de gemeenten, betrokken instellingen en de provincie te boven gaan. Op basis van goede plannen zullen wij, samen met de drie krimpregio’s en in IPO-verband, bij het Rijk een beroep doen op voldoende financiële middelen om de algehele transformatie van de krimpgebieden te realiseren. Overigens heeft de Minister ons laten weten geen ruimte te zien voor extra middelen. 5
3. De 27 acties uit het Provinciaal Actieplan Bevolkingsdaling VOORTGANGSRAPPORTAGE • PROVINCIAAL ACTIEPLAN BEVOLKINGSDALING 6 Dit hoofdstuk vormt de kern van deze rapportage. Per actie staat de stand van zaken beschreven en wordt er aangegeven wat de tot nu toe behaalde resultaten zijn. In bijlage 1 wordt de voortgang per actie beknopt weergegeven en wordt vermeld wat de financiële inzet per actiepunt is. Actie 1 Communicatie en bewustwording Achtergrond: Hoewel in onze provincie de effecten van een veranderende samenstelling van de bevolking al langer merkbaar zijn, is krimp een relatief nieuw begrip. Nog lang niet iedereen is zich (voldoende) bewust van het feit dat de bevolking in bepaalde gebieden de komende jaren sterk zal veranderen en afnemen. De gevolgen zijn nog niet volledig te overzien, omdat de echte krimp de komende jaren pas zal inzetten, ook buiten de huidige krimpregio’s. Het is belangrijk dat instellingen, organisaties, bedrijven, gemeenten, bewoners van krimpgebieden, maar ook van regio’s die nu nog groeien, zich meer bewust worden van het krimpvraagstuk en de brede gevolgen daarvan. Stand van zaken: Er is een communicatieplan voor 2010-2011 vastgesteld en uitgevoerd met een stevig accent op bewustwording bij gemeenten en maatschappelijk middenveld. Er is veel aandacht besteed aan een goede communicatievoorziening. In de vorm van een factsheet wordt beknopte informatie weergegeven over het onderwerp krimp. Voor de communicatie met buitenlandse partners is er een Engelstalige versie beschikbaar. Op de provinciale website is een dossier krimp ingericht waar alle relevante informatie te vinden is. Ook is veel informatie te vinden op de website www.kknn.nl. Deze website maakt onderdeel uit van het Kennisnetwerk Noord Nederland. In dit kennisnetwerk werken de drie Noordelijke provincies, de Hanzehogeschool en de Rijksuniversiteit samen. Door het Rijk is een krimpgame ontwikkeld die in onze provincie gespeeld is. De game heeft als doel de samenwerking tussen gemeenten onderling en tussen maatschappelijke organisaties te bevorderen. Op aanvraag en op uitnodiging van ons zijn er voor verschillende groepen deelnemers regelmatig ‘krimpexcursies’ georganiseerd. Tijdens deze excursies krijgen deelnemers een goed beeld van de problemen in de regio. Naast een rondrit komen de deelnemers in contact met partijen die krimpproblematiek in de dagelijkse praktijk ervaren zoals bijvoorbeeld gemeenten, onderwijsinstellingen, bedrijven en zorginstellingen. De gedeputeerde en de projectleider hebben diverse presentaties gehouden over het thema krimp en afhankelijk van de doelgroep toegespitst op een bepaald beleidsthema. Zo zijn voor een vijftal Groninger gemeenteraden presentaties gehouden. Tenslotte heeft over de subsidieregeling Reserve Leefbaarheid Krimpgebieden een uitgebreide communicatie plaatsgevonden, zie hiervoor ook hoofdstuk 4, Subsidieregeling Leefbaarheid Krimpgebieden. Op dit moment wordt er gewerkt aan een communicatiestrategie voor de periode van juni 2011 t/m juni 2012. Resultaten: • Communicatieplan 2010/2011 • Persvoorlichting • Krimpexcursies • Factsheets • Lezingen/presentaties over de bevolkingsontwikkeling en de gevolgen ervan.
Page 1 and 2: K R I M P I N G R O N I N G E N V O
Page 4 and 5: INHOUDSOPGAVE VOORTGANGSRAPPORTAGE
Page 8 and 9: VOORTGANGSRAPPORTAGE• PROVINCIAAL
Page 10 and 11: VOORTGANGSRAPPORTAGE • PROVINCIAA
Page 28 and 29: Bijlage 1: Overzicht stand van zake
Page 30 and 31: 14. Samenwerking met Duitse partner

Provincie Groningen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?