06.06.2014 Views

080414 Commissievraag 3 Sligro partytenten en antwoorden

080414 Commissievraag 3 Sligro partytenten en antwoorden

080414 Commissievraag 3 Sligro partytenten en antwoorden

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

C O M M I S S I E V R A A G<br />

Bestemd voor commissie BM van : 14 april 2008<br />

Vraag nr. : 3<br />

Onderwerp<br />

Vraagsteller<br />

: <strong>Sligro</strong> <strong>partyt<strong>en</strong>t<strong>en</strong></strong><br />

: CDA/PvdA/VVD/BBL/GrL (Van Huut)<br />

Datum : 13 april 2008<br />

De afgelop<strong>en</strong> wek<strong>en</strong> is er binn<strong>en</strong> Leiderdorp e<strong>en</strong> discussie ontstaan over de brandveiligheid van<br />

zog<strong>en</strong>aamde <strong>Sligro</strong>t<strong>en</strong>t<strong>en</strong> welke door diverse ver<strong>en</strong>iging<strong>en</strong> <strong>en</strong> instelling<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gebruikt tijd<strong>en</strong>s<br />

diverse activiteit<strong>en</strong> in de op<strong>en</strong>bare ruimte. De aanleiding is het verbod dat is uitgevaardigd aan de<br />

bewonersver<strong>en</strong>iging Leyhof om gebruik te mak<strong>en</strong> van dit type t<strong>en</strong>t bij hun activiteit<strong>en</strong>. De<br />

bewonersver<strong>en</strong>iging ziet zich g<strong>en</strong>oodzaakt geplande activiteit<strong>en</strong>, waarbij zij gebruik wilde mak<strong>en</strong> van<br />

het aangegev<strong>en</strong> type t<strong>en</strong>t, voorlopig niet door te lat<strong>en</strong> gaan.<br />

Als raad waarder<strong>en</strong> wij de wijze waarop binn<strong>en</strong> Leiderdorp door de autoriteit<strong>en</strong> op dit gebied uiterst<br />

serieus wordt omgegaan met veiligheid in het algeme<strong>en</strong> <strong>en</strong> de brandveiligheid in het bijzonder.<br />

Vanaf eind april tot in het najaar word<strong>en</strong> ook door andere ver<strong>en</strong>iging<strong>en</strong>, organisaties <strong>en</strong> instelling<strong>en</strong><br />

binn<strong>en</strong> Leiderdorp festiviteit<strong>en</strong> georganiseerd waarbij soortgelijke t<strong>en</strong>t<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gebruikt.<br />

Wij hebb<strong>en</strong> de volg<strong>en</strong>de vrag<strong>en</strong>:<br />

Ziet het college mogelijkhed<strong>en</strong> om gebruiksregels op te stell<strong>en</strong> voor het aangegev<strong>en</strong> type t<strong>en</strong>t? Wij<br />

d<strong>en</strong>k<strong>en</strong> daarbij bijvoorbeeld aan:<br />

- het aangev<strong>en</strong> van het maximaal aan te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> aantal dichte wand<strong>en</strong><br />

- de verplichte aanwezigheid van e<strong>en</strong> brandblusser<br />

- het verbod om in de t<strong>en</strong>t gebruik te mak<strong>en</strong> van elektrische apparatuur (behalve<br />

buit<strong>en</strong>verlichting), dan wel gasgestookte apparat<strong>en</strong><br />

- het aangev<strong>en</strong> van vluchtweg<strong>en</strong>, bij geschakelde grotere t<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />

Kan het college, in overleg met de bevoegde instanties, op korte termijn aangev<strong>en</strong> of zij<br />

mogelijkhed<strong>en</strong> zi<strong>en</strong> om de aangegev<strong>en</strong> type t<strong>en</strong>t<strong>en</strong> toch te kunn<strong>en</strong> gebruik<strong>en</strong>?<br />

Zoals u in uw inleiding reeds aangeeft staat de brandveiligheid bij het College van Leiderdorp hoog in<br />

het vaandel. Daarbij neemt zij de geld<strong>en</strong>de regels in Leiderdorp alsmede de landelijk geld<strong>en</strong>de<br />

voorschrift<strong>en</strong> als uitgangspunt. Vanuit die basisdocum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> is het strev<strong>en</strong> te kom<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong><br />

verantwoorde, maar ook praktische beoordeling van wat kan <strong>en</strong> wat niet. Daarbij blijft de veiligheid van<br />

de burger onder alle omstandighed<strong>en</strong> het zwaarst weg<strong>en</strong>de uitgangspunt. Om tot e<strong>en</strong> afgewog<strong>en</strong><br />

oordeel te kom<strong>en</strong> in de huidige situatie zijn de volg<strong>en</strong>de feit<strong>en</strong> van belang.<br />

Op 27 september 2005 is door het college de “Handreiking Brandveiligheid Ev<strong>en</strong>em<strong>en</strong>t<strong>en</strong>”<br />

vastgesteld. In deze handreiking zijn in het hoofdstuk “Brandveiligheidsvoorschrift<strong>en</strong> voor het gebruik<br />

van tijdelijke bouwsels, de t<strong>en</strong>t<strong>en</strong> t.b.v. diverse doeleind<strong>en</strong>” opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Daarnaast wordt er bij<br />

ontbrek<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> Nederlandse norm voor t<strong>en</strong>tdoek gebruik gemaakt van de Duitse <strong>en</strong> Franse<br />

norm<strong>en</strong> die in Europa al in gebruik zijn.


In de afgelop<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> is door de brandweer t.b.v. APV vergunning<strong>en</strong> advies gegev<strong>en</strong> over<br />

(brand)veiligheid, bruikbaarheid <strong>en</strong> bereikbaarheid bij ev<strong>en</strong>em<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Wanneer uit e<strong>en</strong> aanvraag blijkt<br />

dat er e<strong>en</strong> t<strong>en</strong>t geplaatst wordt, adviseert de brandweer voor het plaats<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> t<strong>en</strong>t, conform de<br />

eis<strong>en</strong> uit de “Handreiking Brandveiligheid Ev<strong>en</strong>em<strong>en</strong>t<strong>en</strong>”, De eis<strong>en</strong> word<strong>en</strong> meegezond<strong>en</strong> met de APV<br />

voorwaard<strong>en</strong> (zie bijlage). In de voorwaard<strong>en</strong> wordt verwez<strong>en</strong> naar de Brandveiligheidsvoorschrift<strong>en</strong><br />

voor t<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />

Alle ver<strong>en</strong>iging<strong>en</strong> <strong>en</strong> instelling<strong>en</strong> die de afgelop<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> e<strong>en</strong> vergunning hebb<strong>en</strong> aangevraagd <strong>en</strong><br />

gekreg<strong>en</strong>, zijn op de hoogte van de eis<strong>en</strong> waaraan e<strong>en</strong> t<strong>en</strong>t moet voldo<strong>en</strong>.<br />

De huidige advisering door de brandweer is dan ook gebaseerd op de bestaande regelgeving zoals<br />

eerder g<strong>en</strong>oemd.<br />

Bij diverse vergunningaanvrag<strong>en</strong>, zoals voor de introductie wek<strong>en</strong> van de stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong>ver<strong>en</strong>iging is<br />

verzocht om bij de vergunningaanvraag ook de certificering van het t<strong>en</strong>tdoek te overlegg<strong>en</strong>. Bij de<br />

t<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van de stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong>ver<strong>en</strong>iging<strong>en</strong>, Kookplanet <strong>en</strong> Brasserie park werd<strong>en</strong> deze overlegd <strong>en</strong> in orde<br />

bevond<strong>en</strong>.<br />

Buurtver<strong>en</strong>iging Leyhof heeft, voordat zij e<strong>en</strong> nieuwe partyt<strong>en</strong>t ging aanschaff<strong>en</strong>, bij de brandweer<br />

geïnformeerd naar de eis<strong>en</strong> waaraan e<strong>en</strong> t<strong>en</strong>t moet voldo<strong>en</strong>. De eis<strong>en</strong> war<strong>en</strong> al in het bezit van de<br />

ver<strong>en</strong>iging, maar zijn alsnog meegegev<strong>en</strong>.<br />

Vervolg<strong>en</strong>s heeft e<strong>en</strong> bestuurslid van de ver<strong>en</strong>iging e<strong>en</strong> Canadees Certificaat, aangebod<strong>en</strong> aan de<br />

brandweer. Dit certificaat hoort bij de partyt<strong>en</strong>t die door de ver<strong>en</strong>iging is aangeschaft. Onderzoek naar<br />

dit certificaat leert dat er ge<strong>en</strong> vergelijking getrokk<strong>en</strong> kan word<strong>en</strong> naar de gebruikte Europese<br />

normering<strong>en</strong>. Hierop heeft de brandweer, gelet op de geld<strong>en</strong>de regels in Leiderdorp <strong>en</strong> het tot nu toe<br />

gevoerde beleid e<strong>en</strong> negatief advies gegev<strong>en</strong> voor de aangevraagde APV vergunning.<br />

Het College heeft mede op uw aandring<strong>en</strong> op 16 april 2008 opnieuw uitvoerig naar de aanvraag van<br />

de Leyhof gekek<strong>en</strong> mede in het licht van uw verzoek te kom<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> mogelijk pass<strong>en</strong>de oplossing.<br />

Daartoe heeft het college na zorgvuldige bestudering van de geld<strong>en</strong>de regels de brandweer verzocht<br />

e<strong>en</strong> breder onderzoek te do<strong>en</strong> naar de toepassing van de regels <strong>en</strong> daarbij de gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> van het<br />

toelaatbare aan te gev<strong>en</strong>. In de daarop volg<strong>en</strong>de discussie met de brandweer <strong>en</strong> de verantwoordelijke<br />

interne afdeling kwam het volg<strong>en</strong>de naar vor<strong>en</strong>. Bij de beoordeling van de risico’s van <strong>partyt<strong>en</strong>t<strong>en</strong></strong><br />

speelt de factor weer e<strong>en</strong> belangrijke rol alsmede het materiaal waar de partyt<strong>en</strong>t van is gemaakt <strong>en</strong><br />

de aard van het gebruik van de partyt<strong>en</strong>t. Zo heeft e<strong>en</strong> partyt<strong>en</strong>t bij mooi weer e<strong>en</strong> andere rol dan bij<br />

slecht weer <strong>en</strong> betek<strong>en</strong>t dit veel voor de risico’s. Immers als bij slechter weer de bezoekers<br />

voornamelijk in de partyt<strong>en</strong>t verblijv<strong>en</strong> zijn dat er bij e<strong>en</strong> reguliere t<strong>en</strong>t van 32 m2 <strong>en</strong> wat<br />

partymeubilair met e<strong>en</strong> norm van 3 per m2 gemiddeld 75 m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>. Bij mooi weer zull<strong>en</strong> dat er minder<br />

zijn. Afhankelijk van de mate van brandwer<strong>en</strong>dheid van het t<strong>en</strong>tdoek, hetge<strong>en</strong> blijkt uit het certificaat,<br />

kan weinig vuur reeds leid<strong>en</strong> tot ontvlamm<strong>en</strong> waarna het materiaal gaat druppel<strong>en</strong> <strong>en</strong> dit kan leid<strong>en</strong><br />

tot ernstige verwonding<strong>en</strong>, waarbij ook bij ruime vluchtmogelijkhed<strong>en</strong> het risico onev<strong>en</strong>redig groot<br />

blijft. Illustratief voor het beoordel<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> risico is in dat kader het incid<strong>en</strong>t van de wc-roll<strong>en</strong> in het<br />

voetbalstadion in Groning<strong>en</strong>, waar e<strong>en</strong> modern <strong>en</strong> goed beveiligd stadion, waar vaker wc roll<strong>en</strong> het<br />

veld op word<strong>en</strong> geworp<strong>en</strong>, afgelop<strong>en</strong> zondag geconfronteerd wordt met e<strong>en</strong> brand met <strong>en</strong>kele<br />

ti<strong>en</strong>tall<strong>en</strong> gewond<strong>en</strong>. Wat vooraf onschuldig leek <strong>en</strong> meestal goed ging was nu e<strong>en</strong> kleine ramp.<br />

Het College heeft alle aspect<strong>en</strong> die van belang zijn afgewog<strong>en</strong> <strong>en</strong> daarbij ook de brandweer gehoord.<br />

Zij heeft daarbij ook meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat de veiligheidscertificat<strong>en</strong> die zijn overlegd op ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele<br />

wijze, na raadpleging van gezaghebb<strong>en</strong>de instanties, e<strong>en</strong> garantie gev<strong>en</strong> dat de t<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van e<strong>en</strong><br />

voldo<strong>en</strong>de brandwer<strong>en</strong>d materiaal zijn <strong>en</strong> derhalve e<strong>en</strong> risicoreductie oplever<strong>en</strong>.<br />

Op basis van alle gewog<strong>en</strong> argum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> komt het College tot de vaststelling dat ge<strong>en</strong> dan wel<br />

onvoldo<strong>en</strong>de waarborg<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong> word<strong>en</strong> dan wel door kunstgrep<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />

derhalve ge<strong>en</strong> toestemming tot gebruik van deze t<strong>en</strong>t<strong>en</strong> voor de bedoelde activiteit<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong> kan<br />

word<strong>en</strong>. Voor wat betreft de Leyhof kan daarnaast gesteld word<strong>en</strong> dat zij al e<strong>en</strong> jaar op de hoogte zijn<br />

van de geld<strong>en</strong>de regels <strong>en</strong> in het verled<strong>en</strong> de nodige coulance t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de ver<strong>en</strong>iging is<br />

toegepast.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!