[PDF] Opmaak 1 - Gemeente Rotterdam

Veiligheidsindex
2010
Meting van de
veiligheid in Rotterdam
Meting van de
veiligheid in Rotterdam
Februari 2010

Inhoud
Woord vooraf 1
1. Inleiding 2
Doel 2
Vijf veiligheidscategorieën 2
Opbouw Veiligheidsindex 2
Leeswijzer 2
2. Rotterdam 4
Overzichtskaartje Rotterdam 5
3. Deelgemeenten en wijken 6
Charlois 6
Delfshaven 9
Feijenoord 12
Hillegersberg-Schiebroek 15
Hoek van Holland 17
Hoogvliet 19
IJsselmonde 21
Kralingen-Crooswijk 23
Noord 26
Overschie 28
Pernis 30
Prins Alexander 32
Stadscentrum 34
Rotterdam Zuid 36
4. Focuswijken 37
Oude Westen 37
Tarwewijk 38
Hillesluis 40
Nieuwe Westen 41
Bijlage - Score Veiligheidsindex 2005-2009 44

Colofon
1e druk februari 2010
Uitgave van de Gemeente Rotterdam
© Directie Veiligheid
Produktie: Kenniscentrum Directie Veiligheid
Telefoon: 010 267 36 03
E-mail: info@veiligheid.nl
Deze rapportage is ook te bekijken/downloaden
via www.v-index.nl.
Ontwerp:
Fotografie:
Grafisch Bureau DUS
Rotterdam ImageBank,
Jan van der Ploeg,
Victor van Breukelen e.a.

Woord vooraf
Veiligheid is en blijft een noodzakelijke en permanente
opgave voor het gemeentebestuur. We moeten blijven
investeren in het veiliger maken en houden van de
stad. Deze Veiligheidsindex 2010 (veiligheidssituatie
2009) laat zien dat op stadsniveau de veiligheid is
licht gestegen; van een 7,2 in 2008 naar een 7,3 in
2009. Bij de start van dit College van B en W in 2006
scoorde de stad nog een 6,9. Er zijn nu geen onveilige
wijken meer en het aantal veilige wijken is in deze
periode gestegen van 30 naar 36. In een aantal wijken,
zoals de Tarwewijk en Hillesluis, is de onveiligheidsproblematiek
hardnekkig. Ondanks een robuust actieprogramma
is de veiligheid er (nog) niet verbeterd. In
het Nieuwe Westen en Oude Westen heeft de stevige
inzet dit jaar wel al vruchten afgeworpen, beide wijken
zijn gestegen op de Veiligheidsindex.
Eind 2009 is het Vijfjarenactieprogramma Veiligheid 2010 -
2014 ‘Vertrouwen in Veiligheid, meedoen in de stad’ gepresenteerd.
In dit programma staan de ambities voor de
komende jaren. Het stedelijke veiligheidscijfer moet minimaal
op het huidige niveau gehandhaafd blijven en 80%
van alle Rotterdammers moet zich veilig voelen in de eigen
buurt. We gaan weer een stap verder met het veiliger
maken van onze stad. Repressie en preventie blijven stevig
hand in hand gaan, maar we zoeken ook nieuwe wegen om
Rotterdam veiliger te maken en te houden, in verbinding
met sociale en fysieke maatregelen.
Om de oorzaken van onveiligheid fundamenteel aan te
pakken, is meer nodig dan alleen de inzet van politie en
justitie. De verbinding met partijen die op sociaal, fysiek en
economisch terrein in de stad actief zijn moet steviger worden.
Van de kwaliteit van de buitenruimte tot de bestrijding
van voortijdig schoolverlaten; het heeft invloed op de veiligheid.
Het gaat erom om per wijk – gebiedsgericht – een
aanpak op maat uit te voeren.
In 2009 zijn we begonnen met het nog intensiever betrekken
van inwoners bij het bestrijden van overlast en vergroten
van de veiligheid in hun wijk. De invulling én uitvoering
bepalen we samen met bewoners en ondernemers. Een
goed voorbeeld daarvan is het actieplan dat vorig jaar
samen met bewoners van de wijk de Esch voor hun buurt
is opgesteld. In het Nieuwe Westen is de vernieuwende
pilot ‘Niet OK’ gestart. Bewoners fotograferen met een
smartphone overlast in de buitenruimte en krijgen te horen
wat er gebeurt met hun melding. De bewoners van de
Tarwewijk kunnen zelf kleine ergernissen aanpakken.
Daarvoor is een budget van € 40.000 beschikbaar. Ook
gaan we door met de Stuurgroepen in de Wijk in alle
probleemwijken. In 2012 krijgt iedere wijk een wijkprofiel,
waarin naast de Veiligheidsindex ook sociale en fysieke
aspecten zijn opgenomen. Sneller ingrijpen, voordat wijken
achteruitgaan, is zo beter mogelijk.
De komende jaren gaan we verder met het veiliger maken
van Rotterdam. Waar het beter gaat moeten we de behaalde
resultaten verder uitbouwen. Waar het slechter
gaat, moeten we onze inzet intensiveren. Veiligheid is en
blijft een basisvoorwaarde voor de stad. Mensen willen
prettig wonen en veilig kunnen uitgaan en winkelen. Ook
ondernemers hebben baat bij een veilige stad. Werken aan
een veilige stad betekent altijd alert zijn en direct de juiste
maatregelen nemen. Onze stad verdient dat. Met de inzet
van bewoners en ondernemers bouwen we verder aan het
veiliger maken van Rotterdam.
Ahmed Aboutaleb
Burgemeester
1

1. Inleiding
Jaarlijks meet de gemeente Rotterdam de veiligheidssituatie
in de stad. Met de Veiligheidsindex 2010 gebeurt
dat voor de negende keer op rij. De Veiligheidsindex 2010
beschrijft de veiligheidssituatie in het jaar 2009. De waarde
van dit meetinstrument zit in het kunnen volgen van de
ontwikkeling van de sociale veiligheid op stedelijk, deelgemeentelijk
en wijkniveau. Alle 63 wijken in de stad krijgen
een cijfer variërend van 1 tot en met 10. Dit cijfer is een
samenvoeging van de gegevens van politie, de gemeentelijke
diensten en de mening van in totaal zo’n 16.000
Rotterdammers over de veiligheid in hun wijk. De informatie
gaat over diefstal, drugsoverlast, geweld, inbraken, overlast,
vandalisme, schoon en heel en verkeer. De combinatie
van objectieve en subjectieve gegevens maakt de
Rotterdamse Veiligheidsindex uniek.
Doel
De Veiligheidsindex wordt voor verschillende doelen
gebruikt:
• Meten: het in kaart brengen van de veiligheidssituatie op
een bepaald moment.
• Analyseren: het vergelijken van de cijfers met voorgaande
jaren.
• Sturen: het leveren van informatie om − zonodig − het
beleid bij te sturen.
Vijf veiligheidscategorieën
De index deelt wijken en deelgemeenten in 5 categorieën
in: onveilig, probleem, bedreigd, aandacht en veilig. Deze
indeling is gelijk aan voorgaande jaren. In onderstaande
tabel staat de indeling weergegeven.
Categorie-indeling Veiligheidsindex
Categorie
Score index
Onveilige wijk < 3,9
Probleemwijk van 3,9 tot 5,0
Bedreigde wijk van 5,0 tot 6,0
Aandachtswijk van 6,0 tot 7,1
(Redelijk) veilige wijk ≥ 7,1
Opbouw Veiligheidsindex
De Veiligheidsindex is opgebouwd uit verschillende soorten
gegevens. Om een zo compleet en betrouwbaar mogelijk
beeld te krijgen, worden subjectieve en objectieve gegevens
gecombineerd. Op deze manier wordt voorkomen dat
een wijk waar de aangiftebereidheid erg laag is als veilig
bestempeld wordt door het lage aantal aangiften. Bij de
objectieve gegevens wordt gebruik gemaakt van registratiesystemen.
Hierbij moet gedacht worden aan de registraties
van de politie met betrekking tot meldingen en aangiften,
de brandenregistratie van de brandweer en de registraties
op het gebied van schoon en heel van Gemeentewerken
en de Roteb.
De subjectieve gegevens zijn afkomstig uit de bevolkingsenquête
die elk jaar wordt afgenomen. Er wordt gevraagd
naar de eigen veiligheidsbeleving en of men het afgelopen
jaar slachtoffer is geweest. Omdat het van belang is de
mening van alle Rotterdammers − zowel autochtonen als
allochtonen − mee te nemen in het onderzoek worden de
enquêtes afgenomen onder autochtonen en de vier
grootste minderheidsgroepen in Rotterdam: Turken,
Marokkanen, Surinamers en Antillianen/Arubanen. Op
deze manier is het onderzoek representatief voor de
totale Rotterdamse bevolking.
In totaal zijn zo’n 16.000 Rotterdammers ondervraagd. Per
wijk zijn er dat ongeveer 175, voldoende om betrouwbare
uitspraken te kunnen doen. De ene wijk is echter groter
dan de andere. Om betrouwbare uitspraken voor deelgemeenten
en de stad te kunnen doen, zijn daarom weegfactoren
berekend die corrigeren voor het feitelijke
inwoneraantal. Op deze manier tellen wijken met relatief
weinig inwoners (zoals Wielewaal, Heijplaat en Zuidplein)
minder zwaar mee dan wijken met relatief veel inwoners
(zoals Ommoord, Hoogvliet Zuid en Groot IJsselmonde).
Naast deze subjectieve en objectieve gegevens, wordt
ook gebruik gemaakt van contextgegevens van het
Rotterdamse Centrum voor Onderzoek en Statistiek (COS).
Deze gaan onder andere over de economische waarde van
woningen, het percentage huurwoningen, het aantal inwoners
en het percentage allochtonen woonachtig in een wijk.
Voor een uitgebreide toelichting op de samenstelling van
de Veiligheidsindex en de gevolgde methode wordt
verwezen naar de site van de gemeente Rotterdam
(www.rotterdamveilig.nl). Deze verantwoording is ook
apart op te vragen bij het Kenniscentrum van de
Directie Veiligheid.
Leeswijzer
Hoofdstuk 2 beschrijft de belangrijkste stedelijke uitkomsten
en schetst een algemeen beeld van de veiligheidssituatie
in de stad. In hoofdstuk 3 wordt in 13 paragrafen
nader ingegaan op de ontwikkelingen in de 13 deelgemeenten
1 . Daarnaast wordt een globaal beeld gegeven
van de veiligheidsontwikkeling op Rotterdam Zuid.
2

Per deelgemeente wordt een algemeen beeld gegeven van
de veiligheidsituatie. Dat bestaat uit een vergelijking van de
index in de deelgemeente met het Rotterdamse beeld en
de ontwikkeling in de afgelopen jaren. Daarnaast wordt een
toelichting gegeven op de (ontwikkeling van de) verschillende
veiligheidselementen op deelgemeentelijk niveau.
Tot slot volgt per deelgemeente een overzicht van alle
wijken. Daarbij wordt kort ingegaan op de belangrijkste
stijgers en dalers. In hoofdstuk 4 zal worden ingegaan op
de vier focuswijken. Dit zijn het Oude Westen, Tarwewijk,
Nieuwe Westen en Hillesluis. Dit waren in de vorige index
de wijken die scoorden in de laagste twee categorieën
van de Veiligheidsindex. Het Oude Westen was de enige
onveilige wijk. De overige drie waren probleemwijken. Het
afgelopen jaar is er extra aandacht geweest voor deze vier
wijken om de veiligheidssituatie te verbeteren. In hoofdstuk
4 wordt beschreven welke maatregelen zijn uitgevoerd en
hoe de veiligheidssituatie in het afgelopen jaar zich
ontwikkeld heeft.
Jaarlijks meet de gemeente
Rotterdam de veiligheidssituatie
in de stad.
Met de Veiligheidsindex 2010
gebeurt dat voor de negende
keer op rij.
De bijlage bevat een totaaloverzicht van de scores van alle
63 wijken in de afgelopen 5 jaar.
1) In feite heeft Rotterdam 11 deelgemeenten, een Wijkraad Pernis en een Centrumraad. Voor de leesbaarheid wordt in deze rapportage gesproken over
13 deelgemeenten.
3

2. Rotterdam
De score op de Veiligheidsindex is voor Rotterdam weer
licht gestegen van een 7,2 in 2008 naar een 7,3 in 2009.
Voor het vierde jaar op rij valt de gemeente Rotterdam
daarmee in de categorie veilig.
Deelgemeenten en wijken
Op deelgemeenteniveau is de score op de Veiligheidsindex
in Feijenoord en Overschie gedaald. In het Stadscentrum,
Kralingen-Crooswijk, IJsselmonde, Hoogvliet en Pernis is
de score gestegen. In de overige deelgemeenten is de
indexscore ongeveer stabiel gebleven.
In 2009 heeft Rotterdam geen wijken meer die in de
categorie onveilig scoren. Zes wijken vallen in de categorie
probleem, namelijk het Oude Westen, Tarwewijk, Hillesluis,
Cool/Nieuwe Werk/Dijkzigt, Zuidplein en Bloemhof. Twaalf
wijken scoren bedreigd en negen vallen in de categorie
aandacht. De overige 36 wijken bevinden zich in de
categorie veilig.
Van de 63 wijken in Rotterdam scoren er 17 significant
hoger dan in 2008 en 14 wijken significant lager. In de
overige wijken blijft de indexscore min of meer stabiel.
De wijken die in 2009 significant hoger scoren zijn: Oude
Westen (van onveilig naar probleem), Nieuwe Westen (van
probleem naar bedreigd), Stadsdriehoek/C.S. Kwartier en
Oude Noorden (blijven beiden bedreigd), Oud Charlois,
Delfshaven en Rubroek (van bedreigd naar aandacht),
Kralingen West, Groot IJsselmonde en Zuidwijk (blijven
aandacht), Beverwaard (van aandacht naar veilig),
Bergpolder, Hoogvliet Zuid, Ommoord, Struisenburg,
Katendrecht en Pernis (blijven veilig).
De veertien wijken die significant lager scoren zijn:
Tarwewijk (blijft probleem), Cool/Nieuwe Werk/Dijkzigt,
Zuidplein en Bloemhof (van bedreigd naar probleem),
Afrikaanderwijk en Nieuw Crooswijk (blijven beiden
bedreigd), Carnisse, Bospolder en Agniesebuurt (van
aandacht naar bedreigd), Vreewijk (van veilig naar aandacht),
Kleinpolder, Prinsenland, Heijplaat en Wielewaal
(blijven veilig).
Wanneer er naar de elementen wordt gekeken, blijkt dat
de indexscores voor inbraak en schoon en heel op stadsniveau
een aanzienlijke verbetering laten zien ten opzichte
van 2008. Deze twee elementen blijven in de categorie
veilig. De scores op de elementen overlast (bedreigd),
diefstal, geweld, vandalisme, verkeer (veilig) en drugsoverlast
(aandacht) zijn ongeveer gelijk gebleven.
Categorie-indeling naar element voor Rotterdam, 2005-2009
4

2009
‘05 ‘06 ‘07 ‘08 ‘09 ‘05 ‘06 ‘07 ‘08 ‘09
©2010, Directie Veiligheid
5

3. Deelgemeenten en wijken
Charlois
In de deelgemeente Charlois is de indexscore het afgelopen jaar gelijk gebleven op een 5,8. De deelgemeente valt
hiermee in de categorie bedreigd. Binnen de deelgemeente zijn grote verschillen te zien tussen de wijken. Zo scoren
Wielewaal en Heijplaat erg hoog op de index, maar scoren de wijken Tarwewijk en Zuidplein juist laag. In onderstaande
figuur is weergegeven hoe de deelgemeente scoort op de afzonderlijke elementen. Verbeteringen zijn zichtbaar bij de elementen
inbraak, vandalisme en schoon en heel. Daarentegen verslechtert het element drugsoverlast. Het element geweld
blijft ongeveer stabiel ten opzichte van de voorgaande meting, maar verandert wel van categorie. De elementen diefstal
(veilig), overlast (probleem) en verkeer (veilig) blijven eveneens ongeveer gelijk.
Ontwikkeling van elementscores deelgemeente Charlois, 2005-2009
6

Charlois
De Tarwewijk is gedaald binnen de categorie probleem.
Scoorde de wijk vorig jaar een 4,6, dit jaar is de score
gedaald naar een 3,9. Op elementniveau is een wisselend
beeld te zien. De elementen vandalisme (van aandacht
naar veilig) en schoon en heel (veilig) verbeteren. De
elementen diefstal (aandacht), drugsoverlast (onveilig),
geweld (van bedreigd naar onveilig), inbraak (veilig),
overlast (onveilig) en verkeer (veilig) verslechteren.
Het Zuidplein scoort een 4,4 op de index. Ten opzichte
van de voorgaande meting is dat een verslechtering. De
wijk valt weer in de categorie probleem. De verslechtering
wordt veroorzaakt door een verslechtering van de elementen
diefstal (van bedreigd naar onveilig), overlast (onveilig),
schoon en heel (veilig) en verkeer (van bedreigd naar
onveilig). Het element geweld verbetert van probleem naar
aandacht. Het element drugsoverlast blijft ongeveer gelijk
in de categorie onveilig. De elementen inbraak en vandalisme
blijven ongeveer constant in de categorie veilig.
Pendrecht scoort een 5,4 op de index en is ten opzichte
van vorig jaar licht gedaald. De wijk valt nog steeds in
de categorie bedreigd. Verbeteringen zijn zichtbaar bij
vandalisme (van aandacht naar veilig) en schoon en heel.
Verder verslechteren de elementen diefstal (van veilig naar
aandacht), drugsoverlast (van aandacht naar bedreigd) en
overlast (van bedreigd naar probleem). De elementen
verkeer (veilig) en geweld (bedreigd) blijven ongeveer constant.
Het element inbraak blijft ook ongeveer gelijk, maar
verandert wel van categorie (van onveilig naar probleem).
Carnisse verslechtert naar een 5,6 en komt nu in de
categorie bedreigd. Deze verslechtering wordt veroorzaakt
door de elementen diefstal (van veilig naar aandacht),
drugsoverlast (van aandacht naar bedreigd), geweld (van
veilig naar aandacht), vandalisme (van veilig naar aandacht)
en overlast (van probleem naar onveilig). Het element
inbraak (veilig) is verbeterd. De elementen schoon en
heel en verkeer zijn gelijk gebleven in de categorie veilig.
7

De wijk Oud Charlois scoort een 6,4 op de Veiligheidsindex
en verbetert daarmee van de categorie bedreigd
naar aandacht. Deze verbetering wordt veroorzaakt door
de elementen diefstal (van aandacht naar veilig), geweld
(van bedreigd naar veilig) en schoon en heel (veilig). De
elementen overlast (probleem), inbraak (veilig), drugsoverlast
(probleem), verkeer (veilig) en vandalisme (veilig)
blijven ongeveer constant.
De wijk Wielewaal scoort een 8,2 en is binnen de categorie
veilig gedaald ten opzichte van vorig jaar. De elementen
diefstal (van veilig naar aandacht), drugsoverlast (veilig),
inbraak (van veilig naar onveilig) en overlast (veilig) laten
een verslechtering zien, terwijl het element geweld (veilig)
is gestegen. De elementen vandalisme, schoon en heel en
verkeer zijn gelijk gebleven en bevinden zich nog steeds in
de categorie veilig.
Zuidwijk scoort een 7,0 op de index en verbetert binnen
de categorie aandacht. De verbetering wordt zichtbaar in
de elementen diefstal (veilig), geweld (van probleem naar
bedreigd), inbraak (van bedreigd naar veilig), vandalisme
(veilig), overlast (van bedreigd naar aandacht) en verkeer
(veilig). De elementen drugsoverlast en schoon en heel
blijven ongeveer gelijk in de categorie veilig.
De wijk Heijplaat daalt binnen de categorie veilig naar 8,2.
Op elementniveau is te zien dat vandalisme (veilig) is gestegen.
De elementen inbraak (van veilig naar probleem)
en overlast (veilig) zijn gedaald. De elementen diefstal,
geweld, drugsoverlast, schoon en heel en verkeer zijn
gelijk gebleven en bevinden zich nog steeds in de
categorie veilig.
Ontwikkeling van indexscores van de wijken in de deelgemeente Charlois, 2001-2009
8

Delfshaven
In de deelgemeente Delfshaven is de indexscore het
afgelopen jaar licht gestegen van een 5,9 naar een 6,0.
De deelgemeente valt hiermee niet meer in de categorie
bedreigd, maar in de categorie aandacht. Binnen de deelgemeente
zijn grote verschillen te zien tussen de wijken.
De wijken Nieuwe Westen en Middelland scoren laag,
terwijl de wijken Oud/Nieuw Mathenesse/Witte Dorp en
Schiemond hoog scoren en in de categorie veilig vallen.
In onderstaande figuur is weergegeven hoe de deelgemeente
scoort op de afzonderlijke elementen. Verbeteringen
zijn zichtbaar bij de elementen geweld (van aandacht
naar veilig), inbraak (veilig) en schoon en heel (veilig). Het
element overlast is verslechterd en verandert van categorie
bedreigd naar probleem. De overige elementen zijn ongeveer
gelijk gebleven, waarbij diefstal wel van categorie
verandert (van veilig naar aandacht).
Ontwikkeling van elementscores deelgemeente Delfshaven, 2005-2009
9

Delfshaven
De wijk Middelland daalt licht op de index en komt nu op
een 5,0. De elementen drugsoverlast (onveilig) en inbraak
(veilig) laten een verslechtering zien. De elementen
vandalisme (veilig) en schoon en heel (van bedreigd
naar veilig) verbeteren. De elementen diefstal (bedreigd),
geweld (bedreigd), overlast (onveilig) en verkeer (aandacht)
blijven ongeveer gelijk.
Het Nieuwe Westen stijgt van de categorie probleem naar
bedreigd en scoort nu een 5,3 op de index.
De elementen drugsoverlast (van onveilig naar probleem),
geweld (van bedreigd naar aandacht), inbraak (van aandacht
naar veilig), schoon en heel (van bedreigd naar
veilig) en verkeer (van bedreigd naar veilig) zijn verbeterd.
De elementen diefstal (van aandacht naar probleem),
vandalisme (aandacht) en overlast (onveilig) zijn
daarentegen verslechterd.
De wijk Bospolder daalt op de index en komt nu uit op een
6,0. 2 Hiermee verandert de wijk van de categorie aandacht
naar bedreigd. Bij de wijk Bospolder is een daling te zien
bij de elementen drugsoverlast (van bedreigd naar probleem),
overlast (van aandacht naar probleem) en verkeer
(veilig). Het element geweld (van bedreigd naar aandacht)
stijgt. De overige elementen diefstal (veilig), inbraak (veilig),
vandalisme (veilig) en schoon en heel (aandacht) blijven
ongeveer stabiel.
De wijk Tussendijken blijft gelijk op een 6,2 en bevindt
zich nog steeds in de categorie aandacht. De elementen
vandalisme (veilig) en overlast (van aandacht naar bedreigd)
verslechteren. De elementen geweld (van aandacht
naar veilig) en schoon en heel (van aandacht naar veilig)
verbeteren. De overige elementen diefstal (veilig), drugsoverlast
(aandacht), inbraak (veilig) en verkeer (veilig) zijn
nagenoeg gelijk gebleven.
De wijk Spangen blijft gelijk op een 6,3 en bevindt zich nog
steeds in de categorie aandacht. Op de elementen drugsoverlast
(van veilig naar aandacht), vandalisme (van veilig
naar aandacht) en verkeer (veilig) is een verslechtering
zichtbaar. De elementen inbraak (veilig) en schoon en heel
2) De grens tussen de categorie bedreigd en aandacht ligt op 6,04; Bospolder scoort een 5,97 op de index.
10

(veilig) daarentegen verbeteren. De elementen overlast
(bedreigd), diefstal (aandacht) en geweld (veilig) blijven
constant.
De wijk Delfshaven is gestegen op de index en scoort nu
een 6,7. De wijk stijgt hierdoor naar de categorie aandacht.
Op elementniveau is een verbetering te zien bij diefstal
(veilig), geweld (van aandacht naar veilig), inbraak (veilig),
overlast (probleem), schoon en heel (van bedreigd naar
veilig) en verkeer (veilig). Het element vandalisme (veilig) is
ongeveer gelijk beleven. Ook het element drugsoverlast is
ongeveer gelijk gebleven maar stijgt wel naar de categorie
aandacht.
De wijk Schiemond blijft gelijk op een 8,0 en blijft daarmee
in de categorie veilig. Op elementniveau is een stijging
zichtbaar van de elementen inbraak en schoon en heel.
Het element overlast daalt. De overige elementen diefstal,
vandalisme, geweld, drugsoverlast en verkeer blijven
ongeveer stabiel. Ondanks de stijgingen en dalingen op
de verschillende elementen zitten ze allemaal nog in de
categorie veilig.
De samengestelde wijk Oud Mathenesse/Nieuw Mathenesse/Witte
Dorp daalt licht en komt uit op een 7,3, maar
zit nog steeds in de categorie veilig. De elementen geweld
(veilig), inbraak (veilig) en overlast (van veilig naar aandacht)
laten een verslechtering zien. De elementen diefstal,
schoon en heel en verkeer stijgen binnen de categorie
veilig. De overige elementen drugsoverlast en vandalisme
blijven nagenoeg gelijk binnen de categorie veilig.
Ontwikkeling van indexscores van de wijken in de deelgemeente Delfshaven, 2001-2009
11

Feijenoord
In de deelgemeente Feijenoord is de indexscore het
afgelopen jaar gedaald van een 6,2 naar een 5,9. De
deelgemeente zakt hiermee een categorie naar bedreigd.
Binnen de deelgemeente zijn grote verschillen te zien tussen
de wijken. In de deelgemeente vallen twee wijken in de
categorie probleem, twee in de categorie bedreigd, één in
de categorie aandacht en drie in veilig. In onderstaande
figuur is weergegeven hoe de deelgemeente scoort op de
afzonderlijke elementen. Op het element drugsoverlast is
een verbetering zichtbaar. Een verslechtering is te zien op
de elementen inbraak, schoon en heel en verkeer. De
elementen geweld, vandalisme, diefstal en overlast zijn
nagenoeg gelijk gebleven.
Ontwikkeling van elementscores deelgemeente Feijenoord, 2005-2009
12

Feijenoord/Hillesluis
De wijk Hillesluis bevindt zich evenals vorig jaar in de categorie
probleem en is licht gedaald op de index naar een
4,3. De elementen geweld (van bedreigd naar probleem),
inbraak (veilig) en schoon en heel (van bedreigd naar probleem)
dalen. De overige elementen diefstal (aandacht),
drugsoverlast (onveilig), vandalisme (probleem), overlast
(onveilig) en verkeer (veilig) blijven nagenoeg constant.
De wijk Bloemhof daalt van de categorie bedreigd naar
probleem en heeft nu een score van 4,8. De elementen
geweld (van aandacht naar bedreigd), overlast (van
probleem naar onveilig), schoon en heel (van veilig naar
bedreigd) en verkeer (veilig) laten een verslechtering zien.
Op het element drugsoverlast (van onveilig naar probleem)
is een verbetering zichtbaar. De overige elementen diefstal
(aandacht), inbraak (veilig) en vandalisme (aandacht) zijn
nagenoeg constant.
De Afrikaanderwijk laat op de Veiligheidsindex een daling
zien en komt nu uit op een 5,1, maar valt nog steeds in de
categorie bedreigd. Een daling is te zien op de elementen
schoon en heel (van veilig naar bedreigd) en verkeer
(veilig). De elementen drugsoverlast (van probleem naar
bedreigd) en vandalisme (van bedreigd naar veilig) laten
een verbetering zien. De elementen overlast (probleem),
diefstal (veilig), geweld (van aandacht naar bedreigd) en
inbraak (veilig) blijven ongeveer gelijk.
De wijk Feijenoord daalt licht naar een 5,4 en blijft in de
categorie bedreigd. De elementen drugsoverlast (van
aandacht naar bedreigd), overlast (van aandacht naar
bedreigd) en schoon en heel (van bedreigd naar probleem)
laten een verslechtering zien. Het element diefstal (veilig) is
verbeterd en de elementen geweld (veilig), inbraak (aandacht),
vandalisme (aandacht) en verkeer (veilig) zijn gelijk
gebleven.
De wijk Vreewijk daalt op de Veiligheidsindex naar een 6,8
en komt daarmee in de categorie aandacht. De elementen
diefstal (van veilig naar aandacht) en inbraak (van veilig
naar probleem) laten een verslechtering zien. De elementen
drugsoverlast (veilig), overlast (bedreigd), geweld (veilig),
vandalisme (veilig), verkeer (veilig) en schoon en heel
(veilig) blijven nagenoeg constant.
13

Katendrecht stijgt van een 7,1 naar een 7,6 en blijft in de
categorie veilig. De elementen drugsoverlast (veilig), geweld
(van aandacht naar veilig) en overlast (van bedreigd
naar veilig) laten een verbetering zien. Verkeer laat een
verslechtering zien in de categorie veilig. De overige elementen
vandalisme, inbraak, diefstal en schoon en heel
blijven echter nagenoeg constant in de categorie veilig.
De wijk Noordereiland stijgt licht naar een 8,5 en blijft in
de categorie veilig. De elementen geweld, overlast en
schoon en heel stijgen. De elementen diefstal, drugsoverlast
laten een verslechtering zien. De elementen inbraak,
vandalisme en verkeer blijven nagenoeg constant.
Ondanks de stijgingen en dalingen blijven alle elementen in
de categorie veilig.
De wijk Kop van Zuid Entrepot stijgt licht naar een 7,9 en
blijft daarmee in de categorie veilig. De elementen diefstal,
geweld en vandalisme verbeteren en blijven in de categorie
veilig. Het element overlast verbetert en verandert van
categorie (van aandacht naar veilig). Het element inbraak
verslechtert binnen de categorie veilig. Verkeer, drugsoverlast
en schoon en heel blijven nagenoeg constant in de
categorie veilig.
Ontwikkeling van indexscores van de wijken in de deelgemeente Feijenoord, 2001-2009
14

Hillegersberg-Schiebroek
In de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek is de
indexscore het afgelopen jaar gelijk gebleven op een 10,0.
De deelgemeente valt hiermee in de categorie veilig.
Alle afzonderlijke wijken zitten in de categorie veilig.
In onderstaande figuur is weergegeven hoe de deelgemeente
scoort op de afzonderlijke elementen.
Alle elementen blijven nagenoeg gelijk.
Ontwikkeling van elementscores deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek, 2005-2009
15

Schiebroek scoort een 8,8 op de Veiligheidsindex en
bevindt zich in de categorie veilig. Ten opzichte van de
voorgaande meting is de indexscore licht gestegen. Met
uitzondering van het element overlast bevinden alle afzonderlijke
elementen zich, evenals vorig jaar, in de categorie
veilig. Het element overlast blijft nagenoeg gelijk in de
categorie aandacht.
Hillegersberg Zuid scoort een 10,0 op de Veiligheidsindex
en bevindt zich al sinds het begin van de index in de categorie
veilig. Alle elementen bevinden zich in de categorie
veilig. De elementen diefstal en vandalisme stijgen binnen
deze categorie en het element overlast daalt.
Hillegersberg Noord scoort net als bij de voorgaande meting
een 10,0 op de Veiligheidsindex. Ook deze wijk bevindt
zich sinds het begin van de index in de categorie veilig.
Alle elementen bevinden zich in de categorie veilig. Het
element geweld stijgt binnen deze categorie; het element
overlast daalt.
Molenlaankwartier scoort een 10,0 op de Veiligheidsindex
en zit in de categorie veilig. De elementen bevinden zich
allemaal in de categorie veilig, waarbij het element inbraak
is gestegen van de categorie bedreigd naar veilig.
Molenlaan
Terbregge scoort een 10,0 op de Veiligheidsindex en bevindt
zich in de categorie veilig. Alle elementen bevinden
zich in de categorie veilig. Het element inbraak is gedaald.
Het element verkeer is gestegen.
Kamla Kamla Bacha is een v
Ontwikkeling van indexscores van de wijken in de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek, 2001-2009
16

Hoek van Holland
De score van Hoek van Holland op de index is ten
opzichte van voorgaande meting gelijk gebleven met
een 10,0. Het element overlast is gedaald en het element
inbraak is gestegen. Alle elementscores vallen net als vorig
jaar in de categorie veilig.
Ontwikkeling van elementscores deelgemeente Hoek van Holland, 2005-2009
17

Hoek van Holland
Ontwikkeling van indexscores van de wijken in de deelgemeente Hoek van Holland, 2001-2009
18

Hoogvliet
De score van deelgemeente Hoogvliet op de index is
gestegen van een 8,1 naar een 8,6. De deelgemeente
valt nog steeds in de categorie veilig. In onderstaande
figuur is weergegeven hoe de deelgemeente scoort op de
afzonderlijke elementen. Het element geweld is gedaald
ten opzichte van de voorgaande meting. De elementen
overlast, schoon en heel en verkeer zijn nagenoeg gelijk
gebleven. De overige elementen zijn daarentegen
gestegen.
Ontwikkeling van elementscores deelgemeente Hoogvliet, 2005-2009
19

Hoogvliet Noord scoort een 8,4 op de index en is hiermee
licht gestegen ten opzichte van de voorgaande meting en
valt nog steeds in de categorie veilig. Een verbetering is
zichtbaar bij het element diefstal (veilig), drugsoverlast (van
aandacht naar veilig), inbraak (veilig), vandalisme (veilig)
en schoon en heel (veilig). Een verslechtering is zichtbaar
bij het element geweld (veilig). De elementen overlast (aandacht)
en verkeer (veilig) zijn ongeveer gelijk gebleven.
Hoogvliet Zuid is gestegen van een 8,0 naar een score
van 8,6 op de index. De wijk blijft hiermee in de categorie
veilig. Een stabiel beeld is te zien bij de elementen drugsoverlast
(veilig), overlast (aandacht), geweld (veilig),
verkeer (veilig) en schoon en heel (veilig). De elementen
diefstal (veilig), inbraak (van aandacht naar veilig) en
vandalisme (veilig) laten een stijgend beeld zien.
Ontwikkeling van indexscores van de wijken in de deelgemeente Hoogvliet, 2001-2009
20

IJsselmonde
De score van IJsselmonde op de index is gestegen van
een 7,0 naar een 7,4. De deelgemeente valt nu in de
categorie veilig. Binnen de deelgemeente is een grote uitschieter
te zien: Oud IJsselmonde met een score van 9,4.
In onderstaande figuur is weergegeven hoe de deelgemeente
scoort op de afzonderlijke elementen. De
elementen diefstal en drugsoverlast zijn ongeveer gelijk
gebleven en blijven in de categorie veilig. Het element
geweld is ook ongeveer gelijk gebleven, maar stijgt van de
categorie aandacht naar de categorie veilig. De elementen
inbraak (veilig), vandalisme (van aandacht naar veilig),
overlast (van bedreigd naar aandacht) en schoon en
heel (veilig) stijgen. Het element verkeer daalt binnen de
categorie veilig.
Ontwikkeling van elementscores deelgemeente IJsselmonde, 2005-2009
21

Groot IJsselmonde scoort een 7,1 op de index en is
hiermee gestegen ten opzichte van de voorgaande meting,
maar valt nog steeds in de categorie aandacht. 3 Een verslechtering
is zichtbaar bij het element drugsoverlast (veilig).
De elementen diefstal (veilig), geweld (van bedreigd
naar aandacht), vandalisme (van aandacht naar veilig) en
overlast (van probleem naar bedreigd) verbeteren. Het element
inbraak blijft ongeveer gelijk, maar verandert wel van
de categorie aandacht naar veilig. De elementen schoon
en heel en verkeer blijven ongeveer gelijk in de categorie
veilig.
Beverwaard is gestegen van een 6,3 naar een score
van 7,2 op de index. De wijk komt hierdoor in de categorie
veilig. De elementen diefstal (van aandacht naar veilig),
drugsoverlast (veilig), inbraak (van bedreigd naar veilig),
vandalisme (van probleem naar veilig), overlast (van probleem
naar bedreigd) en schoon en heel (van aandacht
naar veilig) stijgen. De elementen geweld en verkeer blijven
ongeveer gelijk in de categorie veilig.
Lombardijen is op de index licht gestegen naar een score
van 7,3. De wijk komt hierdoor in de categorie veilig. De
elementen geweld (veilig), schoon en heel (veilig) en drugsoverlast
(van aandacht naar veilig) laten een verbetering
zien. De elementen inbraak en verkeer verslechteren
binnen de categorie veilig. De elementen diefstal (veilig),
vandalisme (aandacht) en overlast (aandacht) blijven
ongeveer gelijk.
Oud IJsselmonde scoort een 9,4 op de index en is daarmee
licht gedaald ten opzichte van de voorgaande meting.
De wijk valt nog steeds in de categorie veilig. Alle elementscores
bevinden zich net als vorig jaar in de categorie
veilig. Daarbinnen verslechtert het element drugsoverlast
en verbetert het element verkeer. De overige elementen
blijven ongeveer gelijk.
Ontwikkeling van indexscores van de wijken in de deelgemeente IJsselmonde, 2001-2009
3) De grens tussen de categorie aandacht en veilig ligt op 7,12; Groot IJsselmonde scoort een 7,11 op de index.
22

Kralingen-Crooswijk
De score van Kralingen-Crooswijk op de index is
gestegen van een 6,8 naar een 7,3. Hierdoor stijgt de
deelgemeente van de categorie aandacht naar veilig.
Binnen de deelgemeente zijn grote verschillen te zien
tussen de wijken. Kralingen Oost/Kralingse Bos scoort
erg hoog, terwijl Nieuw Crooswijk en Oud Crooswijk in de
categorie bedreigd vallen. In onderstaande figuur is weergegeven
hoe de deelgemeente scoort op de afzonderlijke
elementen. De elementen diefstal (aandacht), geweld,
vandalisme (veilig) en schoon en heel (van aandacht naar
veilig) zijn verbetert. De elementen drugsoverlast (van veilig
naar aandacht), overlast (van bedreigd naar aandacht),
inbraak en verkeer (veilig) blijven ongeveer gelijk.
Ontwikkeling van elementscores deelgemeente Kralingen-Crooswijk, 2005-2009
23

Nieuw Crooswijk is op de index gedaald van een 5,8 naar
een score van 5,0. De wijk blijft nog steeds in de categorie
bedreigd. Bij alle elementen is de daling zichtbaar. De elementen
diefstal en schoon en heel dalen van veilig naar
bedreigd. De elementen drugsoverlast, geweld en overlast
verslechteren van de categorie veilig naar aandacht. Het
element inbraak gaat van de categorie aandacht naar
probleem. De elementen vandalisme en verkeer blijven in
de categorie veilig.
Rubroek stijgt van een 5,7 naar een 6,8 op de index en
komt daarmee in de categorie aandacht. Op de meeste
elementen is een stijging zichtbaar. Zo stijgt het element
diefstal van bedreigd naar veilig en schoon en heel van
onveilig naar veilig. De elementen drugsoverlast (veilig),
inbraak (veilig), vandalisme (aandacht) en overlast
(probleem) stijgen, maar blijven in dezelfde categorie.
De elementen geweld en verkeer blijven ongeveer gelijk in
de categorie veilig.
Oud Crooswijk is licht gestegen van een 5,4 naar een 5,7
op de index. De wijk blijft hiermee in de categorie bedreigd.
Op elementniveau is een wisselend beeld zichtbaar. De
elementen diefstal (van bedreigd naar aandacht), vandalisme
(van bedreigd naar veilig) en schoon en heel (van
probleem naar veilig) stijgen. De elementen overlast (van
bedreigd naar probleem), inbraak (van aandacht naar bedreigd)
en verkeer (van veilig naar aandacht) dalen. De
overige elementen drugsoverlast (aandacht) en geweld
(van veilig naar aandacht) blijven ongeveer gelijk.
Kralingen West stijgt van een 6,3 naar een 6,8 op de
index en bevindt zich nog steeds in de categorie aandacht.
De elementen geweld (van aandacht naar veilig), vandalisme
en schoon en heel (veilig) zijn gestegen. De overige
elementen blijven constant, waarbij sommige wel van categorie
veranderen. Diefstal blijft in de categorie aandacht,
drugoverlast verandert van aandacht naar bedreigd, inbraak
en verkeer blijven in de categorie veilig en overlast
blijft in de categorie probleem.
Ontwikkeling van indexscores van de wijken in de deelgemeente Kralingen-Crooswijk, 2001-2009
24

Kralingen-Crooswijk
Struisenburg scoort een 8,3 op de index en is daarmee
gestegen ten opzichte van voorgaande meting. De wijk valt
nog steeds in de categorie veilig. Met uitzondering van het
element drugsoverlast vallen alle elementen ook in de
categorie veilig. Drugsoverlast is binnen de categorie aandacht
gedaald. De elementen diefstal en schoon en heel
zijn gestegen van aandacht naar veilig. De elementen
geweld, overlast en verkeer blijven gelijk. Het element
vandalisme stijgt en het element inbraak daalt.
De samengestelde wijk Kralingen Oost/Kralingse Bos
scoort een 10,0 op de index en is daarmee licht gestegen
ten opzichte van de voorgaande meting en valt uiteraard in
de categorie veilig. De elementen drugsoverlast, overlast
en verkeer zijn gelijk gebleven in de categorie veilig. De
elementen geweld, vandalisme en schoon en heel zijn
gestegen binnen de categorie veilig. Het element diefstal
stijgt van bedreigd naar aandacht en het element inbraak
daalt van veilig naar bedreigd.
De Esch scoort een 8,3 op de index en valt hiermee in
de categorie veilig. Het element drugsoverlast daalt van
de categorie veilig naar aandacht. De overige elementen
bevinden zich in de categorie veilig, waarbij diefstal,
geweld en overlast stijgen binnen deze categorie.
25

Noord
De indexscore van deelgemeente Noord is het afgelopen
jaar licht gestegen van een 6,9 naar een 7,1. De deelgemeente
valt hiermee nog steeds in de categorie aandacht. 4
Binnen de deelgemeente zijn grote verschillen te zien tussen
de wijken. Blijdorp scoort aanzienlijk hoog op de index
terwijl het Oude Noorden en de Agniesebuurt in de categorie
bedreigd scoren. In onderstaande figuur is weergegeven
hoe de deelgemeente scoort op de afzonderlijke elementen.
De elementen laten een wisselend beeld zien. De
elementen diefstal (van aandacht naar veilig), vandalisme
(veilig) en schoon en heel (van aandacht naar veilig) zijn
gestegen. De elementen geweld (veilig) en overlast (van
aandacht naar bedreigd) zijn gedaald. De elementen
drugsoverlast (aandacht), inbraak (veilig) en verkeer (veilig)
blijven gelijk.
Ontwikkeling van elementscores deelgemeente Noord, 2005-2009
4 De grens tussen de categorie aandacht en veilig ligt op 7,12; de deelgemeente Noord scoort een 7,08 op de index.
26

Het Oude Noorden is gestegen van een 5,2 naar een score
van 5,6 op de index. De wijk blijft in de categorie bedreigd.
De elementen diefstal (van bedreigd naar aandacht), drugsoverlast
(van probleem naar bedreigd), inbraak, vandalisme
en schoon en heel (van aandacht naar veilig) stijgen. Het
element geweld daalt binnen de categorie bedreigd en het
element verkeer daalt binnen de categorie veilig. Het
element overlast blijft gelijk in de categorie onveilig.
Agniesebuurt is gedaald van een 6,0 naar een 5,7 op
de index en valt daarmee nu in de categorie bedreigd. Op
elementniveau dalen de elementen geweld en inbraak van
veilig naar aandacht, overlast van bedreigd naar onveilig en
verkeer binnen de categorie veilig. Het element drugsoverlast
stijgt binnen de categorie bedreigd en schoon en heel
stijgt van aandacht naar veilig. De elementen diefstal (van
bedreigd naar aandacht) en vandalisme (aandacht) blijven
ongeveer gelijk.
Bergpolder is op de index gestegen van een 7,3 naar
een score van 7,7. De wijk valt hiermee nog steeds in de
categorie veilig. Het element drugsoverlast stijgt van de
categorie bedreigd naar aandacht. De overige elementen
bevinden zich in de categorie veilig, waarbij het element
diefstal stijgt binnen de categorie en de elementen geweld
en vandalisme dalen. Het element schoon en heel stijgt
van aandacht naar veilig. De overige elementen blijven
gelijk.
Liskwartier scoort een 7,9 op de index en is daarmee licht
gedaald ten opzichte van de voorgaande meting. De wijk
valt nog steeds in de categorie veilig. Alle elementen vallen
in de categorie veilig. Het element diefstal stijgt van aandacht
naar veilig. Binnen de categorie stijgen de elementen
vandalisme, schoon en heel en verkeer. De elementen
drugsoverlast, geweld en overlast dalen. Inbraak is gelijk
gebleven.
De Provenierswijk is licht gestegen van een 7,3 naar 7,5
op de index en bevindt zich in de categorie veilig. De elementen
diefstal, vandalisme en schoon en heel zijn gestegen
van aandacht naar veilig. De elementen drugsoverlast
en verkeer stijgen binnen de categorie veilig. Het element
overlast is gedaald van veilig naar bedreigd. Het element
geweld daalt ook maar blijft in de categorie veilig. Het
element inbraak blijft gelijk (veilig).
Blijdorp scoort met een 9,0 op de index, gelijk aan de
voorgaande meting. De wijk valt hiermee nog steeds in de
categorie veilig. Alle elementen vallen net als vorig jaar
eveneens in de categorie veilig. Binnen de categorie dalen
de elementen overlast en verkeer. De elementen diefstal en
schoon en heel zijn gestegen.
Ontwikkeling van indexscores van de wijken in de deelgemeente Noord, 2001-2009
27

Overschie
De indexscore van de deelgemeente Overschie is het afgelopen
jaar gedaald naar een 8,4. De deelgemeente valt
hiermee nog steeds in de categorie veilig. In onderstaande
figuur is weergegeven hoe de deelgemeente scoort op de
afzonderlijke elementen. Met uitzondering van het element
inbraak (aandacht) scoren alle elementen in de categorie
veilig. Het element inbraak is gedaald van veilig naar aandacht.
Het element verkeer stijgt binnen de categorie en
het element drugsoverlast blijft gelijk. De overige elementen
dalen binnen de categorie veilig.
Ontwikkeling van elementscores deelgemeente Overschie, 2005-2009
28

Kleinpolder is gedaald van een 8,2 naar een score van 7,7
op de index; de wijk valt nog steeds in de categorie veilig.
De elementen geweld en inbraak zijn gedaald van de categorie
veilig naar aandacht. Diefstal en overlast zijn binnen
de categorie veilig gedaald, vandalisme is binnen deze
categorie gestegen. De overige elementen zijn gelijk
gebleven in de categorie veilig.
De samengestelde wijk Overschie e.o. scoort een 9,0
op de index. Dit is een lichte daling ten opzichte van voorgaande
meting. De wijk valt nog steeds in de categorie
veilig. Met uitzondering van het element inbraak (aandacht)
vallen alle elementen in de categorie veilig. Inbraak is
gedaald van de categorie veilig naar aandacht. Binnen de
categorie veilig zijn verschillende ontwikkelingen zichtbaar.
De elementen diefstal, vandalisme en overlast dalen
binnen deze categorie. De elementen geweld en verkeer
stijgen daarentegen. De elementen drugsoverlast en
schoon en heel blijven gelijk.
Overschie
Ontwikkeling van indexscores van de wijken in de deelgemeente Overschie, 2001-2009
29

Pernis
De indexscore van Pernis is het afgelopen jaar gestegen
naar een 10,0. Pernis valt hiermee uiteraard in de categorie
veilig. Alle elementen scoren net als vorig jaar in de
categorie veilig, waarbij de elementen diefstal, inbraak en
vandalisme nog binnen de categorie zijn gestegen. De
overige elementen zijn ongeveer gelijk gebleven.
Ontwikkeling van elementscores Pernis, 2005-2009
30

Pernis
Ontwikkeling van indexscores van Pernis, 2001-2009
31

Prins Alexander
De indexscore van Prins Alexander is het afgelopen jaar
gelijk gebleven op een 8,7. De deelgemeente valt hiermee
nog steeds in de categorie veilig. Alle afzonderlijke wijken
bevinden zich in de categorie veilig. In onderstaande figuur
is weergegeven hoe de deelgemeente scoort op de afzonderlijke
elementen. Alle elementen vallen in de categorie
veilig. De meeste zijn ook gelijk gebleven ten opzichte van
de voorgaande meting. De elementen inbraak en schoon
en heel zijn binnen de categorie gestegen en het element
overlast is gedaald.
Ontwikkeling van elementscores deelgemeente Prins Alexander, 2005-2009
32

Oosterflank is licht gedaald naar een score van 7,4 op
de index. De wijk blijft nog steeds in de categorie veilig. De
meeste elementen blijven gelijk; het element inbraak stijgt
binnen de categorie en de elementen drugsoverlast en
overlast dalen. Het element schoon en heel stijgt van de
categorie aandacht naar veilig.
Zevenkamp is licht gedaald van een 8,0 naar een 7,8 op
de index. De wijk valt nog steeds in de categorie veilig. Het
element diefstal is gedaald binnen de categorie veilig. Het
element overlast is gedaald van de categorie veilig naar bedreigd.
Het element inbraak is gestegen van de categorie
aandacht naar veilig. De overige elementen zijn ongeveer
gelijk gebleven.
Ommoord is gestegen op de index en scoort nu een 8,6.
De wijk valt in de categorie veilig, evenals alle elementen.
De elementen vandalisme en schoon en heel zijn gestegen
van aandacht naar veilig. Verder zijn de elementen geweld
en inbraak gestegen binnen de categorie.
Het Lage Land is licht gestegen naar een 9,0 op de index
en bevindt zich daarmee in de categorie veilig. Evenals
vorig jaar scoren alle elementen in de categorie veilig,
waarbij de elementen inbraak, vandalisme en schoon en
heel zijn gestegen.
’s Gravenland scoort evenals voorgaande meting een 10,0
op de index. De wijk valt daarmee uiteraard in de categorie
veilig. De meeste elementen bevinden zich in de categorie
veilig. Uitzondering hierop is het element overlast dat gedaald
is van veilig naar aandacht. Het element inbraak is
gestegen van de categorie aandacht naar veilig. Binnen de
categorie veilig zijn de elementen diefstal en vandalisme
gedaald en het element verkeer gestegen. De overige
elementen zijn gelijk gebleven.
Kralingseveer scoort een 10,0 op de index en is daarmee
stabiel gebleven ten opzichte van de voorgaande meting en
valt uiteraard in de categorie veilig. De afzonderlijke
elementen blijven gelijk in de categorie veilig.
Prinsenland scoort een 8,8 op de index en is daarmee
gedaald ten opzichte van voorgaande meting. De wijk valt
nog steeds in de categorie veilig. Met uitzondering van het
element overlast, blijven alle elementen ten opzichte van
de voorgaande meting gelijk. Het element overlast daalt
van de categorie veilig naar aandacht.
Nesselande scoort evenals vorig jaar een 10,0 op de
index, waarmee de wijk weer in de categorie veilig valt.
Alle elementen vallen eveneens in de categorie veilig,
waarbij het element inbraak binnen de categorie nog is
gestegen.
Ontwikkeling van indexscores van de wijken in deelgemeente Prins Alexander, 2001-2009
33

Stadscentrum
De indexscore van het Stadscentrum is het afgelopen jaar
gestegen van een 4,6 naar een 4,9. De deelgemeente valt
hiermee nog steeds in de categorie probleem. In onderstaande
figuur is weergegeven hoe de deelgemeente
scoort op de afzonderlijke elementen. Het element diefstal
is gestegen van onveilig naar probleem, het element inbraak
van aandacht naar veilig en het element schoon en
heel is gestegen binnen de categorie veilig. Het element
vandalisme is gedaald binnen de categorie bedreigd. De
elementen drugsoverlast (onveilig), geweld (probleem),
overlast (onveilig) en verkeer (aandacht) zijn gelijk
gebleven.
Ontwikkeling van elementscores in het Stadscentrum, 2005-2009
34

edreigd naar aandacht en het element inbraak van aandacht
naar veilig. Het element vandalisme daalt van de
categorie veilig naar aandacht. Het element schoon en
heel stijgt binnen de categorie veilig, maar het element
verkeer daalt binnen deze categorie.
De samengestelde wijk Cool/Nieuwe Werk/Dijkzigt scoort
een 4,7 op de index en is ten opzichte van vorig jaar gedaald.
De wijk valt nu in de categorie probleem. De elementen
diefstal (onveilig), inbraak (veilig) en overlast
(onveilig) blijven gelijk. De elementen drugsoverlast (van
bedreigd naar probleem), geweld (onveilig), vandalisme
(onveilig) en verkeer (van veilig naar aandacht) zijn gedaald.
Het element schoon en heel is binnen de categorie
veilig gestegen.
Oude Westen
Het Oude Westen is gestegen van een 3,5 naar een 4,1
op de index. De wijk stijgt hierdoor een categorie en
bevindt zich nu in de categorie probleem. De elementen
drugsoverlast en overlast blijven gelijk in de categorie onveilig.
Het element geweld is gelijk gebleven in de categorie
probleem. Het element diefstal stijgt van de categorie
De samengestelde wijk Stadsdriehoek/C.S. Kwartier
scoort een 5,5 op de index en is hiermee gestegen ten
opzichte van de voorgaande meting en valt in de categorie
bedreigd. De elementen diefstal (van onveilig naar probleem),
geweld (van probleem naar bedreigd), inbraak
(van aandacht naar veilig), schoon en heel (veilig) en verkeer
(bedreigd) zijn gestegen. De elementen drugsoverlast
(onveilig), vandalisme (bedreigd) en overlast (onveilig) zijn
gelijk gebleven.
Ontwikkeling van indexscores van de wijken in het Stadscentrum, 2001-2009
35

Rotterdam Zuid
Rotterdam Zuid (het gebied IJsselmonde, Feijenooord en
Charlois) heeft extra aandacht van het gemeentebestuur.
Het Pact op Zuid bundelt de krachten van de gemeente,
deelgemeenten en woningcorporaties om de sociaal-economische
achterstanden op Rotterdam Zuid aan te pakken
en het woon- en werkklimaat te verbeteren. Ook wat betreft
de veiligheidssituatie blijft Rotterdam Zuid achter op de rest
van Rotterdam. De veiligheidsaanpak in Rotterdam richt
zich op de gebieden met de grootste problemen. Veel inzet
en aandacht gaat dan ook uit naar het verbeteren van de
veiligheid op Zuid. De tabel hieronder geeft een algemeen
beeld van de veiligheidsontwikkeling op Zuid in de
afgelopen jaren.
De indexscore in Rotterdam Zuid is gelijk gebleven op 6,3
en valt hiermee nog steeds in de categorie aandacht. De
meeste elementen blijven gelijk: diefstal, inbraak en schoon
en heel in de categorie veilig en drugsoverlast en geweld in
de categorie aandacht. Overlast blijft nagenoeg gelijk, maar
verandert wel van de categorie probleem naar bedreigd.
Het element vandalisme stijgt in de categorie veilig en
verkeer daalt juist in de categorie veilig.
Ontwikkeling van elementscores Rotterdam Zuid, 2005-2009
36

4. Focuswijken
In dit hoofdstuk gaan we in op de ontwikkelingen in de vier
focuswijken, Oude Westen, Tarwewijk, Hillesluis en Nieuwe
Westen. Volgens de Veiligheidsindex 2009 bevonden deze
wijken zich in de categorie probleem of onveilig. In de tabel
is af te lezen dat geen van de vier wijken meer onveilig is.
Oude Westen
Waar komen we vandaan?
De Veiligheidsindex 2009 leverde een score op van 3,5
waarmee het Oude Westen een onveilige wijk werd. In
grote lijnen waren de (criminaliteits)cijfers gelijk gebleven
terwijl de beleving was verslechterd, met name op de onderdelen
drugsoverlast, overlast, schoon en heel, diefstal
en inbraak. Ook de algemene buurttevredenheid was
gedaald van 70% naar 64%.
Voor elke wijk heeft de stadsmarinier in 2009 een actieprogramma
gemaakt. Doel is de veiligheidssituatie te verbeteren.
Elk actieprogramma is gericht op de elementen uit de
Veiligheidsindex 2009 waar de wijk slecht op scoorde.
Uit de Veiligheidsindex 2009 bleek dat vooral de beleving
(subjectieve veiligheid) verslechterd was. Bewoners zijn
meer bij de veiligheidsaanpak betrokken en de communicatie
over de veiligheid in de wijk is verbeterd. In elke wijk zijn
activiteiten georganiseerd om de uitkomsten van de index
met de bewoners te bespreken. Deze activiteiten hadden
tot doel om bewoners te betrekken bij de index en de veiligheidsaanpak
en te bespreken of zij zich herkenden in het
cijfer.
Daarnaast zijn in elke focuswijk zogenaamde ‘Stuurgroepen
Veilig in de wijk’ georganiseerd, respectievelijk in
september 2009 en januari 2010. Daarbij waren naast de
burgemeester, de korpschef, de hoofdofficier van justitie, de
wethouder Volksgezondheid, Welzijn en Maatschappelijke
Opvang en de directeur Veiligheid ook zo’n dertig bewoners
en ondernemers aanwezig. Tijdens de eerste bijeenkomsten
presenteerden de stadsmariniers hun
actieprogramma. Voor bewoners en ondernemers was er
volop gelegenheid te reageren op de presentaties. Door de
verschillende partijen zijn toezeggingen gedaan en zijn actiepunten
benoemd waarover in januari verslag is gedaan.
Vanwege de positieve ervaringen blijven de Stuurgroepen
Veilig in de wijk een vast onderdeel van de veiligheidsaanpak
in de probleemwijken.
In de volgende paragrafen worden de vier focuswijken besproken.
Achtereenvolgens gaan we in op de situatie in de
wijk een jaar geleden, de ondernomen acties en behaalde
resultaten en tot slot de effecten voor de Veiligheidsindex
2010.
Wat hebben we bereikt?
De aanpak is gericht op zowel de subjectieve als de
objectieve veiligheid en richt zich op drugsoverlast,
jongerenoverlast, overlast en schoon en heel. Daarbij
is extra aandacht besteed aan gerichte positieve
communicatie en bewonersparticipatie.
Om de oorzaak van drugsoverlast tegen te gaan is een
permanente aanpak van de top-10 van drugsdealers begonnen.
Van deze tien dealers zijn er in 2009 zes aangehouden
en vier zijn niet meer in de wijk actief. Ondertussen
is een nieuwe top-10 samengesteld. Naast drugsdealers
zijn ook de structurele overlastgevers aangepakt. 22 Structurele
overlastgevers in het Oude Westen hebben een persoonsgerichte
aanpak - een combinatie van strafrechtelijke
en zorgaanpak - gekregen. Verder richt de aanpak van
drugsoverlast zich op overlastgevende cafés en andere
ondernemingen. In 2009 zijn drie drugsgerelateerde, overlastgevende
cafés door de burgemeester gesloten, een
overlastgevende belwinkel is definitief gesloten en de taxistandplaats
voor coffeeshop Nemo is verplaatst. Ook zijn
drie portieken op de 1e Middellandstraat, waar zich veel
overlastgevende drugsverslaafden ophielden, dichtgemaakt
en is er extra verlichting aangebracht op de Mathenesserlaan.
Tot slot worden er wekelijks drugsacties gehouden in
het Oude Westen en zijn politie en Stadstoezicht nog meer
zichtbaar aanwezig. De (integrale) aanpak van overlast op
de Mathenesserlaan/Nieuwe Binnenweg is hier een voorbeeld
van.
Om overlast van jongeren tegen te gaan, is een inventarisatie
gemaakt. Deze inventarisatie heeft 46 jongeren opgeleverd.
Daarvan wonen er 10 in andere (deel)gemeenten.
Met deze (deel)gemeenten is afgesproken dat ze deze
jongeren aanpakken. De overige 36 zijn in een werk- en/of
scholingstraject geplaatst. Verder zijn in het Oude Westen
twee extra jongerencoaches ingezet en blijven voorzieningen
voor jongeren langer open. In de zomerperiode zijn er
extra activiteiten voor de jeugd.
37

De aanpak van de overige overlast richt zich op de afname
van burenoverlast. Alle burenoverlastmeldingen zijn doorverwezen
naar buurtbemiddeling. Tevens zijn in 2009 48
gebiedsontzeggingen en 85 waarschuwingen aan bekende
overlastgevers uitgeschreven door de politie. Om de overlast
vanuit panden te verminderen zijn tien bekende overlastpanden
aangepakt.
Ook is ingezet op schoon en heel. Tussen april en juni
2009 is met veiligheidspartners en met bewoners de integrale
actie “naar een zomers Oude Westen” gedraaid.
Tevens is in mei de containerisatie in het Oude Westen
afgerond. Dit heeft veel positieve reacties uit de wijk opgeleverd,
de straat is schoner en de overlast van meeuwen is
grotendeels verdwenen. Ook is er een extra openbaar toilet
geplaatst op het Kruisplein. En tot slot zijn fietswrakken in
de wijk opgeruimd.
De score op de Veiligheidsindex is gestegen van een 3,5 in
2009 naar een 4,1 in 2010. De stevige en intensieve drugsaanpak
door politie, Stadstoezicht en GGD heeft er toe
geleid dat het aantal drugsmeldingen is afgenomen en
drugsoverlast minder vaak als buurtprobleem wordt aangemerkt.
Naast de repressieve acties hebben de preventieve
acties diefstal en de anti-inbraakcampagnes er mede voor
gezorgd dat de cijfers van diefstal en inbraak fors zijn verbeterd.
Ook de afronding van de containerisatie in de wijk
heeft voor een forse verbetering gezorgd op het element
schoon en heel. Het aantal meldingen van burengerucht is
gedaald. Met name de inzet van buurtbemiddeling heeft
hier een rol gespeeld. De aanpak en de maatregelen voor
de jeugdoverlast hebben geleid tot minder klachten en
meldingen, maar niet tot een verbetering van het ervaren
buurtprobleem.
Om diefstal en inbraak te verminderen is een anti-inbraak
campagne uitgevoerd. En zijn preventieve acties gericht op
diefstal uit auto’s uitgevoerd. Daarnaast is er in 2009 in het
Oude Westen aandacht besteed aan geweld. Hiertoe wordt
een analyse van de geweldsincidenten uitgevoerd.
Om de bewonersparticipatie te verhogen en de communicatie
over veiligheid te verbeteren, is de imago-campagne
‘WOW’, een Werelds Oude Westen, gestart. Er is een aantal
evenementen georganiseerd waarbij bezoekers naar het
Oude Westen zijn getrokken, met de bedoeling om ‘de parels’
uit de wijk meer zichtbaar te maken. Daarnaast heeft
de stadmarinier bezoeken gebracht aan wijkambassadeurs
(bewoners) om een goed beeld te krijgen van de veiligheidssituatie.
Om de veiligheidssituatie op de langere termijn zichtbaar
en permanent te verbeteren en de lokale economie te versterken
zullen ook fysieke en economische maatregelen
getroffen worden. In december 2009 is door het college
van B&W het uitvoeringsprogramma West-Kruiskade vastgesteld.
Dit programma is een meerjarenaanpak door de
gemeente Rotterdam, Centrumraad en Woonstad op het
gebied van economie, beheer en fysieke aanpak. Ook
bevat het programma de aankoop van een aantal overlastgevende
panden. Deze panden worden aan de buitenzijde
gerenoveerd. De rolluiken en de reclame-uitingen zijn vernieuwd.
Op deze manier zal de economie op de West-
Kruiskade en de uitstraling ervan verbeteren.
Wat zijn de effecten van de maatregelen?
De inspanningen hebben ertoe geleid dat het Oude
Westen is gestegen van onveilige wijk naar probleemwijk.
Tarwewijk
Waar komen we vandaan?
In de Veiligheidsindex 2009 was het cijfer voor de
Tarwewijk gelijk gebleven, maar de elementen drugsoverlast
en overlast waren gedaald. Ook schoon en heel was
iets gedaald. Op enkele specifieke plekken in de Tarwewijk
domineerden overlastgevende personen de straat. Daarnaast
kenmerkt de Tarwewijk zich al jaren door een grote
doorstroom van bewoners; jaarlijks verandert 20 tot 25%
van het legale bewonersbestand.
Wat hebben we bereikt?
De stadsmarinier is in samenwerking met de deelgemeente
en de politie in april 2009 met het actieprogramma begonnen.
Voornaamste speerpunten waren drugsoverlast,
overlast en schoon en heel.
Er is een top-14 van meest overlastgevende personen
samengesteld. Van deze overlastgevers zijn zeven
personen inmiddels opgepakt, veroordeeld en is een
persoonsgerichte aanpak opgesteld. Ook is begonnen met
het terugdringen van het aantal drugsverslaafden in de
Tarwewijk om zo de markt voor drugs te verkleinen. Hiervoor
zijn er afspraken gemaakt met de gebruikersruimte in
de Moerkerkestraat over het aantal en soort cliënten. Er is
afgesproken dat er alleen cliënten uit Charlois worden
behandeld. Het aantal cliënten van de gebruikersruimte is
teruggebracht van 74 naar maximaal 35. Naast drugsverslaafden
wordt ook de drugshandel aangepakt door een
gerichte inzet van politie. De politie is vaker aanwezig in de
straten waar de overlast en de handel plaatsvindt. Verder
heeft de politie in 2009 zeven personen opgepakt voor
38

Tarwewijk
drugshandel, een drugspand opgerold en gesloten en
1,3 kg cocaïne en een geringe hoeveelheid XTC en heroïne
in beslag genomen.
In Tarwewijk is veel overlast van straatprostitutie en de wijk
heeft te maken met overlastgevend vastgoed. Alle prostituees
die op straat tippelen hebben de benodigde zorg gekregen.
Op dit moment zijn er geen straatprostituees meer.
Verder zijn er in de Moerkerkestraat, de Mijnsherenlaan,
de Boelstraat en de Bas Jungeriusstraat (2) in totaal vijf
nieuwe camera’s geplaatst die 24 uur per dag worden
uitgekeken.
Om woonoverlast aan te pakken is er een extra interventieteam
dat alleen op de Tarwewijk wordt ingezet. Daarnaast
is er een aanpak woonoverlast waarbij nieuwe bewoners
van corporatiebezit gescreend kunnen worden op een overlastgevend
verleden. Ook zijn vijftig verwaarloosde en sterk
vervuilde kelderboxen die veel overlast veroorzaken opgeruimd
en afgesloten. Tevens is in kaart gebracht welk
vastgoed het meest overlastgevend is.
Voor de buitenruimte in de wijk is de aanpak gericht op het
beter schoon houden. In samenwerking met Dordtselaan,
Bloemhof en Hillesluis leegt de Roteb op een aantal structureel
vervuilde locaties drie keer in een week in plaats van
twee keer. Verder wordt op de hotspotlocaties het vuil
rondom de containers ook op zondagmiddag weggehaald
én werken Roteb en Stadstoezicht doordeweeks in de
vroege ochtenduren samen door eerst de meest vervuilde
locaties af te gaan.
De grootschalige herstructurering van de Mijnkintbuurt is
door de hoge kosten vervangen door een plan waarbij de
Mijnkintbuurt ‘intensief beheerd’ wordt. In 2010 wordt met
de uitvoering van dit plan gestart. Eén van de maatregelen
is een zogenaamde pand-voor-pand aanpak. Doel van
deze aanpak is alle onregelmatigheden in de buurt aan te
pakken.
Wat zijn de effecten van de maatregelen?
De score voor Tarwewijk op de Veiligheidsindex 2010 is
verslechterd; van 4,6 naar een 3,9. Over heel 2009 geeft
het aantal aangiften en meldingen een wisselend beeld.
De categorie drugsoverlast is iets verbeterd, de categorie
overlast iets verslechterd. Diefstallen zijn toegenomen,
geweldsincidenten zijn afgenomen. Wel is het straatbeeld
in 2009 een stuk rustiger, is er nauwelijks meer openbaar
drugsgebruik en is de buurt veel schoner geworden. Dit
laatst is ook terug te zien in de Veiligheidsindex 2010; het
element schoon en heel is verbeterd, evenals het element
vandalisme. Maar het gevoel van tevredenheid van de bewoners
is afgenomen. De daling in het indexcijfer is vooral
terug te voeren op een verslechtering van de elementen
overlast, geweld en drugsoverlast. Met name het bewonersoordeel
is verslechterd. Hoewel het aantal drugs- en
overlastgerelateerde incidenten is afgenomen, is het gevoel
van de bewoners verder verslechterd, waardoor het cijfer
voor drugsoverlast in z’n totaliteit gedaald is.
De meeste resultaten van de aanpak zijn pas na het
afnemen van de enquêtes voor de Veiligheidsindex 2010
zichtbaar geworden. In september 2009 was de eerste
39

Stuurgroep Veilig in de Tarwewijk. De bewoners gaven toen
aan dat zij niet tevreden waren met het veiligheidsniveau in
hun wijk. Op deze avond is een lange lijst met bezwaren
opgemaakt. In januari waren de bewoners een stuk
tevredener. Bijna alle actiepunten van september waren
aangepakt en opgelost. De Veiligheidsindex 2010 laat de
positieve sfeer van de bewonersbijeenkomst in januari
niet zien.
Wat de problematiek in de Tarwewijk verder complex
maakt, is de veelheid aan, deels vervallen, particulier
woningbezit. Dit zorgt voor een constante instroom van
probleemgevallen in de Tarwewijk, al dan niet illegaal. De
aanpak van het (deels malafide) particuliere woningbezit is
juridisch lastig, duurt lang en is erg duur. De aanpak van de
wijk vraagt derhalve om een lange adem.
Hillesluis
Waar komen we vandaan?
In 2009 was de indexscore in Hillesluis achteruitgaan van
4,9 en naar 4,6. De verslechtering in Hillesluis was vooral
te zien in de subjectieve veiligheid; de tevredenheid met
de eigen buurt daalde van 71% in 2007 naar 55% in 2008.
Bewoners van Hillesluis ervaarden met name vuil op straat,
vandalisme en overlast als een groeiend probleem. Ook
drugsoverlast en geweld werd als een groter probleem
ervaren dan het jaar daarvoor. De aangiften en meldingen
van de elementen diefstal, geweld en overlast waren
toegenomen. In de cijfers over slachtofferschap van de
verschillende elementen in de Veiligheidsindex was (met
uitzondering van het element vandalisme) voor Hillesluis
een lichte verbetering te zien.
Wat hebben we bereikt?
Op basis van de uitkomst van de Veiligheidsindex 2009 zijn
vijf speerpunten opgesteld, in ogenschouw nemend dat
veel negatieve scores samenhangen met beleving van
veiligheid van de buurtbewoners: jeugd, overlast, schoon
en heel, communicatie en bewonersparticipatie.
Om de jeugdoverlast tegen te gaan, zijn jongeren via de
groepsaanpak en DOSA aangepakt. Voor één overlastgevende
groep is vanuit de groepsaanpak een analyse gemaakt.
Op plekken waar deze overlastgevende groep zich
ophoudt, houden de politie en particuliere beveiligers extra
toezicht. De politie, DOSA en de jeugdconsul sporen groepen
jongeren die moeilijk bereikbaar zijn, aan overlastgevend
gedrag te verminderen.
Daarnaast richt de aanpak van jeugdoverlast zich op het
uitbreiden van het aanbod van activiteiten voor jongeren.
Hillesluis
Allereerst zijn de openingstijden van het jongerenwerk
uitgebreid. Daarnaast is SWF – de organisatie die het
jongerenwerk verzorgt – bezig met de ontwikkeling van
activiteiten die beter aansluiten op de behoeften van
jongeren.
Verder zijn de deelgemeente, TOS, woningcorporaties en
stadsmarinier gestart met het Zakgeldproject. Jongeren
kunnen werk dat anders door bedrijven of diensten wordt
verricht via een zakgeldbaan uitvoeren. Zo worden de aansluitmogelijkheden
van deze jongeren vergroot en wordt
hen de kans gegeven hun kwaliteiten te ontwikkelen.
Bewoners ervaren overlast op straat (bedreigingen, lastig
gevallen worden). De bestrijding van de (drugs)overlast
heeft zich in het bijzonder gericht op de Boulevard Zuid.
Op de Boulevard Zuid is een toezichtmodel actief. Politie,
Stadstoezicht en particuliere beveiliging werken hier
samen. Een onderdeel hiervan is het mobiele fietsteam van
particuliere beveiligers. Elke avond rond sluitingstijd zijn zij
aanwezig op de Boulevard Zuid en omliggende straten en
pleinen. Ook het cameratoezicht wordt hierbij extra benut.
Verder pakt de politie drugsdealers en panden sneller aan.
Op de Boulevard Zuid zijn alle woningen gecontroleerd op
illegale bewoning, drugs, hennep en sociale problematiek
en in heel Hillesluis heeft het interventieteam 68 overlastgevende
panden bezocht. In 2009 zijn 3 dealpanden ontmanteld
en 6 straatdealers opgepakt. Verder zijn 13
hennepkwekerijen ontmanteld. Ook zijn er 35 verdachten
van overlast en het kopen van drugs aangehouden in 2009.
Bewoners oordelen negatief over de kwaliteit van de buitenruimte
(schoon en heel). Met name rommel op straat,
vuil naast de containers, hondenpoep en wildplassen
worden hierbij genoemd. Roteb en Stadstoezicht werken
samen om zwerfvuil, vuil naast de containers, graffiti en
grof vuil aan te pakken.
40

In de meest vervuilde straten zijn extra veegacties gehouden
en Stadstoezicht is strenger gaan handhaven op onrechtmatig
aangeboden vuil, hondenpoep en wildplassen.
Verder is een top-10 van overlastlocaties in beeld gebracht.
Op deze locaties wordt door de Roteb een keer per week
extra vuil opgehaald, geveegd en gereinigd en Stadstoezicht
heeft er extra milieucontroles gehouden, wat tot 869
processen-verbaal heeft geleid.
Om graffiti tegen te gaan is er met de corporatie tweemaal
een antigraffiti-week georganiseerd en is alle graffiti op gebouwen
en in portieken verwijderd. Achtertuinen, paden en
sloopterreinen zijn opgeruimd, die worden nu gebruikt voor
buitenactiviteiten. Tot slot zijn alle ondernemers gecontroleerd
op hun afvalvergunning.
Om de bewoners meer bij de wijk te betrekken en het oordeel
van bewoners over de veiligheid in de wijk te verbeteren,
is er veel geïnvesteerd in communicatie en participatie.
Op diverse manieren zijn bewoners geïnformeerd en betrokken
bij de uitvoering van bovenstaande maatregelen. Er
is gepubliceerd in buurtkranten, nieuwsbrieven, dagbladen
en op internet en bovenal zijn politie, Stadstoezicht, diensten,
deelgemeente en stadsmarinier met bewoners in
gesprek gegaan. Dat heeft plaatsgevonden tijdens de
veiligheidsdagen, de schoon, heel en veilig weken, op
buurtbijeenkomsten, ouderkamers en evenementen.
Bewoners hebben het initiatief genomen om een bewonersplatform
‘Veilig Hillesluis’ op te richten. Via dit platform
kunnen bewoners misstanden melden en door de kortere
lijnen kunnen er sneller maatregelen genomen worden.
Daarnaast is er met de avond- en nachtondernemers een
platform ‘Veilig Uitgaan’ opgestart om overlast en geweld
sneller aan te pakken. De overige ondernemers zijn al vertegenwoordigd
in het platform ‘Veilig Ondernemen’. Met
sleutelfiguren uit de wijk is een basis gelegd om bewoners,
jongeren en professionals meer met elkaar in contact te
laten komen om zo ook de komende jaren gezamenlijk te
werken aan een veilig en leefbaar Hillesluis. Zo is er onder
meer samengewerkt met de basisscholen en buurtouders
uit de wijk. Buurtouders hebben zich actief ingezet in de
wijk, bijvoorbeeld met oud en nieuw toen buurtvaders een
voorlichtingscampagne hebben gegeven voor de jeugd.
Mede hierdoor is oud en nieuw relatief rustig verlopen.
Verder is op ouderkamers gesproken over meldingen en
oplossingen voor veiligheidsproblemen en heeft Roteb op
basisscholen en in de buurt voorlichting gegeven.
Wat zijn de effecten van de maatregelen?
De Veiligheidsindex is gedaald van een 4,6 naar een 4,3.
Op elementniveau is deze daling te zien in een lichte verslechtering
op de elementen geweld, inbraak en schoon en
heel. Wat betreft het element geweld is er een toename
van de aangiften van openlijke geweldpleging en straatroof
en van het aantal meldingen van mishandeling. Een
verklaring voor deze stijging zou kunnen zijn dat de
camerabeelden op de Boulevard Zuid het afgelopen half
jaar gerichter zijn uitgekeken. Hierdoor zijn aanzienlijk meer
straatrovers en openlijke geweldplegers op heterdaad aangehouden,
waarna de aangiften volgden. Verder heeft de
politie, zowel op basis van camerabeelden als signalen uit
de buurt, zelf vaker meldingen gedaan van mishandeling.
De daling van het element schoon en heel is terug te voeren
op een negatiever bewonersoordeel. Hoewel het objectieve
cijfer over schoon niet gedaald is, heeft Hillesluis wat
betreft het probleem met grofvuil een dieper liggende oorzaak.
Een deel van de bewoners verlaat de wijk binnen
twee jaar. Deze ‘kortverblijvers’ zorgen regelmatig voor
enorme stapels onrechtmatig gedumpte huisraad.
Omdat de score van de Veiligheidsindex voor tweederde
bestaat uit de veiligheidsbeleving van inwoners zal hier ook
het komende jaar veel aandacht voor zijn. In het actieprogramma
voor Hillesluis is in 2009 stevig ingezet op het onderdeel
meedoen en communicatie. Toch is de verwachting
dat de effecten van deze investeringen pas later door
bewoners worden opgemerkt en zich vertalen in een
positievere buurttevredenheid.
Om de veiligheid structureel te kunnen verbeteren, moet er
verder gekeken worden dan alleen naar de openbare orde
en veiligheid. Hillesluis is een wijk met een concentratie
van voornamelijk goedkope en kleine woningen en een
concentratie van inwoners met een slechte sociaaleconomische
positie (armoede, uitkering, taalachterstand,
gezondheid). Daarbij komt dat in Hillesluis sprake is van
veel verhuisbewegingen. Meer dan 21% verblijft korter dan
twee jaar in Hillesluis. Deze kenmerken hebben invloed
op de sociale samenhang in de wijk en er is sprake van
illegale verblijfsinrichtingen. Om de veiligheid in Hillesluis
te verbeteren zijn dus ook sociale en fysieke investeringen
zeer noodzakelijk.
Nieuwe Westen
Waar komen we vandaan?
Op de Veiligheidsindex 2009 was de score van het Nieuwe
Westen gedaald van een 6,2 (in 2008) naar een 4,8. Uit de
Veiligheidsindex 2009 bleek dat met name de subjectieve
41

eleving van bewoners achteruit was gegaan. De daling
hing vooral samen met de thema’s overlast (zowel jeugdals
woonoverlast), drugsoverlast en geweld.
Wat hebben we bereikt?
Het actieprogramma richt zich op bovengenoemde vier
thema’s. In 2009 is er jeugdoverlast geweest in de
Hofstedestraat. Politie, Stadstoezicht, Woonstad en het
jongerenwerk hebben deze overlast aangepakt door onder
meer huisbezoeken te brengen aan jongeren en hun ouders.
De aanpak heeft ertoe geleid dat de overlast voorbij
is. De overlast van de criminele Vierambachtstraat/
Burgemeester Meineszplein-groep is hardnekkiger van
aard. De overlast is door een zware inzet van verschillende
partijen sterk afgenomen, maar nog wel aanwezig. Op
deze groep is de methodiek van de groepsaanpak toegepast.
Er zijn 68 jongeren in een traject geplaatst, veertien
jongeren hebben een gebiedsontzegging gekregen en
veertien jongeren zijn aangehouden voor ernstige strafbare
feiten. Verder is om de zichtbaarheid van de overheid te
vergroten, op het Burgemeester Meineszplein 35 tijdelijk
een uitvalsbasis voor politie, Stadstoezicht en stadsmarinier
geopend. Ook is er extra toezicht georganiseerd via
het project Watch Out, dat in december 2009 is gestart.
Voorts zijn voor bewoners en ondernemers trainingen
‘omgaan met straatcultuur’ georganiseerd. Professionals
die zich met jeugd bezighouden, hebben een training
gehad in het omgaan met en herkennen van (verdovende)
middelen gebruik. Daarnaast worden twaalf jongeren uit
het Nieuwe Westen opgeleid tot sportbegeleider. Na hun
opleiding gaan zij sportactiviteiten begeleiden in de eigen
buurt. Verder zijn er in vier debatbijeenkomsten georganiseerd
waarbij zo’n zestig Marokkaanse vaders, zestig
moeders en veertig jongeren aanwezig waren.
Om woonoverlast te verminderen is stevig ingezet op overlastgevende
panden. Bij het meldpunt Overlast van de
deelgemeente zijn over 228 panden overlastmeldingen en
klachten binnengekomen. Daarvan zijn 156 panden behandeld
in het pandenoverleg met politie, dS+V en woningbouwcorporaties.
De dS+V heeft zeventig meldingen over
overlastgevende panden in behandeling genomen en vijftig
dossiers zijn inmiddels afgehandeld. Het resultaat is dat
veertien eigenaren door bestuursrechtelijke maatregelen
zijn gedwongen met de overlast te stoppen. Voor acht panden
zijn de kosten die dS+V heeft gemaakt, teruggevorderd
bij de eigenaren.
Een speciaal interventieteam heeft tijdens 29 acties 187
panden bezocht. Daarbij zijn 33 illegale verblijfsinrichtingen,
elf illegale woningvormen en 170 niet ingeschreven
Nieuwe Westen
personen aangetroffen. Verder zijn twee overlastgevende
panden gesloten en zes illegale personen aangehouden.
In het Nieuwe Westen zijn relatief veel opvangvoorzieningen
voor drugsverslaafden. Om drugsoverlast tegen
te gaan, hebben de instellingen op de Heemraadssingel en
de Hugo Molenaarstraat de deuren gesloten. Tevens zijn
met de grootste opvangorganisaties beheerconvenanten
afgesloten.
De politie houdt scherp in de gaten waar drugs wordt
gebruikt en waar drugs wordt gedeald. De politie heeft
28 meldingen gekregen over het vervaardigen van
sofdrugs. Na onderzoek van deze meldingen zijn negen
hennepkwekerijen aangetroffen en ontmanteld. Ook is een
woning ontruimd vanwege aanhoudende drugsoverlast, is
een coffeeshop op het Burgemeester Meineszplein voor
zes maanden dicht en zijn twee dealpanden gesloten Ook
zijn achttien dealers aangehouden. Tijdens een preventief
fouilleeractie zijn hard- en softdrugs in beslag genomen en
is een café gesloten op grond van drugshandel.
Naast drugshandel richt de aanpak van drugsoverlast zich
ook op de overlastgevende verslaafden en prostituees.
Vanwege de grensoverschrijdende problematiek zijn partners
uit het Oude Westen, Middelland en Nieuwe Westen
betrokken bij het persoonsgericht aanpakken van overlastgevende
verslaafden en prostituees. In het centrum en
Delfshaven zijn er 39 overlastgevende prostituees gesignaleerd.
Van hen zijn 24 opgevangen in een zorgtraject. Daarnaast
geven vijf overlastgevende prostituees geen overlast
meer. Voor één dame wordt gestreefd naar huisuitzetting
om haar naar een zorgtraject te begeleiden en negen
dames zijn ‘geadopteerd’ door medewerkers van
42

BoumanGGZ en politie. Zij worden actief benaderd om uit
de prostitutie te stappen en in het zorgtraject te gaan.
Van 22 overlastgevende verslaafden in het centrum en
Delfshaven veroorzaken veertien geen overlast meer
omdat zij zijn opgevangen in een zorgtraject of de overlast
geëindigd is. Van twee overlastgevende verslaafden is begeleiding
gestart en wordt geprobeerd hen te huisvesten.
Zes verslaafden krijgen bijzondere aandacht; hun verbalen
worden gestapeld en zodra ze voor de rechter verschijnen,
wordt gevangenisstraf gecombineerd met zorg.
De aanpak van geweld richt zich op geweld in het publieke
domein en op huiselijk geweld. De politie heeft in kaart
gebracht op welke plaatsen en op welke tijdstippen het
meeste geweld plaatsvindt en op deze plekken is extra
toezicht ingezet. Ook worden regelmatig preventief
fouilleeracties gehouden. Daarbij zijn in totaal in 2009
27 wapens in beslaggenomen. In het kader van Veilig
Ondernemen hebben 50 ondernemers een overvaltraining
gehad. Daarnaast zijn er meer dan 60 winkelscans gedaan.
Hierbij is gekeken hoe de winkel ingericht kan worden om
de kans op diefstal en overval te verkleinen.
In het geval van geweld achter de voordeur krijgt de
pleger een huisverbod als bij de politie een melding huiselijk
geweld binnen komt. Dit betekent dat de pleger voor
een bepaalde tijd niet in het huis mag. In deze (afkoel)periode
wordt bekeken welke hulp het slachtoffer nodig heeft,
maar wordt ook hulp gezocht voor de dader. In 2009 heeft
de burgemeester 21 huisverboden opgelegd.
Gemeentewerken heeft 571 meldingen van bewoners over
kapotte zaken in de wijk afgehandeld. Daarnaast zijn in
zestien straten van gevel tot gevel alle storingen aan ‘heel’
verholpen en zijn de lichtmasten in een groot deel van de
wijk aangepast van geel naar wit licht waardoor er de verlichting
verbeterd is. Tot slot is in december 2009 de proef
‘Niet Ok’ van start gegaan (zie www.nietok.nl). Daarvoor
zijn negentien bewoners voorzien van een smartphone om
foto’s van misstanden op het gebied van schoon en heel op
te sturen naar de deelgemeente. De proef loopt tot en met
april 2010.
Tot slot is er veel aandacht besteed aan bewonersparticipatie.
Er vindt gerichte communicatie plaats over de wijk en
de resultaten van de aanpak van de problemen. Daarnaast
worden bewoners actief benaderd en betrokken bij het
verbeteren van de veiligheid en leefbaarheid. Zo zijn er
meerdere straatoverleggen (bijv. Hofstedestraat,
Essenburgbuurt) georganiseerd waarbij de veiligheidspartners
contact leggen met groepen bewoners. In de
Pupillenbuurt is het project ‘Buurt bestuurt’ gestart waar de
bewoners de inzet van 400 uur politie en Stadstoezicht
mogen bepalen. In de Essenburgbuurt faciliteert Woonstad
voor ‘Samen1blok’ een gezamenlijke huiskamer en in de
omgeving van de Burgemeester Meineszlaan is door
bewoners ‘De Woonkamer van meneer de burgemeester’
opgestart. In dit deel van de wijk is met zeer actieve
bewoners ook de aanpak van het Burgemeester
Meineszplein gestart.
In het kader van schoon en heel is tweemaal een wijkweek
gehouden waarbij alle betrokken partners voorlichting
gaven. Verder is een top-10 van vuilste straten opgesteld.
In deze straten wordt extra schoongemaakt en een
voorlichtingsteam van de Roteb heeft hier met bewoners
5-minutengesprekken gehouden. In de rest van de wijk
haalt de Roteb minimaal twee keer per week de containers
leeg. Grofvuil wordt wekelijks op afspraak opgehaald en
verkeerd aangeboden huisvuil opgeruimd. In 2009 is
25.000 kilo verkeerd aangeboden huisvuil verwijderd en
zijn 800 fietswrakken verwijderd. De controle op het aanbieden
van huisvuil is streng; bewoners die het huisvuil niet
in de containers doen, krijgen een boete. Stadstoezicht
heeft 970 boetes uitgeschreven voor het verkeerd aanbieden
van huisvuil. Daarnaast wordt gecontroleerd of hondenbezitters
zich aan de regels houden. Stadstoezicht
heeft negen processen-verbaal uitgeschreven aan
hondenbezitters voor onder meer het loslopen van honden.
Tot slot is de afvalscan afgerond. Vrijwel alle ondernemers
gebruiken voor hun afval de Roteb of betalen gemeentelijke
afvalbelasting.
Wat zijn de effecten van de maatregelen?
De gezamenlijke inspanningen in het Nieuwe Westen van
het afgelopen jaar hebben ertoe geleid dat de negatieve
ontwikkeling die de wijk op de Veiligheidsindex 2009 liet
zien ten positieve is gekeerd. De score op de Veiligheidsindex
is verbeterd van een 4,8 in 2009 naar een 5,3 in
2010. Wanneer wordt gekeken naar de afzonderlijke elementen
van de Veiligheidsindex valt op dat de elementen
drugsoverlast, geweld, inbraak, verkeer en schoon en heel
een duidelijke verbetering laten zien. De elementen diefstal,
vandalisme en overlast zijn verslechterd. Deze zullen
in 2010 extra aandacht moeten krijgen. Met name het
element overlast (burengerucht, overlast op straat) is een
complex en hardnekkig probleem waar continu aandacht
voor nodig is en inzet op gepleegd moet worden. Om de
veiligheid en leefbaarheid duurzaam te verbeteren is naast
aandacht voor veiligheid inzet op het sociale, fysieke en
economische domein nodig.
43

Bijlage Score Veiligheidsindex 2005-2009
Deelgemeente/ Wijk Positionering 2005 2006 2007 2008 2009
Stadscentrum probleem 4,1 4,6 4,8 4,6 4,9
Oude Westen probleem 3,5 4,5 4,0 3,5 4,1
Cool/Nieuwe Werk/Dijkzigt probleem 4,2 4,0 5,4 5,2 4,7
Stadsdriehoek/C.S. Kwartier bedreigd 4,5 5,1 5,1 5,1 5,5
Charlois bedreigd 5,4 5,8 5,9 5,8 5,8
Tarwewijk probleem 4,5 5,3 4,6 4,6 3,9
Zuidplein probleem 4,9 4,4 4,7 5,1 4,4
Pendrecht bedreigd 4,9 4,7 5,4 5,5 5,4
Carnisse bedreigd 5,8 5,8 5,7 6,2 5,6
Oud Charlois aandacht 4,6 5,7 6,3 5,9 6,4
Zuidwijk aandacht 6,7 6,8 6,7 6,2 7,0
Heijplaat veilig 7,5 8,4 9,4 9,1 8,2
Wielewaal veilig 8,5 9,2 10,0 9,9 8,2
Feijenoord bedreigd 6,0 6,3 6,2 6,2 5,9
Hillesluis probleem 5,5 5,6 4,9 4,6 4,3
Bloemhof probleem 4,3 5,5 5,1 5,3 4,8
Afrikaanderwijk bedreigd 5,4 5,6 5,7 5,5 5,1
Feijenoord bedreigd 6,2 7,0 6,3 5,7 5,4
Vreewijk aandacht 6,2 6,5 7,0 7,6 6,8
Katendrecht veilig 6,3 5,7 7,1 7,1 7,6
Kop van Zuid entrepot veilig 8,1 8,0 7,9 7,7 7,9
Noordereiland veilig 8,7 8,6 8,9 8,3 8,5
Delfshaven aandacht 5,6 6,0 6,5 5,9 6,0
Middelland bedreigd 5,2 4,8 5,3 5,2 5,0
Nieuwe Westen bedreigd 5,1 5,4 6,2 4,8 5,3
Bospolder bedreigd 5,7 6,3 6,5 6,4 6,0
Tussendijken aandacht 6,6 6,0 6,9 6,2 6,2
Spangen aandacht 4,6 7,0 7,0 6,3 6,3
Delfshaven aandacht 6,2 5,9 6,4 5,6 6,7
Oud /Nieuw Mathenesse/Witte Dorp veilig 7,4 7,3 7,9 7,4 7,3
Schiemond veilig 6,5 7,2 7,6 8,0 8,0
Noord aandacht 6,5 6,3 7,1 6,9 7,1
Oude Noorden bedreigd 5,2 4,1 6,0 5,2 5,6
Agniesebuurt bedreigd 5,8 5,3 6,0 6,0 5,7
Provenierswijk veilig 7,0 7,3 7,6 7,3 7,5
Bergpolder veilig 6,6 7,7 7,4 7,3 7,7
Liskwartier veilig 7,7 7,5 7,7 8,1 7,9
Blijdorp veilig 8,0 8,3 8,8 9,0 9,0
44

Deelgemeente/ Wijk Positionering 2005 2006 2007 2008 2009
Kralingen-Crooswijk veilig 6,9 7,1 7,4 6,8 7,3
Nieuw Crooswijk bedreigd 4,7 6,3 6,1 5,8 5,0
Oud Crooswijk bedreigd 5,5 6,0 7,0 5,4 5,7
Rubroek aandacht 6,5 6,6 6,2 5,7 6,8
Kralingen West aandacht 6,1 6,5 7,0 6,3 6,8
Struisenburg veilig 7,7 8,4 8,9 7,9 8,3
De Esch veilig 8,2 8,4 7,8 8,2 8,3
Kralingen Oost/Kralingse Bos veilig 8,8 9,6 10,0 9,9 10,0
IJsselmonde veilig 6,9 7,5 7,0 7,0 7,4
Groot IJsselmonde aandacht 6,8 7,0 7,0 6,6 7,1
Beverwaard veilig 6,3 7,1 6,5 6,3 7,2
Lombardijen veilig 6,3 7,9 6,8 7,0 7,3
Oud IJsselmonde veilig 10,0 9,7 8,9 9,6 9,4
Overschie veilig 8,3 9,0 8,8 8,7 8,4
Kleinpolder veilig 7,8 8,5 8,1 8,2 7,7
Overschie e.o. veilig 8,7 9,4 9,3 9,2 9,0
Hoogvliet veilig 7,8 8,8 8,7 8,1 8,6
Hoogvliet Noord veilig 7,6 8,8 8,4 8,2 8,4
Hoogvliet Zuid veilig 8,0 8,9 8,9 8,0 8,6
Prins Alexander veilig 8,8 8,5 8,3 8,7 8,7
Oosterflank veilig 8,1 7,5 6,8 7,5 7,4
Zevenkamp veilig 7,5 7,8 6,8 8,0 7,8
Ommoord veilig 8,6 7,9 8,1 8,1 8,6
Prinsenland veilig 8,9 8,9 8,8 9,3 8,8
Het Lage Land veilig 8,5 8,3 8,3 8,9 9,0
‘s Gravenland veilig 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0
Kralingseveer veilig 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0
Nesselande veilig 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0
Pernis veilig 9,2 9,5 9,5 9,4 10,0
Hillegersberg-Schiebroek veilig 9,1 9,7 10,0 10,0 10,0
Schiebroek veilig 7,9 8,3 8,7 8,7 8,8
Hillegersberg Zuid veilig 9,3 9,3 10,0 10,0 10,0
Hillegersberg Noord veilig 9,4 10,0 10,0 10,0 10,0
Molenlaankwartier veilig 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0
Terbregge veilig 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0
Hoek van Holland veilig 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0
Rotterdam veilig 6,9 7,2 7,3 7,2 7,3
45