Jaarverslag 2003 (pdf) - MEE Gelderse Poort

jaarverslag 2003
Gelderse Poort

Colofon
Colofon
Redactie Frank van de Ven
Eindredactie Jacqueline Alferink
Foto's Willem Mes
Vormgeving Arnold Wierda
Druk
Kemperman
Oplage 1300
Uitgave juni 2004
de basis gelegd

inhoud
Voorwoord 3
De professionele bondgenoot 5
Sociaal-juridische dienstverlening (SJD) 5
Bemiddeling 5
Dienstverlening aan mensen met een lichamelijke handicap (LG) 6
Wonen 7
Vrijwillige pleegzorg 7
Begeleiding bij Zelfstandig Wonen (BZW) 7
Praktische Thuishulp (PT) 7
Opvoeding 11
Opvoedkundige ondersteuning 11
Integrale Vroeghulp (IV) 11
Vrije tijd 13
Europees Jaar 13
Speel-o-theek “Het Speelpunt” 13
Werken 15
Training en vorming 17
Hulp bij individuele problemen 19
Op weg naar kortdurende ondersteuning 19
Autisme 19
Projecten 21
Poli LVG 21
Samenwerking met Bureau Jeugdzorg 21
Thuislozenteam (T-team) 21
Groepsaanbod SPD – “Kairos” 22
Project Sociale Netwerkstrategieën 22
Wijkgerichte Intensieve Gezinsbegeleiding (WIG) 22
Begeleid Zelfstandig Wonen “plus” 22
1

Kwaliteit
Meldingscommissie seksueel misbruik en geweld 25
Exit-vragenlijst 25
Inwerkwijzer 25
Vertrouwenspersoon cliënten 25
Gezamenlijke Klachtencommissie 26
Cliëntenraad 27
Ondernemingsraad 29
Bestuur 31
Personele zaken 32
Financiële gang van zaken 33
Staat van baten en lasten 2003 34
Accountantsverklaring 35
2003 in cijfers 37
Wie is wie? 45
de basis gelegd
2

voorwoord
2003 was voor SPD Gelderse Poort
in velerlei opzichten een dynamisch
jaar. Centraal in 2003 stond de komst van MEE.
De voorbereiding op MEE loopt als een rode
draad door het verslagjaar heen. De titel van dit
jaarverslag, evenals diverse daarin opgenomen
bijdragen, refereren hieraan. Ruim twee jaar na
het introduceren van het begrip “SPD-Nieuwe
Stijl” schetste de Staatssecretaris in april 2003 in
een brief aan de Tweede Kamer de kaders van
deze nieuwe organisatie. In het najaar liet de
Tweede Kamer weten dat ze zich hierin kon vinden.
De inzet en bereidheid die medewerkers bij deze
veranderingen aan de dag leggen, geven alle
vertrouwen in een succesvol eindresultaat. Door
hun inspanning kon tijdens de verbouwing de
verkoop doorgang vinden.
Een andere belangrijke gebeurtenis in 2003 was
het afscheid van directeur Piet Bunschoten. Hij
heeft meer dan 17 jaar lang de organisatie
geleid. Onder zijn leiding groeide de instelling uit
tot een niet meer weg te denken bondgenoot
voor mensen met een beperking. Hij laat een
sterke en financieel gezonde instelling na.
Management en staf hebben op basis hiervan
een nieuwe koers uitgezet. Dit heeft geresulteerd
in een plan van aanpak om het traject van
SPD naar MEE vorm te geven. Een belangrijke
stap voorwaarts hierbij was het feit dat er landelijk
helderheid kwam over het dienstenpakket
van MEE. Medewerkers hebben in werkgroepen
nagedacht over de betekenis hiervan voor hun
eigen taak en functie. Deze verandert niet alleen
inhoudelijk. Ook de beroepshouding dient te veranderen
van een hulpverlener naar die van een
dienstverlener. Onderdeel van het veranderingsproces
is de overdracht van geïndiceerde cliënten
aan zorgaanbieders. Aan het eind van 2003
zijn hiervoor de eerste voorbereidingen getroffen.
Het vinden van een geschikte opvolger bleek langer
te duren dan gedacht. De procedure kon in
het verslagjaar nog niet worden afgerond.
De voorgenomen fusie met SPD Veluwe is niet
doorgegaan. Verschil van inzicht over tempo en
volgorde van het fusieproces tussen beide organisaties
deed het bestuur in goed overleg met
dat van SPD Veluwe eind maart besluiten dit proces
stop te zetten.
Tot slot kan worden gemeld dat de personeelsformatie
is gegroeid met bijna 20 personeelsleden
en dat het jaar met een positief financieel
resultaat kon worden afgesloten.
Jan Laffra,
waarnemend directeur
3

de basis gelegd
4

De professionele bondgenoot
De consulenten van de SPD ondersteunen
de cliënt, onafhankelijk van het
belang van derden. Zij treden op als natuurlijke
en professionele bondgenoot van de cliënt.
Dit bondgenootschap kent vele gezichten, waarvan
er onderstaand een aantal nader worden
beschreven.
Sociaal-juridische dienstverlening (SJD)
De doelstelling van sociaal-juridische dienstverlening
is ondersteuning bieden, informatie en
advies geven aan (groepen van) cliënten en aan
collega-consulenten op het gebied van wet- en
regelgeving, bezwaar en beroep. Vanwege het
gespecialiseerde karakter van de dienstverlening,
kent De Gelderse Poort drie “SJD-ers”.
Zij hebben in 2003 o.a. een informatie-avond
georganiseerd over de modernisering van de
AWBZ en de uitvoeringsregeling Persoongebonden
Budget (PGB) Nieuwe Stijl. Dit is gebeurd in
samenwerking met de Provinciale Patiënten /
Consumenten Federatie (PPCF) en de Federatie
van Ouderverenigingen (FvO). Voorts zijn er
informatiebijeenkomsten geweest over het rugzakje.
Ook zijn er informatie-avonden geweest
voor ouders die een kleinschalige woonvorm wilden
opzetten. Er zijn diverse juridische artikelen
geschreven in o.a. het blad “Perspectief”.
Tussen de SJD-consulenten zijn afspraken
gemaakt over specialisatie, het vaststellen van
een spreekuur voor cliënten, onderwerpen
betreffende deskundigheidsbevordering van
medewerkers en het opzetten van een provinciaal
SJD-overleg.
Eind 2003 is het startsein gegeven van MEE-
Nederland voor het project “Kwaliteitsimpuls
voor de SJD”. Het doel van het project is het verder
professionaliseren van de sociaal-juridische
dienstverlening. Door dit project zal meer uniformiteit
en transparantie ten aanzien van de functie
SJD ontstaan.
Bemiddeling
Zorgmakelaars ondersteunen cliënten bij het
vinden van gepaste zorg, nadat er een beschikking
door het Zorgkantoor is afgegeven.
Ook zijn de zorgmakelaars actief bij crisissituaties.
Omdat de zorgmakelaars goed zicht hebben
op de gehele keten, zijn zij in staat de cliënten op
adequate wijze van dienst te zijn. Knelpunten die
zij signaleren worden ingebracht in het maandelijks
coördinatorenoverleg met zorgaanbieders
uit de regio en het Zorgkantoor. In 2003 signaleerden
de zorgmakelaars onder meer een
tekort aan woon- en zorgaanbod voor kinderen
met autisme-stoornissen, licht verstandelijk
gehandicapte jongeren en jong-volwassen met
een intensieve begeleidingsvraag.
Naast deze individuele bemiddeling zijn de zorgmakelaars
ook actief op het terrein van de collectieve
dienstverlening. Voorbeelden zijn activiteiten
waarbij de zorgmakelaar groepen van
cliënten met dezelfde vraag bijeenbrengt om
samen een passend aanbod te zoeken.
Dergelijke samenwerking heeft bijvoorbeeld
geresulteerd in het plan om 16 appartementen in
Wijchen te bouwen voor mensen met een beperking.
Een ander voorbeeld is een woonvorm voor jongeren
en volwassenen met een Autisme
Spectrum Stoornis in Velp. Hier treedt de SPD op
als trajectbegeleider van de zes ouders, die dit
project als ouderinitiatief in 2001 gestart zijn.
Waar bij dergelijke initiatieven nieuwbouw aan de
5

orde is, blijkt het ontbreken van geschikte bouwlocaties
een lastig knelpunt te zijn. Daarnaast
ondervindt men soms stagnatie, omdat diverse
procedures veel tijd in beslag nemen.
Dienstverlening aan mensen met een lichamelijke
handicap (LG)
In het verslagjaar is het project “Kwaliteitsimpuls
consulenten LG” afgerond. Doel was te
komen tot een landelijk uniforme functieomschrijving
en taakuitvoering.
Onze instelling heeft meegewerkt aan het in
opdracht van de Chronisch zieken en
Gehandicaptenraad (CG-raad) gehouden onderzoek
naar de ervaringen van cliënten met de
consulent LG. De resultaten lieten een grote
mate van cliënttevredenheid zien.
Binnen de drie regiobureaus wordt veel aandacht
besteed aan voorlichting en presentaties aan
verwijzers en potentiële klantgroepen. Zeker
naar de toekomst toe zal dit een steeds terugkerende
activiteit zijn. In zijn algemeenheid is
gewerkt aan het verder uitbouwen van het netwerk
met onder meer CVA-verenigingen, instellingen
voor daklozen en een centrum voor longaandoeningen.
Voorts is meegewerkt aan ontwikkelen
en opzetten van een Breed Meldpunt
voor signalering en opvang van klachten van
mensen met een lichamelijke beperking.
In verscheidene gemeenten zijn consulenten
betrokken geweest bij de opening van het
Europees Jaar van mensen met een handicap. In
Tiel heeft een onderzoek plaatsgevonden naar
het aantal kinderen met een lichamelijke beperking
dat een basisschool bezoekt. Deze zijn er
niet of nauwelijks. In Westervoort is een consulent
LG op contractbasis uitgeleend aan de
Gehandicaptenraad Westervoort.
Onze SPD staat een generalistische consulentfunctie
voor, waarbij er geen onderscheid meer
wordt gemaakt naar doelgroep. Daarom is men
begonnen met geïntegreerde intervisiegroepen.
De ervaringen hiermee zijn positief. Casuïstiek
en werkplanbesprekingen gebeuren eveneens
geïntegreerd. Om collega’s kennis te laten
maken met de doelgroep, heeft de consulent LG
in Nijmegen ten behoeve van collega’s een workshop
“Cliëntperspectief” georganiseerd.
de basis gelegd
6

wonen
In dit hoofdstuk blikken wij terug op
een aantal vormen van dienstverlening
die in 2003 op het terrein van wonen
plaatsvonden.
Vrijwillige pleegzorg
Het verslagjaar heeft in het teken gestaan van de
overdracht per 1-1-2004 van onze pleegzorgplaatsen
naar de drie reguliere Voorzieningen
voor Pleegzorg in Gelderland. De belangrijkste
reden hiervoor is dat de nieuwe Wet op de
Jeugdzorg voorschrijft dat een decentralisatie
naar de provincie dient plaats te vinden. De
andere reden is gelegen in de omvorming van
SPD naar SPD–Nieuwe Stijl. Pleegzorg als geïndiceerd
aanbod past daarin niet meer.
In de overdrachtsovereenkomst is vastgelegd dat
de capaciteit van de pleegzorgplaatsen ten
behoeve van de doelgroepen van MEE behouden
blijft. Ook zijn hierin afspraken gemaakt met
betrekking tot het overdragen van deskundigheid
en de inhoudelijke begeleiding van de lopende
pleegzorgsituaties.
De toeleiding naar indicatiestelling Vrijwillige
Pleegzorg voor kinderen met een beperking is
met ingang van 01-01-2004 overgenomen door
de Bureaus Jeugdzorg in Gelderland. Met hen
zijn er afspraken gemaakt met betrekking tot
procedures rondom aanmelding en indicatiestelling.
MEE blijft in de toekomst ouders van een kind
met een beperking ondersteunen in het traject
van het verkrijgen van een indicatie voor voltijdof
deeltijdpleegzorg door Bureau Jeugdzorg.
Daarnaast stemt zij met de ouders en met de
zorgaanbieder voor Pleegzorg af op welke wijze
de zorgrealisatie kan worden ingevuld.
Begeleiding bij Zelfstandig Wonen (BZW)
De woonbegeleiders van de SPD stellen zich ten
doel om de zelfredzaamheid van mensen met
een beperking te behouden en te bevorderen.
Door middel van lichte ondersteuning wordt
gewerkt aan het aanleren van praktische
vaardigheden, zoals bijvoorbeeld het leren
omgaan met geld. Een dergelijke cursus is in het
verslagjaar georganiseerd in de regio Nijmegen.
Besloten is deze cursus ook in de andere regio’s
aan te bieden.
Veel cliënten hebben bijkomende psychiatrische
of psychische problematiek. De medewerkers
van de SPD hebben een cursus psychopathologie
gevolgd om deze cliënten goed van dienst te
kunnen zijn.
In toenemende mate is samenwerking gezocht
met buurthuizen, politie, Meldpunt Bijzondere
Zorg en woningbouwcorporaties. Het doel hiervan
is dreigende of ontstane problemen in de
woonsituatie van de cliënten in gezamenlijkheid
op te lossen. Hiermee wordt invulling gegeven
aan de signalerings- en de preventiefunctie.
Functies die in de toekomst steeds belangrijker
zullen worden.
Door in werkgroepen na te denken over de invulling
van nieuwe werkprocessen, bereiden de
woonbegeleiders zich voor op de komst van MEE.
In 2004 bouwt de SPD immers haar geïndiceerde
vorm van begeleiding bij wonen af. De huidige
woonbegeleiders zullen dan als onder meer consulent
wonen hun expertise inzetten bij het adviseren
en ondersteunen van de brede doelgroep.
Praktische Thuishulp (PT)
Het doel van Praktische Thuishulp is het geven
van ondersteuning door vrijwilligers aan ouders
7

de basis gelegd
8

wonen
van een kind met een verstandelijke handicap of
een ontwikkelingsachterstand, dat nog thuis
woont. Dit gebeurt door op bepaalde momenten
(een deel van) de zorg over te nemen. Dit kan bijvoorbeeld
oppashulp, speelhulp, spitsurenhulp
of hulp bij de verzorging zijn. Praktische
Thuishulp vergroot het informele netwerk van de
cliënt en heeft daardoor meerwaarde ten opzichte
van professionele hulp. SPD Gelderse Poort
biedt deze hulpvorm reeds sinds 1992. In ieder
regio is een coördinator Praktische Thuishulp
werkzaam.
In het verslagjaar is aandacht besteed aan werving
en selectie van vrijwilligers, het leggen en
onderhouden van contacten met vrijwilligersorganisaties,
het matchen van hulpvragen van
cliënten met het aanbod van vrijwilligers, het
evalueren van de ingezette hulp en deskundigheidsbevordering
van de vrijwilligers.
Als voorbereiding op MEE heeft een eerste oriëntatie
plaatsgevonden over de consequenties
van de doelgroepverbreding voor Praktische
Thuishulp.
9

de basis gelegd
10

opvoeding
Opvoedkundige ondersteuning
In 2003 is de SPD met het Zorgkantoor overeengekomen
om een bepaald gedeelte van de geïndiceerde
Praktisch Pedagogische Gezinsondersteuning
(PPG) uit te voeren als niet-geïndiceerde
“opvoedingsondersteuning”. Dit ter voorbeiding
op MEE. Om deze taakstelling in 2003 te
realiseren is per bureau een pedagogisch medewerker
aangesteld met als taak te bepalen of de
binnenkomende vraag kortdurend (in maximaal
drie gesprekken) beantwoord kan worden. De
productie is ruimschoots gehaald. Het lijkt er op
dat relatief veel vragen op het gebied van opvoedingsondersteuning
passen binnen de nieuwe
diensten van MEE. Bovendien waren de betrokken
PPG-medewerkers tevreden en enthousiast
over de werkwijze. Pedagogisch werkers maken
zich wel zorgen of er straks nog wel een passend
aanbod is voor MLK-ouders met kinderen.
Pedagogisch medewerkers zetten hun deskundigheid
steeds meer in buiten de eigen kaders
van de PPG-methodiek. Zo doen zij mee in het
groepswerk. Zij verzorgden reeds de speel-leergroep,
de brusjesgroep en “Opvoeden zó”, maar
zetten hun deskundigheid nu ook in bij de moedergroep,
de meidengroep, de weerbaarheidstraining
en de sociale vaardigheidstraining. Zij
doen observaties t.b.v. Integrale Vroeghulp, en
verzorgen spreekuren bij de Speel-o-theek. Ook
volgen zij andersoortige cursussen dan voorheen,
zoals bijvoorbeeld de MSNA. Evenals vorig
jaar hebben opvoedingsconsulenten hun expertise
ingezet in ‘’de voordeur” bij Bureau
Jeugdzorg.
De vraag naar vroeghulp en traditionele opvoedingsondersteuning
blijft onverminderd bestaan.
Opmerkelijk is dat er meer vragen komen van
ouders die in de problemen komen met hun
ouderrol ten opzichte van hun puberende kinderen.
Ook zien we een toenemende vraag bij kinderen
met een stoornis in het autistisch spectrum.
Integrale Vroeghulp (IV)
In het werkgebied van SPD Gelderse Poort functioneren
twee teams Integrale Vroeghulp: één
vanuit Arnhem en één vanuit Nijmegen. De
ondersteuning van de teams geschiedt vanuit
SPD Gelderse Poort. De projectleiding / coördinatie
is verenigd in één persoon. De casemanagers
worden voornamelijk geleverd door de SPD
Gelderse Poort en zijn decentraal beschikbaar.
Het telefonische aanmeldpunt is onafhankelijk
van de instellingen gepositioneerd, en dagelijks
gedurende kantoortijden bereikbaar.
In het Arnhemse samenwerkingsverband
Integrale Vroeghulp werden in 2003 55 kinderen
aangemeld. 12 kinderen zijn geobserveerd voordat
ze al dan niet aangemeld werden. In het
samenwerkingsverband Nijmegen-Tiel-Uden
werden 120 kinderen aangemeld (dit is een stijging
van 50% t.o.v. 2002) en werden 20 kinderen
ambulant geobserveerd voordat ze aangemeld
werden.
11

de basis gelegd
12

vrije tijd
13
Europees Jaar
Vrije tijd en vorming (VTV) neemt al jaren een
eigen plaats in binnen de dienstverlening van
MEE Gelderse Poort. De consulent VTV is gericht
op het bevorderen van een zo optimaal mogelijke
deelname van mensen met een handicap aan de
samenleving. Enerzijds door het stimuleren van
voldoende aanbod van activiteiten op het terrein
van vrijetijdsbesteding en vorming, anderzijds
door het toegankelijk maken van algemene voorzieningen
voor deze mensen. In 2003 heeft MEE
voor deze dienst een beleidskader vastgesteld
met heldere uitgangspunten en doelstellingen.
De VTV-consulenten waren in 2003 actief betrokken
bij diverse projecten en activiteiten in het
kader van het Europees Jaar van mensen met
een handicap. Bij de start van het Europees Jaar
hebben de VTV-consulenten ondersteuning
geboden aan de provincie en gemeenten bij het
opzetten en ontwikkelen van lokale comités (o.a.
in Tiel, Geldermalsen, Arnhem en Nijmegen).
Deze samenwerking heeft geresulteerd in een
sterke uitbreiding van het VTV-netwerk, maar
bovenal in het ontwikkelen van nieuwe activiteiten
en projecten voor mensen met een beperking.
De consulenten waren betrokken bij onder meer
de volgende activiteiten:
• een startbijeenkomst voor gemeenten rond het
thema vrijetijds-besteding;
• demonstratiewedstrijden in Wijchen voor mensen
met een handicap;
• een mimevoorstelling voor doven in Nijmegen;
• rolstoelbasketbal i.s.m. Nebas / NSG;
• een open dag in de bibliotheek van Tiel, met
als doel ontmoeting van gehandicapten en
niet-gehandicapten;
• Toer “De Karavaan” in Arnhem in samenwerking
met basisscholen, “Groot Klimmendaal”
en Stichting Beleven;
• optreden van Introdans samen met gehandicapten
op de Dam in Amsterdam;
• G-tennistournooi in Nijmegen;
• rolstoeldansen in Culemborg;
• middelbare scholieren uit Culemborg die
samen met gehandicapten werken aan een
toneelvoorstelling binnen het Toverbaltheater;
• Gehandicapten die een kerstspel opvoeren tijdens
de kerstmarkt in Geldermalsen.
Speel-o-theek “Het Speelpunt”
Speel-o-theek “Het Speelpunt” is ontstaan uit
een samenwerkingsverband tussen de Speel-otheken
van Siza Dorp Groep en MEE Gelderse
Poort. Het afgelopen jaar bestond “Het
Speelpunt” vijf jaar. Het Speelpunt is een reguliere
Speel-o-theek voor kinderen van 0 t/m 8
jaar, voor kinderen met een ontwikkelingsachterstand
en voor volwassenen met een verstandelijke
beperking. Men kan er terecht voor aangepast
spelmateriaal en voor deskundig advies.
De Speel-o-theek heeft twee coördinatoren die
verantwoordelijk zijn voor de dagelijkse gang van
zaken en voor het beleid in de Speel-o-theek.
Daarnaast zijn er 20 vrijwilligers werkzaam.
In 2003 heeft “Het Speelpunt” € 3000,= ontvangen
van de Nationale Collecte Verstandelijk
Gehandicapten voor de aanschaf van aangepast
spelmateriaal. Voorts is er een projectplan
geschreven voor het opzetten van een nieuwe
Speel-o-theek in Arnhem-Noord.
Samenwerkingspartners zijn Siza Dorp Groep,
Regionale Federatie van Ouderverenigingen en
MEE Gelderse Poort. In 2004 zal het projectplan
uitgevoerd gaan worden.

de basis gelegd
14

werken
Consulenten arbeid hebben zich voorbereid
op de komst van MEE door het
deelnemen aan deskundigheidsbevordering,
gericht op de nieuwe doelgroep.
Een en ander werd georganiseerd door Somma
(nu MEE Nederland). Er is een voorzichtige start
gemaakt om cliënten uit de nieuwe doelgroep te
bemiddelen naar arbeid.
De commerciële activiteiten op het gebied van
Begeleid Werken zijn in de loop van 2003 afgebouwd.
Deze manier van werken verhoudt zich
niet altijd met de publieke functie van MEE. Een
aantal cliënten is overgedragen aan andere jobcoach-organisaties.
De activiteiten t.b.v. de reguliere trajecten hebben
normaal doorgang gevonden. Deze trajecten
zijn bedoeld om cliënten arbeidsrijp te maken,
en daarmee bemiddelbaar naar betaalde arbeid.
Hier leveren de jobcoaches een belangrijk aandeel
aan. Deze trajecten kunnen begeleidingsintensief
zijn. Geconstateerd is dat jobcoach-activiteiten
niet meer binnen de MEE-diensten passen.
De arbeidsconsulenten investeren veel in het
opzetten en onderhouden van netwerken. Zo verloopt
het scholenoverleg in de regio’s Arnhem,
Nijmegen en Tiel goed; het wordt door alle partijen
als waardevol ervaren.
In Nijmegen hebben zich scholen voor speciaal
onderwijs in de sector LG bij het overleg aangesloten.
Het convenant met diverse partners in de regio
Nijmegen en Tiel is geëvalueerd en opnieuw
ondertekend. De evaluatie was bijzonder positief.
De arbeidsconsulenten werken nauw samen met
de Regionale Opleidingscentra (ROC’s). Een aantal
ROC’s ontwikkelt opleidingen op het niveau
van assistent voor verschillende sectoren, zoals
schilderen en fietstechniek. Deze opleiding sluit
goed aan op de Praktijkscholen, een vorm van
opleiding die door leden van onze doelgroep
wordt gevolgd.
Daar waar dat nog niet gebeurd is, zal MEE in
2004 een actieve rol spelen om ROC’s te stimuleren
deze opleidingen te ontwikkelen en aan te
bieden voor schoolverlaters van de
Praktijkscholen.
15

de basis gelegd
16

training en vorming
In 2002 is het “Beleidskader Groepswerk”
vastgesteld. 2003 stond in het teken
van de implementatie van het beleidskader en
het concretiseren van de voornemens in een
jaarplan. In het jaarplan 2003 waren een aantal
prioriteiten vastgelegd. Deze zijn als volgt geconcretiseerd:
Op ieder regiobureau is er een werkgroep
groepswerk ingesteld, die verantwoordelijk is
voor de ontwikkeling en innovatie van groepswerkactiviteiten.
De ontwikkelingen binnen het groepswerk zijn
regelmatig besproken in de teams en er is een
programma ontwikkeld voor een basistraining
“Methodisch werken met groepen” voor MEEmedewerkers.
In het kader van kwaliteitsverbetering en efficiency
heeft de regiegroep groepswerk standaardformulieren
ontwikkeld voor de aanvraag
en de evaluatie van groepswerkactiviteiten.
Het jaaraanbod groepswerk is vastgelegd en
gepresenteerd in een brochure Groepswerkactiviteiten
MEE Gelderse Poort
Er zijn contacten gelegd met ROC’s inzake
samenwerking, afstemming en trainingen voor
de groep licht verstandelijk gehandicapten.
Er is overleg geweest met de scholen om duidelijkheid
te krijgen over hetgeen scholen zelf doen
op het gebied van sociale vaardigheidstraining en
seksuele voorlichting, en over wat MEE daarbij
kan aanvullen.
Voor “Kairos”, instelling voor ambulante forensisch
psychiatrische zorg, is een groepsaanbod
ontwikkeld voor licht verstandelijk gehandicapte
cliënten met seksueel grensoverschrijdend
gedrag.
Verder is een cursus geldzaken en een cursus
rouwverwerking ontwikkeld.
17

de basis gelegd
18

hulp bij individuele problemen
Op weg naar kortdurende ondersteuning
De psycho-sociaal werkers van de SPD werken
samen met cliënten aan het vergroten van de
persoonlijke vaardigheden, die nodig zijn om te
participeren in de samenleving. Daartoe worden
onder meer cursussen op scholen gegeven.
Dit jaar was er sprake van een toenemend aantal
hulpvragen van pubers en ouders van pubers. Er
is bij deze doelgroep aandacht besteed aan het
omgaan met grenzen.
In 2003 heeft de samenwerking tussen de SPD
en “Kairos”, de ambulante afdeling van TBSinstelling
“De Pompekliniek”, vorm gekregen. Er
is een cursus ontwikkeld, waarbij daders van
seksueel grensoverschrijdend gedrag in groepsverband
vaardigheden aanleren. De nadruk ligt
hierbij op preventie.
Psycho-Sociale Hulpverlening als geïndiceerde
dienst zullen wij in 2004 overdragen aan de zorgaanbieders.
Om te anticiperen op het feit dat
psycho-sociaal werkers in 2004 kortdurende,
niet-geïndiceerde ondersteuning zullen gaan
leveren, is in overleg met het Zorgkantoor afgesproken
om reeds in 2003 70% van het totaal
aantal PSH-cliënten kortdurend (maximaal 30
uur) te helpen. Met het oog op de komst van
MEE is het plezierig om te constateren dat dit
probleemloos is gelukt.
Verder hebben de psycho-sociaal werkers zich in
een werkgroep voorbereid op het verlenen van
niet-geïndiceerde ondersteuning. Wat de praktijk
reeds liet zien, was ook de conclusie van de
werkgroep, namelijk dat veel vormen van deze
ambulante ondersteuning in een lichtere variant
te verlenen zijn, zonder dat daarbij wordt ingeboet
aan kwaliteit.
Tot slot is het verheugend te constateren dat
mensen met een lichamelijke beperking in toenemende
mate de weg weten te vinden naar
psycho-sociale ondersteuning.
Autisme
In 2003 hebben de Gelderse MEE-organisaties
aan Reinoud Adviesgroep gevraagd onderzoek te
doen naar de mogelijkheden om in de provincie
Gelderland te komen tot Regionale
Intersectorale Autisme Netwerken (RIAN’s). In
de eindrapportage kwam naar voren dat er
mogelijkheden zijn om te komen tot die beoogde
regionale samenwerking. Er bleek vooral
behoefte te zijn aan een punt waar informatie en
kennis over autisme wordt gebundeld en aan een
overzicht van alle hulpverlenings-mogelijkheden
die er zijn voor mensen met een dergelijke
stoornis.
De resultaten van het onderzoek zijn gepresenteerd
aan alle partijen die aan het onderzoek
hebben meegedaan. Er bleek voldoende draagvlak
te bestaan om te komen tot een vorm van
regionale intersectorale samenwerking. In vervolg
op het onderzoek gaan in 2004 vanuit de
MEE-organisaties in Gelderland mensen aan de
slag om een goed overzicht te ontwikkelen van
de bestaande (on)mogelijkheden en de lacunes
die er zijn. Binnen dit project wordt nauw
samengewerkt met het Dr. Leo Kannerhuis, dat
extra aandacht aan deskundigheidsbevordering
en consultatie zal gaan geven. Voorts hebben de
Zorgkantoren toegezegd zich extra in te zetten
voor erkende knelpunten, zoals de beschikbaarheid
van klinische en ambulante behandelmogelijkheden.
19

de basis gelegd
20

projecten
Poli LVG
Na meer dan twee jaar van voorbereiding kon
najaar 2003 de Licht Verstandelijk
Gehandicapten-poli Arnhem van start gaan. De
poli is een samenwerkingsverband tussen het
Zorg Expertise Centrum Hanzeborg, Spd
Gelderse Poort en De Gelderse Roos. Doel is het
optimaliseren van de dienstverlening aan mensen
met een licht verstandelijke beperking en
gedrags- en/of psychiatrische problematiek.
SPD Gelderse Poort levert de maatschappelijk
werker, tevens intake coördinator, een psychodiagnostisch
werker en de secretaresse. Voorts
zijn aan het initiatief psychologen, een psychiater
en een sociaal psychiatrisch verpleegkundige
verbonden. De aanmelding is laagdrempelig en
de cliënt staat in de dienstverlening centraal.
Eind 2003 hadden zich reeds 13 cliënten aangemeld.
Inmiddels zijn folders ontwikkeld voor
zowel cliënten als verwijzers.
Samenwerking met Bureau Jeugdzorg
In 2002 is een samenwerkingsovereenkomst
getekend tussen SPD en Bureau Jeugdzorg (BJZ).
Doelstelling van de samenwerking is er zorg voor
te dragen dat jeugdigen met een licht verstandelijke
beperking in een zo vroeg mogelijk stadium
in het juiste circuit terecht komen van hetzij de
jeugdzorg danwel de verstandelijk gehandicaptenzorg.
Daartoe levert de SPD één medewerker
voor acht uur voor elk van de vestigingen van
Bureau Jeugdzorg in Arnhem, Nijmegen en
Rivierenland.
Een evaluatie eind 2003 heeft laten zien dat het
traject van verwijzing aanzienlijk korter wordt. De
cliënt komt rechtstreeks bij de SPD terecht.
Andersom geldt hetzelfde. Vragen die bij de SPD
binnenkomen en die bij BJZ horen, worden rechtstreeks
‘’meegenomen’’ naar BJZ. Omdat de
samenwerking naar tevredenheid is verlopen, is
besloten deze te verlengen met vooralsnog één
jaar. Verdere samenwerking zal mede afhankelijk
zijn van de uitkomsten van de landelijke pilots
licht verstandelijk gehandicapten.
Thuislozenteam (T-team)
Het project Thuislozen is een samenwerkingsproject
van GSJ Lindenhout en SPD Gelderse Poort.
Vanuit SPD Gelderse Poort is een medewerker
gedetacheerd bij het ThuislozenTeam. Het T-
team begeleidt thuisloze jongeren in de leeftijd
van 12 jaar tot 25 jaar op tien leefgebieden, zoals
bijvoorbeeld huisvesting, financiën, school en
werk.
Door de SPD is vastgesteld dat een groot deel
van de jongeren, die zich bij het T-team aanmelden,
een verstandelijke handicap heeft. De meerwaarde
van dit project is dat er nu LVG-jongeren
worden bereikt die niet door het T-team kunnen
worden begeleid, maar voorheen ook niet zichzelf
aanmeldden bij de SPD. Via de SPD-medewerker
komen deze jongeren nu wel bij SPD Gelderse
Poort. Daarbij draagt de SPD-medewerker ook
kennis rondom verstandelijk gehandicapten over
aan het T-team. Van de 34 jongeren die in 2003
begeleid werden door het T-team, hadden er 14
jongeren een verstandelijke handicap of vermoedens
daarvan. Veel van de jongeren met een vermoeden
van een verstandelijke handicap vinden
het nog moeilijk om te accepteren dat zij geholpen
moeten worden om hun leven weer op de rit
te krijgen. Bij deze jongeren wordt via motivatietraining
gewerkt aan het accepteren van zichzelf,
met daarbij eventueel hulp van andere instanties.
21

Groepsaanbod SPD - ”Kairos”
SPD Gelderse Poort heeft reeds vele jaren ervaring
met een individueel hulpverleningsaanbod
voor cliënten met seksueel grensoverschrijdend
gedrag. “Kairos”, een organisatie ten behoeve
van ambulante forensische psychiatrie, heeft
voor zedendelinquenten een groepsaanbod ontwikkeld.
Zij zocht een samenwerkingspartner
om dit programma voor verstandelijk gehandicapte
zedendaders aan te bieden.
In september 2003 is de eerste groep van maximaal
zes deelnemers van start gegaan. De groep
wordt begeleid door een medewerker van de
SPD en van “Kairos”. Het doel van het aanbod is
het voorkomen van recidive. De cliënten zijn licht
verstandelijk gehandicapt en 17 jaar en ouder.
Allen zijn veroordeeld voor één of meerdere
zedendelicten. Cliënten komen zowel uit het
justiële als het vrijwillige kader. Juni 2004 zullen
de resultaten van de samenwerking worden
besproken.
Project Sociale Netwerkstrategieën
Juni 2001 is SPD Gelderse Poort een project
gestart om de sociale netwerkbenadering binnen
onze organisatie te implementeren. De sociale
netwerkbenadering is een methode van dienstverlening,
gericht op verbetering of herstel van
maatschappelijke integratie van cliënten.
Het project is uitgevoerd in nauwe samenwerking
met de Hogeschool Arnhem Nijmegen en de
Universiteit Maastricht. De aldaar ontwikkelde
Maastrichtse Sociale Netwerkanalyse (MSNA) is
toegankelijk en toepasbaar gemaakt voor het
werkveld van de SPD-organisatie.
In 2003 zijn woonbegeleiders en pedagogisch
werkers getraind, is het vooronderzoek gereed
gekomen voor publicatie en zijn er bijeenkomsten
geweest van de praktijkteams. Het project
is formeel per 31-12-2003 geëindigd. Gelet op
het belang van het project voor MEE, heeft het
MT besloten een vervolgopdracht te verstrekken
aan de projectleider, gericht op structureel
inbedden van de resultaten.
Wijkgerichte Intensieve Gezinsbegeleiding
(WIG)
Het WIG-project is een door GSJ Lindenhout geïnitieerd
project dat regelmatig te maken heeft
met gezinnen waarvan wordt vermoed dat één of
meer leden een (licht) verstandelijke beperking
hebben. De SPD is gevraagd zijn expertise en
ervaring in te zetten. In 2002 is een medewerker
van de SPD als ‘’gezinswerker’’ gedetacheerd
ten behoeve van het project. Dit voor 24 uur per
week tot 14-10-2004. Doel van het project is het
voorkomen van crimineel gedrag van kinderen
door het bieden van intensieve ambulante hulp in
de thuissituatie. In het project wordt gewerkt
met een buurtnetwerk.
De taak van de SPD-medewerker is om - buiten
de normale begeleiding - ook de drempel naar
de SPD te verlagen door onder meer voorlichting
over de SPD te geven. WIG-collega’s hebben
daardoor een positief beeld van DE SPD gekregen.
In 2003 heeft de SPD-medewerker vijf
gezinnen begeleid. Eén gezin is tijdelijk begeleid
ter vervanging van een zieke collega.
Begeleid Zelfstandig Wonen “plus”
In 2002 sloten de directies van SPD Gelderse
Poort en van “De Driestroom” (een instelling die
onder meer de functies wonen en dagbesteding
biedt) een samenwerkingsconvenant. Doel ervan
de basis gelegd
22

projecten
was om volwassen personen met een verstandelijke
beperking en (veelal) gedragsproblemen
zodanig te ondersteunen dat ze - ondanks die
gedragsproblemen - zelfstandig kunnen (blijven
of gaan) wonen. Deze ondersteuning wordt vanuit
een naburig wijkcentrum geboden. De drempel
is daarmee aanzienlijk verlaagd. Met
Woningcorporaties zijn afspraken gemaakt over
het ter beschikking stellen van woonruimte voor
de cliënten. Deze kan men huren via “De
Driestroom”.
Per 01-01-2003 waren er vijf personen in begeleiding
en per 31-12-2003 negen personen. Er is
één begeleidingscontract beëindigd. Het team
ambulante begeleiders bestaat uit drie begeleiders
vanuit “De Driestroom” en één persoon
vanuit SPD Gelderse Poort.
Conform het convenant, heeft in 2003 een evaluatie
plaatsgevonden. Geconstateerd is dat de
samenwerking de verwachte meerwaarde heeft
opgeleverd. In aanvulling op het convenant is
overeengekomen dat het gezamenlijk project
doorloopt tot 01-01-2005, dat de projectleider
van SPD Gelderse Poort tot 01-07-2004 acht uur
per week en daarna vier uur per week beschikbaar
zal zijn voor dit project, en zich geleidelijk
minder zal richten op de praktische zaken en
meer op de attitudegerichte advisering.
23

de basis gelegd
24

25
kwaliteit
Meldingscommissie seksueel misbruik en
geweld
Begin 2003 is de Interne Meldingscommissie
seksueel misbruik en geweld geïnstalleerd. De
commissie is bedoeld om personeelsleden in de
gelegenheid te stellen (vermeende) gevallen van
seksueel misbruik, intimidatie, discriminatie en
agressief gedrag te melden. Het kan daarbij
gaan om het bestaan van dergelijke gedragingen
tussen medewerkers onderling, tussen klanten
en medewerkers en tussen klanten en derden.
De meldingscommissie bestaat uit drie leden en
een voorzitter – allen medewerkers - die zich
gespecialiseerd hebben op het gebied van
opvang, begeleiding en waarheidsvinding bij
(vermeend) seksueel misbruik en overig niet
gewenst gedrag.
Er zijn in de afgelopen periode 11 casussen aan
de IMC voorgelegd.
Seksueel misbruik in cliëntsituatie 4
Huiselijk geweld in cliëntsituatie 3
Grensoverschrijdend gedrag t.o.v. cliënt 1
Intimidatie en geweld t.o.v. medewerker 3
In geen van genoemde gevallen waren medewerkers
als pleger betrokken.
Exit-vragenlijst
In 2003 is gestart met het gebruik van de exitvragenlijst
voor cliënten. Na afsluiting van ieder
klantcontact krijgt de cliënt een standaardvragenlijst
toegestuurd, die anoniem door hem kan
worden ingevuld. De verwerking vindt per vier
maanden plaats zowel per regiobureau als voor
het gehele werkgebied. Hierdoor kunnen per
item de verbeteringen / verslechteringen in
beeld worden gebracht. De resultaten worden
gepubliceerd op intranet en gestuurd aan de
Cliëntenraad.
Inwerkwijzer
De in 2002 door de Stuurgroep Kwaliteit georganiseerde
‘’Zelfdiagnose kwaliteit” had duidelijk
gemaakt dat er grote behoefte bestond aan een
handleiding om medewerkers op een eenduidige
manier in te werken. Naar aanleiding van dit signaal
is de “inwerkwijzer” ontwikkeld.
Het is een lijst met onderwerpen welke onder de
aandacht van de nieuwe medewerker moet worden
gebracht. Achter elk onderwerp staat de
bron vermeld waar de inhoudelijke informatie
kan worden ingewonnen.
De nieuwe medewerker krijgt altijd een “mentor”
toegewezen (collega van betreffende afdeling
/ discipline), die ervoor verantwoordelijk is
dat de lijst wordt afgewerkt.
Vertrouwenspersoon cliënten
Sinds eind 2002 beschikt de SPD Gelderse Poort
over een vertrouwens-persoon ten behoeve van
cliënten. In totaal is drie maal een beroep op
deze persoon gedaan.
Voorts zijn in het verslagjaar een aantal acties
ondernomen om de bekendheid van de vertrouwenspersoon
binnen de Gelderse Poort te vergroten.
In o.a. “Perspectief voor ouders” en in de
brochure van de Cliëntenraad is informatie opgenomen.
Momenteel wordt gewerkt aan beeldmateriaal
door middel waarvan klanten kunnen
worden geïnformeerd over de taken van de vertrouwenspersoon.
In 2003 is gepoogd om de ervaringen van in de
regio werkzame vertrouwenspersonen te bundelen.
Uit contacten met andere instellingen is
gebleken dat ook daar het aantal cliënten dat
zich tot de vertrouwenspersoon richt zeer gering
is. Het verloop onder vertrouwens-personen lijkt
groot en de behoefte tot uitwisseling klein.

De vertrouwenspersoon is voorts betrokken
geweest bij het meedenken over een “integrale
klachtenprocedure”. Dit is gebeurd in samenwerking
met de voorzitter van de Cliëntenraad.
Gezamenlijke Klachtencommissie
Bij de Gezamenlijke Klachtencomissie Zuid-
Gelderland is één klacht in behandeling genomen
die SPD Gelderse Poort betrof. De klacht
heeft via bemiddeling tot een voor de klager
positieve uitkomst geleid. De Gezamenlijke
Klachtencomissie Zuid-Gelderland is een onafhankelijke
commissie waarbij zeven instellingen
zijn aangesloten die werkzaam zijn ten behoeve
van mensen met een verstandelijke en/of lichamelijke
beperking, waaronder SPD Gelderse
Poort.
De commissie werkt conform de Wet Klachtrecht
Cliënten Zorginstellingen en de Wet Bijzondere
Opnemingen Psychiatrische Ziekenhuizen
(BOPZ).
de basis gelegd
26

cliëntenraad
De Cliëntenraad is het jaar 2003 begonnen
met het gezamenlijk bezoeken van
de nieuwjaarsbijeenkomst op 13 januari
in Hotel Haarhuis te Arnhem. Tijdens het
officiële gedeelte van deze bijeenkomst is de
Cliëntenraad geïnformeerd over SPD-Nieuwe
Stijl, gevolgd door een informeel samenzijn met
de medewerkers.
De eerste maanden van het jaar stonden in het
teken van de voorbereidingen op de geplande
fusie met SPD Veluwe. De Cliëntenraad had verschillende
intensieve contacten met de
Cliëntenraad van SPD Veluwe. Tot een fusie is
het evenwel niet gekomen.
In mei 2003 heeft een delegatie van de
Cliëntenraad een door MEE Nederland belegde
vergadering in Utrecht bezocht, bedoeld om landelijk
van gedachten te wisselen over SPD-
Nieuwe Stijl.
SPD-Nieuwe Stijl heeft veel aandacht gevraagd
en gekregen van de Cliëntenraad; ook in juni is
daarover uitgebreid gepraat met het management.
In het voorjaar kwam de nieuwe folder van de
Cliëntenraad uit. Alle cliënten hebben in de loop
van het jaar een exemplaar toegestuurd gekregen.
In verband met het vertrek van de directeur in de
loop van 2003 is de Cliëntenraad betrokken
geweest bij het vervullen van de aldus ontstane
vacature
Op 7 november 2003 was het afscheid van de
directeur, die altijd zeer betrokken was bij de
Cliëntenraad. Daarvoor bedankt de Cliëntenraad
hem op deze plaats nogmaals!
De plannen voor de start van internetcafé’s in
Tiel, Nijmegen en Arnhem zullen in 2004 worden
verwezenlijkt. Ook over inloopavonden voor cliënten
in de drie vestigingen is in 2003 nagedacht;
dit zal in 2004 vorm krijgen.
Door het jaar heen is er constructief overleg
geweest met o.a. de regiomanagers over regiobureau-gebonden
zaken, zoals openingstijden,
beschikbaarheid voor cliënten, parkeerproblemen
en is er een bijdrage geleverd aan de verbetering
van de dienstverlening van externe organisaties.
De Cliëntenraad werd in de loop van het jaar versterkt
met de komst van twee nieuwe leden, voor
respectievelijk Nijmegen en Tiel.
Er waren dit afgelopen jaar acht Cliëntenraadsvergaderingen
en in de eerste helft van het jaar
driemaal een aparte voorvergadering. Per
01-01-2003 krijgen de Cliëntenraadsleden voor
iedere bezochte vergadering een onkostenvergoeding
van € 15,=.
27

de basis gelegd
28

ondernemingsraad
Het “tijdelijke” vertrek van de voorzitter
(Annie Stienstra), alsmede de aanstelling
van twee nieuwe OR-leden
(Lianne Mommers en Leonie
Scheerder) en een nieuwe voorzitter
(Jan Halbersma), gaven de OR in het
verslagjaar weer een ander gezicht.
In 2003 is er door de Ondernemingsraad veel
aandacht besteed aan het fusieproces met SPD
Veluwe, dat uiteindelijk niet doorging. De
Ondernemingsraad is betrokken geweest bij de
Interne Bezwarencommissie FWG, waarin -
gezien het grote aantal bezwaren - veel tijd en
energie gestoken is. Ook in het overleg met de
directie is dit een belangrijk aandachtspunt
geweest. Tevens is de OR betrokken geweest bij
de aanstelling van de nieuwe directeur, alsmede
bij de ontstane situatie toen de arbeidsovereenkomst
voortijdig moest worden ontbonden.
De Ondernemingsraad heeft een duidelijke rol
opgeëist in het traject van vernieuwing en verandering
van SPD naar MEE. Dit proces is nog niet
afgerond en zal in 2004 verder uitgewerkt worden,
waarbij de zorg voor medewerkers in deze
“nieuwe” organisatie een speerpunt is.
De Ondernemingsraad is kritisch geweest naar
de jaarafrekening en de begroting van de SPD.
Naast deze zaken is de aandacht voor de risicoinventarisatie,
de brandveiligheid op de drie
regiobureaus en het Calamiteitenplan herhaaldelijk
onder de aandacht van de directie
gebracht. Ditzelfde geldt voor het voorkomen en
bestrijden van RSI-klachten.
Tevens zijn de ontwikkelingen van flexwerkplekken
en het contract dat medewerkers moeten
tekenen voor het gebruik van een laptop door de
Ondernemingsraad naar voren gebracht.
De Ondernemingsraad heeft zich voorgenomen
om zich actief op te stellen en aandacht te vragen
voor velerlei zaken die zich binnen de organisatie
afspelen ten behoeve van de collectieve
belangen van de medewerkers en de ontwikkeling
van SPD naar MEE. Het komend jaar wordt
erg belangrijk voor MEE Gelderse Poort. Daarbij
kan gerekend worden op de inzet van de
Ondernemingsraad!
29

de basis gelegd
30

estuur
2003 was in meerdere opzichten een
druk jaar voor het bestuur. Op de eerste
plaats ging de aandacht uit naar de voorgenomen
fusie met SPD Veluwe. Verschil van inzicht
over tempo en volgorde van het fusieproces tussen
beide organisaties deed het bestuur in goed
overleg met dat van SPD Veluwe eind maart
besluiten dit proces stop te zetten.
Na ruim 17 jaar heeft het bestuur afscheid genomen
van directeur Piet Bunschoten. Bij het
bestuur bestaat grote waardering voor de wijze
waarop hij leiding heeft gegeven aan SPD
Gelderse Poort. Als blijk daarvan is hem een
afscheidsreceptie aangeboden in “Groot
Warnsborn”.
De werving en selectie van een nieuwe directeur
vroeg meer aandacht dan gedacht. Ondanks een
zorgvuldige procedure bleek er onvoldoende fit
tussen de nieuw aangetrokken directeur en de
organisatie. Hierop besloot het bestuur de
samenwerking te verbreken. Eind 2003 is de procedure
hernieuwd opgestart. Ter overbrugging
heeft het bestuur de heer J. Laffra aangesteld
als waarnemend directeur. Hij is tijdelijk ontheven
van zijn functie als penningmeester van het
bestuur.
Het bestuur heeft zich uitvoerig laten informeren
over de stand van zaken van het veranderingstraject
“Van SPD naar MEE”.
Van de bestuursleden mevrouw Betlem en de
heer Smeenk is dit jaar afscheid genomen. Als
nieuw bestuurslid is aangetreden de heer Van
Waterschoot. Hij zal de portefeuille juridische
zaken behartigen. De heer De Bloois is in verband
met het vertrek van de heer Smeenk
benoemd tot vice-voorzitter.
Tot slot zijn de nieuwe visie en missie, passend
bij de MEE-organisatie, vastgesteld, alsmede de
jaarrekening 2002, het jaarverslag 2002, de
begroting 2003 en het activiteitenplan 2003.
31

In het afgelopen jaar stonden - naast de
reguliere werkzaamheden – de volgende
zaken centraal:
• voorbereiding op implementatie SPD-Nieuwe
Stijl. Zo is P&O begonnen met het opstellen
van nieuwe competentieprofielen i.s.m. het
Nederlands Instituut voor Zorg en Welzijn
(NIZW);
• afronding implementatie FWG 3.0;
• in het kader van “resultaatgericht werken” het
verder doorontwikkelen van “jaargesprekken”;
• werving en selectie van een nieuwe directeur.
Verzuimreductie blijft de aandacht vragen. Het
verzuim schommelde de afgelopen drie jaar zo
rond de 7% en kwam in 2003 uit op 6,1%. In onze
sector is dit laag te noemen. Het percentage
medewerkers afkomstig uit andere culturen is
dit jaar gestegen van 1,21% in 2002 naar 3,11%
in 2003. We mochten in 2003 een viertal nieuwe
collega’s van allochtone afkomst verwelkomen.
Het verloop bedroeg in 2003 ca. 8% (13 collega’s)
tegenover 15% (22 collega’s) in 2002. We mochten
33 nieuwe collega’s verwelkomen tegenover
28 in 2002.
personele zaken
de basis gelegd
32

financiële gang van zaken
Het jaar 2003 is afgesloten met een
positief resultaat van € 39.226,—. Dit
resultaat is met name het gevolg van het effectief
inzetten van de budgetten. Van dit resultaat
is € 97.699 toegevoegd aan de Reserve
Aanvaardbare Kosten, € 57.146 ontrokken aan de
Bestemmingsreserve huisvestingskosten en
€ 1.327 ontrokken aan de risicoreserve pleegzorg.
De totale baten zijn in 2003 ten opzichte van 2002
gestegen met € 1.299.968,— terwijl de uitgaven
stegen met € 1.451.571,—.
Het boekjaar 2002 was afgesloten met een positief
resultaat van € 190.829,—. Het resultaat in
2003 is daarmee € 151.603,— lager dan in 2002.
De liquiditeit geeft de mate aan waarin de SPD
op korte termijn in staat is haar betalingsverplichtingen
na te komen. In 2003 is de liquiditeitspositie
van de SPD evenals in 2002 niet
onder druk komen te staan en is per ultimo 2003
verbeterd ten opzichte van de situatie per ultimo
2002. Deze verbetering was reeds in 2002 ingezet
en is mede het gevolg van de normering van
de kapitaallasten van SPD’en en een adequate
bevoorschotting van het Zorgkantoor en CvZ. De
verhouding vreemd-/eigen vermogen is daarentegen
ten opzichte van 2002 licht gestegen en
daarmee verslechterd. Dit is het gevolg van de
toename van de voorzieningen.
Het extern budget is in 2003 ten opzichte van
2002 met name toegenomen als gevolg van toekenning
van extra wachtlijstmiddelen met
betrekking tot de winkeltaken, de aanpassingen
in verband met loon- en prijsstijgingen.
33

Werkelijk Begroting Werkelijk
2003 2003 2002
€ € €
LASTEN
Personeelskosten 5.609.130 5.555.811 5.157.013
Huisvestingskosten 1.041.083 886.240 691.660
Materiële kosten
- overige personeelskosten 711.788 264.457 225.839
- huishoudelijke kosten 129.649 121.114 137.206
- organisatiekosten 1.262.470 1.037.568 1.150.878
Subtotaal materiële kosten 2.103.907 1.423.139 1.513.923
Kosten pleeggezinnen 72.425 70.448 66.142
Overige baten en lasten 91.211 - 37.447
Totaal lasten 8.917.756 7.935.638 7.466.185
BATEN
Budget aanvaardbare kosten 6.333.430 6.396.619 5.934.137
Wachtlijstmiddelen 1.957.630 912.234 916.198
Overige baten 665.922 626.785 806.679
Totaal baten 8.956.982 7.935.638 7.657.014
Resultaat 39.226 - 190.829
staat van baten en lasten 2003
de basis gelegd
34

accountantsverklaring
Wij hebben de in dit verslag opgenomen staat
van baten en lasten van de Stichting SPD
Gelderse Poort te Arnhem over 2003 gecontroleerd.
De staat van baten en lasten is ontleend
aan de door ons gecontroleerde jaarrekening
2003 van Stichting SPD Gelderse Poort. Bij die
jaarrekening hebben wij op 20 april 2004 een
goedkeurende accountantsverklaring verstrekt.
De staat van baten en lasten is opgesteld onder
verantwoordelijkheid van de leiding van de stichting.
Het is onze verantwoordelijkheid een verklaring
inzake de staat van baten en lasten te
verstrekken.
Wij zijn van oordeel dat deze staat van baten en
lasten op alle van materieel belang zijnde aspecten
in overeenstemming is met de jaarrekening
waaraan deze is ontleend.
Voor een beter inzicht in de financiële positie en
in de resultaten van de stichting alsmede in de
reikwijdte van onze controle dient de staat van
baten en lasten te worden gelezen in samenhang
met de volledige jaarrekening, waaraan deze is
ontleend, alsmede met de door ons daarbij verstrekte
accountantsverklaring.
Arnhem, 20 april 2004
KPMG Accountants N.V.
35

de basis gelegd
36

2003 in cijfers
Overzicht totale in- en uitstroom cliënten 2003
2002 2003
Totaal aantal cliënten begeleid 2714 3350
Gemiddeld aantal cliënten in begeleiding op enig moment 1969 2361
Totaal aantal nieuw ingeschreven cliënten 726 1174
Aantal cliënten van wie hulpaanbod is beëindigd 594 876
Aantal uitgeschreven cliënten 55 60
Het totaal aantal cliënten dat in 2003 is begeleid, is gestegen met ruim 23% ten opzichte van 2002.
Ook de in- en uitstroom van cliënten is aanzienlijk gestegen.
Zorgconsulenten VG (excl. zorgmakelaars en consulenten LG)
2002 2003
Totaal aantal cliënten begeleid 1725 2246
Gemiddeld aantal cliënten in begeleiding op enig moment 1190 1490
Gemiddelde begeleidingsduur in jaren 3,0 2,0
Aantal cliënten voor wie een nieuw hulpaanbod is gestart 665 1030
Aantal cliënten van wie hulpaanbod is beëindigd 501 867
Het aantal cliënten dat is begeleid door zorgconsulenten laat in 2003 een stijging zien van ruim 30%
t.o.v. 2002. De verklaring ligt enerzijds in een hogere productie per fte, anderzijds in een gewijzigde
registratiesystematiek. De begeleidingsduur laat – anticiperend op MEE - een dalende lijn zien.
Consulenten LG
2002 2003
Totaal aantal cliënten begeleid 117 208
Gemiddeld aantal cliënten in begeleiding op enig moment 51 105
Gemiddelde begeleidingsduur in jaren 0,7 0,9
Aantal cliënten voor wie een nieuw hulpaanbod is gestart 87 125
Aantal cliënten van wie hulpaanbod is beëindigd 36 133
Steeds meer cliënten met een lichamelijke beperking weten de weg naar MEE te vinden. De pr-activiteiten
beginnen hun vrucht af te werpen. Het aantal cliënten dat is begeleid in 2003 is t.o.v. 2002
met 78% gestegen. Omdat er sprake is van een gelijkblijvende formatie is de productie per fte evenredig
gestegen.
37

Opvoedingsondersteuning (PPG)
2002 2003
Totaal aantal cliënten begeleid 390 509
Gemiddeld aantal cliënten in begeleiding op enig moment 235 261
Gemiddelde begeleidingsduur in jaren 1,2 1,0
Aantal cliënten voor wie een nieuw hulpaanbod is gestart 160 288
Aantal cliënten van wie hulpaanbod is beëindigd 148 265
Het aantal cliënten dat is begeleid door pedagogisch werkers, zowel absoluut als per fte, laat een
stijging zien van 30% t.o.v. 2002. De stijging heeft twee oorzaken. De eerste is een afspraak met het
Zorgkantoor om observaties in 2003 mee te tellen in de PPG-productie. De tweede reden is dat een
gedeelte van de PPG-productie – anticiperend op MEE en in overleg met het Zorgkantoor - geleverd
wordt zonder indicatie. Dit zijn kortdurende trajecten, hetgeen een hogere caseload tot gevolg heeft.
Woonbegeleiding (BZW)
2002 2003
Totaal aantal cliënten begeleid 287 309
Gemiddeld aantal cliënten in begeleiding op enig moment 234 263
Gemiddelde begeleidingsduur in jaren 4,2 4,0
Aantal cliënten voor wie een nieuw hulpaanbod is gestart 66 64
Aantal cliënten van wie hulpaanbod is beëindigd 39 40
Het aantal cliënten dat is begeleid door woonbegeleiders is in 2003 licht gestegen ten opzichte van
2002. Een stijging in de productie per fte is hiervoor de belangrijkste verklaring. Verder laten de cijfers
een ongeveer gelijk beeld zien met 2002.
Arbeidsintegratie (ARBI)
2002 2003
Totaal aantal cliënten begeleid 234 288
Gemiddeld aantal cliënten in begeleiding op enig moment 159 185
Gemiddelde begeleidingsduur in jaren 1,8 1,3
Aantal cliënten voor wie een nieuw hulpaanbod is gestart 120 145
Aantal cliënten van wie hulpaanbod is beëindigd 143 129
Het totaal aantal begeleide cliënten is gestegen met 23%. Deze stijging komt volledig voor rekening
de basis gelegd
38

2003 in cijfers
van een grotere productie per fte in 2003, temeer daar de formatie lager was dan in 2002. De
gemiddelde begeleidingsduur is gedaald ten opzichte van 2002. Dit heeft te maken met een wijziging
in de registratiesystematiek, waardoor het percentage kortdurende werkprocessen toeneemt.
Psycho-sociale hulpverlening (PSH)
2002 2003
Totaal aantal cliënten begeleid 166 205
Gemiddeld aantal cliënten in begeleiding op enig moment 94 108
Gemiddelde begeleidingsduur in jaren 1,2 1,1
Aantal cliënten voor wie een nieuw hulpaanbod is gestart 90 105
Aantal cliënten van wie hulpaanbod is beëindigd 54 97
In 2001 bleven de productiecijfers ver achter bij de verwachting. In 2002 was op alle fronten een forse
verbetering te zien. Het is verheugend te constateren dat deze verbetering zich in 2003 verder heeft
doorgezet.
Praktische Thuishulp (PT)
2002 2003
Totaal aantal cliënten begeleid 218 226
Gemiddeld aantal cliënten in begeleiding op enig moment 144 147
Gemiddelde begeleidingsduur in jaren 2,5 1,9
Aantal cliënten voor wie een nieuw hulpaanbod is gestart 75 75
Aantal cliënten van wie hulpaanbod is beëindigd 61 71
Na een daling de afgelopen twee jaar van het aantal cliënten dat Praktische Thuishulp ontving, zien
we in 2003 weer een stijging. Deze komt voornamelijk voor rekening van de extra ingezette formatie
voor thuishulp.
Pleegzorg
Geplaatst Plaatsingen Beëindigd Geplaatst
eind 2002 2003 2003 eind 2003
Voltijd 10 6 5 11
Deeltijd 16 7 9 20
Totaal 26 13 8 31
39

De capaciteit van de beschikbare 15 plaatsen is in dit jaar niet volledig benut. In totaal hebben 39 kinderen
een voltijd- of een deeltijdplek gehad t.o.v. 44 kinderen in 2002. Deze verlaging t.o.v. 2002 is te
verklaren door het feit dat eind 2003 geen kinderen meer door ons zijn opgenomen, in de wetenschap
dat deze ingevolge landelijke afspraken begin 2004 zouden moeten worden overgedragen (zie in dit
jaarverslag onder “Pleegzorg”).
Integrale Vroeghulp Arnhem, Nijmegen en Tiel
2002 2003
Totaal aantal cliënten begeleid door SPD 156 271
Het aantal begeleide cliënten door SPD is fors toegenomen. Deze stijging wordt grotendeels veroorzaakt
doordat in de regio Nijmegen pas eind 2001 Integrale Vroeghulp is gestart in de huidige vorm.
Sinds die tijd worden cliënten geregistreerd in het bedrijfsregistratiesysteem. Voor die tijd hield het
Transferpunt er een eigen registratie op na. Daarnaast is er een toename te zien van het aantal cliënten
dat een beroep doet op een casemanager van de SPD.
Zorgmakelaars
2002 2003
Aantal cliënten van wie hulpvraag is verduidelijkt 22 40
Aantal cliënten bij wie matching heeft plaatsgevonden 575 600
Hoewel de productie van de zorgmakelaars sinds 2003 onderdeel uitmaakt van die van de zorgconsulenten,
is deze hier weergegeven om een vergelijking te kunnen maken met 2002. Sinds 2003 wordt
er geen aparte afspraak meer gemaakt over ‘’wachtlijstschoning”. De productie van 2003 is vergelijkbaar
met die van 2002.
de basis gelegd
40

2003 in cijfers
Groepswerk 2003
Deelnemers Bijeenkomsten
Arnhem
Avondgroep LVG 6 10
Brusjes 23 0
Koffieochtend autisten 39 5
Meidengroep “De Tender” (Dieren) 5 5
Meidengroep “Het Palet” - hoog niveau 5 7
Meidengroep “Het Palet” - laag niveau 5 7
Moedergroep 11 36
Ouders voor elkaar 13 18
Sociale vaardigheidstraining 6 2
Sociale vaardigheidstraining autisten 20 22
Sovatraining Vijverberg 2002 6 1
Sovatraining Vijverberg 2003 groep 1 7 9
Sovatraining Vijverberg 2003 groep 2 6 9
Speelleergroep 13 18
Weerbaarheidscursus voor meiden 5 11
Totaal Arnhem 170 165
Nijmegen
Geldzaken 7 9
“Opvoeden Zó” – 2003 6 8
Oudergroep 12 19
Sociale vaardigheidstraining 8 10
Sovatraining – voorjaar 2003 8 10
Speelleergroep 17 40
Weerbaarheidscursus Talita Koemi 6 8
Cursus sociale vaardigheden 18+ 7 9
Gespreksgroep ouders MLK-pubers 9 3
Sova 40+ - najaar 2003 7 6
Weerbaarheidscursus voor meiden 7 8
Weerbaarheidscursus voor meiden 7 10
Totaal Nijmegen 102 144
41

Deelnemers Bijeenkomsten
Tiel
Brusjes 28 3
Contact-activiteitenavond 19 21
Moedergroep 14 20
Sovatraining "De Brug" 8 13
Sovatraining "De Brug" - najaar 2003 6 11
Sovatraining VSO-MLK 6 14
Speelleergroep 18 33
Tielse Vatra 8 9
Verkorte gespreksgroep ouders LG 4 1
“Vriendschap en verkering” – najaar 2003 8 7
“Vriendschap en verkering” 6 7
Meidengroep “De Brug” - najaar 2003 6 6
Sovatraining MLK/ZMLK 12+ 6 11
Weerbaarheidstraining voor meiden 6 10
Totaal Tiel 143 173
Daders seksueel grensoverschrijdend gedrag 6 26
Totaal SPD Gelderse Poort 421 508
Het aantal groepen in 2003 was 41, hetgeen meer dan een verdubbeling betekent t.o.v. het aantal
groepen in 2002 (20). Het aantal deelnemers in 2003 - zijnde 421 - bedroeg bijna het dubbele van de
216 deelnemers in 2002. De belangrijkste oorzaak is het feit dat door het implementeren van het
“Beleidskader Groepswerk”, deze werkvorm een structurele plaats binnen onze organisatie heeft
ingenomen. Zo wordt er door de regiegroep groepswerk jaarlijks een uitgebreid programma groepsgerichte
activiteiten uitgebracht.
de basis gelegd
42

2003 in cijfers
Personeelsformatie
fte 31/12/2002 31/12/2003
Werksoort
Arbeidsintegratie 6,2 5,4
Begeleid Zelfstandig Wonen 16,1 15
Consulenten VG/LG 36,7 44,7
Praktisch Pedagogische Gezinsbegeleiding 15,5 14,7
Pleegzorg 0,9 0,9
Psycho-sociale Hulpverlening 4,4 5,6
Praktische Thuishulp 1,9 1,9
VTV 1,7 1,7
Overhead (incl. communicatie) 25,5 29,5
Projecten (WIG, Jeugdzorg, Speel-o-theek,
MSNA, maatwerk in kleur etc.) 0 3,3
Diversen (gesubsidieerde arbeid e.d.) 7,1 5,4
Bureau Zorgtoewijzing 2,8 0
Totale formatie in fte 119 128
Aantal personeelsleden (excl ziektevervanging): 171 188
Aantal vrijwilligers 110 105
43

Directie secretariaat
Coörd. secretariaat
Facilitaire staf
P & O
Financiën
Communicatie
Automatisering &
Informatie
Steunpunt
Infomedewerker
Consulent VG
Consulent LG
Consulent PTH
Consulent VTV
Consulent Arbeid
Zorgmakelaar
SJD
Vrijwilligers
Regiosecretariaat
Jeugd
Zorgconsulent
PPG
PSH
Pleegzorg
Bestuur
Algemeen directeur
Arnhem
Regiomanager
Nijmegen
Regiomanager
Tiel
Regiomanager
Volwassenen
Zorgconsulent
BZW
PSH
Jobcoach
Vrijwilligers
Huishoudelijke dienst
Ondernemingsraad
Cliëntenraad
Inhoudelijke staf
Beleid & Kwaliteit
Diagnostiek
Werkbegeleiding
Managementinformatie
Coördinatie pleegzorg
Projecten
organogram spd gelderse poort
de basis gelegd
44

45
wie is wie?
Bestuur
Mevrouw H. van Rijnbach-de Groot
voorzitter
De heer H. de Beijer
secretaris
De heer J. Laffra
(tot 17-11-2003)penningmeester
De heer W.F.H. Smeenk
(tot 1-9-2003) vice-voorzitter
Mevrouw I. Betlem
(tot 1-9-2003) lid
De heer V. van Waterschoot
(vanaf 1-9-2003) lid; vanaf 17-11-2003:
penningmeester
Mevrouw G.J. Soeter
lid
Mevrouw H. van der Weg
lid
De heer M. de Bloois
lid
Management
De heer P. Bunschoten (tot 1-10-2003),
Mevrouw A. van den Brink (tot 17-11-2003)
algemeen directeur
De heer J. Laffra
(vanaf 17-11-2003) wnd. directeur
De heer J.J.A.S.M. Verhoeven
regiomanager Arnhem
Mevrouw A.T.M. Bouwmeister
regiomanager Nijmegen
Mevrouw M.C. van der Hoff
regiomanager Tiel
De heer F.A.M. van de Ven
hoofd beleid & kwaliteit
Cliëntenraad
De heer M.C.A. van den Bosch
voorzitter
De heer B. Krul
vice-voorzitter / penningmeester
De heer J. van Die
vice-voorzitter
Mevrouw A.J. den Hoedt
secretaris
Mevrouw J. van Amerongen
penningmeester
Mevrouw M. v.d. Heijden
lid
De heer E. Harmelink
lid
De heer M. Roelofs
lid
Mevrouw Y.A. Poolman
lid
Mevrouw S. van Stuivenberg
lid
Ondernemingsraad
Mevrouw A.M.A. Stienstra (tot 1-9-2003),
De heer J.F.J. Halbersma (vanaf 1-9-2003)
voorzitter
De heer A.J.J. van Doorn
secretaris
Mevrouw W.M. Dicks
penningmeester
Mevrouw J.M.M. Hellegers
lid
Mevrouw L. Mommers
(sinds 1-6-2003) lid
Mevrouw L.W.E. Scheerder
(sinds 15-7-2003) lid
Mevrouw H.C.M. van der Velden-Maas
lid

MEE Gelderse Poort
Regiobureau tevens hoofdbureau Arnhem
Trans 6
6811 HR Arnhem
Postbus 5232
6802 EE Arnhem
T 026 4454151
F 026 4424577
E steunpunt.arnhem@meegelderspoort.nl
Regiobureau Nijmegen
Einsteinstraat 14
6533 NN Nijmegen
Postbus 31140
6503 CC Nijmegen
T 024 327 82 78
F 024 323 35 69
E steunpunt.nijmegen@meegeldersepoort.nl
Regiobureau Tiel
Jacob Cremerstraat 3
4001 XM Tiel
Postbus 47
4000 AA Tiel
T 0344 63 80 90
F 0344 63 80 99
E steunpunt.tiel@meegeldersepoort.nl
www.meegeldersepoort.nl