Jaarverslag gemeenteraad 2012 - Gemeente Schiedam

Jaarverslag gemeenteraad 2012

Voorwoord
Voor u ligt het alweer derde jaarverslag van de gemeenteraad van Schiedam. Hoewel ik slechts aan het
einde van het jaar in Schiedam begonnen ben, heb ik mij in de maanden voorafgaande aan mijn
aanstelling uiteraard verdiept in het reilen en zeilen van de gemeente. Graag wil ik mede op basis van de
opgedane ervaring in die periode een korte impressie geven van de raadsactiviteiten van het afgelopen
jaar.
Het jaar 2012 kenmerkt zich door een aantal in het oog springende zaken.
Allereerst heeft de enquêtecommissie Gustoterrein haar rapport aan de raad aangeboden. Uit het feit dat
de raad besloten heeft tot toepassing van het zwaarste instrument uit het "democratisch
instrumentarium" blijkt wel dat de raad van Schiedam zijn controlerende taak zeer serieus neemt. De
uitkomsten van het raadsonderzoek geven dan ook een goed inzicht in de gang van zaken bij dit
onderwerp.
In het kader van deze controlerende taak is de instelling van de onderzoekscommissie
Bestuurlijke Uitgaven ook zeer begrijpelijk. Na presentatie van het rapport van Ernst en Young bleven er
nog diverse vragen bij de raad; deze vormden de basis voor het eindrapport van de commissie, dat eind
november 2012 in een extra vergadering van de raad is behandeld.
Vermeldenswaard is ook de actieve wijze waarop vanuit de raad een groep raadsleden samen met het
college de plannen voor de vorming van de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag actief heeft gevolgd.
Daarbij is ook een goede samenwerking en afstemming gezocht met Vlaardingen en Maassluis, waardoor
de Nieuwe Waterweg Noord met een gezamenlijke opvatting heeft opgetreden.
Net als voorgaande jaren speelde in 2012 de economische crisis in Nederland een grote rol. Ook
Schiedam heeft daar de gevolgen van moeten dragen. Het is goed te constateren dat Schiedam en de
Schiedammers niet bij de pakken zijn gaan neerzitten en plannen zijn blijven maken. Ondanks de
ombuigingen tonen bewoners en ondernemers zich uiterst creatief en verantwoordelijk voor de stad. Het
zelf-organiserend vermogen van de stad is groot en dat geeft vertrouwen voor de toekomst als er
wellicht extra bezuinigingen van het Rijk komen.
En daarnaast zijn Schiedammers trots op hun stad: voor mij is dat een belangrijk bindend element in de
contacten van het gemeentebestuur met onze inwoners.
Tot slot wil ik mijn benoeming tot burgemeester van deze mooie stad noemen. Daartoe is een
selectieproces met de Vertrouwenscommissie doorlopen waar ik met genoegen op terugkijk.
Bij mijn installatie vertelde ik dat er in Schiedam veel gebeurt en dat ik dat wil meemaken.
En inderdaad: Schiedam is een stad die het waard is!
Cor Lamers
Burgemeester van Schiedam
3

Suggesties ten aanzien van het jaarverslag zijn van harte welkom. U kunt deze aangeven bij de griffie via
emailadres: griffie@schiedam.nl
5

Inhoud
Voorwoord ................................................................................................................................... 3
1. Organisatie gemeenteraad ................................................................................................... 8
1.1 Raadsleden 2012 ............................................................................................................ 8
1.2 De raadscommissies .................................................................................................... 10
1.3 College van burgemeester en wethouders ............................................................... 12
1.4 Griffie .............................................................................................................................. 12
2. Afvaardigingen in besturen ................................................................................................. 14
3. Een blik op enkele dossiers van 2012 .............................................................................. 15
4. Zichtbaarheid van de raad .................................................................................................. 20
4.1 De raad op straat .......................................................................................................... 22
4.2 De raad op Het Stadserf .............................................................................................. 22
4.3 Gast van de Raad ......................................................................................................... 23
4.4 Scholen op bezoek ....................................................................................................... 23
5. Rekenkamercommissie Schiedam-Vlaardingen ............................................................. 24
6. Financiële gegevens raad en griffie .................................................................................. 25
6

1. Organisatie gemeenteraad
De gemeenteraad is het hoogste orgaan van de gemeente en vertegenwoordigt de inwoners van Schiedam
binnen het gemeentebestuur. De gemeenteraad bestaat uit raadsleden die eens in de vier jaar rechtstreeks
worden gekozen door inwoners van de gemeente Schiedam.
De eerstvolgende verkiezingen vinden naar verwachting plaats op 19 maart 2014.
De gemeenteraad stelt de hoofdlijnen van het te voeren beleid vast en neemt de belangrijkste
beslissingen. De raad kan een voorstel van het college tijdens een raadsvergadering goedkeuren,
verwerpen of veranderen (amenderen). Dit doet de raad door te stemmen.
In Schiedam zaten in 2012 35 raadsleden op individuele basis en zonder last in de raad. Dit betekent dat
de raadsleden voor wat hun oordeelsvorming en stemgedrag betreft, geheel onafhankelijk zijn.
Raadsleden kunnen niet in strafrechtelijke zin vervolgd worden voor uitlatingen in de vergaderingen van
de raad, dit wordt de immuniteit van raadsleden genoemd. Wel moeten zij zich houden aan de
“gedragscode bestuurlijke integriteit gemeenteraadsleden”.
1.1 Raadsleden 2012
De gemeenteraad van Schiedam kent op 31 december 2012 de volgende samenstelling:
Tevens zitting
Naam Fractie Functie
in:
Aaken, P. van CDA Fractievoorzitter 1, 3
Bautz, H.F. D66 Opvolger 2
Bel-van Touw, G. Th. de Leefbaar Schiedam/Schiedam Actief Fractievoorzitter 1, 4, 7
Berg, I. van den VVD Opvolger
Bregman, M.R. D66 Fractievoorzitter 1
Brouwer, J. Ph. TON Lid 4
Dekker, H.L. AOV Lid
Geurtsen, P.J. VVD Lid 3, 4
Gloudi, E.M. GroenLinks Fractievoorzitter 1, 4, 7
Gogh-Steens, J.E. van Leefbaar Schiedam/Schiedam Actief Opvolger 3
Groene, M. PvdA Lid
Groot, C. de AOV Fractievoorzitter 1, 2, 6
Groot, J.R. de AOV Opvolger 4
Haan-Klaassen, J. de PvdA Lid
Hamerslag, S.F. Progressief Schiedam Fractievoorzitter 1, 4, 8
Hagen, H.C.F. GroenLinks Opvolger
Hoeven, H. van der PvdA Lid 7
Hoeven, T.W. van der GBS Opvolger
Hofland, H. CDA Lid 7
Houtkamp, M.J.C. D66 Lid 1, 4, 8, 9, 10a
Jongen, J.P.D. TON Fractievoorzitter 1
Kok, G. de GBS Fractievoorzitter 1, 4
Kuin, A.J. D66 Lid 5
Lamers, C.H.J. Voorzitter 1
Maris, J.M.P. Progressief Schiedam Opvolger 3
Meijboom, W.J. CDA lid 2, 4, 6
Meijer, J.K. VVD Fractievoorzitter 1, 6, 8
8

Naam Fractie Functie
Mostert, A.P. VVD Lid
Ooijevaar, J.W. GroenLinks Lid 3
Oosthof, R.A. VVD Lid 5, 7
Rie, J.G. de la PvdA Lid
Rissema, M.P. TON Opvolger
Schoel-van der Vlies, E. PvdA Lid 2, 6
Schoenmakers, Th. H. B. Fractie Schoenmakers Fractievoorzitter 1, 4, 5
Schoneveld, E. Leefbaar Schiedam/Schiedam Actief Lid 2, 6
Setten, J.M.P.M. van PvdA Lid 3, 4
Siljee, M. PvdA Lid
Steenderen, A. van SP Lid
Ulusoy, N. CDA Lid 5, 9
Vliet, N. van der PvdA Opvolger
Vliet, S. van der PvdA Lid
Water-Scheffer, J.H. van de D66 Lid 3
Wijk, W.J. van VVD Lid 2, 10b
Wijmans, T. SP Fractievoorzitter 1, 4
Yerlikaya Akyapi, N. PvdA Fractievoorzitter 1
Tevens zitting
in:
Legenda:
1 = presidium
2 = subcommissie onderzoek der rekening
3 = subcommissie jeugd
4 = subcommissie sport
5 = subcommissie zienswijzen
6 = auditcommissie
7 = agendacommissie
8 = werkgeverscommissie griffie
9 = Rekenkamercommissie Schiedam-Vlaardingen
10a = eerste plaatsvervangend voorzitter van de raad
10b = tweede plaatsvervangend voorzitter van de raad
Een cursief en vet weergegeven cijfer wil zeggen dat dát lid het voorzitterschap op zich heeft
genomen.
Tijdelijke vervanging van raadsleden
De wet “Regeling van de tijdelijke vervanging van leden van de Tweede Kamer en Eerste Kamer der
Staten-Generaal, de provinciale staten en de gemeenteraden wegens zwangerschap en bevalling of
ziekte” 1 maakt het mogelijk dat raadsleden kunnen verzoeken tijdelijk ontslagen te worden als lid van de
raad. Dat maakt het mogelijk voor hen tijdelijk een opvolger te benoemen.
Net na de zomer van 2012 heeft de heer A. van Steenderen (SP) mevrouw I. van der Donk-Urbánková op
grond van genoemde regeling vervangen. Deze vervanging loopt ook nog enige maanden door in 2013.
De heer G. de Kok (GBS) is de heer A. Rose in het laatste kwartaal komen vervangen. Ook deze
vervanging loopt nog enige maanden in 2013 door.
1 Wet van 11 oktober 2006, Stb. 2006, 418; de Algemene maatregel van bestuur die de inwerkingtreding bepaalt, is
te vinden in Stb. 2006, 449.
9

Fractieondersteuning
De fracties die deel uit maken van de gemeenteraad hebben een wettelijk recht op financiële
ondersteuning naast de ambtelijke bijstand en de griffie. Deze fractievergoeding kan gebruikt worden
voor doeleinden die het werk van de fractie als geheel en de afzonderlijke leden ten goede komen.
Bijvoorbeeld het verstrekken van een vergoeding voor fractiemedewerkers om secretariële,
organisatorische of inhoudelijke ondersteuning te geven. Maar eventueel ook voor een vergoeding voor
een externe deskundige voor specifieke onderwerpen. De fractieondersteuning is geregeld in de
Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2 . Deze bevat de voorwaarden voor de
besteding en de verantwoording van de fractie-uitgaven.
Over 2012 kan het volgende beeld worden geschetst van de budgetten en de besteding van de
fractieondersteuning:
Fractie
Besteding Budget Besteding Restant
2011 2012 2012 2012
AOV € 247,52 € 12.453,40 € 1.388,19 € 11.065,21
CDA 0,00 16.830,37 0,00 16.830,37
D66 4.924,21 16.578,37 4.202,67 12.375,70
Fractie Schoenmakers 307,25 4.694,55 2.307,43 2.387,12
GBS 5.973,78 12.466,10 6.011,75 6.454,35
GroenLinks 5.795,83 12.267,10 9.609,29 2.657,81
Leefbaar Schiedam/Schiedam Actief 4.649,85 9.972,60 4.660,84 5.311,76
PS 6.023,00 10.420,12 6.796,06 3.624,06
PvdA 7.214,65 27.646,87 3.745,87 23.901,00
SP 0,00 12.554,62 0,00 12.554,62
TON 8.123,19 12.145,39 7.311,43 4.833,96
VVD 9.971,68 18.829,87 12.571,29 6.258,58
Totalen € 53.230,96 € 166.859,36 € 58.604,82 € 108.254,54
1.2 De raadscommissies
De vergaderingen van de gemeenteraad zijn in 2012 voorafgegaan door bespreking van de diverse
raadsvoorstellen in een van de twee raadscommissies: de commissie Samenleving en Bestuur en de
commissie Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer.
Met ingang van 2013 één raadscommissie
In de vergadering van de gemeenteraad van december is besloten het onderscheid tussen de twee
commissies te laten vervallen. In het vervolg is er dus sprake van slechts één raadscommissie. De te
bespreken onderwerpen kunnen in het vervolg evenwichtiger over de geplande vergaderingen worden
verdeeld.
Subcommissies
De raadscommissie kan voor een tot het taakgebied behorend beleidsterrein een of meer vaste
subcommissies instellen om de commissie van advies te dienen of een taak van de commissie uit te
voeren. Zo heeft de commissie Samenleving en Bestuur de subcommissie jeugd en de subcommissie
sport ingesteld. De commissie Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer heeft de subcommissies zienswijzen,
onderzoek der rekening en de auditcommissie ingesteld. Deze subcommissies zijn, gelet op hetgeen
hiervoor is opgemerkt, nu gerelateerd aan de raadscommissie.
2 VR 2007/107 van 27 september 2007
10

Subcommissie Sport
“De Subcommissie Sport van de gemeenteraad is ingesteld om de raadscommissie en burgemeester en wethouders te
adviseren over het sportbeleid in Schiedam en om een verbinding te vormen tussen de gemeenteraad en de
sportorganisaties in Schiedam.
In 2012 heeft de Subcommissie vijf keer vergaderd, waarvan twee keer in het Stadskantoor. De commissie is te gast
geweest bij de verenigingen Hermes DVS, HBSS en Ventura. Daarbij is kennisgemaakt met die verenigingen en is
gesproken over de notitie 'Vitale sportverenigingen', de notitie 'Park A4 en Ontwikkellocaties’, het `Participatieproces
Sport' en het rapport 'Prognose behoefte sportaccommodaties'.
Ook zijn behandeld de conceptvisies ‘Moderne sportparken’ en ‘Sport in de wijk’. Tenslotte zijn aan de orde gekomen
de sportieve invulling van het dak van de A4 Delft/Schiedam, de Toekomstvisie van de Schiedamse zwembaden en het
concept van de programmabegroting 2013-2016 van de gemeente (met specifieke aandacht voor sporten
en bewegen).
De commissie heeft actief invulling gegeven aan zijn intentie om politiek & sport dichter bij elkaar te brengen.”
M.J.C. Houtkamp
raadslid D66 en
voorzitter subcommissie sport
Subcommissie Jeugd
“Gedurende deze raadsperiode is de subcommissie jeugd zowel beleidsmatig als
pragmatisch intensief bezig om de jeugd in brede zin te betrekken bij het
maatschappelijke en politiek gebeuren in Schiedam. Uiteraard is hierbij het
motto: ‘het gaat niet zo zeer over de jeugd, maar veel meer met en voor de
jeugd’. Door middel van het organiseren van enquêtes, het gebruik maken van de
moderne communicatiemiddelen, het daadwerkelijk opzoeken van de jeugd, het
bijwonen van conferenties en het organiseren van politieke activiteiten met en
voor de scholen van het VO probeert de SCJ bovengenoemd doel te bereiken. Het
organiseren van een politiek debat op twee scholen (Voortgezet Onderwijs) zal
uiteindelijk in 2013 moeten resulteren ( met alle toeters en bellen) in een groot
Schiedams (politiek) jeugddebat.”
W.J. van Wijk
raadslid VVD en
lid van de subcommissie jeugd
11

1.3 College van burgemeester en wethouders
Binnen de gemeente Schiedam vormen vijf wethouders samen met de burgemeester het dagelijks bestuur.
De wethouders worden benoemd door de gemeenteraad. Het college van burgemeester en wethouders
heeft verschillende taken. Zo voert hij wettelijke taken en besluiten van de gemeenteraad uit en is hij
verantwoordelijk voor het functioneren van de gemeentelijke organisatie.
Ultimo 2012 bestond het college uit:
burgemeester de heer C.H.J. Lamers, die op 4 december
2012 mevrouw J.M. Leemhuis-Stout is opgevolgd,
mevrouw N. Gouweleeuw, die op 8 oktober 2012 de naar
de Tweede Kamer vertrokken heer F. van Oosten is
opgevolgd, en de heren P. Groeneweg (tevens 1 e loco
burgemeester), A.J.A. Wijten (3 e loco burgemeester),
M.X. Stam (4 e loco burgemeester) en J.A. Grijzen (5 e
loco burgemeester).
Mevrouw Gouweleeuw is 2 e loco burgemeester.
Het college wordt gecompleteerd met de
gemeentesecretaris de heer ir. J.A. van Ginkel MCM.
beëdiging burgemeester C.H.J. Lamers op 4 december 2012;
rechts op de voorgrond (en op de rug gezien) de
Commissaris van de Koningin in de provincie Zuid-Holland,
de heer J. Franssen.
“Nadat de interim periode uitstekend is ingevuld door mevrouw
Leemhuis-Stout. Is het tijd geworden dat Schiedam weer zelf de
sollicitatieprocedure voor de aanstelling van het burgemeesterschap
ging invullen.
Zelf mocht ik namens de raad woordvoerder zijn van de commissie
die de profielschets voor het burgemeesterschap van Schiedam
heeft opgesteld, en vervolgens mocht ik namens de raad en
daarmee namens de Schiedammers voorzitter zijn van de
vertrouwenscommissie die de sollicitatie commissie is. Ik kijk terug
op een mooi proces waarbij de inbreng van de Schiedammers zelf
door middel van het internetforum, zeer belangrijk is geweest om
tot vaststelling van de profielschets te komen. De vertrouwenscommissie
heeft een zorgvuldig werving- en selectieproces
doorlopen, met als resultaat dat de heer Lamers verwelkomd kon
worden als Burgemeester van Schiedam. PS biedt de heer Lamers
een warm welkom en het vertrouwen dat nodig is te kunnen
functioneren in het ambt.”
S.F. Hamerslag
f
fractievoorzitter PS en voorzitter vertrouwenscommissie
“De fractie van de VVD spreekt haar dank en waardering uit aan
partijgenoot Joan Leemhuis-Stout voor de meer dan
voortreffelijke wijze waarop zij het interim burgemeesterschap in
Schiedam inhoud en vorm heeft gegeven. Om te komen tot
benoeming van de opvolgend burgemeester, heeft de VVD zitting
genomen in de vertrouwenscommissie. De VVD is zeer tevreden
over de uitstekende samenwerking binnen deze vertrouwenscommissie
en de inhoudelijke kwaliteit van de opgestelde
profielschets. Het werving – en selectieproces is op een volledig
vertrouwelijke wijze verlopen. Deze vertrouwelijkheid is ondanks
scherpe aandacht vanuit de media op geen enkele wijze
geschonden en hiervoor heeft de gehele gemeenteraad een
publiekelijk compliment ontvangen van de commissaris van de
Koningin, de heer J. Fransen. De raadskeuze voor Cor Lamers als
de nieuwe burgemeester van Schiedam, mag rekenen op de
warme steun van de fractie van de VVD.”
J.K. Meijer
fractievoorzitter VVD
“Dankzij een unieke en goede samenwerking van de raad is er een belangrijke profielschets voor de nieuwe burgemeester van Schiedam
gerealiseerd. De CDA-fractie is ervan overtuigd dat deze goede samenwerking mogelijk is gemaakt door mevrouw Leemhuis-Stout. Haar inzet
en betrokkenheid en ervaring heeft de raad geïnspireerd. Vervolgens heeft de vertrouwenscommissie dit verder opgepakt en in alle
vertrouwelijkheid een nieuwe kandidaat Burgemeester geselecteerd. De hele raad heeft ingestemd met de heer Cor Lamers als de nieuwe
Burgemeester van Schiedam. De CDA-fractie staat volledig achter deze keuze en geeft de heer Lamers het vertrouwen om Schiedam weer op de
kaart te zetten en het herstel van vertrouwen van de Schiedammers terug te winnen.”
P. van Aaken
fractievoorzitter CDA
12

1.4 Griffie
De griffie, onder leiding van de griffier, heeft tot taak om de raad, de voorzitter van de raad, de
raadscommissies en de individuele raadsleden ambtelijk te ondersteunen. De griffier en zijn medewerkers
ondersteunen de raad, de voorzitter van de raad, de commissies en de raadsleden ook inhoudelijk. De
griffier wordt benoemd door de raad.
De ondersteuning heeft betrekking op de voorbereiding en uitvoering van vergaderingen en de nazorg
daarvan. Iedere raadscommissie heeft een medewerker van de griffie als secretaris; deze is daarmee het
aanspreekpunt. De griffier is aanspreekpunt voor de raadsvergaderingen. Informatie over te behandelen
onderwerpen, vastgestelde adviezen/besluiten en de mogelijkheid om in te spreken is bij hem
verkrijgbaar.
Samenstelling griffie
De griffie wordt gevormd door:
J. (Jan) Gordijn griffier
H.C. (Harrie) Jansson raadsadviseur en secretaris van raadscommissies
J. (Jaap) Pegtel raadsadviseur en secretaris van raadscommissies
N.M. (Nel) Engelchor raadsmedewerker
H. (Hatice) Cimtay raadsmedewerker
Raadscommunicatie
Al enige jaren wordt gewerkt aan invulling van de doelstelling om de inspanningen en rol van de
Schiedamse gemeenteraad meer zichtbaar te maken.
Daartoe worden de raads- en commissievergaderingen en Stadserfbijeenkomsten uitgelicht op de
gemeentepagina en op de website van de gemeente Schiedam. De vergaderingen en bijeenkomsten
worden in beknopte en ‘laagdrempelige’ vorm ook aangekondigd en nabesproken in nieuwsberichten.
Die verschijnen op de voorkant van de website van de gemeente en op de gemeentepagina.
De zichtbaarheid van de raad wordt verder ondersteund met het live tonen van de commissie- en
raadsvergaderingen via het internet. De raadsvergaderingen zijn ook via LOOK-TV te volgen.
De griffie is er steeds meer op gericht om alle uitingen van de raad voor steeds meer Schiedammers
begrijpelijk, verbeeldend en interessant te maken. Het uitgangspunt daarbij is om uitnodigend en
laagdrempelig te zijn.
Werkgeverscommissie griffie
Overeenkomstig de handreiking 3 “de (rechts)positie griffie(r) in het decentrale bestuur” 4 is door de
gemeenteraad in 2010 een werkgeverscommissie voor de griffie ingesteld. Dit is vastgelegd in het
Reglement van Orde. Tevens is de “Verordening werkgeverscommissie griffie” vastgesteld. De
werkgeverscommissie bestond uit de raadsleden de heren J.K. Meijer (voorzitter), S.F. Hamerslag en
M.J.C. Houtkamp. De voorzitter van de gemeenteraad, de heer C.H.J. Lamers, is adviseur van de
werkgeverscommissie.
Taken en bevoegdheden werkgeverscommissie
De werkgeverscommissie oefent namens de gemeenteraad het werkgeverschap uit, waaronder het nemen
van besluiten, ten aanzien van de griffier en de overige op de griffie werkzame ambtenaren.
3 De handreiking is een product van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, de Vereniging van Raadsleden en
de Vereniging van Griffiers.
4
Een uitgave van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), de Vereniging van Raadsleden
(Raadslid.NU) en de Vereniging van Griffiers (VvG), isbn: 978 90 12 13416 3.
13

2. Afvaardigingen in besturen
De gemeenteraad heeft op 27 oktober 2011 (VR 98/2011) en op 13 december 2012
de benoemingen in de diverse besturen van gemeenschappelijke regelingen vastgesteld:
gemeenschappelijke regeling lid plaatsvervangend lid
de heer C.H.J. Lamers de heer P. Groeneweg
Stadsregio Rotterdam
de heer A.J.A. Wijten mevrouw N. Gouweleeuw
Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) de heer C.H.J. Lamers de heer P. Groeneweg
Halt Rotterdam Rijnmond de heer C.H.J. Lamers -
Dienst Centraal Milieubeheer Rijnmond (DCMR) de heer J.A. Grijzen de heer A.J.A. Wijten
Recreatieschap Midden Delfland mevrouw N. Gouweleeuw de heer P. Groeneweg
voor het Koepelschap Buitenstedelijk Groen de heer P. Groeneweg de heer A.J.A. Wijten
Openbare Gezondheidszorg Rotterdam
Rijnmond (GR OGZ RR)
de heer J.A. Grijzen de heer M.X. Stam
Openbaar Lichaam Volwassen Educatie
Rijnmond (OLIVER)
de heer M.X. Stam
de heer J.A. Grijzen
Regionale Organisatie Gehandicaptenvoorzieningen
Nieuwe Waterweg Noord (ROGplus)
de heer J.A. Grijzen De heer M.X. Stam
In de Rekenkamercommissie Schiedam-Vlaardingen zijn door de gemeenteraad de raadsleden de heren
M.J.C. Houtkamp (D66) en N. Ulusoy (CDA) benoemd.
14

3. Een blik op enkele dossiers van 2012
In 2012 zijn aan de raad 72 voorstellen (2011: 96) voorgelegd. Hiervan zijn uitgezonderd de
beantwoording van schriftelijke vragen. Deze documenten krijgen namelijk ook een zogenaamd VR
(verzamelde raadsstukken) nummer. Voor een volledig overzicht wordt verwezen naar de bijlage n. Wat
vonden raadsleden van bepaalde onderwerpen? Hieronder volgt een selectie van enkele meningen. In
bijlage o. is daarvan het vervolg te lezen.
Motie Kethel-Oost
Arjen Kuin
raadslid D66
“Het afgelopen jaar stond onder andere in het teken van de ophoging en hernieuwde
inrichting van de wijk Kethel Oost.
Door een fraai stukje burgerparticipatie van de bewoners, een motie van D66 en de
bereidheid van de gemeente om anders te werken is er uiteindelijk geluisterd naar de
bewoners. Dit heeft geleid tot een plan dat door het overgrote deel van de betrokkenen
gedragen wordt.
De werkzaamheden in de wijk gaan binnenkort van start en zullen doordat de
burgerparticipatie serieus is genomen een resultaat opleveren dat voor de bewoners
acceptabel en gewenst is.
D66 hoopt dat in de toekomst vaker aan dit soort burgerparticipatie initiatieven ruimte
wordt gegeven. Bewoners serieus nemen werkt!’’
Arjen Kuin
raadslid D66
Initiatiefvoorstel project Milieucoaches (VR 35/2012)
“In 2012 hebben de PvdA, SP en GroenLinks een werkgroep armoede gevormd. De
werkgroep heeft in juni een motie ingediend voor het opleiden van milieucoaches in de
gemeente Schiedam. Een motie die breed werd ondersteund door bijna de gehele
gemeenteraad. En als het moet blijkt de gemeente Schiedam ook snel te kunnen werken,
want op 18 december ontvingen de 10 eerste deelnemers aan de cursus “milieucoach” hun
certificaat uit handen van wethouder Grijzen.
De milieucoaches gaan kleine groepjes Schiedammers informeren hoe zij kunnen besparen
op energiekosten. Hiervoor is een handige “Schiedamse milieuladder” gemaakt, waarop
informatie staat over allerlei mogelijkheden die geld besparen en goed zijn voor het milieu.
Die milieuladder is ook uit de folderhoek in de Stadswinkel te halen en daarop kun je kleine
handigheidjes en het bedrag dat je daarmee kan besparen. Zo blijkt dat je door 1 minuut
korter te douchen al een bedrag van € 27 per jaar kunt besparen. De milieucoaches leveren
dus een dubbel rendement op, het milieu wordt er beter van en de burger van Schiedam
krijgt een flink lagere energierekening.
GroenLinks Wethouder Grijzen heeft toegezegd dat in 2013 nog minimaal 30 milieucoaches
in Schiedam worden opgeleid. Aanmelden voor de cursus kan o.a. via de website van de
gemeente Schiedam
De GroenLinks fractie is blij dat de motie zo daadkrachtig door de wethouder is opgepakt en
feliciteren de eerste 10 Schiedamse milieucoaches met hun certificaat.”
Ed Gloudi
fractievoorzitter
GroenLinks
E.M. Gloudi
fractievoorzitter GroenLinks
foto: mevrouw P.J.P. Liebregts
en wethouder J.A. Grijzen bij
de uitreiking van de
certificaten “Milieucoach” in
2012 (foto: E.M.Gloudi)
15

Rapport enquêtecommissie Gustoterrein (VR 26/2012)
“De raad stelt niet vaak een raadsenquête in, zijn sterkste onderzoeksinstrument.
Wanneer dat toch gebeurt en een rapport verschijnt is dat memorabel, ongeacht de
uitkomst. In het geval van de gang van zaken rond het Gustoterrein stelde de
enquêtecommissie vast dat veel was misgegaan en verbond daar aanbevelingen aan.
Van strafbare feiten was volgens de commissie niet gebleken. Wel bleef een
onbeantwoorde vraag hangen: welk pand in de Hoogstraat zou - zoals sommigen
meenden - worden opgeknapt door de betrokken aannemer? Het is niet duidelijk
geworden. Wel trok de raad lessen uit deze enquête, naast de lessen die al waren
opgetekend uit de analyse van de verschillende grondexploitaties in de gemeente
Schiedam.”
Marcel Houtkamp
raadslid D66
Marcel Houtkamp
raadslid D66 én voorzitter Enquêtecommissie Gustoterrein
“In het voorjaar heeft de enquêtecommissie Gustoterrein rapport aan de raad uitgebracht.
De VVD onderschrijft de inhoud van het rapport. De conclusies en aanbevelingen hebben
al geleid tot een groot aantal verbeteringen. De VVD is ervan overtuigd dat de aanpak die
in 2003 en 2004 rond het Gustoterrein is gekozen, definitief tot het verleden behoort. Een
enquête is een zwaar instrument dat de raad alleen zou moeten inzetten bij zaken van
groot belang, waarbij op geen andere wijze de informatie kan worden verkregen, die de
raad voor zijn oordeelsvorming van belang acht. Op dit dossier heeft de raad terecht voor
dit middel gekozen.”
Ad Mostert
raadslid VVD
A.P. Mostert
raadslid VVD
“Wij moeten constateren dat uit de conclusies en de aanbevelingen slechts een slap
aftreksel is gekomen. In niets van de aanbevelingen vinden wij iets terug om de
waarheidsvinding te kunnen toetsen. Wij staven dit mede aan het antwoord van het
college dat op verschillende terreinen al veel is bewerkstelligd en dus voor kennisgeving
kon worden aangenomen.
Erg voorbarig ook dat al direct, op 17 februari, een persbericht de deur uit ging met de
pakkende titel “’dossier Gustoterrein kan worden gesloten”, dit terwijl behandeling nog
moest plaatsvinden in de commissie Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer van 6 maart en
de raadsvergadering. Nogal voorbarig dus!
Wij betreuren het dat de commissie heeft besloten alleen informeel te handelen. Onze
fractie meent dat op bepaalde punten best overgestapt had kunnen worden naar een
formeel handelen. De commissie heeft de mogelijkheid daartoe helaas niet gebruikt.
Bedankt collega’s voor alle energie die zij in het rapport hebben gestoken, maar wij blijven
met een zeer onbevredigend gevoel zitten.”
Gerrie de Bel-van
Touw
fractievoorzitter
Leefbaar Schiedam/
Schiedam Actief
G.Th. de Bel-van Touw
fractievoorzitter Leefbaar Schiedam/Schiedam Actief
16

Catelijne de Groot
fractievoorzitter AOV
“Het Dossier Gusto terrein heeft aan de ene kant veel stof doen opwaaien, maar aan de
andere kant ook laten zien dat met name door menselijke fouten en slordigheden,
jarenlang onze gemeentelijke registratie, advies en besluitvorming (maar vooral de
communicatie intern en extern) veel te wensen overliet. Het AOV vindt dat het middel
enquête- commissie zijn vruchten heeft afgeworpen, want daarmee is overduidelijk weer
gebleken dat verbeterpunten en verbeterplannen ook beter gecontroleerd moeten worden,
en blijvend getoetst moeten worden. De verbeterplannen inzake grondexploitaties zorgen
er voor dat er beter de vinger aan de pols wordt gehouden, en een interne verandering van
werkwijze en controle moet er voor gaan zorgen dat voor nu en de toekomst er duidelijke
procedures worden gehanteerd. De commissie heeft veel gezien wat zij eigenlijk niet zo
had willen zien, en de hoop is dan ook dat het huidige en de toekomstige colleges in
gezamenlijkheid gaan handelen en verantwoording nemen.”
C. de Groot
fractievoorzitter AOV
Schiedam in beweging; gemeentelijke ontwikkelvisie sportparken en vrijvallende locaties
(VR 62/2012)
“In 2012 zijn de plannen voor het bouwen op het dak van de A4 concreter geworden.
Doordat de aanleg van de A4 in een landtunnel plaatsvindt, kunnen er boven functies voor
de Schiedammers worden aangelegd. Dit is iets wat de PvdA-fractie toejuicht. Door het
ontwikkelen van een sportpark ontstaat ruimte op andere plekken in de stad om te gaan
bouwen. In eerste instantie was de bedoeling dat de raad ook over het bouwen in
sportpark Thurlede een uitspraak deed. Voor de PvdA-fractie was dit onaanvaardbaar
omdat hiermee gebouwd zou worden in de Groene Long. De raad heeft het college de
opdracht gegeven om de beperkte eerste fase, met daarin de herontwikkeling van
sportparken Harga en Kethel en de aanleg van een sportpark op het dak van de A4, te
onderzoeken op haalbaarheid, waarbij het bouwen in Thurlede niet aan de orde is.”
Sebastiaan van der Vliet
raadslid PvdA
S. van der Vliet
raadslid PvdA
“PS vindt het aanleggen van een derde sportpark naast Harga en Thurlede, op het
tunneldak zonde van het geld. PS is voorstander van het opknappen van de huidige
sportparken Harga en Thurlede. Beter het beschikbare geld daar te investeren. Meer
sportparken betekent naast de aanlegkosten ook de onderhoudskosten. Geld is kostbaar in
Schiedam daar moeten we zorgvuldig mee om gaan. PS stelt dat woningbouw in sportpark
Harga onwenselijk is, en ook niet nodig om doelen te bereiken.”
Frans Hamerslag
fractievoorzitter PS
S.F. Hamerslag
fractievoorzitter PS
“De aanleg van de A-4 Noord biedt nieuwe mogelijkheden voor de ruimtelijke ontwikkeling van Schiedam.
Benutten van die mogelijkheden vraagt om afgewogen keuzes, omdat kansen, maar ook (financiële) risico's
groot zijn. De raad wil nauw betrokken zijn bij deze keuzes. De VVD staat positief kritisch in dit proces.”
A.P. Mostert
raadslid VVD
17

“De CDA-fractie ziet wel degelijk kansen en mogelijkheden die deze ´operatie´ van
ontwikkeling van hernieuwde sportparken en vrijvallende locaties met zich meebrengt.
Toch is het een moeilijk en ingewikkeld proces. Het CDA had dan ook graag een kadernota
ontvangen met daarin heldere aandachtspunten waaraan door de raad getoetst kan
worden. Dit acht het CDA van belang om de juiste keuzes te maken. In de komende
discussies met de raad en het college zullen we hiervoor dan ook weer de aandacht
vragen.”
Wim Meijboom
raadslid CDA
W.J. Meijboom
raadslid CDA
Visienota Schiedams maatwerk in het sociale domein (VR 27/2012)
“De belangrijkste uitgangspunten in de Visienota én de Kadernota Schiedams Maatwerk
in het sociale domein zijn in de ogen van de VVD: burgerkracht en eigen kracht. De VVD
onderschrijft dit van harte. Zelf doen en zelf verantwoordelijk zijn voor datgene wat jijzelf
als burger zelf kan. De overheid wordt er pas bij geroepen en moet zaken regelen voor
degenen die daar niet toe in staat zijn, of de voorwaarden aanreiken waaronder dit wel
kan. Kwetsbare Schiedammers komen niet in de kou te staan. En stijging op de sociale
ladder wordt mogelijk en ondersteund door bijvoorbeeld het project Baanbrekend. Dat
eigen kracht en burgerkracht geen loze kreten zijn, zien we in diverse activiteiten die door
Schiedammers zijn ontplooid t.b.v. de kwetsbare Schiedammer, zoals o.m. de
kinderkledinguitgifte van Elivia. Het lijkt nu nog vreemd dat Schiedammers andere
Schiedammers een helpende hand bieden. Maar eigenlijk is dit bloednormaal.”
Pauline Geurtsen
raadslid VVD
P.J. Geurtsen
raadslid VVD
Necla Yerlikaya
Akyapi
fractievoorzitter PvdA
“De fractie van PvdA vindt de vaststelling van visienota Schiedams maatwerk in het
sociaal domein een belangrijke stap voor Schiedam. In deze nota kregen de
decentralisaties vanuit het Rijk op hoofdlijnen een Schiedamse uitwerking. De drie pijlers
van de visienota, namelijk het versterken van de eigen kracht en burgerkracht, het
versterken van de keten van zorg voor de kwetsbare burger en de sociale stijging van
onze inwoners bieden goede kansen voor de toekomst. De fractie van de PvdA heeft
ervoor gepleit dat de positie van de Schiedammers die het niet zonder steun van de
gemeenschap kunnen redden, centraal moet staan. De PvdA-fractie is van mening dat
door verbindingen te zoeken met beleidsterreinen zoals wonen, veiligheid, economische
zaken en sport veel meer winst behaald kan worden. Bij de verdere invulling van deze
visienota voor het Sociaal Domein zal onze aandacht bij de uitwerking gevestigd blijven
op “kansen voor en met Schiedammers” Een compliment aan het college is op zijn plaats
daar het college getracht heeft om zoveel mogelijk inspraak te organiseren en in de
totstandkoming van deze nota te verwerken.”
N. Yerlikaya Akyapi
fractievoorzitter PvdA
18

“Een samenleving betekent letterlijk samen leven. Samen leven betekent vervolgens dat we met elkaar zaken
tot stand brengen. De tijd dat de overheid automatisch zorg en ondersteuning voor de burgers op zich neemt
verdwijnt steeds meer. Samen leven betekent ook zorg dragen voor elkaar. De overheid dient echter wel
voorwaardenscheppend te zijn en daar waar nodig te faciliteren. De Schiedammers individueel en als groep in
hun kracht zetten om voor zich zelf en/of voor anderen te zorgen. De gemeente zal wel regie moeten houden
over wat partners uitvoeren.
PS kan zich op zichzelf vinden in deze visie. Wij hebben hier tegen gestemd omdat wij het niet eens waren met
de volgtijdelijkheid van ontwikkelingen. Eerst werd er wegbezuinigd om vervolgens te gaan onderzoeken hoe
doelstellingen bereikt kunnen gaan worden. In de optiek van PS zou eerst dit onderzoek moeten plaatsvinden
en pas daarna het nieuwe insteek ingezet moeten worden. Wij blijven positief kritisch op dit dossier.”
S.F. Hamerslag
fractievoorzitter PS
“De inrichting en de ontwikkeling van het Sociaal Domein is iets wat het AOV zeer
nauwlettend volgt. Het is van het grootste belang dat doelgroepen die nu al weinig te
besteden hebben niet verder in de kou komen te staan. Door de verdere bezuinigingen op
landelijk overheidsniveau is het belangrijk dat gelden en voorzieningen op een doordachte
manier worden aangewend. Het AOV was dan ook tegen het opheffen/transformeren van
het instituut Sociale Raadlieden, en het AOV vindt dat mensen die niet in staat zijn om
zonder hulp zelfstandig te blijven functioneren zoveel mogelijk ondersteund moeten worden.
Burgerkracht is mooi, maar sociale voorzieningen zijn van levensbelang in een steeds meer
ontzorgende maatschappij.”
H.L. Dekker
raadslid AOV
Harry Dekker
raadslid AOV
“Deze kadernota is het eindresultaat van een langlopend traject, die het College heeft
ingezet in samenwerking met het maatschappelijk middenveld en de raad. Belangrijk
hierin en waarvoor het CDA ook pleit is dat de zorg, begeleiding en ondersteuning dichter
bij huis georganiseerd wordt gericht op meer maatwerk en eigen kracht. Het groeiende
beroep op de eigen kracht, zelfredzaamheid en het sociaal netwerk vraagt natuurlijk wel
om goede realistische en maatschappelijke randvoorwaarden. De CDA-fractie
onderschrijft deze nota maar zal erop toezien dat dit goed in de gaten gehouden wordt.”
Patricia van Aaken
fractievoorzitter CDA
P. van Aaken
fractievoorzitter CDA
19

Raadsbesluit bestuurlijke uitgaven (VR 112/2012)
Eindrapport Onderzoekscommissie bestuurlijke uitgaven
“De raad van de gemeente Schiedam besluit bij punt 5:
‘Een streep te zetten onder het dossier Onderzoek bestuurlijke uitgaven 2008 – 2011’.
Wij komen tot de conclusie dat, zolang er nog losse eindjes zijn, zoals b.v. het veiligheidsglas, maar ook de
vele onduidelijkheden, het niet mogelijk is om er een streep onder te zetten.
De commissie rapporteert, zoals vermeld, niet op persoonsniveau over de onderzochte documenten. Zij heeft
wel, met name door gesprekken met oud-bestuurders, beelden gekregen van gedrag op persoonsniveau. Wij
ook, daarbij opgemerkt dat het niet alleen om het bedrag gaat, maar om gedrag!
Wij zijn dus tegen het besluit om een streep te zetten onder dit dossier.
Natuurlijk willen ook wij vooruit kijken maar dat kun je pas als je de puinhopen achter je ècht hebt
opgeruimd”.
G.Th. de Bel-van Touw
fractievoorzitter Leefbaar Schiedam/Schiedam Actief
“Naast het onderzoek van Ernst en Young heeft ook een afvaardiging van de gemeenteraad zich gebogen
over de bonnetjes affaire. Daaruit is een aantal items gekomen waar het college op dit moment nog actief
mee bezig is, dit in opdracht van de gemeenteraad.
Wat van belang is is dat er zorgvuldig met gemeenschapsgeld moet worden omgegaan, soberheid en
matiging zijn sleutelwoorden die daarbij van toepassing zijn.
Het AOV vindt dan ook dat het goed is om ook dit dossier af te sluiten, maar dan niet zonder de misstanden
aan te pakken. Wat er te veel onrechtmatig is uitgegeven, moet worden terugbetaald.”
H.L. Dekker
raadslid AOV
Beslissing op bezwaar vaststellen verordening winkeltijden Schiedam 2012 (VR 72/2012)
“De CDA-fractie vindt het terecht dat de Stichting Tegen Verruiming Zondagopenstelling en
enkele ondernemers in Schiedam wederom bezwaar hebben ingediend tegen de beslissing van
het College hierover. We zijn ervan overtuigd dat er onvoldoende onderzoek is gedaan naar de
gevolgen voor de kleine ondernemers ook m.b.t. de toerismebepaling. Het CDA betreurt het
besluit dat de verdere behandeling van het beroep van o.a. de Stichting Tegen Verruiming
Zondagsopenstelling pas plaatsvindt op woensdag 5 juni 2013. We moeten afwachten.”
H.Hofland
raadslid CDA
Henk Hofland
raadslid CDA
20

Afspraak is afspraak - zonder deze houding kan je een dekkende begroting in 2016 nooit bereiken.”
Integratie en segregatie in het basisonderwijs 2012-2014 (VR 19/2012)
“In het onderwijshuisvestingsbeleid en binnen het integraal peuterspeelzaal werk nadrukkelijk rekening houden
met het bevorderen van integratie en het tegengaan van segregatie.
Ouders al in vroeg stadium stimuleren om zich bewust te orienteren op een basisschool.
Het beleid is erop gericht om kinderen zoveel mogelijk onderwijs te laten volgen in en zich verbonden te voelen
met hun eigen wijk.
Zeker belangrijk lijkt ook onze fractie maar net zo belangrijk vinden wij ook de vrije schoolkeuze en de
wethouder deelde mede dat deze ook gewaarborgd blijft.”
G.Th. de Bel-van Touw
fractievoorzitter Leefbaar Schiedam/Schiedam Actief
Programmabegroting 2013-2016
“Bij de behandeling van de Programmabegroting 2013-2016 heeft de VVD fractie een direct verband gelegd
met het onderzoeksrapport “van der Bunt” en de drie daarin te versterken pijlers. Zowel de ambtelijke
organisatie, als het College en de Gemeenteraad moeten qua cultuur, structuur, proceduregerichtheid en
onderliggende processen worden omgevormd, om te kunnen komen tot een slagvaardige, krachtige en
efficiënte regiegemeente, waar letterlijk met “minder” – “meer” kan worden gerealiseerd. Zonder de link te
leggen met dit proces kan onze begroting nooit succesvol tot uitvoering worden gebracht. De Gemeenteraad
heeft op 27 juni de uitgangspunten van de “Zomernota” onderschreven en daarmee richting aan het College
gegeven om te kunnen komen tot een Begroting die in 2016 dekkend zal zijn. De fractie van de VVD
complimenteert het College met dit resultaat, gebaseerd op de drie afgebakende prioriteiten:
“Maatwerk in het sociale en economische domein, het benutten van kansen voor stedelijke ontwikkeling (A4)
en het positioneren van Schiedam als de historische stadskern van Rotterdam-Rijnmond.”
Dat is dus de afgesproken koers geworden en deze vraagt van alle raadsleden dat de rug wordt rechtgehouden,
ook als het effect van de bezuinigingen zichtbaar wordt.
J.K. Meijer
fractievoorzitter VVD
“De begroting is hét sturingsmiddel van de raad. Met steeds meer taken vanuit de landelijke overheid komt de
lokale begroting echter steeds meer onder druk te staan. Bij iedere nieuwe taak lijkt een bezuinigingsopdracht
aanwezig. Van hieruit is de vraag: “Wat zijn onze doelstellingen en hoe kunnen we deze doelen bereiken?”,
voor PS leidend bij het al dan niet vaststellen van de begroting.”
S.F. Hamerslag
fractievoorzitter PS
“Tijdens de behandeling van de programmabegroting heeft de CDA-fractie haar waardering uitgesproken voor
de inzet van dit College. Goede stappen worden gezet om het veranderproces zowel intern als extern aan te
pakken. Het CDA is van mening dat hierbij communiceren en (preventief) informeren de basis is om meer begrip
bij de Schiedammers te realiseren en ze in positie te brengen om tijdig te kunnen anticiperen op ontwikkelingen
en komende wijzigingen in het beleid. We staan de komende tijd namelijk voor behoorlijke uitdagingen vooral
gezien vanuit beleid van de Rijksoverheid. Hoewel de CDA-fractie de overtuiging heeft dat veel mensen hun
eigen verantwoordelijkheid nemen en dragen maken we ons toch zorgen om de effecten hiervan. We zullen dan
ook waken voor de gevolgen hiervan voor de kwetsbaren, de vrijwilligers en mantelzorgers maar ook voor de
financiële positie van Schiedam.”
P. van Aaken
fractievoorzitter CDA
21

4. Zichtbaarheid van de raad
4.1 De raad op straat
Werkbezoeken
In 2012 zijn door raadsleden op de hierna volgende data
werkbezoeken afgelegd:
• 29 maart 2012 - Mac Brandersstad
• 30 mei 2012 - Poorten van Delfland
• 5 juni 2012 - De Elementen (in Vlaardingen), samen met
raadsleden van Vlaardingen en Maasluis
• 5 juni - Odfjell
• 23 juni 2012 - Nieuwland (programma, verslag)
• 26 september 2012 - Bedrijventerrein ’s-Graveland (programma, verslag)
• 6 oktober 2012 - Schiedam Zuid, zie foto hiernaast (programma, verslag)
foto: N.M. Engelchor
De programma’s voor de werkbezoeken aan de wijken zijn in overleg met de bewoners, de afdeling
wijkontwikkeling (w.o. de wijkprocesmanager) en de griffie opgesteld. Het uitgangspunt van de
werkbezoeken is zo veel mogelijk met bewoners kennis te maken en in contact te komen. Van bijna elk
werkbezoek is een verslag gemaakt dat op de website van de gemeente is terug te vinden.
Op 30 maart 2013 is in de Aleidazaal een Expertmeeting van de Metropoolregio gehouden. Voor deze
bijeenkomst, die als titel heeft gekregen "Democratische legitimiteit Metropoolregio", zijn naast de leden
van de gemeenteraden en van de colleges van burgemeester en wethouders van de 24 gemeenten, ook de
leden van Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten uitgenodigd.
De bijeenkomst heeft op 14 september 2012 een vervolg gekregen. Deze expertmeeting is ook weer in
Schiedam gehouden. Raadsleden kregen tijdens deze expertmeeting de mogelijkheid om vragen te stellen
en met de aanwezigen in discussie te gaan, met name over de door de burgemeesters van Rotterdam en
Den Haag voorgelegde zienswijze.
Foto: burgemeester
J.M. Leemhuis-Stout
(op de rug gezien)
opent de
expertmeeting van
30 maart 2012.
22

4.2 De raad op Het Stadserf
De Stadserfbijeenkomsten bieden niet alleen ruimte aan de Schiedammers om nieuwe ideeën onder de
aandacht van de gemeenteraad te brengen, maar ook om raadsleden rechtstreeks aan te spreken en te
bevragen.
Van elke Stadserfbijeenkomst wordt een verslag gemaakt. De verslagen zijn op de site van de gemeente
in te zien. Op de volgende data zijn Stadserfbijeenkomsten geweest:
Datum
Onderwerp
20 februari 2012 Actieplan Luchtkwaliteit en
Sociale Index
2 april 2012 ‘Schiedam Beweegt!
3 april 2012 Schiedam zorgt voor maatwerk (over de Visienota Schiedams maatwerk in
het sociale domein)
3 september 2012 Ontwerp cultuurvisie 2013 – 2016
8 oktober 2012 Hoorzitting concept programma-begroting 2013-2016
Laatstgenoemde hoorzitting is voor het eerst georganiseerd; 18 insprekers maakten gebruik van de
mogelijkheid het woord tot de aanwezigen te richten. Een tweetal insprekers deed dit namens een of
meerdere instellingen.
4.3 Gast van de Raad
Met ingang van de raadsvergadering van 23 september 2010 worden burgers in de gelegenheid gesteld
om als Gast van de Raad te worden ontvangen. Voorafgaande aan de raadsvergadering worden
aanmelders ontvangen door de voorzitter van de raad (de burgemeester) en enkele raadsleden. Er wordt
dan een uitleg gegeven over de gang van zaken en de agendastukken worden toegelicht. Op de
raadsvergaderingen waar deze mogelijkheid voor open stond, mochten de burgemeester en de
gemeenteraad 18 gasten verwelkomen.
4.4 Scholen op bezoek
Sinds enige jaren verzorgt het raadslid de heer H. van der Hoeven samen met de griffier J. Gordijn een
aantal lessen op Scholengemeenschap Schravenlant. Het lessenblok wordt steevast afgesloten met een
nagespeelde raadsvergadering in de Aleidazaal, waar ook leden van het college en andere raadsleden
graag aan meedoen. Zo ook op 16 februari 2012 (zie de foto’s hiernaast en hieronder).
v.l.n.r.: wethouder J.A.Grijzen (hier ook in
de rol van wethouder), raadslid W.J. van
Wijk (speelt raadsvoorzitter), griffier J.
Gordijn, raadslid R.A. Oosthof (speelt de
rol van wethouder), raadslid H. van der
Hoeven geeft instructies.
De leerlingen volgen aandachtig de
beraadslagingen.
Het raadslid E.M. Gloudi (staand) in
gesprek met enkele leerlingen die een
fractie vormen. De heer Gloudi vervult de
rol van fractieondersteuner.
23

5. Rekenkamercommissie Schiedam-Vlaardingen
De Rekenkamercommissie Schiedam-Vlaardingen (RKC) vult de controlerende rol
van de gemeenteraad aan. Bij het bepalen van de onderzoeksonderwerpen is deze
(externe) commissie volledig vrij.
De Rekenkamercommissie voert onderzoek uit naar de doelstellingen van het
gemeentelijk beleid en naar de processen die worden doorlopen om die te bereiken.
De commissie geeft aanbevelingen om onder andere de doeltreffendheid te vergroten.
In 2012 zijn de volgende rapporten van de Rekenkamercommissie in een
commissievergadering aan de orde gesteld:
En toen werd het stil...,
Het doel van het onderzoek was om een indicatief beeld te verkrijgen van de wijze
waarop met de burger is gecommuniceerd aan de balies, per telefoon en door middell
van e-mails en brieven.
Invoering van het Centrum voor Jeugd en Gezin Schiedam
De centrale vraag was: “Ligt de CJG-vorming in de gemeente Schiedam op koers
(zowel in tijd als in kwaliteit) en draagt het CJG als middel bij aan de opvoed- en
opgroeiondersteuning voor ouders en kinderen van 0 tot 23 jaar en aan
de coördinatie van zorg (één gezin, één plan)?”
Evalueren, leren en opschonen Schiedam
De centrale vraag van de RKC was:
“Wat heeft het gemeentebestuur van Schiedam met de aanbevelingen van de
Rekenkamercommissie gedaan?”
Stap voor stap, voor……
De doelstelling van het onderzoek was het verkrijgen van inzicht in de
doeltreffendheid en doelmatigheid van het verkeersveiligheidsbeleid, in het bijzonder
bij basisscholen en scholen voor het voortgezet onderwijs.
Voor een nadere beschouwing van de onderzoeken wordt verwezen naar de
desbetreffende rapporten en/of het Jaarverslag 2012 van de Rekenkamercommissie
Schiedam-Vlaardingen.
De auditcommissie is belast met de bewaking van de voortgang van afdoening van
alle overgenomen aanbevelingen.
Rapport "invoering van
Centrum voor Jeugd en
Gezin" (VR 30/2012)
“In 2009 is in Schiedam
een CJG (Centrum voor
Jeugd en Gezin) fysiek
ingericht, waar de lokale
functies op het gebied van
gezondheid, opvoeden en
opgroeien gebundeld zijn.
Schiedam doet dit in
samenwerking met lokale
en regionale partners. De
Rekenkamercommissie
heeft onderzoek gedaan
of invoering van dit CJG
ook voldoet aan de
bedoelingen waarom dit
instituut werd ingericht. In
de raadsvergadering van
april 2012 zijn de
aanbevelingen uit dit
rapport besproken:
uitspreken van specifieke
kaders die aan het CJG
kunnen worden gesteld,
en evaluatieafspraken.
De VVD heeft deel
genomen aan besprekingen
over de opzet van de
CJG’s. We merkten dat de
oprichting vooral een
antwoord lijkt op de grote
probleemzaken van
Jeugdzorg die breed in de
publiciteit zijn geweest.
Hoe goed de bedoelingen
ook mogen zijn, het is
vooral van belang om met
gezond verstand te blijven
nadenken of en op welke
wijze de gemeente
Schiedam regie moet
voeren. In 2013 zal hier
zeker weer aandacht aan
gegeven worden.”
P.J. Geurtsen
raadslid VVD
24

6. Financiële gegevens raad en griffie
Wat kost….?
Omschrijving kosten
Uitgegeven
in 2011
Begroot
voor 2012
Uitgegeven
in 2012
Saldo
2012
Gemeenteraad (vaste kosten zoals raadsvergoeding) 765.482 735.822 761.155 -25.333
Vergaderingen gemeenteraad 56.245 41.000 23.176 17.824
Accountant* 100.124 86.304 90.044 -3.740
Onderzoeks- en overige kosten 240.568 216.000 195.318 20.682
Subtotalen A 1.162.420 1.079.126 1.069.693 9.433
Kosten griffie 399.232 418.855 422.528 -3.673
Doorberekeningen via kostenplaatsen 217.148 214.124 238.791 -24.667
Subtotalen B 616.380 632.979 661.319 -28.340
Totaal A+B 1.778.800 1.712.105 1.731.012 -18.907
*Inclusief doorberekeningen via kostenplaatsen.
De bijdrage van de gemeente Schiedam in de kosten van de Rekenkamercommissie Schiedam-
Vlaardingen over 2012 bedraagt € 76.455,22 (dat is 50% van de totale kosten, de andere helft is voor
rekening van de gemeente Vlaardingen).
Legenda:
cijfers = tekort
cijfers = overschot
25