NJB-1427

Wetgeving
voortgang wordt bekeken op de volgende
punten: Prioriteit voor strafrechtelijke
vervolging van OMG-leden;
Focus op clubhuizen; Bestrijden van
invloed OMG’s in de horeca; Bestrijden
van invloed van OMG’s binnen beveiligingsbedrijven;
Bestrijden van invloed
van OMG’s op harde kernen voetbalsupporters;
Niet faciliteren van evenementen
van OMG’s, Aanpak windhappers;
Focus op leden van OMG’s in
overheidsdienst.
Kamerstukken II 2013/14, 28 684, nr. 407
Openstaande
vrijheidsstraffen
Brief van de Minister en Staatssecretaris
van VenJ (02-07-2014) over de
stand van zaken en de actuele
ontwikkelingen met betrekking tot
openstaande vrijheidsstraffen.
– De minister en de staatssecretaris
willen maatwerk leveren in de
bestrijding van het aantal openstaande
vrijheidsstraffen. Verdachten van
ernstige strafbare feiten waarvan de
kans aantoonbaar groter is dat zij
zich aan hun straf onttrekken worden
als het aan de bewindslieden ligt
in afwachting van hun straf eerder
vastgezet en krijgen vaker te maken
met (super)snelrecht. Op die manier
moet worden voorkomen dat zij zich
aan hun straf zullen onttrekken.
Op de groep van de in totaal ongeveer
12.000 personen die momenteel
hun vrijheidsstraf nog moeten
ondergaan wordt daarnaast de
beschikbare opsporingscapaciteit
gerichter ingezet. De hoogte van de
straf en aanwezige aanknopingspunten
voor succesvol opsporingsonderzoek
- zoals een indicatie van de verblijfsplaats
- zijn daarbij bepalend.
Het gaat dan om zo’n 2.400 personen
die gericht en actief worden opgespoord.
Op deze manier willen de
bewindslieden de pakkans van
(zwaardere) criminelen verder vergroten.
Deze groep is overigens niet
statisch: de afgelopen 15 maanden
ondergingen van deze 2.400 personen
met een openstaande vrijheidsstraf
er 500 alsnog hun straf.
Tevens gaan de bewindslieden onderzoeken
of het mogelijk is om overheidsvoorzieningen
automatisch op
te schorten van personen die onjuist
in de Basisregistratie Personen (BRP)
staan ingeschreven. Bij de opsporing
van veroordeelden constateert de
politie namelijk regelmatig dat personen
niet verblijven op het adres
waarop zij in de BRP staan ingeschreven.
De gerichte aanpak is mogelijk door
een uitgebreide analyse van het aantal
openstaande vrijheidsstraffen.
Daaruit zijn kenmerken af te leiden
die maken dat de kans groot is dat
veroordeelden zich aan hun straf
onttrekken en is het daarnaast
mogelijk opsporingscapaciteit gerichter
in te zetten. De nieuwe aanpak
sluit aan op eerdere maatregelen om
het aantal openstaande vrijheidsstraffen
terug te dringen. Gedacht
moet daarbij worden aan het sneller
vervallen verklaren van paspoorten
en de oprichting van het Administratie-
en Informatie Centrum (AICE)
voor de executieketen. De afgelopen
5 jaar is het aantal openstaande vrijheidsstraffen
gedaald van ongeveer
20.000 naar circa 12.000.
Kamerstukken II 2013/14, 29 279, nr. 203
Anoniem online melden
Brief van de Minister van VenJ
(23-06-2014) over de mogelijkheden
van anoniem melden via internet.
– De minister heeft onderzoek laten
doen naar de wijze waarop online
anoniem melden geregeld kan worden,
waarbij de kwaliteit van de meldingen
zo goed mogelijk geborgd is
en de anonimiteit van de melder
gegarandeerd blijft. Dit onderzoek is
inmiddels afgerond en wordt met
deze brief aangeboden. Daarnaast
gaat de brief in op een hierop gebaseerde
pilot anoniem online melden.
Tenslotte licht de minister de uitkomsten
van de pilot videomelden toe.
Kamerstukken II 2013/14, 29 628, nr. 460
Concentratie
bestuursrechtspraak
Brief van de Ministers van BZK en
van VenJ (26-06-2014) over aanvullende
maatregelen t.a.v. het functioneel
scheiden van de adviserende en
de rechtsprekende taken van de Raad
van State.
– Zie de rubriek Nieuws in NJB
2014/1326, afl. 26, p. 1805.
Kamerstukken I 2013/14, 30 585, nr L
VAR-verklaringen
Verslag van een algemeen overleg op
23-04-2014 (vastgesteld 26-06-2014)
over VAR-verklaringen voor zzp’ers.
– Het verslag betrof met name de
problemen van zzp’ers in de zorg
om een VAR-wuo (Verklaring Arbeidsrelatie-winst
uit onderneming) te
krijgen of te behouden. De staatssecretaris
gaat hierop in en zegt dat de
Belastingdienst niet zelf bepaalt wat
ondernemerschap inhoudt maar dat
dit wordt bepaald door de wet en de
jurisprudentie. Hiervoor bestaat dus
niet één door de Belastingdienst zelf
ontwikkelde beleidsregel. De handhaving
gebeurt ook niet willekeurig. De
volumes zijn wel veel groter geworden.
De VAR-wuo’s zijn in twaalf jaar
vertwintigvoudigd. Daardoor heeft
de Belastingdienst de handhaving
moeten opschalen. De totale handhaving
betreft een beperkt deel van het
totale zzp-bestand. Het kan dus voorkomen
dat een zzp-er een paar jaar
lang niet gecontroleerd is en op een
gegeven moment wel wordt gecontroleerd.
Daarbij is men zich wel
navenant meer op de risicogroepen,
de zorg- en onderwijssector, gaan
richten, volgens kabinetsbeleid.
Punten van grote aandacht betreffen
volgens de staatssecretaris de fiscale
behandeling en de ondernemersfaciliteiten
voor zzp’ers an sich: hoe voorkom
je schijnzelfstandigheid zonder
dat je de zzp-ers onnodig belemmerd?
Waarom zou zorgverlening in de
AWBZ-zorg in Nederland niet via
onderaanneming kunnen? Hoe kan
de uitvoering c.q. handhaving van de
VAR-regelgeving worden verbeterd?
Kamerstukken II 2013/14, 31 311, nr. 129
Algemeen artikel Grondwet
Brief van de Minister van BZK (27-06-
2014) over de uitkomst van de eerder
aangekondigde heroverweging en de
conclusie die het kabinet daaruit
trekt ten aanzien van het opnemen
van een algemene bepaling in de
Grondwet.
– Zie de rubriek Nieuws in deze aflevering.
Kamerstukken II 2013/14, 31 570, nr. 24
Rena Netjes
Brief van de Minister van BuZa (24-
06-2014) over het Egyptische vonnis
tegen de Nederlandse journalist Rena
Netjes.
– Op 23 juni jl. heeft een Egyptische
rechtbank de Nederlandse freelance
journalist mw. Netjes bij verstek veroordeeld
tot tien jaar celstraf voor
het geven van steun aan een in Egypte
verboden organisatie, te weten de
Moslimbroederschap. Haar rechts-
1904 NEDERLANDS JURISTENBLAD – 24-07-2014 – AFL. 27