WH-Contactteam - Inspectie Leefomgeving en Transport

More documents

Recommendations

Info

Inhoud Voorzitter WH-Ct & voorzitter AGH Handhaving luid en duidelijk laten doorklinken Agenda WH-Ct 2005 Waarover spraken zij? Professionalisering van de milieuwethandhaving Slotfeestje en aftrap tegelijk Lozingenbesluit Wvo huishoudelijk afvalwater Oplossingsgericht handhaven? RIZA en rol Inspringen op behoeftes RIZA laboratorium en logistiek Mag het een beetje meer zijn? Handhaven in Zeeland Niks routinewerk! Project nalevingsmeting Weten te meten Veldbezoek handhaving Zeeuws reisje Project Scheepsmilieucontroles Vaart in milieucontroles binnenvaart HAVIK Handhaving en vergunningverlening gediend met ICT Ketenhandhaving Van objectgericht naar ketengericht handhaven Integrale waterwet Kanttekeningen bij de Waterwet Interview met Jaap Rus Voorheen: Wvo-Contactteam Cijfers Handhaving van de watergerelateerde milieuwetten door RWS en de Inspectie V&W in de periode 2001-2005 Gegevens AGH 4 6 8 10 12 14 15 17 18 20 22 24 26 27 29 30 Het WH-Contactteam, zoals dat in 2005 in functie was. In 2006 wordt dit team vervangen door de nieuwe Adviesgroep Handhaving (AGH). Meer informatie over de samenstelling van de AGH kunt u vinden op pagina 30.
Voorzitter WH-Ct & voorzitter AGH Handhaving luid en duidelijk laten doorklinken 4 Tineke Cnossen, Unitmanager Handhaving bij de Inspectie, zocht als voorzitter van het (oude) WH-Ct een voorzitter voor de (nieuwe) Adviesgroep Handhaving (AGH). Ze bracht Eric Marteijn binnen, directeur Water en Scheepvaart bij de regionale dienst Limburg. Eric Marteijn, met een verleden bij RWS RIZA en de regionale dienst (RD) Zeeland, was net aan z’n tweede jaar begonnen bij de Dienst Limburg. Voor hem was na het beginjaar de fase aangebroken dat hij om zich heen kon kijken om ook landelijk activiteiten voor RWS op te pakken. “En dan neem ik, om het boeiend te maken, het liefst een onderwerp waarin ik juist niet zo goed thuis ben. Toevallig kwam handhaving langs: niet mijn natuurlijke achtergrond, noch mijn hobby, dus interessant”, zegt Marteijn. “Met de wijziging in de relatie Inspectie-RWS , waardoor RWS weer volledig zelf verantwoordelijkheid draagt voor vergunningverlening en handhaving richting derden, vond ik dat de AGH-voorzitter uit RWS-gelederen zou moeten komen”, zegt Cnossen. Ze zocht een energieke, enthousiaste voorzitter die bovendien de aansluiting zou vormen naar de Voorbereidingsgroep Nat (VG- Nat), de groep RWS-directeuren waaraan AGH advies uitbrengt. “Eric heeft die kwaliteiten, is directeur - dus een mooie schakel naar VG Nat èn hij had nog geen overvolle agenda.” En wat heeft Marteijn, volgens hemzelf, de AGH te bieden? “Ik ben een brononderzoeker met als motto ‘beter goed gejat dan slecht zelf bedacht’. Delen van kennis is de rode draad in mijn leven en dat zie ik ook als motto voor het AGH. Binnen RWS hebben we de mond vol over kennis delen, maar er worden heel veel ballen niet ingeschoten. Er is voor vergunningverlening en handhaving nog steeds een wereld te winnen.” ”Een persoon die een krachtige stem kon laten horen leek me ook niet gek”, zegt Cnossen, omdat - althans tot voor kort - het idee bestond dat er op vergunningverlening en handhaving heel veel te bezuinigen viel. Handhavers zullen samen een stevig geluid moeten laten horen, niet per se voor het behoud van kwantiteit, maar wel om de kwaliteit overeind te houden.” “Ik zal ook het bestaansrecht van deze groep verdedigen”, zegt Marteijn, “want als je corporate wilt werken kun je niet zonder.” Teambuilding Om de adviesgroep te laten functioneren denkt Marteijn niet in de eerste plaats aan hoge vergaderfrequenties en lange zittingen. “Heel belangrijk is dat de deelnemers elkaar goed kennen, anders kun je nog zo lang praten maar lukt er niets. Ik wil daarom expliciet aan de slag met teambuilding, want dan bereik je sneller overeenstemming op inhoud. We moeten ook uitspreken welke onderlinge bedreigingen we zien, anders zitten we straks via de inhoud onze menselijke trekjes uit te spelen. We moeten elkaar zo goed kennen en vertrouwen dat we ook niet meer alles met z’n allen hoeven te bespreken: dat je het kunt overlaten aan kleinere werkgroepjes of iemand een mandaat kunt geven om namens AGH te spreken.” Nog een punt om aan te werken is de aansluiting met niet-milieuhandhavers van RWS. Cnossen: “AGH is er nu ook voor deze handhaving, maar de aanspreekpunten op dit terrein zijn nog niet in beeld en ik vraag me af of in de hoofden van de AGH-deelnemers die knop al om is.” “Bij mijn dienst zitten alle handhavers - milieu- en niet milieu - in één afdeling met één hoofd, zegt Marteijn, maar verder om me heen kijkend verbaasde het me bijvoorbeeld te zien dat voor een aanstaande handhavingsdag alleen milieuwethandhavers waren uitgenodigd. “Ik heb direct voorgesteld dat iedere dienst uit eigen huis een niet-milieuwet handhaver meeneemt, die voor dit contact met milieuwethandhaving openstaat. Een volgende keer kunnen die niet-milieuwet handhavers dan op hun beurt hun collega’s naar zo’n dag meenemen. We zijn vaak meesters in het aanwijzen van verschillen, maar ik zie altijd meer de overeenkomsten. Handhaving van bijvoorbeeld de Wbr of Wvo maakt in principe niet veel uit. Eventuele verschillen in aanpak zou je ter verfrissing en inspiratie moeten gebruiken, zeg ik als brononderzoeker.” En de relatie met vergunningverlening? Marteijn: “Ik heb met Annet Augustijn, voorzitter van AGE, de adviesgroep van vergunningverleners, afgesproken dat we regelmatig op dezelfde dag en locatie zullen vergaderen. We kunnen dan een gemeenschappelijk programmaonderdeel organiseren, bijvoorbeeld tijdens de lunch. De vergunningverleners zijn toch te zien als onze ‘brothers in arms’, onze partners en ik wil graag bijdragen aan een ontluikende liefde.” Taken Het doel van de AGH is het bereiken van een professionele, uniforme en corporate werkwijze. “Ten aanzien van de corporate werkwijze zullen we ons heel pro-actief moeten opstellen”, zegt Marteijn. “Je moet er niet tegenin gaan zwemmen, maar met die stroom mee. Je kunt dan samen bepalen hoe je erin wilt zitten en verspilt geen energie.” Zoals eerder aangegeven zal AGH de VG Nat (en op onderdelen VG Droog) gaan adviseren op het gebied van de handhaving milieuwetten en niet-milieuwetten (met uitzondering van de scheepvaartwet en de Wet vervoer gevaarlijke stoffen). De AGH is bedoeld voor strategisch handhavingsoverleg, waarbij de groep RD-overschrijdende zaken kan (laten) oppakken. RD-overschrijdende inhoudelijke knelpunten kan de groep projectmatig (laten) oppakken. Bij voorkeur wordt de agenda niet gevuld met ‘presentaties ter kennisname’ maar met bondig beschreven punten met een duidelijke vraagstelling. “Ze hebben me al gevraagd wat we precies gaan oppakken, zegt Marteijn, maar dat is niet aan mij. Ik zit er meer als procesbegeleider bij de behandeling van zaken die zij moeten aandragen. Wel vind ik dat we als klantgerichte organisatie ook moeten nagaan wat we volgens de buitenwacht zouden moeten agenderen, bijvoorbeeld door goed naar de resultaten uit klanttevredenheidsonderzoeken te kijken.” Ook de Inspectie zal, zij het bescheidener dan in het WH-Ct, in de AGH vertegenwoordigd zijn. Cnossen: “Het gaat ons erom mee te kunnen denken over werkwijzen, input te krijgen voor projecten, en zaken voor te leggen zoals inspectiekaders of concept-adviezen met betrekking tot het managementcontract van RWS zoals we die aan de Secretaris Generaal willen uitbrengen.” “Omdat jij degene bent die me op deze voorzittersplek heeft binnengehaald, zul je me over - zeg twee jaar- misschien ook nog op iets willen afrekenen?”, vraagt Marteijn aan Cnossen. “Ik zou willen zien dat de stem van AGH luid en duidelijk doorklinkt in VG Nat”, zegt Cnossen. “Ik leg daarmee de lat hoog, maar het zou mooi zijn.” “Die ambitie moet je hebben”, zegt Marteijn. “Zie de wielrennerij: het helpt als Armstrong al vooraf roept dat hij weer de Tour de France wil winnen.” Meer informatie: Eric Marteijn RWS Limburg Tel. 043-3294924 e.c.l.marteijn@dlb.rws.minvenw.nl Tineke Cnossen Inspectie VenW Tel 0320-299561 tineke.cnossen@ivw.nl 5
Page 1: WH-Contactteam Jaarverslag 2005
Page 5 and 6: Professionalisering van de milieuwe
Page 7 and 8: RIZA en rol Inspringen op behoeftes
Page 9 and 10: 16 eventuele gevallen van vogelgrie
Page 11 and 12: Project Scheepsmilieucontroles Bart
Page 13 and 14: Ketenhandhaving Van objectgericht n
Page 15 and 16: 28 team van hoofden handhaving op t
Page 17: Colofon Uitgave: Ministerie van Ver

WH-Contactteam - Inspectie Leefomgeving en Transport

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?