Untitled - Gemeente Teylingen

Bestemmingsplan Klaas
Hennepoelpolder en Veerpolder
TOELICHTING
Definitief
Gemeente Teylingen
Postbus 149
2215 AJ VOORHOUT
Grontmij Nederland B.V.
Alkmaar, 6 januari 2009
311345, revisie D.3
Pagina 1 van 94

311345, revisie D.3
Pagina 2 van 94

311345, revisie D.3
Pagina 4 van 94

Inhoudsopgave
TOELICHTING ............................................................................................................................ 7
1 Inleiding........................................................................................................................ 9
1.1 Aanleiding..................................................................................................................... 9
2 Huidige situatie plangebied ........................................................................................ 11
2.1 Ligging en begrenzing plangebied.............................................................................. 11
2.2 Bestaande inrichting ................................................................................................... 12
3 Beleidskader ............................................................................................................... 15
3.1 Algemeen.................................................................................................................... 15
3.2 Europees beleid........................................................................................................... 15
3.3 Nationaal beleid .......................................................................................................... 15
3.4 Provinciaal beleid ....................................................................................................... 17
3.5 Gemeentelijk beleid .................................................................................................... 18
4 Toekomstige situatie................................................................................................... 21
4.1 Relatie met de woonwijk Poelgeest ............................................................................ 21
4.2 Landschapsplan........................................................................................................... 21
4.3 Water........................................................................................................................... 23
4.4 Functies....................................................................................................................... 25
4.5 Ontsluiting van het gebied .......................................................................................... 25
5 Milieu- en omgevingsaspecten ................................................................................... 27
5.1 Algemeen.................................................................................................................... 27
5.2 Water........................................................................................................................... 27
5.3 Bodem......................................................................................................................... 28
5.4 Flora en fauna ............................................................................................................. 28
5.5 Cultuurhistorie en archeologie.................................................................................... 28
5.6 Verkeer ....................................................................................................................... 31
5.7 Geluidhinder ............................................................................................................... 31
5.8 Luchtkwaliteit ............................................................................................................. 31
5.9 Externe veiligheid....................................................................................................... 31
6 Juridische planbeschrijving......................................................................................... 33
6.1 Voorschriften .............................................................................................................. 33
6.2 Plankaart ..................................................................................................................... 35
7 Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid.................................................... 37
7.1 Maatschappelijke uitvoerbaarheid .............................................................................. 37
7.2 Verslag inspraakavond................................................................................................ 37
7.3 Schriftelijke reacties ................................................................................................... 38
7.4 Ambtelijke wijzigingen............................................................................................... 40
7.5 Economische uitvoerbaarheid..................................................................................... 40
311345, revisie D.3
Pagina 5 van 94

Inhoudsopgave (vervolg)
8 Resultaten van het overleg ex. artikel 10 Bro 1985.................................................... 41
8.1 Algemeen.................................................................................................................... 41
8.2 Resultaten van het overleg.......................................................................................... 41
Bijlage bij Toelichting: Luchtkwaliteitsonderzoek ..................................................................... 49
VOORSCHRIFTEN.................................................................................................................... 55
I Inleidende bepalingen................................................................................................. 57
Artikel 1 Begripsbepalingen ...................................................................................................... 57
Artikel 2 Wijze van meten ......................................................................................................... 61
Artikel 3 Anti-dubbeltelbepaling ............................................................................................... 63
II Bestemmingsbepalingen ............................................................................................. 65
Artikel 4 Maatschappelijke doeleinden...................................................................................... 65
Artikel 5 Natuurgebied............................................................................................................... 67
Artikel 6 Water........................................................................................................................... 69
Artikel 7 Waterrecreatie............................................................................................................. 71
Artikel 8 Erf ............................................................................................................................... 73
Artikel 9 Verkeer ....................................................................................................................... 75
Artikel 10 Waterkering (dubbelbestemming) .............................................................................. 77
Artikel 11 Bovengrondse hoogspanningsverbinding (dubbelbestemming) ................................. 79
Artikel 12 Archeologisch waardevol gebied (dubbelbestemming).............................................. 81
III Algemene bepalingen ................................................................................................. 83
Artikel 13 Algemene gebruiksbepalingen.................................................................................... 83
Artikel 14 Algemene vrijstellingsbevoegdheden ......................................................................... 85
IV Overgangs-, straf- en slotbepalingen .......................................................................... 87
Artikel 15 Overgangsbepalingen.................................................................................................. 87
Artikel 16 Strafbepaling............................................................................................................... 89
Artikel 17 Slotbepaling ................................................................................................................ 91
Bijlage 1
Plankaart
311345, revisie D.3
Pagina 6 van 94

TOELICHTING
311345, revisie D.3
Pagina 7 van 94

311345, revisie D.3
Pagina 8 van 94

1 Inleiding
1.1 Aanleiding
In de in september 1993 door gedeputeerde staten van Zuid-Holland vastgestelde nota
"Keuzevarianten en keuzebepalingen voor de Duin- en Bollenstreek en de Leidse Regio" wordt
de Broek- en Simontjespolder uitdrukkelijk genoemd als woningbouwlocatie. Vervolgens is
deze beleidsuitspraak bevestigd in de in 1994 tussen het IPO en het rijk gemaakte afspraak over
de uitvoering van het VINEX-beleid. Ook het destijds vigerende streekplan Zuid-Holland West
projecteerde ter plaatse een nieuw stads- of dorpsgebied (ontworpen of in voorbereiding).
Op 19 juli 1995 werd door de gemeenteraad van Oegstgeest, conform de genoemde
beleidsuitspraken, een voorbereidingsbesluit genomen voor het vervaardigen van een
bestemmingsplan voor de ontwikkeling van een woonwijk in een deel van de Broek- en
Simontjespolder. Vrijwel tegelijkertijd zijn door de gemeenteraden van de voormalige gemeente
Warmond 1 en Leiden beslissingen genomen die in lijn lagen met het Oegstgeester besluit. In
goed overleg met de gemeenten Leiden en Oegstgeest zijn vervolgens diverse onderzoeken en
studies verricht over de wijze waarop aan de plannen inhoud kon worden gegeven. Uiteindelijk
heeft dat geresulteerd in het "Ontwikkelingsplan Poelgeest" waarin de ruimtelijke structuur en
de bebouwingsstructuur zijn uitgewerkt. Daarbij is onder meer aandacht besteed aan
verschillende planaspecten.
In het Ontwikkelingsplan Poelgeest kan globaal een onderscheid worden gemaakt in een
zuidelijk deelplan waarin woningbouw wordt gerealiseerd, en een noordelijk deelplan waarin
een natuurgebied tot ontwikkeling zal worden gebracht. Deze indeling komt overeen met de
gemeentegrens, die na aanpassing tussen de gemeenten Oegstgeest en Teylingen tot stand is
gekomen.
Het onderhavige bestemmingsplan regelt de juridisch-planologische voorwaarden voor het
realiseren van het noordelijk in Poelgeest gelegen natuurgebied, binnen de gemeente Teylingen.
1 Vanaf 1 januari 2006 is de voormalige gemeente Warmond samengevoegd met de voormalige gemeenten Sassenheim
en Voorhout tot de gemeente Teylingen.
311345, revisie D.3
Pagina 9 van 94

311345, revisie D.3
Pagina 10 van 94

2 Huidige situatie plangebied
2.1 Ligging en begrenzing plangebied
Het gebied waarbinnen de wijk Poelgeest en het natuurgebied worden gerealiseerd beslaat de
Veerpolder, de Klaas Hennepoelpolder en een gedeelte van de Broek- en Simontjespolder. Het
omvat ongeveer 70 hectare en ligt globaal gesproken tussen de spoorlijn van Leiden naar
Haarlem en de Haarlemmertrekvaart. Bovendien behoort een verbindingsstrook tussen de
Haarlemmertrekvaart en de Abtspoelweg, gedeeltelijk gevormd door de Lange Voort, tot het te
ontwikkelen woningbouwgebied.
Het plangebied van het nu voorliggende bestemmingsplan omvat de Klaas Hennepoelpolder en
een gedeelte van de Veerpolder. Aan de oostzijde wordt het gebied derhalve begrensd door de
spoorlijn van Leiden naar Haarlem. Aan de westzijde vormt de Haarlemmertrekvaart de
begrenzing. Meer naar het noorden begrenst de Warmonderleede het plangebied. Aan de
zuidzijde vormt de gemeentegrens met Oegstgeest de begrenzing van het plangebied.
Afbeelding 2.1: Ligging plangebied.
311345, revisie D.3
Pagina 11 van 94

Huidige situatie plangebied
2.2 Bestaande inrichting
Functies
Het gebied tussen de Haarlemmertrekvaart en de spoorlijn heeft een grotendeels agrarische
functie. Met name langs de Haarlemmertrekvaart vindt men andere functies. Te denken valt aan
een (voormalige) boerderij en drie jachthavens (Poelgeest, Warmonderhek en het Zwanengat),
inclusief kleinschalige scheepsreparatieactiviteiten. Ook langs de Warmonderleede bevindt zich
een voormalige boerderij.
Hoogspanningsleiding
Door het zuidwestelijke deel van het plangebied loopt een bovengrondse
hoogspanningsverbinding. Deze leiding die in beheer is bij Elektriciteitsbedrijf Zuid-Holland
(EZH) legt beperkingen op aan de inrichting van het gebied. Binnen een strook van 55 meter
breedte waarop een zakelijk recht is gevestigd, worden bijvoorbeeld eisen gesteld aan de hoogte
van beplantingen en de plaats waar wegen de zone mogen kruisen. Het oprichten van nieuwe
bebouwing is in deze zone uitgesloten. Bovendien dient rond de hoogspanningsleidingen een
zone van 55 meter vrij van obstakels te blijven, zodat nieuwe bebouwing zich niet binnen het
elektromagnetische veld bevindt en een onbelemmerde bereikbaarheid van de masten en
hoogspanningsleidingen is gewaarborgd.
Watergangen
Het oppervlaktewater in het plangebied kent in beginsel verschillende polderpeilen van de
Veerpolder en de Klaas Hennepoelpolder. Het zomerpeil van de Veerpolder bedraagt 1.70 meter
beneden NAP, het winterpeil van de polder bedraagt 1.40 meter beneden NAP. De Klaas
Hennepoelpolder heeft een zomerpeil van 2.20 meter beneden NAP en een winterpeil van 1.90
meter beneden NAP. Binnen het plangebied was het waterbeheer tot voor kort in verschillende
handen. De Klaas Hennepoelpolder en de Veerpolder werden beheerd door het Waterschap De
Oude Rijnstromen. De Haarlemmertrekvaart werd beheerd door het Hoogheemraadschap van
Rijnland. Op 1 januari 2005 is Waterschap De Oude Rijnstromen gefuseerd met Waterschap
Groot-Haarlemmermeer, Waterschap Wilck en Wiericke en Hoogheemraadschap van Rijnland.
De nieuwe organisatie heet Hoogheemraadschap van Rijnland.
Op 4 juli 2000 is een nieuw peilbesluit voor de polders genomen dat rekening houdt met de
gewenste waterhuishouding. Dit nieuwe peil zal pas gerealiseerd worden nadat de inrichting van
de Klaas Hennepoelpolder en de Veerpolder daarvoor in gereedheid is gebracht. Naar
verwachting vindt dit plaats in de tweede helft van 2007.
Deze peilen luiden: Zomer Winter
Klaas Hennepoelpolder 1.90 –NAP 1.80 –NAP
Veerpolder 1.40 –NAP 1.10 –NAP
In de Veerpolder kan het waterpeil 30 cm fluctueren.
Daarnaast is er nog het boezempeil. De Haarlemmertrekvaart, de Warmonderleede en de Holle
Mare vormen het boezemwater. Het boezempeil, dat een vrijwel constant peil kent (60 cm
beneden NAP), wordt ook beheerd door het Hoogheemraadschap van Rijnland.
Wegen
Binnen het plangebied zijn nauwelijks verharde wegen gesitueerd en dan enkel nabij de haven,
boerderijen en maatschappelijke voorzieningen binnen het plangebied. Wel is er een rondgaand
halfverhard pad binnen het plangebied.
Momenteel is het plangebied slechts via veerpontjes te bereiken vanaf de aan de westzijde van
de Haarlemmertrekvaart gesitueerde weg en een tijdelijke brug over de Holle Mare in de buurt
van de molen.
311345, revisie D.3
Pagina 12 van 94

Huidige situatie plangebied
Molen
In de zuidoostelijke hoek van het plangebied staat de Poelmolen, die zal worden gehandhaafd.
De molen was in de loop der tijd vervallen tot een ruïne, maar is recent gerestaureerd. Na
restauratie is de molen weer in gebruik genomen.
Vigerende bestemmingsplan
Voor het plangebied vigeert het bestemmingsplan Zuid, vastgesteld door de gemeenteraad van
de voormalige gemeente Warmond op 26 januari 1978 en goedgekeurd door gedeputeerde
staten van de provincie Zuid-Holland bij besluit van 22 mei 1979, vervolgens is het
bestemmingsplan onherroepelijk geworden bij KB van 22 augustus 1983.
311345, revisie D.3
Pagina 13 van 94

311345, revisie D.3
Pagina 14 van 94

3 Beleidskader
3.1 Algemeen
Dit hoofdstuk geeft een overzicht van het voor Poelgeest relevante rijks-, provinciale en
gemeentelijke beleid.
3.2 Europees beleid
Habitatrichtlijn
De in 1992 vastgestelde Habitatrichtlijn is het voornaamste stuk wetgeving van de Europese
Gemeenschap ter bevordering van de biologische verscheidenheid. Deze richtlijn houdt de
verplichting in voor deelstaten om de habitats en soorten, die voor de Europese Unie van belang
zijn, in stand te houden. Iedere lidstaat moet op zijn grondgebied de gebieden die voor het
behoud van de onder de richtlijn vallende habitats en soorten het belangrijkst zijn identificeren
en vervolgens aanwijzen als Speciale Beschermingszones.
Het plangebied (Broek- en Simontjespolder en Veerpolder) is niet aangewezen als Speciale
Beschermingszone in het kader van de Vogelrichtlijn.
Vogelrichtlijn
De Vogelrichtlijn (79/409/EG) uit 1979 heeft tot doel: de bescherming en het beheer van alle op
het grondgebied van de Europese Unie in het wild levende vogels en hun habitats. De lidstaten
zijn verantwoordelijk voor de instandhouding van al deze vogelsoorten en in het bijzonder de
trekvogels en zijn verplicht om de verschillende natuurlijke habitats die het leefmilieu van de
wilde vogels vormen, in stand te houden. Op grond van deze richtlijn worden gebieden
aangewezen als Speciale Beschermingszone.
Het plangebied (Broek- en Simontjespolder en Veerpolder) is niet aangewezen als Speciale
Beschermingszone in het kader van de Vogelrichtlijn.
3.3 Nationaal beleid
Nota Ruimte
De Tweede Kamer heeft de Nota Ruimte op 17 mei 2005 aangenomen en ter behandeling aan de
Eerste Kamer gestuurd. De Eerste Kamer ging akkoord op 17 januari 2006. Daarmee is de weg
vrij voor de uitvoering van de Nota Ruimte.
Het ruimtelijke rijksbeleid is zoveel mogelijk ondergebracht in deze ene strategische nota op
hoofdlijnen. In de Nota Ruimte wordt uiteengezet dat, hoewel met name op de woningmarkt de
kwantitatieve problemen momenteel overheersen, verhoging van de kwaliteit een hoofdpunt van
beleid blijft. Daarbij gaat het erom aan de veranderende vraag naar woningen en
woonomgevingen te voldoen. De behoefte aan kwalitatief betere woningen blijft op hoofdlijnen
en voor de langere termijn onveranderd. Dat geldt ook voor de veranderende behoeften wat
betreft de woonomgeving, waarbij met name de vraag naar woningen in een centrumstedelijke
en een groene (stedelijk of landelijke) woonomgeving groot blijft. In dit verband spreekt de
Nota Ruimte van ‘krachtige steden en een vitaal platteland’.
In de Nota wordt geconstateerd dat als gevolg van een verdergaande liberalisering van de
wereldmarkt, voor onder meer landbouwproducten een aanzienlijk aantal agrarische
bedrijfsgebouwen naar verwachting komt leeg te staan.
311345, revisie D.3
Pagina 15 van 94

Beleidskader
Deze ontwikkelingen met de consequenties van klimaatsverandering en daling van de bodem
zijn van grote invloed op het ruimtegebruik, water- en bodembeheer en de ecologische en
landschappelijke ontwikkeling in grote delen van Nederland en met name op het platteland. In
verband hiermee wordt er gestreefd naar een vitaal platteland. Het gaat er daarbij om de
middelen en de inzet enerzijds te richten op een vernieuwd sociaaleconomisch draagvlak en
anderzijds gericht bij te dragen aan kwaliteitsboring en -verbetering van de groene ruimte.
Aanbod van voldoende ‘rode’ én groene ontspanningsmogelijkheden is belangrijk voor de
leefbaarheid, het welzijn en de gezondheid van de bewoners en zalf voor de economie. In de
gemeentelijke plannen van provincies en gemeenten moet daarom de balans tussen bebouwing
en groen integraal worden meegenomen. Het is belangrijk dat voldoende ruimte voor op loopen
fietsafstand liggende en daarmee goed vanuit de stad bereikbare parken, groengebieden,
volkstuinen, sportvoorzieningen en recreatiemogelijkheden reserveren in en om de stad.
Poelgeest ligt binnen een economisch kerngebied in de Randstad. Daarbinnen vormen de Klaas
Hennepoelpolder en Veerpolder een oase van rust, ruimte en groen ter ontspanning.
VINEX
In Nederland zijn de afgelopen jaren vele duizenden nieuwbouwwoningen gebouwd op
zogeheten Vinex-locaties, waarvan Poelgeest er één is. Het ministerie van VROM heeft deze
uitbreidingsgebieden aan de rand van steden in 1993 aangewezen in de Vierde Nota Ruimtelijke
Ordening Extra (afgekort Vinex).
Een derde deel van de uitbreiding wordt in bestaand stedelijk gebied gerealiseerd. Meestal
worden per locatie minstens 5000 nieuwe woningen gebouwd. In totaal gaat het om 635.000
woningen die tussen 1995 en 2005 gebouwd zijn of worden. Ongeveer dertig procent hiervan is
sociale woningbouw. De afspraken tussen rijk, provincies en stadsbesturen over de te bouwen
hoeveelheden woningen zijn vastgelegd in convenanten.
De woningen zijn nodig omdat huishoudens tegenwoordig kleiner zijn (minder mensen per
huishouden) dan voorheen. De Vinex-locaties hebben ook tot doel de koopkrachtige
bevolkingsgroepen terug te winnen voor de stad. Bijvoorbeeld door aantrekkelijke woonwijken
te bouwen van waaruit het stadscentrum goed bereikbaar is. Bij de ontwikkeling van de Vinexlocaties
is veel aandacht voor de kwaliteit van de woonomgeving: duurzaam bouwen en
hoogwaardig openbaar vervoer zijn kernbegrippen van de Vinex.
Flora- en faunawet
Sinds 1 april 2002 is de flora- en faunawet in werking getreden. Deze wet biedt het juridische
kader voor de bescherming van dier- en plantensoorten in Nederland en bevat onder andere de
implementatie van de Europese Vogel- en Habitatrichtlijnen. In de wet zijn algemene en
specifieke verboden vastgelegd ten aanzien van beschermde plant- en diersoorten.
Met ingang van februari 2005 is de flora- en faunawet gewijzigd. In de aangepaste wet wordt
een onderscheid gemaakt in drie categorieën van bescherming. In de eerste categorie staan de
algemene soorten. Hier is geen ontheffing voor vereist. Werkzaamheden kunnen zonder
toestemming uitgevoerd worden.
Voorwaarde is dat aan het zorgbeginsel voldaan wordt: “de werkzaamheden op dusdanige wijze
uitvoeren dat de schade en overlast op aanwezige flora en fauna tot een minimum beperkt
worden”. In deze tabel staan algemene soorten genoemd.
Voor de soorten die genoemd zijn in de derde categorie veranderd er niets ten aanzien van de
voorgaande situatie en moet er een ontheffing aangevraagd worden. De aanvraag wordt getoetst
op drie criteria, namelijk:
• is er sprake van een in of bij de wet genoemd algemeen belang;
• is er geen alternatief;
• doet de ingreep geen afbreuk aan de gunstige staat van instandhouding van de soort.
311345, revisie D.3
Pagina 16 van 94

Beleidskader
In deze tabel zijn de soorten benoemd die zijn opgenomen in de bijlage IV van de
Habitatrichtlijn en deels op de Nederlandse rode lijsten. In de tweede categorie zijn de overige
soorten benoemd. Voor deze soorten geldt ook een vrijstelling, mits er gewerkt wordt op basis
van een door de minister van LNV goedgekeurde gedragscode.
Voor het aanvragen van de ontheffing dient een verzoek te worden ingediend bij het Ministerie
van LNV. Bij het aanvraagformulier dient informatie te worden verstrekt over de aard van het
project en de gevolgen voor aanwezige natuurwaarden en dienen eventuele mitigerende
maatregelen worden weergegeven. Op de aanwezigheid van beschermde dier- en plantensoorten
wordt nader ingegaan in paragraaf 5.4.
Vierde Nota Waterhuishouding
De Vierde Nota Waterhuishouding zet de strategie door van integraal waterbeheer die is ingezet
in de Derde Nota Waterhuishouding. De wateroverlast die in de negentiger jaren is ontstaan
heeft echter tot het inzicht geleid dat maatregelen, die herhaling moeten voorkomen, meer
inhouden dan het verhogen van dijken. De Vierde Nota Waterhuishouding pleit daarom voor
meer samenhang tussen het beleid voor water, ruimtelijke ordening en milieu, gericht op de
verschillende belangen zoals veiligheid, landbouw, natuur, drinkwatervoorziening, transport,
recreatie en visserij, daarbij ruimte scheppend voor gebiedsgericht maatwerk.
3.4 Provinciaal beleid
Streekplan Zuid-Holland West
Het provinciale ruimtelijke beleid is vastgelegd in het streekplan Zuid-Holland West dat op 13
februari 2003 door provinciale staten is vastgesteld. In het streekplan is een samenhangende
visie gegeven op het regionaal ruimtelijke beleid.
Het plangebied van het bestemmingsplan Klaas Hennepoelpolder en Veerpolder wordt op de
streekplankaart aangeduid als “Water met natuurwaarden” en Openluchtrecreatiegebied en
Stedelijk groen”. Voorts zijn de oevers van de Haarlemmertrekvaart en de Warmonderleede
aangewezen als "Groene verbinding".
Op de kaart “Overzicht ter bescherming cultuurhistorische waarden” in de toelichting bij het
Streekplan zijn molenbiotopen van molens opgenomen. De Poelmolen komt daarop niet voor.
Desondanks zal op de Klaas Hennepoelpolder en Veerpolder rekening worden gehouden met
een molenbiotoop met een straal van 100 meter om de Poelmolen.
Beleidsplan Milieu en Water
In de Vierde Nota Waterhuishouding, de nota Bruisend Water en het provinciale Beleidsplan
Milieu en Water wordt de noodzaak onderkend van een meer sturende invloed van water op het
ruimtelijk beleid.
Nota Regels voor Ruimte
De nota Regels voor Ruimte vormt samen met de streekplannen het belangrijkste instrument om
de provinciale ruimtelijke belangen te beschermen. In de nota is verwoord waaraan vanuit
provinciale optiek gemeentelijke en regionale ruimtelijke plannen moeten voldoen om die
opgave te kunnen verwezenlijken.
Speerpunt voor natuur en landschap is dat een ruimtelijk plan voldoende informatie moet bieden
over de aanwezige natuur- en landschapswaarden. Daarnaast dient aangegeven te worden op
welke wijze de ruimtelijke ingrepen landschappelijk moeten worden ingepast en moet het
Provinciaal Wandelpadenplan in acht worden genomen.
Speerpunt van het beleid is dat in bestemmingsplannen een waterparagraaf dient te worden
opgenomen.
311345, revisie D.3
Pagina 17 van 94

Beleidskader
In deze waterparagraaf dient te worden aangegeven wat de te verwachten effecten zijn van de
ruimtelijke ingreep op de waterkeringszorg en de waterhuishouding, een beschrijving van de
wijze waarop de initiatiefnemer het wateradvies van de waterbeheerder(s) heeft verwerkt en een
beschrijving van de wijze waarop het wateradvies vertaald wordt naar de plankaart en
voorschriften. Daarnaast is het van groot belang dat vanaf het begin van het planproces overleg
wordt gevoerd tussen gemeente en waterbeheerder(s), teneinde op goede wijze rekening te
houden met uitgangspunten van duurzaam waterbeheer.
3.5 Gemeentelijk beleid
Milieubeleidsplan 2003-2010
Voor de gemeenten Leiden, Leiderdorp, Oegstgeest, Zoeterwoude en de voormalige gemeente
Warmond is gezamenlijk milieubeleid opgesteld 2 . Een drietal speerpunten voor het milieubeleid
voor de komende jaren zijn ‘klimaatbeleid en energiebesparing’, ‘streven naar het optimale’ en
‘integratie van milieu in ander beleid’.
Klimaatbeleid en energiebesparing
De gemeente wil voldoen aan de Kyoto-verplichtingen. Het klimaatbeleid is vooral gericht op
het beperken van de vraag naar energie, het omschakelen naar duurzame energie en het zuinig
gebruiken van energie. Hiermee heeft het klimaatbeleid onder meer invloed op beleid ten
aanzien van verkeer en vervoer, woningbouw en gebouwenbeheer.
Streven naar het optimale
Een goede milieukwaliteit is een belangrijke randvoorwaarde voor het leefbaar houden van de
regio. Binnen het beleid ten aanzien van de lokale milieukwaliteit wordt daarom op meerdere
plekken het streven naar een optimale milieukwaliteit verwoord.
Integratie van milieu in ander beleid
Milieuaspecten zijn steeds meer geïntegreerd in het gemeentelijk beleid. Ruimtelijke en
economische keuzes zijn vaak bepalend voor de lokale milieukwaliteit, voor het behoud van
landschappelijke en ecologische waarden en voor de duurzaamheid van de regio in zijn geheel.
Ontwikkelingsplan Poelgeest
In februari 1997 is het Ontwikkelingsplan Poelgeest vastgesteld door de gemeenteraad van de
voormalige gemeente Warmond. Dit plan geeft de belangrijkste uitgangspunten voor de nieuwe
woonwijk en het bijbehorende natuurgebied. In het ontwikkelingsplan is een aantal kwalitatieve
uitgangspunten verwoord. De uitwerking dient aan deze uitgangspunten getoetst te worden in
het kader van de te bereiken evenwichtige samenhang van de onderdelen en van de "eigen"
kwaliteit van een ruimtelijk plan.
Voor het bestemmingsplan Klaas Hennepoelpolder en Veerpolder zijn de kwalitatieve
uitgangspunten uit het Ontwikkelingsplan Poelgeest betreffende de natuurcompensatie en
ecolinten, alsmede de waterhuishouding, met name van belang.
Natuurcompensatie en ecolinten
Een belangrijke opgave binnen de planontwikkeling is de bestaande natuurwaarden zo veel
mogelijk te ontzien en om natuurwaarden die zullen moeten verdwijnen zo goed mogelijk
binnen het plangebied te compenseren. Speciale aandacht is er voor ecolinten. Het verbreden
van de spoorsloot, de introductie van de Heempolder, het als zodanig benutten van de
hoogspanningszone en het onbebouwd laten van de Klaas Hennepoelpolder en Veerpolder leidt
tot een optimale uitgangssituatie voor het ontwikkelen van natuurwaarden langs respectievelijk
de Spoordijk en de Holle Mare. Deze 'linten' mogen dan niet worden vergraven en nauwelijks
onderbroken.
2 “Milieubeleidsplan 2003-2010 voor Leiden, Leiderdorp, Oegstgeest, Warmond en Zoeterwoude”, Milieudienst West-
Holland, Leiden, 2004.
311345, revisie D.3
Pagina 18 van 94

Beleidskader
Afhankelijk van het beheer kunnen hier aantrekkelijke taludvegetaties en bermvegetaties
ontwikkeld worden. Ook de introductie van groen- en waterelementen binnen het bebouwde
gebied is van grote betekenis in het bewerkstelligen van een ecologisch netwerk.
Waterhuishouding
Voor de waterhuishouding dient in de Klaas Hennepoelpolder en in de Veerpolder zowel
reiniging als opslag van schoon en zuurstofrijk water plaats te vinden. Vanaf de Veerpolder
dient het water onder vrij verval via de spoorsloot naar de woongebieden en de stedelijke
groenvoorzieningen te stromen. Vervolgens wordt het water via de hoofdwatergang langs het
heemland gevoerd om de afwatering van het stedelijk gebied te verzorgen. Deze
hoofdwatergang functioneert als 'aorta' voor 'Het Blauwe Hart' (de Klaas Hennepoelpolder). Het
water wordt vervolgens weer opgemalen en na zuivering in de Veerpolder gelaten.
Afbeelding 3.1: Ontwikkelingsplan Poelgeest (1996)
311345, revisie D.3
Pagina 19 van 94

311345, revisie D.3
Pagina 20 van 94

4 Toekomstige situatie
4.1 Relatie met de woonwijk Poelgeest
Het natuurgebied maakt onderdeel uit van de ontwikkeling van de woonwijk Poelgeest in de
Broek- en Simontjespolder in de gemeente Oegstgeest. Het plan Poelgeest is een ambitieus en
strategisch plan. Het is een omvattend ontwerp waarin onderstaande aspecten zijn geïntegreerd:
• de “stad in het landschap” en het “landschap in de stad”;
• duurzaam ontwikkelen in de meest brede betekenis;
• economische uitvoerbaarheid.
Door de integrale benadering van stadsuitbreiding en natuurbouw, is een bijzonder plan
ontstaan. Een plan waarin een geleidelijke en duurzame transformatie van het landschap als
inspiratiebron is gehanteerd. Natuurbouw aan de noordzijde van het gebied en de ontwikkeling
van woningbouw aan de zuidzijde, zijn met elkaar in verband gebracht. Hierdoor ontstaat een
gevarieerd stadslandschap met specifieke ecologische waarden en belevingskwaliteiten. De
diverse planaspecten en -elementen voegen zich in deze conceptuele benadering.
Op deze wijze is een plan ontstaan dat een nieuwe verbeelding vormt van de “stad in het
landschap” en het “landschap in de stad”.
4.2 Landschapsplan
Het sfeerbeeld van Poelgeest wordt bepaald door de rietlanden die overal verrijzen. Het beeld
van de nieuwe woonwijk sluit daarmee aan op het beeld van 't Joppe en de Kagerplassen. Alle
grote groengebieden in Poelgeest worden ingericht en beheerd als natuurlijke rietlanden. Het
betreft het noordelijk deel van Poelgeest: de Klaas Hennepoelpolder en een gedeelte van de
Veerpolder. Deze rietlanden worden vervolgens doorgetrokken in het woongebied.
Natuur en landschap
De planfilosofie is dat de sfeer van het landschap en van het groen in de woonomgeving gelijk
is aan die in het plassengebied. De wijk heeft als thema “integratie van stad en land”. Daarom
worden de rietlanden in de Veerpolder en de Klaas Hennepoelpolder zoveel mogelijk in de
woonwijk doorgezet. De natuurlijke structuur van het landschap en de ecologische
randvoorwaarden zijn aangehouden bij de ontwikkeling van Poelgeest. Het oude riviertje De
Holle Mare en de dijken vormen de verbindingslijnen van het woongebied met het
plassengebied voor een recreatieve, floristische en faunistische verbinding. De spoorlijn en de
gebouwen van de jachthaven passen niet echt in dit beeld en worden daarom aan het zicht
onttrokken door te planten bosplantsoen.
Het noordelijke plandeel van Poelgeest, dat het plangebied vormt van het nu voorliggende
bestemmingsplan, krijgt een sfeerbeeld van rietvelden. De rietvelden zullen worden voorzien
van elzenbosjes die worden doorsneden door de Holle Mare. Het totale gebied van Veerpolder
en Klaas Hennepoelpolder wordt daarbij beschouwd als één geheel met een zoveel mogelijk
eenduidige inrichting. Op deze wijze ontstaat een weerbaar landschap dat een natuurlijk
tegenwicht vormt ten opzichte van de omringende woon- en werkomgeving.
311345, revisie D.3
Pagina 21 van 94

Toekomstige situatie
Afbeelding 4.1: Landschapsplan Poelgeest
Door het landschap in te richten als rietland met struweelbeplanting wordt een relatie gelegd
met het Kagerplassengebied. De keuze van rietvelden is tevens belangrijk voor de zuivering van
het water in het gesloten watersysteem. Doordat er in de twee polders verschillende hoogtes van
het maaiveld en van het waterpeil voorkomen zal een wisselend beeld ontstaan van water en
rietvelden afgewisseld met drogere stukken land waar andere natuurlijke vegetaties zullen
optreden.
Door ook verschil in diepte van het water te maken en flauwe taluds bij sloten aan te leggen
wordt het mogelijk om langs de oevers verschillende natuurdoeltypen, behorende bij het
laagveen, tot stand te brengen.
311345, revisie D.3
Pagina 22 van 94

Toekomstige situatie
De inrichting van het plangebied vindt plaats in fases. De Klaas Hennepoelpolder is inmiddels
ingericht, de Veerpolder volgt in 2006. Voor de Klaas Hennepoelpolder is dan ook in overleg
met de beoogde beheerder, het Zuid Hollands Landschap, en in aansluiting op het
kadeverbeteringsplan van het voormalige Waterschap De Oude Rijnstromen, een
uitvoeringsplan opgesteld. Het uitvoeringsplan voor de Klaas Hennepoelpolder omvat het
aanbrengen van een verbrede voet van 10 meter breed aan de binnenkant van de kade waarop
een smal pad wordt aangelegd. Een berm (met wisselende breedte en daardoor een wisselende
helling) waarin knotbomen worden geplaatst, scheidt het pad van een smalle sloot. Deze sloot,
voert altijd water en vormt dus een afscheiding voor mens en dier (mogelijke beweiding door
schapen) tussen het betreedbare en niet betreedbare deel van de polder. De knotbomenrij wordt
onderbroken ter hoogte van het park zodat de zichtlijn vanaf het park in het woongebied in
noordelijke richting open blijft.
Het perceel ten oosten van de boerderij ligt hoger dan het toekomstige polderpeil. Dit
terreingedeelte is afgegraven tot aan het polderpeil zodat het gebied net droog staat, en
vervolgens is er een geulenpatroon in afgegraven, waardoor het water in een langzame stroom
tussen het bloemrijke grasland op de landstroken doorgaat. Het overige deel van de Klaas
Hennepoelpolder zal door het nieuwe polderpeil (peilbesluit februari 2001) net onder water
staan, zodat er bij voldoende zuiver water een ideaal klimaat is voor het ontstaan van
laagveenvegetatie. Daarbij hoort beplanting zoals riet, lisdodde, kalmoes, e.d. In
laagveenmoeras met aanvankelijk relatief veel water gaan rietland en ruigtes binnen vijf jaar
domineren. Op een relatief kleine oppervlakte kan er na 20 jaar enige struweel- en
bosontwikkeling ontstaan. Als riet- en zeggevegetaties en overjarig riet de kans krijgen zich met
veel structuurvariaties te ontwikkelen tot enige omvang dan kan de belevingswaarde van dit
natuurtype worden verhoogd door het vóórkomen van enkele riet- en ruigte bewonende
broedvogelsoorten zoals: Baardmannetje, Blauwborst, Kleine en Grote Karekiet, Rietzanger,
Snor, Grauwe Gans, Watersnip, Roerdomp en ook diverse soorten eenden.
In de Veerpolder is er het plan om enkele verspreide hakhoutbosjes (els, es, wilg en berk) aan te
planten dan wel spontane opslag van houtachtige vegetatie te stimuleren. Het nagestreefde
natuurdoeltype is vergelijkbaar met dat van de Klaas Hennepoelpolder, maar de oppervlakte
overjarig riet, rietruigte en struweelbroekbos is in deze polder groter. De waterrijke stadia van
het laagveenmoeras beperken zich tot de laagste delen, i.c. de verruimde voormalige
waterlopen. Er zal in de Veerpolder relatief veel ruimte zijn voor bloemrijk nat grasland op de
hoger gelegen gedeelten langs dijkjes in het gebied.
Ten einde de ecologische verbinding met de Kagerplassen te optimaliseren moet worden
gezocht naar mogelijkheden om de oevers van de Warmonder Leede onder het spoorwegviaduct
te verzachten door bijvoorbeeld de aanleg van floatlands. Hierdoor wordt, ook voor kleine
zoogdieren en vliegende insecten, een ecologische verbinding met de Kagerplassen gecreëerd.
Het bestaande agrarische bedrijf, dat aan de noordzijde van de Veerpolder is gevestigd, wordt
vooralsnog gehandhaafd.
4.3 Water
Klaas Hennepoelpolder
Aan de zuidwestelijke zijde van de Klaas Hennepoelpolder is de Holle Mare verlegd om
zodoende de verplaatsing van jachthaven Poelgeest (aan de Oegstgeester zijde) mogelijk te
maken. Dit betekent dat het dijklichaam ter plaatse onder de hoogspanningsverbinding is komen
te liggen.
De hoofdwatergang van de Klaas Hennepoelpolder krijgt door de gewijzigde waterhuishouding
een nieuw beloop. Werd voorheen het water uitgemalen door het vijzelgemaal, dat naast de
voormalige boerderij staat, in de nieuwe situatie wordt het water in het zuiden van de polder
ingelaten en wordt het overtollige water in het noordoosten uitgemalen.
311345, revisie D.3
Pagina 23 van 94

Toekomstige situatie
De watergangen tussen inlaatpunt en gemaal worden verbreed tot het drievoudige, zodat heel
flauwe taluds mogelijk worden, wat gunstig is voor de ontwikkeling van verschillende planten.
Het water blijft op voldoende diepte (zowel voor de waterhuishouding als voor een goed
leefmilieu van vissen). Door de toename van het wateroppervlak, zal het water eveneens een
visuele rol van betekenis spelen. Het is in de nieuwe situatie de bedoeling dat water bij normale
waterstanden niet snel via deze watergang wordt afgevoerd. Een stelsel van waterlopen, direct
achter het inlaatpunt, zorgt er daarom voor dat het water gelijkmatig verdeeld door de polder
gaat stromen. Vervolgens liggen op de plaatsen waar de poldersloten in de hoofdwatergang
uitmonden dammen, die de wateruitstroom reguleren.
Afbeelding 4.2:Watersysteem Poelgeest
De voormalige boerderijkavel in de Klaas Hennepoelpolder ligt zo hoog dat deze ondanks het
hogere polderwaterpeil toch droog blijft en de aanwezige beplanting gehandhaafd kan blijven.
Het overige deel van de Klaas Hennepoelpolder zal door het nieuwe polderpeil (peilbesluit
februari 2001) net onder water staan.
311345, revisie D.3
Pagina 24 van 94

Toekomstige situatie
Veerpolder
De Veerpolder tussen de Haarlemmertrekvaart en de spoordijk wordt begrensd door de kade
rond de (mogelijke) uitbreiding van Jachthaven Warmonderhek, de kade langs de Leede en de
Warmonderleede. De onderzijde van de kade wordt, evenals in de Klaas Hennepoelpolder
voorzien van een verbrede voet. Binnen dit polderdeel zal een buitenste watergang als
hoofdwatergang worden ingericht die een nogal slingerend beloop heeft. De Veerpolder krijgt
een wisselend polderpeil, waardoor er een afwisseling ontstaat van gedeeltelijk onder water
staan in de winter tot net droog zijn in de zomer. Voor het gedeelte van het plangebied waar
voorlopig de agrarische functie blijft functioneren, zal het waterpeil op het huidige niveau
gehandhaafd blijven.
4.4 Functies
De jachthavens Poelgeest, Warmonderhek en 't Zwanengat zullen blijven functioneren. Het
Warmonderhek valt binnen het plangebied en wordt mogelijk uitgebreid in noordelijke richting.
Jachthaven Poelgeest is verplaatst en de Holle Mare is daarvoor vergraven. Eén en ander heeft
tot gevolg dat een deel van de ligplaatsen binnen de grenzen van het bestemmingsplan Klaas
Hennepoelpolder en Veerpolder komt te liggen.
Met het verhogen van de grondwaterstand en de herinrichting van de Klaas Hennepoelpolder zal
de agrarische functie niet kunnen worden gehandhaafd. Daarom is de boerderij langs de
Haarlemmertrekvaart reeds enige tijd geleden aan de agrarische functie onttrokken. Het is de
bedoeling op dit gebied een aantal maatschappelijke functies te realiseren, waaronder een
leerwerkboerderij, een Milieu Educatief Centrum (MEC) en een historische scheepswerf. In een
dergelijk centrum kunnen instanties op het gebied van cultuur en/of milieueducatie worden
gehuisvest. Hierin kunnen aan langdurig werklozen en gehandicapten arbeidsmogelijkheden
worden geboden. Ook ondergeschikte woonvormen, gerelateerd aan de bestemming, zijn daarbij
toegestaan. Een dergelijke functie sluit bij uitstek aan op de functie en de aard van het
natuurgebied in de Klaas Hennepoelpolder.
De voormalige boerderij langs de Warmonderleede zal worden gesloopt en nabij deze locatie
zal een nieuwe woning geplaatst worden.
De molen in het plangebied (Poelmolen) is recent gerestaureerd en is weer in gebruik worden
genomen (maar heeft geen echte functie meer). Ondanks dat de molenbiotoop van de Poelmolen
niet is opgenomen in de Planologische richtlijn Traditionele Windmolens Zuid-Holland, zal
hiermee wel zoveel mogelijk rekening mee worden gehouden binnen de Klaas Hennepoelpolder
en het noordelijke deel van de Veerpolder
4.5 Ontsluiting van het gebied
Het uitvoeringsplan voor de Klaas Hennepoelpolder omvat het aanbrengen van een verbrede
voet van 10 meter breed aan de binnenkant van de kade waarop een smal schelpenpad wordt
aangelegd, waarover wandelen en fietsen mogelijk is. Dit pad loopt helemaal rond, sluit aan op
twee bruggen in de richting van het woongebied, op een trekpontje over de
Haarlemmertrekvaart en op een brug naar de Veerpolder.
De onderzijde van de kade rond de Veerpolder wordt, evenals in de Klaas Hennepoelpolder
voorzien van een verbrede voet voorzien met een pad. Dit pad sluit zo mogelijk aan op de
noordelijke doorgang onder het spoor en via een brug naar de Klaas Hennepoelpolder. Door een
halfverharde padenstructuur is de Veerpolder in de zomer voor voetgangers toegankelijk. In de
winter staat de Veerpolder gedeeltelijk onder water en zal het gebied voor voetgangers minder
aantrekkelijk zijn. De paden rondom zullen wel toegankelijk blijven. Binnen het plangebied
komen geen beschermde wandelroutes voor. Wel lopen er langs het plangebied bewegwijzerde
wandelroutes.
311345, revisie D.3
Pagina 25 van 94

Toekomstige situatie
De paden voor voetgangers en fietsers zullen ook gebruikt worden door onderhoudsmaterieel en
calamiteitenverkeer. Op een aantal plaatsen (vooralsnog twee) zullen bruggen worden geplaatst
om de oversteek van de ene naar de andere polder mogelijk te maken. Gemotoriseerd verkeer
ten behoeve van de bestemmingen “Waterrecreatie” en “Maatschappelijke doeleinden” is
uitsluitend toegestaan voor bewoners, leveranciers en minder validen en uitsluitend na
schriftelijke ontheffing van de eigenaar/beheerder van het natuurgebied, de Stichting Het Zuid-
Hollands Landschap. Het betreft, gelet op de aard en omvang van de bestemmingen en de
aangegeven doelgroepen, een beperkt aantal verkeersbewegingen. De eigenaar/beheerder van
het natuurgebied kan instemmen met deze bestemmingsregeling en is bevoegd de toegang tot
het natuurgebied en het gebruik van de paden in het natuurgebied nader te reguleren.
311345, revisie D.3
Pagina 26 van 94

5 Milieu- en omgevingsaspecten
5.1 Algemeen
In dit hoofdstuk worden de relevante milieu- en omgevingsaspecten beschreven.
Achtereenvolgens wordt ingegaan op de thema's: water, bodem, flora en fauna, cultuurhistorie
en archeologie, verkeer, geluidhinder, luchtkwaliteit en externe veiligheid.
5.2 Water
De watertoets wordt in dit licht beschreven als een proces van vroegtijdig informeren,
adviseren, afwegen en beoordelen van waterhuishoudkundige aspecten in ruimtelijke plannen en
besluiten. De toets is gebaseerd op vigerend beleid. Doel ervan is het waarborgen dat
waterhuishoudkundige doelstellingen expliciet en op evenwichtige wijze in beschouwing
worden genomen bij alle waterhuishoudkundig relevante ruimtelijke plannen.
De waterbeheerder van het plangebied
Het Hoogheemraadschap van Rijnland is de waterkwantiteitsbeheerder en de
waterkwaliteitsbeheerder van al het water tussen grofweg de A12 en het Noordzeekanaal.
Het realiseren van een veilig, duurzaam en biologisch gezond watersysteem is de centrale
strategische doelstelling. Deze doelstelling is uitgewerkt in algemene principes. In verdere
planvorming per gemeente of gebied zal dan bekeken moeten worden hoe deze principes
worden toegepast.
Bij transformatie van onverhard naar verhard of gedraineerd oppervlak wil het
Hoogheemraadschap van Rijnland dat 15% van deze verharding of drainage aan extra water
wordt gerealiseerd. Dit percentage is uit berekening naar voren gekomen als het percentage
waarbij de effecten van versnelde afvoer door toename van verhard of gedraineerd oppervlak
teniet worden gedaan (waterneutraal bouwen).
Het dempen van water is in principe toegestaan wanneer 100% wordt gecompenseerd. Wel dient
in aanmerking genomen te worden dat voor het dempen en graven van een watergang een
keurvergunning nodig is. Voor de uit te voeren werkzaamheden aan waterlopen binnen
Poelgeest is een keurvergunning verleend.
Watersysteem Poelgeest
In Poelgeest wordt een watersysteem aangelegd waarbij in principe geen boezemwater wordt
ingelaten. Door het neerslagoverschot te bufferen en dit in de zomer gecontroleerd in te laten in
het woongebied voor peilhandhaving en doorspoelen is een gesloten watersysteem gerealiseerd.
De buffering vindt voornamelijk plaats in de Veerpolder (dit peilgebied heeft een groot
oppervlak open water en het waterpeil kan 30 cm fluctueren). Vanuit dit gebied wordt schoon
water het stedelijk gebied ingelaten via een automatische stuw. Vanuit het woongebied wordt
het water via een stuw en duiker afgelaten op de Klaas Hennepoelpolder, die ingericht wordt
met riet voor een zuiverende werking. Vanuit de Klaas Hennepoelpolder wordt het water
opgepompt naar de Veerpolder of, indien het maximaal waterpeil wordt bereikt in de
Veerpolder, naar het boezemwater.
Waterkwaliteit
Voor de waterlopen binnen het gebied geldt de algemene ecologische doelstelling waarbij moet
worden voldaan aan de MTR-waarden.
311345, revisie D.3
Pagina 27 van 94

Milieu- en omgevingsaspecten
In de Veerpolder en de Broek- en Simontjespolder is voor een aantal punten de
oppervlaktewaterkwaliteit bemonsterd. Voor zowel fosfaat als stikstof ligt de gehalten ver
boven de norm. Het nieuwe watersysteem binnen het gebied zal naar verwachting voor een
verbetering van de waterkwaliteit zorgen, waarbij echter niet aan de gestelde normen zal worden
voldaan. De hoge waarden worden namelijk veroorzaakt door de mineralisatie van het
veenpakket. Omdat het mineralisatieproces nog tientallen jaren zal doorgaan, zullen de gehaltes
in het oppervlaktewater nog lange tijd hoog blijven.
Overleg met waterbeheerders
Over de opzet van het watersysteem van Poelgeest is zowel met het Hoogheemraadschap van
Rijnland als met het voormalige Waterschap de Oude Rijnstromen overleg gevoerd. Dat heeft
onder meer geresulteerd in het wijzigen van de peilbesluiten voor de Broek- en
Simontjespolder, de Klaas Hennepoelpolder en de Veerpolder door het voormalige waterschap
de Oude Rijnstromen. Momenteel is er met het (inmiddels gefuseerde) Hoogheemraadschap van
Rijnland nauw overleg betreffende de inrichting van de Veerpolder.
5.3 Bodem
Vanaf 2002 tot eind 2005 heeft divers onderzoek ter plaatse van Haarlemmertrekvaart 2
asbesthoudend materiaal in opstallen en de bodem aangetoond. Het asbest is bij de opstallen
verwijderd (dakbedekking, asbestboard en asbestcement) waarna de opstallen zijn gesloopt.
Daarna zijn verschillende bodemsaneringen uitgevoerd.
Inmiddels is de bodemkwaliteit van bovengenoemde locatie en de rest van het plangebied van
dusdanige kwaliteit, dat het geschikt is voor de voorgenomen bestemmingen.
5.4 Flora en fauna
In 2003 en 2004 is flora- en faunaonderzoek 3 uitgevoerd en in 2005 is aanvullend onderzoek
gedaan. Hieruit kan geconcludeerd worden dat het gebied geen gebiedsbescherming onder de
Natuurbeschermingswet, Vogelrichtlijn of Habitatrichtlijn kent.
In het gebied komen soorten voor die beschermd zijn in het kader van de flora- en faunawet en
enkele die daarnaast ook beschermd zijn volgens de Habitatrichtlijn, te weten Kleine
modderkruiper, Middelste groene kikker, Meerkikker, Bruine kikker, Gewone pad, Kleine
watersalamander, 6 soorten vleermuizen, Huisspitsmuis, Mol, Woelrat, Konijn, Haas, Egel,
Zwanenbloem, diverse insecten en reptielen. Deze soorten zouden verstoring kunnen
ondervinden van de voorgenomen ontwikkelingen in het plangebied.
Door de afname in openheid van een deel van Poelgeest (binnen de gemeente Oegstgeest) zijn
foerageergebieden van enkele vleermuizen verkleind. Wel zijn er na realisatie van een groot
deel van de bebouwing nog foeragerende vleermuizen waargenomen, wat erop wijst dat de
Veerpolder en de Klaas Hennepoelpolder nog steeds een geschikt foerageergebied voor
vleermuizen is.
Met uitzondering van de Kleine modderkruiper vallen alle soorten welke mogelijk verstoring
ondervinden onder de vrijstellingsregeling die sinds februari 2005 van kracht is. Bij verstoring
van de Kleine modderkruiper dient ontheffing te worden aangevraagd van de flora- en faunawet.
Deze ontheffing is reeds aangevraagd en 14 oktober 2005 is de ontheffing verleend.
5.5 Cultuurhistorie en archeologie
Algemene bewoningsgeschiedenis Oegstgeest e.o.
Het gebied rond Poelgeest wordt al vroeg in onze geschiedenis bewoond. De strandwal was in
het verleden een belangrijke verkeersroute en een ideale plaats om te wonen.
3 "Toetsing werkzaamheden in kader van nieuwbouwlocatie Poelgeest aan flora en faunawet”, Bioclear B.V.,
Groningen, 7 juli 2004.
311345, revisie D.3
Pagina 28 van 94

Milieu- en omgevingsaspecten
Ten tijde van de afname van de verstuivingen, rond 2000 en 1400 v. Chr. werden de
strandwallen geschikt voor bewoning en beakkering. Bewoning is vanaf de Bronstijd (2000-800
v. Chr.) te verwachten. Uit deze periode is echter nog niets gevonden.
In Oegstgeest is op diverse plekken een aanzienlijke hoeveelheid Romeins aardewerk
aangetroffen. Dit wijst op nederzettingen in Oegstgeest in deze periode (Archis
waarnemingsnummer: 8536). Ook nu was er voornamelijk bewoning op de strandwal en op de
grens van de strandwal met de geulen. Zo zijn op de grens van Oegstgeest en Leiden op het
voormalig sportpark Pomona (bij een opgraving van de gemeente Leiden) resten van een
nederzetting uit de Romeinse tijd opgegraven, bestaand uit gebouwplattegronden met daarbij een
aantal waterputten en rituele dierbegravingen. Uit de gevonden gebruiksvoorwerpen zoals
aardewerk, mantelspelden en een zegeldoosje blijkt de invloed van de Romeinen op de
inheemse bevolking. Verder zijn hier vondsten uit de IJzertijd aangetroffen.
Fragmenten van middeleeuws aardewerk (kogelpot, Paffrath, Pingsdorf en Andenne) zijn op
diverse plaatsen aangetroffen in Oegstgeest; onder andere bij het Groene Kerkje (Archis
waarnemingsnummer: 7920).
Bewoningsgeschiedenis plangebied Poelgeest e.o.
Van de buitengebieden zoals de Broek- en Simontjespolder en de Klaas Hennepoelpolder zijn
geen vondstmeldingen bekend. Het gebied rond het nabij gelegen kasteel Poelgeest kent wel
bewoning vanaf de 9e eeuw. De hofstede "Oud-Poelgeest" wordt reeds in het jaar 800 vermeld
op de lijst van kerkelijke goederen van het bisdom Utrecht (Archis CMA-nummer: 30E-025).
Voor zover bekend heeft er in de late middeleeuwen tot in de nieuwe tijd weinig bewoning
plaatsgevonden in de Broek- en Simontjespolder en de Klaas Hennepoelpolder.
De kaart van Balthasar laat zien dat er een boerderij in de Klaas Hennepoelpolder aanwezig was
aan de Haarlemmertrekvaart. Daar de naam broek (brouck = moeras) wijst op een natte polder
zal deze ook niet geschikt zijn geweest voor bewoning. Aan de andere zijde van de polder
bevond zich een molen. De polders worden reeds in 1611 bemaald en verder gebruikt als
weiland.
Archeologisch onderzoek
In 1995 en 1996 is door de afdeling Monumentenzorg van de gemeente Leiden een
archeologisch prospectief bodemonderzoek 4 uitgevoerd. Uit dit onderzoek is naar voren
gekomen dat er mogelijke archeologische vindplaatsen bevonden op de toenmalige bouwlocatie
Poelgeest (binnen de gemeente Oegstgeest). Er heeft echter geen vervolgonderzoek
plaatsgevonden en vervolgens zijn er woningen gebouwd. Derhalve kan men de mogelijke
vindplaatsen, gelokaliseerd door de afdeling Monumentenzorg van de gemeente Leiden, als
verloren beschouwen.
Op de Cultuurhistorische Hoofdstructuur van de Provincie Zuid-Holland zijn de historisch
landschappelijke lijnen in de polders zijn van hoge waarde beoordeeld (zie afbeelding 5.1).
Deze lijnen volgen de waterlopen door de polders, specifiek de Holle Mare en de
Haarlemmertrekvaart.
Tevens zijn de polders allebei aan te merken als gebieden met een redelijke tot grote kans op
archeologische sporen. “In gebieden die in de Cultuurhistorische Hoofdstructuur zijn
aangemerkt als gebieden met een zeer grote tot redelijke kans op archeologische sporen dient bij
het voorbereiden van verstorende plannen verplicht verkennend archeologisch onderzoek
uitgevoerd te worden. In ruimtelijke plannen dient aandacht te worden besteed aan de conclusies
en de eventuele ruimtelijke consequenties van het verkennend onderzoek”.
4 "Verkennend archeologisch onderzoek in de Broek- & Simontjespolder en Veerpolder te Leiden en Oegstgeest",
Leiden, 1996.
311345, revisie D.3
Pagina 29 van 94

Milieu- en omgevingsaspecten
Afbeelding 5.1: Cultuurhistorische Hoofdstructuur
Resultaten aanvullend onderzoek
Voor het gebied van de hoogspanningsleiding is in 2001 een aanvullend onderzoek verricht.
Deze onderzoekslocatie is evenwel slechts een beperkte doorsnede van de Broek- en
Simontjespolder en de Klaas Hennepoelpolder. Op basis van de boringen, de stratigrafie en de
afwezigheid van archeologisch vondstmateriaal is de onderzoekslocatie te interpreteren als een
locatie met lage archeologische verwachting. Dit wijkt , af van de middelhoge
verwachtingswaarde op de Indicatieve Kaart Archeologische Waarden van de Rijksdienst voor
Oudheidkundig Bodemonderzoek.
Tijdens de veldverkenning zijn wel archeologische indicatoren net buiten de onderzoekslocatie
ontdekt. Het gaat hier om een inheems Romeinse scherf van zogenaamd kustaardewerk. Verder
zijn op dezelfde plek vele scherven uit de 16 e tot de 19 e eeuw aangetroffen. Deze vondsten zijn
afkomstig uit een recent geplaatste duiker in de Holle Mare. De eerstgenoemde vondst kan
wijzen op de aanwezigheid van een nederzetting uit de Romeinse tijd in de Klaas
Hennepoelpolder. De aanwezigheid van de oude geul uit de Romeinse tijd, die nog grotendeels
in de ondergrond van de Klaas Hennepoelpolder ligt maakt dit aannemelijk.
In het kader van het bestemmingsplan is een verkennend onderzoek 5 gedaan naar de eventueel
aanwezige archeologische sporen. Hierin is geconcludeerd dat op de kaart van Bilhamer uit
1574 te zien is dat er tegen het plangebied aan, of mogelijk net binnen de Klaas
Hennepoelpolder een Spaanse schans heeft gelegen. Deze schans is door de Spanjaarden in de
Tachtigjarige Oorlog opgeworden tijdens het beleg van Leiden in de periode 1573-1574.
Waarschijnlijk bevindt de schans zich binnen het gebied van de huidige jachthaven.
Op basis van de uitkomsten van dit onderzoek is in overleg met het bevoegd gezag bepaald dat
booronderzoek, gezien de zeer geringe kans op archeologische sporen en de kleine ingrepen in
de polder, niet nodig bevonden.
5 “Archeologisch onderzoek binnen de Klaas Hennepoelpolder en de Veerpolder te Warmond”, Grontmij Nederland
bv, Houten, 29 maart 2006.
311345, revisie D.3
Pagina 30 van 94

Milieu- en omgevingsaspecten
Vanwege de geringe kans op archeologische sporen en de kleine ingrepen in het gebied is geen
nader inventariserend archeologisch booronderzoek in het gebied uitgevoerd. In overleg met de
provincie is een dubbelbestemming “Archeologisch waardevol gebied” opgenomen, voorzien
van een aanlegvergunningstelsel met een plicht tot verkennend archeologisch onderzoek.
5.6 Verkeer
In het plangebied is een netwerk van halfverharde paden aangelegd voor fietsers, voetgangers,
onderhoudsmaterieel en calamiteitenverkeer. Gemotoriseerd verkeer door het natuurgebied ten
behoeve van de bestemmingen “Waterrecreatie” en “Maatschappelijke doeleinden” is
uitsluitend toegestaan voor bewoners, leveranciers en minder validen en uitsluitend na
schriftelijke ontheffing van de eigenaar/beheerder van het natuurgebied, de Stichting Het Zuid-
Hollands Landschap.
5.7 Geluidhinder
Geluidhinder, wegverkeer
De Wet geluidhinder (Wgh) bepaalt dat geluidproducerende activiteiten gescheiden dienen te
worden van geluidsgevoelige bestemmingen. De wetgever heeft daarbij aangegeven dat tussen
geluidsbronnen en geluidsgevoelige bestemmingen een zone geldt. Indien er zich wijzigingen
binnen die zones voordoen aan de geluidsbron en/of aan de geluidsgevoelige bestemming, moet
akoestisch onderzoek worden verricht. In het plangebied zullen geen geluidsgevoelige
bestemmingen worden toegevoegd of gewijzigd. Er behoeft derhalve geen akoestisch onderzoek
te worden ingesteld.
Geluidhinder, spoorweg
In het Besluit Geluidhinder Spoorwegen (Bgs) worden regels en normstellingen gegeven ten
aanzien van geluid van treinen. Bij spoorlawaai kan de breedte van de zone per traject
verschillen en is onder meer afhankelijk van de intensiteit, het type treinen (het emissiegetal) en
de bovenbouw.
Vanaf 1 september 2003 gelden ruimere zones rond spoortrajecten waarbinnen de verplichting
geldt tot het doen van akoestisch onderzoek bij nieuwe bouwplannen. Voor het spoortraject
Amsterdam-Den Haag geldt een zone van 700 meter.
5.8 Luchtkwaliteit
Op 5 augustus 2005 is het gewijzigde Besluit luchtkwaliteit in werking getreden.
Hierdoor zijn overheden bij besluiten waarbij het aspect luchtkwaliteit aan de orde is, verplicht
de grenswaarden uit het Besluit luchtkwaliteit in acht te nemen voor gevoelige bestemmingen.
Volgens het Besluit Luchtkwaliteit mogen in 2010 geen overschrijdingen van de grenswaarden
meer voorkomen. In de gemeente is het streven om daar waar mensen lang verblijven een
luchtkwaliteit te realiseren die aanmerkelijk onder de grenswaarden ligt. Door middel van de
rapportage luchtkwaliteit wordt de luchtverontreiniging door fijn stof, NO 2 , benzeen en ozon
inzichtelijk gemaakt. In de gemeente komt overlast van stank niet veel voor.
De Milieudienst West-Holland heeft onderzoek 6 naar luchtkwaliteit uitgevoerd (zie bijlage bij
toelichting) ten gevolge van wegverkeer. Geconcludeerd kan worden dat in de polder ten
noorden van Poelgeest in Teylingen wordt voldaan aan de normen zoals deze zijn vastgelegd in
het Besluit Luchtkwaliteit 2005. Dit geldt zowel voor de huidige als de toekomstige situatie.
Daarmee voldoet het plan aan het Besluit Luchtkwaliteit, artikel 7 lid 1 en zijn er geen
belemmeringen voor dit plan ten aanzien van de luchtkwaliteit.
5.9 Externe veiligheid
Het plangebied is gesitueerd langs de spoorlijn Leiden - Haarlem. In verband met de ligging
nabij de spoorzone is de externe veiligheid van het vervoer van gevaarlijke stoffen over het
spoor van belang.
6 Onderzoek luchtkwaliteit t.g.v. wegverkeer, Milieudienst West-Holland, 10 september 2007.
311345, revisie D.3
Pagina 31 van 94

Milieu- en omgevingsaspecten
Gevoelige objecten bevinden zich aan de westzijde van het plangebied, terwijl de spoorlijn
langs de oostzijde ligt. Op grond van de thans beschikbare informatie kan worden
geconcludeerd dat er in het plangebied geen overschrijding van de grenswaarde voor
Plaatsgebonden Risico (PR) en de oriënterende waarde voor het Groepsrisico (GR) optreedt.
311345, revisie D.3
Pagina 32 van 94

6 Juridische planbeschrijving
6.1 Voorschriften
De voorschriften van het voorliggende bestemmingsplan zijn onderverdeeld in 4 hoofdstukken.
Deze hoofdstukken zijn:
• hoofdstuk I: Inleidende bepalingen;
• hoofdstuk II: Bestemmingsbepalingen;
• hoofdstuk III: Algemene bepalingen;
• hoofdstuk IV: Overgangs-, straf- en slotbepalingen.
In de Inleidende bepalingen worden de gebruikte begrippen beschreven (artikel 1) en worden
regels gesteld ten aanzien van de wijze waarop gemeten moet worden (artikel 2). Ook is er een
dubbeltelbepaling opgenomen (artikel 3).
In de Bestemmingsbepalingen is het gebruik en de mogelijkheid tot bebouwing van de
verschillende gronden geregeld. De plankaart regelt daarbij de inrichtingsmogelijkheden binnen
het plangebied.
Artikel 4 - Maatschappelijke doeleinden
Ter plaatse van de voormalige boerderij in de Klaas Hennepoelpolder en de westelijk daarvan
gelegen grond geldt de bestemming Maatschappelijke doeleinden. Het realiseren van een
milieueducatief centrum (MEC) heeft sinds de planvorming van het project Poelgeest als
uitgangspunt gegolden. Thans wordt de bestemming Maatschappelijke doeleinden in breder
verband ingevuld met een leerwerkboerderij met het MEC en een historisch scheepswerfje. De
uitgangspunten voor het realiseren van een dergelijk centrum zijn in de voorschriften
overgenomen. Ten behoeve van de bestemming maatschappelijke doeleinden worden de
bestaande burgerwoningen dienstig gemaakt aan de bestemming. De hier beschreven functies
dienen in ieder geval te voldoen aan de volgende criteria:
• de beperkte bereikbaarheid van het gebied mag geen bezwaar opleveren voor het
functioneren van de functie(s);
• er mogen geen verkeerskundige bezwaren zijn verbonden aan de aanwezigheid van de
functie voor de aan de westzijde van de Haarlemmertrekvaart gesitueerde weg. Hierbij
dient de doorstroming, alsmede de voor de functie(s) benodigde parkeercapaciteit,
gewaarborgd te zijn.
Artikel 5 - Natuurgebied
Het overgrote deel van het bestemmingsplan heeft deze bestemming gekregen. Globaal komt
het er op neer dat deze polders dienen als natuurontwikkelingsgebied met nat/droog accenten.
Binnen deze bestemming zijn halfverharde paden, ten behoeve van wandelaars, fietsers,
onderhoudsmaterieel en calamiteitenverkeer toegestaan. Gemotoriseerd verkeer door het
natuurgebied ten behoeve van de bestemmingen “Waterrecreatie” en “Maatschappelijke
doeleinden” is uitsluitend toegestaan voor bewoners, leveranciers en minder validen en
uitsluitend na schriftelijke ontheffing van de eigenaar/beheerder van het natuurgebied, de
Stichting Het Zuid-Hollands Landschap.
Binnen de bestemming is de aanduiding “burgerwoning toegestaan” opgenomen ten behoeve
van de nieuwbouw van een woning aan de Warmonderleede, indien de daar gelegen voormalige
boerderij wordt gesloopt. Het bestaande toegangspad hier naartoe is op de plankaart aangeduid.
311345, revisie D.3
Pagina 33 van 94

Juridische planbeschrijving
De Poelmolen dient te worden gehandhaafd. Indicatief is een molenbiotoop van 100 meter
opgenomen.
Artikel 6 - Water
Alle binnen het plangebied gelegen boezemwateren hebben de bestemming Water (of
Waterrecreatie) gekregen. Het bouwen van vergunningsvrije bouwwerken is toegestaan, mits
wordt voldaan aan hetgeen bepaald is in de Keur van het Hoogheemraadschap van Rijnland (of
diens rechtsopvolger).
Artikel 7 - Waterrecreatie
De gronden zijn uitsluitend bestemd voor water, jachthavenvoorzieningen, bootopslag- en
bootreparatiebedrijven. De eventuele uitbreiding van jachthaven Warmonderhek is in deze
bestemming opgenomen.
Binnen deze bestemming zijn een paar woningen positief bestemd, dit betreft:
- de bestaande dienstwoning van Jachthaven Zwanengat (met aanduiding dienstwoning
toegestaan);
- de bestaande burgerwoning Haarlemmertrekvaart 1b (met aanduiding burgerwoning
toegestaan);
- de bestaande dienstwoonboot van Jachthaven Warmonderhek (met aanduiding
dienstwoonboot toegestaan). Met toepassing van een
binnenplansewijzigingsbevoegdheid (Art. 11 WRO) mag in plaats van deze
dienstwoonboot een dienstwoning worden gerealiseerd onder voorwaarde dat de
aanwezige dienstwoonboot wordt verwijderd.
Artikel 8 - Erf
In het voorliggende plan bevindt zich een marginale uitloper van deelgebied 3 van het plan
Poelgeest. Hoewel alle woningen op het grondgebied van de gemeente Oegstgeest worden
gerealiseerd, zal een deel van de achtertuinen binnen het plangebied van dit bestemmingsplan
vallen. De bestemmingsbepalingen zijn conform die van de overige deelplannen in Poelgeest.
De gronden met de bestemming Erf mogen voor maximaal 40% worden bebouwd, met dien
verstande dat tevens niet meer dan 60 m² wordt bebouwd. Aan- en uitbouwen mogen in deze
bestemming niet worden gerealiseerd. Indien deze zijn toegestaan dienen ze te worden opgericht
binnen de tot de bestemming Wonen behorende "bouwstrook".
Artikel 9 - Verkeer
De belangrijkste verkeersruimten zijn in deze bestemming opgenomen. Straatmeubilair en
dergelijke is toegestaan voor zover geregeld in artikel 43 van de Woningwet. Deze bestemming
is als voorgaande bestemming “Erf” een uitloper van deelgebied 3 van het plan Poelgeest.
Artikel 10 – Waterkering (dubbelbestemming)
Deze dubbelbestemming regelt de instandhouding van de waterkeringen. Op de plankaart is de
bestemming Waterkering als een 15 meter brede strook ingetekend.
Een aanlegvergunningenstelsel maakt het plaatsen van onroerende objecten, het aanleggen van
wegen en verhardingen, het wijzigen van het maaiveldniveau en het leggen van kabels en
leidingen mogelijk. Een aanlegvergunning is niet nodig voor normale
onderhoudswerkzaamheden van geringe omvang.
Artikel 11 - Bovengrondse hoogspanningsverbinding (dubbelbestemming)
De gronden zijn bestemd voor een 150 kV-hoogspanningsverbinding. Een
aanlegvergunningenstelsel maakt het plaatsen van onroerende objecten, het aanleggen van
wegen en verhardingen, het aanbrengen van hoogopgaande beplantingen, het wijzigen van het
maaiveldniveau en het leggen van kabels en leidingen mogelijk. Een aanlegvergunning is niet
nodig voor normale onderhoudswerkzaamheden van geringe omvang.
311345, revisie D.3
Pagina 34 van 94

Juridische planbeschrijving
Artikel 12 – Archeologisch waardevol gebied (dubbelbestemming)
Deze is opgenomen met een aanlegvergunning voor het verrichten van bepaalde werken en
werkzaamheden, zoals het afgraven, verharden of ophogen van gronden, het dempen van water,
en dergelijke. Een aanlegvergunning kan verleend worden als door middel van een verkennend
archeologisch onderzoek wordt aangetoond dat geen sprake is van aantasting van
archeologische waarden. Voor ondergeschikte werken en werkzaamheden is voorzien in een
uitzondering op de onderzoeksplicht.
Op deze wijze wordt voldaan aan de voorwaarden in de provinciale Nota Regels voor Ruimte
gericht op de bescherming van het archeologische erfgoed.
Artikelen 13 t/m 17
In het hoofdstuk Algemene bepalingen worden regels gegeven voor gebruiksbepalingen en
vrijstellingsbepalingen. Tot slot zijn de Overgangs-, straf- en slotbepalingen in de voorschriften
opgenomen.
6.2 Plankaart
Bij het voorliggende bestemmingsplan Klaas Hennepoelpolder en Veerpolder behoort één
plankaart op schaal 1:1000. De plankaart visualiseert de aan de gronden gegeven bestemmingen.
Vanwege de eerder genoemde afweging ten aanzien van flexibiliteit en beheersbaarheid zijn
slechts 9 bestemmingen opgenomen, te weten: Maatschappelijke doeleinden (artikel 4)
Natuurgebied (artikel 5), Water (artikel 6), Waterrecreatie (artikel 7), Erf (artikel 8) en Verkeer
(artikel 9). Waterkering (dubbelbestemming - artikel 10), Bovengrondse
hoogspanningsverbinding (dubbelbestemming - artikel 11) en Archeologisch waardevol gebied
(dubbelbestemming – artikel 12) zijn zogenaamde dubbelbestemmingen, die samenvallen met
andere bestemmingen, maar voorrang hebben op de regelgeving in die bestemmingen.
311345, revisie D.3
Pagina 35 van 94

311345, revisie D.3
Pagina 36 van 94

7 Maatschappelijke en economische
uitvoerbaarheid
7.1 Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Het college van burgemeester en wethouders heeft het voorontwerp bestemmingsplan voor het
plangebied Klaas Hennepoelpolder & Veerpolder op 26 april 2005 vastgesteld en de
raadscommissie Ruimtelijke Ontwikkeling in haar vergadering van 12 mei 2005 hieromtrent
geraadpleegd, waarna het voorontwerp is vrijgegeven voor inspraak ingevolge de
inspraakverordening van de voormalige gemeente Warmond.
Het voorontwerp heeft van 18 mei tot en met 16 juni 2005 ter inzage gelegen. De inspraakavond
heeft op 24 mei 2005 plaatsgevonden. In paragraaf 7.2 volgt van die avond een beknopt verslag.
7.2 Verslag inspraakavond
De inspraakavond wordt geopend door wethouder De Vroomen. Hij legt de procedure uit voor
die avond en geeft vervolgens de heer Van Ginkel het woord. Hij spreekt namens de opstellers
van het voorontwerpbestemmingsplan (SVP).
Na een korte presentatie worden de volgende opmerkingen gemaakt:
1 De wandelpaden lopen door het agrarische gebied (kaart op bladzijde 15). Er bestaat
angst dat de paadjes door het natuurgebied gebruikt zullen worden als hangplekken. De
aanwonenden en ook de jachthaveneigenaren zijn bang dat hangjongeren in het gebied
komen en dat daar maatregelen (plaatsen van hekken) voor genomen moeten worden.
Reactie gemeente:
De gemeente deelt de bezorgdheid, maar wacht tot de uiteindelijke inrichting en het
gebruik van de polders gereed is, voordat zij, indien noodzakelijk, maatregelen neemt.
2 Momenteel worden de aanwezige wandelpaden gebruikt door auto’s en daardoor kapot
gereden. Dat kan niet de bedoeling zijn. Er is een pont waar gebruik gemaakt van kan
worden. Iedereen kan de pont gebruiken, daarvoor gelden geen uitzonderingen.
Reactie gemeente:
De gemeente zegt toe het beleid omtrent het gebruik van wegen en paden streng te
controleren (handhaven).
3 Wandelpaden door natuur levert ernstige verstoring. Beter is het om de wandelpaden
eromheen te leggen. Er wordt gepleit voor extensieve recreatie waarbij de routes om het
grasland/weiland liggen. Er is ervaring met beweidingsprojecten voor vee. Men heeft
liever dat het huidige gebruik van de polder gehandhaafd blijft. In de Klaas
Hennepoelpolder zijn door de veranderde inrichting veel muggen gekomen.
Reactie gemeente:
De wandelpaden liggen zoveel mogelijk om het natuurgebied heen, langs de randen van
de polders en/of de grotere watergangen door de polders. Er zijn inmiddels contacten
met de gebruikers van het gebied omtrent een verdere invulling van het gebied.
311345, revisie D.3
Pagina 37 van 94

Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid
4 Door het verlies van agrarisch beheer bestaat angst dat veel weidevogels verdwijnen.
Graag zouden de belanghebbenden van het gebied mee willen praten over de inrichting
van het landschap.
Reactie gemeente:
De inrichting van de polders is al vastgesteld. Mogelijk verdwijnen er weidevogels uit
het gebied, maar hiervoor in de plaats zullen vogels terugkomen, die van een meer
natuurlijke inrichting houden.
5 Is het mogelijk om de bomenrij langs het spoor door te trekken
Reactie gemeente:
In het ontwerp is hier geen rekening mee gehouden.
Wethouder De Vroomen sluit na 1 ½ uur de inspraakavond en bedankt de aanwezigen voor hun
bijdrage.
7.3 Schriftelijke reacties
Binnen de daarvoor gestelde termijn zijn 3 inspraakreacties binnengekomen. De volgende
personen hebben gereageerd:
1. B. Boer, Haarlemmertrekvaart 3en
R. van Luinen, Haarlemmertrekvaart 1;
2. I.A. Prinsen, Haarlemmertrekvaart 1b;
3. A.P. de Vos, Constantijn Huygenslaan 49, Leiden.
Uit de reacties van de insprekers blijkt dat er een misverstand bestaat ten aanzien van het
karakter van de inspraakprocedure. De inspraakprocedure is het eerste moment in de
bestemmingsplanprocedure waarop de gemeente het (voorontwerp)bestemmingsplan onder de
aandacht van betrokkenen brengt. De bedoeling van deze procedure is het informeren over het
plan en houdt een uitnodiging in tot het geven van een reactie. Op deze wijze kunnen
betrokkenen hun mening uitwisselen. Vele insprekers gaan er echter, gelet op de gekozen
formuleringen, van uit dat er bezwaar kan worden aangetekend.
1.a.
Insprekers 1 hebben een opmerking gemaakt over de ontsluiting van hun bedrijven/woningen
via een trekpont. Zij zijn van mening dat deze ontsluiting in het licht van de realisatie van de
nieuwe woonwijk aangepakt dient te worden.
Reactie gemeente:
De ontsluiting van de bedrijven/woningen, welke feitelijk buiten het nieuwbouwplan Poelgeest
vallen, wordt niet aangepakt in het kader van de nieuwbouwwijk.
Indien insprekers van mening zijn dat een andere ontsluiting voor hun bedrijven/woningen
gerealiseerd dient te worden, dan kunnen zij hiervoor een aparte procedure (aanvraag
ontsluitingsweg) bij de gemeente starten.
1.b.
Daarnaast vragen insprekers 1 aandacht voor de parkeerproblematiek aan de
Haarlemmertrekvaart, zeker op zonnige weekends. Naar hun mening zijn bij eventuele
calamiteiten de gevolgen niet te overzien.
Reactie gemeente:
De gemeenten Teylingen en Oegstgeest zijn op de hoogte van de parkeerproblematiek (het
illegaal parkeren in de bermen) aan de Haarlemmertrekvaart en werken gezamenlijk aan een
oplossing. Het betreft hier een specifiek probleem dat een aparte oplossing verdient. Overigens
wordt de parkeerproblematiek niet vergroot door dit bestemmingsplan en valt het feitelijke
probleemgebied buiten dit bestemmingsplan.
311345, revisie D.3
Pagina 38 van 94

Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid
2.a.
Inspreker 2 wil attenderen dat zijn woning (het boothuis en voormalige dienstwoning van de
jachthaven ’t Zwanengat, Haarlemmertrekvaart 1b) in het voorontwerp-bestemmingsplan is
bestemd als onder andere recreatie (red. “Waterrecreatie”), terwijl de raad zich enige tijd
geleden heeft uitgesproken over de bestemmingsverandering in “Wonen”.
Reactie gemeente:
Bij de gemeente Teylingen is geen raadsbesluit aangetroffen waarin beslist is over een
bestemmingsverandering van de woning van inspreker. De bestemming blijft dan ook
ongewijzigd.
3.a.
Inspreker is (ten aanzien van hoofdstuk 3 “Toekomstige inrichting” en hoofdstuk II van de
Voorschriften, artikel 5 “Natuurgebied, lid 1, sub c) van mening dat de Klaas Hennepoelpolder
en de Veerpolder van oudsher een prachtig weidevogelgebied vormen. Er wordt gesteld dat het
voortschrijdende inzicht leert dat dit een natuurwaarde is die actief behouden dient te worden. In
het bestemmingsplan zou dan ook als doeleinden opgenomen moeten worden dat het
karakteristieke agrarische polderland met haar natuur en cultuurhistorische waarde in stand
gehouden dient te worden. Zo is aan de aanlegvergunning als voorwaarde gesteld “de
onderhavige gronden moeten gebruikt blijven overeenkomstig de bestemming agrarische
doeleinden, er mag derhalve geen sprake zijn van het geheel of gedeeltelijk onder water zetten
van gronden”. Uit het rapport “Overvloed en tekort aan water in Poelgeest” blijkt dat de
belangen van de waterbeheersfunctie enerzijds en een invulling als weiland met een polderpeil
onder maaiveld voor natuurdoeltype weidevogel anderzijds niet strijdig te zijn.
De bereidheid van de heer Warmerdam van de Sofiahoeve op het poldergebied door
blaarkoppen te laten begrazen biedt volgens inspreker een duurzaam perspectief dat (voor de
planperiode) agrarisch natuurbeheer kan plaatsvinden, zonder dat de inrichting en het beheer
vanuit gemeenschapsmiddelen dienen te worden bekostigd. De door de heer Warmerdam
beheerde noordoost hoek van de Broek- en Simontjespolder laat zien hoe de natuurfunctie en
recreatiefunctie door agrarisch beheer gecombineerd kunnen worden in een gebied met een
agrarische bestemming.
Reactie gemeente:
De inrichting van de polders is al vastgesteld, er is gekozen voor een natuurbestemming.
Mogelijk verdwijnen er weidevogels of andere soorten uit het gebied die samengaan met
agrarisch beheer, maar hiervoor in de plaats zullen soorten terugkomen, die van een meer
natuurlijke inrichting houden.
Het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit heeft al ontheffing verleend in het
kader van de Flora- en faunawet.
3.b.
Ten aanzien van artikel 4 “Maatschappelijke doeleinden” is inspreker van mening, dat het goed
zou zijn de mogelijk nieuwe functies voor de herbestemming van de boerderij tot een Natuuren
Milieueducatiecentrum (namelijk: leerwerkboerderij en historische scheepswerf) expliciet in
de opsomming te noemen.
Reactie gemeente:
De functies leerwerkboerderij en historische scheepswerf zijn expliciet opgenomen onder de
doeleinden van de bestemming “Maatschappelijke doeleinden”.
3.c.
Inspreker merkt op dat de gronden (kadastraal kavel 702, eigendom van Jachthaven Zwanengat)
en de strook ten zuiden daarvan tot aan het erf van de boerderij, van oudsher de bestemming
“Waterrecreatie” heeft.
Reactie gemeente:
In onderhavig bestemmingsplan zijn voor de gronden (kavel 702) de bestemmingen
“Natuurgebied”(grotendeels) en “Waterrecreatie”(een kleine strook) opgenomen.
311345, revisie D.3
Pagina 39 van 94

Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid
3.d.
Inspreker merkt op dat de minimum afstand van een gebouw tot de zijerfscheiding van 21,5
meter (onder artikel 7 “Waterrecreatie”, lid 2, sub d) niet realistisch is voor de betreffende
kavels. Een aantal kavels is 15 meter breed. De minimum afstand van 3 meter, uit het oude
bestemmingsplan, zou volgens inspreker moeten worden overgenomen.
Reactie gemeente:
Inspreker heeft correct opgemerkt dat de minimum afstand van een gebouw tot de
zijerfscheiding van 21,5 meter groot is. Conform de eerste herziening op het “Bestemmingsplan
Zuid” hebben wij de minimum afstand van 2,5 meter van een gebouw tot de zijerfscheiding
opgenomen.
3.e.
Inspreker merkt ten aanzien van artikel 10 “Waterkering” op dat de nieuwe kade praktisch
gezien 5 meter breed is (1 meter talud aan boezemzijde, 1,5 meter kruin en 1,5 meter talud aan
polderzijde) en dat de kades vroeger smaller waren en toen prima voldeden. Inspreker is daarom
van mening dat de dubbelbestemming “Waterkering” met een strook van 5 meter breedte kan
volstaan.
Reactie gemeente:
In overleg met het Hoogheemraadschap Rijnland zijn de afmetingen voor de bestemming
“Waterkering” bepaald. Wij zien daartoe nu geen noodzaak deze afstanden ter discussie te
stellen.
7.4 Ambtelijke wijzigingen
In het definitieve bestemmingsplan “Klaas Hennepoelpolder en Veerpolder” is, buiten de
gegronde opmerkingen van insprekers, de volgende wijzigingen doorgevoerd:
• Aanvulling paragraaf 5.9 Luchtkwaliteit met recent luchtkwaliteitsonderzoek;
• Aanpassing peildatum overgangsrecht;
• Aanpassing inhoudsmaat woningen (inclusief) erfbebouwing aan provinciale nota
Regels voor Ruimte.
7.5 Economische uitvoerbaarheid
Om de economische uitvoerbaarheid van het voorliggende plan te kunnen beoordelen is een
exploitatieopzet gemaakt. Gelet op de uitkomsten van de berekeningen en in aanmerking
nemende het advies van een extern kostendeskundige, kan worden gesteld dat de
uitvoerbaarheid van het plan gewaarborgd is. Jaarlijks vindt aanpassing van de exploitatieopzet
plaats aan de hand van nieuw verworven inzichten en prijsontwikkelingen.
311345, revisie D.3
Pagina 40 van 94

8 Resultaten van het overleg ex. artikel 10
Bro 1985
8.1 Algemeen
In het kader van het overleg als bedoeld in artikel 10 van het Besluit op de ruimtelijke ordening,
is het voorontwerpbestemmingsplan Klaas Hennepoelpolder en Veerpolder aan de volgende
instanties toegestuurd:
1 Provinciale Planologische Commissie van Zuid-Holland;
2 Directie Ruimte en Mobiliteit van de provincie Zuid-Holland;
3 Directie Groen, Water en Milieu van de provincie Zuid-Holland;
4 Hoogheemraadschap van Rijnland;
5 gemeente Oegstgeest;
6 gemeente Leiden;
7 VROM-Inspectie Zuid-Holland;
8 Rijkswaterstaat, directie Zuid-Holland;
9 gemeente Voorhout;
10 gemeente Sassenheim;
11 Pro rail/NS;
12 Milieudienst West-Holland;
13 Milieufederatie;
14 Zuid Hollands Landschap;
15 Rijnlandse Molenstichting;
16 Rijksdienst voor de monumentenzorg.
8.2 Resultaten van het overleg
In totaal zijn van 9 instanties reacties ontvangen. De instanties genoemd onder 5, 8, 9, 10 en 16
hebben aangegeven met het plan in te kunnen stemmen of hebben aangegeven geen op- en/of
aanmerkingen te hebben. De instanties genoemd onder 1, 3, 6, 7, 11, 13 en 15 hebben niet
gereageerd.
De op- en/of aanmerkingen van de overige instanties zijn hieronder weergegeven en van
commentaar voorzien.
Directie Ruimte en Mobiliteit van de provincie Zuid-Holland
1 Opmerking
De provincie geeft aan dat het plan binnen de Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie
past en in overeenstemming met het streekplan is.
Reactie gemeente:
De opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen.
2 Opmerking
De provincie geeft aan dat voor de verplaatsing van de jachthaven Poelgeest en de
uitbreiding van de jachthaven Warmonderhek een flora- en faunaontheffing vereist is.
Er dient aannemelijk gemaakt te worden dat deze ontheffing verkregen kan worden.
Reactie gemeente:
In het plangebied komt een aantal beschermde soorten voor dat verstoring ondervindt
van de voorgenomen ontwikkelingen in het plangebied.
311345, revisie D.3
Pagina 41 van 94

Resultaten van het overleg ex. artikel 10 Bro 1985
Met uitzondering van de Kleine modderkruiper vallen alle soorten welke mogelijk
verstoring ondervinden onder de vrijstellingsregeling die sinds februari 2005 van
kracht is.
In verband met verstoring van de Kleine Modderkruiper is ontheffing aangevraagd van
de flora- en faunawet. 14 oktober 2005 is de ontheffing verleend.
De procedure van het aanvragen van een ontheffing van de flora- en faunawet valt
buiten het juridische kader van het bestemmingsplan. Wel dient de ontheffing verleent te
zijn, voordat activiteiten kunnen plaatsvinden.
3 Opmerking
In het gebied met de bestemming “Waterrecreatie” is ook boezemwater gelegen. De
provincie verzoekt het boezemwater als zodanig te bestemmen, waarbij het water het
primaat heeft.
Reactie gemeente:
De opmerking is terecht. Het boezemwater heeft in zijn geheel de bestemming “Water”
gekregen.
4 Opmerking
In het gebied is volgens de provincie een redelijke tot grote kans op het aantreffen van
archeologische sporen. In de toelichting dient daar aandacht aan te worden besteed en
de archeologische waarden dienen in de voorschriften te worden veiliggesteld.
Reactie gemeente:
In onderhavig bestemming is een paragraaf opgenomen betreffende archeologie.
5 Opmerking
Volgens de provincie spoort de plankaart niet met de bepalingen in artikel 6
“Waterrecreatie” wat betreft het toestaan van een dienstwoonboot en een burgerwoning
omdat de aanduidingen op de plankaart ontbreken.
Reactie gemeente:
Deze opmerking is terecht. De aanduidingen “dienst-woonboot toegestaan” en
“burgerwoning toegestaan” zijn alsnog op de Plankaart opgenomen.
Hoogheemraadschap van Rijnland
6 Opmerking
Rijnland hanteert de eis dat bij transformatie van onverhard naar verhard of gedraineerd
oppervlak er 15% van deze verharding of drainage aan extra water wordt gerealiseerd.
Dit percentage is uit berekening naar voren gekomen als het percentage waarbij de
effecten van versnelde afvoer door toename van verhard of gedraineerd oppervlak teniet
worden gedaan (waterneutraal bouwen). Rijnland verzoekt deze opmerking toe te
voegen.
Reactie gemeente:
De opmerking is in de Toelichting opgenomen.
7 Opmerking
Rijnland maakt de opmerking dat het dempen van water in principe is toegestaan als
100% wordt gecompenseerd, waarbij voor het dempen en graven van een watergang een
keurvergunning nodig is.
Reactie gemeente:
De opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen en in de Toelichting opgenomen.
Over het inrichtingsplan, de te dempen watergangen en watercompensatie is uitvoerig
overleg geweest met het Hoogheemraadschap van Rijnland.
311345, revisie D.3
Pagina 42 van 94

Resultaten van het overleg ex. artikel 10 Bro 1985
8 Opmerking
In het verleden is gesproken over het realiseren van een baggerdepot binnen het
plangebied. Rijnland verzoekt binnen het bestemmingsplan hier rekening mee te
houden. Vanuit de waterkwaliteit bekeken is Rijnland een voorstander van de realisatie
van het baggerdepot in verband met het voorkomen van het terugspoelen van bagger in
de sloot bij regenval en ter voorkoming van transport over een grote afstand.
Reactie gemeente:
Aangezien er momenteel geen plannen zijn voor de realisatie van een specifiek
baggerdepot, zijn er geen specifieke voorschriften ten behoeve van een baggerdepot
opgenomen.
Binnen de bestemming "Natuurgebied" is wel reeds 'een berging ten behoeve van
onderwaterbodems en plantenresten' toegestaan.
9 Opmerking
In het bestemmingsplan ontbreekt de bestemming Waterstaatkundige doeleinden, die de
realisatie en bescherming van twee essentiële en noodzakelijke waterstaatkundige
werken mogelijk maken (sifonconstructie voor het verbinden van de Broek- en
Simontjespolder met de Klaas
Hennepoel- & Veerpolder en het gecombineerde gemaal voor het uitslaan van water van
de Klaas Hennepoelpolder naar de Veerpolder en naar de Holle Mare). Rijnland
verzoekt deze bestemming alsnog op te nemen in de Voorschriften en op de Plankaart
en de achtergrond van de waterstaatkundige werken op te nemen in de Toelichting.
Reactie gemeente:
Waterstaatkundige werken worden reeds toegestaan binnen de bestemming "Water",
hiertoe hoeft geen aparte bestemming opgenomen te worden.
Wel zijn de genoemde waterstaatkundige werken in de Toelichting opgenomen.
10 Opmerking
In de toelichting staat een lijst met algemene principes voor duurzaam waterbeheer
(pagina 18). Rijnland verzoekt hier aan toe te voegen “geen doodlopende watergangen”.
Reactie gemeente:
Het principe “geen doodlopende watergangen” is aan de lijst voor duurzaam
waterbeheer toegevoegd.
11 Opmerking
In de toelichting ontbreekt het beleid van Rijnland ten aanzien van overkluizingen
(bouwwerken boven het water). Rijnland is geen voorstander van overkluizingen, omdat
deze een nadelige invloed hebben op de ecologische waterkwaliteit. Indien deze wel
gewenst zijn heeft Rijnland hiervoor standaard eisen.
Reactie gemeente:
De gemeente is bekend met het overkluizingenbeleid van Rijnland. Dit beleid is niet
opgenomen in de Toelichting. Rijnland kan zelf controle uitoefenen op het
overkluizingenbeleid via de Keur.
12 Opmerking
In de toelichting staat dat de wijk Poelgeest de Veerpolder beslaat (pagina 2). De wijk
beslaat een gedeelte van de Veerpolder.
Reactie gemeente:
De opmerking is correct. De tekst in de Toelichting is aangepast.
13 Opmerking
In de toelichting zijn de waterpeilen van de polder genoemd (pagina 3). Echter het
waterpeil in deze polder is flexibel en de genoemde waterpeilen zijn het minimale en
maximale peil, waartussen het waterpeil kan fluctueren.
311345, revisie D.3
Pagina 43 van 94

Resultaten van het overleg ex. artikel 10 Bro 1985
Reactie gemeente:
De opmerking is terecht. De tekst in de Toelichting is aangepast.
14 Opmerking
In de toelichting staat dat het Hoogheemraadschap van Rijnland kwaliteitsbeheerder en
waterkwaliteitsbeheerder is (pagina 18), dit moet zijn waterkwantiteitsbeheerder en
waterkwaliteitsbeheerder. Tevens is
Rijnland beheerder van de waterkeringen.
Reactie gemeente:
De opmerking is terecht. De tekst in de Toelichting is aangepast.
15 Opmerking
Ten aanzien van de begrenzingen van het bestemmingsplan lijkt het Rijnland logischer
als de Holle Mare binnen het plangebied zou vallen.
Reactie gemeente:
De grens van het bestemmingsplan is gelijk aan de grens tussen de gemeenten
Teylingen en Oegstgeest. De begrenzing van het bestemmingsplan wordt daarom niet
aangepast.
16 Opmerking
In de toelichting staat niet vermeld hoe het afvalwater van de woonboten in de
Haarlemmertrekvaart wordt verzameld en afgevoerd. Lozing van afvalwater direct op
het oppervlaktewater is namelijk niet toegestaan.
Reactie gemeente:
Feitelijk gezien vallen de woonboten buiten onderhavig bestemmingsplan.
Momenteel lozen de woonboten op het oppervlaktewater. Het Hoogheemraadschap van
Rijnland kan zich hierover tot het bevoegd gezag wenden.
17 Opmerking
Het beplanten van waterkeringen is onder voorwaarden mogelijk. In verband met het
bepalen van de gevolgen voor de stabiliteit van de waterkering is hiervoor een
keurvergunning vereist. Rijnland verzoekt in de toelichting hiervan melding te maken.
Reactie gemeente:
De opmerking is in de Toelichting opgenomen.
18 Opmerking
In de toelichting staat dat de slotenstructuur binnen het woongebied wordt voorzien van
natuurvriendelijke oevers (pagina 13). Het is mogelijk dat deze oevers aangelegd
worden op een deel van de gronden met de bestemming “Erf”. Rijnland verzoekt binnen
de bestemming “Erf” het mogelijk te maken om natuurvriendelijke oevers aan te leggen.
Reactie gemeente:
Het grootste gedeelte van de natuurvriendelijke oevers valt binnen de bestemming
“Natuurgebied". De natuurvriendelijke oevers worden door de ontwikkelaar aangelegd.
De bestemming “Erf” in onderhavig bestemmingsplan is bedoeld voor delen van tuinen
behorende bij woningen uit deelplan 3. Binnen deze bestemming zijn natuurvriendelijke
oevers toegestaan.
19 Opmerking
In de voorschriften is voor de bestemming “Waterkering” een aanlegvergunningstelsel
opgenomen. De diverse aanlegvergunningplichtige aspecten vallen echter ten principale
onder de verantwoordelijkheid van de waterbeheerders. Rijnland verzoekt de
aanlegvergunning te verwijderen uit de voorschriften.
Reactie gemeente:
De opmerking is correct; de aanlegvergunningplichtige aspecten vallen onder de
verantwoordelijkheid van de waterbeheerders.
311345, revisie D.3
Pagina 44 van 94

Resultaten van het overleg ex. artikel 10 Bro 1985
Het aanlegvergunningstelsel blijft echter wel opgenomen in de voorschriften, omdat dit
duidelijkheid verschaft richting burgers. In de tekst wordt genoemd dat advies bij de
beheerder van de waterkering ingewonnen wordt. Uiteindelijk worden de belangen van
Rijnland beschermd in de Keur.
20 Opmerking
In de voorschriften is de bestemming “Bovengrondse Hoogspanningsverbinding”
primair dubbelbestemd. In gevallen waarbij deze bestemming samenvalt met de
bestemming “Waterkering” is volgens Rijnland het artikel niet duidelijk over wiens
advies prevaleert (leidingbeheerder of beheerder waterkering).
Reactie gemeente:
De dubbelbestemmingen “Waterkering” en “Bovengrondse hoogspanningsverbinding”
bevinden zich in het driedimensionale vlak. De waterkering bevindt zich op het
maaiveld, de hoogspanningsleidingen liggen tientallen meters bovengronds. In het
geval van onderhoud aan één van beide zal dit geen conflict geven.
Het moge duidelijk zijn dat wanneer een hoogspanningsmast geplaatst of verplaatst
wordt binnen het gebied mede bestemd als “Water” of “Waterkering” hiervoor een
keurvergunning aangevraagd dient te worden en het Hoogheemraadschap uiteindelijk
over het toestaan van de plaatsing beslist.
21 Opmerking
Op de plankaart is een gedeelte van het boezemwater bestemd met de bestemming
“Water”. Rijnland verzoekt alle primaire watergangen (boezem en hoofdwatergangen
polder) op de plankaart op te nemen met de bestemming “Water”, ook daar waar deze
samenvalt met de bestemming “Waterrecreatie”.
Reactie gemeente:
Hierbij is hetzelfde antwoord van toepassing als bij opmerking 3 van de provincie Zuid-
Holland. De opmerking is terecht. Het boezemwater heeft in zijn geheel de bestemming
“Water” gekregen.
22 Opmerking
Op de plankaart is de bestemming “Agrarische Doeleinden”opgenomen. Rijnland
constateert dat de grootte hiervan niet in overeenstemming is met de
waterhuishoudingsplannen Poelgeest. De wijze waarop het agrarisch gebied momenteel
is opgenomen op de plankaart heeft tot gevolg dat schoon water vanuit het buffergebied
in de Veerpolder stroomt, door het agrarisch gebied, naar het stedelijke woongebied van
de Broek- en Simontjespolder.
Reactie gemeente:
Er heeft een naberekening plaatsgevonden van het watersysteem van Poelgeest, waarna
de waterhuishoudingsplannen zijn herzien.
Het is de bedoeling geweest het agrarische gebied op den duur bij het natuurgebied te
trekken. Hiervoor was in de voorschriften een wijzigingsbevoegdheid opgenomen. Na
onderhandelingen over de verwerving van de gronden met de bestemming "Agrarische
Doeleinden" is besloten om deze gronden reeds in dit stadium bij het natuurgebied te
voegen. De agrarische bestemming van deze gronden is dus vervallen.
Milieudienst West-Holland
23 Opmerking
De Milieudienst is te vergelijken met een gemeentelijke milieuafdeling die actief
meedenkt met de ruimtelijke plannen van de deelnemende gemeenten. Zij betreurt het
dan ook dat het bestemmingsplan niet samen met de milieudienst is gemaakt.
Reactie gemeente:
De gemeente betreurt dat het zo gelopen is en heeft daarover contact opgenomen met de
Milieudienst.
311345, revisie D.3
Pagina 45 van 94

Resultaten van het overleg ex. artikel 10 Bro 1985
Inmiddels is er intensief contact tussen gemeente en Milieudienst over de
milieuparagraaf. De Milieudienst was overigens nauw betrokken bij de
planontwikkeling via een primaathouder in de projectorganisatie.
24 Opmerking
Eind 2003 heeft de Milieudienst geadviseerd het regionaal milieubeleidsplan toe te
voegen aan de paragraaf over het relevante beleidskader. Zij constateert dat dit niet is
gebeurd en vindt dit niet terecht aangezien het door de gemeenteraad vastgesteld beleid
is dat met name ook ingaat op groen, recreatie en natuur.
Reactie gemeente:
Het Milieubeleidsplan 2003-2010 is alsnog aan de paragraaf over het relevante
beleidskader toegevoegd.
25 Verder vindt de Milieudienst het onwenselijk dat in dit bestemmingsplan een
milieuparagraaf ontbreekt. De Milieudienst verneemt graag in hoeverre haar bijdragen
nog inpasbaar zijn en of het nog mogelijk is een milieuparagraaf aan te leveren.
Reactie gemeente:
De opmerking is terecht. Er is alsnog een apart hoofdstuk opgenomen met milieu- en
omgevingsaspecten. Hierin zijn onderdelen opgenomen uit het oude hoofdstuk 4
Watertoets en dit is aangevuld met overige relevante milieu- en omgevingsaspecten.
Hierover is, in het kader van geheel
Poelgeest, overleg over gevoerd met de Milieudienst.
Stichting Het Zuid-Hollands Landschap
26 Opmerking
De Stichting Het Zuid-Hollands Landschap heeft in beginsel geen bezwaren tegen de
voorgenomen bestemmingen zoals die in het voorontwerpbestemmingsplan zijn
aangegeven.
Reactie gemeente:
De opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen.
27 Opmerking
Wel vraagt de stichting aandacht voor het noordelijk deel van het plangebied, dat de
bestemming “Agrarische doeleinden” zal krijgen. Gezien de recente gesprekken tussen
de gemeente Teylingen en de betreffende agrariër met betrekking tot toestemming voor
de bouw van een woning in ruil voor overdracht van het agrarische perceel aan het
Zuid-Hollands Landschap, stelt zij voor om ook dit deelgebied te bestemmen als
natuurgebied.
Reactie gemeente:
Zie onze reactie bij opmerking nr. 22. Inmiddels heeft de betreffende grond de
bestemming “Natuurgebied” gekregen.
28 Opmerking
De in het gebied aanwezige boerderij krijgt de functie “Maatschappelijke doeleinden”
om een Milieu Educatief Centrum te kunnen realiseren. Graag zou de stichting hier in
overleg met de ontwikkelaar van dit centrum een werkschuur realiseren als uitvalsbasis
voor het natuurbeheer. De stichting gaat ervan uit dat de voorgenomen bestemming de
realisatie van een werkschuur niet in de weg staat. Mocht dit wel een bezwaar zijn, dan
zou zij graag overleggen over mogelijke oplossingen.
Reactie gemeente:
Het realiseren van een milieueducatief centrum (MEC) heeft sinds de planvorming van
het project Poelgeest als uitgangspunt gegolden. Thans wordt de bestemming
Maatschappelijke doeleinden in breder verband ingevuld met een leerwerkboerderij met
het MEC en een historisch scheepswerfje.
311345, revisie D.3
Pagina 46 van 94

Resultaten van het overleg ex. artikel 10 Bro 1985
In een dergelijk centrum kunnen instanties op het gebied van cultuur en/of
milieueducatie worden gehuisvest. Hierin kunnen aan langdurig werklozen en
gehandicapten arbeidsmogelijkheden worden geboden.
Ook ondergeschikte woonvormen, gerelateerd aan de bestemming, zijn daarbij
toegestaan. Het gebruik van een werkschuur als uitvalsbasis voor het natuurbeheer past
binnen deze bestemming. Indien ook de bebouwingsaspecten van een werkschuur
passen binnen de Voorschriften van de bestemming “Maatschappelijke doeleinden”,
dan zijn hiertegen geen bezwaren. Over de ideeën van de voorgenomen activiteit van de
Stichting Het Zuid-Hollands Landschap zal zij in contact moeten gaan met de
ontwikkelaar.
29 Opmerking
Het is opgevallen dat de toelichting van het voorontwerpbestemmingsplan nog niet is
aangepast aan recente ontwikkelingen in het inrichtingsplan. Dit betreft onder meer de
onderwerpen molenrestauratie (pagina 4), flora- en faunawet, beschrijving van het
inrichtingsplan (pagina 12) en de ontsluiting van het gebied (pagina 17). De stichting
geeft in overweging deze tekst alsnog te actualiseren.
Reactie gemeente:
De opmerking is terecht. De opgemerkte, nog niet aan recente ontwikkelingen
aangepaste teksten in de Toelichting, zijn alsnog aangepast.
311345, revisie D.3
Pagina 47 van 94

311345, revisie D.3
Pagina 48 van 94

Bijlage bij Toelichting:
Luchtkwaliteitsonderzoek
311345, revisie D.3
Pagina 49 van 94

311345, revisie D.3
Pagina 50 van 94