Financiële resultaten van goededoelenorganisaties in ... - CBF

More documents

Recommendations

Info

Deel I: Resultaten goede doelen 1. INLEIDING Over het verslagjaar 2007 mochten fondsenwervende instellingen gebruik maken van de nieuwe Richtlijn Fondsenwervende Instellingen. Vanaf 2008 is dit verplicht. Een belangrijke aanpassing betreft de aparte vermelding van de kosten beheer en administratie als zijnde de kosten die niet toegerekend kunnen worden aan de kosten fondsenwerving of de kosten voor de bestedingen aan de doelstelling. Een andere wijziging betreft de presentatie van de opbrengsten van verkochte goederen door goededoelenorganisaties. Alhoewel deze aanpassing slechts enkele goededoelenorganisaties betreft, moet hiermee rekening gehouden worden bij de interpretatie van de gepresenteerde gegevens. In het overgangsjaar 2007 zijn er slechts enkele instellingen die gebruik maakten van de nieuwe richtlijn met de genoemde en andere aanpassingen, zodat het algemene beeld hierdoor niet is verstoord. Voorzichtigheid is geboden om algemene conclusies te trekken uit specifieke situaties. In het verslagjaar 2006 is gerapporteerd over 705 instellingen die hun gegevens beschikbaar stelden aan het CBF. Over 2007 zijn de cijfers van 931 instellingen opgenomen. De toename van het aantal instellingen betreft met name kleinere instellingen die minder dan € 100.000 aan baten uit eigen fondsenwerving rapporteerden. In het Verslag Fondsenwerving 2006 was een analyse opgenomen over de omvang van de goededoelensector 1 . Daarbij is geconstateerd dat een toenemend deel van de civiele samenleving zich bezighoudt met fondsenwerving, maar dat dit vooralsnog een klein gedeelte van de totale inkomsten door fondsenwerving betreft. Dit wordt bevestigd door de cijfers van de nieuw geregistreerde instellingen. Op basis van de CBF-informatie en de studie van Mediad (2005) over kleine of lokale organisaties 2 , kunnen we constateren dat de hier gepresenteerde cijfers circa 80% tot 90% van de baten uit eigen fondsenwerving van de goededoelenorganisaties vertegenwoordigen. 1 CBF, Amsterdam, Fondsenwerving in Nederland 2006, hoofdstuk 3. 2 Mediad, Rotterdam (2005), Kleine of lokale organisaties, Onderzoeksverslag van een onderzoek naar fondsenwerving door kleine of lokale organisaties. Doelstelling en taken De centrale doelstelling van het CBF is te bevorderen dat in Nederland fondsenwerving en besteding verantwoord worden en dat de voorlichting hierover verantwoord plaatsvindt. Het gaat om algemeen nut beogende instellingen (ANBI’s) ofwel goededoelenorganisaties, dat wil zeggen organisaties op het terrein van charitas, cultuur, wetenschappelijk onderzoek en dergelijke. Voor wat betreft de bedrijfsvoering en transparantie over de bestedingen vallen daar sinds medio 2003 ook organisaties onder die gelden krijgen van kansspelorganisaties. De goededoelenorganisaties bewegen zich op uiteenlopende gebieden, zoals internationale hulp, natuur en milieu, gezondheid en welzijn. Het CBF heeft de volgende taken: 1. Het verrichten van beoordelingen in het kader van het CBF-Keur 2. Het bewaken van verantwoorde fondsenwerving en besteding 3. Het verstrekken van informatie en advies. Het CBF-Keur is een kwaliteitskeurmerk voor goededoelenorganisaties die in Nederland gevestigd zijn en op structurele wijze een beroep doen op de “publieke offervaardigheid”, of anders gezegd: die actief fondsen werven. Het CBF-Keur is een instrument om de (potentiële) donateur op gemakkelijke wijze een handreiking te bieden om zich te oriënteren bij het besluit wel of niet geld te geven aan een goed doel. Vanaf 1 juli 2008 is een nieuw reglement voor het CBF-Keur van kracht waarbij een drietal principes van goed bestuur voor goede doelen (de Code Wijffels) zijn opgenomen. CBF-keurmerkhouders dienen zich hierover in hun jaarverslag te verantwoorden. Op de website van het CBF (www.cbf.nl) kan op eenvoudige wijze worden doorgeklikt naar de websites van de verschillende keurmerkhouders en naar hun jaarverslagen. Op deze website vindt u ook informatie over de vereisten van het CBF-Keur, over de Verklaring van geen bezwaar, de activiteiten van het CBF en over de goededoelenorganisaties die hun gegevens aanleveren bij het CBF. Niet alle organisaties die cijfers aanleveren bij het CBF hebben het CBF-Keur of de Verklaring van geen bezwaar aangevraagd of toegekend gekregen. De aanvraag gebeurt op vrijwillige basis. Zowel in dit Verslag als op de website staat vermeld of een instelling beschikt over het CBF-Keur of de Verklaring van geen bezwaar. Sinds 2004 publiceert het CBF de jaarcijfers op de website om de transparantie van de fondsenwervende instellingen te bevorderen. Dit is nu een belangrijk instrument om donateurs en geïnteresseerden te informeren. In 2008 is deze website uitgebreid met gegevens over de collecteopbrengsten per gemeente, zodat inwoners en de duizenden vrijwillige collectanten kunnen nagaan wat de resultaten zijn. Sinds de oprichting van het CBF worden de aangesloten gemeenten geïnformeerd over inzamelingen door goededoelenorganisaties, zodat hiermee rekening gehouden kan worden bij het verlenen van vergunningen. Het onafhankelijk toezicht zoals het CBF dat uitvoert, beoogt behoud en versterking van het publieksvertrouwen ter bevordering van verantwoorde fondsenwerving en besteding in Nederland. Dit Verslag wordt daartoe jaarlijks samengesteld en op de website gepubliceerd. 2. DE INFORMATIEBRONNEN Gegevens van goededoelenorganisaties Over 2007 zijn er gegevens van 931 goededoelenorganisaties opgenomen. De instellingen met het CBF-Keur of de Verklaring van geen bezwaar sturen hun jaarverslagen in en het CBF verwerkt daarvan de cijfers voor dit Verslag. De overige instellingen zijn niet door het CBF beoordeeld maar de cijfers zijn verstrekt door de instellingen zelf. Ongeveer 1.000 instellingen uit het CBF-databestand zijn verzocht daartoe een vragenlijst in te vullen. De vragen over de financiële resultaten passen bij de methodiek van uniforme verslaggeving voor fondsenwervende instellingen. In een beperkt aantal gevallen moet worden volstaan met voorlopige cijfers. Als regel gaat het om kalenderjaarcijfers. Enkele organisaties werken met een gebroken boekjaar. Dat levert voor de weergave van het individuele en totale beeld geen bijzondere vertekening op, zeker niet wanneer binnen een tijdsbestek van een jaar kwantitatief geen grote veranderingen optreden. Het CBF onderscheidt vijf categorieën van baten uit eigen fondsenwerving: 1. Collecten 2. Mailingacties 3. Nalatenschappen 4. Giften/schenkingen, in combinatie met donaties/contributies 5. Eigen loterijen/prijsvragen/overige acties. Daarnaast worden de doelstellingen en bestedingen onderscheiden in: 1. Internationale hulp 2. Gezondheid 3. Milieu/natuurbehoud/dierenbelangen 4. Welzijn. Het CBF neemt onder de noemer “Baten uit acties van derden”, in de kolom “Baten” (Bijlage 1) de bijdragen op die kansspelbegunstigde organisaties met het CBF-Keur van de goededoelenloterijen ontvangen. Deze aanpak sluit aan bij de roep om meer informatie over bestedingen door goede doelen. 89% van de uitkeringen van de kansspelorganisaties (de Nationale Postcode Loterij, de Sponsor Bingo Loterij, de BankGiroLoterij en De Lotto) wordt verstrekt aan 95 keurmerkhouders. In dit verslag wordt hieraan speciale aandacht gegeven in Bijlage 4. Accountantsverklaringen De betrouwbaarheid van de verstrekte gegevens is ook belangrijk om een juiste analyse te kunnen bieden. Zoals blijkt uit Overzicht 2.3 in Deel II van dit verslag wordt 95% van het totaalbedrag aan geregistreerde baten uit eigen fondsenwerving door 24% van de instellingen verworven. Dit betreft 216 instellingen die ieder meer dan € 500.000 ontvangen. De overige geregistreerde 678 instellingen halen ieder minder dan € 500.000 op en in totaal € 60,6 miljoen. Van 548 van de 931 geregistreerde instellingen beschikt het CBF over jaarverslagen en jaarrekeningen. Van de overige 383 instellingen zijn de gegevens afgeleid uit vragenlijsten. Jaarverslagen en/of jaarrekeningen 548 58,9% Enquêteformulieren 383 41,1% 931 100,0% 73% van de ontvangen jaarrekeningen is voorzien van een accountantsverklaring (2006: 79%). In dit geval is het van belang op te merken dat er vele kleine instellingen zijn die geen accountantsverklaring hebben, maar dat de grotere instellingen hier wel over beschikken. Opvallend is dat 93,6% van alle bestedingen voorzien is van een accountantsverklaring. In totaal is 93,4% van de bestedingen voorzien van een goedkeurende accountantsverklaring. In een
dEEl I: rESUlTATEN GoEdE doElEN enkel geval is sprake van een samenstellingsverklaring, beoordelingsverklaring, oordeelsonthouding of een verklaring met voor behoud. De betrouwbaarheid van de hier gepresenteerde gegevens op totaal niveau is zodoende hoog te noemen. Bij de cijfers van kleinere instellingen kan de betrouwbaarheid minder goed worden vastgesteld. Accountantscontrole Aantal Bestedingen in In % van de Soort verklaring verklaringen miljoenen euro’s bestedingen Goedkeurende accountantsverklaring 360 2.695,8 93,4% Oordeelonthouding 3 1,5 0,1% Verklaring met voorbehoud 1 0,2 0,0% Beoordelingsverklaring 16 0,8 0,0% Samenstellingsverklaring 19 4,0 0,1% Opvallend is dat de vier grote accountantskantoren Deloitte, Ernst & Young, KPMG en PWC een dominante positie innemen en 68,5% van de controle van het geregistreerde totale bedrag aan bestedingen verzorgen. Dit komt overeen met 43,9% van de instellingen met een accountantscontrole. De kleinere en de middelgrote kantoren verzorgen met 56,1% van het totaal aantal controles het grootste aantal en dit betreft 31,5% van het totaal aan bestedingen. Controle door de ‘Big Four’: Deloitte, Ernst & Young, KPMG, PWC bestedingen 2007 2006 1.978.811.558,63 68,5% 67,0% Controle door de ‘Big Four’: Deloitte, Ernst & Young, KPMG, PWC aantal cliënten 2007 2006 175 43,9% 49,0% Disclaimer De instellingen zijn zelf verantwoordelijk voor de verslaggeving en leveren deze cijfers op vrijwillige basis aan bij het CBF. Het CBF verklaart met nadruk dat de overname van de gegevens niet inhoudt dat het CBF met de presentatie van de cijfers instemt. Dat geldt met name voor de instellingen die (nog) niet beschikken over het CBFKeur of de Verklaring van geen bezwaar en evenmin voorzien zijn van een goedkeurende accountantsverklaring. Voor wat betreft de grotere instellingen beoordeelt het CBF in grote lijnen of gegevens ontbreken, of dat ze onvoldoende corresponderen met eerdere, of anderszins ter beschikking staande gegevens. Nader contact met de instelling of raadpleging van jaarverslagen kan dan tot aanpassing leiden, in een streven tot een zo goed mogelijk beeld te komen. 399 2.702,3 93,6% Longitudinaal onderzoek en homogene groep Het Verslag bevat de gegevens van 931 instellingen, maar van lang 10 Goedkeurende verklaring: niet alle organisaties is over een reeks van jaren cijfermateriaal is zonder toezichthoudend orgaan. Bij 57 van de 461 instellingen, 11 Gecontroleerd Totaal Gecontroleerd Totaal bestedingen Verdeeld over de sectoren: in aantallen in aantallen % in euro’s in euro’s % Internationale hulp 104 390 26,7% 1.090.962.162,39 1.129.119.343,3 96,6% Gezondheid 84 189 44,4% 330.625.926,45 356.190.720,5 92,8% Welzijn 113 259 43,6% 863.039.582,00 980.876.255,6 88,0% Natuur en Milieu 59 93 63,4% 411.126.968,00 421.572.823,9 97,5% 360 931 38,7% 2.695.754.638,84 2.887.759.143,3 93,4% beschikbaar. Voor de vergelijkbaarheid wordt er naar gestreefd ook van voor het eerst deelnemende organisaties de cijfers van voorgaande jaren op te nemen. Complicerende factor is dat er altijd wel instellingen zijn die bijvoorbeeld niet langer aan het CBF rapporteren, een jaar overslaan of met fondsenwerven zijn gestopt. De afgelopen jaren gaf het Verslag de vergelijkende cijfers aan van vijf achtereenvolgende jaren. Met ingang van 2007 worden de cijfers van tien achtereenvolgende jaren opgenomen, zodat er meer trendmatige ontwikkelingen gesignaleerd kunnen worden. Vanwege de bovengenoemde complicaties van veranderende populaties werkt het CBF met ‘homogene groepen’ voor de belangrijke wervingscategorieën. Op deze manier komen de onderliggende trends het beste tot uiting en wordt het meerjarig effect van de eigen inspanningen zichtbaar. Een homogene groep omvat organisaties die in elk van de afgelopen tien jaar de gegevens hebben ingeleverd. Dit betreft in 2007 189 instellingen, die gezamenlijk ongeveer tweederde van de “Som der baten” voor hun rekening nemen. Menselijke factor De inspanningen van goededoelenorganisaties worden verricht door vrijwilligers en betaalde medewerkers. Op grond van de 548 verwerkte jaarverslagen en jaarrekeningen over 2007 registreert het CBF dat 472 instellingen expliciet melding maken van de inzet van 904.191 vrijwilligers. Dit betreft meestal collectanten die zich voor meerdere instellingen inzetten en zodoende dubbel vermeld kunnen worden. De betrokkenheid van vele Nederlanders komt ook tot uiting bij de inzet van 801 leden van adviesraden bij 72 instellingen en 229 leden van 23 wetenschappelijke raden. In de sector Gezondheid zijn er 20 wetenschappelijke raden en 18 adviesraden die ondersteuning bieden. Bij 62 instellingen wordt expliciet melding gemaakt van een Comité van Aanbeveling, waarbij in totaal 806 personen betrokken zijn. Ook de besturen en Raden van Toezicht werken met vrijwilligers. Op basis van de gegevens van 461 instellingen heeft het CBF kunnen constateren dat er in 84% van de organisaties een bestuur zijnde 12,4%, is er sprake van een bestuur met een statutair toezichthoudend orgaan. Daarbij wordt het bestuur meestal door een of twee directieleden verzorgd. Het aantal toezichthouders is dan meestal 6 of 7 personen. Bij de 461 instellingen zijn er in totaal 2.759 bestuursleden en 481 toezichthouders. Uit de ontvangen 548 jaarverslagen en jaarrekeningen over 2007 blijkt dat 250 instellingen 12.164 fulltimeequivalenten (fte’s) aan betaalde medewerkers in dienst hebben. Dit komt overeen met een gemiddelde van 48,7 fte. De gemiddelde personeelskosten per fte bedragen € 51.393. Indien dit wordt uitgesplitst naar de verschillende sectoren blijkt dat de sector Welzijn in 2007 € 48.326 per fte heeft uitgegeven en de sector Gezondheid gemiddeld € 61.164. Voor de sector Natuur en Milieu bedroeg dit € 54.199, voor de sector Internationale hulp was dit € 51.891 per fte. Indien een analyse gemaakt wordt van de geregistreerde directiesalarissen blijkt dat gemiddeld € 82.266 aan brutosalariskosten is besteed. Voor de vier sectoren uitgesplitst is dit: Natuur en Milieu € 73.481, Internationale hulp € 80.685, Welzijn € 80.958 en Gezondheid € 90.711. De totale gemiddelde salariskosten inclusief pensioenen en onkostenvergoedingen zijn veelal hoger.
Page 1 and 2: Financiële resultaten van goededoe
Page 3 and 4: Colofon De Stichting Centraal Burea
Page 5: Deel II Overzichten Deel I: Resulta
Page 9 and 10: dEEl I: rESUlTATEN GoEdE doElEN 1 T
Page 11 and 12: dEEl I: rESUlTATEN GoEdE doElEN ToT
Page 13 and 14: dEEl I: rESUlTATEN GoEdE doElEN Mai
Page 15 and 16: dEEl I: rESUlTATEN GoEdE doElEN Gif
Page 17 and 18: dEEl I: rESUlTATEN GoEdE doElEN 0 D
Page 19 and 20: dEEl I: rESUlTATEN GoEdE doElEN . B
Page 21 and 22: dEEl I: rESUlTATEN GoEdE doElEN Uit
Page 23 and 24: dEEl II: oVErzICHTEN De procentuele
Page 25 and 26: dEEl II: oVErzICHTEN 2.2 TIENjAArSo
Page 27 and 28: dEEl II: oVErzICHTEN ToTAAl BATEN U
Page 29 and 30: dEEl II: oVErzICHTEN .1 CollECTEN o
Page 31 and 32: dEEl II: oVErzICHTEN . NAlATENSCHAP
Page 33 and 34: dEEl II: oVErzICHTEN . EIGEN loTErI
Page 35 and 36: dEEl II: oVErzICHTEN . SUBSIdIES oV
Page 37 and 38: Deel III: Bijlagen Bijlage 1. Gedet
Page 39 and 40: BIJLAGEN Bijlage 1. Overzicht baten
Page 57 and 58:
BIJLAGEN Bijlage 1. Overzicht baten
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
BIJLAGEN Bijlage 2. Gedetailleerd o
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
ijlagen Bijlage 3. Resultaat van ge
Page 85 and 86:
ijlagen Bijlage 3. Resultaat van ge
Page 87 and 88:
dEEl BIjlAGEN III: BIjlAGEN BIjlAGE
Page 89 and 90:
ijlagen Bijlage 5. Reserves en fond
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99:
CBF Anthony Fokkerweg 1 1059 CM Ams
show all

Financiële resultaten van goededoelenorganisaties in ... - CBF

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?