Jaarverslag 2010 - Milieufederatie Limburg

Jaarverslag 2010
stichting milieufederatie limburg

Inhoud
Voorwoord 1
1 Thema’s 2
Natuur en landschap 2
Ruimte 4
Milieu en water 7
Landbouw 9
Bedrijven 10
Energie en klimaat 12
Mobiliteit 14
2 Communicatie 15
3 Samenwerking 19
4 Organisatie 21
5 Jaarrekening 2010 24
Accountantsverklaring 28
6 Verantwoordingsverklaring
bestuur Milieufederatie Limburg 29
Rooster van aftreden bestuur 31
Colofon 32

Voorwoord
1
De voorgestelde bezuinigingen van het huidige kabinet hebben
geleid tot bezorgdheid bij iedereen die zich in Limburg inzet voor
natuur, milieu en landschap. De regering heeft in haar regeerakkoord
een korting op het budget van natuur en landschap
aangekondigd van meer dan 40 procent. Het rijksbudget voor de
Ecologische Hoofdstructuur (EHS) - een samenhangend netwerk
van kwalitatief hoogwaardige natuurgebieden - wordt met liefst
66 procent gekort. De Stichting Milieufederatie Limburg (SML)
zet zich in voor het voltooien van de EHS, zo nodig minder snel
dan gepland. De SML probeert daarvoor bij de provinciale overheid
steun te krijgen. Ter voorbereiding op de Provinciale Statenverkiezingen
in maart 2011 werd daarom met tal van andere
groene organisaties in Nederland (onder meer Natuurmonumenten,
Staatsbosbeheer en Het Limburgs Landschap) de actie ‘Hart
voor natuur’ gestart. De organisaties willen zo laten zien wat de
gevolgen zijn voor flora en fauna als het kabinet vasthoudt aan
de bezuinigingen.
Binnen de SML werd in 2010 tevens een levendige discussie
gevoerd over de uitstoot van ammoniak in de Peel. Jarenlang
meepraten over de reconstructie bleek niet genoeg opgeleverd
te hebben. De SML heeft daarom haar visie bijgesteld in de nota
‘Landbouw: op weg naar een duurzame landbouw in Limburg’. De
SML kiest voor een ‘dieren-standstill’, d.w.z. geen toename van
de veestapel in de Peel en in Limburg als geheel, ook niet als de
stallen ‘schoner’ worden. Deze nieuwe nota vormt een leidraad
waar toekomstige ontwikkelingen aan getoetst kunnen worden.
Hogeschool Zuid heeft in 2010 op verzoek van de SML een analyse
gemaakt van positie en toekomst van de organisatie. Dit onderzoek
vormt een van de bouwstenen voor de discussie over het
Meerjaren Beleidsplan 2012-2017 (MJPB), die in 2011 gevoerd
zal worden. Ook van het landelijke samenwerkingsverband van
de Natuur en Milieufederaties kwam input voor het MJBP. Dit als
gevolg van een interne discussie over rol en taken van de twaalf
organisaties en over de samenwerking. Deze herbezinning leidde
ook tot een nieuwe naam. Vanaf eind 2010 spreken we niet
langer van de Provinciale Milieufederaties, maar van de Natuur
en Milieufederaties. Deze nieuwe naam geeft beter weer waar de
federaties voor staan.
Bij de SML is in 2010 op allerlei terreinen weer veel werk verzet. Er
blijft - helaas - veel te doen voor het behoud van natuur en milieu
in Limburg. De medewerkers van de SML hebben zich daar naar
vermogen voor ingezet. De steun van de provincie hiervoor door
het toekennen van subsidie alsmede de schenkingen en structurele
bijdragen van de Nationale Postcode Loterij tonen het belang aan
van de werkzaamheden van de Milieufederatie Limburg.
In overleg met de Provincie Limburg zijn goede afspraken gemaakt
die zijn vastgelegd in een gedragscode. Mede hierdoor is
het voor iedereen duidelijk wat de Milieufederatie precies doet
met de haar toegekende financiën. Vaak blijkt dat de SML méér
doet voor de provincie dan die mag verwachten op basis van de
door haar verleende subsidie.
Een overzicht van de activiteiten van de Milieufederatie Limburg
in 2010 vindt u in dit jaarverslag. Ik wens u plezier met het
lezen ervan en hoop dat u, net als ik, door de bereikte resultaten
geïnspireerd en gemotiveerd zult worden om u in te zetten voor
het behoud en de ontwikkeling van waardevolle natuur, fraaie
landschappen en een gezond leefklimaat in onze provincie.
Liesbeth van Soest
Voorzitter

1 Thema’s
2
natuur en landschap
Landschapspark De Graven
De Milieufederatie Limburg heeft zitting in het bestuur van
Landschapspark De Graven, samen met gemeentelijke vertegenwoordigers,
Dienst Landelijk Gebied en de Provincie Limburg. De
Westelijke Mijnstreek (regio Sittard-Geleen) is een verstedelijkt
gebied, waar grote industriële bedrijven als Nedcar, DSM en Sabic
het uiterlijk bepalen. Landschapspark De Graven is opgezet om
als tegenhanger van de ‘rode’ ontwikkelingen serieus werk te
maken van de versterking van natuur, landschap en recreatie.
Dat is essentieel voor een aantrekkelijk woon-, werk- en leefklimaat
van de dichtbevolkte Westelijke Mijnstreek. In 2010 is
gewerkt aan de volgende projecten: Absbroekbos, Beekdalen
Geleen, Natuurtransferium Schinnen-Sweikhuizen, Coreo Glana,
herinrichting Kakkert, integraal project Kollenberg, Rodebach,
verbindingspark De Graven, Boomfeestdag en Bloem- en Kruidenrijke
Akkerranden. De Milieufederatie woonde een aantal vergaderingen
van het bestuur van het Landschapspark bij. Ze adviseerde
over nieuwe, groene projecten en leverde op die wijze een bijdrage
aan de ‘vergroening’ van deze sterk verstedelijkte regio. In 2011
wordt het werkgebied van De Graven uitgebreid met grondgebied
van de gemeenten Stein en Beek.
Natura 2000
Natura 2000 is een Europees netwerk van beschermde natuurgebieden.
De Milieufederatie bemoeit zich intensief met de inhoud
van de beheerplannen die worden opgesteld voor de 23 Natura
2000-gebieden in Limburg. Daarnaast probeert zij draagvlak te
verwerven voor de doelstellingen van het Europese Natura 2000-
beleid. In 2010 heeft de Milieufederatie samen met de vereniging
van Recreatie Ondernemers in Nederland (RECRON) en Stichting Het
Limburgs Landschap twee symposia georganiseerd speciaal bedoeld
voor recreatieondernemers die gevestigd zijn in de buurt van of in
Natura 2000-gebieden. Tijdens de twee bijenkomsten is helder
gemaakt dat ligging van een recreatiebedrijf in of rondom een Natura
2000-gebied niet alleen een bedreiging voor het betreffende bedrijf
vormt, maar ook een visitekaartje is en kansen biedt. In totaal
hebben zo’n 25 recreatiebedrijven aan de symposia deelgenomen.
Er zijn in 2010 twee onderzoeken uitgevoerd in het kader van
het landelijke project Ave N@tura, dat in 2008 is gestart. Eén
onderzoek had betrekking op de kansen en mogelijkheden voor
agrarische bedrijven rondom Natura 2000-gebieden. Daarnaast zijn
de eerste concept-beheerplannen door Alterra, het kennisinstituut
voor de groene leefomgeving van Wageningen Universiteit, bekeken
en zijn aanbevelingen gedaan voor betere beheerplannen.
Natuurbeleid
Het nieuwe kabinetsbeleid heeft een enorme impact op de toekomst
van het landelijke gebied in Limburg. De regering heeft in haar
regeerakkoord een korting op het budget van natuur en landschap
aangekondigd van meer dan 40 procent. Het rijksbudget voor de
Ecologische Hoofdstructuur (EHS) - een samenhangend netwerk van
kwalitatief hoogwaardige natuurgebieden - wordt met liefst 66 procent
gekort. De gevolgen voor natuur en landschap zijn ingrijpend.
Al deze maatregelen gaan een enorme impact hebben op de
kwaliteit van natuur en landschap en dus van onze leefomgeving.
Natuurterreinen blijven geïsoleerd liggen, maar ook andere maatschappelijke
processen zoals landbouwstructuurverbetering, hoogwaterbestrijding
en recreatie in het buitengebied ondervinden daar
de gevolgen van. Investeringen uit het verleden worden zo teniet
gedaan, een enorme kapitaalvernietiging. Volgens het Planbureau
voor de Leefomgeving zullen de voorgenomen bezuinigingen van
het rijk op het natuur- en landschapsbeleid leiden tot een verdere
verslechtering van de natuurkwaliteit en de leefomstandigheden
van planten- en diersoorten, die op basis van de Europese Vogelen
Habitatrichtlijnen moeten worden beschermd. Ook zullen de
kwaliteit van het Nederlandse landschap en de recreatieve waarde
ervan achteruitgaan.
De draconische bezuinigingsvoorstellen van het kabinet zijn voor
diverse provinciale natuur- en milieuorganisaties, onder wie de
Milieufederatie Limburg, eind 2010 de aanleiding om te starten
met de actie Hart voor natuur. Er wordt een aantal activiteiten
opgezet onder meer een verkiezingsdebat in het kader van de
Provinciale Statenverkiezingen en een provinciale actiedag.
Verkiezingsmanifest
De Milieufederatie heeft in 2010 - in de aanloop naar de Provinciale
Verkiezingen in 2011 - samen met andere milieu- en natuur-

In Limburg werden 25 activiteiten georganiseerd die door ongeveer
1.500 volwassenen en kinderen zijn bezocht. De gemeenten
Beek, Brunssum, Kerkrade, Leudal, Mook en Middelaar, Nederweert,
Vaals en Weert doofden aanstraalverlichtingen van kerken
en kunstwerken, schakelden een deel van de straatverlichting uit,
zetten de stadsverlichting eerder op de nachtstand en doofden
verlichting bij gemeentehuizen.
organisaties een verkiezingsmanifest geschreven met de titel:
‘Voor een mooi, groen, aantrekkelijk, duurzaam en bereikbaar
Limburg’. In het manifest vraagt de Milieufederatie aandacht
voor onder meer het fraaie landschap en de bijzondere natuur in
Limburg. Tevens wil ze dat de provincie werk maakt van Limburg
als kwaliteitsregio, bepleit ze de transitie naar een duurzame
energievoorziening en ziet ze graag dat de provincie een duurzame
oplossing zoekt voor de huidige mobiliteitsproblematiek.
Het manifest wordt onderschreven door Stichting Het Limburgs
Landschap, Vereniging Natuurmonumenten, Staatsbosbeheer
regio Zuid, IKL, IVN Consulentschap Limburg en Natuurhistorisch
Genootschap Limburg.
Ontsnippering
Versnippering van leefgebieden als gevolg van doorsnijding door
wegen is een belangrijke oorzaak van de achteruitgang van flora
en fauna. Maatregelen om de versnippering tegen te gaan en
verbindingen tussen leefgebieden te herstellen - de zogenaamde
ontsnipperingsmaatregelen - zijn belangrijk, maar hebben geen
prioriteit bij de meeste gemeenten. De Milieufederatie en de
stichting Instandhouding Kleine Landschapselementen (IKL) zijn
in 2010 een project gestart om in zes gemeenten in Limburg
ontsnipperingsmaatregelen op de gemeentelijke agenda te krijgen
en om realisatie van kleine faunavoorzieningen te bevorderen.
In 2011 wil de Milieufederatie samen met de bij haar aangesloten
groepen de knelpunten rondom faunavoorzieningen in beeld
brengen. Het gaat om de gemeenten Gennep, Venlo, Roermond,
Echt-Susteren, Voerendaal en Gulpen-Wittem.
Nacht van de Nacht
De zesde Nacht van de Nacht op 30 oktober 2010 is zeer succesvol
verlopen. Meer dan 25.000 mensen, onder wie veel kinderen,
namen deel aan zo’n 300 activiteiten verspreid over alle provincies.
Zo’n 130 gemeenten en 100 bedrijven verleenden hun medewerking
en doofden duizenden lampen. Het aantal deelnemers aan dit
jaarlijks terugkerende evenement vertoont in 2010 een opvallende
stijging. In 2010 waren er namelijk liefst 5.000 deelnemers meer
dan in 2009. Een belangrijke oorzaak ligt waarschijnlijk aan het
weer. In 2009 was het kil en regenachtig tijdens de Nacht van de
Nacht, in 2010 was het droog en warm.
De Nacht van de Nacht wordt mogelijk gemaakt door de inzet van
vele organisaties en tientallen vrijwilligers. De volgende organisaties
participeerden aan de Nacht van de Nacht 2010:
gemeente Beek, gemeente Brunssum, gemeente Kerkrade,
gemeente Leudal, gemeente Mook en Middelaar, gemeente
Nederweert, gemeente Vaals, gemeente Weert, Kasteelpark Born,
Restaurant Guulke, Fun Forest, IVN Maastricht / CNME Maastricht,
IVN Brunssum, IVN Spau-Beek, Bezoekerscentrum Leudal, IVN
Vijlen-Vaals, Natuurlijk Asselt, ANIMO, Natuurmonumenten, VSML,
IVN Ulestraten, Milieudefensie Meerssen, IVN Meerssen, IVN
Stein, Groengroep Sevenum, IVN Helden, IVN Asten-Someren, IVN
Land van Swentibold, IVN Ubach over Worms, MHVS, IVN Sittard-
Geleen, Staatsbosbeheer.
Sterrentelling
De twaalf provinciale Natuur en Milieufederaties en Stichting
Natuur en Milieu organiseerden in 2010 een sterrentelling. Doel
is om mensen te laten ontdekken hoe helder de sterrenhemel in
de eigen woonomgeving is. Aan de oproep om sterren te tellen
werd enthousiast gehoor gegeven. Circa 800 mensen deden mee
aan het onderzoek. Het aantal zichtbare sterren aan de hemel
zegt iets over de mate van lichtvervuiling in de omgeving. Bij
veel lichthinder zie je weinig sterren en bij weinig lichthinder
veel. Het onderzoek bevestigt dat in de stad veel minder sterren
te zien zijn dan in het buitengebied. De oorzaak is de grote
hoeveelheid kunstmatig licht, afkomstig van openbare verlichting,
sierverlichting van gebouwen, kantoorverlichting en reclamemasten.
Maar ook in het buitengebied verschilden de waarnemingen.
In de buurt van kasverlichting waren duidelijk minder sterren
te zien. Kasverlichting veroorzaakt een grote lichtkoepel aan de
hemel waar je kilometers ver nog last van ondervindt. De beste
plek in Nederland om sterren te bekijken is de Veluwe. Ook het
oosten van Drenthe en Zeeuws-Vlaanderen scoren hoog. Weinig
sterren zijn te zien in Rotterdam. Limburg scoorde gemiddeld in
het onderzoek.
De Natuur en Milieufederaties en Stichting Natuur en Milieu hebben
naar aanleiding van de sterrentelling overheden en bedrijven
opgeroepen om onnodige verlichting tegen te gaan. Dit kan
door minder en slimmer te verlichten. Zo kan in veel gevallen de
verlichting van straatlantaarns worden gedimd of reclameverlichting
vanaf middernacht worden gedoofd waardoor inwoners van
Nederland weer kunnen genieten van een mooie sterrenhemel.
Daarnaast wordt hierdoor bespaard op energie en geld.
3

4
ruimte
Nieuwe Wet Ruimtelijke Ordening
Ook in 2010 kwam de op 1 juli 2008 ingevoerde nieuwe Wet
Ruimtelijke Ordening (nWRO) weer ter sprake. De NWRO houdt
onder meer in dat provinciaal beleid, zoals vastgelegd in het
Provinciaal Omgevingsplan Limburg, niet langer automatisch
doorwerkt in gemeentelijke bestemmingsplannen.
In Limburg heeft de provincie ervoor gekozen op de reeds ingeslagen
weg van overleg en afspraken met de betreffende gemeentes
verder te gaan. De provincie heeft aangegeven pas bij escalatie
over te gaan tot het maken van een verordening, waarin de
provinciale doelen zijn opgenomen die direct voor de gemeentes
doorwerken in te maken bestemmingsplannen. De Milieufederatie
heeft in 2010 bij de provincie aangedrongen op een verordening,
maar helaas heeft de provincie deze wens niet gehonoreerd. De
Milieufederatie Limburg is bezorgd dat de provincie niet snel
genoeg de beschikbare instrumenten zal inzetten om natuur en
landschap adequaat te beschermen, waardoor er allerlei ongewenste
bouwplannen en aantastingen van het landschap kunnen
plaatsvinden zonder dat de provincie daar later iets aan kan doen.
Boerderijcampings Heuvelland
De provincie is het project Boerderijcampings Heuvelland
gestart. Doel is om te komen tot een kwaliteitsslag van het
product boerderijcamping en het landschap in Zuid-Limburg. De
Milieufederatie heeft samen met andere partijen - zoals LLTB,
Recron, gemeente Gulpen-Wittem, Vekabo, SVR - meegedacht
hoe dit gerealiseerd kan worden. Zuid-Limburg is aangewezen
als Nationaal Landschap. Ruimtelijke ontwikkelingen zijn hier
mogelijk, mits de kernkwaliteiten van het landschap gerespecteerd
en mogelijk versterkt worden. De omgevingskwaliteit vormt
immers het belangrijkste ‘selling point’ van het Heuvelland. Inzet
van de Milieufederatie is om kamperen bij de boer uit te sluiten
in de Ecologische Hoofd Structuur. Daarnaast vindt de Milieufederatie
dat er een saldoregeling moet komen. Dat wil zeggen:
één camping erbij, dan elders één camping weg. In 2010 is een
inventarisatie gemaakt van bedrijven met uitbreidingsplannen.
De plannen van negen bedrijven zijn voorgelegd aan een
kwaliteitscommissie. Die commissie heeft beoordeeld in hoeverre
uitbreiding van het desbetreffende bedrijf samengaat met de
verbetering van de kwaliteit van het landschap.
Zuinig op ruimte
De Zuidelijke Rekenkamer heeft in 2010 onderzoek gedaan naar
de toepassing van de Ruimte voor Ruimte-regeling in de
Provincie Limburg. Uit dit onderzoek zijn tal van aanbevelingen
naar voren gekomen die betrekking hebben op onder meer de
transparantie van de uitvoering, de monitoring en de handhaving.
Uiteindelijk moet dit leiden tot een verantwoord omgaan
met de schaarse ruimte. Zuinig op ruimte heeft van de Milieufederatie
Limburg en van de vertegenwoordigers uit de achterban
in de beoordeling van ruimtelijke beleid een hoge prioriteit.
Helihaven
De Milieufederatie heeft in 2010 geen zienswijze ingediend tegen
de Concept-Luchthavenverordening van de Provincie Limburg,
aangezien de helihaven in Heythuysen alsmede de luchthaven in
Arcen niet in de verordening waren opgenomen. In december 2010
heeft de Provincie Limburg de definitieve verordening vastgesteld.
Nu blijkt dat alsnog een luchthavenregeling voor de helihaven in
Heythuysen is opgenomen. De Milieufederatie zal hiertegen ageren
in 2011, omdat een helihaven volgens haar niet thuishoort in de
nabijheid van Natura 2000- en EHS-gebied Leudal.
Racecircuit De Peel
De rechter bepaalde in 2008 dat het circuit Bakelse Dijk niet
meer gebruikt mag worden. Medio 2009 werden vervolgens het
bestemmingsplan en de milieuvergunning door de Raad van State
vernietigd. Om niet in een nieuwe juridische procedures verstrikt
te raken, heeft de Milieufederatie in 2010 met de gemeente
en de racecircuiteigenaar opgetrokken om constructief mee te
denken in het zoekproces naar een andere locatie. Bedoeling
was een aantal locaties te overwegen die kunnen rekenen op een
maatschappelijk en bestuurlijk draagvlak.
De Milieufederatie heeft in december 2010 een brief gestuurd
naar de gemeenteraad van de gemeente Venray. Zij is het niet
eens met de voorbarige conclusie van het college van burgemeester
en wethouders om alleen de Bakelse Dijk als locatie verder
uit te werken. Volgens afspraak zouden de adviezen van de
Commissie MER in het onderzoek moeten worden verwerkt
alvorens een locatiekeuze te maken.
De Milieufederatie ziet het circuit het liefst verhuizen naar een

5
bedrijventerrein in Venlo, alwaar een bundeling van auto- en
motorsporten en andere lawaaiactiviteiten in Noord-Limburg
kan plaatsvinden. In 2011 zal de Milieufederatie Limburg zich
beraden op haar positie.
Greenportlane
De groene verbindingszones worden gelijktijdig met de aanleg
van de Greenportlane aangelegd. De Milieufederatie Limburg is
met vertegenwoordigers uit haar achterban en vertegenwoordigers
van andere maatschappelijke organisaties (o.a. Staatsbosbeheer)
in 2010 nauw betrokken geweest in een klankbordgroep
over de concretere uitvoering van de groene invullingen. Deze
werkwijze en aanpak heeft ertoe bijgedragen dat de deze zelfde
klankbordgroep een bijdrage gaat leveren in de totstandkoming
van de groene structuren in het gehele Greenport gebied.
Planologische ontwikkelingen
De Milieufederatie Limburg werd in 2010 vaak om advies
gevraagd door burgers en aangesloten groepen. Meestal ging
het om planologische ontwikkelingen in de regio. Wat betreft
deze ontwikkelingen gaat het bijna altijd om meerjarige projecten.
Bijna alle dossiers lopen dan ook door in 2011. Het gaat te
ver om in dit jaarverslag alle dossiers uitgebreid te beschrijven.
We volstaan met het benoemen van de ontwikkelingen in de
provincie en geven de stand van zaken weer in een tabel.
• Ontwikkelingen Noord-Limburg
In Noord-Limburg heeft de Milieufederatie in 2010 aan de
volgende planologische zaken gewerkt:
ontgronding/natuurontwikkeling Koningsven, ontwikkeling
tussengebied Malden-Mook, uitbreiding Recreatiepark Klein
Vink, racecircuit De Peel, motorcross Venlo, bestemmingsplan
Buitengebied Venray, Greenportlane, project Heiderijk Limburg,
ontsluiting Groesbeek-Mook.
• Ontwikkelingen Midden-Limburg
Ook de inwoners, gemeenten en bedrijven van Midden-Limburg
wisten de Milieufederatie in 2010 te vinden. De federatie was
afgelopen jaar betrokken bij: uitbreidingsplan Grathem,
helikopter-terrein Leudal, bestemmingsplan Leudal, Structuurvisie
Beesel, Lus van Linne, bestemmingsplan Asenray, bestemmingsplan
Weert, reclamemast Nederweert, Structuurvisie Maasgouw.
• Ontwikkelingen Zuid-Limburg
In Zuid-Limburg was de Milieufederatie in 2010 betrokken bij:
handhaving wetgeving golfbaan Gulpen-Wittem, aanleg golfbaan
Eys, plan-MER Parkstad, Buitenring Parkstad, aanleg golfbaan
Rolduc, zandwinning Sigrano (Heerlen), ENCI, A2-gebiedsvisie,
sportvelden Partij.

Planologische ontwikkeling
Ondernomen actie Stand van zaken Resultaat
6
Ontwikkelingen Noord-Limburg
Ontgronding/natuurontwikkeling Overleg Loopt nog o
Koningsven
Ontwikkeling tussengebied Malden-Mook Overleg Loopt nog o
Uitbreiding recreatiepark Klein Vink Geen procedures meer, vanwege geringe
kans van slagen Afgerond -
Racecircuit De Peel Overleg Loopt nog o
Motorcross Venlo Overleg Loopt nog o
Bestemmingsplan Buitengebied Venray Overleg Rekening gehouden
met SML-inbreng +
Greenportlane Overleg Rekening gehouden
met SML-inbreng +
Project Heiderijk Overleg Loopt nog o
Ontsluiting Groesbeek-Mook Overleg Loopt nog o
Ontwikkelingen Midden-Limburg
Uitbreidingsplan Grathem Zienswijze ingediend Loopt nog o
Helicopterterrein Leudal Zienswijze ingediend Loopt nog o
Bestemmingsplan Leudal Zienswijze ingediend Loopt nog o
Structuurvisie Beesel Overleg Loopt nog o
Aardgastransportleiding Peel-Schinveld Overleg Loopt nog o
Lus van Linne Zienswijze ingediend Loopt nog o
Bestemmingsplan Asenray Overleg Loopt nog o
Bestemmingsplan Weert Overleg Loopt nog o
Reclamemast Nederweert Zienswijze ingediend Loopt nog o
Structuurvisie Maasgouw Overleg Loopt nog o
Ontwikkelingen Zuid-Limburg
Handhaving wetgeving Golfbaan Achterban geadviseerd Loopt nog o
Gulpen-Wittem
Aanleg Golfbaan Eys Overleg en zienswijze ingediend Loopt nog o
Zandwinning groeve Sigrano Overleg In afwachting MER o
Aanleg Golfbaan Rolduc Overleg In afwachting MER o
Plan-MER Parkstad Zienswijze ingediend Loopt nog o
Buitenring Parkstad Bezwaarschrift ingediend Loopt nog o
ENCI Overleg Visie SML deels
overgenomen +
A2-gebiedsvisie Overleg Visie SML overgenomen +
Sportvelden Partij Overleg Visie SML overgenomen +
o = onbekend
+ = positief
- = negatief

milieu en water
7
Waterplannen
Mede namens Staatsbosbeheer, het Limburgs Landschap en
Natuurmonumenten heeft de Milieufederatie Limburg haar visie
gegeven op het ontwerp Aanvulling Waterbeheerplan 2010-2015
en het ontwerp Eindrapport Nieuw Limburgs Peil (NLP) van het
Waterschap Peel en Maasvallei. De Milieufederatie is van mening
dat het rapport een goede basis vormt voor de verdere uitwerking
in concrete plannen en de uitvoering ervan. Hiermee is een belangrijke
stap gezet naar een duurzaam ingericht watersysteem.
Een en ander neemt niet weg de Milieufederatie toch nog enige
kanttekeningen heeft geplaatst. Zo vindt de federatie het jammer
dat er achteraf, na opheffing van de lokale begeleidingsgroepen,
essentiële keuzes zijn gemaakt waarover niet meer gediscussieerd
kon worden. Het gaat dan met name om de te hanteren peilen.
Verder blijkt dat in een aantal gevallen de gestelde natuurdoelen
niet worden gehaald en is gebleken dat bij de beschrijving van
de doelrealisatie ‘natuur’ de waterkwaliteit ten onrechte niet
wordt betrokken.
Schoon Water Estafette
Via het landelijke project Schoon Water Estafette wordt gepoogd
draagvlak te creëren bij burgers en gemeentelijke bestuurders
voor de uitvoering van de Kaderrichtlijn Water. De Milieufederatie
Limburg richt zich in haar activiteiten op sanering van riooloverstorten.
Hiermee kan de natuurlijke waterkwaliteit aanzienlijk
verbeterd worden. Dit doet de federatie in samenwerking met de
waterschappen in Limburg. Het doel is de riooloverstortfrequentie
terug te brengen tot één keer in de twee of vijf jaar, liefst
vóór 2015 en - in geval van uitstel - uiterlijk vóór 2027.
Eind 2009 presenteerde de Milieufederatie Limburg de petitie
‘Schoon Water Estafette: Saneren van riooloverstorten’. Doel van
deze petitie is aandacht vragen voor de sanering van riooloverstorten.
Riooloverstorten zijn namelijk een groot probleem voor de waterkwaliteit
in de Limburgse beken. Van de ruim 1.000 overstorten
in Limburg hebben circa 200 overstorten een hoge saneringsurgentie.
Ongeveer 110 overstorten lozen op kwetsbare wateren,
die hierdoor ernstig vervuild raken.
In 2010 is de vervolgactie opgestart. Doel is om gemeenten die
op een positieve manier met hun waterbeleid bezig zijn, met
name op het gebied van sanering van riooloverstorten, tijdens
een event in het zonnetje te zetten. Dit event zal plaatsvinden
in 2011.
Verdroging
Onder de noemer Nieuw Limburgs Peil/GGOR wordt er in Limburg
hard gewerkt aan de bestrijding van verdroging van de belangrijkste
natuurgebieden, de zogenoemde TOP-gebieden. De Milieufederatie
Limburg ging in 2010 op hoofdlijnen akkoord met de
plannen van de Provincie Limburg en de waterschappen, en nam
deel aan de provinciale Begeleidingsgroep Voortgang Verdrogingsbestrijding/GGOR.
Belangrijkste aandachtspunten voor de
Milieufederatie waren daarbij het behalen van de natuurdoelen,
de prioriteitstelling en de kwaliteit van het grondwater. Deze
aspecten worden belangrijker naarmate er meer bezuinigd gaat
worden op de beschikbare financiële middelen van Rijk, provincie
en de waterschappen.
Maas
Het uitgangspunt zoals gekozen is in Zandmaas van optimalisatie
van bouwgrondstoffenwinning, deelt de Milieufederatie niet. Het
gevolg van de in Limburg gevolgde koers is dat er vele onnodige
zeer diepe ontgrondingen moeten worden gerealiseerd, terwijl
diepere ontgrondingen niet bijdragen aan een grotere waterafvoer.
Principieel is de Milieufederatie van mening dat het
garanderen van veiligheid van de burgers een overheidstaak is,
die in principe los moet worden gezien van de zandwinningsprojecten.
Hierin wordt de federatie gesteund door de aanbevelingen
van de Deltacommissie (Commissie Veerman, 2008). Om deze
reden heeft de Milieufederatie grote moeite met de herontgronding
van de Lus van Linne. Dit gebied kent zeer grote natuurwaarden
die voor een belangrijk deel te danken zijn aan de
relatief ondiepe plassen. Door de grindwinning ontstaan een
zeer diepe ontgrondingen (Gerelingsplas: 30 meter). Dergelijke
diepe putten dragen niet bij aan een grotere afvoer en zijn
ecologisch gezien ook niet interessant. In 2011 wordt voor de
herontgronding een MER opgesteld, die waarschijnlijk in 2011 ter
visie zal worden gelegd. Uiteraard zal de Milieufederatie hier haar
zienswijze op geven.

8
Bodemkwaliteit
De Milieufederatie volgt de actuele ontwikkelingen op het gebied
van bodemkwaliteit in de provincie. Tijdens de regiovergadering
Westelijke Mijnstreek in oktober 2010 is een presentatie gehouden
over de aanpak van oude stortplaatsen door de Provincie
Limburg.
Luchtkwaliteit
De luchtvervuiling met onder meer fijnstof en stikstofoxiden
blijft een punt van zorg. De Milieufederatie Limburg wil graag
een bijdrage leveren aan de verbetering van de luchtkwaliteit
in Limburg. Daarom nam de federatie deel aan het Platform
Luchtkwaliteit, een periodiek overleg met de grotere Limburgse
gemeenten, Rijkswaterstaat, de GGD en de Provincie Limburg.
Door deelname aan het platform blijft de Milieufederatie op de
hoogte van ontwikkelingen op het gebied van luchtkwaliteit in
de gemeenten en provincie. Hierdoor kan ze betere adviezen
geven aan lokale natuur- en milieuorganisaties.
aan dit platform wordt geprobeerd het geluidsbeleid van gemeenten
en provincie waar nodig bij te sturen zodat uiteindelijk de
geluidshinder in Limburg minder wordt. Binnen dit platform heeft
de Milieufederatie Limburg het project ‘Hoor de Stilte’ opgestart.
Stilte is meer dan alleen afwezigheid van geluid. Stilte is een
oerkwaliteit die de mens nodig heeft om tot rust en tot zichzelf
te komen. In ons hedendaags hectische leven is stilte en
rust vaak ver te zoeken. Toch is er een groeiende behoefte aan
stilte en rust. Veel mensen zoeken dit in de natuur. Stilte is een
kwaliteit die je niet alleen moet horen maar ook beleven. In het
kader van dit project zullen begin 2011 verschillende activiteiten
worden georganiseerd, onder meer workshops en een enquête.
De Milieufederatie voert het project ‘Hoor de Stilte’ uit met
financiële steun van de Provincie Limburg en werkt hierbij nauw
samen met het IVN Consulentschap en de werkgroep District
Kader Vorming van het IVN.
Verder heeft de Milieufederatie zitting in het Platform Luchtkwaliteit
Maastricht. Daardoor is ze nauw betrokken bij de uitvoer van
het luchtkwaliteitplan van de gemeente. Aan het platform nemen
diverse maatschappelijke partijen deel die baat hebben bij een
betere luchtkwaliteit in de stad. Maastricht is de eerste Limburgse
gemeente die samen met een breed platform aan de slag gaat met
de uitvoering van haar luchtkwaliteitplan. Binnen het platform is
onderzocht of in de binnenstad van Maastricht een milieuzone kan
worden ingesteld. De inzet van de Milieufederatie is hierbij vooral
gericht op de gezondheid van de inwoners van de binnenstad en
de bijbehorende singels. Zij wil dat door milieuzonering in de binnenstad
lagere concentraties luchtverontreiniging worden bereikt.
Met ingang van 1 maart 2010 is de Statensingel in Maastricht op
initiatief van dit platform daadwerkelijk een milieuzone geworden
en daarmee verboden terrein voor ‘niet-schone’ vrachtwagens.
Dit moet leiden tot een verbetering van de luchtkwaliteit op de
Statensingel én diverse aanliggende wegen.
Geluidhinder
De Milieufederatie Limburg heeft in 2010 deelgenomen aan het
Platform Geluidhinder van de Provincie Limburg. Door deelname

landbouw
9
Glastuinbouw
Met name in het noorden van de provincie zijn veel glastuinbouwbedrijven
gevestigd. Het beleid is erop gericht om deze
bedrijven zoveel mogelijk te vestigen in concentratiegebieden
en projectvestigingslocaties (Californië en Siberië). De Milieufederatie
heeft in 2010 deelgenomen aan het bestuurlijk en
ambtelijk overleg glastuinbouw. Door de inbreng van onder
meer de federatie heeft de Provincie Limburg toegezegd serieus
werk te maken van de concentratie van glastuinbouw. Er wordt
door de federatie meegedacht over de invoering van een nieuw
instrument, de zogenaamde ‘glasba(n)k’. De bedoeling is om
uitbreiding van glastuinbouwbedrijven in het buitengebied te
koppelen aan sloop van oude glasopstanden op kwetsbare plekken
elders zodat glastuinbouw in duurzame gebieden gestimuleerd
wordt en op minder duurzame plekken afgebouwd wordt.
Landbouwvisie
De Milieufederatie Limburg presenteerde in 2010 de nota ‘Landbouwvisie:
op weg naar een duurzame landbouw in Limburg’.
Speerpunt van het overheidsbeleid zou volgens de Milieufederatie
moeten zijn dat er geen dieren meer bij komen (dieren-standstill)
en dat veehouderijen duurzaam moeten worden. Het onderwerp
staat volop in de belangstelling, gezien de maatschappelijke
discussies over megastallen, intensieve veehouderij en volksgezondheid.
De omslag in de landbouw is volgens de Milieufederatie noodzakelijk.
Op basis van de problemen die de landbouw veroorzaakt,
de gewenste ontwikkelingen en het tekort schietende overheidsbeleid,
pleit zij voor maatregelen op gebied van milieu en
klimaat, ruimte en landschap, natuur en volksgezondheid. Het
belangrijkste aandachtspunt in de nota is dat er in geen geval
méér dieren gehouden mogen worden in de provincie Limburg.
De Milieufederatie pleit voor verregaande maatregelen om een
duurzame landbouw in Limburg mogelijk te maken. Met duurzame
landbouw bedoelt zij een landbouw:
• die bijdraagt aan een gezonde en mooie leefomgeving;
• die geen bijdrage levert aan het klimaatprobleem;
• die werkt met gesloten kringlopen, die geen schadelijke
emissies uitstoot;
• die het milieu en de natuur niet schaadt; én
• die rekening houdt met dierenwelzijn.
Ammoniak en natuur
In 2010 heeft de Milieufederatie de ontwikkelingen rondom de
Verordening Stikstof en Natura2000 Noord-Brabant en de PAS
(Programmatische Aanpak Sikstof) gevolgd in samen spraak met
de achterban (Werkgroep behoud de Peel). De Milieufederatie
heeft wegens gebrek aan menskracht niet geparticipeerd in de
ambtelijke overleggen. Wel is deelgenomen aan de bestuurlijk
overleggen. Het ligt in de bedoeling om in 2011 ook in Limburg
een Verordening Stikstof en Natura2000 op te stellen. Gelet op
het grote belang voor de kwaliteit van de natuur zal de Milieufederatie
zo goed mogelijk hierin participeren.

10
bedrijven
Foto: Richard Fieten
ENCI
In maart 2010 heeft de Milieufederatie Limburg haar beroep
tegen de ontgrondingenvergunning die Gedeputeerde Staten
van Limburg in 2009 aan ENCI hadden verleend, ingetrokken.
De Milieufederatie heeft het beroep ingetrokken omdat het Plan
van Transformatie is ondertekend door de verschillende partijen
(Provincie Limburg, gemeente Maastricht, ENCI en Natuurmonumenten)
en omdat het StAB-rapport de beroepsgronden van de
federatie niet ondersteunt. De Stichting Advisering Bestuursrechtspraak
voor Milieu en Ruimtelijke Ordening, kortweg StAB,
is een onpartijdige deskundige, die de bestuursrechter desgevraagd
adviseert over geschillen op het gebied van het fysieke
leefmilieu. De onpartijdige en onafhankelijke positie van de
StAB is wettelijk verankerd (Wet milieubeheer en de Wet op de
Ruimtelijke Ordening).
aanwezig met een informatiestand. De Groenmarkt was een groot
succes. De informatiestands waren goed toegankelijk voor het
publiek, daarom was er veel animo voor de stand van de Milieufederatie.
Cradle to Cradle
Cradle to Cradle omhelst het principe ‘afval=voedsel’. Kern van
de boodschap van de bedenkers Braungart en McDonough is
dat afval niet meer bestaat, omdat het voedsel is voor de natuur
of voor de industrie. Materialen moeten in een gesloten
kringloop terechtkomen, waarbij gekeken wordt naar de totale
levensloop van het product. Materialen kunnen vervolgens steeds
De Milieufederatie Limburg heeft jarenlang de ontwikkelingen
rondom de ENCI gevolgd. Het nu voorliggende Plan van Transformatie
- waarin is uitgewerkt welke invulling de terreinen van
de ENCI in de toekomst kunnen krijgen - leidt ertoe dat ENCI
de commerciële winning van kalksteen uiterlijk 1 juli 2018 zal
beëindigen. Al met al is de Milieufederatie niet ontevreden over
het bereikte resultaat. Het einde is in zicht en afspraken hierover
staan nu eindelijk ‘zwart op wit’. Met stichting SPA (Sint Pietersberg
Adembenemend) is regelmatig overleg geweest in 2010 over
de uitvoering van het Plan van Transformatie.
Stimuleringsprijs Duurzaam Winkelcentrum Limburg
In 2010 is dit project heropgestart. Doel is het bevorderen van
maatschappelijk verantwoord ondernemen bij midden- en kleinbedrijven
in winkelcentra. Er is overleg geweest samen met de
Kamer van Koophandel en MKB Limburg. In najaar 2011 wordt er
opnieuw een Stimuleringsprijs Duurzaam Winkelcentrum Limburg
uitgereikt. De prijs bestaat uit een cheque van 5.000 euro en een
plaquette. Het bedrag moet besteed worden aan een duurzaamheidsproject.
Hopoogst
De Hopoogstdag vond plaats op zondag 12 september 2010 in
het Zuid-Limburgse plaatsje Reijmerstok. De Milieufederatie was

11
opnieuw gebruikt worden, en wel zonder kwaliteitsverlies zoals
bij recycling vaak het geval is. Producten moeten zó ontwikkeld
worden dat deze in de ‘afvalfase’ ofwel biologisch afbreekbaar
zijn en zo voedsel voor de natuur worden, ofwel gemakkelijk
terug te brengen zijn tot de oorspronkelijke ruwe materialen,
waardoor ze weer voedsel zijn voor de technologische kringloop.
Op deze manier gaat er niets verloren en bestaat er geen afval
meer.
De Natuur en Milieufederaties zijn in 2008 gestart met een
gezamenlijk project om Cradle to Cradle te promoten onder
bedrijven. Voor het project is subsidie verstrekt door onder meer
de Nationale Postcode Loterij. De Milieufederatie Limburg werkt
in dit project met het thema ‘mode en textiel’ nauw samen met
de Zeeuwse en Brabantse Milieufederatie. Doel is ontwerpers een
kans geven middels het Cradle to Cradle-concept een kledingstuk
of interieurprodukt te laten ontwerpen. De Milieufederatie
Limburg heeft in 2010 samengewerkt met de ontwerpers Kim van
Bakel en Linda van Neerven uit Venlo. Het tweetal ontwerpt een
interieurproduct dat niet alleen mooi is om naar te kijken maar
dat tevens de lucht zuivert, zoals planten dat doen met behulp
van fotosynthese. De ontwerpers willen hierbij gebruik maken
van kantklossen en zonnecellen. In een slotbijeenkomst die
plaats zal vinden in 2011, worden de ontwerpers, de ontwerpen
en het ontwerpproces gepresenteerd.
Laat het Donker Donker
Laat het Donker Donker is een landelijk project waaraan de
Milieufederatie Limburg deelneemt. Doel van het project is
zoeken naar bedrijven en gemeenten die structurele maatregelen
willen nemen in hun verlichtingsbeleid. Er is in 2010 contact
gezocht met gemeenten en bedrijven met het verzoek hun
lichtbeleid kritisch onder de loep te nemen en structureel aan te
passen waar nodig. Twee gemeenten (Beek en Vaals) en een bedrijf
(GreenCars Company uit Venlo) hebben de intentieverklaring
‘beperking lichthinder’ ondertekend. Met de intentieverklaring
beloven de participanten dat ze de ambitie hebben om in 2011
het beperken van lichthinder in het eigen beleid op te nemen.
De ontwerpers Kim van Bakel en Linda van Neerven uit Venlo aan
het werk volgens het Cradle to Cradle-concept.
Foto: Richard Fieten

12
energie en klimaat
Klimaatstraatfeest
De Natuur en Milieufederaties, stichting Natuur en Milieu en
het Klimaatbureau hebben in 2010 voor de tweede maal het
Nationale Klimaatstraatfeest georganiseerd. Doel van dit project
is burgers te stimuleren om samen met buren zoveel mogelijk
energie te besparen. Dit gebeurt middels een aanmeldsysteem via
de website www.klimaatstraatfeest.nl. Alle energiebesparingen in
huis leveren klimaatpunten op. Op 29 mei 2010 is het Nationale
Klimaatstraatfeest afgesloten met straatfeesten in de 500 hoogst
scorende straten van Nederland.
De winnende Limburgse straat is de Blijdestein in Sittard. In
Limburg zijn elf straten geëindigd in de Top 500. De Blijdestein
scoorde in totaal maar liefst 66.190 punten. Dat was goed voor
de 16de plek in de top 500. De tweede straat in Limburg is de
Maalsteenstraat uit Urmond. Deze straat staat met 31.508 punten
op de 51ste plek in de top 500. Op de derde plaats is de Schepenhof
uit Sevenum geëindigd met 21.299 punten (88ste plek
in de top 500). De bewoners van de Hoogland uit Beek-Genhout
- de Limburgse winnaar in 2009 - hebben zich ook deze keer weer
goed ingezet en wonnen eveneens een mooi straatfeest in 2010.
Windenergie
De Milieufederatie is voorstander van duurzame, schone energie
door zon en wind. In 2009 heeft ze deelgenomen aan een
landelijk project van de Provinciale Milieufederaties. In dit
kader heeft ze gewerkt aan een landelijke visie waarin is aangegeven
welke gebieden in aanmerking komen voor plaatsing
van windturbineparken in Limburg en welke gebieden hiervoor
zeker niet geschikt zijn. De Milieufederatie hanteert deze visie
bij de toetsing van initiatieven voor windenergie in Limburg,
met name kijkt zij naar de effecten en gevolgen voor natuur en
landschap. In 2010 heeft een concrete toetsing plaatsgevonden
van een initiatief in de gemeente Landgraaf. Een ondernemer
wilde drie windmolens plaatsen op een oude stortplaats bij
Abdissenbosch. De Milieufederatie heeft dit initiatief getoetst
aan de landelijke visie en komt tot de conclusie dat dit initiatief
hier niet in past. Het is namelijk gelegen tussen de natuurgebieden
Brunssummerheide en Teverenerheide en vormt daardoor
een te grote aantasting van het open landschap. Najaar
2010 is de Provincie Limburg gestart met het opstellen van een
Energiecafé
Naast het weggeven van 500 straatfeesten in heel Nederland
stelde het Klimaatbureau per provincie ook nog een superzuinige
wasmachine of televisie beschikbaar. Deze werd verloot tijdens een
energiecafé waar buren zich voor konden opgeven. Het energiecafé
in Limburg werd georganiseerd in de Aaldonksestraat te Ottersum.
Het doel van deze avond was consumenten (nog) meer informatie
te geven over energiebesparing en wat dieper in te gaan op het
onderwerp energiebesparing en -verbruik. Vijftien personen namen
deel aan het energiecafé, onder wie wethouder Jansen (gemeente
Gennep), twee gemeente-ambtenaren en journalisten van de lokale
pers. Wethouder Jansen overhandigde vier energiebespaarboxen
aan de inwoners van de Aaldonksestraat en feliciteerde hen met
het behalen van de 131ste plaats in de top 500 van het Klimaatstraatfeest.
Een energieadviseur van Essent gaf een heldere
presentatie over energiebesparing. Uiteraard werd de energiebesparingsquiz
gespeeld. Quizwinnaar was de gastheer van het
energiecafé, Patrick Hoenselaar. Hij beantwoordde negen van de
tien vragen correct en won daarmee de superzuinige wasmachine.

13
POL-aanvulling Windenergie. De Milieufederatie Limburg draagt
bij aan de totstandkoming hiervan. In 2011 wordt duidelijk
welke locaties in Limburg eventueel in aanmerking komen als
zoekgebied voor windturbines.
Op 4 maart 2010 organiseerde de Milieufederatie een voor iedereen
toegankelijke gratis informatieavond over de thema’s winden
zonne-energie. Er waren twee sprekers: dr. Jacques Kimman
van het Lectoraat Nieuwe Energie Hogeschool Zuyd (Heerlen) en
projectmanager Har Geenen van E-ck Energie en Milieu uit Sint
Joost.
OPAC
De Provincie Limburg wil een grootschalige energieopslag
realiseren op Graetheide in de vorm van een Ondergrondse
Pomp Accumulatie Centrale (OPAC). De Milieufederatie Limburg
en het Graetheide Comité zien de plannen voor de OPAC echter
niet zitten. Er zitten namelijk heel wat haken en ogen aan een
op waterkracht gebaseerde OPAC in Limburg. Het belangrijkste
bezwaar is dat een OPAC geen bijdrage levert aan een vermindering
van de CO2-uitstoot (in tegenstelling tot wat de initiatiefnemers
beweren). Daarnaast zijn er geen harde bewijzen
dat een OPAC duurzaam is. Een OPAC kan namelijk ook gebruikt
worden voor de opslag van gewone (en niet-duurzame) stroom
afkomstig van bijvoorbeeld kolengestookte electriciteitscentrales.
Het OPAC is in 2010 onder vuur komen te liggen door een KEMA
advies. Het 1,8 miljard euro kostende plan om onder Graetheide
energie op te slaan, levert in de praktijk amper iets op. KEMA
komt in een zestig pagina’s tellend rapport tot de conclusie dat
grootschalige energieopslag weinig waarde heeft, technisch
niet noodzakelijk is en slechts een beperkte reductie van de
CO2-uitstoot oplevert. Het KEMA-rapport ondersteunt hiermee
de bedenkingen die het Graetheide Comité en de Milieufederatie
Limburg hebben over nut en noodzaak van het OPAC.
Het project loopt door in 2011 en is nog steeds niet definitief
van de baan omdat enkele leden van Provinciale en Gedeputeerde
Staten zich sterk blijven maken voor een OPAC in Limburg.
De Milieufederatie Limburg wacht nu de Provinciale Statenverkiezingen
in maart 2011 af.
Ondergrondse CO2-opslag
Het plan voor ondergrondse CO2-opslag op industrieterrein
Chemelot in Sittard-Geleen is van de baan. De Milieufederatie
Limburg is positief over de beeïndiging van de pilot in 2010,
want zij is van mening dat ondergrondse CO2-opslag bij DSM in
Geleen weinig zinvol is. De milieuorganisatie vindt namelijk dat
de proef bij DSM te risicovol is en te weinig informatie oplevert
voor duurzame ondergrondse CO2-opslag in de toekomst. Ook is
zij van mening dat de proef in een dichtbebouwd gebied (met
chemische industrie en woonwijken) niet wenselijk is omdat het
risico op aardbevingen wordt vergroot en mogelijke gezondheidsen
veiligheidsrisico’s nog niet zijn onderzocht. De opslag gaat
nu niet door omdat het ministerie van VROM nog niet met de
beloofde subsidie over de brug is gekomen. De initiatiefnemers,
waaronder DSM, hebben daarop het project stilgelegd.
De Milieufederatie staat overigens niet afwijzend tegenover
ondergrondse CO2-opslag. Opslag in lege gasvelden is volgens de
milieuorganisatie de meest voor de hand liggende en veiligste
methode. Alle kennis hiervoor is aanwezig en de boorgaten zijn
zelfs al klaar.
CO2 Ambitie
De Natuur en Milieufederaties werken samen aan een mooi en
duurzaam Nederland. In het project CO2 ambitie dat in 2010 is
gestart, werken ze samen met de energie-intensieve industrie.
Door innovatief te denken, creatief te zijn en van buitenaf naar
het bedrijf te kijken willen de federaties, samen met Ecofys,
bedrijven CO2-besparingsmaatregelen voorhouden waar ze direct
mee aan de slag kunnen. De Natuur en Milieufederaties stellen
zich proactief op en willen door middel van samenwerking met de
energie-intensieve bedrijven resultaten op gebied van CO2-reductie
halen. Binnen dit project zal in 2011 samengewerkt worden
met het Waterschaps Bedrijf Limburg (WBL).

14
mobiliteit
A73
Met twee jaar vertraging is de A73 in december 2009 opengesteld
voor het verkeer. Er zijn echter nog enkele aanpassingen
nodig, zoals de afscherming bij de Swalmtunnel, de aansluiting
van de Ecozone bij Solvay en het plaatsen van een ecoduiker
bij de Eppebeek. De overige voorzieningen functioneren prima,
mits rasters worden gerepareerd en hekjes worden gesloten.
De kunstburchten voor de das zijn goed belopen. In 2011 zal
de klankbordgroep natuurcompensatie RW 73 zich samen met
Rijkswaterstaat buigen over de uitvoering en toepassing van de
mitigerende en compenserende maatregelen.
N280-West
In 2010 heeft de Milieufederatie Limburg een zienswijze gegeven
op het Startdocument N280-West. Het startdocument bevat de
richtlijnen voor een milieueffectrapportage. Volgens de Milieufederatie
Limburg dient de aandacht meer te liggen op het oplossen
van infrastructurele knelpunten dan op het realiseren van
een 2x2-baans autoweg.
A2
Door het gereedkomen van de A73 komt het gemotoriseerde
verkeer vanuit het Noorden niet meer gedoseerd op de A2 aan.
Hierdoor zijn op andere plekken dan voorheen nieuwe verkeersknelpunten
ontstaan. De in 2011 aan te leggen spitsstrook moet
dé oplossing bieden. De daadwerkelijke uitbreiding naar 2x3-
baans autosnelweg laat immers nog enkele jaren op zich wachten.
Zodra dit gebeurt, worden de groene ecoverbindingen over
de snelweg gerealiseerd. Tot die tijd worden groene corridors over
de provinciale wegen en bij beken - als onderdeel van de groene
ladder - in het gebied tussen Echt en de A76 apart gerealiseerd
als onderdeel van het plan Groene Waarden.
het Ontwerp Provinciale Inpassingsplan. De Europese beschermingsregels
voor de Natura 2000-gebieden zijn niet correct
toegepast, evenals de bescherming van de Ecologische Hoofdstructuur.
Inmiddels ligt de zaak ter beoordeling bij de Raad van
State. In totaal zijn 145 beroepen ingediend door gemeenten,
bewonersgroepen, individuele inwoners en natuurorganisaties.
De provincie heeft in 2010 overigens geweigerd om samen met
de Milieufederatie Limburg en Natuurmonumenten een onderzoek
te doen naar een andere variant van de Buitenring Parkstad, die
gebruikmaakt van het bestaande wegennet, de zogenoemde
0+ variant. Deze weigering was voor de Milieufederatie reden om
een beroep in te dienen bij de Raad van State.
IJzeren Rijn
De Milieufederatie is met de gemeenten in de regio voorstander
van een duurzame toekomstvaste treinverbinding tussen Antwerpen
en het Roergebied en die kan volgens de federatie niet
gerealiseerd worden via het historische tracé van de IJzeren Rijn.
Door de verkiezingen in de drie betrokken landen (Nederland,
België en Duitsland) en door het uitblijven van een nieuwe regering
in België is er in 2010 nauwelijks aandacht geweest voor de
IJzeren Rijn. De onderzoeken die de gemeente Weert, samen met
enkele Belgische gemeenten, uitvoert naar de mogelijkheden van
personenvervoer over het historische tracé, baren de Milieufederatie
zorgen. Indien straks de mogelijkheid bestaat dat personentreinen
van Antwerpen tot Roermond kunnen rijden, dan kunnen
goederentreinen dat namelijk ook. Deze zorgen echter voor vele
malen meer geluidsoverlast dan personentreinen. Alertheid blijft
geboden in dit dossier, ook in 2011.
Buitenring Parkstad
Volgens de Milieufederatie is de Buitenring Parkstad een buitensporige
oplossing voor de verkeersknelpunten in de regio
Parkstad. De oplossing ligt volgens haar niet in een 2x2-baans
autoweg, maar in een aanpassing van het huidige wegennet. In
2010 heeft de Milieufederatie meerdere malen met haar achterban
overlegd en heeft ze een uitgebreide zienswijze ingediend op

2 Communicatie
15
De Groene Peiler
Tot februari 2010 zijn de Natuur en Milieufederaties doorgegaan
met het project ‘De Groene Peiler’. Doel van het project is om inzicht
te krijgen in de mening van burgers over natuur, milieu en
landschap door middel van vragenlijsten die worden voorgelegd
aan een online panel. De Milieufederatie Limburg heeft samen
met de andere federaties gewerkt aan de ontwikkeling van dit
panel en het opstellen van vragen die aan de panelleden voorgelegd
kunnen worden. Bij het afsluiten van het project in februari
bestond het Limburgse panel uit 310 leden. Landelijk telde het
panel 2.186 leden. Vanaf februari is de Groene Peiler overgegaan
in het project Nieuwe Binding.
In januari 2010 is middels de Groene Peiler landelijk een enquête
uitgevoerd. Doel van dit onderzoek is een beeld te krijgen van de
interesses en behoeften van in natuur en milieu geïnteresseerde
Nederlanders en de mate waarin zij betrokken zijn of betrokken
willen worden bij natuur en milieu. Op de vraag waar de meeste
zorg naar uitgaat wat betreft natuur en milieu, geeft een meerderheid
van 59,2% aan ‘mondiale milieuproblemen’. Ook blijkt
dat klimaatverandering een ‘hot’ thema is, evenals duurzame
energieopwekking en de aantasting van het landschap.
Een groot percentage van de respondenten (84,3 %) is lid of
donateur van een natuur- en/of milieuorganisatie. De hoogste
ledenaantallen liggen bij Natuurmonumenten en de Nationale
Landschappen.
De Nacht van de Nacht is duidelijk het meest bekende en
beminde project. Het Klimaatstraatfeest scoort relatief laag in
bekendheid (in verhouding tot de hoeveelheid aandacht in de
media). Ook lijken de provinciale projecten over het algemeen
iets bekender en meer bemind dan de landelijke (uitzondering is
Nacht van de Nacht ).
Van de respondenten geeft 8,6 % aan de milieufederaties niet te
kennen. De meeste respondenten geven aan de milieufederatie te
kennen via de media (55,4%). Een percentage van 29,5% geeft
aan ‘via projecten/activiteiten’. Op de vraag hoe belangrijk ze
het werk van de milieufederaties vinden, antwoordt 89,4% van
de respondenten ‘belangrijk tot zeer belangrijk’. Op de vraag ‘wil
je in de toekomst op de hoogte blijven van natuur- en milieuontwikkelingen
in jouw provincie’ antwoordt 76% positief.
Nieuwe Binding
Nieuwe Binding is een samenwerkingsproject van de 12 Natuur
en Milieufederaties. Door samen te werken willen ze profiteren
van de gezamenlijke kracht en financiële middelen. De doelstelling
van het project Nieuwe Binding is het versterken van de
positie en het vergroten van de invloed van de Natuur en Milieufederaties
door het verdiepen van de relaties met individuen en
groepen die het werk van de federaties steunen en voeden.
Deze doelstelling maakt onderdeel uit van het bredere 3-jarige
programma ‘Sterke binding met burgers en achterban’ van de 12
milieufederaties. Dit programma bevat de volgende speerpunten:
1 Versterking binding met burgers
2 Gezamenlijke basisondersteuning voor achterban
3 Interactie met burgers en groepen
4 Campagnes met burgers en groepen
In 2010 is er een discussie gestart inzake de implementatie van
een landelijk CRM-systeem. Een CRM-systeem is een softwarepakket
waarin men klantgegevens kan bijhouden alsmede de
interacties die er met de betreffende klant zijn, zoals e-mailcontacten,
afspraken, adressen, telefooncontacten, facturen
enzovoort. De voor- en nadelen van een dergelijk landelijk
systeem stonden ter discussie. Hierdoor heeft het project
vertraging opgelopen en zijn de doelstellingen niet gehaald.
In 2011 wordt het project voortgezet en wordt er een beslissing
inzake het CRM-systeem verwacht. De Milieufederatie Limburg
heeft het project Nieuwe Binding voortvarend opgepakt. De
medewerkers van het bureau zijn veel actiever in hun werving
van nieuwe contacten (onder meer bij het verkrijgen van nieuwe
abonnees voor de digitale nieuwsbrief door pro-actief relaties
naar hun e-mailadres te vragen).
Limburgs Milieu
Het tijdschrift Limburgs Milieu van de Milieufederatie Limburg
beleefde in 2010 zijn 24ste jaargang. In het magazine is er
journalistieke aandacht voor een breed spectrum aan onderwerpen
die te maken hebben met natuur, milieu, klimaat en duurzaamheid
en natuurlijk de Milieufederatie zelf. Limburgs Milieu
wordt gemaakt van milieuvriendelijk FSC-gecertificeerd papier.
Het tijdschrift verscheen in 2010 in maart, juni, september en

16
december. Het aantal abonnees schommelt sedert enkele jaren
rond de 750. De oplage bedraagt 1.250 exemplaren.
Digitale en nieuwe media
De website www.milieufederatielimburg.nl is het online visitekaartje
van de Milieufederatie Limburg. De website wordt regelmatig
geupdate met nieuws en achtergrondinformatie omtrent de
Milieufederatie Limburg en haar beleid. Gemiddeld één keer per
maand verstuurt de Milieufederatie een digitale nieuwsbrief naar
de achterban en andere belangstellenden. In totaal zijn er 12
nieuwsbrieven verstuurd naar ongeveer 650 abonnees. Het aantal
abonnees is in 2010 nagenoeg gelijk gebleven.
De statistieken van de website zijn bijgehouden met Google
Analytics. Gemiddeld heeft de website van de Milieufederatie
in 2010 per maand zo’n 535 bezoekers gehad (17 bezoeken per
dag). In totaal waren er 6.421 bezoekers., waaronder 3.522
absoluut unieke bezoekers. Dat wil zeggen dat een aantal mensen
de website vaker dan één keer heeft bezocht. De bezoekers kijken
naar gemiddeld 5 pagina’s per bezoek en verblijven dan circa
2:45 minuten op de website.
Sinds eind 2010 is de Milieufederatie vertegenwoordigd op de
sociale netwerken Facebook en Twitter. Middels de profielen op
deze sites worden korte, actuele berichten verstuurd onder de
‘vrienden’ op Facebook en de ‘volgers’ op Twitter. Na een testfase
van enkele maanden zal geëvalueerd worden op welke wijze de
nieuwe media kunnen bijdragen in de strategische communicatie
van de Milieufederatie naar haar doelgroepen.
Verzonden nieuwsbrieven 2007-2010
Jaar Aantal nieuwsbrieven
2007 14
2008 15
2009 12
2010 12
Voorlichtingen, excursies en wandelingen
Het Samenwerkingsverband Milieuvoorlichting Limburg (SMVL)
heeft in 2010 een andere naam gekregen. De nieuwe naam is
SML-V, wat staat voor: Stichting Milieufederatie Limburg – Voorlichting.
Het doel is hetzelfde gebleven namelijk het milieubewustzijn
van de inwoners in Limburg te vergroten. SML-V doet
dit door het aanbieden van voorlichtingsbijeenkomsten, korte
cursussen en excursies.
Het SMVL is twintig jaar geleden opgericht als aparte tak van de
Milieufederatie Limburg. Op deze manier kon, naast de gewone
subsidie van de provincie voor de Milieufederatie, ook subsidie
aangevraagd worden voor het SMVL. Hiervan kon een parttime
medewerker aangesteld worden. Deze regeling bestaat echter niet
meer. Het SML krijgt geld van de provincie en daarvan wordt ook
de voorlichtingstak betaald. Bovendien heeft de Milieufederatie
eind 2009 bericht gekregen dat ze SMVL officieel moet gaan
inschrijven bij de Kamer van Koophandel en nieuwe statuten
moet laten opmaken. Dit brengt uiteraard de nodige (jaarlijks
terugkerende) kosten met zich mee. Daarom is besloten om
met ingang van 1 januari 2010 het SMVL bij de Milieufederatie
onder te brengen. De naam is voortaan Stichting Milieufederatie
Limburg-Voorlichting (SML-V). De website is in 2010 aangepast.
Het briefpapier en enveloppen van SMVL zijn in 2009 opgemaakt,
in 2010 vindt alle correspondentie plaats op briefpapier en enveloppen
van de Milieufederatie Limburg.
In 2010 is een nieuwe voorlichting ontwikkeld. Thema van
deze nieuwe voorlichting is Klimaatadaptatie in Limburg. De
Provincie Limburg heeft hiervoor subsidie verstrekt. Doel van de
voorlichting is mensen bewust te maken van de klimaatveranderingen.
De voorlichting wordt gegeven door speciaal hiervoor
opgeleide klimaatvoorlichters. De promotie van de voorlichting
is in december 2010 gestart. Hiervoor is een uitgebreide
mailing verstuurd naar relaties, onder meer aangesloten
groepen, gemeenten en scholen.
De voorlichtingsstand van de Milieufederatie stond in 2010 op
een negental locaties. Het foldermateriaal in de stand wordt
permanent actueel gehouden. Er is onder meer een nieuwe
programmafolder gemaakt in 2010 met daarin uitleg over alle

17
aangeboden voorlichtingsactiviteiten. Deze is middels een
mailing verstuurd naar alle contacten van de Milieufederatie in
de provincie Limburg.
Wat betreft de excursies naar de RWZI’s in het zuiden van
Limburg (Waterschap Roer en Overmaas) is er een nieuwe folder
verschenen in 2010. Ook deze folder is verstuurd in een mailing.
Waterschap Peel en Maasvallei had net al een nieuwe folder. Deze
folder is ook naar alle relaties verstuurd. In 2009 is een nieuwe
brochure gemaakt door Waterschap Peel en Maasvallei samen met
de Milieufederatie Limburg. Deze is verzonden naar nieuwe doelgroepen
(scholen, scoutings, watergerelateerde verenigingen en
-organisaties). Dit verklaart de toename van het aantal excursies
naar de RWZI’s in 2009.
Er zijn in 2010 liefst 94 excursies geboekt bij de Rioolwaterzuiveringsinstallaties
(RWZI). Dat zijn er drie meer dan in 2009.
Aan deze excursies hebben circa 2.350 mensen deelgenomen. De
RWZI-voorlichters hebben in 2010 een scholing gekregen over
‘waterkwaliteit. Deze scholing is georganiseerd door de Milieufederatie
samen met de waterschappen. Diverse RWZI’s krijgen in
2010 een opknapbeurt. Zo worden onder meer de ontvangstruimten
klantvriendelijker gemaakt en worden de communicatiemiddelen
(posters, beamers, tv’s, e.d.) vernieuwd.
De waterwandelingen die tevens onder de noemer van SML-V
worden georganiseerd zijn in 2010 beter bezocht dan in 2009.
Er zijn 49 wandelingen geboekt met in totaal 1.225 deelnemers
(was in 2009 33 wandelingen met 825 bezoekers). Dit is een
forse toename ten opzichte van de doelstellingen, waarin was
uitgegaan van veertig wandelingen in 2010. De populariteit is
toegenomen door de waterwandelingen te promoten middels een
eigen folder. Door de renovaties aan de RWZI’s konden bepaalde
excursies niet doorgegaan. Als alternatief zijn waterwandelingen
aangeboden.
Aantal geboekte activiteiten SML-V 2007-2010
Activiteit 2007 2008 2009 2010
Wind, zon en water 1 afgerond - -
Milieuvriendelijke siertuin 5 afgerond - -
Standvoorlichtingen 6 8 7 9
Heerlijk helder water 3 afgerond - -
Weet wat je eet 7 - 3 1
Zuivere Lucht 19 16 - 2
Excursie
zuiveringsinstallaties 121 70 91 94
Wandeling langs beken
en vennen 38 24 33 49
Energierekening Light 30 - 4 8
Totaal 230 102 138 163
Vraagbaak burgers
De Milieufederatie Limburg wil een vraagbaak zijn voor haar
achterban. Burgers kunnen bij haar terecht voor informatie over
natuur, milieu en juridische procedures. Ook in 2010 is de
Milieufederatie wekelijks gemaild of gebeld met vragen over
diverse thema’s, zoals de luchtkwaliteit, uitbreiding van veehouderijen,
stankoverlast en bomenkap. De vragen zijn afkomstig
uit de hele provincie. Sommige vragen kunnen meteen worden
afgehandeld. Andere vragen hebben een dusdanige omvang dat
ze uitmonden in een project. Om een goede afweging te kunnen
maken betreffende de complexiteit van de vraag worden de
vragen langs een meetlat gelegd (een soort van stappenplan). Er
zijn drie mogelijkheden:
• De vraag wordt ter plekke afgehandeld
• Er wordt doorverwezen naar derden
• De vraag ontwikkelt zich tot een volledig project dat door de
Milieufederatie wordt begeleid c.q. afgehandeld.
In 2010 zijn op deze wijze 84 vragen behandeld.

18
Procesbeschrijvingen en gedragscode
De Milieufederatie heeft in 2009 een document opgesteld waarin
de belangrijkste procesbeschrijvingen binnen de organisatie zijn
opgenomen, onder meer de processen inzake de financiële
administratie, de communicatie, de archivering en dergelijke.
Onderdeel hiervan is een gedragscode. Hierin is vastgelegd
hoe de Milieufederatie zich opstelt in provinciale projecten die
gesubsidieerd worden door diezelfde provincie. In 2010 is in het
dossier Buitenring Parkstad gehandeld zoals beschreven in de
gedragscode. Om in een later stadium de mogelijkheid open te
houden een formele procedure te kunnen starten, is de Milieufederatie
uit het provinciale vooroverleg inzake de Buitenring
Parkstad gestapt. De meningen liepen zover uiteen dat een
samenwerking niet langer gewenst was. In de nieuwe provinciale
Nota Natuur en Landschap 2010-2020 is de gedragscode integraal
opgenomen.
Wabo
De inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
(Wabo) is op 1 oktober 2010 ingegaan. In de Wabo zijn 25
bouw-, milieu-, natuur- en monumentenvergunningen samengevoegd
tot één omgevingsvergunning. Voor burgers en bedrijven
is het aanvragen van vergunningen eenvoudiger geworden. De 25
vergunningen en meer dan 1.600 verschillende formulieren zijn
ondergebracht in één omgevingsvergunning en één formulier.
Deze zijn nu in één keer digitaal aan te vragen. In 2010 heeft
een stagiaire bij de Milieufederatie Limburg onderzocht wat de
Wabo betekent voor de werkwijze van de federatie met betrekking
tot nieuwe dossiers. In 2011 wordt voor de achterban van de
Milieufederatie een informatieavond georganiseerd over de Wabo.
Regiobijeenkomsten achterban
De Milieufederatie heeft, ook in 2010, in elk van de negen regio’s
van de provincie weer minimaal twee maal vergaderd met haar
achterban. In elk van de negen regio’s is een medewerker van de
Milieufederatie initiatiefnemer, zit een bestuurslid van de Milieufederatie
de vergadering voor en is een vertegenwoordiger van de
betreffende gebiedscommissie aanwezig. Er wordt gesproken over
lokale onderwerpen waarmee zowel de federatie als de groepen
zich bezighouden. De vergaderingen zijn een prima manier om op
een persoonlijke en informele wijze informatie uit te wisselen.
Soms worden de vergaderingen gekoppeld aan bijeenkomsten
die aangesloten groepen organiseren. Voordeel hiervan is dat
je dan meer mensen bereikt. De Milieufederatie streeft naar een
deelname van 1 vertegenwoordiger per aangesloten groep, wat in
de praktijk betekent dat er zo’n 100 personen aan de regiobijeenkomsten
in voorjaar en najaar deelnemen (zie tabel), dit aantal
wordt in de praktijk nagenoeg gehaald.
Deelnemers regiobijeenkomsten 2008-2010
Regio 2008 2009 2010
Maasduinen 14 18 19
Venray 12 14 10
Horst 21 22 38
Helden 17 10 11
Nederweert 10 13 18
WCL 13 13 20
Westelijke Mijnstreek 29 58 26
Parkstad 28 41 32
Maastricht en Mergelland 44 41 47
Totaal 188 230 186
Contact Statenleden en gedeputeerden
De Milieufederatie vindt het belangrijk dat ook leden van Provinciale
Staten bij haar terecht kunnen met vragen over natuuren
milieubeleid. In 2010 beantwoordde ze diverse vragen van
Statenleden en adviseerde ze ongevraagd en op verzoek. Tevens
voerde de federatie enkele malen overleg met gedeputeerden
over majeure projecten in Limburg.

3 Samenwerking
19
Aangesloten organisaties
Het aantal organisaties dat aangesloten is bij de Milieufederatie,
schommelt al een aantal jaren rond de honderd. Deze groepen
vormen als het ware het bestaansrecht van de Milieufederatie en
zijn de ogen en de oren in het veld. De Milieufederatie ondersteunt
en coördineert dit veelkleurige gezelschap en wil een
vraagbaak voor hen zijn. Ook spreekt de Milieufederatie namens
de groepen met overheid en andere instanties. In 2010 hebben
zich drie nieuwe organisaties aangesloten bij de Milieufederatie,
er waren vier afmeldingen. Op 31 december 2010 waren 93
natuur- en milieuorganisaties aangesloten bij de Milieufederatie
Limburg.
Met ruim 80 vertegenwoordigers van aangesloten natuur- en
milieuorganisaties ging de Milieufederatie op 9 oktober 2010
op stap. De aanwezigen namen deel aan een korte boottrip over
de Maas en een wandeling door het pittoreske Eijsden. Bovendien
werd ‘het smoelenboek’ gepresenteerd. Edmond Staal van
stichting Het Limburgs Landschap kreeg het eerste exemplaar
overhandigd. Het smoelenboek is een handige adreswijzer
waarin alle bij de Milieufederatie aangesloten groepen zijn
vertegenwoordigd met uitgebreide informatie. In één oogopslag
kun je zien met welke onderwerpen de groepen zich bezighouden.
Daarbij geeft het een overzicht hoe divers de aangesloten
clubs zijn. Het boekje is speciaal gemaakt voor de leden van
de Milieufederatie en zal ook alleen aan (nieuwe) leden worden
verstrekt.
GroenHuis
De Milieufederatie Limburg is gehuisvest in het GroenHuis aan de
Godsweerderstraat in Roermond, de voormalige ambachtschool.
Het GroenHuis is een bedrijfsverzamelgebouw waar zes organisaties
zich inzetten voor natuur, milieu en landschap in Limburg.
Het GroenHuis wil actief aanspreekpunt zijn voor natuur-, milieuen
landschapskwesties. Waar mogelijk zoeken de organisaties
elkaar op en werken ze samen. In 2010 zijn er diverse malen gezamenlijke
werklunches georganiseerd. Hier kunnen de medewerkers
van de organisaties kennismaken en informatie met elkaar
uitwisselen. Ook zijn er in dit kader verschillende presentaties
gehouden en werkplannen gepresenteerd.
Terreinbeheerders
De Milieufederatie Limburg werkt nauw samen met de terreinbeherende
organisaties, stichting het Limburgs Landschap, Vereniging
Natuurmonumenten en Staatsbosbeheer regio Zuid. De organisaties
zitten geregeld bij elkaar in het zogenaamde natuurbeschermingsoverleg
met als doel onderlinge afstemming op strategische
dossiers op het vlak van natuur, landschap, water, landbouw en
ruimtelijke ordening. Bij dit overleg zijn tevens betrokken: de
Provincie Limburg, het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en
Voedselvoorziening (vanaf medio 2010 het Ministerie van Economische
Zaken, Landbouw en Innovatie) en de stichting Instandhouding
Kleine Landschapselementen (IKL). Het overleg is zeer
constructief en draagt bij aan een goede onderlinge afstemming en
informatieuitwisseling tussen bovengenoemde partijen.
Landelijk netwerk
In elke provincie is een Milieufederatie actief. Deze twaalf milieufederaties
werken samen aan landelijke projecten en campagnes.
Medewerkers van de federaties vergaderen enkele malen per jaar in
Utrecht. De bijeenkomsten worden gebruikt om kennis uit te wisselen
en elkaars standpunten te vernemen. Ook worden er projecten
besproken en opgestart in de programma’s Ruimtelijke Kwaliteit,
Klimaat en Energie en Binding met Burgers. Daarnaast wordt er
samengewerkt binnen het Platform kwaliteit van de natuur.
Steeds meer federaties hebben natuur en milieu in hun naam.
Op dit moment zijn dat er al vijf: Groningen, Drenthe, Overijssel,
Flevoland en Utrecht. Twee andere federaties kiezen waarschijnlijk
binnenkort voor deze naamsverandering. Deze ontwikkeling heeft
de directeuren van de federaties eind 2010 doen besluiten om de
naam van de samenwerkende milieufederaties te veranderen van De
Provinciale Milieufederaties in De Natuur en Milieufederaties met
als slogan: Samen voor mooie en duurzame provincies. De website
heeft ook een nieuwe naam: www.natuurenmilieufederaties.nl.
Provinciale Commissie Omgevingskwaliteit Limburg
De Milieufederatie zit met vertegenwoordigers van diverse maatschappelijke
organisaties om de tafel in de Provinciale Commissie
Omgevingskwaliteit Limburg (PCOL). Eenmaal per maand behartigt
ze de belangen van natuur en milieu in deze commissie waarin ook
vertegenwoordigers van onder meer de LLTB, Provincie Limburg,

20
Kamer van Koophandel, Ministerie van Economische Zaken zitting
hebben. Belangrijke agendapunten in 2010 waren: de intrekking
POL-aanvulling Bedrijfslocatie De Meer, de Nota Krimp en Ruimte,
het Inpassingsplan Buitenring Parkstad Limburg, de Omgevingsverordening
Limburg, de Ontwerpverordening Luchthavens en de
Provinciale Woonvisie. Bij het Inpassingsplan Buitenring Parkstad
heeft de Milieufederatie een minderheidsstandpunt ingenomen,
omdat er geen verbetervariant (opwaarderen van bestaande wegenstelsel)
was uitgewerkt. De Milieufederatie Limburg is van mening
dat de variant Parkstad Bereikbaar en Groen een goede oplossing
voor de problemen in de Parkstad zou kunnen zijn.
Werkgevers
In 2010 voerde de Milieufederatie een gesprek met de Limburgse
Werkgevers Vereniging en de Kamer van Koophandel over enkele
actuele zaken. Uitvoerig is stil gestaan bij de zogenaamde Beeldbepalende
Ontwikkelingen. De organisaties hebben elkaar in dit
overleg op de hoogte gebracht van elkaars standpunten. Op veel
punten waren de partijen het niet met elkaar eens, desondanks
is de Milieufederatie Limburg van mening dat de samenwerking
constructief is en door alle partijen als positief wordt ervaren.
Het overleg biedt goede mogelijkheden om van elkaars standpunten
te leren en meningen op een weloverwogen manier te kunnen
communiceren. Belangrijkste punt van verschil is de aanleg van
de Buitenring Parkstad gebleken. Terwijl de Milieufederatie opteert
voor de zogenaamde verbetervariant, geven de werkgevers
de voorkeur aan een autosnelwegvariant.
Nationale Postcode Loterij
De Natuur en Milieufederaties werken nauw samen met de
Nationale Postcode Loterij. In november 2010 is door de loterij
bekrachtigd dat de Natuur en Milieufederaties de komende vijf
jaar partner van de Nationale Postcode Loterij blijven. De federaties
worden sinds 1996 gesteund door de grootste goede doelen
loterij van Nederland.
In 2010 ontvingen de Natuur en Milieufederaties een bedrag van
2,25 miljoen euro van de Nationale Postcode Loterij voor hun werk
voor natuur, milieu en landschap in de provincies. De cheque werd
overhandigd tijdens het Goed Geld Gala 2010. Op dit bijzondere
gala werd de verdeling van de opbrengsten voor goede doelen uit
2009 bekendgemaakt. In totaal verdeelde de Postcode Loterij 256
miljoen euro onder haar goede doelen - een groei van vijf procent
ten opzichte van 2008. De Milieufederatie Limburg heeft in 2010
dankzij de deelnemers van de Nationale Postcode Loterij onder
meer de projecten Cradle to Cradle, CO2 Ambitie, Ave N@tura,
Nieuwe Binding en Windenergie kunnen realiseren.
Voorzitter Hugh Gallacher en secretaris Rita Kwakkestein van De Natuur en Milieufederaties ontvangen de cheque van 2,25 miljoen euro
uit handen van Managing Director Marieke van Schaik van de Nationale Postcode Loterij | Foto: Roy Beusker

4 Organisatie
21
Bestuur
Het bestuur van de Stichting Milieufederatie Limburg is belast
met het besturen van de Milieufederatie en wordt daarin bijgestaan
door de medewerkers van de federatie. De bestuursleden
van de Milieufederatie Limburg volgen de ontwikkelingen in hun
eigen regio op de voet en hebben regelmatig contact met de
lokale natuur- en milieuorganisaties.
Met ingang van 1 januari 2010 is Liesbeth van Soest de nieuwe
voorzitter van het bestuur van de Stichting Milieufederatie
Limburg. Op 31 december 2010 is afscheid genomen van
bestuurslid Harry Alers. Marieke Kruit is op 1 maart 2010
toegetreden tot het dagelijks bestuur, Benoit Locht tot het
algemeen bestuur op 17 mei 2010.
Het bestuur van de Stichting Milieufederatie Limburg
per 31 december 2010:
Liesbeth van Soest (voorzitter)
Marieke Kruit (vice-voorzitter)
Han Stiphout (secretaris)
Wil Hodzelmans (penningmeester)
Harry Alers
Hens Borkent
Carla Brugman
Wim Dekkers
Wim Derks
Stef Keulen
Benoit Locht
Otto Plantema
Bureau
De werkzaamheden van de Milieufederatie worden uitgevoerd
door een team van professionele medewerkers (6,9 FTE) onder
leiding van de directeur. De huidige beleidsmedewerkers zijn
generalisten met daarnaast specifieke deskundigheid op een
van de inhoudelijke thema’s. In 2010 vonden geen personeelsmutaties
plaats.
De medewerkers van de Milieufederatie Limburg
per 31 december 2010:
Hans Heijnen (directeur)
Sandra Akkermans (beleidsmedewerker milieuhygiëne stedelijk
gebied)
Bart Cobben (beleidsmedewerker ruimtelijke ordening, natuur
en landschap)
Monique Demarteau (beleidsmedewerker communicatie /
hoofdredactie Limburgs Milieu)
Lieveke Duijvestijn (jurist omgevingsrecht)
Annie Malskat (medewerker financiën)
Math Mertens (vrijwillig beleidsadviseur procestechnologie)
Karin Timmermans (medewerker secretariaat)
Roel Steverink (medewerker receptie)
Frank Vermey (vrijwillig beleidsadviseur water)
Ester Wolters (beleidsmedewerker voorlichting)
Toine Wuts (beleidsmedewerker mobiliteit en ruimtelijke
ontwikkeling)

22
Ziekteverzuim en overwerk
Het totaal aantal dagen ziekteverzuim bedraagt over 2010 slechts
55 dagen en komt daarmee lager uit dan het begrote aantal
dagen. Het ziekteverzuim was geraamd op 5% van de werkbare
dagen, hetgeen overeenkomt met 92 dagen, in werkelijkheid was
het percentage ziekteverzuim in 2010 slechts 3%. De beleidsmedewerkers
van de Milieufederatie verrichten in de regel veel
avondwerkzaamheden. Hierdoor ontstond in voorgaande jaren
een vakantiestuwmeer dat in 2010 grotendeels is afgebouwd. In
totaal werden slechts 67 dagen meegenomen naar 2011.
Vrijwilligers
De Milieufederatie wil een aantrekkelijke organisatie zijn voor
vrijwilligers. Zij worden ingezet om activiteiten waarvoor geen of
onvoldoende budget is toch te kunnen verrichten.
In 2010 werkten bij de Milieufederatie als vrijwilliger:
- 2 beleidsadviseurs;
- 24 voorlichters.
Elke vrijwilliger ontvangt bij de start van zijn werkzaamheden
een vrijwilligersovereenkomst. Hierin worden de samenwerking,
de afspraken, de rechten en plichten jegens elkaar vastgelegd.
Alle vrijwilligers zijn verzekerd via een aansprakelijkheidsverzekering
die de Milieufederatie heeft afgesloten. Om de betrokken
heid bij de organisatie en de werkzaamheden te vergroten en om
waardering voor het vrijwilligerswerk te blijken, past de Milieufederatie
een attentiebeleid toe waarbij onderscheid wordt
gemaakt tussen de voorlichters (die een kleine financiële
vergoeding ontvangen voor hun inzet) en de overige vrijwilligers.
Door de Milieufederatie wordt bijgehouden welke personen belangstelling
hebben om voor de Milieufederatie vrijwilligerswerk
te verrichten. Indien behoefte bestaat aan inzet van vrijwilligers
voor een specifiek project en/of specifieke werkzaamheden wordt
dit nader omschreven in een profiel. Hierbij wordt een inschatting
van de ureninzet gemaakt voor de periode waarvoor deze
inzet wordt gevraagd, alsmede de vereisten met betrekking tot
kennis, ervaring en vaardigheden.
Allereerst zal worden gekeken of de gezochte vrijwilliger in het
bestand van de Milieufederatie voorkomt. Indien dit niet het
geval is, wordt extern geworven.
Adviesraad
De Adviesraad van de Milieufederatie wordt gevormd door de
vertegenwoordigers van de aangesloten organisaties. Deze
raad komt jaarlijks bijeen en brengt advies uit aan het Algemeen
Bestuur. Op 31 mei 2010 organiseerde de Milieufederatie
Limburg voor alle leden en aangesloten groepen aansluitend aan
de adviesraadbijeenkomst een thema-avond over de intensieve
veehouderij in Limburg. Aan de discussie namen onder meer
Frank Wassenberg (provinciaal statenlid PvdD) en Jan Loonen
(provinciaal statenlid CDA) deel. De inbreng van de achterban
is waar mogelijk meegenomen in de ‘Landbouwvisie: op weg
naar een duurzame landbouw in Limburg’, die in oktober 2010 is
gepresenteerd.
Duurzame huishouding
De Milieufederatie en andere bewoners van het GroenHuis vinden
het belangrijk om op een duurzame manier met hun huishouding
om te gaan. In de praktijk betekent dit dat de etenswaren en
dranken - zoals koffie, thee, melk en suiker - biologisch zijn.
Maar dit geldt ook voor de schoonmaakmiddelen in het Groen-
Huis. Daarnaast stimuleert de Milieufederatie het reizen per
openbaar vervoer. Vergaderingen en congressen worden zoveel
mogelijk per trein en bus bezocht. De Milieufederatie werkt bovendien
klimaatneutraal en compenseert haar CO2-uitstoot.
CBF
De Milieufederatie Limburg is een erkend goed doel en beschikt
over het CBF-keurmerk. Wanneer een goed doel een CBF-keurmerk
heeft, betekent dit dat er toezicht plaatsvindt op het bestuur,
beleid, de bestedingen, fondsenwerving en verslaglegging van
dat goede doel.

23
Financiële ondersteuning
De Milieufederatie Limburg wordt financieel ondersteund door:
- Provincie Limburg
- Nationale Postcode Loterij
- Natuurmonumenten
Daarnaast zijn er diverse projecten uitgevoerd die betaald zijn
door de Provincie Limburg, Staatsbosbeheer, Limburgs Landschap,
Natuurmonumenten, de beide waterschappen en de
Ministeries van LNV en VROM. Individuele giften/
lidmaatschappen/abonnementen komen ook sporadisch voor.

24
5 Jaarrekening 2010
Bestuursverslag
De jaarrekening van de Stichting Milieufederatie wordt sinds
2004 opgesteld volgens de Richtlijn voor de Jaarverslaggeving
‘Fondsenwervende Instellingen’.
De jaarrekening 2010 is de geconsolideerde jaarrekening van de
Stichting Milieufederatie Limburg en de Stichting Steunfonds
Milieufederatie Limburg. De Stichting Steunfonds Milieufederatie
Limburg is ruim 10 jaar geleden door de Milieufederatie in het
leven geroepen om haar aandeel van het schikkingsbedrag, dat
werd uitgekeerd door het composteringsbedrijf CNC uit Milsbeek
in het kader van een gewonnen sluitingsprocedure, in onder te
brengen. Het Steunfonds heeft als belangrijkste doelstelling het
vormen en beheren van een fonds ter ondersteuning van bijzondere
activiteiten van de Stichting Milieufederatie Limburg, die
niet op andere wijze gesubsidieerd kunnen worden.
De Milieufederatie Limburg heeft als doel het bevorderen van
een duurzame verhouding tussen de mens en zijn omgeving, met
daarbij een speciale zorg voor de natuur, het landschap en het
milieu in de provincie Limburg.
Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
Alle balansposten zijn gewaardeerd tegen nominale waarde,
tenzij anders vermeld. De materiële vaste activa zijn gewaardeerd
tegen de verkrijgings- of vervaardigingsprijs, onder
aftrek van de gecumuleerde afschrijvingen. De afschrijvingen
worden gebaseerd op de te verwachte economische levensduur
en worden lineair berekend. De vorderingen zijn gewaardeerd
tegen nominale waarde. Voor eventuele oninbaarheid wordt een
voorziening getroffen. Voorzieningen worden tegen nominale
waarde opgenomen.
Alle opbrengsten zijn verantwoord: de subsidies van de Provincie
Limburg en de bijdrage van de Nationale Postcode Loterij
en de inkomsten van derden, tenzij anders vermeld en voor
zover toe te rekenen aan het verslagjaar. De afschrijvingen op
de materiële vaste activa worden berekend door middel van
vaste percentages van de verkrijgingsprijzen, op basis van de
verwachte economische levensduur. Boekwinsten en -verliezen
bij verkoop van materiële vaste activa zijn begrepen onder
de afschrijvingen op materiële vaste activa. De rentebaten en
-lasten betreffen de op de verslagperiode betrekking hebbende
rente-opbrengsten en -lasten van uitgegeven en ontvangen
leningen.
Staat van baten en lasten
Negatief exploitatieresultaat
Het jaar 2010 werd afgesloten met een negatief exploitatieresultaat
na bestemming van € 16.146, waar voor het boekjaar
een positief resultaat van € 6.000 was begroot. Dit verlies is een
gevolg van een negatief resultaat van de Milieufederatie Limburg
(€ -/-10.736) in combinatie met een negatief resultaat van de
Steunstichting (€ -/-5.410).
Aan de doelstelling werd in totaal € 609.869 besteed. Dit is
€ 22.134 meer dan in 2009.
Het verschil ten opzichte van de begroting kan worden verklaard
doordat de werkelijke baten € 128.570 lager zijn dan begroot
onder andere als gevolg van het feit dat het project Platteland
en uitvoering niet is doorgegaan. Ten opzichte van de daling
van de baten zijn de werkelijke lasten ongeveer € 100.000 lager
dan de begroting. De lagere lasten zijn met name zichtbaar in de
projectkosten en de salariskosten.
De lening van de Steunstichting van € 72.689 die de liquiditeitspositie
van de Milieufederatie ondersteunt, werd in 2010 gecontinueerd.
Door de Steunstichting werden in het verslagjaar enkele
activiteiten gefinancierd.
Balans
De geconsolideerde balans geeft een compleet overzicht van de
bezittingen en verplichtingen van de Stichting Milieufederatie
Limburg en de Stichting Steunfonds Milieufederatie Limburg.
Het totale vermogen van beide stichtingen bedraagt € 360.528.
Door het resultaat van beide stichtingen is het vermogen afgenomen
met een bedragvan € 15.757. De mutaties binnen het eigen
vermogen zijn hierna weergegeven:

25
Stichtings- Alg. reserve Reserve finan- Bestemmings- Exploitatiereserve Exploitatie Totaal
kapitaal SML Steunstichting ciering activa reserve SML Provincie SML overig SML
Stand per 1 januari 2010 45 246.539 5.737 58.005 65.959 0 376.285
Exploitatie resultaat -/-5.410 1.537 0 -/-6.356 -/-4.380 -/-14.609
Uitsplitsing 0 0 -/-26.850 26.850 0
Onttrekking 0 -/-1.146 0 0 -/-1.146
Stand per 31 december 45 241.129 7.274 56.859 32.751 22.470 360.528
Vermogensbeleid
Het eigen vermogen van de geconsolideerde jaarstukken bestaat
uit:
• De exploitatiereserve, de bestemmingsreserve van de Stichting
Milieufederatie Limburg.
• De algemene reserve van de Steunstichting Milieufederatie
Limburg.
Exploitatiereserve en bestemmingsreserve van de Stichting
Milieufederatie Limburg
De exploitatiereserve dient beschouwd te worden als een
algemene reserve die functioneert als een buffer om onverwachte
tegenvallers in de exploitatie te kunnen opvangen zonder dat
een extra beroep gedaan behoeft te worden op subsidiënten. Bij
exploitatiereserve wordt een onderscheid gemaakt in een provinciaal
en een overige deel.
De ‘exploitatiereserve provincie’ bedraagt op 31 december 2010
€ 32.751. Volgens de subsidieverordening van de provincie
Limburg van juli 2009 mag de hoogte van deze reserve circa 15%
van de exploitatiesubsidie bedragen, hetgeen overeenkomt met
circa € 52.000 in 2010. De omvang van deze exploitatiereserve
voldoet dus aan het provinciale beleid.
De ‘exploitatiereserve overig’ bedraagt € 22.470. Hieraan worden
geen speciale voorwaarden gesteld.
De bestemmingsreserve wordt gevormd door ‘Reservering financiering
activa’, het Actiefonds van de Milieufederatie en groot
onderhoud gebouwen.
De ‘Reservering financiering activa’ is een reserve groot € 7.274
die gevormd is op voorschrift van de RJ650 (Raad voor de
Jaarverslaglegging) en het rapport Accon dat in opdracht van de
provinciale Natuur en Milieufederaties is opgesteld.
Het Actiefonds (€ 51.859) is in het leven geroepen om aangesloten
organisaties financieel te kunnen ondersteunen. Het startbedrag
is afkomstig van de verkoop van de CD Limburgs Greun
(1992). De reserve voor groot onderhoud bedraagt momenteel
€ 5.000.
Algemene reserve Steunstichting Milieufederatie Limburg
Zoals reeds in het bestuurverslag is aangegeven bestaat de
algemene reserve van de Steunstichting Milieufederatie Limburg
uit een schikkingsbedrag dat werd uitgekeerd door het composteringsbedrijf
CNC uit Milsbeek en ontvangen renterevenuen. De
algemene reserve is bestemd voor ondersteuning van bijzondere
activiteiten van de Stichting Milieufederatie Limburg die niet op
andere wijze worden gesubsidieerd. Per 31 december 2010 zijn
geen verplichtingen aangegaan
Norm beheer en administratie
De kosten voor beheer en administratie worden toegekend aan de
negen onderscheiden inhoudelijke doelen. De Stichting Milieufederatie
Limburg hanteert voor zich zelf als uitgangspunt dat de
kosten voor organisatie onder de 20% dienen te blijven. Op basis
van de bestede tijd en de loonkosten is met de organisatie een
bedrag gemoeid van € 96.793. Dit is 16% van het totale bedrag
(€ 597.492) en de SML blijft daarmee onder de norm van 20%.

Geconsolideerde balans per 31 december 2010
Stichting Milieufederatie Limburg en Steunstichting Milieufederatie Limburg
26
Activa
31 december 2010 31 december 2009
Vaste activa
Materiële vaste activa
Inventaris 7.274 5.737
Vlottende activa
Overige vorderingen 73.754 59.981
Liquide middelen 433.284 437.195
514.312 502.913
Passiva
31 december 2010 31 december 2009
Eigen vermogen
Stichtingskapitaal SML 45 45
Algemene reserve Steunstichting 241.129 246.539
Reserve financiering activa 7.274 5.737
Bestemmingsreserve 56.859 58.005
Exploitatiereserve Provincie SML 32.751 65.959
Exploitatiereserve Overig SML 22.470 0
360.528 376.285
Voorzieningen
Overige voorzieningen 743 4.128
Kortlopende schulden
Schulden aan leveranciers en handelskrediet 26.261 30.404
Belastingen en premies soc. verzekeringen 17.243 15.634
Overige schulden 109.537 76.462
153.041 122.500
514.312 502.913

Geconsolideerde staat van baten en lasten over het boekjaar 2010 alsmede begroting 2011
Stichting Milieufederatie Limburg en Steunstichting Milieufederatie Limburg
27
Baten
Begroting Resultaat Begroting Resultaat
2011 2010 2010 2009
in € in € in € in €
Baten
Provincie Limburg exploitatiesubsidie 355.816 347.986 347.986 340.495
Provincie Limburg projecten 44.799 11.552 119.317 0
Stg. De Natuur en Milieufederaties versterkingsgelden 120.000 123.000 120.000 140.700
Stg. De Natuur en Milieufederaties projecten 37.354 39.884 57.450 46.369
Derden bijdragen 0 0 10.000 14.060
Derden projecten 64.988 56.755 51.640 44.636
Lidmaatschap en abonnement 7.875 6.579 7.933 6.815
631.072 585.756 714.326 593.075
Lasten
Projectkosten 58.356 61.440 75.853 25.807
Personeel 465.316 447.933 512.223 437.332
Afschrijvingen 5.000 2.466 7.000 3.592
Huisvestingskosten 39.999 38.580 42.656 39.119
Bureau- en organisatiekosten 57.761 53.638 55.784 56.538
Algemene kosten 5.530 5.812 22.810 25.347
Diverse baten en lasten 3.000 0 -/-3.000 0
-/-634.962 -/-609.869 -/-713.326 -/-587.735
-/-24.113 1.000 5.342
Financiële baten 3.891 8.358 5.000 9.749
Exploitatieresultaat voor bestemmingen 0 -/-15.755 6.000 15.091
Dotatie/Onttrekking reserve 0 -/-391 0 -/- 4.262
Exploitatieresultaat na bestemmingen 0 -/-16.146 6.000 10.829

28
Accountantsverklaring
CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT
Aan: Stichting Milieufederatie Limburg en Steunstichting Milieufederatie Limburg
Opdracht
Wij hebben gecontroleerd of de in dit jaarverslag opgenomen verkorte geconsolideerde jaarrekening 2010 van
Stichting Milieufederatie Limburg en Steunstichting Milieufederatie Limburg te Roermond over 2010 op de juiste
wijze is ontleend aan de door ons gecontroleerde jaarrekening 2010 van Stichting Milieufederatie Limburg en
Steunstichting Milieufederatie Limburg. Bij die jaarrekening hebben wij op 22 maart 2011 een goedkeurende
controleverklaring verstrekt. Het bestuur van de stichting is verantwoordelijk voor het opstellen van de verkorte
geconsolideerde jaarrekening in overeenstemming met de grondslagen zoals gehanteerd in de geconsolideerde
jaarrekening 2010 van Stichting Milieufederatie Limburg en Steunstichting Milieufederatie Limburg. Het is onze
verantwoordelijkheid een controleverklaring inzake de verkorte geconsolideerde jaarrekening te verstrekken.
Werkzaamheden
Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht. Dienovereenkomstig dienen wij onze
controle zodanig te plannen en uit te voeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de verkorte
geconsolideerde jaarrekening 2010 op de juiste wijze is ontleend aan de geconsolideerde jaarrekening 2010.
Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons
oordeel.
Oordeel
Naar ons oordeel is de verkorte geconsolideerde jaarrekening 2010 in alle van materieel belang zijnde aspecten
op de juiste wijze ontleend aan de geconsolideerde jaarrekening van de Stichting Milieufederatie Limburg en
Steunstichting Milieufederatie Limburg te Roermond over 2010.
Toelichting
Wij vestigen er de aandacht op dat, voor het inzicht dat vereist is voor een verantwoorde oordeelsvorming omtrent
de financiële positie en de resultaten van de Stichting Milieufederatie Limburg en Steunstichting Milieufederatie
Limburg en voor een toereikend inzicht in de reikwijdte van onze controle, de verkorte geconsolideerde jaarrekening
dient te worden gelezen in samenhang met de volledige jaarrekening, waaraan deze is ontleend, alsmede
met de door ons daarbij op 22 maart 2011 verstrekte goedkeurende controleverklaring. Deze toelichting doet geen
afbreuk aan ons oordeel.
Eindhoven, 22 maart 2011
Bluestone Accountants & Belastingadviseurs B.V.
Was getekend: W.P.H. Feller RA

6 Verantwoordingsverklaring
29
Algemeen
De leden van het Algemeen Bestuur van de Milieufederatie
Limburg (SML) hebben allen een verklaring ondertekend waarin
zij aangeven dat zij het principe van het CBF onderschrijven
dat de functie van ‘toezicht houden’ gescheiden is (en dient
te zijn) van de uitvoering van het beleid. Met deze verklaring
hebben zij ook onderschreven dat de Milieufederatie Limburg
steeds streeft naar de meest effectieve en doelmatige wijze
waarop de beschikbare middelen worden besteed. Tevens staat
in deze verklaring dat er gestreefd wordt naar optimale informatieverschaffing
aan en communicatie met belanghebbenden. En
tenslotte hebben alle bovengenoemde personen hun relevante
nevenfuncties opgegeven en aangegeven dat zij onderling geen
van allen familie- en/of vergelijkbare relaties onderhouden en
ook geen bestuurs- of toezichtfunctie vervullen of in dienst zijn
bij een organisatie die statutair of financieel aan de Milieufederatie
Limburg verbonden is. Voor de huidige samenstelling van
het bestuur wordt verwezen naar het bijgevoegde rooster van
aftreden.
Toezicht houden, besturen en uitvoeren
In de statuten, het bestuursreglement en het directiestatuut van
SML is geregeld hoe de functies van toezichthouden, besturen en
uitvoeren worden onderscheiden.
De taak van toezicht houden wordt door het Algemeen Bestuur
vervuld.
Het Algemeen Bestuur vergadert minimaal drie keer per jaar over
alle relevante financiële- en beleidszaken. Het AB besluit over
alle meerjarenbeleidplannen en werkplannen. Het AB keurt ook
de begroting en de jaarrekening goed . Het Algemeen Bestuur
stelt de directeur aan. Bij vacatures in het Algemeen Bestuur
wordt gezocht naar mensen uit verschillende deelgebieden en
organisaties van natuur en milieu met uiteenlopende vaardigheden
en competenties.
De taak van het besturen is in handen van de directeur en het
Dagelijks Bestuur. Het Dagelijks Bestuur vergadert minimaal
vijf keer per jaar en bereidt de jaarstukken voor het Algemeen
bestuur voor. Het dagelijks Bestuur voert beoordelingsgesprekken
met de directeur op basis van in functioneringsgesprekken
overeengekomen resultaatverwachtingen.
De uitvoering van het beleid is in handen van de directie.

30
Optimaliseren effectiviteit en efficiency van de
besteding van de middelen
Het moge duidelijk zijn dat de directe maatschappelijke
effecten van activiteiten gericht op beleidsbeïnvloeding van de
Milieufederatie moeilijk voorspelbaar c.q. meetbaar zijn. Toch
wil de Milieufederatie Limburg zoveel mogelijk invulling geven
aan een resultaatgerichte beschrijving van de prestaties. In een
Meerjaren Beleidsplan formuleren wij de doelen voor de komende
vijf jaar, welke daarna doorklinken in de jaarlijks op te stellen
werkplannen.
Om als organisatie (natuur- en milieu) successen te kunnen
vieren hebben we in het werkplan per project afrekenbare (deel)
doelen SMART geformuleerd. Om dit goed te kunnen uitvoeren
zijn per project de stakeholder(s) en de opdrachtgever(s) in
beeld gebracht. Het uiteindelijk al of niet content zijn wordt
naast het behalen van de geformuleerde (deel)doelstellingen ook
bepaald door tevredenheid bij de opdrachtgever(s) en zo mogelijk
ook bij de stakeholder(s).
Het werkplan kan hierbij niet los worden gezien van het jaarlijkse
overzicht van uitgevoerde activiteiten en de tussentijds (elk
kwartaal) opgestelde Bestuursrapportages. Deze worden vastgesteld
door het Dagelijks Bestuur en ter kennis name gesteld aan
het Algemeen Bestuur.
Omgaan met belanghebbenden
Belanghebbenden (donateurs, belangstellenden, organisaties,
leden) kunnen zich aanmelden voor de digitale nieuwsbrief van
de SML. Hierin wordt beschreven wat de actuele ontwikkelingen
zijn op de werkterreinen van de SML en wat de SML op die terreinen
onderneemt. De website van de SML wordt ook tussentijds
bijgewerkt met actuele informatie.
Gedeputeerde Staten van Limburg (een grote subsidiegever)
ontvangt jaarlijks een werkplan, de begroting en de jaarrekening.
Tevens worden met de provincie afspraken gemaakt over onze
rollen via een zogenaamd protocol. Plannen en afspraken worden
besproken op het bestuurlijk overleg met de verantwoordelijk
gedeputeerden. Subsidiegevers die projecten financieren worden
afhankelijk van afspraken en subsidievoorwaarden door middel
van tussentijdse- en eindrapportages en financiële overzichten
op de hoogte gehouden.
Aangesloten groepen en donateurs van de Limburgse Milieufederatie
ontvangen elk kwartaal het tijdschrift Limburgs Milieu.
De Milieufederatie Limburg vervult een coördinerende rol voor
de samenwerkende natuur- en milieuorganisaties in de provincie
Limburg en ontvangt hiervoor van de terreinbeherende organisaties
een jaarlijkse vergoeding. De coördinerende werkzaamheden
van de SML worden besproken op het directieniveau en in bilateraal
overleg met de afzonderlijke organisaties.
De SML heeft een vragen- en klachtenprocedure. In 2010 zijn
geen klachten binnengekomen. Diverse vragen over uiteenlopende
onderwerpen zijn naar tevredenheid en binnen de gestelde
termijnen beantwoord.
Roermond, 9 mei 2011
Stichting Milieufederatie Limburg
Voorzitter
Secretaris
Mw. L.J.M. van Soest
S.M.A. Keulen

31
Rooster van aftreden bestuur Milieufederatie Limburg 1 april 2011
Naam Regio Benoemd Herbenoeming Termijn eindigt
Vacature Maasduinen n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Carla Brugman Venray 28-09-2009 2012 2018
Wim Dekkers Peel en Maasvallei 25-09-2006 2012 2015
Wim Derks Heuvelland 24-07-2007 2010 2016
Wil Hodzelmans n.v.t. 01-01-2009 2012 2018
Henk van Houtum n.v.t. 28-02-2011 2014 2020
Stef Keulen Parkstad 28-09-2009 2012 2018
Benoit Locht Westelijke Mijnstreek 17-05-2010 2013 2019
Marieke Kruit n.v.t. 01-03-2010 2013 2019
Otto Plantema Nederweert 12-12-2005 2011 2014
Liesbeth van Soest Maas Swalm Nette 10-05-2004 2010 2013

32
Uitgave
Stichting Milieufederatie Limburg, Roermond
Redactie en samenstelling
Monique Demarteau
Deze brochure is geproduceerd
door SHD Grafimedia onder
gecontroleerde omstandigheden
conform ISO 14001 Grafimedia
getoetst door de SCGM,
Certificaatnummer
SCGM-MZ:2011.01.01
Vormgeving en drukwerk
SHD Grafimedia, Swalmen
Met dank aan:
Het bestuur van de Stichting Milieufederatie Limburg,
Bluestone Accountants & Belastingadviseurs B.V.,
alle medewerkers van de Milieufederatie Limburg
Oplage
800 exemplaren
Papier
Dit jaarverslag is gedrukt op FSC-papier
De Milieufederatie Limburg wordt financieel ondersteund door de
Nationale Postcode Loterij en de Provincie Limburg
April 2011

Stichting Milieufederatie Limburg
Gevestigd in Het Groenhuis
Godsweerderstraat 2
6041 GH Roermond
T 0475 – 38 64 10
F 0475 – 38 64 59
www.milieufederatielimburg.nl
sml@milieufederatielimburg.nl