verslag nr. 137 - vergadering van 4 oktober 2012 - Provincie West ...

verslag nr. 137 - vergadering van 4 oktober 2012 - Provincie West ... verslag nr. 137 - vergadering van 4 oktober 2012 - Provincie West ...

west.vlaanderen.be
from west.vlaanderen.be More from this publisher
23.01.2015 Views

Het bedrijf heeft deze terreinen gekocht voor haar eigen behoefte in onderhandeling met de provincie en stad. Als de terreinen worden onteigend zie ze haar ontwikkelingsmogelijkheden opnieuw gehypothekeerd. Zullen de terreinen nadien kunnen teruggekocht worden, tegen welke prijs, wanneer en wat als een andere firma sneller is Het voorschrift ontneemt onnodig de concrete mogelijkheden van de ondernemers, ten voordele van de ontwikkelaar. De ontwikkelaar is bovendien dezelfde als de ontwerper van het RUP dus wordt het algemeen belang geschaad. Het RUP is onwettig De vergunningverlenende overheid kan de behandeling van een individuele aanvraag niet afhankelijk maken van een afzonderlijke procedure, zoals de afsluiting van verkoopsovereenkomsten en de opmaak van akten. Bedrijven zullen op basis van dit voorschrift pas kunnen gebouwd worden op voorwaarde dat..minimum 1/4 de van de netto verkoopbare oppervlakte…. Deze voorwaarde kan niet verwezenlijkt worden door enig toedoen van de aanvrager en is dus in strijd met VCRO art 4.2.19§1. Het RUP is discriminerend Het voorschrift bevat criteria die geen ruimtelijke component in zich hebben want een werviks bedrijf is ruimtelijk niet te onderscheiden van een bedrijf uit een andere gemeente. Bovendien is het niet zeker dat Wervikse bedrijven naar hier zullen herlokaliseren en worden andere bedrijven zo in hun ontwikkeling gehypothekeerd. Bezwaarindiener adviseert om: • De paragraaf omtrent “…1/4 de Wervikse bedrijven…” te schrappen uit het RUP • Ten minste de eigendommen van de vennootschap van bezwaarindieners te schrappen uit het onteigeningsplan 4. De mogelijkheden voor woningen worden onnodig beperkt Het voorschrift omtrent huisvesting op het bedrijventerrein (artikel 1: …inrichting voor de huisvesting van bewakingspersoneel of eigenaar van max. 200m² vloeroppervlakte, geïntegreerd in het bedrijfsgebouw…) is onwettig, niet afdwingbaar en niet billijk. Bezwaarindiener stelt dat woningen in bedrijvenzone zonevreemd zijn en aldus de basisrechten voor zonevreemde woningen van toepassing zijn ongeacht wat het PRUP bepaalt. Moesten de woningen wel als zone-eigen beschouwd worden stellen bezwaarindieners dat dit getuigd van onbillijk bestuur indien minder mogelijk gemaakt wordt in dicht bebouwd stedelijk gebied dan voor verspreide bebouwing in landelijk gebied. Bezwaarindiener adviseert om enkel te vermelden dat inrichtingen voor de huisvesting van bewakingspersoneel of eigenaar toegelaten zijn. 5. De behoudsgezinde voorschriften zijn niet op hun plaats in de ontwikkeling van een bedrijventerrein Het voorschrift omtrent historische grachten en KLE’s is onduidelijk en leidt tot rechtsonzekerheid. Bezwaarindieners stellen dat noch op het grafisch plan, noch in de legende wordt aangegeven waar de historische grachten en KLE’s gelegen zijn en vraag zich af of van de vergunningvrager verlangen wordt dat deze zelf interpreteert welke grachten historisch zijn en wat wel of niet als KLE beschouwd wordt. Als ruimtelijke structuren niet (kunnen) worden vastgelegd (omdat niet duidelijk is waar ze zijn, ze niet belangrijk genoeg zijn, of een andere reden) dan mag het RUP er ook geen verordenende voorschriften aan koppelen. Bezwaarindieners adviseren om de belangrijkste structuren die moeten gehandhaafd blijven op het verordenend grafisch plan aan te duiden. Als er geen zijn dan moet het voorschrift geschrapt worden. Het voorschrift omtrent gebruik van de bunkers zorgt er voor dat deze het gebruik van het terrein zullen belasten, zonder zelf te zorgen voor een meerwaarde. Bezwaarindieners adviseren het voorschrift te schrappen. Het voorschrift omtrent de Veldstraat als zachte verbinding zal leiden tot verkeersonveiligheid of tot een ruimtelijke structuur waar geen andere logica inzit dan nostalgie. Het tracé van de Veldstraat leidt fietsers rechtstreeks naar de N58 waar geen veilige oversteekplaats wordt voorzien. Werknemende fietsers uit Geluwe zullen niet aan de verleiding kunnen om over te steken met, gelet op het vele verkeer, verkeersonveilige situaties van dien. Als de oversteek onmogelijk gemaakt wordt dan worden fietsers langs een nodeloze omweg gestuurd naar het rondpunt op de N8. Het is niet duidelijk waarom per se het tracé van de Veldstraat moet gevolgd worden, dit kan zelfs hinderlijk zijn voor de inpassing van bedrijven. 40

Bezwaarindieners adviseren om: • In de voorschriften op te nemen dat er in het bedrijventerrein een zachte noord-zuidverbinding moet worden voorzien tussen de Hoge Weg en het rondpunt N8/N58 • De verwijzing naar de Veldstraat te schrappen • Het symbolisch tracé van de fiets- en voetgangersverbinding voldoende flexibel maken Bij dit bezwaar werd een uitgebreide bijlage met een ‘aanzet tot inrichtingsplan’ gevoegd (zie origineel bezwaar) B29 aanvullend tov B30 Bezwaar B29 is identiek aan dat van B30 mits volgende aanvullingen: De ontwikkelingsmogelijkheden voor bestaande woongelegenheden in de woonzone worden onnodig gecompliceerd. Bestaand woongebied volgens gewestplan en BPA wordt in dit RUP herbestemd naar tuinzone (planschade). De tuinzone draagt niet wezenblijk bij tot het algemeen belang, doch beknot de individuele mogelijkheden aanzienlijk. Zo is bijvoorbeeld herbouw op een gewijzigde plaats niet echt mogelijk, hoewel daar niemand nadeel van zou ondervinden. Bezwaarindiener adviseert om het gewestplan aan te houden als grens van de woonzone. Artikel 4.1 omtrent de bestaande woningen aan de Ieperstraat is zonder voorwerp, onduidelijk en kadert niet in het algemeen belang. o Zonder voorwerp: in de tuinzone zijn geen woningen, de bedoelde woningen zijn opgenomen in art 3.woonzone. o Onduidelijk: • wat wordt juist bedoeld met de 400m² uitbreiding en waar • Kunnen de woningen en uitbreidingen in tuinzone als zone-eigen beschouwd worden zodanig dat het uitvoeringsbesluit mbt meldingen van toepassing is. • Gelden de uitbreidingsmogelijkheden ook voor de andere mogelijke functies naast wonen. o Kadert niet in het algemeen belang: • Het is niet duidelijk hoe het algemeen belang gebaat is bij de beknotting van deze woningen. • Bijkomende verdichting zou niemand schade berokkenen, integendeel wordt het algemeen belang geschaad door de beperking van verdichtingsmogelijkheden en andere zones worden aangesneden. • Mocht de motivatie zijn dat de voorziene buffer onvoldoende breed is dan wordt met dit RUP de last van het bedrijventerrein afgewenteld op de woonomgeving. De buffer wordt dan onder het mom tuin in woongebied gelegd. Bezwaarindiener adviseert om de bestaande afbakening van de woonzone, zoals opgenomen in het gewestplan te behouden en constructies beperken tot wat volgens de bestaande bestemmingsplannen tot woongebied behoort. Er is geen register planbaten-planschade dus het RUP is onvolledig en dus onwettig. Bezwaarindiener stelt dat de terreinen die van woonzone herbestemd worden naar tuinzone mogelijk planschade gerechtigd zijn (geen mogelijkheid meer tot verkavelingsvergunning). Bezwaarindiener vraagt het RUP aan te vullen. Het plan bestaande toestand is niet correct. Diverse vergunde gebouwen worden door het plan niet in beeld gebracht. Dat doet vermoeden dat ook het bestemmingsplan en voorschriften geen rekening gehouden hebben met bestaande situaties. Bezwaarindiener adviseert de bestaande toestand te actualiseren en de voorschriften/grafisch plan opnieuw in overweging te nemen, rekening houdend met de werkelijke bestaande toestand. De containerbegrippen geven geen meerwaarde. De begrippen ‘beeldkwaliteit, landschappelijke kwaliteit en duurzaamheid’ zijn niet duidelijk omschreven en de beoordeling is subjectief. Dit leidt tot rechtsonzekerheid en bezwaarindiener vraagt dit te schrappen. De voorschriften voor de grenslijn van het stedelijk gebied zijn onwerkbaar. Bezwaarindiener stelt dat het algemeen voorschrift omtrent de grenslijn van het stedelijk gebied niet afdwingbaar is, onduidelijk is voor burger en vergunningverlener, onwettig is en tot rechtsonzekerheid leidt. o o Niet afdwingbaar want verwijzingen naar structuurplannen die niet mogen gebruikt worden voor toetsing vergunningen. Onduidelijk omdat niet gestipuleerd is wat de relevante bepalingen zijn. 41

Bezwaarindieners adviseren om:<br />

• In de voorschriften op te nemen dat er in het bedrijventerrein een zachte<br />

noord-zuidverbinding moet worden voorzien tussen de Hoge Weg en het<br />

rondpunt N8/N58<br />

• De verwijzing naar de Veldstraat te schrappen<br />

• Het symbolisch tracé <strong>van</strong> de fiets- en voetgangersverbinding voldoende<br />

flexibel maken<br />

Bij dit bezwaar werd een uitgebreide bijlage met een ‘aanzet tot i<strong>nr</strong>ichtingsplan’ gevoegd (zie<br />

origineel bezwaar)<br />

B29 aanvullend tov B30<br />

Bezwaar B29 is identiek aan dat <strong>van</strong> B30 mits volgende aanvullingen:<br />

<br />

De ontwikkelingsmogelijkheden voor bestaande woongelegenheden in de woonzone worden<br />

onnodig gecompliceerd.<br />

Bestaand woongebied volgens gewestplan en BPA wordt in dit RUP herbestemd naar tuinzone<br />

(planschade). De tuinzone draagt niet wezenblijk bij tot het algemeen belang, doch beknot de<br />

individuele mogelijkheden aanzienlijk. Zo is bijvoorbeeld herbouw op een gewijzigde plaats niet<br />

echt mogelijk, hoewel daar niemand nadeel <strong>van</strong> zou ondervinden.<br />

Bezwaarindiener adviseert om het gewestplan aan te houden als grens <strong>van</strong> de woonzone.<br />

<br />

Artikel 4.1 omtrent de bestaande woningen aan de Ieperstraat is zonder voorwerp,<br />

onduidelijk en kadert niet in het algemeen belang.<br />

o Zonder voorwerp: in de tuinzone zijn geen woningen, de bedoelde woningen zijn<br />

opgenomen in art 3.woonzone.<br />

o Onduidelijk:<br />

• wat wordt juist bedoeld met de 400m² uitbreiding en waar<br />

• Kunnen de woningen en uitbreidingen in tuinzone als zone-eigen beschouwd<br />

worden zodanig dat het uitvoeringsbesluit mbt meldingen <strong>van</strong> toepassing is.<br />

• Gelden de uitbreidingsmogelijkheden ook voor de andere mogelijke functies<br />

naast wonen.<br />

o Kadert niet in het algemeen belang:<br />

• Het is niet duidelijk hoe het algemeen belang gebaat is bij de beknotting <strong>van</strong><br />

deze woningen.<br />

• Bijkomende verdichting zou niemand schade berokkenen, integendeel wordt<br />

het algemeen belang geschaad door de beperking <strong>van</strong><br />

verdichtingsmogelijkheden en andere zones worden aangesneden.<br />

• Mocht de motivatie zijn dat de voorziene buffer onvoldoende breed is dan<br />

wordt met dit RUP de last <strong>van</strong> het bedrijventerrein afgewenteld op de<br />

woonomgeving. De buffer wordt dan onder het mom tuin in woongebied<br />

gelegd.<br />

Bezwaarindiener adviseert om de bestaande afbakening <strong>van</strong> de woonzone, zoals<br />

opgenomen in het gewestplan te behouden en constructies beperken tot wat volgens de<br />

bestaande bestemmingsplannen tot woongebied behoort.<br />

Er is geen register planbaten-planschade dus het RUP is onvolledig en dus onwettig.<br />

Bezwaarindiener stelt dat de terreinen die <strong>van</strong> woonzone herbestemd worden naar tuinzone<br />

mogelijk planschade gerechtigd zijn (geen mogelijkheid meer tot verkavelingsvergunning).<br />

Bezwaarindiener vraagt het RUP aan te vullen.<br />

Het plan bestaande toestand is niet correct.<br />

Diverse vergunde gebouwen worden door het plan niet in beeld gebracht. Dat doet vermoeden dat<br />

ook het bestemmingsplan en voorschriften geen rekening gehouden hebben met bestaande<br />

situaties.<br />

Bezwaarindiener adviseert de bestaande toestand te actualiseren en de voorschriften/grafisch plan<br />

opnieuw in overweging te nemen, rekening houdend met de werkelijke bestaande toestand.<br />

De containerbegrippen geven geen meerwaarde.<br />

De begrippen ‘beeldkwaliteit, landschappelijke kwaliteit en duurzaamheid’ zijn niet duidelijk<br />

omschreven en de beoordeling is subjectief. Dit leidt tot rechtsonzekerheid en bezwaarindiener<br />

vraagt dit te schrappen.<br />

De voorschriften voor de grenslijn <strong>van</strong> het stedelijk gebied zijn onwerkbaar.<br />

Bezwaarindiener stelt dat het algemeen voorschrift omtrent de grenslijn <strong>van</strong> het stedelijk gebied<br />

niet afdwingbaar is, onduidelijk is voor burger en vergunningverlener, onwettig is en tot<br />

rechtsonzekerheid leidt.<br />

o<br />

o<br />

Niet afdwingbaar want verwijzingen naar structuurplannen die niet mogen gebruikt<br />

worden voor toetsing vergunningen.<br />

Onduidelijk omdat niet gestipuleerd is wat de rele<strong>van</strong>te bepalingen zijn.<br />

41

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!