verslag nr. 137 - vergadering van 4 oktober 2012 - Provincie West ...

verslag nr. 137 - vergadering van 4 oktober 2012 - Provincie West ... verslag nr. 137 - vergadering van 4 oktober 2012 - Provincie West ...

west.vlaanderen.be
from west.vlaanderen.be More from this publisher
23.01.2015 Views

B. DEELRUP AFBAKENING Er kan geen sprake zijn van het woonuitbreidingsgebied Hagewinde zolang de hogere overheid niet voorafgaand zorgt voor de nodige infrastructuur qua ontsluiting en afhandeling van de verkeersstroom die door dergelijke inplanting zal gegenereerd worden. Bezwaarindieners stellen dat het element recreatie (broodnodig om een stad leefbaar te houden) over het hoofd wordt gezien. Menen zou over 13ha groen beschikken, daar waar er planologisch met de huidige bevolking drie keer zo veel wordt voorzien. Daarenboven vermoeden bezwaarindieners dat kerkhoven en niet publiek toegankelijke sporttereinen ook in die 13ha zitten en stelt dat nu met papieren ingrepen voorzien wordt in driemaal zoveel groen. Bezwaarindieners zijn niet akkoord dat zoals gesteld het gebrek aan groen in Menen voornamelijk een kwestie van toegankelijkheid is en stellen dat westelijk Menen stiefmoederlijk is behandeld voor wat betreft groenvoorzieningen. Vandaar wordt voorgesteld om van de zone Menen-West een stadsrand-speelbos te maken. De provincie zet zich in voor een bedrijvenzone maar engageert zich niet voor toegankelijk groen Ondanks het feit dat Menen een sterk tekort heeft aan toegankelijk groen wordt in dit PRUP geen initiatief genomen om hier iets aan te doen. Nochtans bestaat er al lang een concept voor uitbouw van een speelbos langs de Geluwebeek. Hiervoor is de herbestemming van industriegebied naar natuurgebied noodzakelijk. Het PRUP beperkt zich tot indicatie van deze mogelijkheid maar schuift de verantwoordelijkheid door naar de gemeente en op de lange baan komt. Er wordt gevraagd deze optie te realiseren met dit PRUP. Bezwaarindiener vraagt de landbouwgrond rond de voorziene waterbuffer ook om te zetten naar groenzone met mogelijkheid tot zachte recreatie. Eindelijk een nieuwe oase van rust/groenzone in Menen. Vraag om de KMOzone volgens gewestplan ter hoogte van failliete bedrijf Tyberghien recht te trekken, zodat een duidelijkere consequentere scheiding ontstaat tussen woonzone en industrie. Problemen met het Diefhondbos als speelbos. Niet dat er geen nood is of dit geen goede locatie zou zijn, maar deze locatie heeft verschillende decennia gediend als ‘stortplaats’ en is vervolgens gesaneerd geworden. De ondergrond is onstabiel en niet geschikt voor een speelbos. Bezwaarindiener stelt tevens vragen bij de voorstelling van de Geluwebeek als groene as doorheen het stedelijk gebied (kaart p.94). Dit wordt te rooskleurig voorgesteld aangezien de beek niet overal bereikbaar is en in bepaalde delen is ingekokerd. Is het dan de bedoeling de inkokering ongedaan te maken en wordt rekening gehouden met de wateroverlast die de beek recent nog bezorgde Rekening houden met aanwezige aardgasvervoerinstallaties en hun erfdienstbaarheden Vraag om ook hoogspanningsinstallaties op te nemen in het PRUP De voorschriften voor de grenslijn van het stedelijk gebied zijn onwerkbaar. Bezwaarindiener stelt dat het algemeen voorschrift omtrent de grenslijn van het stedelijk gebied niet afdwingbaar is, onduidelijk is voor burger en vergunningverlener, onwettig is en tot rechtsonzekerheid leidt. o Niet afdwingbaar want verwijzingen naar structuurplannen die niet mogen gebruikt worden voor toetsing vergunningen. o o Onduidelijk omdat niet gestipuleerd is wat de relevante bepalingen zijn. Onwettig omdat de beoordeling van een vergunningsaanvraag niet met een voorschrift van een RUP afhankelijk kan gemaakt worden van bepalingen uit ruimtelijke structuurplannen. o Dit alles leidt tot rechtsonzekerheid, zeker de verwijzing naar structuurplannen daar niet duidelijk is of er nog wel een RSV zal zijn en ook de decretale bepalingen aan constante verandering onderhevig zijn. Bezwaarindiener vraagt de volledige paragraaf uit het voorschrift te schrappen. 88

B2 ; B3-11,B14-B18,B20-B22,B25,B26,B28,B32,B34,B40,B41,B55,B56,B63,B64,B66- B69,B71-B87,B89-B97,B99-B112,B227,B230,B261,B279-B293,B297,B298,B300- B303,B309,B310, B312,B314,B316,B318,B340,B343,B345,B346,B350-B353,B359- B366,B368,B371,B375,B406; B44; B70,B306,B311,B313; B88; B372; B358; B373,B374; B377; B383; B1; B12; B39; B29 Advies PROCORO met éénparigheid van stemmen Wat betreft het woonuitbreidingsgebied Hagewinde merkt de PROCORO op dat een extra mobiliteitsstudie werd opgemaakt om de mogelijkse mobiliteitsproblematiek in kaart te brengen. Uit deze studie bleek dat de ontwikkeling van het gebied voor wonen kon voorzien worden zonder ingrijpende infrastructuurwerken. Er is als dusdanig onderzoek gevoerd, het gebied kan aangesneden worden. De suggesties voor een verdere optimalisatie van de ontsluiting kunnen op lokaal vlak afgewogen worden maar zijn geen absolute voorwaarde voor het ontwikkelen van het woonuitbreidingsgebied. Deze studie maakt integraal deel uit van dit dossier en de PROCORO vraagt wel dit duidelijker aan bod te laten komen in de algemene toelichtingsnota. In verband met het tekort aan groen/recreatie De PROCORO wenst eerst te verduidelijken dat de cijfers omtrent de groenvoorzieningen wel degelijk de effectieve groenzones zijn en hier niet met ‘papieren ingrepen’ is getracht dit op te smukken. De PROCORO is van mening dat het voornaamste probleem effectief één is van toegankelijkheid en stelt vast dat hier op vandaag reeds aan gewerkt wordt. In het kader van rivierherstel Leie en de Meense Groenvallei wordt reeds verder ingezet op een verdere vergroening en deze toegankelijkheid. Daarnaast voorziet de visie op de afbakening in verschillende mogelijke ingrepen (omzetten industriegebied Geluwebeek/ toegankelijkheid Leieeiland/…) om meer groen te voorzien en dit eveneens toegankelijker te maken. De Geluwe-Reutelbeek is inderdaad een gemeentegrensoverschrijdende beek. De bestemmingswijziging die wordt aangehaald, maakt evenwel slechts een relatief beperkt onderdeel uit van deze beek. De PROCORO is dan ook van mening dat het aan de gemeentelijke overheden is om een dergelijke bestemmingswijziging door te voeren, zoals ook voorzien in het oorspronkelijk voorontwerp van het gemeentelijk RUP Stationsomgeving. Daarenboven wenst de PROCORO er op te wijzen dat er in het visiedocument omtrent de afbakening opportuniteiten omtrent de beek als groene as zijn opgenomen. Deze kunnen verder vertaald worden door verschillende actoren en hoeven daarvoor geen effectief onderdeel te zijn van een PRUP. Indien in de toekomst blijkt dat een bovenlokaal initiatief zich opdringt kan alsnog een PRUP conform de afbakening opgemaakt worden. De eventuele problemen bij de aanleg van het Diefhondbos als speelbos dienen onderzocht te worden bij de effectieve aanleg. De PROCORO is net als bezwaarindieners overtuigd dat de locatie geschikt is. Via technische middelen moet de effectieve aanleg ook mogelijk zijn. De vraag om de landbouwgrond rond de voorziene waterbuffer om te zetten naar groenzone wordt niet weerhouden. Dit was nergens zo voorzien in de visie op het kleinstedelijk gebied. Bovendien kan het plangebied na het openbaar onderzoek niet meer uitgebreid worden zonder de procedure opnieuw op te starten. De vraag omtrent rechttrekking van de KMOzone ter hoogte van Tyberghien om een duidelijkere afbakening te hebben is niet heel duidelijk voor de PROCORO. De PROCORO geeft wel mee dat op vandaag in de visie op de afbakening is voorzien om het volledige stuk onbenutte ambachtelijke zone om te zetten naar natuur en te integreren bij de Geluwe-Reutelbeek. Wat betreft de vraag om de hoogspanningsleidingen en ondergrondse leidingen op het verordend plan op te nemen adviseert de PROCORO dit niet te doen. Aangezien dit deelRUP geen bestemmingswijzigingen inhoudt lijkt dit niet aangewezen. Wat betreft de ondergrondse leidingen meent de PROCORO dat via de vergunningsprocedure voldoende aandacht hieraan kan besteed worden en het aldus niet nodig is hieromtrent iets specifieks in het PRUP op te nemen. Wat betreft het onwettig zijn van het algemeen voorschrift omtrent de afbakeningslijn acht de PROCORO het bezwaar ongegrond. De verwijzing naar structuurplannen waarvan sprake slaat op de opmaak van plannen (RUP’s) die wel degelijk aan structuurplannen moeten worden getoetst. Er is op geen enkele manier ingeschreven dat vergunningen dienen afgetoetst te worden aan structuurplannen zoals 89

B. DEELRUP AFBAKENING<br />

Er kan geen sprake zijn <strong>van</strong> het woonuitbreidingsgebied Hagewinde zolang de hogere<br />

overheid niet voorafgaand zorgt voor de nodige infrastructuur qua ontsluiting en<br />

afhandeling <strong>van</strong> de verkeersstroom die door dergelijke inplanting zal gegenereerd<br />

worden.<br />

Bezwaarindieners stellen dat het element recreatie (broodnodig om een stad leefbaar<br />

te houden) over het hoofd wordt gezien.<br />

Menen zou over 13ha groen beschikken, daar waar er planologisch met de huidige<br />

bevolking drie keer zo veel wordt voorzien. Daarenboven vermoeden<br />

bezwaarindieners dat kerkhoven en niet publiek toegankelijke sporttereinen ook in die<br />

13ha zitten en stelt dat nu met papieren ingrepen voorzien wordt in driemaal zoveel<br />

groen. Bezwaarindieners zijn niet akkoord dat zoals gesteld het gebrek aan groen in<br />

Menen voornamelijk een kwestie <strong>van</strong> toegankelijkheid is en stellen dat westelijk<br />

Menen stiefmoederlijk is behandeld voor wat betreft groenvoorzieningen. Vandaar<br />

wordt voorgesteld om <strong>van</strong> de zone Menen-<strong>West</strong> een stadsrand-speelbos te maken.<br />

De provincie zet zich in voor een bedrijvenzone maar engageert zich niet voor<br />

toegankelijk groen<br />

Ondanks het feit dat Menen een sterk tekort heeft aan toegankelijk groen wordt in dit<br />

PRUP geen initiatief genomen om hier iets aan te doen. Nochtans bestaat er al lang<br />

een concept voor uitbouw <strong>van</strong> een speelbos langs de Geluwebeek. Hiervoor is de<br />

herbestemming <strong>van</strong> industriegebied naar natuurgebied noodzakelijk. Het PRUP<br />

beperkt zich tot indicatie <strong>van</strong> deze mogelijkheid maar schuift de verantwoordelijkheid<br />

door naar de gemeente en op de lange baan komt. Er wordt gevraagd deze optie te<br />

realiseren met dit PRUP.<br />

Bezwaarindiener vraagt de landbouwgrond rond de voorziene waterbuffer ook om te<br />

zetten naar groenzone met mogelijkheid tot zachte recreatie. Eindelijk een nieuwe<br />

oase <strong>van</strong> rust/groenzone in Menen.<br />

Vraag om de KMOzone volgens gewestplan ter hoogte <strong>van</strong> failliete bedrijf Tyberghien<br />

recht te trekken, zodat een duidelijkere consequentere scheiding ontstaat tussen<br />

woonzone en industrie.<br />

Problemen met het Diefhondbos als speelbos. Niet dat er geen nood is of dit geen<br />

goede locatie zou zijn, maar deze locatie heeft verschillende decennia gediend als<br />

‘stortplaats’ en is vervolgens gesaneerd geworden. De ondergrond is onstabiel en<br />

niet geschikt voor een speelbos.<br />

Bezwaarindiener stelt tevens vragen bij de voorstelling <strong>van</strong> de Geluwebeek als groene<br />

as doorheen het stedelijk gebied (kaart p.94). Dit wordt te rooskleurig voorgesteld<br />

aangezien de beek niet overal bereikbaar is en in bepaalde delen is ingekokerd. Is<br />

het dan de bedoeling de inkokering ongedaan te maken en wordt rekening gehouden<br />

met de wateroverlast die de beek recent nog bezorgde<br />

Rekening houden met aanwezige aardgasvervoerinstallaties en hun<br />

erfdienstbaarheden<br />

Vraag om ook hoogspanningsinstallaties op te nemen in het PRUP<br />

De voorschriften voor de grenslijn <strong>van</strong> het stedelijk gebied zijn onwerkbaar.<br />

Bezwaarindiener stelt dat het algemeen voorschrift omtrent de grenslijn <strong>van</strong> het stedelijk<br />

gebied niet afdwingbaar is, onduidelijk is voor burger en vergunningverlener, onwettig is en<br />

tot rechtsonzekerheid leidt.<br />

o Niet afdwingbaar want verwijzingen naar structuurplannen die niet mogen<br />

gebruikt worden voor toetsing vergunningen.<br />

o<br />

o<br />

Onduidelijk omdat niet gestipuleerd is wat de rele<strong>van</strong>te bepalingen zijn.<br />

Onwettig omdat de beoordeling <strong>van</strong> een vergunningsaanvraag niet met een<br />

voorschrift <strong>van</strong> een RUP afhankelijk kan gemaakt worden <strong>van</strong> bepalingen uit<br />

ruimtelijke structuurplannen.<br />

o Dit alles leidt tot rechtsonzekerheid, zeker de verwijzing naar<br />

structuurplannen daar niet duidelijk is of er nog wel een RSV zal zijn en ook<br />

de decretale bepalingen aan constante verandering onderhevig zijn.<br />

Bezwaarindiener vraagt de volledige paragraaf uit het voorschrift te schrappen.<br />

88

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!