Aanvraag vergunning ingevolge de Wet beheer ... - Maasvlakte 2

PROJECTORGANISATIE
MAASVLAKTE
Aanvraag om vergunning
INGEVOLGE DE WET BEHEER RIJKSWATERSTAATSWERKEN

Aanvraag vergunning ingevolge de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken voor Maasvlakte 2
Havenbedrijf Rotterdam N.V
Projectorganisatie Maasvlakte 2
23 februari 2007
9S0134.A0/Wbr

Hoofdweg 490
Postbus 8520
3009 AM Rotterdam
+31 (0)10 286 54 32 Telefoon
+31 (0)10 220 00 25 Fax
info@rotterdam.royalhaskoning.com E-mail
www.royalhaskoning.com Internet
Arnhem 09122561 KvK
Documenttitel
Aanvraag vergunning ingevolge de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken voor Maasvlakte 2
Verkorte documenttitel Wbr Maasvlakte 2
Datum 23 februari 2007
Projectnaam Vergunningaanvragen Maasvlakte 2
Projectnummer
Referentie
Opdrachtgever
Handtekening
9S0134.A0/Wbr
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
Havenbedrijf Rotterdam N.V
Projectorganisatie Maasvlakte 2
Dhr. R. Paul
Directeur Projectorganisatie Maasvlakte 2
Auteur(s)
Collegiale toets
Thijs van der Laan, Robert-Jan Zandee
Armand Dohmen
Datum/paraaf 16 februari 2007 ………………….
Vrijgegeven door
Mark van Zanten
Datum/paraaf 16 februari 2007 ………………….

Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- i - 23 februari 2007

INHOUDSOPGAVE
Blz.
1 INLEIDING 1
1.1 Gegevens aanvrager 1
1.2 Leeswijzer 2
2 TOELICHTING BIJ DE AANVRAAG 3
2.1 Wettelijk kader voor de te nemen besluiten 3
2.2 Wet beheer rijkswaterstaatswerken 4
2.3 Milieueffectrapportage 4
2.4 Vervlechting en wijze aanbesteding 5
3 HUIDIGE SITUATIE 9
3.1 Beheersgebieden 9
3.2 Beheer en onderhoud objecten van de zeewering 9
3.3 Huidige inrichting 9
3.3.1 Kadastrale grenzen 9
3.3.2 Gebruiksfuncties buitencontour 10
3.4 Situatie Euro-Maasgeul 11
3.5 Kustlijn Maasvlakte 12
3.5.1 Huidige situatie 12
3.5.2 Autonome ontwikkeling 12
3.6 Kustveiligheid 12
3.6.1 Huidige situatie 12
3.6.2 Autonome ontwikkeling 13
4 TOEKOMSTIGE SITUATIE – ALGEMEEN 15
4.1 Introductie: de aanvraag 15
4.2 Contour en impressie Maasvlakte 2 16
4.3 Plaatsbepaling en benaming 17
4.4 Planning, fasering en omvang 17
4.5 Eigendom 18
4.6 Beheer en verantwoordelijkheid 18
5 TOEKOMSTIGE SITUATIE – ONTWERP 21
5.1 Systeemeisen Maasvlakte 2 21
5.2 Ontwerptechnische aspecten 21
5.2.1 Inleiding 21
5.2.2 Eisen aan het ontwerp van het waterstaatswerk 21
5.3 Nautische veiligheid 22
6 UITVOERING 23
6.1 Inleiding 23
6.2 Uitvoeringseisen aan de buitencontour 23
6.3 Bouwvolgorde 23
6.4 Methode van aanleg harde zeewering 23
6.5 Methode van aanleg zachte zeewering 24
6.5.1 Voorgenomen activiteit 24
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- ii - 23 februari 2007

6.5.2 (Milieu-)effecten en daaruit voortvloeiende functionele randvoorwaarden 24
6.6 Bouwvolgorde binnengebied 24
6.7 Methode van aanleg binnengebied 24
6.8 Relatie met gebruiksfuncties 24
7 ONDERHOUD EN BEHEER 27
7.1 Functie buitencontour 27
7.2 Beheersactiviteiten buitencontour 27
7.2.1 Recreatie 27
7.2.2 Windturbines 28
7.3 Kustlijnhandhaving en onderhoudsbaggerwerk 29
7.3.1 Inleiding 29
7.3.2 Suppletiebehoefte 30
7.3.3 Onderhoudsbaggerwerk 30
7.4 Calamiteitenplan 31
8 MONITORINGSPLAN 33
BIJLAGEN
1. Figuren
2. Kadastrale gegevens Maasvlakte 1
3. Verklarende woordenlijst en afkortingen
4. MER Aanleg (separaat toegevoegd)
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- iii - 23 februari 2007

"#$ %&'('#"
)(*+&
"#*&*,&$ '-)
.&**&*,&$ *)(*+&
'$ ')/&0 )/1
- # &'
!)'#
)'$ )22
)'#
&3$ 40150 1
40152031
6# $ , 7 ,'#*#
#&+$ !
%&'& &+$
6& --&' + &'8#&8,-&' &9+
9 (- '& &'&+++' ,: &
: &
!

1.2 Leeswijzer
Deze aanvraag bestaat uit een aantal onderdelen. Hoofdstuk 2 geeft een toelichting op
deze aanvraag en geeft een beschrijving van de relevante wet- en regelgeving. Verder
wordt in hoofdstuk 3 de huidige situatie beschreven en wordt in hoofdstuk 4 een
algemeen beeld geschetst van de toekomstige situatie als gevolg van de voorgenomen
activiteit.
De hoofdstukken 5 en 6 geven een doorkijk naar het ontwerp en de uitvoering. In
hoofdstuk 7 wordt het latere beheer en onderhoud beschreven en in hoofdstuk 8 wordt
ingegaan op het monitoringsplan.
In de bijlagen zijn figuren, de kadastrale gegevens van de huidige Maasvlakte en een
begrippenlijst bijgevoegd. Het MER Aanleg is als separaat document toegevoegd.
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 2 - 23 februari 2007

2 TOELICHTING BIJ DE AANVRAAG
2.1 Wettelijk kader voor de te nemen besluiten
Havenbedrijf Rotterdam N.V. treedt op als initiatiefnemer in de procedures die doorlopen
moeten worden om de landaanwinning Maasvlakte 2 en het daarbij behorende beheer
en onderhoud uit te voeren. De aanleg, het beheer en onderhoud van de
landaanwinning vereisen een vergunning op grond van Wet beheer
rijkswaterstaatwerken (Wbr). De procedure zal conform de eisen van de Algemene wet
bestuursrecht (Awb) worden doorlopen.
Het ministerie van Verkeer en Waterstaat is bevoegd gezag voor de Wbr-vergunning.
De uitvoeringsinstantie voor de Wbr-vergunning is Rijkswaterstaat.
Naast de Wbr-vergunning worden door Havenbedrijf Rotterdam N.V. ook een aanvraag
om Concessie 1 , de Natuurbeschermingswet en ontheffingen op grond van de Flora- en
Faunawet aangevraagd. De aanvraag om Concessie (Wet van 14 juli 1904) is
gerelateerd aan de aanvraag voor een Wbr-vergunning. De samenhang tussen deze
twee aanvragen zal in de vergunning tot uitdrukking worden gebracht. In de aanvraag
ingevolge de Natuurbeschermingswet worden onder meer de effecten van Maasvlakte 2
op de Natura2000-gebieden opgenomen. Voor de vergunningen c.q. ontheffingen op
grond van de Flora- en Faunawet en de Natuurbeschermingswet is het Ministerie van
Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) bevoegd gezag.
De regulering van het toekomstige gebruik van de landaanwinning met de afweging van
de ruimtelijke belangen vindt plaats in het bestemmingsplan. Ten behoeve van de
besluitvorming omtrent de aanleg en de bestemmingen van Maasvlakte 2
zijn verschillende milieueffectrapporten voor de aanleg (MER Aanleg) en de
bestemming (MER Bestemming) opgesteld. Alle (hoofd)besluiten die door Havenbedrijf
Rotterdam N.V. worden aangevraagd zijn in onderstaand schema te zien (figuur 2.1).
1 Wet van 14 juli 1904, houdende bepalingen omtrent het ondernemen van droogmakerijen en indijkingen
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 3 - 23 februari 2007

Figuur 2.1: Schema aanvraag (hoofd)besluiten voor Maasvlakte 2
Initiatiefnemer
Havenbedrijf Rotterdam N.V. - Projectorganisatie Maasvlakte 2
(hoofd-)
Wet beheer
Wet van 14
Ongrondingen-
Wet op de
Flora- en
Natuur-
besluiten
rijkswaterstaats-
werken (Wbr)
juli 1904
(concessie)
wet (Ogw)
ruimtelijke
ordening
Faunawet
(Ffw)
beschermings
wet (Nb-wet)
Bevoegd
Minister van
Kroon
Ministerie van
Gemeente
Ministerie van LNV
gezag
V&W
V&W
Rotterdam
Uitvoerings-
Rijkswaterstaat
DG Water /
Rijkswaterstaat
dS+V
Regionale Zaken
instantie/
Rijkswater-
directie
staat
Adviseur
Rijkshavenmeester
Provincie
Zuid-
VROM/
LNV
Holland
2.2 Wet beheer rijkswaterstaatswerken
Dit document betreft een aanvraag op grond van artikel 2 voor de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken (Wbr) voor het in gebruik nemen van Maasvlakte 2 voor
onbepaalde tijd.
De Wet beheer rijkswaterstaatswerken is van toepassing op alle waterstaatswerken.
Hieronder vallen volgens artikel 1 de bij het Rijk in beheer zijnde wateren, waaronder
mede wordt verstaan de territoriale zee, de waterkeringen en -wegen alsmede, voor
zover in beheer bij het Rijk, de daarin gelegen kunstwerken en hetgeen verder naar hun
aard daartoe behoort. De aanleg van Maasvlakte 2 vind plaats in de Noordzee. De
Noordzee is een ‘waterstaatswerk’. Derhalve is de aanleg van Maasvlakte 2 een
vergunningplichtige handeling op grond van de Wet beheer rijkswaterstaatswerken.
Volgens artikel 2 van de Wet beheer rijkswaterstaatswerken is het verboden zonder
vergunning van de Minister van Verkeer en Waterstaat gebruik te maken van een
waterstaatswerk door, anders dan waartoe het is bestemd:
a) daarin, daarop, daaronder of daarover werken te maken of te behouden;
b) daarin, daaronder of daarop vaste stoffen of voorwerpen te storten, te plaatsen of
neer te leggen, of deze te laten staan of liggen.
Deze bepaling omvat tevens het oprichten en in stand houden van eilanden, installaties
en overige structuren.
2.3 Milieueffectrapportage
De landaanwinning heeft een zodanige omvang dat het wettelijk verplicht is voorafgaand
aan de besluitvorming een milieueffectrapportage (m.e.r.) op te stellen.
De door Havenbedrijf Rotterdam N.V. opgestelde startnotitie voor het MER is op
26 augustus 2004 ter inzage gelegd. Na inspraak en advisering door wettelijke
adviseurs heeft de onafhankelijke commissie voor de milieueffectrapportage een advies
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 4 - 23 februari 2007

voor ‘richtlijnen voor de inhoud van het MER’ uitgebracht. Het bevoegd gezag heeft
vervolgens op 21 december 2004 de definitieve richtlijnen vastgesteld.
De richtlijnen bakenen de inhoud van het te verrichten onderzoek af: ze geven aan
welke alternatieven en effecten in het onderzoek betrokken moeten worden. Op basis
van de richtlijnen, en uitgaande van de ‘beslissingen van wezenlijk belang’ uit de PKB
PMR (2006), heeft Havenbedrijf Rotterdam N.V. het betreffende onderzoek laten
verrichten. De resultaten zijn gebundeld in het MER Aanleg. Dit MER is opgenomen als
separaat document in de bijlagen.
De landaanwinning hangt nauw samen met de zandwinning, functioneel en in een
aantal gevallen ook qua milieueffecten. In het MER Aanleg heeft dit geresulteerd in een
integrale Voorkeursalternatief (VKA). Het Voorkeursalternatief is het totaalpakket
waaraan Havenbedrijf Rotterdam N.V. als initiatiefnemer uiteindelijk de voorkeur geeft.
Het Voorkeursalternatief vormt de basis voor deze vergunningaanvraag. De effecten
van de inrichting en het gebruik van het gebied worden in het MER Bestemming
beoordeeld.
2.4 Vervlechting en wijze aanbesteding
Havenbedrijf Rotterdam N.V. zal de vergunninghouder zijn gedurende de gehele
periode waarvoor de te verlenen Wbr-vergunning zal gelden. Dit houdt in dat
Havenbedrijf Rotterdam N.V. eindverantwoordelijk en daarmee ook het aanspreekpunt
voor het bevoegd gezag zal zijn.
Functionele eisen
Voor de aanleg van de eerste objecten van Maasvlakte 2 (zeeweringen, havenbassin,
eerste terreinen, basisinfrastructuur en doorsteek Yangtzehaven) heeft Havenbedrijf
Rotterdam N.V. gekozen voor een zogenaamd “design and construct” contract. Deze
contractvorm betekent dat het contract niet aan de hand van gedetailleerde
beschrijvingen zoals in een bestek wordt vastgelegd, maar dat de eisen functioneel zijn
geformuleerd. Deze eisen worden vastgelegd in een zogenaamd ‘Programma van
Eisen’. Dit wil zeggen dat wel nauwkeurig omschreven staat wát er moet komen, maar
niet hóe dat er moet komen. De aannemer mag zelf kiezen op welke wijze het object
binnen de gestelde bandbreedte gerealiseerd wordt. Verderop in het document zal met
meer detail nader ingegaan worden op de aard van de ‘functionele eisen’. Een
belangrijk deel van de functionele eisen vloeit voort uit de kaders van de PKB PMR
(2006) en de UWO Landaanwinning 2 , welke beide een bindende functie hebben voor
alle projectpartners.
In dit verband is het goed om vast te stellen dat de kaders voor het ontwerp vast liggen.
Dit betekent dat de aannemer zich in zijn ontwerpvrijheid beperkt. Op hoofdlijnen
betreffen de beperkingen:
• De zeewering, de zuidwestelijke zeewering moet bestaan uit een uit zand
opgebouwde zeewering (de zachte zeewering) en de noordwestelijke zeewering
moet bestaan uit een dijklichaam (de harde zeewering).
• Daarnaast gelden er beperkingen voor het maken van de haventoegang, deze moet
gecreëerd worden door een doorsteek van de Yangtzehaven, waarbij uiteraard als
2 Uitwerkingsovereenkomst deelproject Landaanwinning, september 2005
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 5 - 23 februari 2007

voorwaarde geldt dat de doorsteek pas gemaakt kan worden als er sprake is van
afdoende ontsluiting van de noordwest hoek van de bestaande Maasvlakte.
• Alle objecten moeten gerealiseerd worden binnen harde objectgrenzen die het
ruimtebeslag maximeren tot de in het MER Aanleg en de PKB gestelde
randvoorwaarden (respectievelijk 2.000 hectare bruto ruimtebeslag en
1.000 hectare netto uitgeefbaar terrein).
Havenbedrijf Rotterdam N.V. heeft eisen geformuleerd, vooral over de bruikbaarheid
van de te maken objecten en de veiligheid van deze objecten en haar omgeving. Hierbij
wordt zowel de periode tijdens als ná de aanleg afgedekt.
Kwaliteitsborging
De te verlenen Wbr-vergunning zal integraal onderdeel uitmaken van het contract
tussen Havenbedrijf Rotterdam N.V. en de aannemer. In dit contract zal tevens een
uitgebreid stelsel van controles worden opgenomen om de aannemer constant te
kunnen controleren tijdens de uitvoering. Tijdens de uitvoering zal Havenbedrijf
Rotterdam N.V. de naleving van het contract controleren (en daarmee haar eisen) door
de kwaliteit van de processen en producten van de aannemer continu te toetsen en daar
waar nodig te sanctioneren. Daarnaast is op vier cruciale momenten in de uitvoering
een minimaal prestatieniveau gedefinieerd (in vakjargon worden dit “certificaten” en
“certificaatmomenten” genoemd). Het ontwerp en de uitvoering moeten op de volgende
momenten blijvend aan dit minimale prestatieniveau voldoen:
Aanvang
De opdrachtnemer moet aantoonbaar beschikken over zonodig onafhankelijk getoetste
kwaliteits-, veiligheids-, en risicomanagementsystemen. Totdat de opdrachtnemer
beschikt over deze systemen mag geen aanvang gemaakt worden met de werkzaamheden
binnen het aanleggebied. Voor de aanvang van het werk wordt door de
aannemer een werkplan opgesteld om te borgen dat het waterstaatswerk voldoet aan
de veiligheids- en standzekerheidseisen. Het werkplan moet aansluiten bij het gestelde
in het ‘Programma van Eisen’ en zal ter instemming aan het bevoegd gezag worden
voorgelegd.
Veiligheid van de huidige Maasvlakte
De opdrachtnemer moet aantonen dat de stand van het werk dusdanig is dat het huidige
veiligheidsniveau van de huidige Maasvlakte geborgd is, ook wanneer dat er een
aanvang gemaakt wordt met het (gedeeltelijk) verwijderen van de bestaande zeewering
van de huidige Maasvlakte.
Gebruiksgereed
De opdrachtnemer moet aantonen dat de eerste kade in gebruikgenomen kan worden
achter een gesloten buitencontour (harde en zachte zeewering) die voldoet aan het
veiligheidsniveau zoals dat geldt voor Maasvlakte 2.
Oplevering
De opdrachtnemer moet vóór oplevering aantonen dat de objecten (a) voldoen aan alle
daaraan te stellen eisen en dat (b) daarnaast (in het bijzonder bij de zachte zeewering)
sprake is van een duurzaam evenwichtsprofiel, zodat er sprake is van een normale
onderhoudsinspanning.
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 6 - 23 februari 2007

Verificatie door het bevoegde gezag in het handhavingtraject
Het bevoegd gezag zal toetsen op het naleven van de vergunningsvoorwaarden
volgend uit de Wet beheer rijkswaterstaatswerken en op het voldoen aan de eisen die in
het Toetskader zijn opgenomen. Het Toetskader is -als onderdeel van het
Bestuursakkoord en de daarbij behorende Uitwerkingsovereenkomst- onder meer
ondertekend door het Rijk en door het Havenbedrijf Rotterdam N.V. en beschrijft de
punten waarover overeenstemming is bereikt en waarop tijdens de voorbereiding en
realisatie van Maasvlakte 2 zal worden getoetst. Welke onderdelen en aspecten van het
Toetskader en de wijze waarop deze door het bevoegd gezag zullen worden toegepast,
zullen gedurende het proces van de onderhavige vergunningverlening nog nader
worden uitgewerkt. Daarbij zal zowel inhoudelijk als procedureel rekening gehouden
worden met de kwaliteitsborging die het Havenbedrijf Rotterdam N.V. hanteert. Dit houdt
in dat het Havenbedrijf Rotterdam N.V. voornemens is om de eisen, waaraan zij
zich middels het Toetskader gecommitteerd heeft, zoveel mogelijk gelijk op te laten
lopen met de certificaatmomenten die zij aan de aannemer van de realisatie van
Maasvlakte 2 zal opleggen.
Binnen de hierboven beschreven systematiek wordt de landaanwinning Maasvlakte 2
gezien als een ‘systeem’, waarbinnen subsystemen en objecten worden onderscheiden.
In onderstaande figuur worden deze begrippen nader uitgewerkt. De huidige
vergunningaanvraag hanteert de benamingen zoals weergegeven in deze figuur. Alle
gebruikte begrippen van deze systematiek staan in bijlage 3 in een verklarende
woordenlijst.
Figuur 2.2: Schematisering van het systeem Maasvlakte 2
Systeem
Maasvlakte 2
Subsystemen
Buitencontour
Inrichting
Objecten
Harde Zeewering
Zachte Zeewering
Zandlichaam
Havenbassin
Gebied rond
Koelwateruitlaat
Infrabundel
Kadeconstructie
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 7 - 23 februari 2007

Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 8 - 23 februari 2007

3 HUIDIGE SITUATIE
3.1 Beheersgebieden
De Nederlandse territoriale zee strekt zich uit tot 12 zeemijl (circa 22,2 kilometer)
gemeten vanaf de laagwaterlijn, zoals vastgesteld in de Wet grenzen Nederlandse
territoriale zee. 3 Deze wet definieert de gemiddeld laagste laagwaterlijn als de dieptelijn
van nul meter, zoals aangegeven op de Nederlandse zeekaarten.
Binnen de Nederlandse territoriale zee kan nog een onderscheid worden gemaakt
tussen zones van nationaal juridische aard. Dit betreft de 1 kilometerzone die wordt
gehanteerd voor bestuurlijke doeleinden. De bevoegdheden van de aan de kust gelegen
provincies en gemeenten strekken zich uit tot 1 kilometer uit de kust. 4 Daarbuiten is de
rijksoverheid de beheerder (van het Nederlandse deel) van de Noordzee. Om te
voorkomen dat twee verschillende autoriteiten bevoegd zijn ten tijde van de aanleg van
Maasvlakte 2 is de beheersgrens inmiddels zeewaarts verschoven.
De domeingrens voor het materiële beheer en onderhoud op de huidige Maasvlakte is
weergegeven in figuur 2 van bijlage 1. De domeingrens begint oostelijk van de Slufter,
gaat bovenlangs de Slufter, parallel aan de huidige kustlijn over de Distridam naar de
overgang van de zachte op de harde zeewering. Vervolgens loopt de domeingrens
centraal in het Breekwater oostelijk van de zuidelijke blokkendam richting Zuidwal en
daarna parallel aan de Nieuwe Waterweg richting ingang Beerkanaal (dwars door de
Papegaaienbek).
3.2 Beheer en onderhoud objecten van de zeewering
De verantwoordelijkheden voor materieel beheer en onderhoud van de verschillende
elementen van de zeewering worden bepaald aan de hand van de domeingrens (zie
figuur 2 in bijlage 1). Liggen de objecten westelijk van de domeingrens, zoals de zachte
zeewering bij de Slufter en de Blokkendam, dan is Rijkswaterstaat verantwoordelijk.
Liggen de objecten oostelijk van de domeingrens, dan is gemeente Rotterdam
verantwoordelijk. Het perceel van de Slufter is in gezamenlijk beheer tussen
Rijkswaterstaat, gemeente Rotterdam en Havenbedrijf Rotterdam N.V.
3.3 Huidige inrichting
3.3.1 Kadastrale grenzen
In bijlage 2 is een tabel en een tekening opgenomen waarop de kadastrale gegevens
van de percelen aan de westzijde van de huidige Maasvlakte staan. De overige
percelen op de huidige Maasvlakte worden in het bestemmingsplan behandeld.
3 Wet van 9 januari 1985, houdende vaststelling van de grenzen van de territoriale zee van Nederland (Stb. 1985,
129).
4 Wet van 2 november 1990, houdende regeling provincie- en gemeentegrenzen langs de Noordzeekust van de
gemeente Den Helder tot en met de gemeente Sluis en wijziging van de Financiële-Verhoudingswet 1984 (Stb.
1990, 553).
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 9 - 23 februari 2007

3.3.2 Gebruiksfuncties buitencontour
Recreatie
Op de huidige Maasvlakte is gemiddeld 22 hectare strand beschikbaar voor incidenteel
intensief recreatief gebruik. Dit strand, ten westen van de Slufter, heeft een lengte van
2.200 meter en een gemiddelde breedte droog strand van 100 meter. Deze oppervlakte
varieert echter vanwege kustafslag en periodieke zandsuppleties. Ten noorden van dit
incidenteel intensief gebruikt strand ligt nog circa 21 hectare strand met een extensief
karakter. Dit strand wordt nauwelijks door strandrecreanten, anders dan buitensporters,
gebruikt.
Het incidenteel intensieve strand op de Maasvlakte is toegankelijk door middel van
7 strandopgangen vanaf de Slufterdijk. De hoogte van de strandopgangen onderaan de
zeewering zijn variabel gedurende het jaar en sluiten daardoor niet altijd goed aan op de
het strand. Het extensieve strand is matig toegankelijk met 1 strandopgang in het
noorden nabij de harde zeewering en via het incidenteel intensieve strand in het zuiden.
Bij het incidenteel intensieve recreatiestrand zijn in totaal 1.500 officiële
parkeerplaatsen. Verspreid langs de harde en zachte zeewering worden verder bermen
en delen van de zeewering gebruikt als niet-officiële parkeerplaats. Hier is plaats voor
circa 300 auto’s. Net ten zuiden van de harde zeewering ligt een eenvoudige
trailerhelling in de vorm van een geasfalteerde strandopgang die bereikbaar is voor
auto’s met trailer (vooral gebruikt voor motorboten).
Windturbineparken
In de huidige situatie zijn verschillende windturbineparken aanwezig op de Maasvlakte.
Figuur 2.1 geeft aan waar de parken zich bevinden. Op dit moment zijn de
windturbineparken Quadro (4 turbines), Zeestroom (2 turbines), Slufter zeedijk
(9 turbines) en Slufter landdijk (8 turbines) in bedrijf. De parken Zuidwal (6 turbines),
Dobbelsteen (3 turbines) en Distridam (5 turbines) zijn nog niet in bedrijf.
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 10 - 23 februari 2007

Figuur 3.1: Windturbineparken op de huidige Maasvlakte
De aanwezigheid van windturbines resulteert in ruimtelijke beperkingen voor
nabijgelegen functies of activiteiten als gevolg van risico’s. In de huidige situatie liggen
de recreatiestranden buiten de risicocontouren van de op dat moment aanwezige
windturbines.
3.4 Situatie Euro-Maasgeul
Aansluitend op de diepwaterroute in de Straat van Dover (gedeelte van de Noordzee
tussen de Nederlandse kust en de Britse oostkust) is voor schepen met een grote
diepgang de Euro-Maasgeul aangelegd, een toegangsgeul voor de vaart naar de
Europoort en Rotterdam. Rijkswaterstaat Noordzee meet regelmatig de diepte van de
vaargeulen en laat de geulen uitbaggeren als dat nodig is. De Euro-Maasgeul wordt op
een diepte van 24 meter gehouden en is toegankelijk voor schepen met een diepgang
tot 22,5 meter. Jaarlijks varen gemiddeld 357 schepen met de maximale diepgang door
de Euro-Maasgeul.
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 11 - 23 februari 2007

3.5 Kustlijn Maasvlakte
3.5.1 Huidige situatie
Om de kustlijn van het kustvak Maasvlakte, ook in de nieuwe situatie, te handhaven
worden een aantal maatregelen genomen. Terugtrekking van de kust heeft immers ook
in het kustvak Maasvlakte negatieve gevolgen. Ondanks het ontbreken van een
jaarlijkse toetsing aan een Basiskustlijn 5 wordt het gebied periodiek gemonitoord en
wordt kustachteruitgang tegengegaan met aanvullende periodieke strand- of vooroever
suppleties.
3.5.2 Autonome ontwikkeling
De huidige voorspellingen voor de suppletiebehoefte aan de Slufterkust bedragen circa
0,8 miljoen kubieke meter per jaar. Bij een snellere zeespiegelstijging (60 centimeter per
eeuw in plaats van 20 centimeter per eeuw) zal het totale kustonderhoud langs de
Nederlandse kust ongeveer verdubbelen. De overgang naar het Kierbeheer van de
Haringvlietsluizen zal geen consequenties hebben voor het kustonderhoud van de
aangrenzende kustvakken, de Maasvlakte en de Slufter.
3.6 Kustveiligheid
3.6.1 Huidige situatie
Waterstanden en golfhoogten op zee en het optreden van seiches in de havenbekkens
van Rotterdam beïnvloeden de veiligheid tegen overstroming van de kust. In het
studiegebied is ongeveer 49 kilometer primaire zeewering aanwezig: 21 kilometer in
Delfland, 2 kilometer Brielse Gatdam, 10 kilometer op Oostvoorne en 16 kilometer op
Goeree. De waterkeringen langs de Delflandse kust (inclusief de waterkering langs de
Nieuwe Waterweg en het Calandkanaal) moeten voldoen aan een veiligheidsnorm van
1/10.000 per jaar. Deze norm betekent dat het ontwerp zo moet zijn uitgelegd, dat
(statistisch gesproken) er maar 1 keer per 10.000 jaar een dusdanig hoge waterstand is
dat een overstroming kan plaatsvinden. De dijken rondom Oostvoorne, Goeree en langs
het Hartelkanaal moeten voldoen aan een veiligheidsnorm van 1/4.000 per jaar. Eens in
de vijf jaar vindt er een veiligheidstoetsing plaats waarbij wordt gekeken of de
waterkering nog voldoet aan de norm. De dijkringgebieden van Zuid-Holland staan
aangegeven in figuur 4 in bijlage 1 (provincie Zuid-Holland).
Het bestaande haven- en industrieterrein (de huidige Maasvlakte) is opgespoten land en
ligt buitendijks. Het wordt door zijn hoge ligging (NAP +5 meter) ligging beschermd
tegen overstromingen. Voor buitendijkse gebieden geldt géén wettelijke norm voor de
ontwerpfrequentie voor overstroming. Bij overstroming van deze gebieden is het risico
op slachtoffers vrijwel nihil en is er alleen sprake van economische schade.
5 Het kustvak Maasvlakte, inclusief het Slufterstrand valt buiten het deel van de Nederlandse kustlijn waar de
zogenaamde ‘BKL-grens’ is vastgesteld. Deze BKL staat voor ‘Basiskustlijn’ en is vastgesteld in 1990.
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 12 - 23 februari 2007

3.6.2 Autonome ontwikkeling
Voortschrijdend inzicht in de golfbelasting heeft geleid tot de aanwijzing van een aantal
zwakke schakels langs de Hollandse kust. Tot de zwakke schakels in dit studiegebied
behoren de Delflandse kust (Hoek van Holland – Kijkduin), Goeree (het Flaauwe Werk /
De Kwade Hoek) en de Kop van Voorne. De Delflandse kust en Goeree vallen binnen
de zogenaamde ‘prioritaire’ zwakke schakels, waarbij het versterken van de zeewering
hand in hand gaat met een impuls voor de ruimtelijke kwaliteit.
Vanwege zeespiegelrijzing moet op de lange termijn rekening gehouden worden met
een langzame stijging van de maatgevende hoogwaterstanden langs de diverse
kustvakken. De autonome verondieping van de Haringvlietmonding levert daarentegen
een positieve bijdrage aan de kustveiligheid bij Goeree en Voorne. Verandering in het
spuibeheer van de Haringvlietsluizen heeft nauwelijks tot geen consequenties voor de
kustveiligheid.
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 13 - 23 februari 2007

Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 14 - 23 februari 2007

4 TOEKOMSTIGE SITUATIE – ALGEMEEN
4.1 Introductie: de aanvraag
Deze aanvraag betreft de aanleg, het beheer en onderhoud van de landaanwinning van
Maasvlakte 2. In deze aanvraag wordt het Voorkeursalternatief (VKA), zoals
weergegeven in onderstaande tabellen 4.1 en 4.2 aangevraagd. De uitwerking van de
landaanwinning (ontwerp en uitvoering) van Maasvlakte 2 is inzichtelijk gemaakt in MER
Aanleg. De uitwerking van de inrichting is beschreven in MER Bestemming
Maasvlakte 2.
Tabel 4.1: Overzicht Voorkeursalternatief - ontwerp landaanwinning
Bouwsteen
Ontwerp harde zeewering
VKA
Gebruik van breuksteen, zand, grind en geotextiel in lagen opbouw met als
toplaag:
- breuksteen of,
- betonblokken of
- interlocking toplaag elementen (ITE)
Zo veel mogelijk hergebruik secundaire materialen, met name van de te
ontmantelen bestaande zeewering
Zuidelijke ligging harde zeewering.
Ontwerp zachte zeewering
Selectief toepassen van grovere korrel in een steil profiel (orde 350 µm)
Diepte havenbassin
afsnuiten vanaf NAP -10 m
Maximale interne diepe winning van zand in de zwaaikommen, binnen
stabiliteitseisen
Interne winning in havenbekkens tot NAP -22 m
Terreinhoogte
Basisterreinhoogte op NAP +5 m
Gebruikte secundaire
bouw- en grondstoffen
Passief gebruik secundaire bouw- en grondstoffen
Tabel 4.2: Overzicht Voorkeursalternatief – uitvoering landaanwinning
Bouwsteen
Bouwvolgorde
buitencontour
VKA
Bouwvolgorde die voldoet aan uitvoeringseisen, waaronder de eisen ten aanzien
van de nautische veiligheid en bereikbaarheid
Methode van aanleg
buitencontour
Methode van aanleg
werken aan en binnen de
binnencontour
Binnen de vereiste bouwvolgorde volledig vrije keuze in de wijze van aanleggen
van de buitencontour (zowel zachte zeewering als harde zeewering)
Gangbaar materieel, geen specifieke beperkingen binnen bestaande wet- en
regelgeving
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 15 - 23 februari 2007

In dit hoofdstuk wordt een algemene introductie gegeven op het project Maasvlakte 2,
de ligging en het eigendom en beheer van Maasvlakte 2. De ontwerp- en
uitvoeringstechnische aspecten van Maasvlakte 2 worden beschreven in de aanvraag
voor Concessie. De ligging en begrenzingen van deze objecten zijn weergegeven in
figuur 3 van bijlage 1. In hoofdstuk 5 van de aanvraag voor Concessie is uitgewerkt hoe
de beperking c.q. het voorkomen van de diverse milieueffecten zijn meegenomen als
randvoorwaarden bij het ontwerp.
4.2 Contour en impressie Maasvlakte 2
Maasvlakte 2 wordt een nieuw haven- en industrieterrein, op een landaanwinning die
aansluitend op de bestaande Maasvlakte gerealiseerd zal worden. Deze
landaanwinning bestaat uit een zeewering en een daarbinnen gelegen gebied met
havens en terreinen. Het zand dat nodig is voor de aanleg van de zeewering en de
terreinen wordt voor het overgrote deel gewonnen op de Noordzee (zie daarvoor de
vergunningaanvraag in het kader van de Ontgrondingenwet). Het doel is het Rotterdams
haven -en industrieterrein uit te breiden met uiteindelijk maximaal netto 1.000 hectare
haventerrein.
Maasvlakte 2 gaat plaats bieden aan bedrijven die relatief grote terreinen nodig hebben
in de onmiddellijke nabijheid van een diepe zeehaven. Het gaat daarbij vooral om
bedrijven die zich toeleggen op grootschalige opslag en overslag van containers, en om
bepaalde sectoren van de chemische industrie. Onderstaande fotomontage geeft een
impressie hoe Maasvlakte 2 eruit zou kunnen zien wanneer de aanlegwerkzaamheden
zijn afgerond en alle beschikbare terreinen zijn uitgegeven.
Figuur 4.1: Een impressie van Maasvlakte 2
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 16 - 23 februari 2007

4.3 Plaatsbepaling en benaming
Maasvlakte 2 wordt gerealiseerd op een landaanwinning die aansluit op de bestaande
Maasvlakte. De buitencontour wordt gevormd door de harde zeewering en de zachte
zeewering en vormt een scheiding tussen de inrichting en de zee. De benaming van de
objecten en deelgebieden zijn weergegeven op een tekening in figuur 3 van bijlage 1.
Binnen deze buitencontour bevindt zich het zandlichaam. Het zandlichaam vormt de
ondergrond van het haventerrein, de kadeconstructies en de infrabundel.
Het havenbassin van Maasvlakte 2 is een geheel van vaargeulen en havenbekkens. De
objectgrens van Maasvlakte 2 wordt gevormd door het oostelijke einde van de
Yangtzehaven en een lijn parallel aan een door derden op te leveren kadeconstructie
van de Euromax Terminal, de haventerreinen van DFDS/TOR-Line en de Antarticaweg
ten zuiden van de Yangtzehaven. Verder wordt het havenbassin gedeeltelijk begrensd
door het zandlichaam (haventerreinen C, D, E, F) en gedeeltelijk door de huidige zee
(zie figuur 3 in bijlage 1).
Het gebied rond de koelwateruitlaat wordt aan de noordzijde begrensd door
haventerrein E, aan de west- en zuidzijde door het havenbassin en aan de oostzijde
door de huidige Maasvlakte met de bestaande koelwateruitlaat.
De kadeconstructie bevindt zich grotendeels binnen de objectbegrenzingen van het
zandlichaam (terrein D). Aan de noordoostelijke zijde grenst het object eveneens aan
het havenbassin.
4.4 Planning, fasering en omvang
Maasvlakte 2 wordt gefaseerd aangelegd. Havenbedrijf Rotterdam N.V. streeft er naar
om op Maasvlakte 2 in 2013 de eerste container terminal operationeel te hebben. Vanaf
dat moment wordt blijvend voldaan aan de hieronder gedefinieerde veiligheids -en
bereikbaarheidseisen (hiervoor wordt hierna de term gebruiksgereed gehanteerd).
De eerste fase van de aanleg van Maasvlakte 2 is het meest intensief en betreft de
aanleg van de zeeweringen en de eerste helft van het binnengebied (de ‘terreinen’),
maar ook een onderhoudsperiode na de initiële aanleg van de zeeweringen. De aanleg
zal plaatsvinden vanaf 2008 tot maximaal 2013. Op dat moment is de buitencontour
dicht en is de doorsteek gerealiseerd. De volgende periode is de instelperiode van de
zeewering van Maasvlakte 2. Het natuurlijke evenwichtsprofiel zal uiterlijk in 2018
moeten zijn ingesteld. Hierna vindt door Havenbedrijf Rotterdam N.V. nog 5 jaar
onderhoud van de zeewering plaats, hetgeen tot uiterlijk 2023 duurt (zie figuur 4.2).
In de tweede fase starten de aanlegwerkzaamheden van de overige terreinen. Het
tempo van de verdere invulling van het binnengebied (de 2 e fase) is voornamelijk
afhankelijk van marktontwikkelingen en -vraag. In de eindsituatie is er 1.000 hectare
netto uitgeefbaar haven- en industrieterrein gerealiseerd. Het havenbassin, de
zeewering, de droge infrastructuur en overige voorzieningen nemen dan circa
1.000 hectare in beslag. Maasvlakte 2 krijgt dus een bruto omvang van circa
2.000 hectare. Afhankelijk van de marktvraag start de 2 e fase in 2013 of later. Fase 2
eindigt naar verwachting in 2033.
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 17 - 23 februari 2007

In onderstaand schema (figuur 4.2) is het tijdpad van aanleg en eerste
onderhoudswerkzaamheden weergegeven.
Figuur 4.2: Periodes van zandwinning, landaanwinning en onderhoud
4.5 Eigendom
De Staat der Nederlanden (hierna “de Staat”) geeft het projectgebied in erfpacht uit aan
de gemeente Rotterdam overeenkomstig de concept erfpachtovereenkomst tussen de
Staat en de gemeente Rotterdam. Deze erfpachtovereenkomst heeft tevens een functie
in de borging van nationaal belang. De gemeente Rotterdam geeft het projectgebied
dienovereenkomstig in ondererfpacht uit aan Havenbedrijf Rotterdam N.V. Afhankelijk
van de inrichting van het gebied kan de taxatie plaatsvinden. De dienst Domeinen is
hierbij namens de rijksoverheid betrokken.
4.6 Beheer en verantwoordelijkheid
In de uitwerkingsovereenkomst (UWO) 6 zijn door het Rijk, provincie Zuid-Holland,
gemeente Rotterdam, stadsregio Rotterdam en Havenbedrijf Rotterdam N.V. nadere
afspraken gemaakt over het beheer en onderhoud door Havenbedrijf Rotterdam N.V.
van de huidige en de nieuwe buitencontour (zeewering). Dit gedurende de aanleg van
Maasvlakte 2 en de daarop volgende instel- en onderhoudsperiode van 10 jaar. Het
betreft zowel afspraken met betrekking tot budget als verantwoordelijkheden.
Havenbedrijf Rotterdam N.V. is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van de
landaanwinning, met inbegrip van de havenbekkens. Gedurende de bouwperiode draagt
Havenbedrijf Rotterdam N.V. zorg voor beheer en onderhoud van de zeewering van de
bestaande Maasvlakte. Gedurende de instel- en onderhoudsperiode draagt
Havenbedrijf Rotterdam N.V. zorg voor beheer en onderhoud van de nieuwe
buitencontour.
Alle beheer en onderhoud wordt zodanig verricht dat het veiligheidsniveau van de
bestaande Maasvlakte wordt gehandhaafd. De Staat wordt gedurende de periode dat
6 Bijlage UWO paragraaf 2.5, 2.6, 4.3 en 6.1.
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 18 - 23 februari 2007

Havenbedrijf Rotterdam N.V. de verantwoordelijkheid draagt voortdurend betrokken bij
de wijze waarop Havenbedrijf Rotterdam N.V. hiermee omgaat. Havenbedrijf Rotterdam
N.V. stelt alle relevante informatie (o.a. jaarlijkse onderhoudsgegevens) direct
beschikbaar.
Voordat de instel- en onderhoudsperiode eindigt stellen de betrokken partijen vast of de
buitencontour voldoet aan de overeenkomst en naar behoren is onderhouden. Na afloop
van de instel- en onderhoudsperiode draagt de Staat voor eigen rekening zorg voor
beheer en onderhoud van de buitencontour.
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 19 - 23 februari 2007

Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 20 - 23 februari 2007

5 TOEKOMSTIGE SITUATIE – ONTWERP
5.1 Systeemeisen Maasvlakte 2
In deze paragraaf zijn de systeemeisen opgenomen die van toepassing zijn op alle
subsystemen en objecten van Maasvlakte 2 (voor de toelichting op deze begrippen zie
paragraaf 2.4). Deze eisen zijn goeddeels een weergave van wat betrokken partijen
(Rijk, provincie Zuid-Holland, gemeente Rotterdam en Havenbedrijf Rotterdam N.V.) zijn
overeengekomen in de UWO Landaanwinning.
• Alle objecten zoals weergegeven in figuur 2.2 moeten binnen de bijbehorende
objectbegrenzingen worden gerealiseerd. Voor begrenzing van het toekomstige
Maasvlakte 2 gebied wordt verwezen naar figuur 3 in bijlage 1.
• De realisatie van het werk moet zodanig zijn dat de vlotheid en veiligheid van de
scheepvaart en de bereikbaarheid van het Rotterdams havengebied tijdens de
realisatie ten minste vergelijkbaar blijven met de huidige situatie.
• Het huidige niveau van veiligheid en standzekerheid van de huidige Maasvlakte,
geboden door de bestaande zeewering van de huidige Maasvlakte, moet ten minste
gehandhaafd blijven tijdens de realisatie van Maasvlakte 2. Na realisatie zal deze
functie worden overgenomen door de verschillende objecten onderdeel uitmakend
van Maasvlakte 2.
5.2 Ontwerptechnische aspecten
5.2.1 Inleiding
De ontwerptechnische aspecten van de verschillende (sub)systemen en objecten (zie
figuur 2.2) worden beschreven in de aanvraag voor Concessie. In de aanvraag voor
Concessie wordt per onderdeel het ontwerp en de milieueffecten beschreven. In
onderstaande paragraaf wordt een samenvatting gegeven van de eisen en maatregelen
die specifiek gelden voor het beschermen en het veilig en doelmatig gebruik van het
waterstaatswerk.
5.2.2 Eisen aan het ontwerp van het waterstaatswerk
De harde zeewering heeft een zodanige constructie dat deze onderhoudsarm is.
De aansluiting tussen de harde- en de zachte zeewering worden zodanig vormgegeven
dat de functies van beide zeeweringen over en weer niet nadelig worden beïnvloed.
Deze overgangsconstructie wordt onderhouds- en erosiearm aangelegd.
De harde- en zachte zeewering beschermt de inrichting tegen schade en
overstromingen ten gevolge van de golfoverslag. Tevens beschermt de harde zeewering
de havenactiviteiten, die landinwaarts van de binnencontourlijn op de inrichting
plaatsvinden, tegen hinder door golfoverslag.
Het water dat over de harde zeewering slaat als gevolg van golfoverslag, dat tussen de
kruin en de binnencontourlijn is opgevangen, mag niet via het zandlichaam worden
afgevoerd. De exacte uitvoering van deze eis wordt door de aannemer bepaald.
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 21 - 23 februari 2007

Twee jaar na de ingang van de gebruiksfase wordt voor preventief onderhoud van de
zachte zeewering niet vaker dan éénmaal per jaar gesuppleerd per kustvak van
100 meter breedte. Bij de uitvoering van deze suppleties en aanverwante herstel- en
onderhoudswerkzaamheden houdt de opdrachtnemer rekening met het recreatieve
karakter van het strand en de ondiepe kustzone van de gehele zachte zeewering. Een
nadere toelichting op kustlijnhandhaving en onderhoudsbaggerwerk wordt gegeven in
paragraaf 7.3.
5.3 Nautische veiligheid
De aanlegwerkzaamheden voor de harde en zachte zeewering worden zodanig
uitgevoerd dat de vlotheid en veiligheid van het scheepvaartverkeer en de
bereikbaarheid van het Rotterdamse havengebied tijdens de aanlegfase ten minste
vergelijkbaar blijven met de huidige situatie. Dit betekent dat de stromingscondities niet
alleen in de eindsituatie maar ook gedurende de realisatie acceptabel zijn.
Tevens wordt verkeershinder voor de scheepvaart door bouwwerkzaamheden
voorkomen. Voor aanvang van de voorgenomen bouwmethode en
bouwwerkzaamheden op en nabij het water en de daaruit voorvloeiende
vaarbewegingen moeten deze werkzaamheden door de Rijkshavenmeester worden
goedgekeurd.
Gedurende de realisatie van Maasvlakte 2 mogen geen negatieve gevolgen op het
gebied van ontsluiting, functionaliteit en bereikbaarheid optreden voor de huidige
gebruikers van de huidige Maasvlakte, tenzij aantoonbaar vooraf toestemming is
verkregen van de huidige gebruikers van de huidige Maasvlakte.
De aannemer zal als eis in het programma van eisen (zie paragraaf 2.4) door middel
van een veiligheidsplan moeten aantonen hoe de veiligheid van de scheevaart wordt
gewaarborgd.
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 22 - 23 februari 2007

6 UITVOERING
6.1 Inleiding
In dit hoofdstuk worden de verschillende methoden voor de realisatie van Maasvlakte 2
beschreven. In de aanvraag voor Concessie worden deze methoden in meer detail
behandeld.
De mogelijke variaties in de bouwvolgorde van de buitencontour en de methode van de
aanleg van de harde en zachte zeewering en het binnengebied (die vallen binnen de
gegeven ruimte in de uitvoeringseisen) zijn niet onderscheidend ten aanzien van milieu
en waterstaatskundige effecten.
6.2 Uitvoeringseisen aan de buitencontour
Aan de buitencontour worden uitvoeringseisen gesteld, die geldig zijn voor de
bouwvolgorde (paragraaf 6.3), de methode van aanleg van de harde zeewering
(paragraaf 6.4) en de zachte zeewering (pararaaf 6.5). De uitvoeringseisen hebben
betrekking op de stromingscondities, de nautische veiligheid, de veiligheid van
bestaande constructies en de infrastructuur.
Tijdens de werkzaamheden wordt het huidige niveau van veiligheid en standzekerheid
van de huidige Maasvlakte, die geboden wordt door de bestaande zeewering binnen de
objectbegrenzingen, ten minste gehandhaafd. Voor de bestaande zeewering wordt een
veiligheidsnorm van ten hoogste 1/4.000 per jaar gehanteerd (zie paragraaf 3.6.1). De
objecten en deelgebieden zijn weergegeven in figuur 3 van bijlage 1.
6.3 Bouwvolgorde
De eerste fase van Maasvlakte 2 zal in principe in 2013 gebruiksgereed zijn. Gedurende
de realisatie van Maasvlakte 2 mogen geen negatieve gevolgen op het gebied van
ontsluiting, functionaliteit en bereikbaarheid optreden voor de huidige gebruikers van de
huidige Maasvlakte, tenzij aantoonbaar vooraf toestemming is verkregen van de huidige
gebruikers van de huidige Maasvlakte.
6.4 Methode van aanleg harde zeewering
Aan de opdrachtnemer wordt de vrijheid gelaten om zelf voorstellen uit te werken voor
de methode van aanleg van de harde zeewering. In bijlage 3 van de aanvraag voor
Concessie wordt voorbeeldsgewijs een aantal methoden besproken voor de aanvoer
van toe te passen materialen.
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 23 - 23 februari 2007

6.5 Methode van aanleg zachte zeewering
6.5.1 Voorgenomen activiteit
Bij de aanleg van de buitencontour is variatie mogelijk in de methode van het
aanbrengen van het zand. Met varend materieel kan het zand worden aangebracht door
middel van klappen, rainbowen en walpersen
6.5.2 (Milieu-)effecten en daaruit voortvloeiende functionele randvoorwaarden
Het enige thema uit het MER Aanleg waar door de methode van aanleg van de zachte
zeewering effecten ontstaan is de milieukwaliteit. Het blijkt dat klappen de snelste
methode is om het zand aan te brengen en ook de methode die de minste
milieubelasting met zich meebrengt (tot maximaal 40% van het totale volume, anders
moet er additionele rehandling van het zand plaatsvinden, hetgeen weer extra
milieubelasting met zich meebrengt). Ook dient hierbij opgemerkt te worden dat de
beschikbaarheid van voldoende waterdiepte een belangrijke beperkende factor is.
6.6 Bouwvolgorde binnengebied
De eerste terreinen voor Maasvlakte 2 zullen in het zuiden van de toekomstige
landaanwinning worden gerealiseerd Ook de aanleg van de benodigde infrastructuur
wordt bij voorkeur vanuit het zuiden begonnen. Met deze bouwvolgorde kunnen de
eerste terreinen tijdig worden opgeleverd.
In de eerste fase moet ruwweg de helft van het binnengebied worden aangelegd. De
andere helft wordt volgend op de marktvraag in een periode van 10 tot 15 jaar
aansluitend op de eerste fase aangelegd.
6.7 Methode van aanleg binnengebied
Voor het type materieel dat ingezet wordt kan op hoofdlijnen onderscheid gemaakt
worden tussen het werken met varend materieel, stationair materieel en rijdend
materieel. Naast dit onderscheid in het in te zetten type materieel, kan ook gevarieerd
worden met:
• de locaties van in te zetten materieel;
• de intensiteit (en timing) van het in te zetten materieel.
6.8 Relatie met gebruiksfuncties
Vermindering mogelijkheden schelpdiervisserij in de kustzone
Het is mogelijk dat door tijdelijke verplaatsing vissoorten en schaaldieren als gevolg van
hinder, de visserij zich eveneens dient te verplaatsen.
Door strenge eisen voor vergunningverlening voor de visserij op schelpdieren wordt
verwacht dat deze visserij de komende jaren geen rol van betekenis zal spelen.
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 24 - 23 februari 2007

Ruimtebeslag visserijgrond
De zone waarin de kleinere (Euro)kotters (

Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 26 - 23 februari 2007

7 ONDERHOUD EN BEHEER
7.1 Functie buitencontour
De buitencontour van Maasvlakte 2 is bestemd voor waterstaatskundige doeleinden. Tot
deze bestemming behoren de harde en zachte zeewering, de locatie voor een
windturbinepark (die een dubbelbestemming heeft gekregen) en extensieve recreatie.
Op deze gronden zijn uitsluitend bouwwerken (geen gebouwen) toegestaan ten
behoeve van de geleiding van het verkeer te water. De locaties van de verschillende
functiebestemmingen worden aangegeven in het bestemmingsplan.
Werken, zoals windturbines, die in de toekomst worden aangelegd in, op of aan de
buitencontour en die buiten de reikwijdte van de aanleg van Maasvlakte 2 vallen, zijn
vergunningplichtig op grond van de Wbr.
Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen ten behoeve van het bouwen
van overige in de bestemming passende bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zoals
duikers en sluizen alsmede voor windturbines en de daarbij behorende voorzieningen
ter plaatse van de medebestemming, indien daardoor de waterstaatkundige belangen
niet worden geschaad.
7.2 Beheersactiviteiten buitencontour
7.2.1 Recreatie
De aanleg van Maasvlakte 2 betekent een verlies aan strandoppervlakte van in totaal
43 hectare. Om het huidige niveau van recreatieve voorzieningen te behouden, wordt op
Maasvlakte 2 een nieuw recreatiestrand aangelegd van in totaal 49 hectare. Hiervan
bestaat minstens 22 hectare uit incidenteel intensief (droog) strand, met een breedte
tussen de 50 en 200 meter. Het recreatiestrand is ononderbroken met een maximale
lengte van 2,2 kilometer en sluit direct aan op de Slufterstrand.
Het recreatiestrand voor intensief gebruik biedt ruimte aan ongeveer 10.000 bezoekers.
Het strand wordt toegankelijk gemaakt via 6 à 7 strandopgangen, waarvan 5 voor het
incidenteel intensieve strand en 1 à 2 voor het extensieve strand. Bij het extensieve
strand zal een strandopgang geschikt zijn voor auto’s. Ten behoeve van de kleine
watersport wordt het strand goed bereikbaar voor auto’s door realisatie van een
eenvoudige trailerhelling.
Het Slufterstrand voor natuurgerichte recreatie blijft bestaan. Bezoekers kunnen dit
strand bereiken via de bestaande opgangen én via een aantal nieuwe opgangen die
aangelegd worden op het nieuwe strand. De stranden voor natuurgerichte recreatie
zullen minder (of niet) toegankelijk zijn voor grote groepen recreanten.
Op het incidenteel intensieve recreatiestrand in het zuidwesten van Maasvlakte 2
worden in beperkte mate seizoengebonden horecavoorzieningen toegestaan. De
plaatsing van horecavoorzieningen valt echter buiten de reikwijdte van deze aanvraag.
Onderstaande figuur geeft een weergave van de verschillende soorten stranden.
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 27 - 23 februari 2007

Figuur 7.1 Recreatief medegebruik op de buitencontour
7.2.2 Windturbines
Op een deel van de buitencontour worden naar verwachting windturbines geplaatst om
daarmee duurzame energie te produceren. In ieder geval wordt een aantal windturbines
die op de huidige Maasvlakte verdwijnen teruggeplaatst op Maasvlakte 2. Daarnaast
wordt verwacht dat de windturbines door andere partijen worden gerealiseerd en
afgestemd worden op de aanwezige bedrijfsactiviteiten, infrastructuur en recreatief
medegebruik op Maasvlakte 2.
De plaatsgebonden risicocontour voor de toekomstige windturbines ligt op een afstand
van circa 160 meter (Handboek Risicozonering Windturbines, 2 e geactualiseerde versie
januari 2005). De afstand tussen het strand en de turbines is circa 65 meter. Hierdoor
worden met het oog op recreatief medegebruik de windturbines alleen op de harde
zeewering geplaatst.
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 28 - 23 februari 2007

Het windturbinepark krijgt een dubbelbestemming. Aan de noordzijde op de harde
zeewering mogen maximaal 8 windturbines komen met een maximaal vermogen van
4,5 MW per turbine. De maximaal toegestane hoogte van de mast plus de helft van de
rotordiameter is vastgelegd op 175 meter. Voor bijbehorende gebouwen gelden twee
bouwvoorschriften: de hoogte mag maximaal 3 meter zijn, en de oppervlakte maximaal
50 vierkante meter. Per windturbine wordt uitgegaan van een ruimtebeslag op de bodem
van 200 vierkante meter (voet molen + toegangsweg).
De optimale plaatsing op de harde zeewering is in één lijn in zuidoost-noordwestelijke
richting met een onderlinge afstand van minimaal 4 maal de rotordiameter. Afhankelijk
van het vermogen van de toekomstige windturbines staan in onderstaande tabel van de
minimale eisen ten aanzien van de afstanden.
Tabel 7.1: Minimale afstanden van twee typen windturbines op de harde zeewering van Maasvlakte 2
Vermogen windturbine 3,0 MW 4,0 MW
Hoogte (m) 70 100
Rotordiameter (m) 90 114
Minimale afstand onderling (m) 360 450
Minimale afstand van de verharde weg (m) 45 57
Minimale afstand uit de rand van de vaarweg (m) 50 57
Minimale afstand tot het spoor (m) 53 65
In het beleid van Rijkswaterstaat (Beleidsregel voor het plaatsen van windturbines op, in
of over rijkswaterstaatswerken) is opgenomen dat windturbines niet geplaatst mogen
worden in de ‘kernzone’ van de waterkering. Onder de ‘kernzone’ wordt verstaan het
eigenlijke dijk-, duin- of damlichaam van de waterkering 7 . Daarnaast wordt plaatsing
buiten de ‘kernzone’ enkel toegestaan indien de risico’s van het plaatsen van de
windturbine niet leidt tot verhoogde bezwijkkansen van de waterkering.
7.3 Kustlijnhandhaving en onderhoudsbaggerwerk
7.3.1 Inleiding
Langs een groot deel van de Nederlandse kust is het noodzakelijk periodiek zandsuppleties
uit te voeren om te voorkomen dat de kustlijn terugschrijdt. Maasvlakte 2
heeft uitsluitend gevolgen voor de kustlijnhandhaving ter plaatse van de landaanwinning
zelf; niet voor de kustvakken in de omgeving (Delfland, Voorne, Goeree) en ook niet
verder weg. Bij de bestaande Maasvlakte en de Slufter wordt op dit moment gemiddeld
0,8 miljoen kubieke meter zand per jaar aangebracht.
Naast de suppleties ten behoeve van het handhaven van de kustlijn, zal Havenbedrijf
Rotterdam N.V. in de aanlegfase meer onderhoudsbaggerwerk verrichten. In de
aanwezigheidsfase blijft dit echter vrijwel gelijk.
7 Het gebrip ‘kernzone’ heeft hier een vergelijkbare definitie zoals gesteld voor primaire waterkeringen in de Wet op
de Waterkering
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 29 - 23 februari 2007

7.3.2 Suppletiebehoefte
De toename van de suppletiebehoefte in de aanlegfase treedt hoofdzakelijk op rondom
de westelijke knik van de kustlijn en het noordwestelijke gedeelte van de kustlijn (zie
figuur 3 in bijlage 1). De zuidoost-noordwest georiënteerde kustlijn ten zuiden van de
knik is min of meer stabiel. De totale lengte waarover periodieke zandsuppleties zullen
moeten worden uitgevoerd bedraagt circa 3-4 kilometer van de in bijna 8 kilometer
nieuwe zandige kustlijn. Bezien over de hele breedte van het kustprofiel is het totaal
areaal waar een suppletiebehoefte bestaat circa 300 hectare. Dit is gelijk aan de huidige
situatie in het nu nog bestaande kustvak.
Voor de maximale initiële suppletiebehoefte wordt uitgegaan van circa 1,2 miljoen
kubieke meter per jaar. Dit is een toename van circa 0,4 miljoen kubieke meter per jaar
ten opzichte van de huidige suppletiebehoefte.
Op basis van ervaringen met andere suppleties langs de Nederlandse kust zal het
economische optimum voor de suppletiefrequentie ongeveer tussen de eenmaal per
2 en 5 jaar liggen.
Effecten korreldiameter
Er bestaat een sterke relatie bestaat tussen toegepaste korreldiameter voor de zachte
zeewering en de benodigde hoeveelheid zand tijdens de aanleg en het kustonderhoud
tijdens de aanwezigheid van Maasvlakte 2. De toepassing van relatief fijn zand (met een
korreldiameter van 160 m) zou een zeer sterke toename van de onderhoudsbehoefte
betekenen. Toepassing van een grovere korreldiameter leidt tot een minder grote
toename van het kustonderhoud. In het Voorkeursalternatief is deze overweging
meegenomen (zie daarvoor MER Aanleg).
Erosiekuil
Op diep water net ten westen van de landaanwinning ontstaat een erosiekuil ten
gevolge van de verhoogde stroomsnelheden en de daarmee gepaard gaande
veranderingen in het zandtransport. De maximale omvang van de erosiekuil onder
NAP -20 meter is na 10 jaar circa 470 hectare. De ontwikkeling van de diepte en de
grootte van de erosiekuil wordt in de tijd gereduceerd doordat afpleistering (‘armouring’)
plaatsvindt bij een gegradeerde bodemsamenstelling. Bij erosieprocessen heeft dit een
zelfstabiliserend effect, omdat grovere korrels de fijnere korrels beschermen tegen
verdere erosie.
Verwacht wordt dat de omvang van de erosiekuil niet veel verder zal toenemen. Gezien
de tijdschaal van het erosieproces is de ontwikkeling van de erosiekuil in de loop van de
tijd goed te volgen en zijn aanvullende beheersmaatregelen mogelijk om een verdere
vergroting van de erosiekuil tegen te gaan, zoals het bestorten van delen van de kuil
met fijn zeegrind. Hierdoor zijn geen negatieve effecten te verwachten op de
waterstaatskundige functie van de zeewering en de veiligheid ten gevolge van de
erosiekuil. Het beheer van de erosiekuil wordt opgenomen in het monitoringsplan
(hoofdstuk 8).
7.3.3 Onderhoudsbaggerwerk
Ten opzichte van het huidige onderhoudsbaggerwerk neemt het onderhoudsbaggerwerk
in de aanlegfase eveneens toe. Vanwege de aanleg van de zachte zeewering en de
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 30 - 23 februari 2007

zandwinning komt er tijdelijk meer fijn sediment in het kust- en zeesysteem. Een deel
hiervan bezinkt in de Maasgeul, en verderop in de Maasmonding en de bestaande
havenbekkens. In de huidige situatie en in de autonome ontwikkeling beloopt het
onderhoudsbaggerwerk hier 16 miljoen kubieke meter per jaar. Dit neemt met circa 45%
toe in de periode 2008-2013 en daarna weer af.
Het volume van het onderhoudsbaggerwerk in de aanwezigheidsfase blijft vrijwel gelijk.
In de periode na 2013 verlegt de zeewering de stroming naar buiten, waardoor er
minder slib bezinkt in de Maasmond en havenbekkens. Op deze plaatsen hoeft dan ook
minder gebaggerd te worden dan in de huidige situatie. Daar staat tegenover dat er na
2013 meer zand terechtkomt in de Maasgeul dan thans het geval is. Dat komt doordat
zand uit de zachte zeewering en van de zeebodem net voor de landaanwinning door
golven en stroming naar de Maasgeul wegspoelt. In de aanwezigheidsfase (na 2013)
zijn er dus twee tegengestelde mechanismen die elkaar opheffen: minder aanslibbing in
de Maasmond en de havenbekkens, meer aanzanding in de Maasgeul.
Tabel 7.2: Samenvatting kustlijnhandhaving en onderhoudsbaggerwerk
Kustlijnhandhaving Maasvlakte:
onderhoud (suppleties)
[miljoen m 3 per jaar]
Onderhoudsbaggerwerk
aanlegfase (2008-2013)
[miljoen m 3 per jaar]
Onderhoudsbaggerwerk
aanwezigheidsfase
[miljoen m 3 per jaar]
Huidige situatie en
autonome ontwikkeling
Situatie met Maasvlakte 2
0,8 1,2 (toename van 50%, met
bandbreedte 50%)
16,0 23,4 (toename van 45%, met
bandbreedte 50%)
16,0 14,8 – 16,5 (bandbreedte
-1,2 tot +0,5 miljoen)
7.4 Calamiteitenplan
Met deze vergunningaanvraag, wordt door de lopende vervlechting van het
aanbestedings- en vergunningenproces geen gedetailleerd en volledig uitgewerkt
veiligheidsplan/calamiteitenplan overlegd.
In paragraaf 2.5 is uitgelegd dat de aannemer niet met de uitvoering van de
werkzaamheden mag starten voordat een voldoende volledig en goedgekeurd
veiligheidshandboek is overlegd. Een onderdeel van de in dit veiligheidshandboek
opgenomen veiligheidssystematiek is het hebben van een calamiteitenplan met:
• geïdentificeerde mogelijke calamiteiten en beheersmaatregelen;
• de wijze waarop calamiteiten tijdig gesignaleerd worden;
• een instructie over hoe te handelen bij calamiteiten;
• uitleg over de bereikbaarheid van hulpdiensten;
• een omschrijving van de communicatie met betrokken partijen (waaronder het
bevoegd gezag);
• trainingen en oefeningen van betrokken partijen.
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 31 - 23 februari 2007

Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 32 - 23 februari 2007

8 MONITORINGSPLAN
Het monitoringsprogramma zal betrekking hebben op voornamelijk de veiligheid van
zowel de huidige Maasvlakte als Maasvlakte 2. Eén van de aspecten die zeker in
beschouwing genomen zal worden is de standzekerheid van de nieuwe zeewering. De
invulling van het monitoringsprogramma zal sterk gerelateerd zijn aan het geschrevene
bij aard en werking van het contract. De nadere invulling van het monitoringsprogramma
kan gekoppeld worden aan de verschillende certificaatmomenten zoals beschreven in
paragraaf 2.4.
Tussen Havenbedrijf Rotterdam N.V. en Bevoegd Gezag worden nadere
(proces)afspraken gemaakt met betrekking tot de opzet en de uitvoering van het
monitoringsprogramma. Hierbij wordt gebruik gemaakt van het MEP (Monitoring en
Evaluatie Programma) uit het MER Aanleg.
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 33 - 23 februari 2007

Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 34 - 23 februari 2007

Bijlage 1
Figuren
Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
23 februari 2007

Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
23 februari 2007

1. Topografische kaart van de huidige Maasvlakte
Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 1 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
23 februari 2007

Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 1 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
23 februari 2007

Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 1 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
23 februari 2007

2. Technische tekeningen van de huidige Maasvlakte:
- Overzichtstekening met daarin de dwarsprofielen en de domeingrens aangegeven
- Tekeningen met dwarsprofielen
(profielen A t/m D, E t/m G en H t/m I)
Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 1 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
23 februari 2007

Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 1 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
23 februari 2007

3. Tekening met objecten en deelgebieden van Maasvlakte 2
Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 1 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
23 februari 2007

Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 1 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
23 februari 2007

Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 1 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
23 februari 2007

4. Dijkringgebieden Zuid-Holland
Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 1 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
23 februari 2007

Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 1 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
23 februari 2007

Dijkringgebieden en Dijkringverbindingen
Waterkeringen
Primaire waterkering
Categorie A
Categorie A Duinen
Provincie
Noord-Holland
Categorie B Dijkringverbindingen
Categorie C
Categorie A rapportage door
provincie Gelderland
Categorie B Dijkringverbindingen
rapportage door andere provincies
Overig
Zwakke schakels
Provinciegrens
Gemeentegrens
Bebouwd gebied
N O O R D Z E E
Dijkring 14: Centraal Holland
Veiligheidsnorm 1/10.000 per jaar
Provincie
(snel-)wegen
Utrecht
Spoorwegen
Dijkringverbinding 9: Hartelkering
(inclusief Europoortkering II)
Dijkringverbinding 10:
SVK Hollandsche IJssel
Dijkring 15: Lopiker- en Krimpenerwaard
Veiligheidsnorm 1/2.000 per jaar
Dijkringverbinding 8:
SVK Nieuwe Waterweg
(inclusief Europoortkering I)
Dijkring 18: Pernis
Veiligheidsnorm 1/10.000 per jaar
Dijkring 19: Rozenburg
Veiligheidsnorm 1/10.000 per jaar
Dijkring 16: Alblasserwaard en Vijfheerenlanden
Veiligheidsnorm 1/2.000 per jaar
Dijkringverbinding 11:
Haringvlietkering
Dijkring 20: Voorne-Putten
Veiligheidsnorm 1/4.000 per jaar
Dijkring 17: IJsselmonde
Veiligheidsnorm 1/4.000 per jaar
Provincie
Gelderland
Dijkringverbinding 14: Brouwersdam
(rapportage door provincie Zeeland)
Dijkring 21: Hoeksche Waard
Veiligheidsnorm 1/2.000 per jaar
Provincie
Provincie
Dijkring 25: Goeree-Overflakkee
Veiligheidsnorm 1/4.000 per jaar
Dijkring 22: Eiland van Dordrecht
Veiligheidsnorm 1/2.000 per jaar
Noord Brabant
schaal
0 2,5 5 7,5 10 kilometer
Zeeland
Dijkringverbinding 16: Grevelingendam
(rapportage door provincie Zeeland)
Dijkringverbinding 15: Hellegatsdam & Volkeraksluizen
(rapportage door provincie Noord Brabant)
© Provincie Zuid-Holland Cartografie FD M1616/1

Bijlage 2
Kadastrale gegevens van de huidige Maasvlakte
Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 2 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
23 februari 2007

Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 2 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
23 februari 2007

Kadastrale gegevens huidige Maasvlakte
kaart code recht gerechtigde
GEMEENTE ROTTERDAM ( 12E
A RTD12AM00050G0000 RECHT VAN ERFPACHT AFD., SECTIE AK-AL-AM-AN )
A
EIGENDOM BEL. MET RECHT
RTD12AM00050G0000 VAN ERFPACHT
HAVENBEDRIJF ROTTERDAM N.V.
F RTD12AM00146D0004 EIGENDOM DE STAAT (FINANCIEN, DOMEINEN)
F
EIGENDOM BEL. MET RECHT
RTD12AM00146D0005 VAN OPSTAL
DE STAAT (FINANCIEN, DOMEINEN)
F RTD12AM00146D0005 RECHT VAN OPSTAL GROENRAEDT B.V.
F RTD12AM00146D0006 RECHT VAN OPSTAL DE STAAT (FINANCIEN, DOMEINEN)
F
EIGENDOM BEL. MET RECHT
RTD12AM00146D0006 VAN OPSTAL
R.R. SLOT, ROBERT RAMEAU
F
EIGENDOM BEL. MET RECHT
RTD12AM00146D0007 VAN OPSTAL
DE STAAT (FINANCIEN, DOMEINEN)
F RTD12AM00146D0007 RECHT VAN OPSTAL GROENRAEDT B.V.
F RTD12AM00146D0008 RECHT VAN OPSTAL DE STAAT (FINANCIEN, DOMEINEN)
F
EIGENDOM BEL. MET RECHT
RTD12AM00146D0008 VAN OPSTAL
R.R. SLOT, ROBERT RAMEAU
EIGENDOM BEL. MET RECHT GEMEENTE ROTTERDAM ( 12E
J RTD12AM00246D0001 VAN ERFPACHT
AFD., SECTIE AK-AL-AM-AN )
J
RECHT VAN ERFPACHT OP
RTD12AM00246D0001 RECHT VAN ERFPACHT R + R ROTTERDAM B.V.
RECHT VAN ERFPACHT BEL.
J RTD12AM00246D0001 MET RECHT VAN ERFPACHT HAVENBEDRIJF ROTTERDAM N.V.
EIGENDOM BEL. MET RECHT GEMEENTE ROTTERDAM ( 12E
J RTD12AM00246D0002 VAN ERFPACHT
AFD., SECTIE AK-AL-AM-AN )
J RTD12AM00246D0002 RECHT VAN ERFPACHT HAVENBEDRIJF ROTTERDAM N.V.
B RTD12AM00328G0000 RECHT VAN ERFPACHT
GEMEENTE ROTTERDAM ( 12E
AFD., SECTIE AK-AL-AM-AN )
B
EIGENDOM BEL. MET RECHT
RTD12AM00328G0000 VAN ERFPACHT
HAVENBEDRIJF ROTTERDAM N.V.
C RTD12AM00329G0000 RECHT VAN ERFPACHT
GEMEENTE ROTTERDAM ( 12E
AFD., SECTIE AK-AL-AM-AN )
C
EIGENDOM BEL. MET RECHT
RTD12AM00329G0000 VAN ERFPACHT
HAVENBEDRIJF ROTTERDAM N.V.
D RTD12AM00330G0000 EIGENDOM
GEMEENTE ROTTERDAM ( 12E
AFD., SECTIE AK-AL-AM-AN )
EIGENDOM BEL. MET RECHT GEMEENTE ROTTERDAM ( 12E
E RTD12AM00331D0001 VAN ERFPACHT
AFD., SECTIE AK-AL-AM-AN )
E
RECHT VAN ERFPACHT BEL.
RTD12AM00331D0001 MET RECHT VAN OPSTAL HAPPY SHRIMP FARM B. V.
E
RECHT VAN OPSTAL OP
RTD12AM00331D0001 RECHT VAN ERFPACHT HAVENBEDRIJF ROTTERDAM N.V.
EIGENDOM BEL. MET RECHT GEMEENTE ROTTERDAM ( 12E
E RTD12AM00331D0002 VAN ERFPACHT
AFD., SECTIE AK-AL-AM-AN )
E RTD12AM00331D0002 RECHT VAN ERFPACHT HAVENBEDRIJF ROTTERDAM N.V.
Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 2 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 1 - 23 februari 2007

niet op kaart
(Yangtzehaven) RTD12AM00332G0000 RECHT VAN ERFPACHT
GEMEENTE ROTTERDAM ( 12E
AFD., SECTIE AK-AL-AM-AN )
niet op kaart
EIGENDOM BEL. MET RECHT
(Yangtzehaven) RTD12AM00332G0000 VAN ERFPACHT
HAVENBEDRIJF ROTTERDAM N.V.
I RTD12AM00334G0000 RECHT VAN ERFPACHT
GEMEENTE ROTTERDAM ( 12E
AFD., SECTIE AK-AL-AM-AN )
I
EIGENDOM BEL. MET RECHT
RTD12AM00334G0000 VAN ERFPACHT
HAVENBEDRIJF ROTTERDAM N.V.
G
EIGENDOM BEL. MET RECHT
RTD12AM00379D0001 VAN ERFPACHT
DE STAAT (FINANCIEN, DOMEINEN)
G RTD12AM00379D0001 RECHT VAN ERFPACHT
STICHTING "HET ZUID-HOLLANDS
LANDSCHAP"
G RTD12AM00379D0002 EIGENDOM DE STAAT (FINANCIEN, DOMEINEN)
H RTD12AM00385G0000 EIGENDOM
GEMEENTE ROTTERDAM ( 12E
AFD., SECTIE AK-AL-AM-AN )
Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 2 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 2 - 23 februari 2007

Kadastrale kaart huidige Maasvlakte
Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 2 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 3 - 23 februari 2007

Wbr Maasvlakte 2
9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
23 februari 2007

Bijlage 3
Verklarende woordenlijst en afkortingen
Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 3 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
23 februari 2007

Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 3 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 1 - 23 februari 2007

Verklarende woordenlijst
Afsnuiten
Verwijderen van de scherpe kanten van een ontwerp
Areaal
Oppervlak
As van de vaarweg
De lijn met een lengte van 16 km met de oorsprong op de kop van de
Splitsingsdam en een oriëntatie van 112°N
Autonome ontwikkeling De ontwikkeling die het studiegebied zal doormaken, wanneer er geen
landaanwinning komt
Basiskustlijn (BKL) Ligging van de kust van 1990
Bathymetrisch onderzoek Meting van de diepte van zeeën en andere wateren met behulp van
verschillende technieken
Bestemmingsplan
Gemeentelijk ruimtelijk ordeningsplan, waarin het gebruik van grond is
vastgelegd
Bevoegd gezag
De overheid die bevoegd is een besluit te nemen over de voorgenomen
activiteit van de initiatiefnemer
Beun
Het ruim van een sleephopperzuiger
Bodempeil
Te realiseren bodemligging voor het gehele havenbassin
Binnencontour
Hieronder verstaat met het gehele nieuwe haventerrein
Blokkendam Harde zeewering ten noordwesten van Maasvlakte 1
Breuksteen
Gebroken natuursteen en gebruikt als steenbestorting, ballast-, vul- en filterlaag
Buitencontour
De buitencontour omsluit het gehele nieuwe haventerrein
Buitensport
Verschillende vormen van grote en kleine watersport die gebruik maken van de
zee en om hier toegang tot te krijgen van de stranden.
Binnencontourlijn Grenslijn tussen de buitencontour en de inrichting van de Maasvlakte 2,
gelegen op de opleverhoogte van het zandlichaam
Concessie
Een vergunning van de overheid die anderen uitsluit. De concessiehouder krijgt
een monopolie of alleenrecht op het grondgebied
Contour
Zeewaarts gelegen buitenzijde van de landaanwinning, bestaande uit een
combinatie van golfbrekers en harde dammen waar nodig en zachte
zeeweringen indien mogelijk
dB(A)
Decibel; geluidniveau waarbij de A-weging is toegepast. A-weging betekent het
toepassen van een filter dat de geluidfrequentie ongeveer zo waardeert als het
gehoor van een mens doet
Dijkringgebied
Een gebied dat beschermd wordt tegen buitenwater door een primaire
waterkering of hoge gronden
Diversiteit
Mate van verscheidenheid
Drainagekoffer
Infiltratiekom met een ondergronds infiltratiebed
Droog strand
Gebied tussen Gemiddeld Hoogwaterlijn (GHW) en de duinvoet van de zachte
zeewering
Dwarsstroming
De stromingscomponent dwars op de as van de vaarweg, gemeten vanaf het
wateroppervlak
Dwarsstroomgradiënt De verandering van stroomsnelheid over een afstand; deze wordt uitgedrukt in
m/s/km
Ecologie
Wetenschap die de relaties tussen levende organismes onderling en met hun
omgeving bestudeert
Emissie
De uitstoot of uitworp van stoffen naar lucht en water door bepaalde bronnen
Erosiekuil
Verdieping van de zeebodem als gevolg van verhoogde stroomsnelheden en
daarmee gepaard gaande veranderingen in het zandtransport
Fauna
Dieren
Flora
Planten
Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 3 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 2 - 23 februari 2007

Fourageren
Voedsel zoeken
Gebruiksfase
Periode die ingaat op de datum dat het Certificaat Gebruiksgereed is afgegeven
Golfoverslag
Water dat (bij harde wind) over de zeewering slaat
Haringvlietmond
Het getijdengebied tussen de Hinderplaat, de Westplaat, Voorne, de
Haringvlietdam en Goeree
Havenbassin
Het geheel van vaargeulen en havenbekkens binnen Maasvlakte 2, inclusief
Yangtzehaven
Havenmond
25 tot 40 m diep kanaal tussen de Noorderdam en Zuiderdam, Maasmond
geheten, waar golfslag en -amplitudo beperkt blijven door afscherming van
open zee, bedoeld om zeeschepen met een grote diepgang veilig binnen te
loodsen en efficiënt uit te laten varen
Infrabundel
Het gebied waarbinnen de infrastructuur gerealiseerd wordt
Inrichting
De inrichting van Maasvlakte 2, bestaande uit het zandlichaam, het
havenbassin, de infrabundel, het gebied rond de koelwateruitlaat op Maasvlakte
1 en de kadeconstructie
Inundatiediepte
Diepte van overstroming
Kierbeheer
Het nieuwe beheer van de Haringvlietsluizen vanaf 2008 waarbij de sluizen op
een kier gezet worden bij vloed
Klappen
Lossen van het zand door de met de sleephopperzuiger boven de stortlocatie te
gaan liggen en de luiken in de bodem van het schip te openen
Kustvak
Onderdeel van de kustlijn dat als een samenhangend geheel beschouwd kan
worden
Luchtgeluid
Trillingen die door een geluidsbron in de lucht worden voortgeplant
Luchtkwaliteit
De concentratie van luchtverontreinigende stoffen in de lucht
12 Mijlszone Grens van de Nederlandse territoriale zee 12 mijl zeewaarts van de
laagwaterlijn
Maatgevende
Extreme hoogwaterstand met een bepaalde overschrijdingsfrequentie (bijv.
hoogwaterstanden
1/10.000 per jaar)
Mediane korreldiameter Een korrelgrootte waarbij 50% een grotere en 50% een kleinere korreldiameter
heeft
MER
Milieu-effectrapport, rapport waarin de milieueffecten van meerdere varianten
van een voorgenomen activiteit onderzocht, vergeleken en beoordeeld worden
m.e.r.
milieu-effectrapportage, procedure zoals vastgelegd in de Wet Milieubeheer
Mitigerende maatregel Maatregel om de nadelige invloed van de voorgenomen activiteit op te heffen of
te verminderen
Morfologie
Leer en beschrijving van de vormen van het aardoppervlak
Natura 2000
Een samenhangend Europees Netwerk van gebieden die van belang zijn voor
de instandhouding van natuurlijke habitats en natuurlijk flora en fauna; Natura
2000 is gebaseerd op de Europese Vogel Richtlijn en Habitat Richtlijn
Natuurgerichte recreatie Extensieve recreatievorm waarin het beleven en observeren van natuur
centraal staat.
Noorderdam
De gestrekte dam die bij Hoek van Holland de zee steekt, enkele kilometers
lang is en een essentieel onderdeel vormt van de havenmond van Rotterdam
Noordwesthoek Het ten noorden van de Yangtzehaven gelegen schiereiland van Maasvlakte 1
Offshore
Onder offshore (techniek) verstaat men het ontwerpen, construeren en plaatsen
van kunstwerken die dienst doen bij industriële processen of publieke
voorzieningen op zee
Onderwatergeluid
Geluid dat zich door het water voortplant
Ontgronding
Winning van delfstoffen als klei, zand en grind
Plaatsgebonden risico De kans dat een persoon die een jaar lang permanent op een plaats aanwezig
Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 3 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 3 - 23 februari 2007

Primaire waterkering
Primaire weg
Primaire zeewering
Rainbowen
Recreatief medegebruik
Recreatiestrand
Reflectiecoëfficiënt
Rijkshavenmeester
Secundaire weg
Seiches
Slib
Slufter
Startnotitie
Stiltegebied
Strandrecreatie
Studiegebied
Suppletie
Talud
Territoriale zee
Toetsomstandigheden
Uni-directioneel
Veiligheidsnorm
Voordelta
is, overlijdt als gevolg van een rechtstreeks gevolg van een calamiteit met een
gevaarlijke stof
Dijken, duinen en constructies voor het waterbeheer aangewezen in de Wet op
de Waterkering; waterkering die directe bescherming biedt tegen overstroming
Hoofdontsluitingsweg van Maasvlakte 2, met in eerste instantie een 2x1 en in
de toekomst een 2x2 profiel
Waterkering (duinen, dijken) die het achterland beschermt tegen overstroming
Lossen van het zand door de sleephopperzuiger, gelanceerd over de boeg door
een tromp (nozzle)
Hieronder verstaat men verschillende vormen van vrijetijdsbesteding. Het gaat
daarbij niet alleen om gebieden ‘bestemd’ met een recreatieve functie, maar
ook om gebieden die worden benut door recreanten. Omdat industrie de
hoofdactiviteit vormt is echter sprake van recreatief medegebruik in het
havengebied
Gedeelte van de zachte zeewering, dat bestemd is voor intensief recreatief
gebruik
Verhouding tussen gereflecteerde en inkomende golfhoogte
De Rijkshavenmeester is het bevoegd gezag van een scheepvaartweg
Ontsluitingsweg (1x2 profiel) parallel aan de primaire weg, met een faciliterende
functie voor het recreatieverkeer, zwaar verkeer en als calamiteitenroute
Onregelmatige schommelingen in de waterspiegel ten gevolge van de
atmosfeer tijdens storm.
Sedimentdeeltjes met een korrelgrootte kleiner dan 63 micrometer
Op de Maasvlakte: depot voor de berging van verontreinigd baggerslib op de
zuidpunt van de Maasvlakte; algemeen: gedeelte van het duingebied dat
regelmatig door zeewater wordt overspoeld
Officiële aanmelding van de voorgenomen m.e.r.-plichtige activiteit door de
initiatiefnemer bij het bevoegd gezag, waarin het wat, waar, waarom en hoe
beschreven is
Het begrip stiltegebied vindt zijn oorsprong in de Wet geluidhinder;
stiltegebieden zijn daarin gedefinieerd als gebieden waarin de geluidbelasting
door toedoen van menselijke activiteiten zo laag is, dat de in dat gebied
heersende natuurlijke geluiden niet of nauwelijks worden gestoord
Recreatie gericht op het gedurende een bepaalde tijd (op een dag) op het
strand verblijven om te zonnebaden, te zwemmen of te spelen met het zand;
Gebied waarbinnen relevante milieu-effecten verwacht kunnen worden
Kunstmatige aanvulling van het zand in een kustvak door toevoeging van buiten
het kustvak afkomstig zand
Het schuine vlak langs een weg, watergang of van een dijk
Deel van de Noordzee dat zich uitstrekt van de laagwaterlijn (dieptelijn van nul
meter) tot aan de 12 mijlszone
De vloedsituatie van het getij van 23/08/2001 in combinatie met het Kierbeheer,
waarbij voor de periode vanaf 4:30 tot 8:00 uur voor elk kwartier de
dwarsstroming wordt getoetst
Richtingsonafhankelijk
De veiligheidsnorm geeft de frequentie van overschrijden van de belasting op
een waterkering aan, die de waterkering nog veilig moet kunnen keren
Ondiepe voorzee tussen Westkapelle en de Eurogeul; als gevolg van de sluiting
van de Zeeuwse en Zuid-Hollandse zeearmen ontstane verondieping en
opslibbing van een reeks lang171 gerekte platen in noord-zuid richting, met de
Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 3 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 4 - 23 februari 2007

Voorkeursalternatief
Vooroever
Walpersen
Waterhuishouding
Windgolven
Zand
Zandsuppletie
Zeewering
Zuiderdam
Zwaaikommen
Hinderplaat als de meest noordelijke uitloper, behorend bij de ecologische
hoofdstructuur van Nederland
Het alternatief dat de voorkeur heeft van Havenbedrijf Rotterdam, na een
vergelijking van de verschillende alternatieven
Gedeelte van de kuststrook zeewaarts van de laagwaterlijn tot de zeebodem;
ook wel onderwateroever
Methode waarbij de sleephopperzuiger het zand door een lange drijfleiding
wegpompt
De wijze waarop water in een bepaald gebied wordt opgenomen, zich
verplaatst, gebruikt en afgevoerd wordt
Golven met een periode in de orde van 5 tot 15 seconden en een lengte van
maximaal enkele honderden meters
Sedimentdeeltjes met een korrelgrootte groter dan 63 micrometer en kleiner
dan
2 millimeter.
Kunstmatige aanvulling van het zand in een kustvak door toevoeging van buiten
het kustvak afkomstig zand
Een barrière die belet dat de zee het binnenland overstroomt.
1. Harde Zeewering: Deze zeewering bevindt zich aan de noordzijde van het
plangebied langs de vaargeul en bestaat uit harde materialen.
2. Zachte Zeewering bestaat uit zachte materialen, zoals zand
Huidige noordwestelijke begrenzing van de Maasvlakte, bestaande uit een
gekromde dam; belangrijk onderdeel van de Maasmond, bedoeld om de stroom
en de golven in de havenmond te verminderen en de Maasvlakte te
beschermen tegen afslag
Keerruimte voor schepen in het havenbassin
Afkortingen
GHW
HHWS
LLWS
NAP
PKB
PvE
TEU
UWO
VKA
Gemiddeld Hoogwater
Hoog Hoogwater Spring
Laag Laagwater Spring
Normaal Amsterdams Peil
Planologische Kern Beslissing
Programma van Eisen
Twenty feet Equivalent Unit; eenheidsmaat (lengte) in het containervervoer; standaarden zijn
twintigvoets- en veertigvoetscontainers
Uitwerkingsovereekomst
Voorkeursalternatief
Eenheden
Grootheid Eenheid Definitie
As van de vaarweg m Oostwaarts (oriëntatie 112°N) is positief
Hoeken / oriëntatie ° Het 360 graden stelsel
Coördinaten m RD-stelsel
Dwarsstroming m/s Stroming in noordelijke richting (loodrecht op de as van de
vaarweg) is positief
Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 3 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 5 - 23 februari 2007

Bijlage 4
MER Aanleg
(Zie separaat document)
Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 4 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
23 februari 2007

Wbr Maasvlakte 2 Bijlage 4 9S0134.A0/Wbr/R021/TVDL/Rott1
- 1 - 23 februari 2007

Havenbedrijf Rotterdam N.V.
Projectorganisatie Maasvlakte 2
Postbus 6622
3002 AP Rotterdam
Nederland
T +31 (0)10 252 1111
F +31 (0)10 252 1100
E
W
W
infomv2@portofrotterdam.com
www.portofrotterdam.com
www.maasvlakte2.com