Inkoop met Uitzicht - Passievooronderwijs.nl

More documents

Recommendations

Info

- 2 -
Management samenvatting Aanleiding De overheid als geheel is een grote inkoper: meer dan 10% van het BNP bestaat uit overheidsinkopen. De overheid wil deze positie gebruiken om besparingen te realiseren via efficiencyvergroting. Daarnaast ziet zij een kans om inkoop als een middel te gebruiken om een grote bijdrage te leveren aan de realisatie van beleidsdoelstellingen zoals duurzaamheid en innovatie. Een fundamentele drijfveer voor het de professionalisering blijft echter nog altijd het voldoen aan de Europese aanbestedingsregels. Het ministerie van BZK wil in het licht van de taakstelling en centralisatiedrang een middel hebben om de lange termijn sturing van de inkoopfunctie te ondersteunen. Er bestaan reeds inkoopontwikkelingsmodellen alleen deze zijn niet toereikend omdat ze (1) niet geëigend zijn voor de overheidscontext en (2) gericht zijn op productieorganisaties. Onderzoeksopzet en onderzoeksresultaten Op basis van inkooptheorie (met in het bijzonder opkomende literatuur over overheidsinkoop) en een vergelijking met enkele IT- en product-ontwikkelingsmodellen is een theoretisch model voor de ontwikkeling van de inkoopfunctie bij de overheid opgesteld. Vervolgens is dit theoretische model voorgelegd aan inkoopfunctionarissen van verschillende kerndepartementen in interviews en discussiesessies. Dit heeft geleid tot het uiteindelijke ontwikkelingsmodel dat u kunt vinden op pagina’s 56-57. Conclusies en aanbevelingen Overheidsinkoop is een vak apart waarbij aanvullende eisen gelden ten opzichte van inkoop in de private sector. Door het direct overnemen van modellen en methoden uit het bedrijfsleven wordt minimaal rekening gehouden met deze verschillen. Voornamelijk op politiek niveau houdt men een gezonde strategische visie erop na, maar is men minder bewust van de stappen die nodig zijn om deze visie uiteindelijk te verwezenlijken. Ten aanzien van de overheid in het algemeen komen de volgende aanbevelingen uit het onderzoek: ✦ Bestaande (theoretische) bedrijfskundige modellen en methoden kunnen, mits juist gebruikt, een aanvulling geven vanuit de private sector. Hierbij dient wel een kritische vertaalslag gemaakt te worden richting de overheidscontext om een gezonde adoptiecultuur te realiseren. ✦ Aangezien voor daadwerkelijke besparingen theoretisch gezien een hele ontwikkeling doorgegaan moet worden, is de stap te groot om direct te maken. Door het (politiek) ondersteunen van de functionele ontwikkeling die nodig is voor een verdere ontwikkeling van de inkoopfunctie kan dit uiteindelijke doel wel bereikt worden. ✦ Geregelde communicatie over de inkoopontwikkeling bij de verschillende organisaties die samen (gaan) werken bevordert de samenwerking en de ontwikkeling van de inkoopfunctie bij de overheid. Om de lange termijn sturing van de inkoopfunctie van het kerndepartement van BZK te ondersteunen is gevraagd aan het Hoofd Inkoop om het model te gebruiken. Hieruit is geconcludeerd dat de inkoopfunctie de functionele ontwikkeling bijna geheel heeft doorgemaakt. De stap naar een inkoopfunctie met een strategische meerwaarde ligt daarin in het verlengde, maar in het licht van de taakstelling, eventuele centralisatie van taken en verschillende belangen en toekomstvisies in de eigen organisatie maken een dergelijke beslissing niet eenvoudig maken. - 3 -
Page 1: - 1 -
Page 5 and 6: Inhoudsopgave INLEIDING ...........
Page 7 and 8: Voorwoord Voor u ligt het afstudeer
Page 9 and 10: 1. Inleiding Dit hoofdstuk beschrij
Page 11 and 12: 1.2.2. Het Inkoop- en Aanbestedings
Page 13 and 14: 2006-2010 en welke nieuwe acties wo
Page 15 and 16: 1.4. Lange termijn sturing Er zijn
Page 17 and 18: 2. Het onderzoek In dit hoofdstuk w
Page 19 and 20: Daarbovenop heeft de overheidsconte
Page 21 and 22: Het onderzoeksmodel illustreert een
Page 23 and 24: Kennis en informatie worden onderzo
Page 25 and 26: 2.6. De bijdrage van het onderzoek
Page 27 and 28: 3. Theoretisch kader In dit hoofdst
Page 29 and 30: elementen is slechts sporadisch ond
Page 31 and 32: (CIUPS, 2000). Het model van Reck &
Page 33 and 34: 3.2.1.1. Staat - Markt Op dit gebie
Page 35 and 36: een eigen inkoopdoel en -beleid heb
Page 37 and 38: Om symptoombestrijding te voorkomen
Page 39 and 40: 4. Ontwerp van het model In deze fa
Page 41 and 42: 4.2. Ontwerpprincipes Uit de behand
Page 43 and 44: ✦ In het voorbeeld van figuur 21
Page 45 and 46: Groeipotentieel 4.4. Bepalen van de
Page 47 and 48: 4.5. Bepaling van de kenmerken Om d
Page 49 and 50: een hoger rendement uit hetzelfde b
Page 51 and 52: andere organisaties voor kennisover
Page 53 and 54:
5. Het uiteindelijke inkoopontwikke
Page 55 and 56:
kan gaan. Dit is bij het vormen van
Page 57 and 58:
Fase V Coördinatie Fase VI Klanton
Page 59 and 60:
nemen. Dit kwam bijvoorbeeld al naa
Page 61 and 62:
6. Conclusies en aanbevelingen Naar
Page 63 and 64:
6.3. Ten aanzien van BZK De conclus
Page 65 and 66:
7. Bronnen Besseling DC. Inkoopfunc
Page 67 and 68:
Bijlage I: Deelnemers interviews en
Page 69 and 70:
Page 71:
show all

Inkoop met Uitzicht - Passievooronderwijs.nl

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?