07c Politieverslag 2011 van de unit Purmerend - Gemeente ...

ooRegio Zaanstreek-WaterlandUnit PurmerendUnit PurmerendVerslag 2011

VoorwoordVoor u ligt het politieverslag van de unit Purmerend van de politieregio Zaanstreek-Waterland over het jaar 2011.In dit verslag neem ik u mee in de onderwerpen waar de unit Purmerend het afgelopen jaarmee bezig is geweest en welke resultaten zijn behaald.De unit Purmerend is één van de vier geografische units binnen de politiële bedrijfsvoeringen bestaat uit een drietal wijkteams: Centrum, Overwhere en Purmer.De andere drie territoriale units binnen ons korps zijn: De Waterlanden, Zaanstreek-noord enZaanstreek-zuid.De centrale korpsthema s, voortvloeiend uit ons missie- en visietraject, zijn richtinggevendvoor al onze medewerkers. Deze thema's zijn professionaliteit, productiviteit enresultaatgerichtheid, waarbij de burger centraal staat. Een vierde thema, medewerker vanhet korps, is in 2011 hieraan toegevoegd.In het jaar 2011 is de samenwerking tussen de unit Purmerend met de unit De Waterlandengecontinueerd. Zo wordt de 24-uursbasispolitiezorg gezamenlijk door de medewerkers vanbeide units gedraaid en wordt vanuit beide units capaciteit vrijgemaakt voor de gezamenlijkeDecentrale Opsporingseenheid (DOE); deze afdeling houdt zich bezig met de uitvoering vanrechercheonderzoeken en opereert vanuit het politiebureau aan de Waterlandlaan. Deeindverantwoordelijkheid voor deze eenheid ligt bij het unithoofd van Purmerend. Deverbinding tussen de leidinggevenden van beide units is versterkt en het informatieproceswordt gezamenlijk georganiseerd en deze maakt tegenwoordig deel uit van de afdeling DOE.Vanuit het concept Focus in Blauw is onderzocht of beide units kunnen opgaan in één unitmet als doel nog effectiever en efficiënter te werk te gaan. Inmiddels doet de Nationale politiehaar intrede en in het ontwerpplan wordt gesproken over de vorming van meerdere robuustebasiseenheden, districtsrecherches en flexibele eenheden.Het aantal misdrijven dat in de gemeente Purmerend werd gepleegd, is met ruim 2%gestegen tot 5.180 (2010 was dit aantal 5.048); ruim 1.400 verdachten zijn aangehouden, ditis een stijging van 20% t.o.v. het jaar 2010; hiervan zijn er 465 in verzekering gesteld(stijging van 24%).T.o.v. het jaar 2010 is het percentage van de volgende misdrijven in Purmerend afgenomen:Straatroof en bedreigingen, respectievelijk met 15% en 22%. Daartegenover staat dat hetaantal woninginbraken een lichte stijging kende van 5%, mishandeling steeg met 9%, diefstalvan fietsen met 16%, winkeldiefstal met 19% en diefstal af/uit auto s met 20%. Het aantalovervallen is met één gestegen van 12 in 2010 naar 13 in 2011.Voor de exacte cijfers en toelichting verwijs ik de lezer naar de inhoud van dit verslag.In het voorjaar zal ondergetekende het verslag komen toelichten in de Commissie AlgemeneZaken.Purmerend, februari 2012Drs. U. Aygununithoofd Purmerend2

1. Ontwikkelingen landelijk, korps en unit1.1 Landelijke ontwikkelingenIn het regeerakkoord van september 2010 is de vorming van een Nationale Politie (NP)aangekondigd. Met de komst van de NP breekt een nieuw tijdperk voor de politie inNederland aan. De vorming van één korps in plaats van de huidige 26 korpsen biedtkansen voor verbetering en vernieuwing. De wettelijke taakopdracht van de politie verandertniet door de komst van de NP. De NP zal een robuuste organisatie zijn waarbinnen hetvakmanschap van de agent centraal staat. De politie werkt vanuit robuuste basisteamswaarin de wijkagent een sleutelfunctie vervult. Leidinggevenden zitten bovenop de operatieen weten wat er binnen en buiten - speelt. Politieambtenaren krijgen de ruimte om in tespelen op de veelheid aan situaties waarmee zij worden geconfronteerd en dienstverlenendte zijn aan de burgers. Dit draagt bij aan het verhogen van de politieprestaties en daarmeehet verhogen van de veiligheid in wijk en buurt. De invoering van de NP verandert niets aanhet gezag over de politie. Dat blijft onverminderd bij de burgemeester en de officier vanjustitie. Voor het korps Zaanstreek-Waterland betekent deze ontwikkeling dat ons korpssamen met de korpsen Noord-Holland Noord en Kennemerland op zullen gaan in de nieuwte vormen regionale eenheid Noord-Holland 1 . Vanaf 2012 zal het korps uitvoering geven aande landelijke opdracht om te komen tot robuuste basiseenheden, een districtsrecherche, eenflexibele eenheid en andere diensten op het niveau van de regio-eenheid.1.2 Missie- en visietrajectIn 2004 is het korps gestart met een missie- en visietraject, intern beter bekend als 'DeRugzak'. De drie veranderthema's in dit traject zijn: het centraal stellen van de burger,resultaatgerichtheid en professionaliteit. Deze thema s stonden uiteraard ook het afgelopenjaar centraal.Destijds is de visie van het korps beschreven in het document 'Foto van de Toekomst'. In2008 is er een nieuwe Foto van de Toekomst gemaakt, waarin beschreven staat waar hetkorps in 2010 wil staan. De nieuwe stijl wordt gekenmerkt door de 'ik'-vorm en staat daarmeesymbool voor de toegenomen focus op de individuele bijdrage van iedere medewerker. Hetenthousiasme dat binnen het korps voelbaar was, kwam tot uitdrukking in de in 2008uitgebrachte korpsfilm 'Zo! doen wij dat hier'. Tijdens de raadsledenavond van 22 november2010 is deze film getoond aan de aanwezige raadsleden, burgemeesters en ambtenaren vande afdeling openbare orde en veiligheid van de gemeente Purmerend. In 2011 is deze visieaangevuld met het thema de medewerkers van het korps.De ingezette koers als het gaat om het vergroten van de professionaliteit van demedewerkers blijft gehandhaafd. Zo kunnen onze medewerkers zich inschrijven voorverschillende workshops om hun kennis en expertise te vergroten. Afgelopen jaar hebben wede workshop Optreden in (groepsverband in) het horecagebied gecontinueerd. Allebrigadiers hebben verschillende workshops inmiddels gevolgd, waaronder de opleidingPersoonlijk Vakmanschap . Dit jaar willen we deze opleiding aanbieden aan onze hoofdagenten,de laag onder de brigadiers. Onze wijkagenten volgen momenteel de wijkagentenopleiding.Houding en gedrag van onze medewerkers zijn van doorslaggevende invloed op detevredenheid van de burger in het contact met de politie. Het aantal klachten van deafgelopen jaren dat behandeld is door de klachtencommissie, tegen de politieambtenarenvan de unit Purmerend, ziet er als volgt uit:Jaar 2006 2007 2008 2009 2010 2011Aantalklachten19 18 9 3 5 41Ontwerpplan Nationale Politie, januari 2012.3

1.3 Ontwikkelingen binnen de politiële bedrijfsvoering (uniformdienst)De kern van de 24-uursbasispolitiezorg binnen de regiopolitie Zaanstreek-Waterland wordtsinds jaren georganiseerd vanuit geografische units en onderliggende wijkteams. Hetachterliggende idee is dat lokaal gebonden eenheden zelfstandig in staat dienen te zijn demeest voorkomende basiswerkzaamheden uit te voeren binnen hun verzorgingsgebied.In de afgelopen jaren is dit oorspronkelijke uitgangspunt op een aantal aspecten bijgesteld.Zo bleken de units en de wijkteams qua omvang en samenstelling onvoldoende in staatcontinuïteit en kwaliteit te bieden bij het uitvoeren van de hoofdprocessen (intake, noodhulp,handhaving & toezicht en opsporing). Dit heeft in de afgelopen jaren onder meer geleid toteen vermindering van het aantal units en wijkteams en een centralisatie van hetopsporingsproces op unitniveau. Inmiddels is er zelfs tussen de vier resterende geografischeunits en dertien onderliggende wijkteams een dusdanig intensieve samenwerkingsrelatieontstaan dat het gros van de hoofdprocessen binnen de politiële bedrijfsvoering nog maargeorganiseerd wordt vanuit twee clusters in de regio (Purmerend en Zaandijk).De beschreven ontwikkelingen hebben geleid tot verbeteringen in onder meer capaciteitsmanagement,de aanpak van opsporingszaken en informatiegestuurde handhaving entoezicht in het 24-uursproces. Operationeel leidinggevenden zitten nu veel dichter bij deoperatie op straat en geven sturing aan de medewerkers en aan de operatie. Deze ingezetteontwikkeling past binnen de uitgangspunten van de NP. Ons korps zal in 2012 een pilotstarten in het formeren van robuuste basiseenheden. Deze eenheden zijn in staat zo veelmogelijk zelfstandig de toebedeelde politietaak binnen het verzorgingsgebied uit te voeren.De omvang van het team versterkt de weerbaarheid van de individuele professional en vanhet team. Vanwege de brede taakstelling krijgen ook zelforganisatie en eigen professioneleruimte vorm en inhoud. Het lerend en probleemoplossend vermogen wordt versterkt. Hetgezag wordt geconsulteerd over de indeling van de regionale eenheden in districten enbasisteams 2 .1.4 Decentrale opsporingseenhedenEen ontwikkeling waar we in 2009 mee gestart waren, is de vorming van een tweetalDecentrale Opsporingseenheden binnen de regio Zaanstreek-Waterland. Onder begeleidingvan het onderzoeksbureau Ateno zijn binnen het korps Zaanstreek-Waterland onderzoekenverricht naar de verdachtenproductie richting het Openbaar Ministerie en de inrichting enkwaliteit van het opsporingsproces. Uit de in het eindrapport voorgelegde modellen voorverbeterde processturing werd door de korpsleiding de keuze gemaakt om binnen dePolitiële bedrijfsvoering te komen tot twee decentrale opsporingseenheden. Eén inPurmerend en één in Zaanstad.De decentrale opsporingseenheden hebben tot taak de behandeling van veel voorkomendecriminaliteit (VVC) 3 en de Lokaal Ernstige Criminaliteit (LEC) 4 . Het gaat om zaken die quaomvang beperkt zijn en waarvoor hooguit enige dagen opsporingsinzet nodig is.De unit Purmerend maakt bij de aanpak van veiligheids- en leefbaarheidsvraagstukken nietalleen gebruik van de capaciteit van de DOE-medewerkers, maar ook van de capaciteit vanandere units. Bij zeer ernstige en georganiseerde criminaliteit wordt de kennis en expertiseingeschakeld van de centrale recherche en/of de nationale recherche; bij ernstige vormenvan criminaliteit en de zogenaamde 'midcri-zaken' (midden-criminaliteit) van de decentralerecherche en/of de bovenregionale recherche; bij verkeersactiviteiten van de surveillanten enhet verkeershandhavingsteam; bij milieuzaken van de medewerkers van de sectie milieu.2Ontwerpplan Nationale Politie, januari 2012.3Het gaat hierbij om vormen van criminaliteit die eenvoudig zijn van aard en een behandeltijd van slechts enkele dagen vergen.In beginsel worden geen bijzondere opsporingsmiddelen ingezet. Voor de aanpak van deze criminaliteit worden geenprojectplannen gemaakt. Voorbeelden hiervan zijn winkeldiefstal, fietsendiefstal, diefstal van en uit auto. Bijna alle 6-uurszaken .4Het zijn delicten die hetzij vanuit de ernst van de daad, hetzij vanuit de impact voor het slachtoffer en zijn omgeving, eenernstige inbreuk op de rechtsorde maken. De delicten vergen veelal een wat langere inzet. Incidenteel worden hierbijbijzondere opsporingsmiddelen ingezet. De aanpak is incidentgericht of probleemgericht, waarbij op basis van analysesprojectvoorstellen en projectplannen worden gemaakt. Voorbeelden hiervan zijn handel in verdovende middelen, brandstichting,roofoverval, diefstal met geweld, afpersing of afdreiging en inbraak woning.4

Ook deze ingezette ontwikkeling past binnen de uitgangspunten van de NP en zullen wij alseen van de eerste eenheden vorm geven aan de districtsrecherche. De districtsrecherche iseen robuust opsporingsonderdeel dat verantwoordelijk is voor de aanpak en afhandeling vandelicten met hoge impact (overvallen, straatroven, schietpartijen) en ondersteuning levertaan de basisteams ten behoeve van de probleemgerichte aanpak van veel voorkomendecriminaliteit (stelselmatigheid van verdachten, seriematigheid in delicten, criminele jeugdgroepen,etc.). Sturing en prioritering van zaken vinden plaats binnen een districtelijkestuurploeg; daarnaast kan de districtsrecherche onderzoeken toegewezen krijgen vanuit deregionale stuurploeg. Op het niveau van de basisteams vindt sturing plaats door zaakscoördinatie5 .1.5 Invoer nieuwe systemenDe informatiehuishouding van de Nederlandse politie wordt in een aanzienlijk tempo op detoekomst voorbereid. In 2008 en 2009 zijn drie omvangrijke nieuwe systemen landelijkingevoerd. Elk korps diende deze systemen in te voeren. Het betreft de systemenbasisvoorziening voor de opsporing (BVO), handhaving (BVH) en capaciteitsmanagement(BVCM). Al onze mensen zijn sinds de invoering van deze nieuwe systemen hiervooropgeleid. In verband met het feit dat deze systemen steeds verbeterd worden en dusnieuwere versies verschijnen, blijven we onze medewerkers opleiden in het gebruik hiervan.Afgelopen jaar is tevens de applicatie BOSZ (Betere Opsporing door Sturing op Zaken)geïmplementeerd en momenteel wordt onderzocht of het Openbaar Ministerie ookaangesloten kan worden op deze applicatie.1.6 Het VeiligheidshuisHet Veiligheidshuis is een innovatieve samenwerkingsvorm van partners met als doel hetwaarborgen van de veiligheid en leefbaarheid in de regio. Op het gebied van jongeren,veelplegers, ex-gedetineerden en huiselijk geweld zijn regionale convenanten gesloten metde partners. Ook in 2012 zal het Veiligheidshuis operationeel zijn.1.7 BureausNa de bezuinigingsperiode in 2009/2010 wordt in de gemeente Purmerend vanuit éénbureau gewerkt. Dit hoofdbureau op de Waterlandlaan is 24 uur per dag geopend. Het doenvan aangifte is voor de burger ook vergemakkelijkt. De burger kan in het korps opverschillende manieren aangifte doen, via internet, telefonisch of aan de balie. Tevens kande burger een afspraak maken met een wijkagent voor het bespreken van bepaaldeproblemen.Het percentage internetaangiftes is ongeveer gelijk gebleven aan het aantal in 2010.Tabel 1: het aantal internetaangiftes over de afgelopen drie jaarJaar 2009 2010 2011Internetaangiftes 1285 1101 1109Percentage van het totaal aangiftes 26,7% 22,5% 21,4%1.8 WijkagentenElke wijk in Purmerend heeft een toegewezen wijkagent. Deze wijkagenten zijn voor hetgrootste deel van hun tijd beschikbaar voor deze taak en maken deel uit van de wijkteams.Zij zijn het herkenbare gezicht van de politie in de wijk en hebben een belangrijke rol in deketen. Zij signaleren en adviseren in problematiek waar optreden van partners geboden ofvereist is. Vanuit de teams is de wijkagent een belangrijke schakel in gebiedsgebondenwerken, die voor iedere burger en ondernemer toegankelijk is. Met name voor desamenwerking met externe partners in kleinschalige verbanden en voor het betrekken vaninterne partners bij een gezamenlijke aanpak van problemen.5Ontwerpplan Nationale Politie, januari 2012.5

In het afgelopen jaar hebben we de functie van wijkagenten weten te borgen. Hiervoor waseen reorganisatie nodig. Dit is door het landelijke centraal georganiseerd overleg politiedefinitief goedgekeurd. In de praktijk betekent dit dat de wijkagentenfunctie geen taak meeris, maar een echte functie. Tevens betekent dit dat alle wijkagenten bepaalde opleidingenmoeten volgen en zich binden aan roulatietermijnen. In de vorming van de NP zullen enigeaanpassing op dit onderdeel te zien zijn; zo wordt gesproken over wijkagenten schalen 7, 8en 9 (momenteel kent ons korps alleen schalen 8 wijkagenten) en een verdeling van 1wijkagent op de 5000 inwoners 6 .1.9 Integrale veiligheid en externe partnersDe inspanningen van de politie maken steeds meer deel uit van een integrale benadering opveiligheid. Veiligheid is niet een exclusieve taak en verantwoordelijkheid van de politie, maarvan meerdere instanties. Het geloof en vertrouwen van het korps in die gezamenlijke aanpakkomen op diverse manieren tot uitdrukking.Zo wordt er samengewerkt met het Team Integrale Veiligheid (TIV) van de gemeentePurmerend. Het TIV en de politie weten elkaar heel goed en snel te vinden, de lijnen zijn korten gezamenlijk wordt vorm gegeven aan het gemeentelijk veiligheidsbeleid. Het TIV neemtsteeds vaker haar regierol in verschillende zaken. Ook met andere afdelingen binnen degemeente wordt nauw samengewerkt. Zo wordt in de wijken regelmatig overlegd tussenwijkmanager en wijkteamchef en tussen wijkmanager en de wijkagenten: de wijkteamchefen/of de wijkagent is bijvoorbeeld ook aanwezig bij het spreekuur dat de wijkwethouderhoudt in de wijk en de wijkagent neemt structureel deel aan het jeugdnetwerkoverleg (JNO)in zijn wijk. Ook de samenwerking met het handhavingsteam van de gemeente loopt goed,wordt er op een gedegen manier informatie met elkaar gedeeld en fungeert deze afdeling alsextra ogen & oren in de wijk bijv. op het gebied van overvallen. Ook hier ligt de kracht insamenwerking.Op andere velden wordt samengewerkt met andere partners, denk hierbij aan scholen (bv.het assisteren bij kluisjescontroles in het kader van het Convenant veilig in en om schoolWaterland), openbaar vervoer (EBS (voorheen Arriva genaamd), Spoorwegpolitie/KLPD),winkeliers en ondernemers (Keurmerk Veilig Ondernemen), bestrijding onrechtmatigebewoning met gemeente en woningbouwverenigingen, Buurt- en Jongerenbemiddelingstrajecten,etc.Elke maand is er overleg tussen de burgemeester en het unithoofd, en indien nodig vindener tussentijds gesprekken en afstemming plaats.Vier keer per jaar vindt het lokale driehoeksoverleg plaats. Dit is een overleg tussen deburgemeester, de fungerend hoofdofficier van justitie en het unithoofd van de unitPurmerend.6Ontwerpplan Nationale Politie, januari 2012.6

2. Operationele resultaten2.1 MisdrijvenHet totale volume aan misdrijven is in 2011 met 2,6% gestegen t.o.v. 2010.2009 2010 2011 daling/stijgingAantal misdrijven 5347 5048 5180 +2,6% (+132)2.2 Aangehouden verdachtenIn 2011 zijn in totaal 1423 verdachten aangehouden. Dit komt neer op een stijging van ruim20% t.o.v. 2010.2009 2010 2011 daling/stijgingaangehouden verdachten 1374 1184 1423 +20,2% (+239)2.3 Inverzekering gestelde verdachtenHet aantal verdachten dat inverzekering is gesteld in 2011 is gestegen met 24% t.o.v. 2010.Deels is het Salduzarrest is hier debet aan. Dit arrest houdt in dat elke verdachte nog voorhet eerste politieverhoor allerlei rechten heeft waar de politie voor de inwerkingtreding vanhet arrest geen rekening hoefde te houden (bijv. direct recht op een advocaat; betekent weleen extra administratieve belasting voor de politie). Deels heeft het met de ingewikkeldheidvan de bewijsbaarheid en/of de ernst van de zaak te maken.2009 2010 2011 daling/stijginginverzekering gesteld 292 375 465 +24% (+90)2.4 OphelderingspercentageHet percentage opgehelderde misdrijven is in 2011 33%. In vergelijking tot de andere 3 unitshebben we wederom als beste gescoord . Ter vergelijking: de unit De Waterlanden 24,6%;de unit Zaanstreek-noord 27,6% en de unit Zaanstreek-zuid 30,9%.2009 2010 2011 daling/stijgingAantal misdrijven 5347 5048 5180 +2,6% (+132)opgehelderde misdrijven 1344 1457 1712 +17,5% (+255)Perc. opgehelderde misd. 25,1% 28,9% 33,1%2.5 Geprioriteerde delictenBinnen het volume van de misdrijven is wel sprake van een aantal relevante verschuivingen.2009 2010 2011stijging/daling ophelderings-2011 t.o.v. 2010 percentage 7MisdrijvenOverval 12 12 13 +8% (+1) 54%Straatroof 19 41 35 -15% (-6) 57%Bedreiging 281 343 267 -22% (-76) 61%Mishandeling 405 437 477 +9% (+40) 65%Diefstal/inbraak woning 318 336 351 +5% (+15) 8%Diefstal a/u auto's 528 381 459 +20% (+78) 5%Diefstal van fietsen 385 356 413 +16% (+57) 5%Winkeldiefstal 161 162 193 +19% (+31) 82%7 Het ophelderingspercentage van geweldsmisdrijven (persoonsgerichte misdrijven) is relatief hoog; dat van de vermogensmisdrijven (zaaksgerichtemisdrijven) is relatief laag (dit geldt niet voor winkeldiefstal, daar er vaak een winkeldief op heterdaad wordt aangehouden).7

3. Nadere toelichting geprioriteerde delicten3.1 GeweldGeweld is een landelijk thema en staat hoog op de agenda van het korps. De politie vanPurmerend geeft hoge prioriteit aan de opsporing van verdachten van geweldsdelicten(overval, beroving, bedreiging, mishandeling, openlijke geweldpleging, huiselijk geweld eneer gerelateerd geweld).3.1.1 OvervallenHet tegengaan van geweld in de publieke ruimte is en blijft een speerpunt van de politie.Zowel in 2010 als in 2011 heeft de prioriteit gelegen bij het tegengaan en oplossen vanovervallen. Daarbij is veelvuldig de hulp ingeroepen van het publiek. Dit heeft er onder meertoe geleid dat er meer informatie bij de politie is binnengekomen, waardoor de politie haarinformatiepositie heeft kunnen versterken. Het heeft ook geleid tot een hoger aantalmeldingen van verdachte situaties. Het thema overvallen is dermate hoog geprioriteerd datdit onderwerp elke keer op de agenda staat van de regionale driehoek. Met de operationeleunithoofden is de afspraak gemaakt dat dit ook gebeurt in de lokale driehoeken. Vanuit hetministerie is een actieprogramma bekend gemaakt waarin de integrale aanpak benadruktwordt. Regionaal is een projectgroep actief waar medewerkers van gemeenten, hetOpenbaar Ministerie, KvK, HBD, het Veiligheidshuis en de politie deel van uitmaken.Landelijk wordt een overval als volgt gedefinieerd:het met geweld of bedreiging met geweld afnemen of afpersen van enig goed, gepleegdtegen personen in een afgeschermde ruimte of op een gepland danwel georganiseerdwaardetransport, of de poging daartoe.Ondanks een geweldige stijging van het aantal overvallen in het Zaanse, is het aantalovervallen in Purmerend is in 2011 vergeleken met 2010 toegenomen met één. Een andergroot verschil is het oplossingspercentage, in Purmerend boven de 50%, in het Zaanse lagerdan 25%. In de eerste helft van 2011 was het aantal overvallen in Purmerend er zeven. Voor2011 was de doelstelling om het aantal overvallen te beperken tot maximaal 15. Dezedoelstelling is gehaald.Zoals hierboven aangegeven, is het thema overvallen ook geprioriteerd binnen de lokaledriehoek van Purmerend. Niet alleen gemeente, justitie en politie hebben de handen inelkaar geslagen, maar ook is de samenwerking gezocht met de handhavers van degemeente, beveiligingsbedrijven, Kamer van Koophandel, het HoofdbedrijfschapDetailhandel, natuurlijk de winkeliers/ondernemers zelf en de vervoersmaatschappij EBS.Het Veiligheidshuis maakt deel uit van de projectgroep waarin met name de focus komt teliggen op de persoonsgerichte aanpak van veelplegers en/of (ex)daders.Het unithoofd van Purmerend is regionaal portefeuillehouder Overvallen . Vanaf 2010 zijn dewerkzaamheden in het kader van de overvallen, per deel van de regio (Zaanstreek &Waterland), als thema ondergebracht bij een tweetal leidinggevenden aangestuurd doorbovengenoemd unithoofd.Het hele jaar door worden overvalgevoelige objecten regelmatig bezocht door onzepolitiemedewerkers. Tijdens deze bezoeken zijn de ondernemers geadviseerd over deveiligheidssituatie van hun bedrijf en wordt over en weer informatie uitgewisseld. De reactiesvan de ondernemers zijn uitermate positief, zie hieronder:Een reactie van een chef van een supermarktketen aan de bedrijfsleiding: Bij deze wil ik evenmededelen dat ik in 23 jaar bij Naam Supermarkt te werken nog nooit zo n goed contact heb gehadmet de politie. Ook gisteren zijn ze weer een paar keer langs gekomen of er bijzonderheden waren.Als je ze belt komen ze direct kijken. Ook de wijkagent komt vaak langs of belt even op. Ik vind dat ditbest wel eens gezegd mag worden.8

N.a.v. een aantal overvallen in en nabij het Makadocentrum is onder regie van de gemeenteen o.l.v. de burgemeester en het unithoofd in samenwerking met diverse partners eenspoedbijeenkomst georganiseerd in het gemeentehuis van Purmerend. De belangstellingwas groot. De uitkomsten van deze avond zijn geëvalueerd en bekend gemaakt aan zowelde lokale als de regionale driehoek. Besloten werd om deze werkwijze regionaal voort tezetten. Het Makadocentrum is inmiddels voorzien van diverse camera s.Inmiddels is het korps ook voorzien van een zestal voertuigen met warmtebeeldcamera s diemede ingezet worden in het bestrijden van overvallen.Wanneer door de geïntensiveerde surveillance of door meldingen van burgers kentekensvan voertuigen en/of namen bekend worden van personen die in verband kunnen wordengebracht met verdachte situaties, worden deze personen zowel binnen de eigen regio alsdaar buiten, bezocht door politieagenten. De politie wil namelijk weten wat ze op genoemdedatum en tijdstippen deden in de gemeente Purmerend; door hen te benaderen worden dezepersonen tevens uit de anonimiteit gehaald!In de zomer hebben we alle juweliers bezocht en hen voorlichting en preventietips gegeven.Tevens hen meegegeven dat een aantal juweliers beveiligingsmaatregelen heeft getroffenen dat zij bereid waren dit aan hun collega s te tonen. Op deze manier willen we een stukbewustwording creëren en ervoor zorgen dat ze scherp blijven. Het is belangrijk dat deondernemers onderling contact met elkaar hebben en tips uitwisselen overveiligheidsmaatregelen. Dit moet gestimuleerd worden want samen sta je tenslotte sterker.De reacties van de bezochte ondernemers waren heel positief.In het najaar zijn wij wederom met het project Donkere Dagen Offensief gestart. Tijdens ditoffensief levert de politie in de periode dat er, in verband met de toenemende duisternis, eenverhoogd risico bestaat op het plaatsvinden van overvallen en andere vormen vancriminaliteit een extra inspanning ter voorkoming daarvan. De politie verhoogt haarzichtbaarheid door het dragen van de gele uniformjassen en door het uitvoeren vanopvallende surveillances (lopend, fietsend en op de motor).De politie heeft tevens veelvuldig de motorrijders, de bikers en het ANPR-voertuig(Automatische kentekenplaatherkenning) ingezet om zo flexibel mogelijk te zijn. Op sommigemomenten hebben we tevens gebruik kunnen maken van de helikopter van het KLPD.Het ministerie heeft inmiddels besloten in 2012 wederom subsidies te verstrekken, zodatslachtoffers van een overval (een gedeelte van) de kosten van beveiligingsmaatregelenkunnen terugkrijgen. Doel van de subsidieregeling is te voorkomen dat slachtoffers opnieuwbetrokken raken bij een overval in hun woning of bedrijf door het nemen van preventievemaatregelen.Op diverse momenten is ook gebruik gemaakt van de media om de criminelen mee te gevendat ze zich beter goed gedragen in Purmerend, doen ze dat niet dat weten ze wat het risicodaarvan is.In het najaar hebben we meerdere slachtofferbijeenkomsten georganiseerd en de regionalebijeenkomst voor ondernemers is gehouden in het centrum van Purmerend. Rond de 150ondernemers hebben deze bijgewoond.Een aantal bijzonderheden van 2011:De politie heeft in de nacht van woensdag op donderdag een 44-jarige man uit Rotterdam en een24-jarige man uit Haarlem aangehouden na een gewapende overval in Purmerend. Om 23.31 uurkreeg de politie een melding van een gewapende overval in een casino in Purmerend. Tweemannen zouden het casino zijn ingelopen en het personeel en bezoekers (het zou gaan om 30personen) op de grond hebben gedwongen. De overvallers sloegen daarna met onbekende buitin een auto op de vlucht. Gealarmeerde agenten wisten de betreffende auto op de A7 op tesporen en zetten, samen met een helikopter, de achtervolging in. De verdachten verlieten de9

snelweg en vluchtten vervolgens te voet verder. Om 23.57 uur hield de politie de 24-jarigeverdachte aan in een veld achter het Zaans Museum. Een half uur later werd de 44-jarige man inde omgeving van het Michael College ingerekend.De politie onderzoekt een gewelddadige overval die vanochtend vroeg plaatsvond op deBoeierstraat. Een 45-jarige Purmerender werd s morgens rond 6.20 uur op straat door tweeonbekende mannen van achteren overrompeld toen hij naar zijn auto liep. De mannen dwongenhem onder bedreiging van een vuurwapen zijn portefeuille af te staan en renden vervolgens wegrichting het Makadocentrum. De politie onderzoekt de zaak en komt graag in contact metgetuigen. De verdachten droegen beiden donkerkleurige kleding. Vermoedelijk hebben zij zichenige tijd voor de overval al opgehouden in de omgeving van de Boeierflat/Boeierstraat.Drie gemaskerde mannen hebben woensdagochtend om 10.26 uur geprobeerd om de juwelierop het John F. Kennedyplein te overvallen. De juwelier wilde net zijn winkel openen toen er driemannen achter hem kwamen staan. Een van hen had een wapen in zijn hand. Een passant diehet drietal aansprak zorgde er vermoedelijk voor dat de overvallers het hazenpad kozen.Ze vluchtten per scooter in de richting van de IJsendijkstraat en het spoor over. De mannenwaren allen in het zwart gekleed. Het gaat om twee mannen van ongeveer 1.75 m en een watkleinere. De scooter zou blauw/zwart zijn met een gele strook. Het drietal heeft vermoedelijk alvoorafgaand aan de overval rondgehangen in het winkelcentrum Makado om de boel teverkennen.3.1.2 BerovingenNa een geweldige daling in de laatste jaren is het aantal straatroven in 2010 flink gestegen.Voor 2011 was de doelstelling om het aantal berovingen te beperken tot maximaal 35. Deteller stond op 31 december 2011 precies op de 35. Dit aantal betekende een daling van hetaantal berovingen met 15% t.o.v. 2010. Bijna 60% van de berovingen zijn opgehelderd; Ookin 2011 werden de berovingen veelal gepleegd om mobieltjes, geld of vervoermiddel testelen. Het afgelopen jaar heeft de politie het project MMA (Meld Misdaad Anoniem) opgeweldsdelicten op scholen gehandhaafd. Het doel van dit project is om jongeren tebewegen om aangifte te doen of als getuige op te treden bij geweldsdelicten. Bij MMA kandat laatste anoniem. De boodschap van de actie is dat beroving, mishandeling en bedreigingniet normaal is. Dat deze een grote impact hebben op iemands leven en je vriend, vriendin,familie of jezelf kan overkomen en dat de politie zich daarom volledig inzet om dit soortdelicten aan te pakken.Deze doelgroep is bewust uitgekozen, omdat scholieren veelal op bepaalde internetsites(MSN, Hyves, Twitter, Facebook, e.d.) actief zijn en in het circuit zelf verkeren. Hierdoor isde kans groot dat zij bepaalde informatie makkelijk(er) tot zich (kunnen) krijgen; vaak zijn zijook angstig voor hun omgeving en / of bang voor represailles. Mochten zij nu wel iets kwijtwillen over een bepaalde kwestie, dan bestaat de mogelijkheid anoniem informatie door tebellen.Om berovingen te voorkomen is veelvuldig gebruik gemaakt van de media om de burgersalert te maken en te houden.Een aantal bijzonderheden van 2011:De politie Zaanstreek-Waterland heeft dinsdag 7 juni een 19-jarige man, zonder vaste woon- ofverblijfplaats, en een 17-jarige vrouw uit Zaandam aangehouden bij een woning. Op donderdag26 mei kwam de melding binnen dat een 14-jarige man uit Purmerend was beroofd van zijnmobiele telefoon. De Purmerender fietste over de Kastanjelaan toen hij werd aangesproken dooreen onbekende man. Hij vroeg hem de weg te wijzen. De twee raakten met elkaar in conflict enonder bedreiging moest de fietser zijn mobiele telefoon afgegeven. Hij ging de dief achterna envroeg zijn telefoon terug. De verdachte vloog het slachtoffer aan, mishandelde hem en vernieldezijn fiets. Hij vluchtte in de richting van het gemeentehuis. Ambulancepersoneel heeft hetslachtoffer behandeld aan zijn verwondingen. De recherche onderzocht de zaak en kwam tweeverdachten op het spoor. De vrouw is aangehouden wegens heling en is na verhoor door justitieheengezonden. Tijdens de fouillering van de man vonden agenten een Blackberry die gestolen10

leek te zijn op 24 mei. Een 17-jarige man was op 24 mei beroofd en bedreigd op deBossingadreef in Zaandam.Een 21-jarige Purmerender is zondagnacht beroofd van zijn scooter, gsm en geld. De jongenwerd zondagnacht door twee voorbijgangers om 02.54 uur bewusteloos aangetroffen in eenportiek van een makelaarskantoor in de Nieuwstraat. Hij kwam na aanroepen bij en is naar eenstreekziekenhuis overgebracht met onbekend letsel. Korte tijd later kon hij naar huis. Hij was zijngsm, geld en scooter kwijt. De politie zocht de omgeving af en vond de scooter een eindjeverderop in het parkje bij de Nieuwe Gracht/Plantsoensteeg. De scooter is voor onderzoekmeegenomen naar het politiebureau.Tijdens het pinnen in de avonduren probeerde een verdachte een man te beroven van zijn gelddoor het dreigen met een mes. De verdachte werd later op de avond aangehouden voor ditmisdrijf.3.1.3 Bedreiging en mishandelingHet aantal bedreigingen is het afgelopen jaar flink gedaald met 22% in vergelijking tot 2010.Daarentegen zien we een stijging van het aantal mishandelingen van 9%. Ruim 40% van demishandelingen hebben plaatsgevonden in het werkgebied van Purmerend-Centrum. Vanbeide delicten zijn de ophelderingspercentages zeer hoog, namelijk respectievelijk 61 en65%. Een aantal veelvoorkomende vormen van mishandeling en bedreiging is in de tabelhieronder opgenomen.2011 Mishandeling BedreigingRelationeel 176 118Horeca 120 15Buren 32 27Verkeer 26 14Zinloos 26 3Civiel 14 303.1.4 HuisverbodenWie zich schuldig maakt aan huiselijk geweld kan sinds 1 april 2009 een tijdelijk huisverbodopgelegd krijgen. Volgens de wet is het de burgemeester die een dergelijk verbod kanopleggen, maar in de praktijk heeft hij die verantwoordelijkheid gedelegeerd aan deHulpofficier van Justitie (vaak een (hoofd)inspecteur van politie). Die kan aan de hand vaneen onderzoek bepalen of gerechtvaardigd is om iemand uit huis te plaatsen voor eenperiode van tien dagen. Die periode kán worden verlengd met maximaal achttien dagen. Ingeval van een verlenging is het altijd de burgemeester die daarvoor toestemming moetgeven. Afgelopen jaar zijn in de regio 74 huisverboden opgelegd, waarvan in de gemeente:Purmerend 31Zaanstad 32Edam-Volendam 3Wormerland 4Beemster 1Zeevang 1Oostzaan 1Landsmeer 1Waterland 0Totaal in de regio 7411

Slachtoffers van huiselijk geweld geven aan blij te zijn met de nieuwe wet, omdat de uit huisplaatsing zorgt voor rust in het gezin. In de periode tijdens de uithuisplaatsing wordt tevenshet hulpverleningstraject opgestart. De rust in het gezin in combinatie met hethulpverleningstraject voor beide (alle) partijen is de kracht van het huisverbod.Tijdens de periode van het huisverbod gaat de politie op huisbezoek om te controleren of deuit huis geplaatste zich aan de regels houdt.3.2 WoninginbrakenHet afgelopen jaar heeft de gemeente Purmerend 351 keer te maken gehad met het misdrijf(poging tot) woninginbraak. Dit is een lichte stijging van 5% t.o.v. het jaar 2010. Hetophelderingspercentage staat op ruim 8%. De meeste (poging tot) woninginbraken (159)hebben plaatsgevonden in het werkgebied van het wijkteam Purmer, de minste (95) in hetwerkgebied van het wijkteam Overwhere.De unit heeft extra capaciteit vrijgemaakt voor de aanpak van woninginbraken. Na eenbehoorlijke stijging van het aantal woninginbraken in de maand februari heeft de unit zowelrepressief als preventief acties ondernomen. Zo heeft het korps een woninginbrakenteamopgezet en zijn bijvoorbeeld in diverse media bericht dat het aantal inbraken was gestegenen dat de politie de hulp vraagt van de burger in de aanpak van woninginbraken.Verschillende acties hebben geleid tot de aanhouding van verdachten. Sommige verdachtenzijn op heterdaad aangehouden, anderen op basis van het bij zich hebben vaninbrekerswerktuigen (strafbaargesteld in de APV). Ook in de maand september heeftPurmerend veelvuldig te kampen gehad met woninginbrekers.Om de pakkans zo groot mogelijk te maken, wordt in principe bij elke woninginbraak, ook bijpoging, naar sporen gezocht. Standaard wordt een buurtonderzoek gehouden en/of brievenmet informatievragen bij de directe buurtbewoners in de brievenbus gegooid en indien nodigworden de media ingeschakeld. Samen met de gemeente heeft de politie een drietalinbraakpreventieavonden georganiseerd. Tevens waren specialisten, ook ondernemers,aanwezig die de bewoners adviseerden op het gebied van preventiemaatregelen. Tijdensdeze avonden heeft een ex-inbreker (bekend van de tv) een presentatie gegeven over heteigen gedrag van de bewoners en wat hem zoal opviel in de wijken en rondom de woningen.Diverse raadsleden hebben deze avonden ook bijgewoond.Ook in 2011 heeft de politie het zgn. voetjesproject gedraaid. Het doel hiervan is dealertheid van de bewoners te vergroten vooral op het gedegen sluiten van deuren en ramen.Als laatste activiteit zijn alle hondenbezitters van de wijk Wheermolen aangeschreven ommee te doen met het ogen & orenproject . Dit project houdt in dat hondenbezitters eenbijdrage kunnen leveren aan de veiligheid en leefbaarheid in hun eigen woonomgeving doorbijzonderheden / incidenten door te geven aan de politie.In het voorjaar heeft de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, mr. F. Teeven de politiewebsite www.stopheling.nl officieel voor het publiek opengesteld. Vanaf die periode kunnenconsumenten via internet zelf controleren of aangeboden tweedehands producten alsgestolen geregistreerd staan bij de Nederlandse politie. Veel mensen zijn zich er niet vanbewust dat ze zich schuldig maken aan een strafbaar feit als ze via internet een gestolenproduct aanschaffen. Het kopen van gestolen goed is strafbaar als de koper in redelijkheidhad moeten vermoeden dat het om gestolen waar gaat.Een aantal bijzonderheden van 2011:De politie heeft in de nacht van zondag op maandag vier mannen, in de leeftijd van 19 tot 23 jaaruit Amsterdam en twee zonder vaste woon- of verblijfplaats, aangehouden in Purmerend. Erkwam melding binnen van een inbraakalarm bij de Burg. D. Kooijmanweg in Purmerend. Agentenzagen ter hoogte van de Van Ijsendijkstraat een auto met hoge snelheid en met gedoofde lichteneen parkeerplaats oprijden. Bij navraag bleek de auto onverzekerd. De agenten hielden deautomobilist staande. Er zaten vier donkergeklede mannen in. De inzittenden bleken bekendenvan de politie. In de auto vond de politie plastic handschoenen, losse bedrading en een rugzakmet daarin een slijptol. Achter in de kofferbak lagen meerdere autoradio s. Op straat lag ook nogeen breekijzer die de verdachten vermoedelijk eerder weg hadden gegooid. Alle vier de mannenzijn aangehouden en de inbrekerswerktuigen in beslag genomen.12

De politie heeft dinsdagochtend twee minderjarigen (16 en 17 jaar) en twee volwassenen (beiden19 jaar) uit Nieuwegein aangehouden nadat zij op heterdaad betrapt werden tijdens eenwoninginbraak. Rond 10.00 uur zag een getuige dat er werd ingebroken in een woning aan dePinksterbloemweg in Purmerend en belde de politie. Agenten snelden ter plaatse en zagen deinbrekers op de vlucht slaan. Na een korte achtervolging werden drie van de vier verdachtenaangehouden in de omgeving van de woning. Om de laatste inbreker aan te houden werd eenhelikopter en een hond ingezet. Alle vier de verdachten zijn overgebracht naar het politiebureauvoor verhoor. Het speciaal opgerichte woninginbrakenteam heeft de zaak in onderzoek. Zijmoeten het aantal woninginbraken in de regio terug dringen en doen dat door eenpersoonsgerichte aanpak. Inbrekers zijn vaak verantwoordelijk voor meerdere inbraken, maar ditmoet wel bewezen worden. Aan de hand van een modus operandi (gebruikte methode) kunnenverschillende inbraken aan eenzelfde dader gekoppeld worden. Ook deze vier verdachtenkunnen dus rekenen op de volle aandacht van het woninginbrakenteam.Goed speurwerk en een beetje geluk hebben geleid tot de aanhouding van een drietalwoninginbrekers. Vrijdagavond werd tegen zeven uur gemeld dat was ingebroken in een woningin de Purmer-Noord. De bewoner hoorde bij thuiskomst gestommel in zijn woning en vondafdrukken van vieze schoenen op de bovenverdieping. De politie is direct naar de woning gegaanen heeft een onderzoek ingesteld. Daarbij is onder andere gebruik gemaakt van een speurhond.Deze heeft een spoor lange tijd kunnen volgen maar het leidde niet tot een verdachte. Later dieavond werd op de Waterlandlaan een auto gecontroleerd. Daarin troffen agenten meerdereinbrekerswerktuigen, telefoons en handschoenen aan. Bij een nader onderzoek bleek ook datschoenprofiel van een van de inzittenden overeenkwam met het spoor dat eerder bij de inbraakin de woning was aangetroffen. Omdat de drie Amsterdamse inzittenden bekenden van depolitie waren, zijn ze aangehouden in overleg met de officier van justitie.3.3 Diefstal af/uit auto'sHet afgelopen jaar heeft de gemeente Purmerend 459 keer te maken gehad met het misdrijf(poging tot) diefstal af/uit auto. Dit is een stijging van 20% t.o.v. het jaar 2010. De meeste(poging tot) diefstallen af/uit auto (195) hebben plaatsgevonden in het werkgebied van hetwijkteam Purmer en het Centrum (190).Bij dit delict horen niet alleen de 'standaard' auto-inbraken thuis, maar ook het stelen vanonderdelen van een voertuig, denk hierbij aan het stelen van een auto-embleem, eenkentekenplaat, wieldoppen of brandstof.Als het gaat om diefstallen uit auto s blijkt uit onze analyses dat we te maken hebben mettwee typen autokrakers. De dieven die in georganiseerd verband werken en de individueleautokrakers. De dieven die alleen werken, hebben het vooral gemunt op dat wat voor hetgrijpen ligt. Degenen die georganiseerd werken breken in een nacht tien of meerverschillende auto s van het zelfde type open en halen dan vooral de airbags engeïntegreerde navigatiesystemen eruit. Om de inbraken een halt toe te roepen doet de politieverschillende dingen. Agenten houden de uitvalswegen rond Purmerend scherper in degaten, zetten zoveel mogelijk auto s aan de kant en controleren bestuurders die s nachtsdoor een woonwijk rijden. De eerste trein wordt gecontroleerd, omdat de auto-inbrakenvooral s nachts worden gepleegd. Daarin werken de agenten samen met despoorwegpolitie. Dit jaar is de politie tevens gestart met gerichtere controles op het gebiedvan helingbestrijding. Ondanks alle aandacht, ook vanuit de media, en waarschuwingen vande politie laat de burger helaas nog veel te vaak zichtbaar goederen achter in het voertuig.Dit zijn veelal gewilde objecten, zoals laptops, (niet ingebouwde) navigatiesystemen, kleding,tassen, autoradio s, etc.Ook hebben we eind vorig jaar als proef voertuigen met track & trace apparatuuraangeschaft. Bij diefstal van onderdelen wordt de politie gealarmeerd en kan de verdachteneenvoudig aangehouden worden. In Purmerend heeft dit tot op heden helaas niet tot succesgeleid, in het Zaanse wel.13

Een aantal bijzonderheden van 2011:Een 18-jarige man uit Purmerend is zondag opgepakt omdat hij had ingebroken in een auto opde Kraggeveenstraat in Purmerend. Een vrouw kwam die ochtend naar het politiebureau envertelde dat zij tijdens het uitlaten van haar hond een man zich verdacht had zien gedragen in debuurt van een rij auto s. Agenten reden naar de locatie die de vrouw had genoemd en zagen eenman in een auto liggen en zoeken in het dashboardkastje. De man gaf toe dat het niet zijn eigenauto was en is meegenomen naar het politiebureau. Tijdens fouillering bleek hij twee zakkensnoep in zijn jaszak te hebben die afkomstig waren uit de auto.Vijf personen, allemaal afkomstig uit Amsterdam, zijn donderdagavond door de politieaangehouden op verdenking van inbraak in een voertuig. Donderdagavond rond elf uur melddeeen getuige dat hij kort daarvoor zag hoe personen op de Weerwal in Purmerend haddeningebroken in een voertuig. De getuige had gezien welke richting de vluchtauto uit reed en hadhet kenteken genoteerd. De politie kreeg op basis van de informatie het sterke vermoeden dat deverdachten de A7 op reden en namen positie in op het Klaverblad in Zaandam. Zij zagen debewuste auto aan komen rijden en gaven een stopteken. Tijdens inspectie van het voertuigontdekten agenten diverse inbrekerswerktuigen, evenals een autoradio. Vier van de vijfverdachten waren minderjarig.Na een tip van buurtbewoners wist de politie in de nacht van zaterdag op zondag twee mannenuit Litouwen (20 en 23-jaar) aan te houden op verdenking van autokraken. Rond 03.45 uur beldede buurtbewoner de politie nadat hij twee verdachte mannen door de Saint Helenabaai inPurmerend zag lopen. Agenten snelden ter plaatsen en doorzochten de buurt. Op de Walvisbaaiwerd een opengebroken auto aangetroffen waaruit de airbags waren verwijderd. Agenten op defiets zagen op de Elandsbaai een man wegduiken. De bikers gingen direct zoeken en troffen detwee verdachten aan in een tuin. Beide zijn aangehouden.3.4 Diefstal van fietsenHet afgelopen jaar heeft de gemeente Purmerend 399 keer te maken gehad met het misdrijffietsendiefstal. Dit is een stijging van 16% t.o.v. het jaar 2010. De meeste fietsendiefstallenworden gepleegd nabij de stations.Naast het aanhouden van fietsendieven is de politie juist ook alert op helers. Zij moetenweten dat misdaad niet loont! Deze opsporingsmethode staat bekend als de Groningsemethode . De politie controleert fietsen en bij constatering van bepaalde kenmerken en/ofgebreken, dan is in overleg met het Openbaar Ministerie besloten de eigenaar van de fietsaan te merken als verdachte. Over het hele jaar zijn ruim 60 aanhoudingen verricht, waarbijverreweg de meeste fietsen in beslaggenomen zijn.Samen met de gemeente, de fietsersbond en het Centrum Fietsendiefstal zijnvoorlichtingsactiviteiten georganiseerd. Een ex-boef liet zien hoe eenvoudig sommige slotengekraakt konden worden. Verder heeft de politie met lokfietsen gewerkt om o.a. veelplegersop te pakken. Tevens zijn diverse observaties gepleegd op de hot spots door gebruik temaken van een bepaald soort camera.Ook heeft ons specialistisch observatieteam tijd geïnvesteerd in een veelpleger waarnamiddels pseudokoop deze verdachte op twee verschillende momenten is aangehouden. Inhet najaar is deze persoon wederom aangehouden. Als laatste kan gezegd worden dat depolitie een aantal aanhoudingen heeft verricht na controle van de boeken van een bedrijf(helingbestrijding), waarbij bekend is geworden dat gestolen fietsen zijn verhandeld.Een aantal bijzonderheden van 2011:Op genoemde dag, datum en tijdstip hebben verbalisanten verschillende fietsen gecontroleerd opde Groningse methode. Tijdens de controle zijn er circa 50 fietsen gecontroleerd. Drie van dezefietsen kwamen in aanmerking voor de Groningse methode, na bevraging bleken de fietsen nietgestolen te zijn. In één gecontroleerde fiets zaten nog de sleutels, verbalisanten konden doormiddel van een naamplaatje de eigenaar opbellen. De sleutels zijn bij haar woning afgegeven.14

Rapporteurs hadden eerder op de avond een bestuurder aangehouden voor het rijden onderinvloed, hiervoor werd zijn rijbewijs ingevorderd. Na afhandeling van de zaak werd dezebestuurder heengezonden. Terwijl rapporteurs bezig waren met de surveillance zagen zij bij debushalte van de Gorslaan dezelfde bestuurder met een fiets. Zij zagen dat hij half struikelenddanwel fietsend probeerde weg te komen. Tijdens het aanspreken verklaarde deze man dat hijde fiets had gestolen. Wederom kon de man aangehouden worden, dit keer voor fietsendiefstal.3.5 WinkeldiefstalHet afgelopen jaar heeft de gemeente Purmerend 193 keer te maken gehad met het misdrijfwinkeldiefstal. Dit is een stijging van 19% t.o.v. het jaar 2010. De meeste winkeldiefstallenworden gepleegd in het werkgebied van het wijkteam Overwhere. De meeste winkeldievenworden aangehouden in de AH XL supermarkt aan de Burgemeester D. Kooijmanweg.Betrokkenheid, prioriteit en een goed werkend camerasysteem zijn het succes in dezesupermarkt.In 2009 hebben Purmerendse winkeliers in de binnenstad, de gemeente, de politie, debrandweer, het Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD) het Keurmerk Veilig Ondernemen(KVO) ondertekend. Het KVO heeft als doel de veiligheid in winkels en het winkelgebied teverbeteren. Dit wordt bereikt door overleg en heldere samenwerkingsafspraken met allebetrokken partijen. Het keurmerk bestaat uit een aantal te behalen sterren, bijvoorbeeld vooreen duurzame samenwerking en de uitvoering van afgesproken maatregelen. Inmiddelsheeft het KVO binnenstad haar tweede ster gekregen. De eerste ster werd behaald in 2010.Op 30 maart 2011 heeft het HBD de tweede ster van het Keurmerk Veilig Ondernemen(KVO) uitgereikt aan de burgemeester en alle samenwerkingspartners. Dit betekent dat hetcentrum van Purmerend zich tot een van de veiligste winkelgebieden van Nederland magrekenen. De partners hebben de afgelopen tijd intensief samengewerkt om de tweede ster tebehalen. Zij hebben onder andere afspraken gemaakt over hoe zij de stad schoon, heel enveilig houden. Het HBD heeft alle ondernemers van de binnenstad een bezem geschonken.Dit symbolische cadeau is bedoeld om er samen voor te zorgen dat de binnenstad netjesblijft.Om de derde ster te behalen geven de samenwerkende partijen structureel invulling aan deafspraken over schoon, heel en veilig.Begin juli hebben dezelfde partners een intentieverklaring ondertekend om in Weidevenne tewerken aan het behalen van de eerste ster.Omdat een aantal winkeliers geen aangifte wil doen van winkeldiefstal, uit vooral praktischeen economische overwegingen, is bij deze groep winkeliers de zgn. aangifteformulierenwinkeldiefstal geïntroduceerd om de aangiftebereidheid bij hen te vergroten. Ook deaangiften middels internet zijn vereenvoudigd. Met behulp van een inlogcode wordengegevens opgeslagen zodat deze niet elke keer opnieuw ingevoerd hoeven te worden als eraangifte wordt gedaan. Ook krijgt men in één oogopslag een overzicht van recente aangiftesen kan teruggevonden worden of ze al behandeld zijn.Wanneer een winkelier een verdachte heeft aangehouden, kan hij deze verdachte voor eenlangere termijn een winkelverbod uitreiken. Het voordeel hiervan is dat deze maatregelpreventief werkt omdat de verdachte niet meer welkom is in de zaak.Tijdens de regionale bijeenkomst voor ondernemers in het najaar van 2011 in Purmerendstond naast het thema overvallen ook winkeldiefstal op de agenda.3.6 Verdovende middelenOm een integrale aanpak van hennepteelt te bewerkstelligen in de gemeenten van depolitieregio Zaanstreek-Waterland werd tussen de negen gemeenten, regiopolitieZaanstreek-Waterland, Openbaar Ministerie parket Haarlem, woningcorporaties en de NVContinuon Beheer een convenant gesloten 8 . De integrale aanpak heeft als doel door het8 Convenantafspraken traden in werking op 9 mei 2008.15

nemen van preventieve en repressieve maatregelen een eind te maken aan de ongewensteontwikkelingen m.b.t. hennepkwekerijen in de regio Zaanstreek-Waterland. De gedachte bijdeze integrale aanpak is dat alle partijen bij het aantreffen van een hennepkwekerij in eenwoning, systematisch de maatregelen uitvoeren waartoe zij bevoegd zijn. De kweker krijgtbuiten de strafrechtelijke aanpak ook te maken met bestuursrechtelijke gevolgen. Uit deondertekening van het regionale convenant blijkt dat de partijen door samenwerking op eenpraktische en daadkrachtige wijze de hennepkwekerijen wensen aan te pakken. De politieheeft de operationele regie voor het opsporen en ontmantelen van hennepkwekerijen en steltvast of er voldoende aanwijzingen zijn om een strafrechtelijk onderzoek in te stellen.In het kader van het landelijk programma versterking aanpak georganiseerde misdaad is desamenwerking tussen overheidsinstanties in de regio Zaanstreek-Waterland geïntensiveerd.Het voorkomen en bestrijden van georganiseerde hennepteelt is specifiek onderwerp vandeze samenwerking. Het bovengenoemde hennepconvenant ziet toe op de aanpak van dehennepkwekerijen.Deze kwekerijen worden hoofdzakelijk vanuit de zogenaamde growshops voorzien van allebenodigde faciliteiten en kweekbenodigdheden. De growshops fungeren als motor enstimulator van de cannabissector. Op grond van de zogenaamde growshop-bepaling in deAPV hebben de eigenaren van een growshop in de afgelopen periode een vergunningmoeten aanvragen en informatie moeten aanreiken ten behoeve van een toetsing op grondvan de Wet BIBOB. Deze procedure is inmiddels afgerond en gebleken is dat (omuiteenlopende redenen) geen enkele growshop voor een vergunning in aanmerking kankomen. De burgemeester heeft vervolgens het maximaal aantal uit te geven vergunningenvoor deze branche bepaald op nul.Op van te voren vastgestelde rooidagen worden de bij de politie bekende hennepplantagesontmanteld, verdachte personen aangehouden en de inbeslaggenomen goederen vernietigd.Tot en met 2009 zien we een stijgende lijn in het ontmantelen van hennepplantages in degemeente Purmerend. In 2010 valt een behoorlijke daling te constateren (zie tabel 2). In2011 is het aantal ontmantelingen vrijwel gelijk gebleven aan die van 2010.Tabel 2: aantal ontmantelde hennepkwekerijen in de afgelopen vijf jaar in PurmerendOntmantelingen hennepkwekerijen 2007 2008 2009 2010 2011Totaal 30 41 43 31 32Dit jaar is ook op verzoek de drugsoverlast in beeld gebracht. Tijdens diverse contoles, ookin het verkeer, zijn meerdere personen aangehouden; de afgelopen jaren ziet het beeld inPurmerend er als volgt uit:drugsoverlast 2007 2008 2009 2010 2011Totaal 55 31 77 42 36Een aantal bijzonderheden van 2011:De politie heeft woensdag bij een inval in een woning aan de Oostervenne in Purmerend tweePurmerenders van 38 en 42-jaar aangehouden. Agenten vielen de woning binnen na eenanonieme tip over een mogelijke hennepplantage. In de woning werd ruim vier kilo aanhenneptoppen aangetroffen waarvan de straatwaarde wordt geschat op 13.000 euro.Bij een inval in een woning aan de Van Garderenstraat in Purmerend werd woensdag eenhennepplantage ontdekt. Op de zolder was een reeds geruimde plantage aanwezig. Het stroombleek buiten de meter om te zijn afgetapt. Omdat de bedrading van de meterkast aan het smeltenwas, is een brand mogelijk voorkomen.Surveillerende agenten kwamen een bekende dealer tegen. Zij zagen dat deze op een fietsfietste die voldeed aan de Groningse Methode. De persoon werd staande gehouden en deagenten zagen dat hij een zakje hennep bij zich had. Op grond van de Opiumwet werd dezepersoon onderworpen aan een onderzoek. Hij haalde uit zijn broekzak drie wikkels en een bolcocaïne. Verdachte ging er te voet vandoor, maar werd ingehaald door de agenten eningerekend16

3.7 Jeugdoverlast, -criminaliteit en minderjarige veelplegersJeugdoverlast is door de gemeente Purmerend en de politie in het jaarplan als prioriteitbestempeld. Er wordt veel geklaagd over gedragingen van jongeren. De politie heeft slechtseen deeltaak in een totale integrale aanpak, waarvoor in het algemeen geldt dat degemeente hierin een regiefunctie vervult. De politie vervult hierbij een signalerende enadviserende rol als het gaat om hinderlijke en overlastgevende jeugdgroepen. Als het gaatom criminele jeugdgroepen voert het Openbaar Ministerie de regierol.Overlast door jeugd en jeugdgroepen is een subjectief ervaren inbreuk op het welbevindenvan burgers en bedrijven. Door waarneembaar gedrag en/of storende aanwezigheid in depublieke ruimte wordt een norm overschreden. Deze norm kan wettelijk of sociaal van aardzijn. Overlast door jeugd is zeer contextafhankelijk. Het is een proces van interactie tussenjeugd en haar omgeving waarin tijd, frequentie, plaats, etc. een belangrijke rol spelen in hetgegeven of overlast ervaren wordt of niet.Verschillende keren wordt de hulp van de politie ingeroepen bij overlastsituaties. Bij decontroles heeft de politie een scala aan mogelijkheden om de overlast op dat ogenblik tedoen ophouden. Ook hier ligt de kracht in een integrale aanpak. Alle hangplekken wordendoor de wijkagenten in kaart gebracht en besproken met de partners in hetjeugdnetwerkoverleg (JNO).In navolging van de volwassen veelplegers hebben de ketenpartners ook een integraleaanpak ontwikkeld voor de jeugdige veel- en meerplegers 9 . Hierdoor kan vroegtijdig,consequent en direct worden ingegrepen waardoor het uitgroeien naar een volwassenveelpleger kan worden voorkomen. Hoe jonger een (aankomend) crimineel wordt herkend,hoe meer effect de aanpak heeft. Omdat het zo belangrijk is om te voorkomen dat jeugdigendoorgroeien tot volwassen veelpleger worden ook de jeugdige meerplegers in deze aanpakmeegenomen. Alle jeugdige veel- en meerplegers hebben thuis een brief ontvangen waarinze hebben kunnen lezen dat wanneer zij weer een strafbaar feit plegen er maatwerk wordttoegepast.Purmerend is in 2011 ook verder gegaan met jongerenbemiddeling (Clup). Meerderejongeren hebben een certificaat om als bemiddelaar te mogen optreden. Ze zijn getraind inconflicthantering en bemiddelen tussen buurtbewoners en jongeren. Het gaat daarbij omconflicten in de openbare ruimte of over het gebruik daarvan. De relatie en de communicatietussen de partijen wordt centraal gesteld i.p.v. het probleem. Wederzijds begrip en respect isdaarbij onderwerp van gesprek. De Purmerendse bemiddelaars zijn inmiddels door het CCVuitgekozen om een landelijke promotiefilm te maken over het project.De tactisch analisten van de politie hebben in het najaar een rapportage vervaardigd van debekende jeugdgroepen in Purmerend. De gebruikte shortlistmethode van Beke en Ferwerda,een landelijk instrumentarium, maakt een onderscheid in drie soorten jeugdgroepen:Hinderlijke, overlastgevende en criminele jeugdgroepen 10 . In 2011 bleek dat Purmerend een9 Purmerend kent 2 minderjarige veelplegers (waren er 4) en 15 minderjarige meerplegers (waren er 15). Een veelpleger heeftmeer dan 5 processen-verbaal op zijn naam staan, waarvan 1 in het laatste jaar; een meerpleger 3, 4 of 5.10 Hinderlijke jeugdgroep: Deze groep hangt wat rond in de buurt, is af en toe luidruchtig aanwezig en trekt zich niet zoveelaan van de omgeving. Soms loopt het wel eens uit de hand en zijn er kleine schermutselingen, maar dat is doorgaans snel in dekiem gesmoord en vaak ook meer toeval dan gepland. Ook maakt de groep zich incidenteel schuldig aan kleine vernielingen.Een beperkt aantal jongeren maakt zich soms schuldig aan (veelal lichte) gewelds- en (in mindere mate) vermogensdelicten.Over het algemeen is het een groep die nog voldoende autoriteitsgevoelig is en aangesproken kan worden op zijn gedrag.Overlastgevende jeugdgroep: Deze groep is wat nadrukkelijker aanwezig, kan af en toe provocerend optreden, valtomstanders wel eens lastig (uitschelden of zelfs intimideren), vernielt regelmatig allerlei zaken en laat zich veel minder gelegenliggen aan andere mensen. Geweldsgebruik wordt niet geschuwd en de groepsleden zijn ook minder goed te corrigeren. Ookde lichtere vormen van criminaliteit waar de groep zich schuldig aan maakt, worden doelbewuster gepleegd en de groep is ookmeer bezig om te zorgen dat ze niet gepakt wordt.Criminele jeugdgroep: Deze groep bestaat (in ieder geval voor een deel) uit jongeren die behoorlijk op het criminele pad zijngeraakt. Ze zijn al vaker met de politie in aanraking gekomen. Kenmerkend voor dergelijke groepen is dat ze meer en meercriminaliteit plegen voor het financiële gewin i.p.v. voor de kick of het aanzien. Deze jongeren scoren ook hoog op de delicten17

hinderlijke, twee overlastgevende en één criminele groep kende; inmiddels is de hinderlijkeen een overlastgevende groep aangepakt. Als het gaat om de criminele groep zijn we alspolitie in het voorjaar gestart met een onderzoek naar leden van deze groepering. Ditonderzoek is nog niet afgerond. De regionale recherche heeft onderzoek verricht naar hetdodelijke schietincident begin september. N.a.v. dit incident en vanwege de ervaren overlasthebben burgers te kennen gegeven aan de burgemeester hun verhaal te willen doen. In dedaarop volgende dagen heeft de burgemeester de buurtbewoners in het stadhuisuitgenodigd om gezamenlijk een plan op te zetten met als doel het veiligheidsgevoel terug tebrengen bij de burgers en in de wijk. Samen met de buurt, gemeente en politie is de wijkgeschouwd en maatregelen bekend gemaakt en uitgevoerd. De contacten zijn inmiddelsweer teruggelegd bij het JNO, dat een belangrijke en cruciale rol speelt in de aanpak van dejeugdgroepen.Op uitnodiging van de wijkagent van Amsterdam-noord hebben gemeente- enpolitieambtenaren een bezoek gebracht om te kijken hoe men daar omgaat metjeugdproblematiek. Bij terugkomst zijn de ervaringen zowel in het burgemeester-unithoofdals in het lokale driehoeksoverleg besproken en is besloten een voorstel te schrijven om ietssoortgelijks te introduceren in Purmerend. Inmiddels heeft dit zich vertaald in een voorstelTeam Buurttoezicht dat is vastgesteld door B&W.In 2011 zijn er 266 minderjarigen aangehouden; dit zijn er 35 meer dan in 2010. 30% vandeze jongeren zijn inverzekeringgesteld.Aangehouden verdachten 2007 2008 2009 2010 2011 Verschil GroeiTotaal 417 352 303 231 266 +35 +15%Een aantal bijzonderheden van 2011:De politie heeft donderdagavond laat 5 personen aangehouden op verdenking van het vernielenvan autospiegels in de Weteringstraat. De politie kon het vijftal aanhouden na een telefoontje vaneen getuige. Een aantal verzette zich tegen de aanhouding waardoor de politie detransportboeien moest gebruiken. Het gaat om jongemannen van 15 en 16 jaar en twee mannenvan 21 en 31 jaar. Allen afkomstig uit Purmerend. En een vrouwelijke verdachte van 17 jaar uitVelserbroek.De politie hield in de nacht van zaterdag op zondag vier jongens, in de leeftijd van 14 tot 19 jaar,uit Purmerend en Hoenderloo aan wegens vernieling. Een getuige had glasgerinkel gehoord endirect de politie gebeld. De ruit van een bushokje was vernield bij de Dr. J.M. Den Uyllaan. Deagenten hielden de jongens aan op de Flevostraat.De politie heeft afgelopen week 5 Purmerenders aangehouden, waarvan drie minderjarigen, opverdenking van diefstal of betrokkenheid bij diefstal van lood. Maandagavond belde een alertegetuige met de politie nadat hij een paar personen had zien lopen op het dak van hetwinkelcentrum. Er was al lood van het dak afgesneden. De afgesneden stukken waren opgerolden klaargelegd in fietstassen. De vluchtfiets stond tegen een gevel van het winkelcentrum klaar.De politie zocht op basis van de signalementen de omgeving af. Drie verdachten werden in debuurt van het winkelcentrum aangetroffen. Twee van hen (20 jaar) zaten in een auto waaronderlood verstopt lag. De andere verdachte (16) ging er als een speer vandoor bij het zien van depolitie. Ze beweerden echter alle drie het lood niet gestolen te hebben, maar er zijdelings mee temaken te hebben. De politie onderzocht de zaak verder en kwam uit bij nog twee verdachten (15en 16 jaar). Die zijn in de loop van de week buiten heterdaad aangehouden en hebben de diefstalinmiddels bekend. Het lood is inbeslaggenomen, evenals het mes dat is gebruikt om het loodweg te snijden.waar de andere twee typen groepen ook hoog mee scoren. De feiten zijn echter ook ernstiger en ze schrikken ook niet terugvoor het gebruik van geweld.Overigens wordt in de JNO s te Purmerend een vierde groep gehanteerd: de aanvaardbare groep. Het gaat hierbij omjongeren die zich in groepen begeven, maar zich gedragen binnen de normen die de sociale omgeving stelt. Zij veroorzakenweinig hinder of overlast, maar kunnen wel bijdragen aan een verminderd veiligheidsgevoel bij omwonenden.18

3.8 VerkeerDe unit Purmerend levert door handhaving van de verkeersregels een belangrijk aandeel inde verbetering van de verkeersveiligheid in het betreffende werkgebied. Zo worden er in2011 gerichte algemene (landelijke, provinciale en/of regionale) verkeerscontrolesuitgevoerd. Daarnaast vindt er dagelijks toezicht op de naleving van verkeersregels plaatsdoor de surveillance-eenheden in de basispolitiezorg die 7 dagen per week, 24 uur per dagaanwezig zijn.Door handhaving en advisering op verkeersthema's wordt beoogd de verkeersveiligheid tevergroten. Onze aandacht gaat daarbij steeds uit naar de plaatsen waar de slachtofferkanshet grootst is gebleken. Wijkagenten, studenten en surveillanten zijn lokaal actief met hettoezicht rond scholen voor het basisonderwijs. Zij zijn ook degenen die actief betrokken zijngeweest bij het afnemen van verkeersexamens.Purmerend kent ook een aantal lokale speerpunten, fietsen op ongeoorloofde plekken in debinnenstad, fietsen zonder verlichting in de donkere uren en fietsen tegen de fietsrichting in.De naleving hiervan wordt gecontroleerd door verschillende eenheden, zoals dewijkteamleden zelf, de eenheden van de basispolitiezorg en de collega's van desurveillantenpool. De unit Purmerend heeft voornamelijk gordel-, roodlicht-, alcohol-,bromfiets-, verlichtingcontroles alsmede het handheld bellen uitgevoerd. Ten behoeve vanafstemming en advisering (wegbeheerder) is binnen de unit een medewerker vrijgesteld.Overleg en advies is met name gericht op verkeersveiligheid en een goede balans tussenhandhaving en inrichting.In samenwerking met de medewerkers van de unit De Waterlanden zijn in 2011 een viertalcomplexe verkeerscontroles uitgevoerd. Verschillende partners deden mee aan dezecontroles, ieder vanuit de eigen expertise, zoals de milieudienst, de vreemdelingendienst,verkeersondersteuning, belastingdienst, Inspectie Verkeer en Waterstaat, deurwaarders,douane, VROM en ANWB.De unit Purmerend heeft de beschikking over een voertuig met ANPR-uitrusting(Automatische Nummer Plaat Registratie). Dit voertuig wordt tijdens de 24-uurssurveillanceen bij projecten en risico voetbalwedstrijden ingezet en herkent automatisch 'verdachtevoertuigen'. De bestuurders worden vervolgens gecontroleerd door de politie.In de media wordt veelvuldig aandacht besteed aan de te houden en/of gehouden controles.Regelmatig wordt tijdens de controle ook andere strafbare feiten geconstateerd, zoals het inbezit hebben van drugs, wapens en/of inbrekerswerktuigen.Een aantal bijzonderheden van 2011:Tijdens een bromfietscontrole op de Jaagweg heeft de politie woensdagmiddag vier bromfietsersbekeurd, omdat zij hun voertuigen hadden opgevoerd. Verder werden onder andere boetesuitgedeeld voor het rijden zonder rijbewijs en het ontbreken van een spiegel (2x). Vrijdagmiddagwerden tijdens een bromfietscontrole op de Waterlandlaan 35 bromfietsen op de rollentestbankgezet. Elf brom- en snorfietsen hadden teveel vermogen. Verder kregen ook twee bestuurderseen boete omdat zij de kinband van hun helm niet vastgemaakt hadden.Deze week is de campagne 'Ik val op!' van start gegaan. Samen met de Fietsersbond hebbencollega's op verschillende middelbare scholen in Purmerend aandacht gevraagd voor fietsverlichting.Er werden kaarten uitgedeeld met uitleg over de regels en boetes. Op de kaarten isverder informatie te vinden over een wedstrijd waarbij de scholieren een smartphone kunnenwinnen. Zaterdag houdt de Fietsersbond een fietsreparatie-actie op de Koestraat. Tussen 10:00en 17:00 uur wordt dan gratis fietsverlichting gerepareerd. Alleen de kosten van het materiaalmoeten worden betaald. In Purmerend zullen volgende week ook collega s van desurveillantenpool aanwezig zijn om onder andere tips te geven ter voorkoming van fietsendiefstal.Vanaf volgende week worden er gerichte controles gehouden waarbij verbaliserend wordtopgetreden. De eerste controles staan gepland op dinsdag 1 en woensdag 2 november. Decollega s van de surveillantenpool houden die data een eenmalige actie in Purmerend.Overtreders worden bekeurd, maar kunnen in de herkansing. De boete wordt verscheurd als deovertreder kan aantonen dat hij of zij de zaken alsnog in orde heeft gemaakt. Dit tonen kan op19

vrijdagavond op de Waterlandlaan. Vervolgens geldt vanaf 7 november Zero tolerance . Rijdenzonder brandend voor- en/of achterlicht kost 40 euro. Goed gedrag wordt beloond. Elkegecontroleerde fietser mét goede fietsverlichting of goed zichtbaar gedragen verlichting krijgeneen zogenaamd thuiskomertje (setje nood-fietsverlichting).Donderdagochtend heeft de politie een uitgebreide verkeerscontrole gehouden op de Gorslaan inPurmerend. In totaal werden 38 boetes uitgedeeld voor diverse overtredingen zoals mobielbellen, geen rijbewijs, onverzekerd rijden, overschrijding geluidsnorm en het niet dragen van deautogordel. Verder werd ook twee keer een proces-verbaal opgemaakt voor het rijden met eenhandelaarskenteken. De boete voor het uitlenen van een auto met een handelaarskentekenbedraagt 760 euro. Verder heeft de politie twee openstaande boete s van 706 euro geïnd.Behalve de politie waren ook medewerkers van de RDW en de Belastingdienst aanwezig. Doormiddel van een speciale ANPR-auto (automatic number plate recognition) konden twintig autoeigenarenmet een belastingschuld uit het verkeer worden gehaald. Motoragenten begeleiddende voertuigen vervolgens naar het controleterrein waar de Belastingdienst voor 7.000 euro aanbelastingschuld heeft geïnd en tevens nog een groot bedrag van diverse bestuurders heeftgevorderd en zeven auto s in beslag heeft genomen. Naar aanleiding van de controle zijn verderdiverse zaken in onderzoek genomen met betrekking tot in Nederland woonachtige buitenlandersdie met een buitenlands voertuig of rijbewijs rijden. Daarnaast heeft de politie drie onderzoekeningesteld naar buitenlanders die niet in Nederland woonachtig zijn maar van wie het vermoedenbestaat dat zij hier wel werkzaam zijn; de mannen droegen werkkleding maar verklaarden opbezoek te zijn bij vrienden. Tot slot heeft de fiscale recherche, naar aanleiding van een twintigtalgesprekken met bestuurders, meerdere onderzoeken ingesteld, gericht op witwassen.2.9 HorecaDoelstelling van ons optreden blijft het voorkomen en terugdringen van aan de horeca terelateren criminaliteit en overlast. Dit kan alleen wanneer goed wordt samengewerkt met degemeente en horecaondernemers. In de weekeinden wordt extra personeel ingezet voor hethorecagebied. Wekelijks wordt er overleg gevoerd met een horecavertegenwoordiger om hetweekeinde door te nemen. Eventuele wijzigingen of aandachtspunten worden in depolitiebriefing opgenomen, zodat de politie weet waar ze op moet letten.Maandelijks vindt er overleg plaats met de werkgroep Bestrijding Horecaoverlast Purmerend.De politie zit deze werkgroep voor, waaraan ook de Horeca en TIV (Team IntegraleVeiligheid) van de gemeente deelneemt.De samenwerking met de portiers van diverse cafés is over het algemeen genomen goed tenoemen. Met name het gebruik van de horecatelefoon blijft zijn vruchten afwerpen. Men beltsteeds vaker en sneller, waardoor escalatie van potentiële conflicten in de kiem kan wordengesmoord. Incidenteel zijn er situaties dat een portier zich niet zodanig opstelt zoals met depolitie afgesproken; hierbij kun je denken aan een niet de-escalerende opstelling in eenconflict. Deze portiers krijgen dan een waarschuwing van de politie, waarbij bij een volgendincident het intrekken van de portierspas tot de mogelijkheden behoort.Het rechtstreeks uitkijken van de camera s is door de raad goedgekeurd, ook de financiëlekant hiervan; echter door allerlei technische kwesties, o.a. Europese uitbesteding, laat hetzich nog even op zich wachten. De verwachting is dat er begin 2012 meer duidelijkheidhieromtrent komt.Indien er bij horecagelegenheden overtredingen van het horecaconvenant wordengeconstateerd, dan wordt dit gerapporteerd aan de burgemeester, die op zijn beurtmaatregelen treft.Een aantal bijzonderheden van 2011:De politie hield in de nacht van zaterdag op zondag drie 17-jarige jongens uit Purmerend aanwegens openlijke geweldpleging. Tijdens horecasurveillance werden agenten aangesproken dooreen getuige die meldde dat er een vechtpartij gaande was op het Looiersplein. Een groepjongens kwam de kroeg uit en vloog een drietal jongens aan die uit een eettent kwamen. Zesloegen en schopten de jongens en pleegden vernielingen aan hun auto. Ook stal een verdachtetwee telefoons uit de auto. De politie spoorde aan de hand van de opgegeven signalementen,twee verdachten op. Een derde verdachte werd die nacht op de Koemarkt aangehouden.20

De politie heeft zaterdagochtend omstreeks zes uur 3 mannen uit Purmerend (21, 24 en 28 jaar)en een 23-jarige Zaandammer aangehouden in verband met een vechtpartij. De meldkamerkreeg de melding binnen dat er op de Geulenstraat, nabij de bioscoop, een groep van 12 manaan het vechten was. Ter plaatse troffen agenten een jongen op het trottoir aan met ontbloot lijf.De jongen had een bloedneus en een snee in zijn linkerduim die bebloed was. De jongenverklaarde knock-out te zijn gegaan omdat hij klappen had gekregen. Hij wist een duidelijksignalement te geven van de jongen die de klappen had gegeven. Dit signalement is vervolgensdoorgegeven aan agenten in de regio. Ook wist het slachtoffer dat de verdachte deel zouuitmaken van een groep van ongeveer 9 jongens. Niet veel later konden vier verdachten opheterdaad worden aangehouden.De politie heeft tijdens Koepop een 28-jarige Purmerender aangehouden wegens belediging enmishandeling. Rond 22.00 uur zagen agenten de man wildplassen op de Schapenmarkt inPurmerend en spraken hem hierop aan. De 28-jarige overtreder was zichtbaar dronken,reageerde agressief, beledigde een van de agenten en verdween vervolgens in de menigte.Enige uren later reed dezelfde man op zijn scooter zigzaggend door het publiek over deKoemarkt. Hij reed dusdanig agressief dat verschillenden mensen voor hem opzij moestenspringen. Een politieagent hield de man staande en sprak hem aan. De Purmerender reageerdewederom agressief en probeerde weg te rijden waarbij hij tegen de agent aan reed. De agentpakte de man vast en wist hem, met behulp van andere agenten, in de boeien te slaan. Hij isingesloten op het politiebureau voor verhoor. Twee agenten hebben aangifte gedaan wegensbeledigingen en mishandeling. Tegen de verdachte wordt proces-verbaal opgemaakt. Ook moethij de bekeuring voor wildplassen betalen.Rond half vier zondagochtend ontstond chaos rondom een café op het Padjedijk te Purmerend.Toen agenten daar een proces-verbaal uitschreven voor een persoon in verband metbaldadigheid aan een ander persoon, vormde zich een grote groep van zo n 20/25 personenrondom de agenten. Om het proces-verbaal rustig te kunnen afhandelen verplaatsten de agentenzich met de dader. De groep ging hier direct achteraan onder luid gejoel en gebeuk opetalageruiten en deuren. Toen agenten trachtten de groep op afstand te houden werdgeprobeerd een van de agenten te slaan. Hierna werden personen op afstand gehouden middelsduwen, maar de groep bleef zich hevig verzetten waarop de politie de wapenstok ter hand heeftgenomen. Er is een enkele klap met deze stok uitgedeeld. Hierna werd door personen. ondanksvorderingen, gepoogd door te breken waarop de politie versterking heeft aangevraagd. De groepliep via Padjedijk richting Koemarkt. Teneinde te voorkomen dat deze groep de openbare ordezou gaan verstoren op de Koemarkt werd de groep via de Hooghstraat richting de Nieuwstraatgedreven middels een gevormde linie. Hierbij werd wederom niet voldaan aan de vordering omweg te gaan en werd een dreigende houding aangenomen door de groep. Diverse personen uitde groep pakten hun broeksriemen vermoedelijk om de agenten te kunnen slaan. Hierop is depolitiehond ingezet die een keer daadwerkelijk heeft moeten ingrijpen. Uiteindelijk is de groep opde Nieuwstraat uiteen gedreven. Er zijn diverse aanhoudingen verricht in verband met opruiingen het opzettelijk niet voldoen aan bevel of vordering om het horecagebied te verlaten.2.10 EvenementenSamen met diverse partners zorgt de politie ervoor dat jaarlijks de grote hoeveelheidevenementen ordentelijk verloopt. Om de politie-inzet tot een verantwoord minimum tebeperken, worden voorafgaand aan evenementen in het zgn. Veiligheidsoverleg met dehulpdiensten en TIV afspraken gemaakt over wederzijdse verantwoordelijkheden. In principedient de organisator zelf zorg te dragen voor het voorkomen van eventueel te verwachtenopenbare orde problemen, bijvoorbeeld door de samenwerking te zoeken met vrijwilligers, ofdoor het inhuren van beveiligingsfunctionarissen. Veelal spelen ook hier de wijkagenten eenbelangrijke rol. Primaire doelstelling van onze aanwezigheid is een veilig en ordelijk verloopvan het evenement. De politie heeft in 2011 een belangrijke bijdrage geleverd aan diverseevenementen, zoals Oud & Nieuw, Openingsfeest nieuwjaar, Koninginnenacht,Koninginnedag, Dodenherdenking, Bevrijdingsdag, Grote kermis in het centrum, Luilak(Dance Event), Reuring, Harddraverij, Koepop. Over het algemeen zijn deze evenementenuitermate gezellig verlopen. Koninginnenacht, de Kermis, Luilak en Reuring verliepen watonrustig en werden ook de meeste aanhoudingen verricht.21