12 rvs opheffing HNG 13-11-07.pdf - Gemeenteraad

RAADSVOORSTELRaadsvergadering d.d.: 14 februari 2008 Agendanummer: 12Voorstel tot medewerking aan opheffing gemeenschappelijke regeling HypotheekfondsNoord-Brabantse Gemeenten (HNG)SamenvattingOm de gemeentelijke belangen te bewaken na verkoop van de aandelen van HNG aan NVBouwfonds Nederlandse Gemeenten werd de “Gemeenschappelijke Regeling HypotheekfondsNoord-Brabantse Gemeenten (HNG) vastgesteld. De regeling is op 18 november 1997 inwerking getreden.Daar de koopprijs van de aandelen in totaliteit in deposito is gestort bij de Bank NederlandseGemeenten en alle leningen, waarvoor het Hypotheekfonds Noord-Brabantse Gemeentenborg stond, zijn afgelost, vervalt de grond voor het voortbestaan van het HNG. Gelet op hetbovenstaande heeft opheffing van de HNG derhalve de voorkeur en komt er een einde aanextra “bestuurlijke drukte” die feitelijk niets toevoegt aan de praktijk.Het dagelijks bestuur van het HNG heeft dan ook alle deelnemende gemeenten benaderd methet verzoek om de raad te laten besluiten in te stemmen met de opheffing ‘ondervoorwaarden’ van de genoemde gemeenschappelijke regeling.Omdat de raad van Halderberge op 23 december 1999 had besloten om de aandelen in hetBouwfonds Nederlandse Gemeenten N.V. te verkopen aan de ABN AMRO Bank N.V. had degemeenschappelijke regeling voor Halderberge al geen toegevoegde waarde meer.AanleidingOm het eigen woningbezit in de Provincie Noord-Brabant te bevorderen werd in 1933 deStichting Hypotheekfonds te Eindhoven opgericht. Vanwege de gekozen rechtsvorm stuitte destichting in de 60er jaren van de vorige eeuw op het probleem dat zij niet voldoendekapitaalmiddelen kon aantrekken om haar taak –het verstrekken van hypothecaire leningenvoor de financiering van woningen- goed te blijven uitvoeren.Daarom werd in 1966 de Naamloze Vennootschap “Bouwfonds Zuid-Nederland NV”opgericht. Daarvan werden ondermeer de Noord-Brabantse gemeenten aandeelhouder. DezeNV is enige jaren daarna omgezet in het Hypotheekfonds Noord-Brabantse Gemeenten(HNG). Er is een hypotheekbedrijf gerealiseerd waarmee het eigen woningbezit in onzeprovincie een forse impuls heeft gekregen.Begin jaren 90 van de vorige eeuw bleek verdere schaalvergroting noodzakelijk om de taakvan het HNG voldoende adequaat te kunnen blijven uitvoeren. Daarnaast speelde intoenemende mate de concurrentie van anderen, onder meer de algemene banken, een rol. Op18 februari 1993 werd een samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen HNG, NVBouwfonds en Bouwfonds Hypotheken BV. Op 22 december 1995 (effectief 1 januari 1996)werd besloten de aandelen van HNG over te dragen aan NV Bouwfonds Nederlandsepagina 1 van 3

Gemeenten. Door verkoop van de aandelen werd de samenwerkingsovereenkomst van 18februari 1993 beëindigd.De koopprijs werd niet in één termijn voldaan, maar uitgesmeerd over 25 gelijke jaarlijksetermijnen (eerste termijn 1 september 1996, laatste termijn 1 september 2020). Om aan deverplichtingen te voldoen heeft de koper (Bouwfonds) een bedrag in depot geplaatst bij deBank Nederlandse Gemeenten (BNG). Jaarlijks wordt 1/25 deel van dit depot vrijgemaakt enbeschikbaar gesteld aan de verkoper (HNG).Om de gemeentelijke belangen te bewaken werd de “Gemeenschappelijke RegelingHypotheekfonds Noord-Brabantse Gemeenten (HNG) vastgesteld. De regeling is op 18november 1997 in werking getreden.OverwegingenDaar de koopprijs in totaliteit in deposito is gestort bij de Bank Nederlandse Gemeenten enalle leningen waarvoor het Hypotheekfonds Noord-Brabantse Gemeenten borg stond zijnafgelost, vervalt de grond voor het voortbestaan van het HNG. Gelet op het bovenstaandeheeft opheffing van de HNG derhalve de voorkeur en komt er een einde aan extra“bestuurlijke drukte” die feitelijk niets toevoegt aan de praktijk.Het dagelijks bestuur van het HNG heeft dan ook alle deelnemende gemeenten benaderd methet verzoek om de raad te laten besluiten in te stemmen met de opheffing van de genoemdegemeenschappelijke regeling, onder de volgende voorwaarden:• Bouwfonds verklaart het HNG te vrijwaren van alle aanspraken die direct of indirect nogmochten opkomen ter uitvoering van de overnameovereenkomst van 22 december 1995;• Alle gemeenten die nog aanspraken ontlenen aan de depotconstructie tussen HNG enBNG moeten instemmen met een nieuwe depotconstructie. Er moet dus sprake zijn vanuniforme besluitvorming. Ook als slechts één gemeente haar medewerking weigert kanhet voorstel geen doorgang vinden.In de vergadering van de gemeenteraad van Halderberge van 23 december 1999 werd beslotenom de aandelen van de gemeente in Bouwfonds Nederlandse Gemeenten N.V. te verkopenaan de ABN AMRO Bank N.V. Sindsdien had de gemeenschappelijke regeling geenmeerwaarde meer voor de gemeente maar is deze wel blijven bestaan omdat er noggemeenten met betreffende aandelen zijn.Effectenn.v.t.Risico'sOmdat vrijwaring van alle aanspraken onderdeel uitmaakt van de voorwaarden is er geensprake van risico’s.pagina 2 van 3

MiddelenFinancieelDe kosten die verbonden zijn aan het op adequate wijze beëindigen van degemeenschappelijke regeling HNG worden door het dagelijks bestuur van het HNG begrootop € 25.000 en zullen door de 70 deelnemende gemeenten gezamenlijk worden gedragen.De gemeente Eindhoven zal deze kosten voorfinancieren en het verschuldigde bedrag van€ 357,14 per gemeente bij de gemeenten terugvorderen. Deze kosten zijn te betalen uit hetreguliere budget volkshuisvesting.Overign.v.t.Administratieve drukn.v.t.Verdere procedure / uitvoeringHet algemeen bestuur van het HNG zal van het besluit op de hoogte gesteld worden.VoorstelVoorgesteld wordt om in te stemmen met de opheffing van de “Gemeenschappelijke RegelingHypotheekfonds Noord-Brabantse Gemeenten (HNG)”, met inachtneming van de volgendevoorwaarden:1. N.V. Bouwfonds Nederlandse Gemeenten c.q. haar rechtsopvolger vrijwaart dedeelnemende gemeenten van alle aanspraken die direct of indirect nog mochten opkomenter uitvoering van de overnameovereenkomst van 22 december 1995;2. Het dagelijks bestuur van het HNG draagt er zorg voor dat, voordat de opheffing van degemeenschappelijke regeling kan worden geëffectueerd met N.V. BouwfondsNederlandse Gemeenten c.q. haar rechtsopvolger, alle voorzieningen zijn getroffen die dedeelnemende gemeenten c.q. het HNG vrijwaren en dat belangen veilig gesteld worden;3. De opheffing van de gemeenschappelijke regeling zal niet eerder plaatsvinden dan nadatde gemeenten die nog aanspraken ontlenen aan de depotconstructie tussen HNG,Bouwfonds en Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) allemaal hebben ingestemd met eennieuwe depotconstructie tussen de respectievelijke gemeente en de BNG, metgelijkblijvende materiële voorziening / inhoud.Burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.Bijlage: --Ter inzage: Brief HNG d.d. 8 oktober 2007pagina 3 van 3

RAADSBESLUITDe raad van de gemeente Halderberge;gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 december 2007;gelet op artikel 32 van de gemeenschappelijke regeling Hypotheekfonds Noord-BrabantseGemeenten (HNG);B E S L U I T :In te stemmen met de opheffing van de “Gemeenschappelijke Regeling HypotheekfondsNoord-Brabantse Gemeenten (HNG)”, met inachtneming van de volgende voorwaarden:4. N.V. Bouwfonds Nederlandse Gemeenten c.q. haar rechtsopvolger vrijwaart dedeelnemende gemeenten van alle aanspraken die direct of indirect nog mochten opkomenter uitvoering van de overnameovereenkomst van 22 december 1995;5. Het dagelijks bestuur van het HNG draagt er zorg voor dat, voordat de opheffing van degemeenschappelijke regeling kan worden geëffectueerd met N.V. BouwfondsNederlandse Gemeenten c.q. haar rechtsopvolger, alle voorzieningen zijn getroffen die dedeelnemende gemeenten c.q. het HNG vrijwaren en dat belangen veilig gesteld worden;6. De opheffing van de gemeenschappelijke regeling zal niet eerder plaatsvinden dan nadatde gemeenten die nog aanspraken ontlenen aan de depotconstructie tussen HNG,Bouwfonds en Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) allemaal hebben ingestemd met eennieuwe depotconstructie tussen de respectievelijke gemeente en de BNG, metgelijkblijvende materiële voorziening / inhoud.Het aandeel in de kosten die verbonden zijn aan het opheffen van de gemeenschappelijkeregeling wordt gedekt uit de reguliere begroting.Aldus vastgesteld in de vergadering van de raadvan de gemeente Halderberge d.d. 14 februari 2008,de griffier,de voorzitter,M.J.H. KlepA.F.W. Osterlohpagina 1 van 1