2.DRCongo CPPB Synthese Verslag NL_lighter - Channel Research

GEZAMENLIJKE EVALUATIE VAN CONFLICTPREVENTIE EN VREDESOPBOUW IN DE DRC2. Rechtspraak3. Hervorming van de veiligheids- en demobilisatiesector4. Mijnbouw5. CapaciteitsontwikkelingOpgemerkt dient te worden dat in deze evaluatie wordt onderzocht hoe effectief deinterventies in deze sectoren zijn geweest wat conflictpreventie en vredesopbouwbetreft. Het is niet de bedoeling de resultaten van de interventies te beoordelen metbetrekking tot hun oorspronkelijke technische doelstellingen (die soms weinig of nietsmet vrede te maken hebben).Zoals we in punt 1.3 uiteenzetten, toont de evaluatie aan wanneer en hoe deinterventies op conflicts- en vredesfactoren gericht zijn. De bedoeling is een oordeel tevellen over hun resultaten en over de coördinatie van de beleidslijnen waarop zij zijngebaseerd.AnalysevanhetconflictDe recente oorlogen in Congo vormen een van de zwaarste crisissen ter wereld 2 .Gewapende groepen hebben zich tegen elkaar en tegen de strijdkrachten van de DRCopgesteld. De meeste van deze groepen strijden voor erkenning en toegang tot derijkdommen; andere strijden voor vormen van politieke autonomie. In opdracht van deVerenigde Naties is een aanzienlijke vredesmacht in het land uitgebouwd. Ondanks deverschillende vredesakkoorden worden de oostelijke provincies momenteel nog steedsgeteisterd door gewelddadige conflicten.In het oosten van het land wordt de situatie gekenmerkt door zwakke staatsstructurenen het rurale karakter van de gewapende groepen, die in erg afgelegen streken op eenmoeilijk toegankelijk terrein actief zijn. Voor hun oprichting en versterking of omeenvoudigweg te kunnen overleven doen deze groepen doorgaans een beroep opethnische identiteit en geven zij zich over aan roofpraktijken. Desondanks worden zijvaak niet gekend.Op basis van deze algemene bevindingen, na de identificatie van de interventiethema’sgerelateerd aan conflictbeslechting en vrede, is in de evaluatie getracht deconflictversnellers te identificeren die invloed uitoefenen in het gebied, hetzij doorpositief in te werken op de crisis, hetzij door haar juist te verergeren:Zwakheid van de staat in landelijke gebieden: geen dienstverlening,onregelmatige uitbetaling van salarissen en gebrekkige infrastructuur.Veelvuldige geschillen rond grondbezit, die verband houden met deincompatibiliteit tussen gewoonterecht en formeel recht, de talrijke2Volgenssommigewaarnemerszijnersindsaugustus1998alsdirectofindirectgevolgvanhetconflictomenbijde5,5miljoendodengevallenenzijnmeerdan2miljoenmensenopdevluchtgeslagen.16