2.DRCongo CPPB Synthese Verslag NL_lighter - Channel Research

More documents

Recommendations

Info

GEZAME<strong>NL</strong>IJKE EVALUATIE VAN CONFLICTPREVENTIE EN VREDESOPBOUW IN DE DRCFiguur 1: weergave van het referentiekader van de evaluatieDe evaluatie is gestoeld op een belangrijk document: een reeks ontwerprichtlijnen diezijn opgesteld door een werkgroep van de OESO-lidstaten. Het doel van dezewerkgroep, die is opgericht in 2007, is het opstellen van een reeks richtlijnen 20 op basisvan een experimentele fase. Het onderhavige onderzoek maakte deel uit van dezetoepassingsfase.In deze concept-werkgids wordt benadrukt dat vredesopbouw en conflictpreventiebeleidslijnen zijn van interventies die gericht zijn op vermindering van geweld. Dezediverse projecten en interventies concentreren zich (zij het niet altijd) op een bepaaldconflictgebied dat wordt uitgekozen omdat het bedreigd wordt of omdat er grotespanningen tussen verschillende groepen bestaan.Het doel van conflictpreventie is weliswaar het wegnemen van de oorzaken vanuitbarstingen van geweld, terwijl vredesopbouw bedoeld is om steun te bieden aaninspanningen die erop gericht zijn nieuwe gevechten te voorkomen. Echter aangeziende zogenaamde "conflictcyclus" in een land maar zelden gemakkelijk te herkennen valt,is het in de praktijk vaak onmogelijk om conflictpreventie van vredesopbouw teonderscheiden (een notie die soms herkend kan worden onder het acroniem CPVO, eenafkorting die wij in dit rapport zullen vermijden omdat zij niet erg bekend is). Hoewelhet om twee verschillende concepten gaat, overlappen zij elkaar in grote mate.20Gids voor de evaluatie van activiteiten rond conflictpreventie en vredesopbouw – Werkdocument voor detoepassingsperiode. OESO 2008. Onder toezicht van de OESO is een werkgroep van CHECKevaluatieverantwoordelijken opgericht om betrouwbare richtlijnen uit te vaardigen, waarvan bij de onderhavigeevaluatiegebruikisgemaakt,zowelalsreferentiepuntalsomnategaanofdezerichtlijnenindetoekomstverdertoegepastkunnenworden.Dezegroepdientbegin2011bijelkaartekomenomlessentetrekkenuitdeervaringvandezeenenkeleandereevaluatieseneenreeksdefinitieverichtlijnenoptestellen.Ziebijlage10bijditdocument.35
GEZAME<strong>NL</strong>IJKE EVALUATIE VAN CONFLICTPREVENTIE EN VREDESOPBOUW IN DE DRCUit het voorgaande volgt dat het ook moeilijk is om bij de activiteiten – al dan nietgesteund door de staat, de donoren en de hulporganisaties – onderscheid te makentussen activiteiten die geacht kunnen worden rechtstreeks of juist onrechtstreeks bij tedragen tot conflictpreventie en vredesopbouw.De gids van de OESO biedt een praktische omschrijving van de vier categorieën vanpreventieve strategieën en vredesopbouwende acties – een indeling die in de OESOgidsaan Utstein wordt toegeschreven – die een kader biedt voor het onderwerp van deevaluatie:1. interventies die een cultuur van rechtvaardigheid, waarheid en verzoeningbevorderen, zaken die vaak onontbeerlijk zijn in post-conflictgebieden, waardoorhet mogelijk wordt om de wonden van het conflict te helen en de sociale bandente herstellen;2. capaciteitsontwikkeling en bevordering van behoorlijk bestuur, elementen dievan essentieel belang zijn voor de veiligheid van de mensen, in het bijzonderwanneer staten niet in staat of niet bereid zijn om pacificatiemiddelen in te zettenom conflicten op te lossen of op duurzame en zelfstandige wijze elementairevoorzieningen te garanderen;3. CPVO-beleidslijnen en -acties zijn vaak gericht op de bevordering van systemendie een vreedzame conflictbeslechting in de hand werken. Steun aanhervormingen van veiligheids- en gerechtelijke instellingen – inclusief de actorenvan de gerechtelijke, strafrechtelijke, politie-, parlementaire, defensie- enmilitaire systemen – is onontbeerlijk en dient het onderwerp te vormen van eenlangetermijnproject om tot een democratisch bestuur van deveiligheidsinstellingen te komen en tegelijkertijd uitgebreidere gerechtelijke enveiligheidssystemen te ontwikkelen die de rechtsstaat in stand houden en hetrespect voor de waardigheid van de armsten garanderen;4. de sociaal-economische ontwikkeling en de beleidslijnen die haar ondersteunenzijn eveneens belangrijk vóór, na en zelfs tijdens de vijandelijkheden. Het is vanessentieel belang tegen geweld en structurele ongelijkheden op te treden om despanningen te verminderen en de maatschappij meer slagkracht te geven inzakegeweldpreventie – hetgeen vaak het doel van conflictpreventie is. 21Dankzij deze vier grote categorieën heeft de evaluatie het onderwerp in zijnalgemeenheid kunnen behandelen, vanuit de veronderstelling dat geen enkeleinterventie in de DRC los van conflictpreventie en vredesopbouw kan wordenbeschouwd. De enige uitzondering hierop waren de vredeshandhavingsoperaties onderVN-mandaat die door het stuurcomité uit de databank van de projecten warengehouden, behoudens bepaalde initiatieven van het STAREC (dat verderop toegelichtzal worden). Zij worden echter alle besproken vanuit het oogpunt van hun bijdrage aande dynamiek van de conflicten en van vrede.21OESO,GidsvoordeevaluatievanCPVO,2008,p.17.36
Page 2 and 3: GEZAMENLIJKE EVALUATIE VAN CONFLICT
Page 9: GEZAMENLIJKE EVALUATIE VAN CONFLICT
Page 53: GEZAMENLIJKE EVALUATIE VAN CONFLICT
Page 57 and 58: BelangenvanRwanda(grond,rijkdommen,
Page 59 and 60: Internationaleinitiatieven P
Page 87 and 88:
GEZAMENLIJKE EVALUATIE VAN CONFLICT
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
Page 154 and 155:
Page 156 and 157:
Page 158 and 159:
Page 160 and 161:
Page 162 and 163:
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186:
show all

2.DRCongo CPPB Synthese Verslag NL_lighter - Channel Research

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?