Toelichting per programma bij de middelenbegroting en de ... - FIN

stukingediend op13 (2010-2011) – Nr. 2-H28 oktober 2010 (2010-2011)Toelichtingenbij de middelenbegrotingen de algemene uitgavenbegrotingvan de Vlaamse Gemeenschapvoor het begrotingsjaar 2011Toelichting per programmaBeleidsdomein H:Cultuur, Jeugd, Sport en Mediaverzendcode: BEG

2BELEIDSDOMEIN HCULTUUR, JEUGD, SPORT EN MEDIAStuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HDEEL 1: TOELICHTING BIJ DE TOTALEN VAN ALLE PROGRAMMA’SPROGRAMMA HAAPPARAATKREDIETEN1.1. EVOLUTIE VAN DE TOTALEN VOOR DE ONTVANGSTEN(in duizend euro)ALGEMENE ONTVANGST TOEGEWEZEN ONTVANGSTRaming middelen 2009 28 452009 uitvoerings% 182% 171%Raming BC 2010 28 49Raming BO 2011 28 981.2. EVOLUTIE VAN DE TOTALEN VOOR DE UITGAVEN(in duizend euro)NGK GVK GOK VRK MACKrediet 2009 24.749 1.371 1.353 122 02009 uitvoerings% 97% 100% 94% 0% %Krediet BC 2010 23.792 1.187 1.169 45 0Krediet BO 2011 23.425 1.154 1.136 98 01.3. ALGEMENE BELEIDSLIJNEN (= strategische doelstellingen)In 2006 besliste de Vlaamse Regering tot de uitsplitsing van het vroegere bestaansmiddelenprogrammatot op het niveau van het beleidsdomein en waar mogelijk tot op entiteitsniveauwat uiteindelijk resulteerde in het nieuwe programma HA voor wat betreft het beleidsdomeincultuur, jeugd, sport en media. Het betreft hier vier entiteiten, met name het DepartementCultuur, Jeugd, Sport en Media en de intern verzelfstandigde agentschappen Sociaal-cultureelWerk, Kunsten en Erfgoed en Koninklijk Museum voor Schone Kunsten Antwerpen(KMSKA).De eerder ingeslagen weg van strikte budgettering en toewijzing aan entiteiten wordt in 2010verder gezet. Voor enkele uitgaven zoals IT en gebouwgebondenkosten, wordt eengemeenschappelijke aanpak binnen een gemeenschappelijk budget, gevolgd. Dezeresponsabilisering moet leiden tot een doelmatig en zorgvuldig omspringen met debeschikbare middelen. In het bijzonder door de algemeen doorgevoerdebesparingsmaatregelen op de apparaatskredieten.V l a a m s Pa r l e m e n t – 1011 B r u s s e l – 0 2 / 5 5 2 . 11 . 11 – w w w. v l a a m s p a r l e m e n t . b e

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HPROGRAMMA HBPROVISIES31.1. EVOLUTIE VAN DE TOTALEN VOOR DE ONTVANGSTENRaming middelen 20092009 uitvoerings%Raming BC 2010Raming BO 2011ALGEMENE ONTVANGST(in duizend euro)TOEGEWEZEN ONTVANGST1.2. EVOLUTIE VAN DE TOTALEN VOOR DE UITGAVEN(in duizend euro)NGK GVK GOK VRK MACKrediet 2009 0 0 0 0 02009 uitvoerings% % % % % %Krediet BC 2010 111 0 70 0 0Krediet BO 2011 4.625 0 70 0 01.3. ALGEMENE BELEIDSLIJNEN (= strategische doelstellingen)Het betreft hier provisies die later verdeeld kunnen worden naar de desbetreffende basisallocatiesbinnen de programma’s van het beleidsdomein CJSM.PROGRAMMA HCALGEMEEN1.1. EVOLUTIE VAN DE TOTALEN VOOR DE ONTVANGSTEN(in duizend euro)ALGEMENE ONTVANGST TOEGEWEZEN ONTVANGSTRaming middelen 2009 450 02009 uitvoerings% 136% %Raming BC 2010 450 0Raming BO 2011 450 01.2. EVOLUTIE VAN DE TOTALEN VOOR DE UITGAVEN(in duizend euro)NGK GVK GOK VRK MACKrediet 2009 75.375 196 9.481 0 12.5322009 uitvoerings% 98% 99% 94% % 100%Krediet BC 2010 67.614 104 3.166 0 41.193Krediet BO 2011 67.208 91 91 0 19.9871.3. ALGEMENE BELEIDSLIJNEN (= strategische doelstellingen)De (transversale) strategische beleidsdoelstellingen zoals geformuleerd in de beleidsnotaCultuur 2009-2014 die betrekking hebben op het programma HC zijn:V L A A M S P A R L E M E N T

4Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HSD1: Duurzaam beleid voerenSD2: Participatie en diversiteit als motoren voor vernieuwing verankerenSD3: E-cultuur en digitalisering bevorderenSD4: Competentieverwerving- en waardering stimulerenSD5: Aandacht voor cultuurmanagementSD6: Internationaal cultuurbeleid versterkenSD7: Eco-cultuur initiërenDaarnaast staat het departement ook in voor de realisatie van volgende sectoraledoelstellingen:- Blijvend ondersteunen van de Vlaamse audiovisuele sector- Investeren in culturele infrastructuur- Cultuur geeft werk (=tewerkstellingsbeleid)PROGRAMMA HDSOCIAAL-CULTUREEL WERK VOOR VOLWASSENEN1.1. EVOLUTIE VAN DE TOTALEN VOOR DE ONTVANGSTEN(in duizend euro)ALGEMENE ONTVANGST TOEGEWEZEN ONTVANGSTRaming middelen 2009 0 02010 uitvoerings% 0 0Raming BC 2010 0 26Raming BO 2011 0 351.2. EVOLUTIE VAN DE TOTALEN VOOR DE UITGAVEN(in duizend euro)NGK GVK GOK VRK MAC BVJKrediet 2009 176.205 5.843 5.843 0 0 02009 uitvoerings% 99,5% 100% 98,4% 0 0 0Krediet BC 2010 177.666 5.843 5.843 26 0 0Krediet BO 2011 175.356 5.843 5.843 35 0 01.3. ALGEMENE BELEIDSLIJNEN (= strategische doelstellingen)Het agentschap Sociaal-Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen heeft twee afdelingen: deafdeling Jeugd en de afdeling Volksontwikkeling en Lokaal Cultuurbeleid.Dit krijgt ook een vertaling in twee aparte begrotingsprogramma’s:- HD – Sociaal-Cultureel Werk voor Volwassenen- HG - JeugdHet programma HD valt dus grotendeels samen met de materies die ressorteren onder deafdeling Volksontwikkeling en Lokaal Cultuurbeleid.Binnen deze afdeling kunnen volgende grote beleidsdmateries worden onderscheiden:• Sociaal-cultureel volwassenenwerk• Amateurkunsten• Lokaal cultuurbeleid (met inbegrip van het openbaar bibliotheekwezen en decultuurcentra)V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H• Participatiebeleid: het agentschap staat in voor de uitvoering van het grootste gedeeltevan het participatiedecreet dat in 2008 van start ging.• Circusbeleid• Vlaamse gebarentaalDe beleidsnota Cultuur 2009-2014 vormt het uitgangspunt voor de uitvoering van het beleid.Met betrekking tot het programma HD zijn volgende strategische doelstellingen van belang:• SD1 - Een duurzaam beleid voeren:• SD2 - Participatie en diversiteit als motoren voor vernieuwing verankeren:• SD3 - E-cultuur en digitalisering bevorderen:• SD4 - Competentieverwerving en –waardering stimuleren:• SD6: Internationaal cultuurbeleid versterken• SD7 - Eco-cultuur initiëren:5PROGRAMMA HEKUNSTEN EN ERFGOED1.1. EVOLUTIE VAN DE TOTALEN VOOR DE ONTVANGSTEN(in duizend euro)ALGEMENE ONTVANGST TOEGEWEZEN ONTVANGSTRaming middelen 2009 186 622009 uitvoerings% % 103%Raming BC 2010 186 68Raming BO 2011 186 681.2. EVOLUTIE VAN DE TOTALEN VOOR DE UITGAVEN(in duizend euro)NGK GVK GOK VRK MACKrediet 2009 197.707 0 0 425 02009 uitvoerings% 100% % % 15% %Krediet BC 2010 205.227 0 0 180 0Krediet BO 2011 200.772 0 0 180 01.3. ALGEMENE BELEIDSLIJNEN (= strategische doelstellingen)Het agentschap Kunsten en Erfgoed heeft twee afdelingen: de afdeling Kunsten en deafdeling Erfgoed.Aan de afdeling Kunsten zijn het Masereelcentrum en de KANTL verbonden. Hetkasteeldomein van Gaasbeek en de Landcommanderij Alden Biesen worden opgevolgd doorde afdeling Erfgoed.De beleidsnota Cultuur 2009-2014 vormt het uitgangspunt voor de uitvoering van het beleid.Met betrekking tot het programma HE zijn volgende strategische doelstellingen van belang:• SD1 - Een duurzaam beleid voeren:• SD2 - Participatie en diversiteit als motoren voor vernieuwing verankeren:• SD3 - E-cultuur en digitalisering bevorderen:• SD4 - Competentieverwerving en –waardering stimuleren:• SD5 - Aandacht voor cultuurmanagement en culturele economieV L A A M S P A R L E M E N T

6• SD6: Internationaal cultuurbeleid versterken• SD7 - Eco-cultuur initiëren:Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HDe dotatie aan de DAB KMSKA valt tevens onder het programma HE.PROGRAMMA HFSPORT1.1. EVOLUTIE VAN DE TOTALEN VOOR DE ONTVANGSTEN(in duizend euro)ALGEMENE ONTVANGST TOEGEWEZEN ONTVANGSTRaming middelen 2009 0 362009 uitvoerings% % 114%Raming BC 2010 0 40Raming BO 2011 0 411.2. EVOLUTIE VAN DE TOTALEN VOOR DE UITGAVEN(in duizend euro)NGK GVK GOK VRK MACKrediet 2009 112.127 500 1.270 64 4.5732009 uitvoerings% 99% 51% 61% % 100%Krediet BC 2010 116.613 1.878 1.428 94 4.573Krediet BO 2011 115.073 2.889 2.341 41 4.5421.3. ALGEMENE BELEIDSLIJNEN (= strategische doelstellingen)De Vlaamse Regering beoogt met haar sportbeleid een duurzame en kwalitatieve verhogingvan de sportparticipatie in Vlaanderen. Zowel topsport als Sport voor Allen krijgen binnen ditsportbeleid de nodige aandacht.De beleidsnota Sport 2009-2014 vormt het uitgangspunt voor de uitvoering van hetsportbeleid. Met betrekking tot het programma HF (Sport) zijn volgende strategischedoelstellingen van belang:SD1: De sportparticipatie verhogen zodat meer mensen levenslang sportenSD2: De kwaliteit van het sportaanbod verhogen met alle actoren en op alle niveausSD3: Een gezonde sportbeoefening en het vrijwaren van de integriteit van de sport op alleniveausSD4: Vlaanderen bouwt aan een succesvol topsportbeleid door het creëren van een optimaaltopsportklimaat en een duidelijk afgebakende organisatiestructuurSD5: Het optimaliseren van omgevingsfactorenSD6: Het voeren van een planmatig sportinfrastructuurbeleidSD7: De Vlaamse overheid voert een efficiënt en effectief sportbeleidSD8: De Vlaamse overheid wil via een onderbouwd en duurzaam sportbeleid doorwegen opinternationale discussies en het internationale sportbeleidHet Departement CJSM en de IVA rp Bloso nemen in samenwerking met de verschillendeactoren uit de sportsector de voorbereiding en uitwerking van deze beleidsnota op zich.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HPROGRAMMA HGJEUGD71.1. EVOLUTIE VAN DE TOTALEN VOOR DE ONTVANGSTENnvt1.2. EVOLUTIE VAN DE TOTALEN VOOR DE UITGAVEN(in duizend euro)NGK GVK GOK VRK MAC BVJKrediet 2009 64.829 0 0 0 0 02009 uitvoerings% 97 0 0 0 0 0Krediet BC 2010 63.211 0 20 0 0 0Krediet BO 2011 61.587 0 0 0 0 01.3. ALGEMENE BELEIDSLIJNENVolgende strategische doelstellingen omvatten de algemene beleidslijnen van het programmaHC0 HG - jeugd:- SD 1 - Zoveel mogelijk kinderen en jongeren ruimte geven om zich te verenigen enzich te engageren;- SD 2 - Kinderen en jongeren ruimte geven om comptetenties te ontdekken en teontwikkelen;- SD 3 - Kinderen en jongeren ruimte geven om vanuit hun eigen leefwereld desamenleving mee vorm te geven;- SD 4 - Kinderen en jongeren culturele ruimte geven;- SD 5 - Kinderen en jongeren ruimte geven voor levensbreed leren;- SD 6 - Kinderen en jongeren fysieke ruimte geven;- SD 7 - Kinderen en jongeren ruimte geven voor welbevinden;- SD 8 - Naar een inclusief en integraal jeugdbeleid.PROGRAMMA HHMEDIA1.1. EVOLUTIE VAN DE TOTALEN VOOR DE ONTVANGSTEN(in duizend euro)ALGEMENE ONTVANGST TOEGEWEZEN ONTVANGSTRaming middelen 2009 165 02009 uitvoerings% 55% %Raming BC 2010 79 0Raming BO 2011 89 0V L A A M S P A R L E M E N T

8Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H1.2. EVOLUTIE VAN DE TOTALEN VOOR DE UITGAVEN(in duizend euro)NGK GVK GOK VRK MACKrediet 2009 329.149 0 0 0 02009 uitvoerings% 85% % % % %Krediet BC 2010 320.189 0 0 0 0Krediet BO 2011 314.466 0 0 0 01.3. ALGEMENE BELEIDSLIJNEN (= strategische doelstellingen)1. Vrijwaren van onafhankelijke, pluriforme en kwaliteitsvolle media;2. Verschaffen van een volwaardige toegang aan elke Vlaming tot een divers, kwalitatief eninnovatief media-aanbod;3. Media stimuleren als partners in een vooruitstrevende informatiemaatschappij.De doelgroep van het mediabeleid (inclusief de nieuwe media) is elke Vlaamse burger en elkVlaams bedrijf, via de intermediaire organisaties en verenigingen: de openbare omroep, departiculiere radio- en televisieomroepen, de netwerkoperatoren, de dag- en weekbladsector,…DEEL 2: INHOUDELIJKE TOELICHTING BIJ ELK VAN DE ENTITEITENA. DEPARTEMENT1. TAAKHet departement staat in het algemeen in voor beleidsondersteunende taken en organiseert demanagementondersteunende dienstverlening binnen het beleidsdomein (met uitzondering vanhet IVA rp BLOSO).Het departement geeft uitvoering aan de volgende programma’s:- programma A - Apparaatkredieten- programma B - Provisies- programma C - Algemeen- programma F - Sport- programma H - MediaHet Departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media verbindt, ondersteunt, optimaliseert eninnoveert het beleid op het gebied van cultuur, jeugd, sport en media.Het Departement voert deze missie uit binnen de wettelijke, reglementaire en contractuelebepalingen die erop van toepassing zijn. De beleidslijnen van de Vlaamse Regering en debevoegde ministers geven de prioriteiten aan en leggen ook de personele en financiëlemiddelen vast. Het departement voert deze missie uit in samenhang en samenwerking met deandere entiteiten binnen het Beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media.Het Departement is het eerste aanspreekpunt voor de ministers op het gebied van hetformuleren, implementeren en evalueren van een performant beleid en een onmisbare partnerbij alle ondersteunende processen.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HProgramma C – algemeen9Binnen het programma C – algemeen – worden voor de agentschappen van het ministerie eenaantal acties gecoördineerd. Op verschillende basisallocaties worden uitgaven gedaan voorhet volledige ministerie. Deze gemeenschappelijkheid heeft onder meer betrekking op hetinfrastructuur- en tewerkstellingsbeleid (FOCI, VIA). Daarnaast beheert het departementde middelen voor wetenschappelijk onderzoek en staat het in voor de coördinatie van hetinternationaal cultuurbeleid.Voorts worden de subsidies voor cultuurhuizen en culturele organisaties met eenbeleidsveldoverschrijdende werking via dit programma gesubsidieerd. Belangrijkeorganisaties zijn CultuurNet Vlaanderen, Demos (participatie-instellingen gesubsidieerdbinnen het Participatiedecreet), het Vlaams-Nederlands Huis deBuren, het Vlaams-Marokkaans Culturenhuis Daarkom, de ondersteuning van vzw De Waalse Krook en hetExpertisecentrum voor Islamitische Cultuur in Vlaanderen.Daarnaast zijn uitgaven voorzien voor beleidslijnen met een transversaal karakter: e-cultuur,diversiteitsbeleid en interculturaliteit en cultuurindustrie. Een gedeelte van hetparticipatiedecreet wordt uitgevoerd. Het kennisknooppunt interculturaliseren van hetDepartement ondersteunt het diversiteitsbeleid.Ten slotte ondersteunt het Departement het audiovisueel beleid en wordt via eenbeheersovereenkomst het Vlaams Audiovisueel Fonds aangestuurd.Programma F – SportHet werkterrein van het Departement Sport bestaat uit volgende grote clusters:- Sport voor Allen (o.a. Proeftuinen, Experimentele Projecten en doelgroepenbeleid)- Topsport (Evenementenbeleid Tosport Vlaanderen - Wielerteams TSVL -Atletiek Vlaanderen)- Sportinfrastructuurplan Vlaanderen- Medisch en ethisch verantwoord sporten- Internationaal sportbeleid en EU sportbeleidProgramma H – MediaDe mediasector vormt een uitdaging voor beleidsmakers. Mediabeleid heeft immersbelangrijke raakvlakken met andere beleidsvelden: elektronische communicatie,mededinging, innovatie, wetenschap, cultuur, economie en onderwijs.De mediasector is ook voortdurend in beweging. Er doen zich belangrijke veranderingen voormet betrekking tot het mediagebruik van de consument, er verschijnen nieuwe spelers op demarkt, de machtsverhoudingen tussen marktspelers veranderen, en de technologischeevoluties en digitalisering gaan onverminderd door.De cluster Mediabeleid is belast met de voorbereiding, de ondersteuning en de uitvoering vanhet Vlaamse mediabeleid, inclusief het audiovisuele beleid en de media-innovatie, en volgt dejuridische, maatschappelijke en technologische ontwikkelingen op het vlak van media.2. TOELICHTING BIJ DE OPERATIONELE DOELSTELLINGEN2.1. OMSCHRIJVING VAN DE OPERATIONELE DOELSTELLINGEN.Strategische doelstellingen op vlak van communicatie (Beleidsnota DAR 2009-2014):Het Departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media draagt bij aan de strategische doelstellingenop het vlak van overheidscommunicatie, geformuleerd in de Beleidsnota DAR:V L A A M S P A R L E M E N T

10Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H1. geïntegreerde informatie2. een open overheid3. directe interactie met de burger4. proactieve en alerte overheid5. communicatie met een lage drempel6. duurzame communicatie7. een steeds professionelere overheidscommunicatieDeze doelstellingen moeten bijdragen een aan betere en efficiëntere overheidscommunicatie,enerzijds door externe samenwerking en partnerships en anderzijds door een betere internesamenwerking binnen de Vlaamse overheid.Programma C - algemeenTewerkstelling- de Vlaamse Intersectorale Akkoorden maken werk van arbeidsomstandigheden diebeantwoorden aan een aantal kwaliteitsvoorwaarden. Het Departement staat in voor deafstemming van het volgende akkoord op het cultuurbeleid en op de subsidieregelingen inde culturele sector.- het cultuurbeleid kan steunen op een betrouwbare informatie over de werkgelegenheid ende tewerkstelling in de sectorInfrastructuurZie bijlage met begroting en memorie van toelichting DAB’s en Vlaamse openbareinstellingen.Internationaal cultuurbeleid- constante kwaliteitsverbetering, innovatie en gezonde benchmarking in de Vlaamsesectoren door middel van internationale projecten en uitwisselingen;- het verhogen van de deelname van Vlaamse actoren in internationale programma’s eninstellingen;- de toegang tot Europese en andere internationale subsidiekanalen voor de Vlaamseculturele actoren faciliteren;- het imago van Vlaanderen als creatieve en innovatieve regio in het buitenlandondersteunen door aanwezigheid op cruciale evenementen en toonplekken;- het heroriënteren en versterken van bestaande samenwerkingsverbanden met prioritairepartners (Nederland, Zuid-Afrika);- het verkennen en ontwikkelen van nieuwe en innovatieve samenwerkingsprojecten inbilateraal of trilateraal verband.Wetenschappelijk onderzoek- bijdragen aan een kennisgebaseerd beleid, via gericht beleidsvoorbereidend onderzoek.Subsidiëren van cultuurhuizen en culturele organisaties- aansturen en subsidiëren van de participatie-instellingen zoals voorzien in hetParticipatiedecreet: ondersteunen van de participatie via de ontwikkeling vancommunicatie-instrumenten en de ondersteuning van de participatie van kansengroepen;- aansturen en subsidiëren van organisaties met specifieke, beleidsveldoverschrijdende,doelstellingen.Ondersteuning van beleidslijnen met een transversaal karakter- beleidsontwikkeling en beleidsvoorbereiding;- kennisopbouw;- bijdragen tot de ontwikkeling, ondersteuning en groei van ondernemingen in decultuurindustrie;V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H11- professionalisering van de culturele sector op het vlak van beleidsvoering en bestedingvan middelen;- ondersteunen van het diversiteitsbeleid via het Kennisknooppunt Interculturaliseren;- digitalisering en nieuwe vormen van ontsluiting van cultureel erfgoed aanmoedigen- stimuleren van kennisdeling en -ontwikkeling op het vlak van e-cultuur tussen deverschillende culturele instellingenFilmbeleid- blijvende ondersteuning van een audiovisueel beleid en het Vlaams Audiovisueel Fonds- het verhogen van de kwaliteit en het bereik van de audiovisuele producties;- het verhogen van de participatie van het publiek aan culturele initiatieven in hetaudiovisuele veld;- het verhogen van de uitstraling van de Vlaamse Gemeenschap in het buitenland, o.m.viaondersteuningsacties naar culturele audiovisuele evenementen;- het verhogen van de deelname aan inter- en supranationale programma’s en instellingenen het bevorderen van internationale samenwerkingsverbandenProgramma F - SportSport voor allen- Het stimuleren van drempelverlagende sportinitiatieven voor doelgroepen via projecten- Mee een overkoepelend communicatiebeleid voeren rond sportbeleidSportinfrastructuur- Een gericht beleid voeren op het vlak van het stimuleren van de realisatie van nieuweSport voor allen-infrastructuur.Internationaal en EU sportbeleid- Een sterkere inbreng vanuit de Vlaamse Gemeenschap in de Europese besluitvorminginzake het sportbeleid verzekeren.- Een internationaal sportbeleid voeren, dat zowel gericht is op de EU-aspecten ennoodzakelijk opvolging en inbreng in de EU-besluitvoering, als samenwerking- enontwikkelingsverbanden aangaan.Topsport- Creëren van een duidelijke afgebakende organisatiestructuur voor AtletiekVlaanderen en de wielerploegen Tosport Vlaanderen en kaderen binnen hettopsportbeleid van de betrokken topsportfederatie- Opvolgen van het subsidiebeleid rond topsportevenementen binnen hetsubsidiekanaal Topsport VlaanderenEVS/MVS- Het vrijwaren van de integriteit van de sport op alle niveaus en van de jeugdsport in hetbijzonder. Hiertoe zal meegewerkt worden aan de ontwikkeling van een ethische codevoor de organisatie en begeleiding van jeugdsport.- De verdere uitbouw van een efficiënte dopingbestrijding, het voorkomen vangezondheidsschade door sportbeoefening en de promotie van ethisch verantwoordsporten.Indicatoren:• monitoring van de sportmedische keuringscentra• aantal sportmedische keuringen in deze erkende keuringscentra• aantal getalenteerde sporters begeleid door deze keuringscentra• aantal dopinggevallen (positieve, weigeraars en fraudeurs) in functie van het aantalcontrolesV L A A M S P A R L E M E N T

12• actieve participatie van Vlaanderen inzake MVS (gemeenschapsoverschrijdend,Europa,wereldvlak)• vaststellen van deelnemingsvoorwaarden in bepaalde (risico)sporten• sensibilisering van de sporter en zijn entourage voor een verantwoorde en gezondesportbeoefeningProgramma H - MediaDoelstelling 1: Meer ruimte voor kwaliteitsjournalistiek.a) Monitoring van het medialandschap.Ontwikkelen van een meer op feiten gebaseerd beleid.- In kaart brengen van wat er gebeurt op het gebied van onderzoek aan onzeuniversiteiten, in onze hogescholen en bij de mediabedrijven zelf.- Het Elektronisch Nieuwsarchief (ENA) archiveert, ontsluit en annoteert sinds2003 alle hoofdnieuwsuitzendingen van zowel de VRT als VTM, en stelt dezedata ter beschikking aan zowel de wetenschappelijke onderzoeksgemeenschap alsaan de beleidsmakers. Daarnaast doet het ENA zelf aan wetenschappelijkonderzoek over televisienieuws en fungeert het als interuniversitair platform vooronderzoek ter zake in Vlaanderen. Sinds 2006 kan het ENA rekenen op steun vande Vlaamse Overheid. Begin 2010 werd deze steun geëvalueerd, wat leidde toteen nieuw elan voor de werking van ENA.b) Steunverlening aan de Vlaamse geschreven perssector.Het huidige protocol werd vóór 1 juli 2010 opgezegd. Er zal dan ook een nieuwesteunmaatregel uitgewerkt worden waarbij rekening gehouden zal worden met hetnieuw ingeschreven budget voor 2011 (850 Keuro).c) Steun aan intermediaire organisaties:- het Fonds Pascal Decroos voor Bijzondere Journalistiek (onderzoeksjournalistiek,en informatieverstrekking aan journalisten en burgers betreffende openbaarheidvan bestuur),- de Vlaamse Vereniging van Beroepsjournalisten (werking van de vereniging envan de Raad voor de Journalistiek, aanvullend pensioen voor journalisten).d) Leesbevordering en vorming tot kritisch geïnformeerde burgers.Sinds het schooljaar 2003-04 loopt in samenwerking met de Vlaamse Dagbladpers enhet departement Onderwijs en Vorming het project “Kranten in de klas”, afgekort“KIK”.Gelet op het steeds toenemende succes van het project worden vanaf 2006 “Krantenin de klas” ook aangeboden in lagere scholen, aan onderwijzers, regenten enlicentiaten in (aggregaat)opleiding, jongeren in instellingen en volwassenen via decentra voor Basiseducatie.Doelstelling 2: Een sterke Vlaamse openbare omroep.Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H2011 is het vijfde en tevens laatste jaar van de beheersovereenkomst 2007-2011 dietussen de VRT en de Vlaamse Gemeenschap afgesloten werd. De nieuwebeheersovereenkomst 2012-2016 zal in 2011 verder uitgewerkt en ingevuld worden.Financieel plan: De VRT werkt volop aan zijn engagement om zijn kostenstructuur tereduceren.Het nieuw digitaal aanbod: De VRT heeft de opdracht gekregen om maximaal aanwezigte zijn op alle relevante netwerken in Vlaanderen, niet alleen met radio en tv, maar ook inde nieuwe digitale omroepnetwerken, op internet en via mobiele platformen.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H13De VRT doet ook eigen onderzoek naar nieuwe technologieën en de manier waarop deomroep die het beste kan toepassen. Daartoe werd een specifieke overeenkomstafgesloten met de Minister van Innovatie.Doelstelling 3: Toegang tot Nederlandstalige media voor Vlamingen in het buitenland.- BVN-TV, “het Beste van Vlaanderen en Nederland”, is een publieke televisieomroepvoor Vlamingen en Nederlanders in het buitenland. De huidige beheersovereenkomstloopt van 2009 tot en met 2012.- Radio Vlaanderen Internationaal (RVi) richt zich op de groep Vlamingen diepermanent of semi-permanent in het buitenland verblijft alsook op de Vlamingen opreis in het buitenland. RVi is een combinatie van radio en internet. Beide media vullenelkaar aan.Doelstelling 4: Een sterke Vlaamse audiovisuele productiesector.- Een investeringsverplichting voor de distributeurs zal worden uitgewerkt.- Bijkomende inspanningen voor de audiovisuele productiesector zullen grondigoverwogen worden.- Binnen het Vlaams Audiovisueel Fonds zal de STIVO-regeling verder uitgebouwdworden. Het beoogde effect is niet enkel het verhogen van de output van waardevolleproducties en dit ‘rijke’ aanbod in open net aan de Vlaamse televisiekijker aanbieden.STIVO moet ook bijdragen tot een hogere continuïteit en stabiliteit van de Vlaamseproductiehuizen.Doelstelling 5: Leefbare particuliere media.a) Een divers radiolandschap met leefbare particuliere radio-omroepen.Er wordt een volwaardig beleid voor de radio uitgewerkt. Dit veronderstelt een adequaatfrequentiespectrumbeleid, waarbij met de andere Gemeenschappen en met de federaleoverheid duidelijke afspraken worden gemaakt over de wederzijdse frequentieplannen, enwaarbij consequent wordt opgetreden tegen storingen. De nodige voorbereidingenworden getroffen om in de toekomst te komen tot een nieuw radiolandschap.b) Meer kansen voor de regionale televisieomroepen om in optimale omstandigheden huntaken als informatiebron dicht bij de lokale gemeenschap te kunnen uitvoeren.Op 15 december 2005 sloot de minister bevoegd voor Media daartoe eenprincipeverklaring met de Niet-Openbare Regionale Televisieverenigingen Vlaanderenvzw (NORTV). NORTV is de koepelorganisatie van de 10 Vlaamse regionaletelevisieomroepen (ATV, AVS, Focus, TV Oost, Ring TV, ROB Televisie, RTV, TVBrussel, TV Limburg en WTV).Deze principeverklaring liep eind 2007 af en werd vanaf 2008 vervangen door eennieuwe steunmaatregel waarin de verdere financiële ondersteuning van de Vlaamseregionale televisieomroepen op jaarbasis werd geregeld.In de loop van 2010 werd onderzocht of een structurele subsidiëring van de regionaleomroeporganisaties als tegemoetkoming voor hun specifieke opdracht tot demogelijkheden behoort. Deze resultaten van deze onderzoeksopdracht zullen voorwerpuitmaken van de nieuwe steunmaatregel 2011.Doelstelling 6: Media als koplopers in diversiteitsbeleid.- Bij ministerieel besluit van 2 juni 2006 werd voor het eerst een projectsubsidietoegekend aan Trefmedia, Trefpunt voor Media in Diversiteit. Trefmedia is er vooralle Vlaamse media en ijvert ervoor dat alle media diversiteit zouden opnemen in hunaanbod, alsook op de werkvloer. De subsidie voor de verdere werking in 2008, 2009V L A A M S P A R L E M E N T

14Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-Hen 2010 werd toegekend als tussenkomst in de werkingskosten, het verderonderhouden van de website en het organiseren van journalistencafés.- Bij de openbare omroep wordt een diversiteitbeleid gevoerd zowel in de programma’s(diversiteitbarometer), als bij de tewerkstelling en via de acteursopleiding.Doelstelling 7: Adequate toepassing van de regelgeving door de VRM.Ook in de nieuwe regeerperiode zal de Regulator het evenwichtig functioneren van hetVlaamse mediabestel mee moeten verzekeren, onder meer door een grondig toezicht opde naleving van de Vlaamse mediaregelgeving. Daarnaast brengt de Regulator hetVlaamse medialandschap in kaart, waarbij ook de verhoudingen tussen de omroepen ende distributeurs onderzocht worden. De Regulator houdt tevens toezicht op de nalevingdoor de openbare omroep van de inhoudelijke bepalingen van de beheersovereenkomstDe onafhankelijkheid, kwaliteit en pluriformiteit van de media zullen nog toenemenwanneer de regelgeving consistent wordt toegepast door een slagkrachtige regulator dierechtszekerheid biedt aan alle marktpartijen.Doelstelling 8: Bevoegdheidsverdeling aangaande het spectrum.De bevoegdheidsverdeling tussen de federale overheid, bevoegd voor telecommunicatie,en de Gemeenschappen, bevoegd voor omroep, moet nauwlettend bewaakt worden nu de(technologische) grenzen tussen media en telecommunicatie verder vervagen.2008 maar vooral 2009 was de periode van uitrol van digitale etherfrequenties, waardooreen nieuw platform op de markt kwam om digitale televisiediensten aan te bieden.Er zal getracht worden om met de andere Gemeenschappen en de federale overheid tezoeken naar oplossingen voor de problematiek van het digitaal dividend en waar nodig,deze keuzes ook verder wetenschappelijk te onderbouwen.Met digitaal dividend wordt in principe het frequentiespectrum bedoeld dat vrijkomtwanneer de televisieprogramma’s die nu (of in een recent verleden) analoog worden ofwerden verspreid via de ether, op een digitale wijze worden uitgezonden via de ether. Inhet licht van internationale discussies over het digitaal dividend komt een deel van defrequenties die tijdens de Regionale Radio Conferentie in 2006 werden gepland voordigitale omroep, nu onder druk te staan. Het gaat hier meer bepaald over defrequentieband 790-862 MHz.Met de toekenning door de Vlaamse Regulator voor de Media van een licentie voor hetaanbieden van een televisieomroepnetwerk werden reeds digitale omroepfrequentiestoegekend aan Norkring België.Doelstelling 9: Mediavaardigheden via een Kenniscentrum Mediawijsheid.Mensen hebben in de eerste plaats nood aan voldoende kennis en vaardigheden ombewust en kritisch om te kunnen gaan met media. Daarom zal een KenniscentrumMediawijsheid worden opgericht. Mediawijsheid is bij uitstek een transversaal thema,met een sterke inbedding in de beleidsvelden media, jeugd en cultuur. Mediawijsheidheeft ook een zeer belangrijke link met onderwijs. Ook de VRM met zijngespecialiseerde kamer voor onpartijdigheid en bescherming van minderjarigen zal bij dewerking van het Kenniscentrum betrokken worden.Doelstelling 10: Betaalbare digitale televisie.Toegankelijkheid van een kwalitatief aanbod veronderstelt vandaag ook betaalbaarheidvan digitale televisie. In theorie blijft de meerkost van digitaal televisiekijken tenopzichte van analoog televisiekijken beperkt tot de kostprijs voor de huur of de aankoopvan een settopbox. In de praktijk biedt digitale televisie de kijker echter ook deV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H15gelegenheid om in te gaan op commerciële aanbiedingen. Er zal dan ook onderzochtworden hoe de consument meer bewust kan gemaakt worden van zijn aankoopgedrag opdigitale televisie.Doelstelling 11: Toegang tot het media-aanbod voor doven, slechthorenden en slechtzienden.Toegankelijkheid van een kwaliteitsvol media-aanbod moet ook verzekerd zijn voorpersonen met een sensoriële handicap en ouderen. Daarom zal Vlaanderen blijveninvesteren in de ondertiteling van televisieprogramma’s, en zullen een tijdspad en quotaworden uitgewerkt voor audiobeschrijving, voor gebarentaal en voor auditieveondertiteling.- De aandacht voor de problematiek van doven, slechthorenden en slechtzienden werdingeschreven in de beheersovereenkomst met de openbare omroep bij deengagementen van de VRT omtrent de inhoudelijke opdracht (artikel 9, §7).- Ook met de regionale omroepen werd overeengekomen om deze te steunen voor deondertiteling van de nieuwsuitzendingen. Dit gebeurde via de principeverklaring metde Niet-Openbare Regionale Televisieverenigingen Vlaanderen vzw (NORTV) zoalshierboven vermeld. De eerste principeverklaring werd vervangen door een nieuwejaarlijkse steunmaatregel aangaande ondertiteling. In 2010 wordt onderzocht of ereen structurele steunmaatregel uitgewerkt kan worden. Deze resultaten zullenvoorwerp uitmaken van de nieuwe steunmaatregel 2011.- In de loop van 2007 werd er besloten een subsidie aan de private landelijketelevisieomroepen toe te kennen om hun nieuwsuitzendingen te ondertitelen tenbehoeve van doven en slechthorenden. In het kader van de begrotingscontrole 2010werd deze steunmaatregel t.g.v. artikel 151 van het nieuwe mediadecreet uitgebreidnaar initiatieven die de toegankelijkheid van televisieprogramma’s vrijwaren. Met dituitgavenartikel zullen dus niet enkel ondertitelingsinitiatieven voornieuwsuitzendingen van private landelijke zenders gesubsidieerd kunnen wordenmaar ook initiatieven rond audiobeschrijving, gebarentaal en auditieve ondertiteling;zoals aangehaald in artikel 151 van het mediadecreet.-Doelstelling 12: Beschikbaarheid van een divers en kwalitatief digitaal media-aanbod.Het beleid zal hieraan bijdragen door een inhaalbeweging uit te voeren inzake de digitalearchivering en ontsluiting van audiovisueel materiaal. Belangrijke uitdagingen daarbijzijn de doelmatige financiering van de digitale archivering, de auteursrechten en debenodigde capaciteit op breedbandnetwerken. Ook de particuliere omroepen zullenhierbij betrokken worden.In de tweede plaats zal de informatiemaatschappij dichterbij gebracht worden door deontwikkeling van nieuwe toepassingen voor digitale televisie, en door het uitwerken vaneen stimulerend beleid met betrekking tot gaming.Doelstelling 13: Uitbouw van nieuwe platformen voor digitale media.Een informatiemaatschappij veronderstelt ondermeer de uitbouw van nieuwe platformenvoor digitale media. De overheid kan hieraan bijdragen door het digitale etherplatformalle kansen te geven, door op zoek te gaan naar oplossingen voor mogelijkeinstralingsproblemen, en door de ontwikkelingen op de markt en inzake technologienauwgezet op te volgen. Er zal ook aandacht gaan naar de digitalisering van deradiosector.V L A A M S P A R L E M E N T

16Doelstelling 14: E-inclusie.Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HHet uitbouwen van een informatiemaatschappij heeft geen zin als men ook nietvoldoende aandacht heeft voor de toegankelijkheid ervan. De digitale kloof is eencomplex en genuanceerd gegeven dat vanuit diverse perspectieven moet wordenbenaderd. Zowel materiële toegang als vaardigheden zijn daarbij expliciete actieterreinen.ICT is immers geen doel op zich, maar een middel om tot persoonlijke ontwikkeling tekomen. We mogen daarbij niet vergeten dat de digitale kloof vaak vooral sociaalkwetsbaren treft. Er dient voor gezorgd te worden dat ook kwetsbare doelgroepen, zoalsmensen die in armoede leven en kinderen, voldoende mediatoegang hebben en voldoendemediageletterd zijn. Een e-inclusief Vlaanderen vraagt m.a.w. om doelgroepgerichte enbeleidsoverschrijdende initiatieven.In dit verband is er nood aan wetenschappelijk onderbouwde informatie over debelangrijkste aspecten van het mediagebruik en over de bestaande drempels. Op basisdaarvan zullen initiatieven ontplooid worden om de digitale kloof aan te pakken.2.2 OMSCHRIJVING VAN DE INSTRUMENTENProgramma C - AlgemeenTewerkstelling- een correcte subsidiëring in het kader van de Vlaamse intersectorale akkoorden;- een administratief vereenvoudigde subsidieprocedure;- de integratie van de bestaande dac-projecten in de decretale regelgeving;- het opvolgen en verwerken van beschikbare bronnen m.b.t. werkgelegenheid entewerkstelling in de sector;- het organiseren van aanvullende registraties over de tewerkstelling in de sector.Internationaal cultuurbeleid- de uitvoering van het kunstendecreet;- het ondersteunen van de Vlaamse aanwezigheid op buitenlandse evenementen enfestivals;- de uitvoering van samenwerkingsprogramma’s;- het subsidiëren van internationale projecten en initiatieven in de verschillende sectoren;- deelname aan het cultuurprogramma en het burgerschapsprogramma van de EuropeseUnie;- initiatieven van de Vlaamse vertegenwoordigers in het buitenland om de cultureleuitstraling van Vlaanderen in hun ambtsgebied te ondersteunen.Wetenschappelijk onderzoek- het subsidiëren van onderzoeksprojecten.Subsidiëren van cultuurhuizen en culturele organisaties- subsidiëring;- beheersovereenkomsten.Ondersteuning van beleidslijnen met een transversaal karakter- proeftuinen e-cultuur in het participatiedecreet;- ondersteuning van projecten e-cultuur;- CultuurInvest;- Participatiedecreet;- Kennisknooppunt Interculturalisering;- website www.interculturaliseren.beFilmbeleid- de uitvoering van het kunstendecreet;V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H17- het uitreiken van een jaarlijkse filmprijs;- het subsidiëren van de creatie en de promotie van audiovisuele producties via de vzwVlaams Audiovisueel Fonds;- de beheersovereenkomst met de vzw Vlaams Audiovisueel Fonds;- deelname aan het MEDIA programma van de Europese Unie, aan Eurimages, hetEuropees Audiovisueel Observatorium en andere internationale fora;- het ondersteunen van de Vlaamse aanwezigheid op buitenlandse evenementen enaudiovisuele festivals;- meewerken aan de uitvoering van de (federale) fiscale maatregel tax shelter.Programma F – SportSport voor allen en topsport- ondersteuning van projecten en evenementen- het opvolgen en evalueren van proeftuinen- subsidiëren van sportparticipatiebevorderende initiatieven- de opvolging van een Vlaams Sportinfrastructuurplan dat lokale overheden ondersteuntvoor de realisatie van Sport voor Allen-infrastructuur- ondersteunen van Atletiek Vlaanderen en wielerteams Topsport Vlaanderen- promotie en communicatie- internationale samenwerkingsovereenkomsten- EU-voorzitterschap voor sportMVS- erkennen zonder subsidiëren: 170 keuringsartsen medisch verantwoord sporten- erkennen en subsidiëren d.m.v. prestatiefinanciering: 25 controleartsen medischverantwoord sporten en 51 controledeskundigen medisch verantwoord sporten- erkennen en subsidiëren d.m.v. gedeeltelijke prestatiefinanciering (vaste + variabeletoelage): 6 keuringscentra medisch verantwoord sporten- herwerken van decreet MVS en opstart nieuw dopingdecreetProgramma H - Media- Regelgeving (bv. aangaande de leefbaarheid van de particuliere omroepen, een decretaalkader voor digitale radio, het spectrumbeleid).- Studie en studieopdrachten.- Onderzoek en survey (maakt deel uit van het Digitaal Actieplan Vlaanderen).- Monitoring (Observatorium van de audiovisuele sector, monitoring mediaconcentratie(VRM), ICT-monitor, monitoring van de digitale kloof).- Planning en integratie (frequentieplanning, uitbouw van de informatiemaatschappij(Digitaal Actieplan Vlaanderen), projectinventaris over de beleidsdomeinen heen, …).- Afspraken met actoren (beheersovereenkomst met de VRT, protocol met de geschrevenpers, …).- Afspraken met andere overheden en/of officiële instanties in nationale of internationalecontext (besluitvorming op EU-niveau, richtlijn Audiovisuele Mediadiensten,internationale en nationale afspraken, frequentieplanning – analoog en digitaal, bilateraleonderhandelingen met andere overheden in binnen- en buitenland, …).- Participatie aan federale, Europese en internationale actieplannen (Nationaal Actieplandigitale Inclusie, i2010 (EU), WSIS).- Sensibiliseren (cfr. digitaliseren van de communicatie in de samenleving en overbruggenvan de digitale kloof).- Subsidiëren: bvb. Leesbevordering (ba 12.03B), pluriforme en gediversifieerdegeschreven pers (ba 32.03B), Trefmedia, ENA, Kenniscentrum Radio, VlaamseVereniging van journalisten (ba 33.02B), levensbeschouwelijke en socio-economischeverenigingen voor het verzorgen van radio- en televisieprogramma’s bij de VRT (ba33.03B), de ondersteuning van regionale televisie-initiatieven (ba 33.04B), ondertitelingV L A A M S P A R L E M E N T

18Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-Hnieuws private landelijke zenders (ba 33.05B), Fonds Pascal Decroos (ba 33.06B), hetBeste van Vlaanderen en Nederland (ba 33.08B).- Controleren (vereenvoudigd en geharmoniseerd toezicht op de mediaregelgeving via hetoverkoepelend orgaan Vlaamse Regulator voor de Media (VRM)).- Uitvoering van projecten (Uitbesteed / zelf uitgevoerd).- Faciliteren (Coördinatiepunt Informatiemaatschappij, ICT-monitor, …)- Vertegenwoordiging op externe/ internationale fora.2.3 OMSCHRIJVING VAN DE PRESTATIES, PRESTATIEDRIJVERS ENPARAMETERS.Programma C – AlgemeenTewerkstelling- aantal personeelsleden;- aantal gesubsidieerde organisaties;- verscheidenheid van de maatregelen.Internationaal cultuurbeleid- het aantal gesubsidieerde projecten en initiatieven in het buitenland;- het aantal tussenkomsten in reis- en verblijfsuitgaven van Vlaamse culturele actoren;- het aantal gesubsidieerde organisaties, projecten en festivals;- het aantal uitwisselingen en residentiële verblijven in de Vlaamse en buitenlandsewerkhuizen en residenties;- het aantal deelnames aan inter- en supranationale programma’s en instellingen;- het aantal concrete realisaties in het kader van de bilaterale en trilateralesamenwerkingsverbanden (uitwisselingsbezoeken, projecten, enz.).Wetenschappelijk onderzoek- het aantal gesubsidieerde onderzoekprojecten;- gebruik van wetenschappelijke resultaten in de beleidsvoorbereiding en -evaluatie.Subsidiëren van cultuurhuizen en culturele organisaties- het aantal gesubsidieerde cultuurhuizen en organisaties;- evaluatie van de uitvoering van de beheersovereenkomst;Ondersteuning van beleidslijnen met een transversaal karakter- het aantal aanvaarde dossiers CultuurInvest;- het aantal projecten e-cultuur;- hoeveelheid gedigitaliseerd cultureel erfgoed;- aantal gesubsidieerde projecten binnen het kader van het Participatiedecreet;- aantal abonnementen op nieuwsbrief Interculturaliseren;- aantal interventies bij klanten op het vlak van diversiteit en interculturaliteit (coaching,advies, …);- het aantal gesubsidieerde dossier in het kader van het Participatiedecreet.Filmbeleid- het aantal gesubsidieerde audiovisuele (co)producties;- overzichten van toeschouwersaantallen van Vlaamse (co)producties;- het aantal afgeleverde attesten in het kader van de tax shelter;- het aantal door de Beoordelingscommissie Audiovisuele Kunsten geformuleerdeadviezen;- het aantal gesubsidieerde organisaties, projecten en audiovisuele festivals;- de participatie van het publiek aan de audiovisuele festivals;- het aantal deelnames aan inter- en supranationale programma’s en instellingen;- culturele uitstraling in het buitenlandV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-Ho aantal verzonden kopieën;o aantal individuele ondersteuningen;o aantal ondersteunde evenementen;o behaalde prijzen.19Programma F – SportSport voor allen en topsport- het aantal en de kwaliteit/het bereik van ondersteunde evenementen- het aantal en de kwaliteit/het bereik van ondersteunde proeftuinen- de omvang en de kwaliteit van de gerealiseerde sportinfrastructuur- het aantal ondersteunde sporters- het aantal en bereik van de communicatie-initiatievenMVS- prestaties:- aantal dopingcontroles;- budgettaire parameters:- aantal controles;- aantal analyses;- aantal erkende en gesubsidieerde keuringscentra;- aantal keuringen van getalenteerde sporters;- vergoeding controleartsen en controledeskundigen;- vergoeding commissies medisch verantwoord sporten: disciplinaire commissie,disciplinaire raad, expertcommissie risicovechtsporten, commissie van onafhankelijkeartsen.Programma H - MediaPrestaties geleverd om de operationele doelstellingen te verwezenlijkenDeze prestaties worden hierna voor elke doelstelling afzonderlijk opgesomd.Doelstelling 1:- project Elektronisch Nieuwsarchief (ENA)- projecten van de uitgeverijen die gericht zijn op opleidingen voor journalisten rondspecifieke journalistieke domeinen zoals buitenland, politiek, economie en cultuur, nieuwprotocol met de geschrevenperssector.- website om aan journalisten en burgers de nodige informatie te verschaffen inzakeopenbaarheid van bestuur (via het Fonds Pascal Decroos voor Bijzondere Journalistiek),de werking van de Vlaamse Vereniging van Journalisten (inbegrepen de werking van deRaad voor de Journalistiek en de bijkomende journalistenpensioenen).- het project ‘Kranten in de klas’ (KIK), het kwantitatief onderzoek naar de(verschuivingen van) attitudes bij jongeren en het kwalitatief onderzoek betreffende deuitbreiding van het project naar nieuwe doelgroepen.Doelstelling 2:- beheersovereenkomst VRT.Doelstelling 3:- het wereldwijde televisie-aanbod van de stichting ‘Het Beste van Vlaanderen enNederland’, het radioaanbod van de VRT via RVi.Doelstelling 4:- Investeringsverplichting voor distributeurs.- Verder uitwerken van STIVO-regeling door het Vlaams Audiovisueel Fonds.V L A A M S P A R L E M E N T

20Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HDoelstelling 5:- frequentiebesluit, juridische acties (gevolg van rechtsonzekerheid inzake inhoud entenuitvoerlegging van nieuw frequentieplan in de Franse gemeenschap), opvolgingfrequentiespectrumbeleid.- steunmaatregel waarin de verdere financiële ondersteuning van de Vlaamse regionaletelevisieomroepen zal worden geregeld, actualisering van de regelgeving betreffenderegionale televisieomroepen.Doelstelling 6:- werking van Trefmedia, acties bij de VRT.Doelstelling 7:- opvolging regelgeving en medialandschap door de VRM.Doelstelling 8:- digitale frequentieplanning- een afdwingbare coördinatieprocedure (te realiseren door samenwerkingsakkoord tussenGemeenschappen en federale overheid)Doelstelling 9:- oprichting Kenniscentrum mediawijsheidDoelstelling 10:- onderzoeken hoe de consument meer bewust kan gemaakt worden van zijnaankoopgedrag en of er gewerkt kan worden met voorafbetaalde kaarten.Doelstelling 11:- opvolgen en evalueren beheersovereenkomst met de VRT, uitwerken/ bijsturen van eennieuwe steunmaatregel met de Vlaamse regionale televisieomroepen, tewerkstelling vangespecialiseerde medewerkers bij de regionale televisieomroepen voor de ondertitelingvan programma’s voor doven en slechthorenden, ondersteuning van de rechtstreekseondertiteling van het nieuws van de landelijke private zenders, uitwerken van beslissingVlaamse Regering in uitvoering van artikel 151 van het mediadecreet.Doelstelling 12:- doelmatige financiering digitale archivering- opvolging auteursrechten- creatie van capaciteit op breedbandnetwerken- opvolgen en stimuleren nieuwe toepassingen digitale televisie en gamingDoelstelling 13:- zoeken naar oplossingen voor mogelijke instralingsproblemen- opvolgen technologische ontwikkelingen- opvolgen digitalisering radiosectorDoelstelling 14:- onderzoek naar mediagebruik en bestaande drempels bij doelgroepen- nemen van initiatieven om digitale kloof aan te pakkenPrestatiedrijversDe prestatiedrijvers worden hierna opnieuw voor elke doelstelling afzonderlijk opgesomd.Doelstelling 1:- het aantal en de kwaliteit van de door de uitgeverijen ingediende projecten, resultaten vande evaluatie van het huidige systeem van toekenning via projecten. De uitwerking vanV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H21een nieuw systeem voor steunverlening aan de geschreven perssector om de effectiviteitvan de toegekende middelen te verhogen.- appreciatie van de overheid op basis van de voorstellen en de rapportering van deintermediaire organisaties.- resultaten van het kwantitatief onderzoek naar de (verschuivingen van) attitudes bijjongeren, en het kwalitatief onderzoek betreffende de uitbreiding van het project naarnieuwe doelgroepen.Doelstelling 2: beheersovereenkomst VRT.Doelstelling 3: inschatting van de noden.Doelstelling 4: beleidsoptie.Doelstelling 5:- marktaandeel van de regionale radio-omroepen- kijkcijfers en waarderingscijfers van de regionale televisieomroepen.Doelstelling 6: inschatting van de noden.Doelstelling 7: marktsituatie.Doelstelling 8: zendcomfort van de Vlaamse omroepen.Doelstelling 9: beleidsoptie.Doelstelling 10: marktsituatie.Doelstelling 11: inschatting van de noden.Doelstelling 12: beleidsoptie.Doelstelling 13: beleidsoptie.Doelstelling 14: beleidsoptie.Budgettaire parametersZie toelichting bij de basisallocaties.3. TOELICHTING PER ARTIKEL3.1. ONTVANGSTENARTIKELENBasisallocatie HB0 HA000 0600 - ontvangsten te verdelen over de hoofdgroepen 1 tot enmet 9 - diverse andere ontvangsten m.b.t. bestaansmiddelen (pro memorie)(in duizend euro)K.S.Raming middelen2009Uitvoerings% 2009 Raming BC 2010 Raming BO 2011AO 0 0 0TO 0 0 0Op het artikelnummer HB0 HA000 0600 worden diverse andere ontvangsten m.b.t. debestaansmiddelen CJSM aangerekend.V L A A M S P A R L E M E N T

22Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HNet zoals voorgaande jaren worden er in 2011 geen inkomsten op deze basisallocatieverwacht en wordt deze basisallocatie pro memorie in de middelenbegroting opgenomen.Basisallocatie HB0 HA001 1100 - lonen en sociale lasten - niet verdeeld - terugbetaling(in duizend euro)K.S.Raming middelen2009Uitvoerings% 2009 Raming BC 2010 Raming BO 2011AO 23 200% 23 23TO 0 0 0Op het artikelnummer HB0 HA001 1100 worden terugvorderingen van salarissen CJSMgestort.Voor het begrotingsjaar 2011 wordt hetzelfde bedrag geraamd als het begrotingsjaar 2010.Basisallocatie: HB0 HA003 1120 - sociale bijdragen ten laste van de werkgevers,afgedragen aan instellingen of fondsen - terugbetaling van geko-premies en van premiessociale maribel(in duizend euro)K.S.Raming middelen2009Uitvoerings% 2009 Raming BC 2010 Raming BO 2011AO 5 100% 5 5TO 0 0 0Op het artikelnummer HB0 HA003 1120 worden terugbetalingen van GEKO-premies en vanpremies sociale maribel CJSM gestort. Op het begrotingsjaar 2009 werd op dezebasisallocatie 5.000 euro gerealiseerd. Voor het begrotingsjaar 2011 wordt hetzelfde bedraggeraamd.Basisallocatie HB0 HA002 1620 - verkoop van niet-duurzame goederen en dienstenbinnen de overheidssector - personeelsleden van de diensten van de Vlaamse Regeringmet verlof voor opdracht en/of waarvan het salaris ten laste wordt genomen doorandere overheden of vakorganisaties (art. 48)(in duizend euro)K.S.Raming middelen2009Uitvoerings% 2009 Raming BC 2010 Raming BO 2011AO 0 0 0TO 45 171% 49 98Op het artikelnummer HB0 HA002 1620 worden salarissen van personeelsleden van dediensten van de Vlaamse Regering met verlof voor opdrachten/of waarvan het salaris ten lastewordt genomen door de andere overheden of vakorganisaties CJSM aangerekend.Voor het begrotingsjaar 2010 ging het om 1 personeelslid. Voor het begrotingsjaar 2011 gaathet om 2 personeelsleden. Daarom de stijging van 49.000 euro naar 98.000 euroBasisallocatie HB0 HA004 7720 - verkoop van overig materieel - roerende vermogensgoederenaangekocht op de bestaansmiddelen (pro memorie)V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H23(in duizend euro)K.S.Raming middelen2009Uitvoerings% 2009 Raming BC 2010 Raming BO 2011AO 0 0 0TO 0 0 0Gelet op het feit dat er in het begrotingsjaar 2011 geen verkopen roerende goederen opbestaansmiddelen voorzien zijn, wordt het artikelnummer HB0 HA004 7720 pro memorieopgenomen in de middelenbegroting.Basisallocatie HB0 HC000 0600 - ontvangsten te verdelen over de hoofdgroepen 1 tot enmet 9 - diverse andere ontvangsten(in duizend euro)K.S.Raming middelen2009Uitvoerings% 2009 Raming BC 2010 Raming BO 2011AO 50 10% 50 50TO 0 0 0Het artikelnummer HB0 HC000 0600 wordt gebruikt voor ontvangsten welke niet aan andereartikels kunnen toegewezen worden. Deze ontvangsten zijn niet onderhevig aan de invloedvan de index.Voor het begrotingsjaar 2011 wordt hetzelfde bedrag geraamd als het begrotingsjaar 2010.Basisallocatie HB0 HC001 3810 - overige inkomensoverdrachten van bedrijven,financiële instellingen, vzw's ten behoeve van de gezinnen en van gezinnen - vanbedrijven - fonds tot aanmoediging van de schepping van geluidswerken en audiovisuelewerken (art. 26 decreet 06.07.2001) (pro memorie)(in duizend euro )K.S.Raming middelen2009Uitvoerings% 2009 Raming BC 2010 Raming BO 2011AO 0 0 0TO 0 0 0Het artikelnummer HB0 HC001 3810 wordt dan ook pro memorie opgenomen in debegroting.Basisallocatie HB0 HC002 3840 - overige inkomensoverdrachten van bedrijven,financiële instellingen, vzw's ten behoeve van de gezinnen en van gezinnen - van vzw'sten behoeve van de gezinnen - terugbetaling van toelagen(in duizend euro)K.S.Raming middelen2009Uitvoerings% 2009 Raming BC 2010 Raming BO 2011AO 400 152% 400 400TO 0 0 0Het artikelnummer HB0 HC002 3840 wordt gebruikt voor de ontvangsten betreffende deterugvordering van subsidies allerhande en dit in toepassing van de wetgeving op derijkscomptabiliteit. Deze ontvangsten zijn niet onderhevig aan de index.Zoals in het begrotingsjaar 2010 kunnen de verwachte ontvangsten voor het begrotingsjaar2011 geraamd worden op 400.000 euro.V L A A M S P A R L E M E N T

24Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HBasisallocatie HB0 HC003 7720 - verkoop van overig materieel - specifieke roerendevermogensgoederen (pro memorie)(in duizend euro)K.S.Raming middelen2009Uitvoerings% 2009 Raming BC 2010 Raming BO 2011AO 0 0 0TO 0 0 0Gelet op het feit dat er in het begrotingsjaar 2011 geen verkopen specifieke roerendegoederen voorzien zijn, wordt het artikelnummer HB0 HC003 7720 pro memorie opgenomenin de middelenbegroting.Basisallocatie HB0 HF000 3840 - overige inkomensoverdrachten van bedrijven,financiële instellingen, vzw's ten behoeve van de gezinnen en van gezinnen - van vzw'sten behoeve van de gezinnen - inning administratieve geldboetes dopingovertreders (art.53, §2 decreet 13.07.2007)(in duizend euro)K.S.Raming middelen2009Uitvoerings% 2009 Raming BC 2010 Raming BO 2011AO 0 0 0TO 36 114% 40 41Op deze basisallocatie worden de administratieve geldboetes, opgelegd door de disciplinaireorganen aan dopingovertreders, conform art. 53, §2 van het decreet inzake medisch en ethischverantwoorde sportbeoefening van 13 juli 2007, geïnd.Basisallocatie HB0 HH000 4640 - inkomensoverdrachten binnen een institutionele groep- van administratieve openbare instellingen (aoi) - terugstorting door VRT (pm)(in duizend euro)K.S.Raming middelen2009Uitvoerings% 2009 Raming BC 2010 Raming BO 2011AO 0 0 0TO 0 0 0Deze basisallocatie staat reeds geruime tijd in pro memorie.Basisallocatie HB0 HH001 4640 - inkomensoverdrachten binnen een institutionele groep- van administratieve openbare instellingen (aoi) - administratieve geldboetes opgelegddoor de Vlaamse Regulator voor de Media(in duizend euro)K.S.Raming middelen2009Uitvoerings% 2009 Raming BC 2010 Raming BO 2011AO 79 89TO 0 0Voor toelichting zie deel D. VRM.3.2. UITGAVENARTIKELENBasisallocatie HB0 HA000 1100 - lonen en sociale lasten - niet verdeeldV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H25(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 7.363 99% 6.943 7.183Uitgangspunt is het krediet 2010. Het personeelsplan dat in 2008 opgesteld werd (en lichtbijgestuurd in 2009) blijft ongewijzigd. Uitgangspunt van dit personeelsplan was een betereafstemming op de organisatiestructuur en het creëren van doorgroeimogelijkheden conformhet sectoraal akkoord 2005-2007. De budgetneutraliteit binnen de bestaande salariskredietenstond voorop. Daarom werd ook een stapsgewijze invoering vooropgesteld, aangezien ookrekening gehouden werd met uitdovende functies en pensionneringen. Door deopeenvolgende besparingen komt dit echter onder druk te staan zodat het niet uit te sluitenvalt dat uitstroom niet (geheel) vervangen wordt.De bijstelling ten bedrage van 210 Keuro is louter een herverdeling vanuit de ba HB0 HA0031211. Dit betreft de geraamde bedragen voor de betalingen voor woon-werkverkeer,fietsvergoeding en hospitalisatieverzekering die vanaf 2010 niet langer aangerekend wordenop de werkingsmiddelen maar aan een basisallocatie gekoppeld aan een ESR-code 11.Daarnaast wordt ook een bedrag van 135 Keuro herverdeeld vanuit de ba HB0 HA003 1211.Dit betreft de geraamde bedragen voor de expatriatievergoedingen (VPS, art. VII 86) en decompenserende toelage voor maaltijdcheques (VPS, art. VII 91bis) die vanaf 2010 niet langeraangerekend worden op de werkingsmiddelen maar aan een basisallocatie gekoppeld aan eenESR-code 11.Deze herschikkingen waren immers nog niet doorgevoerd en werden voor 2010 viaherverdeling gerealiseerd.Basisallocatie HB0 HA001 1100 - lonen en sociale lasten - niet verdeeld - (fonds)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011VRVK 122 % 45 98VROK 122 % 45 98Krediet voor de betaling van salarissen ten gevolge van de terugvordering van salarissen vanpersoneelsleden van het ministerie van CJSM met verlof voor opdracht waarvan het salaristen laste wordt genomen door andere overheden. In 2009 verliep de terugbetaling sneller danverwacht. Er werd evenwel pas in 2010 gestart met de aanrekening van (vervangings)contracten opdeze basisallocatie.Sinds 2010 gaat het om 2 personeelsleden (van het departement en van Kunsten & Erfgoed);gelet op de vertraging in de teugvordering na verlopen termijn, wordt pas vanaf 2011rekening gehouden met de terugbetaling van een volledig jaarsalaris (geraamd op resp. 48.00en 49.500).Basisallocatie HB0 HA002 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan anderesectoren dan de overheidssector) - gemeenschappelijk voor het Vlaams ministerie CJSM(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 142 100% 129 125Het betreft hier werkingsmiddelen gemeenschappelijk voor het ministerie van CJSM, zoalsondeelbare kosten, gezamenlijke verbruiksgoederen, gebouwgebonden uitgaven enonderhoud gemeenschappelijke voertuigen.V L A A M S P A R L E M E N T

26Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HUitgangspunt is het krediet 2010. Het krediet voor 2011 is verminderd tengevolge van dealgemene besparingen.Basisallocatie HB0 HA003 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan anderesectoren dan de overheidssector)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 594 97% 534 192Het krediet op deze basisallocatie omvat de algemene werkingsmiddelen van het departementzoals verplaatsingskosten, kosten voor arbeidsgeneeskunde, verzendingskosten, voertuigen,reprografie, bureaumateriaal, internationale zendingen…Naast de algemene werkingskosten vallen hieronder ook de uitgaven voor vorming enopleiding van de ambtenaren, alsook uitgaven inzake Human Resources Management enorganisatieontwikkeling.Specifiek voor het departement CJSM was er het bijkomend element van deexpatriatievergoeding voor de personeelsleden te Amsterdam (De Brakke Grond).Nieuw is de toevoeging van 3 Keuro vanuit de verdeling van de centrale drukkerijkredieten(ba BF0 BF503 1211).Daarnaast is er een vermindering ten bedrage van 210 Keuro als herverdeling naar de ba HB0HA000 1100. Dit betreft de geraamde bedragen voor de betalingen voor woon-werkverkeer,fietsvergoeding en hospitalisatieverzekering die vanaf 2010 niet langer aangerekend wordenop de werkingsmiddelen maar aan een basisallocatie gekoppeld aan een ESR-code 11.Idem voor een bedrag van 135 Keuro voor de expatriatievergoedingen (VPS, art. VII 86) ende compenserende toelage voor maaltijdcheques (VPS, art. VII 91bis).Er wordt opnieuw 15 Keuro overgeheveld vanuit de ba HB0 HA007 7422.Basisallocatie HB0 HA004 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan anderesectoren dan de overheidssector) - informatica(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011GVK 626 100% 578 563GOK 625 88% 577 562De middelen voor constant beleid worden volgens een onderlinge verdeelsleutel binnen hetDepartement en de IVA’s K&E en ASCW, besteed aan:- onderhoud licenties (Microsoft Office, Microsoft Windows, Documentum, eRoom);- beschikbaar houden van eindgebruikersinfrastructuur - het betreft hier onderhoudskostenvoor laptops, printers, scanners, enz.;- toepassingsmanagament – de ingebruikname van het enkele nieuwe applicaties (Post,Sharepoint, ETL-server ) impliceert een meerkost tov 2009;- telewerk (beschikbaar houden van VPN in kader van telewerk);- kosten voor storage: sinds 2009 worden deze kosten door EIB doorgerekend aan debeleidsdomeinen;- offertekosten: de kosten voor het opmaken van offertes in het kader van projecten- allerhande kleinere uitgaven ivm ICT – het betreft o.a. installatiekosten voor hard ensoftware, aankoop pc-toebehoren;- upgrade, migratie van de ETL server naar de shared omgeving;- opdrachten die tot doel hebben de ICT –dienstverlening te verbeteren (o.a. op vlak vanveiligheid, Architectuur)…V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H27Het krediet voor 2011 is verminderd (15 keuro) tengevolge van de algemene besparingen.Basisallocatie HB0 HA005 3441 - overige uitkeringen aan gezinnen als verbruikers -geldelijke uitkeringen - schadevergoedingen aan derden op grond van de art 1382, 1383en 1384, lid 3 van het bw aansprakelijk krachtens een vonnis of arrest of krachtens eenminnelijke schikking(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 27 100% 27 27Betreft middelen voor schadevergoedingen in het kader van rechtszaken. Het uiteindelijkebedrag kan pas bepaald worden na vonnis.Basisallocatie HB0 HA006 4140 - inkomensoverdrachten binnen een institutionele groep- aan administratieve openbare instellingen (aoi) - strategische adviesraad(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 172 100% 520 517Het betreft hier de dotatie aan de strategische adviesraad van CJSM die in 2009 operationeelwerd.De dotatie aan de SARC wordt verminderd conform de afgesproken besparingsprincipes inhet kader van de begrotingsopmaak 2011. De besparing zal gerealiseerd worden binnen depersoneelsuitgaven en eigen werkingskosten (zie begroting van de SARC).Basisallocatie HB0 HA007 7422 - verwerving van overig materieel - met uitsluiting vaninformatica(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 37 97% 19 3Dit beperkt krediet dient voor het aankopen van duurzaam materiaal voor het departement.15 Keuro werd overgeheveld naar de basisallocatie HB0 HA003 1211.Basisallocatie HB0 HA008 7422 - verwerving van overig materieel - aankopen eninvesteringen informatica(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011GVK 745 100% 609 591GOK 728 99% 592 574In 2011 wordt het IT-beleid en de initiatieven die de voorbije jaren opgestart werden binnenhet Departement CJSM en de agentschappen K&E en ASCW, verder gezet.Omwille van de in 2010 doorgevoerde besparingen ligt het tempo waarmee de investeringenuitgevoerd worden wel lager dan in de meerjarenplanning voorzien.De voornaamste projecten zijn:- De verdere digitalisering van het ministerie van CJSM. Dit impliceert dat alle informatiezoveel mogelijk digitaal verwerkt en ter beschikking wordt gesteld binnen de administratie.V L A A M S P A R L E M E N T

28Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HDit moet enerzijds toelaten om efficiënter te werken (door het automatiseren van couranteadministratieve taken) anderzijds moert dit ook toelaten om informatie maximaal en efficiëntte delen. Het klanteninformatiesysteem (CIB) en het Document Management Systeem (DMS)die beide sinds 2009 in gebruik genomen werden, zijn centrale componenten die de basisvormen om die digitalisering te realiseren.- Integratie van deze systemen met bestaande back-office systemen binnen de Vlaamseoverheid kan een grote meerwaarde genereren bij de administratieve verwerking van dossiers.Op dit ogenblik wordt een piste onderzocht om het CIB en dossieropvolgingssystemen beterte laten integreren met Orafin.Omwille van de digitalisering van de administratie waar sinds enkele jaren maximaal wordtop ingezet, ontstaat er de behoefte om deze digitale informatie te gaan archiveren. Hiervoormoet een oplossing geïmplementeerd worden.- Uitbouwen van elektronische dienstverlening voor de CJSM-klanten Naast deinformatisering van de back-office is CJSM ook gestart met de uitbouw van eenelektronische front office. Langs dit kanaal kunnen de klanten van CJSM hun dossierindienen en de status of historiek opvragen. In de loop van 2009 werd binnen het MinisterieCJSM een proefproject opgestart voor het aanvragen van Taxshelter attesten. In de loop van2011 zullen gelijkaardige trajecten opgezet worden voor diverse subsidieaanvragen.Basisallocatie HB0 HB000 0100 - uitgaven te verdelen over de hoofdgroepen 1 tot en met9 - niet verdeeld - provisioneel krediet aanwendbaar voor overdracht naar anderegesplitste ordonnanceringskredieten van beleidsdomein H (CJSM)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011GVK 0 % 0 0GOK 0 % 70 70Deze basisallocatie omvat een budget waarmee eventuele ordonnancerings tekorten kunnenworden opgevangen. De aanwending ervan kan pas na herverdeling naar een passendebasisallocatie.Basisallocatie HB0 HB001 0100 - uitgaven te verdelen over de hoofdgroepen 1 tot en met9 - niet verdeeld - via - provisie (uitbreidingsbeleid)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 3.675Bij de ondertekening van het VIA 3-akkoord van 6 juni 2005 engageerde de Vlaamseoverheid zich tot het uitwerken van de maatregelen in het kader van VIA en tot hetvastleggen van financiële enveloppen voor tewerkstellingsmaatregelen. Dit akkoord werdgoedgekeurd door de Vlaamse Regering (VR/2005/1612/MED10).Uitbreiding van de tewerkstelling in de social profit / non-profit sectoren was één van demaatregelen. Voor de uitvoering van deze maatregel in de beleidsvelden Cultuur, Jeugd enSport werd in 2007 een ongeïndexeerd budget van ongeveer 3,3 miljoen euro ingeschreven.In het afgesproken groeiscenario zou dit budget elk jaar met ongeveer eenzelfde bedragverhoogd worden.In 2008 en 2009 is de opstap ook effectief gerealiseerd. Het VIA-akkoord loopt, voor wat demaatregel uitbreidingsbeleid betreft, door tot 2011, dus ook voor 2011 is er een geïndexeerdeopstap voorzien.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H29De verdeling van het globaal beschikbare budget van het provisioneel krediet voor 2011 zalgebeuren op basis van de tewerkstelling (RSZ) in de beleidsvelden cultuur, jeugd en sport.Basisallocatie HB0 HB002 0100 - uitgaven te verdelen over de hoofdgroepen 1 tot en met9 - niet verdeeld - provisioneel krediet ter financiering van bijkomende tewerkstelling(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 % 111 111Dit krediet komt overeen met de toegezegde dotatie vanwege het beheerscomité SocialeMaribel voor bijkomende tewerkstelling binnen het ministerie van CJSM.Dit bedrag zal worden uitgesplitst over de basisallocaties:HB0 HA000 1100: 28 KHC0 HA100 1100: 27 KHD0 HA200 1100: 28 KHE0 HA300 1100: 28 KBasisallocatie HB0 HC000 0100 - uitgaven te verdelen over de hoofdgroepen 1 tot en met9 - niet verdeeld - aanmoediging van de schepping van geluidswerken en audiovisuelewerken (pro memorie) (fonds)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 0GVK 0 0GOK 0 0VRVK 0 % 0 0VROK 0 % 0 0MAC 0 0Zie ontvangsten artikel.Basisallocatie HB0 HC001 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan andere sectorendan de overheidssector) - film(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 76 60% 72 51Het krediet is bestemd voor de werking van de cel film, m.n. beheer en handling vanfilmkopiëen, aankoop van filmkopieën en dvd’s, ondertiteling van films met het oog opdeelname aan filmfestivals die in het raam van het Europees voorzitterschap in het buitenlandworden ingericht, retrospectieves en vertoning van werk van Vlaamse cineasten, zitpenningenvoor juryleden, abonnementen op vakliteratuur e.d. De berekening van het benodigde budgetis gebaseerd op de budgetten van vorige jaren en de reële aanwending. Verder werd 1000euro herverdeeld, om de besparing van 1000 euro op de basisallocatie HC034 3540Departement CJSM - inkomensoverdrachten aan het buitenland - aan internationaleinstellingen andere dan de EU-instellingen - deelname aan het Europees audiovisueelobservatorium te compenseren.Basisallocatie HB0 HC002 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan andere sectorendan de overheidssector) - Media Desk (pro memorie)V L A A M S P A R L E M E N T

30Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 62 100% 0 0GVK 0 0GOK 0 0VRVK 0 0VROK 0 0MAC 0 0De basisallocatie werd niet meer gebruikt in 2010. De middelen voor Media Desk wordenvanaf 2010 uitbetaald door vzw VAF (cf. HC041 3300).Basisallocatie HB0 HC003 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan andere sectorendan de overheidssector) - beleidsinstrumentarium cultuurindustrie(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.187 100% 1.359 1269De cultuursector en de cultuurindustrie in het bijzonder hebben, voor hun verdereontwikkeling, behoefte aan middelen en methodes die hun eigenheid, hun continuïteit en hunrentabiliteit (toegevoegde culturele en financiële waarde) versterken. Bepaaldecultuuruitingen en met name belangrijke onderdelen van de cultuurindustrie hebben, geziende beperkte eigen markt, behoefte om ook buiten Vlaanderen actief te zijn.Concreet zijn dit behoeften aan:- ondersteuning bij het bevorderen van de kwaliteit, de innovatie en de uitbouw van hetcultuurinitiatief- professionalisering van het zakelijke beleid van het cultuurinitiatief (ondernemerschap,management en interne organisatie)- een gezonde financiële structuur van het cultuurinitiatief, m.n. de beschikking over -voldoende eigen middelen en krediet op lange en korte termijn- toenemende aandacht voor het economische belang van het cultuurinitiatief.Beheersvergoeding CultuurInvestOp 31 maart 2006 hechtte de Vlaamse Regering haar goedkeuring aan de oprichting vanCultuurinvest, het beleidsinstrument dat in de schoot van ParticipatieMaatschappijVlaanderen wordt ontwikkeld. Zoals bepaald in de meerjarenovereenkomst tussen deVlaamse Gemeenschap en PMV wordt een vaste jaarlijkse beheersvergoeding voorzien,gelijk aan 2,5%, te berekenen op 32.500.000 EUR (de totale voorziene omvang van hetfonds) en jaarlijks geïndexeerd.Op de basisallocatie werd 90 Keuro bespaard.Basisallocatie HB0 HC004 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan andere sectorendan de overheidssector) - internationale en interregionale culturele samenwerking(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 912 82% 1.025 980Met deze middelen en met de middelen voorzien op de basisallocatie HB0 HC015 3300 zaluitvoering gegeven worden aan het internationaal cultuurbeleid zoals de minister het in debeleidsdocumenten uittekent. Daarbij kunnen in grote lijnen de volgende accenten wordenonderscheiden.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H31Een deel van de middelen gaat naar het residentiebeleid (overeenkomsten met internationaleresidenties in Vlaanderen en samenwerking met residenties in het buitenland waar Vlaamsekunstenaars terecht kunnen).Ook de ondersteuning van de Vlaamse aanwezigheid op belangrijke internationaleevenementen en podia alsook de promotie van Vlaamse cultuur in het buitenland worden viadeze allocatie gerealiseerd.De uitvoering van werkprogramma’s in het kader van bilaterale culturele overeenkomstenen/of samenwerkingsverbanden gebeurt naargelang de omstandigheden ook via opdrachtendie op deze allocatie worden betaald. Dit geldt zowel voor de internationale als deinterregionale samenwerkingsprojecten.Bijdragen en lidgelden aan multilaterale organisaties en Vlaamse participatie in projecten eninitiatieven van deze organisaties worden eveneens via deze basisallocatie gefinancierd.De Vlaamse cofinanciering en de werkingskosten voor het Cultuurcontactpunt en voor hetBurgerschapscontactpunt, de in samenwerking met de Europese Commissie opgerichteinformatiedesks voor de Europese subsidieprogramma’s voor Cultuur en Burgerschap,worden op deze allocatie voorzien. Het gaat om een cofinancieringsovereenkomst samen metde Europese Commissie.Ook de zogenaamde culturele rugzakjes van de vertegenwoordigers van de Vlaamse Regeringin het buitenland worden op deze allocatie betaald.Ten slotte wordt deze basisallocatie ook aangewend voor de buitenlandse zendingen van deminister en externe opdrachtnemers evenals voor de ontvangst van internationale gasten endelegaties.Deze basisallocatie wordt vanaf 2011 met 45 K euro verminderd ten bate van ba HE290 4141Kunsten en Erfgoed – inkomensoverdrachten binnen een institutionele groep - aanadministratieve openbare instellingen (aoi) – werking algemeen – Vlaams Fonds voorLetteren.Begin 2009 is de bevoegdheid over het Vertalershuis overgeheveld naar VFL. Voor 2009 en2010 is er via een overeenkomst tussen het Agentschap en het VFL een bedrag van 45.000Euro toegekend aan het VFL voor de werking van het Vertalershuis. Deze middelen werdenvoorzien op HB0 HC004 1211.Basisallocatie HB0 HC005 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan andere sectorendan de overheidssector) - enquetes, studies en audits(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011GVK 130 99% 104 91GOK 180 75% 104 91Vermindering met 13 keuro ingevolge de algemene besparingsronde.De basisallocatie HC005 (enquêtes, studies en audits) heeft als opzet om onderzoek naarbeleidsrelevante kwesties mogelijk te maken. Via het voorziene bedrag kunnen voor bepaaldekwesties een beperkt aantal onderzoeken uitbesteed worden. Een degelijkebeleidsvoorbereiding vereist immers de mogelijkheid om beleidsrelevante thema’sonderzoeksmatig te laten uitwerken. De kredietbehoefte is gekoppeld aan de regulierevraagprijs voor kortlopend onderzoek.Basisallocatie HB0 HC006 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan andere sectorendan de overheidssector) - samenwerking met de Franse Gemeenschap (pro memorie)V L A A M S P A R L E M E N T

32Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 200 92% 0 0Op deze basisallocatie werden samenwerkingsprojecten met de Franse Gemeenschap betaald.Met de BC 2010 werd beslist de middelen van deze allocatie voortaan toe te voegen aan deHB0 HC004 1211 “Internationale en interregionale culturele samenwerking” om aldus demiddelen voor internationale en interregionale samenwerking flexibeler te kunnenaanwenden.Basisallocatie HB0 HC007 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan andere sectorendan de overheidssector) - e-cultuur(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 78 99% 116 116Het beleidsvoorbereidende traject e-cultuur resulteerde in 2006 in diversebeleidsaanbevelingen die zich situeren op het vlak van visieontwikkeling, sensibiliseren,kennisopbouw en -deling. De werkingsmiddelen e-cultuur worden ingezet voor het verderverankeren van e-cultuur in praktijk en beleid; het verder inzetten op kennisopbouw en -deling en het verder voorbereiden van een beleidskader voor CJSM 2009-2014. De overheidheeft in dit nieuwe domein nog steeds een belangrijke faciliterende en stimulerende rol tespelen.Concreet wordt er door de overheid ingezet op een aantal leer- en demonstratieprojecten enop beleidsvoorbereidend wetenschappelijk onderzoek. Aldus worden praktijkontwikkeling,theoretische oefeningen en eerste beleidsmatige verkenningen verkend, afgetoetst engeëvalueerd. Daarbij is er oog voor de diverse velden cultuur.Basisallocatie HB0 HC008 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan andere sectorendan de overheidssector) - diversiteitsbeleid(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 101 92% 101 101Het voorziene bedrag dient voor het werkingsbudget van het kennisknooppuntinterculturalisering binnen het departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media. Het wordtingezet voor de begeleiding van steunpunten, intermediaire organisaties en veldactoren:opleidingen, coaching, studiedagen en dergelijke mee. Daarnaast kunnen de middelenworden ingezet voor andere thema’s binnen het diversiteitsbeleid, zoals armoede, mensen meteen beperking, gelijke kansen.Basisallocatie HB0 HC010 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan andere sectorendan de overheidssector) - bijzondere en specifieke werkingskosten en uitgaven anderedan bedoeld in de overige basisallocaties(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 134 100% 104 104Het krediet op deze basisallocatie omvat specifieke werkingskosten met betrekking tot dewerking van het departement CJSM.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H33Basisallocatie HB0 HC011 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan andere sectorendan de overheidssector) - communicatie(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 25 100% 46 46Het Departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media van het Beleidsdomein Cultuur, Jeugd,Sport en Media staat in voor de interne en externe communicatie van het departement en bijuitbreiding ook het ministerie en het beleidsdomein. Daarvoor hanteert het departement eenmix van verschillende communicatiekanalen: extranet, websites, evenementen,infovergaderingen, personeelsvergaderingen, campagnes, trefdagen, brochures, flyers etc.Verder staat het departement ook in voor de bekendmaking in de Vlaamse media vansubsidies verleend aan de verschillende sectoren van het beleidsdomein en voor deherinnering aan de uiterste indieningdata van de aanvragen voor deze subsidies, voor debekendmaking van wedstrijden, e.d.Tot slot begeleidt het departement ook communicatie-initiatieven ivm de verschillendesectoren waarnaar het zijn dienstverlening richt.Voor 2011 voorziet het Departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media:- communicatie omtrent het departement als organisatie- communicatie omtrent de doorbraken en acties geformuleerd nav het Cultuurforum- communicatie omtrent de overkoepelende beleidsthema’s ivm cultuur, jeugd, sport en media- communicatie omtrent de nieuwe prioriteiten van de beleidsperiode 2009-2014Basisallocatie HB0 HC013 3200 - inkomensoverdrachten, die geen exploitatiesubsidieszijn, aan bedrijven en financiële instellingen - internationale ondersteuning pop en rock(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 500 84% 145 130Vermindering (15 keuro) ingevolge de algemene besparingsronde.Deze middelen worden voorzien voor de ondersteuning van de internationale uitstraling vande Vlaamse pop- en rockscène. Het is de bedoeling om aan de hand van projectsubsidiesVlaamse groepen en artiesten de mogelijkheid te bieden om hun werk op internationale podiate brengen.Basisallocatie HB0 HC014 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - participatiebeleid (decreet van 18.01.2008 houdende flankerende enstimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk ensport)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 3.977 100% 3.632 3.247Vermindering (80 keuro) ingevolge de algemene besparingsronde. Daarnaast werd beslist om- 153 keuro over te dragen naar de basisallocaties HB0 HF048 4322 Sportgemeente en HB0HF045 Ventourist-Ventousiast.- 152 keuro over te dragen naar de ba HC0 HG 132 3300 Subsidiëring grootschaligeJeugdevenementen.V L A A M S P A R L E M E N T

34Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HDeze basisallocatie voorziet in de financiering van het gedeelte van het Participatiedecreetvan 18 januari 2008 (het decreet houdende flankerende en stimulerende maatregelen terbevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport). Meer bepaald gaat het om deParticipatie-instellingen onder Hoofdstuk II, Afdeling I (art. 3 tot art. 5) en Afdeling II (art.10 tot art. 12), en om de grootschalige cultuur-, jeugd- en sportevenementen onder HoofdstukVIII, Afdeling I (art. 34 en 35). Het voorziene bedrag betreft enkel de grootschaligecultuurevenementen. De budgetten voor grootschalige jeugd- en sportevenementen werdengetransfereerd naar de resp. begrotingen.Basisallocatie HB0 HC015 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - internationale en interregionale culturele samenwerking(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 4.095 84% 1.277 1.090Vermindering (187 keuro) ingevolge de algemene besparingsronde.Met deze middelen en met de middelen voorzien op de basisallocatie HB0 HC004 1211 zaluitvoering gegeven worden aan het internationaal cultuurbeleid zoals de minister het in debeleidsdocumenten uittekent. Daarbij kunnen in grote lijnen de volgende accenten wordenonderscheiden.Een deel van de middelen wordt ingezet voor projectsubsidies en punctuele tussenkomstenaan internationale initiatieven in het kader van het Kunstendecreet. Het betreft internationaleprojecten, werkverblijven, internationale netwerkorganisaties en tegemoetkomingen in reis-,verblijf- en transportkosten vanuit en naar het buitenland. Buiten het Kunstendecreet wordenook werkverblijven aan specifieke kunstencentra in het buitenland en kunstbeurzen voorgalerijen gesubsidieerd.Verder gaan er middelen naar de uitvoering van de werkprogramma’s die aangenomenworden in het kader van bilaterale akkoorden en samenwerkingsverbanden.Ten slotte gaat ook een deel van de middelen naar de uitvoering van de overeenkomst met hetPaleis voor Schone Kunsten (Bozar) dat mee internationale uitstraling geeft aan het Vlaamseculturele veld en tevens een internationaal gesmaakt en gewaardeerd podium biedt aanVlaamse artiesten en producties.Basisallocatie HB0 HC016 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - tewerkstellingsmaatregelen voor de sociaal-culturele sector in uitvoering vanhet VIA-akkoord(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 9.112 100% 8.849 8.670Vermindering (179 keuro) ingevolge de algemene besparingsronde.Op deze basisallocatie wordt het budget voorzien dat nodig is voor de uitvoering van de interprofessioneleakkoorden voor de sociaal-culturele sector - cluster sociaal-cultureel werk.Basisallocatie HB0 HC017 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - Vlaams Nederlands HuisV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H35(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 600 100% 570 540Vermindering (30 keuro) ingevolge de algemene besparingsronde.Op 24 juni 2004 ondertekenden de Vlaamse en Nederlandse regeringen een Memorandumvan overeenstemming met betrekking tot de oprichting van het Vlaams-Nederlands Huis teBrussel. Daarnaast wordt een Beheersovereenkomst afgesloten tussen de VlaamseGemeenschap en het Vlaams Nederlands Huis.Basisallocatie HB0 HC018 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - opstart project Waalse Krook(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 47 100% 44 42Vermindering (2 keuro) ingevolge de algemene besparingsronde.Voor de realisatie van de Waalse Krook wordt in 2011 42.000 euro voorzien. Deze middelenzijn bedoeld voor de algemene werking van de vzw Waalse Krook (bijdrage insecretariaatskosten, kosten communicatie en diverse werkingskosten van de vzw).Basisallocatie HB0 HC019 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - vzw Vlaams Audiovisueel Fonds(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 16.634 100% 15.802 14.970Vermindering (832 keuro) ingevolge de algemene besparingsronde.Subsidie aan de vzw Vlaams Audiovisueel Fonds voor de ondersteuning van deonafhankelijke filmproductie in Vlaanderen: het VAF verstrekt scenario- ontwikkelings- enproductiepremies voor de creatie van Vlaamse audiovisuele werken. Het betreft een subsidie,gestoeld op decretale basis (art. 3 en 5 decr. 13.04.1999 houdende machtiging van deVlaamse Regering om toe te treden tot en om mee te werken aan de oprichting van devereniging zonder winstgevend doel Vlaams Audiopvisueel Fonds) en waarbij de opdrachtvoor de ondersteuning van de Vlaamse audiovisuele productie aan het VAF wordttoevertrouwd.Met het VAF werd, in uitvoering van voormeld decreet, een beheersovereenkomst afgeslotenvoor de periode 2011-2013.Basisallocatie HB0 HC021 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - Wetenschappelijk Onderzoekssteunpunt voor Cultuur, Jeugd en Sport(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 265 98% 250 239Vermindering (13 keuro - 2 indexatie = 11 keuro) ingevolge de algemene besparingsronde.V L A A M S P A R L E M E N T

36Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HIn het kader van het beleid m.b.t. de steunpunten beleidsrelevant onderzoek werd in 2007 hetsteunpunt voor Cultuur, Jeugdwerk en Sport opgericht. Dit steunpunt wordt in de eersteplaats betoelaagd vanuit de begroting Wetenschapsbeleid. Daarnaast wordt eencofinanciering voorzien vanuit het eigen beleidsdomein. Deze basisallocatie voorziet in dezecofinanciering.Basisallocatie HB0 HC023 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - expertisecentrum voor islamitische culturen in Vlaanderen(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 200 100% 190 180Vermindering (10 keuro) ingevolge de algemene besparingsronde.Het expertisecentrum heeft als doelstelling het inventariseren en ontsluiten van decultuuruitingen van personen en gemeenschappen in Vlaanderen die qua afkomst of keuzeverbonden zijn aan de islam als cultuuridioom of de islam als religieuze overtuiging. Hetbegrip islamcultuur duidt op een onderscheid tussen de islam als maatschappelijke enculturele onderstroom en de Islam als religie. Als cultuuruitingen worden hier bedoeld, dekunsten, het erfgoed, sport en recreatie en het sociaal-cultureel werk voor jeugd envolwassenen. Het werkterrein van het centrum is de Vlaamse Gemeenschap. Het centrumwerkt conform de principes van de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens.Basisallocatie HB0 HC024 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - Vlaams-Marokkaans Culturenhuis(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 736 100% 869 300Vermindering van het krediet ingevolge de algemene besparingsronde. Daarnaast werd beslistom het resterende krediet voor de werking en de huur van de infrastructuur in 2011 terug tebrengen tot 300 keuro. De subsidies aan Het Vlaams-Marokkaans Culturenhuis zullenworden geëvalueerd.Basisallocatie HB0 HC025 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - samenwerking met de Franse Gemeenschap (pro memorie)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 300 100% 0 0Op deze basisallocatie werden samenwerkingsprojecten met de Franse Gemeenschap betaald.Met de BC 2010 werd beslist de middelen van deze allocatie voortaan toe te voegen aan deHB0 HC015 3300 “Internationale en interregionale culturele samenwerking” om aldus demiddelen voor internationale en interregionale samenwerking flexibeler te kunnenaanwenden.Basisallocatie HB0 HC026 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - fonds voor sociaal cultureel werk voor de uitvoering van de maatregelverhoging eindejaarspremie in het kader van de Vlaamse intersectorale akkoordenV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H37(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 2.407 100% 3.075 3.028Groeipad VIA 3 volgens Vlaams Intersectoraal Akkoord van 6 juni 2005; beslissing van deVlaamse Regering van 16 december 2005. De Vlaamse Regering heeft zich er toegeëngageerd om de nodige budgetten te voorzien voor de uitvoering van het intersectoraalakkoord voor de non-profit / social-profit sector.Het akkoord heeft betrekking op drie thema’s:- uitbreidingsbeleid,- de verhoging van de koopkracht en- de verbetering van de kwaliteit door middel van zowel managementondersteuning, als doorverlichting van de werkdruk.Voor deze drie thema’s zijn afzonderlijke financiële enveloppen vastgelegd. Daarenbovenzijn die drie enveloppen verdeeld over drie clusters:- de deelsectoren welzijn en sociale economie, ressorterend onder de PC’s 305.02, 314.02,319.01, 327.01;- de deelsectoren ressorterend onder PC 329.01;- de deelsectoren deeltijdse vorming en basiseducatie, ressorterend onder het PC 329.01.Basisallocatie HB0 HC027 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - fonds voor sociaal cultureel werk voor de uitvoering van de maatregelkwaliteit in het kader van de Vlaamse intersectorale akkoorden(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 4.556 100% 5.628 5.534cf. uitleg bij HB0 HC026 3300Het Vlaams Fonds voor Sociaal-Cultureel Werk van de Vlaamse Gemeenschap staat in voorde subsidiëring van de organisaties voor de uitvoering van deze maatregel. Het fondssubsidieert de organisaties op basis van de tewerkstellingsgegevens in deze organisaties.Basisallocatie HB0 HC028 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - fonds voor sociaal-cultureel werk voor de uitvoering van de Vlaamseintersectorale akkoorden voor de werknemers gesco en sociale maribel(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.484 100% 1.826 1.797cf. uitleg bij HB0 HC026 3300Op deze basisallocatie worden de budgetten, zowel voor de uitvoering van de maatregelverhoging van de eindejaarspremie als voor de uitvoering van de maatregelenkwaliteitsverbetering, gegroepeerd voor de werknemers in een sociale maribel-regeling envoor de gesco-werknemers in de privé-sector voor alle sectoren, inclusief de sectoren onderde bevoegdheid van andere ministers.Het Vlaams Fonds voor Sociaal-Cultureel Werk van de Vlaamse Gemeenschap staat in voorde subsidiëring van de organisaties voor de uitvoering van deze maatregel. Het fondssubsidieert de organisaties op basis van de tewerkstellingsgegevens in deze organisaties.V L A A M S P A R L E M E N T

38Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HBasisallocatie HB0 HC029 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - aanvullende tewerkstelling in de culturele en sociaal-culturele sector (promemorie)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 4.063 89% 0 0Bij de BO 2010 werden deze middelen, die dienden voor DAC statuut Sport, overgezet naarde basisallocatie HF 040 3300. Bijgevolg staan er BC 2010 geen middelen meer op dezeallocatie en kan de lineaire besparing hier niet op gedragen worden. De besparing wordt danook gecompenseerd op ba HF009 1211.Basisallocatie HB0 HC030 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - uitvoering van artikel 62 bis financieringswet voor algemeen cultuurbeleid(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 5.874 99% 259 127De middelen van de Nationale Loterij voor het beleidsveld cultuur zijn verdeeld over diverseallocaties in de agentschappen Kunsten & Erfgoed en Sociaal Cultureel Werk voor Jeugd enVolwassenen, en bij het Departement CJSM.Vermindering van het krediet omwille van besparingen.Basisallocatie HB0 HC041 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - vzw VAF voor de opdracht van de Media Desk(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 62 62De Media desk wordt 50/50 gecofinancierd door de Europese Commissie en de Vlaamseoverheid en heeft als doel Het MEDIA programma beter bekend te maken bij deprofessionelen van de Vlaamse filmsector en de participatie vanuit Vlaanderen aan hetprogramma te verhogen.Basisallocatie HB0 HC031 3450 - overige uitkeringen aan gezinnen als producenten -toekenning van prijzen van de Vlaamse Gemeenschap(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 170 100% 152 144Vermindering (8 keuro) ingevolge de algemene besparingsronde.Basisallocatie HB0 HC032 3530 - inkomensoverdrachten aan het buitenland - aanlidstaten van de EU (niet-overheden) - stichting " De Brakke Grond "(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.499 100% 1.418 1.418V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H39De uitgaven op deze basisallocatie kaderen in de beheersovereenkomst die de VlaamseGemeenschap afsloot met de Stichting “De Brakke Grond”.Basisallocatie HB0 HC033 3530 - inkomensoverdrachten aan het buitenland - aanlidstaten van de EU (niet-overheden) - stichting "De Brakke Grond" voor kleinonderhoud(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 51 100% 47 44Aan de Stichting “De Brakke Grond” te Amsterdam werd vanaf 2009 een subsidie van51.000 euro NGK toegekend voor het klein eigenaaronderhoud. Omwille van algemenebesparingen (-3 keuro), bedraagt de subsidie in 2011 44.000 euro. Het kleineigenaaronderhoud is het onderhoud ten laste van de eigenaar, waarvan de investeringssomper project niet groter is dan 7.500 euro (BTW inbegrepen). De kosten voor het grooteigenaaronderhoud van de Stichting “De Brakke Grond” worden gedragen door de VOIFonds Culturele Infrastructuur (FoCI).Basisallocatie HB0 HC034 3540 - inkomensoverdrachten aan het buitenland - aaninternationale instellingen andere dan de EU-instellingen - deelname aan het Europeesaudiovisueel observatorium(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 19 98% 19 19Het Europees Audiovisueel Observatorium is een informatiecentrum over de Europeseaudiovisuele mediasector, gehecht aan de Raad van Europa. De Belgische bijdrage aan hetEuropees Audiovisueel Observatorium wordt jaarlijks vastgesteld door de Raad van Europain functie van het BNI en bevolkingscijfer.De bijdrage van België voor 2011 is momenteel voorlopig vastgesteld op 36.789,76 euro. HetVlaamse aandeel hierin bedraagt 49% of 18.027 euro.Basisallocatie HB0 HC035 3540 - inkomensoverdrachten aan het buitenland - aaninternationale instellingen andere dan de EU-instellingen - deelname aan Eurimages(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 281 100% 287 273Eurimages is een pan-Europees co-productiefonds, gehecht aan de Raad van Europa, waarbijVlaanderen zich bij het verdrag heeft aangesloten.Deze basisallocatie wordt verminderd met 14 keuro ingevolge de algemene besparingsronde.Basisallocatie HB0 HC036 4322 - specifieke bijdragen - aan gemeenten – cultuurgemeentevan Vlaanderen(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 200 100% 200 200V L A A M S P A R L E M E N T

40Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HHet Participatiedecreet van 18 januari 2008 (het decreet houdende flankerende enstimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport)introduceerde in afdeling II (‘cultuurgemeente en sportgemeente van Vlaanderen’), bestaandeuit de artikelen 36 en 37, van hoofdstuk VIII (‘subsidiëring van evenementen ter bevorderingvan de participatie in cultuur, jeugdwerk of sport’) de titels van ‘Cultuurgemeente vanVlaanderen’ en ‘Sportgemeente van Vlaanderen’. Deze allocatie heeft betrekking op de titelvan Cultuurgemeente van Vlaanderen. Via een tweejaarlijkse toekenning van deze titel wil ditdecreet een bijkomende hefboom bieden voor een positieve ontwikkeling van deze steden ofgemeenten, vanuit de overtuiging dat een stevig cultuur-, jeugd- of sportbeleid hiertoe eenbelangrijke bijdrage kan leveren. De geselecteerde gemeente ontvangt gedurende twee jaareen subsidie van 200.000 euro: eerst tijdens het voorbereidende jaar, en vervolgens tijdenshet jaar waarin de titel wordt gedragen.Basisallocatie HB0 HC037 5112 - investeringsbijdragen aan privébedrijven - nieuwbouw(fase 4.2) van het internationaal kunsten centrum De Singel - Antwerpen(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011GVK 0 % 0 0GOK 5.935 92% 1.988 0In 2010 restte nog een ordonnanceringsbedrag van 1.987.208,55 euro van deinvesteringsbijdrage van 11.500.000 euro in 2007 voor voornamelijk de ruwbouw van denieuwbouw (fase 4.2) van het Internationaal Kunstencentrum deSingel te Antwerpen.De voorlopige oplevering van de ruwbouw (lot 1) vond plaats in februari 2010, zodat deresterende som van 1.987.208,55 euro voor de ruwbouw volledig zal wordengeordonnanceerd in 2010.Basisallocatie HB0 HC038 6142 - kapitaaloverdrachten binnen eenzelfde institutionelegroep - overige kapitaaloverdrachten aan administratieve openbare instellingen (aoi) -fonds culturele infrastructuur (art. 50 decreet 19 december 1998)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 12.530 100% 20.190 22.487De dotatie 2011 bedraagt 22.487.000 euro.De dotatie werd verhoogd rekening houdend met de nood aan extra betalingskredieten.Verder wordt verwezen naar de begroting van FOCI.Basisallocatie HB0 HC039 6321 - investeringsbijdragen aan gemeenten - stad Antwerpenof aan de gedelegeerd bouwheer van het Museum aan de Stroom (MAS) - Antwerpen(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011GVK 0 % 0 0GOK 3.300 100% 1.074 0In 2010 werd het restbedrag van 1.074.000 euro geordonnanceerd van de vastlegging van deinvesteringssubsidie van 19.300.000 euro in 2007 voor het Museum Aan de Stroom (MAS) teAntwerpen. De voorlopige oplevering van het MAS vond plaats in februari 2010.Basisallocatie HB0 HC040 6321 - investeringsbijdragen aan gemeenten - renovatie oudpostgebouw Oostende in cultuurhuis (pro memorie)V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H41(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 3.000 100% 0 0De eenmalige investeringssubsidie van 3.000.000 euro NGK werd vastgelegd in 2009 enwerd geordonnanceerd in 2010.Basisallocatie HB0 HC000 9999 - VLM fonds culturele infrastructuur(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011MAC 12.532 100% 41.193 19.987De vastleggingmachtiging 2011 bedraagt 19.987.000 euro.De vastleggingmachtiging van 41.193.000 euro voorzien bij de BC 2010 werd:- verminderd omwille van de besparingen;- verminderd met de eenmalige verhoging van de vastleggingmachtiging in 2010 met25.000.000 euro voor de investeringssubsidie voor de realisatie van het project De WaalseKrook te Gent;- verminderd met de eenmalige verhoging van de vastleggingsmachtiging in 2010 met4.000.000 euro voor de ontwerpstudie voor de tweede fase van de renovatie van hetKMSKA;- en vermeerderd met de eenmalige verhoging van de vastleggingmachtiging in 2011 met8.500.000 euro voor de uitvoering van de eerste fase van de renovatie van het KMSKA.De vorige Regering stelde een eenmalige verhoging van de vastleggingmachtiging van hetFoCI met 44.000.000 euro al in het vooruitzicht in 2010 voor de renovatie van het KMSKA.In het kader van een spreiding van de verhoging van deze vastleggingmachtiging van hetFoCI:- werd in 2010 voor de renovatie van het KMSKA een eenmalige verhoging van devastleggingmachtiging verleend van 4.000.000 euro voor de ontwerpstudie tweede fase vande renovatie;- wordt in 2011 de vastleggingmachtiging eenmalig verhoogd met 8.500.000 euro voor deuitvoering van de eerste fase van de renovatie;- en dient in 2012 de vastleggingmachtiging eenmalig verhoogd met de resterende31.500.000 euro voor het uitvoeren van de tweede fase van de renovatie van het KMSKA.Basisallocatie HB0 HF000 1100 - lonen en sociale lasten - niet verdeeld - topsporters enondersteunend personeel(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 2.168 87% 1.843 1.843Via deze kredieten worden de wedden en toelagen betaald van de elitesporter in decategorieën A en B, de beloftevolle jongere in de categorieën A en B en de sportassistenten inde categorieën A tot en met D die binnen het departement CJSM een tewerkstellingscontractkrijgen. Het betreft de renners en begeleiders van de wielerploegen Vlaanderen en de atletenen begeleiders van Atletiek Vlaanderen.Basisallocatie HB0 HF001 1100 - lonen en sociale lasten - niet verdeeld – platformjeugdtrainersV L A A M S P A R L E M E N T

42Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 5 % 5 0Deze middelen werden bij de begrotingsopmaak 2009 overgedragen aan BLOSO. Het bedragvan 5.000 euro betreft een indexering en zal bijgevolg ook overgedragen worden naar ba HF022 4140.Basisallocatie HB0 HF003 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan andere sectorendan de overheidssector) - topsport(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 2.133 94% 1.775 1.575Het is belangrijk dat sportwetenschappelijk onderzoek wordt gevoerd om het Vlaamsetopsportbeleid te evalueren, te vergelijken met succesvolle topsportlanden en daar waar nodigbij te sturen. Ook projecten inzake beleidsvoorbereiding, innovatie, talentdetectie entalentontwikkeling dienen verder te worden uitgevoerd. Hiermee werd in 2007 gestart en hetverder uitwerken van deze projecten en onderzoeken is cruciaal voor een sterk Vlaamstopsportbeleid.Naast de kosten voor sportwetenschappelijk onderzoek zijn er ook de communicatie- enpromotiekosten in het kader van “Topsport Vlaanderen.Vlaanderen kan ook eigen en gerichte projecten opzetten zoals specifieke sportcolloquia enconferenties rond topsport.Een bedrag van 200.000 euro wordt overgedragen naar BLOSO. Het betreft de middelenverbonden aan het project carrierebegeleiding. Dit project wordt opgevolgd door 2 VTE, voorenerzijds het project “topsport en studie” en anderzijds het project “topsport en werk”.125.000 euro wordt overgedragen naar de Bloso werkingsmiddelen-personeel (HBO HF 0204140) en 75.000 euro naar de werkingsdotatie Topsport (HBO HF022 4140).Basisallocatie HB0 HF004 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan andere sectorendan de overheidssector) - topsporters en ondersteunend personeel(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 75 33% 75 75Via deze kredieten worden de werkingskosten betaald van de atleten die binnen hetdepartement CJSM een tewerkstellingscontract hebben. Het betreft de renners en begeleidersvan de wielerploegen Vlaanderen en de atleten en begeleiders van Atletiek Vlaanderen.Het gaat om kosten voor o.a. hospitalisatieverzekering, arbeidsgeneeskunde,maaltijdcheques,….en een aantal werkingskosten verbonden aan specifieke dossiers.Basisallocatie HB0 HF005 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan andere sectorendan de overheidssector) - communicatie- initiatieven inzake medisch en ethischverantwoord sporten(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 123 100% 98 85V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HVermindering (13 keuro) ingevolge de algemene besparingsronde.43Met het geld op dit begrotingsartikel worden communicatie-initiatieven i.v.m. medisch enethisch verantwoord sporten betaald, bv. communicatiecampagnes (tv-spots, advertenties,drukwerk, …), gerichte communicatie-acties naar sportfederaties, artsen, bibliotheken, ... Ookuitbestedingen voor de professionalisering van de websites www.dopinglijn.be enwww.gezondsporten.be worden vanop deze basisallocatie betaald.Ingevolge de decreetswijziging van 21 november 2008 (waarbij het decreet inzake medischverantwoord sporten werd uitgebreid naar het decreet inzake medisch en ethisch verantwoordsporten) zullen ook communicatie-initiatieven i.v.m. ethisch verantwoord sporten vanop dezebasisallocatie betaald worden.Basisallocatie HB0 HF006 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan andere sectorendan de overheidssector) - sportcommunicatie(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 128 28% 102 99De middelen worden aangewend voor sportcommunicatieinitiatieven. Voor de sportsectoralecommunicatie worden eigen initiatieven ontwikkeld op gebied van informeren,communiceren en sensibiliseren. Dit gebeurt door het houden van specifiekemediacampagnes en/of persconferenties en door de aanmaak van relevante publicaties.Vermindering (13 keuro) ingevolge de algemene besparingsronde.Aan deze basisallocatie wordt 10 K EURO toegevoegd:• 3 K EURO ten laste van basisallocatie HB0 HF009 1211 Departement CJSM - algemenewerkingskosten (vergoed aan andere sectoren dan de overheidssector) -sportinfrastructuurplan• 7 K EURO ten laste van basisallocatie HB0 HF033 4322 Departement CJSM - specifiekebijdragen - aan gemeenten - lokale besturen mbt het decreet betreffende eeninhaalbeweging in sportinfrastructuur via alternatieve financieringGezien de coördinerende rol voor communicatie (e-nieuwsbrief, koepelsite, brochure, …)worden extra middelen aangevraagd om de besparingsmaatregelen te compenseren.Basisallocatie HB0 HF007 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan andere sectorendan de overheidssector) - sport(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011GVK 317 49% 317 317GOK 317 68% 317 317De middelen worden aangewend voor beleidsvoorbereidend of beleidsevaluerend(wetenschappelijk) onderzoek. Tevens wordt een deel van deze middelen voorzien voor hetinhuren van relevante expertise rond lopende of nieuwe sportdossiers of voor het betalen vanadvocaten in juridische procedures die te maken hebben met sportdossiers.Basisallocatie HB0 HF008 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan andere sectorendan de overheidssector) - medisch en ethisch verantwoord sportenV L A A M S P A R L E M E N T

44Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 963 100% 963 963Vanop dit begrotingsartikel worden onder meer volgende uitgaven betaald:- vergoedingen controleartsen- vergoedingen chaperons- analysekosten- voorraad dopingmateriaal- jaarlijkse vorming controleartsen en chaperons- vergoedingen commissie van onafhankelijke artsen- GC/C/IRMS-analyses labo Keulen- vergoedingen disciplinaire organen MVS- vergoedingen commissie risicovechtsporten- uitgaven dopingbus en dienstwagen- verzendingskosten- promotiemateriaalDoor de aanpassing van de tekstomschrijving (vanaf 2010) betekent dit ook dat vanop dezebasisallocatie er uitgaven i.v.m. ethisch verantwoord sporten kunnen betaald worden (die nieteerder begroot en voorzien zijn) ingevolge de decreetswijziging van 21 november 2008(decreet inzake medisch en ethisch verantwoord sporten ipv decreet inzake medischverantwoord sporten).Basisallocatie HB0 HF009 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan andere sectorendan de overheidssector) - sportinfrastructuurplan(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.020 87% 1.000 724De Vlaamse Regering wil een inhaalbeweging in sportinfrastructuur verwezenlijken enwerkte daarom het Vlaams Sportinfrastructuurplan uit. Het Sportinfrastructuurplan vindt zijnwettelijke basis in het decreet van 23 mei 2008 betreffende een inhaalbeweging insportinfrastructuur via alternatieve financiering en in het besluit van 18 juli 2008 teruitvoering van dit decreet.De concrete uitwerking van het Vlaams Sportinfrastructuurplan gebeurt door Sportfacilitator.Deze operationele groep omvat een samenwerkingsverband tussen deParticipatiemaatschappij Vlaanderen (PMV), het kabinet van de Vlaamse minister van Sport,het Vlaams Kenniscentrum PPS en het Departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media. Voor desporttechnische en bouwtechnische aspecten van het project doet Sportfacilitator beroep opBloso.De werkzaamheden uitgevoerd binnen dit samenwerkingsverband dienen uiteraard vergoed teworden. Er is een dienstencontract afgesloten met PMV om te kunnen beschikken overbepaalde expertise enerzijds en extra personeelscapaciteit anderzijds. Een deel van dewerkingsmiddelen is bestemd voor Bloso (HF 026).Voor BO 2011 zijn de volgende middelen nodig: 38 K EUR + 36 K EUR + 650 K EUR= 724K EUROp basis van beslissing van de VR d.d. 27/07/2007 over de “verdere implementatie van hetVlaams Sportinfrastructuurplan” zijn de volgende middelen nodig 38 K EUR + 36 KEUR= 74 K EUR (*)V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H45(*) De taakverdeling waarvan sprake in de regeringsnota dd 13/07/2007 is achterhaald. In deprotocolovereenkomst betreffende de werking van sportfacilitator tussen de VlaamseGemeenschap en PMV (21/11/2007), wordt aan het departement CJSM de taak gegeven in testaan voor de uitbetaling van de beschikbaarheidsvergoeding. In 2011 is dit goed voor 120mandagen of €36000. De oorspronkelijk voorziene dotatie aan Bloso ihkv ditSportinfrastructuurplan moet dan ook verminderd worden met dit bedrag. Dewerkingsmiddelen op deze BA worden verhoogd met dit bedrag.Naast deze 74 K EUR is er ook nog 650 K EUR nodig voor de geplande onkosten die voorde uitwerking van dit project nog moeten gemaakt worden door voornamelijk PMV, voor hetverlenen van juridisch, financieel en technisch advies.PMV schat de onkosten voor 2011 als volgt:80.000 Euro voor juridisch advies70.000 Euro voor financieel advies30.000 Euro voor technisch advies100.000 Euro voor juridisch advies Multifunctionele Sportcentra370.000 Euro voor dienstverlening PMV________________________650.000 EuroDe resterende 276 K EURO wordt aangewend om de besparingen te compenseren opvolgende basisallocaties:• 200 K EURO voor de besparing op basisallocatie HB0 HF032 4322 Departement CJSM– specifieke bijdragen – aan gemeenten – sociale maatregelen toegankelijkheid sport (promemorie). Op deze basisallocatie stonden bij BC 2010 immers geen middelen meer.• 73 K EURO voor de besparing op basisallocatie HB0 HC029 3300. Bij BO 2010 werdende middelen op ba HC029 3300 overgezet naar ba HF040 3300. De besparing (37 KEURO) op deze middelen wordt wel nog toegepast op HC029 3300. Op die ba staanechter geen middelen meer. Er werd voor geopteerd de compensatie op HF040 door teschuiven naar HF009.• 3 K EURO voor de besparing op basisalocatie HB0 HF006 1211 Departement CJSM –algemene werkingskosten (vergoed aan andere sectoren dan de overheidssector) -sportcommunicatieBasisallocatie HB0 HF010 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan andere sectorendan de overheidssector) - bevordering van medisch verantwoord sporten (fonds)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011VRVK 64 0 94 41VROK 64 0 94 41Uitgaven ter bevordering van medisch verantwoord sporten:Op het krediet van het fonds kunnen enkel aangerekend worden uitgaven betreffende hetbeleid ter bevordering van de medisch verantwoorde sportbeoefening zoals het dekken vankosten voor de werking van de administratie, het organiseren van dopingcontroles, het voerenvan informationele en promotionele acties, het ondersteunen van wetenschappelijkonderzoek.V L A A M S P A R L E M E N T

46Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HBasisallocatie HB0 HF049 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan andere sectorendan de overheidssector) - allerhande uitgaven in het kader van internationaal enEuropees sportbeleid(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 % 0 60Verantwoording bij de algemene werkingsmiddelen 2010:Op deze basisallocatie wordt via compensatie een bedrag van 60.000 euro toegevoegd tenlaste van basisallocatie HB0 HF0033 4322 Departement CJSM - specifieke bijdragen - aangemeenten - lokale besturen mbt het decreet betreffende een inhaalbeweging insportinfrastructuur via alternatieve financiering.Met deze middelen en met de middelen voorzien op de basisallocatie HB0 HF018 3300 zaluitvoering gegeven worden aan het internationaal sportbeleid zoals de minister het in debeleidsdocumenten uittekent.De middelen worden aangewend voor zendingen en ontvangsten in het raam van deinternationale beleidsvoering (deelname aan de vergaderingen van de Europese Unie en deRaad van Europa, aan ministerconferenties, aan internationale themaconferenties, aanwerkvergaderingen binnen het kader van de culturele akkoorden en de (sub)commissiesSport, aan de bilaterale eigen commissies Sport).Een deel van de middelen wordt voorzien voor kosten verbonden aan de realisatie van deverplichtingen van de regering in het raam van internationale (sport)akkoorden,beleidsvoorbereidend- en evaluerend (sport)wetenschappelijk onderzoek, eigen en gerichteprojecten zoals specifieke sportcolloquia en conferenties.Basisallocatie HB0 HF050 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan andere sectorendan de overheidssector) - allerlei initiatieven in verband met topsport en communicatie(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011GVK 0 % 400 420GOK 0 % 40 60Wat de topsportsectorale communicatie betreft, worden eigen initiatieven ontwikkeld opgebied van informeren, communiceren en sensibiliseren. Dit gebeurt door het optimaalbenutten van de websites van Topsport Vlaanderen, de Topsportkalender,… en het optimaalafstemmen van deze kanalen op andere bestaande websites met topsportinformatie, zoalsdeze van het Bloso. Verder worden ook specifieke mediacampagnes en persconferentiesgehouden en worden, affiches, folders en brochures rond “Topsport” verspreid.Op deze basisallocatie wordt 20 K EURO toegevoegd ten laste van basisallocatie HB0HF033 4322 Departement CJSM - specifieke bijdragen - aan gemeenten - lokale besturenmbt het decreet betreffende een inhaalbeweging in sportinfrastructuur via alternatievefinanciering. van het voorziene GVK op deze basisallocatie (420 K EURO) kon bijbegrotingscontrole 2010 slechts 40 K EURO aan GOK toegekend worden. Bij een toenamemet 20 K EURO tot 60 K EURO kan zeker een zinvolle besteding aan dezecommunicatiemiddelen gegeven worden.Basisallocatie HB0 HF011 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - allerlei initiatieven in verband met topsportV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H47(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 2.198 100% 1.831 1.685Vele van de activiteiten die zich in de sportwereld aankondigen, worden georganiseerd doorparticuliere initiatiefnemers. De initiatieven kunnen zowel een Vlaams, een nationaal, eenbovenlokaal als een internationaal karakter hebben. In de mate dat deze activiteiten voldoenaan een aantal duidelijk vastgelegde criteria, kan financiële ondersteuning worden verleendvanwege de Vlaamse overheid via het subsidiekanaal “Topsport Vlaanderen”.Topsport en topsportevenementen hebben een belangrijke voorbeeldfunctie om de interessevoor sport bij zowel jongeren als ouderen aan te wakkeren en hen er vervolgens toe aan tezetten om meer en beter aan sport te doen. Dit is absoluut noodzakelijk om de algemenetendens tot verzuring van de maatschappij tegen te gaan, de integratie te bevorderen en degezondheidstoestand van de Vlaamse bevolking te verbeteren. Dit is duidelijk één van detopprioriteiten van het Vlaamse sportbeleid van de Vlaamse Regering.Door ondersteuning van belangrijke internationale sportevenementen kunnen ook eigenVlaamse topsporters en jong opkomend talent zich in Vlaanderen meten met buitenlandsetoppers en in eigen land internationale ervaring opdoen.Kwaliteitsvolle topsportevenementen en sterke topsportprestaties van Vlaamse atleten dragentevens bij tot de uitstraling van Vlaanderen in het buitenland, wat een positieve economischereturn voor Vlaanderen met zich meebrengt.Naast de subsidiëring van de Topsport Vlaanderen-evenementen worden via dezebasisallocatie ook de Vlaamse wielerploegen en Atletiek Vlaanderen al meerdere jaren alstopsportprojecten ondersteund. De minister van Sport voorziet in deze ondersteuning vansportploegen door een aantal werkingsmiddelen voor zijn rekening te nemen. Het projectwerkt zo complementair met de tewerkstellingscontracten. Het departement CJSM behartigtde budgettaire en administratief technische opvolging met betrekking tot deze specifieketopsport-tewerkstellingsdossiers alsook de sporttechnische opvolging.Op de basisallocatie HB0 HF011 3300 wordt een besparing van 134 K EURO toegepast enwordt een bedrag van 36.000 euro overgedragen naar HB0 HF019. Via deze allocatie wordthet circuit van voorjaarsklassiekers “Flanders Classics” ondersteund.Aan deze basisallocatie wordt ook 24 K EURO toegevoegd ten laste van de basisallocatieHF033 4322 Departement CJSM – specifieke bijdragen - aan gemeenten – lokale besturenmbt het decreet betreffende een inhaalbeweging in sportinfrastructuur via alternatievefinanciering, gelet op een aantal engagementen die in 2011 bijkomend moeten wordengehonoreerd (o.a Motorcross der Naties, WK Veldrijden).Basisallocatie HB0 HF012 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - sociale maatregelen toegankelijkheid sport(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 440 440Deze middelen dienen voor het nemen van drempelverlagende maatregelen waardoor hetsportaanbod toegankelijker gemaakt wordt voor kansengroepen. Bijzondere aandacht dient tegaan naar het ontwikkelen van een sportaanbod in de onmiddellijke leefomgeving. Via onderandere lokale samenwerkingen met diverse partners kunnen de sportactoren rekenen op deexpertise van anderen om een voor iedereen toegankelijk sportaanbod uit te bouwen.V L A A M S P A R L E M E N T

48Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HBasisallocatie HB0 HF013 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - medisch en ethisch verantwoord sporten(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 740 97% 740 700Vermindering (40 keuro) ingevolge de algemene besparingsronde.Vanop dit begrotingsartikel worden onder meer volgende uitgaven betaald:- vaste toelage keuringscentra- variabele toelage keuringscentra- werkingssubsidie Wereldantidopingagentschap- ad hoc-subsidiesDoor de aanpassing van de tekstomschrijving (vanaf 2010) betekent dit ook dat vanop dezebasisallocatie er subsidies i.v.m. ethisch verantwoord sporten kunnen betaald worden (die nieteerder begroot en voorzien werden) ingevolge de decreetswijziging van 21 november 2008(decreet inzake medisch en ethisch verantwoord sporten ipv decreet inzake medischverantwoord sporten).Basisallocatie HB0 HF014 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - allerlei initiatieven in verband met sport en sportmanifestaties(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011GVK 183 53% 161 152GOK 253 100% 121 112Vermindering (9 keuro) ingevolge de algemene besparingsronde.Bedoeling is om evenementen en projecten te ondersteunen die een groot aantal mensen, aldan niet uit de doelgroep, bereiken en dat deze evenementen ook deelacties bevatten dietoeleiden naar reguliere en/of regelmatige sportbeoefening. Een specifiek kader hiervoorwordt nog uitgewerkt.Uiteraard is het ook van belang dat deze evenementen een aanvullende impuls betekenenvoor het Vlaamse sportlandschap en dat ze dus ook in maximale samenwerking met andererelevante partners georganiseerd worden. Uiteraard zijn ook de financiële draagkracht van deorganisatie of het project en de communicatieve return voor Vlaanderen belangrijkeaandachtspunten.Basisallocatie HB0 HF015 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - proeftuinen participatiebeleid sport(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 947 91% 941 930Het participatiedecreet is vanaf begin 2008 operationeel. Dit flankerende ensectoroverschrijdende decreet moet de beleidsaandacht voor participatie binnen cultuur,jeugdwerk en sport verder verankeren en versterken, naast de reeds bestaande initiatievenvoorzien binnen de sectorale decreten lokaal. Het decreet besteedt aandacht aanvernieuwende methodes die het deelnemen en deelhebben stimuleren, heeft aandacht voorparticipatiedrempels van specifieke doelgroepen en wil deze aanpakken en wegwerken.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H49Onder de koepel van dit participatiedecreet zijn een aantal specifieke proeftuinen voor sportopgenomen. Proeftuinen zijn initiatieven die op projectmatige manier inspelen op nieuweontwikkelingen en noden in de sectoren jeugd, cultuur en sport en waarbinnen eenmethodisch en inhoudelijk vernieuwde experimentele aanpak centraal staat. Voor sport zijndat volgende proeftuinen:- proeftuinen die via verenigingsondersteuning een duurzame professionalisering enkwaliteitsverbetering, zowel qua organiserend vermogen als qua laagdrempelig entoegankelijk sportaanbod, van de sportclubs tot doel hebben;- proeftuinen die profvoetbalclubs stimuleren tot het opnemen van een kwaliteitsvol enduurzaam sociaal-maatschappelijk ondernemersengagement naar de buurt/stad waar zewerkzaam zijn;- proeftuinen die sportclubs uit centrumsteden in grootstedelijke gebieden versterken ombeter hun maatschappelijke rol te kunnen opnemen naar jongeren en hun ouders, die door eencumul van factoren nood hebben aan een breed ondersteuningspakket .Vermindering (-19 keuro + 8 keuro indexering=11keuro) ingevolge de algemenebesparingsronde.Basisallocatie HB0 HF016 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen -aanvullende tewerkstelling proeftuinen participatiebeleid sport(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.215 83% 1.191 1.167Het participatiedecreet is vanaf begin 2008 operationeel. Dit flankerende ensectoroverschrijdende decreet moet de beleidsaandacht voor participatie binnen cultuur,jeugdwerk en sport verder verankeren en versterken, naast de reeds bestaande initiatievenvoorzien binnen de sectorale decreten lokaal. Het decreet besteedt aandacht aanvernieuwende methodes die het deelnemen en deelhebben stimuleren, heeft aandacht voorparticipatiedrempels van specifieke doelgroepen en wil deze aanpakken en wegwerken.Onder de koepel van dit participatiedecreet zijn een aantal specifieke proeftuinen voor sportopgenomen. Proeftuinen zijn initiatieven die op projectmatige manier inspelen op nieuweontwikkelingen en noden in de sectoren jeugd, cultuur en sport en waarbinnen eenmethodisch en inhoudelijk vernieuwde experimentele aanpak centraal staat. Voor sport zijndat volgende proeftuinen:- proeftuinen die via verenigingsondersteuning een duurzame professionalisering enkwaliteitsverbetering, zowel qua organiserend vermogen als qua laagdrempelig entoegankelijk sportaanbod, van de sportclubs tot doel hebben;- proeftuinen voor opleiding en vorming van buurtsportbegeleiders die de sportieve recreatiein de eigen woonomgeving stimuleren;- proeftuinen die sportclubs uit centrumsteden in grootstedelijke gebieden versterken om beterhun maatschappelijke rol te kunnen opnemen naar jongeren en hun ouders, die door eencumul van factoren nood hebben aan een breed ondersteuningspakket .Vermindering (24 keuro) ingevolge de algemene besparingsronde.V L A A M S P A R L E M E N T

50Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HBasisallocatie HB0 HF017 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - sociale en experimentele projecten en uitzonderlijke initiatieven binnen hetsportbeleid(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 892 88% 1.886 1.789Vermindering (97 keuro) ingevolge de algemene besparingsronde.Teneinde uitvoering te kunnen geven aan de Beleidsnota Sport van de Vlaamse Regering ishet niet alleen noodzakelijk om bestaande initiatieven te ontwikkelen, maar is het ook nodigom beleidsinnoverende aspecten mogelijk te maken. Hiervoor dienen (piloot)projecten teworden opgezet, begeleid en geëvalueerd.Verder wordt ook ruimte gemaakt voor initiatieven in de gehandicaptensport en anderesportparticipatie bevorderende initiatieven.Basisallocatie HB0 HF018 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - internationale sportprojecten(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 103 97% 98 93Vermindering (5 keuro) ingevolge de algemene besparingsronde.Met deze middelen en met de middelen voorzien op de basisallocatie HB0 HF049 1211 zaluitvoering gegeven worden aan het internationaal sportbeleid zoals de minister het in debeleidsdocumenten uittekent.Door middel van internationale samenwerkingsakkoorden wordt een Vlaams internationaalsportbeleid ontwikkeld.De middelen op deze basisallocatie worden specifiek ingezet voor projectsubsidies: de(verdere) uitbouw van (internationale) projecten ter ondersteuning van lokalesportmogelijkheden en het voortzetten van de opgebouwde expertise die voornamelijk gerichtis op capacity building van sportactoren in voor het Vlaamse sportbeleid prioritairepartnerlanden. Ook met andere landen bestaat de mogelijkheid tot het opzetten vangezamenlijke sportprojecten.Basisallocatie HB0 HF019 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - organisatie van Flanders Classics(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 150 100% 142 170De libellé van de basisallocatie HB0 HF019 wordt gewijzigd in “organisatie van FlandersClassics”.Flanders Classics is een samenwerkingsverband tussen zes Vlaamse voorjaarsklassiekers.Het betreft de Ronde van Vlaanderen, Gent-Wevelgem, Omloop Het Nieuwsblad, deScheldeprijs, de Brabantse Pijl en Dwars door VlaanderenOrganisator van dit nieuwe wielerinitiatief is de vzw RIA (Renners in Aantocht).V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H51Flanders Classics wil het klassieke Vlaamse voorjaar, dat het nu erg goed doet en hetspeerpunt vormt van het wielrennen in Vlaanderen, verder uitbouwen en verankeren binnenhet snel evoluerende internationale wielrennen.Op termijn is het de bedoeling om van Flanders Classics een sterk “merk” te maken. DeRonde van Vlaanderen wil zijn sterke positie binnen de internationale wielerwereldaanwenden om de andere Vlaamse voorjaarswedstrijden mee op te tillen, en daardoor deplaatsen op de internationale wielerkalender veilig te stellen. Daarbij is het belangrijk omvanuit één koepel de concurrentie met de andere wielerlanden aan te gaan.Om die reden wordt de libellé “organisatie van de Ronde van Vlaanderen” gewijzigd in“organisatie van Flanders Classics”.Vermindering (8 keuro) ingevolge de algemene besparingsronde. Daarnaast wordt een bedragvan 36 keuro toegevoegd aan deze ba. dat gecompenseerd wordt via HB0 HF 011 3300 –allerlei initiatieven in verband met topsport.Basisallocatie HB0 HF040 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - voor aanvullende tewerkstelling in de sector sport(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 3.646 3.646Op deze basisallocatie staan de middelen van de vroegere DAC-projecten in de sportsector.Hiermee wordt uitvoering gegeven aan:- het regeerakkoord van de Vlaamse Regering van 13 juli 1999- de beslissing van de Vlaamse Regering van 26 november 1999 (VR/99/26.11.doc0978quater) dat de regularisatie van de tewerkstellingsprogramma’s gefaseerd zal verlopen.- het Vlaams intersectoraal akkoord social-profit van 29 maart 2000- de beslissing van de Vlaamse Regering op 30 juni 2000 (VR/2000/3006/DOC0619) mbt deimplementatie inzake de regularisering.- de beslissing van de Vlaamse Regering op 10 juli 2001 waardoor de timing van deregularisatie licht aangepast werd (VR/PV/2001/29 – punten 2 tem 4)Dit budget geeft uitvoering aan alle bovenstaande BVR. Met het voorgestelde budget zal deuitbetaling van de lonen van de DAC-werknemers in de sportprojecten worden gefinancierd.De Vlaamse Regering had met de regularisatie de bedoeling de oorspronkelijketewerkstellingsmaatregel om te zetten in een structurele ondersteuning van de organisaties. Inhet social-profitakkoord werd overeengekomen dat de tewerkstelling die met deze middelenwordt gerealiseerd globaal gelijk blijft.Om de betrokken werknemers op basis van de sectorale barema’s en verplichtingen te kunneninschakelen binnen de organisatie worden middelen zoals opgenomen in de tabel hierbovenvoorzien.Basisallocatie HB0 HF041 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - als tegemoetkoming voor flankerende maatregelen in het kader vanfinanciering voetbalstadionsV L A A M S P A R L E M E N T

52Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011GVK 1.000 1.000GOK 250 250Voor de verwezenlijking van multifunctionele voetbalstadions in Vlaanderen, inclusief hettweetalige gebied Brussel-Hoofdstad wordt een hefboomfinanciering voorzien bij PMV vanin totaal maximaal 50 miljoen euro. De middelen op deze basisallocatie kunnen aangewendworden voor een subsidie van maximaal 2% (vandaar 1 miljoen euro) op het ter beschikkinggestelde bedrag.Basisallocatie HB0 HF044 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - aan The Hollandbelgium Bid als bijdrage voor de financiering van dekandidatuurstelling van het WK 2018/2022 (pro memorie)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 % 0 0Basisallocatie HB0 HF045 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - ten behoeve van de campagne Ventourist - Ventousiast(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 55 100% 0 53De campagne Ventourist-Ventousiast van Sporta vzw beoogt een campagne rond fietsen waarmensen gestimuleerd worden om via anders georganiseerd sporten aan sportbeoefening tedoen. Focus vanuit de Vlaamse Overheid hierbij is de inzet op specifieke doelgroepen.Er wordt 53 keuro toegevoegd aan deze ba. Deze middelen worden overgedragen van de ba.HB0 HC014 3300.Basisallocatie HB0 HF051 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - aan de koninklijke belgische voetbalbond als bijdrage voor de financieringvan de kandidatuurstelling van het WK 2018/2022(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 600 0GVK 0 0GOK 0 0VRVK 0 0VROK 0 0MAC 0 0In 2010 werd op deze basisallocatie 600 keuro voorzien in het kader van dekandidatuurstelling voor het WK Voetbal 2018/2022 ter ondersteuning van het BID-proces.Voor 2011 worden geen middelen voorzien op deze basisallocatie.Basisallocatie HB0 HF043 4100 - inkomensoverdrachten binnen een institutionele groep -niet verdeeld - voor gesco tewerkstellingscontractenV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H53(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 325 0Het betreft het bedrag dat wordt overgeheveld in functie van de “individuele”tewerkstellingscontracten die tot op eind 2009 binnen het departement CJSM werdenopgevolgd en nu naar het Bloso worden overgeheveld. De overheveling kan geheel ofgedeeltelijk naar volgende basisallocaties:- HF4107B Dotatie aan IVA BLOSO- JD4110C Subsidies en loontegemoetkomingen aan Vlaamse Overheidsentiteiten in kadervan GESCO-stelselBasisallocatie HB0 HF032 4322 - specifieke bijdragen - aan gemeenten - socialemaatregelen toegankelijkheid sport (pro memorie)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 720 100% 0 0Vermindering (200 keuro) ingevolge de algemene besparingsronde. Dit bedrag wordtgecompenseerd op HB0 HF009 1211 Departement CJSM- algemene werkingskosten(vergoed aanandere sectoren dan de overheidssector) - sportinfrastructuurplanBasisallocatie HB0 HF033 4322 - specifieke bijdragen - aan gemeenten - lokale besturenmbt het decreet betreffende een inhaalbeweging in sportinfrastructuur via alternatievefinanciering(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 % 665 554De Vlaamse Regering wil een inhaalbeweging in sportinfrastructuur verwezenlijken enwerkte daarom het Vlaams Sportinfrastructuurplan uit. Via de methode van alternatievefinanciering wil zij sportinfrastructuur realiseren voor een investeringswaarde van 225miljoen euro.De alternatieve financiering bestaat in een PPS-constructie (Publiek-Private Samenwerking),waarbij verschillende projecten per deeldomein (eenvoudige sporthallen, eenvoudigezwembaden, kunstgrasvelden) worden geclusterd en in de markt geplaatst. Demultifunctionele sportinfrastructuurprojecten worden individueel in de markt geplaatst. Naselectie van de private partners wordt er voor elk deeldomein en per multifunctioneelsportinfrastructuurproject een private projectvennootschap opgericht. Dezeprojectvennootschap zal dan een DBFM-contract (Design, Build, Finance, Maintenance)aangaan met het geselecteerde lokale bestuur.De projectvennootschap staat in voor ontwerp, bouw, financiering, onderhoud en in bepaaldegevallen ook exploitatie van de sportinfrastructuur. In ruil voor het beschikbaar stellen enhouden van de sportinfrastructuur betaalt het lokale bestuur aan de projectvennootschap eenjaarlijkse beschikbaarheidsvergoeding. De Vlaamse Regering subsidieert maximaal 30% vandeze jaarlijkse beschikbaarheidsvergoeding.Bovenstaand principe is vastgelegd in het decreet betreffende een inhaalbeweging insportinfrastructuur via alternatieve financiering, dat op 14 mei 2008 werd goedgekeurd doorhet Vlaams Parlement.V L A A M S P A R L E M E N T

54Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HVolgens de vooropgestelde planning zal de opdracht voor het ontwerpen, bouwen,financieren en gedurende 10 jaar onderhouden van een eerste cluster van 30kunstgrasprojecten midden 2010 gegund worden. In de zomer van 2010 start dan de aanlegvan deze 30 kunstgrasvelden.Van deze basisallocatie wordt 111 K Euro verdeeld over de volgende basisallocaties:• 60 K EURO naar HB0 HF049 1211 allerhande uitgaven in het kader van internationaalen Europees sportbeleid• 20 K EURO naar HB0 HF050 1211 Departement CJSM - algemene werkingskosten(vergoed aan andere sectoren dan de overheidssector) - allerlei initiatieven in verbandmet topsport en communicatie• 7 K EURO naar HB0 HF006 1211 Departement CJSM - algemene werkingskosten(vergoed aan andere sectoren dan de overheidssector) - sportcommunicatie• 24 K EURO naar HB0 HF011 3300 allerlei initiatieven in verband met topsportBasisallocatie HB0 HF048 4322 - specifieke bijdragen - aan gemeenten - sportgemeentevan Vlaanderen(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 % 100 200De titel sportgemeente van Vlaanderen kadert in de uitvoering van het decreet houdendeflankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur,jeugdwerk en sport, meer bepaald de artikelen 36 en 37, en van het Besluit van de VlaamseRegering betreffende de uitvoering van het decreet van 18 januari 2008 houdendeflankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur,jeugdwerk en sport.Aangezien voor het jaar 2011 maar 100 K Euro voorzien is op deze basisallocatie en er voorsportgemeente Gent 200 K Euro nodig is, wordt aan deze basisallocatie 100 K Eurotoegevoegd ten laste van ba HC014 3300 Departement CJSM - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - participatiebeleid (decreet van 18.01.2008 houdendeflankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur,jeugdwerk en sport)Basisallocatie HB0 HF034 5210 - investeringsbijdragen aan vzw's ten behoeve van degezinnen - sportinfrastructuur van de particuliere sector(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011GVK 0 % 1000 1000GOK 450 67% 450 1.352Deze kredieten dienen om engagementen uit het verleden te betalen i.h.k.v. het “reglementvoor subsidiëring van sportinfrastructuur aan de particuliere sector” d.d. 4 juli 2008. Dezesubsidies werden per begunstigde vastgelegd in 2008. Volgens het Besluit van de VlaamseRegering worden de toegekende subsidies uitbetaald naargelang de vordering der werken,leveringen of diensten en op zicht van vorderingsstaten en facturen.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H55Volgens onderstaande recente betaalkalender die gebaseerd is op de te verwachtenvorderingen van de werken, opgesteld i.s.m. Team Gesubsidieerde Infrastructuur, Agentschapvoor Binnenlands Bestuur, die de dossiers opvolgt, blijkt dat in 2011 609.000€ GOKs moetenworden voorzien. Dit bedrag moet verhoogd worden met de kredieten nodig voor een deelvan de vorderingen van kwartaal 2 van 2010, kwartaal 3 en kwartaal 4 (1€) 2010, gezien ditniet meer zal kunnen worden uitbetaald met de kredieten van 2010. Totaal benodigde GOKs2011: 1.352.398 €Vorderingen 2011: 609.000 EuroOvergedragen Vorderingen 2010: 743.398 euroRestant kwartaal 2: 441.098 + kwartaal 3 171.800 + kwartaal 4 130.500 = 743.398 euro.Totaal 1.352.398 €Naam BegunstigdeBedrag2009Kwartaal1Spreiding GOKs2010Kwartaal Kwartaal2 3Kwartaal4Noliko VolleybalclubMaaseik191.500 191.500Oud leerlingenbonden vriendenkring vanhet Koninklijk 287.000 98.582 188.418Technisch Atheneumte BruggeAtletiekclub Hulshout 287.000 287.000SportmuseumVlaanderen191.500 191.500Wielerpiste Defraeye-Sercu191.500 65.000 20.000 15.000 91.500KatholiekeUniversiteit Leuven72.000 43.320 28.680KatholiekeUniversiteit Leuven287.000 287.000West-VlaamseBergsportvereniging72.000 72.000Jongeren AnimatieProducties53.000 20.000 33.000Sporta-centrumTongerlo80.000 80.000Rapid Hockey ClubTemse191.500 15.200 65.000 91.800 19.500K.M.T.H.C.-IMMO 143.000 57.000 60.000 26.000KempischeKajakschool191.000 50.000 141.000TOTAAL 2.238.000 191.500 444.102 691.098 171.800 130.500 609.0002011V L A A M S P A R L E M E N T

56Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HBasisallocatie HB0 HF035 5210 - investeringsbijdragen aan vzw's ten behoeve van degezinnen - sportinfrastructuur van de particuliere sector(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011GOK 250 % 250 250Deze kredieten dienen om engagementen uit het verleden te betalen.Basisallocatie HB0 HF037 6331 - investeringsbijdragen aan provincies en gemeenten -niet verdeeld - sportinfrastructuur van lokale overheden (pro memorie)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011GVK 0 % 0 0GOK 0 % 0 0Basisallocatie HB0 HF038 7422 - verwerving van overig materieel - medischverantwoord sporten(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 4 0 4 4Met het krediet op dit begrotingsartikel kan bijkomende uitrusting voor het wagenpark MVSvoorzien worden.Basisallocatie HB0 HF039 7422 - verwerving van overig materieel - machines, meubilair,materiaal en vervoermiddelen(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1 35% 35 35Sportpromotie is belangrijk om de sportparticipatie van de Vlaamse bevolking te doentoenemen en te verhogen. Communicatieplanning wordt derhalve geoptimaliseerd in hetkader van de topsportevenementen die gesubsidieerd worden onder de noemer “TopsportVlaanderen”.De voortdurende aanwezigheid van promotiemiddelen- en materiaal “Topsport Vlaanderen”is noodzakelijk om de boodschap blijvend kracht te geven. Hiertoe wordt dan ook duurzaammateriaal aangekocht, o.a. wanneer de aankoop op termijn financieel voordeliger is danwanneer een huurengagement wordt aangegaan. Dit is noodzakelijk om de effectiviteit, deefficiëntie en het economisch voordeligste aspect te kunnen hanteren. Daar depromotiemiddelen- en materialen onderhevig zijn aan slijtage door slechteweersomstandigheden, op- en afbouw, vervoer, enz….. bedraagt de duurtijd van de“afschrijving” gemiddeld twee tot drie jaar. Een geregelde vernieuwing van hetpromotiemateriaal is noodzakelijk, wil men de vooropgestelde doelstellingen blijvenbereiken.Basisallocatie HB0 HF000 9999 - VLM I.V.A. BLOSOV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H57(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011MAC 4.573 100% 4.573 4.542Voor toelichting zie deel C: Iva’s met rechtspersoonlijkheid: BLOSOBasisallocatie HB0 HH000 1120 - sociale bijdragen ten laste van de werkgevers,afgedragen aan instellingen of fondsen - pensioenfonds VRT(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 24.106 100% 14.106 14.106Voor toelichting zie deel D: Andere instellingen die behoren tot de consolitdatiekring van deVlaamse Overheid: VRT.Basisallocatie HB0 HH001 1211- algemene werkingskosten (vergoed aan andere sectorendan de overheidssector) - media en media-innovatie(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 586 68% 569 466Het gaat hier om specifieke werkingskredieten die aangewend worden voor opdrachten vanvoorbereiding, uitvoering en opvolging van het Mediabeleid.Deze middelen worden aangewend voor ondermeer gerechtskosten, juridische ondersteuning,het verrichten van onderzoeksopdrachten en studies, recurrente uitgaven voor de licentie vooreen specifieke berekeningstool voor de frequenties, externe communicatie en directewerkingskosten media (Staten-generaal voor de media, zendingen,...).Van deze basisallocatie wordt voor 2011 een bedrag van 3 Keuro overgeheveld naarbasisallocatie HH034 ‘Ondersteuning regionale televisie-initiatieven’, ter gedeeltelijkecompensatie van de doorgedrukte besparingen op dit artikel.Ook wordt 100 Keuro overgeheveld naar ba HB0 HH003 ‘allerhande initiatieven inzakemedia-educatie en mediawijsheid’ zodat ook op dit artikel ruimte komt voor allerhandeinitiatieven inzake mediawijsheid.Voorts wordt er uitgegaan van constant beleid voor het begrotingsjaar 2011.Basisallocatie HB0 HH002 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan anderesectoren dan de overheidssector) - e-Flanders en communicatieinitiatieven(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 119 34% 44 0Dit krediet was bestemd voor initiatieven om Vlaanderen verder te laten evolueren naar eeninformatiemaatschappij, waar overheden, burgers en bedrijven, dank zij de digitalisering ende multiplatform benadering, via meerdere communicatiekanalen toegang krijgen tot verrijkteinhoud en nuttige diensten die moeten bijdragen tot een sociaal, cultureel en economischmeer welvarend Vlaanderen.De grootte van dit budget werd in hoge mate afgestemd op de behoeften op het gebied vancommunicatie.V L A A M S P A R L E M E N T

58Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HEen gedeelte van het budget was eveneens bestemd voor de voortzetting van de activiteitenvan de afdeling in verband met media-innovatie en de informatiemaatschappij. e-Fl@ndersverwijst naar het Digitaal Actieplan Vlaanderen dat in de regeerperiode 1999-2004 werdopgezet.Aangezien het budget van deze basisallocatie de voorbije jaren - ondermeer omwille van delage aanwending - telkens heel sterk teruggeschroefd werd, is er nog weinig ruimte om groteinitiatieven op dit begrotingsartikel aan te rekenen.Er is dan ook besloten om 25 Keuro van deze basisallocatie over te hevelen naarbasisallocatie HB0 HH038 ‘Stichting Het Beste van Vlaanderen en Nederland’ om dejaarlijkse indexatie van 2% conform de meerjarenovereenkomst op te vangen. (Devoorgestelde besparing van 60 Keuro op ba HH028 wordt echter wel doorgedrukt).De overige 6 Keuro van dit artikel wordt overgeheveld naar basisallocatie HB0 HH034‘Ondersteuning regionale televisie-initiatieven’, ter gedeeltelijke compensatie van dedoorgedrukte besparingen op dit artikel.Deze basisallocatie wordt voor 2011 in pro memorie gezet. De initiatieven die normaliteraangerekend zouden worden op dit artikel zullen vanaf 2011 opgevangen worden op dewerkingsmiddelen media (HB0 HH001 en HB0 HH003).Basisallocatie HB0 HH003 1211 - algemene werkingskosten (vergoed aan anderesectoren dan de overheidssector) - allerhande initiatieven inzake media-educatie enmediawijsheid(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.240 100% 50 200In de initiële begroting 2010 stond het project ‘Kranten in de Klas’ (KIK) nog als eenoverheidsopdracht ingeschreven onder het artikel HB0 HH003 1211.T.g.v. de bemerkingen van IF en de begrotingsminister m.b.t het dossier is er besloten om inhet kader van de BC 2010 een nieuw subsidieartikel aan te maken m.n. HB0 HH037 3200‘Subsidie aan de Vlaamse Dagbladpers voor het leesbevorderingsproject Kranten in de Klas(KIK)’ waarop dit project voortaan ingeschreven zal worden.Op dit artikel zal er naast de onderzoeksopdracht Kranten in de Klas (= jaarlijkse evaluatievan het project KIK) ook ruimte zijn voor allerhande initiatieven inzake mediawijsheid.Hiertoe werd in het kader van de BC 2010 de tekstomschrijving van dit artikel aangepast naar‘Allerhande initiaitieven inzake media-educatie en mediawijsheid’.Gezien de uitbreiding van dit artikel naar mediawijsheid wordt dit artikel voor 2011 verhoogdmet 150 Keuro.* Mediawijsheid is “het geheel van kennis, vaardigheden en mentaliteit waarmee burgers zichbewust, kritisch en actief kunnen bewegen in een complexe, veranderlijke en fundamenteelgemediatiseerde wereld” (definitie van de Nederlandse Raad voor Cultuur, 2005).Basisallocatie HB0 HH030 3200 - inkomensoverdrachten, die geen exploitatiesubsidieszijn, aan bedrijven en financiële instellingen - projecten die bijdragen tot de vrijwaring,bevordering en ondersteuning van een pluriforme en gediversifieerde Vlaamsegeschrevenperssector(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.000 97% 1.000 850V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H59Vanuit de bezorgdheid voor het behoud van de pluriformiteit, en rekening houdend met deconcentratie heeft de Vlaamse Regering in 1998 een protocol met de geschreven perssectorafgesloten. Met dit protocol werd de vroegere directe federale steun omgebogen naar eeninitiatief dat erop gericht was de autonomie, kwaliteit en economische leefbaarheid van deredacties te ondersteunen.Op 13 oktober 2005 werd de opvolger van het eerdere protocol ondertekend tussen deVlaamse Regering en de Vlaamse geschrevenperssector betreffende de vrijwaring van eenpluriforme, onafhankelijke en performante Vlaamse opiniepers. Dit protocol ging in op 1januari 2005 en werd in 2007 opgezegd.Op 23 mei 2008 werd een nieuw protocol definitief door de Vlaamse Regering goedgekeurdvoor een duur van 3 jaar, ingaand op 1 januari 2008. Dit kon ten hoogste twee keerstilzwijgend verlengd worden met één jaar.In dit protocol werd de klemtoon voor de beoogde nieuwe oriëntering van de vroegererechtstreekse steun aan de pers verlegd naar de organisatie van opleidingen voor journalistenrond specifieke journalistieke domeinen zoals buitenland, politiek, economie en cultuur.De Vlaamse Regering stelde hiervoor jaarlijks een bedrag van minimaal 1.000.000 euro terbeschikking dat aangewend kan worden ter ondersteuning van de in het protocolgeformuleerde engagementen. Dit bedrag wordt onder de verschillende koepelverenigingenverdeeld.Het huidige protocol werd vóór 1 juli 2010 opgezegd. Initiatieven voor 2011 zullen dan ookrekening houden met het nieuw ingeschreven budget, dat voor 2011 verminderd werd met150 Keuro omwille van besparingen.Basisallocatie HB0 HH035 3200 - inkomensoverdrachten, die geen exploitatiesubsidieszijn, aan bedrijven en financiële instellingen - ondersteuning initiatieven toegankelijkheidtelevisieprogramma's conform art. 151 van het mediadecreet(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 462 100% 237 474Vanaf 2007 werd een subsidie van 500.000 euro toegekend aan de private landelijketelevisieomroepen om hun nieuwsuitzendingen te ondertitelen ten behoeve van doven enslechthorenden. Van deze subsidie werd traditiegetrouw de eerste helft van de subsidie reedsbij de begrotingsopmaak ingeschreven op het programma HH Media. De tweede helft van desubsidie wordt gefinancierd met de netto-opbrengst van de winst van de Nationale Loterij (2 deverdelingsronde).Naar aanleiding van de BC 2010 werd deze steunmaatregel t.g.v. artikel 151 van het nieuwemediadecreet uitgebreid naar initiatieven die de toegankelijkheid van televisieprogramma’svrijwaren. Met dit uitgavenartikel zullen dus niet enkel ondertitelingsinitiatieven voornieuwsuitzendingen van private landelijke zenders gesubsidieerd kunnen worden maar ookinitiatieven rond audiobeschrijving, gebarentaal en auditieve ondertiteling; zoals aangehaaldin artikel 151 van het mediadecreet.In de uitgavenbegroting 2010 werd hiervoor initieel 237.000 euro ingeschreven (d.i. 250.000euro waarop een besparing van 5% werd doorgedrukt in het kader van de besparingsronde2010). De 2 de helft van het budget van dit initiatief (250.000 euro) zal gefinancierd wordenmet de netto-opbrengst van de winst van de Nationale Loterij. Deze bijkomende budgettenworden op een later tijdstip bij de verdeling van de resterende 20% van de winst van delottogelden overgemaakt naar dit uitgavenartikel.V L A A M S P A R L E M E N T

60Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HVoor 2011 wordt uitgegaan van constant beleid, evenwel mits het doorvoeren van debesparing (5% op basis van de budgetten van de 3 de BC2009) op deze facultatieve subsidie.Anders dan de vorige jaren wordt vanaf 2011 de Lotto-provisie reeds voor 100% toegekendbij de begrotingsopmaak.Basisallocatie HB0 HH037 3200 - inkomensoverdrachten, die geen exploitatiesubsidieszijn, aan bedrijven en financiële instellingen - subsidie aan de Vlaamse dagbladpersvoor het leesbevorderingsproject Kranten in de Klas (KIK)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 % 1.140 1.140Het initiatief Kranten in de Klas (KIK), gestart tijdens het schooljaar 2003-2004, laat deleerlingen proeven van het nieuws in de krant. Om kinderen bewust te maken van demeerwaarde van de krant en de diepgang die ze kan bieden, worden zij via specialelespakketten wegwijs gemaakt in de titels die Vlaamse geschreven perssector rijk is. Vooralbij jongeren boet de krant aan terrein in, ten voordele van het internet. Kranten in de Klas lijktbovendien een goede methode te zijn om jonge mensen te begeleiden in hun zoektocht omkritische en zelfbewuste volwassenen te worden. Aanvankelijk mikte Kranten-in-de-Klasenkel op scholieren van het secundair onderwijs, maar sinds het schooljaar 2006-2007 werdhet doelpubliek verruimd naar de derde graad van het lager onderwijs, hetvolwassenenonderwijs, de centra voor basiseducatie, lerarenopleidingen, universitairetalencentra, ziekenhuisscholen, inburgeringstrajecten e.d.In het kader van de begrotingscontrole 2010 werd - naar aanleiding van de bemerkingen vanIF en de begrotingsminister m.b.t. het dossier 2009 – dit subsidieartikel aangemaakt waarophet KIK-project voortaan aangerekend zal worden als een subsidie (i.p.v. eenoverheidsopdracht).Enkel de onderzoeksopdracht (= jaarlijkse evaluatie van het project KIK) zal onder het artikelHB0 HH003 1211 blijven staan.Voor 2011 wordt uitgegaan van een constant beleid.Basisallocatie HB0 HH020 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - allerhande subsidies in het kader van cofinanciering(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 100Binnen het beleidsdomein wordt een aparte basisallocatie gecreëerd om bepaalde Europesemediaprojecten mede te ondersteunen onder de vorm van cofinanciering. Het gebruik vandeze middelen zal sterk afhankelijk zijn van de initiatieven vanuit de sector en vanwegeexterne organisaties.Voor 2011 wordt een budget van 100 Keuro ingeschreven onder dit artikel.Basisallocatie HB0 HH021 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - subsidies ter ondersteuning van innovatieve media-initiatievenV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H61(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 1.500De mediasector is een creatieve en arbeidsintensieve industrie, waarin naast uitgevers enomroepen een netwerk van creatieve mediamakers en productiehuizen een belangrijke rolvervullen. Binnen deze brede mediasector is er behoefte aan meer mogelijkheden voorvernieuwing en innovatie. Daarbij gaat het niet noodzakelijk of alleen over technologischeinnovatie, maar veeleer over innovatie die zich situeert op het vlak van nieuwe vormen van(digitale) archivering, presentatie en ontsluiting; nieuwe formats of manieren vancrosssectorale samenwerking of nieuwe manieren om de mediaconsument beter te bereiken ofte betrekken bij de media. Ook pistes die de kwaliteit van de media of journalistiek kunnenverhogen zoals bijvoorbeeld nieuwe vormen van dataverwerving, -verwerking en -publicatie,behoren tot de mogelijkheden.Om dergelijke initiatieven mogelijk te maken wordt voor 2011 een budget van 1.500 k euroingeschreven onder deze basisallocatie.Basisallocatie HB0 HH022 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - in het kader van de STIVO-regeling(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 4.000Een divers en kwalitatief audiovisueel aanbod is belangrijk voor een gevarieerde engewaardeerde media-participatie en een bloeiend medialandschap.Binnen het Vlaams Audiovisueel Fonds zal de STIVO-regeling (Stimuleringsfonds voorkwalitatieve Vlaamse Omroepproducties) verder uitgebouwd worden to een mediafonds. Debasisdoelstelling van dit mediafonds is om een kader te creëren waarbinnen een reële impulswordt gegeven voor de creatie van kwalitatieve en hoogwaardige ‘televisiecontent’, gemaaktin Vlaanderen, door Vlaams talent en in hechte samenwerking tussen de Vlaamse omroepenen de onafhankelijke productiesector. Het beoogde effect is niet enkel het verhogen van deoutput van waardevolle producties en dit ‘rijke’ aanbod in open net aan de Vlaamsetelevisiekijker aanbieden, het mediafonds moet ook bijdragen tot een hogere continuïteit enstabiliteit van de Vlaamse productiehuizen.Concreet betekent de mediafonds-regeling dat hoogwaardige projecten worden ingedienddoor een producent en een omroeporganisatie. Naast een inbreng van de omroep, is er opbasis van een wisselende multiplicator per genre, een inbreng van het mediafonds. Tv-fictie,tv-animatie en tv-documentaire krijgen zo vanaf 2011 bijkomende zuurstof.Voor 2011 wordt een budget van 4.000 Keuro ingeschreven onder deze basisallocatie.Basisallocatie HB0 HH031 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - ondersteuning van allerhande mediainitiatieven in het binnenland(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 361 83% 331 198Het gebruik van de middelen op deze basisallocatie is sterk afhankelijk van de initiatievenvanuit de sector en vanwege externe organisaties.V L A A M S P A R L E M E N T

62Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HMet dit geld wil de Vlaamse overheid over voldoende middelen beschikken om bepaaldeprojecten te ondersteunen.Voor 2010 werden inmiddels volgende projecten toegekend:- Elektronisch Nieuwsarchief (ENA) (90 Keuro)- Internationaal Perscentrum Vlaanderen (IPV) (35 Keuro)- Het Kenniscentrum Radio (Ethercentrum) (50 Keuro)- Vereniging van Onderzoeksjournalisten (VVOJ) (10 Keuro)Daarnaast zijn er nog enkele dossiers (waaronder Trefmedia) in behandeling.Voor 2011 werd deze basisallocatie verminderd omwille van besparingen en werd een budgetvan 90 Keuro overgeheveld naar een nieuw gecreëerde basisallocatie HB0 HH042 –Interuniversitair onderzoeksplatform televisienieuws.Basisallocatie HB0 HH032 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - Vlaamse Vereniging van Beroepsjournalisten(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 248 100% 248 248Dit artikel is samen met de steun aan de opiniepers overgekomen naar de Gemeenschappenna de staatshervorming van 1988.Het subsidiedossier omvat 3 luiken: de werking van de Vlaamse Vereniging vanBeroepsjournalisten (VVJ), de verplichte overdracht aan de Rijksdienst voor Pensioenen ende participatie in de werking van de Raad voor de Journalistiek.In 2007 werd deze basisallocatie voor het eerst verhoogd, meer bepaald met 5.000 euro. Dezeaanpassing kon echter niet eenmalig blijven, gelet op de engagementen die de VlaamseOverheid met deze vereniging is aangegaan.Voor het begrotingsjaar 2011 wordt net als in de voorbije jaren (2008, 2009 en 2010) eentotale subsidie van 248.000 euro gevraagd.Dit bedrag is opgedeeld in 3 delen:- 54.540 euro voor de toekenning van een bijkomend pensioen ten gunste vanberoepsjournalisten;- 103.460 euro als bijdrage in de werkingskosten van de VVJ;- 90.000 euro ter financiering van de werking van de Raad voor Journalistiek, à rato van50%.Toelichting bij de verschillende luiken van deze subsidie:54.540 euro voor de toekenning van een bijkomend pensioen ten gunste vanberoepsjournalisten:Dit betreft een automatische doorstorting aan de Rijksdienst voor Pensioenen.Voor de verantwoording van het bijkomend pensioen van de beroepsjournalisten wordtverwezen naar het KB van 27 juli 1971 tot vaststelling, voor beroepsjournalisten, van debijzondere regelen betreffende het ingaan van het recht op pensioen en van de bijzonderetoepassingsmodaliteiten van het koninklijk besluit nr. 50 van 24 oktober 1967 betreffende hetrust- en overlevingspensioen voor werknemers, gewijzigd bij KB van 8 juli 1975.103.460 euro als bijdrage in de werkingskosten van de VVJ:De functioneringskosten van de VVJ werden voor 2007 geraamd op 577.643 euro, waarvande grootste uitgaven gaan naar lonen, het tijdschrift de Journalist, de bijdrage aan de koepelV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H63AVBB, de bijkomende pensioenen en de bijdrage aan de Raad voor de Journalistiek. De VVJheeft ook eigen middelen uit lidgelden, abonnementsgelden en publiciteit.90.000 euro voor de werking van de Raad van Journalistiek:De Raad voor Journalistiek werd op 6 maart 2002 formeel opgericht en functioneert als eenzelfregulerend orgaan dat toezicht houdt op de toepassing van de journalistieke deontologie.De Raad functioneert als een vzw binnen de VVJ.De oprichting van deze Raad gebeurde samen met de Vlaamse mediadirecties.De werking van deze Raad wordt 50/50 gefinancierd door de participerende media-actorenenerzijds en de VVJ anderzijds. Concreet heeft de VVJ hier, net als wat betreft debijkomende journalistenpensioenen, een doorgeeffunctie.De door te voeren besparing van 5% werd gecompenseerd op de algemene subsidiepotHH031 (12 Keuro).Basisallocatie HB0 HH033 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - levensbeschouwelijke en socio-economische verenigingen voor het verzorgenvan radio- en televisieprogramma's bij de VRT(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.645 100% 1.539 1.457Deze subsidies werden vastgelegd in het decreet van 29 april 1997 betreffende de omzettingvan de BRTN in een naamloze vennootschap van publiek recht - B.S. 01.05.1997.Met ingang van 2002 werden de uitzendingen van radio- en televisieprogramma's door depolitieke derden bij decreet afgeschaft (decreet van 6 juli 2001), met een daling van dekredieten tot gevolg.Sinds 2005 zijn de volgende 5 levensbeschouwelijke verenigingen erkend omtelevisieprogramma’s te verzorgen: vzw Katholieke Televisie en radio Omroep, vzw HetVrije Woord, vzw Pro-Erts, vzw Israëlitische Godsdienstige Uitzendingen en de OrthodoxeKerk in België.Voor het verzorgen van radioprogramma’s zijn 12 verenigingen erkend: AlgemeenChristelijk Vakverbond (ACV), Algemeen Belgisch Vakverbond (ABVV), AlgemeneCentrale der Liberale Vakbonden van België, vzw Voka, vzw UNIZO, vzw AgrarischeTelevisie en Radio-Omroep, Gezinsbond, vzw Katholieke Televisie- en Radio-Omroep(KTRO), vzw Humanistisch Vrijzinnige Radio, vzw Pro-Erts, vzw Israëlitisch Godsdienstigeuitzendingen en de Orthodoxe Kerk in België.De subsidie omvat een vaste basistoelage, aangevuld met een bedrag berekend op basis vanhet aantal uren zendtijd.Tussen de VRT en de Vlaamse sociale partners, vertegenwoordigd in de SERV, werd op 9juli 2007 een overeenkomst gesloten die aangeeft op welke wijze de partijen voortaanuitvoering geven aan art. 23 § 2 en 30 van de decreten betreffende de radio-omroep en detelevisie, gecoördineerd op 4 maart 2005*.In de loop van 2010 vindt een nieuwe erkenningsronde plaats.Voor 2011 wordt uitgegaan van een constant beleid. Wel wordt er een besparing van 5%(berekeningsbasis begrotingsopmaak 2009) op facultatieve subsidies doorgedrukt.*De decreten betreffende de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 4 maart 2005werden inmiddels opgeheven en vervangen door het decreet betreffende radio-omroep enV L A A M S P A R L E M E N T

64Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-Htelevisie van 27 maart 2009 dat op 30 april 2009 werd gepubliceerd in het BelgischStaatsblad.Basisallocatie HB0 HH034 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - ondersteuning regionale televisie-initiatieven(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 2.185 100% 2.076 2.076De regionale televisieomroepen vervullen een belangrijke rol in het Vlaamsemedialandschap. Zij hebben een heel specifieke (decretale) opdracht m.b.t. de communicatieonder de bevolking en de algemene sociale en culturele ontwikkeling van de regio. Door hetleveren van nieuws en achtergrondinformatie uit de eigen streek, van informatieve,ontspannende en/of culturele programma’s met bijzondere aandacht voor plaatselijkeevenementen, voor het lokale historische en culturele erfgoed, en voor de natuurlijkeleefomgeving van de regio, bevordert de regionale televisieomroep de maatschappelijkebetrokkenheid van de inwoners van de regio. Hiermee komt de regionale televisie tegemoetaan een reële behoefte van de burger om zich in een steeds globaler wordende leefwereldwaar de nationale grenzen vervagen, te kunnen identificeren met zijn directe leefomgeving.De hierboven opgesomde programma’s kunnen de directe betrokkenheid van de burger opzijn lokale leefwereld in belangrijke mate vergroten en zo de communicatie onder debevolking bevorderen en bijdragen tot de algemene, sociale en culturele ontwikkeling van deregio (cf. de bijzondere opdracht van de regionale televisieomroepen in artikel 165 van hetdecreet betreffende de radio-omroep en de televisie van 27 maart 2009).Ook voor 2011 zal uitgegaan worden van constant beleid en zal de steunmaatregel voortgezetworden onder meer rekening houdend met de resultaten van de onderzoeksopdracht naar ‘definanciering van de Vlaamse regionale televisieomroepen en de doelmatigheid van desteunmaatregel mediabeleid’ die in het najaar 2010 afgerond wordt.Voor 2011 wordt uitgegaan van constant beleid. De steunmaatregel zal (net als in 2010)2.076 Keuro bedragen. De algemene besparing van 5% werd dan ook intern gecompenseerd.Basisallocatie HB0 HH036 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - vzw fonds Pascal Decroos voor bijzondere journalistiek(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 500 100% 251 251Het Fonds Pascal Decroos vzw is actief op het vlak van de kwaliteits- enonderzoeksjournalistiek.De missie van het Fonds is driedelig:- het bevorderen van kwaliteits- en onderzoeksjournalistiek in Vlaanderen en daarbuiten;- het creëren van de mogelijkheid voor jonge mensen om journalistieke talenten in depraktijk te ontwikkelen;- het bijeenbrengen van mensen uit verschillende hoeken en lagen van de maatschappij.De hoofdopdracht bestaat uit het toekennen van beurzen aan bijzonder journalistiek werk. Hetbetreft een vorm van journalistiek die om intensief onderzoek vraagt en waarvoor hogevoorbereidingskosten worden gemaakt en die binnen de reguliere werking van een redactiequasi onmogelijk is. Ook stagiairs en beginnende journalisten kunnen hiervoor terecht. DeV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H65afgewerkte projecten worden gepubliceerd of uitgezonden. Het betreft in hoofdzaak krantenoftijdschriftartikels, boeken en televisiereportages en ook enkele publicaties op Internet.Voor 2010 werd 251 Keuro ingeschreven waarvan uiteindelijk 211.000 euro toegekend werdaan het Fonds Pascal Decroos.Voor 2011 wordt uitgegaan van constant beleid. De steunmaatregel zal 251 Keuro (voor eenvolledig kalenderjaar) bedragen. De algemene besparing van 5% werd intern gecompenseerd.Basisallocatie HB0 HH039 3300 - inkomensoverdrachten aan vzw's ten behoeve van degezinnen - subsidies voor projecten mediawijsheid(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 150In de beleidsnota Media 2009-2014 gaat er bijzondere aandacht naar mediawijsheid.Mediawijsheid is “het geheel van kennis, vaardigheden en mentaliteit waarmee burgers zichbewust, kritisch en actief kunnen bewegen in een complexe, veranderlijke en fundamenteelgemediatiseerde wereld” (definitie van de Nederlandse Raad voor Cultuur, 2005).Op termijn wil de Vlaamse overheid over middelen beschikken om bepaalde projecten rondmediawijsheid te ondersteunen. Het gebruik van deze middelen zal sterk afhankelijk zijn vande initiatieven vanuit de sector en vanwege externe organisaties.Voor 2011 wordt een budget van 150 Keuro ingeschreven.Basisallocatie HB0 HH038 3500 - inkomensoverdrachten aan het buitenland - nietverdeeld - stichting het beste van Vlaanderen en Nederland(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.208 100% 1.232 1.197BVN-TV, “het Beste van Vlaanderen en Nederland”, is een publieke televisie-omroep voorVlamingen en Nederlanders in het buitenland. BVN biedt een programmaschema van 8 urendat 3 keer per dag wordt herhaald en zendt zo goed als wereldwijd uit.BVN-TV is een samenwerkingsverband tussen PO (vroeger NOS), de NederlandseWereldomroep en de Vlaamse Gemeenschap (VRT).De uitzendingen van BVN bevatten programma’s van de Nederlandse en de Vlaamsepublieke omroepen.De Vlaamse Gemeenschap participeert sinds 1999 (beslissing van de Vlaamse Regering van18 december 1998) in BVN, met de bedoeling om via satellietuitzendingen informatie teverschaffen over Vlaanderen aan Nederlandstaligen in het buitenland.Op 20 november 2006 werd een beheersovereenkomst tussen de Vlaamse Gemeenschap enBVN voor de periode 2006-2008 ondertekend die afliep per 31 december 2008.Op 7 november 2008 hechtte de Vlaamse Regering haar goedkeuring aan de nieuwebeheersovereenkomst tussen de Vlaamse Gemeenschap en BVN voor de periode 2009-2012.De financiering van BVN wordt bepaald in de artikelen 9 en 10 van de beheersovereenkomst.De Vlaamse inbreng stijgt jaarlijks met 2%.V L A A M S P A R L E M E N T

66Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HDe begrotingsminister stelde in zijn begrotingsakkoord m.b.t. de meerjarenovereenkomst2009-2012 tussen de Vlaamse Overheid en de stichting BVN aangaande ‘Het Beste vanVlaanderen en Nederland’ de voorwaarde dat de gevraagde jaarlijkse indexering van 2%opgevangen dient te worden binnen de kredieten constant beleid van het programma Media.Voor 2010 werden de indexaanpassing en de algemene besparing intern gecompenseerd.Voor 2011 werd besloten om, naar analogie van 2010, de indexaanpassing intern tecompenseren. De algmene besparing van 5% werd echter wel doorgedrukt waardoor hetvooropgestelde subsidiebedrag voor 2011 in totaal 1.197 Keuro zal bedragen.Basisallocatie HB0 HH040 4141 - inkomensoverdrachten binnen een institutionele groep- aan administratieve openbare instellingen (aoi) - werking algemeen - VRT(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 294.301 100% 295.906 284.547Voor toelichting zie deel D: Andere instellingen die behoren tot de consolidatiekring van deVlaamse Overheid: VRT.Basisallocatie HB0 HH041 4141 - inkomensoverdrachten binnen een institutionele groep- aan administratieve openbare instellingen (aoi) - werking algemeen – E.V.A. VlaamseRegulator voor de Media (VRM)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.188 100% 1.460 1.416Voor toelichting zie deel D: Andere instellingen die behoren tot de consolidatiekring van deVlaamse Overheid: VRM.Basisallocatie HB0 HH042 4150 - inkomensoverdrachten binnen een institutionele groep- aan onderwijsinstellingen van de institutionele overheid – interuniversitair onderzoeksplatformtelevisienieuws(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 % 0 90Het Elektronisch Nieuwsarchief (ENA) is een interuniversitair initiatief van de UniversiteitAntwerpen, de KULeuven, de Universiteit Gent, de Vrije Universiteit Brussel en de UCL(Louvain-la-Neuve). ENA ging in 2003 van start met de archivering van allehoofdnieuwsuitzendingen op VRT en VTM. Deze archivering en bijhorende steekproevenzijn een zeer nuttige bron van informatie wat betreft de kwaliteit van het nieuws.Tot en met 2010 werd deze projectsubsidie aangerekend op de algemene subsidiepot HB0HH031. Dit gebeurde echter onder de voorwaarde (advies IF en begrotingsakkoord) dat erhiervoor voor 2011 een nieuwe ba dient aangemaakt te worden met ESR-code 4xxx –Inkomensoverdrachten binnen eenzelfde institutionele groep.Voor 2011 wordt het vooropgestelde budget van 90Keuro intern gecompenseerd.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HBasisallocatie HB0 HH074 7422 - verwerving van overig materieel - machines,electronisch materieel en meubilair (pro memorie)67(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 % 0 0Dit begrotingsartikel staat sinds de 3 de BC2009 in pro memorie.B. IVA’S ZONDER RECHTSPERSOONLIJKHEIDIVA SOCIAAL-CULTUREEL WERK VOOR JEUGD EN VOLWASSENEN1. TAAKOvereenkomstig artikel 3 van het besluit van 11 juni 2004 van de Vlaamse Regering totoprichting van het intern verzelfstandigd agentschap Sociaal-Cultureel Werk, zoalsnaderhand gewijzigd, heeft het intern verzelfstandigd agentschap Sociaal-Cultureel Werkvoor Jeugd en Volwassenen tot taak binnen de beleidsvelden jeugdwerk en sociaal-cultureelwerk voor volwassenen:1° het erkennen, subsidiëren, adviseren, inspecteren en evalueren van actoren;2° het ondersteunen van beleidsuitvoerende commissies die een niet-bindend advies gevenover de inhoudelijke beoordeling van individuele dossiers;3° het aansturen van gemeentebesturen en provinciebesturen;4° het aansturen en evalueren van sectorale steunpunten;5° het aansturen van particuliere voorzieningen die overheidstaken uitvoeren;6° het organiseren van cultuurspreidende initiatieven;7° het zorgen voor het uitbouwen en onderhouden van internationale sectorale contacten;8° het geven van beleidsgerichte input aan en overleggen met het departement met het oog opde beleidsvoorbereiding en beleidsevaluatie door het departement;9° (…);10° de coördinatie van het jeugd- en kinderrechtenbeleid;11° het uitlenen van kampeermateriaal voor de jeugd.Het agentschap Sociaal-Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen heeft twee afdelingen: deafdeling Jeugd en de afdeling Volksontwikkeling en Lokaal Cultuurbeleid.Dit krijgt ook een vertaling in twee aparte begrotingsprogramma’s:- HD – Sociaal-Cultureel Werk voor Volwassenen- HG - Jeugd2. TOELICHTING BIJ DE OPERATIONELE DOELSTELLINGEN2.1. PROGRAMMA HD – SOCIAAL-CULTUREEL VOLWASSENENWERK• OD 1: Toepassing van de beleidsinstrumenten (gerelateerd aan SD 1)De basisuitgangspunten van het decreet sociaal-cultureel volwassenenwerk zullen zoveelmogelijk gehandhaafd blijven voor de volgende beleidsperiode die in 2011 van start gaat. Devaststelling van de subsidie-enveloppen van de organisaties gebeurt op een budgettairV L A A M S P A R L E M E N T

68Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-Hmoeilijk moment. Nieuwe initiatieven die zich aandienden en voldeden aan dedecreetvereisten worden wel erkend.Gelet op wat vooraf gaat moeten de inspanningen voor de sector in 2011 dan ook op andereterreinen gevonden worden: een verfijning van het regelgevend kader, het tot stand brengen -in overleg met de sector - van een model van te registreren gegevens, overleg over het uit tetekenen prioriteitenbeleid, …• OD 2: Impulsen geven op basis van prioriteiten (gerelateerd aan SD 2, SD 3, SD 4 enSD 7)Gelet op de moeilijke financiële situatie, is er voor geopteerd om de structurele subsidies aanorganisaties zo veel als mogelijk te sparen om de tewerkstelling in de sectoren niet in hetgedrang te brengen. Dit geeft aanleiding tot het beperken van projectmiddelen, met als directgevolg dat het uitwerken van een prioriteitenbeleid voor het sociaal-cultureelvolwassenenwerk en de amateurkunsten voorlopig niet wordt toegepast.Het Europees Jaar van het Vrijwilligerswerk wordt wel ten volle ondersteund. Viacofinanciering zal het Vlaams Steunpunt Vrijwilligerswerk als “national coordinating body”voor Vlaanderen fungeren. 2011 wordt dan ook een jaar waarin het vrijwilligerswerk extrazichtbaar wordt. Hiervoor werkt het Vlaams Steunpunt Vrijwilligerswerk ook samen metVVSG, Locus en de lokale besturen. Ook zullen alle mogelijke media worden gestimuleerdom het vrijwilligerswerk meer op de voorgrond te brengen. Een tweede spoor dat in dit kaderzal gevolgd worden is de ondersteuning van organisaties die met vrijwilligers werken. Er isimmers een grote nood aan doorstroming van informatie en de ontwikkeling van didactischeinstrumenten.• OD 3: Uitvoering geven aan en evalueren van het Participatiedecreet (gerelateerd aanSD 1 en SD 2)Het is de bedoeling om in de loop van deze beleidsperiode het participatiebeleid nog teversterken met de klemtoon op een geïntegreerd en inclusief beleid.In de zomer van 2010 startte binnen de administratie een traject voor de evaluatie van hetParticipatiedecreet. In het decreet is ingeschreven dat de hoofdstukken over departicipatieprojecten voor kansengroepen, over de lokale netwerken armoede en deproeftuinen in 2011 een evaluatie moeten krijgen. Op vraag van de minister worden echteralle onderdelen van het decreet doorgelicht. Per maatregel worden de sterke en zwakkepunten in kaart gebracht en wordt nagegaan of de praktijk strookt met de doelstellingen enuitgangspunten van het decreet. Er wordt bekeken in welke mate administratieve processenkunnen worden geoptimaliseerd. Uiteindelijk moet de vraag worden beantwoord in welkemate het decreet een antwoord biedt op gepercipieerde noden en problemen in het kader vanparticipatie.De evaluatie moet in het voorjaar 2011 leiden tot beleidsconclusies per hoofdstuk en voor hetgeheel van het decreet.• OD 4: Effecten amateurkunstendecreet in kaart brengen (gerelateerd aan SD 1 en SD4)Het decreet Amateurkunsten wordt in de loop van 2011 geëvalueerd, op basis van debevindingen van de plaatsbezoeken door de administratie en met het oog op een aantaltechnische wijzigingen en correctiesDe plaatsbezoeken vinden plaats in het najaar van 2010. Naast een doorlichting van deglobale werking, wordt in het bijzonder aandacht besteed aan de inzet van de extra middelendie vorige beleidsperiode zijn toegekend op basis van de geformuleerde behoeften van deorganisaties. Tijdens de inspecties zal worden nagegaan of de meermiddelen zijn gebruiktwaarvoor ze zijn toegekend en of zij de verwachte effecten hebben bereikt. Bovendien zalworden nagegaan hoe de organisaties inspelen op het transversale aandachtspuntinterculturalisering en op de extra aandachtspunten die bij de laatste wijziging van het decreetV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H69zijn toegevoegd, met name vernieuwing en verbreding, internationale uitbouw,samenwerking met professionele kunstenaars en doelgroepenbeleid.De administratie evalueert ook de besteding van de middelen die momenteel worden ingezetvoor kwaliteitsbevordering binnen de amateurkunsten en de inzet van de internationalemiddelen binnen het decreet.In aanloop van de nieuwe beleidsperiode die start in 2012, wordt in 2011 ook een nieuwebeheersovereenkomst opgesteld voor een periode van 5 jaar zowel met het Forum voorAmateurkunsten als met het Vlaams Huis voor Amateurkunsten in Brussel, Zinnema.• OD 6: Blinde vlekken wegwerken in het kader van het decreet lokaal cultuurbeleid(gerelateerd aan SD 1, SD 2)Het decreet Lokaal Cultuurbeleid wordt geleidelijk aan steeds meer uitgebreid in haartoepassing. Ongeveer alle gemeenten hebben ondertussen een eigen openbare bibliotheek,maar er zijn er nog heel wat die geen goedgekeurd cultuurbeleidsplan hebben. Ook in 2011zullen opnieuw een aantal gemeenten instappen in het decreet.Bij de uitvoering van het decreet lokaal cultuurbeleid worden monitoring en benchmarkingop basis van gegevensregistratie en de resultaten van wetenschappelijk onderzoek, verderondersteund. In 2010 werd het onderzoek naar de effecten van de cultuurbeleidsplannenafgerond, uitgevoerd door het Instituut voor de Overheid. De resultaten moeten helpen om dekernelementen voor een gedragen en doeltreffend lokaal cultuurbeleid te identificeren zodatde integratie van het cultuurbeleidsplan in het gemeentelijk strategisch meerjarenplan goedkan voorbereid worden.Het recent goedgekeurde besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- enbeheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW’s, vraagt in elk geval eenwijziging van het decreet lokaal cultuurbeleid. Het cultuurbeleidsplan zal wordengeïntegreerd in het gemeentelijk zesjarig strategisch meerjarenplan. Daarnaast worden ookandere plan- en administratieve lasten voor lokale besturen vereenvoudigd. Hierbij is hetbelangrijk te bewaken dat dit niet ten koste gaat van het inspraakproces dat gepaard gaat aanhet opstellen van een cultuurbeleidsplan.• OD 7: Ontwikkeling van de digitale bibliotheek (SD 3 en SD 4)Het project “Bibliotheekportalen” wordt verder gezet met als doel het publiek ééntransparante digitale zoekomgeving aan te bieden waarin het volledige aanbod van allebibliotheken terug te vinden is. Door de creatie van een gemeenschappelijke zoekomgevingworden tal van databanken en de volledige fysieke en digitale bibliotheekcollecties aan elkaargekoppeld. In 2011 zullen 2 nieuwe provincies hun publieke zoekomgeving enten opzoeken.bibliotheek.be.In het kader van het lopende project “Vlaams e-boekplatform” (projecten InnovatiefAanbesteden van het agentschap voor Innovatie door Wetenschap en Technologie) betekent2011 het uitwerken van een prototype waarbij de belangrijkste betrokken partijen (ICTbedrijven,bibliotheken en uitgevers) de technologische ontwikkeling en infrastructuurmaximaal samen zullen aanpakken. De ontwikkeling van een prototype moet leren welketechnologie nodig is, welke businessprocessen opgebouwd moeten worden en wie welketaken op zich kan nemen om een duurzaam e-boekplatform mogelijk te maken. Het is debedoeling om dit project in 2011 succesvol af te ronden.2011 is voor de bibliotheken ook een jaar dat in het teken staat van visieontwikkeling. Desnel veranderende kennismaatschappij betekent dat ook de rol van bibliotheken in onzemaatschappij zal wijzigen. Na veel voorbereidend werk de voorbije jaren wordt daarom in2011 gestart met de ontwikkeling van een nieuwe visienota op de openbare bibliotheeksector.De administratie zal in samenwerking met LOCUS, Bibnet en andere partners stappenondernemen om die nieuwe visie vorm te geven.V L A A M S P A R L E M E N T

70Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HHierbij aansluitend wordt op basis van de resultaten van de ECEI10-conferentie ("Naar eendigitaal Europa met openbare bibliotheken") bekeken hoe de unieke rol die bibliothekenkunnen spelen in de strijd tegen armoede en sociale uitsluiting kan versterkt worden en hoebibliotheken een belangrijk instrument kunnen vormen om (digitale) cultuur toegankelijker temaken en om een open ruimte te zijn voor culturele activiteiten.• OD 9: Afstemmen van registratie- en rapporteringsystemen (SD 1)Gegevensregistratie wordt steeds belangrijker voor de Vlaamse overheid. Ook voor het lokaalcultuurbeleid heeft het Vlaams beleidsniveau een belangrijke rol te spelen in het verzamelenen verspreiden van goede voorbeelden, het monitoren van output van het gevoerde beleid, hetvoortdurend streven naar innovatie van instrumenten, het vergaren en ontwikkelen vankennis, het instaan voor benchmarking, … Voor de bibliotheeksector staat hetregistratiesysteem op punt (zie www.bibliotheekstatistieken.be). Voor de cultuurcentra wordtin 2011 een webgebaseerde applicatie ontwikkeld die gegevensverzameling en –verwerkingeenvoudiger en klantvriendelijker moet maken. Door controles in te bouwen zal ook dekwaliteit van de data toenemen.Voor het sociaal-cultureel volwassenenwerk wordt door de administratie per werksoortbekeken welke objectieve gegevens relevant zijn om een kenmerkend beeld te schetsen vande sociaal-culturele sector. Behalve objectiviteit is ook haalbaarheid en vergelijkbaarheid eencriterium. Samen met de sector en FOV, die jaarlijks het sociaal-cultureel werk in kaartbrengt met de publicatie Boekstaven, zal de administratie een voorstel uitwerken voor eenmonitoringsysteem in functie van ondersteuning van de sector en van het beleid.2.2. PROGRAMMA HG – JEUGDHieronder volgt een bondig overzicht van de verschillende operationele doelstellingen voor2011 en hun relatie met de verschillende strategische doelstellingen en met de begroting2011.SD 1 - ZOVEEL MOGELIJK KINDEREN EN JONGEREN RUIMTE GEVEN OM ZICHTE VERENIGEN EN ZICH TE ENGAGERENOD 1.1 wetenschappelijk en systematisch onze kennis over jeugdwerk blijven uitbouwen enhet jeugdwerk monitoren (Deze operationele doelstelling is nauw verbonden met dedoelstelling OD 3.1 Investeren in een betere kennis van de leefwereld van kinderen enjongeren en in instrumenten om die leefwereld te leren kennen)- kwantitatief en kwalitatief onderzoek, in het bijzonder naar de effecten van jeugdwerk opsociale inclusieDe doelstellingen in het onderzoeksplan en het Vlaams Jeugdbeleidsplan vormen de leidraadvoor dit onderzoeksbeleid in 2011. Voor 2011 wordt er een onderzoeksopdracht geplandover de toegankelijkheid van de infrastructuur binnen de jeugdsector en een evaluatie van deproeftuinen binnen het participatiedecreet. In de loop van 2011 zullen de data verzameld enverwerkt worden voor het volgende cijferboek Jeugd.Dit jaar wordt ook het proces opgestart voor de opmaak van een monitor van de Vlaamsegesubsidieerde organisaties binnen het decreet jeugd- en kinderrechtenbeleid. Het resultaatvan dit proces is de ‘staat van het jeugdwerk in Vlaanderen’.Daarnaast zal in 2011 een ontsluiting van data plaatsvinden. Concreet betekent dit dat in 2011het onderzoeksmateriaal van de JOP-monitor in Brussel en het onderzoek over de vrije tijdvan kinderen in armoede zal bekend gemaakt zal worden.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H71Tot slot zal, samen met de Studiedienst van de Vlaamse Regering en Kind en Gezin, bekekenworden of het mogelijk is een fiche ‘het kind in Vlaanderen’ op te maken waarop een aantalkerncijfers over kinderen en jongeren in Vlaanderen gebundeld worden.- uitwerken profiel professionele jeugdwerker in vrijwilligersorganisatiesIn 2011 wordt een inventaris en sterkte - zwakteanalyse gemaakt van de professioneleondersteuning en professionalisering in de jeugdorganisaties in Vlaanderen,vrijwilligersorganisaties bij uitstek. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de inzichtenopgedaan tijdens de internationale jeugdconferenties van begin juli 2010 in Gent waar ditthema onderwerp was in verschillende werkgroepen. Uiteindelijk komt het erop aan omsamen met de jeugdsector een stevig vrijwilligersbeleid te ontwikkelen, ook voor hetjeugdwerk met maatschappelijk kwetsbare jeugd dat momenteel sterk moet steunen opberoepskrachten.- een zo performant mogelijke bovenbouw te organiseren, met een zo sterk mogelijkesamenwerking en complementariteit van de diverse instellingen op het vlak van jeugd- enkinderrechtenbeleidIn 2011 zal een ontwerp van wijzigingsdecreet aan het Vlaams parlement voorgelegd worden,in dit ontwerp van wijzigingsdecreet Vlaams jeugd- en kinderrechtenbeleid zal dezehervormde bovenbouw verder vorm krijgen.De financiering van deze operationele doelstellingen is terug te vinden in volgendebasisallocaties:BasisallocatieHC0 HG107HC0 HG109HC0 HG112HC0 HG120tekstomschrijvingInkomensoverdracht aan vzw Steunpunt JeugdInkomensoverdracht aan vzw Vlaamse JeugdraadInkomensoverdracht aan vzw VlaamsInformatiepuntInkomensoverdracht aan vzw VerenigingVlaamse Jeugdconsulenten en -dienstenOD 1.2 de vrijwilliger in het jeugdwerk maximaal ondersteunen door- de regelgeving in alle beleidsdomeinen te screenen op mogelijke nefaste gevolgen voor dejonge vrijwilliger door een nieuw actieplan op de stellen: een inventaris voor plan- enregeloverlast.In 2007 werd reeds een inventaris gemaakt van de administratieve verplichtingen waar lokaleverenigingen mee geconfronteerd worden. Toch is het belangrijk is dat de jeugdsector zelfnog eens goed aangeeft wat zowel op lokaal, als bovenlokaal, als Vlaams niveau problemenzijn die zij ervaren met administratie en regelgeving. Op basis hiervan kan dan bekekenworden welke procedures kunnen en moeten opgestart worden.- het verenigingsleven actief, structureel en projectmatig te blijven ondersteunen.Het (huidige) decreet houdende het voeren van een Vlaams jeugd- en kinderrechtenbeleid,wordt in 2011 onveranderd toegepast. In 2011 wordt voorzien dat het nieuwe decreethoudende het voeren van een jeugd- en kinderrechtenbeleid wordt gefinaliseerd. Dediscussies met de sector, die plaatsvonden in 2010, zijn dan afgerond en de wetteksten(decreet en uitvoeringsbesluit) ingediend. De impact hiervan zal zich echter pas laten voelenna de goedkeuring in het Vlaams parlement en de bekrachtiging door de Vlaamse Regering.Met de wijzigingen wordt onder meer een afzonderlijk hoofdstuk voor politiekejongerenverenigingen voorzien. Daarnaast zullen ze een impact hebben op enerzijds deV L A A M S P A R L E M E N T

72Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-Hverenigingen die binnen de verschillende subsidiehoofdstukken vervat zitten, anderzijds opde projectaanvragen. Ook de Vlaamse instellingen jeugd- en kinderrechtenbeleid wordenonder de loep genomen om na te gaan welke wijzigingen noodzakelijk zijn.De financiering van deze operationele doelstellingen is terug te vinden in volgendebasisallocaties:BasisallocatieHC0 HG102HC0 HG103HC0 HG104HC0 HG105HC0 HG106tekstomschrijvinglandelijk georganiseerdejeugdverenigingenexperimenteel jeugdwerkInternationale jeugduitwisselingsprojectenJeugdculturele initiatievenParticipatie van, communicatie over eninformatie aan de jeugd- volop in zetten op het Internationaal jaar van de Vrijwilliger.Het Europees Jaar Vrijwilligerswerk (EYV2011) nadert met rasse schreden. Begin decemberlanceert de Europese Commissie de EYV2011 Tour. Deze tour trekt door heel Europa, maarbegint begin december in Brussel. Er komt een verwarmde tent naar Brussel met ruimte voorverschillende initiatieven. Er wordt mee gezorgd voor de uitvoering van het actieplanInternationaal jaar van de Vrijwilliger i.s.m. afdeling VOLC. Focus ligt hierbij op hetafslanken van belemmerende regelgeving.In het kader van de expertengroep wordt verder engagement opgenomen in de werkgroep‘cross border volunteering’. De verschillende mogelijkheden voor jonge vrijwilligers om aangrensoverschrijdend vrijwilligerswerk deel te nemen worden in kaart gebracht. Tegelijkertijdwordt gekeken welke nieuwe kansen kunnen gecreëerd worden voor jonge vrijwilligers.Het Europees Jaar van de Vrijwilliger in 2011 biedt een uitgelezen kans om de inzet vanvrijwilligers tijdens en buiten de schooluren onder de aandacht te brengen. Op die manierworden verdere partnerschappen tussen scholen en jeugdorganisaties gestimuleerd.De financiering van deze operationele doelstellingen is terug te vinden in volgendebasisallocaties:BasisallocatieHC0 HG122HC0 HG104tekstomschrijvingInkomensoverdracht aan vzw JintInternationale uitwisselingsprojectenOD 1.3 de laboratoriumfunctie van het jeugdwerk versterken door- impulsen geven om het jeugdwerk te innoveren en verder te ontwikkelenDoelstellingen en acties rond de prioriteit voor gemeentelijke jeugdbeleidsplannen wordengescreend en opgevolgd. Bij vormingsmomenten zal steeds aandacht gaan naar dit thema. Deexpertengroep wordt opnieuw samen gebracht om de bestaande maatregelen te evalueren, aante vullen en eventueel bij te sturen. Aandacht moet hier zeker gaan naar vernieuwendeimpulsen binnen het bestaande jeugdwerkaanbod. Verschillende ‘good practices’ zullen danook gecommuniceerd worden via de bestaande kanalen.Dit jaar zal ook een ‘inspired by’-label gelanceerd worden dat good practices opverschillende beleidsniveaus, in steden, gemeenten, provincies en VGC zichtbaar maakt enaanzet tot het overnemen van deze voorbeelden.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H73De financiering van deze operationele doelstellingen is terug te vinden in volgendebasisallocaties:BasisallocatieHC0 HG113HC0 HG103HC0 HG104HC0 HG105HC0 HG106HC0 HG125tekstomschrijvingProeftuinen participatiebeleidexperimenteel jeugdwerkInternationale jeugduitwisselings-projectenJeugdculturele initiatievenParticipatie van, communicatie over en informatieaan de jeugdUitvoeren van een lokaal jeugdbeleidsplan(prioriteit jeugdcultuur)- een platform (groot)stedelijk jeugdwerk oprichtenIn 2011 zal een traject Jongeren en jeugdwerk in de stad opgestart worden, waarbij in eersteinstantie werk wordt gemaakt van een netwerk en een platform. Binnen dit traject wordt dedialoog tussen het jeugdwerk, de centrumsteden e.a. relevante actoren geactiveerd en wordt ergezocht naar antwoorden op vragen zoals ‘welke acties zijn nodig om de positie van kinderenen jongeren in de Vlaamse steden en Brussel te versterken?’ ‘wat is het toekomstperspectiefvan het jeugdwerk in onze Vlaamse steden en Brussel?’ De JOP-monitor Brussel en deresultaten van het EU- event rond Urban Youth zal dit traject voeden. Ook wordt een linkgelegd naar de verschillende ‘inspirerende’ ideeën in Antwerpen, Europese jongerenstad2011. Op basis van het onderzoek kinderen en jongeren in armoede en de evaluatie van deproeftuinen start een traject op voor maatschappelijk kwetsbare kinderen en jongeren in desteden. Het te bereiken resultaat is een verankering van de financiering voor zulke projecten,omdat vaak vastgesteld wordt dat deze projecten geen onderdak krijgen bij gemeenten ensteden.OD 1.4 zoveel mogelijk kinderen van zo divers mogelijke achtergrond zoveel mogelijk actieflaten deelnemen aan het jeugdwerk door- de lokale besturen te responsabiliseren voor het vervullen van de basisvoorwaarden vooreen lokaal jeugdwerk: het recht op eigen, veilige infrastructuur, een heldere informatie, eneen eerlijke inspraak.De lokale besturen dienen verder responsabiliseerd te worden via het decreet lokaal enprovinciaal jeugdbeleid van 14 februari 2003.Ook in 2011 blijft Karuur VZW gesubsidieerd met als doelstelling het ondersteunen vanparticipatie van kinderen en jongeren aan het lokale beleid.- de zelforganisaties sterker te betrekken bij het jeugdbeleidDit jaar wordt samen met PAJ en vzw FORMAAT bekeken om deze proeftuin te verankerenin de bestaande werkingen. In overleg met lokale besturen wordt een strategie voor nieuwefinanciering van de werkingen met maatschappelijk kwetsbare kinderen en jongerenuitgewerkt. Een aantal van de proeftuinen zijn voor hun hoofdzakelijke financieringhoofdzakelijk afhankelijk van een lokaal bestuur. Het is dan ook logisch dat deze besturen dewerkingen met arme kinderen en jongeren een plaats geven in hun jeugdbeleidsplan.- Tijdens het Belgisch EU-voorzitterschap en in het kader van het Europees Jaar 2010, wordtmeegewerkt aan een EU-resolutie rond de toegankelijkheid van jeugdwerk enjeugdactiviteiten voor armste kinderen en jongeren.V L A A M S P A R L E M E N T

74Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HDit jaar zal een onderzoeksopdracht gegeven worden om zicht te krijgen op wattoegankelijkheid van infrastructuur betekent voor de jeugdsector. Daarnaast wordt verderingezet op diversiteit en inclusie als belangrijke aandachtspunten in het jeugdwerk énjeugdbeleid. De resultaten van het onderzoek over de vrijetijdsbesteding van kinderen inarmoede zullen hierbij een leidraad vormen.OD 1.5 Ambassadeur zijn van het Vlaamse Jeugdwerk in Europa en zo mee de plaats van hetjeugdwerk in het Europese beleid versterkenEr wordt een verslagboek gemaakt van alle activiteiten die hebben plaatsgevonden tijdens hetBelgisch EU-voorzitterschap Jeugd en de realisaties die zijn verwezenlijkt.Bovendien zal er ook meegewerkt worden aan de gestructureerde dialoog rond jongeren enwerkgelegenheid onder het Hongaars Voorzitterschap en dit in nauwe samenwerking met departners van het Trio en de gestructureerde dialoog over werk te verankeren in Vlaanderen.Eén van de belangrijke doelstellingen van de intergouvernementele samenwerking op hetvlak van jeugd in de Raad van Europa is om de ontwikkeling van jeugdbeleid in de lidstatente promoten en te ondersteunen. Sinds 1997 wordt daar ook het instrument van nationalereviews voor gebruikt. Een international samengestelde onderzoekscommissie bezoekt hetbetreffende land om overheden over beleidsvraagstukken te adviseren, verdere ontwikkelingen implementatie van jeugdbeleid te ondersteunen en componenten te identificeren diebelangrijk kunnen zijn voor jeugdbeleid doorheen heel Europa.Samen met de andere gemeenschappen leek het een opportuniteit om in 2011 eenreviewcommissie uit te nodigen naar de 3 gemeenschappen van BelgiëSD 2 - KINDEREN EN JONGEREN RUIMTE GEVEN OM COMPTETENTIES TEONTDEKKEN EN TE ONTWIKKELENOD 2.1 de samenwerking tussen jeugdwerk, cultuur, onderwijs, werk en welzijn versterken ophet vlak van het detecteren en ontwikkelen van vaardigheden van kinderen en jongeren doorde oprichting van een overlegplatform ifv de definiëring van een gemeenschappelijkbegrippenkader, een uitwisseling van good practices, en het ontwikkelen van eencomplementair aanbod en de erkenning van competenties verworven in de vrije tijd(jeugdwerk, cultuur en sport) koppelen aan de Vlaamse Kwalificatiestructuur, in functie vanhet stimuleren van levenslang en levensbreed leren en de realisatie van het persoonlijkontwikkelingsplan (POP)Uitgangspunt is dat dit jaar een geïntegreerd EVC-beleid vorm gegeven zal worden, voorOnderwijs, werk, cultuur, jeugd en sport. Het uitwerken van een EVC-beleid verondersteltook de ontwikkeling van een heldere en gemeenschappelijke visie op levenslangeloopbaanbegeleiding (lifelong guidance). De resultaten van wetenschappelijk onderzoek endiverse beleidsadviezen zullen de basis vormen voor een discussienota. De bedoeling is dat erin de loop van 2011 een discussienota ligt die dan na de advies van relevante stakeholdersuitmondt in een conceptnota EVC beleid in Vlaanderen. Dit beleid moet het mogelijk makendat competenties die mensen verworven hebben, op een maximale wijze erkend enaangewend kunnen worden in het om het even welke context, hetzij in het kader van toegangtot of mobiliteit binnen opleidingen of de arbeidsmarkt hetzij met het oog op persoonlijkeontplooiing.OD 2.2 het competentiedenken en –handelen in het jeugdwerk zelf stimuleren door- de bestaande, maar ondertussen achterhaalde regelgeving m.b.t. het uitreiken van attestenaan jeugdwerkers te evalueren en te herzienV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H75Een geactualiseerd/nieuw (h)erkenningsbewijs is het resultaat van de kritische evaluatie vande bestaande criteria en implementatie + bekendmaking van de nieuwe regelgeving. Het isbelangrijk dat alle organisaties uit het decreet VJB + lokale actoren gestimuleerd blijven ommet competenties aan de slag te gaan en dus niet enkel het landelijk jeugdwerk. De nadrukligt in de eerste plaats op het herkennen van de competenties.- het vormen van lokale jeugdconsulentenDe VVJ zal het opleidingstraject voor het behalen van de graad van jeugdconsulent in 2011grondig evalueren en waar nodig bijsturen om te beantwoorden aan de veranderende nodenen opdrachten van jeugddiensten. De administratie zal vanuit het gevoerde beleid eveneensmee input leveren voor de verschillende vormingsmomentenSD 3 - KINDEREN EN JONGEREN RUIMTE GEVEN OM VANUIT HUN EIGENLEEFWERELD DE SAMENLEVING MEE VORM TE GEVENOD 3.1 investeren in een betere kennis van de leefwereld van kinderen en jongeren en ininstrumenten om die leefwereld te leren kennen door- ontwikkeling van inspraakmethodiekenIn 2011 wordt vzw Karuur verder ondersteund in het decreet houdende het voeren van eenVlaams jeugd- en kinderrechtenbeleid. In dit hoofdstuk is trouwens ook plaats voor diverseprojectaanvragen waarbij de participatie van jongeren aan het beleid van overheden ofinstellingen een van de thema’s is waarvoor projecten kunnen ingediend worden.Er dient bovendien nog meer expertise opgedaan te worden m.b.t. interactief bestuur enconsultatietechnieken: zo maakt een vertegenwoordiger van de afdeling Jeugd deel uit van deklankbordgroep kwaliteitsvolle regelgeving door middel van consultatie vanbelanghebbenden, die gecoördineerd wordt door de cel Wetsmatiging.Tenslotte zal dit jaar ook zal een netwerk samengebracht worden van organisaties enstructuren die met participatie bezig zijn. Samen met dit netwerk dienen een aantal concreteacties gerealiseerd te worden om de bestaande kennis en expertise in deze legislatuur tebundelen, te ontsluiten en breed te verspreiden ook buiten de muren van het jeugdwerk.- het vormen van jeugdwerkers en leerkrachten op methodisch vlak, met een bijzondereaandacht voor interculturalisering.I.s.m. de Vlaamse instellingen J&KRbeleid en de VJR wordt een actieplan vorming opstellen.Doel is de competenties van beleidsmedewerkers en verantwoordelijken in functie van eenparticipatieve basishouding en duurzame participatieprojecten aan te scherpen.Ook bekijk ik met het departement CJSM hoe ik de competenties van beleidsmedewerkers enverantwoordelijken met betrekking tot het omgaan met de brede diversiteit van kinderen enjongeren kan verhogen.OD 3.2 het jeugdinformatiebeleid doeltreffender maken door- de nood aan en toegang tot jeugdinfo in kaart te brengen vanuit een bevraging van dedoelgroep zelf, vooral jongeren die moeilijker toegang hebben tot bestaandeinformatiekanalenVoor de coördinatie van jeugdinformatie binnen Vlaanderen, blijft het VipJeugd in 2011verder ondersteund. Dit jaar wordt het onderzoeksrapport gepubliceerd en organiseert hetVIP-Jeugd een vormingsmoment waar de onderzoeksresultaten en beleidsaanbevelingenworden voorgesteld aan een breed publiek. De resultaten van deze studie zullen mogelijksV L A A M S P A R L E M E N T

76Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-Hleiden tot aangepaste communicatiestrategieën m.b.t. informatie aan kinderen en jongeren.Dit materiaal wordt ook ontsloten voor andere beleidsdomeinen binnen de Vlaamse overheid:zorgen voor het uitwisselen en ondersteunen van goede praktijken en nieuwe methoden.Daarnaast biedt het decreet houdende het voeren van een Vlaams jeugd- enkinderrechtenbeleid in het hoofdstuk participatie en informatie ruimte voor verenigingen dieinformatie van kinderen en jongeren als kerntaak hebben. Daarnaast worden projectaanvrageninzake de informatie van kinderen en jongeren gesubsidieerd.De financiering van deze operationele doelstellingen is terug te vinden in volgendebasisallocaties:BasisallocatieHC0 HG112HC0 HG106HC0 HG125tekstomschrijvingVlaams InformatiepuntParticipatie van, communicatie over en informatieaan de jeugdSpecifieke bijdrage aan gemeenten – uitvoeren vaneen lokaal jeugdwerkbeleidsplan- experimenten met taalstimulering te ondersteunenIn het kader van de actie ‘inspired by’ zullen de bestaande voorbeelden van taalstimulering inhet jeugdwerk verzameld en gepromoot worden. De relevantie voor de jeugdsector zit vooralin het betrekken van jeugdwerk via bv. brede school bij taalstimuleringstrajecten. Viaproefprojecten wordt onderzocht wat de beste oplossing is om het taalprobleem aan tepakken. Daarbij kunnen verschillende pistes bewandeld worden: extra uren inlassen of hetverminderen van het aantal uren van bepaalde algemene vakken ten voordele van meertaalonderwijs voor deze leerlingen. Samenwerking met andere actoren uit de integratie- en/ofvrijetijdssector moet daarbij ook mogelijk zijn.- investeren in de impact van digitale media op kinderen en jongeren, het slechten van dedigitale kloof maar ook het belang van mediawijsheidOok in 2011 worden deze organisaties verder ondersteund op basis van het decreet houdendehet voeren van een Vlaams jeugd- en kinderrechtenbeleid. In dit hoofdstuk is trouwens ookplaats voor diverse projectaanvragen waarbij de participatie van jongeren aan het beleid vanoverheden of instellingen een van de thema’s is waarvoor projecten kunnen ingediendworden. Verder wordt, vanuit de intenties van het Vlaams Jeugdbeleidsplan, gewerkt aan eennetwerk van jeugdmediapartners en jongerenmediainitiatieven die in samenwerking metjongerenambassadeurs hun output versterken en in contact komen met de Vlaamse media.Wat betreft gaming wordt het serious game-project ‘Poverty is not a game’ van de KoningBoudewijnstichting ondersteund. Eind 2010 zal de website volop werkbaar zijn. Dit project isvooral gericht op scholen, maar zal onderzocht worden of ook jeugdorganisaties aan de slagkunnen met dit instrument.OD 3.3 directe beleidsinspraak voor kinderen en jongeren waarborgen door- de expliciete inspraak van het jeugdwerk en van kinderen en jongeren in de voorbereidingen uitvoering van het gemeentelijke en provinciale jeugd(werk)beleid te blijven waarborgenna de aangekondigde planlastvermindering voor de lokale besturen.Ook na de geplande planlastvermindering voor de lokale besturen, zal er gewaakt wordenover dat de directe beleidsinspraak van kinderen en jongeren op lokaal niveau gegarandeerdblijft. Hierbij wordt onderzocht hoe alternatieve incentives kan geven vanop het Vlaamsniveau, hoe er als partners verder kan samengewerkt worden met de gemeenten en provincies.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H77- oprichting van een platform waar jonge werklozen het woord nemen, in de filosofie vanorganisaties van armen die het woord nemenBedoeling is dat een Platform jonge werklozen structureel een plaats krijgt. Normaliter zou ereen link gemaakt moeten worden tussen het platform jonge werklozen en het projectjongerenambassadeurs. Ook dient er gezorgd te worden voor een nauwe band tussen ditplatform en het traject jeugd en jeugdwerk in steden. In 2011 wordt onderzocht hoe en doorwie ondersteuning en begeleiding kan geboden worden, welke jongeren moeten en kunnenbetrokken worden en of er een volgende testfase kan opgestart worden.OD 3.4 de leefwereld van kinderen en jongeren verruimen en verrijken door het stimulerenvan contacten met leeftijdgenoten in het buitenland via uitwisselingsprogramma’s en een deelvan de middelen expliciet voorbehouden voor uitwisselingen gericht op het versterken vankansengroepenIn het beleidsplan van JINT voor 2011-2013 staat als indicator onder de doelstelling “JINTstimuleert een divers jongerenpubliek tot deelname aan internationale projecten”: Het aantaldeelnemers uit groepen die diverse obstakels ondervinden voor deelname aan deprogramma’s waarin JINT participeert (Youth in Action, PEJA, Bel-J) bedraagt over deperiode 2011-2013 gemiddeld 30 % van het totale aantal.Verder zal Jint in 2011 ook werk maken van een andere doelstelling, namelijk de kennis overdit gegeven delen met de jeugdsector en andere sectoren. Tijdens de Europese Jeugdweek (15tot 21 mei 2011) zal hierover een studiedag worden georganiseerd vanuit het PlatformKleurrijk Vlaanderen, d.w.z. samen met partners uit jeugdwerk, de onderwijswereld en dearbeidsbemiddeling (stijl De Grote Trek). Er wordt hiermee tegelijk tegemoetgekomen aande campagne Youth on the Move van de Europese commissie (zie OD 1.5) .De financiering van deze operationele doelstellingen is terug te vinden in volgendebasisallocaties:BasisallocatieHC0 HG122HC0 HG104TekstomschrijvingJintInternationale uitwisselingsprojectenSD4 - KINDEREN EN JONGEREN CULTURELE RUIMTE GEVENOD 4.1 meer kinderen en jongeren laten deelnemen aan het bestaande cultuureducatieveaanbod- het stimuleren van cultuureducatieve netwerkenDe samenwerking tussen veldactoren, jeugd- en- cultuurdiensten en overkoepelende enpraktijkondersteunende initiatieven die inzetten op jongeren en cultuur wordt gestimuleerd.Er moet op toegezien dat ‘good practices’ rond samenwerking via de bestaande kanalenkunnen gedeeld worden.Anderzijds zorgen we voor een opvolging van de invulling van deprioriteit jeugdcultuur binnen de jeugdbeleidsplannen (screening en cijferboek). Hetankerpunt ACCE (ambtelijke coördinatie cultuureducatie) zal in samenspraak met het Forumvoor Amateurkunsten aan de verbinding van de verschillende netwerken die nu lokaal enbovenlokaal bestaan en op die manier aan een groter netwerk sleutelen.- het stimuleren van steden en gemeenten om extra aandacht te besteden aan jeugd- enjongerencultuur in hun lokale jeugdbeleidDe lokale besturen worden verder ondersteund en gestimuleerd rond de prioriteitJeugdcultuur (RA/ViA SD72), de invulling van de prioriteit jeugdcultuur wordt via screeningV L A A M S P A R L E M E N T

78Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-Hen het cijferboek opgevolgd en good practices zullen worden gedeeld via bestaande kanalen.In opvolging van het protocol O&V/CJSM wordt een structurele samenwerking met DKO totstand gebracht.- participeren aan de opmaak en implementatie van een strategisch beleidskader voorcultuureducatie.Eén van de vier thema’s van het protocol is cultuureducatie. Samen met het departementCJSM en het departement Onderwijs wil ik bekijken hoe de lopendesamenwerkingsverbanden en –initiatieven in cultuureducatie en culturele competentie verderkunnen worden uitgebreid en verdiept (RA/ViA SD 72).- het stimuleren van het creatieve gebruik van digitale media en gamingVerder werk maken van de update van de website voor ouders en leerkrachten rond gamingen onderzoek of de uitwerking van Poverty is not a game (PING) kan uitgebreid worden naarjeugd- en jongerenorganisaties. Het is van belang dat er voldoende ruimte en materiaalbeschikbaar is in de nabijheid van kinderen en jongeren om met media om te kunnen gaan datdit ook een ‘veilige’ ruimte moet zijn, zodat wat kinderen en jongeren maken niet zomaar‘gestolen’kan worden. Een ander aspect is dat er ook gedacht wordt aan de begeleiding: jekan heel wat materiaal ter beschikking stellen, maar je moet kinderen en jongeren ook degelegenheid geven om vragen te stellen, om zich verder te laten begeleiden in het creatiefomgaan met mediaproducten en games.OD 4.2 de relatie tussen cultuureducatie op school en buiten de school versterken door- oprichting van een horizontale stuurgroep cultuureducatieEr zal een tweede gezamenlijke Dag van de Cultuureducatie georganiseerd worden in januari2011 en er zal meegewerkt worden aan de hervorming van het DKO. Ook zullen deinspanningen van netwerkfunctie en vormen van ideeën rond vorming van cultuureducatorenworden verdergezet.- jeugd- en jongerenculturen zichtbaar te makenSmakers, een lees- en kijkboek over jongeren en cultuur in 2010, blikt terug op een aantalzaken die in 2010 in de wereld van jongeren (15- tot 25-jarigen) en cultuur kwamenbovendrijven. Dit boek wordt gelanceerd begin 2011. Smakers is een jaarboek (dat weliswaarmaar om de twee jaar verschijnt) waarin achtereenvolgende generaties jonge mensen inwoord en beeld bewaard worden. Het is een uitgave van CJP en de afdeling Jeugd. Het boekis bedoeld voor al wie van ver of dichtbij met jongeren en cultuur te maken heeft.Een bedrag van 20 000 euro op de algemene werkingskosten (HCO HG100) voor jeugdbeleidwordt gereserveerd voor de publicatie en voorstelling van de nieuwe Smakers.- de uitbouw van Vormingscentrum Destelheide als kadervormings- en cultuureducatiefcentrum voor het jeugdwerk en onderwijsHet project Dharts (Destelheide arts / de interne kunst- en cultuureducatieve dienst van hetVormingscentrum Destelheide) wordt verder financieel ondersteund via de subsidiering vande vzw ADJ (die het beheer heeft over het domein Destelheide). Dharts staat vrijblijvend terbeschikking van de groepen die in het Vormingscentrum Destelheide verblijven. Daarnaastzal er door ingrepen in de infrastructuur van Destelheide ervoor gezorgd worden dat Dhartsmeer ontplooiingsmogelijkheden heeft op dit domein.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H79De financiering van deze operationele doelstellingen is terug te vinden op de budgetten vanFoCI en HC0 HG117 (vzw ADJ).SD 5 - KINDEREN EN JONGEREN RUIMTE GEVEN VOOR LEVENSBREED LERENOD 5.1. van de jeugdsector een actieve partner maken in de uitbouw van brede scholen doorhet uitwerking van een coherent concept “brede school”, de subsidiëring van projecten en hetstimuleren van gemeenten, steden en provincies om vanuit het lokale jeugdbeleid mee deregie op te nemen van de lokale brede schoolEr dient een beleid ontwikkeld te worden dat brede scholen aanmoedigt en er zal verdergewerkt worden aan een coherent concept ‘Brede school’. Een brede school is een actiefnetwerk van organisaties uit verschillende sectoren rondom een of meer scholen die eenbondgenootschap vormen voor een gemeenschappelijk doel: de brede ontwikkeling vankinderen en jongeren, op school en in de vrije tijd. Een brede school is ingebed in de buurt enin het sociaaleconomisch weefsel en werkt van daaruit nauw samen met de samenleving, hetverenigingsleven, de bedrijven, de social profit en de overheidsinstellingen.Tevens zullen er binnen het programma Jeugd projectmiddelen vrijgemaakt worden zodat inelke brede school kinderen en jongeren op een speelse manier kunnen kennismaken metbestaande vormen van vrijetijdsbesteding. Het beleid omtrent brede school zal daarmeebijdragen aan de verhoging van de participatie van alle leerlingen aan het sociale en cultureleleven. Omdat een brede school de vrije tijd en de leefomgeving van de kinderen en jongerenten volle betrekt op het ontwikkelingsproces dat ze doorlopen, wordt het schoolse lerenverrijkt en kunnen kinderen hun competenties die ze verwerven in de vrije tijd inzetten bij hetschoolse leren. Het reeds bestaand jeugdwerk wordt in alle dimensies ingeschakeld in hetBrede Schoolverhaal.SD 6 - KINDEREN EN JONGEREN FYSIEKE RUIMTE GEVENOD 6.1 meer plaats van en voor kinderen in de publieke ruimte door- het recht van kinderen en jongeren om buiten te spelen en elkaar buiten te ontmoeten, tepromotenIn 2010 doken er hier en daar klachten op over het geluid van spelende kinderen opspeelpleinen, in de kinderopvang of in scholen. Het is evenwel een recht van kinderen enjongeren om te spelen. Roepen, juichen, schreeuwen… maakt daar onmiskenbaar deel vanuit. In 2011 wordt, samen met de Vlaamse steden en gemeenten en televisiezenderNickelodeon opnieuw een Buitenspeeldag 2011 georganiseerd. Het thema van spelen in deonmiddellijke leefomgeving van kinderen en jongeren moet blijven benadrukt worden, maarwil ook de nadruk leggen op speelmogelijkheden voor de allerkleinsten. Vaak is er voor hengeen aanbod of worden zij angstvallig binnengehouden. Nochtans is het voor hunontwikkelingskansen (zelfstandigheid, sociale ontwikkeling, fysiek…) belangrijk dat ook zijbuiten kunnen spelen. Vanuit het boeiende programma van Antwerpen Europese jeugdstad2011 kunnen vast heel wat bijkomende incentives gegeven om buitenspelen te promoten.De financiering van deze operationele doelstellingen is terug te vinden in HCO HG120 (vzwVVJ).- de inrichting van de ruimtelijke ordening kindvriendelijker te maken en het netwerk vankindvriendelijke steden verder uit te bouwenIn 2011 zal onderzocht worden naar de mogelijkheden tot het organiseren in 2011 van eenStaten-Generaal over kindvriendelijke inrichting van de publieke ruimte.V L A A M S P A R L E M E N T

80Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HOD 6.2 blijven investeren in voldoende en veilige jeugdinfrastructuur door- lokale jeugdinfrastructuur in te schrijven als structurele prioriteit in de lokale en provincialejeugd(werk)beleidsplannen.In 2011 zal er onderzocht worden om een tewerkstellingsproject te ondersteunen waarbij degemeentebesturen de kans krijgen om langdurig (laaggeschoolde) werklozen in te schakelenbij de uitvoering van bepaalde werken in het kader van het (brand)veiliger maken vanjeugdlokalen (n.a.v. de energiesnoeiers)- Te blijven investeren in de infrastructuur van de centra De Hoge Rielen en Destelheide, infunctie van het gebruik door het jeugdwerk. Voor wat de Hoge Rielen betreft, zullen deinvesteringen getoetst worden aan het Masterplan.Met het departement CJSM zullen er duidelijke afspraken gemaakt worden over de bestedingvan de FoCI middelen voor het beleidsdomein Jeugd, ondermeer in het kader van hetMasterplan de Hoge Rielen en het 'grote plan' voor Destelheide.- het zoeken, met de Task Force jeugdverblijven, naar passende oplossingen voor dezonevreemde jeugdverblijvenIn 2011 zal er geijverd worden opdat er effectief begonnen wordt aan de uitvoering van hetgoedgekeurde actieplan. In 2011 zal de afdeling Jeugd ook een actieve rol blijven opnemen inde taskforce waar met alle politieke en ambtelijke vertegenwoordigers verdere afsprakengemaakt worden over de uitvoering van het actieplan en waar de uitvoering wordt opgevolgd.- Het decreet over de jeugdverblijfsinfrastructuur wordt geëvalueerd en bijgestuurdHet uitgangspunt is dat het nieuwe decreet en het uitvoeringsbesluit in de loop van 2011goedgekeurd zullen worden. Het decreet is een raamdecreet dat gepreciseerd zal worden inhet uitvoeringsbesluit. Beide documenten omvatten nog steeds 3 afzonderlijke luiken,namelijk:- de subsidiëring van de vzw ADJ;- de subsidiëring van een ondersteuningsstructuur voor de jeugdverblijfcentra en desubsidiëring van een ondersteuningsstructuur voor de hostels;- de rechtstreekse subsidiering van jeugdverblijven en hostels. Belangrijk is hierbij aan testippen dat de link met het decreet 'Toerisme voor Allen' behouden blijft.De financiering van deze operationele doelstellingen is terug te vinden in basisallocatieHC0HG108 (Subsidies Hostels en jeugdverblijfcentra)OD 6.3 kinderen en jongeren respectvol laten spelen in de groene ruimte door- verder uitvoering te geven aan het Charter bos, natuur en jeugd en ijveren voor meertoegankelijke stadsrandbossen en stimulansen geven voor hoogstaande en toegankelijkegroene ruimte in de stadIn het kader van het Charter zal in 2011 expliciet ingezet worden op de stadsrandbossen engroene ruimte in de stad en de bestaande kanalen en overlegplatforms in die zin sensibiliserenen aansturen In overleg met steunpunt Jeugd worden noden en oplossingen geïnventariseerd.- de jeugdsector stimuleren en motiveren om via acties het duurzaamheidsconcept te latendoordringen bij kinderen en jongerenDuurzame ontwikkeling is geen apart gegeven, maar eerder een houding. Het is dus moeilijkom dit binnen één doelstelling te plaatsen. Het voornemen bestaat om in 2011 een plan vanV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H81aanpak voor deze legislatuur op te stellen m.b.t. educatie voor duurzame ontwikkeling voorde jeugdsector.SD 7 - KINDEREN EN JONGEREN RUIMTE GEVEN VOOR WELBEVINDENOD 7.1 de openheid en toegankelijkheid van het jeugdwerk versterken door- de bundeling en verspreiding van praktijkvoorbeelden over de verbetering van detoegankelijkheid van jeugdlokalen voor kinderen en jongeren met een handicapOmdat toegankelijkheid van infrastructuur één van de generieke doelstellingen is in de doorde VR goedgekeurde doelstellingen 2010-2014 en dus voor elk van onze beleidsvelden vantoepassing, is het aangewezen om samen met FoCI en de verschillende entiteiten van hetbeleidsdomein CJSM een plan van aanpak uit te werken met o.m. een overzicht van de eigeninfrastructuur, een overzicht van de gesubsidieerde infrastructuur, een stand van zaken in deverschillende sectoren, de financiële mogelijkheden om toegankelijkheidsscreenings tedoen, hoe en welke sectoren sensibiliseren en informeren…Omdat FoCI voor de beleidsvelden Cultuur en Jeugd werkt, lijkt het interessant het luik m.b.t.toegankelijkheid samen aan te pakken. ENTER vzw wil mee nadenken om het een en anderop een rijtje te zetten en aan te geven hoe we het meest efficiënt kunnen werken. Er komt in2011 een onderzoek naar wat toegankelijkheid betekent voor infrastructuur in de jeugdsectoren wat de prioritaire noden zijn. Op basis daarvan worden richtlijnen en flankerendemaatregelen uitgewerkt op maat van de jeugdsector over hoe men kan werken aan hetverbeteren van de toegankelijkheid. De uitwerking en verspreiding ervan zal in nauw overlegmet de cel Gelijke Kansen gebeuren. Dit kan in een latere fase leiden tot het aanpassen vanonze eigen infrastructuur: De Hoge Rielen en Destelheide.De financiering van deze operationele doelstellingen is terug te vinden HC0 HG100(algemene werkingskosten afdeling Jeugd).- het stimuleren van peer-to-peer sociale netwerking op het vlak van preventie, detectie endoorverwijzing op het vlak van geestelijke gezonsheidsproblemen, o.a via gebruik socialenetwerksites en formele en informele ontmoetingsplekken van jongeren.In de context van het Vlaamse jeugdbeleidsplan en in overleg met mijn collega’s in deVlaamse Regering wordt er ingespeeld op bestaande campagnes in steden, gemeenten enprovincies (cf. Inspired by) bv. All(h)ears – campagne rond gehoorschade op fuiven enfestivals. Ook wil ik het jeugdwerk verder stimuleren om in te spelen op huidige trends enopportuiniteiten.- stimuleren van integratie van activiteiten in het jeugdwerk die de openheid bevorderen tenaanzien van homoseksualiteit en transgender en stimuleren van inclusie via uitwisselingpraktijkervaringen en vorming van jeugdconsulenten en jeugdwerkersIn nauw overleg met de cel Gelijke Kansen in Vlaanderen werden een aantal actiesuitgewerkt voor jeugd in het OCM-doelstellingenkader Gelijke Kansen. De doelstelling 2 –Meer kennis over gelijke kansen ontwikkelen binnen het jeugdbeleid en de jeugdsector,formuleert volgende acties: er is een permanente aandacht voor gelijke kansen inonderzoeksopdrachten: bij de rapportage van de resultaten wordt er aandacht besteed aangeslachtsspecifieke cijfers: opvragen geslachtspecifieke cijfers, aandacht voor holebi enhetero’s, gender en etniciteit als aandachtspunt; we stimuleren en subsidiëren organisaties diewerken rond thema’s als gender, toegankelijkheid en seksualiteit (met specifieke aandachtvoor holebi’s) in het ontwikkelen van kennis, vorming en publicaties gericht op organisaties,vrijwilligers en participanten van het jeugdwerk. Steunpunt jeugd zet het platform Diversiteitvoort, waarbinnen ook goede voorbeelden over gelijke kansen kunnen uitgewisseld wordenen vorming voorzien wordt.V L A A M S P A R L E M E N T

82Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HSD 8 - NAAR EEN INCLUSIEF EN INTEGRAAL JEUGDBELEIDOD 8.1 het jeugdbeleidsplan 2011-2014 coördineren- In 2011 wordt er gestart met de uitvoering van het Vlaams Jeugdbeleidsplan. Daarnaast ishet wenselijk een communicatietraject op te zetten rond het bestaan van het plan, zodat allebetrokken actoren (lokale besturen, Vlaamse overheidsdiensten, jeugdorganisaties,welzijnsvoorzieningen, scholen…) op de hoogte zijn en er een draagvlak kan gecreëerdworden. In 2011 wordt er bovendien werk gemaakt van een activerend opvolgingssysteem uitdat toelaat om op te volgen waar de Vlaamse Regering staat met betrekking tot de uitvoeringvan het plan. Om vooruitgang te meten, zijn bovendien indicatoren nodig. Voor een heelaantal doelstellingen zijn deze al bepaald, voor de andere zal er verder naar op zoek moetengegaan worden.OD 8.2 de implementatie van het kinderrechtenverdrag coördineren- Samen met het Kinderrechtencommissariaat en in de schoot van de reflectiegroep Jeugd- enkinderrechtenbeleid, zullen de knelpunten inzake de uitvoering van het internationaal Verdraginzake de Rechten van het Kind in kaart worden gebracht en op passende wijze wordenaangepakt.Het VN-Comité voor de Rechten van het Kind heeft aan België gevraagd om tegen 14 juli2017 zijn volgende rapport in te dienen. Bij die gelegenheid zal België zich moetenverantwoorden over de opvolging die ze aan de beschouwingen heeft gegeven. De NCRKricht daartoe aan de ministers van de verschillende regeringen een brief met een overzicht vande slotbeschouwingen die onder zijn of haar bevoegdheid vallen. Naar aanleiding van definalisatie van het nieuwe Vlaamse jeugdbeleidsplan 2011-2014 zal onderzocht worden welkebeschouwingen een antwoord krijgen in dit plan en welke nog niet. Deze laatste zal met deReflectiegroep Vlaams jeugd- en kinderrechtenbeleid besproken worden om duidelijkheid tehebben over waar er vanuit de Vlaamse overheid nog bijkomende actie moet ondernomenworden en door wie.- In overleg met het Kinderrechtencommissariaat en de reflectiegroep Jeugd- enkinderrechtenbeleid, zal het instrumentarium voor de toetsing van beleidsmaatregelen tenaanzien van kinderen en jongeren waar nodig bijgestuurd en aangevuld wordenOok in 2011 dient de reflectiegroep betrokken te worden bij het Vlaams jeugd- enkinderrechtenbeleid en dienen de aanspreekpunten gestimuleerd te worden om van dit kadergebruik te maken om de dialoog met het middenveld aan te gaan. Zo zal de reflectiegroepbetrokken worden bij de evaluatie van de kind- en jongere-effectrapportage, de uitvoeringvan het (Vlaams) jeugdbeleidsplan 2011-2014 en het formuleren van indicatoren, demonitoring van het jeugdbeleidsplan en de slotbeschouwingen van het Comité voor deRechten van het Kind. In de loop van 2011 zal een evaluatie gemaakt worden van deresultaten van de JoKER en de integratie ervan in de RIA.3. TOELICHTING PER ARTIKEL3.1. ONTVANGSTENARTIKELENBasisallocatie HC0-HD100-1612 - sociaal-cultureel werk - verkoop van niet-duurzamegoederen en diensten aan andere sectoren dan de overheidssector - aan vzw's tenbehoeve van de gezinnen en aan gezinnen - ontvangsten werking Cultureel CentrumVoeren (fonds intendancediensten, art. 30)V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HRaming middelen200983(in duizend euro)2009 uitvoerings% Raming BC 2010 Raming BO 2011AOTO 0 0 26 35Het Vlaams Cultureel Centrum Voeren is een buitendienst van het Agentschap Sociaal-Cultureel Werk. Tot op heden konden de inkomsten die het centrum genereert opnieuwworden aangewend ter financiering van de werkings- en exploitatiekosten van het centrum.Dit gebeurde via een gezamenlijke intendancerekening van het kasteel Van Ham en hetCultureel Centrum Voeren. Bij de Begrotingscontrole 2010 werd dit artikel gecreëerdomwille van de stopzetting van de exploitatie van het kasteel Van Ham door de VlaamseOverheid. Hierdoor kon de goede werking van het Cultureel Centrum Voeren wordenverzekerd.Bij BC2010 gebeurde een overdracht van 26.000 euro. Op basis van de evolutie van deontvangsten van de voorbije jaren wordt een bijstelling voorzien met 9.000 euro tot 35.000.3.2. UITGAVENARTIKELENBasisallocatie HC0 - HA100 - 1100 – sociaal-cultureel werk - lonen en sociale lasten - nietverdeeld(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 4.940 95% 4.756 4.815De stijging van het krediet voor 2011 is het resultaat van twee tegengestelde bewegingen.Enerzijds is er het gegeven dat ook in 2011 verder op de loonkredieten wordt bespaard; voor2011 is dit opnieuw 1,5%, wat resulteert in een vermindering met 71.000 euro.Anderzijds is er een overheveling van 130.000 euro vanuit de werkingsmiddelen(basisallocatie HA101). Dit is het bedrag dat overeenstemt met de uitgaven in het kader vanhet woon-werk verkeer van de personeelsleden van het agentschap Sociaal-Cultureel Werk.Sedert 2010 worden deze vergoedingen op de loonkredieten aangerekend. Deze transfer wasnog niet doorgevoerd.Basisallocatie HC0 - HA101 - 1211 – sociaal-cultureel werk - algemene werkingskosten(vergoed aan andere sectoren dan de overheidssector)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 281 100% 262 128Het krediet op deze basisallocatie omvat de algemene werkingsmiddelen van het agentschapzoals kosten voor arbeidsgeneeskunde, verzendingskosten, voertuigen, reprografie,bureaumateriaal, internationale zendingen…Naast de algemene werkingskosten vallen hieronder ook de uitgaven voor vorming enopleiding van de ambtenaren, alsook uitgaven inzake Human Resources Management enorganisatieontwikkeling.De grote vermindering van het krediet in 2011 is voornamelijk het gevolg van een transfervan 130.000 euro naar de basisallocatie HB0 HA100 1100. Dit betreft de geraamde bedragenvoor de betalingen voor woon-werkverkeer, fietsvergoeding en hospitalisatieverzekering dievanaf 2010 niet langer aangerekend worden op de werkingsmiddelen maar aan eenbasisallocatie gekoppeld aan een ESR-code 11. Deze transfer was nog niet doorgevoerd.V L A A M S P A R L E M E N T

84Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HBasisallocatie HC0 - HA102 - 7422 – sociaal-cultureel werk - verwerving van overigmaterieel - (pro memorie)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 5 86% 0 0Dit krediet dient voor het aankopen van duurzaam materiaal en werd eerder al herleid tot nulen overgeheveld naar de werkingsmiddelen van het agentschap.Basisallocatie HC0 - HD100 - 1211 - sociaal-cultureel werk - algemene werkingskosten(vergoed aan andere sectoren dan de overheidssector) - leenrecht (koninklijk besluit van25 april 2004)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.350 100% 1.330 1.303Vermindering van het krediet ingevolge de algemene besparingsronde.Het koninklijk besluit van 25 april 2004 betreffende de vergoedingsrechten voor openbareuitlening van de auteurs, vertolkende of uitvoerende kunstenaars, producenten vanfonogrammen en producenten van eerste vastleggingen van films, legt aan de openbarebibliotheken de verplichting op om een vergoeding te betalen aan de auteurs voor het uitlenenvan hun werken, het zogenaamde leenrecht. Door de Vlaamse Regering is beslist hetleenrecht centraal te financieren en via een forfaitaire vergoeding aan de verplichting tevoldoen, op basis van een overeenkomst met Reprobel, de organisatie die belast werd met deinning van deze vergoeding.Basisallocatie HC0 - 1HD101 - 1211 - sociaal-cultureel werk - algemene werkingskosten(vergoed aan andere sectoren dan de overheidssector) - culturele infrastructuur van deVlaamse Gemeenschap in Brussel(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 35 99,2% 33 33Dit krediet wordt aangewend voor het betalen van de energiekosten, bepaalde eigenaarsverplichtingen,en in mindere mate ook klein onderhoud m.b.t. eigen culturele infrastructuurvan de Vlaamse Gemeenschap te Brussel, meer bepaald in de Gallaitstraat te Schaarbeek, deblindenbibliotheek te Laken en de Bondgenotenlaan te Vorst. Het betreft hier dus geeninfrastructuurwerken die ressorteren onder het Cultuurinvesteringsfonds.Basisallocatie HC0 - 1HD102 - 1211 - sociaal-cultureel werk - algemene werkingskosten(vergoed aan andere sectoren dan de overheidssector) - sociaal-culturele werking vanhet Vlaams Cultureel Centrum in Voeren(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 52 100% 68 68In 2009 werd het krediet uitzonderlijk beperkt tot 52.000 euro; een deel van hetoorspronkelijk ingeschreven krediet van 68.000 euro werd gebruikt voor een noodzakelijkeinterne herverdeling binnen programma HD.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H85Dit krediet wordt gebruikt voor het betalen van de energiekosten, de algemenewerkingskosten (programmatie en bureelkosten), alsook de onderhoudskosten voor HetVeltmanshuis te Sint-Martens-Voeren en De Voerpoort te Moelingen die samen het VlaamsCultureel Centrum Voeren vormen. Het gaat hier dus niet om infrastructuurwerken dieressorteren onder het Cultuurinvesteringsfonds.Basisallocatie HC0 - 1HD103 - 1211 - sociaal-cultureel werk - algemene werkingskosten(vergoed aan andere sectoren dan de overheidssector) - sociaal cultureel volwassenenwerk(in duizend euro )K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 141 100% 229 229Het krediet op deze basisallocatie wordt grotendeels aangewend voor:1.Eigen initiatieven van de afdeling Volksontwikkeling en Lokaal Cultuurbeleid, zoals:allerhande publicaties en abonnementen, adressengids lokaal cultuurbeleid, brochure podium,expertisekosten…2. Reis-, verblijf- en werkingskosten van diverse raden en commissies binnen de decreten ophet sociaal-cultureel volwassenenwerk, de amateurkunsten, het lokaal cultuurbeleid en hetparticipatiebeleid.Geen wijzigingen van de kredieten t.o.v. de BC 2010.Basisallocatie HC0 - 1HD104 – 1211 - sociaal-cultureel werk – algemene werkingskosten(vergoed aan andere sectoren dan de overheidssector) - Vlaamse Gebarentaal(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 9 99,2% 20 20Met dit krediet worden de vergoedingen betaald voor de beleidsadviserende adviescommissiein het kader van het decreet van 5 mei 2006 op de Vlaamse gebarentaal dat het cultureelerkennen van de Vlaamse Gebarentaal als taal in Vlaanderen beoogt. Deze commissiefungeert als overlegorgaan tussen alle betrokken partners met de bedoeling adviezen uit tebrengen en voorstellen te formuleren in verband met alle beleidsaangelegenheden diebetrekking hebben op of weerslag kunnen hebben op het gebruik van de Vlaamsegebarentaal. Hierbij is ook bepaald dat op de vergaderingen van de in het decreet voorzienecommissies ook altijd twee gediplomeerde doventolken moeten aanwezig zijn.Basisallocatie HC0 - 1HD133 - 1211 - sociaal-cultureel werk - algemene werkingskosten(vergoed aan andere sectoren dan de overheidssector) - activiteiten Vlaams CultureelCentrum Voeren(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011VRK 0 0 26 35Via dit variabel krediet kunnen de inkomsten die het Vlaams Cultureel Centrum Voerengenereert, opnieuw worden aangewend ter financiering van de werkings- en exploitatiekostenvan het centrum. Hierdoor kan de goede werking van het centrum worden verzekerd. Hetkrediet stijgt t.o.v. 2010 omdat voor 2010 slechts de kredieten van een onvolledig jaar werdenovergedragen vanuit een ander begrotingsprogramma.V L A A M S P A R L E M E N T

86Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HBasisallocatie HC0 - 1HD106 - 3300 - sociaal-cultureel werk – inkomensoverdrachtenaan vzw's ten behoeve van de gezinnen - Vlaams huis voor Amateurkunsten in Brussel(decreet van 22 december 2000 betreffende de amateurkunsten)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 664 100% 651 638Vermindering ingevolge de algemene besparingsronde.In het kader van de aanpassing van het decreet betreffende de amateurkunsten van 22december 2000, werd de werking van het Vlaams Centrum voor Amateurkunsten (VCA)inhoudelijk bijgestuurd. De vroegere steunpuntfunctie werd in aangepaste vorm overgedragenaan het Forum voor Amateurkunsten vzw.Het vroegere Vlaams Centrum voor Amateurkunsten (VCA), kreeg in de loop van 2007 eennieuwe naam (Het Vlaams huis voor Amateurkunsten – roepnaam Zinnema) en eenaangepaste opdracht. Ondertussen is ook een meerjarige beheersovereenkomst afgeslotenwaarbij zowel de Vlaamse Gemeenschap als de Vlaamse Gemeenschapscommissieengagementen op zich nemen. Deze overeenkomst loopt tot en met 2011.De focus van deze organisatie ligt voortaan op de amateurkunstenaars in de regio Brussel.In de beheersovereenkomst ligt de klemtoon op:- het verzorgen van een programmering met eigen aanbod en producties van derden;- het adviseren en ondersteunen van Brusselse amateurkunstenaars;- het ondersteunen en promoten van processen en producenten m.b.t. amateurkunsten;- het uitbouwen van een netwerk met relevante actoren.Basisallocatie HC0 - 1HD107 - 3300 - sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - organisaties voor amateurkunsten (decreet van 22december 2000 betreffende de amateurkunsten)(in duizend euro )K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 6.857 100% 6.728 6.590Vermindering ingevolge de algemene besparingsronde.In het krediet zijn ook de VIA-middelen opgenomen (uitvoering Vlaams IntersectoraalAkkoord voor de social-profit sector) die voor 2011 onveranderd blijven op 42.117 euro.Via deze basisallocatie worden volgende initiatieven gefinancierd: de negen erkendeamateurkunstorganisaties, het Forum voor Amateurkunsten, alsook internationale projectenen buitenlandse reiskosten.De negen erkende amateurkunstenorganisaties zijn: Centrum voor Beeldexpressie, CreatiefSchrijven (nieuw sinds 2007), Danspunt, Koor & Stem, Kunstwerk(t), Muziekmozaïek,Opendoek, Poppunt, Vlamo.Met dit krediet wordt verder ook het Forum voor Amateurkunsten vzw gefinancierd. Desteunpuntfunctie van het vroegere Vlaams Centrum voor Amateurkunsten is immers inaangepaste vorm overgedragen aan het Forum voor Amateurkunsten vzw. Het Forum voorAmateurkunsten focust op de werking in Vlaanderen.Concreet ziet de opdracht van het Forum eruit als volgt:V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H- het tot stand brengen van coördinatie, overleg en samenwerking tussen de door deVlaamse overheid erkende organisaties uit de sector van de amateurkunsten;- het uitbouwen van een kwaliteitsvolle dienstverlening ten behoeve van de sectoramateurkunsten;- het ondersteunen en begeleiden van samenwerkingsprojecten binnen de sectoramateurkunsten;- de vertegenwoordiging van de sector amateurkunsten en de behartiging van haarbelangen bij de bevoegde overheden, steunpunten en beleidsinstanties;- het stimuleren van interculturaliteit binnen de sector.Tenslotte worden er ook middelen gereserveerd voor de internationale projecten en depunctuele reistussenkomsten.87Basisallocatie HC0 - 1HD108 - 3300 - sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw’s ten behoeve van de gezinnen - Vereniging van Vlaamse Cultuurcentra (decreetvan 29.11.2002 houdende ondersteuning van de federatie van erkende organisaties voorvolksontwikkelingswerk en houdende ondersteuning van de Vereniging van VlaamseCultuurcentra)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 94 100% 93 91Vermindering ingevolge de algemene besparingsronde.De Vereniging van Vlaamse Cultuurcentra staat in voor de belangenbehartiging van deVlaamse cultuur- en gemeenschapscentra. Het decreet van 29 november 2002 voorzietondermeer in een financiële ondersteuning van deze organisatie.Basisallocatie HC0 - 1HD109 - 3300 - sociaal-cultureel werk – inkomensoverdrachtenaan vzw’s ten behoeve van de gezinnen - federatie van erkende organisaties voorvolksontwikkelingswerk (decreet van 4 april 2003 houdende het sociaal-cultureelvolwassenenwerk)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 298 100% 293 287Vermindering ingevolge de algemene besparingsronde.In het krediet zijn ook de VIA-middelen opgenomen (uitvoering Vlaams IntersectoraalAkkoord voor de social-profit sector) die voor 2011 onveranderd blijven op 3.594 euro.De toekenning van de subsidie gebeurt op basis van een inschatting van delidmaatschapsgraad van de erkende organisaties uit de sector van de volksontwikkeling inverhouding tot de jaarlijks in de begroting van de Vlaamse gemeenschap voorziene budgettenvoor de verenigingen, instellingen en bewegingen voor sociaal-cultureel volwassenenwerk.Basisallocatie HC0 - 1HD110 - 3300 - sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachtenaan vzw's ten behoeve van de gezinnen - verenigingen voor sociaal cultureelvolwassenenwerk (decreet van 4 april 2003)V L A A M S P A R L E M E N T

88Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 29.951 100% 24.241 24.282In 2011 start een nieuwe beleidsperiode voor het sociaal-cultureel volwassenenwerk. Drienieuwe organisaties worden vanaf 2011 als vereniging gesubsidieerd:- De Vlaamse Volkstuin - Werk van de Akker- Oxfam Wereldwinkels- Actie Dorpen Roemenië-VlaanderenVOSOG (scouting voor volwassenen) komt vanaf 2011 in aanmerking voor een volledigesubsidiëring i.p.v. een startsubsidie.Het Vlaamse Kruis wordt vanaf 2011 niet meer gesubsidieerd als Vereniging, maar alsGespecialiseerde Vormingsinstelling.In het krediet zijn ook de VIA-middelen opgenomen (uitvoering Vlaams IntersectoraalAkkoord voor de social-profit sector) die voor 2011 onveranderd blijven op 633.848 euro.Basisallocatie HC0 - 1HD111 - 3300 - sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - bewegingen voor sociaal cultureel volwassenenwerk(decreet van 4 april 2003)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 4.750 100% 3.777 3.742De afgesproken besparingen worden op deze basis eveneens toegepast. In 2011 start eennieuwe beleidsperiode voor het sociaal-cultureel volwassenenwerk. Een aantal organisatiesworden vanaf 2011 niet langer als beweging gesubsidieerd. Daarnaast hebben verschillendeorganisaties een nieuwe aanvraag ingediend.In het krediet zijn ook de VIA-middelen opgenomen (uitvoering Vlaams IntersectoraalAkkoord voor de social-profit sector) die voor 2011 onveranderd blijven op 107.648 euro.Basisallocatie HC0 - 1HD112 - 3300 - sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - instellingen voor sociaal cultureel volwassenenwerk(decreet van 4 april 2003)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 22.915 99% 20.870 18.468De afgesproken besparingen worden op deze basis eveneens toegepast. In 2011 start eennieuwe beleidsperiode voor het sociaal-cultureel volwassenenwerk. De organisaties die in2010 werden gesubsidieerd worden ook in 2011 verder gesubsidieerd.Bijkomend is er Het Vlaamse Kruis dat vanaf 2011 als Gespecialiseerde Vormingsinstellingwordt gesubsidieerd en dus niet langer als Vereniging.Daarnaast is er een specifieke maatregel m.b.t. de Volkshogescholen waarbij vanaf 2011 dejaarlijkse subsidie-enveloppe beperkt wordt tot 1,2 euro per inwoner van de betrokken regio.In het krediet zijn ook de VIA-middelen opgenomen (uitvoering Vlaams IntersectoraalAkkoord voor de social-profit sector) die voor 2011 onveranderd blijven op 578.092 euro.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H89Basisallocatie HC0 - 1HD113 - 3300 - sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - steunpunt voor sociaal cultureel volwassenenwerk(decreet van 4 april 2003)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.576 100% 1.554 1.371Vermindering van het krediet omwille van de besparingen 2011. Via deze basisallocatiewordt de vzw Socius gesubsidieerd.In het krediet zijn ook de VIA-middelen opgenomen (uitvoering Vlaams IntersectoraalAkkoord voor de social-profit sector) die voor 2011 onveranderd blijven op 42.405 euro.Basisallocatie HC0 - 1HD114 - 3300 - sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - Vlaamse Gebarentaal (decreet van 5 mei 2006houdende de erkenning van de Vlaamse Gebarentaal)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 100 100% 98 96Vermindering ingevolge de algemene besparingsronde.Het decreet van 5 mei 2006 beoogt hefbomen te creëren voor meer gelijke kansen voor deDovengemeenschap in Vlaanderen. Het krediet wordt vnl. gebruikt voor het subsidiëren vaneen Kenniscentrum dat zich focust op het wetenschappelijk onderzoek naar de VlaamseGebarentaal, haar ontwikkeling en de ontwikkeling van leermiddelen voor het onderwijservan. Daarnaast is er ook nog ruimte voor het subsidiëren van specifieke projecten.De adviescommissie voor de Vlaamse Gebarentaal wordt gefinancierd via de basisallocatieHC0-1HD104.Basisallocatie HC0 - 1HD115 - 3300 - sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - participatiebeleid (decreet van 18.01.08 houdendeflankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie incultuur, jeugdwerk en sport)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 4.439 99,1% 4.228 3.981De vermindering op deze basisallocatie heeft volgende oorzaken:1) Het terugzetten van de bij de BC 2010 getransfereerde bedragen naar de basisallocatieHCO HD130 ten beloop van 186.000 euro2) Besparingsmaatregelen ten beloop van 83.000 euro3) Een bijkomend bedrag van 22.000 euro ter compensatie van de indexsprong van augustus2010; omdat deze basisallocatie niet in de indexprovisie zit, wordt dit bedrag onmiddellijktoegekend; voor de andere basisallocaties van dit programma zal dit pas gebeuren bij debegrotingscontrole 2011.V L A A M S P A R L E M E N T

90Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HIn het krediet zijn immers ook de VIA-middelen opgenomen (uitvoering VlaamsIntersectoraal Akkoord voor de social-profit sector) die voor 2011 onveranderd blijven op25.461 euro.Via deze basisallocatie wordt uitvoering gegeven aan een belangrijk gedeelte van hetparticipatiedecreet. Concreet gaat het hier om volgende onderdelen van het decreet:• Projecten leesbevorderingIn artikel 8 van het decreet is een subsidieregeling opgenomen voor projecten vanverenigingen die bijdragen tot een beter leesklimaat. Prioriteiten liggen hier op projecten voorkansengroepen, projecten met een bovenlokale uitstraling en experimentele projecten.• Verenigingen met een specifieke opdracht met betrekking tot hetverenigingslevenOp initiatief van de Vlaamse Regering kunnen verenigingen worden gesubsidieerd die eenspecifieke expertise hebben op vlak van ondersteuning van het verenigingsleven. Het moetgaan om expertise die de sectoren cultuur, jeugdwerk en sport overstijgt. In hetuitvoeringsbesluit worden volgende opdrachten bepaald:1° vrijwilligerswerk promoten en ondersteunen in de sectoren cultuur, jeugdwerk en sportdoor vorming, advisering en informatieverstrekking;2° in de cultuur-, jeugdwerk- en sportsector werken aan een verenigingsvriendelijk klimaatdoor verenigingen te ondersteunen, het verenigingsleven te promoten bij het grote publiek endoelgroepen, en te fungeren als ontmoetingsplaats voor verenigingen;3° verenigingen in de cultuur-, jeugdwerk- en sportsector ondersteunen om situaties vanarmoede en uitsluiting aan te pakken.• Vereniging ter bevordering van de culturele en sportieve participatie vangedetineerdenParticipatie aan cultuur, sport en ontspanning doorbreekt de uitsluiting van gedetineerden enverhoogt de inclusieve capaciteit van de samenleving. De Vlaamse Regering besteedt dezetaak uit aan één vereniging die in gevangenissen sport- en cultuuractiviteiten organiseren eneen gevarieerd cursusaanbod zal ontwikkelen.• Projecten ter bevordering van de participatie van kansengroepenDe Vlaamse overheid wenst projecten te ondersteunen die kansengroepen via eenvernieuwend concept toeleiden naar culturele, jeugdwerk- of sportieve activiteiten of dieuitgaan van kansengroepen. Het moet gaan om één van volgende kansengroepen: personenmet een handicap, gedetineerden, personen in armoede, personen met een etnisch-cultureeldiverse achtergrond, gezinnen met kinderen.Projecten kunnen enkel worden ingediend door verenigingen zonder winstoogmerk die geenwerkingssubsidie ontvangen van de Vlaamse overheid. Uitzondering op deze voorwaarde zijnprojecten die gedetineerden als doelgroep hebben of projecten met een uitzonderlijk karakter.• Praktijkgerichte, laagdrempelige educatieDeelname aan korte praktijkgerichte opleidingen is voor sommigen niet alleen op zich eenleerrijke ervaring, maar vaak ook een eerste aanzet naar de deelname aan andere culturele ensportieve activiteiten. Daarom wil de Vlaamse Regering dergelijke laagdrempeligeinitiatieven ondersteunen. Ze doet dit door een aanbod van vormingsinitiatieven bekend temaken en aan te bieden aan lokale initiatiefnemers.• HobbyverenigingenHobbyverenigingen betekenen in Vlaanderen voor velen een intensieve vrijetijdsbesteding.De waarden, vooral m.b.t. de opbouw van sociaal kapitaal van zowel de individueledeelnemers als de gemeenschappen waarin deze verenigingen actief zijn, kunnen moeilijkoverschat worden. Het zijn bij uitstek plaatsen waar diverse vormen van vrijwilligerswerkheel concreet gestalte krijgen. Daarnaast illustreren hobbyverenigingen heel concreet hoegeactiveerde burgers, vaak door gebruik van erg creatieve en enthousiasmerende methodes,V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H91hun eigen vrij gekozen vrijetijdsprojecten invullen. Daarom biedt het participatiedecreetondersteuning aan landelijke hobbyverenigingen.• Culturele manifestatiesEen tussenkomst bij het organiseren van een culturele activiteit betekent voor plaatselijkeverenigingen en initiatieven een belangrijke ruggensteun bij het organiseren van cultureleinitiatieven. Het participatiedecreet voorziet in een decretale basis voor het systeem vanculturele manifestaties en breidt dit uit tot de jeugdwerk- en sportsector. De specifiekecategorieën die voorheen door Cubido werden ondersteund (instellingen uit de bijzonderejeugdzorg, rustoorden, instellingen voor personen met een handicap, asielcentra, …), wordeneveneens in dit systeem geïntegreerd.Basisallocatie HC0 - 1HD116 - 3300 - sociaal-cultureel werk – inkomensoverdrachtenaan vzw's ten behoeve van de gezinnen - circusbeleid (decreet van 21 novemberbetreffende de ondersteuning van de circuskunsten in Vlaanderen)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 634 100% 1.567 1.554Vermindering ingevolge de algemene besparingsronde.De grote stijging van het krediet in 2010 was het gevolg van de overheveling van een bedragvan 930.000 euro vanuit de basisallocatie HE3385D van het programma Kunsten en Erfgoedvoor de subsidiëring van een aantal festivals die circuskunsten opnemen in hunprogrammering en voortaan binnen het circusdecreet een plaats krijgen.Basisallocatie HC0 - 1HD117 - 3300 - sociaal-cultureel werk – inkomensoverdrachtenaan vzw's ten behoeve van de gezinnen - Vlaams Centrum voor Circuskunsten(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 700 100% 686 672Vermindering ingevolge de algemene besparingsronde.In 2009 kwam de werking van het Vlaams Centrum voor Circuskunsten, binnen de sectorondertussen gekend als het ‘Circuscentrum’, op kruissnelheid. In de lopendebeheersovereenkomst die op 1 januari 2009 in werking trad en eindigt op 31 december 2013,worden de modaliteiten betreffende de werking, het toezicht en de financiële middelen van devzw Vlaams Centrum voor Circuskunsten geregeld. Via deze beheersovereenkomst wordende opdrachten van het Circuscentrum, zoals ze zijn vastgelegd in het decreet van 12november 2008 houdende de ondersteuning van de circuskunsten in Vlaanderen,geconcretiseerd. In de beheersovereenkomst wordt een structurele ondersteuning van voor deloon- en werkingskosten van het centrum voorzien.Het Vlaams Centrum voor Circuskunsten is als belangenbehartiger en steunpunt debelangrijkste partner in het Vlaams circusbeleid. Het circuscentrum plant in het najaar 2010zijn verhuis naar het cultureel bedrijvencentrum De Expeditie te Gent. Door de nieuwehuisvesting zullen de mogelijkheden voor het circuscentrum op vlak van ondersteuning vande circuskunsten sterk toenemen..V L A A M S P A R L E M E N T

92Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HBasisallocatie HC0 - 1HD118 - 3300 - sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - verhoging arbeidsdeelname bijzondere doelgroepen(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 971 100% 923 875Vermindering ingevolge de algemene besparingsronde.Het betreft hier middelen voor geregulariseerde ex-DAC projecten binnen twee vzw’s:- het productiecentrum Progebraille Helen-Keller vzw (PHK)- het productiegedeelte van de vzw Vlaamse Klank- en Braillebibliotheek (VKBB)Sedert 2008 zijn deze middelen afgesplitst van de basisallocatie HC0 HD124 omdat hetPHK, ingevolge de wijziging in 2007 van het decreet van 13 juli 2001 houdende hetstimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid, niet langer in dit decreetwordt vermeld. De in het decreet voorziene subsidie voor het productiecentrum PHK isgevoegd bij de subsidie van de nieuwe blindenbibliotheek (luisterpuntbibliotheek). In debeheersovereenkomst is het productiecentrum wel opgenomen als belangrijke leverancier vanboeken.De subsidie voor de geregulariseerde DAC’ers heeft echter alleen betrekking op het personeeldat werkzaam is in de productiecentra PHK en in het productiegedeelte van VKBB. Enkel debibliotheekfunctie van VKBB werd overgeheveld naar de nieuwe vzw.Basisallocatie HC0 - 1HD119 - 3300 - sociaal-cultureel werk – inkomensoverdrachtenaan vzw's ten behoeve van de gezinnen - vzw Locus (decreet van 13 juli 2001 houdendehet stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.615 100% 1.592 1.404Vermindering ingevolge de besparingen.In het krediet zijn ook de VIA-middelen opgenomen (uitvoering Vlaams IntersectoraalAkkoord voor de social-profit sector) die voor 2011 onveranderd blijven.De Vlaamse overheid richtte in 2009 het steunpunt LOCUS op dat als opdracht heeftgemeenten te ondersteunen bij de uitbouw van een integraal en kwalitatief cultuurbeleid. Deopmaak en de uitvoering van een gemeentelijk cultuurbeleidsplan, en de ondersteuning vande werking van cultuurcentra, openbare bibliotheken, gemeenschapscentra en adviesradenvoor cultuur staan hierbij centraal.Om deze opdracht uit te voeren sloot de Vlaamse overheid een beheersovereenkomst af metLOCUS voor vijf jaar. LOCUS concretiseert de opdrachten in een meerjarenplan, eenjaarlijks actieplan en rapporteert met een werkingsverslag.De kerntaken van LOCUS als steunpunt zijn praktijkondersteuning, praktijkontwikkeling encommunicatie. Meer concreet zal LOCUS ondersteuning geven vanuit drie invalshoeken:• Lokaal cultuurmanagement: ondersteuning geven bij de uitwerking van het lokaalcultuurbeleid, waaronder cultuurbeleidsplanning, management van de organisaties,inspraak en participatie, informatie en advies;V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H93• Publiekswerking: ondersteuning geven bij initiatieven die erop gericht zijn om metcultuur aan te sluiten bij een zo breed en gediversifieerd mogelijk publiek, metinbegrip van kunst- en cultuureducatie, de relatie met onderwijs,…• Cultuur en samenleving: ondersteuning geven bij acties die de noodzakelijkemaatschappelijke inbedding van cultuur versterken: gemeenschapsvorming, culturelediversiteit m.i.v. interculturaliteit, participatie en de aandacht voor kansengroepenstaan hier centraal.Basisallocatie HC0 - 1HD120 - 3300 - sociaal-cultureel werk – inkomensoverdrachtenaan vzw's ten behoeve van de gezinnen - vzw Bibnet(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 2.927 100% 2.793 2.647Vermindering ingevolge de algemene besparingsronde.In het krediet zijn ook de VIA-middelen opgenomen (uitvoering Vlaams IntersectoraalAkkoord voor de social-profit sector) die voor 2011 onveranderd blijven.Begin 2009 werd Bibnet opgericht. Om verder te kunnen bouwen op bestaande projecten enom dit te kunnen doen in een context van samenwerking tussen alle betrokken overheden,besliste de Vlaamse overheid om de ICT-projecten van het voormalige VCOB (VlaamsCentrum voor Openbare Bibliotheken) onder te brengen in een nieuwe organisatie.Met Bibnet wil de Vlaamse overheid haar beleid betreffende de digitale bibliotheek verderondersteunen. Dit impliceert het ontwikkelen, het realiseren en het beheren van inhoudelijkeen technische toepassingen, concreet: de verdere ontwikkeling vanwww.zoeken.bibliotheek.be, het verwerven van collectieve rechten op digitale informatie enandere dienstverlening. Gezien de belangrijke en snelle technologische evolutie is hetbelangrijk dat de bibliotheken bij deze evolutie, die hen in het bijzonder treft en aanbelangt,van aangepaste ondersteuning kunnen genieten. Een dergelijke begeleiding vergt een gedegenknowhow op ICT-gebied.Bibnet richt zich prioritair op de rol van de openbare bibliotheek in het kader van de digitalekloof en de ontwikkeling en de exploitatie van een gemeenschappelijke zoekomgeving dieeen uniforme toegang biedt tot alle informatie aanwezig in de openbare bibliotheken.Basisallocatie HC0000 - 1HD12200 - 3300 - sociaal-cultureel werk – inkomensoverdrachtenaan vzw's ten behoeve van de gezinnen - Vlaams intersectoraal akkoordsocial profit (decreet van 7 mei 2004 houdende aanvullende subsidies voortewerkstelling in de culturele sector)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 12.471 100% 20.149 21.082De grote stijging van het krediet in 2010 was het gevolg van de overheveling vanuit debasisallocaties HD110, HD111 en HD112. Hierdoor zijn alle kredieten m.b.t. de ex-DACprojecten opnieuw gecentraliseerd op de basisallocatie HD122.In het krediet zijn ook de VIA-middelen opgenomen (uitvoering Vlaams IntersectoraalAkkoord voor de social-profit sector) die voor 2011 onveranderd blijven op 617.599 euro.V L A A M S P A R L E M E N T

94Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HMet deze middelen wordt de regularisatie van de vroegere DAC-projecten in de culturele ensociaal-culturele sectoren opgevolgd. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan:- het regeerakkoord van de Vlaamse Regering van 13 juli 1999;- de beslissing van de Vlaamse Regering van 26 november 1999 (VR/99/26.11.doc0978quater) dat de regularisatie van de tewerkstellingsprogramma's gefaseerd zal verlopen;- het Vlaams intersectoraal akkoord social-profit van 29 maart 2000;- de beslissing van de Vlaamse Regering op 30 juni 2000 (VR/2000/3006/DOC0619)m.b.t. de implementatie inzake de regularisering;- de beslissing van de Vlaamse Regering op 10 juli 2001 waardoor de timing van deregularisatie licht werd aangepast (VR/PV/2001/29 - punten 2 t.e.m. 4).Bij BC2010 werden eenmalig extra middelen toegevoegd aan deze basisallocatie. Dealgemene besparingen werden eveneens toegepast op deze basisallocatie. Indien geenbijkomende middelen zouden worden voorzien voor deze basisallocatie zou het beschikbaarkrediet 2011 het volgende zijn20.149 KEUR (BC2010);- 200 (besparing);- 167 (compensatie besparing, aangezien als basis BO2009 werd genomen werden enkelebesparingen niet aan de juiste basisallocatie toegewezen);- 400 (eenmalige compensatie van BA HD110, HD111 en HD112);= 19.382 KEUR.Extra middelen werden voorzien zodat het beschikbaar krediet ongeveer op niveau 2010blijft. De uiteindelijke benodigde midden zijn eveneens afhankelijk van de bedragen diekunnen worden overgedragen van 2010 naar 2011 (via de begrotingsruiter)Basisallocatie HC0 - 1HD123 - 3300 - sociaal-cultureel werk -inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - diverse organisaties met betrekking tot openbaarbibliotheekwerk en gemeentelijk cultuurbeleid (decreet van 13 juli 2001 houdende hetstimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 2.202 100% 2.146 2.128Vermindering ingevolge de algemene besparingsronde.In het krediet zijn ook de VIA-middelen opgenomen (uitvoering Vlaams IntersectoraalAkkoord voor de social-profit sector) die voor 2011 onveranderd blijven.Het krediet op deze basisallocatie wordt aangewend voor de ondersteuning van volgendeinitiatieven:Twee bibliotheekvoorzieningen ontvangen een subsidie voor hun gespecialiseerde werkingbinnen de voorwaarden bepaald in een beheersovereenkomst.De Luisterpuntbibliotheek vzw bouwt een kwaliteitsvolle dienstverlening uit en verhoogt hetbereik van de doelgroep (blinden, slechtzienden, dyslectici, ouderen…) door:- een gebruikersraad op te richten;- met stakeholders en strategische partners samen te werken, zowel nationaal alsinternationaal;- een adequaat communicatie- en promotiebeleid te voeren;- een gediversifieerde collectie in aangepaste leesvormen ter beschikking te stellen via eenonline catalogus;- de technologische evolutie op te volgen.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H95De Zorgbib Rode Kruis-Vlaanderen vzw- benadert de doelgroep (langdurig zieken, personen die verblijven in een rusthuis,verzorgingstehuis, ziekenhuis, woon- en zorgcentrum, serviceflat, psychiatrischcentrum,…) proactief;- werkt samen met strategische partners;- biedt een gevarieerde collectie aan in aangepaste leesvormen;- bouwt de vrijwilligerswerking uit door een actief rekruteringsbeleid en een degelijkebasisopleiding.De Vlaamse Vereniging voor Bibliotheek-, Archief- en Documentatiewezen vzw is eenvereniging van en voor beroepskrachten in de bibliotheek-, archief-, documentatie- eninformatiesector.Als beroepsvereniging wil de VVBAD een platform bieden voor overleg enkennisuitwisseling tussen collega's uit de verschillende sectoren. Ze verbindt zich ertoeintersectoraal overleg en samenwerking te stimuleren.Artikel 74 van het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief enintegraal lokaal cultuurbeleid bepaalt dat een cultuurraad van een faciliteitengemeente dienog niet beschikt over een krachtens dit decreet gesubsidieerde bibliotheek, eenprojectaanvraag kan indienen ter ondersteuning van een Nederlandstalig privaatrechtelijkbibliotheekbedieningspunt. De subsidie, die maximaal vier euro per inwoner bedraagt, vervaltzodra de gemeente beschikt over een krachtens dit decreet gesubsidieerde bibliotheek.Op basis van deze regelgeving worden momenteel de vzw Lectuurvoorziening Drogenbos ende vzw Bibliotheek Kraainem gesubsidieerd.Basisallocatie HC0 - 1HD125 - 3300 - sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - uitvoering van artikel 62 bis financieringswet voorsociaal-cultureel werk (pro memorie)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 0 0 0Pro Memorie.Basisallocatie HC0 - 1HD126 - 3300 - sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - uitvoering van artikel 62 bis financieringswet voorde kwaliteitsbevordering binnen de amateurkunsten(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 0 200 0Voor 2011 worden hier geen middelen voorzien omwille van de algemene besparingen.Basisallocatie HC0 - 1HD127 - 3300 - sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen uitvoering van artikel 62 bis financieringswet voorhet participatiebeleid(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 0 944 1.156V L A A M S P A R L E M E N T

96Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HDe middelen op deze basisallocatie worden grotendeels ingezet om een volledige uitvoeringvan het participatiedecreet te verzekeren. We verwijzen hier naar de toelichting bij debasisallocatie HD115.In 2009 was beslist om alle middelen die in het kader van art. 62bis van de financieringswetworden ingezet voor cultuur, jeugd en sport, te groeperen op één basisallocatie (HC3380B)binnen het programma Algemeen. Voor 2010 worden opnieuw middelen voorzien op apartebasisallocaties.Basisallocatie HC0 - 1HD128 - 4322 - sociaal-cultureel werk - specifieke bijdragen - aangemeenten - uitvoering van lokale cultuurbeleidsplannen (decreet 13.07.2001 houdendehet stimuleren van een integraal en kwalitatief lokaal cultuurbeleid, art 23, §2)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011GVK 5.843 100% 5.843 5.843GOK 5.843 98,4% 5.843 5.843Het krediet wordt gehandhaafd op het niveau van 2010.Via deze basisallocatie wordt een specifiek onderdeel van het decreet op het lokaalcultuurbeleid gesubsidieerd, een werkingssubsidie voor de gedeeltelijke uitvoering vangoedgekeurde gemeentelijke cultuurbeleidsplannen. Het gaat hier om een supplementairesubsidie van 1 euro (geïndexeerd) per inwoner van de gemeente. Vanaf 2008 kunnen enkelnog initiatieven in het kader van gemeenschapsvorming worden in aanmerking genomen. Hetsubsidiëren van de reguliere werking van culturele instellingen en organisaties is hier dus nietaan de orde.Basisallocatie HC0 - 1HD129 - 4322 - sociaal-cultureel werk- specifieke bijdragen - aangemeenten - uitvoering lokaal cultuurbeleid (decreet 13.07.2001 houdende hetstimuleren van een integraal en kwalitatief lokaal cultuurbeleid)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 80.031 100% 80.724 80.724Voor 2011 wordt het krediet gehandhaafd op het niveau van 2010.Via deze basisallocatie worden volgende subsidies verleend in het kader van het decreetlokaal cultuurbeleid:- subsidies voor de cultuurbeleidscoördinatoren voor de opmaak en uitvoering van degemeentelijke cultuurbeleidsplannen;- subsidies aan gemeentebesturen, intergemeentelijke projectverenigingen en de VlaamseGemeenschapscommissie voor de Nederlandstalige openbare bibliotheken;- subsidies aan gemeentebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor deNederlandstalige cultuurcentra;- subsidies aan intergemeentelijke projectverenigingen voor de afstemming van hetcultuuraanbod en de cultuurcommunicatie;- specifieke convenants met een aantal steden.Voor het onderdeel gemeentelijk cultuurbeleid (cultuurbeleidscoördinator) zijn er voor 2011aanvragen van de gemeenten Arendonk, Sint-Katelijne-Waver, Grimbergen, Kampenhout,Diepenbeek, Halen, Heers Assenede, Denderleeuw, Evergem, Kruibeke, Waarschoot enBlankenberge.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H97Voor de gemeenten Halen en Ganshoren loopt er een procedure voor subsidiëring alsgemeentelijke openbare bibliotheek.Bij de cultuurcentra wordt de stad Genk een cultuurcentrum categorie A (voorheen B) en is ereen aanvraag van de stad Zottegem voor subsidiëring.Basisallocatie HC0 - 1HD130 - 4322 -sociaal-cultureel werk - specifieke bijdragen - aangemeenten - participatiebeleid lokale besturen (decreet van 18.01.08 houdendeflankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie incultuur, jeugdwerk en sport)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.423 100% 1.714 1.900In het kader van het participatiedecreet worden via deze basisallocatie volgende zakengesubsidieerd:- de tegemoetkoming in het organiseren van een bijzonder cultuuraanbod door degemeentelijke gemeenschapscentra;- lokale netwerken voor de bevordering van de vrijetijdsparticipatie van personen inarmoede;- convenants bibliotheekwerking in gevangenissen.Deze initiatieven verlopen via de gemeenten zodat hiervoor in het kader van de ESRreglementeringeen aparte basisallocatie noodzakelijk is.Reeds in 2009 was in principe een krediet van 1.900.000 euro beschikbaar. De ontwikkelingvan de lokale netwerken armoede verloopt echter trager dan voorzien zodat waarschijnlijk nupas in 2011 het volledige voorzien krediet zal nodig zijn.• projecten gemeenschapscentra:Bepaalde gemeenschapscentra kunnen subsidies aanvragen met het oog op de ondersteuningvan specifieke programmering voor kansengroepen of toeleidingsinitiatieven. Dekansengroepen in dit kader zijn personen met een etnisch-cultureel diverse achtergrond,personen met een handicap, personen in armoede, ouderen en kinderen.• lokale netwerken:De aanpak van armoede voltrekt zich het best ook op het meest lokale niveau. Daarom wil deVlaamse overheid de gemeenten aanmoedigen om de lokale dynamiek m.b.t. deze doelgroepte versterken via de creatie van lokale netwerken die werken aan het slechten vanparticipatiedrempels voor personen in armoede op vlak van cultuur-, jeugdwerk- ensportparticipatie. In die netwerken moeten de gemeentelijke diensten voor vrije tijd (cultuur,jeugd, sport), het OCMW en relevante lokale organisaties die in hun werking personen inarmoede als doelgroep hebben, vertegenwoordigd zijn.• convenants bibliotheekwerking in gevangenissen:Specifiek voor de ondersteuning van de bibliotheekwerking in de gevangenissen kan deVlaamse overheid een convenant afsluiten met de gemeenten voor de samenwerking tussende gemeentelijke bibliotheek en de gevangenis. Een convenant geldt in principe tot en met heteerste jaar van de volgende bestuursperiode.Basisallocatie HC0 - 1HD132 - 7422 - sociaal-cultureel werk – verwerving van overigmaterieel - aankoop machines, meubilair, materiaal en vervoermiddelen te landV L A A M S P A R L E M E N T

98Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 0 15 15Dit krediet wordt in hoofdzaak aangewend voor het aankopen van duurzaam materiaal voorhet Vlaams Cultureel Centrum te Voeren, ressorterend onder het agentschap.Basisallocatie HC0 HG100 1211 – sociaal-cultureel werk - algemene werkingskosten(vergoed aan andere sectoren dan de overheidssector) - jeugdbeleid(in duizend euro)K.S. Krediet 20092009uitvoerings%Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 243 100 243 243De kredieten van deze basisallocatie zullen aangewend worden voor:• de eigen werking van de afdeling Jeugd (aankoop van publicaties, deelname aanstudiedagen,…);• het uitgeven van publicaties in verband met het jeugdbeleid (zoals informatiefolders,…);• werkingskosten van de adviescommissies, zoals deze opgericht in het kader van hetdecreet van 18 juli 2008 houdende het voeren van een Vlaams Jeugd- enkinderrechtenbeleid;• begeleidingsactiviteiten t.a.v. (gesubsidieerde) verenigingen en lokale besturen;• kosten voor studies en kortlopende enquêtes.Basisallocatie HC0 HG130 1211 – sociaal-cultureel werk - algemene werkingskosten(vergoed aan andere sectoren dan de overheidssector) – uitgaven EU – voorzitterschapjeugd (pro memorie)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 0 1.341 0Deze allocatie wordt teruggebracht tot 0. De middelen van 2010 waren voorzien voor het EUvoorzitterschap.Basisallocatie HC0 HG131 1211 – sociaal-cultureel werk - algemene werkingskosten(vergoed aan andere sectoren dan de overheidssector) – in verband met het Europeesvoorzitterschap jeugd (pro memorie)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011GOK 0 0 0 0Deze allocatie wordt teruggebracht tot 0. De middelen waren voorzien voor het EU -voorzitterschap.Basisallocatie HC0 HG101 3200 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten, diegeen exploitatiesubsidies zijn, aan bedrijven en financiële instellingen - ondersteuningvan jongerenjournaalsV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H99(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 600 87 150 150Bij begrotingscontrole 2010 werd er beslist het jongerenjournaal Zoom op de Vmma verderte ondersteunen. Het jongerenjournaal Jam op VT4 stopte september 2010.Aangezien televisie een zeer goed medium is om jongeren te bereiken en omdat jongerenrecht hebben op degelijke en objectieve informatie op maat, zal de ondersteuning van Zoomdoorlopen in 2011.Basisallocatie HC0 HG102 3300 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - landelijk georganiseerde jeugdverenigingen(decreet 18.07.2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 23.389 100 23.140 23.005De subsidie wordt toegekend op basis van het decreet van 28 juli 2008 houdende het voerenvan een jeugd- en kinderrechtenbeleid. De maatschappelijke waarde van het verenigingslevenin het algemeen en het verenigingsleven voor de jeugd in het bijzonder hoeft wellicht niettoegelicht te worden. Onderzoek van o.a. de onderzoeksgroep TOR (o.l.v. prof. Elchardus,VUB) en anderen hebben duidelijk op het belang ervan gewezen.Het landelijk georganiseerd jeugdwerk wordt reeds tientallen jaren door de overheidgesubsidieerd. Het vond zijn eerste decretale onderbouw in het decreet van 22 januari 1975houdende erkenning en subsidiëring van het landelijk georganiseerd jeugdwerk. Vervolgenswerd het in 1998 vervangen door een nieuwe decreet met hetzelfde opschrift. Na een aantaldecretale overgangsjaren, werd de decretale regelgeving uiteindelijk fundamenteel herzien. Inuitvoering van het nieuwe decreet op het landelijk georganiseerd jeugdwerk van 2002 werd in2003 voor het eerst een subsidiebedrag toegekend op basis van een door de verenigingeningediende beleidsnota. Recentelijk werd dit decreet vervangen door het decreet van 28 juli2008 houdende het voeren van een jeugd- en kinderrechtenbeleid. Aan de wijze vansubsidiëring van de erkende landelijk georganiseerde jeugdverenigingen is nietsfundamenteels gewijzigd.Naast de driejaarlijkse subsidies, dient deze basisallocatie ook ter subsidiering van projectenvoor erkende landelijke jeugdverenigingen. De decretale basis hiervan is terug te vinden inhet artikel 34 van het bovenvermelde decreet. Overeenkomstig §2 van ditzelfde artikel wordter van het jaarlijks door het Vlaams Parlement goedgekeurde krediet voor de subsidiëring vande erkende landelijk georganiseerde jeugdverenigingen drie procent voorbehouden voor desubsidiëring van deze projecten.De vermindering van de kredieten ten opzichte van voorgaande jaren is het gevolg van dealgemene besparingsmaatregelen.Basisallocatie HC0 HG103 3300 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - experimentele en vernieuwende initiatieven voor dejeugd (decreet 18.07.2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 92 95 150 147V L A A M S P A R L E M E N T

100Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HTot in het midden van de jaren ‘80 beschikte de afdeling Jeugd over een door de Vlaamseminister op basis van een nota goedgekeurde subsidieregeling voor "experimenteel”jeugdwerk. Het was op basis van deze regeling dat b.v. in het begin van de jaren zeventig dejongeren informatie- en adviescentra werden gesubsidieerd. Deze regeling verloor in de jarentachtig haar relevantie, daar binnen de ondertussen gecreëerde subsidieregelingen voor hetregionaal jeugdwerk en voor het jeugdwerk met kansarme jeugd nogal wat mogelijkhedenwerden geschapen voor vernieuwende werkingen. Bij het inwerkingtreden van de decreten ophet lokaal en provinciaal jeugdwerkbeleid werden de genoemde subsidieregelingen echteropgeheven.Er moest daarom opnieuw een instrument komen waarmee nieuwe initiatieven die eenverrijking vormen voor het Vlaamse jeugdwerklandschap konden worden gestimuleerd.Vanaf 2000 werden de initiatieven gesubsidieerd op basis van een reglement, vanaf 2003werd de subsidiëring van deze projecten opgenomen in het decreet van 29 maart 2002 op hetVlaams jeugdbeleid. Vanaf 1 januari 2010 zal de toekenning van deze subsidies op basis vanhet decreet van 18 juli 2008 houdende het voeren van een Vlaams jeugd- enkinderrechtenbeleid (art. 37) en het besluit van 15 mei 2009 van de Vlaamse Regering totbepaling van de procedure voor de erkenning van de landelijk georganiseerdejeugdverenigingen en de regels inzake de toekenning van subsidies aan jeugdverenigingen ende toekenning van de prijs voor het gemeentelijk jeugdbeleid (art.21-22) gebeuren.In 2011 zijn er drie indienmomenten per jaar: uiterlijk op 1 februari, 1 juni en 1 oktober. Erwordt hier geen preadvies geformuleerd, noch door de afdeling, noch door deadviescommissie. De afdeling bezorgt het advies van de adviescommissie, samen met haareigen advies, aan de minister vóór 15 maart, 15 juli of 15 november. Het maximumbedrag dataan een vereniging kan toegekend worden bedraagt 50 000 € op jaarbasis.De vermindering van de kredieten ten opzichte van voorgaande jaren is het gevolg van dealgemene besparingsmaatregelen.Basisallocatie HC0 HG104 3300 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - internationale jeugduitwisselingsprojecten (decreet18.07.2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 383 100 261 255Bij motie aangenomen op 15 maart 2000 vroeg het Vlaams parlement “dat erover gewaaktwordt dat het uitgangspunt, dat ‘elke jongere van de mogelijkheden van een intercultureelcontact moet kunnen genieten’, ongeacht zijn sociale afkomst of scholing, ook werkelijkgerealiseerd wordt”.Een en ander kreeg vorm in het decreet van 29 maart 2002 op het Vlaams jeugdbeleid waarinde subsidiëring van internationale projecten voor de jeugd werd ingeschreven. Het decreetstelde uitdrukkelijk dat het de bedoeling was “het internationale bewustzijn te vergroten, dedeelname van de jeugd aan het internationale gebeuren te stimuleren en de kansen totinterculturele ontmoeting te vergroten”.Thans is het decreet van 18 juli 2008 houdende het voeren van een Vlaams jeugd- enkinderrechtenbeleid (art. 40) van toepassing en het besluit van 15 mei 2009 van de VlaamseRegering tot bepaling van de procedure voor de erkenning van de landelijk georganiseerdejeugdverenigingen en de regels inzake de toekenning van subsidies aan jeugdverenigingen enV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H101de toekenning van de prijs voor het gemeentelijk jeugdbeleid (art. 11 tot 19). Er zijn tweesubsidieluiken, namelijk de humanitaire projecten en de internationale jongerenprojecten.Voor de humanitaire projecten bedraagt de maximale subsidie per vereniging 25 000 €, voorde Internationale jongerenprojecten een maximale toelage van 75 euro (per week) voorverblijfskosten en 75% van de voorziene reiskosten (tot een maximum van 800 €). Maximaal20 % van dit bedrag kan daarnaast als omkaderingskost worden aangevraagd.De vermindering van de kredieten ten opzichte van voorgaande jaren is het gevolg van dealgemene besparingsmaatregelen.Basisallocatie HC0 HG105 3300 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - jeugdculturele initiatieven (decreet 18.07.2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.550 100 1.662 1.643Met deze allocatie wordt ondersteuning geboden aan kinderen en jongeren die buiten debestaande jeugdwerkvormen op een eigentijdse en positieve manier creërend, initiërend oforganiserend actief willen zijn op vlak van jeugdcultuur.Onder de noemer ‘jeugdcultuur’ worden twee soorten subsidies gevat:- werkingssubsidies voor cultuureducatieve verenigingen zonder winstoogmerk (vzw),de subsidie wordt toegekend op basis van een beleidsnota die door de verenigingenwordt ingediend- en projectsubsidies voor individuele jongeren en vzw’s.Vanaf 1 januari 2009 gebeurt de toekenning van werkingssubsidies op basis van het decreetvan 18 juli houdende het voeren van een Vlaams jeugd- en kinderrechtenbeleid (art. 3, 36, 43,46, 47, 55) en het besluit van 15 mei 2009 van de Vlaamse Regering tot bepaling van deprocedure voor de erkenning van de landelijk georganiseerde jeugdverenigingen en de regelsinzake de toekenning van subsidies aan jeugdverenigingen en de toekenning van de prijs voorhet gemeentelijk jeugdbeleid (art. 4, 7, 8).De vermindering van de kredieten ten opzichte van voorgaande jaren is het gevolg van dealgemene besparingsmaatregelen.Basisallocatie HC0 HG106 3300 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - participatie van, communicatie over en informatieaan de jeugd (decreet 18.07.2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 3.261 100 3.544 3.506De toekenning van werkingssubsidies aan verenigingen actief op het vlak van de participatievan, de communicatie over en de informatie aan de jeugd op basis van het decreet van 18 julihoudende het voeren van een Vlaams jeugd- en kinderrechtenbeleid en het besluit van 15 mei2009 van de Vlaamse Regering tot bepaling van de procedure voor de erkenning van delandelijk georganiseerde jeugdverenigingen en de regels inzake de toekenning van subsidiesaan jeugdverenigingen en de toekenning van de prijs voor het gemeentelijk jeugdbeleid.V L A A M S P A R L E M E N T

102Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HNaast de driejaarlijkse werkingssubsidies, dient deze basisallocatie ook ter subsidiering vanprojecten voor verenigingen actief op het vlak van de participatie van, de communicatie overen de informatie aan de jeugd.De vermindering van de kredieten ten opzichte van voorgaande jaren is het gevolg van dealgemene besparingsmaatregelen.Basisallocatie HC0 HG107 3300 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - vzw Steunpunt Jeugd (decreet 18.07.2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.021 100 1.001 993Met het oog op de praktijkontwikkeling, de praktijkondersteuning en het informeren van enover de sector erkent en subsidieert de Vlaamse Regering het Steunpunt jeugd (zie artikel 15e.v. van het decreet van 28 juli 2008 houdende het voeren van een jeugd- enkinderrechtenbeleid). Het Steunpunt Jeugd heeft als doel een bijdrage te leveren aan hetoptimaal functioneren van het jeugdwerk op alle niveaus en in al zijn aspecten. Daartoe zalhet de kennis en meningsvorming over jeugdbeleid en jeugdwerk bevorderen, zowel opnationaal als op internationaal niveau en de culturele diversiteit bevorderen; onder anderedoor middel van informatie en documentatie, promotie en spreiding, studie en onderzoek.De subsidiëring van het steunpunt jeugd vindt zijn decretale basis in het decreet van 18 juli2008 houdende het voeren van een Vlaams jeugd- en kinderrechtenbeleid. Overeenkomstigartikel 21 van het bovenvermelde decreet, sluit de Vlaamse Regering met deze vereniging een(subsidie)overeenkomst voor 3 jaar en dit op basis van het door de vereniging ingediendebeleidsplan.De huidige subsidieovereenkomst loopt van 2009 tot eind 2011.De vermindering van de kredieten ten opzichte van voorgaande jaren is het gevolg van dealgemene besparingsmaatregelen.Basisallocatie HC0 HG108 3300 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - hostels en jeugdverblijfcentra (decreet van 3 maart2004)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 2.511 99 2.471 2.421Het krediet dient om de hostels en jeugdverblijfcentra erkend op basis van het decreet van 3maart 2004 houdende subsidiëring van hostels, jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructurenen de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme, te subsidiëren.Opzet van dit decreet is om jongeren zowel individueel als in groep in goede omstandighedentijdens hun vrije tijd meerdaagse verblijven te laten realiseren in een daarvoor geschikteinfrastructuur, die voldoet aan de minimale vereisten inzake veiligheid en hygiëne.Deze basisallocatie omvat als het ware 3 verschillende types subsidiëringen voor dejeugdverblijfcentra:- de basissubsidie;- de werkingssubsidies en- de personeelssubsidies.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H103De basis-, en werkingssubsidies hebben betrekking op het voorgaande jaar terwijl depersoneelssubsidie betrekking heeft op het lopende jaar.Overeenkomstig artikel 8 van het besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2004houdende erkenning en subsidiëring van jeugdherbergen, jeugdverblijfcentra,ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme, moeten deverblijfcentra jaarlijks een aanvraag tot subsidiëring indienen voor 15 december voorafgaandaan het werkingsjaar waarvoor de subsidiëring aangevraagd wordt. Voor 1 februari van hetjaar volgend op de werking, dienen de jeugdverblijfcentra een werkingsverslag in te dienen.Op basis van dit werkingsverslag en eventuele vaststellingen ter plaatse, worden de basis-, enwerkingssubsidies vastgesteld. Jeugdverblijfcentra C en hostels die een personeelssubsidiewensen te bekomen, moeten dit aanvragen via de indiening van een verantwoordingsnota endit ten laatste voor 1 mei van het jaar voorafgaand aan de werking waarvoor de subsidiegevraagd wordt. Voor 1 oktober dient er beslist te zijn over deze personeelssubsidies.De vermindering van de kredieten ten opzichte van voorgaande jaren is het gevolg van dealgemene besparingsmaatregelen.Basisallocatie HC0 HG109 3300 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - vzw Jeugdraad voor de Vlaamse Gemeenschap(decreet 18.07.2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 655 100 639 632In het decreet van 18 juli 2008 op het Vlaamse jeugd- en kinderrechtenbeleid werd voorzienin de erkenning van de jeugdraad als vereniging met autonome rechtspersoonlijkheid. Dezevereniging “heeft als doel op eigen initiatief, op verzoek van de Vlaamse Regering of van hetVlaams Parlement advies uit te brengen over alle aangelegenheden die de jeugd betreffen. DeVlaamse Regering vraagt het advies van de jeugdraad over ontwerpen van decreet enontwerpen van besluit van de Vlaamse Regering. Daartoe moet de jeugdraad demaatschappelijke ontwikkelingen volgen en interpreteren en bijdragen aan het vormen vaneen beleidsvisie. De jeugdraad kan zowel de jeugd als het jeugdwerk vertegenwoordigen opnationale en internationale fora.” (artikel 9, § 2 van het bovenvermelde decreet).Artikel 12 van hetzelfde decreet stelt: ”Binnen de perken van de op de begroting van deVlaamse Gemeenschap uitgetrokken kredieten, kent de Vlaamse Regering de jeugdraad, omzijn onder artikel 9 bepaalde taken tot een goed einde te brengen, een jaarlijkse subsidie toevoor de basis-, werkings- en personeelskosten. Die subsidie bedraagt ten minste één procenten ten hoogste 2,5 procent van het totaal van de kredieten, ingeschreven in de algemeneuitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor de in dit decreet bepaaldesubsidiëring.”Overeenkomstig artikel 9, §6 van het bovenvermelde decreet dient de jeugdraad driejaarlijkseen beleidsnota in. Deze dient door de Algemene Vergadering van de Jeugdraad goedgekeurdte zijn. De eerste beleidsnota werd ingediend op 1 juli 2009 en heeft betrekking op de periode2010- 2012. Verder dient de Jeugdraad jaarlijks een financieel verslag en eenwerkingsverslag in, samen met een verslag van een bedrijfsrevisor of een extern accountant.Het werkingsverslag en het verslag van de revisor of extern accountant dient in het bezit tezijn van de afdeling Jeugd ten laatste op 1 maart van het jaar volgend op het werkingsjaar.De vermindering van de kredieten ten opzichte van voorgaande jaren is het gevolg van dealgemene besparingsmaatregelen.V L A A M S P A R L E M E N T

104Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HBasisallocatie HC0 HG110 3300 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - vzw Vlaamse Jeugdherbergcentrale (decreet van 3maart 2004)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 536 100 522 516Tot 2003 werd de vzw Vlaamse Jeugdherbergen (toen nog vzw VlaamseJeugdherbergencentrale) gesubsidieerd als landelijk georganiseerd jeugdwerk.Tengevolge van de inwerkingtreding van het decreet van 3 maart 2004 houdendesubsidiëring van hostels, jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw AlgemeneDienst voor Jeugdtoerisme, wordt deze v.w.z. beschouwd als een ondersteuningsstructuurvoor de Vlaamse jeugdherbergen.De taken van deze ondersteuningsstructuren worden omschreven in artikel 7, §1 van hetbovenvermelde decreet: ‘Met het oog op de praktijkontwikkeling, de praktijkondersteuningen het informeren van en over de sector, erkent en subsidieert de Vlaamse Regering eenvereniging als ondersteuningsstructuur voor (…) jeugdherbergen’. Paragraaf 2 van hetzelfdeartikel omschrijft de verschillende voorwaarden waaraan de vereniging moet voldoen omgesubsidieerd te kennen worden.Daarnaast wordt de VJH nog gesubsidieerd voor de uitbating van de eigen centra.In 2010 diende de vereniging een nieuwe beleidsnota in voor de jaren 2011 - 2013. Gelet opde budgettaire beperkingen werd er beslist de VJH een jaarlijkse subsidie toe te kennen van516 000 €. De verplichtingen van de VJH ten opzichte van de Vlaamse Gemeenschap zullennog dit jaar vastgelegd worden in een subsidieovereenkomst. Deze overeenkomst is gestoeldop artikel 11 van het bovenvermelde decreet.Basisallocatie HC0 HG111 3300 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - vzw Centrum voor Jeugdtoerisme (decreet van 3maart 2004)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 621 100 611 605Tot 2003 werd de vzw Centrum voor Jeugdtoerisme gesubsidieerd als landelijk georganiseerdjeugdwerk.Tengevolge van de inwerkingtreding van het decreet van 3 maart 2004 houdende subsidiëringvan hostels, jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voorJeugdtoerisme, wordt deze v.w.z. beschouwd als een ondersteuningsstructuur voor deVlaamse jeugdverblijfcentra.De taken van deze ondersteuningsstructuren worden omschreven in artikel 7, §1 van hetbovenvermelde decreet: ‘Met het oog op de praktijkontwikkeling, de praktijkondersteuningen het informeren van en over de sector, erkent en subsidieert de Vlaamse Regering eenvereniging als ondersteuningsstructuur voor (…) jeugdverblijfcentra’. Paragraaf 2 vanhetzelfde artikel omschrijft de verschillende voorwaarden waaraan de vereniging moetvoldoen om gesubsidieerd te kennen worden.Daarnaast wordt CJT nog gesubsidieerd voor de uitbating van de eigen centra.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H105In 2010 diende de vereniging een nieuwe beleidsnota in voor de jaren 2011 - 2013. Gelet opde budgettaire beperkingen werd er beslist CJT een jaarlijkse subsidie toe te kennen van605000 €. De verplichtingen van CJT ten opzichte van de Vlaamse Gemeenschap zullen nogdit jaar vastgelegd worden in een subsidieovereenkomst. Deze overeenkomst is gestoeld opartikel 11 van het bovenvermelde decreet.Basisallocatie HC0 HG112 3300 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - Vlaams Informatiepunt (decreet 18.07.2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 663 100 625 598Informatie is bij uitstek een beleidsoverschrijdend gegeven. Een degelijk informatiebeleidvergt op overheidsniveau een voortdurend afstemmen tussen de verschillende beleidsveldenendomeinen enerzijds en de diverse beleidsniveaus anderzijds. Om een coördinerende rol tespelen op het vlak van jeugdinformatie in Vlaanderen, werd het Vlaams InformatiePuntJeugd (VIP Jeugd) opgericht. Deze vereniging zet ten dien einde de nodige samenwerkingenop met de verschillende relevante overheidsdiensten en de verschillende deskundigeparticuliere actoren.Het VIP Jeugd heeft als doel gegevens te verzamelen met betrekking tot deinformatiebehoeften van kinderen en jongeren, de kwaliteit en de aard van informatiedragersen het gebruik van informatiedragers door kinderen en jongeren. Het VIP Jeugd moet verdereen jeugdinformatienetwerk ontwikkelen, systematiseren en onderhouden. De organisatiedient ook de nodige vorming voor jeugdinformatiewerkers te organiseren en aanzetten geventot het ontwikkelen van strategische en algemene informatieproducten ten behoeve vankinderen en jongeren.Het VIP Jeugd wordt gesubsidieerd op basis van hoofdstuk IV van decreet van 18 juli 2008houdende het voeren van een Vlaams jeugd- en kinderrechtenbeleid.Overeenkomstig artikel 21 van het bovenvermelde decreet, sluit de Vlaamse Regering metdeze vereniging een (subsidie)overeenkomst voor 3 jaar en dit op basis van het door devereniging ingediende beleidsplan.De vermindering van de kredieten ten opzichte van voorgaande jaren is het gevolg van dealgemene besparingsmaatregelen.Basisallocatie HC0 HG113 3300 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - proeftuinen participatiebeleid jeugd (decreet van18 januari 2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 659 100 716 687De overheid subsidieert projecten die een aanvraag deden in het kader van deprojectoproepen voor proeftuinen.Deze projecten worden gesubsidieerd op basis van het decreet van 18 januari 2008 houdendede bevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport (art. 19-21) en het besluitvan de Vlaamse Regering van 18 juli 2008 betreffende de uitvoering van het decreethoudende de flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie incultuur, jeugdwerk en sport (art. 38 – 41).V L A A M S P A R L E M E N T

106Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HDe vermindering van de kredieten ten opzichte van voorgaande jaren is het gevolg van dealgemene besparingsmaatregelen.Basisallocatie HC0 HG114 3300 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - Europees muziekfestival voor de jeugd te Neerpelt(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 58 100 55 52Jonge musici beluisteren en aanmoedigen was en is het eerste doel van het EuropeesMuziekfestival voor de Jeugd, dat reeds meer dan 50 jaar bestaat.Al een halve eeuw brengt het Europees Muziekfestival kinderen en jongeren uit 20verschillende landen in Europa (en daarbuiten) jaarlijks samen in Neerpelt. Ook dit jaarbeleefden duizenden jongeren dit festival door het bijwonen van festivaloptredens, concerten,happenings en andere evenementen. Door de uitzonderlijk hoogstaande opvoeringen leren zede muziek waarderen en liefhebben.Het festival slaagt erin over alle culturele verschillen heen via die ene taal van de muziek, eenboodschap van verdraagzaamheid en begrip over te brengen.De vermindering van de kredieten ten opzichte van voorgaande jaren is het gevolg van dealgemene besparingsmaatregelen.Basisallocatie HC0 HG115 3300 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - Europees jeugdorkest(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2009 Krediet BO 2010NGK 10 100 9 8Het Europees Jeugdorkest heeft als doel jonge getalenteerde muzikanten van het hoogsteniveau (uit alle lidstaten van de Europese Unie) bijeen te brengen om een orkest te vormendat elk jaar in belangrijke steden van de Europese Unie succesvolle muziekuitvoeringengeeft, waardoor uiting wordt gegeven aan de samenwerking en creativiteit van de Europesejeugd.De beloftevolle muzikanten krijgen de kans om met de beste dirigenten (in het verleden o.a.Bernard Haitink, Vladimir Ashkenazy) te werken. Deze dragen in hoge mate bij tot hetverhogen van hun muzikale competenties. Zij worden hierbij gestimuleerd om het niveau vaninternationaal orkestmuzikant te behalen. Jonge talenten die voorheen een kans kregen teproeven van internationale orkestervaring behoren momenteel tot de meest vooraanstaandeorkesten (Concertgebouworkest, Royal Philharmonic Orchestra, La Scala, LondonSymphony Orchestra,…)De deelname van jonge Vlaamse muzikanten aan dit Europees Jeugdorkest komt tevens tengoede aan de versteviging van het Vlaams imago in het buitenland.De vermindering van de kredieten ten opzichte van voorgaande jaren is het gevolg van dealgemene besparingsmaatregelen.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H107Basisallocatie HC0 HG116 3300 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - aanmoediging, organisatie en ontwikkeling vanactiviteiten inzake kinderrechten (pro memorie)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 413 100 0 0Pro memorieBasisallocatie HC0 HG117 3300 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme (decreetvan 3 maart 2004)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 2.072 100 2.005 1.964De vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme is erkend en wordt gesubsidieerd op basis vanhet decreet van 3 maart 2004 houdende subsidiëring van hostels, jeugdverblijfcentra,ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme. Sinds dedecreetwijziging van 2008 staat deze vzw in voor het beheer van de infrastructurenVormingscentrum “Destelheide” te Beersel (Dworp) en het Jeugdcentrum “Hoge Rielen” teKasterlee (Lichtaart).In 2010 diende de vereniging een nieuwe beleidsnota in voor de jaren 2011 - 2013. Gelet opde budgettaire beperkingen werd er beslist ADJ een jaarlijkse subsidie toe te kennen van 1964 000 €. De verplichtingen van ADJ ten opzichte van de Vlaamse Gemeenschap zullen nogdit jaar vastgelegd worden in een subsidieovereenkomst. Deze overeenkomst is gestoeld opartikel 11 van het bovenvermelde decreet.a) Jeugdcentrum De Hoge Rielen.In het Jeugdcentrum Hoge Rielen kunnen jongeren terecht voor kampeer- enbivakactiviteiten; er kunnen eveneens vormingsinitiatieven worden georganiseerd. Hetcentrum is ook uitstekend geschikt voor bosklassen, geïntegreerde werkweken, bezinningsenvormingsgroepen en seminaries. Het biedt eveneens educatieve begeleiding aan voorjeugd- en schoolgroepen uit de basisschool. Het jeugdcentrum, gelegen in een domein van230 ha, biedt een ruime accommodatie : 17 paviljoenen van verschillende grootte met demogelijkheid om maaltijden in het restaurant te gebruiken of om zelf te koken. In eenspeciaal ontworpen gebouw met vergaderruimten, vinden cursussen en seminaries plaats.Naast deze gebouwen zijn er nog 11 kampeergronden, zowel voor kleine als voor heel grotegroepen. Er zijn eveneens sportvelden in openlucht en een sporthal.b) Vormingscentrum Destelheide.Destelheide is een vormingscentrum voor de jeugd dat prioritair ter beschikking staat voorkadervormingsinitiatieven van erkende Vlaamse jeugdverenigingen en voor overleg overalgemene problemen i.v.m. de jeugd en het jeugdwerk. Het centrum biedt een 20-talwerklokalen, een zelfbedieningsrestaurant voor maximum 200 personen, een gezelligingerichte bar en 40 vijfpersoonsslaapkamers met douches en wastafels. Sinds 1995 biedt hetcentrum ook een comfortabel ingericht klein verblijf (max. 18 personen) vooral bestemdvoor de ontvangst van internationale delegaties of voor studiebijeenkomsten vanleidingsploegen in het jeugdwerk. Sinds enkele jaren is er ook een grote polyvalente zaal “DePut” (met verschuifbare tribune) beschikbaar. Op het domein van ongeveer 8 ha bevindenV L A A M S P A R L E M E N T

108Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-Hzich eveneens een openluchttheater en een sportplein voor minivoetbal, tennis, volley enbasketbal.Basisallocatie HC0 HG118 3300 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - vzw Kenniscentrum Kinderrechten (decreet18.07.2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 0 200 200Artikel 14 van het decreet van 18 juli 2008 houdende het voeren van een Vlaams jeugd- enkinderrechtenbeleid machtigt de Vlaamse Regering een vereniging zonder winstoogmerk tesubsidiëren als kenniscentrum kinderrechten om de kennis over de rechten van het kind opnationaal en internationaal niveau te verhogen.Het kenniscentrum kinderrechten benadert de rechten van het kind op interdisciplinaire wijzeen op basis van wetenschappelijk onderzoek.Het kenniscentrum kinderrechten heeft als doel de resultaten van dit wetenschappelijkonderzoek toegankelijk te maken voor het brede publiek. Daartoe zal het kenniscentrumkinderrechten :1. actief contacten onderhouden met nationale en internationale onderzoeksgemeenschappeninzake de rechten van het kind;2. actief een bijdrage leveren tot de ontsluiting van wetenschappelijk onderzoek over derechten van het kind voor publieke en private actoren;3. initiatieven nemen en advies verlenen met betrekking tot de implementatie van dewetenschappelijke inzichten over de rechten van het kind.Basisallocatie HC0 HG119 3300 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - jeugdraden voor inspanningen van hetgemeentebestuur ten voordele van de jeugd tot 25 jaar (decreet 18.07.2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 0 20 0De Vlaamse Regering kan een of meer gemeentebesturen bekronen voor de inspanningen diehet gemeentebestuur geleverd heeft ten voordele van de jeugd tot 25 jaar. De bekroning kanbestaan uit het toekennen van een prijs.Om de twee jaar kunnen de gemeentelijke jeugdraden hun gemeentebestuur voordragen voorde toekenning van deze prijs. Voor de toekenning ervan wordt het door de gemeentelijkejeugdraad ingediende dossier getoetst aan al de volgende criteria:1° de vernieuwende en wervende kwaliteiten van het gemeentelijke jeugdbeleid;2° de actieve betrokkenheid en de concrete participatie van de jeugd;3° het bereik van grote, brede, nieuwe en diverse doelgroepen;4° de duurzame effecten van het jeugdbeleid op het vlak van infrastructuur en openbaardomein;5° de duurzame effecten van het jeugdbeleid op het vlak van ontsluiting van en toeleidingnaar voorzieningen.Het bekroonde gemeentebestuur mag zich twee jaar lang jeugdgemeente, dan wel jeugdstadvan Vlaanderen noemen. De gemeentelijke jeugdraad ontvangt tevens een geldprijs van20.000 euro.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H109Aangezien deze prijs in 2010 toegekend werd, worden er voor 2011 geen middelen voorzien.Basisallocatie HC0 HG120 3300 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - vzw Vereniging van Vlaamse Jeugdconsulenten enJeugddiensten (decreet 18.07.2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 343 100 327 352De Vereniging van Vlaamse Jeugddiensten en -consulenten vzw (VVJ) is eenledenorganisatie waarbij nagenoeg alle Vlaamse gemeentebesturen en de VlaamseGemeenschapscommissie in Brussel zijn aangesloten via hun jeugddienst of jeugdambtenaar.Met de vijf provinciale jeugddiensten wordt er op diverse vlakken samengewerkt.VVJ is gespecialiseerd in het jeugdbeleid van de verschillende overheden met bijzondereaandacht voor het lokale jeugd(werk)beleid. VVJ levert hiervoor een uitgebreid pakketdiensten met ondermeer vorming, infotheek, onderzoek, begeleiding, advies en publicaties.Verder realiseert de vereniging ook ondersteuning voor gemeentelijke animatieprogramma's,ondermeer als nationale coördinator van de Grabbelpas en SWAP. VVJ is partner in diversesamenwerkingsverbanden en werkt mee in tal van werkgroepen en commissies.Het aanbieden van een vormings- en bijscholingsaanbod voor diverse medewerk(st)ers vanjeugddiensten is ongetwijfeld een hoofdmoot van het dienstenpakket van VVJ. Elk jaaropnieuw mogen kan de vereniging honderden cursisten en bijscholers verwelkomen op éénvan de talkrijke vormingsmomenten. Het aanbod is opgesplitst in 3 delen:- een driejarige cyclus 'opleiding jeugdconsulent' in samenwerking met de afdeling Jeugd;- open vormingsmomenten en studiedagen, waaronder elk jaar de 'vormingsdagen voorambtenaren' en de 'VVJ-vormingsdriedaagse'- thematische vorming, toegespitst op deelthema's van het jeugddienstwerk.De VVJ beschikt over een uitgebreide infotheek. Daarin worden allerhande documenten vanlokale jeugddiensten bewaard die handig kunnen zijn bij het beantwoorden vaninformatievragen. Het gaat ondermeer over subsidiereglementen, statuten, informatie overopvallende of interessante projecten en uiteraard deglijke jeugdwerkbeleidsplannenVVJ beschikt over diverse kanalen waardoor jeugdambtenaren en jeugddiensten op de hoogteblijven van actuele ontwikkelingen, o.m. de nieuwsbrief “Lopend Vuur”, het tijdschrift“DropZone” alsook diversie handboeken en naslagwerken.Via het Steunpunt Animatie en Programmatie (STAP) ondersteunt de VVJ jeugddiensten bijhet opzetten en coördineren van jeugdwerk- en vrijetijdsprogramma's. Heel watjeugddiensten in Vlaanderen organiseren immers een aanvullend aanbod voor kinderen entieners. Dit situeert zich voornamelijk in de schoolvakanties. Inmiddels maken meer dan 200jeugddiensten gebruik van de STAP-dienstverlening.De ontwikkeling van deze en andere initiatieven op gemeenteoverschrijdend niveau(inbegrepen het aanmaken van materiaal ervoor) is zuiniger dan wanneer elke gemeente opzijn beurt dergelijke initiatieven moet ontwikkelen.Het decreet van 18 juli 2008 houdende het voeren van een Vlaams jeugd- enkinderrechtenbeleid (hoofdstuk IV) voorziet in de mogelijkheid om eenondersteuningsorganisatie voor de gemeentelijke en provinciale jeugddiensten vanaf 2011 tesubsidiëren per periode van drie jaar. Hiervoor dient uiterlijk tegen 1 januari 2010 eenbeleidsnota te worden ingediend die betrekking heeft op 2011-2013.V L A A M S P A R L E M E N T

110Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HKinderen en jongeren moeten gerespecteerd worden als volwaardige gebruikers en medeeigenaarsvan de publieke ruimte. Buiten spelen en sporten komt echter steeds vaker ondervuur te liggen. Daarom werd in 2008 het initiatief opgestart om samen met jongerenzenderNickelodeon de Vlaamse Buitenspeeldag te organiseren. Op die manier kan het buiten spelenen sporten van kinderen en jongeren gestimuleerd en gepromoot worden.Aangezien beide voorgaande buitenspeeldagen grote successen waren, werd erovereengekomen om dit project verder te zetten. Aangezien de VVJ in het verleden al eenzeer belangrijke partner was op het vlak van de organisatie van de 'buitenspeeldag', wordendeze middelen vanaf 2001 samengevoegd met deze allocatie. Het gaat om de middelen dievoorheen terug te vinden waren op basisallocatie HC0 HG121 3300.Basisallocatie HC0 HG121 3300 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - buitenspeeldag (pro memorie)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 43 99 41 0De middelen van deze basisallocatie worden overgeheveld naar HC0 HG121 3300 - subsidiesaan de vzw VVJ.Basisallocatie HC0 HG122 3300 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - vzw Jint - coordinatieorgaan voor internationalejongerenwerking (decreet 18.07.2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 905 100 1.101 872De vzw Jint - Coördinatie - orgaan voor Internationaal Jongerenwerk, in 1989 opgericht bijbeslissing van de Vlaamse Regering, vervult de taak van Vlaams agentschap voor deuitvoering van het E.U.- jeugdprogramma en is daarnaast het coördinatie-, overleg- ensamenwerkingsorgaan voor de internationale jongerenwerking van het Vlaamse jeugdwerk.Het decreet van 18 juli 2008 houdende het voeren van een Vlaams jeugd- enkinderrechtenbeleid (hoofdstuk IV) voorziet in de subsidiering van JINT voor periodes vandrie jaar. Jint diende hiervoor een beleidsplan in en op basis hiervan werd er belsit eendriejaarlijks subsidiebedrag toe te kennen van 872 000 €. Overeenkomstig artikel 21 van hetdecreet sluit de Vlaamse Regering met de vereniging een subsidieovereenkomst voor debetrokken periode.De vermindering van de kredieten ten opzichte van voorgaande jaren is deels het gevolg vande algemene besparingsmaatregelen en deels het gevolg van de extra subsidiering van Jint in2010 in het kader van het EU - voorzittersschap.Basisallocatie HC0 HG132 3300 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - subsidiering grootschalige jeugdevenementen(decreet van 18 januari 2008 houdende flankerende en stimulerende maatregelen terbevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 0 135 152V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H111Ten gevolge de opdeling van de bevoegdheid cultuur en jeugd tussen verschillende ministers,wordt er een nieuwe allocatie op de begroting Jeugd voorzien. Deze middelen dienen tersubsidiering van grootschalige jeugdevenementen in het kader van het 'participatiedecreet'van 18 januari 2008.Basisallocatie HC0 HG123 4130 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachtenbinnen een institutionele groep - aan administratieve diensten met boekhoudkundigeautonomie (adba) - dab "Uitleendienst voor Kampeermateriaal voor de Jeugd"(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 541 100 573 569De Uitleendienst Kampeermateriaal genereert jaarlijks beperkte inkomsten. Deze inkomstenwerden in het verleden steeds gebruikt voor de aankoop van vervangmateriaal (zeilen,spanten, haringen, garen, ...), het betalen van diverse kosten (ophalen huisvuil …) en hetaanwerven en betalen van vakantiejobs tijdens de overdrukke piekperioden in de zomer.De insourcing in 2009 van de Uitleendienst wijzigde niets aan deze situatie en kosten,vandaar dat er in uitvoering van artikel 4 van het decreet houdende diverse bepalingen metbetrekking tot de Uitleendienst Kampeermateriaal voor de Jeugd een Dienst AfzonderlijkBeheer conform artikel 140 van de gecoördineerde wetten op de Rijkscomptabiliteit opgerichtwerd. Deze DAB moet ook instaan voor de betaling van de weddes van de personeelsledenvan de ULDK.De vermindering van de kredieten ten opzichte van voorgaande jaren is het gevolg van dealgemene besparingsmaatregelen.Basisallocatie HC0 HG124 4312 – sociaal-cultureel werk - specifieke bijdragen - aanprovincies - uitvoeren van een provinciaal jeugdwerkbeleidsplan (decreet 14 februari2003)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.401 100 1.258 1.366Het krediet heeft tot doel het decreet houdende de ondersteuning en de stimulering van hetgemeentelijk, het intergemeentelijk en het provinciaal jeugd- en jeugdwerkbeleid uit tevoeren. Dit decreet werd via decreet aangepast op 23 december 2005 en op 15 december2006. Hiermee werden de voorwaarden voor subsidiëring gewijzigd. In de tweede aanpassingvan dit decreet werd een aanzienlijke vermindering van de administratieve planverplichtingendoorgevoerd.De voorziene middelen maken het mogelijk dat provinciebesturen ook de ondersteuning opzich nemen van de regionale jeugdwerkinitiatieven die zich in hoge mate richten tot kinderenen jongeren met een handicap. Alle provincies kregen via het nieuwe decreet een structureleopdracht t.a.v. gehandicapte kinderen en jongeren: de verantwoordelijkheid voor dekwantitatieve verbreding en inhoudelijke verdieping van deze deelsector kwam hierdoor bijde provinciebesturen te liggen. 20% van het ingeschreven bedrag wordt hiervoorvoorbehouden; de resterende 80% wordt verdeeld a rato van het aantal kinderen en jongerenvoor de uitvoering van het gewone jeugdbeleidsplan.Dit krediet is een stimulans voor de Vlaamse provinciebesturen om zich met hun jeugdbeleidin te schakelen in het geheel van het Vlaamse jeugdwerkbeleid zoals beschreven in debeleidsnota Jeugd, het jeugdbeleidsplan van de Vlaamse Regering, en de kerntakennota.V L A A M S P A R L E M E N T

112Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HHieruit blijkt duidelijk dat de provincies een eigen inbreng moeten hebben in eencomplementair Vlaams jeugdbeleid. In het decreet krijgen een aantal belangrijke functies vande provincies een erkenning. Zo kan de provincie specifieke, bovenlokale en provincialeinitiatieven ondersteunen en bovenlokale infrastructuur (helpen) realiseren. Bovendien wordtgewezen op de coachende en begeleidende rol van de provincies t.a.v. gemeenten ofsamenwerkingsverbanden van gemeenten. Provinciebesturen moeten bovendien(start)impulsen kunnen geven aan intergemeentelijke initiatieven en vernieuwende projecten.De vermindering van het krediet ten opzichte van 2009 is het gevolg van de algemenebesparingsmaatregelen.Basisallocatie HC0 HG125 4322 – sociaal-cultureel werk - specifieke bijdragen - aangemeenten - uitvoeren van een lokaal jeugdwerkbeleidsplan (decreet 14 februari 2003)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 20.176 100 20.406 20.228Het krediet heeft tot doel het decreet houdende de ondersteuning en de stimulering van hetgemeentelijk, het intergemeentelijk en het provinciaal jeugd- en jeugdwerkbeleid uit tevoeren. Dit decreet werd via decreet aangepast op 23 december 2005 en op 15 december2006. Hiermee werden de voorwaarden voor subsidiëring gewijzigd. In de tweede aanpassingvan dit decreet werd een aanzienlijke vermindering van de administratieve planverplichtingendoorgevoerd. Anderzijds wordt structureel tegemoetgekomen aan de verzuchting van heelwat lokale actoren om het jeugdbeleid een volwaardige plaats te geven in het decreet en dejeugdbeleidsplanning.De middelen moeten het mogelijk maken dat gemeentebesturen enerzijds voorzien in debasisondersteuning van de lokale jeugdwerkinitiatieven, maar anderzijds ook de mogelijkheidkrijgen om in te spelen op de driejaarlijkse prioriteiten voorgesteld door de VlaamseRegering.Het decreet oormerkt uitdrukkelijk minstens hetzelfde bedrag voor uitgaven ter ondersteuningvan de lokale jeugdwerkinitiatieven, waarmee de Vlaamse overheid een actueel antwoordblijft bieden op één van de prioritaire doelstellingen in de beleidsnota Jeugd, namelijk devolle erkenning en ondersteuning van het jeugdwerk en het werken aan dekwaliteitsverbetering en –verruiming van het aanbod.De vermindering van de kredieten ten opzichte van voorgaande jaren is het gevolg van dealgemene besparingsmaatregelen.Basisallocatie HC0 HG126 4540 – sociaal-cultureel werk - inkomensoverdrachten aande federale overheid - Nationale Commissie voor de Rechten van het Kind(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 65 100 65 66Bij decreet van 24 februari 2006 (B.S., 21 maart 2006) heeft het Vlaams Parlement voor watbetreft de gemeenschaps- én gewestaangelegenheden zijn instemming betuigd met hetsamenwerkingsakkoord van 19 september 2005 tussen de Staat, de Vlaamse Gemeenschap,het Vlaamse Gewest, de Franse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de DuitstaligeGemeenschap, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissieen de Franse Gemeenschapscommissie inzake de oprichting van een NationaleCommissie voor de Rechten van het Kind.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H113De financiering gebeurt volgens artikel 15: de Commissie wordt gesubsidieerd door allepartners. Elk jaar wordt het budget voorgesteld door de voorzitter, na goedkeuring ervan doorde stemgerechtigde leden. De bedragen worden op volgende wijze verdeeld:- 50% ten laste van de Federale Staat;- 25% ten laste van de Vlaamse Gemeenschap;- 12.3% ten laste van de Franse Gemeenschap;- 6.7% ten laste van het Waals Gewest;- 1% ten laste van de Duitstalige Gemeenschap;- 2% ten laste van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie;- 2% ten laste van de Franse Gemeenschapscommissie;- 1% ten laste van het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest,Basisallocatie HC0 HG127 5210 – sociaal-cultureel werk - investeringsbijdragen aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - jeugd, sport en andere cultuurverenigingslokalen(pro memorie)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.000 100 0 0Pro memorie.Basisallocatie HC0 HG128 5210 – sociaal-cultureel werk - investeringsbijdragen aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - verenigingslokalen - (pro memorie)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 0 0 0Pro memorie.Basisallocatie HC0 HG129 7422 – sociaal-cultureel werk - verwerving van overigmaterieel – kampeermateriaal(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 2009 uitvoerings% Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 100 104 357Het krediet van deze basisallocatie wordt volledig benut voor de aankoop van tentzeilen,geraamten van tenten en bijbehoren voor de uitleendienst van het kampeermaterieel teMachelen.De doelstelling van deze uitleendienst is het mogelijk te maken dat jaarlijks ruim een halfmiljoen Vlaamse kinderen op kamp kunnen gaan. Deze kampen worden georganiseerd dooreen veelheid van jeugdverenigingen die lokaal of bovenlokaal werken en betekenen vaak eenhoogtepunt in de werking van een groep en een unieke ervaring voor kinderen en jongeren.V L A A M S P A R L E M E N T

1144. DAB ’s (die eventueel verbonden zijn)Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HUITLEENDIENST KAMPEERMATERIAAL VOOR DE JEUGDDe begroting 2011 van de DAB uitleendienst voor Kampeermateriaal voor de Jeugd blijftquasi dezelfde. Er zijn maar kleine verschuivingen waar te nemen, en dit zowel langsuitgavenzijde als lang inkomstenzijde. De begroting sluit nog steeds in evenwicht af.Uitgavenzijde.HCJ HG003 - lonen en sociale lasten. Deze allocatie daalt lichtjes en dit in functie van 2feiten: ten eerste een betere afstemming op de rekeningen van 2010 en anderzijds wordt errekening gehouden met een langdurige afwezigheid van een personeelslid van de ULDK. Ditpersoneelslid zal wel vervangen worden doch in een aanzienlijk lagere weddenschap.HCJ HG004 - werkingskosten. Deze allocatie daalt met 12 000 euro in vergelijking met 2010.Dit heeft te maken dat de investering voor een nieuw reserveringsprogramma niet op dewerkingskosten aangerekend moet worden maar wel op de HCJ HG007 - verwerving overigmaterieel. Deze post stijgt met 14 000 euro en dit is om de eerste fase van het nieuwereserveringsprogramma te dekken. De aankoop van het nieuwe reserveringsprogramma wordtgespreid over de jaren 2011 en 2012.Inkomstenzijde.Ook langs inkomstenzijde zijn er geen significante wijzigingen ten opzichte van 2010.HCJ HG003 - verhuur kampeermateriaal. Deze allocatie stijgt met 1 000 euro opdat er in2011 een groot initiatief extra georganiseerd wordt.HCJ HG005 - dotatie. Deze allocatie daalt met 4 000 ten gevolge van de algemenebesparingsmaatregelen van de begroting 2011 van de Vlaamse Gemeenschap.HCJ HG006 - verkoop oud ijzer / aluminium. deze allocatie wordt op 0 teruggebracht omdatde verkoop van het oud ijzer en aluminium gebeurde in 2010. Deze verkoop bracht trouwensveel minder op dan begroot en dit ten gevolge van de keldering van de wereldwijde prijzenvan oud ijzer.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HB. IVA’S ZONDER RECHTSPERSOONLIJKHEID115KUNSTEN EN ERFGOED1. TAAKKunsten en Erfgoed draagt als uitvoerder van het beleid van de Vlaamse Regering, actief bijaan de ontwikkeling van een kwalitatief en divers (professioneel) kunsten- en cultureelerfgoedlandschap.Het agentschap gaat het engagement aan om een uniek en centraalknooppunt van expertise te worden.In haar permanente professionele ontwikkeling staan toekomstgerichtheid, resultaten,verantwoordelijkheid, enthousiasme, voortdurend verbeteren, klantgerichtheid,betrouwbaarheid, samenwerken en integriteit centraal.Dit resulteert in volgende kernopdrachten voor het agentschap:- het erkennen, subsidiëren, adviseren, inspecteren en evalueren van actoren binnen debeleidsvelden professionele kunsten en cultureel erfgoed;- het ondersteunen van de commissies, beoordelingscommissies en commissies ad hocbinnen de beleidsvelden professionele kunsten en cultureel erfgoed;- het overleggen met gemeentebesturen en provinciebesturen omtrent de binnen debevoegdheden van het agentschap vallende materies;- het aansturen en evalueren van sectorale steunpunten binnen de beleidsveldenprofessionele kunsten en cultureel erfgoed;- het aansturen van particuliere voorzieningen die overheidstaken uitvoeren omtrent debinnen de bevoegdheid van het agentschap gesitueerde sectoren;- het organiseren van cultuurspreidende initiatieven;- het uitbouwen van een internationaal sectoraal beleid met actoren binnen debeleidsvelden professionele kunsten en cultureel erfgoed;- het beschermen van roerend cultureel erfgoed van uitzonderlijk belang en het borgen vanimmaterieel cultureel erfgoed- uitvoervergunningen cultuurgoederen- het advies en overleg met het departement in functie van beleidsvoorbereiding enbeleidsevaluatie;- het aansturen van de buitendiensten;- het beheer van het roerend cultureel erfgoed van de Vlaamse Gemeenschap.2. TOELICHTING BIJ DE OPERATIONELE DOELSTELLINGEN2.1. OMSCHRIJVING VAN DE OPERATIONELE DOELSTELLINGENDe jaarplanning 2011 van het agentschap is geënt op de strategische doelstellingen van debeleidsbrief Cultuur 2011. Voor elk van de zeven strategisch inhoudelijke doelstellingen zijnoperationele doelstellingen en acties bepaald.SD1 Duurzaam beleid voerenOnder duurzaam beleid vinden we, naast de doelstellingen die gerelateerd zijn aan deuitvoering van de kerntaken van het agentschap, tevens doelstellingen en acties dierechtstreeks verwijzen naar twee elementen uit het hoofdstuk ‘warme samenleving’ van hetregeerakkoord, namelijk “een inhaalbeweging erfgoed opzetten” en “het blijvend waarborgenvan de vernieuwing van het kunstenlandschap”. Hiertoe beschikt het agentschap over drieV L A A M S P A R L E M E N T

116Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-Hbasisinstrumenten: het Cultureel-erfgoeddecreet, het Topstukkendecreet en hetKunstendecreet.Centraal bij deze strategische doelstelling staat, naast een effectieve toepassing ervan, ookeen grondige evaluatie van het basisinstrumentarium voor het kunsten- en erfgoedbeleid enhet onderzoek naar alternatieve instrumenten met het oog op een blijvende borging van eenrijk en gediversifieerd kunsten – en erfgoedlandschap.Operationele doelstellingen die hierbij horen zijn ondermeer:- Het correct en tijdig uitvoering geven aan de decreten en reglementen, met aandacht vooreen geïntegreerde aanpak van de organisatie van de structurele rondes voor kunsten enerfgoed;- Het in kaart brengen van het kunstenlandschap;- Evenwichtigere verhouding tussen structurele en projectmatige subsidies;- Onderzoek naar alternatieve pistes voor financiering;- Het afstemmen van productie, aanbod en spreiding;- Extra aandacht besteden aan de beginnende en individuele kunstenaar;- Continueren en actualiseren van de samenwerking met het Vlaams Audiovisueel Fonds ;- Inzetten op bewaring en ontsluiting van het cultureel erfgoed (depotproblematiek);- Implementeren van een beleid voor immaterieel cultureel erfgoed- Voorleggen van een regeling tot gehele of gedeeltelijke vrijstelling van successierechtenvoor topstukken- Uitbreiding Topstukkenlijst- In het kader van collectiemobiliteit, invoering van een indemniteitsregeling vorobruiklenen van kunstwerken- Uitvoering strategisch plan Landcommanderij Alden Biesen (2010-2015);- Uitvoering strategische nota Kasteel van Gaasbeek (2011-2015).SD 2 Participatie en diversiteit als motoren voor vernieuwing verankeren- Het agentschap verleent medewerking aan het participatiebeleid door deelname aanevenementen;- Het agentschap draagt bij tot het ontsluiten van nieuwe data en wetenschappelijkeinzichten over participatie.SD 3 E-cultuur en digitalisering bevorderen- Inspelen op de opportuniteiten die geboden worden door het Europesesubsidieprogramma in het kader van Europeana door ondersteuning via matching funds- Bijdragen aan de totstandkoming van een instituut voor de archivering van hetaudiovisueel erfgoed;- Bijdragen tot de ontwikkeling van een nieuwe visie op e-cultuur binnen het kunstenveld.SD 4 Competentieverwerving en -waardering stimuleren- Het agentschap draagt actief bij tot een gestructureerde entiteitsoverschrijdendesamenwerking m.b.t. cultuur- en kunsteducatie in het kader van de samenwerking“onderwijs- cultuur”.SD 5 Aandacht voor cultuurmanagement en culturele economie- Het herformuleren van de opdracht van het Kunstenloket;- Follow-up lopende VIA akkoorden en ondersteuning bij het afsluiten en deimplementatie van het nieuw VIA akkoord 2010-2015;- Onderzoek naar alternatieve pistes voor financiering (hybride financieringsvormen );- Onderzoek naar mogelijke PPS – projecten binnen diverse domeinen;- Stimuleren van een kunstkoopregeling als democratische vorm van kunstverwerving;V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H- Uitbreiding en promotie van de regeling minitoelagen.117SD 6 Internationaal cultuurbeleid versterken- Faciliteren van de werking van verschillende partners in het erfgoedveld bij het bekendmaken van de collectie Vlaanderen;- Versterken en uitbouwen van een (inter)nationaal residentie- en werkplaatsenbeleid;- Versterking van het overleg en de samenwerking tussen het agentschap en ToerismeVlaanderen over cultuurtoerisme;- Bijdragen aan de uittekening van een strategisch kader voor een internationaal promotieentoonplekkenbeleid (i.s.m. het departement en iV).SD 7 Eco-cultuur initiëren- Het opzetten van structureel overleg tussen het agentschap en het agentschap Bos enGroen;- Het ondersteunen van eco-projecten i.s.m. de steunpunten.2.2. OMSCHRIJVING VAN DE INSTRUMENTENKunstendecreet (2 april 2004)- subsidiëring van het geheel van de werking van organisaties: kunstorganisaties,kunstencentra, werkplaatsen, festivals, kunsteducatieve organisaties, organisaties voorsociaal-artistieke werking, periodieke publicaties, Instellingen van de VlaamseGemeenschap, Steunpunten;- subsidiëring van projecten van organisaties: projecten, kunsteducatieve projecten,sociaal-artistieke projecten, niet-periodieke publicaties, opnameprojecten;- subsidiëring van kunstenaars: ontwikkelingsgerichte beurzen, projecten,creatieopdrachten;- subsidiëring van internationale initiatieven: internationale projecten van binnen- enbuitenlandse aanvragers, werkverblijven, internationale netwerkorganisaties,tegemoetkomingen in de reis-, verblijf- en transportkosten vanuit en naar het buitenland,vertalingen uit het Nederlands naar andere talen en omgekeerd;Cultureel-erfgoeddecreet (23 mei 2008)- Subsidiëring van het steunpunt voor cultureel erfgoed;- Toekenning van een kwaliteitslabel aan collectiebeherende cultureelerfgoedorganisatiesen de indeling van musea en culturele archiefinstellingen bij hetVlaamse niveau;- Subsidiëren van landelijke culturele-erfgoedorganisaties voor volkscultuur en landelijkeexpertisecentra voor cultureel erfgoed;- Subsidiëren van collectiebeherende cultureel-erfgoedorganisaties;- Subsidiëren van de Vlaamse Erfgoedbibliotheek vzw;- Subsidiëren van de Archiefbank Vlaanderen vzw;- Subsidiëren van samenwerkingsverbanden met het oog op de versterking van deinternationale profilering van kunstcollecties;- Subsidiëren van periodieke cultureel-erfgoedpublicaties;- Subsidiëren van een provinciaal cultureel-erfgoedbeleid door een cultureelerfgoedconvenantte sluiten;- Subsidiëren van het lokale cultureel-erfgoedbeleid door een cultureelerfgoedconvenant tesluiten;- Projectsubsidies voor ontwikkelingsgerichte projecten en internationale projecten;- Projectsubsidies voor eenmalige publicaties.Topstukkendecreet (24 januari 2003)- bescherming van roerend cultureel erfgoed - opmaak lijsten topstukken;V L A A M S P A R L E M E N T

118Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H- subsidieregeling in functie van de conservatie en restauratie van de beschermdecultuurgoederen;- aankoop van topstukken die dreigen naar het buitenland gebracht te worden;- export regulering.Collectie van de Vlaamse Gemeenschap- behoud en beheer van de collectie;- bewaargeving;- bruiklenen;- aankopen van topstukken en sleutelwerken in functie van de Collectie Vlaanderen.Eigen instellingenKasteel van GaasbeekHet Kasteel van Gaasbeek is een uniek historisch huis, waarvan de geschiedenis tot diep in demiddeleeuwen terugreikt. Het uitzicht van het huidige gebouw in neorenaissancestijl werdgrotendeels bepaald aan het eind van de negentiende eeuw plaats in opdracht van de laatsteeigenares, markiezin Arconati Visconti. Bovendien bevat het kasteel nog de quasi-volledigeinboedel die er door markiezin werd samengebracht.Het Kasteel van Gaasbeek is een uniek historisch huis dat zijn erfgoed op een duurzamemanier beheert en op een creatieve en publieksvriendelijke manier ontsluit. Als kroonjuweelvan de Vlaamse Gemeenschap ligt het kasteel vlakbij Brussel, middenin een oase van groen.Het wil er verder groeien tot een inspirerende ontmoetingsplek op het kruispunt van culturenen invloedssferen, en zijn bezoekers raken in hoofd en hart. Vanuit zijn rol als centrum vooradellijke (leef)cultuur en erfgoedlaboratorium ontwikkelt het kasteel expertise en visie, diehet met een ruim publiek wil delen. Als spil op de raakvlakken van stad en platteland, vancultuur, toerisme en educatie willen wij een sterke en vernieuwende rol spelen in de lokale,Vlaamse en internationale (erfgoed)gemeenschappen.De strategische doelstelilngen zijn in de nieuwe visienota opgebouwd rond:- Zijn: ‘Knooppunt zijn’ in een gemeenschap en openheid voor samenwerking in diverse(erfgoed)netwerken, internationaal en nationaal (trekker historische huizen inVlaanderen).- Zorgen: Het domein verdient de grootst mogelijke zorg: aandacht gaat in eerste instantienaar het kasteel en de historische gebouwen in het park (restauratie en conservatie).- Verdiepen: De recent uitgebouwde, dynamische werking vraagt een diepere verankeringen een doordachte aanpak.- Durven: Een gedurfde blik op de toekomst: samen experimenteren is een bewuste keuzevoor nu en later. Concrete samenwerkingsprojecten rond stilte, ‘traagzaamheid’ en andereduurzame vormen van omgang met erfgoed.Frans Masereel CentrumHet Frans Masereel Centrum (FMC) heeft zich als eerste met een Artist inResidenceprogramma in Vlaanderen ontwikkeld tot een internationaal gerenommeerdcentrum voor grafische kunst. Dit unieke centrum beschikt over verblijfplaatsen en ateliers,maar stelt ook de nodige expertise en deskundigheid ter beschikking van Vlaamse enbuitenlandse kunstenaars zodat zij in optimale omstandigheden hun grafisch project kunnencreëren.Jaarlijks verblijven er circa 100 kunstenaars in de residentie. Voor de kunstenaars is dit eenuitgelezen kans om contacten te leggen met de collega's uit binnen- en buitenland.Het educatieve luik, dat een belangrijk onderdeel vormt van de activiteiten van het FMC, wilstudenten en kunstenaars, maar ook het grotere publiek inzicht te verschaffen in het grafischmedium en de werking van het centrum. Voor Kunsthogescholen is er een vaste periodevoorzien waarin samenwerking tussen nationale en internationale kunsthogescholen sterkgepromoot wordt. Via workshops worden meer technische aspecten en manieren vanconceptontwikkeling in Grafiek gedemonstreerd en onderzocht. Door middel vanV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H119tentoonstellingen en andere activiteiten in en buiten het FMC probeert men de betrokkenheidvan het grote publiek te verhogen.Sinds 2001 voert het Frans Masereel Centrum een verscherpt beleid teneinde zich in deeenentwintigste eeuw als een nog meer open centrum te profileren. De organisatie wil eenelan van openheid, kwaliteit en diversiteit nastreven, en dit op een professioneelondersteunende en georganiseerde manier.De belangrijkste doelstellingen van het FMC zijn:- Het aanbieden van een werkplaats met de nodige expertise en logistieke ondersteuningvoor grafische kunstenaars uit Vlaanderen en het buitenland;- Bijdragen tot de uitbreiding van de kennis en het ontwikkelen van de nodigevaardigheden i.v.m. de actuele grafische technieken via het organiseren van diverseprojecten en workshops;- Bijdragen tot een ruimere publieke bekendheid en verspreiding van dit medium door hetorganiseren van tentoonstellingen.Landcommanderij Alden biesenDe Landcommanderij Alden Biesen in Bilzen werd gebouwd door de Duitse ridderorde.Alden Biesen is een cultuur- en conferentiecentrum van de Vlaamse overheid en ligt aan deBelgisch-Nederlandse grens, in de Euregio Maas-Rijn. Het centrum biedt en faciliteert eenwaaier van socio-culturele en congresactiviteiten, ofwel georganiseerd door eigen personeel,ofwel in samenwerking met derden ofwel op receptieve basis. Alden Biesen wil haar uniekesite ontsluiten en haar infrastructuur en expertise inzetten om bij te dragen tot deontwikkeling van een internationaal cultureel en erfgoedlandschap. Ze wil dit bereiken doorhet aanbieden van een cultuurhistorisch kader en een hoogstaande dienstverlening waarbij debevolking (lokaal, regionaal, nationaal, Europees) kan participeren aan een divers enkwalitatief aanbod van culturele, toeristische, educatieve en erfgoedactiviteiten met een sterkEuropees karakter.Implementatie van de nieuwe visienota van Alden Biesen – vijf actielijnen:- Uitbouw van de Landcommanderij tot een expertisecentrum voor Europese netwerken ennetwerking.- Ontsluiten van de site.- Expertisecentrum worden en steunpuntfunctie innemen voor de vertelkunst in Europa.- Uitvoeren van geïntegreerde multidisciplinaire cultuurtoeristische projecten.- Een multidisciplinair project ontwikkelen waarbij verschillende kunsten wordengecombineerd en waarbij het landschap mee geïntegreerd worden.Koninklijke Academie voor Nederlandse Taal en LetterkundeDe huidige werking van de KANTL situeert zich op twee vlakken: het bevorderen van deVlaamse cultuur en literatuur enerzijds, en onderzoek naar de Nederlandse taal, cultuur enliteratuur anderzijds. Dit laatste gebied wordt gecoördineerd in het Centrum voor Teksteditieen Bronnenstudie (CTB), het onderzoekscentrum van de KANTL.De KANTL is opgericht in 1886 als Koninkljike Vlaamsche Academie voor Taal- enLetterkunde. De bedoeling was het culturele en literaire leven in Vlaanderen te stimuleren.2.3. OMSCHRIJVING VANDE PRESTATIES, PRESTATIEDRIJVERS,PARAMETERS- aantal behandelde erkennings/opvolgingsdossiers;- aantal toegekende / geweigerde subsidiedossiers;- aantal door de advies- en beoordelingscommissies geformuleerde adviezen;- aantal voorlichtingsacties naar de sector en het publiek;- aantal cultureel-erfgoedconvenants;- aantal deelnemende instellingen en organisaties aan evenementen;- nagestreefde maatschappelijke aandacht voor cultuur;- aantal proeflijsten topstukken;V L A A M S P A R L E M E N T

120Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H- aantal beschermde cultuurgoederen opgenomen in de Topstukkenlijst;- aantal beschermde items op de Inventaris Immaterieel Cultureel Erfgoed Vlaanderen;- aantal bewaargevingen;- aantal bruiklenen;- aanwezigheid collectieplan;- het aantal inspectieverslagen;- het toenemend belang van de beleidsplannen van de instellingen;- het nagestreefde kwaliteitsniveau in de kunstbeoefening en op de podia;- de verplichting tot toepassing van de CAO's met de daaruit volgende hogere uitgavenvoor de kunstenorganisaties;- de toenemende bezorgdheid voor de ontlezing bij de bevolking;- het streven naar een grotere participatie door de bevolking en/of specifieke doelgroepen.'Kostendrijvers' zijn vooral de CAO's, de beleidsnota's en de begrotingen van de organisaties,maar ook het artistiek/inhoudelijke en het zakelijke advies.In de uitvoering van het Cultureel-erfgoeddecreet zijn nieuwe instapmogelijkheden voorcultureel-erfgoedconvenants en landelijke expertisecentra en de jaarlijkse overstap vanorganisaties uit het Archiefdecreet en het decreet op de Volkscultuur, normale jaarlijksekostendrijvers.KMSKA1. TAAKHet KMSKA werd vanaf 1 januari 2009 verzelfstandigd. Daar men geopteerd heeft om geenafzonderlijk programma op te maken blijft de dotatie aan de DAB KMSKA behouden onderprogramma HE.Het Koninklijk Museum voor Schone Kunsten te Antwerpen (KMSKA)- is een instelling van de Vlaamse Overheid;- is het enige museum in Vlaanderen met een wetenschappelijk statuut;- is gehuisvest in een notoir 19de eeuws monument, dat in 1893 op het Antwerpse Zuidzijn deuren opende voor het publiek;- staat in voor de museale zorg van een unieke verzameling beeldende kunst, bestaande uitoverwegend Vlaams werk, versterkt door een boeiende pleiade werken uit anderescholen. (Core ligt bij Rubens en Vlaamse Barok).Het agentschap KMSKA heeft als missie langs museale weg het nationale en internationalepubliek in de eerste plaats een representatief overzicht te bieden van de beeldende kunst in deZuidelijke Nederlanden van de eerste helft van de 14e tot de eerste helft van de 20ste eeuw.Bovendien doet het museum dat in een Europese context die door de aanwezigheid van eenaantal topstukken wordt aangereikt.Het agentschap streeft ernaar de collectie, het historische gebouw en zijn daaraan verbondenkennis toegankelijk te maken voor een divers en ruim publiek. Het wil zo een bijdrageleveren aan de ontwikkeling en internationale culturele uitstraling van Vlaanderen. Essentieelvoor alle facetten van zijn werking is dat daartoe netwerken en samenwerkingsverbanden oplokaal, regionaal, landelijk, Europees en mondiaal vlak worden uitgebouwd.Het KMSKA:- stelt zich als opdracht om haar collectie te behouden, te beheren en verder uit te bouwen;- staat in voor de ontsluiting en de wetenschappelijke studie van de collectie ;- wil kwalitatieve tentoonstellingen (van de collectie) brengen die het publiek fascineren;- wil een publiekswerking eigen aan een museum uitbouwen;V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H121- draagt bovendien een bijzondere verantwoordelijkheid als cultuurmotor in het Vlaamsmuseumlandschap;- Het heeft door zijn buitengewone collectie alles in huis om op het internationale forumeen belangrijke rol te spelen.2. TOELICHTING BIJ DE OPERATIONELE DOELSTELLINGEN2.1. OMSCHRIJVING VAN DE OPERATIONELE DOELSTELLINGENDe doelstellingen dienen te worden in het licht van de nakende sluiting van het KMSKA ende realisatie van de uitvoering van het Masterplan.Het einddoel van de renovatie is het te heropenen met een museum voor de 21ste eeuw dat deunieke verzameling van Vlaamse beeldende kunst van de 14e tot de 20e eeuw en deuitgebreide kennis maximaal toegankelijk en uitnodigend maakt voor een zo breed en diversmogelijk publiek. Hierdoor kan het KMSKA een belangrijke bijdrage leveren aan deontwikkeling en internationale culturele uitstraling van Vlaanderen.De specifieke doelstellingen voor en gedurende de renovatiewerkzaamheden zijn (periode2010 – 2014/15):- Organisatie van de sluiting met focus op het veilig behoud van de collecties en debelangen van alle betrokken partijen (personeelsleden);- Uitvoering van het Masterplan op tijd en binnen budget;- Maximaliseren van visibiliteit en toegankelijkheid van de (kern)collectie gedurende desluiting : Het Gebouw sluit maar het Museum blijft open;- De werking en kerntaken van het KMSKA als museum verzekeren gedurende de sluiting;- Kennis- en informatiecentrum (bib, archief en documentatiecentrum);- Een wetenschappelijk centrum met internationale uitstraling;- Geprioriteerd personeelsbeleid voeren;- Doorzichtige financiële structuur nastreven;- Veranderingsprocessen integreren;- Een levend museum blijven: via oa. satellietmusea, rondreizende tentoonstellingen, vasteplek in Antwerpen;- Een virtueel museum creëren (tentoonstellingen, webshop, …) met een uitgebreidecollectiecatalogus ;- De afdeling bedrijfsvoering voorziet in de coördinatie van het zakelijke luik:- De uitvoering van een plan voor de ontsluiting van de collectie tijdens de in hetmasterplan voorziene werken;- Binnen de afdeling behoud en beheer zal verder werk worden gemaakt van:- Het actualiseren van de geautomatiseerde registratie;- het ontsluiten van de wetenschappelijke documentatie;- het planmatig uitbouwen van de conservatie/restauratie volgens actuele normen metnadruk op actieve en passieve conservering;- De informatieve functie (plattegrond, routing) en de communicatie (intern en extern)worden prioritair behandeld. De educatieve functie zal worden uitgediept (gekoppeld aanexterne locatie van de collectie).2.2. OMSCHRIJVING VAN DE INSTRUMENTENBinnen het KMSKA is de DAB momenteel het geschikte instrument om de doelstellingen terealiserenV L A A M S P A R L E M E N T

122Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H2.3. OMSCHRIJVING VAN DE PRESTATIES, PRESTATIEDRIJVERS ENPARAMETERSDe meting van volgende prestaties zal belangrijk zijn : alles dient bovendien te wordengezien binnen het kader van de realisatie van de verhuis/ werken van het Masterplan.- Gefaseerde verhuis van de collectie en de personeelsleden;- Opvolging van de realisatie van de uitvoering van het Masterplan;- Gefaseerde terugkeer van het personeel en de kunstcollectie.Prestatiedrijvers/parmeters:- aantal/periode externe rondreizende tentoonstellingen;- aantal personeelslocaties/personeelsplan;- aantal depots (intern/extern);- aantal bewegingen met kunstwerken;- investering opvolging werken masterplan;- aantal overlegmomenten;- aantal bijsturingen;- streven naar een geïntegreerd museum: aantal vereiste acties.3. TOELICHTING PER ARTIKEL3.1. ONTVANGSTENARTIKELENBasisallocatie HD0 HE200 0600 – Kunsten en Erfgoed - ontvangsten te verdelen over dehoofdgroepen 1 tot en met 9 - diverse opbrengsten (Fonds voor Kunsten en Erfgoed, art.46 decreet 21.11.2008)(in duizend euro)K.S.Raming middelen2009Uitvoerings% 2009 Raming BC 2010 Raming BO 2011AO 0 0 0TO 62 103% 68 68Bij de 2de begrotingscontrole van 2008 werd het Fonds voor de Kunsten en Erfgoedgeactualiseerd en uitgebreid tot een (pre)financieringsinstrument bij uitstek voor deprofessionele kunstenaars.De middelen van het Fonds zijn:1° Schenkingen, legaten en sponsoring;2° Inkomsten die het gevolg zijn van residenties,Europese projecten, tentoonstellingen,publicaties en audiovisuele realisaties, gefinancierd of geprefinancierd door of insamenwerking met de administratie bevoegd voor Kunsten en Erfgoed;3° Terugbetalingen van de door het Fonds verleende financieringen, prefinancieringen ensubsidies;4° Verkoop van catalogi en publicaties;5° Toegangsgelden tot musea en tentoonstellingen;6° Terugvorderingen van ten onrechte gedane betalingen.De middelen van het Fonds moeten rechtstreeksbijdragen tot:1° Het verrijken van de kunstpatrimonia van de collectie van de Vlaamse Gemeenschap, vande eigenkunstinstellingen van de Vlaamse Gemeenschap en van de musea, evenals devalorisatie van hun wetenschappelijke onderzoek;V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H1232° Financiering, prefinanciering of subsidiëring van professionele kunstenaars met het oog ophun ontwikkeling als zelfstandige; deze financiering, prefinanciering of subsidiëring kan aannatuurlijke personen en rechtspersonen worden verleend;3° Financiering, prefinanciering of subsidiëring van documentaire films rond het leven en hetwerk van scheppende of uitvoerende kunstenaars;4° Financiering, prefinanciering of subsidiëring van de productie van gegevensdragers met inhoofdzaak Vlaamse muziek;5° Financiering, prefinanciering of subsidiëring van tentoonstellingen, catalogi, publicaties enaudiovisuele realisaties van of in samenwerking met de administratie bevoegd voor Kunstenen Erfgoed.Om de bepaalde doelstellingen te bereiken, kan het Fonds:1° Financieringen toekennen;2° Terugvorderbare voorschotten verlenen;3° Subsidies verstrekken;4° In naam van de Vlaamse Gemeenschap en voor rekening van het Fonds opdrachten voorwerken, leveringen en diensten gunnen.2. Begroting 2011De inkomsten en uitgaven 2011 worden gelijk gehouden aan in deze geraamd voor 2010.Evolutie van het fonds saldo 01.01.2010 : 363.000 euroHE 205 : 270.000 euroHE 206: 18.000 euroHE 207: 75.000 euroontvangsten (HE200) : 68.000 eurouitgavenHE20580.000 euroHE2060 euroHE207100.000 eurosaldo 31.12.2010 :251.000 euroontvangsten (HE200) :uitgavenHE205HE206HE207Saldo 31.12.201168.000 euro80.000 euro0 euro100.000 euro139.000 euroBasisallocatie HD0 HE201 4640 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten binneneen institutionele groep - van administratieve openbare instellingen (aoi) - terugstortingdoor de EVA Vlopera(in duizend euro)K.S.Raming middelen2009Uitvoerings% 2009 Raming BC 2010 Raming BO 2011AO 186 0 % 186 186TO 0 0 % 0 0Het betreft hier een terugstorting uit het verledenV L A A M S P A R L E M E N T

1243.2. UITGAVENARTIKELENStuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HBasisallocatie HD0 HA200 1100 – Kunsten en Erfgoed- lonen en sociale lasten - nietverdeeld(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 7.311 96% 6.827 6.851Uitgangspunt is het krediet 2010.Het personeelsplan dat in 2008 opgesteld werd (en licht bijgestuurd in 2009) blijftongewijzigd. Uitgangspunt van dit personeelsplan was een betere afstemming op deorganisatiestructuur en het creëren van doorgroeimogelijkheden conform het sectoraalakkoord 2005-2007. De budgetneutraliteit binnen de bestaande salariskredieten stond voorop.Daarom werd ook een stapsgewijze invoering vooropgesteld, aangezien ook rekeninggehouden werd met uitdovende functies en pensionneringen.Tevens is er 130.000 euro overgeheveld vanuit de basisallocatie HB0 HA201 1211. Ditbetreft de geraamde bedragen betalingen voor woon-werkverkeer, fietsvergoeding enhospitalisatieverzekering die vanaf 2010 niet langer aangerekend worden op dewerkingsmiddelen maar aan een basisallocatie gekoppeld aan een ESR-code 11.Basisallocatie HD0 HA201 1211 – Kunsten en Erfgoed - algemene werkingskosten(vergoed aan andere sectoren dan de overheidssector)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 530 100% 502 362De middelen op deze basisallocatie dienen ter financiering van de operationele werking vanhet agentschap zoals aankoop materiaal, vorming, dienstreizen, hospitalisatieverzekering, …Het krediet op deze basisallocatie omvat de algemene werkingsmiddelen van het agentschapzoals kosten voor arbeidsgeneeskunde, verzendingskosten, voertuigen, reprografie,bureaumateriaal, internationale zendingen…Naast de algemene werkingskosten vallen hieronder ook de uitgaven voor vorming enopleiding van de ambtenaren, alsook uitgaven betreffende Human Resources Management enorganisatieontwikkeling.Er werd 3.000 euro toegevoegd vanuit de verdeling van de centrale drukkerijkredieten (BF0BF503 1211).Daarnaast is er een vermindering van 130.000 euro als herverdeling naar basisallocatie HB0HA200 1100. Dit betreft de geraamde bedragen voor de betalingen voor woon-werkverkeer,fietsvergoeding en hospitalisatieverzekering die vanaf 2010 niet langer aangerekend wordenop de werkingsmiddelen maar aan een basisallocatie gekoppeld aan een ESR-code 11.Het krediet werd eveneens verminderd conform de overeengekomen besparingenBasisallocatie HD0 HA202 7422 – Kunsten en Erfgoed - verwerving van overig materieel(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 33 100% 31 30V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H125Op deze basisallocatie worden de aankoop investeringsgoederen voor de centrale diensten ende buitendiensten (kunstendepot Collectie Vlaamse Gemeenschap te Schaarbeek,Landcommanderij Alden Biesen, het Kasteel van Gaasbeek) aangerekend.Basisallocatie HD0 HB200 0100 – Kunsten en Erfgoed - uitgaven te verdelen over dehoofdgroepen 1 tot en met 9 - niet verdeeld - provisioneel krediet aanwendbaar voor deuitvoering van het kunstendecreet(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 - 0 839Het Kunstendecreet heeft tot doel het ontstaan van een kwalitatief hoogstaand en diverskunstenlandschap te bevorderen.Naast meerjarige werkingssubsidies voor organisaties, steunpunten en Instellingen van deVlaamse Gemeenschap, voorziet het Kunstendecreet in de mogelijkheid tot subsidie vaneenjarige initiatieven (verschillende types subsidiestromen) in de sectoren architectuur envormgeving, audiovisuele kunst, beeldende kunst, dans, kunsteducatie, muziek,muziektheater, publicaties, sociaal-artistiek werk, theater.Bij begrotingsopmaak 2011 werden lineaire besparingen afgesproken.Er werd een alternatieve besparing uitgewerkt t.o.v. het technisch voorstel van Financiën enBegroting (een besparing van 2% of 5% op niveau van de basisallocatie in functie van hetsoort van basisallocatie). In het technisch voorstel dienden enerzijds de "kleinere" spelers inhet veld relatief meer te besparen dan de "grotere" spelers. Dit was het gevolg van het nietrekening houden met de positie in de regelgeving van de betrokken organisaties, de arbitrairetoekenning van kenmerken van basisallocaties, de berekeningsbasis voor de besparing of eencombinatie van deze factoren. Anderzijds leidde het technische voorstel tot een verderevermindering van de relatieve hoeveelheid projectmiddelen in uitvoering van hetKunstendecreet, in plaats van tot de noodzakelijke verhoging.Het principe van de alternatieve besparing is dat alle de facto meerjarig gesubsidieerdeorganisaties die minder dan € 300.000 subsidie ontvangen, een besparing van 1,5% opgelegdkrijgen. Alle de facto meerjarig gesubsidieerde organisaties die meer dan € 300.000 subsidieontvangen, krijgen op de eerste schijf van € 300.000 van hun subsidie een besparing van1,5% opgelegd en op de subsidieschijf boven € 300.000 een besparing van 3%.Voorbeelden:SubsidieTe besparen:Te besparen: SubsidieEerste schijfTweede schijf20101,5%3%2011100.000 100.000 -1.500 0 -0 98.500300.000 300.000 -4.500 0 -0 295.500500.000 300.000 -4.500 200.000 -6.000 489.5001.000.000 300.000 -4.500 700.000 -21.000 974.500De besparing, die per organisatie is berekend, is vervolgens vertaald in een budgettairebehoefte per betrokken basisallocatie. Op niveau van de betrokken organisaties, is debesparing bijgevolg telkens op dezelfde wijze geïmplementeerd. Op niveau van debasisallocaties kunnen de bespaarde bedragen verschillende percentages ten aanzien van het"budget" 2010 vertegen-woordigen. Of vooral kleine of eerder grote subsidiebedragen op debasisallocatie dienen te worden aangerekend, is hierin bepalend.Op de volgende basisallocaties is de besparing op de hierboven beschreven wijze uitgewerkt:V L A A M S P A R L E M E N T

126Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H- HD0 HE253 3300 (Kunstendecreet: werking kunstenorganisaties);- HD0 HE254 3300 (Kunstendecreet: werking kunsteducatieve organisaties);- HD0 HE255 3300 (Kunstendecreet: werking sociaal-artistieke organisaties);- HD0 HE256 3300 (Kunstendecreet: werking periodieke publicaties);- HD0 HE270 3300 (Kunstenloket);- HD0 HE281 3300 (Spreiding van kunstwerken);- HD0 HE282 3300 (Theater Stap);- HD0 HE283 3300 (Brusselse Podia);- HD0 HE290 4141 (Vlaams Fonds voor de Letteren);- HD0 HE291 3300 (Stichting Lezen);- HD0 HE292 3300 (Ons Erfdeel);- HD0 HE293 3300 (Centrum voor de Bibliografie van de Neerlandistiek);- HD0 HE294 3300 (Centrum voor de Vlaamse Strip);- HD0 HE295 3300 (Poëziecentrum);De alternatieve besparing is globaal gezien iets groter dan de besparing uit het technischevoorstel. Een groot deel van de middelen die gegenereerd worden via besparingen opmeerjarige organisaties wordt gebruikt om besparingen bij andere meerjarige organisaties tecompenseren, tot op een niveau waarbij alle de facto meerjarig gesubsidieerde organisatiesgelijk worden behandeld.Met de rest van de middelen uit de alternatieve besparing wordt een provisie voor eenjarigesubsidies in uitvoering van het Kunstendecreet aangelegd. De middelen op deze basisallocatiezullen in de loop van het begrotingsjaar verdeeld worden over de betrokken basisallocaties,afhankelijk van de concrete budgettaire behoefte voor de verschillende vormen van eenjarigesubsidies.Basisallocatie HD0 HE200 1211 – Kunsten en Erfgoed - algemene werkingskosten(vergoed aan andere sectoren dan de overheidssector) - bijzondere en specifiekewerkingskosten en uitgaven andere dan bedoeld in de overige basisallocaties(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 624 91% 527 464Op deze basisallocatie worden volgende uitgaven aangerekend:a. De werkingskosten van de adviesraden en diverse commissies in het kader van:- Decreet van 2 april 2004 houdende subsidiëring van kunstorganisaties, kunstenaars,organisaties voor kunsteducatie en organisaties voor sociaal artistieke werking,internationale initiatieven, publicaties en steunpunten (‘Kunstendecreet’).- Decreet van 23 mei 2008 houdende de ontwikkeling, de organisatie en desubsidiëring van een cultureel- erfgoedbeleid (‘Cultureel-erfgoeddecreet’).- Decreet van 24 januari 2003 houdende bescherming van het roerend cultureelerfgoed van uitzonderlijk belang (‘Topstukkendecreet’).b. Om het agentschap Kunsten en Erfgoed toe te laten een gedegen beleidsuitvoerend werk teverrichten moeten werkingsmiddelen worden voorzien. Hiervoor moet het agentschap kunnenbeschikken over de nodige wetenschappelijke naslagwerken, boeken, tijdschriften,abonnementen, klein materiaal, het kunnen betalen van diverse kleinere kosten.Om het agentschap en haar afdelingen in staat te stellen permanent krijtlijnen uit te tekenenen de organisatieontwikkeling in het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap te vertalen ente implementeren, is het noodzakelijk dat hiertoe elke afdeling en het agentschap als eengeheel hiervoor de nodige kredieten heeft. Het is eveneens noodzakelijk hiervoor beroep tedoen op externe deskundigheid teneinde efficiënt en resultaatgericht te kunnen werken.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H127Eveneens binnen dit budget op te vangen zijn bijzondere opdrachten die kunnen gegevenworden naar aanleiding van optimalisatie van de eigen werking.Zo is er een evaluatie voorzien van de eerste werkingsjaren van de vernieuwde decreten, en iseen opdracht naar eerste effectmeting hier aan de orde. Tegelijk voorziet debeheersovereenkomst dat er klantentevredenheidsonderzoeken dienen te gebeuren.c. ResearchkostenEen goede werking van het agentschap vereist ook de mogelijkheid om kleine, al dan nietresearchmatige opdrachten te geven. Zo bijvoorbeeld landschapsbeschrijvingen van eensector als insteek bij de advisering, evaluatie van de kwaliteit van de advisering, seminaries,evaluatie van microbeleidslijnen (bijvoorbeeld evaluatie internationale werkplaatsenregelingkunstenaars, van de galerieregeling etc.).d. CommunicatiekostenHet agentschap Kunsten en Erfgoed staat in voor de bekendmaking van subsidies verleendaan de culturele sector en voor de herinnering aan de uiterste indieningdata van de aanvragenvoor deze subsidies, voor de bekendmaking van wedstrijden, e.d.Het agentschap staat constant voor nieuwe uitdagingen en blijvende en zichtbareaanwezigheid in het veld is noodzakelijk opdat het agentschap voeling blijft behouden metalle actoren. Daartoe voert het agentschap een eigen communicatie / informatiebeleid enworden diverse kanalen / middelen ingeschakeld: bekendmakingcampagne in de media, eeninformatiebrochure, de organisatie van sectorale informatiedagen, een website, eenelektronische nieuwsbrief, de publicatie van handleidingen, vertalingen van internationalerichtlijnen.Vermindering van het krediet in het kader van de noodzakelijke besparingen.Basisallocatie HD0 HE202 1211 – Kunsten en Erfgoed - algemene werkingskosten(vergoed aan andere sectoren dan de overheidssector) - bevordering van erfgoed enkunsten en de collectiewerking Vlaamse Gemeenschap(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 541 100% 517 517Op deze basisallocatie worden volgende zaken gefinancierd.- Beheer van de collectie van de Vlaamse GemeenschapDe collectie van de Vlaamse Gemeenschap bestaat uit een 19.500 kunstwerken, deelseigendom van de Vlaamse overheid (aankopen sinds 1980) en deels eigendom van deBelgische Staat (aankopen vóór 1980). De afdeling Erfgoed staat in voor het beheer(bruiklenen, bewaargevingen, conservatie, restauratie, depot en transport) van deze collectie.De collectiewerking brengt jaarlijkse significante kosten met zich mee; dit enerzijds op hetvlak van behoud (inventarisatie, restauratie, stockage) maar anderzijds ook op het vlak vanontsluiting (transport voor bewaargevingen, aanmaken beeldmateriaal, publicatie vanaanwinstencatalogus).De laatste jaren concentreerde het verwervingsbeleid van de Vlaamse overheid zich op deverwerving van Topstukken en Sleutelwerken. Over de periode 2004 – 2010 konden zo eentwaalftal topstukken en/ of sleutelwerken verworven. Soms gaat het daarbij ook omcollecties. Zo bijvoorbeeld het verworven literaire archief ‘Willem Elsschot’ en de eerderverworven orgelcollectie Ghysels. Het behoud en de ontsluiting van dergelijke collectiesbetekent een significante meerkost op deze basisallocatie. Naast de aankoopkost zijn erV L A A M S P A R L E M E N T

128Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-Handere kosten verbonden aan het beheer van topstukken en sleutelwerken. Ook het beheervan de collectie precolumbiaanse kunst Dr. Paul en Dora Janssen-Arts genereert de nodigekosten op het vlak van verzekering, restauratie. De overbrenging van de collectie in 2011 vande Koninklijke Musea voor Kunst en Geschiedenis (Brussel) naar het MAS (Museum aan deStroom), Antwerpen zorgt voor een bijzondere bijkomende uitgavenpost op dezebasisallocatie. Het is duidelijk dat de kosten voor verzekering, stockage, restauratie, transportvan dergelijke unieke collectie van een grotere orde is dan voor de ‘normale’collectiewerking. De nood om goed om te gaan met dit unieke erfgoed vormt voor dezebasisallocatie onmiskenbaar een ‘kostendrijver’.- uitvoering van het TopstukkendecreetIn functie van de opstelling van de Topstukkenlijst (lijst van het cultureel erfgoed dat omwillevan zijn uitzonderlijk belang voor de Vlaamse Gemeenschap bewaard dient te blijven) dientde reeks verkennende onderzoeken in functie van de opstelling van de topstukkenlijst verdergezet te worden. Het gaat om opdrachten per deelsector die resulteren in een voorstel van lijsttot bescherming. Dit voorstel fungeert dan als vertrekpunt voor de werkzaamheden van deTopstukkenraad. Ook onderzoek m.b.t. de bewaaromstandigheden van topstukken dient opdeze basisallocatie gefinancierd worden. Ook inventarisatieopdrachten in functie van in detopstukkenlijst opgenomen/ op te nemen verzamelingen worden op deze basisallocatiegefinancierd.- Indemniteitsregeling / kunstcollectie Vlaanderen / beleidsprioriteitenBij grote internationale tentoonstellingen kunnen verzekeringskosten zeer hoog oplopen.Deze hoge verzekeringskost vorm daarom een financiële barrière voor het opzetten vandergelijke tentoonstellingen in Vlaanderen. De Vlaamse overheid wil hieraan tegemoetkomen door een indemniteitsregeling uit te werken. Voorstudies en aanverwante kosten die indit kader gebeuren worden op deze allocatie aangerekend.Daarnaast neemt het agentschap Kunsten en Erfgoed een rol op voor de internationaleprofilering van Kunstcollecties in Vlaanderen. Het betreft hier zowel hedendaagse als ‘oude’kunstcollecties. Deze rol wordt opgenomen in nauwe samenwerking met de relevante actorenin het cultureel-erfgoedveld (landelijke musea, Lukas, Vlaamse Kunstcollectie, CollectingFlanders). Naast de indemniteitsregeling vormt de internationale profilering een stimulansvoor de uitwisseling van collectie van en naar Vlaanderen.Ook worden voorbereidende studies en / of colloquia met betrekking tot het Kunsten- ofErfgoedveld uitgevoerd. Dit betreft ondermeer activiteiten in het kader van het uitwerken vaneen beleid rond immaterieel cultureel erfgoed en digitalisering van cultureel erfgoed.Geen wijziging t.o.v. BC 2010.Basisallocatie HD0 HE205 1211 – Kunsten en Erfgoed- algemene werkingskosten(vergoed aan andere sectoren dan de overheidssector) - opzetten en organiseren vantentoonstellingen en van opvoedkundige activiteiten alsook van alle initiatieven terbevordering van de professionele kunsten en de musea (fonds)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011VRVK 289 6% 80 80VROK 332 19% 80 80Bij de 2de begrotingscontrole van 2008 werd het Fonds voor de Kunsten en Erfgoedgeactualiseerd en uitgebreid tot een (pre)financieringsinstrument bij uitstek voor deprofessionele kunstenaars.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H129De middelen van het Fonds zijn:1° Schenkingen, legaten en sponsoring;2° Inkomsten die het gevolg zijn van residenties, Europese projecten, tentoonstellingen,publicaties en audiovisuele realisaties, gefinancierd of geprefinancierd door of insamenwerking met de administratie bevoegd voor Kunsten en Erfgoed;3° Terugbetalingen van de door het Fonds verleende financieringen, prefinancieringen ensubsidies;4° Verkoop van catalogi en publicaties;5° Toegangsgelden tot musea en tentoonstellingen;6° Terugvorderingen van ten onrechte gedane betalingen.De middelen van het Fonds moeten rechtstreeks bijdragen tot:1° Het verrijken van de kunstpatrimonia van de collectie van de Vlaamse Gemeenschap, vande eigenkunstinstellingen van de Vlaamse Gemeenschap en van de musea, evenals devalorisatie van hun wetenschappelijke onderzoek;2° Financiering, prefinanciering of subsidiëring van professionele kunstenaars met het oog ophun ontwikkeling als zelfstandige; deze financiering, prefinanciering of subsidiëring kan aannatuurlijke personen en rechtspersonen worden verleend;3° Financiering, prefinanciering of subsidiëring van documentaire films rond het leven en hetwerk van scheppende of uitvoerende kunstenaars;4° Financiering, prefinanciering of subsidiëring van de productie van gegevensdragers met inhoofdzaak Vlaamse muziek;5° Financiering, prefinanciering of subsidiëring van tentoonstellingen, catalogi, publicaties enaudiovisuele realisaties van of in samenwerking met de administratie bevoegd voor Kunstenen Erfgoed.Om de bepaalde doelstellingen te bereiken, kan het Fonds:1° Financieringen toekennen;2° Terugvorderbare voorschotten verlenen;3° Subsidies verstrekken;4° In naam van de Vlaamse Gemeenschap en voor rekening van het Fonds opdrachten voorwerken, leveringen en diensten gunnen.2. Begroting 2011De inkomsten en uitgaven 2011 worden gelijk gehouden aan in deze geraamd voor 2010.Evolutie van het fonds saldo 01.01.2010 : 363.000 euroHE 205 : 270.000 euroHE 206: 18.000 euroHE 207: 75.000 euroontvangsten (HE200) : 68.000 eurouitgavenHE20580.000 euroHE2060 euroHE207100.000 eurosaldo 31.12.2010 :251.000 euroontvangsten (HE200) :uitgavenHE205HE206HE207Saldo 31.12.201168.000 euro80.000 euro0 euro100.000 euro139.000 euroV L A A M S P A R L E M E N T

130Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HBasisallocatie HD0 HE210 1211 – Kunsten en Erfgoed - algemene werkingskosten(vergoed aan andere sectoren dan de overheidssector) - het Frans Masereelcentrum(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 137 100% 135 135De kredieten van deze basisallocatie worden aangewend voor de werkingskosten van hetcentrum en de kosten voor tentoonstellingen. Geen wijziging van de kredieten t.o.v. 2010.Basisallocatie HD0 HE297 1211 – Kunsten en Erfgoed - algemene werkingskosten(vergoed aan andere sectoren dan de overheidssector) - aankoop van letterkundigewerken, en van boeken en tijdschriften over kunst en kunstenaars(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 17 100% 9 0Met deze middelen worden letterkundige werken en boeken en tijdschriften over kunst enkunstenaars aangekocht ter ondersteuning van auteurs en ter promotie in binnen- enbuitenland.Op de begroting 2011 worden geen middelen voorzien.Basisallocatie HD0 HE203 1212 – Kunsten en Erfgoed - huurgelden van gebouwen(vergoed aan andere sectoren dan de overheidssector)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 37 98% 37 37In 1973 aanvaardde de toenmalige Minister van Nationale Opvoeding en Cultuur eenschenking kunstwerken van Albert Van Dyck. In de schenkingsakte werd bepaald dat deschenking als een afzonderlijke collectie permanent moet tentoongesteld worden in deAntwerpse Kempen, en dat er woonruimte voorzien moest worden voor mevrouw Hendrickx,de ‘muze’ van de kunstenaar.Het protocol met de gemeente Schilde bepaalt een vergoeding van 29.747,22 euro (excl.index) per jaar voor de huur van de museumruimte. Bij dit bedrag worden de huurkosten vande woonst van mevrouw Hendrickx toegevoegd (zolang zij leeft).Het protocol werd in 1997 afgesloten met de gemeente Schilde voor een periode van 30 jaar.Die liet specifiek voor dit doel een museumruimte inrichten.De kostprijs van dit engagement wordt voor 2011 geschat op 37.000 euro.Basisallocatie HD0 HE206 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - opzetten en organiseren van tentoonstellingen envan opvoedkundige activiteiten alsook van alle initiatieven ter bevordering van deprofessionele kunsten en de musea (pro memorie) (fonds)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011VRVK 18 % 0 0VROK 18 % 0 0V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H131Bij de 2de begrotingscontrole van 2008 werd het Fonds voor de Kunsten en Erfgoedgeactualiseerd en uitgebreid tot een (pre)financieringsinstrument bij uitstek voor deprofessionele kunstenaars. In 2011 zijn vanuit het Fonds geen subsidies aan vzw’s voorzien.Basisallocatie HD0 HE218 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - projecten cultureel erfgoed (cultureelerfgoeddecreetvan 23 mei 2008) en cofinanciering voor Europese projecten(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 2.120 100% 1.578 1.435Het Cultureel-erfgoeddecreet voorziet een afdeling ‘Ontwikkelingsgerichte projecten eninternationale projecten’ met het oog op de zorg voor en de ontsluiting van het cultureelerfgoed. Daarbij ligt de nadruk op het belang van het project in de ontwikkeling van deerfgoedinstelling of van het erfgoedveld in het algemeen. Door middel van projecten wordenmogelijkheden en kansen gecreëerd. De voorbeeldwerking, de samenwerking met andereactoren, een duidelijk omschreven doelgroep en het bovenlokale belang spelen mee in debeoordeling.Organisaties die structureel gesubsidieerd worden komen niet in aanmerking voorprojectsubsidies. Via dit instrument kunnen organisaties die een cultureel-erfgoedwerkingniet als kerntaak hebben ondersteuning krijgen voor de zorg en ontsluiting van het cultureelerfgoed dat zij beheren.Vanaf 2011 wordt het ook mogelijk om vanuit dit budget subsidies te geven voorcofinanciering van Europese projecten. De Europese Gemeenschap voorziet in subsidies voorEuropese digitaliseringprojecten (o.a. Europeana). Als voorwaarde stelt de E.G. hierbij echterdat een even groot bedrag als de subsidiemiddelen die zij voorziet ingebracht wordt door deorganisaties die intekenen. Ten einde Vlaamse cultureel-erfgoedorganisaties de mogelijkheidte geven in te stappen in dergelijke projecten wordt de libellé van deze basisallocatieuitgebreid om subsidies te kunnen toekennen voor dergelijke ‘matching funds’.Van dit krediet 100 keuro herverdeeld naar basisallocatie HD0 HE221 voor de fnancieringvan een nieuwe aanvraag voor een expertisecntrum digitalisering. Het krediet werd eveneensverminderd conform de overeengekomen besparingen.Basisallocatie HD0 HE219 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - musea (cultureel-erfgoeddecreet van 23 mei 2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 7.663 100% 7.620 7.464Conform de afspraken over een complementair cultureel-erfgoedbeleid die in het Cultureelerfgoeddecreetgeïntegreerd werden, neemt de Vlaamse Gemeenschap deverantwoordelijkheid op voor collectiebeherende cultureel-erfgoedinstellingen met eenlandelijke werking. Als gevolg hiervan worden vanaf 2009 enkel nog erkende museaingedeeld bij het Vlaamse niveau door de Vlaamse overheid (rechtstreeks) gesubsidieerd. Hetbetreft hier collectiebeherende erfgoedinstellingen die de kroonjuwelen van ons cultureelerfgoedpatrimonium verzamelen, bewaren, wetenschappelijk onderzoeken en voor het bredepubliek ontsluiten.De Vlaamse Regering heeft beslist om volgende instellingen te subsidiëren voor debeleidsperiode 2009 t.e.m. 2013:V L A A M S P A R L E M E N T

132Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HOrganisatieDesign MuseumStedelijk Museum voor Actuele Kunst (SMAK)Museum voor Schone KunstenMuseum In Flanders FieldsOpenluchtmuseum BokrijkOpenluchtmuseum voor Beeldhouwkunst MiddelheimMuseum Plantin-MoretusProv. Gallo-Romeins MuseumGroeningemuseumKunstmuseum aan Zee Oostende (PMMK)Samenwerkingsverband Kunstmusea AntwerpenMuseum Dr. GuislainModemuseum AntwerpenMuseum voor Industriële Archeologie en Textiel (MIAT)Provinciaal Zilvermuseum SterckshofHospitaalmuseum BruggeHuis van AlijnSportmuseum VlaanderenFotoMuseum AntwerpenKrediet werd verminderd conform de overeengekomen besparingen.Basisallocatie HD0 HE220 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - culturele archiefinstellingen (archiefdecreet van 19juli 2002 en cultureel erfgoeddecreet van 23 mei 2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 6.343 100% 6.358 6.232Naast musea spelen ook culturele archiefinstellingen een belangrijke rol in de bewaring en deontsluiting van cultureel erfgoed.Het Cultureel-erfgoeddecreet voorziet – naar analogie met de musea - in de toekenning vaneen kwaliteitslabel aan culturele archiefinstellingen en erfgoedbibliotheken. In navolging vanhet complementair beleid met de andere bestuursniveaus, kan de Vlaamse overheidwerkingssubsidies toekennen aan erkende culturele archiefinstellingen ingedeeld bij hetVlaamse niveau.Daarnaast wordt ook de subsidie aan de Archiefbank Vlaanderen, een geautomatiseerdregister van Vlaams privaat archivalisch cultureel erfgoed, aangerekend op deze allocatie.Het Cultureel-erfgoeddecreet vervangt het Archiefdecreet. Organisaties gesubsidieerd opbasis van het Archiefdecreet doen nog hun beleidsperiode uit vooraleer zij instappen in hetCultureel-erfgoeddecreet. De subsidies aan deze organisaties worden eveneens op dezeallocatie aangerekend.De huidig gesubsidieerde instellingen zijn KADOC, Amsab-ISG, ADVN, Liberaal Archief,AMVC – Letterenhuis, AMVB, DACOB, VSAD Karel Cuypers, Archiefbank Vlaanderen.Krediet werd verminderd conform de overeengekomen besparingen.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H133Basisallocatie HD0 HE221 3300 – Kunsten en Erfgoed-inkomensoverdrachten aan vzw'sten behoeve van de gezinnen - landelijke organisaties voor volkscultuur enexpertisecentra (cultureel-erfgoeddecreet van 23 mei 2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 3.019 100% 2.867 2.498Eén van de belangrijke deelsectoren binnen het cultureel-erfgoedveld is de volkscultuur. Inhet nieuwe Cultureel-erfgoeddecreet wordt een specifiek instrument ontwikkeld voor deondersteuning van deze sector. Op basis van volksculturele thema’s (heemkunde,familiekunde, volkskunde, volkskunst, ...), die bepaald worden door een analyse van het veld,kan telkens één organisatie een centrale rol vervullen binnen een cultureelerfgoedgemeenschap.Een cultureel-erfgoedgemeenschap is een groep van personen enorganisaties die een bijzondere waarde hechten aan het cultureel erfgoed of specifiekeaspecten ervan, en die het cultureel erfgoed of die aspecten ervan door publieke actie wilbehouden en doorgeven aan toekomstige generaties.Een dergelijke cultureel-erfgoedgemeenschap binnen de volkscultuur heeft een aantalspecifieke kenmerken: namelijk ze wordt gekenmerkt door vrijwilligerswerking en eennetwerk van verenigingen.Daarnaast wordt in het Cultureel-erfgoeddecreet een belangrijke rol toebedeeld aan landelijkeexpertisecentra. Dit zijn dienstverlenende organisaties die over een landelijke expertisebeschikken over een bepaald onderwerp/technisch aspect met betrekking tot de zorg voor ende ontsluiting van het cultureel erfgoed, waarvoor de noden en behoeften in het velduitzonderlijk groot zijn en waarvoor binnen de reguliere organisaties geen expertise bestaat.Deze organisaties hebben de opdracht internationale ontwikkelingen op te volgen, hunexpertise te vertalen en ten dienste te stellen van heel het cultureel-erfgoedveld en daarbuiten,i.c. bij actoren die erfgoedzorg niet als kerntaak hebben.Een aantal organisaties binnen het erfgoedveld vervulden voor de opstart van het Cultureelerfgoeddecreetal de functie van expertisecentrum of landelijke organisatie voor volkscultuur.Ze werden gesubsidieerd op basis van ofwel het Erfgoeddecreet, het Archiefdecreet of hetDecreet op de Volkscultuur. Krachtens een overgangsregeling kunnen deze organisatiesjaarlijks vrij kiezen hetzij in te stappen in het Cultureel-erfgoeddecreet, hetzij de lopendebeleidsperiode op basis van het Erfgoeddecreet, Archiefdecreet of Decreet op deVolkscultuur verder uit te doen.Volgende instellingen ontvangen subsidies vanuit deze allocatie:OrganisatieWerkingssubsidies 2009-2011 op basis van het Cultureel-erfgoeddecreetHet Firmament (theatererfgoed – poppentheater)Volkskunde VlaanderenHeemkunde VlaanderenTapis Plein (erfgoedparticipatie)CAG (agrarisch erfgoed)CRKC (religieus erfgoed)Packed (digitalisering)Werkingssubsidies toegekend op basis van andere decretenFamiliekunde VlaanderenInstituut voor VolkskunstKant in VlaanderenAcademie Streekgebonden GastronomieSIWEV L A A M S P A R L E M E N T

134Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HFederatie Historische SchuttersgildenVariatiesResonantCVAaTegenover 2010 worden volgende veranderingen van kracht vanaf 2011:- Packed wordt in 2011 gesubsidieerd als expertisecentrum voor digitalisering(hiervoor werd het krediet verhoogd met 100 keuro – gecompenseerd op HD0HE218);- De subsidie voor het Joods Museum voor Deportatie en Verzet wordt niet meeraangerekend op deze allocatie. Gelet op de omvorming van de werking naar hetMuseum Kazerne Dossin worden de middelen op een aparte basisallocatie geplaatst(herverdeling van 448 keuro naar HD0 HE234);- Het krediet werd verminderd conform de overeengekomen besparingen.Basisallocatie HD0 HE222 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - samenwerkingsverbanden voor internationaleprofilering van kunstcollecties (cultureel-erfgoeddecreet van 23 mei 2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 460 100% 450 447De Vlaamse kunstcollecties zijn nog onvoldoende bekend in het buitenland. De beheerdersvan deze collecties (voornamelijk musea maar bijvoorbeeld ook kerkfabrieken enverzamelaars) zijn elk afzonderlijk niet groot genoeg om een volwaardige partner te zijn ininternationale netwerken en Vlaanderen internationaal op de kaart te zetten als een regio metrijke collecties en belangrijke erfgoedcollecties. De Vlaamse Gemeenschap is ervan overtuigddat door het bundelen van de krachten en door samenwerking deze collecties sterkerinternationaal gepositioneerd kunnen worden en een duidelijker profiel kunnen krijgen.Het Cultureel-erfgoeddecreet voorziet daarom in de subsidiëring vansamenwerkingsverbanden met het oog op internationale profilering van kunstcollecties.Op 24 april 2009 besliste de Vlaamse Regering volgende samenwerkingsverbanden tesubsidiëren voor de beleidsperiode 2009 – 2013:OrganisatieLukas. Arts in FlandersVlaamse KunstcollectieContemporary Art Heritage FlandersHet krediet werd verminderd conform de overeengekomen besparingen.Basisallocatie HD0 HE223 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - erkende musea ingedeeld bij het lokale niveau enlokale periodieke publicaties volkscultuur en geschiedenis (cultureel-erfgoeddecreet van23 mei 2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 105 99% 102 84Het Cultureel-erfgoeddecreet gaat uit van een complementair cultureel-erfgoedbeleid tussende Vlaamse Gemeenschap, de provincies en de gemeenten. Dit betekent dat deV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H135verantwoordelijkheid voor de subsidiëring van lokale publicaties over volkscultuur en vanerkende musea ingedeeld bij het basisniveau bij de gemeenten ligt.De Vlaamse Gemeenschap gaf op basis van het Erfgoeddecreet van 2004 eenwerkingssubsidie aan deze musea en op basis van het Decreet op de Volkscultuur van 1998een projectsubsidie aan de periodieke publicaties volkscultuur.In het Cultureel-erfgoeddecreet is een overgangsbepaling ingeschreven voor erkende museaingedeeld bij het basisniveau en voor lokale periodieke publicaties voor volkscultuur.Wanneer deze niet in een gemeente liggen waarmee een erfgoedconvenant is geslotenontvangen deze musea en de uitgevers van deze publicaties nog gedurende zes jaar (van 2009tot en met 2014) een subsidie van de Vlaamse Gemeenschap.Voor de musea ingedeeld bij het basisniveau is dat 12.500 euro.Voor de publicaties volkscultuur is dat hetzelfde bedrag dat ze in 2007 ontvingen.Volgende instellingen krijgen momenteel subsidies op deze basisallocatie:OrganisatieMuseum Kempenland, LommelStedelijke Musea LierMuseum George GrardKarrenmuseum EssenStedelijke Musea DendermondeAarschotse Kring voor HeemkundeDe Roede van TieltGeschied- en Heemkundige Kring GerardimontiumGeschied- en Oudheidkundige Kring van OudenaardeGeschied- en Oudheidkundige Kring van RonseGeschiedkundige Vereniging Land van AalstHeem- en Oudheidkundige Kring ZeleHeemkring Bos en BereveldHeemkring ScheldeveldHeemkundige Kring MalleHeemkundige Kring van HuldenbergKoninklijke Geschied- en Oudheidkundige Genootschap van Vlaams-BrabantKoninklijke Heemkundige Kring EssenKoninklijke Heemkundige Kring Sint-Hubertus TervurenGeschied- en Heemkundige Kring voor het Hageland en OmgevingKring voor Geschiedenis en Kunst van Deinze en de LeiestreekKruishoutemse Heem- en Geschiedkundige Kring “Hultheim”Land van DendermondeMolenzorgMortselse Heemkundige KringOostendse Heem- en Geschiedkundige Kring De PlateSPAENHIERS, acheologisch-historische Kring KoekelareVereniging voor Heemkunde in Klein-BrabantWijzigingen ten opzichte van 2010:- Herverdeling van 15 keuro naar HD0 HE226.Medio 2010 werd een nieuwe cultureel-erfgoedconvenant afgesloten met kErf –Kempens Erfgoed (samenwerkingsverband Balen, Dessel, Geel, Laakdal, Meerhout,Mol, Retie) voor de periode 2010 – 2014.Vanaf 2011 worden de middelen voor de lokale musea en publicaties die binnen hetgrondgebied van deze convenant vallen toegevoegd aan de subsidie van kErf. (JacobSmitsmuseum – 12.500 euro, Geels Geschiedkundig Genootschap - 945 euro,V L A A M S P A R L E M E N T

136Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HHeemkring Balen – 945 euro, Molse Tijdingen – 945 euro). kErf neemt de verderesubsidiëring van deze initiatieven dan ook over vanaf 2011.- Het krediet werd verminderd conform de overeengekomen besparingen.Basisallocatie HD0 HE230 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - vzw FARO, steunpunt voor cultureel erfgoed(cultureel-erfgoeddecreet van 23 mei 2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.807 100% 1.770 1.579FARO, het Vlaams steunpunt voor cultureel erfgoed is de fusie-vzw van de twee cultureelerfgoedsteunpuntendie tot eind 2007 actief waren in de cultureel-erfgoedsector: CultureleBiografie Vlaanderen (CBV) en het Vlaams Centrum voor Volkscultuur (VCV).De ondersteuning van het steunpunt voor cultureel erfgoed is ingeschreven in het Cultureelerfgoeddecreetvan 2008.Een steunpunt is een dienstverlenende organisatie die een intermediaire rol vervult tussen hetcultureel-erfgoedveld en de overheid, en die als doel heeft cultureel-erfgoedorganisaties,lokale en provinciale besturen en beheerders van cultureel erfgoed te ondersteunen en deontwikkeling van het cultureel-erfgoedveld te stimuleren.De kerntaken van het steunpunt zijn:- praktijkondersteuning: het leveren van een actieve dienstverlening op het vlak vandeskundigheidsbevordering, kwaliteitszorg, informatie en documentatie, management,publieksopbouw en –participatie, internationale samenwerking;- praktijkontwikkeling: het leveren van een bijdrage aan een continue ontwikkeling van hetcultureel-erfgoedveld en het overheidsbeleid op basis van evaluatie en toegepastonderzoek;- beeldvorming en communicatie: het organiseren en coördineren van activiteiten eninitiatieven die de kennis over het cultureel erfgoed en de cultureel-erfgoedorganisaties inhet cultureel-erfgoedveld, bij de publieke opinie, de overheid en in het buitenlandbevorderen, en die bijdragen tot een kwantitatief en kwalitatief ruimerecultuurparticipatie.Het krediet werd verminderdrekening houdend met de noodzakelijke besparingen.Basisallocatie HD0 HE231 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - vzw Vlaamse Erfgoedbibliotheek (cultureelerfgoeddecreetvan 23 mei 2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 300 100% 285 274In het Cultureel-erfgoeddecreet de oprichting van een Vlaamse Erfgoedbibliotheek voorzien.Dit is een samenwerkingsverband tussen de voornaamste instellingen die topcollecties op hetvlak van documentair erfgoed in beheer hebben. Het samenwerkingsverband moet zorgenvoor de ontwikkeling en uitwisseling van expertise rond de conservatie, restauratie enontsluiting van de historisch waardevolle collecties. Op het vlak van collectiebeleid moet hetsamenwerkings-verband ook zorgen voor een consequent collectiebeleid in Vlaanderen.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H137In 2009 werd het samenwerkingsverband opgericht door 6 erfgoedbibliotheken in Vlaanderen(Erfgoedbibliotheek Hendrik Conscience Antwerpen, Openbare Bibliotheek Brugge,Provinciale Bibliotheek Limburg en de Universiteitsbibliotheken van Antwerpen, Gent enLeuven).Het krediet werd verminderd conform de overeengekomen besparingen.Basisallocatie HD0 HE233 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - organisatie van de Erfgoeddag(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 252 100% 240 227Dit krediet wordt aangewend voor de jaarlijkse organisatie van de erfgoeddag.Cultureel erfgoed omvat de brede waaier van het roerend en immaterieel erfgoed datdynamisch in tijd en ruimte gekaderd wordt. De Vlaamse overheid kiest resoluut voor eengeïntegreerd erfgoedbeleid. Sinds 2001 wordt de formule Erfgoedweekend – sinds 2004geconcentreerd in een Erfgoeddag - georganiseerd.Het initiatief is een verbreding van de oorspronkelijke Museumdag en betrekt alle sectorenvan het cultureel erfgoed – met openstelling van bewaarinstellingen als musea,archiefinstellingen, erfgoedbibliotheken, erfgoeddepots, … maar ook initiatieven in anderedomeinen van het cultureel erfgoed, zoals volkscultuur, kerkelijk erfgoed, projecten van deerfgoedconvenants, ... Dit initiatief mag zeker een succes genoemd worden. Het isnoodzakelijk dat dit initiatief, dat het publiek sensibiliseert voor de brede waaier van hetcultureel erfgoed, wordt verder gezet. Het is een initiatief van het veld. De coördinatiegebeurt door het steunpunt FARO, Vlaams Steunpunt voor Cultureel Erfgoed.Het krediet werd verminderd conform de overeengekomen besparingen.Basisallocatie HD0 HE234 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - kazerne Dossin - memoriaal, museum endocumentatie-centrum over holocaust en mensenrechten(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK - - 0 448De Vlaamse Regering besliste in 2005 tot de oprichting van het Kazerne Dossin –Memoriaal, museum en documentatiecentrum over Holocaust en mensenrechten. Bedoelingis dat deze instelling uitgroeit tot een ankerpunt betreffende educatie, informatie en reflectieover Jodenvervolging en mensenrechten.Dit museum zal gehuisvest worden op de terreinen van de vroegere kazerne Dossin teMechelen. De verbouwingen aan het museum werden in de loop van 2008 opgestart onderbegeleiding van de Vlaamse Bouwmeester (De kredieten hiertoe werden voorzien opbasisallocatie AB0 AL019). Het Joods Museum voor Deportatie en Verzet (JMVD), dat sinds1995 in een voorbouw van de kazerne gevestigd is, zal opgaan in dit concept, dat opgerichtwordt als een museum van de Vlaamse overheid.Voor de financiering van de inhoudelijke werking van Kazerne Dossin wordt vanaf 2011 eenaparte (ad nominatim) basisallocatie voorzien.V L A A M S P A R L E M E N T

138Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HDe middelen die JMVD in 2011 ontvangt voor haar werking (448.000 euro) wordenherverdeeld naar deze basisallocatie.Basisallocatie HD0 HE236 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - vzw bedevaart naar de graven aan de Ijzer voor decultureel-erfgoedwerking van het Ijzertorenmemoriaal(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 200 100% 190 180De IJzertoren is een belangrijke site als symbolisch monument van Vlaanderen.Dit krediet voorziet een specifieke subsidie voor de cultureel-erfgoedwerking van de vzwBedevaart naar de Graven van de IJzer.De IJzertoren neemt een specifieke plaats in binnen de zorg voor en de ontsluiting van hetcultureel erfgoed m.b.t. oorlog en vrede. Het is een belangrijke site als symbolisch monumentvan Vlaanderen, als memoriaal. Het huisvest een permanente tentoonstelling die een verhaalvertelt van vrede, vrijheid en verdraagzaamheid gericht op een breed publiek. De IJzertorenbiedt jongeren toegang tot de tentoonstelling voor de prijs van 1 euro, conform departicipatiedoelstelling binnen het beleid van de Vlaamse overheid. De subsidie moet tevensleiden tot een steviger wetenschappelijke onderbouw en een kwaliteitsvolle scenografie.Het krediet werd verminderd conform de overeengekomen besparingen.Basisallocatie HD0 HE237 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - Studiecentrum Vlaamse Muziek vzw(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 100 100% 95 90Het Studiecentrum voor Vlaamse Muziek (SVM) is een studie- en documentatiecentrum dattot doel heeft het Vlaamse muziekpatrimonium van de 19e en begin 20e eeuw te vrijwaren enbekend te maken. Vanaf 2009 wordt de organisatie ad nominatim gesubsidieerd. Decontinuering van deze subsidie wordt jaarlijks herbekeken.Krediet werd verminderd conform de overeengekomen besparingen.Basisallocatie HD0 HE238 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - vzw De Rand (privaatrechterlijk vormgegevenEVA) voor de werking van het museum Felix De Boeck(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 104 100% 98 93Volgens de Overeenkomst tussen de Vlaamse Gemeenschap, de gemeente Drogenbos, deprovincie Vlaams-Brabant en vzw De Rand, met betrekking tot het beleid, het beheer en deexploitatie van het Felix De Boeckmuseum in Drogenbos van 14 maart 2003 financieren vzwDe Rand, de gemeente en de provincie elk een deel van de werking van het museum Felix DeBoeck.De overeenkomst bepaalt dat vzw De Rand de nodige middelen voor haar inbreng ontvangtvan de Vlaamse Gemeenschap in de vorm van een subsidie.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HKrediet werd verminderd conform de overeengekomen besparingen.139Basisallocatie HD0 HE244 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - uitvoering van artikel 62 bis financieringswet voorerfgoed(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK - - 760 500In gevolg van art. 62bis van de financieringswet gaat een deel van de winst van de nationaleloterij naar Cultuur. Ten gevolge van de noodzakelijke besparingen in 2011 werd hetvoorziene krediet beperkt tot 500.000 euro.Basisallocatie HD0 HE246 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - creatieopdrachten aan kunstenaars(kunstendecreet 02.04.2004)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 273 100% 156 156Het Kunstendecreet heeft tot doel het ontstaan van een kwalitatief hoogstaand en diverskunstenlandschap te bevorderen.Subsidies voor creatieopdrachten vormen, als ondersteuningsmiddel voor individuelekunstenaars, een essentieel onderdeel van het kunstenbeleid.Subsidies voor creatieopdrachten worden toegekend aan de opdrachtgever van een kunstenaarter ondersteuning van de creatie en eerste presentatie(s) van nieuwe werken binnen debeeldende kunst, de muziek (compositieopdrachten) en de podiumkunsten (schrijfopdrachtenvan vb. toneeltekst, choreografie, libretto).Bij begrotingsopmaak 2011 wordt de overeengekomen besparing gecompenseerd, zodatdezelfde hoeveelheid middelen kan worden voorzien als in 2010.Een deel van de middelen, voorzien op de provisie van het Kunstendecreet(HB0 HE200 0100) kan aan creatieopdrachten worden besteed.Basisallocatie HD0 HE247 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - projecten van kunstorganisaties (kunstendecreet02.04.2004)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 3.277 100% 1.854 1.854Deze subsidiemogelijkheid is voorzien voor initiatieven die nog bijkomende professioneleonderbouwing nodig hebben vooraleer aanspraak te kunnen maken op een meerjarigesubsidie. Projectsubsidie via deze basisallocatie betreft initiatieven die in tijd en doelstellingbeperkt zijn, en die vallen binnen één van de volgende disciplines: Nederlandstaligedramatische kunst, dans, muziektheater, muziek, beeldende kunst, architectuur, vormgeving,audiovisuele kunsten en festivals.V L A A M S P A R L E M E N T

140Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HOrganisaties die al een subsidie ontvangen voor het geheel van hun werking komen niet inaanmerking voor projectsubsidie.Bij begrotingsopmaak 2011 wordt de overeengekomen besparing gecompenseerd, zodatdezelfde hoeveelheid middelen kan worden voorzien als in 2010.Een deel van de middelen, voorzien op de provisie van het Kunstendecreet(HB0 HE200 0100) kan aan ondersteuning van projecten van kunstorganisaties wordenbesteed. Hoe groot dit bedrag zal zijn, zal afhangen van de kwaliteit van de subsidievragen.Basisallocatie HD0 HE248 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - projecten van kunsteducatieve organisaties(kunstendecreet 02.04.2004)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 80 100% 83 83Een subsidie voor kunsteducatieve projecten gaat naar eenmalige initiatieven in dekunsteducatieve sfeer. De doelstelling van de initiatieven is steeds om de opstap naar dekunsten te vergemakkelijken via samenwerking met de artistieke praktijk.Het onderscheid met educatieve initiatieven in het sociaal-culturele werk of het jeugdwerkwordt gemaakt doordat de betrokken projecten de kunsten (en niet de doelgroep) centraalstellen. Kennismaking met en beleving van de kunsten is het doel. Alle educatieveactiviteiten zijn erop gericht om tot een beter begrip van de kunsten te komen.Toch is de doelgroep belangrijk. De kunsteducatieve praktijk wordt in het Kunstendecreetgecatalogeerd onder de "omkaderende initiatieven". Hiermee doelt de decreetgever opinitiatieven die zich niet uitsluitend tot de kunstenpraktijk richten, maar ook naar hetpotentiële publiek, met bijzondere aandacht voor jongeren en achtergestelde groepen. Devaststelling is immers dat het publiek – jongeren en volwassenen – nood heeft aanomkadering om artistieke impulsen beter te kunnen begrijpen.Bij begrotingsopmaak 2011 wordt de overeengekomen besparing gecompenseerd, zodatdezelfde hoeveelheid middelen kan worden voorzien als in 2010.Een deel van de middelen, voorzien op de provisie van het Kunstendecreet(HB0 HE200 0100) kan aan ondersteuning van kunsteducatieve projecten worden besteed.Basisallocatie HD0 HE249 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - projecten van sociaal-artistieke organisaties(kunstendecreet 02.04.2004)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 278 100% 269 269Een subsidie voor een sociaal-artistiek project gaat naar eenmalige initiatieven in de sociaalartistiekesfeer.Sociaal-artistieke projecten worden binnen het Kunstendecreet beschouwd als "omkaderendeinitiatieven". Hiermee doelt de decreetgever op initiatieven die zich niet enkel tot dekunstenpraktijk richten, maar ook naar het potentiële publiek, met bijzondere aandacht voorjongeren en achtergestelde groepen.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H141Achterliggende filosofie is dat sociaal-artistieke projecten hefbomen zijn voor socialeprocessen en een middel vormen in de strijd tegen elke vorm van uitsluiting.Bij begrotingsopmaak 2011 wordt de overeengekomen besparing gecompenseerd, zodatdezelfde hoeveelheid middelen kan worden voorzien als in 2010.Een deel van de middelen, voorzien op de provisie van het Kunstendecreet(HB0 HE200 0100) kan aan ondersteuning van sociaal-artistieke projecten worden besteed.Basisallocatie HD0 HE250 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - niet-periodieke publicaties (kunstendecreet02.04.2004) (cultureel erfgoeddecreet van 23 mei 2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK - - 21 21Zowel het Kunstendecreet als het Cultureel-erfgoeddecreet beschouwen de ondersteuning vanpublicaties ongeacht de drager als een belangrijk flankerend initiatief.Door de ondersteuning aan publicaties te situeren binnen het Kunstendecreet en hetCultureel-erfgoeddecreet, geeft de decreetgever het belang aan van reflectie over de kunstenen over het cultureel-erfgoedveld. De koppeling van deze reflectie aan een publicatie spoortkunstenaars en onderzoekers aan om de resultaten van hun onderzoek toegankelijk te makenvoor een geïnteresseerd publiek.De beide decreten voorzien in ondersteuning van periodieke publicaties en van éénmaligepublicaties die zonder subsidie niet levensvatbaar zouden zijn. De middelen, voorzien opdeze basisallocatie, kunnen voor niet-periodieke publicaties worden ingezet.Bij begrotingsopmaak 2011 wordt de overeengekomen besparing gecompenseerd, zodatdezelfde hoeveelheid middelen kan worden voorzien als in 2010.Een deel van de middelen, voorzien op de provisie van het Kunstendecreet(HB0 HE200 0100) kan aan ondersteuning van niet-periodieke publicaties worden besteed.Basisallocatie HD0 HE251 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - diverse internationale initiatieven van hetkunstendecreet (kunstendecreet 02.04.2004)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 579 99% 377 377Het budget op deze basisallocatie kan worden aangewend voor de volgende subsidies (art. 52van het kunstendecreet):- internationale projecten van binnen- en buitenlandse aanvragers (organisaties enindividuen);- voorbereiding van een internationaal project op het vlak van de kunsten binnen eenEuropees subsidieprogramma;- werkverblijven;- internationale netwerkorganisaties;- tegemoetkomingen in de reis-, verblijf- en transportkosten vanuit en naar hetbuitenland;V L A A M S P A R L E M E N T

142Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H- vertalingen uit het Nederlands naar andere talen en omgekeerd.Bij begrotingsopmaak 2011 wordt de overeengekomen besparing gecompenseerd, zodatdezelfde hoeveelheid middelen kan worden voorzien als in 2010.Een deel van de middelen, voorzien op de provisie van het Kunstendecreet(HB0 HE200 0100) kan aan ondersteuning van internationale initiatieven worden besteed.Basisallocatie HD0 HE252 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - opnameprojecten (kunstendecreet 02.04.2004)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 116 100% 88 88Subsidies voor opnameprojecten bieden kunstenaars de kans om hun creatieve productie tebewaren en te verspreiden. In de meeste gevallen gaat het om muziekopnames. Hetsubsidiebedrag is meestal beperkt, maar voldoende om muzikanten de kans te bieden om hunmuziek op een kwaliteitsvolle manier te registreren en aan het publiek voor te stellen.Bij begrotingsopmaak 2011 wordt de overeengekomen besparing gecompenseerd, zodatdezelfde hoeveelheid middelen kan worden voorzien als in 2010.Een deel van de middelen, voorzien op de provisie van het Kunstendecreet(HB0 HE200 0100) kan aan ondersteuning van opnameprojecten worden besteed.Basisallocatie HD0 HE253 3300 – Kunsten en Erfgoed- inkomensoverdrachten aan vzw'sten behoeve van de gezinnen - meerjarige ondersteuning van het geheel van de werkingvan kunstorganisaties (kunstendecreet 02.04.2004)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 80.105 100% 87.033 84.120Deze middelen op deze basisallocatie dienen voor de subsidie van kunstencentra,werkplaatsen, festivals, theatergezelschappen, dansgezelschappen, concertorganisaties,muziekclubs, muziekensembles, muziekorganisaties, muziektheaterorganisaties, organisatiesvoor beeldende kunst, organisaties voor architectuur en vormgeving en organisaties vooraudiovisuele kunsten.De middelen toegekende middelen moeten gebruikt worden voor de realisatie van hetingediende beleidsplan. De organisatie kan met de middelen haar werking bekostigen, meerbepaald haar basis-, personeels-, en werkingskosten.De Ancienne Belgique werd, zoals 42 andere kunstenorganisaties, gesubsidieerd voor deperiode 2006-2009 via het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juni 2005. Via besluit vande Vlaamse Regering van 25 april 2008 is de Ancienne Belgique vervolgens aangewezen alskandidaat-Instelling van de Vlaamse Gemeenschap in het kader van het Kunstendecreet.De eerstvolgende subsidieperiode voor Instellingen van de Vlaamse Gemeenschap begint in2011. Het decreet tot wijziging van het Kunstendecreet van 11 juni 2008 stelt in artikel 15, 2°dat de subsidieperiode van organisaties die aangewezen worden als Instelling van de VlaamseGemeenschap, kan worden verlengd.Voor de Ancienne Belgique betekent dit dat de looptijd van hun subsidieperiode met één jaarverlengd is tot einde 2010.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H143Voor de opmaak 2011 worden de middelen voor AB definitief herschikt naar basisallocatieHD0 HE258 3300 (Instellingen Vlaamse Gemeenschap).Er werd een alternatief besparingsplan uitgewerkt (zie toelichting bij HD0 HB200 0100).A2010: 87.033.000BO2011: -1.002.000 (definitief naar HD0 HE258 3300)BO2011: -1.911.000 (besparing BO2011)I2011: 84.120.000Basisallocatie HD0 HE254 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - ondersteuning van het geheel van de werking vankunst-educatieve organisaties (kunstendecreet 02.04.2004)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 2.981 100% 3.143 3.079De kunsteducatieve praktijk wordt in het Kunstendecreet gecatalogeerd onder de"omkaderende initiatieven". Hiermee doelt de decreetgever op initiatieven die zich nietuitsluitend tot de kunstenpraktijk richten, maar ook naar het potentiële publiek, metbijzondere aandacht voor jongeren en achtergestelde groepen. De vaststelling is immers dathet publiek – jongeren en volwassenen – nood heeft aan omkadering om de artistiekeimpulsen waarmee het geconfronteerd wordt, beter te kunnen begrijpen.Het onderscheid met de educatieve initiatieven in het sociaal-culturele- of jeugdwerk wordtgemaakt doordat de kunsteducatieve organisaties de kunsten centraal stellen in hun werking.Kennismaking met en beleving van de kunsten is het doel. Alle educatieve activiteiten zijnerop gericht om tot een beter begrip van de kunsten te komen.Een belangrijk uitgangspunt voor de kunsteducatieve organisaties in het kunstendecreet is delink met het artistieke veld zelf. Basisvoorwaarde om in aanmerking te komen voorondersteuning is de samenwerking met kunstenaars en organisaties geworteld in hetprofessionele kunstenlandschap. Hiermee wordt een duidelijk onderscheid gemaakt tenaanzien van het sociaal-culturele vormingswerk waar de persoonsvorming voorop staat.Er werd een alternatief besparingsplan uitgewerkt (zie toelichting bij HD0 HB200 0100).A2010: 3.143.000BO2011: -64.000 (besparing BO2011)I2011: 3.079.000Basisallocatie HD0 HE255 3300 - Kunsten en Erfgoed- inkomensoverdrachten aan vzw'sten behoeve van de gezinnen - meerjarige ondersteuning van het geheel van de werkingvan sociaal-artistieke organisaties (kunstendecreet 02.04.2004)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 2.091 100% 2.799 2.749De sociaal-artistieke werking wordt binnen het Kunstendecreet beschouwd als "omkaderendeinitiatieven". Hiermee doelt de decreetgever op initiatieven die zich niet enkel tot dekunstenpraktijk richten, maar ook naar het potentiële publiek, met bijzondere aandacht voorjongeren en achtergestelde groepen.V L A A M S P A R L E M E N T

144Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HAchterliggende filosofie is dat sociaal-artistieke projecten hefbomen zijn voor socialeprocessen en een middel vormen in de strijd tegen elke vorm van uitsluiting.Er werd een alternatief besparingsplan uitgewerkt (zie toelichting bij HD0 HB200 0100).A2010: 2.799.000BO2011: -50.000 (besparing BO2011)I2011: 2.749.000Basisallocatie HD0 HE256 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - meerjarige ondersteuning van het geheel van dewerking van periodieke publicaties (kunstendecreet 02.04.2004) (cultureelerfgoeddecreetvan 23 mei 2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 565 100% 590 582Door de ondersteuning aan publicaties te situeren binnen het Kunstendecreet en hetCultureel-erfgoeddecreet, geeft de decreetgever het belang aan van reflectie over de kunstenen over het cultureel-erfgoedveld. De koppeling van deze reflectie aan een publicatie spoortkunstenaars en onderzoekers aan om de resultaten van hun onderzoek toegankelijk te makenvoor een geïnteresseerd publiek.De decreten voorzien in ondersteuning van periodieke publicaties en van éénmaligepublicaties die zonder subsidie niet levensvatbaar zouden zijn. De middelen, voorzien opdeze basisallocatie, kunnen voor periodieke publicaties worden ingezet.Sinds de initiële begroting 2010 bevat deze basisallocatie enkel nog de middelen voormeerjarige subsidies voor periodieke kunstenpublicaties en cultureel erfgoedpublicaties inuitvoering van hoofdstuk VI, afdeling 1, onderafdeling 1 van het kunstendecreet en inuitvoering van het Cultureel-Erfgoeddecreet.Er werd een alternatief besparingsplan uitgewerkt (zie toelichting bij HD0 HB200 0100).A2010: 590.000BO2011: -8.000 (besparing BO2011)I2011: 582.000Basisallocatie HD0 HE257 3300 – Kunsten en Erfgoed -inkomensoverdrachten aan vzw'sten behoeve van de gezinnen - meerjarige ondersteuning van het geheel van de werkingvan steunpunten (kunstendecreet 02.04.2004)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 3.065 100% 3.093 2.718Art. 74, §1 van het Kunstendecreet (hoofdstuk VII) definieert een steunpunt als eendienstverlenende organisatie die een intermediaire rol vervult tussen het veld en de overheid.Een steunpunt ondersteunt het veld en informeert over het beleid van de overheid. Daarnaastcommuniceert het steunpunt met de overheid over ontwikkelingen in het veld en overgewenste beleidsontwikkelingen. Een steunpunt treedt niet in de plaats vanbelangenbehartigende organisaties.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H145Met elk kunstensteunpunt wordt een samenwerkingsovereenkomst gesloten voor de invullingvan de kerntaken (praktijkondersteuning, praktijkontwikkeling, beeldvorming encommunicatie), de samenwerking tussen de steunpunten, de evaluatie van de werking en hettoezicht op de overeenkomst (uitvoering van art. 75 van het Kunstendecreet).De kredieten verminderen omwille van de besparingen.A2010: 3.093.000BO2011: -375.000 (besparing BO2011)I2011: 2.718.000Basisallocatie HD0 HE258 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - meerjarige ondersteuning van het geheel van dewerking van kunstinstellingen (kunstendecreet 02.04.2004)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 18.705 100% 20.696 21.952Instellingen van de Vlaamse Gemeenschap zijn grootschalige initiatieven met nationale eninternationale uitstraling. Deze instellingen hebben een belangrijke symboolwaarde in hetgehele cultuurbeleid en hebben als dusdanig een belangrijke sensibiliserende functie tenaanzien van de bevolking.De specifieke doelstellingen voor het Koninklijk Ballet van Vlaanderen, deFilharmonie,VRO-VRK en de Ancienne Belgique zullen ook voor de nieuwe subsidieperiode 2011-2015worden opgenomen in hun beheersovereenkomsten met de Vlaamse Gemeenschap.Tot eind 2010 zijn de 5 Instellingen van de Vlaamse Gemeenschap gesubsidieerd voor hetgeheel van hun werking in de periode 2006-2010. Deze basisallocatie voorziet subsidie voor3 van de 5 betrokken Instellingen (het Koninklijk Ballet van Vlaanderen, VRO-VRK endeFilharmonie).Via besluit van de Vlaamse Regering van 25 april 2008 is de Ancienne Belgique aangewezenals kandidaat-Instelling van de Vlaamse Gemeenschap in het kader van het Kunstendecreetvanaf de subsidieperiode 2011-2012.Tot en met 2010 zijn de middelen voor de Ancienne Belgique voorzien op HD0 HE253 3300en op HD0 HE283 3300. De middelen worden vanaf 2011 recurrent overgeheveld naar dezebasisallocatie.De subsidies voor het Koninklijk Ballet van Vlaanderen, VRO-VRK, deFilharmonie en deAncienne Belgique zullen op deze basisallocatie worden aangerekend.Tussen de instellingen van de Vlaamse gemeenschap zijn de overeengekomen besparingenherschikt zodat iedere instelling ongeacht de rechtsvorm een gelijke besparing heeft.Voor deze basisallocatie betekent dit een bijkomende besparing van € 517.000.A2010: 20.696.000BO2011: +1.773.000 (Erkenning AB als IVG)BO2011: -517.000 (Besparing 2011)I2011: 21.952.000V L A A M S P A R L E M E N T

146Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HBasisallocatie HD0 HE270 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - het Kunstenloket(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 411 100% 391 384In de kunstensector is er grote behoefte aan:- informatie en begeleiding bij de toepassing van het sociaal statuut van de kunstenaar;- basisinformatie over de juridische, zakelijke en administratieve aspecten van deartistieke activiteit wegens de professionalisering, verzakelijking, internationaliseringen juridisering van de artistieke praktijk;- het ontwikkelen van specifieke arbeidsbemiddeling voor kunstenaars en het creërenvan aangepaste jobkansen voor kunstenaars.Daarom is in 2004 het Kunstenloket opgericht met als kerntaken:- informatie- en documentatiecentrum;- eerstelijnshulp;- arbeidsbemiddeling i.s.m. met een SBK.Een nauwe aansluiting met de kunstensector en het cultuurbeleid is nodig om:- ontwikkelingen in de kunstensector op de voet op te volgen en terreinkennispermanent te actualiseren;- een laagdrempelige toegang te garanderen voor kunstenaars en opdrachtgevers;- vanuit het cultuurbeleid de werkzaamheden van de SBK’s te kunnen opvolgen;- wisselwerking te stimuleren tussen het cultuur- en tewerkstellingsbeleid (creëren vanjobkansen, ontwikkelen van vormingsprogramma’s, registratie- en controle van detewerkstelling in de culturele sector).Sinds 2008 is een samenwerkingsovereenkomst met het Kunstenloket gesloten voor hetrealiseren van de volgende kerntaken:- informatieverstrekking en eerstelijnshulp betreffende de zakelijke en juridischeaspecten van de artistieke activiteit;- gegevensverzameling, analyses en beleidsvoorbereidende adviezen met betrekkingtot de sociaal juridische aspecten binnen de artistieke sector;- coördinatie en aansturen van beleidslijnen en –maatregelen voor een verbetering enoptimalisatie van de sociale situatie van de kunstenaar;- begeleiding en opvolging van de implementatie van het nieuw sociaal statuut van dekunstenaar;- organiseren en stimuleren van vormings- en opleidingsprojecten om kunstenaars enorganisatoren op zakelijk vlak te professionaliseren, duurzaam zelfstandigondernemen te bevorderen, en om de cultuur van levenslang leren te stimuleren.Er werd een alternatieve besparinguitgewerkt (zie toelichting bij HD0 HB200 0100).A2010: 391.000BO2011: -7.000 (besparing BO2011)I2011: 384.000Basisallocatie HD0 HE271 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - aanvullende tewerkstelling in de culturele ensociaal-culturele sector (decreet houdende aanvullende subsidies voor tewerkstelling inde culturele sector)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 6.251 90% 5.436 4.680V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H147De middelen van deze basisallocatie dienen voor de regularisatie van de vroegere DACprojectenin de kunsten- en cultureel-erfgoedsector.Als gevolg van de integratie van de aanvullende subsidies voor tewerkstelling in de cultureelerfgoedsectorworden volgende (budgetneutrale) budgettaire verschuivingen doorgevoerd:- subsidiëring wordt stopgezet bij organisaties die niet voldoen aan minimalekwaliteitscriteria; hierdoor komen vanaf 2011 12VTE vrij om in te zetten in het kadervan het regionaal depotbeleid;- de middelen voor het regionaal depotbeleid van de provincies worden herverdeeldnaar de cultureel-erfgoedconvenants met provincies (355.000 euro naar HE226 vooreen tewerkstelling van 10VTE);- de middelen voor het regionaal depotbeleid van de VlaamseGemeenschapscommissie worden herverdeeld naar het cultureel-erfgoedconvenantmet de VGC (71.000 euro naar HE225 voor een tewerkstelling van 2VTE);- voor organisaties waarvan na doorlichting bleek dat zij een werking hebben rondonroerend erfgoed werd de tewerkstelling met bijhorende middelen herverdeeld naarhet beleidsdomein onroerend erfgoed (48.000 euro naar ND0 NF110).Het krediet werd eveneens verminderd conform de overeengekomen besparingenBasisallocatie HD0 HE272 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - verbeteren arbeidsomstandigheden kunstenaarswerknemers(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 500 100% 484 466Op 15 oktober 2008 is door de sociale partners van Paritair Comité voor hetVermakelijkheidsbedrijf (PC 304) een aanvullende collectieve arbeidsovereenkomst (CAO)gesloten, waardoor het sectorplan voor een aanvullend pensioen wijzigt (opgenomen in deCAO van 15 juli 2005 houdende invoering van een sectorplan voor een aanvullend pensioen(registratienummer 80946/CO/304)).Het doel van de CAO is elke werknemer een "aanvullend pensioen" te verzekeren bestaandeuit een jaarlijkse bijdrage van minstens 1,5% van zijn bruto jaarwedde (inclusief taksen, RSZ,inning- en beheerskosten), in het pensioenstelsel van het type "vaste bijdrage".De voorziene jaarlijkse bijdrage van de Vlaamse overheid wordt gestort aan het SociaalFonds voor de Podiumkunsten (SFP) van de Vlaamse gemeenschap. Tussen SFP en "Ethias-Leven" is een groepsverzekeringsreglement "Type Vaste Bijdragen" ondertekend datuitvoering geeft aan deze CAO.Indien er voor een bepaald jaar geen budget ter beschikking wordt gesteld door de Vlaamseoverheid, dan komt deze aanvullende premie te vervallen voor het betrokken jaar (art. 3 vande CAO van 3 december 2008 gesloten in het PC304 (vermakelijkheidsbedrijf) houdendewijziging van het sectorplan voor een aanvullend pensioen).Indien er wel een budget ter beschikking wordt gesteld, dan wordt dit verdeeld over allebetrokken artiesten volgens verdeelsleutels opgenomen in art. 6 van degroepsverzekeringsovereenkomst nr. 5406 door de inrichter (SFP) bij Ethias onderschreven.Ook is voorzien dat, indien de bijdrage door de Vlaamse overheid vervalt, de werkgevers nietverplicht zijn deze bijdrage over te nemen.Het krediet werd verminderd conform de overeengekomen besparingenV L A A M S P A R L E M E N T

148A2010: 484.000BO2011: -18.000 (besparing)I2011: 466.000Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HBasisallocatie HD0 HE280 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - uitvoering van artikel 62 bis financieringswet voorde kunsten(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 % 509 0De middelen op deze basisallocatie zijn afkomstig van de winst van de Nationale Loterij enkunnen dienen voor subsidies in het professionele kunstenveld.Bij de begrotingsopmaak 2011 worden er geen middelen voorzien op deze basisallocatie. Eeneventueel variabele gedeelte wordt in het najaar toegevoegdBasisallocatie HD0 HE281 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - spreiding van kunstwerken(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 562 100% 537 526De kernopdracht van Kunst in Huis is om via kunstuitleen de hedendaagse beeldende kunst(in het bijzonder het werk van jonge en veelbelovende kunstenaars) in contact te brengen metieder die er voor open staat.Aldus vormt Kunst in Huis in de relatief "ontoegankelijke" sector van de hedendaagsebeeldende kunsten een belangrijk instrument om een aantal cruciale beleidsaccenten terealiseren. Kunst in Huis is bijzonder effectief op het vlak van publieksverruiming,drempelverlaging, participatiebevordering, kunstspreiding, en tot slot kennisopbouw enondersteuning van de kunstenaar.Er werd een alternatief besparingsplan uitgewerkt (zie toelichting bij HD0 HB200 0100).A2010: 537.000BO2011: -11.000 (besparing BO2011)I2011: 526.000Basisallocatie HD0 HE282 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - vzw Theater Stap(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 325 100% 309 305Theater Stap (Turnhout) realiseert theaterproducties met mentaal gehandicapte personen. Ditvergt een zeer specifieke werking binnen een professioneel uitgebouwde omkadering. Omdatde (gehandicapte) acteurs geen professioneel statuut hebben, is het voor Theater Staponmogelijk om te voldoen aan de normen van het kunstendecreet van 2 april 2004. Daarom isbeslist Theater Stap ad nominatim in te schrijven in de begroting.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H149Theater Stap neemt, met haar focus op kunstcreatie door minder validen, een zeer bijzondereplek in wat betreft het mogelijk maken van een divers kunstenlandschap dat culturele enmaatschappelijke participatie bevordert. Zowel aan productie- als aan afnamezijde richtTheater Stap zich immers naar nieuwe publieksgroepenEr werd een alternatief besparingsplan uitgewerkt (zie toelichting bij HD0 HB200 0100).A2010: 309.000BO2011: -4.000 (besparing BO2011)I2011: 305.000Basisallocatie HD0 HE283 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - diverse Brusselse podia(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 3.401 100% 3.266 2.408Deze basisallocatie bevat alle subsidies die een tussenkomst zijn in de kosten voor het beheervan infrastructuur die eigendom is van de Vlaamse Gemeenschap in Brussel.Door de exploitatie van Vlaamse podia in de hoofdstad, en door steun voor cultuuruitingendie zich zowel aan productie- als aan afnamezijde richten naar de Vlaamse cultureleaanwezigheid in Brussel, naar de Vlaamse pendelaars, naar de jongerencultuur en naar denieuwe en de internationale publieksgroepen in Brussel-Hoofdstad, wordt aangesloten bij hetbeleidsplan van 11 maart 1997 van de Vlaamse Regering.Deze basisallocatie bevat tot en met 2010 subsidies voor de volgende organisaties:- Ancienne Belgique;- Kaaitheater;- Beursschouwburg;- Koninklijke Vlaamse Schouwburg;- Flagey.De Ancienne Belgique werd, zoals 42 andere kunstenorganisaties, gesubsidieerd voor deperiode 2006-2009 via het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juni 2005. Via besluit vande Vlaamse Regering van 25 april 2008 is de Ancienne Belgique vervolgens aangewezen alskandidaat-Instelling van de Vlaamse Gemeenschap in het kader van het Kunstendecreet.De eerstvolgende subsidieperiode voor Instellingen van de Vlaamse Gemeenschap begint in2011.De middelen die op deze basisallocatie voor de Ancienne Belgique zijn voorzien, wordenvanaf de opmaak 2011 definitief herschikt naar basisallocatie HD0 HE258 3300.Er werd een alternatief besparingsplan uitgewerkt (zie toelichting bij HD0 HB200 0100).A2010: 3.266.000BO2011: -771.000 (definitieve herschikking naar HD0 HE258 3300)BO2011: -87.000 (besparing BO2011)I2011: 2.408.000Basisallocatie HD0 HE284 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - vzw Voorplan (pro memorie)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 % 0 0V L A A M S P A R L E M E N T

150Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HEr worden voor 2011 geen kredieten voorzien voor deze basisallocatie.Basisallocatie HD0 HE285 3300 - Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - overdrachten aan de vzw Concertgebouw Brugge(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 0 441Op deze basisallocatie worden middelen voorzien voor de vzw Concertgebouw Brugge.Basisallocatie HD0 HE291 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - Stichting Lezen Vlaanderen(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.165 100% 1.110 1.082In 2002 is de Stichting Lezen Vlaanderen opgericht teneinde een structureel, consistent encoherent beleid te kunnen realiseren, zoals in de ons omringende landen.De Stichting Lezen Vlaanderen heeft als doel de leescultuur, het leesklimaat en deleesomgeving in Vlaanderen te stimuleren. De Stichting Lezen Vlaanderen ontplooit eenwerking en ontwikkelt initiatieven die op doelgerichte wijze het lezen bevorderen.Er werd een alternatief besparingsplan uitgewerkt (zie toelichting bij HD0 HB200 0100).A2010: 1.110.000BO2011: -28.000 (besparing BO2011)I2011: 1.082.000Basisallocatie HD0 HE292 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - vzw Stichting Ons Erfdeel(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 730 100% 731 714De Stichting Ons Erfdeel is opgericht in 1970 met als doel: het bevorderen van de culturelesamenwerking tussen alle Nederlandssprekenden en het bekendmaken in het buitenland vande cultuur van Vlaanderen en Nederland.Ons Erfdeel realiseert deze doelstelling door het uitgeven van periodieke en niet-periodiekepublicaties over de kunsten en maatschappelijk- culturele tendensen in Vlaanderen enNederland. Tevens zorgt de vereniging op een actieve wijze voor de verspreiding van dezepublicaties in binnen- en buitenland, onder meer door sommige publicaties ook in de Engelseen Franse taal uit te brengen. De vzw zorgt voor:1. de organisatie, aanmaak, verspreiding en promotie van:a. Ons Erfdeel, Vlaams-Nederlands cultureel tijdschrift dat 4 maal per jaarverschijnt;b. Septentrion Arts, lettres et culture de Flandre et des Pays-Bas, Franstaligcultureel tijdschrift dat 4 maal per jaar verschijnt;c. The Low Countries. Arts and Society in Flanders and the Netherlands’,Engelstalig jaarboek dat in het voorjaar verschijnt;V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H151d. De Franse Nederlanden – Les Pays-Bas Français, tweetalig jaarboek dat in hetvoorjaar verschijnt;e. boeken in verschillende talen over de taal en cultuur van De Lage Landen;2. occasionele manifestaties, boekvoorstellingen, en literaire avonden n.a.v. hetverschijnen van een nieuwe publicatie.Er werd een alternatief besparingsplan uitgewerkt (zie toelichting bij HD0 HB200 0100).A2010: 731.000BO2011: -17.000 (besparing BO2011)I2011: 714.000Basisallocatie HD0 HE293 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - vzw Centrum voor de Bibliografie van deNeerlandistiek(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 133 100% 126 125Het Centrum voor de Bibliografie van de Neerlandistiek heeft tot taak alle publicaties over deNederlandse taal en literatuur in een gemeenschappelijke databank te verwerken. Ditresulteert in de gespecialiseerde "Bibliografie van de Nederlandse Taal- en Letterkunde", diezowel online als in boekvorm wordt uitgebracht.Deze publicatie vormt voor elke Neerlandicus of wetenschappelijke instelling op het terreinvan de taal- of letterkunde een onmisbaar werkinstrument.Het Centrum voor de Bibliografie van de Neerlandistiek is werkzaam in de schoot van deBelgische Koninklijke Bibliotheek, en werkt nauw samen met de Nederlandse KoninklijkeBibliotheek.Er werd een alternatief besparingsplan uitgewerkt (zie toelichting bij HD0 HB200 0100).A2010: 126.000BO2011: -1.000 (besparing BO2011)I2011: 125.000Basisallocatie HD0 HE294 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - Centrum voor de Vlaamse Strip(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 122 100% 116 115De vzw Strip Turnhout kreeg de opdracht om een centrum voor de Vlaamse strip uit tebouwen. Hierdoor ontvangt de vzw niet langer binnen een subsidie in het kader van hetkunstendecreet. De vzw ontvangt een ad nominatim subsidie om de onderhandeldesamenwerkingsovereenkomst 2008-2009 uit te voeren.De samenwerkingsovereenkomst concretiseert de opdracht om een Vlaams stripcentrum uit tebouwen als volgt:1/ Strategische doelstellingen- een groot publiek informeren over het Vlaamse beeldverhaal;- zorg dragen voor het verleden van de Vlaamse strip;V L A A M S P A R L E M E N T

152Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H- aandacht geven aan het werk van jonge tekenaars;- kruisbestuivingen stimuleren;- aandacht hebben voor de internationale dimensie van het beeldverhaal;- samenwerken met de relevante partners.2/ Operationele doelstellingen- verspreiding van "Stripgids", het tweemaandelijks magazine van Strip Turnhout;- uitbouw van een documentatiecentrum;- uitbouw van een archief;- publieksvriendelijke huisvesting;- uitgave van niet-commerciële publicaties rond strips;- een tweejaarlijks festival organiseren;- relatie met bibliotheken verder uitbouwen.Er werd een alternatief besparingsplan uitgewerkt (zie toelichting bij HD0 HB200 0100).A2010: 116.000BO2011: -1.000 (besparing BO2011)I2011: 115.000Basisallocatie HD0 HE295 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - Poëziecentrum(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 310 100% 294 290Het Vlaamse Poëziecentrum heeft als doel om inzake literaire kunstbeoefening (in hetbijzonder poëzie) diensten te verlenen aan verenigingen, groepen of individuelebelangstellenden met het oog op de spreiding en bekendmaking van Nederlandstalige poëzieen buitenlandse poëzie in Nederlandse vertaling. Het poëziecentrum heeft hierbij bijzondereaandacht voor de Vlaamse poëzie en de vertaling ervan en is daarom nominatim in debegroting ingeschreven.De taken van het Poëziecentrum situeren zich op het vlak van publiekswerking,documentatie-centrum en uitgeverij.Er werd een alternatief besparingsplan uitgewerkt (zie toelichting bij HD0 HB200 0100).A2010: 294.000BO2011: -4.000 (besparing BO2011)I2011: 290.000Basisallocatie HD0 HE296 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - Vlaamse wand en literaire activiteiten (promemorie)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 120 100% 0 0Op deze basisallocatie waren middelen voorzien om de promotie van Nederlandstaligeliteratuur te stimuleren. Vanaf begrotingscontrole 2010 zijn deze middelen definitieftoegevoegd aan de begroting van het VFL.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H153Basisallocatie HD0 HE207 3450 – Kunsten en Erfgoed - overige uitkeringen aan gezinnenals producenten - ondersteunen van initiatieven ten gunsten van professionele kunsten,de kunstenaars en erfgoed (fonds)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011VRVK 75 % 100 100VROK 75 % 100 100Bij de 2de begrotingscontrole van 2008 werd het Fonds voor de Kunsten en Erfgoedgeactualiseerd en uitgebreid tot een (pre)financieringsinstrument bij uitstek voor deprofessionele kunstenaars.De middelen op deze basisallocatie dienen dan ook voor de financiering, prefinanciering ofsubsidiëring van professionele kunstenaars met het oog op hun ontwikkeling als zelfstandige.Geen wjziging van de kredietenBasisallocatie HD0 HE245 3450 – Kunsten en Erfgoed - overige uitkeringen aan gezinnenals producenten - projecten en ontwikkelingsgerichte beurzen van kunstenaars(kunstendecreet 02.04.2004)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.368 99% 1.363 1.363Het Kunstendecreet wil de kunstcreatie door individuele kunstenaars stimuleren. Via dezesubsidieregelingen wil de Vlaamse overheid mee de voorwaarden scheppen om inVlaanderen werkende kunstenaars in staat te stellen een kwalitatief hoogstaandekunstproductie af te leveren die relevant is binnen de (internationale) ontwikkelingen in hethedendaagse kunstveld.Ontwikkelingsgerichte beurzen laten kunstenaar toe om zich voor een langere periodeintensief aan de eigen kunstactiviteit te kunnen wijden en deze te continueren. Omdat ze nietresultaatsgericht zijn gelden ze eerder als een "inspanningsverbintenis".Projectbeurzen laten de kunstenaar toe om een concreet project te realiseren. Projectbeurzenworden daarom toegekend voor productie (de realisatie van specifieke werken), presentatie(tentoonstellingsprojecten, uitvoeringen of voordrachtendoor kunstenaars) of reflectie (deproductie van kritische werken over het eigen œuvre).De middelen op deze basisallocatie worden ingezet voor rechtstreekse financiëleondersteuning van de kunstactiviteit van kunstenaars. Hierdoor is dit beleidsinstrument defacto inkomensondersteunend, hoewel het niet de finaliteit van deze regeling is. De beurzenzijn geen loonsubsidies. Een basisinkomen via de reguliere arbeidsmarkt zal in de meestegevallen noodzakelijk blijven.Bij begrotingsopmaak 2011 wordt de opgelegde besparing gecompenseerd, zodat dezelfdehoeveelheid middelen kan worden voorzien als in 2010.Een deel van de middelen, voorzien op de provisie van het Kunstendecreet(HB0 HE200 0100) kan aan ondersteuning van individuele kunstenaars worden besteed.Basisallocatie HD0 HE273 3450 – Kunsten en Erfgoed - overige uitkeringen aan gezinnenals producenten - aanvullende pensioenregeling kunstenaars (pro memorie)V L A A M S P A R L E M E N T

154Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 % 0 0Op deze basisallocatie worden geen middelen voorzien.Basisallocatie HD0 HE274 3450 – Kunsten en Erfgoed - overige uitkeringen aan gezinnenals producenten - eregeld kunstenaars(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 % 142 134Via het reglement "eregelden" kan een aantal oudere kunstenaars en schrijvers maximaal éénkeer per jaar een eregeld ontvangen vanwege hun bijzondere verdiensten voor de kunsten ofde letteren.Kunstenaars of schrijvers kunnen een eregeld niet zelf aanvragen. Eregelden wordentoegekend op voordracht van een commissie, die ook voorstellen van derden in behandelingkan nemen.Het krediet werd verminderd conform de overeengekomen besparingen.A2010: 142.000BO2011: -8.000I2011: 134.000Basisallocatie HD0 HE288 3540 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aan hetbuitenland - aan internationale instellingen andere dan de EU-instellingen - bijdrageaan de Nederlandse taalunie(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 3.556 100% 3.619 3.694Het verdrag van de NTU heeft als taak en doelstelling "de integratie op het gebied van deNederlandse taal en letteren in de ruime zin" (artikel 2). In de loop van de jaren werd hetbegrip "integratie" geïnterpreteerd als samenwerking en recent is beslist om gezamenlijkheidvan uitvoering na te streven wanneer daardoor een meerwaarde kan worden gerealiseerd.De laatste schatting voor de Vlaamse bijdrage in 2011 is momenteel € 3.652.000. Dit is debijdrage van het jaar 2010, aangevuld met een geschat indexeringspercentage van 0.92%(€ 33.000,). Daarnaast doet Vlaanderen een geoormerkte bijdrage van € 42.000 voor het INL(taalbank) en voor de huisvesting van het Taaluniecentrum Nederlands als Vreemde Taal teBrussel. Hierdoor is er voor 2011 een budgettaire behoefte van € 3.694.000.A2010: 3.619.000BO2011: 33.000 (indexeringsmechanisme NTU)BO2011: 42.000 (geoormerkte bijdrage Vlaanderen)I2011: 3.694.000Basisallocatie HD0 HE208 4130 – kunsten en erfgoed - inkomensoverdrachten binneneen institutionele groep - aan administratieve diensten met boekhoudkundige autonomie(adba) – DAB KMSKA (pro memorie)V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H155(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 % 0 0De middelen zijn voorzien op HE0 HE300 4130Basisallocatie HD0 HE209 4130 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten binneneen institutionele groep - aan administratieve diensten met boekhoudkundige autonomie(adba) - aan het IVA DAB KMSKA (pro memorie)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 3.059 100% 0 0De middelen zijn voorzien op HE0 HE300 4130Basisallocatie HD0 HE212 4130 – Kunsten en Erfgoed -inkomensoverdrachten binneneen institutionele groep - aan administratieve diensten met boekhoudkundige autonomie(adba) - DAB Kasteel domein van Gaasbeek(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 673 100% 629 610Het Kasteel van Gaasbeek is een historisch gebouw met een rijke kunstverzameling. Hetwerd in 1921 door de laatste eigenares aan de Belgische staat geschonken, waarna het alsmuseum voor het publiek werd opengesteld.In 1980 werd het, samen met het parkdomein van 49 ha. overgedragen aan de VlaamseGemeenschap. Sindsdien vormt het een DAB binnen de administratie cultuur (vanaf 2006 -na BBB - binnen de IVA Kunsten en Erfgoed).De lineaire besparingen worden berekend op de begroting van de DAB. Het krediet wordtverminderd conform de overeengekomen besparingen.Basisallocatie HD0 HE213 4130 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten binneneen institutionele groep - aan administratieve diensten met boekhoudkundige autonomie(adba) – DAB Landcommanderij Alden Biesen (decreet van 21 december 1994, art 35)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 284 100% 270 210De Landcommanderij Alden Biesen in Bilzen werd gebouwd door de Duitse ridderorde. Nu isdit kasteelcomplex een cultuurcentrum van de Vlaamse Gemeenschap. Als zodanig bouwdeAlden Biesen niet alleen een historische en een Europese werking uit, maar is deLandcommanderij tevens een congrescentrum en een cultuurhistorische trekpleister. Op diewijze wil ze bijdragen tot de uitwisseling van ideeën en tot de vorming van mensen met een zoruim mogelijke horizon. Wat de eigen werking betreft is Alden Biesen goed op weg eenlandelijk expertisecentrum voor vertelcultuur te worden.In 2010 wordt het Congrescentrum van de Landcommanderij, in uitvoering van het masterplanvan het agentschap Facilitair Management (gebouw is eigendom van dit agentschap), vollediggerenoveerd. Dit betekende een serieuze inkomstenderving voor de werking van Alden Biesen,V L A A M S P A R L E M E N T

156Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-Hbovenop de besparing. Bij begrotingscontrole 2010 werd de dotatie daarom éénmalig met 37.000euro.Vanaf 2011 komen de inkomsten terug op niveau en valt de éénmalige verhoging dus weg.Daar bovenop wordt het krediet verminderd conform de overeengekomen besparingen. Delineaire besparingen worden berekend op de begroting van de DAB.Basisallocatie HD0 HE232 4140 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten binneneen institutionele groep - aan administratieve openbare instellingen (aoi) - vzw Muhka(cultureel-erfgoeddecreet van 23 mei 2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 4.020 100% 4.047 3.797Het M HKA werd door de Vlaamse Gemeenschap opgericht in de vorm van een vzw. Doelvan de vzw vormt de promotie van de hedendaagse beeldende kunsten door de organisatievan tentoonstellingen en de opbouw van een eigen vaste museale collectie. Het M HKAbeschikt daartoe over door de Vlaamse Gemeenschap ter beschikking gestelde/ met de steunvan de Vlaamse Gemeenschap verworven gebouwen. Als instelling van de VlaamseGemeenschap wordt het M HKA een nationale en internationale voorbeeldfunctie toebedeeld,dit zowel op het vlak van musea werking als op het vlak van hedendaagse beeldende kunst.De Vlaamse overheid en het M HKA hebben voor de beleidsperiode 2006 – 2010 eenbeheersovereenkomst afgesloten. Deze beheersovereenkomst wordt verlengd met één jaar.In 2011 wordt bespaard op de dotatie (100.000 euro); daarnaast valt ook de éénmaligeverhoging van de dotatie in 2010 weg (150.000 euro).Basisallocatie HD0 HE259 4140 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten binneneen institutionele groep - aan administratieve openbare instellingen (aoi) - meerjarigeonder-steuning van het geheel van de werking van kunstinstellingen (kunstendecreet02.04.2004) - Vlaamse Opera vzw(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 14.243 100% 13.557 13.246Het Kunstendecreet heeft tot doel het ontstaan van een kwalitatief hoogstaand en diverskunstenlandschap te bevorderen.De Instellingen van de Vlaamse Gemeenschap zijn grootschalige initiatieven met nationale eninternationale uitstraling. Deze instellingen hebben een belangrijke symboolwaarde in hetgehele cultuurbeleid en hebben als dusdanig een belangrijke sensibiliserende functie tenaanzien van de bevolking.De specifieke doelstellingen voor de Vlaamse Opera zullen ook voor de nieuwesubsidieperiode 2011-2015 worden opgenomen in hun beheersovereenkomsten met deVlaamse Gemeenschap.Tussen de instellingen van de Vlaamse gemeenschap werden de overeengekomenbesparingen herschikt zodat iedere instelling ongeacht de rechtsvorm een gelijke besparingheeft op de dotatie of subsidie.Voor deze basisallocatie betekent dit een bijkomende besparing van € 311.000.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HA2010: 13.557.000BO2011: -311.000 (Besparing 2011)I2011: 13.246.000157Basisallocatie HD0 HE263 4140 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten binneneen institutionele groep - aan administratieve openbare instellingen (aoi) - aan V.R.T.voor de betaling van werkings- en personeelskosten die de VRT ten laste neemt en dieverband houden met de werking van het voormalig VRT- Philharmonisch Orkest en hetvoormalig VRT-koor (decreet van 13 april 1999 (pro memorie)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 2.409 100% 0 0Het decreet van 19 december 1997 machtigt de Vlaamse Regering om mee te werken aan deoprichting van de vereniging zonder winstgevend doel "Vlaams Omroeporkest enKamerkoor". Het decreet voorziet in artikel 5 dat de Vlaamse gemeenschap jaarlijks eensubsidie toekent aan die vereniging als financiële tegemoetkoming in de werkings- enpersoneelskosten. De jaarlijkse subsidie wordt nominatim opgenomen in deuitgavenbegroting van de Vlaamse gemeenschap.De vzw "Vlaams Omroeporkest en Kamerkoor" is belast met de zakelijke en artistieke leidingvan de het VRT-Filharmonisch orkest en het VRT-koor. De vzw neemt alle werkingskostenvan dit orkest en koor ten laste.Artikel 5bis van het decreet van 19 december 1997 verplichtte de vzw Vlaams Omroeporkesten Kamerkoor om alle contractuele VRT- personeelsleden over te nemen, met behoud vanhun essentiële arbeidsvoorwaarden, die met de beide voormalige VRT-ensembles verbondenwaren uit hoofde van hun functie (als orkestmusicus, koorlid, administratieve medewerker…)bij de VRT.Een gedeelte van het krediet op HD0 HE258 3300 is bestemd om de subsidie te financierendie de Vlaamse gemeenschap aan de nv van publiek recht VRT toekent krachtens het decreetvan 13 april 1999 tot regeling van de rechtspositie van het statutair en contractueel personeelvan het VRT-Filharmonisch orkest en het VRT-koor. Deze subsidie vergoedt de VRT vooralle kosten die de VRT nog ten laste moet nemen en die voortspruiten uit de werking van debeide voormalige VRT-ensembles. Concreet gaat het om de personeelskosten van destatutaire VRT-ambtenaren die uit hoofde van hun functie verbonden waren met de beidevoormalige VRT-ensembles, als orkestmusicus, koorlid, administratieve medewerker, … endie nu die functie verder uitoefenen bij de beide nieuwe ensembles.In functie van de evolutie van de kosten die de VRT nog ten laste moet nemen, wordtjaarlijks het benodigde krediet voorzien onder de basisallocatie HD0 HE258 3300overgeheveld naar deze basisallocatie. Voor 2010 gebeurde dit via ministerieel besluit van5 juli 2010. Van op deze basisallocatie worden de personeelskosten van VRT-personeel bijhet VRO/VRK uitbetaald op basis van maandelijkse afrekeningen.In functie van de evolutie van de kosten die de VRT nog ten laste moet nemen, wordt elk jaarhet benodigde krediet, voorzien onder de basisallocatie HD0 HE258 3300 overgeheveld naardeze basisallocatie. De VRT levert hiertoe jaarlijks een prognose aan.Van op deze basisallocatie worden de personeelskosten van VRT-personeel bij hetVRO/VRK uitbetaald op basis van maandelijkse afrekeningen.V L A A M S P A R L E M E N T

158Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HBasisallocatie HD0 HE290 4141 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten binneneen institutionele groep - aan administratieve openbare instellingen (aoi) - werkingalgemeen - Vlaams Fonds voor de Letteren(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 3.951 100% 3.837 3.772Het VFL steunt de Nederlandstalige letteren en de vertaling in en uit het Nederlands vanliterair werk in de brede zin van het woord. Op die manier helpt het de sociaaleconomischepositie van Vlaamse auteurs en vertalers te verbeteren.Het VFL-beleid is gericht op de ondersteuning van creatie, productie, presentatie enomkadering. Hiertoe verleent het VFL subsidies, informatie en documentatie. Het VFLorganiseert en financiert ook projecten, samenwerkingsplatforms en andere initiatieven.Er werd een alternatief besparingsplan uitgewerkt (zie toelichting bij HD0 HB200 0100).Vanaf 2011 worden de middelen voor het Vertalershuis (HB0 HC004 1211) definitieftoegevoegd aan de middelen voor het VFLA2010: 3.837.000BO2011: -110.000 (besparing BO2011)BO2011: +45.000 (definitief van HB0 HC004 1211, middelen Vertalershuis)I2011: 3.772.000Basisallocatie HD0 HE262 4142 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten binneneen institutionele groep - aan administratieve openbare instellingen (aoi) - anderedotaties die een specifieke link hebben met de begroting - Vlaamse Opera gefinancierdin uitvoering van artikel 62 bis financieringswet(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK - % 2.400 2.906Het BVR van 24 juni 2005 voorziet de subsidie van 5 Instellingen van de VlaamseGemeenschap voor de periode 2006-2010 en bepaalt in art. 24 dat de Vlaamse opera jaarlijkseen bijkomende dotatie ontvangt gefinancierd in uitvoering van artikel 62 bis van definancieringswet (zgn. lotto-middelen).De jaarlijkse toekenning is ook opgenomen in art. 1, §1 van de beheersovereenkomst 2006-2010 tussen de Vlaamse Gemeenschap en de Vlaamse Opera.In 2009 waren alle middelen in uitvoering van artikel 62 bis van de financieringswetgecentraliseerd op één basisallocatie (de voorloper van HB0 HC030 3300).De lineaire besparing LOTTO bij I2011 is aangerekend op HB0 HC030 3300. Dezebesparing wordt gecompenseerd via de basisallocaties waarop de lottomiddelen in 2010opnieuw zijn voorzien, waardoor er € 126.000 wordt herschikt naar HB0 HC030 3300.Bij begrotingsopmaak 2010 is op deze basisallocatie een bedrag van € 2.400.000 voorzien,dat 80% vormde van de vaste, gegarandeerde hoeveelheid lotto-middelen die voor dezebasisallocatie zijn bedoeld.Voor de begrotingsopmaak 2011 is voorzien dat onmiddellijk 100% van het gegarandeerdegedeelte zou worden voorzien.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HA2010: 2.400.000BO2011: +632.000BO2011: -126.000 (recurrent naar HB0 HC030 3300)I2011: 2.906.000159Basisallocatie HD0 HE264 4160 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten binneneen institutionele groep - aan vzw's van de overheid - meerjarige ondersteuning van hetgeheel van de werking van kunstinstellingen (kunstendecreet 02.04.2004) - vzw de Singel(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 5.595 100% 6.445 6.738Instellingen van de Vlaamse Gemeenschap zijn grootschalige initiatieven met nationale eninternationale uitstraling. Deze instellingen hebben een belangrijke symboolwaarde in hetgehele cultuurbeleid en hebben als dusdanig een belangrijke sensibiliserende functie tenaanzien van de bevolking.De middelen op deze basisallocatie worden gebruikt voor de ondersteuning van deSingel.Omwille van de uitbreiding van het gebouwencomplex is er bij begrotingsopmaak 2009 voorgeopteerd om deSingel op te nemen in de consolidatiekring van de Vlaamse Gemeenschap.De verschillende subsidies voor deSingel werden bij de begrotingsopmaak 2009samengevoegd tot één (geïndexeerde) ondersteuning via deze aparte basisallocatie.Tussen de instellingen van de Vlaamse gemeenschap werden de overeengekomenbesparingen herschikt zodat iedere instelling ongeacht de rechtsvorm een gelijke besparingheeft op de dotatie of subsidie.Voor deze basisallocatie betekent dit een besparing van € 148.000.Deze wordt gecompenseerd door een bijkomende budget van € 441.000 te voorzien voor DeSingel. Naar aanleiding van uitbreiding van het gebouwencomplex (aandeel VlaamseGemeenschap: 8.000 m 2 ) begin 2010 en de opening in het najaar 2010 wordt de toelage in2011 verhoogd om werking en onderhoud mogelijk te maken.A2010: 6.445.000BO2011: 293.000I2011: 6.738.000Basisallocatie HD0 HE289 4170 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten binneneen institutionele groep - aan andere eenheden van de overheid - Koninklijke Academievoor Nederlandse Taal- en Letterkunde – Gent (art. 14 en 15 van decreet van13/02/1980)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 35 99% 371 375De KANTL is opgericht in 1886 als Koninklijke Vlaamsche Academie voor Taal- enLetterkunde. De bedoeling was het culturele en literaire leven in Vlaanderen te stimuleren.Sinds 1939 bestaat de Academie uit 30 gewone binnenlandse leden en 25 buitenlandseereledenV L A A M S P A R L E M E N T

160Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HDe huidige werking van de KANTL situeert zich op twee vlakken: het bevorderen van deVlaamse cultuur en literatuur enerzijds, en onderzoek naar de Nederlandse taal, cultuur enliteratuur anderzijds. Dit laatste gebied wordt gecoördineerd in het Centrum voor Teksteditieen Bronnenstudie (CTB), het onderzoekscentrum van de KANTL.Sinds 1 januari 2010 zijn alle kosten verbonden aan de werking van de KANTL opnieuw opéén basisallocatie gecentraliseerd.Door een aanpassing van het loonaandeel van de KANTL aan de werkelijke situatie, stijgt deindex die aan de KANTL wordt toegekend met 4.000 euroA2010: 371.000BO2011: +4.000I2011: 375.000Basisallocatie HD0 HE226 4312 – Kunsten en Erfgoed - specifieke bijdragen - aanprovincies - cultureel- erfgoedconvenants met provincies (cultureel-erfgoeddecreet van23 mei 2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.140 100% 1.140 1.495De cultureel-erfgoedconvenants - afsprakenregelingen tussen de Vlaamse Gemeenschap enprovinciebesturen - vormen een belangrijk instrument binnen het complementair cultureelerfgoedbeleidvan de Vlaamse Gemeenschap. De provinciebesturen worden gezien alspartners: op basis van gemeenschappelijke beleidsdoelstellingen en resultaten en met oogvoor maatwerk dat is afgestemd op de provinciale situatie.Dit instrument speelt een versterkende rol in de uitbouw van een impulsbeleid ten aanzienvan de provincies, gericht op een kwalitatieve verbetering van de zorg voor en de ontsluitingvan het cultureel erfgoed.In het Cultureel-erfgoeddecreet is ingeschreven dat de werkingssubsidie gekoppeld aan hetcultureel-erfgoedconvenant ingezet kan worden voor twee sporen:de ondersteuning van erkende musea ingedeeld bij het regionale niveau;de uitbouw van een regionaal depotbeleid, in overleg met de lokale besturen en de cultureelerfgoedorganisaties.De provincie moet hiervoor een beleidsplan opstellen en indienen.Aan het beleidsplan wordt een werkingssubsidie gekoppeld. In het Cultureel-erfgoeddecreetis ingeschreven dat er te minste 1.140.000 euro voorzien moet worden voor de uitvoering vande cultureel-erfgoedconvenants gesloten met de provincies. Deze middelen worden verdeeldover de vijf provincies a rato van het aantal inwoners.In de overgangsbepalingen van het Cultureel-erfgoeddecreet is opgenomen dat 1.100.000euro verdeeld wordt voor de eerste beleidsperiode (2009-2014) op basis van het aantalregionale musea in 2007 en dat 40.000 euro verdeeld wordt op basis van het aantal inwoners.In uitvoering van de DAC-regularisering, zoals bepaald door het Cultureel-erfgoeddecreetwordt vanaf 2011 de subsidies voor iedere provincie verhoogd met een aanvullende subsidievoor tewerkstelling.Bij de organisaties die een aanvullende subsidie voor tewerkstelling ontvangen (aangerekendop HD0 HE271), maar niet voldoen aan minimale kwaliteitscriteria wordt de subsidiëringstopgezet vanaf 1 januari 2011. Ale gevolg hiervan komt er een tewerkstelling van 12VTEV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H161vrij. In het Cultureel-erfgoeddecreet is bepaald dat deze vrijgekomen tewerkstelling wordtverdeeld onder de provincies en VGC voor de realisatie van het regionale depotbeleid.Bijgevolg kan iedere provincie (en de VGC – zie HD0 HE 225) een tewerkstelling van 2VTE toegezegd worden. De hieraan verbonden middelen (35.500 euro per VTE) wordentoegevoegd aan het convenant. In dit kader wordt een bedrag van 355 keuro herverdeeldvanuit basisallocatie HD0 HE271.Dit geeft volgende subsidiebedragen voor 2011:Convenant 2010 - bedrag in euro 2011 - bedrag in euroWest-Vlaanderen 212.000 283.000Oost-Vlaanderen 300.000 371.000Antwerpen 268.000 339.000Limburg 160.000 231.000Vlaams Brabant 200.000 271.000Totaal 1.140.000 1.495.000Basisallocatie HD0 HE225 4322 – Kunsten en Erfgoed - specifieke bijdragen - aangemeenten - cultureel-erfgoedconvenants met gemeenten en de VGC (cultureelerfgoeddecreetvan 23 mei 2008)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 5.770 100% 6.249 6.405De cultureel-erfgoedconvenants - afsprakenregelingen tussen de Vlaamse Gemeenschap ensteden/gemeenten of samenwerkingsverbanden van gemeenten en de VlaamseGemeenschapscommissie - vormen een belangrijk instrument binnen het complementaircultureel-erfgoedbeleid van de Vlaamse Gemeenschap. De gemeenten worden gezien alspartners: op basis van gemeenschappelijke beleidsdoelstellingen en resultaten en met oogvoor maatwerk dat is afgestemd op de lokale situatie.Sinds 2000 liepen kwalitatieve impulsprojecten met Antwerpen, Gent, Brugge, Leuven,Mechelen, Tongeren, de Vlaamse Gemeenschapscommissie, Kortrijk en Ieper. De ervaringenbinnen deze “convenantprojecten” leidden tot de regeling in het Cultureel-erfgoeddecreetwaarbij steden/gemeenten of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen aansluiten.Dit instrument speelt een versterkende rol in de uitbouw van een impulsbeleid ten aanzienvan de gemeenten, gericht op een kwalitatieve verbetering van de zorg voor en de ontsluitingvan het cultureel erfgoed. Het Cultureel-erfgoeddecreet voorziet dat deze dynamiek kanverder gezet worden.In 2009 ging een nieuwe beleidsperiode van start voor de cultureel-erfgoedconvenants. DeVlaamse Regering besliste om 18 convenants te sluiten voor de periode 2009 – 2013.Jaarlijks is het mogelijk om bijkomende convenants af te sluiten. Voor de periode 2010 –2013 werden een convenant gesloten met de samenwerkingsverbanden k.Erf en ViersprongLand van Rode. Voor de periode 2011 – 2013 werd een nieuwe convenant gesloten met hetsamenwerkingsverband Cultuurregio Pajottenland en Zennevallei.In 2011 werden nog volgende budgettaire verschuivingen van kracht.- De subsidies aan lokale musea en lokale publicaties werden toegevoegd aan hetconvenant met k.Erf – zie toelichting HD0 HE223.- In uitvoering van de DAC-regularisering, wordt de subsidie voor het convenant metde VGC verhoogd met 71.000 euro, dit voor het realiseren van een tewerkstelling van2 VTE in kader van het regionaal depotbeleid. Deze tewerkstelling wordt herverdeeldV L A A M S P A R L E M E N T

162Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-Hvanuit niet-erkende organisaties in de cultureel-erfgoedsector (zie toelichting HD0HE271).Volgende convenants zijn voorzien voor 2011:ConvenantAntwerpenGentBruggeLeuvenMechelenTongerenIeper / ZevenKortrijkLand van WaasHasseltMeetjeslandSint-TruidenMijnstreekTERFTurnhout / NoorderkempenKempens KarakterAalstViersprong Land van Rodek.ERFCultuurregio Pajottenland en ZennevalleiVGCBasisallocatie HD0 HE260 5121 – Kunsten en Erfgoed - overige kapitaaloverdrachtenaan overheidsbedrijven - de intercommunale maatschappij Opera voor Vlaanderen c.v.,in vereffening, ter financiering van het sociaal passief(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 519 100% 574 574Op 25 mei 1988 besloot de Vlaamse Regering tot de ontbinding van de IntercommunaleMaatschappij Opera. In uitvoering van het Fonds Lasten uit het Verleden dient 50% van desubsidie te worden voorzien op de begroting van de functioneel bevoegde minister en 50% teworden geïmputeerd op het Fonds zelf via een besluit van de Vlaamse Regering. Devereffenaar van de geeft jaarlijks aan welke middelen nodig zijn voor deze kostenpost. Bijbegrotingsopmaak 2011 wordt € 574.000 voorzien.Basisallocatie HD0 HE261 5220 – Kunsten en Erfgoed -overige kapitaaloverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - vzw Vlaamse Operastichting in vereffening terfinanciering van het sociaal passief van het indisponibiliteit wegens ambtsopheffinggeplaatst personeel(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 32 100% 32 32V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H163Bij beslissing van de Vlaamse Regering van 24 juli 1996 werd de vzw VlaamseOperastichting (VLOS) met ingang van 1 augustus 1996 ontbonden en in vereffening gesteld.Het krediet op deze basisallocatie is bedoeld voor de financiering van het sociaal passief vanhet personeel dat wegens ambtsopheffing in indisponibiliteit geplaatst is.Bij begrotingsopmaak 2011 wordt een bedrag van € 32.000 voorzienBasisallocatie HD0 HE240 6142 - kapitaaloverdrachten binnen eenzelfde institutionelegroep - overige kapitaaloverdrachten aan administratieve openbare instellingen (aoi) -Topstukkenfonds (topstukkendecreet van 24 januari 2003)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 102 100% 462 462De middelen op deze allocatie worden aangewend voor de aankoop van topstukken ensleutelwerken, en voor het toekennen van restauratiesubsidies voor topstukken.Topstukken zijn cultuurgoederen beschermd door het Decreet houdende bescherming van hetroerend cultureel erfgoed van uitzonderlijk belang (Topstukkendecreet).Het decreet voorziet in de opstelling van een beperkte lijst van de zeldzame en onmisbaretopstukken in Vlaanderen waarop het topstukkendecreet van toepassing zal zijn. Enkel de“zwaargewichten” die beantwoorden aan strenge selectiecriteria zullen op de lijst van hetroerend cultureel erfgoed geplaatst worden.Het Topstukkendecreet behelst ondermeer een uitvoerreglementering (buiten de VlaamseGemeenschap brengen) voor topstukken en een aankoopverplichting door de Vlaamseoverheid bij een eventuele weigering van de uitvoervergunning.Sleutelwerken zijn collectiestukken die een cruciale rol kunnen vervullen binnen de collectiesvan bepaalde musea en erfgoedinstellingen in Vlaanderen. Door hun hoge venale waarde ishet voor deze instellingen niet mogelijk om deze stukken zelf aan te kopen. De VlaamseGemeenschap koopt deze stukken aan en geeft deze vervolgens in langdurige bruikleen aande instelling in kwestie. Sinds de wijziging van het Topstukkendecreet in 2009 kan deVlaamse overheid pro-actief sleutelwerken aankopen, dit in afwachting tot de werkenbeschermd worden als topstuk.Restauratiesubsidies voor topstukken kunnen aangevraagd worden door instellingen ofpersonen die een topstuk beheren. Aanduiding van een werk als topstuk brengt voor debeheerder van dit werk een aantal nadelen met zich mee: het topstuk mag niet zondervoorafgaande toestemming naar het buitenland vervoerd worden; ook voor een fysischeingreep is een voorafgaande toestemming van de overheid vereist. Om deze pil enigszins teverzachten voorziet de Vlaamse overheid een restauratiepremie voor topstukken die kanoplopen tot 80% van de totale kost. Bijkomend voordeel van de regeling is dat ze het ingoede staat bewaren van topstukken stimuleert en tegelijk ook de ontsluiting van topstukkenbevordert (de premie is hoger voor topstukken die publiek toegankelijk zijn).Geen wijziging van de kredieten t.o.v. 2010.Basisallocatie HD0 HE204 7422 – kunsten en erfgoed - verwerving van overig materieel -specifieke machines, meubilair, materiaal en vervoermiddelen te land(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 26 100% 24 24V L A A M S P A R L E M E N T

164Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HAankoop van investeringsgoederen voor de inhoudelijke/externe werking voor het Kasteelvan Gaasbeek, Masereelcentrum, Landcommanderij Alden Biesen, …Basisallocatie HD0 HE241 7450 – Kunsten en Erfgoed - verwerving van waardevollevoorwerpen - kunstwerken en cultuurgoederen voor de collectie Vlaanderen(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 951 100% 200 0Op deze allocatie worden de middelen voorzien die aangewend worden voor aankopen terversterking van de collectie van het M HKA.Er werd 50.000 euro overgeheveld naar de werkingsmiddelen van het M HKA. De resterende150.000 euro wordt bespaard.Basisallocatie HD0 HH200 3300 – Kunsten en Erfgoed - inkomensoverdrachten aanvzw's ten behoeve van de gezinnen - gefinancierd met de netto opbrengst van de winstvan de Nationale Loterij voor film (pro memorie)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 0 % 0 0Voor 2011 worden op deze allocatie geen kredieten voorzien.Basisallocatie HE0 HA300 1100 – KMSKA - lonen en sociale lasten - niet verdeeld(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 3.206 100% 3.140 3.148Op deze basisallocatie worden de loongebonden kosten aangerekend (incl. woonwerkverkeer)van de personeelsleden IVA KMSKA.Enerzijds wordt er op deze basisallocatie een lineaire besparing doorgevoerd, anderzijdswordt dit krediet verhoogd door 55.000 euro over te hevelen vanuit de HE0 HA301 1211voor de hospitalisatieverzekering en het woon-werkverkeer.Basisallocatie HE0 HA301 1211 – KMSKA - algemene werkingskosten (vergoed aanandere sectoren dan de overheidssector)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 108 100% 102 44Op deze allocatie wordt werkingsmiddelen van de IVA KMSKA. Er werd 55.000 euroovergeheveld naar de HA300 voor kosten verbonden aan de hospitalisatieverzekering enwoon-werkverkeer. Tot 2010 werden deze kosten aangerekend op de werkingsmiddelen.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H165Basisallocatie HE0 HE300 4130 - KMSKA - inkomensoverdrachten binnen eeninstitutionele groep - aan administratieve diensten met boekhoudkundige autonomie(adba) - aan het IVA DAB KMSKA(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 2.717 2.647Op deze basisallocatie wordt de dotatie ingeschreven van de IVA KMSKA aan de DABKMSKA.De lineaire besparingen worden berekend op de begroting van de DAB.4. DAB ’s4.1. DAB LANDCOMMANDERIJ ALDEN BIESEN4.1.1. ONTVANGSTENARTIKELEN08.2 Overgedragen saldo = 198.000 euro46.1 Dotatie : 210.000 euro.16.0 Eigen inkomstenDe verbouwingswerken van de slaapkamers zullen afgerond zijn einde 2010;hierdoor kan de accommodatie terug verhuurd worden en zullen de eigen inkomstenterug stijgen tot hetzelfde niveau als voor 2010.Deze inkomsten bestaan buiten verhuur van zalen/kamers ook uit diverseinkomgelden (tentoonstellingen, tuinbezoeken,kasteelbezoeken….) verkoop vanvoeding en drank, verkoop brochures en boeken….28.1 Huuropbrengsten derdenAlden Biesen heeft ondermeer een overeenkomst voor het gasthuis die 12.000 euroop jaarbasis bedraagt. Huur voor de kerk bedraagt 2.475 euro per jaar en de huur vanhet Apostelhuis 1.800 euro per jaar.4.1.2. UITGAVENARTIKELEN11.0 PersoneelskostenHet betreft hier de tijdelijke contracten voor de tijdelijke projecten zoalsbaliepersoneel, tentoonstellingen of Europese projecten.74.1 InvesteringenDit dient hoofdzakelijk voor de uitrusting van zalen en aankopen materiaal voor dekeuken en de vernieuwde slaapkamers.12.0 WerkingskostenDit zijn:a. algemene werkingskostenEnergiekosten (water, electriciteit, verwarming), onderhoudscontracten,kopieerkosten, verzekeringen, frankeerkosten, promotiekosten, aankoopvoeding en dranken….V L A A M S P A R L E M E N T

166Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-Hb. ProgrammeringMuziek, tentoonstellingen, podiumactiviteiten en Europaklassen. De uitgavenin de programmering blijven constant omwille van de blijvende ondersteuningvan initiatieven zoals orgelactiviteiten, dag oude muziek, opera,tentoonstelling, podiumactiviteiten. Hierbij komt ook nog de reeds bestaandeprogrammering van Europaklassen, hedendaagse tentoonstellingen,…..Een deel van dit budget zal gebruikt worden voor de aankleding enbemeubeling van de vernieuwde kamers en keuken.4.2. DAB KASTEELDOMEIN VAN GAASBEEK4.2.1. ONTVANGSTENARTIKELEN0821 Overgedragen saldoHet overgedragen saldo zoals voorzien bij BC2010.1612 Diverse inkomstenDoor de ingebruikname van het bezoekerscentrum beschikt het Kasteel van Gaasbeekvoortaan over één polyvalente ruimte minder om te verhuren. Tevens maakt het uitgebreideprogramma eigen activiteiten tijdens de weekends het in mindere mate mogelijk om deruimtes te verhuren.Hoewel er vanaf 2010 bepaalde inkomsten (concessieovereenkomst, visverloven) op andereESR-codes dienen ingeboekt te worden, wordt er toch vanuit gegaan dat de diverseinkomsten behouden worden1612 InkomgeldenEnerzijds zal omwille van de besparingen en de hieruit resulterende vermindering van hetaantal activiteiten het bezoekcijfer vermoedelijk dalen. Anderzijds zullen door eenverhoogde toegangsprijs omwille van de ingebruikname van audiogidsen de ontvangsten aaninkomgelden behouden worden1612 Verkoop publicatiesNaar aanleiding van de uitbreiding van de balie/museumshop worden nieuwe publicaties enmerchandising aangeboden3810 Sponsoring2010 was een matig sponsorjaar. Voor 2011 wordt geen verbetering verwacht.4610 DotatieMet de dotatie van de Vlaamse Gemeenschap, aangevuld met de eigen inkomsten bekostigtde DAB o.m. de kosten voor de algemene werking, energie, restauraties kunstwerken,aankoop investeringsgoederen,…4610 Projectsubsidie vzw De RandVerwacht wordt dat de vzw De Rand een projectsubsidie zal toekennen voor de realisatie vaneen project in de Vlaamse Rand.4811 Subsidies andere overhedenVoor 2011 werden subsidieaanvragen bij de lagere overheden (gemeente, provincie)ingediend.5820 Schenkingen en legatenVoor 2011 worden er schenkingen en legaten voorzien voor een bedrag van 1.000 euroV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H1673620 Accijnsen en andere verbruiksbelastingenIn 2009 werden de inkomsten afkomstig van visverloven geboekt op diverse ontvangsten.Vanaf 2010 dient dit te gebeuren op een afzonderlijke ESR-code.2810 Opbrengsten uit vermogens - ConcessiesIn 2009 werden de inkomsten afkomstig van de concessieovereenkomst met de brouwerijHaacht geboekt op diverse ontvangsten.Vanaf 2010 dient dit echter te gebeuren op een afzonderlijke ESR-code.4.2.2. UITGAVENARTIKELEN0322 Over te dragen saldoHet overgedragen saldo blijft behouden op 108.000 euro.1100 PersoneelskostenDe DAB kasteel van Gaasbeek staat zelf in voor de werving en betaling van een aantalcontractuele suppoosten en onderhoudspersoneel. Aangezien het huidige aantalpersoneelsleden niet volstaat om de bezoekersstroom in de drukke maanden in goede banen teleiden, is het noodzakelijk dat bijkomend personeel (vakantiejobs, tijdelijke contracten)voorzien wordt op kredieten van de afdeling Kunsten en Erfgoed.1211 WerkingskostenOm de in het beleidsplan vooropgestelde doelstellingen te kunnen verwezenlijken, voorzienwij werkingskosten.Naast de vaste kosten, worden de kosten voor de eigenlijke werking als volgt geraamd:220.000: kosten voor de organisatie van de voorjaarstentoonstelling Trompe l’Oeil, denajaarstentoonstelling Sleeping Beauties en een aantal publieksgerichterandactiviteiten.5.000: voor de organisatie van een colloquium in het kader van het project“Historische Huizen Vlaanderen”.15.000: Vanaf 2006 werd in het kasteel van Gaasbeek een educatieve werkingopgestart.Bedoeling is om deze werking in de eerstvolgende jaren nog verder uit tebouwen en te professionaliseren. Daarom wordt krediet voorzien voor deuitgifte van een educatieve folder, het uitwerken van een aantal workshops,aankoop materiaal ed.10.000: vanaf 2007 werden de balie en het huidige bezoekerspaviljoen samengebrachtin een publieksvriendelijke, polyvalente ontvangstruimte. In deze ruimte wordtook een museumshop ondergebracht. In 2011 wordt een budget van 10.000euro voorzien om het aanbod voor de museumshop (gadgets, boeken,…) tekunnen uitbreiden.65.000: communicatie en promotie. Opdat het kasteel van Gaasbeek zijn rol vantoonaangevend museum ten volle zou kunnen vervullen is het nodig om naasteen aantrekkelijke presentatie van de collectie en een klantvriendelijk onthaalook voldoende aandacht te besteden aan professionele en op maat gerichtecommunicatie. Daarom wordt er krediet voorzien om een 4-tal keer per jaareen nieuwsbrief te kunnen uitgeven, voor de verspreiding van de folders enaffiches m.b.t. evenementen, projecten, tentoonstellingen,… Om onzebelangrijkste activiteiten op ruime schaal te kunnen promoten wordt er ook eenbudget voorzien voor advertenties,…5.000: om het nieuwe imago van het kasteel te behouden, wordt er bijzondereaandacht besteed aan de uitstraling van de suppoosten en onthaalpersoneel.Daarom wordt er een budget voorzien voor de (gedeeltelijke) vernieuwing vande uniformen van het reeds in dienst zijnde personeel als voor de aankoop vaneen nieuw uniform voor het onthaalpersoneel.V L A A M S P A R L E M E N T

168Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H45.000: om het kasteel van Gaasbeek permanent in de kijker te houden is het nodig omjaarlijks een aantal evenementen (Erfgoeddag, concerten, lezingen,krokuskriebels, champagnenocturne, Halloween…) te organiseren. Daarnaastworden hier ook middelen voorzien voor samenwerkings- enparticipatieprojecten. Voor de organisatie van deze activiteiten wordt eenkrediet van 45.000 euro voorzien1.000: om de ontsluiting van de bibliotheek en archief mogelijk te maken zal deaangepaste software (Adlib) geüpdatet worden.10.000: voor de professionalisering van de congresfunctie, de inrichting van de nieuwepolyvalente ontvangstruimte,… zal een budget worden voorzien voor deaankoop van een aantal kleinere “investeringsgoederen” . (alleinvesteringsgoederen met een stukprijs van minder dan 1.000 euro wordenimmers op werking aangerekend).18.000: restauraties. Een raming toont aan dat dit bedrag een minimum is om de meestdringende restauraties te laten uitvoeren.Restauratie kunstwerkenIn de richtlijnen van de omzendbrief FB.AC/2005.3 met betrekking tot vermogensgoederenstaat vermeld dat restauraties van kunstvoorwerpen niet als vermogensgoederen mogenbeschouwd worden, maar als werkingskosten. Daarom wordt er op deze begrotingspost“Restauratie kunstwerken” geen krediet meer voorzien.Deze worden nu aangerekend op de werkingskosten.7422 InvesteringenOm het publiek een klantvriendelijk en publieksgericht bezoek te kunnen aanbieden moet depresentatie van de collectie dringend worden aangepast en de signalisatie en informatieworden uitgebreid. Daarom zal budget worden voorzien voor o.m. de aankoop van een aantalvitrinekasten, informatiepanelen,…7450 Verwerving van waardevolle voorwerpenOpdat het kasteel zich zou kunnen profileren is het noodzakelijk om een aantalcollectiestukken aan te kopen. Het is de bedoeling hiervoor jaarlijks in de begroting eenbedrag op te nemen.4.3. DAB KMSKA4.3.1. ONTVANGSTENARTIKELEN08.21 Overgedragen saldoDit is voorlopig vastgesteld op 508 KEUR als over te dragen belast overschot.16.01 Eigen inkomstenWe voorzien dat de renovatiewerken van start gaan, maar wegens de onduidelijkheid over deaanvangsdatum van de werken, is de programmatie enerzijds beperkt, maar voorzien we tochnog projecten waaruit inkomsten gegenereerd worden, zoals uit samenwerking met anderemusea.16.02 Eigen publicatiesVoor de inkomsten uit eigen publicaties voorzien we een gelijke tendens als bij de eigeninkomsten.16.03 Diverse ontvangstenBij de raming werd rekening gehouden met:- gedeelte van de inkomsten van de externe tentoonstellingen;V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H- gedeelte uit bruikleenovereenkomsten of partnerafspraken.16938.01 Schenkingen en legatenEr worden geen schenkingen en legaten verwacht.38.02 SponsorgeldEr wordt geen sponsoring verwacht.46.10 DotatieDe dotatie is verlaagd rekening houdend met de afgesproken besparingen.4.3.2. UITGAVENARTIKELEN11.01 Lonen en sociale lastenDe lonen blijven gelijk.12.11 Algemene werkingskostenDe algemene werkingskosten zullen in 2011 nodig zijn om de sluiting voor te bereiden en afte handelen.74.20 Verwervingen van overig materieel : niet-verdeeldDoor de sluiting zullen medewerkers ook op een andere locatie en thuis werken. De nodigeIT en servers moeten worden aangekochtC. IVA’S MET RECHTSPERSOONLIJKHEIDBLOSO1. TAAKHet Bloso is een Intern Verzelfstandigd Agentschap met rechtspersoonlijkheid (IVArp) datbehoort tot het, weliswaar heterogeen, beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media.De taken van het Bloso zijn decretaal bepaald (oprichtingsdecreet 7/05/2004) ondermeer: deorganisatie van sportkampen en sportklassen in de Bloso-centra, het organiseren via deVlaamse Trainersschool van sportkaderopleidingen, het voeren en coördineren van desportpromotie op Vlaams niveau, de subsidiëring en begeleiding van de sportfederaties,gemeenten, steden, provincies en de VGC voor hun Sport voor Allen beleid en het uitvoerenvan het Vlaams topsportbeleid.2. TOELICHTING BIJ DE OPERATIONELE DOELSTELLINGEN2.1 OMSCHRIJVING VAN DE OPERATIONELE DOELSTELLINGENIn het kader van de strategische doelstelling “de sportparticipatie verhogen zodat meermensen levenslang sporten” zijn volgende operationele doelstellingen voor het Bloso vantoepassing :1. Het voeren van een integraal en coherent Sport voor Allen beleid.Via een optimale samenwerking tussen de verschillende beleidsniveaus (lokaal, provinciaal ,Vlaams niveau) en beleidsinstanties enerzijds en een actieve en gestructureerdeV L A A M S P A R L E M E N T

170Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-Hbetrokkenheid van de andere sportactoren (sportfederaties, sportdiensten) is het de bedoelingom de efficiëntie van het sportbeleid en de uitvoering ervan te verhogen.Concreet werd aan het Bloso de opdracht gegeven om het Overlegplatform Sport voor Allenmet alle relevante Vlaamse sportactoren opnieuw op te starten om een nieuw Sport voorAllen–actieplan (2010-2014) op te stellen.2. Het sportbeleid besteedt bijzondere aandacht aan kansengroepen meer in het bijzonder aankansarmen, allochtonen en personen met een handicap.3. Uitwerken van een specifiek senioren sportbeleid voor Vlaanderen.De sensibiliseringscampagne voor senioren “Sportelen, beweeg zoals je bent” opgestart ophet einde van de vorige legislatuur zal worden verder gezet.4. Sportpromotie is een permanente opdracht van alle Vlaamse sportactoren op alle niveaus.Concreet betekent dit dat de bestaande samenwerking op het vlak van sportpromotie tussenhet Bloso enerzijds en de gemeentelijke/stedelijke sportdiensten, de provincialesportdiensten, de Vlaamse sportfederaties en de Stichting Vlaamse Schoolsport anderzijdszal worden verder gezet en verstevigd.In het kader van de strategische doelstelling “de kwaliteit van het sportaanbod verhogen metalle actoren en op alle niveaus” zijn volgende operationele doelstellingen voor het Bloso vantoepassing :1.Het lokaal Sport voor Allen-beleid bestendigen en de lokale besturen begeleiden bij deuitvoering hiervan.Concreet betekent dit dat de door gemeenten/steden ingediende sportbeleidsplannen die lopentot en met 2013, alle kansen zullen krijgen om ten volle te worden uitgevoerd.2. De structurele subsidiëring van de Vlaamse sportfederaties voor het uitvoeren van hunbasisopdrachten (Sport voor Allen)zal worden bestendigd en verder uitgevoerd.Het door de Vlaamse sportfederaties ingediende beleidsplan voor de periode 2009-2012, zalworden uitgevoerd, op basis van de huidige vereenvoudigde regelgeving.3. Het aanbod sportkaderopleidingen van de Vlaamse Trainersschool kwantitatief enkwalitatief verder uitbouwen.In het kader van de strategische doelstelling “door het creëren van een optimaaltopsportklimaat en een duidelijke organisatiestructuur een succesvol topsportbeleidrealiseren” zijn volgende operationele doelstellingen voor het Bloso van toepassing.1.Uitbouw van één loket voor de uitvoering van het topsportbeleid binnen het Bloso2.Behoud en verdere uitbreiding van de Pool van Toptrainers en van Jeugdtrainers Topsport3.Organiseren van specifieke praktijkgerichte opleidingen op maat van zowel hettrainingstechnisch als het bestuurlijk kader van de topsportfederaties4. Optimaliseren van de talentdetectie en talentontwikkeling gericht op jongeren tot 18 jaar5. Evaluatie van de werking van de topsportscholen6. Stimuleren van vraaggericht wetenschappelijk onderzoek en begeleiding in functie van deprestatieverbetering van de topsporters7. Bijzondere aandacht voor de Olympische ploegsporten en voor de Paralympische sporten.3. TOELICHTING PER ARTIKEL3.1. ONTVANGSTENARTIKELENNiet van toepassing.3.2. UITGAVENARTIKELENV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H171Basisallocatie HB0 HF020 4140 - inkomensoverdrachten binnen een institutionele groep -aan administratieve openbare instellingen (aoi) - I.V.A. BLOSO(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 33.004 100% 32.254 31.683Voor 2011 wordt op de Bloso-werkingsdotatie globaal 31.683 duizend euro ingeschreven. Ditis een vermindering met 571 duizend euro t.o.v. de begroting 2010.Deze dotatie wordt als volgt samengesteld:Dotatie BC2010 32.254Generieke besparingen 2011 opgelegd door de Vlaamse Regering - 1.401Compensatie op HB0 HF026 4140 + 95Overheveling van HB0 HF001 1100 + 5Overheveling van HB0 HF043 4100 + 325Overheveling van HB0 HF003 1211 (project carrièrebegeleiding Topsport) + 125Statutaire benoemingen niveau D +28031.683De werkingsdotatie aan het Bloso wordt verminderd met 1.401 duizend euro ingevolge degenerieke besparingen opgelegd door de Vlaamse Regering: nl.1,5 % op de lonen (ESR code11), 2,5% op de werkingsmiddelen (ESR code 12 en 74) en 10% op communicatie enconsultancy. De berekening van deze besparing betekent echter dat de Bloso-werkingsdotatieverlaagd wordt met 4,35% t.o.v. de begroting 2010.De werkingsdotatie wordt verhoogd met 95 duizend euro die wordt gecompenseerd op deBloso-dotatie overeenkomst sportfacilitator DBFM (HB0 HF026 4140) omdat hierop volgensde overeenkomst van 23 november 2007 in de begroting 2011 103 duizend euro dient teworden voorzien.Ingevolge de uitvoering van de CAO 2005-2007 waarin de Vlaamse Regering ten aanzienvan de representatieve vakverenigingen het formeel engagement heeft genomen om langduriggoed functionerende contractuelen de mogelijkheid te bieden statutair te worden, wordt dewerkingsdotatie verhoogd met 280 duizend euro.Ingevolge de overname van de gesco’s topsport door het Bloso wordt 325 duizend euroovergeheveld vanuit het departement CJSM (HB0 HF043 4100) naar de werkingsdotatie vanhet Bloso, alsook 5 duizend euro (HB0 HF001 1100) naar de werkingsdotatie van het Bloso.De werkingsdotatie aan het Bloso stijgt met 125 duizend euro ingevolge een beslissing van deminister om het project carrièrebegeleiding topsport over te hevelen van het departementCJSM (HBO HF0031 1211) naar het Bloso in uitvoering van het TopsportactieplanVlaanderen II. Het betreft de kostprijs van 2 personeelsleden. Deze verhoging wordt langsuitgavenzijde toegevoegd aan ESR code 11.11 Bezoldigingen volgens salarisschaal.Langs uitgavenzijde wordt de werkingsdotatie aan het Bloso hoofdzakelijk aangewend voorde personeelkosten en wordt ingeschreven op:ESR code 11.11 Bezoldigingen volgens salarisschaal 18.927ESR code 11.12 Overige bezoldigingselementen 3.250(verlofgeld, eindejaarstoelage, onregelmatige prestaties)ESR code 11.20 RSZ 2.480ESR code 11.31 Directe toelagen 1.810(kinderbijslag, sociale tegemoetkomingen, woon-werkverkeer,V L A A M S P A R L E M E N T

172Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HESR code 11.33 Pensioenen overheidspersoneel 4.22330.690Ingevolge de opgelegde generieke besparingen wordt het globaal krediet voor sportpromotieverlaagd met 640 duizend euro t.o.v. de begroting 2010 (ESR code 12.11 Uitgavensportpromotie wordt verminderd van 3.633 duizend euro naar 2.993 duizend euro). Dezebesparing wordt gerealiseerd door het verminderen van het aantal sportpromotioneleevenementen, een daling van het budget voor het voortzetten van de seniorensportcampagneen een daling van de kredieten voor schoolsportacties. Door het schrappen van een aantalevenementen dalen ook de inkomsten uit sponsoring voor deze evenementen met 75 duizendeuro (ESR code 12.11).Basisallocatie HB0 HF021 4140 - inkomensoverdrachten binnen een institutionele groep -aan administratieve openbare instellingen (aoi) - I.V.A. BLOSO met betrekking tot dedecretale subsidiering van topsport(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 8.430 100% 8.830 8.719Voor 2011 wordt deze dotatie verminderd met 111 duizend euro t.o.v. de begroting 2010ingevolge de generieke besparingen opgelegd door de Vlaamse Regering, nml. 2 % op degereglementeerde subsidies.Langs uitgavenzijde wordt dit krediet ingeschreven op ESR code 3122 Subsidies topsport:• Aanvullende subsidies Vlaamse unisportfederaties Topsportscholen 2.314• Aanvullende subsidies Vlaamse unisportfederaties voor voorbereiding en 5.680deelname aan internationale wedstrijden• Aanvullende subsidies Vlaamse unisportfederaties voor EK, WK enWereldbeker in Vlaanderen 150• Aanvullende subsidies Vlaamse unisportfederaties voor voorbereiding 575en deelname van Vlaamse Atleten aan OS, WS, Paralympics en EYODAan elke topsportfederatie zal ondanks deze daling het vooropgestelde maximumbedragvolgens de categorie kunnen toegekend worden binnen de begroting 2011. Voor de subsidiesm.b.t. de topsportscholen wordt 51 duizend euro minder voorzien in 2011. Hierdoor komt desubsidie van de lonen van de lesgevers/trainers niet in het gedrang, maar zal een lageresubsidie worden toegekend voor allerlei werkingskosten m.b.t. de topsportscholen (huursportaccommodatie, verplaatsingen lesgevers, materiaal, …).Basisallocatie HB0 HF022 4140 - inkomensoverdrachten binnen een institutionele groep -aan administratieve openbare instellingen (aoi) - I.V.A. BLOSO voor topsport(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 3.598 100% 5.621 5.696Deze dotatie wordt verhoogd met 75 duizend t.o.v. de begroting 2010.Dit krediet wordt aangewend voor de uitvoering van het Topsportactieplan Vlaanderen II,meerbepaald voor het behoud en verdere uitbreiding van de Pool van Toptrainers, het behouden verdere uitbreiding van de Pool van Jeugdtrainers Topsport, de verhoging van deexpertise/competentie van het trainingstechnisch en bestuurlijk kader van detopsportfederaties, beleidsinitiatieven gericht op jongeren tot 18 jaar (talentdetectie enV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H173talentontwikkeling in en/of buiten de topsportschool), beleidsinitiatieven gericht opbeloftevolle jongeren en elitesporters vanaf 18 jaar (Bloso-topsportstudentenproject hogeronderwijs en Bloso-tewerkstellingsproject Topsport), de sportwetenschappelijke,medisch/paramedische begeleiding van (potentiële) topsporters doorheen de gansetopsportloopbaan, de Olympische ploegsporten en de Paralympische sporten, alsook voor hetgemeenschappelijk project Jonge Topsporttalenten OS 2012/2016 (ABCD project “BeGold”). Het daartoe voorzien krediet blijft status quo t.o.v. 2010.Een krediet van 75 duizend euro werd overgeheveld van het departement CJSM naar ditwerkingskrediet Topsport van het Bloso, voor het project carrièrebegeleiding, dat per1/1/2011 structureel bij het Bloso verankerd wordt, conform de beleidsnota Sport 2009-2014,meerbepaald het Topsportactieplan Vlaanderen II (2009-2012)Basisallocatie HB0 HF023 4140 - inkomensoverdrachten binnen een institutionele groep -aan administratieve openbare instellingen (aoi) - I.V.A. BLOSO in het kader van hetdecreet tot subsidiering van gemeente- en provinciebesturen en de VGC voor het sportvoor allen beleid(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 16.322 100% 16.692 16.476Voor 2011 wordt deze dotatie verminderd met 216 duizend euro t.o.v. de begroting 2010.Deze vermindering is het gevolg van de generieke besparingen opgelegd door de VlaamseRegering nml. 2% op de gereglementeerde subsidies.Langs uitgavenzijde wordt dit krediet ingeschreven op ESR code:4312 Specifieke uitkeringen – subsidies aan provinciebesturen 1.2374322 Specifieke uitkeringen – subsidies aan gemeenten 14.5974510 Inkomensoverdrachten aan de Vlaamse Gemeenschapscommissie - 410subsidies aan de VGC3122 Subsidies Vlaams instituut sportbeheer en recreatiebeleid 1803122 Subsidies aan een onderwijsinstelling 263122 Subsidies Vlaams bureau sportbegeleiding 26Basisallocatie HB0 HF024 4140 - inkomensoverdrachten binnen een institutionele groep -aan administratieve openbare instellingen (aoi) - I.V.A. BLOSO ter uitvoering van desubsidiering in het kader van het decreet op de sportfederaties, exclusief topsport(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 22.572 100% 22.965 22.658Voor 2011 wordt deze dotatie verminderd met 307 duizend euro ingevolge de generiekebesparingen opgelegd door de Vlaamse Regering, nml. 2% op de gereglementeerde subsidies.Langs uitgavenzijde wordt dit krediet ingeschreven op ESR code 3122:Basissubsidies Vlaamse sportfederaties 19.214Subsidies koepelorganisatie (VSF) 174Subsidies organisaties sportieve vrijetijdsbesteding 551Aanvullende subsidies Vlaamse sportfederaties prioriteitenbeleid Vlaamse Regering 227Aanvullende subsidies Vlaamse sportfederaties jeugdsport 1.719Aanvullende subsidies Vlaamse sportfederaties sportkampen 715VIA 3 subsidies sportfederaties 58V L A A M S P A R L E M E N T

174Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HBasisallocatie HB0 HF025 4140 - inkomensoverdrachten binnen een institutionele groep -aan administratieve openbare instellingen (aoi) - I.V.A. BLOSO voor schoolsport(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 778 100% 778 774GVK 0 0GOK 0 0VRVK 0 0VROK 0 0MAC 0 0Voor 2011 wordt deze dotatie verminderd met 4 duizend euro t.o.v. de begroting 2010. Dezevermindering is het gevolg van de generieke besparingen opgelegd door de VlaamseRegering, nml. 2% op gereglementeerde subsidies.Deze middelen zijn bedoeld om enerzijds samen met de Stichting Vlaamse Schoolsportevenementen en acties voor de schoolgaande jeugd te organiseren (478 duizend euro) enanderzijds om de werking van de Stichting Vlaamse Schoolsport uit te bouwen (296 duizendeuro op ESR 31.22).Basisallocatie HB0 HF026 4140 - inkomensoverdrachten binnen een institutionele groep -aan administratieve openbare instellingen (aoi) - I.V.A. BLOSO voor samenwerkingmet sportfacilitator (DBFM)(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 304 100% 195 103GVK 0 0GOK 0 0VRVK 0 0VROK 0 0MAC 0 0Voor de uitvoering van het decreet betreffende een inhaalbeweging in sportinfrastructuur viaalternatieve financiering (het zgn. “Vlaams Sportinfrastructuurplan”), zoals goedgekeurddoor het Vlaams Parlement op 14 mei 2008, werd op 23 november 2007 eensamenwerkingsovereenkomst met de sportfacilitator ondertekend door de toenmalige ministeren het Bloso.Conform de overeenkomst van 23 november 2007, wordt in de begroting 2011 103 duizendeuro voorzien op dit artikel.Basisallocatie HB0 HF027 4140 - inkomensoverdrachten binnen een institutionele groep -aan administratieve openbare instellingen (aoi) - I.V.A. BLOSO sportdatabank(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 258 100% 258 261Voor 2001 wordt op deze dotatie 261 duizend euro ingeschreven, dit is een verhoging met 3duizend euro t.o.v. de begroting 2010 ingevolge de berekening van de indexering op hetloonaandeel buiten de indexprovisie.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H175Dit krediet wordt gebruikt voor de verdere uitbouw van een centrale sportdatabank inVlaanderen die beleidsrelevante informatie zal aanleveren voor alle sportactoren.Basisallocatie HB0 HF028 4140 - inkomensoverdrachten binnen een institutionele groep -aan administratieve openbare instellingen (aoi) - decreet sport in het hoger onderwijs(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 947 100% 947 935Voor 2011 wordt op deze dotatie 935 duizend euro voorzien, dit is een vermindering met 12duizend euro t.o.v. de begroting 2010 ingevolgde de door de Vlaamse Regering opgelegdegenerieke besparingen, nml. 2% op de gereglementeerde subsidies.Dit krediet wordt aangewend voor de subsidiëring van het sportbeleid van de universiteitenen hogescholen (associaties) en de overkoepelende studentensportvereniging.Lang uitgavenzijde wordt dit krediet ingeschreven op ESR code 31.22 Decreet sport in hethoger onderwijs.Basisallocatie HB0 HF029 4140 - inkomensoverdrachten binnen een institutionele groep -aan administratieve openbare instellingen (aoi) - BLOSO voor proeftuinenparticipatiebeleid brede school(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 729 100% 729 729Voor 2011 wordt op deze dotatie 729 duizend euro ingeschreven, dit is eenzelfde bedrag alsin de begroting 2010.Deze inkomsten worden langs uitgavenzijde ingeschreven op:ESR code 33.00 Werkingskosten Follo’s 129ESR code 41.10 Ondersteuning van de lokale schoolsportwerking 500(financiering weddes Follo’s)Organisatie van een extra dag op de Gordel voor Scholen voor 100jongeren met een beperkingBasisallocatie HB0 HF030 4140 - inkomensoverdrachten binnen een institutionele groep -aan administratieve openbare instellingen (aoi) - I.V.A. BLOSO gefinancierd inuitvoering van artikel 62 bis financieringswet(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 5.608 100% 4.486 5.607Voor 2011 wordt op deze dotatie 5.607 duizend euro ingeschreven vermits het “vaste luik”van de lotto-provisie opgetrokken werd naar 100%.Dit krediet wordt hoofdzakelijk gebruikt voor de werking van de Bloso-centra.V L A A M S P A R L E M E N T

176Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HBasisallocatie HB0 HF036 6141 - kapitaaloverdrachten binnen eenzelfde institutionelegroep - investeringsbijdragen aan administratieve openbare instellingen (aoi) - I.V.A.BLOSO(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 5.734 100% 4.953 4.542Voor de begroting 2011 wordt een vastleggingsmachtiging vooropgesteld van 4.542 duizendeuro. Dit is een vermindering met 31 duizend euro ingevolge de opgelegde generiekebesparingen.Met de betrokken middelen wordt enerzijds de verdere voltooiing beoogd van projecten die in2010 werden opgestart. Onder meer : de bouw van een sporthal in Brugge, de verdererenovatie van de omgeving in Hofstade en de omgevingsaanleg in Blankenberge enWaregem.Anderzijds worden de uitbouw en de verbetering nagestreefd van een aantaldeelaccommodaties in “probleemcentra”, kaderend in het achtjarenplan voor de Bloso-centra.Bovendien wordt aandacht besteed aan een aantal noodzakelijk grote renovatie- enopsmukwerken in de Bloso-centra.De in het investeringsprogramma voorziene uitgaven voor kleine werkzaamheden,meerwerken, prijsherzieningen en contracten zijn bestemd om voorlopig moeilijk in teschatten onverwachte investeringen, te kunnen uitvoeren.De voorgestelde projecten zullen een maximale exploitatie en kwaliteitsverbetering van de 13Bloso-centra mogelijk maken.Het investeringsprogramma zit vervat in bijlage.Zoals in de voorbije jaren zal bij de realisatie van dit investeringsprogramma maximaalworden samengewerkt met andere partners. Aldus wordt een financiële inbreng beoogd voorde realisatie van o.m. :- de sporthal in Brugge (vanwege de stad Brugge);- de renovatie en uitbreiding van de sporthal in Gent (vanwege G.O.!);- de bouw van een gymnastiekhal in Hofstade (vanwege de gemeente Zemst).De voor 2011 beoogde ordonnanceringskredieten zijn bestemd om de in 2011 en de in devoorbije jaren aangegane engagementen te kunnen nakomen, conform de volgendeaflossingstabel:- 3,3% vastleggingsmachtigingen t.e.m. 2008: 149.000 euro- 4,4% vastleggingsmachtigingen 2009: 200.000 euro- 46,3 % vastleggingsmachtigingen 2010: 2.103.000 euro- 42,7 % vastleggingsmachtigingen 2011 : 1.940.000 eurozijnde een totaal van 4.392.000 euro.Tevens wordt via de ordonnanceringskredieten de afbetaling van de leningsmachtiging(kapitaalaflossing ten belope van 150 duizend euro) die in 2004 werd toegekend voor debouw van het “Vlaams Wielercentrum Eddy Merckx” te Gent, op een afzonderlijk artikelaangerekend (art.91.10).Basisallocatie HB0 HF000 9999 - VLM I.V.A. BLOSOV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H177(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011MAC 4.573 100% 4.573 4.542Voor de begroting 2011 wordt een vastleggingsmachtiging vooropgesteld van 4.542 duizendeuro. Dit is een vermindering met 31 duizend euro ingevolge de opgelegde generiekebesparingen.Met de betrokken middelen wordt enerzijds de verdere voltooiing beoogd van projecten die in2010 werden opgestart. Onder meer : de bouw van een sporthal in Brugge, de verdererenovatie van de omgeving in Hofstade en de omgevingsaanleg in Blankenberge enWaregem.Anderzijds worden de uitbouw en de verbetering nagestreefd van een aantaldeelaccommodaties in “probleemcentra”, kaderend in het achtjarenplan voor de Bloso-centra.Bovendien wordt aandacht besteed aan een aantal noodzakelijk grote renovatie- enopsmukwerken in de Bloso-centra.De in het investeringsprogramma voorziene uitgaven voor kleine werkzaamheden,meerwerken, prijsherzieningen en contracten zijn bestemd om voorlopig moeilijk in teschatten onverwachte investeringen, te kunnen uitvoeren.De voorgestelde projecten zullen een maximale exploitatie en kwaliteitsverbetering van de 13Bloso-centra mogelijk maken.Het investeringsprogramma zit vervat in bijlage.Zoals in de voorbije jaren zal bij de realisatie van dit investeringsprogramma maximaalworden samengewerkt met andere partners. Aldus wordt een financiële inbreng beoogd voorde realisatie van o.m. :- de sporthal in Brugge (vanwege de stad Brugge);- de renovatie en uitbreiding van de sporthal in Gent (vanwege G.O.!);- de bouw van een gymnastiekhal in Hofstade (vanwege de gemeente Zemst).De voor 2011 beoogde ordonnanceringskredieten zijn bestemd om de in 2011 en de in devoorbije jaren aangegane engagementen te kunnen nakomen, conform de volgendeaflossingstabel:- vastleggingsmachtigingen t.e.m. 2008: 149.000 euro- 3,3 % vastleggingsmachtigingen 2009: 200.000 euro- 46 % vastleggingsmachtigingen 2010: 2.103.000 euro- 50 % vastleggingsmachtigingen 2011 : 1.940.000 eurozijnde een totaal van 4.392.000 euro.Tevens wordt via de ordonnanceringskredieten de afbetaling van de leningsmachtiging(kapitaalaflossing ten belope van 150 duizend euro) die in 2004 werd toegekend voor debouw van het “Vlaams Wielercentrum Eddy Merckx” te Gent, op een afzonderlijk artikelaangerekend (art.91.10).Provinciale Bloso-centraInvesteringsprogramma voor de aanwending van deinvesteringskredieten 2011 in de Bloso-centra.Brugge “J. Saelens” :• bouw van een sporthal(fase 2) 1.600.000Genk :V L A A M S P A R L E M E N T

178Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H• waterrecuperatiewerken 50.000• renovatie van de sportvelden en de openluchtrijbaan 250.000Gent:• renovatie en uitbreiding van de sporthalPRO MEMORIEHerentals:• schilder- en dakwerken 300.000Hofstade : 1.100.000• aanleg van de buitenomgeving• bouw van een gymnastiekhal• bouw van een loods• renovatie van de botenloods en het skatinggebouw• aanleg van een wildwaterbaanDBFMSpecifieke centra in tweede prioriteitBlankenberge :• algemene omgevingsaanleg 200.000Liedekerke• renovatie van de gevel 100.000Oordegem :• waterrecuperatiewerken 50.000Waregem :• omgevingsaanleg 100.000Willebroek :• aanleg van een publieke golfPMWoumen :• bouw van een restaurant en een administratief gebouw 500.000Meerwerken, prijsherzieningen, contracten, kleine werkzaamheden 292.000Totaal: 4.542.000ESRCODEOMSCHRIJVINGONTVANGSTENUITVOERING2009(in duizend euro)BC 2010 BO 20110. NIET VERDEELDE ONTVANGSTEN08. Interne verrichtingen08.2 Verrekening met andere dienstjaren0810 Reservefonds voor Bloso-centra: extra dotatie renovatie0821 Overgedragen overschot vorige boekjaren 4.744 7.095 6.318TOTAAL HOOFDSTUK 0 4.744 7.095 6.318V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H1791. LOPENDE ONTVANGSTEN VAN GOEDERENEN DIENSTEN16. Verkopen van niet-duurzame goederen endiensten16.1 Verkopen van niet duurzame goederen en dienstenaan andere sectoren dan de overheid1612 Aan privaatrechtelijke instellingen zonder winstoogmerk 9.713 9.610 9.679t.b.v. gezinnen en aan gezinnenTOTAAL HOOFDSTUK 1 9.713 9.610 9.6792. RENTEN EN INKOMSTEN UIT EIGENDOM2610 Rente-ontvangsten van andere sectoren dan de1overheidssectorTOTAAL HOOFDSTUK 2 1 0 03. INKOMENSOVERDRACHTEN VAN ANDERESECTOREN38. Overige inkomensoverdrachten van bedrijven,financiële instellingen, privaatrechtelijke instellingenzonder winstoogmerk t.b.v. de gezinnen en degezinnen.3800 Niet verdeeld 923810 Van bedrijven 897 722 6473830 Van verzekeringsmaatschappijen 121 74 743840 Van privaatrechtelijke instellingen zonder winstoogmerk899t.b.v. gezinnenTOTAAL HOOFDSTUK 3 2.009 796 7214.INKOMENSOVERDRACHTEN BINNEN DESECTOR OVERHEID46. Inkomensoverdrachten binnen eenzelfdeinstitutionele groep46.1 Van de institutionele overheid4610 Dotaties aan het Bloso 94.390 95.278 95.091Werkingsdotatie aan het Bloso (ART. HB0 HF020 414033.004 32.254 31.683van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap)Vergoeding CFO 2007 - 2008 484Werkingsdotatie aan het Bloso: provisie CAODotatie aan het Bloso voor topsport (ART. HB0 HF0223.598 5.621 5.6964140 van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap)Dotatie aan het Bloso met betrekking tot de decretale8.430 8.830 8.719subsidiëring van topsport in het kader van het decreet opde sportfederaties (ART. HB0 HF021 4140 van debegroting van de Vlaamse Gemeenschap)Dotatie aan het Bloso in het kader van het decreet tot16.322 16.692 16.476subsidiëring van gemeente - en provinciebesturen en deVGC voor het Sport voor Allen beleid (ART. HB0 HF0234140 van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap)Dotatie aan het Bloso met betrekking tot de decretale22.572 22.965 22.658subsidiëring in het kader van het decreet op desportfederaties(exclusief topsport) (ART. HB0 HF0244140 van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap)Dotatie Schoolsport (ART. HB0 HF025 4140 van de778 778 774begroting van de Vlaamse Gemeenschap)Dotatie gefinancierd in uitvoering van artikel 62 bis5.608 4.486 5.607financieringswet (ART. HB0 HF030 4140 van debegroting van de Vlaamse Gemeenschap)Recuperatie van bezoldigingen gesco's 1.291 1.450 1.450V L A A M S P A R L E M E N T

180Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HOvereenkomst met sportfacilitator DBFM (ART. HB0304 195 103HF026 4140 van de begroting van de VlaamseGemeenschap)Dotatie aan het Bloso voor de sportdatabank Vlaanderen258 258 261(ART. HB0 HF027 4140 van de begroting van deVlaamse Gemeenschap)Dotatie aan het Bloso voor de organisatie van de Gordel65voor Scholen (ART. AB0 AH006 4140 van de begrotingvan de Vlaamse Gemeenschap)Dotatie aan het Bloso voor het decreet sport in het hoger947 947 935onderwijs (ART. HB0 HF028 4140 van de begroting vande Vlaamse Gemeenschap)Dotatie aan het Bloso voor proeftuinen729 729 729participatiebeleid brede school (ART. HB0 HF029 4140van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap)Overeenkomst departement CJSM "Europese Dag van de0 73 0Trainer" (ART. HB0 HF049 1211 van de begroting vande Vlaamse Gemeenschap)48. Inkomensoverdrachten van de lokale overheden.48.2 Inkomensoverdrachten van gemeenten4822 Verkoop materiele vaste activa49. Inkomensoverdrachten van andere institutionelegroepen (Federale Overheid, andereGemeenschappen en Gewesten,Gemeenschapscommissies)49.4 Van de federale overheid4943 Recuperatie bezoldigingen (Fedasil) 33TOTAAL HOOFDSTUK 4 94.390 95.311 95.0915. KAPITAALOVERDRACTEN AAN EN VANANDERE SECTOREN5810 Kapitaaloverdrachten van vzw's ten behoeve van degezinnenTOTAAL HOOFDSTUK 5 1 0 06. KAPITAALOVERDRACHTEN BINNEN DESECTOR OVERHEID66. Kapitaaloverdrachten binnen eenzelfdeinstitutionele groep66.1 Van de institutionele overheid6611 Investeringsdotatie aan het Bloso(ART. HB0 HF036 6141 van de begroting van deVlaamse Gemeenschap)15.705 4.953 4.5426612 Overige kapitaaloverdrachten66.4 Van een VOI, IVA rp en EVA rp6641 Investeringsbijdragen van de FFEU aan Bloso 181 1.800 1.80068. Kapitaaloverdrachten van lokale overheden6811 Investeringsbijdragen van provincies 2506821 Investeringsbijdragen van gemeenten 867TOTAAL HOOFDSTUK 6 7.003 6.753 6.3427. INVESTERINGEN EN DESINVESTERINGEN7631 Verkoop van bestaande gebouwen binnen de121overheidssector7720 Verkoop van overig materieel 21TOTAAL HOOFDSTUK 7 142 0 0TOTAAL ONTVANGSTEN 118.003 119.565 118.151V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H181ESRCODECOFOGCODEOMSCHRIJVINGUITGAVENUITVOERING2009(in duizend euro)BC 2010 BO 201103. Interne verrichtingen03.2 Verrekeningen met andere dienstjaren0322 00000 Over te dragen overschot van het boekjaar 7.095 6.318 6.318TOTAAL HOOFDSTUK 0 7.095 6.318 6.3181. LOPENDE UITGAVEN VOORGOEDEREN EN DIENSTEN11. Lonen en sociale lasten11.1 Eigenlijke lonen1111 08100 Bezoldigingen volgens salarisschalen 18.867 18.802 18.9271112 08100 Overige bezoldigingselementen 3.186 3.250 3.25011.2 Sociale verzekeringspremies ten laste vande werkgever, afgedragen aan instellingen offondsen1120 08100 RSZ 3.126 2.820 2.48011.3 Overige sociale lasten van de werkgever1131 08100 Directe toelagen 1.723 1.810 1.8101133 08100 Pensioenen van overheidspersoneel 3.182 3.600 4.22312. Aankopen van niet-duurzame goederenen diensten12.1 Algemene werkingskosten vergoed aanandere sectoren dan de overheid1211 08100 Algemene werkingskosten 7.864 6.473 7.2451212 08100 Huurgelden van gebouwen 209 217 2171211 08100 Uitgaven VTS 2.246 2.593 2.5201211 08100 Uitgaven sportpromotie 3.616 3.633 2.9931211 08100 Uitgaven ingevolge samenwerking met het37 50 50buitenland1211 08100 Organisatiekosten De Gordel 575 519 5061211 08100 Uitgaven Bloso-centra 3.559 3.644 3.6821211 08100 Informatie en documentatie 122 129 1291211 08100 Uitgaven Topsport 2.752 4.866 4.9411211 08100 Allerhande uitgaven ingevolge sponsoring van861 702 627specifieke projecten1211 08100 Allerhande uitgaven i.v.m. uitvoering304 195 103overeenkomst sportfacilitatorTOTAAL HOOFDSTUK 1 52.229 53.303 53.7032. RENTES EN HUURGELDEN VANGRONDEN21. Rentes op overheidsschuld2110 08100 Rentes op overheidsschuld in nationale valuta 106 101 95TOTAAL HOOFDSTUK 2 106 101 953. INKOMENSOVERDRACHTEN AANANDERE SECTOREN31. Exploitatiesubsidies3122 08100 Subsidies sportfederaties 22.572 22.965 22.658Basissubsidies Vlaamse sportfederaties (decreet19.223 19.469 19.21413/7/2001)Subsidies koepelorganisatie (VSF) (decreet 13/07/2001) 146 176 174Subsidies organisaties sportieve vrijetijdsbesteding559 559 551(decreet 13/7/2001)Aanvullende subsidies Vlaamse sportfederatiesprioriteitenbeleid Vlaamse Regering (decreet 13/07/2001)201 231 227V L A A M S P A R L E M E N T

182Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HAanvullende subsidies Vlaamse sportfederaties jeugdsport1.404 1.743 1.719(decreet 13/07/2001)Aanvullende subsidies Vlaamse sportfederaties806 726 715sportkampen (decreet 13/07/2001)VIA 3 subsidies sportfederaties 233 61 583122 08100 Subsidies topsport 8.430 8.830 8.719Aanvullende subsidies Vlaamse unisportfederaties voor2.250 2.365 2.314Topsportscholen (decreet 13/07/2001)Aanvullende subsidies Vlaamse unisportfederaties voor5.380 5.740 5.680voorbereiding en deelname aan internationale wedstrijden(decreet 13/07/2001)Aanvullende subsidies Vlaamse unisportfederaties (EK,225 150 150WK, WB in Vlaanderen) (decreet 13/07/2001)Aanvullende subsidies Vlaamse unisportfederaties voor575 575 575voorbereiding en deelname van Vlaamse atleten aanOlympische Spelen, Wereldspelen, Paralympics en EYOD(decreet 13/07/2001)3122 08100 Andere subsidies 1.491 1.519 1.501Werkingssubsidies Stichting Vlaamse Schoolsport 300 300 296Werkingssubsidies Sportimonium 38 38 38Subsidies Vlaams instituut sportbeheer en recreatiebeleid180 182 180(decreet 9/3/2007)Subsidies aan een onderwijsinstelling (decreet 9/3/2007) 26 26Subsidies Vlaams Bureau sportbegeleiding (decreet26 26 269/3/2007)Decreet sport in het hoger onderwijs 947 947 9353122 08100 Uitgaven Topsport 740 740ABCD project 740 74033. Inkomensoverdrachten aanprivaatrechtelijke instellingen zonderwinstoogmerk t.b.v. gezinnen3300 08100 Werkingskosten Follo's 0 229 129TOTAAL HOOFDSTUK 3 32.493 34.283 33.7474. INKOMENSOVERDRACHTEN AANDE LOKALE OVERHEDEN41. Inkomensoverdrachten binnen eeninstitutionele groep41.10 Aan de institutionele overheid4110 00000 Ondersteuning van de lokaleschoolsportwerking (Follo's)0 400 50043. Inkomensoverdrachten aan lokaleoverheden43.1 Aan provincies4312 08100 Specifieke uitkeringen 1.226 1.250 1.23743.2 Aan gemeenten4322 08100 Specifieke uitkeringen 14.478 14.793 14.59745. Inkomensoverdrachten aan andereinstitutionele groepen (Federale Overheid,andere Gemeenschappen en Gewesten,Gemeenschapscommissies)4510 08100 Inkomensoverdrachten aan de VlaamseGemeenschapscommissie412 415 410TOTAAL HOOFDSTUK 4 16.116 16.858 16.7445. KAPITAALOVERDRACHTEN AANANDERE SECTOREN52. Kapitaaloverdrachten aanprivaatrechtelijke instellingen zonderwinstoogmerk t.b.v. de gezinnen5210 08100 Uitgaven Topsport 740TOTAAL HOOFDSTUK 5 740 0 0V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H1836. KAPITAALOVERDRACHTEN BINNENDE SECTOR OVERHEID60. Niet verdeeld6000 08100 Ondersteuning van de lokale629 0 0schoolsportwerking63. Kapitaaloverdrachten aan lokaleoverheden63.4 Aan instellingen zonder winstoogmerk dieop lokaal gebied werkzaam zijn voor deoverheid, dan wel door de overheid inoverwegende mate worden gefinancierd6341 08100 InvesteringsbijdragenTOTAAL HOOFDSTUK 6 629 0 07. INVESTERINGEN71. Aankopen van gronden en gebouwen inhet binnenland7112 08100 Aankopen gronden en gebouwen, realisatie of 5.612 4.807 4.392renovatie van gebouwen enopenluchtsportaccomodatiesVM 4.573 4.5427131 08100 Investeringen met opbrengst verkoop Dilbeek 110 777 promemorie7131 08100 Investeringen met FFEU bijdragen 181 1.800 1.8007132 08100 Investeringen REG 1574. Verwervingen van overigeinvesteringsgoederen, waaronderonlichamelijke zaken7422 08100 Aankoop investeringsgoederen 2.534 1.172 1.202TOTAAL HOOFDSTUK 7 8.452 8.556 7.3949. OVERHEIDSSCHULD91. Aflossingen van gevestigdeoverheidsschuld9110 01720 Aflossingen van de schuld in nationale valuta 143 146 150TOTAAL HOOFDSTUK 9 143 146 150TOTAAL UITGAVEN 118.003 119.565 118.151D. ANDERE INSTELLINGEN (EVA’s publiek en privaat recht, VOI’s, EV,enz) DIE BEHOREN TOT DE CONSOLIDATIEKRING VAN DE VLAAMSEOVERHEID)VOI FONDS CULTURELE INFRASTRUCTUUR (FoCI)HB0 HC038 6142 (dotatie) en HB0 HC000 9999 (vastleggingmachtiging)1. TAAK (welke programma’s voert men uit)De taken van de Vlaamse Openbare Instelling (VOI) “Fonds Culturele Infrastructuur -FoCI” worden omschreven in artikel 51 van het decreet van 19/12/1998 houdendebepalingen tot begeleiding van de begroting 1999.V L A A M S P A R L E M E N T

184Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H“… Het FoCI heeft tot taak:1° investeringsubsidies te verstrekken voor het bouwen, uitbreiden, verbouwen of aankopenvan culturele infrastructuur met supra-lokaal belang;2° het aankopen, het bouwen en het verbouwen van de eigen infrastructuur van de VlaamseGemeenschap voor cultuur en jeugd en het ten laste nemen van de kosten ervan vooruitrusting en apparatuur, de eigenaarverplichtingen, de onroerende voorheffing en heteigenaaronderhoud (herzien door artikel 29 van het decreet van 24/12/2004);3° het betalen van huurgelden, erfpachtvergoedingen, beschikbaarheidvergoedingen enandere kosten voor het gebruiksrecht van gebouwen en terreinen, die ressorteren onder hetbeheer van de entiteiten Cultuur en Jeugd van het beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport enMedia van de Vlaamse Gemeenschap (herzien door artikel 28 van het decreet van30/06/2006). …”.2. TOELICHTING BIJ DE OPERATIONELE DOELSTELLINGEN2.1. OMSCHRIJVING VAN DE OPERATIONELE DOELSTELLINGENHet verder uitbouwen van de Stafdienst Infrastructuur (STIN) tot een deskundig enmultidisciplinair team ter coördinatie van de voorbereiding en de uitvoering van hetinfrastructuurbeleid van de Vlaamse Gemeenschap in de sectoren cultuur, jeugd en sport.De aanbevelingen van de studie “Onderhoudsplan Culturele Accommodaties” (WTCB enCeDuBo vzw, 2007) in functie van het preventief onderhoud van de eigen accommodatiesvoor cultuur en jeugd doorvoeren.In samenwerking met de betrokken accommodaties, de functionele afdelingen en hetAgentschap voor Facilitair Management, moet het voorstel van jaarplanning voor hetonderhoud en de renovatie klaar zijn voor het einde van het voorafgaande jaar.Het voorbereiden en het introduceren van een nieuwe geïntegreerde regelgeving voor hetgeven van investeringssubsidies voor bovenlokale accommodaties voor cultuur en jeugd,i.s.m. de betrokken agentschappen en het Team Gesubsidieerde Infrastructuur van hetAgentschap voor Binnenlands Bestuur.Het invoeren van een interactief opvolgsysteem voor vastleggingen en ordonnanceringenvoor onderhoud en renovatie van de eigen accommodaties, toegankelijk voor degebouwverantwoordelijken, de gebouwenbeheerders (Agentschap voor FacilitairManagement), de functionele afdelingen, het Managementcomité, de ministers en het FoCI.Het opzetten van samenwerkingsverbanden voor het uitvoeren van PPS en alternatievefinancieringsprojecten voor de beleidssectoren van Cultuur, Jeugd, Sport en Media, i.s.m. debetrokken agentschappen, de ParticipatieMaatschappij Vlaanderen (PMV) en de KenniscelPPS.2.2. OMSCHRIJVING VAN DE INSTRUMENTENHet Fonds Culturele Infrastructuur (FoCI) vormt, samen met het Secretariaat van deSportfacilitator (Vlaams Sportinfrastructuurplan), de Stafdienst Infrastructuur (STIN) bijhet Secretariaat-Generaal van het Departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media.De Stafdienst Infrastructuur (STIN) bestaat uit een beperkt maar deskundig team vanmedewerkers: een directeur, een adviseur, een architect (60 %), een jurist, een bouwkundige,een sportbeleidsmedewerker (80 %, cluster Sport) en een deskundige sportinfrastructuur.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H185Voor de financiële planning en de begroting wordt beroep gedaan op de financieel plannervan het Departement CJSM.De Boekhouding van het Departement CJSM staat in voor het uitvoeren van de vastleggingenen de boekingen en voor de financiële gegevensregistratie.Bij de voorbereiding en de uitvoering van het beleid, steunt de STIN op de inbreng en demedewerking van de gebouwverantwoordelijken, de Commissies Infra per gebouw, debetrokken functionele afdelingen van de IVA’s en het Managementcomité van het MinisterieCJSM.Ook wordt op ruime schaal beroep gedaan op interdepartementale samenwerking:- het Agentschap voor Facilitair Management (eigen accommodaties),- de Vlaams Bouwmeester,- het Team Gesubsidieerde Infrastructuur van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur(investeringssubsidies),- de ParticipatieMaatschappij Vlaanderen (PMV) (alternatieve financiering),- de Kenniscel Publiek-Private Samenwerking,- het FFEU (eenmalige investeringsuitgaven).Ook worden overeenkomsten afgesloten met externe instanties en personen: studiediensten,masterplanners, architecten, ontwerpers, aannemers, leveranciers en uitvoerders.3. TOELICHTING PER ARTIKEL3.1. ONTVANGSTENARTIKELENESR-code 1612 en 2830: HuurgeldenIn 2011 wordt een huurgeld van 14.000 euro voorzien voor het onderverhuren van CinemaNova, Arenbergstraat 3 te 1000 Brussel en voor het terugvorderen van de onroerendevoorheffing.Voor het verhuren van gronden aan de gemeente Kasterlee wordt een inkomst van 1.000 eurovoorzien.ESR-code 6611: dotatieDe dotatie heeft in 2011 hoofdzakelijk tot doel het Fonds Culturele Infrastructuur (FoCI) tespijzen voor het betalen van:- de algemene werkingskosten van het Fonds Culturele Infrastructuur (FoCI);- de verbintenissen aangegaan voor het eigenaaronderhoud (instandhouding en herstellingen)van de eigen accommodaties van de Vlaamse Gemeenschap in de sectoren Cultuur enJeugd (30-tal accommodaties);- de verbintenissen aangegaan voor investeringen (aankopen, verbouwen, bouwen) voor deeigen accommodaties van de Vlaamse Gemeenschap in de sectoren Cultuur en Jeugd;- het betalen van huurgelden, erfpachtvergoedingen, beschikbaarheidvergoedingen en anderekosten voor het gebruiksrecht van gebouwen en terreinen voor de eigen accommodaties vande Vlaamse Gemeenschap in de sectoren Cultuur en Jeugd;- de onroerende voorheffing (in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is geen volledigevrijstelling mogelijk voor culturele infrastructuur) en de andere eigenaarverplichtingen;- investeringssubsidies voor sectorale culturele infrastructuur (30-tal);- de verbintenissen en de investeringssubsidies voor grote culturele bouwprojecten vanalgemeen belang (10-tal accommodaties).V L A A M S P A R L E M E N T

186Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HESR-code 0821: overgedragen overschotten vorige boekjarenHet overschot van de vorige boekjaren bedroeg in 2009 30.796.541 euro, afgerond tot 30.797duizend euro, gevormd door:- een overschot van vorige boekjaren in 2005: 7.000 duizend euro voor de valorisatie (inerfpacht geven) van de gebouwen: Grétrystraat 26 te 1000 Brussel, Arenbergstraat 1D en 3te 1000 Brussel en Koningstraat 18 te 9000 Gent (KANTL);- een bijkomend bedrag van 6.781 duizend euro van de overdracht in 2006;- een bijkomend bedrag van 9.011 duizend euro van de overdracht in 2007;- een bijkomend bedrag van 7.286 duizend van de overdracht in 2008;- een bijkomend bedrag van 1.718.540,63 euro, afgerond tot 1.719 duizend euro in 2009.Het bijkomend overschot in 2009 werd grotendeels veroorzaakt door:- de vertraging bij de uitvoering van de fase 4.2 van deSingel (de erelonen voor deontwerpbureaus, de loten 2 tot en met 5, de verrekeningen en de indexaanpassingenwerden vastgelegd op het FoCI);- de vertraging bij het uitvoeren van het Vlaams-Nederlands Huis (wachten opbouwtoelating vanwege het Brussels Hoofdstedelijk Gewest);- de vertraging bij het uitvoeren van gesubsidieerde werken van: vzw De Expeditie Gent,vzw De Kreun Kortrijk, vzw H&L Gent, Beeldenproject Provincie Limburg, …Bij dit overschot van de vorige boekjaren dient opgemerkt dat voor alle voorzieneordonnanceringen in het verleden vastleggingen voor uit te voeren bouwprojecten gebeurden.Het laat zich niet voorzien dat van uitstel afstel komt. De jaren 2010 en 2011 zijn dan ookbelangrijke inhaaljaren betreffende de uitvoering van werken.Het totaal van de inkomsten bedraagt in 2011: 53.299.000 euro (inclusief overgedragensaldo)3.2. UITGAVENARTIKELENGVK-KredietenDe vastleggingmachtiging 2011 bedraagt 19.987.000 euro.De vorige Regering stelde een eenmalige verhoging van de vastleggingmachtiging van hetFoCI met 44.000.000 euro al in het vooruitzicht in het jaar 2010 voor de renovatie van hetKMSKA. In het kader van een spreiding van de verhoging van deze vastleggingmachtigingvan het FoCI:- werd in 2010 voor de renovatie van het KMSKA een eenmalige verhoging van devastleggingmachtiging verleend van 4.000.000 euro voor de ontwerpstudie tweede fase vande renovatie;- wordt in 2011 de vastleggingmachtiging eenmalig verhoogd met 8.500.000 euro voor deuitvoering van de eerste fase van de renovatie;- en dient in 2012 de vastleggingmachtiging eenmalig verhoogd met de resterende31.500.000 euro voor het uitvoeren van de tweede fase van de renovatie van het KMSKA.GVK 1211: algemene werkingskostenDe algemene werkingskosten worden teruggebracht tot 24.000 euro. Via deze post dienen,naast de administratieve kosten (bv. telefoon, gsm, …), ook de verwijlintresten te wordenbetaald.GVK 1212: huurgeldenGegeven de evolutie van de index, dient hier 1.125.000 euro te worden voorzien.GVK 1250: onroerende voorheffing en intercommunautaire BTWV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H187Via deze post moet de onroerende voorheffing worden voldaan (in het BrusselsHoofdstedelijk Gewest is er slechts een gedeeltelijke vrijstelling van de onroerendevoorheffing voor culturele gebouwen). Sinds 2010 moet via deze post ook deintercommunautaire BTW worden voldaan, d.w.z. BTW in België te voldoen doorbuitenlandse ontwerpers en aannemers. Daarom wordt de post verhoogd tot 400.000 euro.GVK 5112: eigen accommodatiesHet bedrag van 15.205.000 euro voor de uitbouw en het onderhoud van de eigenaccommodaties, wordt in 2011 grosso modo als volgt verdeeld:- 3.000.000 € voor preventief eigenaaronderhoud- 1.000.000 € voor inrichting met rekken van het schilderijendepot KMSKA- 8.500.000 € voor uitvoering renovatie KMSKA (eerste fase);- 1.500.000 € voor eindafrekening werken fase 4.2 en voor de inrichting en buitenaanlegdeSingel- 350.000 € voor eerste fase renovatie De Brakke Grond- 150.000 € voor grote renovatiewerken EVA vzw De Rand- 300.000 € meerkosten voor nieuwbouw Vlaams-Nederlands Huis- 405.000 € nog te verdelen voor grote renovatiewerken: Kasteel Gaasbeek, Masereelcentrum,Nieuwe Werkhuizen (Rosas), Destelheide, De Brakke Grond, …GVK 5210.6: sectorale culturele infrastructuurIn 2011 is 2.158.000 euro beschikbaar voor investeringssubsidies voor zgn. “sectoraleculturele infrastructuur” (verhoging met 668.000 euro). Een nieuw reglement voor het regelenvan de investeringssubsidies voor deze bovenlokale accommodaties voor cultuur en jeugd,zal ter goedkeuring worden voorgelegd aan de Vlaamse Regering. In dat reglement wordende prioriteiten aangepast, evenals de aanvraagprocedure, de subsidievoorwaarden en detiming. Het nieuwe reglement zal operationeel worden in het voorjaar van 2011.GVK 5210.50 en 5210.51: investeringssubsidies op naamIn 2010 werd een investeringssubsidie op naam vastgelegd voor volgende bouwprojecten:- vzw Unie der Zorgelozen, Kortrijk: eerste subsidieschijf van 174.000 euro;- vzw Matterhorn, Antwerpen: eerste subsidieschijf van 150.000 euro.In 2011 wordt voor deze projecten een tweede subsidieschijf voorzien van resp. 174.000 euroen 150.000 euro.GVK 6321.1: grote culturele infrastructuurIn 2011 wordt een laatste subsidieschijf van 750.000 euro vastgelegd voor hetMuseumsiteproject (Museum M) van de stad Leuven. Aldus werd voor dit project het totaalvan de beloofde investeringssubsidie van 5 miljoen euro vastgelegd.GOK-KredietenGOK 0322: over te dragen overschot van het boekjaarHet over te dragen overschot blijft op hetzelfde niveau als in 2010, dus 30.797.000 euro.GOK 1211: algemene werkingskostenDe ordonnanceringen zijn even hoog als de vastleggingen.GOK 1212: huurgeldenHet ordonnaceringsbedrag dient even hoog te zijn als het vastleggingbedrag.GOK 1250: onroerende voorheffing en intercommunautaire BTWHet ordonnaceringsbedrag dient even hoog te zijn als het vastleggingbedrag.V L A A M S P A R L E M E N T

188Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HGOK 5112: eigen accommodatiesOnder de ESR-code 5112 (eigen accommodaties) wordt 13.302.000 euro voorzien voor debetaling van volgende posten:- 2.802.000 euro: eigenaaronderhoud (30-tal accommodaties)- 2.000.000 euro: afwerking fase 4.2., binneninrichting en buitenaanleg deSingel- 2.000.000 euro: uitvoering masterplan De Hoge Rielen- 4.000.000 euro: fase 1 renovatie KMSKA- 2.500.000 euro: nieuwbouw Vlaams-Nederlands HuisGOK Investeringssubsidies voor Sectorale Culturele Infrastructuur en op NaamIn toepassing van artikel 10 van de Cultuurpactwet van 16/07/1973, moeten alle vastleggingen(GVK) voor investeringssubsidies op het FoCI op naam worden ingeschreven in hetdoor het Vlaams Parlement goed te keuren begroting van het FoCI:“…In afwachting van de goedkeuring door de Vlaamse Regering van het voorlopigreglement (van de minister) dat momenteel wordt gehanteerd voor de toekenning van desubsidies, dienen de begunstigden nominatim in de begroting te blijven vermeld. …”(Rekenhof, ref. N14-2.152.200 B1, 27/08/2002).Het ordonnanceren van de vastgelegde subsidies (GVK) gebeurt naargelang de vordering vande werken tijdens de volgende jaren.Tot in 2009 werden ook de ordonnanceringen (GOK) – hoewel niet strikt noodzakelijk alsuitvoeringsbeslissing – op naam ingeschreven in de begroting van het FoCI.Dit zorgde echter voor problemen:- het FoCI is voor de planning van de uitvoering van de werken (en dus ook van hetbetalingstijdstip) afhankelijk van derden (de gesubsidieerde vzw’s en de lokale besturen);- bij elke begrotingscontrole doen het FoCI en het team Gesubsidieerde Infrastructuur eenpoging om de noodzakelijke ordonnanceringskredieten zo realistisch mogelijk perinfrastructuur te actualiseren;- wegens diverse vertragingen bij de uitvoering van de gesubsidieerde werken, bleken dezeramingen toch steeds weer overschat. Daardoor bleven kredieten in het betrokken dienstjaarongebruikt en diende een bijzondere inspanning gedaan om de kredieten in het volgendedienstjaar opnieuw te voorzien;- de begrotingen werken per duizend euro. Ook door deze afrondingen gaan kredietenongebruikt verloren.Na overleg tijdens de technische bilaterale besprekingen, werd vanaf de 3 de begrotingscontrole2009 overgegaan tot het inschrijven van een onverdeeld GOK-krediet per grote ESRcode.In de begroting voor 2011 werden volgende bedragen ingeschreven:- 5210, onverdeeld GOK voor vzw’s: 2.650.000 euro- 6311, onverdeeld GOK voor provincies: 500.000 euro- 6321, onverdeeld GOK voor gemeenten: 4.500.000 euroIn de begrotingstabel zijn de concrete projecten, waarvoor in 2011 volgens de raming eenordonnancering nodig is aangeduid met een “X”.VOI TOPSTUKKENFONDS1. TAAKDit fonds werd opgericht voor de uitvoering van het Topstukkendecreet.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H189De middelen op in het fonds worden aangewend voor de aankoop van topstukken ensleutelwerken, en voor het toekennen van restauratiesubsidies voor topstukken.Topstukken zijn cultuurgoederen beschermd door het Decreet houdende bescherming van hetroerend cultureel erfgoed van uitzonderlijk belang (Topstukkendecreet).Het decreet voorziet in de opstelling van een beperkte lijst van de zeldzame en onmisbaretopstukken in Vlaanderen waarop het topstukkendecreet van toepassing zal zijn. Enkel de“zwaargewichten” die beantwoorden aan strenge selectiecriteria zullen op de lijst van hetroerend cultureel erfgoed geplaatst worden.Het Topstukkendecreet behelst ondermeer een uitvoerreglementering (buiten de VlaamseGemeenschap brengen) voor topstukken en een aankoopverplichting door de Vlaamseoverheid bij een eventuele weigering van de uitvoervergunning.Sleutelwerken zijn collectiestukken die een cruciale rol kunnen vervullen binnen de collectiesvan bepaalde musea en erfgoedinstellingen in Vlaanderen. Door hun hoge venale waarde ishet voor deze instellingen niet mogelijk om deze stukken zelf aan te kopen. De VlaamseGemeenschap koopt deze stukken aan en geeft deze vervolgens in langdurige bruikleen aande instelling in kwestie. Sinds de wijziging van het Topstukkendecreet in 2009 kan deVlaamse overheid pro-actief sleutelwerken aankopen, dit in afwachting tot de werkenbeschermd worden als topstuk.Restauratiesubsidies voor topstukken kunnen aangevraagd worden door instellingen ofpersonen die een topstuk beheren. Aanduiding van een werk als topstuk brengt voor debeheerder van dit werk een aantal nadelen met zich mee: het topstuk mag niet zondervoorafgaande toestemming naar het buitenland vervoerd worden; ook voor een fysischeingreep is een voorafgaande toestemming van de overheid vereist. Om deze pil enigszins teverzachten voorziet de Vlaamse overheid een restauratiepremie voor topstukken die kanoplopen tot 80% van de totale kost. Bijkomend voordeel van de regeling is dat ze het ingoede staat bewaren van topstukken stimuleert en tegelijk ook de ontsluiting van topstukkenbevordert (de premie is hoger voor topstukken die publiek toegankelijk zijn).2. TOELICHTING PER ARTIKEL2.1. ONTVANGSTENARTIKELENOvergedragen saldo: 389 keuroConform de cijfers goedgekeurd bij begrotingscontrole 2010 is er een overgedragen saldovoorzien uit 2010 van 389 keuro. Eén van de doelstellingen van het fonds is om de dotatieover meerdere jaren op te sparen om grote aankopen mogelijk te maken.Terugbetalingen gemeenten / verenigingen / gezinnen: 0 keuroDit betreft occasionele terugbetalingen aan het fonds (bvb ten gevolge van beschadiging vaneen kunstwerk dat in bruikleen werd gegeven). Er zijn bij begrotingsopmaak geen elementenbekend die aanleiding kunnen geven tot een terugbetaling.Schenkingen en Legaten: 0 keuroEr zijn bij begrotingsopmaak geen elementen bekend die er op wijzen dat er in 2011 eenschenking of legaat zal zijn ten gunste van het Fonds.Dotatie (HD0 HE240): 462 keuroV L A A M S P A R L E M E N T

1902.2. UITGAVENARTIKELENStuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HOver te dragen overschot: 389 keuroTeneinde een ESR-neutrale begroting in te dienen bedraagt het over te dragen overschot evenveel al het overgedragen saldo. Er moet echter op gewezen worden dat de doelstelling van hetFonds in om de opgespaarde middelen in te zetten voor aankopen van Topstukken. Indien zezich een opportuniteit tot aankoop voordoet zal er bijgevolg het akkoord gevraagd worden totvrijgave van het overgedragen saldo.Algemene kosten: 10 keuroBeheerskosten van het fonds. Dit betreft o.a. de licentiekost van het boekhoudpakket.Subsidies voor restauraties van Topstukken: 50 keuroEigenaars van beschermde Topstukken hebben recht op een restauratiesubsidie die kanoplopen tot op 80% van de restauratiekost. Voor deze subsidielijn wordt in 2011 50.000 eurobeschikbaar gehouden.Aankopen van cultuurgoederen: 402 keuroHet saldo van de dotatie wordt beschikbaar gehouden voor aankopen van Topstukken. Zoalsreeds gesteld: in geval van een opportuniteit is het de bedoeling om via begrotingswijzigingook te putten uit het overgedragen saldo.VLAAMSE REGULATOR VOOR DE MEDIA1. TAAKDe Vlaamse Regulator voor de Media heeft als missie de handhaving van demediaregelgeving binnen de Vlaamse Gemeenschap, het beslechten van geschillen in verbandmet de mediaregelgeving en het uitreiken van media-erkenningen en -vergunningen,overeenkomstig de regelgeving.De visie van de VRM is om een keurmerk te worden op het gebied van media, de referentiebinnen de Vlaamse audiovisuele sector.De strategie die hierbij gevolg wordt is:- De vertaling van de algemene visie in een deelvisie per cel binnen de organisatie- Formulering van actiepunten die nodig zijn om de deelvisie te realiseren (rekening houdendmet zwaktes/sterktes, kansen en bedreigingen)- Opmaak en opvolging planning realisatie actiepunten2. TOELICHTING BIJ DE OPERATIONELE DOELSTELLINGEN2.1. OMSCHRIJVING VAN DE OPERATIONELE DOELSTELLINGENDe operationele doelstellingen van de VRM zijn de toegewezen taken, zoals dezegeformuleerd zijn in art. 218 §2+ §3 van het Mediadecreet en ook in de beheersovereenkomstals volgt werden opgenomen:Doelstelling 1: het toezicht op de naleving van en de beteugeling van de inbreuken op debepalingen van het Mediadecreet, met inbegrip van het toezicht op de naleving door deopenbare omroeporganisatie en de beteugeling van de inbreuken door de openbareomroeporganisatie.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H191Doelstelling 2: het uitreiken, wijzigen, schorsen en intrekken van zendvergunningen.Doelstelling 3: het toekennen, schorsen of intrekken van de vergunning voor het aanbiedenvan een etheromroepnetwerk.Doelstelling 4: het geven en intrekken van de toestemming aan dienstenverdelers omomroepprogramma's door te geven.Doelstelling 5: het ontvangen van de verschillende soorten kennisgevingen die gericht zijnaan de Vlaamse Regulator voor de Media, vermeld in het Mediadecreet.Doelstelling 6: het bepalen van de relevante markten en de geografische omvang ervanvoor producten en diensten in de sector van de elektronische communicatienetwerken, enhet analyseren van die markten om te bepalen of ze daadwerkelijk concurrerend zijn.Doelstelling 7: het identificeren van ondernemingen met aanmerkelijke marktmacht op degeanalyseerde markten, en het opleggen, indien nodig, van een of meer vanverplichtingen.Doelstelling 8: het in kaart brengen van concentraties in de Vlaamse mediasector.Doelstelling 9: het toezicht op de naleving door de openbare omroeporganisatie van debeheersovereenkomst met de Vlaamse Gemeenschap, en het jaarlijks rapporterendaarover aan de Vlaamse Regering.Doelstelling 10: het uitvoeren van bijzondere opdrachten die de Vlaamse Regering indiennodig kan toevertrouwen aan de algemene kamer.Doelstelling 11: het beslechten van geschillen die ontstaan ten gevolge van programma's diede lichamelijke, geestelijke of zedelijke ontwikkeling van minderjarigen ernstig zoudenkunnen aantasten, programma's die aansporen tot haat op grond van ras, geslacht,godsdienst of nationaliteit en programma's waarin discriminatie voorkomt tussenverschillende ideologische of filosofische strekkingen.Deze operationele doelstellingen werden op cel- en individueel niveau doorvertaald in eenjaaractieplan.2.2. OMSCHRIJVING VAN DE INSTRUMENTEN- Toezicht (mediaregelgeving, beheersovereenkomst VRT)- Regulering en interpretatie.- Communicatie (website, nieuwsbrief, persberichten/persconferentie, overlegmomenten metde sector, symposium, publicaties, bannerings- en printcampagne)- Onderzoek naar de mediaconcentratie- Monitoring (uitzendgedrag omroepen)- Afspraken met actoren (beheersovereenkomst met de VRT)- Afspraken met andere overheden en/of officiële instanties (Conferentie van RegulatorenCRC)- Overleg met nationale en internationale regulatoren en instanties (CSA, Medienrat, BIPT,EPRA, Europese Commissie)2.3. OMSCHRIJVING VAN DE PRESTATIES, PRESTATIEDRIJVERS ENPARAMETERSOmschrijving van de prestaties en prestatiedrijvers beschreven per doelstelling.Doelstelling 1Prestatie: beslissing door de Algemene Kamer tot het sanctioneren van inbreuken op debepalingen van het Mediadecreet met inbegrip van de inbreuken door de openbareomroeporganisatiePrestatiedrijver: het aantal inbreuken, het aantal omroepen, het aantal steekproevenDoelstelling 2Prestatie: beslissing Algemene Kamer tot het uitreiken, wijzigen, schorsen en intrekken vanzendvergunningenV L A A M S P A R L E M E N T

192Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HPrestatiedrijver: het aantal omroepen, het aantal aanvragen (tot wijzigingen) vanzendvergunningen, beschikbare frequentiesDoelstelling 3Prestatie: beslissing Algemene Kamer tot het toekennen, schorsen of intrekken van devergunning voor het aanbieden van een etheromroepnetwerkPrestatiedrijver: het aantal omroepen, het aantal aanvragen (tot wijzigingen) van vergunningvoor het aanbieden van een etheromroepnetwerkDoelstelling 4Prestatie: Beslissing van de Algemene Kamer tot het geven en intrekken van de toestemmingaan dienstenverdelers om omroepprogramma's door te gevenPrestatiedrijver: het aantal meldingen van dienstenverdelers om omroepprogramma's door tegevenDoelstelling 5Prestatie: Kennisname door Algemene KamerPrestatiedrijver: aantal ingediende kennisgevingenDoelstelling 6Prestatie: Beslissing Algemene Kamer tot het bepalen van de relevante markten en degeografische omvang ervan voor producten en diensten in de sector van de elektronischecommunicatienetwerken, en het analyseren van die markten om te bepalen of zedaadwerkelijk concurrerend zijn.Prestatiedrijver: het aantal marktspelers en hun geografische omvangDoelstelling 7Prestatie: Beslissing Algemene Kamer tot identificatie van ondernemingen met aanmerkelijkemarktmacht op de geanalyseerde markten, en het opleggen, indien nodig, van een of meer vanverplichtingenPrestatiedrijver: aantal ondernemingen en hun marktmachtDoelstelling 8Prestatie: Het door de Algemene Kamer in kaart brengen van concentraties in de VlaamsemediasectorPrestatiedrijver: het aantal ondernemingen, het aantal concentratiesDoelstelling 9Prestaties: Beslissing Algemene Kamer inzake de uitvoering van de beheersovereenkomstvan de openbare omroeporganisatiePrestatiedrijvers: uitvoering performantiemaatstaven door de openbare omroeporganisatieDoelstelling 10Prestatie: Beslissing Algemene Kamer inzake de door de Vlaamse Regering gevraagdeopdracht.Prestatiedrijver: aard en omvang van de door de Vlaamse Regering gevraagde opdrachtDoelstelling 11Prestatie: Beslissing van de Kamer voor onpartijdigheid en bescherming van minderjarigeninzake de voorliggende geschillen.Prestatiedrijver: het aantal ingediende klachten, het aantal omroepenDe budgettaire parameters worden beperkt tot een beschrijving van de kostgegevens in deverantwoordingstekst in punt 3.2 (zie infra).V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H3. TOELICHTING PER ARTIKEL1933.1. ONTVANGSTENARTIKLENBasisallocatie HB0 HH001 4640 - inkomensoverdrachten binnen een institutionele groep- van administratieve openbare instellingen (aoi) - administratieve geldboetes opgelegddoor de Vlaamse Regulator voor de Media(in duizend euro)K.S.Raming middelen2009Uitvoerings% 2009 Raming BC 2010 Raming BO 2011AO 79 89TO 0 0Artikel 232 uit het decreet betreffende radio-omroep en televisie van 27 maart 2009 bepaaltdat de inkomsten van de administratieve geldboeten, vermeld in artikelen 228 en 229, komenin de algemene middelenbegroting van de Vlaamse overheid.Het betreft hier door de Vlaamse Regulator voor de Media geïnde en aan de algemenemiddelenbegroting doorgestorte geldboeten. De mediaomroepen betalen de boete aan deVRM. Als de boete definitief is, stort de VRM de boete door aan de algemenemiddelenbegroting.Het bijgestelde bedrag van 89 Keuro is de som van drie ramingen 67; 12 en 10 Keuro.Ten eerste de raming van administratieve geldboetes die de VRM oplegt voor 31 augustusvan het desbetreffende jaar en dat jaar doorstort aan de algemene middelenbegroting.Geraamd wordt dat de VRM 100 Keuro boetes oplegt in 2011. Een waarderingsregel, dietoegevoegd werd aan de jaarrekening, bepaalt dat: enkel boetes die opgelegd worden voor 31augustus, ontvangen zijn en niet betwist worden, in dat boekjaar doorgestort worden.Berekening raming: 8/12e van 100 Keuro is 67 Keuro.De tweede raming betreft de administratieve geldboetes die de VRM pas in 2011 kandoorstorten (pas nu definitief of effectief ontvangen), terwijl ze in 2010 werden opgelegd.Geraamd wordt dat 12 Keuro in 2011 definitief wordt en dus doorgestort wordt aan dealgemene ontvangsten van de Vlaamse overheid. Raming gebaseerd op het geraamde bedragvan in 2009 ontvangen boetes die pas in 2010 worden doorgestort.Ten derde de raming van de administratieve geldboetes uit 2008 die betwist worden bij deRaad van State maar vermoedelijk in 2011 een uitspraak zullen krijgen. Totaalbedrag vanbetwiste geldboetes uit 2008 is 20 Keuro.Geraamd wordt dat hiervan 10 Keuro kan doorgestort worden aan de algemene ontvangstenvan de Vlaamse overheid.Het bedrag is in de VRM-begroting ingeschreven op ESR4110.In 2009 werd voor deze ontvangsten Artikel HH3601F gebruikt. Het geraamde bedrag was165. De realisatiegraad is 30,45% (50,25 Keuro).3.2. UITGAVENARTIKELENBasisallocatie HB0 HH041 4141- inkomensoverdrachten binnen een institutionele groep -aan administratieve openbare instellingen (aoi) - werking algemeen - E.V.A. VlaamseRegulator voor de Media (VRM)V L A A M S P A R L E M E N T

194Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H(in duizend euro)K.S. Krediet 2009 Uitvoerings% 2009 Krediet BC 2010 Krediet BO 2011NGK 1.188 100% 1.460 1.416Het Vlaams Parlement heeft op 16 december 2005 het decreet houdende de oprichting vanhet publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Regulatorvoor de Media en houdende wijziging van sommige bepalingen van de decreten betreffendede radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 4 maart 2005, goedgekeurd. Het decreetwerd op 30 december 2005 in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd.Op 10 februari 2006 heeft de Vlaamse Regering beslist het decreet van 16 december 2005 inwerking te stellen met ingang van 10 februari 2006.De VRM is als rechtsopvolger van het Vlaams Commissariaat voor de Media, de VlaamseGeschillenraad voor radio en televisie en de Vlaamse Kijk- en Luisterraad voor radio entelevisie effectief op die datum van start gegaan.De uitgaven van de VRM in 2010 worden gefinancierd met de dotatie van de Vlaamseoverheid, de jaarlijkse vergoedingen komende van de particuliere radio-omroepen en deopgelegde geldboetes. Deze opgelegde geldboetes komen echter toe aan de AlgemeneOntvangsten van de Vlaamse Overheid. Bijgevolg worden deze doorgestort, cfr. ESR41.10.De dotatie aan de VRM wordt verminderd met 44 Keuro n.a.v. de bijkomende besparingenop apparaatskredieten in 2011 à rato van 1,5% op loonkredieten (21 Keuro) en 2,5% opwerkingskredieten (22,5 Keuro). Als basis voor de berekening wordt conform de instructieshet voorziene krediet bij begrotingsopmaak 2009 gebruikt.TOELICHTING PER ARTIKEL ESR-TABEL BEGROTINGSOPMAAK 2011ONTVANGSTENARTIKELENESRCODEOMSCHRIJVING R 2009 BC 2010 BO 201120100821 Overgedragen overschot vorige boekjaren 3.274 3.297 3.3181611 Aan bedrijven, kredietinstellingen en verzekeringsmaatschappijen929 674 7031612 Aan privaatrechtelijke instellingen zonder winstoogmerk25 7 12t.b.v. gezinnen en aan gezinnen1620 Verkopen van niet-duurzame goederen en diensten19 3 3binnen de sector overheid3810 Inkomensoverdrachten van bedrijven 90 903840 Inkomensoverdrachten van vzw's t.b.v. de gezinnen 10 104610 Dotatie (HB0 HH041 4141) 1.187 1.460 1.416TOTAAL ONTVANGSTEN 5.434 5.541 5.552Geraamd wordt dat de totale ontvangsten 2011 zullen stijgen met 11 Keuro t.o.v. hetgeraamde totaalbedrag bij de eerste Begrotingscontrole 2010. De stijging is tengevolge vaneen combinatie van factoren. Hieronder een beschrijving van de wijziging per ESR-code.0821: +21Het overgedragen saldo zal naast het overgedragen saldo uit de voorgaande jarenvoorzieningen bevatten voor administratieve geldboetes die in 2008, 2009 en 2010 werdenopgelegd maar nog niet doorgestort konden worden aan de algemene ontvangsten van deVlaamse overheid. Redenen voor niet doorstorting kunnen zijn: de opgelegde boete werd nogV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H195niet ontvangen, maakt voorwerp uit van een beroepsprocedure of kan nog betwist worden bijde Raad van State.3.318 Keuro is de raming van het over te dragen saldo uit 2010 (zie cijfers BC10)16XX: +34Artikel 24, §1, van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 juni 2006 betreffende deprocedure voor de Vlaamse Regulator voor de Media, gewijzigd bij het besluit van deVlaamse Regering van 29 januari 2010 bepaalt dat de erkende landelijke radio-omroep eenjaarlijkse vergoeding betaalt voor de ingebruikneming en het behoud van het toegewezenfrequentiepakket. Deze paragraaf beschrijft ook de berekeningswijze van de vergoeding.Kortweg: de bruto-inkomstencijfers van de radio-omroepen bepalen het bedrag van de aanVRM te betalen vergoeding.De werkelijke vergoeding die de landelijke radio-omroepen (Q-music en JoeFM) aan deVRM betaalden in 2010 is 740 Keuro. Dit is 68 Keuro hoger dan geraamd werd bij BC10(672 Keuro).Gezien de onzekere economische situatie en de invloed op de omzet van de radio-omroepenwordt in deze raming veiligheidshalve uitgegaan van een stijging van +28 Keuro t.o.v. BC10,naar 700 Keuro.Wanneer radio-omroepen hun zendvergunning wijzigen wordt hiervoor een vergoeding van200 euro betaald aan de VRM. Doordat het aantal wijzigingen stijgt, stijgen ook deontvangsten: +3 Keuro.De vergoeding van één regionale radio werd nog niet meegerekend (correctie): + 3 Keuro.38XXGeen wijzigingen4610: -44De Vlaamse Regering besliste de entiteiten in 2011 een bijkomende besparing op te leggenvan 1,5% op de personeelsmiddelen en 2,5% op de werkings- en investeringsmiddelen. Basisvoor de berekening zijn de kredieten van BO09. Dit leidt tot een besparing van resp. 21 en22,5 Keuro: - 44 Keuro.UITGAVENARTIKELENESRCODE2010COFOGCODEOMSCHRIJVING R 2009 BC 2010 BO 20110322 00000 Over te dragen overschot van het boekjaar 3.297 3318 3.3291111 08300 Bezoldigingen volgens salarisschalen 825 875 8971112 08300 Overige bezoldigingselementen 141 151 1481120 08300 Sociale verzekeringspremies ten laste van de332 364 363werkgevers, afgedragen aan instellingen offondsen1131 08300 Directe toelagen 26 30 311140 08300 Lonen in natura 21 26 261211 08300 Algemene werkingskosten 681 630 6371211 08300 Operationele leasings 16 184110 00000 Terugbetaling werkingsdotatie 50 79 897422 08300 Verwervingen van overige investeringsgoederen, 45 50 32waaronder onlichamelijke zakenTOTAAL UITGAVEN 5.434 5.541 5.552Geraamd wordt dat de totale uitgaven 2011 zullen stijgen met 11 Keuro t.o.v. het geraamdetotaalbedrag bij de eerste Begrotingscontrole 2010. De stijging is tengevolge van eencombinatie van factoren. Hieronder een beschrijving van de wijziging per ESR-code.V L A A M S P A R L E M E N T

196Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HDeze gestegen uitgaven worden gefinancierd door een stijging van de geraamde eigenontvangsten +11 Keuro.De werkelijke uitgaven van de VRM zijn verdeeld in: personeelskosten 1.465 Keuro,werkingskosten 637 Keuro, investeringen 32 Keuro.11XX: +19Extern verzelfstandigde agentschappen (EVA’s) dienen stijgende loonkosten tengevolge vanendogene groei zelf te dragen. Daarnaast zal de uitvoering van het personeelsplan (geenbijkomende aanwerving, wel eventueel bevordering) een meerkost met zich meebrengen.Tussen de verschillende personeelskosten is ook een onderlinge verschuiving van kleinerebudgetten aangewezen.12XX: -11Door gewijzigde ESR-aanrekenregels krijgen operationele leasings vanaf 2010 ESR1211 ipvESR12.13. Gezien de realisatie 2009 nog volgens de oude aanrekenregels werd opgemaaktwordt in de ESR-tabel de opsplitsing tussen Algemene Werking en Operationele leasing nogbehouden. Maar vanaf 2011 wordt het bedrag Operationele leasing toegevoegd aan het totaalAlgemene Werking.De werkingskosten bevatten 108 Keuro voor vergaderkosten, presentiegelden envergoedingen voor de Kamers van de VRM, 57 Keuro voor communicatie en 65 Keuro voorde aanbesteding van een bijkomende analyse en reguleringsmaatregelen van de mediamarkt.Het monitoren van televisie-uitzendingen via een dienstencontract kost 54 Keuro.De kosten voor toezicht op de beheersovereenkomst van de VRT en de kosten voor(internationale en nationale) samenwerking met andere regulatoren zitten mee inonderstaande algemene werkingskosten.De algemene werkingskosten bestaan verder uit: 20 Keuro voor licenties (

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H197Het andere deel, 33 Keuro, wordt via een voorziening toegevoegd aan het over te dragensaldo.Ten tweede gaat de BO11 ervan uit dat enkele beroepsprocedures bij de Raad van State tegenbeslissingen uit 2008 een uitspraak kennen in 2011. Deze boetes bevinden zich in hetovergedragen saldo. Daarom wordt er 10 Keuro opgenomen uit het saldo om vervolgens doorte storten aan MVG.Er wordt nog niet verwacht dat er boetes uit 2009, en nog betwist worden, in 2011 definitiefworden.Op basis van de boetes opgelegd tussen 31/8/2009 en 31/12/2009 wordt geraamd dat er 12Keuro van de boetes die na 31/8/2010 worden opgelegd definitief worden in 2011. Daaromwordt er 12 Keuro opgenomen uit het saldo om vervolgens door te storten aan MVG.Het geraamde over te dragen saldo 2011 bedraagt zo: 3.318 +33 -10 -12 = 3.329 Keuro.Het geraamde door te storten bedrag ESR4110 bedraagt zo: 67 + 10 +12 = 89 Keuro.VRT1. TAAK (= wat doet men, hoe zijn de taken verdeeld… ?)- De openbare omroepopdracht wordt geregeld door het Decreet van 27 maart 2009betreffende de radio-omroep en televisie. Dit decreet definieert in de artikelen 6,7 en 8 hetmaatschappelijk doel en de opdracht van de openbare omroep. Dit mediadecreet bepaaltverder in art. 16 en volgende dat de bijzondere regels en voorwaarden voor de toekenningvan de financiële enveloppe worden vastgelegd in een beheersovereenkomst tussen deVlaamse Gemeenschap en de VRT.- Op 20 juli 2006 werd de derde beheersovereenkomst getekend tussen de VRT en deVlaamse Gemeenschap. Deze overeenkomst gaat over de periode 2007-2011 en bevatmeetbare doelstellingen met betrekking tot de inhoudelijke opdracht van de VRT, detechnologie, de transmissie van het aanbod, het personeelsbeleid en het financiële beleid.- De opdracht van de VRT wordt duidelijk en ruim omschreven in hoofdstuk 1 van debeheersovereenkomst 2007-2011.Artikel 1 §1 van dit hoofdstuk stipuleert algemeen dat de VRT voor de VlaamseGemeenschap de openbare omroepopdracht uitvoert in overeenstemming met hetmediadecreet en de bepalingen van deze beheersovereenkomst, en dat openbareomroepopdracht bestaat uit de inhoudelijke opdracht (het aanbod van de VRT) dieeveneens vastgelegd is in het mediadecreet en de beheersovereenkomst. Voorts wordtvermeld dat tot de openbare omroepopdracht ook de volgende toegevoegde opdrachtenbehoren : Onderzoek en Innovatie, conservering en ontsluiting van het archief doordigitalisering ervan, en de renovatie van het omroepgebouw. Verder wordt vermeld dat totde openbare omroepopdracht alle operationele activiteiten behoren die de uitvoering van deopdracht moeten mogelijk maken.- Inmiddels werden 3 addenda op de beheersovereenkomst ondertekend :Op 20 maart 2007 werd het addendum inzake het openbaar domein cultuur getekend,waarin uitvoering wordt gegeven aan de bepalingen van artikel 12 §2 van genoemdebeheersovereenkomst.Op 25 juni 2008 werd het addendum inzake de verplichtingen van het pensioenfondsstatutairen getekend, waarin artikel 33 en artikel 35 van de beheersovereenkomst 2007-2011 worden gewijzigd.V L A A M S P A R L E M E N T

198Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HOp 4 juni 2009 werd een verklarend addendum ondertekend. Dit addendum verduidelijkt deactiviteiten en diensten die binnen het toepassingsgebied van de beheersovereenkomstvallen.- De VRT paste zich in in het besparingstraject van de Vlaamse Regering. De financieringwordt globaal verminderd met 16,7 miljoen euro 1 in 2010, respectievelijk met 32 miljoeneuro 2 in 2011. Deze vermindering gecombineerd met de negatieve evolutie van de eigenopbrengsten noodzaakt de VRT om een nieuw besparingsplan op te zetten. In 2011 moet 65miljoen extra bespaard worden, verdeeld over 44,2 miljoen euro efficiëntie en 20,8 miljoeneuro verminderd aanbod.2. TOELICHTING BIJ DE OPERATIONELE DOELSTELLINGEN /UITVOERINGSPLAN BEHEERSOVEREENKOMST EN/OFONDERNEMINGSPLAN2.1. OMSCHRIJVING VAN DE OPERATIONELE DOELSTELLINGENDe kernengagementen van de VRT betreffende haar inhoudelijke opdracht zijn opgesomdin artikel 9 van de 3 de beheersovereenkomst. Ze worden er als volgt omschreven :“1. In de eerste plaats continueert en versterkt de VRT zijn generalistisch aanbod vooriedereen (Donna, Eén en Radio 2, en Canvas en Radio 1), zijn generalistisch aanbodvoor doelgroepen (Stubru, Ketnet en RVi) en zijn specialistisch thematisch aanbod inCultuur (Klara), Nieuws (Vrtnieuws.net en Nieuws+) en Sport (Sporza-radio enSporza.be).Daarnaast rolt de VRT één bijkomend specialistisch thematisch digitaaltelevisiekanaal uit in het Openbare Omroepdomein Cultuur.2. De VRT verzorgt dit in punt 1 genoemde aanbod analoog -tot de volledige switch offmettwee analoge televisiekanalen (Eén en Ketnet/Canvas) en met zes analogeradiokanalen (Donna, Radio 2, Radio 1, Stubru, Klara en Sporza).De VRT verzorgt dit in punt 1 genoemde aanbod digitaal met drie digitaletelevisiekanalen (Eén, Canvas/Ketnet en het cultuurkanaal) en met zeven digitaleradiokanalen (Donna, Radio 2, Radio 1, Stubru, Klara, Sporza en Nieuws+). Tot deuitrol van de digitale radiokanalen Donna en Klara behoren eveneens Donna Hitbits,en Klara Continuo. De netten Canvas/Ketnet blijven het digitale kanaal delen wathun respectieve lineaire aanbod betreft.1 Samenstelling :- de extra subsidie vergrijzingskost wordt geschrapt (1 miljoen euro)- de bijkomende dotatie zenderpark vervalt (3,1 miljoen euro)- VRT zal opnieuw zelf de patronale bijdrage voor het statutair pensioenfonds betalen (10 miljoeneuro)- de basisdotatie wordt aangepast (1,6 miljoen euro)- de subsidie aan Onderzoek en Innovatie wordt eenmalig verminderd (1 miljoen euro)2 Samenstelling :- de extra subsidie vergrijzingskost wordt geschrapt (1 miljoen euro)- de bijkomende dotatie zenderpark vervalt (3,1 miljoen euro)- VRT zal opnieuw zelf de patronale bijdrage voor het statutair pensioenfonds betalen (10 miljoeneuro)- de vermindering van de basisdotatie 2010 wordt doorgetrokken naar 2011 (1,6 miljoen euro)- de basisdotatie 2011 wordt aangepast (16,5 miljoen euro)V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H199Voor de Vlamingen in het buitenland verzorgt de VRT een aan hun behoeftenaangepast aanbod.3. De VRT ontwikkelt rond zijn in punt 1 genoemd aanbod onder zijn net-merken eenaan het profiel van het net aangepast Internet- en Mobiel aanbod.4. De netten zijn zo geprofileerd dat zij een diversiteit brengen in hun aanbod in deverschillende Openbare Omroepdomeinen, zodat in elk van de OpenbareOmroepdomeinen over de netten heen een diversiteit aan genres en disciplines wordtaangeboden. Hierbij wordt ook de nodige aandacht besteed aan Brussel.In het bijzonder zijn de radionetten zo geprofileerd dat zij een diversiteit aanmuziekgenres aanbieden waaronder ook het Nederlandstalige in al zijn genres.5. De VRT engageert zich te blijven investeren in Vlaamse fictie.De VRT zal zijn aandeel in kwalitatieve fictie en animatie uitbreiden op Eén, Canvasen Ketnet en zijn documentaire aanbod op Canvas, op voorwaarde dat de VRThiervoor bijkomende middelen kan verwerven.De VRT zal hiertoe een samenwerkingsovereenkomst sluiten met het VAF. Voor derealisatie van deze doelstelling zullen VAF en VRT een beroep kunnen doen op allefinancierings-instrumenten die door de Vlaamse Gemeenschap worden ontwikkeldvoor zover zij aan de toekenningvoorwaarden ervan beantwoorden.6. Gedurende de periode van de beheersovereenkomst zal de VRT maximaleinspanningen leveren om zijn aanbod voor de slechthorenden en de slechtziendentoegankelijk te maken.1° Voor slechthorenden zal de VRT zijn ondertitelingaanbod aantelevisieprogramma’s geleidelijk uitbreiden tot 95% in 2010.2° Voor de slechtzienden zal de VRT bij hernieuwing van zijn websites, de sitesmaximaal conform het Blindsurfer-label realiseren.3° Tevens zal de VRT onderzoeken in welke mate hij de televisieprogramma’sop een gebruiksvriendelijke wijze toegankelijk kan maken voor deslechtzienden. Indien uit deze onderzoeken blijkt dat zulks financieel,operationeel en technisch haalbaar is, worden de eerste experimentenopgezet bij Ketnet.7. De aankleding van een net, de netpromotie en het gecreëerde imago zijn verbondenmet het slagen of falen van de aanbodpolitiek omdat alleen maar kwalitatiefhoogstaande programma’s brengen niet voldoende is om ook de mediagebruiker teovertuigen het aanbod te consumeren. Vandaar dat ook een professionele enconsistente netstyling en promotie zullen worden behouden.Tevens zal de VRT via een gediversifieerd promotiebeleid per net het contact met hetpubliek intensifiëren.8. Ook worden in de 3 de beheersovereenkomst voor het generalistisch aanbod vooriedereen, het generalistisch aanbod voor doelgroepen en het specialistischthematisch aanbod, aangeduid welke mediabehoeften dit aanbod invult, welke hetdoelpubliek of de doelgroep en de kenmerken en profilering van dit aanbod zijn.De VRT verricht geregeld een uitgebreid publieksonderzoek dat nagaat welkebehoeften de gebruiker met media invult. De VRT speelt maximaal in op de behoeftenvan alle Vlaamse mediagebruikers. Uit het jongste publieksonderzoek (Driehoek), bijV L A A M S P A R L E M E N T

200Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-Hhet sluiten van deze beheersovereenkomst, blijkt dat de mediagebruiker driekernbehoeften heeft:1° het leven aangenamer maken;2° het leven onder controle houden;3° het leven verrijken.”2.2. OMSCHRIJVING VAN DE INSTRUMENTENHet aanbod van elk openbaar omroepdomein wordt uitgedragen door de VRT-merken opradio, tv, internet en mobiele toepassingen :1. Eén :- Op televisie is Eén de familiezender van de VRT.- De website Eén.be biedt meer videoaanbod en achtergrondinformatie bij deprogramma’s.- Eén+ zendt een aantal actualiteitsmomenten (nieuws en sport) uit, en een aantalevenementen.2. Canvas- Op televisie richt Canvas zich op de mediagebruiker die op zoek is naar verdiependeinhoud en verrassende meerwaarde.- De website Canvas.be zorgt voor een online-beleving voor een aantal programma’s.- Canvas+ levert een verrijkt cultuuraanbod, en brengt thematische aanvullingen enverrijkingen op het aanbod van Canvas.3. Ketnet- Op televisie richt Ketnet zich op kinderen tot 12 jaar met een kwaliteitsvol en ruimaanbod.- De website Ketnet.be legt de nadruk op “beleving” voor kinderen tot 12 jaar.- De digitale tv-stroom Ketnet+ zendt uit op momenten dat Ketnet programma’sbrengt voor de groep van 6- tot 12-jarigen. Kinderen kunnen bij Ketnet+ kijken naarherhalingen.- Ketnetradio is een jongerenradio die je via de Ketnetsite kan bereiken..4. Radio 1- Radio 1 is een open actualiteitennet.- De website Radio1.be heeft een rol als forum voor de luisteraars, en biedt zowel livemuziekaanbod als op aanvraag.- Nieuws+ is digitaal te beluisteren.5. Radio 2- Radio 2 (met regionale keuze) is het grootste radionet van Vlaanderen, en biedt eenbrede muzikale mix met bijzondere aandacht voor Nederlandstalige en Vlaamseproducties.- De website Radio2.be haalt de banden met zijn luisteraars online aan.6. MNM- Radionet MNM is de hitzender van de VRT.- De website MNM.be sluit nauw aan bij het radionet.- MNM hits is digitaal te beluisteren.7. Studio Brussel- Het radionet Studio Brussel brengt “eigentijds en vernieuwende muziek”.- De website StuBru.be biedt extra informatie bij het radioaanbod..V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H8. Klara- Kernopdracht van het radionet Klara is informeren over cultuur.- Klara Continuo is digitaal te beluisteren.2019. RVi- Radio Vlaanderen Internationaal onderhoudt de band tussen Vlaanderen en deVlamingen in het buitenland. Dat gebeurt via twee satellietkanalen : RVi1 en RVi2.- Via RVi.be kan de surfer informatie terugvinden van landgenoten die in hetbuitenland verblijven of reizen. De site biedt nuttige informatie voor wie naar hetbuitenland gaat, en volgt de Vlaamse actualiteit.10. De Redactie.be- De redactie.be brengt een online nieuws- en informatieaanbod- Via deredactie.be kan de surfer nieuwsberichten vinden over de actualiteit en alleprogramma’s van vrtnieuws op aanvraag bekijken.11. Sporza.be- Sporza.be brengt een online sportaanbod- Via sporza.be vindt de surfer sportberichtgeving, achtergrond en uitslagen, livestreaming van een beperkt aantal sportevenementen en een video-aanbod opaanvraag12. Cobra.be- Cobra.be brengt een online cultuuraanbod- Via cobra.be vindt de surfer cultuurberichtgeving, een culturele agenda en archief eneen video-aanbod op aanvraag2.3. OMSCHRIJVING VAN DE PRESTATIES, PRESTATIEDRIJVERS ENPARAMETERSStrategische doelstellingen worden in de beheersovereenkomst vertaald in afgesprokenmeetbare, realistische performantie-maatstaven :Strategische doelstelling. Bereiken van een groot publiekVRT heeft als opdracht met eenkwalitatief hoogstaand aanbod inzakede 6 Openbare Omroep-domeinenverspreid over de verschillende mediaeen zo groot mogelijk publiek aan tespreken. De inhoud van en decombinatie tussen deze elementen moethet mogelijk maken voor elk van dezeelementen een breed publiek aan tespreken. De VRT wil alle Vlamingenbereiken ongeacht leeftijd, geslacht ofsociale groep.PerformantiemaatstafBereik VRT:De VRT zal met zijn aanbod over de verschillendemedia 3 op maandbasis minstens 90% van debevolking 4 bereiken. 5Bereik televisiekanalen:VRT zal met zijn verschillende televisiekanalen opweekbasis minstens 80% van de televisiekijkendebevolking bereiken. 6Bereik radiokanalen:VRT zal met zijn verschillende radiokanalen opweekbasis minstens 80% van de radioluisterendebevolking bereiken. 73 Hier worden in de eerste plaats TV en radio bedoeld, maar zonder andere mediatypes uit te sluiten.4 Bevolking: gangbare referentiegroep die in de officiële onderzoeken wordt gebruikt: bij TV is dit 4+,bij radio 12+.5 Bereik: verklaart in de laatste maand minstens éénmaal met het VRT-aanbod in contact gekomen tezijn. Kan opgemeten worden door CIM PMP onderzoek of ander betrouwbare referentie.6 Bereiksdefinitie televisiekanalen: minstens 15 minuten consecutief gekeken naar lineair aanbod enaanbod op aanvraag (binnen 7 dagen geraadpleegd).7 Bereiksdefinitie radiokanalen: minstens 15 minuten consecutief geluisterd naar lineair aanbod enaanbod op aanvraag (binnen 7 dagen geraadpleegd).V L A A M S P A R L E M E N T

202Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HBereik nieuws en informatie:VRT zal met de totaliteit van zijn journaals eninformatiemagazines op zijn televisiekanalengemiddeld per dag 60% van de VRT-televisiekijkersbereiken. 8VRT zal met zijn nieuwsbulletins op de diverseradiokanalen per dag 80% van de VRT-luisteraarsbereiken. 9Bereik cultuur op generalistische televisiekanalen:De generalistische televisiekanalen zullen via spoor 2een gevarieerd gamma cultuuruitingen 10 aan bodlaten komen waarmee ze op weekbasis 20% van debevolking bereiken. 11Bereik educatie op generalistische televisiekanalen:VRT zal zijn educatieve opdracht ter harte nemen.De generalistische televisiekanalen zullen daarmee 12via spoor 2 op weekbasis 25% van de bevolkingbereiken. 13Bereik cultuur op generalistische televisiekanalen :De generalistische televisiekanalen zullen via spoor 2een gevarieerd gamma cultuuruitingen 14 aan bodlaten komen waarmee ze op weekbasis 20% van debevolking bereiken 15 .8 Definitie van bereik: minstens 25% van de uitzending gekeken, lineair of op aanvraag (binnen 7dagen geraadpleegd).9 Bereiksdefinitie op dagbasis: minimum 10 luisteren.10 Aangezien het hier gaat over cultuur op de generalistische televisiekanalen, wordt hier met debestaande brede definitie gewerkt die ook programma’s toelaat die over kunstvormen (bv.documentaires) gaan. Echter, de programma’s op spoor 1, die cultuuritems onder de aandacht van dekijkers brengen, worden hier niet in opgenomen.11 Definitie van bereik: minimum 15 minuten consecutief gekeken lineair of op aanvraag (binnen 7dagen geraadpleegd).12 De programma’s die onder deze noemer vallen, zijn te typeren als documentaires en magazines overwetenschap & techniek, geneeskunde, natuur, dieren, geschiedenis, programma’s met praktischeweetjes (kook-, tuin- en woonprogramma’s) en didactische ketnet-programma’s.13 Definitie van bereik: minimum 15 minuten consecutief gekeken, lineair of op aanvraag (binnen 7dagen geraadpleegd).14 Cfr. De definitie cultuur in artkel 1 van het addendum. De programma’s op spoor 1, die cultuuritemsonder de aandacht van de kijkers brengen, worden hier niet in opgenomen.15 Definitie van bereik: minimum 15 minuten consecutief gekeken lineair of op aanvraag (binnen 7dagen geraadpleegd)V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H2032. Kwaliteit van het aanbodDe VRT streeft naar excellentie in alzijn activiteiten. Hij heeft dan ook deopdracht om de maximalekwaliteitseisen in al zijn dimensies inacht te nemen en op te volgen.Kwaliteitscontrole op alle schakels vande productieketen moet het comfort vande mediagebruiker waarborgen.De VRT zal instrumenten uitwerken dietoelaten de verschillende dimensies vankwaliteit op te volgen, zowel voortelevisiepro-gramma’s,radioprogramma’s als nieuwemediadiensten.De VRT verbindt er zich toe door middel van eenpermanent systeem van kwaliteitsbewaking de publieke,functionele, ethische, operationele en professionelekwaliteit te garanderen.Over deze kwaliteitscontrole en -verbetering wordtjaarlijks verslag uitgebracht in een apart hoofdstuk vanhet jaarverslag, met ondermeer aandacht voor:> Functionele kwaliteit:- De opvolging van het programma-aanbod op TV;- Waarderings- en tevredenheidsonderzoek naaromroep, medium, net en programma.> Publieke kwaliteit:- Evaluatie van de invulling van de openbare omroepdomeinen;- De opvolging van missie en waarden door eenpermanente waarden- en innovatiemeter.> Ethische kwaliteit:- De bijzondere aandacht voor positievebeeldvorming wordt gerapporteerd op basis vaneen monitor diversiteit.>Operationele kwaliteit:- Evaluatie van de operationele en professionelekwaliteit.3. Diversiteit van het aanbodBij het uitbouwen van een digitaaltelevisie cultuurkanaal verbindt de VRTer zich toe het aantal uren dat hij op degeneralistische televisie-kanalen aancultuur 16 besteedt, te behouden enstreeft hij er naar die te verhogen.Behoud aanbod cultuur op generalistische televisiekanalen:VRT zal wanneer hij een digitaal cultuuraanboduitbouwt zoals bepaald in artikel 3 van het addendum,het cultuuraanbod op zijn generalistischetelevisiekanalen verder versterken 17 18 .16 Voor cultuur wordt hier wel een engere definitie gebruikt dan bij de bereiksperformantie, met namede definitie die ook wordt gebruikt door het digitaal televisiekanaal. “Onder Cultuur verstaan we datdeel van de menselijke activiteit dat erop gericht is om op een creatieve manier de leefkwaliteit vanmens en maatschappij te verbeteren of om het inzicht in de menselijke conditie te vergroten. Hetstreven naar immateriële meerwaarde zal hierbij de dominante motivatie zijn.”17 Als referentieperiode geldt het gemiddelde aantal uren cultuurprogramma’s uitgezonden op degeneralistische TV-netten in de periode september 2005 tot en met augustus 2007.18 Onder versterken wordt begrepen dat zowel binnen marktstrategie, binnen media als binnenproductie minstens één persoon de expliciete opdracht krijgt de realisatie van het cultureeldriesporenbeleid overeenkomstig dit addendum waar te maken.V L A A M S P A R L E M E N T

204Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H4. Vlaamse productiesEen belangrijk aandeel van het VRTaanbod zal bestaan uit VlaamseproductiesVlaamse muziekproductie op radio:VRT verbindt er zich toe dat op Radio minstens 20% vanzijn muziektijd Vlaamse muziekproducties 19 zijn. 20Minstens 1 VRT radiokanaal moet door het publiekherkend worden als een radio met een Nederlandstaligmuziekprofiel.Vlaamse TV-producties en co-producties:VRT streeft ernaar dat het aandeel van de Vlaamse TVproductiesen van de co-producties ten minste 50%bedraagt van de totale output op zijn generalistischetelevisiekanalen, uitgezonden tussen 18u00 en 23u00.3. TOELICHTING PER ARTIKELHet initieel ESR plan 2011 is gebaseerd op het meerjarenplan 2010-2012 goedgekeurd doorde Raad van Bestuur van 28 juni 2010. In dit plan is een globale besparing van 65 miljoeneuro voorzien voor 2011.3.1. ONTVANGSTENESRCODE2010OMSCHRIJVINGONTVANGSTEN(in duizend euro)BC2010BO20110821 Overgedragen overschot vorige boekjaren 24.018 7.4670822 Over te dragen tekort van het boekjaar1611 Verkopen van niet-duurzame goederen en diensten, aan bedrijven,kredietinstellingen, en verzekeringsmaatschappijen120.605 122.6971612 Verkoop van niet-duurzame goederen en diensten aan1.626 1.181privaatrechterlijke instellingen zonder winstoogmerk t.b.v. de gezinnenen aan de gezinnen1613 Verkoop van niet-duurzame goederen en diensten aan het buitenland 9.009 8.6562610 Rente ontvangsten van andere sectoren dan de overheid 502810 Overige opbrengsten van vermogen : concessies2820 Overige opbrengsten van vermogen : dividenden3630 Belasting op de toegevoegde waarde 33.580 33.5803840 Overige inkomensoverdrachten van privaatrechtelijke instellingenzonder winstoogmerk t.b.v. de gezinnen3910 Inkomensoverdrachten van het buitenland : van E.G.-instellingen4610 Inkomensoverdrachten binnen eenzelfde institutionele groep : van een 286.454 275.095institutionele overheid (basisdotatie)4610 Inkomensoverdrachten binnen eenzelfde institutionele groep : van een 0 0institutionele overheid (vergrijzingscoefficient)4610 Inkomensoverdrachten binnen eenzelfde institutionele groep : van eeninstitutionele overheid (knipperlichtprocedure)9.452 9.45219 Definitie: een Vlaams muziekproduct is elk product waarbij de creatieve inbreng van een Vlamingals uitvoerder, auteur, producer of arrangeur een bepalende rol speelt20 De radiokanalen die hiervoor in aanmerkingen komen zijn: Radio1, Radio2, Klara, Studio Brussel enDonna.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H4610 Inkomensoverdrachten binnen eenzelfde institutionele groep: van een 2.733 2.667institutionele overheid (VOK)4610 Inkomensoverdrachten binnen eenzelfde institutionele groep: van een 0 0institutionele overheid (zenderpark)4610 Inkomensoverdrachten binnen eenzelfde institutionele groep: van een 0 0institutionele overheid (andere subsidies)4640 Inkomensoverdrachten binnen eenzelfde institutionele groep : van een 3.546 4.620VOI (innovatieprojecten) IWT7720 Verkopen overige investeringsgoederen, waaronder onlichamelijke 10.667zaken8640 Vereffeningen van deelnemingen in bedrijven 5.0159630 Opnemingen van leningen binnen de sector overheidTOTAAL ONTVANGSTEN 506.705 465.465205Dotatie:- Basisdotatie : 275.095.000 euroArt. 35 § 1 van de beheersovereenkomst 2007 - 2011 bepaalt de basisfinancieringsenveloppe voor de financiering van de openbare omroepopdracht van deVRT. Deze enveloppe stijgt in 2011 met 1,8% t.o.v. 2010.In de brief van 8 oktober 2009 werden aan de VRT extra besparingen opgelegd voor2010 en voor 2011. Voor 2010 kwam dit neer op een besparing van 20,5 miljoeneuro, waarvan toen eenmalig 5,8 miljoen euro door het kabinet van Media elderswerd ingevuld. Ook werd de financiering van de vergrijzingskost geschrapt (1miljoen euro). Dit resulteerde voor 2010 in een basisdotatie op de ESR-code 46.10van 286.454.000 euro (excl. knipperlicht).Voor 2011 wordt een extra besparing van 10.715.000 opgelegd. Hierdoor komt dedotatie voor 2011 op een bedrag van 275.095.000 euro, als volgt berekend :286.454.000 euro (=basisdotatie 2010) verhoogd met 1,8%,verminderd met de nog door te voeren besparing van 5,8 miljoen euro m.b.t.2010en verminderd met de extra besparing van 10.715.000 euro voor 2011.- Dotatie knipperlichtprocedure : 9.452.000 euroDit is de dotatie ingeval de minimumgrenzen van radioreclame oftelevisiesponsoring in het werkingsjaar 2010 niet gehaald worden. Krachtensartikel 37 van de beheersovereenkomst 2007-2011 wordt voor de uitvoering vande publieke omroepopdracht rekening gehouden met een financiering via zelfverworven middelen uit de verkoop van radioreclameruimte ten belope vanminimaal 90% van de begrensde bedragen. Indien de minimumgrens niet wordtgehaald, wordt de knipperlichtprocedure in werking gesteld.Dit was het geval in 2009 waar de minimumgrens 39,6 miljoen euro bedroeg, ende werkelijke ontvangsten 30,1 miljoen euro, zodat een extra dotatie van 9,5miljoen euro werd gevraagd. Dit is ook het bedrag dat opgenomen is in debudgetten van de BC 2010.Rekening houdend met de laatste prognoses m.b.t. de advertentiemarkt wordtgeoordeeld dat voorzichtigheidshalve voor het BO 2011 hetzelfde bedrag moetingeschreven worden als in de BC 2010, nl. het bedrag opgenomen in dedefinitieve afrekening van 2009. Overigens is het een vaste afspraak dat bij deinitiële budgetopmaak steeds teruggegrepen wordt naar de laatst gekende reëleafrekening.- Dotatie voor het Vlaams radio-orkest en -omroepkoor : 2.667.000 euroV L A A M S P A R L E M E N T

206Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HDe loonkost voor de statutaire personeelsleden die functioneel verbonden zijn met deVZW Vlaams Omroeporkest en Kamerkoor worden voor 2011 geraamd op 2,7miljoen euro.De dotatie daaraan verbonden, stemt daarmee overeen met het bedrag dat voorzien isin de beheersovereenkomst voor 2011.- Dotatie voor innovatie : 4.620.000 euroDeze dotatie werd berekend overeenkomstig de bepalingen van de artikels 18, 19 en20 van de Overeenkomst Onderzoek en Innovatie dd. 24 april 2007 tussen deVlaamse Gemeenschap, het IWT Vlaanderen en de VRT.In dit bedrag zit verrekend :- een laatste schijf van 8% op de subsidie van 2010 (324.160 euro)- 92% van de subsidie voorzien in de beheersovereenkomst voor 2011(3.795.920 euro)- matching funds t.b.v. 500.000 euroVerkopen van niet-duurzame goederen en diensten aan bedrijven in het binnenland(ESR 16.11):Het budget van 122.697.000 euro werd in 2011 als volgt geraamd :in 1.000 € BC2010 BHO 2011BO 2011(12 okt 2010)ESR 16.11 (verkoop goed en diensten aan bedrijven binnenland)Opbrengsten die niet kostenneutraal zijnMerchandising 2.039 5.080 2.106Verkopen van programma's 747 1.339 770Overeenkomsten met distributeurs België 11.101 34.227 11.895Radioreclame 31.276 45.894 35.830Coproducties 1.687 3.918 2.411BAN 8.460 9.495 8.460Sponsoring 19.612 21.590 14.186Andere bedrijfsopbrengsten 2.992 5.299 3.906Aftiteling en prijzen 637 989 646Andere commerciële opbrengsten 2.543 1.842 2.691Subtotaal 81.094 129.673 82.901Opbrengsten die kostenneutraal zijnFacilitaire toelevering 5.700 3.864 7.300Ruil kostenplaatsen 26.424 27.601 25.500Line Extensions (kosten genet met opbrengsten) 6.507 6.556Gerecupereerde kosten voetbal 880 440Sublicenties 0 0Subtotaal 39.511 31.465 39.796Totaal ESR code 16.11 120.605 161.138 122.697De ontvangsten, die niet ESR-neutraal zijn, worden in de initiële versie 2011 geraamd op82.901.000 euro, en liggen ongeveer 1,8 miljoen euro hoger dan inde BC 2010.T.o.v. de beheersovereenkomst liggen de inkomsten 2011 evenwel veel lager. Maken weabstractie van die opbrengsten waar een gelijk bedrag aan kosten tegenover staat, danV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H207budgetteren we voor 2011 op de ESR code 16.11 een bedrag van 82,9 miljoen euro, t.o.v.129,7 miljoen euro in de beheersovereenkomst.Verkopen van niet duurzame goederen en diensten aan VZW’s t.b.v. gezinnen en aangezinnen (ESR 16.12) :De ontvangsten 2011 worden geraamd op 1,2 miljoen euro. Het betreft hier voornamelijkrelatief kleine bedragen uit geleide bezoeken, merchandising, ontvangsten van hetpersoneelsrestaurant, ruilcontracten, recuperatie van kosten bij het kinderdagverblijf en deVZW Sociale Werken.In de BC2010 lag dit budget 0,4 miljoen euro hoger, i.c. bij de ruilcontracten.Verkopen van niet duurzame goederen en diensten aan het buitenland(ESR 16.13) :Dit budget daalt van 9 miljoen euro in 2010 naar 8,7 miljoen euro in 2011. Het gaat hier meerspecifiek om lagere budgetten voor inkomsten uit overeenkomsten met distributeurs inNederland.Rente ontvangsten van andere sectoren dan de overheid (ESR 26.10) :Het gaat hier om een klein bedrag aan bankintresten (50.000 euro).Belasting op de toegevoegde waarde (ESR 36.30) :Het betreft hier de ontvangen BTW op klantenfacturen.In 2011 wordt hetzelfde bedrag ingeschreven als in 2010, nl. 33,6 miljoen euro. Dezeopbrengst is resultaatneutraal, omdat er op de uitgaven-codes 12.50 en 45.40 evenveel kostentegenover staan.Verkopen van overige investeringsgoederen, waaronder onlichamelijke zaken (ESR77.20) :In 2010 werd een eenmalige ontvangst van 10,7 miljoen euro ingeschreven. Dit is hetsupplement dat VRT definitief zal verwerven als gevolg van de toewijzing van de digitalefrequenties aan de netwerkoperator (NV Norkring).Vereffening van deelneming in bedrijven (ESR 86.40) :In 2010 werd de opbrengst uit de verkoop van de resterende 25% van de aandelen van denetwerkoperator gebudgetteerd (5 miljoen euro). De verkoop van de eerste 75% werdingeschreven in 2009 (15 miljoen euro). De verkoop van het zenderpark is dus afgerond in2010, zodat in 2011 geen budget meer werd voorzien.Overgedragen overschot vorig boekjaar (ESR 08.21)Het geraamd overgedragen overschot vanuit het budget van 2010 bedraagt 7.467.000 euro.3.3. UITGAVENESRCODE2010COFOGCODEUITGAVEN(in duizend euro)OMSCHRIJVING BC 2010 BO 20110322 00000 Over te dragen overschot - lopend boekjaar 7.467 4171111 08300 Bezoldigingen volgens salarisschalen 113.795 111.1911111 08530 Bezoldigingen volgens salarisschalen 1.136 1.2161112 08300 Overige bezoldigingselementen 23.617 24.8851112 08530 Overige bezoldigingselementen 172 1841120 08300 Soc. verzekeringspremies ten laste v.d. werkgever,afgedragen aan instellingen of fondsen35.491 34.812V L A A M S P A R L E M E N T

208Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H1120 8300 Soc. verzekeringspremies ten laste v.d. werkgever,9.136 8.793afgedragen aan instellingen of fondsen (excl. pensioenfondsstatutairen)1120 08530 Soc. verzekeringspremies ten laste v.d. werkgever,452 484afgedragen aan instellingen of fondsen. (pensioenfondsstatutairen)1133 08300 Pensioenen van overheidspersoneel 113 1121140 08300 Lonen in natura 2.938 2.9191211 08300 Algemene werkingskosten vergoed aan andere sectoren dan 250.578 218.805de overheid1211 08530 Algemene werkingskosten vergoed aan andere sectoren dan 2.182 2.386de overheid1212 08300 Huurgelden van gebouwen vergoed aan anderen sectoren dan 2.485 2.118de overheid1221 08300 Algemene werkingskosten vergoed binnen de sector overheid1222 08300 Huurgelden betaald binnen de sector overheid1211 08300 Specifieke aankopen bij andere sectoren dan de overheid1211 08530 Specifieke aankopen bij andere sectoren dan de overheid1250 08300 Indirecte belastingen betaald aan sub-sectoren van de32.320 32.320overheid2110 01710 Rente op overheidsschuld in nationale valuta 02130 01710 Rente op schuld binnen de sector overheid3300 08300 Inkomensoverdrachten aan privaatrechterlijke instellingen 563 563zonder winstoogmerk t.b.v. gezinnen3510 08300 Inkomensoverdrachten aan het buitenland : aan E.G.-instellingen4140 00000 Inkomensoverdrachten aan VRM4540 08300 Inkomensoverdrachten aan de federale overheid 1.260 1.2607200 08300 Nieuwbouw, niet-verdeeld7410 08300 Investeringen, aankoop vervoermaterieel7422 08300 Investeringen, verwerving van overig materieel vervaardigd 23.000 23.000door andere sectoren dan de overheid8142 08300 Deelnemingen in privé-ondernemingen9110 01720 Aflossing van de schuld in nationale valuta 0 0TOTAAL UITGAVEN 506.705 465.465De uitgaven kunnen we per kostensoort als volgt samenvatten en bespreken :in 1.000€Budget 2010 Budget 2011BC Initiële versiePersoneel 187.413 185.159Werkingskosten 255.245 223.309Investeringen 23.000 23.000BTW 33.580 33.580Aflossing schuld 0 0Subtotaal uitgaven 499.238 465.048Over te dragen overschot - lopend boekjaar 7.467 417Totaal uitgaven 506.705 465.465Personeelskosten:De daling van de personeelskredieten is de resultante van 3 bewegingen :• Enerzijds dalen de personeelsuitgaven als gevolg van de gebudgetteerdepersoneelsafslanking (219 FTE over de periode 2009-2011).V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H• Anderzijds werd er in het meerjarenplan 2011 een indexverhoging van 2% geraamdvanaf februari 2011 21 . Ook zijn er SAC- en baremaverhogingen verrekend, globaal geziengoed voor een stijging met 1,5%.• Tenslotte is er in 2011 een bedrag van 7 miljoen euro ingeschreven voor de betalingvan herstructureringskosten.Werkingskosten:De budgetten voor werkingkosten dalen sterk t.o.v. 2010, nl. met 12,5 %.De daling wordt als volgt verklaard :• De besparingsmaatregelen, voorzien in het meerjarenplan 2009-2011, werden verdergeïmplementeerd. Er wordt o.a. gesnoeid in de samendrukbare werkingsbudgetten van alledirecties, en door een optimalisering van de benutting van de interne capaciteit wordtbespaard op de inzet van externe medewerkers.• De tegenvallende eigen opbrengsten (tov. de beheersovereenkomst) noodzaken deopenbare omroep tot bijkomende besparingsmaatregelen in het nieuw meerjarenplan 2010-2012.• Tenslotte werd ook rekening gehouden met de extra besparingsmaatregelen opgelegddoor de Vlaamse overheid, nl. 20,5 miljoen euro22 opgelegd vanuit 2010, verhoogd met 10,7miljoen euro voor 2011. Naast de reeds besproken afslanking van personeel is de tweedegrote component van de besparingen de bijsturing van het aanbod. Daar waar mogelijkworden de programma’s efficiënter geproduceerd, maar er wordt ook rechtstreeks in deprogrammaschema’s gesnoeid.InvesteringenHet vorig meerjarenplan 2009-2011 beperkt het investeringsritme tot gemiddeld 25 miljoeneuro per jaar. Omwille van besparingsredenen werd zowel in 2010 als in 2011 een lagerbedrag voorzien, met name telkens 23 miljoen euro.BTWIn 2011 werd eenzelfde bedrag ingeschreven als in 2010, nl. 33,6 miljoen euro (ESR code12.50 en 45.40) .Naar het resultaat toe is deze kost neutraal : er werd in de ontvangstenimmers een gelijk bedrag ingeschreven.Over te dragen overschot van het lopend boekjaar (ESR code 03.22)Zoals hierboven bij de ontvangsten aangestipt, is er eind 2010 een overgedragen overschotvan 7.467.000 euro. Dit overschot wordt quasi volledig aangewend in 2011. De budgetinteringbedraagt immers 7.050.000 euro in 2011 zodat er nog een over te dragen overschotrest van 417.000 euro.209VOI VLAAMS FONDS VOOR DE LETTEREN1. TAAKHet Vlaams Fonds voor de Letteren is een Vlaamse Openbare Instelling (VOI), opgericht op30 maart 1999 en actief sinds 1 januari 2000.Het VFL steunt de Nederlandstalige letteren en de vertaling in en uit het Nederlands vanliterair werk in de brede zin van het woord. Op die manier helpt het de sociaaleconomischepositie van Vlaamse auteurs en vertalers te verbeteren.21 Ondertussen ligt vast dat de indexverhoging er vroeger komt, nl. op 1 oktober 2010. Deze meerkostzal verrekend worden naar aanleiding van de budgetcontrole 2011.22 Brief van 8 oktober 2009V L A A M S P A R L E M E N T

210Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HHet VFL-beleid is gericht op de ondersteuning van creatie, productie, presentatie enomkadering. Hiertoe verleent het VFL subsidies, informatie en documentatie. Het VFLorganiseert en financiert ook projecten, samenwerkingsplatforms en andere initiatieven.Het Vlaams Fonds voor de Letteren heet literair vertalers welkom in het Vertalershuis. Menkan er werken aan een vertaling, gebruikmaken van de plaatselijke stads- encampusbibliotheken en directe contacten leggen met andere vertalers, auteurs, uitgevers ennative speakers.2. TOELICHTINGDe subsidie vanuit de Vlaamse overheid vertegenwoordigt 97,8% van de begrote inkomsten2011 van het VFL en wordt hoofdzakelijk besteed aan consumptie-uitgaven (28%) ensubsidieregelingen (71%).In vergelijking met de begroting 2010 doen zich de volgende wijzigingen voor:- consumptie-uitgaven: + € 22.000.. Het personeelsbestand blijft onveranderd op 11,7VTE. De CAO 218 ANPK die per 1 januari 2011 een eenmalige retroactieveindexaanpassing voorziet, wordt toegepast.Indexgebonden kosten als huur en energie worden aangepast.- ten aanzien van de 'geldelijke uitkeringen' (subsidietoekenningen): - € 182.000.De Raad van Bestuur heeft zich nog niet uitgesproken waar de besparingen in desubsidietoekenningen zullen doorgevoerd worden. Er zullen geen nieuwe projectenworden opgestart.De bestaande subsidieregelingen zijn opgesplitst naar doelgroep:- auteurs: werkbeurzen, reisbeurzen, zending buitenland in opdracht en op uitnodiging;- vertalers in het Nederlands: projectbeurzen, reisbeurzen, deskundigheidsbevordering,project eerste opdracht voor beginnende Vlaamse vertalers;- uitgeverijen: productiesubsidies, vertaalsubsidies voor buitenlandse uitgeverijen;- literaire tijdschriften: basissubsidies voor productie, honoraria, beheerstoeslag,aanvullende kwaliteitstoeslag, collectieve distributie - en promotieondersteuning;- literaire manifestaties: projectsubsidies;- literaire organisaties: werkingssubsidies en financiële bijdragen voor manifestatiesen literaire activiteiten voor verenigingen en auteursgenootschappen;- stripsector: werkbeurzen tekenaars en scenaristen, striptijdschriften, manifestaties enpublicaties;- buitenlandwerking: aanwezigheid op buitenlandse vakbeurzen, informatie endocumentatie van buitenlandse uitgeverijen, publicaties in samenwerking met hetNederlands Letterenfonds, directe contacten met redacteuren, media en uitgevers.- Voor de uitbating van het Vertalershuis: + € 45.000.- literaire organisaties: werkingssubsidies en financiële bijdragen voor manifestatiesen literaire activiteiten voor verenigingen en auteursgenootschappen;- stripsector: werkbeurzen tekenaars en scenaristen, striptijdschriften, manifestaties enpublicaties;- buitenlandwerking: aanwezigheid op buitenlandse vakbeurzen, informatie endocumentatie van buitenlandse uitgeverijen, publicaties in samenwerking met hetNederlands Letterenfonds, directe contacten met redacteuren, media en uitgevers.- Voor de uitbating van het Vertalershuis: + € 45.000.DE VLOPERADe Vlaamse Opera wil zowel de grote werken uit de operageschiedenis, als nieuwe creatiesop een actuele en kwaliteitsvolle manier naar onze huidige maatschappij toe interpreteren enV L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H211ter discussie stellen. De voorstellingen moeten maatschappelijk relevant muziektheater tezijn, dat via emotie, intellect en visie een ruim publiek bestaande uit alle lagen van debevolking kan bereiken en inspireren. Opera van vandaag voor mensen van vandaag;De culturele verscheidenheid en de demografische structuur van Vlaanderen wordenweerspiegeld in de inhoudelijke uitbouw van het programma.De Vlaamse Opera werkt onder de noemer Opera.Explorer aan het voortdurend verderverlagen van de drempels voor zowel kinderen, jongeren als kwetsbare groepen, door hen elkvanuit hun eigen leefwereld aan te spreken. Want de opera is van iedereen.2. TOELICHTING PER ARTIKEL2.1. ONTVANGSTENARTIKELENOntvangstenartikel 08.21: Overgedragen overschot vorige boekjarenVoor 2011 is er geen intering toegestaan. De interne verrichtingen moeten zowel aaninkomsten als uitgavenzijde behouden blijven op 2.146 KEUR.Ontvangstenartikel 16.1: Verkoop van niet-duurzame goederen en van diensten aan anderesectoren dan de overheidDit artikel bevat inkomsten uit:- verkoop van abonnementen en losse kaarten;- verhuur van gebouwen en producties;- ontvangsten uit commerciële werking.Ontvangstenartikel 46.1: Inkomens overdrachten van de institutionele overheidDit bedrag is samengesteld uit de subsidie van de Vlaamse overheid en de subsidie met deopbrengsten van de winsten van de Nationale Loterij.Ontvangstenartikel 48.: Inkomens overdrachten van de lokale overhedenDit bedrag is samengesteld uit een subsidie van de provincie Oost-Vlaanderen, van deprovincie Antwerpen en van de steden Antwerpen en Gent.2.2. UITGAVENARTIKELENUitgavenartikel 11.11: Bezoldigingen volgens salarisschaalDeze post omvat de brutolonen van het vast personeel voor aftrek van inhoudingen wegenssociale zekerheid, belastingen e.a. Daarnaast bevat deze post ook de gages van dirigenten ensolisten, de vergoedingen van extra personeel zoals kleedsters, kap & grime , figuratie,bijkomende musici en extra koor.Personeelskosten uit producties variëren naargelang de aard van de producties..Uitgavenartikel 11.2: Sociale verzekeringspremies ten laste van de werkgever, afgedragenaan instellingen of fondsen)Deze uitgaven omvatten de wettelijke werkgeverspremies voor verzekering tegen risicos vanafwezigheid door ziekte, ziektekosten, invaliditeit, ouderdom, werkloosheid, ongevallen enoverlijden, alsook de premies voor gezinstoelagen. Deze kosten kenden een gelijkaardigestijging als de kosten van het vaste kader aangezien de patronale bijdragen in de VZW hogerliggen dan in de VOI.Uitgavenartikel 12.11: Algemene werkingskostenDeze post omvat:- alle aankopen voor decors, kostuums, rekwisieten en andere voor de producties;- onderhoudskosten van de gebouwen en technische installaties;- kosten voor public relations, omkaderingsactiviteiten en educatieve werking;V L A A M S P A R L E M E N T

212- onderhoudscontracten;- reis- en representatiekosten;- klein gereedschap en bureaumateriaal.Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-HUitgavenartikel 12.12: Huur van gebouwenDit zijn de huurlasten voor het decoratelier en de opslagruimten te Zele.Uitgavenartikel 74.0: Investeringen niet verdeeldDit zijn de investeringen zoals software, installaties, meubilair.M HKA1. TAAK EN OPERATIONELE DOELSTELLINGENMen zou de missie van het M HKA kunnen formuleren als: het tot stand brengen enactualiseren van een intellectueel en maatschappelijk draagvlak voor hedendaagse beeldendekunst, binnen een hedendaagse context, met een internationale horizon én werking, vanuit eenmuseale hypothese.Een collectiebeleid is een belangrijk deel hiervan. In tegenstelling tot louterontwikkelingsgerichte initiatieven, heeft het M HKA ook de verantwoordelijkheid voor hetscheppen van een breed draagvlak en het verankeren hiervan in assets binnen het publiekdomein.Deze assets bestaan uit verschillende clusters: onder meer bibliotheek, documentatiecentrumen archief, diatheek, videotheek. De belangrijkste, zowel in economische termen als watpresentatiemogelijkheden betreft, is de collectie kunstwerken. Bij deze clusters nemen deimmateriële componenten snel in belang toe, in die mate dat men een aantal ervan zelfsafzonderlijk zou kunnen vermelden: de rechten bepalen in hoeverre men fysiekeeigendommen kan inzetten, de eigen informatiebestanden kunnen ook los van de andereverzamelingen als ‘content’ een – zelfs economische – waarde krijgen.De collectie kunstwerken bestaat uit permanente presentatiemogelijkheden. Deze wordengeactualiseerd door concrete samenhangen en de omkadering ervan.Op zich is elke verzameling steeds een onsamenhangende massa. Deze wordt coherentgemaakt door ingebedde visies omtrent wereldbeelden, omtrent bemiddeling en omtrent deverhouding tussen subject en object. Het eigene van het hedendaagse kader is dat het zich nietmeer tot consensus verhardt. Het M Hka is zich bewust van de relativiteit van kennis, die isgebonden aan haar plaats, en aan haar relaties. Kennis is gesitueerd en gerelateerd. Eencollectie is dan ook geen vaststaand gegeven meer, ze neemt vorm aan doordat ze wordtgehandeld.Deze actualiseringen worden mogelijk door een beheer van de werken in de breedste zin:inventarisatie, behoud, conservatie, eventueel restauratie, maar ook beschrijving en het totstand brengen van achtergrondinformatie.2. TOELICHTING PER ARTIKEL2.1. ONTVANGSTENARTIKELENEr worden geen noemenswaardige wijzigingen verwacht in de inkomsten (andere dan dedotatie) van het MUHKA.De dotatie wordt aangepast conform de begrotingsinstructies.V L A A M S P A R L E M E N T

Stuk 13 (2010-2011) – Nr. 2-H2.2. UITGAVENARTIKELEN213De voorziene saldi bij het CFO resulteren in een vermindering van de intrestlasten met40.000 eurDe lagere dotatie wordt voornamelijk gecompenseerd met een daling van dewerkingsmiddelen.DE SINGEL1. TAAK EN OPERATIONELE DOELSTELLINGENdeSingel vzw –kunstinstelling van de Vlaamse Gemeenschap- omvat twee afdelingen.De afdeling Internationale Kunstcampus staat ondermeer in voor een voor Vlaanderen uniekaanbod aan grootschalige internationale podiumkunsten en muziek. Eenbeheersovereenkomst in het kader van het Kunstendecreet regelt de werking.De afdeling Beheerscommissie staat in voor onderhoud van het gebouwencomplex deSingel.De toelage Vlaamse gemeenschap omvat het huurderonderhoud voor de ruimten eigendomvan de Vlaamse Gemeenschap en voor de ruimten van het Koninklijk Conservatoriumgebouwd voor 1988.Een overeenkomst tussen de Vlaamse Gemeenschap, Artesis Hogeshool en VRT regelt dewerking.2. TOELICHTINGDe subsidie van de Vlaamse overheid vertegenwoordigt 74% van de begrote inkomsten 2011van De Singel en wordt hoofdzakelijk besteed aan:- 27% beheer van het gebouwencomplex deSingel en conservatorium (bouwdeel tem.1987)- 73% aan werking cfr. Kunstendecreet: internationale programmering (30%) en technischartistiek, programmatie en ondersteunend personeel (43%) .Naar aanleiding van uitbreiding van het gebouwencomplex (aandeel Vlaamse Gemeenschap:8.000 m 2 ) begin 2010 en de opening in het najaar 2010 wordt de toelage in 2011 verhoogdom werking en onderhoud mogelijk te maken.STRATEGISCHE ADVIESRAAD VOOR CULTUUR, JEUGD, SPORT ENMEDIAInkomsten: de dotatie van de SARC wordt verminderd conform de afgesprokenbesparingsprincipes in het kader van de begrotingsopmaak 2011. De automatische berekeningconform de instructies wordt toegepast.Uitgaven: de besparing wordt in de raming van de uitgaven voor 2011 gespreid over depersoneelskosten (min 1.000 euro) en de werkingskosten (min 2000 euro).V L A A M S P A R L E M E N T