Nota leefbaarheid gemeente Halderberge

VoorwoordDe gemeenteraad van Halderberge hecht veel belang aan het verbeteren van de leefbaarheid in degemeente Halderberge. De uitkomsten van de Veiligheidsenquête die is uitgevoerd in 2005-2006lieten al zien dat inwoners de woonomgeving niet altijd als positief ervaren. Inmiddels zijn er tweeleefbaarheidscans uitgevoerd in wijk Albano lob A en wijk Spui Noord. De uitkomsten van deleefbaarheidscans laten zien dat met name aspecten op het gebied van schoon, heel en veiligheid vaninvloed zijn op de ervaring van bewoners van de leefbaarheid van de woonomgeving.Tevens is er in de wijken Albano lob A en Spui Noord een schouw verricht, waarbij aan de hand vaneen digitaal vragenformulier op verschillende fysieke en sociale aspecten de leefomgeving doorprofessionals is bekeken. Deze resultaten zijn samengevoegd met de uitkomsten van de schriftelijkeenquête onder de inwoners van de wijk. Aan de hand van dit totaal beeld is per wijk een plan vanaanpak opgesteld met concrete maatregelen. Deze pilots hebben input geleverd voor het opstellenvan deze nota om leefbaarheid in de verschillende kernen van de gemeente Halderberge verder vormen inhoud te geven.Sinds de invoering van het duale stelsel is er een duidelijke scheiding ontstaan in de posities enbevoegdheden van raad en college. Daarbij heeft de raad een kaderstellende rol, terwijl het collegeeen meer uitvoerende taak heeft. Kaderstelling betekent in dit verband dat de raad van tevorenvaststelt wat de doelstellingen en de gewenste maatschappelijke effecten moeten zijn van beleid.De raad beschikt over verschillende instrumenten en bevoegdheden om die kaderstellende rol uit teoefenen. Een voorbeeld hiervan is de kaderstellende start- of beleidsnotitie, waarmee de raad vooreen specifiek beleidsthema de inhoudelijke en procedurele kaders vaststelt. Het college zorgtvervolgens binnen deze kaders voor de uitvoering van dat beleid. Uitgangspunt daarbij is dat hetcollege binnen de gestelde kaders voldoende slagkracht houdt om zijn functie van dagelijksbestuurder te kunnen vervullen.In deze nota legt de gemeenteraad in grote lijnen de uitgangspunten vast voor het beleid op hetgebied van leefbaarheid in de gemeente Halderberge. De verdere invulling en aanscherping zal hetcollege van burgemeester en wethouders ter hand nemen, waarbij duidelijke afspraken wordengemaakt over de doelstellingen met de daarbij betrokken ketenpartners.

InhoudsopgaveVoorwoord 11 Inleiding 32 Definitie 33 Aanpak 44 Werkwijze 45 Sturing 56 Financiën 67 Beslispunten 6Bijlage 1 Doelenboom 7Bijlage 2 Participatie 8Bijlage 3 Informatie 9Bijlage 4 Regierol 10Bronvermelding 112

1 InleidingIn het raadsprogramma 2007-2010 is leefbaarheid als een van de prioriteiten benoemd. Dedoelstelling is als volgt geformuleerd: het vormgeven van een geïntegreerd leefbaarheidsconcept voorde vijf kernen van Halderberge, waarbij aandacht is voor (sociale) veiligheid, leefomgeving en deprestatievelden voortvloeiend uit de WMO. In september 2007 heeft de raad van de gemeenteHalderberge een standpunt ingenomen vanuit de startnotitie ‘leefbaarheid’. De besluiten die inseptember 2007 zijn genomen, vormen de visie op welke wijze leefbaarheid in de gemeenteHalderberge dient te worden vormgegeven. Deze visie kenmerkt zich door een wijkgerichte aanpak. Inbijlage 1 is weergegeven welke doelstellingen de gemeente Halderberge ten aanzien van hetbeleidsthema leefbaarheid wil bereiken, wat zij daarvoor wil gaan doen en wat de gewenste effectenzijn.VisieBinnen de gemeente Halderberge wordt leefbaarheid geïntegreerd aangepakt.Leefbaarheid wordt opeenvolgend wijk- of dorpsgericht aangepakt, waarbij ontwikkelingendie zich gemeentebreed op het terrein van leefbaarheid voordoen niet uit het oog wordenverloren. Hiervoor worden leefbaarheidscans uitgevoerd, waarbij alle aspecten vanleefbaarheid worden meegenomen.2 DefinitieIn de startnotitie ‘leefbaarheid’ 1 is leefbaarheid als volgt omschreven: het wonen in een prettige enveilige omgeving, met de mogelijkheid om, thuis of in de buurt gebruik te kunnen maken van een(eenvoudige) zorg-, welzijns- en gemaksdiensten. Het moet gaan om het creëren van een veiligeomgeving waar de mens en in het bijzonder de burger van de gemeente Halderberge zich prettigvoelt. Het creëren van objectieve en subjectieve veiligheid is hierbij leidend.Er ligt een belangrijke relatie met het eerste prestatieveld van de Wet MaatschappelijkeOndersteuning (Wmo). Dit behelst ‘het bevorderen van de sociale samenhang in en leefbaarheid vandorpen, wijken en buurten’. Het prestatieveld schept de randvoorwaarden om prettig te leven in dewijk, waarbij gemeenten zelf bepalen op welke wijze zij invulling geven aan leefbaarheid en socialesamenhang.Uit de verschillende omschrijvingen van leefbaarheid komt naar voren dat het zowel de woning, dewoonomgeving, de sfeer als de voorzieningen betreft. Hierbij ligt de nadruk op:• schoon en heel: een adequaat woningaanbod en een schone en hele woonomgeving maken eenbelangrijk onderdeel uit van een leefbare wijk;• voorzieningen: er zullen voldoende - dat wil zeggen op de bevolkingssamenstelling van de wijkafgestemde - en bereikbare voorzieningen moeten zijn, bijvoorbeeld onderwijs, zorg en welzijn,maar ook winkels en voorzieningen voor sport en recreatie;• veiligheid: bij veiligheid gaat het om lage criminaliteit en zich veilig voelen in de wijk;• sociale kwaliteit: de sociale kwaliteit van de leefomgeving slaat op een woonomgeving waarmensen zich prettig en thuis voelen.Gemeenten staan voor de taak de leefomgeving van bewoners zodanig in te richten dat het de socialesamenhang in de buurt bevordert. Het gaat niet alleen om de fysieke component schoon en heel,maar vooral om de sociale dimensies van leefbaarheid: onderling contact, hulp en gevoel vanveiligheid. Een belangrijk aspect is wat bewoners zelf willen en kunnen doen om de leefbaarheid vande eigen woonomgeving te verbeteren. Het eerste prestatieveld van de Wmo vraagt er als het wareom dat burgers geraadpleegd worden over hun wensen en verlangens als het gaat om hetleefbaar(der) maken van de buurt en hen waar mogelijk te betrekken bij het proces. Om zorg tedragen voor een éénduidige definiëring van het begrip leefbaarheid wordt in de nota uitgegaan van dedefinitie in de eerste alinea, zoals deze vastgesteld is door de gemeenteraad in 2007.1 Gemeente Halderberge, Voorstel tot invulling kaderstellende rol gemeenteraad v.w.b. het aspect leefbaarheid, discussienota,Halderberge: gemeenteraad, 2007. p. 43

3 AanpakOp 6 september 2007 heeft de gemeenteraad ingestemd met de startnotitie leefbaarheid. Via eengeïntegreerde aanpak wordt leefbaarheid in de verschillende dorpen en wijken van de gemeenteHalderberge aangepakt, waarbij opeenvolgend leefbaarheidscans worden uitgevoerd.In oktober 2007 is het pilotproject “De Schakel” opgestart in wijk Albano Lob A, waarbij onder regievan de gemeente met de diverse ketenpartners een leefbaarheidscan is uitgevoerd. Enerzijds is ereen vragenlijst onder de bewoners van de wijk uitgezet. Deze vragenlijst is door 50% van debewoners ingevuld, maar liefst 59% van de bewoners geeft aan op een of andere wijze te willenparticiperen om de wijk nog leefbaarder te maken. Anderzijds is een schouw verricht metprofessionals. De uitkomsten van de schouw zijn vergeleken met de uitkomsten van de enquête.Vooral op het gebied van schoon en heel kwamen de bevindingen van de burgers en de professionalsovereen. Vervolgens zijn de resultaten verwerkt in een concept plan van aanpak, waarbijketenpartners zich hebben verbonden aan maatregelen om problemen concreet aan te pakken. Er zijnafspraken gemaakt over wie, wat, wanneer gaat doen. Het plan van aanpak is aan de bewonersvoorgelegd, zodat zij ook hun inbreng konden leveren. Het besef is wel aanwezig dat dit eenmomentopname was en het streven er op gericht moet zijn om structureel de aandacht voor deleefbaarheid van wijk Albano lob A te borgen.LeefbaarheidscanAls start wordt eerst een avond met bewoners georganiseerd om de doelstelling van deleefbaarheidscan duidelijk te maken. Vervolgens wordt de enquête onder de bewoners vande wijk uitgezet en vindt een rondgang door de wijk plaats om bewoners te stimuleren deenquête in te vullen. Daarna worden de informatiestromen verzameld en vindt er eenschouw plaats in de wijk. De resultaten van de enquête en de schouw worden aan debewoners gepresenteerd, waarbij een interactieve discussie plaats vindt over het plan vanaanpak met de bewoners en de professionals.Onder regie van de gemeente en in samenwerking met ketenpartners, als wooncorporatie BernardusWonen, de politie en Surplus- de Markenlanden, heeft zowel het proces als de uitkomst van deleefbaarheidscan zijn meerwaarde bewezen ten bate van de inwoners van de wijk Albano lob A. Opbasis van de positieve ervaring in Albano lob A heeft de gemeenteraad in maart 2008 besloten dat deleefbaarheidscans op dezelfde wijze worden uitgevoerd in de wijk Spui-Noord, wijk Spui Zuid, kernStampersgat en kern Bosschenhoofd.Inmiddels is er een tweede leefbaarheidscan uitgevoerd in de wijk Spui Noord. De ervaringen hiervanzijn dat bewoners erg tevreden zijn en het directe contact waarderen. Eveneens in deze wijk zijn veelbewoners bereid een actieve bijdrage te leveren aan de leefbaarheid in hun wijk. De verbeterpuntendie uit de leefbaarheidscan naar voren komen, maken het mogelijk snel en adequaat de problemen bijde kern aan te pakken. Deze wijkgerichte aanpak wordt als positief ervaren.Dit jaar en 2010 wordt verder uitvoering geven aan de leefbaarheidscans en de daaruit voortvloeiendeplannen van aanpak in de wijk Spui-Zuid, kern Stampersgat en kern Bosschenhoofd.4 WerkwijzeHet thema leefbaarheid in de kernen van de gemeente Halderberge is bij uitstek een gedeeldeverantwoordelijk voor het gemeentebestuur in samenwerking met burgers, maatschappelijkeorganisaties en andere samenwerkingspartners. Bij de uitvoering worden bewoners, maatschappelijkeorganisaties en andere ketenpartners nadrukkelijk betrokken. Hun kennis van de wijk wordt benut bijhet opstellen van afspraken, zodat de maatregelen aansluiten bij de door bewoners beleefdeproblemen. Prioriteiten en maatregelen worden in overleg met hen vastgesteld. Daarnaast worden zijbetrokken bij de toetsing van de voortgang en de resultaten.Interactieve communicatie met en participatie van bewoners en organisaties in de wijk of dorpskern isessentieel voor een effectieve aanpak. De gemeente voert de regie over de communicatie over de4

aanpak van leefbaarheid per wijk of dorpskern. De dialoog tussen burgers en gemeente staatcentraal. De communicatie is gericht op het stimuleren van actief burgerschap om de betrokkenheidvan bewoners te versterken. De gemeente gaat in gesprek met bewoners, maatschappelijkeorganisaties en andere ketenpartners over leefbaarheid en de rol die een ieder daarbij kan vervullen.De tabel in bijlage 2 geeft schematisch weer hoe de participatie per proces wordt vormgegeven.De huidige leefbaarheidscan bestaat uit twee onderdelen, namelijk een enquête onder de bewonersen een schouw in de wijk met professionals. De informatie van burgers en professionals biedt samenmet de reeds beschikbare informatie de input voor het plan van aanpak. De informatiestromen die bijde leefbaarheidscan systematisch in beeld worden gebracht, zijn omschreven in bijlage 3. Gezien hetscala van maatregelen in het kader van leefbaarheid is een integrale benadering noodzakelijk. Ditbetekent dat er dwarsverbanden moeten worden gelegd tussen de verschillende afdelingen. Decoördinatie is geborgd in de afdeling bestuurs- en burgerzaken. De integrale benaderingswijze heeftook betrekking op het optreden van organisaties in onderlinge samenhang. Dit kan zowel oporganisatorisch als inhoudelijk niveau. Organisatorisch door afstemming met de ketenpartners (in- enextern). Inhoudelijk door een bewust op elkaar afgestemd geheel van instrumenten en maatregelen.Daarbij wordt nader ingezoomd op de elementen zoals benoemd in hoofdstuk 2, zodat de integralebenaderingswijze zich niet alleen richt op de kwaliteit van de buitenruimte die schoon en heel is meteen veilige uitstraling, maar ook wordt gekeken naar het voorzieningenniveau en de sociale kwaliteitvan de leefomgeving.Door de inbedding van een integrale aanpak van leefbaarheid in de gemeente Halderberge kantegemoet worden gekomen aan het provinciale beleid, waarbij een wijkgerichte en dorpsgerichteaanpak van leefbaarheid wordt nagestreefd. De provincie stimuleert gemeenten om samen met debewoners integrale wijk- of dorpsontwikkelingsplannen op te stellen. Wijkgericht werken is een aanpakdie zich richt zich op het verbeteren van de directe leefomgeving in de wijken in samenwerking met deburgers. Het gaat bij wijkgericht werken om samenwerking en een integrale aanpak van problemen opeen overzichtelijk en werkbaar niveau: de wijk. Bij wijkgericht werken zijn de gemeenten, dedienstverlenende instellingen en de bewoners betrokken. Voor deze manier van werken wordtgekozen om snel een zichtbaar resultaat te behalen. Daarnaast is wijkgericht werken een aanpak diedient om de kloof tussen de burger en de lokale overheid te verkleinen door langs korte lijnen tecommuniceren met bestuurders, ambtenaren en politiek verantwoordelijken.De leefbaarheidscan zal worden doorontwikkeld tot een integraal wijk- of dorpsontwikkelingsplan,zodat enerzijds de doelstellingen die de gemeente Halderberge wil bereiken kunnen worden behaalden anderzijds een beroep kan worden gedaan op provinciale middelen. De enquête zal samen met demedewerkers van betrokken vakafdelingen worden aangepast, zodat een vragenlijst tot stand komtdie recht doet aan de noodzakelijke integrale benadering. Daarnaast zal er een pilot uitgevoerdworden in de kern Stampersgat om te komen tot een integraal wijk- of dorpsontwikkelingsplan enaanspraak te kunnen maken op provinciale subsidie.5 SturingDe praktijk in negen gemeenten 2 leert dat gemeenten tijd en energie onderschatten die nodig is voorgoed programmamanagement op wijkniveau. Het realistisch inschatten van de regierol en hetvrijmaken van een goede regisseur die de kar trekt en daarvoor voldoende tijd en competenties heeft,blijkt sterk bepalend voor het succes. Het betrekken van burgers, het binden van lokale partners enhet ontwikkelen van een uitvoerbaar wijkprogramma vraagt om een sterke aansturing. Het gaat ervooral om de energie gedurende het gehele traject vast te houden.De gemeente Halderberge geeft sturing in de vorm van regievoering door een integrale aanpak 3 metverschillende ketenpartners. Hierbij kan onderscheid gemaakt worden tussen regie enerzijds encoördinatie anderzijds. Bij regie gaat het in de eerste plaats om politieke keuzes en prioriteiten. Degemeenteraad heeft in september 2007 bepaald leefbaarheid opeenvolgend wijkgericht ofdorpsgericht aan te pakken, waarbij zij zelf de volgorde van de wijken of dorpskernen aangeeft. 4 De2 DSP-groep, WMO wijkaanpak, Een sterk duo, Amsterdam: DSP-groep, 2008. p.19.3 Gemeente Halderberge, Voorstel tot uitvoeren van een leefbaarheidsscans in de wijken Oudenbosch Albano Lob A,Oudenbosch Spui-Noord, kern Stampersgat en kern Bosschenhoofd, Halderberge: gemeenteraad, 2008. p. 2.4 Gemeente Halderberge, Voorstel tot invulling kaderstellende rol gemeenteraad v.w.b. het aspect leefbaarheid, discussienota,Halderberge: gemeenteraad, 2007. p. 45

egisseur zorgt ervoor dat er een gedeelde visie op tafel komt, brengt de partijen bij elkaar, zorgt datprocessen op gang komen en treedt op als bewaker van het geheel. Bij coördinatie gaat het om hetregelen dat afspraken daadwerkelijk worden uitgevoerd. Op het moment dat alle wensen zijngeïnventariseerd en helder is wat er moet gaan gebeuren, bestaat het risico dat iedereen achteroverleunt en een afwachtende houding aanneemt.Sturing is van belang om samen met de ketenpartners te komen tot een doeltreffende aanpak vanleefbaarheid in de wijk- en dorpskernen in de gemeente Halderberge. De accountmanagersLeefbaarheid, functioneel ondergebracht bij de afdeling bestuurs- en burgerzaken, zorgen voor deregie en coördinatie en borgen de integrale aanpak van leefbaarheid in de gemeentelijke organisatie.Een omschrijving van de kenmerken van de regierol van de gemeente Halderberge is opgenomen inbijlage 4.6 FinanciënDe gemeente Halderberge komt in aanmerking voor provinciale subsidie. Voor het versterken van deleefbaarheid stelt de provincie in de Bestuursperiode van 2007 tot en met 2011 subsidie beschikbaar.Er zijn twee mogelijkheden om subsidie te ontvangen, namelijk via de beleidsregel Leefbare Dorpenen de beleidsregel Leefbare Wijken. Op grond van de subsidieregeling Leefbare Dorpen is voor hetopstellen van integrale dorp- of wijkontwikkelingsplannen per plan een subsidie van maximaal €30.000,- beschikbaar. Daarnaast is op basis van de subsidieregeling Leefbare wijken voorwijkprojecten een subsidie van € 25.000,- tot maximaal € 50.000.- per project beschikbaar.Aanspraak maken op provinciale subsidiëring is mogelijk door het opstellen van een Integraal Wijk- ofDorpsontwikkelingsplan (IWOP of IDOP). De opzet van de leefbaarheidscans om leefbaarheidstructureel vorm te geven, komt overeen met de eisen die de provincie aan de subsidietoekenningstelt. De gemeente krijgt de subsidie toegekend op basis van cofinanciering, waarbij ook de inzet vande ambtelijke capaciteit als financiering kan worden opgevoerd.Begroting HalderbergeOm uitvoering te kunnen geven aan eerdere raadsbesluiten heeft het college zoals bekend in zijnvergadering van 20 januari 2009 € 35.000,- per jaar voor de duur van twee jaar gereserveerd terdekking van noodzakelijk ambtelijke capaciteit. De dekking van deze kosten wordt gevonden in deprovinciale subsidie en vanuit de VAR. De kosten voor de uitvoering van de leefbaarheidscans komenten laste van de bestaande post openbare orde en veiligheid. De uitvoeringskosten voortvloeiend uitde plannen van aanpak drukken vooralsnog op reeds bestaande reguliere budgetten.7 Beslispunten1. De nota leefbaarheid vast te stellen.2. De uitvoering van de nota in handen te stellen van het college.3. Het college op te dragen in de bestuursrapportages over de voortgang van de uitvoering vande nota leefbaarheid te rapporteren.6

Bijlage 1DoelenboomMissieDe gemeente Halderberge wil in samenwerking met haarketenpartners de beleving van de leefbaarheid van dewoonomgeving door burgers in de verschillende wijk- endorpskernen verhogen en burgerparticipatie daarbijbevorderen.Doelstellingen:Bereiken!Prestaties:Doen!Bevorderen van deleefbaarheid in wijken endorpen van de gemeenteHalderberge*Uitvoeren van vierleefbaarheidscans*Structureel schouwen vande wijken (2 keer per jaar)LeefbaarheidDe betrokkenheid vanbewoners in hetmeedenken over de eigenleefomgeving vergroten.*Plan van aanpak voor dewijk of dorpskern metbewoners verfijnen enuitwerken*Starten met de pilot“buurtregie” in Albano LobA.Versterken van regierol endraagvlak creëren bijnetwerkpartners omgezamenlijkleefbaarheidsaspecten inde gemeente Halderbergeaan te pakken.*Uitvoeren van de plannenvan aanpak met deketenpartners.*Opbouw van eennetwerkorganisatie opbestuurlijk en uitvoerendniveau.5Effecten- Aantal klachten over schoon, heel en veilig terugbrengen met5% over twee jaar gerekend na afloop van de eersteleefbaarheidscan;- 80% van de bewoners moet een voldoende geven aan deleefbaarheid in de wijk twee jaar na afloop van de eersteleefbaarheidscan. Dit is een verhoging van 5 % in vergelijkingmet de uitkomsten ‘veiligheidsenquête 2005-2006’ gemeenteHalderberge;- 80% van de bewoners moet zich veilig voelen in de wijk tweejaar na afloop van de eerste leefbaarheidscan. Dit is eenverhoging van 10 % in vergelijking met de uitkomsten‘veiligheidsenquête 2005-2006’ gemeente Halderberge.5 Onder buurtregie wordt verstaan een effectieve signalering van complexe zorg- en overlastproblematiek in de wijk. Met behulpvan korte samenwerkingslijnen en praktische oplossingen kan het buurtregieoverleg mensen laagdrempelig helpen en indiennodig doorverwijzen naar andere professionele hulpverleningsinstellingen.7

Bijlage 2ParticipatieOnderstaande tabel geeft schematisch weer hoe de participatie per proces wordt vormgegeven.FaseStartfase enanalysePrioriteiten enmaatregelenPrestatieafsprakenPlan van aanpakUitvoering enevaluatieParticipatievan bewonersenketenpartners- Voorlichting over deleefbaarheidsaanpakin wijk- of dorpskern-Afstemming procesleefbaarheidsaanpakmet ketenpartners- Meebepalen vanprioriteiten doorbewoners- Voorstellen vanmaatregelen doorbewoners enketenpartners- Toetsen vanafspraken metketenpartners aanwensen van bewonersonder regie van degemeente- Terugkoppeling aanbewoners, zodat zij degemeente en deketenpartners daaropaan kunnen spreken- Uitvoering van demaatregelen opwijkniveau- Periodiekebespreking van devoortgang met deketenpartners- Toetsing van deuitvoering van demaatregelenInstrumenten- Leefbaarheidscanuitvoeren enbewoners daarbijbetrekken doorinformatievoorzieningmiddels eenbewonersbrief enpublicatie in deHalderbergse Bode- Schouw uitvoerenmet ketenpartners- Interactievebewonersbijeenkomstinput van bewonersstaat centraal- Terugkoppelingresultatenleefbaarheidscan enschouw aan bewoners- Netwerkbijeenkomst- Bekendmaken vanafspraken aanbewoners viapublicatie in deHalderbergse bode ende website- Interactievebewonersbijeenkomst-Terugkoppelinguitwerkingmaatregelen uit planvan aanpak- Schouw uitvoeren8

Bijlage 3InformatieDe informatiestromen worden bij de leefbaarheidscan systematisch in beeld gebracht. Er mag geenvertekend en onvolledig beeld ontstaan van de problematiek met als risico dat de aanpak zich richt opde verkeerde zaken. Alle informatie die voorhanden is, wordt verzameld en zal op wijkniveaubeschikbaar moeten zijn. Hieronder vallen ook oordelen van bewoners.InformatieHandhavingsinformatieToezichtsinformatieKlachteninformatieSchouwinformatieAfkomstig van de instanties die incident gestuurdwerken bijv. de politie.Afkomstig van de buitendienst van de gemeente,Bernardus Wonen, wijkagent.Afkomstig van gemeente, politie, BernardusWonen.Afkomstig uit een gehouden schouw metprofessionals en/of burgers.De handhavingsinformatie, toezichtinformatie en klachteninformatie is beschikbaar. Deschouwinformatie komt uit een te houden schouw. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een bestaandschouwinstrument. De uitkomsten van een uitgevoerde proefschouw tijdens het project “de Schakel” isgeslaagd en heeft zijn meerwaarde bewezen. Professionals, bewoners en andere partijen die belanghebben bij gebiedsbeheer (zoals de woningcorporaties) kunnen met dit schouwinstrument op eeneenduidige manier aangeven hoe de openbare ruimte wordt gebruikt en waar knelpunten ontstaan.Dat maakt uiteindelijk een brede discussie mogelijk over het vraagstuk leefbaarheid (schoon en heel)en veiligheid in de wijk. 66 Gemeente Halderberge, Voorstel tot uitvoeren van een leefbaarheidsscans in de wijken Oudenbosch Albano Lob A,Oudenbosch Spui-Noord, kern Stampersgat en kern Bosschenhoofd, Halderberge: gemeenteraad, 2008. p. 2-3.9

Bijlage 4RegierolDe regierol van de gemeente Halderberge kenmerkt zich door de volgende aspecten:RegierolAanjaagrolBewaken van het procesCreëren van samenhangCoördinatieMonitoringDe accountmanagers leefbaarheid, functioneelondergebracht bij de afdeling Bestuurs- enburgerzaken, vervullen een belangrijke rol in hetverwezenlijken van de regierol van gemeente. Zijzorgen voor het leggen van verbindingen metbestuurders, medewerkers van andere disciplinesen ketenpartners.De gemeente maakt prestatieafspraken met inzetvan alle ketenpartners en stuurt op de nalevingdaarvan.De gemeente zorgt voor samenhang vanmaatregelen op het gebied van leefbaarheid(schoon, heel en veilig).De gemeente zorgt voor coördinatie enafstemming met de betrokken ketenpartners: wiedoet wanneer wat, met welk resultaat en onderwelke randvoorwaarden.De gemeente ziet toe op de voortgangsbewakingvan de uitvoering van de maatregelen uit het planvan aanpak en door structureel te schouwen.10

BronvermeldingDSP-groep, WMO wijkaanpak, Een sterk duo, Amsterdam: DSP-groep, 2008.Gemeente Halderberge, Voorstel tot invulling kaderstellende rol gemeenteraad v.w.b. het aspectleefbaarheid, discussienota, Halderberge: gemeenteraad, 2007.Gemeente Halderberge, Voorstel tot uitvoeren van een leefbaarheidsscans in de wijken OudenboschAlbano Lob A, Oudenbosch Spui-Noord, kern Stampersgat en kern Bosschenhoofd, Halderberge:gemeenteraad, 2008.Ministerie van VROM, Leefbaarheid van wijken, Den Haag: ministerie van VROM, 2004.11