Nota leefbaarheid gemeente Halderberge

1 InleidingIn het raadsprogramma 2007-2010 is leefbaarheid als een van de prioriteiten benoemd. Dedoelstelling is als volgt geformuleerd: het vormgeven van een geïntegreerd leefbaarheidsconcept voorde vijf kernen van Halderberge, waarbij aandacht is voor (sociale) veiligheid, leefomgeving en deprestatievelden voortvloeiend uit de WMO. In september 2007 heeft de raad van de gemeenteHalderberge een standpunt ingenomen vanuit de startnotitie ‘leefbaarheid’. De besluiten die inseptember 2007 zijn genomen, vormen de visie op welke wijze leefbaarheid in de gemeenteHalderberge dient te worden vormgegeven. Deze visie kenmerkt zich door een wijkgerichte aanpak. Inbijlage 1 is weergegeven welke doelstellingen de gemeente Halderberge ten aanzien van hetbeleidsthema leefbaarheid wil bereiken, wat zij daarvoor wil gaan doen en wat de gewenste effectenzijn.VisieBinnen de gemeente Halderberge wordt leefbaarheid geïntegreerd aangepakt.Leefbaarheid wordt opeenvolgend wijk- of dorpsgericht aangepakt, waarbij ontwikkelingendie zich gemeentebreed op het terrein van leefbaarheid voordoen niet uit het oog wordenverloren. Hiervoor worden leefbaarheidscans uitgevoerd, waarbij alle aspecten vanleefbaarheid worden meegenomen.2 DefinitieIn de startnotitie ‘leefbaarheid’ 1 is leefbaarheid als volgt omschreven: het wonen in een prettige enveilige omgeving, met de mogelijkheid om, thuis of in de buurt gebruik te kunnen maken van een(eenvoudige) zorg-, welzijns- en gemaksdiensten. Het moet gaan om het creëren van een veiligeomgeving waar de mens en in het bijzonder de burger van de gemeente Halderberge zich prettigvoelt. Het creëren van objectieve en subjectieve veiligheid is hierbij leidend.Er ligt een belangrijke relatie met het eerste prestatieveld van de Wet MaatschappelijkeOndersteuning (Wmo). Dit behelst ‘het bevorderen van de sociale samenhang in en leefbaarheid vandorpen, wijken en buurten’. Het prestatieveld schept de randvoorwaarden om prettig te leven in dewijk, waarbij gemeenten zelf bepalen op welke wijze zij invulling geven aan leefbaarheid en socialesamenhang.Uit de verschillende omschrijvingen van leefbaarheid komt naar voren dat het zowel de woning, dewoonomgeving, de sfeer als de voorzieningen betreft. Hierbij ligt de nadruk op:• schoon en heel: een adequaat woningaanbod en een schone en hele woonomgeving maken eenbelangrijk onderdeel uit van een leefbare wijk;• voorzieningen: er zullen voldoende - dat wil zeggen op de bevolkingssamenstelling van de wijkafgestemde - en bereikbare voorzieningen moeten zijn, bijvoorbeeld onderwijs, zorg en welzijn,maar ook winkels en voorzieningen voor sport en recreatie;• veiligheid: bij veiligheid gaat het om lage criminaliteit en zich veilig voelen in de wijk;• sociale kwaliteit: de sociale kwaliteit van de leefomgeving slaat op een woonomgeving waarmensen zich prettig en thuis voelen.Gemeenten staan voor de taak de leefomgeving van bewoners zodanig in te richten dat het de socialesamenhang in de buurt bevordert. Het gaat niet alleen om de fysieke component schoon en heel,maar vooral om de sociale dimensies van leefbaarheid: onderling contact, hulp en gevoel vanveiligheid. Een belangrijk aspect is wat bewoners zelf willen en kunnen doen om de leefbaarheid vande eigen woonomgeving te verbeteren. Het eerste prestatieveld van de Wmo vraagt er als het wareom dat burgers geraadpleegd worden over hun wensen en verlangens als het gaat om hetleefbaar(der) maken van de buurt en hen waar mogelijk te betrekken bij het proces. Om zorg tedragen voor een éénduidige definiëring van het begrip leefbaarheid wordt in de nota uitgegaan van dedefinitie in de eerste alinea, zoals deze vastgesteld is door de gemeenteraad in 2007.1 Gemeente Halderberge, Voorstel tot invulling kaderstellende rol gemeenteraad v.w.b. het aspect leefbaarheid, discussienota,Halderberge: gemeenteraad, 2007. p. 43