• Vergroot de rol van lokale vrouw<strong>en</strong> in conflictgebied<strong>en</strong> in de voorbereiding, implem<strong>en</strong>tatie <strong>en</strong>monitoring van alle activiteit<strong>en</strong> die te mak<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> met de rol van vrouw<strong>en</strong> inconflictsituaties;b. Het meewerk<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> krachtige uitvoering van VN-resolutie 1325 door bij te drag<strong>en</strong> aan hetvergrot<strong>en</strong> van de rol van vrouw<strong>en</strong> in conflictprev<strong>en</strong>tie, conflictoplossing <strong>en</strong> naoorlogsewederopbouw;c. het ontwikkel<strong>en</strong> of lat<strong>en</strong> ontwikkel<strong>en</strong> van ideeën <strong>en</strong> het zorgdrag<strong>en</strong> voor de uitwisseling van k<strong>en</strong>nis<strong>en</strong> ervaring ter ondersteuning van de betrokk<strong>en</strong> instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong>;d. het monitor<strong>en</strong> van de activiteit<strong>en</strong> die door de Rijksoverheid word<strong>en</strong> ondernom<strong>en</strong> om de rol vanvrouw<strong>en</strong> in conflictprev<strong>en</strong>tie, conflictoplossing <strong>en</strong> naoorlogse wederopbouw te vergrot<strong>en</strong>.Artikel 4 Budget <strong>en</strong> ve rantwoording1. De minister reserveert t<strong>en</strong> behoeve van de activiteit<strong>en</strong> van de <strong>Taskforce</strong> voor de jar<strong>en</strong> 2004, <strong>2005</strong><strong>en</strong> 2006 e<strong>en</strong> budget naar aanleiding van het door de <strong>Taskforce</strong> op te stell<strong>en</strong> werkplan metbegroting. Voor het eerste jaar zal het werkplan aangeleverd word<strong>en</strong> voor 1 januari 2004; voor hettweede <strong>en</strong> derde jaar respectievelijk voor 1 oktober 2004 <strong>en</strong> voor 1 oktober <strong>2005</strong>.2. De <strong>Taskforce</strong> legt verantwoording af aan de minister via halfjaarlijkse rapportages <strong>en</strong> e<strong>en</strong>eindrapportage.Artikel 5 Led<strong>en</strong> <strong>Taskforce</strong>De <strong>Taskforce</strong> bestaat uit de volg<strong>en</strong>de led<strong>en</strong>:a. Mevrouw A. Jorritsma, tev<strong>en</strong>s voorzitter;b. Mevrouw M. Stroosnijder;c. De heer P. Scholt<strong>en</strong>;d. Mevrouw M.A. Bernds<strong>en</strong>;e. De heer I. Korthals Altes;f. Mevrouw M. Danon;g. Mevrouw T. HilhorstArtikel 6 InwerkingtredingDeze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtek<strong>en</strong>ing van de Staatscourantwaarin zij wordt geplaatst, werkt terug tot <strong>en</strong> met 15 november 2003 <strong>en</strong> vervalt op 15 november 2006.Artikel 7 Citeertite lDeze regeling wordt aangehaald als: Instellingsbesluit <strong>Taskforce</strong> VVC.Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant word<strong>en</strong> geplaatst.‘s-Grav<strong>en</strong>hage,de Minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Werkgeleg<strong>en</strong>heid,(A.J. de Geus)<strong>Werkplan</strong> <strong>2005</strong>, <strong>Taskforce</strong> ‘Vrouw<strong>en</strong>, <strong>Veiligheid</strong> <strong>en</strong> Conflict’ 34
ToelichtingAlgeme<strong>en</strong>Dagelijks word<strong>en</strong> we op tv <strong>en</strong> in de pers geconfronteerd met beeld<strong>en</strong> van oorlog <strong>en</strong> conflict<strong>en</strong>. Bij hetuitbrek<strong>en</strong> van gewap<strong>en</strong>de conflict<strong>en</strong> zijn voor e<strong>en</strong> groot deel onschuldige burgers, vooral vrouw<strong>en</strong> <strong>en</strong>kinder<strong>en</strong>, slachtoffer van geweld. Vaak word<strong>en</strong> zij van huis <strong>en</strong> haard verdrev<strong>en</strong>; lop<strong>en</strong> vrouw<strong>en</strong> <strong>en</strong>meisjes extra risico om slachtoffer te word<strong>en</strong> van verkrachting <strong>en</strong> seksueel misbruik <strong>en</strong> neemt, alsgevolg van mobilisatie van mannelijk militair- <strong>en</strong> politiepersoneel gedur<strong>en</strong>de de oorlog <strong>en</strong> bijvredesoperaties, vrouw<strong>en</strong>handel in het gebied toe. Voor duurzame vrede, veiligheid <strong>en</strong> deontwikkeling is bepal<strong>en</strong>d in welke mate de plaatselijke bevolking (vrouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> mann<strong>en</strong>), betrokk<strong>en</strong> isbij het voorkom<strong>en</strong> <strong>en</strong> beheers<strong>en</strong> van conflict<strong>en</strong> <strong>en</strong> zegg<strong>en</strong>schap heeft over het proces van vrede <strong>en</strong>verzo<strong>en</strong>ing.Internationale ontwikkeling<strong>en</strong>Sinds e<strong>en</strong> aantal jar<strong>en</strong> bestaat internationaal het besef dat vrouw<strong>en</strong> e<strong>en</strong> positieve rol kunn<strong>en</strong> spel<strong>en</strong> inconflictoplossing <strong>en</strong> wederopbouw. Vrouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> meisjes di<strong>en</strong><strong>en</strong> niet slechts als slachtoffer te word<strong>en</strong>beschouwd, maar zijn ook actor in conflictprev<strong>en</strong>tie, conflictoplossing <strong>en</strong> bij naoorlogsewederopbouw. Ontwikkeling van g<strong>en</strong>dergevoelige initiatiev<strong>en</strong> <strong>en</strong> capaciteitsopbouw is gew<strong>en</strong>st, bijVN-organisaties <strong>en</strong> institut<strong>en</strong>, alsook in de VN-rad<strong>en</strong>, humanitaire <strong>en</strong> vredesmissies, internationalegerechtshov<strong>en</strong> <strong>en</strong> onderzoekscommissies die betrokk<strong>en</strong> zijn bij conflictoplossing <strong>en</strong> naoorlogsewederopbouw.De Vierde VN Wereld Vrouw<strong>en</strong> Confer<strong>en</strong>tie in Beijing (1995) heeft het onderwerp ‘Vrouw<strong>en</strong> <strong>en</strong>gewap<strong>en</strong>d conflict’ als onderdeel van het wereldwijde actieprogramma ‘Beijing Platform voor Actie’op de internationale ag<strong>en</strong>da geplaatst. De VN <strong>Veiligheid</strong>sraad nam op 31 oktober 2000 e<strong>en</strong> resolutie(1325) aan over Vrouw<strong>en</strong> in conflictsituaties. Deze resolutie is gebaseerd op ondermeer het BejingPlatform voor Actie.Na Bejing kwam de Raad van Europa met e<strong>en</strong> gedocum<strong>en</strong>teerd rapport over G<strong>en</strong>der Mainstreaming <strong>en</strong>met diverse onderzoek<strong>en</strong> over vrouw<strong>en</strong> als slachtoffer van conflict<strong>en</strong>. Het Europees parlem<strong>en</strong>t nam indecember 2000 e<strong>en</strong> resolutie aan: “De rol van vrouw<strong>en</strong> bij de vreedzame conflictregeling”(2000/2025(INI)).Inmiddels maakt het Statuut van het Internationaal Gerechtshof melding van mogelijke vervolging vanseksueel geweld gericht teg<strong>en</strong> vrouw<strong>en</strong>, in het bijzonder verkrachting <strong>en</strong> systematische verkrachting ingewap<strong>en</strong>d conflict; ev<strong>en</strong>als de aanvaarding van procedures door het Hof die garander<strong>en</strong> datbehandeling van dergelijke geweldsmisdrijv<strong>en</strong> geschied<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> wijze waardoor <strong>en</strong> in e<strong>en</strong> omgevingwaarin vrouw<strong>en</strong> zonder angst kunn<strong>en</strong> getuig<strong>en</strong>. Speciale aandacht hierbij verdi<strong>en</strong>t de positie vanvrouw<strong>en</strong> bij gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong>d vluchteling<strong>en</strong>beleid <strong>en</strong> het verschaff<strong>en</strong> van informatie over debetek<strong>en</strong>is van vrouw<strong>en</strong>recht<strong>en</strong>.Tot slot nam begin 2003 het Comité van ministers van de Raad van Europa op e<strong>en</strong> ministeriëleconfer<strong>en</strong>tie nog e<strong>en</strong> resolutie aan over het g<strong>en</strong>derperspectief <strong>en</strong> de rol van vrouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> mann<strong>en</strong> inconflictprev<strong>en</strong>tie, conflictoplossing <strong>en</strong> naoorlogse wederopbouw.PraktijkGeconstateerd kan word<strong>en</strong> dat in de praktijk vrouw<strong>en</strong> in veel land<strong>en</strong> niet of onvoldo<strong>en</strong>de deelnem<strong>en</strong>aan politieke besluitvorming <strong>en</strong> dat dit misschi<strong>en</strong> wel het sterkst geldt op het terrein van vrede <strong>en</strong>veiligheid. De coördiner<strong>en</strong>d bewindspersoon emancipatiebeleid deelt de zorg dat vrouw<strong>en</strong>, alsgelijkwaardige burgers, nog immer slechts in zeer geringe mate betrokk<strong>en</strong> zijn bij devredesonderhandeling<strong>en</strong>, interv<strong>en</strong>ties op het gebied van ordehandhaving <strong>en</strong> vrede e.a. <strong>en</strong> dat vrouw<strong>en</strong>vaak in meer dan één opzicht in onev<strong>en</strong>redige mate de gevolg<strong>en</strong> drag<strong>en</strong> van oorlog <strong>en</strong> conflictsituaties.Derhalve heeft het Instituut Cling<strong>en</strong>dael, in opdracht van de Directie Coördinatie Emancipatiebeleidvan het Ministerie van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Werkgeleg<strong>en</strong>heid, vooruitlop<strong>en</strong>d op mogelijk nieuw beleid,van september 2001 tot medio 2002 e<strong>en</strong> onderzoek gedaan naar de rol van vrouw<strong>en</strong> in<strong>Werkplan</strong> <strong>2005</strong>, <strong>Taskforce</strong> ‘Vrouw<strong>en</strong>, <strong>Veiligheid</strong> <strong>en</strong> Conflict’ 35