De verzorgingsstaat herwogen - Wetenschappelijke Raad voor het ...

More documents

Recommendations

Info

de functies van de verzorgingsstaat Nederland was ooit een land waarin standen duidelijk herkenbaar waren. Enerzijds was er binnen de steden het onderscheid tussen de aristocratie, de middenstand en de fabrieksarbeiders. Anderzijds waren het buiten de steden de boeren en landarbeiders die verschilden van de stedelingen. Die onderscheiden hebben sterk aan betekenis ingeboet. Voor een deel is dat terug te voeren op het herverdelende karakter van de verzorgingsstaat, zoals dat bijvoorbeeld via de belastingen vorm krijgt. Voor een minstens zo groot deel is dat echter terug te voeren op wat de eigen normstelling van de instituties en professies van de verzorgingsstaat zou kunnen worden genoemd. Voor onderwijzers, maar ook voor artsen, belastinginspecteurs en uitvoerders van de sociale zekerheid, bestaat er geen onderscheid in rang en stand. De beroepsethiek van deze groepen schrijft voor dat iedereen naar vermogen onderwijs krijgt, dat artsen zich bij hun beslissingen slechts laten leiden door de mate van ziekte, en dat rechtsgelijkheid het hoogste goed is in de uitvoering van de sociale zekerheid en de fiscaliteit. En waar deze professies en instituties van de verzorgingsstaat een belangrijk deel van het dagelijkse leven zijn gaan uitmaken, heeft het traditionele onderscheid in klassen en standen sterk aan betekenis ingeboet. Het was dus een van de functies van de verzorgingsstaat om verbindingen tussen verschillende groepen tot stand te brengen, maar hij heeft ongetwijfeld zelf nieuwe verschillen tussen sociale groepen gemaakt en versterkt. Allerlei ‘oude’ sociale onderscheidingen, zoals die tussen standen, hebben aan betekenis ingeboet. Tegelijkertijd zijn er nieuwe ontstaan, zoals tussen ‘zwarte’ en ‘witte’ scholen. Elkaar veronderstellen en versterken De Nederlandse verzorgingsstaat, zo blijkt uit deze historische reconstructie, kent niet alleen diepe wortels, maar ook brede. Waar tegenwoordig verzorgingsstaat bijna gelijkgesteld wordt met sociale zekerheid, blijkt bij nadere analyse dat het adequater is om te spreken over verschillende perioden waarin dan weer de ene functie sterk in de belangstelling stond, en dan weer de andere. Andere functies zijn in zo’n periode niet weg, maar blijven wat op de achtergrond. Verzekeren mag de afgelopen decennia sterk op de voorgrond treden, in eerdere perioden wisselden verzorgen, verheffen en verbinden elkaar af als meest dominante functie in het maatschappelijk debat en het beleidsdiscours. De vier functies, zo ligt ook besloten in de beschrijving, zijn functies die elkaar veronderstellen en versterken. Publieke verzekeringen kunnen alleen bestaan als er ook een vorm van verbondenheid gevoeld wordt – en omgekeerd produceren verzekeringen ook verbondenheid. Paupers verheffen was een doel op zichzelf, maar het droeg ook bij aan vormen van verbinding – en was daarmee bovendien een manier om ‘de samenleving’ bij elkaar te houden. Het verzorgen van zieken en armen was eveneens een manier om ze ‘erbij te houden’. Verheffen was ook een manier om mensen te leren beter in hun levensonderhoud te voorzien, en daarmee tegelijk een vorm van verzekeren. De zorg voor kinderen heeft altijd ook in het teken van verheffen gestaan. Verzorgen, verzekeren, verheffen en verbin- 51
52 de verzorgingsstaat herwogen den zijn kortom functies die analytisch te onderscheiden zijn. Ze zijn echter niet te scheiden. Ze vormen juist in hun samenhang het raster waarlangs (het functioneren van) een verzorgingsstaat gelegd kan worden.
Page 1 and 2: ��
Page 3 and 4: De Wetenschappelijke Raad voor het
Page 5: Omslagafbeelding: © anp Photo Omsl
Page 9 and 10: 8 de verzorgingsstaat herwogen 5 Ve
Page 11 and 12: 10 de verzorgingsstaat herwogen 9 C
Page 13 and 14: 12 de verzorgingsstaat herwogen beh
Page 15 and 16: 14 de verzorgingsstaat herwogen heb
Page 17: 16 de verzorgingsstaat herwogen (sc
Page 21 and 22: 20 de verzorgingsstaat herwogen
Page 23 and 24: 22 de verzorgingsstaat herwogen gin
Page 25 and 26: 24 de verzorgingsstaat herwogen pen
Page 27 and 28: 26 de verzorgingsstaat herwogen ner
Page 33 and 34: 32 de verzorgingsstaat herwogen per
Page 35 and 36: 34 de verzorgingsstaat herwogen sch
Page 37 and 38: 36 de verzorgingsstaat herwogen ver
Page 39 and 40: 38 de verzorgingsstaat herwogen en
Page 41 and 42: 40 de verzorgingsstaat herwogen woo
Page 43 and 44: 42 de verzorgingsstaat herwogen Ook
Page 45 and 46: 44 de verzorgingsstaat herwogen eig
Page 47 and 48: 46 de verzorgingsstaat herwogen Ver
Page 49 and 50: 48 de verzorgingsstaat herwogen soc
Page 51: 50 de verzorgingsstaat herwogen vin
Page 55 and 56: 54 de verzorgingsstaat herwogen 3.2
Page 59 and 60: 58 de verzorgingsstaat herwogen van
Page 61 and 62: 60 de verzorgingsstaat herwogen heb
Page 63 and 64: 62 de verzorgingsstaat herwogen bet
Page 65 and 66: 64 de verzorgingsstaat herwogen kan
Page 67 and 68: 66 de verzorgingsstaat herwogen dat
Page 69 and 70: 68 de verzorgingsstaat herwogen Al
Page 71 and 72: 70 de verzorgingsstaat herwogen in
Page 73 and 74: 72 de verzorgingsstaat herwogen 3.6
Page 77 and 78: 76 de verzorgingsstaat herwogen ver
Page 79 and 80: 78 de verzorgingsstaat herwogen daa
Page 85 and 86: 84 de verzorgingsstaat herwogen De
Page 87 and 88: 86 de verzorgingsstaat herwogen wer
Page 89 and 90: 88 de verzorgingsstaat herwogen Fig
Page 91 and 92: 90 de verzorgingsstaat herwogen den
Page 93 and 94: 92 de verzorgingsstaat herwogen act
Page 95 and 96: 94 de verzorgingsstaat herwogen Oud
Page 97 and 98: 96 de verzorgingsstaat herwogen Fig
Page 99 and 100: 98 de verzorgingsstaat herwogen Oud
Page 101 and 102: 100 de verzorgingsstaat herwogen me
Page 103 and 104:
102 de verzorgingsstaat herwogen Sc
Page 105 and 106:
104 de verzorgingsstaat herwogen He
Page 107 and 108:
106 de verzorgingsstaat herwogen Fi
Page 109 and 110:
108 de verzorgingsstaat herwogen Ta
Page 111 and 112:
110 de verzorgingsstaat herwogen Ho
Page 113 and 114:
112 de verzorgingsstaat herwogen te
Page 115 and 116:
114 de verzorgingsstaat herwogen
Page 117 and 118:
116 de verzorgingsstaat herwogen Zo
Page 119 and 120:
118 de verzorgingsstaat herwogen En
Page 121 and 122:
120 de verzorgingsstaat herwogen 45
Page 123 and 124:
122 de verzorgingsstaat herwogen om
Page 125 and 126:
124 de verzorgingsstaat herwogen br
Page 127 and 128:
126 de verzorgingsstaat herwogen pr
Page 129 and 130:
128 de verzorgingsstaat herwogen bi
Page 131 and 132:
130 de verzorgingsstaat herwogen bu
Page 133 and 134:
132 de verzorgingsstaat herwogen me
Page 135 and 136:
134 de verzorgingsstaat herwogen pe
Page 137 and 138:
136 de verzorgingsstaat herwogen Ta
Page 139 and 140:
138 de verzorgingsstaat herwogen Du
Page 141 and 142:
140 de verzorgingsstaat herwogen in
Page 143 and 144:
142 de verzorgingsstaat herwogen ee
Page 145 and 146:
144 de verzorgingsstaat herwogen Be
Page 147 and 148:
146 de verzorgingsstaat herwogen da
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
150 de verzorgingsstaat herwogen to
Page 153 and 154:
152 de verzorgingsstaat herwogen 6.
Page 155 and 156:
154 de verzorgingsstaat herwogen ge
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
158 de verzorgingsstaat herwogen ho
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
162 de verzorgingsstaat herwogen to
Page 165 and 166:
164 de verzorgingsstaat herwogen ri
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
168 de verzorgingsstaat herwogen di
Page 171 and 172:
170 de verzorgingsstaat herwogen Bo
Page 173 and 174:
172 de verzorgingsstaat herwogen Me
Page 175 and 176:
174 de verzorgingsstaat herwogen vo
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
178 de verzorgingsstaat herwogen no
Page 181 and 182:
180 de verzorgingsstaat herwogen
Page 183 and 184:
182 de verzorgingsstaat herwogen om
Page 185 and 186:
184 de verzorgingsstaat herwogen Pa
Page 187 and 188:
186 de verzorgingsstaat herwogen on
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
190 de verzorgingsstaat herwogen he
Page 193 and 194:
192 de verzorgingsstaat herwogen le
Page 195 and 196:
194 de verzorgingsstaat herwogen sa
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
200 de verzorgingsstaat herwogen he
Page 203 and 204:
202 de verzorgingsstaat herwogen ee
Page 205 and 206:
204 de verzorgingsstaat herwogen da
Page 207 and 208:
206 de verzorgingsstaat herwogen we
Page 209 and 210:
208 de verzorgingsstaat herwogen In
Page 211 and 212:
210 de verzorgingsstaat herwogen ta
Page 213 and 214:
212 de verzorgingsstaat herwogen ho
Page 215 and 216:
214 de verzorgingsstaat herwogen de
Page 217 and 218:
216 de verzorgingsstaat herwogen do
Page 219 and 220:
218 de verzorgingsstaat herwogen hu
Page 221 and 222:
220 de verzorgingsstaat herwogen ve
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
224 de verzorgingsstaat herwogen Wa
Page 227 and 228:
226 de verzorgingsstaat herwogen re
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
232 de verzorgingsstaat herwogen Ee
Page 235 and 236:
234 de verzorgingsstaat herwogen Ne
Page 237 and 238:
Page 239 and 240:
238 de verzorgingsstaat herwogen Se
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
246 de verzorgingsstaat herwogen de
Page 249 and 250:
248 de verzorgingsstaat herwogen ku
Page 251 and 252:
250 de verzorgingsstaat herwogen mi
Page 253 and 254:
252 de verzorgingsstaat herwogen Ve
Page 255 and 256:
Page 257 and 258:
256 de verzorgingsstaat herwogen oo
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
262 de verzorgingsstaat herwogen va
Page 265 and 266:
264 de verzorgingsstaat herwogen st
Page 267 and 268:
266 de verzorgingsstaat herwogen Bo
Page 269 and 270:
268 de verzorgingsstaat herwogen Ee
Page 271 and 272:
270 de verzorgingsstaat herwogen Ho
Page 273 and 274:
272 de verzorgingsstaat herwogen Mi
Page 275 and 276:
274 de verzorgingsstaat herwogen Pi
Page 277 and 278:
276 de verzorgingsstaat herwogen So
Page 279 and 280:
278 de verzorgingsstaat herwogen We
Page 281 and 282:
280 de verzorgingsstaat herwogen 32
Page 283 and 284:
Page 285:
��
show all

De verzorgingsstaat herwogen - Wetenschappelijke Raad voor het ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?