07.01.2013 Views

Studiegroep 13 (geen belangengroep) - Binnenstad - Gemeente ...

Studiegroep 13 (geen belangengroep) - Binnenstad - Gemeente ...

Studiegroep 13 (geen belangengroep) - Binnenstad - Gemeente ...

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Ontwikkelingsstrategie<br />

Volgorde<br />

Het gepresenteerde ontwikkelingsbeeld is ambitieus<br />

en heeft een dermate grote omvang en relatie met<br />

infrastructurele ingrepen dat deze ontwikkeling in<br />

stappen tot stand gebracht zal worden. Daarnaast<br />

waait er momenteel een van de zwaarste financiële<br />

stormen ooit, waarvan niet zeker is hoe en wanneer<br />

deze eindigt, wat op dit moment de financiering en<br />

uitvoering van het ontwikkelingsbeeld bemoeilijkt.<br />

Het ontwikkelingsbeeld kan gezien worden als een<br />

integraal eindbeeld waar in stappen naar toegewerkt<br />

wordt. Hierbij worden de volgende hoofdstappen<br />

onderscheiden.<br />

Stap 0: (tussen)tijdelijkheid<br />

In de eerste stap kunnen bepaalde maatregelen uit het<br />

Bereikbaarheidsconclaaf, zoals het afkoppelen van de<br />

Bokkingshang/ Emmastraat van de Wilhelminabrug<br />

en het realiseren van een nieuwe aansluiting voor<br />

de Raambuurt wellicht via het Sluiskwartier naar<br />

het Pothoofd uitgewerkt en gerealiseerd worden.<br />

Vervolgens kunnen op de Welle de stadsbalkons een<br />

plek krijgen, gecombineerd met een (gedeeltelijke)<br />

verlaging van het snelheidsregime ter plaatse.<br />

In deze periode zal gedurende het vervolg van de<br />

planontwikkeling tevens ingezet moeten worden<br />

op de tijdelijke invulling en exploitatie van het<br />

vastgoed en de gronden in het Sluiskwartier (fase<br />

van tussentijdelijkheid). De planontwikkeling en<br />

bijbehorende procedures voor een dergelijk complex<br />

gebied nemen al snel een jaar of vijf in beslag. Er<br />

kan bijvoorbeeld gedacht worden aan een tijdelijke<br />

invulling van het Ten Zijthoff gebouw met een<br />

meer publieks-trekkende of commerciële functie.<br />

Wellicht kunnen aan het Pothoofd reeds enkele<br />

panden gesloopt worden om zo de openheid in<br />

het gebied te vergroten en zichtlijnen te creëren<br />

tussen Raambuurt en Pothoofd. Tevens dient<br />

er een standpunt ingenomen te worden over de<br />

toekomst van de Schippersflat. In deze fase zal de<br />

Wilhelminabruggarage gezien de parkeerbehoefte<br />

vanuit de binnenstad behouden moeten blijven.<br />

Ook kan de parkeeropgave vanuit de binnenstad<br />

er wellicht toe leiden dat in deze fase tijdelijk het<br />

maaiveldparkeren wordt geïntensiveerd in het gebied.<br />

Stap 1 en 2: ontwikkeling Sluiskwartier<br />

Door de gemeente Deventer wordt ingezet op een<br />

spoedige verbreding van de A1 en opwaardering<br />

van het Hanzetracé (gedeelte A1-Brinkgreverweg/<br />

Raalterweg). Totdat hiervan sprake is zal de<br />

huidige aanlanding gehandhaafd blijven. Terwijl de<br />

planontwikkeling is beslist en in gang gezet wordt,<br />

kan in stap twee de daadwerkelijke realisatie van het<br />

Sluiskwartier gefaseerd ter hand genomen worden.<br />

Dit zal starten met het realiseren van een openbare<br />

(gebouwde) parkeervoorziening voor de binnenstad,<br />

al dan niet gecombineerd met een parkeervoorziening<br />

voor het Sluiskwartier zelf. Na voltooiing van deze<br />

parkeervoorzieningen kan de Wilhelminabruggarage<br />

afgebroken worden en kan de realisatie van het<br />

vastgoedprogramma, de Buitengracht en de openbare<br />

ruimte opgestart worden.<br />

Stap 3 en 4: ontwikkeling Sluiskwartier en zone<br />

aanlanding<br />

In stap drie wordt ervan uitgegaan dat de A1<br />

en het Hanzetracé respectievelijk verbreed en<br />

opgewaardeerd zijn. Vervolgens kan dan ook de<br />

aanlanding van de Wilhelminabrug verlegd en verkort<br />

worden in combinatie met regulerende maatregelen<br />

op en rond de brug die het regionaal verkeer verder<br />

moeten beperken. Hierdoor ontstaat tevens ruimte<br />

voor het realiseren van een stadshaven. Tevens<br />

wordt in deze stap de verkeersstructuur tussen<br />

Raambuurt en Bokkingshang gewijzigd in twee<br />

eenrichtingswegen. In stap vier kan een verbreding<br />

van de Van Oldenielstraat (met opwaardering van<br />

aansluitende kruispunten) ervoor zorgen dat een<br />

verdere verlaging van de intensiteit op de Welle<br />

mogelijk is. Op dat moment kan een verbinding<br />

tussen de IJssel en de stadhaven aangelegd worden,<br />

gecombineerd met een sluis/brug. Ook ontstaat er in<br />

stap 3/ 4 in de zone tussen Raambuurt en historische<br />

binnenstad ruimte om (ondergronds) openbaar<br />

parkeren voor de binnenstad te realiseren.<br />

Financiële verkenning<br />

De ontwikkeling van het Sluiskwartier en de zone<br />

van de aanlanding is een omvangrijke, complexe<br />

en financieel uitdagende opgave. Echter, de aanpak<br />

van dit gebied heeft zeer zeker een positief effect<br />

op de belevingswaarde en vitaliteit van de gehele<br />

binnenstad van Deventer. In dit geval gaan de kosten<br />

zwaar voor de baten uit. Er heeft door de gemeente<br />

Deventer een beknopte financiële verkenning<br />

van het ontwikkelingsbeeld plaatsgevonden. Het<br />

is een verkenning op hoofdlijnen met nog veel<br />

onzekerheden en zaken die nog niet uitgewerkt zijn.<br />

Het betreft een nominale berekening (dus nog niet<br />

in tijd gezet). De kosten zijn gebaseerd op eerdere<br />

onderzoeken. De opbrengsten zijn residueel bepaald<br />

en gebaseerd op de huidige marktgegevens. Het<br />

openbaar parkeren is neutraal opgenomen. Het<br />

Sluiskwartier zelf komt op een resultaat van € -15<br />

miljoen. Een belangrijke component hierin is de<br />

boekwaarde van de gronden/ vastgoed (met name<br />

verwervingen). Een aantal onderdelen uit het plan<br />

als het gebied rondom Ten Zijthoff, de Buitengracht,<br />

de Schippersflat en het Pothoofd kunnen eventueel<br />

nog op een wijze vormgegeven worden dat het tekort<br />

teruggebracht zou kunnen worden. Ook zijn er door<br />

de gemeente verliesvoorzieningen gereserveerd. De<br />

gemeenteraad kan besluiten om deze in te zetten.<br />

De aanpak van de zone van de aanlanding komt<br />

op een resultaat van € -25 miljoen. Dit zijn de<br />

kosten voor het aanpassen van de aanlanding, het<br />

realiseren van een stadshaven en de aanpak van de<br />

verkeersstructuur.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!