voor indirecte belastingen - Belastingrecht aan de VU > Welkom

Hij begon er als lastige
puber met het incidenteel
wegbrengen van zakken
post omdat hij nog niet
goed wist wat hij wilde
worden. Inmiddels werkt
Toon Vroon 28 jaar bij de
Belastingdienst. Hij is btwinspecteur/klantbehandelaar
bij de unit Financiële
instellingen in Amsterdam
en daarnaast landelijk
vaktechnisch coördinator
voor de btw.
Werken TOONVROON
Het afvoeren van zakken post maakte al
gauw plaats voor het volgen van de driejarige
interne controleursopleiding.
Later werd die aangevuld met de deeltijdstudie
fiscaal recht in Tilburg. Tot hij in 2001 als
inspecteur in Amsterdam ging werken vervulde
Toon Vroon een aantal verschillende functies
binnen de Belastingdienst. Maar bijna altijd
waren de indirecte belastingen zijn werkgebied.
Waarom hij de btw zo’n aantrekkelijke belasting
vindt? Zijn antwoord is kort maar krachtig. ‘De
btw is de enige belasting waar het regelmatig
over seks en drugs gaat!’
Pardon: seks en drugs?
‘Ja, kijk maar naar de jurisprudentie. Maar ik
bedoel ermee te zeggen dat je werk heel dicht
ligt bij wat daarbuiten allemaal gebeurt.’ Ter
toelichting maakt hij een weids gebaar naar het
raam van zijn kamer op de zesde verdieping van
het Belastingdienstgebouw langs de A10.
SNEL BESLISSEN
Een btw-inspecteur werkt ‘in de actualiteit’.
Daarmee wordt bedoeld dat hij zich hoofdzakelijk
bezighoudt met zaken waarin snel beslissingen
moeten worden genomen; soms nog
voordat de fiscale feiten zich voordoen. ‘Een
inspecteur vennootschapsbelasting kan jaren
in de actualiteit
na het betreffende belastingjaar nog bezig zijn
met de aangifte,’ zegt Vroon. ‘Weliswaar wordt
ook in de vennootschapsbelasting steeds meer
in de actualiteit gewerkt, maar in veel gevallen
wordt een aangifte er toch pas behandeld als de
fiscaal relevante feiten al een jaar oud zijn. Dat
komt in de btw eigenlijk niet voor. Wij spreken
niet voor niets over “klanten”. De ondernemer
hoeft de btw immers niet te betalen, maar
alleen te berekenen, te innen en af te dragen.
Het is voor hem vooral een administratieve last.’
OPEN CONTACT
Omdat er geen direct financieel belang van de
ondernemer in het geding is kan het contact
open zijn, is Vroons ervaring. ‘Wij beseffen dat
hij zich voor ons inspant. Uiteraard zijn er
regels en uiteraard passen wij die toe, maar
generaliserend mag je toch zeggen dat we proberen
begrip voor elkaar te hebben en elkaar
het leven niet onnodig zuur te maken.’
Het betekent volgens hem weer niet dat aan een
inspecteur indirecte belastingen andere eisen
worden gesteld dan aan een inspecteur directe
belastingen. ‘In beide gevallen gaat het om werk
dat deels fiscaal-juridisch is en dat deels uit
onderhandelen bestaat en om persoonlijke
vaardigheden vraagt. Binnen de wettelijke
mogelijkheden moet je maatwerk afleveren.
Dat wil zeggen dat je waar dat kan oog hebt
voor de omstandigheden van het geval. Maar
wel met als uitgangspunt dat gelijke gevallen
gelijk worden behandeld.’
HOOGSTE OPBRENGST
De btw is voor de overheid een heel belangrijke
belasting. De – stabiele – opbrengst maakt haar
al jaren de kampioen van de nationale schatkist.
Voor Toon Vroon is de efficiënte manier
waarop de btw wordt geïnd een van de redenen
waarom hij zijn werk met plezier doet. ‘Binnen
de Belastingdienst vormen de mensen die zich
met indirecte belastingen bezighouden een
kleine minderheid. Landelijk werken er bijvoorbeeld
– uitgedrukt in voltijdbanen – maar zo’n
honderd fiscaal juristen op indirect gebied,
tegenover een veelvoud bij de directe belastingen.
Maar dat klein zijn heeft voordelen. Je
kent elkaar en daardoor heerst er een open
sfeer. En ook belangrijk: bij de btw werken de
leukste meisjes.’
EIGEN DENKWIJZE
De btw heeft wel een eigen denkwijze, geeft hij
aan. ‘Iedereen die begint moet leren de btw-taal
te spreken. Die bestaat uit een soort extra juri-
‘Wij spreken niet voor niets
over “klanten”’
dische laag. Neem het zo belangrijke begrip
levering: dat heeft in de omzetbelasting een
heel andere inhoud dan in het civiele recht. Op
zich begrijpelijk, want elk EU-land heeft z’n
eigen civiele stelsel en met die veelheid valt
natuurlijk niet te werken. Het leveringsbegrip in
de btw is meer economisch ingevuld, met als
gevolg dat levering voor de btw niet altijd
samenvalt met de civiele levering. Voor de btw
is bepalend het moment waarop de macht om
over het goed te beschikken overgaat op de
andere partij. Aan dat soort redeneringen moet
je even wennen.’
ANDERE VORM
Dat veel transacties zich vandaag de dag op een
andere manier manifesteren dan voorheen
heeft volgens hem het werk niet principieel veranderd.
Wel zijn er nieuwe vragen gerezen.
‘Goederen blijven goederen, maar diensten
hebben nu vaak een andere vorm. De automatisering
outsourcen bijvoorbeeld, wat veel
bedrijven doen: hoe moet je dat btw-technisch
kwalificeren? En het elektronisch bewaren van
virtuele aandelen?’
EUROPESE BELASTING
Het Calimerogevoel – ‘ik ben klein en zij zijn
groot’ – waaraan de indirecte belastingen nog
wel eens leden is volgens Vroon grotendeels
verdwenen. ‘Waarom zouden we ook? Behalve
dat de btw de schatkist het meest oplevert is het
ook veruit de meest Europese belasting. In de
zaken die ik doe word ik door adviseurs regelmatig
geconfronteerd met een casus waarin de
inspecteur in Italië, Engeland of welke lidstaat
dan ook hetzelfde standpunt heeft ingenomen
als zijn cliënt nu doet. Dus als je internationaal
bezig wilt zijn dan kom je bij de btw heel goed
aan je trekken.’
OVERAL WERKEN
Hij wijst nog op een extra plus die je als btwspecialist
hebt. ‘Omdat we allemaal gebonden
zijn aan dezelfde richtlijn kunnen we ook in
heel Europa werken. Wie de Nederlandse btw
beheerst kan na enige inspanning ook uit de
voeten met de Italiaanse of de Letse.’
BALANS BEWAREN
Toon Vroon vindt de Belastingdienst een goede
werkgever. ‘Ik zit hier niet voor niets al zo lang.
Ik doe interessant werk, ik heb prettige collega’s.
En ook belangrijk: ik kan heel goed de
balans tussen werk en privé bewaren.’
14 INDIRECTTAX.NL
INDIRECTTAX.NL 15