Røyrvik kommune

Røyrvik kommune
Arkiv: V60
Arkivsaksnr.: 09/607-6
Saksbehandler: Tanja Staldvik Wallervand
Dato: 11.01.2010
SAKSFRAMLEGG
Utvalg Møtedato
Kommunestyret 17.12.2009
Formannskap
___________________________________________________________________________________
PRINSIPPDISKUSJON VED SAKSBEHANDLING ETTER JORDLOV OG
KONSESJONSLOV
... Sett inn saksutredningen under denne linja
Vedlagte dokumenter:
Tidligere utsendte rundskriv om boplikt og konsesjon, og driveplikt.
Ikke vedlagte dokumenter:
Lov av 28.11.2003 nr 98 om konsesjon ved erverv av fast eiendom (Konsesjonslov).
Lov av 12.5.1995 nr 23 om jord (Jordlov).
Hjemmel for behandling:
Konsesjonslov og jordlov.
Saksopplysninger:
Den 1.7.2009 trådte det i kraft nye regler i forbindelse med bo- og driveplikt. Det er gjort endringer i
konsesjonslov, jordlov og odelslov.
Det er nye krav til odlingsjord:
1. Eiendommen har 25 dekar fulldyrka og/eller overflatedyrka jord og totalarealet utgjør minst
100 dekar. Alternativt at eiendommen består av minimum 500 dekar produktiv skog.
2. Som bebygd eiendom regnes eiendom med bebyggelse som er eller har vært brukt til
helårsbolig.
Boplikt:
Boplikten var tidligere hjemlet i både konsesjonslov og odelslov, men nå kun hjemlet i konsesjonslov.
Boplikten er nå avgrenset til å gjelde bebygd eiendom som fyller krav til odlingsjord (se over), og hvor
eiendommen er eller har vært brukt som helårsbolig. Reglene for boplikt er like, uavhengig av om
ervervet er konsejonsfritt (slektskap) eller konsesjonspliktig (fritt salg). Ved konsesjonsfritt erverv
(slektskap) er konsesjonsfriheten betinget at erverver bosetter seg på eiendommen innen ett år etter
overdragelsen, og bebor den i minst 5 år. Den som ikke kan eller vil bosette seg på eiendommen må
søke konsesjon (konsesjonsloven § 9)
Konsesjon til landbrukseiendommer etter konsesjonssøknad er betinget av erverver bosetter seg på
eiendommen innen ett år og selv bebor den i minst 5 år (konsesjonsloven § 6).
Boplikten er i utgangspunktet personlig. Ved erverv av landbrukseiendom igjennom aksjeselskap eller
sameie, vil alle eierne (også alle aksjeeiere) ha personlig boplikt. Eieren må være registrert bosatt på
eiendommen ihht Lov om folkeregisteret, dvs at selv om eieren flytter fra naboeiendommen må det
Side 1 av 3

Arkivsak: 09/607
PRINSIPPDISKUSJON VED SAKSBEHANDLING ETTER JORDLOV OG KONSESJONSLOV
meldes flytting til Folkeregisteret. Det er ikke lenger lov å søke om fritak fra boplikten, det må søkes
om konsesjon etter konsesjonsloven § 9. I slike saker skal det legges særlig vekt på hensynet til
bosetting, driftsmessig god løsning, helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskap.
Driveplikt:
Driveplikten bestemmes nå av jordloven § 8, og ikke lenger odelslov og konsesjonslov. Det er
driveplikt på alt jordbruksareal, uavhengig om eiendommen oppfyller kravet til odlingsjord (se over).
Jordbruksareal er definert som fulldyrka jord, overflatedyrka jord og innmarksbeite.
Eieren har plikt til å drive jordbruksarealet så lenge han eier eiendommen. Erverver har ett år på å ta
stilling til om han skal drive jorda selv eller leie den bort. Eier kan oppfylle driveplikten ved å leie bort
jordbruksarealet som tilleggsjord til annen landbrukseiendom i minst 10 år i gangen. Driveplikten blir
oppfylt dersom jordleieavtalen er skriftlig, og at den fører til driftsmessig gode løsninger. Kommunen
skal ha kopi av leieavtalen.
Det kan søkes om fritak fra driveplikten, enten varig eller for en viss periode. Det må søkes skriftlig til
kommunen om fritak.
Vedtak i Kommunestyret den 17.12.2009 sak 68/09
”Vedtak:
Nedsettes en ad-hoc gruppe som legger fram et forslag til kommunestyret 28.01.2010. Forslag på at
formannskapet utgjør denne gruppen.”
Vurdering:
Hvilke utfordringer vil dette gi i Røyrvik?
Viser til notat som er utsendt tidligere.
Boplikt:
Kommunestyret bør ta en stilling om de eiendommene som fikk erstatninger i forbindelse med
reguleringene fortsatt skal ha boplikt, der det fortsatt står beboelige hus.
Hvor settes grensen for hva som er beboelig og ikke beboelig helårsbolig? Hva skal kriteriene være?
Det er ulike oppfatninger om hva som beboelig; er det nok at det er innlagt strøm, vann og kloakk,
eller skal boligen være oppusset f. eks i løpet av de siste 10 år eller 20 år?
Skal det i alle saker være personlig boplikt, eller finnes det grunner hvor det kan godtas upersonlig
boplikt? Kan det være greit at slektninger bor huset? Erverver leier bort husene til andre? Erverver bor
et annet sted i kommunen, i så fall hva bestemmer om dette er greit? Avstand, type eiendom, drift på
eiendommen.
Hva med eiendommer uten vegforbindelse (det må være helårsbolig på eiendommen) skal de kunne få
konsesjon uten å bo på eiendommen? Dette gjelder kun eiendommer som er fraflyttet pga
reguleringene og eiendommen på Gudfjelløya. Problemstillingen vil være urelevant om
Kommunestyret bestemmer seg for at eiendommer som har fått erstatning til fraflytting ikke lenger har
boplikt.
Selskap eller sameiere som erverver eiendom, skal det være personlig boplikt for alle eierne? Eller er
det nok at en bor på eiendommen?
Driveplikt:
Side 2 av 3

Arkivsak: 09/607
PRINSIPPDISKUSJON VED SAKSBEHANDLING ETTER JORDLOV OG KONSESJONSLOV
Skal Gårdskartene som ligger på nett gi grunnlaget for hva som er jordbruksareal og ikke? Disse må
oppdateres, skal dette prioriteres i 2010?
Røyrvik kommune eier selv jordbruksareal som ikke er i drift, dette må leies ut som tilleggsjord. Skal
Rådmann legge arealet ut på ”anbud” for å få det utleid?
Hvis det søkes om fritak fra driveplikten, hvilke kriterier skal legges til grunn for å eventuelt innvilge
fritak? Arealets størrelse? Tilstand på jorda? Hvor mange år siden sist jorda var i drift? 10, 20 eller 30
år? Tilgang på leietakere? Varig fritak eller fritak i en periode?
Finnes det andre momenter som må diskuteres?
... Sett inn saksutredningen over denne linja
::: Sett inn innstillingen under denne linja
Rådmannens forslag til innstilling/ vedtak:
Ingen innstilling, saken diskuteres i møtet.
Begrunnelse:
::: Sett inn innstillingen over denne
Side 3 av 3