Juristkontakt 7 • 2012
Juristkontakt 7 • 2012
Juristkontakt 7 • 2012
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
JURIST<br />
kontakt<br />
w w w . J u r i s T k o n T A k T . n o<br />
nr 7 – <strong>2012</strong> 46. ÅrGAnG<br />
Advokat Jan T. Dege<br />
Generalkonsulen<br />
Sikkerhetsbransjen vokser // De som soner lengst<br />
Gjørv-rapporten // Ny HumAk-rekord
Aktuelle kommentarutgaver på ord.no<br />
Arbeidsmiljøloven,<br />
kommentarutgave<br />
Vegtrafi kkloven<br />
og trafi kkreglene,<br />
kommentarutgave, 5. utgave<br />
Dyrevelferdsloven,<br />
kommentarutgave<br />
Pris: 1249,-<br />
FORFATTER:<br />
Bjørn Edvard Engstrøm.<br />
UTGITT:<br />
10.02.<strong>2012</strong><br />
Førpris: 479,ord.no-pris:379,-<br />
FORFATTERE:<br />
Inger Helen Stenevik<br />
og Cecilie M Mejdell.<br />
UTGITT:<br />
08.04.2011<br />
Pris: 1349,-<br />
FORFATTERE:<br />
Jan Fougner,<br />
Lars Holo,<br />
Tron Sundet og<br />
Tarjei Thorkildsen.<br />
UTGITT:<br />
30.11.<strong>2012</strong><br />
Straffeprosessloven,<br />
kommentarutgave,<br />
4. utgave bind I<br />
Førpris: 749,ord.no-pris:<br />
588,-<br />
FORFATTERE:<br />
Hans Kristian Bjerke,<br />
Erik Keiserud og<br />
Knut Erik Sæther.<br />
UTGITT:<br />
23.11.2011<br />
Naturmangfoldloven,<br />
kommentarutgave<br />
Førpris: 779,ord.no-pris:<br />
616,-<br />
FORFATTERE:<br />
Inge Lorange Backer.<br />
UTGITT:<br />
17.11.2010<br />
Aksjeloven og<br />
allmennaksjeloven<br />
3. utgave<br />
Straffeprosessloven,<br />
kommentarutgave,<br />
4. utgave bind II<br />
Utlendingsloven,<br />
kommentarutgave<br />
Førpris: 749,ord.no-pris:<br />
588,-<br />
FORFATTERE:<br />
Hans Kristian Bjerke,<br />
Erik Keiserud og<br />
Knut Erik Sæther.<br />
UTGITT:<br />
23.11.2011<br />
Førpris: 729,ord.no-pris:<br />
576,-<br />
FORFATTERE:<br />
Grete Brochmann, Henrik Bull,<br />
Mi Christiansen, Øyvind Dybvik<br />
Øyen, Terje Einarsen, Hans-Henrik<br />
Hartmann, Arild Humlen, Håvard<br />
Kampen, Torunn Skard, Jan Eirik<br />
Thomassen, Paula Tolonen, Stein<br />
Ulrich og Vigdis Vevstad(red.).<br />
UTGITT:<br />
22.09.2010<br />
Pris: 2149,-<br />
FORFATTERE:<br />
Magnus Aarbakke,<br />
Asle Aarbakke,<br />
Gudmund Knudsen,<br />
Tone Ofstad og<br />
Jan Skåre.<br />
UTGITT:<br />
22.08.<strong>2012</strong><br />
Odelsloven<br />
5. utgave<br />
Førpris: 569,ord.no-pris:<br />
450,-<br />
FORFATTER:<br />
Ola Rygg,<br />
Thor Falkanger og<br />
Oluf Skarpnes.<br />
UTGITT:<br />
05.08.2011<br />
Plan- og bygningsloven,<br />
kommentarutgave<br />
Førpris: 779,ord.no-pris:<br />
616,-<br />
FORFATTER:<br />
Carl Wilhelm Tyrén.<br />
UTGITT:<br />
20.08.2010<br />
www.ord.no <strong>•</strong> Telefon: 22 06 87 50 <strong>•</strong> fax: 22 06 87 59 <strong>•</strong> mail: post@ord.no
5<br />
6<br />
10<br />
12<br />
16<br />
18<br />
22<br />
26<br />
28<br />
32<br />
36<br />
40<br />
44<br />
46<br />
48<br />
49<br />
50<br />
51<br />
52<br />
59<br />
64<br />
Innhold<br />
Leder<br />
Rettssikkerhetskonferansen<br />
Siden sist<br />
Heine Wang<br />
Åpen data<br />
Jan T. Dege<br />
Soningslengde<br />
Varemerkerett<br />
Gjørv-rapporten<br />
Henriette Grønn<br />
Min arbeidsplass<br />
HumAk<br />
Doktorgrader<br />
Arbeidslivet<br />
Juss-Buss kommenterer<br />
Sandra Borch<br />
Magne Skram Hegerberg<br />
Fagartikkel<br />
Fag / Meninger / Debatt<br />
– knut Rønning<br />
– Bente alvestad<br />
– Per E. Hem<br />
– Gunnar nerdrum<br />
Stilling ledig<br />
Nytt om navn<br />
6<br />
12<br />
18<br />
32<br />
36<br />
Rettssikkerhetspris<br />
Prisvinner Gunhild Vehusheia<br />
etterlyser større ærlighet fra<br />
myndighetene.<br />
Sikkerhet i vekst<br />
Sikkerhetsbransjen opplever vekst<br />
etter 22. juli.<br />
Generalkonsul<br />
advokat Jan t. Dege er også<br />
Liberias generalkonsul i norge.<br />
Lobbyisten<br />
Jurist Henriette Grønn arbeider<br />
i First House.<br />
Juristenes advokater<br />
også jurister trenger bistand,<br />
sier advokatene i Juristforbundet.<br />
Ikke sjelden møter vi jurister<br />
som har vanskelig for å forstå<br />
hvordan deres provisjon og bonus<br />
skal betales ut.<br />
Advokat Kristin Krogvold, side 37<br />
Debatt – side 52
Camilla Kring<br />
Doktorgrad i<br />
arbeids- og livsnavigasjon.<br />
Eier av<br />
Supernavigators<br />
ApS<br />
JURIST<br />
KONGRESS<br />
NORGES<br />
JURISTFORBUND<br />
5 AV 40 FORELESERE<br />
Richard<br />
Susskind<br />
Advokat, IT-ekspert<br />
og rådgiver for den<br />
britiske justisministeren<br />
Påmeldingsfrist: 28. september!<br />
MELD DEG PÅ NÅ!<br />
Påmelding: www.juristkongress.no<br />
29.-30. november <strong>2012</strong><br />
Thon Hotel Arena, Lillestrøm<br />
Henrik Syse<br />
Fredsforsker<br />
og filosof<br />
Eivind Smith<br />
Professor ved Det<br />
juridiske fakultet,<br />
UiO<br />
Ingelin<br />
Killengreen<br />
Departementsråd i<br />
Fornyings,<br />
administrasjons og<br />
kirkedepartementet<br />
2 012 JURIST<br />
KONGRESS<br />
NORGES JURISTFORBUND<br />
www.sandnes-media.no
Flinkest i klassen – i alle fall på papiret<br />
Gjørvkommisjonens rapport<br />
etter 22. juli har avdekket hvor<br />
mye av planer og tiltak innen justissektoren<br />
som ser flotte ut på papiret,<br />
men som er nettopp bare det – fine<br />
på papiret. Virkeligheten er ofte en<br />
helt annen. Det var med det i minne,<br />
svært opplysende å høre Gunhild<br />
Vehusheia fra Juridisk Rådgivning<br />
for Kvinner (JURK) under årets<br />
Retts sikkerhetskonferanse. (Les om<br />
Rettssikkerhetskonferansen lenger<br />
bak i bladet).<br />
Vehusheias tema var blant annet<br />
tiltakene som er vedtatt for å<br />
bekjempe vold mot kvinner. Det som<br />
liksom skulle være gjennomført og i<br />
gang. Men JURK har sett på hvordan<br />
det ser ut i virkeligheten, enten det<br />
gjelder tiltak mot voldtekter eller<br />
systemet med politiets familievoldskoordinatorer.<br />
Budskapet fra JURK<br />
er at de på papiret eksisterende<br />
tiltakene må følges opp.<br />
JURISTkontakt<br />
<strong>Juristkontakt</strong> arbeider<br />
etter redaktørplakaten og<br />
er en del av Fagpressen.<br />
Redaktør:<br />
ole-Martin Gangnes<br />
omg@jus.no<br />
Journalist:<br />
Henrik Pryser Libell<br />
hpl@jus.no<br />
Problemer løses selvfølgelig ikke<br />
ved å kun vedta noe som ikke<br />
følges opp. Likevel selges det inn fra<br />
politiske myndigheter som at man<br />
har vært handlekraftig, i et budskap<br />
pakket pent inn av statens mange<br />
PRmedarbeidere. «Det er en manglende<br />
ærlighet fra det offentlige når<br />
det gjelder hva som er fulgt opp av<br />
tiltak, som for eksempel familievoldskoordinatorer<br />
i politidistriktene.<br />
Man lurer seg selv til å tro at ting er<br />
på plass, men de er ikke det i<br />
realiteten», sier Gunhild Vehusheia.<br />
en undersøkelse utført av JURK,<br />
I svarer for eksempel nesten<br />
samtlige politidistrikter at de har en<br />
familievoldskoordinator i full stilling.<br />
Men etter nærmere samtaler med<br />
disse koordinatorene viser det seg at<br />
kravene om fulltidsstilling kun oppfylles<br />
på papiret. De fleste hadde<br />
mange andre oppgaver som ofte tok<br />
det meste av tiden.<br />
Annonsesjef:<br />
Dagfrid Hammersvik<br />
dhamme@online.no<br />
MediaFokus aS<br />
telefon: 64 95 29 11<br />
telefaks: 64 95 34 50<br />
Design/layout:<br />
Inge Martinsen,<br />
07 Gruppen aS<br />
inge.martinsen@07.no<br />
Utgiver:<br />
Abonnement:<br />
kr 420,- pr. år (9 utgivelser)<br />
Redaksjonen forbeholder seg<br />
retten til å redigere eller<br />
forkorte innlegg.<br />
Innsendt stoff til neste nummer<br />
må være redaksjonen i hende<br />
innen 15. oktober <strong>2012</strong>.<br />
Redaksjonen avsluttet<br />
18. september <strong>2012</strong>.<br />
Og når det gjelder tiltak mot<br />
voldtekt, har JURK funnet at få<br />
av voldtektsutvalgets anbefalinger er<br />
gjennomført, men at det ikke har<br />
vært mangel på fagre ord fra myndighetene.<br />
Justis og beredskapsdepartementet<br />
mener de har fulgt<br />
godt opp en rekke tiltak, noe JURK<br />
kommenterer med at «man må kalle<br />
en spade for en spade; når det er til<br />
vurdering er det ikke gjennomført!»<br />
At det ikke holder å være flink<br />
bare på papiret dersom man<br />
blir satt på prøve, er Gjørvkommisjonens<br />
konklusjoner en kraftig<br />
vekker på. Og som bistandsadvokat<br />
Trude Wold kommenterte i forrige<br />
utgave av <strong>Juristkontakt</strong>: Det er nok<br />
mye som ville blitt påpekt hvis flere<br />
etater og virksomheter skulle<br />
gjennomgås.<br />
Ole-Martin Gangnes<br />
redaktør<br />
omg@jus.no<br />
Forsidefoto:<br />
thomas Haugersveen<br />
Teknisk produksjon:<br />
07 Gruppen aS, aurskog<br />
Tips redaksjonen:<br />
omg@jus.no<br />
eller 22 03 50 19<br />
mob. 48 24 83 52<br />
For annonser:<br />
dhamme@online.no<br />
tlf.: 64 95 29 11
Rettssikkerhetskonferansen<br />
Geir Lippestad<br />
– rettssikkerhet<br />
– Verdien rettssikkerhet ble<br />
rotfestet i løpet av 22. juli<br />
rettssaken – den fikk et løft,<br />
noe som gir et godt utgangspunkt<br />
videre, mener advokat<br />
Geir Lippestad.<br />
Av Ole-Martin Gangnes<br />
Forsvareren fra 22. juli rettssaken var<br />
en av foredragsholderne under Juristforbundets<br />
rettssikkerhetskonferanse<br />
i september. Han mener det kom én<br />
god ting ut av rettssaken: Debatt om<br />
rettssikkerhet og verdien av det.<br />
– Jeg ble lynavlederen de første<br />
dagene etter 22. juli. Det var mye<br />
sinne i befolkningen. Men alle jeg<br />
møtte sa likevel til meg at de forstod<br />
at gjerningsmannen skulle ha en forsvarer<br />
– at det var viktig. Rettsikkerhet<br />
ble diskutert overalt og var på<br />
alles lepper. Rettssikkerhet ble rotfestet<br />
som en verdi, sier Geir Lippestad.<br />
Når noen nå roper<br />
opp om at riksadvokaten<br />
må granskes, er jo det<br />
et fullstendig brudd på<br />
vår rettssikkerhet<br />
6 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
Geir Lippestad mener norge som rettstat kom godt ut av 22. juli rettssaken.<br />
Han mener dette gir et godt<br />
utgangspunkt framover.<br />
– Det er noe vi må ta med oss<br />
videre.<br />
Lippestad mener Norge som rettstat<br />
kom godt ut av rettssaken.<br />
– Var det verdt det? All ressursbruken,<br />
all tiden og alle pengene<br />
det har kostet? Jeg mener det. Rettssikkerheten<br />
ble ivaretatt og det er en<br />
verdi vi skal ta vare på.<br />
Ikke for popularitet<br />
Lippestad vil ikke være med på å<br />
utnevne vinnere eller tapere i saken,<br />
enten det gjelder påtalemyndighet<br />
eller sakkyndige.<br />
– Påtalemyndigheten tok selvstendige<br />
og tøffe valg når det gjaldt<br />
sakkyndigrapportene og tilregnelighet.<br />
Riksadvokaten visste selvfølgelig<br />
at det ville bli kritikk, men han gjorde<br />
det ikke for å bli populær. Det ble<br />
gjort etter en uhildet vurdering. Når<br />
noen nå roper opp om at riksadvokaten<br />
må granskes, er jo det et fullstendig<br />
brudd på vår rettssikkerhet. En<br />
riksadvokat skal gjøre det han mener<br />
er riktig, ikke det som nødvendigvis<br />
gjør en populær, sier Lippestad.
har fått et løft<br />
Han mener dette også gjelder psykiaterne<br />
bak den første sakkyndigrapporten.<br />
– Var det et problem at de to<br />
sakkyndige-teamene var uenige? De<br />
første psykiaterne utførte da jobben<br />
på en uavhengig måte, heller ikke det<br />
med tanke på populariteten.<br />
Fem prisvinnende rettshjelpstiltak<br />
– Dette motiverer til videre<br />
arbeid, sier vinnerne av<br />
rettssikkerhetsprisen <strong>2012</strong>.<br />
Rettssikkerhetsprisen ble i september<br />
delt ut under Rettssikkerhetskonferansen<br />
i Gamle Logen i Oslo. Årets<br />
vinnere er fem studentdrevne rettshjelptiltak<br />
over hele landet.<br />
Juridisk Rådgivning for Kvinner<br />
(JURK), Juss-Buss, Jushjelpa i Midt-<br />
Norge, Jussformidlingen i Bergen og<br />
Jusshjelpa i Nord-Norge deler prisen.<br />
Hvert tiltak støttes med 25.000,- kroner.<br />
Prisen er opprettet av Norges<br />
Juristforbund og juryen består av<br />
Odd-Einar Dørum, Hanne Sophie<br />
Greve, Hanne Harlem, Pål W. Lorentzen<br />
og Curt A. Lier.<br />
– Gjennom å gi gratis rettshjelp<br />
eller juridisk bistand i enkeltsaker gir<br />
studentrettshjelpstiltakene et vesent-<br />
Han forteller at forsvarerne måtte<br />
ta mange vanskelige etiske valg i løpet<br />
av saken. Ikke minst når det gjaldt tilregnelighet.<br />
Fram til jul i fjor var forsvarerstrategien<br />
at man skulle prosedere<br />
på utilregnelighet. Men så<br />
snudde det, og Lippestad valgte å<br />
starte på nytt.<br />
Juridisk rådgivning for kvinner (Jurk), Juss-Buss, Jushjelpa i Midt-norge,<br />
Jussformidlingen i Bergen og Jusshjelpa i nord-norge deler prisen.<br />
lig bidrag til å styrke rettssikkerheten<br />
for sine klientgrupper, sa juryformann<br />
Odd-Einar Dørum.<br />
I tur og orden takket representanter<br />
fra de ulike tiltakene. Marit<br />
– Behring Breivik ønsket selv å bli<br />
dømt som tilregnelig. Skulle vi ta<br />
hensyn til det, når en sakkyndigrapport<br />
konkluderte motsatt? Det ble en<br />
etisk vanskelig vurdering. Vi fant<br />
imidlertid så mye støtte i fagmiljøet<br />
på at han var tilregnelig at vi<br />
bestemte oss for å gå for det. Dermed<br />
la vi om strategien, forteller han.<br />
Lomundal Sæther ved Juss-Buss i<br />
Oslo minnet om at arbeidet for bedre<br />
rettshjelp er det samme som har<br />
pågått siden 1970-tallet, men at strategien<br />
har forandret seg noe.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 7
Rettssikkerhetskonferansen<br />
– Juss-Buss har forlatt 70-talls<br />
standpunktet om at det burde være<br />
forbud mot privatpraktiserende advokater.<br />
Men vi jobber fortsatt for bedre<br />
offentlige rettshjelpsordninger.<br />
Følges ikke opp<br />
Gunhild Vehusheia fra JURK sa i sitt<br />
foredrag om vold mot kvinner, at<br />
kvinner har lavere rettsvern enn<br />
menn i Norge.<br />
– Mange opplever avvisning hos<br />
politiet og det er dårlig bevissikring.<br />
Dessuten er det utilstrekkelig lovgivning.<br />
Bevisbyrden lagt til ofre for seksualisert<br />
vold er for høy, mener hun.<br />
Det er et stort problem at mange<br />
gode vedtatte tiltak ikke følges opp i<br />
praksis. De finnes kun på papiret i<br />
mange tilfeller, sier Vehusheia.<br />
– Det er en manglende ærlighet<br />
fra det offentlige når det gjelder hva<br />
– Vi må hele tiden debattere dommernes uavhengighet<br />
Dommerforeningens leder<br />
Håvard Holm minnet om<br />
betydningen av uavhengige<br />
dommere, da han holdt foredrag<br />
under rettssikkerhetskonferansen.<br />
– Sentralt for Dommerforeningen er<br />
den enkelte dommers uavhengighet.<br />
Tillitten til norske domstoler er god<br />
og det står ikke dårlig til på dette feltet,<br />
men det er likevel nødvendig å se<br />
på, sier Holm.<br />
Dommerforeningen mener for<br />
eksempel at Regjeringen har for stor<br />
innflytelse på hvordan man setter<br />
sammen styrene i både Domstoladministrasjonen,<br />
Innstillingsrådet for<br />
dommere og Tilsynsutvalget for dommere.<br />
– Dommermedlemmer i disse<br />
organene bør velges av dommerne<br />
selv, alternativt oppnevnes av Dom-<br />
8 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
– rettsvernet må styrkes og nye tiltak<br />
må iverksettes – og ikke minst må<br />
eksisterende tiltak følges opp, sier<br />
Gunhild Vehusheia fra Jurk om tiltak<br />
mot vold mot kvinner.<br />
– regjeringen har for stor innflytelse<br />
på hvordan man setter sammen<br />
styrene i Domstoladministrasjonen,<br />
innstillingsrådet for dommere og<br />
Tilsynsutvalget for dommere, sier<br />
Håvard Holm, leder av Dommerforeningen.<br />
Det er manglende<br />
ærlighet fra det offentlige<br />
når det gjelder hva som er<br />
fulgt opp av tiltak<br />
som er fulgt opp av tiltak, som for<br />
eksempel familievoldskoordinatorer i<br />
politidistriktene. Man lurer seg selv til<br />
å tro at ting er på plass, men de er<br />
ikke det i realiteten, sier hun.<br />
– Rettsvernet må styrkes og nye<br />
tiltak må iverksettes – og ikke minst<br />
må eksisterende tiltak følges opp.<br />
Man kan ende<br />
med at kun lojale og<br />
trygghetssøkende jurister<br />
blir dommere<br />
merforeningen. På samme måte som<br />
advokatrepresentanter bør oppnevnes<br />
av Advokatforeningen, påtalerepresentant<br />
av Riksadvokaten osv. Det<br />
dreier seg om å sikre uavhengighet,<br />
sier Håvard Holm.<br />
Når det gjelder styringsregimet av<br />
domstolene ved Domstoladministrasjonen,<br />
konstaterer han at det kan<br />
være en «en kime til kritikk og diskusjon».<br />
– Måten man styrer domstolene<br />
på kan påvirke den enkelte dommer.<br />
Diskuterer vi ikke disse tingene, kan<br />
man ende med at kun lojale og trygghetssøkende<br />
jurister blir dommere,<br />
sier han.
Foto: Jo Michael<br />
Teatersjefens utvalgte<br />
På scenen Marie Blokhus og Vidar Sandem <strong>•</strong> Av David Harrower <strong>•</strong> Omsett av Margunn Vikingstad <strong>•</strong> Regissør Kim Sørensen<br />
Scenograf og kostymedesigner Katja Frederiksen <strong>•</strong> Lysdesigner Chrisander Brun <strong>•</strong> Lyddesigner Anna Sóley Tryggvadóttir<br />
Dramaturg Njål Helge Mjøs <strong>•</strong> Språkleg konsulent Ola E. Bø<br />
David Harrower<br />
BLACKBIRD<br />
“UNFORGETTABLE”<br />
THE TIMES<br />
Juristforbundet og Riksteatret gjør nok et<br />
teatersamarbeid. På fire av stedene inviterer vi til<br />
Baksnakk etter forestilling ledet av en representant<br />
fra Juristforbundet;<br />
MOLDE, Plassen, fre 19.10 kl 19<br />
SANDNES, Kulturhuset, man 29.10 kl 19<br />
SKIEN, Ibsenhuset, søn 4.11 kl 18<br />
SANDEFjORD, Hjertnes, ons 7.11 kl 19<br />
Påmelding til: arrangement@jus.no<br />
“BRILLIANT”<br />
MAIL ON SUNDAY<br />
“A MIRACLE”<br />
NEW YORK TIMES
Gatejuristen utvider til Hamar<br />
rettshjelptiltaket Gatejuristen<br />
utvider. – Målet er<br />
å etablere små satellitter<br />
av frivillige grupper, sier<br />
Gatejurist-leder Ann kathrin<br />
nordbø.<br />
Gatejuristen utvider i vinter også til<br />
Hamar. Nå søker rettshjelptiltaket,<br />
som henvender seg til ressurssvake<br />
grupper, etter en jurist som kan fulltidsansettes<br />
for å starte opp et forprosjekt<br />
i byen. Fra før av finnes det<br />
Gatejuristen-tiltak i Oslo, Bergen,<br />
Trondheim og Kristiansand, samt et<br />
forprosjekt på gang i Stavanger.<br />
Når tiltaket ønsker å starte opp i<br />
Hamar, blir det første gang Gatejuristen<br />
etableres i en norsk småby.<br />
– Vi forventer imidlertid at utfordringene<br />
juristene vil få i Hamar i store er<br />
trekk lik de man har i Oslo og andre<br />
store byer, nemlig bistand til pasientrettigheter,<br />
bistand til å få de sosiale velferdstjenestene<br />
man har rett på, hjelp i forbindelse<br />
med søknad om kommunal<br />
bolig og juridisk hjelp ved straffesaker<br />
hvor man ikke får offentlig oppnevnt<br />
forsvarer, sier Ann Kathrin Nordbø, daglig<br />
leder i Gatejuristen i Oslo.<br />
Det er Oslo-kontoret som skal<br />
bistå oppstarten av det nye Gatejuristen<br />
på Hamar.<br />
– Muligens har folk med rusproblemer<br />
tettere oppfølging på et lite<br />
sted enn i en stor by, men de kan ha<br />
andre utfordringer som følge av at<br />
(Foto: Jon-Michael Josefsen/<br />
Gatejuristen)<br />
10 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
(Foto: Jon kristian Fjellestad)<br />
forholdene er mindre. Når vi kommer<br />
i gang med rettshjelpsarbeidet, vil<br />
dette kunne gi oss interessante erfaringer<br />
om forskjeller mellom større og<br />
mindre kommuner, sier hun.<br />
Tester ny modell<br />
– I Hamar vil Gatejuristen samarbeide<br />
med Kirkens Sosialtjeneste og<br />
Hamar-tiltakene, som har kontakt<br />
med mange av dem som er på gata i<br />
Hamar, sier Nordbø.<br />
Siden Hamar er første gang<br />
Gatejuristen starter opp i en småby,<br />
håper hun at man lykkes å få til en<br />
«Mjøsmodell», der flere byer i området<br />
samarbeider.<br />
– Vi håper på en modell, der<br />
Hamar, Lillehammer og Gjøvik samarbeider<br />
om Gatejurist-tilbudet, sier<br />
hun.<br />
Gatejuristen i Oslo fikk i år midler<br />
fra ExtraStiftelsen for å teste ut en<br />
såkalt «satellittmodell», hvor det vil<br />
etableres en gruppe av frivillige i en<br />
nærliggende by til steder hvor det<br />
allerede finnes et etablert gatejuristkontor.<br />
– I år ønsker vi å teste ut modellen<br />
i Tønsberg. En satelittmodell er<br />
effektiv ved at vi er der hvor våre<br />
klienter er, og det er lite kostnadskrevende<br />
da den er basert på frivillighet.<br />
Dette vil sikre at flere ressurssvake<br />
grupper får den rettshjelpen de har<br />
behov for, sier Nordbø.<br />
I Hamar ser hun etter en jurist<br />
som er fleksibel, som har pågangsmot,<br />
og som har sansen for den typen<br />
arbeid Gatejuristen arbeider med.<br />
Qvigstad refser<br />
politiet for nygaardetterforskningen<br />
Statsadvokat Lasse Qvigstad retter i<br />
NRK-programmet Brennpunkt sterk<br />
kritikk mot Oslo-politiets etterforskning<br />
av attentatet mot forlagsdirektør William<br />
Nygaard. – Det var flere avhør som<br />
åpenbart skulle vært gjennomført, og<br />
det er for mange løse tråder i saken, sier<br />
han. I 1993 ble forlagsdirektøren i<br />
Aschehoug forlag, William Nygaard,<br />
skutt tre ganger med grovt kaliber utenfor<br />
huset sitt. Attentatet ble knyttet til<br />
at Aschehoug hadde gitt ut boken<br />
«Sataniske vers» av Salman Rushdie.<br />
Irans daværende åndelige leder, Ayatollah<br />
Khomeini, hadde utstedt en fatwa<br />
som oppfordret til å drepe alle som var<br />
involvert i utgivelsen av boka. – Denne<br />
saken er jo et angrep på helt sentrale<br />
verdier i vårt samfunn. Det er altså noen<br />
som ønsker å kneble en forfatter og det<br />
går rett inn i kjerneverdier som ytringsfrihet.<br />
Nettopp av den grunn burde jo<br />
saken vært gitt lang og høy prioritet i<br />
politiet. Og det bør man jo ta selvkritikk<br />
på i dag, sier Qvigstad til NRK Brennpunkt.<br />
Finn Bergesen jr. er død<br />
Tidligere administrerende direktør<br />
i NHO, Finn Bergesen jr. døde<br />
12. september, 67 år gammel.<br />
Bergesen var sjef i NHO fra 1999<br />
til 2009. <strong>Juristkontakt</strong>s intervju<br />
med Bergesen i forrige utgave ble<br />
et av de siste med Bergesen, som<br />
var utdannet jurist og begynte sin<br />
karriere som forhandler i Fiskeridepartementet.
Juristforbundet vil fjerne øvre aldersgrense<br />
– Norges Juristforbund<br />
har gjennom<br />
sine innspill til<br />
endringer i arbeidsmiljøloven<br />
sluttet<br />
fullt opp om Akademikernes<br />
syn om<br />
at en øvre, generell<br />
aldersgrense i<br />
arbeidslivet bør fjernes, skriver forbundets<br />
generalsekretær Magne Skram<br />
Hegerberg. – Vårt argument har vært at<br />
lovens hovedregel om saklighet ved opphør<br />
av arbeidsforhold også gjelder for<br />
forhold knyttet til alder. I en saklighets-<br />
Foreslår å halvere antall domstoler<br />
Domstoladministrasjonen foreslår å<br />
redusere dagens 66 tingretter til i overkant<br />
av 30.<br />
Ifølge VG ble spørsmålet aktuell etter<br />
22. juli-rettssaken i Oslo tingrett. Da ble<br />
dommernes kompetanse til å ta stilling til<br />
vanskelige spørsmål satt på prøve, skriver<br />
VG. Av de 66 tingrettene i Norge har<br />
elleve av dem kun én sorenskriver og en<br />
fullmektig. Alle tingretten kan ikke være i<br />
besittelse av den nødvendige spisskompetansen<br />
i kompliserte saker, mener Domstoladministrasjonen.<br />
– Det er klart at vi i<br />
vurdering vil alder være et moment, men<br />
ikke et utslagsgivende argument alene.<br />
Her som ellers vil det være en helhetsvurdering<br />
hvor det skal være en avveining<br />
mellom både arbeidstakerens og<br />
virksomhetens forhold. Den enkeltes<br />
helsemessige utvikling vil være sentral i<br />
vurderingen. Andre momenter kan være<br />
vurdering av alternative arbeidsoppgaver,<br />
tiltak som redusert arbeidstid, opplæring,<br />
veiledning, virksomhetens pensjonsordninger<br />
og andre naturlige forhold som<br />
må være på plass i et arbeidsforhold,<br />
skriver Skram Hegerberg.<br />
kjølvannet av terrorsaken har en utfordring<br />
og må se på om vi bør redusere<br />
antall tingretter. Det sier seg selv at det er<br />
umulig i mindre tingretter å ha den nødvendige<br />
spisskompetanse på alle områder,<br />
sier direktør Tor Langbach i Domstoladministrasjonen.<br />
Han mener en halvering<br />
av antall tingretter vil legge til rette<br />
for nødvendig kompetanse og spesialisering.<br />
Han opplyser at Domstoladministrasjonen<br />
nå er i løpende dialog med<br />
Justisdepartementet om antallet.<br />
Populær karrieretelefon Forfatningsdomstol ga<br />
grønt lys for krisepakke<br />
En gjennomgang av påmeldinger<br />
og evaluering av Den tyske forfatningsdomstolen vedtok<br />
Juristforbundets karrierete- 12. september at Tysklands bidrag til EUs<br />
lefon viser ifølge forbundet krisefond for gjeldsrammede land i Sør-Eu-<br />
at 29 prosent av samtalene ropa ikke er i strid med tysk grunnlov. Det<br />
er med menn og at alle del- var blant annet en borgerkampanje som ba<br />
tagerne er under 50 år – flest i alderen de åtte dommerne, med base i Karlsruhe, å<br />
31-40 år. Hovedtema for samtalene, som er stanse krisepakken. Klagen ble avvist. –<br />
med karriererådgiver Inger Christine Lind- Krisefondet kan innføres og ratifiseres i<br />
strøm (bildet) i konsulentselskapet AS3, er Tyskland så lenge visse krav oppfylles og<br />
jobbmål, hva man ønsker seg videre og fondet følger internasjonal rett, sa sjefs-<br />
generell status for yrkeskarrieren. Det er dommer Andreas Vosskuhle under opple-<br />
jevn fordeling mellom ansatte i privat og singen av dommen. Krisefondet kunne<br />
statlig sektor og de fleste har stillinger på ikke starte opp uten godkjenning fra forfat-<br />
mellomnivå. Tilbakemeldingene på tilbuningsdomstolen, som ga grønt lys for Tyskdet<br />
180x33 er gode, annonse_Layout opplyser forbundet. 1 05.01.11 09.55 Side land 1 bidrag på 1400 milliarder kroner.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> for bare<br />
noen tiår siden ...<br />
<strong>Juristkontakt</strong> for 40 år siden<br />
«akademikerstreiken i staten omfattet nær<br />
400 stillinger og varte halvannen uke. Enkelte<br />
medlemmer har på politisk eller ideologisk<br />
grunnlag stilt seg skeptisk til aksjonen. Slike<br />
oppfatninger må respekteres og aksepteres.»<br />
(Juristforbundet oppsummerer etter streik i staten)<br />
<strong>Juristkontakt</strong> for 30 år siden<br />
«De offentlig ansatte skal bli mer lydhøre for<br />
publikums krav og interesser og ta bedre<br />
hensyn til publikums behov. Statsråd astrid<br />
Gjertsen ga i januar oppdraget med å lage en<br />
handlingsplan til departementet og en<br />
arbeidsgruppe har forberedt planen.»<br />
(En prinsippskisse er lagt fram som et høringsnotat<br />
og deretter blir det nærmere planlegging)<br />
<strong>Juristkontakt</strong> for 20 år siden<br />
«Politiet bør få streikevåpenet tilbake.<br />
avgjørende for min konklusjon er at jeg har<br />
stor tiltro til politiorganisasjonenes<br />
ansvarlighet.»<br />
(Svein Alsaker i Stortingets justiskomité)<br />
<strong>Juristkontakt</strong> for 10 år siden<br />
«Det er feil å tro at alle advokater er uavhengige.<br />
Det snakkes høyt om uavhengighet,<br />
og det er reist som en fanesak av mange, men<br />
det viser seg ofte at næringsinteressene likevel<br />
kommer foran.»<br />
(Advokat Sigurd Knudtzon mener en del<br />
advokater har for mange hatter)<br />
VI OVERSETTER JURIDISKE DOKUMENTER FOR JUSTISDEPARTEMENTET, OVER<br />
100 ADVOKATKONTORER, RETTSINSTANSER OG POLITIDISTRIKT OVER HELE LANDET.<br />
VI TILBYR OGSÅ TOLKETJENESTER TIL OVER 90 SPRÅK.<br />
Tlf: 22 47 44 00, E-post: translations@amesto.com, www.amesto.no<br />
Translations<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 11
22. juli har hatt en effekt<br />
på den private sikkerhets-<br />
bransjen i både norge og<br />
resten av Europa.<br />
Av Henrik Pryser Libell<br />
12 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
Vekst i sikkerhets<br />
– Det er ingen tvil om at sikkerhetsbransjen<br />
har merket en effekt av 22.<br />
juli, sier jurist og konsernsjef i sikkerhetsselskapet<br />
NOKAS, Heine Wang.<br />
Wang ble nylig utnevnt til ny president<br />
i NHO, etter flere år som visepresident.<br />
Han har bakgrunn fra<br />
NHO Service, og er en av tre stiftere<br />
av sikkerhetsfirmaet Vaktservice, som<br />
i dag har skiftet navn til<br />
NOKAS. Det er Norges<br />
nest største sikkerhetsselskap<br />
med 3500<br />
ansatte, hvorav<br />
1200 er vektere.<br />
NOKAS har<br />
også virksomhet<br />
i Sverige, Danmark og Tyskland.<br />
– Selv i utlandet har det som<br />
skjedde i Oslo 22. juli i fjor hatt en<br />
viss effekt. Vi har fått tilbakemeldinger<br />
på det fra våre kontakter i de landene,<br />
sier Wang.<br />
Han forteller at det etter 22. juli<br />
er stilt spørsmål rundt sikringen av<br />
offentlige bygg også i blant annet<br />
Danmark og Sverige, selv om den<br />
offentlige debatten ikke er så synlig<br />
som i Norge.<br />
– Angrepet på togene i Madrid i<br />
2004, angrepet på t-banen i London i<br />
2005 og angrepet på Regjeringskvartalet<br />
og Utøya i Oslo. 22. juli, føyer<br />
seg inn i en større debatt om sikkerhet<br />
i hele Europa, sier Wang.
ansjen etter 22 juli<br />
I Norge har effekten for sikkerhetsbransjen<br />
vært veldig konkret. De<br />
to avdelingene i NOKAS som driver<br />
med klassisk sikkerhet, det vil si avdelingene<br />
for vakt, teknikk og safety,<br />
hadde i 2011 en vekst på 12 prosent.<br />
Året før var veksten på 6 prosent.<br />
– Alt kan ikke tilskrives 22. juli.<br />
Noe av det skyldes vekst i oljesektoren<br />
og vekst vi har i utlandet, men vi<br />
har merket en høy økning i etterspørselen<br />
og får langt flere forespørsler<br />
om sikring av bygg, både fra offentlige<br />
og private aktører, sier Wang.<br />
Han har lenge forutsett denne<br />
utviklingen. I et intervju med <strong>Juristkontakt</strong><br />
for to år siden advarte Wang<br />
mot naivitet og sa at vi også i Norge<br />
”<br />
Vi får langt<br />
flere forespørsler<br />
om sikring av bygg<br />
kom til oppleve mer voldelig organisert<br />
kriminalitet, blant annet med kidnapping<br />
av næringslivstopper og nøkkelpersoner<br />
i bedrifter, og mer sjekk og<br />
kontroller, blant annet på tog.<br />
– Kidnappingstrenden er heldigvis<br />
ennå ikke er, men vi merker oss at det<br />
skjer stadig oftere i Europa, og sist til<br />
og med i Sverige, sier Wang til <strong>Juristkontakt</strong>.<br />
Kontroll og regler<br />
Han er likevel opptatt av Norge ikke<br />
må endre seg på grunn av frykt, heller<br />
ikke et terrorangrep.<br />
– Norge er et åpent og fint samfunn.<br />
Det må vi bevare. Men det gjør<br />
oss sårbare. Sikkerhetsbransjen vil<br />
– Juristers må tenke mer<br />
på dokumentsikkerhet<br />
For jurister kan økt sikkerhet<br />
bety strengere rutiner rundt<br />
dokumenter og informasjon.<br />
– Mange bør nok bli mer obs<br />
på hvor de lar dokumenter ligger,<br />
hva som ligger fremme i et<br />
møte og hva slags informasjon<br />
de har på jobb-pc, ipad og<br />
bærbar, og hvordan dette er<br />
sikret. Det skal bare noen øyeblikk<br />
til for å fotografere et<br />
dokument i et møte, sier<br />
Heine Wang i NOKAS, som<br />
mener taushetsplikt handler<br />
om mer enn bare plikten til å<br />
ikke si noe videre.<br />
– Det handler også om å<br />
aktivt unngå informasjonslekkasjer,<br />
ikke miste passord, ikke<br />
gi bort eller la sensitiv informasjon<br />
komme i feil hender,<br />
for eksempel ved å la dokumenter<br />
ligge fremme. Noe<br />
annet mener jeg er et klart<br />
brudd på taushetsplikten.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 13
Det er en større debatt<br />
om sikkerhet i Europa,<br />
sier Heine wang.<br />
bidra til å tette noen av hullene, uten<br />
at vi ønsker at samfunnet endrer<br />
karakter. Ingen ønsker et «Festung<br />
Norwegen», sier han.<br />
Men NOKAS opplever en merkbart<br />
større interesse for tjenester som<br />
sårbarhetsanalyser og for å lage<br />
beredskapsplaner.<br />
– De store bedriftene har allerede<br />
hatt slike planer og hatt stort fokus. De<br />
som nå våkner, er de litt større av små<br />
og mellomstore bedrifter, som ofte har<br />
fokusert på kjernevirksomheten og<br />
glemt hvor viktig det er å sikre seg mot<br />
ulike former for organisert kriminalitet.<br />
Han ser for seg at Norge innen få<br />
år vil oppleve langt flere sikkerhetssjekker<br />
ved innganger, flere låste dører<br />
og mer begrenset tilgang til visse arealer.<br />
Mer kontroll, flere vektere og antakelig<br />
også flere kameraer. Men det er<br />
viktig å ha et godt regelverk rundt for<br />
eksempel kamerabruk, mener Wang.<br />
– Selv om vi leverer kameraer,<br />
mener vi regelverket må praktiseres<br />
strengere. Det er ofte dårlig kompetanse<br />
rundt bruken av kameraet. Vi<br />
14 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
mener det bør være lovpålagt for de<br />
som selger overvåkningskameraer å<br />
opplyse kundene om hvilke rammer<br />
som gjelder for kamerabruk. Det gjelder<br />
for eksempel hvor lenge bildene<br />
kan lagres, hvem som har tilgang til<br />
dem og i hvilke sammenhenger bildene<br />
kan brukes. På alt dette er ofte<br />
bevisstheten lik null, enda Norge på<br />
regelfronten er langt fremme i internasjonal<br />
sammenheng, sier Wang.<br />
Hans bransjeorganisasjon har også<br />
vært for strengere regler for vektervirksomhet<br />
og lyktes med det.<br />
– Strengere regler de siste år har<br />
ført til at mange av de små og mer<br />
useriøse sikkerhetsselskapene har forsvunnet,<br />
enten fordi de er kjøpt av<br />
større selskaper eller fordi kundene<br />
har satt høyere kvalitetskrav, sier han.<br />
Mange politidistrikter<br />
Firmaet Wang leder omsetter i dag for<br />
2,5 milliarder og har de siste årene<br />
hatt en enorm vekst, og nylig kjøpte<br />
NOKAS-konsernet opp sitt 60. firma,<br />
ifølge Wang.<br />
– Prognosene våre for <strong>2012</strong> er<br />
gode, og det gjelder hele bransjen.<br />
– Hva mener du om kommisjonsrapporten?<br />
– Den har jeg lest med stor<br />
interesse, men jeg ingen bestemt<br />
mening om konklusjonene i den. Jeg<br />
vil imidlertid advare mot en svart<br />
hvitt diskusjon om politiet. Vårt samarbeidet<br />
med politiet er meget godt i<br />
mange saker, blant annet når det gjelder<br />
å forebygge ran mener jeg norsk<br />
politi er helt i særklasse i forhold til<br />
våre naboland, sier Heine Wang.<br />
– Politiet i dag er fullt av tjenestemenn,<br />
særlig yngre, som tenker riktig<br />
og viktig rundt forebyggingen av<br />
kriminalitet.<br />
Én kommisjonskonklusjon er han<br />
imidlertid helt enig i.<br />
– Politiet må se på organiseringen<br />
av sine mange politidistrikter. Utviklingen<br />
av alvorlig og organisert kriminalitet<br />
tvinger politiet til å sentralisere<br />
og spesialisere langt mer av etterforskningen<br />
sin, mener han.
Advarer mot ensidig fokus på beredskap<br />
Debatten etter 22. juli dreier<br />
seg mye om beredskap.<br />
Heine wang i nokAs støtter<br />
de som advarer mot å<br />
glemme annen kriminalitet.<br />
Han tror at de vi i dag ser av organiserte<br />
innbrudd og annen kriminalitet<br />
kan være en «førstebølge».<br />
– Den bølgen vi nå erfarer må<br />
stoppes. Hvis ikke følger mer etter. Vi<br />
opplever fortsatt trygghet, men vi må<br />
stanse utviklingen før vi mister følelsen<br />
av trygghet, sier juristen og<br />
NOKAS-sjefen.<br />
– I dette arbeidet er det viktig at<br />
politiets ressurser ikke skyves for mye<br />
vekk fra etterforskning for å styrke<br />
beredskapen. Vi må stanse hverdagskriminaliteten<br />
for å forhindre større<br />
kriminalitet. All erfaring fra andre<br />
”<br />
Viktig at politiets<br />
ressurser ikke skyves<br />
for mye vekk fra<br />
etterforskning<br />
store byer og andre land tilsier det,<br />
sier Wang.<br />
Han oppfordrer ikke bare publikum,<br />
men også politiet selv til å ta<br />
også såkalt hverdagskriminalitet på<br />
alvor.<br />
– Politiet oppfordrer i alle offisielle<br />
sammenhenger folk til å anmelde<br />
alle forhold, men i praksis merker vi<br />
at mange kunder møter litt passivitet<br />
i politiet, for eksempel i form av å bli<br />
henvist til skjemaer, komme igjen i<br />
morgen, ringe en annen gang og andre<br />
Testamentarisk gave<br />
til hjerteforskningen!<br />
signaler om at de egentlig ikke ønsker<br />
anmeldelsene - fordi de er overarbeidet,<br />
sier han.<br />
Når det gelder de organiserte<br />
bandene, følger de ikke politidistriktsgrensen,<br />
men spekulerer ofte i at politidistrikter<br />
ikke kommuniserer med<br />
hverandre, sier han<br />
– Den nye bølgen ledes av aktører<br />
fra blant annet Romania og andre<br />
deler av den tidligere østblokken. Det<br />
er alvorlige kriminalitet, som drives<br />
av folk som ikke viker tilbake for<br />
voldsbruk og som setter en lavere pris<br />
på menneskeliv enn vi er vant til i<br />
Norge, sier han.<br />
– De nye bandene er målrettet og<br />
spesialiserte, og driver i dag innbrudd<br />
blant annet hos urmakere, apoteker<br />
og merkevarebutikker. De har nylig<br />
også begynt med kapring av trailere i<br />
Sverige. Det vil komme også i Norge,<br />
frykter Wang.<br />
Nasjonalforeningen for folkehelsen er den største humanitære bidragsyteren til norsk<br />
hjerteforskning. Vårt arbeid fi nansieres med innsamlede midler.<br />
Hjerte- og karsykdommer er årsak til fl est dødsfall i Norge. Hver dag dør 47 mennesker<br />
på grunn av hjerte- og karsykdommer.<br />
Dagens behandling er resultatet av tidligere forskning. En testamentarisk gave går direkte<br />
til hjerteforskningen og er en investering for framtidige generasjoner. Gaven er fritatt for<br />
arveavgift og kommer derfor i sin helhet forskningen til gode.<br />
Postboks 7139 Majorstuen, 0307 Oslo Tlf: 23 12 00 00 Faks: 23 12 00 01 www.nasjonalforeningen.no
– Jurister må legge til rette<br />
Gjenbruk av offentlig data<br />
skal skape verdier<br />
Eu - og norske myndigheters<br />
retningslinjer - åpner for å<br />
øke tilgjengeligheten av<br />
offentlige data. Den kommersielle<br />
verdien kan være stor<br />
for næringslivet som kan få<br />
gratis tilgang. i norge ligger<br />
Meteorologisk institutt i forkant<br />
av denne utviklingen. –<br />
Jeg tror det går mer og mer<br />
opp for mange etater<br />
hva føringer om åpne data<br />
betyr for dem, sier jurist<br />
kristin Lyng.<br />
Av Henrik Pryser Libell<br />
Ved å åpne opp for økt kommersiell<br />
gjenbruk av offentlige data kan EUs<br />
økonomi styrkes med 40 milliarder<br />
euro i året, uttalte EU-kommissæren<br />
som på slutten av fjoråret la fram en<br />
ny EU-strategi for åpne data. Strategien<br />
innebærer en revidering og kraftig<br />
utvikling av det eksisterende<br />
direktivet om viderebruk av data innsamlet<br />
av offentlig sektor. Direktivet<br />
er implementert i Norge og<br />
endringene vil også gjelde her i landet.<br />
Og nå kommer staten med nye<br />
retningslinjer for mer åpenhet og<br />
offentliggjøring av statens åpne data.<br />
Meteorologisk Institutt (MET)<br />
ligger i forkant på dette området,<br />
både i norsk og europeisk sammenheng.<br />
MET fritt legger allerede ut<br />
nesten all data de samler inn fra vær-<br />
16 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
Både Eu og den norske staten legger<br />
føringer for åpen data. – Jeg håper<br />
juristene bruker det handlingsrommet<br />
virksomhetene har, sier kristin Lyng.<br />
stasjoner over hele Norge. Dataen<br />
legges ut på en spesialisert nettside og<br />
derfra kan det lastes ned fra hele verden.<br />
– Vi har ikke noen begrensinger<br />
for videre bruk. Mange etater har<br />
slike åpne data og noen legger dem ut<br />
fritt, men etter det vi kjenner til er<br />
det få som har dem så tilgjengeliggjort<br />
som MET, sier Kristin Lyng,<br />
jurist ved Meteorologisk Institutt til<br />
<strong>Juristkontakt</strong>.<br />
Betalt av skattebetalerne<br />
Tidligere solgte MET disse værdataene,<br />
men nå er det gratis.<br />
– Produksjonskostnaden er jo<br />
betalt av skattebetalerne, og derfor er<br />
det nå policy å tilgjengeliggjøre dataene<br />
for de som har betalt for dem, det<br />
vil si allmennheten, sier Lyng.<br />
”<br />
Det øker i verdi<br />
når fellesskapet får<br />
ta i bruk nye tjenester<br />
basert på foreliggende<br />
datamateriale<br />
Det betyr også for næringslivet -<br />
det er ingen begrensninger på å<br />
utnytte rådataen kommersielt.<br />
– Også bedrifter betaler jo skatt,<br />
og bør få tilgang til det offentlige<br />
virksomheter produserer for allmennheten.<br />
Vi ser det som positivt. Har<br />
man en ide, bør man få tilgang til<br />
dataen. Tidligere var det underforbruk<br />
av værdata som vi solgte. Etter<br />
at vi leverte dataene ut åpent har bruken<br />
eksplodert, sier hun.<br />
EUs forslag til revidering av direktivet<br />
innebærer at offentlige myndigheter<br />
bare skal kunne ta betaling tilsvarende<br />
marginalkostnaden for å<br />
levere ut data, noe som i praksis vil si<br />
at tilgang til offentlige data i de fleste<br />
tilfeller skal være gratis. Direktivforslaget<br />
har et unntak for «eksepsjonelle<br />
tilfeller», men hovedregelen er mest<br />
mulig fri tilgjengeliggjøring.<br />
Lyng og MET håper andre etater<br />
vil ta etter dem.<br />
– Ved å være tidlig ute på å legge<br />
ut åpen data kan Norge stimulere til<br />
en helt ny næringsvirksomhet. Det<br />
kan faktisk være med å gjøre it-bransjen<br />
i Norge ledende i verden på å<br />
lage tjenester basert på åpne data, noe<br />
som igjen skaper inntekter for Norge.<br />
Mange typer offentlige data er et fellesgode,<br />
og det bare øker i verdi når
fellesskapet får ta i bruk nye tjenester<br />
basert på allerede foreliggende datamateriale.<br />
For eksempel kan en tenke<br />
seg at friluftslivsfolk finner helt nye<br />
måter å bruke geografiske data på,<br />
sier Lyng.<br />
SSB statistikker<br />
Regjeringens generelle politikk på feltet<br />
er at offentlige etater skal tilgjengeliggjøre<br />
data, men det er mer usikkert<br />
hvordan dette skal gjøres i praksis.<br />
Fornyings-, administrasjons- og<br />
kirkedepartementet (FAD) lager i<br />
høst nye retningslinjer, opplyser<br />
departementet.<br />
– Jeg tror det går mer og mer opp<br />
for mange etater hva føringer om<br />
åpne data betyr for dem. En del virksomheter<br />
har sett på hva dette innebærer<br />
for dem, og noen har begynt å<br />
vurdere de juridiske konsekvensene,<br />
sier Kristin Lyng, som også har sittet i<br />
FADs referansegruppe for de nye retningslinjene.<br />
Blant dem som ser på konsekvensene<br />
er Jan Bruusgaard i Statistisk<br />
Sentralbyrå (SSB).<br />
– Vi er positive til initiativet om<br />
åpne data. Vi planlegger å distribuere<br />
en del av det som er gratis tilgjengelig<br />
i Statistikkbanken i form av åpne<br />
data, sier Bruusgaard til <strong>Juristkontakt</strong>.<br />
Det er snakk om store mengder<br />
data.<br />
Men jurist Thorleiv Valen i SSB<br />
sier det er forskjell på statistikk og<br />
grunnlagsdata.<br />
– Dataene SSB bruker for å lage<br />
statistikk er underlagt statistikkloven<br />
og kan ikke gjøres tilgjengelig som<br />
åpne data av SSB. Det er da dataeiers<br />
ansvar å gjøre dette tilgjengelig som<br />
åpne data, sier Valen.<br />
Eier av SSB-tallene er blant annet<br />
NAV og Skatteetaten. For deres tall<br />
gjelder ifølge Valen statistikklovens §<br />
2-4 om taushetsplikt og §2-5 om formål<br />
der det står at «opplysninger hentet<br />
inn etter fastsatt opplysningsplikt,<br />
eller som er gitt frivillig, kan bare nyttes<br />
ved utarbeiding av offisiell statistikk,<br />
eller til annen bruk som er god-<br />
– Etter at vi leverte dataene ut åpent har bruken eksplodert, forteller kristin<br />
Lyng (Foto: Lene Danielsen)<br />
”<br />
Mange offentlige<br />
etater ser for seg en<br />
del scenarier der data<br />
misbrukes<br />
kjent av Datatilsynet og som ikke er<br />
til skade for rikets sikkerhet.»<br />
– Videre står det i loven at statistikk<br />
ikke i noe fall kan offentliggjøres<br />
slik at de kan føres tilbake til<br />
oppgavegiver eller annen<br />
identifiserbar enkeltperson til skade<br />
for denne, sier Valen til <strong>Juristkontakt</strong>.<br />
Handlingsrom<br />
Kristin Lyng bekrefter at det er opp<br />
til juristene i mange av etatene og<br />
departementene å skille mellom hvilken<br />
data som skal stanses av personvernhensyn<br />
og hva som skal offentliggjøres.<br />
– Utover det håper jeg juristene<br />
bruker det handlingsrommet virksomhetene<br />
har. Jeg tror ikke det er<br />
omsynet til personvern som stanser<br />
etatene. Jeg tror det er mer på et teknisk<br />
nivå det stopper opp. Det er ikke<br />
sikkert alle har tenkt på at en kan tilrettelegge<br />
for systemer som både fyller<br />
virksomhetens eget behov, og<br />
samtidig være tilrettelagt for at allmennheten<br />
kan hente data, sier hun.<br />
Hun tror også mange er bekymret<br />
for at de blir ansvarlige for feil som<br />
kan forekomme i grunnlaget.<br />
– Tankegangen ved MET er at dersom<br />
det er godt nok til at vi selv bruker<br />
det, er det godt nok til at vi kan<br />
publisere det og la andre bruke det.<br />
Ved å dele data får vi mange som kan<br />
hjelpe oss med å oppdage eventuelle<br />
feil. Da får vi muligheten til å<br />
forbedre arbeidsmetodikken vår og vi<br />
jobber aktivt med å bruke tilbakemeldinger<br />
fra publikum.<br />
Hun vil ikke «mistenkeliggjøre»<br />
viderebrukere av data.<br />
– Mange offentlige etater ser for<br />
seg en del scenarier der data misbrukes.<br />
Det tror jeg ikke er nødvendig.<br />
Vår erfaring er at en kan basere seg<br />
på tillit. Brukeren er lojal til de vilkårene<br />
man setter og brukeren går langt<br />
i å skaffe kompetanse for å forstå.<br />
– Det er et spennende arbeid en<br />
går inn i, og et delvis lovtomt<br />
område. Feltet krever at du er villig til<br />
å sette deg inn i en del tekniske forutsetninger,<br />
sier Lyng.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 17
– konsulene hadde en ærverdig rolle i gamle dager<br />
Advokat, konsul og<br />
Forretnings- og shippingadvokat<br />
Jan Dege har vært<br />
Liberias generalkonsul<br />
i norge siden 1979. Han har<br />
også ærestittelen høvding.<br />
Av Henrik Pryser Libell<br />
Foto: Thomas Haugersveen<br />
Han er advokat og partner, konsul og<br />
høvding. Jan Tormod Dege er partner<br />
i Brækhus Dege Advokatfirma. Han<br />
har også tittelen Liberias generalkonsul<br />
i Norge og med den har han fått<br />
ærestittelen «høvding» i det lille afrikanske<br />
landet som ble etablert som<br />
frihavn for frigitte slaver fra USA i<br />
1846.<br />
Konsuljobben har han hatt siden<br />
1978, generalkonsul fra 1979. Det<br />
betyr at han har «overlevd» en lang<br />
rekke presidenter og militærkupp i<br />
urolige Liberia. Blant annet regimet<br />
til den bloddiamant- og krigsforbryterdømte<br />
Charles Taylor og militærkuppet<br />
til sersjant Samuel Doe i<br />
1980.<br />
Det var mer enn ambassadøren<br />
som i sin tid hyret Dege<br />
gjorde. Ambassadøren, med base i<br />
Stockholm, dro sporenstreks hjem til<br />
Liberias hovedstad Monrovia for å si<br />
sin ærlige mening om den urettmessige<br />
maktovertakelsen. Han ble skutt<br />
på en strand i Liberia.<br />
– Han var ikke den eneste, sier<br />
Dege.<br />
For tiden styres Liberia av nobelprisvinneren<br />
Ellen Johnson Sirleaf,<br />
som kom til Norge i forbindelse med<br />
fredsprisen. Det er den eneste av<br />
Liberias statsoverhoder Dege har tatt<br />
18 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
imot i Norge. Dege, som konsul, satt i<br />
delegasjonen som tok imot fredsprisvinneren.<br />
– Jeg vurderte å stille i tradisjonell<br />
Liberiadrakt, men valgte til sist mørk<br />
dress etter sterkt påtrykk fra min<br />
samboer og min yngste sønn. Det var<br />
nok fornuftig, røper han.<br />
Drakten stod nok godt til høvdingtittelen,<br />
dressen mer til konsultittelen.<br />
Dege har vært generalkonsul<br />
siden 1979. Den gang hadde Liberia<br />
vel 150 konsuler verden over, og slik<br />
var det frem til 2006, da Sirleaf kuttet<br />
ut de fleste, unntatt syv.<br />
Shipping<br />
Når Norge er et av syv land der Liberia<br />
har konsul, skyldes det blant annet<br />
at Norge og Liberia har nærere bånd<br />
enn avstanden mellom landene skulle<br />
tilsi. I en lang periode på 1980-tallet<br />
var store deler av den norske handelsflåten<br />
registrert i Liberia.<br />
– Liberia er verdens nest største<br />
shippingnasjon med mange norske<br />
redere som registrerte skip i landet<br />
før vi fikk Norsk Skipsregister. På et<br />
tidspunkt på 1980-tallet hadde norske<br />
redere ti millioner tonn registrert<br />
i Liberia. Min jobb som konsul var<br />
her i hovedsak å overvære møter mellom<br />
kjøper og selger og å føre skipene<br />
inn i skipsregisteret i New York. I dag<br />
er denne aktivitet nær sagt helt borte.<br />
Andre registre har mer overtatt for<br />
norske interesser. Særlig skjedde<br />
dette i forbindelse med Taylorperioden<br />
etter sterkt påtrykk overfor<br />
norske rederier fra Rederiforbundet,<br />
forteller Dege til <strong>Juristkontakt</strong>. Etter<br />
dette ble Liberia nærmest non grata<br />
for norske redere.<br />
I dag har derfor konsulen mer<br />
«ordinære» konsuloppgaver, som å<br />
motta delegasjoner og ha kontakt<br />
med liberianere i Norge. En ambassa-<br />
dør i Berlin, som er akkreditert til<br />
Norge, tar seg nå av det offisielle,<br />
inkludert visum til norske statsborgere.<br />
Dege utstedte dette frem til i<br />
fjor.<br />
– Anders Behring Breivik må ha<br />
vært her hvis han var i Liberia i 2001,<br />
slik han påstår. Men jeg husker ham<br />
ikke, sier Dege.<br />
Fornem<br />
I det hele tatt har konsuljobben<br />
endret seg radikalt siden han overtok<br />
i 1978.<br />
– Konsulstillingen er offisielt sett<br />
ganske fornem. Vi pleide å stå forrest<br />
i statskalenderen. Etter Schengen er<br />
det blitt mindre arbeid på konsulene.<br />
Konsulrollen er i det hele tatt en<br />
del mer strippet enn hva den tidligere<br />
var. Det var andre oppgaver før i<br />
tiden, og konsulstillingen var en helt<br />
annen ærverdig rolle i gamle dager.<br />
Men så har da også den sosiale utviklingen<br />
i samfunnet forandret seg. Heldigvis<br />
til det bedre, sier Dege.<br />
For tiden er det hovedsaklige i<br />
konsuljobben å bistå en liten organisasjon<br />
som skal gi penger fra liberianske<br />
flyktninger i Norge til støtte for<br />
foreldreløse barn i hjemlandet deres.<br />
Konsuljobben «arvet» forretningsadvokaten<br />
etter sin forgjenger, generalkonsul<br />
Schnitler, som han kom i kontakt<br />
med på grunn av skipsregistering.<br />
– Etter at jeg var ferdig med min<br />
dommerfullmektigpraksis, arbeidet<br />
jeg fra slutten av 1972 til mars 1977 i<br />
skipsmeglerfirmaet Grieg i Oslo som<br />
leder for kjøp og salgsavdelingen. Det<br />
var forøvrig sammen John Fredriksen,<br />
da han var sjef for tankavdelingen.<br />
Etter at jeg startet egen praksis<br />
i 1977, fikk jeg i oppdrag fra en bank<br />
å bestyre et lite rederi, og for dette<br />
rederiet solgte jeg et tankskip for<br />
registrering i Liberia, forklarer han.
høvding<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 19
Ambassadøren dro<br />
hjem for å si sin mening<br />
om maktovertakelsen<br />
– han ble skutt på en strand<br />
i Liberia<br />
Dege viste interesse for konsulstillingen<br />
og dro på jobbintervju til Liberias<br />
ambassadør i Stockholm. Ambassadøren<br />
var selv jurist. Det endte med<br />
at Dege fikk jobben og måtte avlegge<br />
«konsul-eden» på Bibelen.<br />
– Jeg hadde nok et fortrinn foran<br />
min konkurrent til jobben både på<br />
grunn av min shippingbakgrunn og<br />
mine fire år i Vest-Afrika på 1960-tallet,<br />
forteller Dege.<br />
Direktør i Ghana<br />
Han var i Afrika første gang som<br />
dekksgutt i 1957.<br />
– Her forelsket jeg meg i<br />
Afrika. Jeg syntes at det var spennende<br />
å være der. Etter eksamen fra handelshøyskolen<br />
i Århus i 1964 reiste jeg tilbake<br />
som direktør for en mindre<br />
industribedrift i Ghana, forteller han.<br />
Dege fikk faktisk erfaring som<br />
konsul da han jobbet i Ghana på<br />
1960-tallet.<br />
– Min sjef, som eide en mindre<br />
såpe- og møbelfabrikk, var norsk<br />
20 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
– Jeg hadde nok et fortrinn foran min<br />
konkurrent til jobben både på grunn<br />
av min shippingbakgrunn og mine fire<br />
år i Vest-Afrika på 1960-tallet, forteller<br />
Dege om hvorfor han fikk<br />
konsuljobben i sin tid.<br />
generalkonsul, men ofte fraværende<br />
slik at jeg fungerte for ham. Her bisto<br />
jeg norske forretningsmenn som<br />
ønsket å etablere seg i Ghana, blant<br />
annet Norcem. Ved offisielle tilstellinger<br />
hadde jeg med sjåfør og hadde<br />
norsk flagg på bilen ved besøk på<br />
ambassader, i cocktailselskaper og alle<br />
slags tilstelninger.<br />
ingen diplomatisk immunitet<br />
Konsulene er beskyttet av Wienkonvensjonen<br />
av 24. april 1963. Formelt<br />
sett ligger de langt fremme i<br />
statskalenderen, og deres holdepunkt<br />
vis a vis norske myndigheter er diplomatseksjonen<br />
i UD.<br />
– En konsuls klart avgrensede<br />
arkiv eller kontor er beskyttet av<br />
diplomatisk immunitet. Jeg har et<br />
eget arkivskap for konsulsakene, den<br />
kan ikke politiet åpne. Jeg har også<br />
rett til å besøke borgere av landet jeg<br />
representerer som er fengslet i Norge,<br />
hvis disse ber om det, sier Peter Daae.<br />
– Hvis jeg er i et helt konkret oppdrag<br />
som konsul, og for eksempel går<br />
– Litt overgang ble det jo fra et<br />
stort hus i Ghana, med både kokk,<br />
gartner, innetjener og vaktmann, da<br />
jeg i 1970 startet med jusstudier ved<br />
Universitetet. Men alt til sin tid. Så<br />
også den mer gammeldagse ærverdige<br />
konsulrollen selv om den har en<br />
meget viktig oppgave for mange land<br />
som ikke selv kan ha ambassader. Nå<br />
er rollen mer forretningsmessig orientert<br />
og mindre honorær, i alle fall slik<br />
jeg ser det, sier Dege om generalkonsulrollen<br />
han i dag har for Liberia.<br />
– Jeg ville nok ikke valgt å være<br />
konsul for hvilket som helst land. Det<br />
er jo også litt morsomt å gjøre noe<br />
annet enn bare det å drive med jus,<br />
selv om jeg synes det er både spenningsfullt<br />
og givende, smiler juristen.<br />
– Får man ikke lønn ?<br />
– Nei. Så for Liberia er jeg gratis.<br />
Reiser og utgifter må jeg dekke selv.<br />
Det jeg får igjen selv, er det interessante<br />
i å treffe mange spennende mennesker.<br />
Vi har hatt mange fra Liberia, Hellas,<br />
USA og andre steder hjemme privat<br />
som følge av oppgaven. Det blir på en<br />
måte del av ens sosiale liv. Lokalt her i<br />
Oslo er det jo også berikende tidvis å<br />
bli invitert til ambassader og møter som<br />
vår aktive konsulforening får til. Dessuten<br />
har vi våre årlige konsulball med<br />
«fordums prakt», sier Dege.<br />
sammen med utenriksministeren eller<br />
presidenten i landet jeg representerer<br />
på norsk grunn, da vil jeg være omfattet<br />
av diplomatisk immunitet. Men<br />
det gjelder bare i settingen, ikke en<br />
gang på vei til og fra et slikt møte.<br />
Konsuler kan altså ikke, som diplomater<br />
i Norge kan, for eksempel feilparkere<br />
uten konsekvenser. De har heller<br />
ikke andre former for straffefrihet.<br />
Peter Daae, president for Corps<br />
Consulaire i norge og selv generalkonsul<br />
for Bangladesh.
– Det var vanlig å ha advokater i konsulrollen<br />
i dag handler konsulenes<br />
oppgaver mest om å fremme<br />
landets interesser innen<br />
næringsliv og kultur, sier<br />
leder for Corps Consulaire<br />
i norge.<br />
– For meg har det vært nyttig å være<br />
jurist. Når du har å gjøre med skip<br />
som skal pantsettes for millioner<br />
av dollar er det jo veldig greit å ha<br />
den juridiske kompetanse i forhold til<br />
kontrakt, kjøper og selger. Men de<br />
fleste har en annen bakgrunn og klarer<br />
seg sikkert godt. Min forgjenger<br />
var ikke jurist, men han gjorde så vidt<br />
jeg har forstått en utmerket jobb, sier<br />
advokat Jan Dege.<br />
De fleste konsuler i dag er ikke<br />
jurister bekrefter konsul Peter Daae,<br />
som er president for Corps Consulaire<br />
i Norge (CCN), nettverket av<br />
konsuler i Norge. Daae er selv generalkonsul<br />
for Bangladesh.<br />
– Tidligere var det vanligere enn i<br />
dag å ha advokater i konsulrollen. De<br />
var ofte gode på å ta seg av formalia<br />
og juridiske spørsmål, som pass og<br />
visum. Innenfor Schengenland er<br />
dette helt falt bort, mens for andre<br />
land er det nå ambassadene som tar<br />
seg av visumspørsmål, sier han.<br />
Flertallet av de nye konsulene har<br />
bakgrunn som forretningsfolk, slik<br />
han selv har.<br />
– I den grad jurister i dag blir konsuler,<br />
er det ikke på grunn av jusen de<br />
kan, men mer fordi de har nettverk<br />
og et helhetsblikk. I dag handler konsulenes<br />
oppgaver mest om å fremme<br />
landets interesser innen næringsliv og<br />
kultur, sier han.<br />
– Det er da man får testet sitt nettverk<br />
som konsul. Å sette opp et møte<br />
med UD går ganske automatisk, men<br />
det å avtale et møte mellom for<br />
eksempel oljedirektøren i Statoil og en<br />
skjoldet har Dege arvet etter<br />
tidligere Liberia-konsul schnitler.<br />
Det har gått i arv fra konsul til konsul<br />
og det antas å stamme fra 1800-tallet.<br />
Den første konsul for Liberia i norge<br />
var fra 1876.<br />
delegasjon som vil lære om oljeleting<br />
kan være mer utfordrende, sier han.<br />
På veggen hos Daae henger blant<br />
et bangladeshisk flagg og et signert<br />
brev fra utenriksministeren som viser<br />
at han er utpekt som en fremmed styremakts<br />
representant i kongeriket<br />
Norge. Formelt er det Utenriksdepartement<br />
som har kontakten med konsulene.<br />
Mange land har flere konsuler.<br />
Bangladesh har også en konsul i Bergen.<br />
Danmark har vel 20 konsuler.<br />
Frynsegoder<br />
– Konsulene sitter som regel på livstid,<br />
men noen land har en klausul<br />
som sier at de må slutte tidligere. En<br />
av de eldste i Corpse Consulaire er 85<br />
år, den yngste er i 30-årene. Nyutnevnelser<br />
bringer stadig alderen ned, og<br />
det kommer etterhvert også kvinner<br />
inn i korpset, sier Daae.<br />
Som leder av konsulforeningen er<br />
Daae sentral i rekrutteringen av nye<br />
konsuler. Flere ambassader henvender<br />
seg til ham og foreningen for å finne<br />
nye kandidater.<br />
– Det er flere ambassader i Oslo<br />
som ønsker seg konsuler i Stavanger,<br />
Bodø og Tromsø. Ofte hentes kandidater<br />
blant folk som har vist interesse<br />
for, eller vært involvert i handel med<br />
landet.<br />
Han presiserer at konsuloppgaven<br />
ikke er lønnet. Det er det som ligger i<br />
ordet «honorær».<br />
– Er det ingen frynsegoder?<br />
– For dem som driver med handel<br />
i et land, kan man vel si at forretningsforbindelser<br />
er et slags «frynsegode»<br />
i konsuljobben. For mange er<br />
det en kulturell interesse. En konsul i<br />
Bergen er for eksempel ivrig komponist<br />
og dirigent og har avholdt konserter<br />
knyttet til senderlandet sitt,<br />
Litauen.<br />
Norge har 400<br />
Det er rundt 240 honorære konsuler i<br />
Norge, hvorav 150 av dem er medlem<br />
av Corpse Consulaire de Norvège.<br />
Hvert halvannet år inviterer Daae og<br />
CCN alle utenlandske ambassadører i<br />
Oslo til et tradisjonsrikt diplomatball.<br />
– Diplomatballet er en veldig formell<br />
sak. Da er det klassisk polonaise,<br />
«white tie» og en aften for å ha på de<br />
distinksjoner man har. Mange erfarne<br />
konsuler er nemlig gitt ridderordener<br />
og lignende utmerkelser, sier han.<br />
Neste ball planlegges november<br />
neste år i Oslo Rådhus. Da er konsulkorpset<br />
40 år, så da inviteres også<br />
Kronprinsen og Kronprinsessen.<br />
Selv har Norge i dag mer enn 400<br />
honorære konsuler i ulike land.<br />
– Jeg tror de honorære konsulene<br />
blir stadig viktigere i fremtiden. Mens<br />
det tradisjonelle diplomatiet trolig vil<br />
trappes noe ned i omfang, kan det i<br />
stedet være både fleksibelt og hensiktsmessig<br />
å bruke konsuler til å<br />
fremme et senderlands interesser,<br />
spesielt siden fokuset stadig oftere er<br />
næringsliv og kultur, sier Daae.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 21
Debatt etter 22.-juli dommen<br />
Hvor lenge sones det?<br />
– Vi er rimelig sikre på at<br />
ingen løslatt etter 2000 har<br />
sittet over 20 år for én dom,<br />
sier Andreas skulberg,<br />
avdelingsdirektør i kriminalomsorgsavdelingen<br />
i Justisog<br />
beredskapsdepartementet.<br />
Av Henrik Pryser Libell<br />
Debatten om hvor lang soning en<br />
fange kan få, har blusset opp i kjølevann<br />
av dommen i 22.-juli rettssaken.<br />
Mange politikere har i media flagget<br />
at Anders Behring Breivik aldri vil<br />
slippe ut, og at det er mange eksempler<br />
på innsatte som har sittet svært<br />
lenge.<br />
”<br />
Vi vet at noen få<br />
har sittet lengre enn 21 år<br />
i de tilfeller hvor en ny<br />
dom er avsagt etter den<br />
opprinnelige dommen<br />
22 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
Faksimiler: VG<br />
Justisdepartementet har det øverste<br />
ansvaret for kriminalomsorgen og fengselsvesenet.<br />
Men kriminalomsorgsavdelingen<br />
kan ikke med sikkerhet fastslå<br />
hvor lenge den lengste soning på én<br />
dom i Norge etter 1975 har vart.<br />
– Vi er rimelig sikker på at ingen<br />
løslatt etter 2000 har sittet over 20 år<br />
for én dom. Vi vet at noen få har sittet<br />
lengre enn 21 år i de tilfeller hvor en<br />
ny dom er avsagt etter den opprinnelige<br />
dommen. Dessverre er ikke vårt<br />
datasystem i stand til å koble disse<br />
sammen. Dette er litt komplisert for<br />
oss. Det er vanskelig å få en full oversikt.<br />
Ved et manuell søk har vi funnet<br />
frem én med to dommer for drap som<br />
satt litt under 29 år. Han døde på Ila<br />
fengsel i 2006, sier Skulberg.<br />
En annen, som ble løslatt i 2010,<br />
hadde ifølge Skulberg sittet til<br />
sammen litt over 23 år.<br />
● SIDE 11<br />
7 052961 902483<br />
● SIDE<br />
12 og<br />
13<br />
Nr. 114<br />
Lørdag<br />
29. april<br />
2006<br />
Uke 17<br />
Kr. 15,00<br />
● SIDE 7, 8 og 9<br />
– Det kan være flere som fortsatt<br />
er fengslet og har sonet over 21 år,<br />
men søkemuligheten finnes ikke i<br />
databasen, opplyser han.<br />
Døde i fengsel<br />
Jan Arne Hansen ved Ila fengsel kan<br />
bekrefte at en mannlig fange ble syk<br />
og døde på Ila etter mer enn 29 års<br />
soning. Det var ikke på én dom, men<br />
to dommer for drap. Dødsfallet hans<br />
ble omtalt i pressen, som brukte ord<br />
som «soningskongen». Fangen, som da<br />
var 65 år, begikk ifølge Nettavisen sitt<br />
første drap i 1976 og et nytt drap<br />
i 1986, angivelig fordi han ønsket å<br />
komme i fengsel igjen. Han skal ha<br />
dødd av hjertesvikt på en kvadratmeter<br />
isolatcelle.<br />
– Men vi har kun oversikt over<br />
soningstiden så lenge en straffedømt<br />
befinner seg på Ila. Det er derfor van-<br />
Foto: PRIVAT
skelig å finne hvor lenge personer har<br />
sonet straff til sammen så lenge de sitter<br />
varetektsfengslet i et fengsel,<br />
påbegynner straffen i et annet fengsel,<br />
kommer til Ila og soner fram til de<br />
eventuelt avslutter i et fengsel med<br />
lavere sikkerhetsnivå eller i en overgangsbolig,<br />
sier Hansen.<br />
Datasystemet hvor fengslene<br />
registrerer soningstid ble innført<br />
i 1990 og det som skjedde før denne<br />
tid er arkivert.<br />
– Vi har likevel funnet at vi har<br />
hatt flere straffedømte som har sonet<br />
mellom 19 og 24 år sammenhengende.<br />
En har sittet fengslet i til<br />
sammen 34 år, først i 18 år, så var<br />
han løslatt i en uke før han ble pågrepet<br />
og fikk ny dom, sier han. Begge<br />
dommene var for drap.<br />
Imidlertid kan soningene i fremtiden<br />
bli lenger, tror Hansen.<br />
– Forvaring ble innført i 2002 og<br />
her kan man forvente at tidsrammen<br />
på maksimum 21 år vil kunne bli forlenget<br />
av retten med flere år, sier han.<br />
Det kan være aktuelt for massedrapsdømte<br />
Anders Behring Breivik,<br />
som har fått en dom med forvaring i<br />
21 år.<br />
i ila fengsel sones noen av de lengste dommene i norge.<br />
TLF<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 23
Forvaringsdommen i terrorsaken har<br />
ført til diskusjoner om soningslengde.<br />
24 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
Forskeren<br />
Tiltalte som tidligere har fått dom for<br />
massedrap i Norge er Arnfinn Nesset,<br />
som ble dømt for 22 drap på et pleiehjem<br />
på begynnelsen av 1980-tallet og<br />
den såkalte «Tistedalsmorderen», som<br />
ble dømt på midten av 1990-tallet.<br />
Selv forskerne på feltet er usikre<br />
på hva som er Norges lengste dom i<br />
moderne tid.<br />
– Bortsett fra Fredrik Fasting Torgersen,<br />
som visstnok også skal ha<br />
sonet 16 år på én dom, antar jeg at<br />
Arnfinn Nesset og Tistedalsmorderen<br />
antakelig er de dømte i Norge som<br />
har sonet lengst på én dom i nyere<br />
tid, sier forsker Ragnar Kristoffersen<br />
ved Kriminalomsorgens Utdanningssenter<br />
(KRUS).<br />
”Tistedalsmorderen» ble dømt for å<br />
ha knivdrept fire ofre i 1991 og 1992.<br />
To tredeler-regelen<br />
Forvaring vil sannsynligvis føre<br />
til lengre soninger, sier ragnar<br />
kristoffersen. (Foto: krus)<br />
– Det vanlige er at man soner to<br />
tredjedeler av straffen dersom<br />
straffen ikke er for kort, slik at<br />
man ikke kan få prøveløslatelse,<br />
sier Kristoffersen ved KRUS.<br />
Også han tror forvaringen som<br />
ble innført i 2002, kan gi lengre<br />
soninger i fremtiden.<br />
– Forvaring vil sannsynligvis<br />
føre til lengre soninger i noen av<br />
de mer grove tilfellene der forvaringen<br />
blir forlenget på grunn av<br />
gjentakelsesfare. Det er vel grunn<br />
– Tistedalsmorderens soning har<br />
jeg beregnet. Han sonet tilsammen 16<br />
år. Den siste delen av dommen sonet<br />
han i en overgangsbolig, sier Kristoffersen.<br />
Arnfinn Nesset ble i 1983 dømt i<br />
Frostating lagmannsrett til 21 år fengsel<br />
og 10 års sikring for 22 drap på<br />
pasienter ved eldrehjemmet han<br />
arbeidet på.<br />
– Ifølge avisoppslag skal Nesset ha<br />
sonet til sammen cirka 23 år. Han fikk<br />
åpen soning etter 12 år. Han må ha<br />
sonet minst to års sikring siden dommen<br />
lød på ti, med mindre han formelt<br />
ble løslatt før 21 års dommen<br />
var sonet fullt ut. Hvis han sonet<br />
hele eller nesten hele dommen på 21<br />
år før han gikk over på sikring, er det<br />
nok han som har rekorden når det<br />
gjelder lengste soning på én dom.<br />
til å anta at man vil være mer<br />
bekymret for gjentakelsesfaren<br />
ved grov kriminalitet, og det er<br />
som kjent gjentakelsesfaren som<br />
begrunner forlenget forvaring, sier<br />
han.<br />
– Ellers er det også grunn til å<br />
tro at en del forvaringsdømte med<br />
mindre alvorlig kriminalitet faktisk<br />
vil sone kortere enn de ville<br />
gjort dersom de i stedet hadde<br />
sonet en ren fengselsstraff.
Fengslenes oversikt<br />
<strong>Juristkontakt</strong> har spurt flere<br />
av norges større fengsler om<br />
soningstid.<br />
<strong>•</strong> Ved Ullersmo er den lengste<br />
soningen 17 eller 18 år. Det gjaldt en<br />
person født i 1938 som fikk 21 år og<br />
fem års sikring for et drap. Vedkommende<br />
ble pågrepet av politiet i<br />
1993, og løslatt på prøve i 2009.<br />
– Den nåværende fangen med<br />
lengst soning, er en person på 31 år<br />
som soner en dom for drap på 21 år,<br />
og har sittet siden varetektsfengslingen<br />
i 2004, oppgir Bernt Nordhaug,<br />
underdirektør ved Ullersmo fengsel<br />
til <strong>Juristkontakt</strong>.<br />
<strong>•</strong> På Kongsvinger sonet en person<br />
som satt på en dom for krigsforbrytelser,<br />
idømt av domstolen i Haag.<br />
TESTAMENTARISKE GAVER<br />
Kreftforeningen er fritatt for<br />
arveavgift på testamentariske<br />
gaver. Bidraget kommer derfor i<br />
sin helhet kampen mot kreftsykdommene<br />
til gode.<br />
Kreftforeningens arbeid er basert<br />
på gaver og innsamlede midler.<br />
Testamentariske gaver utgjør her<br />
et meget viktig bidrag.<br />
Kontonummer 7032.05.11168<br />
GAVER GIR SKATTEFRADRAG<br />
Gaver til kreftforskning som drives<br />
under medvirkning av Staten, kan<br />
føres til fradrag i selvangivelsen<br />
(skattelovens § 6-42).<br />
Kontonummer 5005.05.11011<br />
Kreftforeningen<br />
Postboks 4 Sentrum, 0101 Oslo<br />
servicetorget@kreftforeningen.no<br />
tlf: 07877<br />
Tilsluttet Innsamlingskontrollen<br />
i Norge,<br />
registreringsnummer 007<br />
– Han sonet i Norge fra juni 2004<br />
til desember 2011, sier assisterende<br />
fengselsleder ved Kongsvinger, Joar<br />
Haug. Dommen var på 17 år.<br />
<strong>•</strong> I Telemark fengsel i Skien, et av tre<br />
i Norge med høyest sikkerhet, har<br />
ingen sonet lenger enn ti år, ifølge<br />
fengslet selv. I det andre av de tre, Ringerike<br />
fengsel, er ”rekorden” åtte år.<br />
– Vi har en innsatt som har sittet<br />
fengslet i ca 20 år, og en annen i vel<br />
åtte og et halvt år sammenhengende.<br />
Disse er blitt overført fra annet fengsel<br />
til Ringerike fengsel, slik at de ikke<br />
har sittet her hele tiden. Begge soner<br />
mer enn én dom i sammenheng, sier<br />
Marit Rossehaug, underdirektør ved<br />
Ringerike fengsel.<br />
<strong>•</strong> I Oslo fengsel er syv år den lengste<br />
soningen og i Kristiansand tre eller fire<br />
år, ifølge fengselsadministrasjonen der.<br />
Illustrasjonsfoto: Scanpix Creative<br />
NÅ OVERLEVER TO AV TRE KREFT<br />
Dette viser at kampen mot kreftsykdommene gir resultater. Kreftforskning nytter.<br />
Målet er at enda flere skal overleve. Til det trengs mer forskning og nye behand -<br />
lings metoder. Hjelp oss med å nå målet.<br />
FRIVILLIG INNSATS SIDEN 1938<br />
Kreftforeningen er landets største bidragsyter innen kreftforskning og en landsdekkende<br />
medlemsorganisasjon med flere innsatsområder overfor kreft rammede<br />
og pårørende.<br />
Vi har egne advokater som kan være behjelpelig med å gi råd og veiledning i<br />
forbindelse med arv og skifte, herunder bistand i forbindelse med opprettelse av<br />
testament. Tilbudet er gratis.<br />
Les mer på www.kreftforeningen.no – Støtt kreftsaken<br />
> Sammen skaper vi håp<br />
juristkontakt_halvside_jan10.indd 1 3/4/2010 1:12:08 PM<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 25
ny doktorgrad<br />
Advarer mot markeds<br />
som varemerkebevis<br />
Førsteamanuensis og assisterende<br />
dekan ved Bi, Monica<br />
Viken har skrevet doktorgrad<br />
om varemerkerett. Hun<br />
advarer mot lemfeldig bruk<br />
av markedsundersøkelser<br />
som bevisføring i tvister om<br />
varemerker.<br />
Av Henrik Pryser Libell<br />
– Mine analyser viste at dersom markedsundersøkelser<br />
skal kunne brukes<br />
som bevis i retten, må det stilles<br />
strengere krav til dokumentasjon for<br />
at undersøkelsen er gjennomført i<br />
tråd med gode forskningsmetoder,<br />
uten ledende spørsmål og med et<br />
representativt utvalg, sier Monica<br />
Viken ved Handelshøyskolen BI.<br />
– Det lyder kanskje selvsagt men<br />
«tynt funderte» markedsundersøkelser<br />
legges ofte frem som bevis i både<br />
varemerke- og markedsføringsrettssaker,<br />
sier juristen, som har skrevet doktorgrad<br />
om emnet ved Handelshøyskolen<br />
i København.<br />
Hennes doktorgrad er, i følge<br />
bedømmelseskomiteen, et pionerarbeid<br />
i Norden på varemerkerett.<br />
Viken har blant annet undersøkt<br />
bruken av undersøkelsene i norske<br />
dommer fra 2005 til 2010. I 17 saker<br />
om varemerker er undersøkelser lagt<br />
frem i syv av dem, blant annet Gule<br />
Sider-dommen og den såkalte Kvikk<br />
Lunsj-saken.<br />
I Gule Sider-saken ble Gule Sider,<br />
da eid av Findexa, utfordret av et<br />
firma som hadde laget en tilsvarende<br />
tjeneste de kalte Gule Sider. Da ble<br />
26 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
Monica Viken foreslår en nøytral måte å lage markedsundersøkelser på, hvis de<br />
skal føres for retten.<br />
det fremført markedsundersøkelse for<br />
å dokumentere at Gule Sider ble<br />
oppfattet som et varemerke for Findexa.<br />
I Kvikk Lunsj-saken har Juritzen<br />
forlag brukt fargene fra Kvikk<br />
Lunsj-sjokoladen som omslag på<br />
påskekrim, men Freia sjokolade har<br />
lagt frem markedsundersøkelser for å<br />
bevise at fargene er et varemerke som<br />
tilhører dem.<br />
”<br />
Tynt funderte<br />
markedsundersøkelser<br />
legges<br />
ofte frem som bevis<br />
I Sverige er markedsundersøkelser<br />
i 30 av 50 varemerkesaker i samme<br />
periode.<br />
Dommerne skjønner ikke<br />
– Markedsundersøkelser er i utgangspunktet<br />
markedsførernes gebet.<br />
Juristene, det være seg advokater<br />
eller dommere, er ikke skolert for å<br />
vurdere om metoden for en viten
undersøkelser<br />
skapelig undersøkelse er god eller<br />
ikke. Jeg har derfor funnet frem til<br />
og analysert syv kriterier som bør<br />
sjekkes, blant annet om det er spurt<br />
riktig krets av personer, om utvalget<br />
er representativt og om spørsmålene<br />
er ledende. Jeg oppdaget da at juristene<br />
i mange tilfeller har svært liten<br />
bevissthet rundt hva som skal legges<br />
til grunn i vitenskapelige undersøkelser,<br />
forklarer Viken.<br />
– Domstolen får gjerne kun enkle<br />
powerpoint-presentasjoner, ikke hele<br />
undersøkelsen. Etter min mening<br />
trenger domstolen også grunnlagsmaterialet<br />
- og de trenger verktøy for å<br />
vurdere om undersøkelsen er god<br />
eller ikke. Det er også et moment at<br />
bruken av undersøkelser gjør rettssakene<br />
dyrere, rett og slett fordi det<br />
koster mye å gjennomføre slike<br />
undersøkelser, sier Viken.<br />
Hun mener det må tas høyde for<br />
tvistereglenes prinsipp om likhet<br />
mellom partene, for å hindre konsekvensen<br />
av at den ene parten kan ta<br />
seg råd til en dyr undersøkelser, mens<br />
den andre ikke kan.<br />
– Spørsmålet er om man kanskje<br />
burde ha en nøytral instans som lager<br />
undersøkelser i slike saker for begge<br />
parter, foreslår Viken.<br />
Femti pluss<br />
Et annet problem er ofte avstanden<br />
mellom juristene selv og målgruppen<br />
for de produktmerkene de iblant skal<br />
vurdere.<br />
– Et eksempel er en dom i USA,<br />
der panelet av dommere, alle over 50<br />
år, skulle vurdere om det var en reell<br />
forskjell på to tenåringsmagasiner for<br />
jenter. Andre eksempler er saken mellom<br />
klokken Mango og kleskjeden<br />
Mango, der retten skulle vurdere om<br />
det var forvekslingsfare mellom klokker<br />
og klær. Juristene som skal avgjøre<br />
saken kan være langt fra gjennomsnittsforbrukeren<br />
og enda lenger fra<br />
målgruppen for mange av de produktene<br />
de skal vurdere, sier Viken.<br />
I Sverige er det også flere eksempler<br />
på begge parter legger frem<br />
undersøkelser i samme rettssak - med<br />
totalt motsatt konklusjon.<br />
– Det sier jo noe om hvor vanskelig<br />
det kan være for retten å vurdere<br />
dette som bevis, og hvor viktig det er<br />
å fokusere på undersøkelsenes kvalitet,<br />
sier Viken.<br />
AS<br />
Bekymring for<br />
immaterialrett i Norge<br />
Det er et svært lite miljø for<br />
forskning på immaterialrett i<br />
Norge. Det er faktisk så lite at<br />
Nærings-og handelsdepartementet<br />
er bekymret for at vi i Norge blir<br />
sittende med for liten kompetanse<br />
på feltet. Det fremgår blant annet<br />
av den planlagte stortingsmeldingen<br />
om immaterielle tiltak som<br />
kommer til høsten. Departementet<br />
og aktører i næringslivet er bekymret<br />
for både forskningen og utdanningstilbudet<br />
på høyskolene og<br />
universitetene, sier Monica Viken.<br />
Norskproduserte og<br />
spesialtilpassede<br />
Dommer- og advokatkapper<br />
(Dame og herremodell)<br />
Protokollførerkapper<br />
Kappene lages<br />
i førsteklasses materialer,<br />
og har helforet<br />
forstykke.<br />
Kr. 4 000,eks.<br />
mva.<br />
og frakt<br />
Trøa, 6493 Lyngstad<br />
Tlf: 71 29 57 31, Fax: 71 29 57 01<br />
E-post: ernastorvik@gmail.com<br />
Web: www.pallansom.no<br />
annonse.86x86.pallan.indd 1 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 16.08.12 27 10.39
Gjørv-rapporten<br />
Departementene etter bomben i Regjeringskvartalet<br />
Tenkte ikke nok sikkerhet<br />
ved kontorjakt<br />
Da man var på leting etter<br />
nye kontorer etter bomben<br />
i regjeringskvartalet tenkte<br />
man ikke nok på sikkerhet,<br />
fastslår 22. juli-kommisjonen<br />
– og sier at man «finner<br />
dette foruroligende med<br />
tanke på den framtidige<br />
sikkerheten rundt<br />
regjeringsapparatet».<br />
Av Ole-Martin Gangnes<br />
22. juli-kommisjonen har undersøkt<br />
hvordan departementene organiserte<br />
seg i dagene etter at Regjeringskvartalet<br />
var utbombet. Det var viktig at<br />
regjeringsapparatet videreførte departementenes<br />
arbeid, noe som krevde<br />
rask etablering i nye lokaler. Men det<br />
ble raskt klart at sikkerhetsnivået i<br />
nye lokaler kunne bli for dårlig.<br />
Daværende PST-sjef Janne Kristiansen<br />
påpekte at etterretningstrusselen<br />
mot Norge var høy, og at det derfor<br />
var nødvendig å vise varsomhet,<br />
heter det i rapporten.<br />
– Erfaringsmessig kunne man,<br />
ifølge PST, regne med at fremmede<br />
makters etterretningstjenester ville<br />
trappe opp sin virksomhet rettet mot<br />
Norge etter terrorangrepene fordi de<br />
antok at sikkerheten rundt regjeringsapparatet<br />
var blitt redusert som følge<br />
av det som var skjedd, skriver kommisjonen.<br />
Men sikkerhetsadvarslene førte<br />
ikke til en samordnet strategi for å<br />
redusere sårbarheten, fastslår rappor-<br />
28 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
ten, og forteller at det i dagene etter<br />
bomben kom uklare signaler om<br />
hvem departementene skulle forholde<br />
seg til i slike spørsmål.<br />
Nasjonal sikkerhetsmyndighet<br />
(NSM), som har har tilsynsansvar for<br />
informasjonssikkerhet og objektsikring<br />
i offentlig sektor, ble i liten grad<br />
bedt om råd og bistand.<br />
– Selv om terroranslaget medførte<br />
økt risiko for spionasje og kompro-<br />
mittering av sensitiv informasjon, ble<br />
NSMs kompetanse i liten grad<br />
etterspurt og benyttet. Det samme<br />
gjentok seg når det gjaldt sikkerheten<br />
knyttet til mange av de midlertidige<br />
lokalene som departementene tok i<br />
bruk etter 22/7, skriver kommisjonen.<br />
NSMs egne befaringer avdekket i<br />
følge rapporten flere eksempler på<br />
usikret oppbevaring av skjermingsverdig<br />
utstyr.
”<br />
Man kunne regne<br />
med at fremmede makters<br />
etterretningstjenester ville<br />
trappe opp sin virksomhet<br />
NSM konkluderte med «at det<br />
ikke kan utelukkes at skjermingsverdig<br />
utstyr ble kompromittert».<br />
Effektivitet veid tyngre<br />
Det var fornyings-, administrasjons-<br />
og kirkedepartementet (FAD) som<br />
fikk hovedansvar for å koordinere<br />
relokalisering og det ble etablert en<br />
rådgivningsgruppe som foretok befaringer<br />
og sikkerhetsvurderinger av<br />
mulige lokaler. Men parallelt pågikk<br />
det også andre befaringsprosesser i<br />
departementene.<br />
– Her vurderte man for eksempel<br />
egnetheten av mulige lokaler ut fra<br />
kriterier som at «lokalene måtte være<br />
innen 20 minutters gange fra sentrum/regjeringskvartalet».<br />
Både NSM<br />
og PST uttrykte bekymring for at<br />
hensynet til sikkerheten i og rundt de<br />
nye lokalitetene ikke ble tillagt stor<br />
nok vekt i relokaliseringsprosessen,<br />
heter det i rapporten.<br />
– Ifølge NSM finnes det eksempler<br />
på at lokaler som rådgivnings-<br />
gruppen eksplisitt frarådet innflytting<br />
i, likevel ble foretrukket av det aktuelle<br />
departementet. Som NSM selv<br />
konstaterer: «Hensynet til effektivitet<br />
har da veid tyngre enn hensynet til<br />
sikkerhet.» Kommisjonen finner dette<br />
foruroligende med tanke på den<br />
framtidige sikkerheten rundt regjeringsapparatet,<br />
skriver de i rapporten.<br />
I ettertid har FAD nedsatt en egen<br />
rådgivningsgruppe for sikkerhet som<br />
har vurdert hvilke sikkerhetsmessige<br />
tiltak som er nødvendige i aktuelle<br />
midlertidige lokaler, og har kommet<br />
med anbefalinger til tiltak. De samlede<br />
kostnader til sikring av erstatningslokalene<br />
er beregnet til om lag 250 millioner<br />
kroner, opplyser kommisjonen.<br />
Sylvia Peters, hovedtillitsvalgt for<br />
Juristforbundet i Justisdepartementet,<br />
sa til <strong>Juristkontakt</strong> i forrige utgave<br />
at de ansatte der nå er veldig opptatt<br />
av sikkerheten i de midlertidige lokalene<br />
departementet har i Nydalen og<br />
ifølge VG er det flere som har følt seg<br />
utrygge på den nye arbeidsplassen.<br />
I slutten av august ble det besluttet<br />
at veien utenfor det midlertidige Justisdepartementet<br />
blir stengt for biltrafikk.<br />
Det var satt opp betongsperringer<br />
og «Stans forbudt»-skilt utenfor den<br />
nye hovedinngangen, men det har stadig<br />
stoppet biler utenfor.<br />
Hadde ingen avtaler<br />
om reservelokaler i tilfelle kriser<br />
Verken Justisdepartementet eller 16<br />
andre departementer hadde inngått<br />
forhåndsavtaler om tilgang til alternative<br />
lokaler ved kriser, til tross for at<br />
Direktoratet for samfunnssikkerhet<br />
og beredskap stadig hadde påpekt<br />
viktigheten av dette. Det skapte store<br />
ekstraproblemer 22. juli.<br />
Direktoratet for samfunnssikkerhet<br />
og beredskap (DSB) påpekte i en<br />
tilsynsrapport fra 2007 det som en<br />
vesentlig mangel at Justisdeparte-<br />
mentet ikke hadde «noen avtale angående<br />
alternativ lokalisering for departementet<br />
i tilfeller hvor deres egne<br />
lokaler ikke kan benyttes».<br />
– Tilsynet avdekket at departementets<br />
informasjonstjeneste mente<br />
å vite at det var inngått slik avtale<br />
med Politidirektoratet (POD), men at<br />
POD var ukjent med dette, heter det<br />
i rapporten.<br />
Fire år senere var det altså fremdeles<br />
ikke inngått noen slik avtale.<br />
– Stor grad av<br />
underrapportering<br />
Departementene er pålagt å rapportere<br />
alle sikkerhetstruende hendelser<br />
til Nasjonal sikkerhetsmyndighet<br />
(NSM). I årene 2005– 2011 ble det<br />
innmeldt i alt 40 sikkerhetstruende<br />
hendelser fordelt på ni departementer,<br />
opplyses det i 22.juli-rapporten.<br />
– Men ifølge NSM er det grunn til<br />
å tro at det finner sted «en stor grad<br />
av underrapportering», og at det<br />
reelle antall hendelser er større.<br />
Flere presseoppslag forteller om uro og<br />
usikkerhet blant de ansatte i departementet.<br />
(Faksimile: Dagens næringsliv)<br />
– Dersom en avtale hadde vært på<br />
plass, og man også hadde lagret utstyr<br />
utenfor departementet, ville det trolig<br />
ha bidratt til å gjøre utfordringen<br />
med å bringe departementet tilbake<br />
til tilnærmet normal drift noe mindre<br />
krevende, skriver kommisjonen.<br />
Bare fire av i alt 17 departementer<br />
hadde inngått formelle forhåndsavtaler<br />
om tilgang til alternative lokaler.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 29
Gjørv-rapporten<br />
kritiserer at det ikke ble satt stab<br />
og at ikke sivil beredskap ble hevet<br />
Kommisjonen bruker betegnelsen<br />
«overraskende» om at Justisdepartementet<br />
valgte å ikke sette stab 22.<br />
juli. Den administrative ledelsen i<br />
departementet vurderte det slik at<br />
det, med de betydelige logistikkutfordringene<br />
man sto overfor i lånte lokaler,<br />
var lite å vinne på å etablere krisestab<br />
i tillegg til den de facto kriseledelsen<br />
som var på plass.<br />
Justisminister Storberget, på sin<br />
side, var overbevist om at departementet<br />
hadde satt stab.<br />
Beslutningen om ikke å sette stab<br />
er blitt kritisert blant annet av Krisestøtteenheten<br />
(KSE), som i sin evalu-<br />
Juristforbundet vil ha<br />
mer kunnskap i politiet<br />
Juristforbundet advarer mot<br />
å se seg blind på synlig politi<br />
i kontinuerlig beredskap når<br />
politietaten skal trekke lær-<br />
dom av 22. juli-kommisjo-<br />
nens rapport. Det går frem<br />
av forbundets høringssvar til<br />
Justisdepartementet.<br />
Av Henrik Pryser Libell<br />
30 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
eringsrapport framholder at KSE<br />
«opplevde det som svært utfordrende<br />
at Justisdepartementet ikke formelt<br />
etablerte kriseledelse og krisestab».<br />
Kommisjonen mener det også er<br />
problematisk at Justisdepartementet<br />
ikke vurderte å påse at det mer overordnede<br />
Sivilt beredskapssystem<br />
(SBS) ble aktivert.<br />
– Kommisjonen mener at hvis de<br />
terrorrelaterte delene av SBS noen<br />
gang skulle være relevant å aktivere,<br />
så var det 22/7. JDs ledelse burde tidligst<br />
mulig ha påsett at det ble iverksatt<br />
høynet terrorberedskap i sivil<br />
sektor, ideelt sett samtidig som man<br />
Norges Juristforbund og Politijuristene,<br />
som organiserer de fleste juristene<br />
i politietaten, har levert høringssvar<br />
til Justisdepartementet etter 22.<br />
juli-kommisjonens rapport.<br />
– Gjørvkommisjonens konklusjoner<br />
og anbefalinger vil måtte medføre<br />
store endringer i det norske samfunn,<br />
og da særlig i politiet, skriver Jurisforbundet<br />
og Politijuristene i høringssvaret,<br />
som er signert Juristforbundets<br />
satte krisestab. Dette ville formodentlig<br />
ha bidratt til at politidirektoratet<br />
(POD) og Oslo politidistrikt (OPD)<br />
ville ha tatt i bruk sitt terrorplanverk,<br />
noe som i neste omgang kunne ha<br />
utløst anmodninger til Forsvaret om<br />
håndhevelsesbistand til vakthold og<br />
sikringsoppdrag i hovedstaden.<br />
– Det er påfallende at Forsvaret,<br />
som bare hadde en støtterolle i krisen,<br />
hevet sin terrorberedskap, mens justissektoren,<br />
som hadde primæransvaret<br />
for krisehåndteringen, ikke fant<br />
det nødvendig eller relevant å gjøre<br />
det i sivil sektor.<br />
Det vil bli stadig større behov for<br />
spisskompetanse i politiet,<br />
sier sverre Bromander (t.v.)<br />
og Curt A. Lier<br />
leder Curt A. Lier og Politijuristenes<br />
leder, Sverre Bromander.<br />
Imidlertid er det «viktig ikke å<br />
glemme de øvrige oppgaver, som<br />
politiet har ansvaret for i dag», skriver<br />
de. Lier og Bromander påpeker at<br />
politiet har et «etterslep på investeringer»<br />
fordi den daglige kriminalitetsbekjempelsen<br />
har blitt mer komplisert<br />
og ressurskrevende enn tidligere<br />
og fordi det er fremmet sterkere<br />
krav om å prioritere synlig politi.<br />
– Alt dette er kostnadsdrivende,<br />
og har gått på bekostning av nødvendige<br />
investeringer. Dette er blant<br />
annet årsaken til at politiet fortsatt<br />
ikke har gjennomført nødvendig opp-
”<br />
Straffeloven<br />
av 2005 er fortsatt ikke<br />
iverksatt og vil neppe bli<br />
det i overskuelig fremtid<br />
datering av datasystemene sine, med<br />
den følge at Straffeloven av 2005<br />
fortsatt ikke er iverksatt, og neppe vil<br />
bli det i overskuelig fremtid, skriver<br />
Lier og Bromander.<br />
Pass og førerkort<br />
I brevet går Juristforbundets inn for<br />
skille ut større investeringer fra driftsbudsjettene,<br />
og veie verdien av synlig<br />
politi opp mot for eksempel hva politiet<br />
kan få ut av en økt satsning på<br />
nye straffesakssystemer.<br />
Juristforbundet stiller også spørsmålstegn<br />
ved om det er hensiktsmessig<br />
at politiet fortsatt skal ha tidkrevende<br />
forvaltningsoppgaver som utstedelse av<br />
pass, hittegodskontor, førerkort, våpentillatelser<br />
og om det skal bruke store<br />
ressurser på vakt og sikring.<br />
– Forsvaret er et eksempel på en<br />
etat som på mange måter disponerer<br />
de samme typer utstyr som politiet,<br />
bare i større omfang.<br />
– Det bør også vurderes om Forsvaret<br />
skal overta ansvaret for alle<br />
vakt og sikringsoppgaver under nasjonale<br />
kriser.<br />
Mer kompetanse<br />
Juristforbundet er også opptatt av<br />
viktigheten av at politiet «rekrutterer<br />
mennesker med variert kompetanse<br />
og bakgrunn.»<br />
– Det er fortsatt et behov for<br />
generalisten i politiet, men i tiden<br />
fremover vil det bli et stadig større<br />
behov for spisskompetanse og spesialistkompetanse.<br />
De mener politiet må utvikles til å<br />
bli en mer kunnskapsstyrt organisasjon,<br />
som trekker lærdom av andre<br />
lands erfaringer.<br />
– Et eksempel kan være at man<br />
snarest mulig bør få på plass nasjonalt<br />
id-kort slik at alle kan legitimere seg<br />
på internett. Det ville trolig vært noe<br />
av det mest kriminalitetsforebyggende<br />
politiet kan gjennomføre. Da<br />
ville alle nettsteder og – tjenester<br />
kunne kreve å få sikker identifisering<br />
av sine brukere, skrive de.<br />
Juristforbundets påpeker også at<br />
kostnadene ved en døgnkontinuerlig<br />
beredskapstjeneste med én stilling<br />
ved alle 350 driftsenheter i politiet vil<br />
koste omtrent 2,5 milliarder, og at det<br />
ikke nødvendigvis er verdt pengene<br />
når en som regel vet hvor det meste<br />
av kriminaliteten skjer og vil skje.<br />
– Alle undersøkelser tilsier at 20<br />
prosent av de kriminelle begår 80<br />
prosent av kriminaliteten, og at 80<br />
prosent av kriminaliteten, begås på 20<br />
prosent av åstedene. Det er på de steder<br />
hvor man erfaringsmessig vet at<br />
kriminalitet vil bli begått, at politiet<br />
først og fremst må befinne seg.<br />
Forslag<br />
Juristforbundet foreslår blant annet:<br />
<strong>•</strong> Nødvendig oppdatering av<br />
datasystemene i politiet<br />
<strong>•</strong> Skille ut større investeringer fra<br />
driftsbudsjettene<br />
<strong>•</strong> Vurdere å frita politiet for oppgaver<br />
som pass, hittegodskontor,<br />
førerkort og våpentillatelser<br />
<strong>•</strong> Vurdere om Forsvaret skal<br />
overta ansvaret for alle vakt og<br />
sikringsoppgaver under nasjonale<br />
kriser.<br />
<strong>•</strong> Sørge for at politiet rekrutterer<br />
mennesker med variert kompetanse<br />
og bakgrunn.»<br />
<strong>•</strong> Læring av forskning og andre<br />
lands politiarbeid<br />
<strong>•</strong> Nasjonalt id-kort<br />
<strong>•</strong> Fokusere på tilstedeværelse i<br />
utsatte områder fremfor overalt<br />
<strong>Juristkontakt</strong> leses av<br />
18 000<br />
jurister i ulike posisjoner!<br />
Dommere, dommerfullmektiger, advokater,<br />
advokatfullmektiger, jurister i næringslivet og off.<br />
administrasjon. Felles for dem er at de har juridisk<br />
utdanning.<br />
Du finner fagfolk i <strong>Juristkontakt</strong>!<br />
Ledige stillinger formidles på trykk og nett.<br />
Ta kontakt med annonsesjef<br />
Dagfrid Hammersvik<br />
tlf. 930 65 180 / 64 95 29 11<br />
dhamme@online.no<br />
JURIST<br />
w w w . j u r i s t k o n t a k t . n o<br />
nr 4 – <strong>2012</strong> 46. ÅrGanG<br />
Får feildømte<br />
frikjent<br />
Keith Findley og Wisconsin Innocence Project<br />
K ontaK t<br />
Tingrett består på Tynset // Jobb som jurist under verneplikt<br />
Vitnene fra Regjeringskvartalet // Rus i arbeidslivet<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 31
– Jurister kan bli<br />
offentlig ansatte jurister<br />
besitter mer ekspertise enn<br />
bare den de har fra sitt fagområde<br />
og sektor. kunnskap<br />
om hvordan lover og politiske<br />
dokumenter blir til er noe<br />
mange er villig til å betale<br />
mye for, forteller Henriette<br />
Grønn, jurist og lobbyist i<br />
First House.<br />
Av Henrik Pryser Libell<br />
Siden eks-statsråd Bjarne Håkon<br />
Hanssen gikk rett fra regjeringskontorene<br />
til en stilling i kommunikasjonshuset<br />
First House har det stormet<br />
rundt firmaet - og siden da har det<br />
vært i kraftig vekst. I fjor uttalte tidligere<br />
sjef i Burson Marsteller, Sigurd<br />
Grytten, at First House hadde revolusjonert<br />
kommunikasjonsbransjen i<br />
Norge på bare få år.<br />
– Det var jo raust og hyggelig sagt<br />
av ham, sier Henriette Grønn.<br />
Hun er en av 26 ansatte i First<br />
House.<br />
– Bare i år vokser vi så langt med<br />
syv ansatte til, forteller hun.<br />
Blant dem er jurist Morten Wetland,<br />
som kommer fra Norges FN-delegasjon<br />
i New York.<br />
Bakgrunn er ingen tilfeldighet på<br />
First House.<br />
– Vi har satt sammen et team som<br />
32 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
tilsammen har kompetanse fra flere<br />
felt: Politikk, næringsliv, ledelse,<br />
offentlig sektor, jus, finans og media,<br />
sier Grønn.<br />
Selv har hun altså jus som utdanning,<br />
men hun mener noe av det viktigste<br />
hun tar med seg fra sin bakgrunn<br />
ikke er jussen i seg selv, men<br />
kunnskap om hvordan man arbeider i<br />
forvaltningen. Grønn var underdirek-<br />
tør i Fornyings-, administrasjons- og<br />
kirkedepartementet (FAD) og<br />
Nærings- og handelsdepartementet,<br />
rådgiver i Riksrevisjonen og samfunnskontakt<br />
i Microsoft Norge før<br />
hun kom til First House i 2011.<br />
– Jeg har blant annet erfaring som<br />
jurist fra departementsverdenen og<br />
bringer med meg forståelse for hvordan<br />
beslutningsprosessen skjer i et
gode lobbyister<br />
departement, sier hun til <strong>Juristkontakt</strong>.<br />
– Selger ikke bekjentskaper<br />
– Setter du meg sammen med en<br />
erfaren politiker, har vi et godt<br />
utgangspunkt for å forstå beslutningsprosessen<br />
- hvordan en ide går fra å<br />
være et utkast på pulten til en saksbehandler<br />
til å bli et vedtak i statsråd<br />
”<br />
Selv skal vi helst<br />
ikke synes<br />
eller en lov i Stortinget. Betydningen<br />
av å komme inn tidlig i prosessene<br />
kan være av betydelig verdi for våre<br />
kunder, sier Grønn.<br />
– Jo bedre du forstår beslutningsprosessene,<br />
jo større mulighet har du<br />
for å påvirke disse. Slik er det jo i livet<br />
for øvrig også.<br />
– Egner jurister seg som lobbyister?<br />
– Både og. Ikke alene på grunn av<br />
jussen som fag, men mange jurister<br />
med erfaring fra forvaltningen besitter<br />
prosesskompetanse som de kanskje<br />
ikke reflekterer så mye over. De<br />
utvikler ikke bare kompetanse på jussen<br />
de fordyper seg i, men også på<br />
hvordan de jobber med den, svarer<br />
Grønn.<br />
– Det er for øvrig en utbredt misforståelse<br />
at folk i PR-bransjen primært<br />
selger nettverk til kundene. Slik<br />
er det ikke. Vi selger først og fremst<br />
kunnskap om prosessene og faget.<br />
Denne kompetansen prøver vi å overføre<br />
til kundene, slik at de blir best<br />
mulig rustet til å jobbe for sine<br />
interesser på egen hånd, sier hun.<br />
Aller helst er det ifølge Grønn<br />
kunden, og ikke First House, som skal<br />
gå i møter med politikere og andre<br />
som en kunde ønsker å påvirke.<br />
– Vår jobb er å gjøre kunden rustet<br />
til å ta møtene selv, å forstå hvem de<br />
Henriette M. Grønn<br />
<strong>•</strong> Leder for avdeling for<br />
Politikk og Samfunn<br />
i kommunikasjonshuset<br />
First House.<br />
<strong>•</strong> Cand. Jur i 1998.<br />
<strong>•</strong> Juridisk Karriere:<br />
Samfunnskontakt<br />
i Microsoft 2005-2010,<br />
tidligere underdirektør<br />
i FAD og Nærings- og<br />
handelsdepartementet,<br />
entreprenør/daglig leder<br />
i Living AS og Kyosei AS,<br />
og rådgiver i Riksrevisjonen.<br />
skal i møte med, hvilke behov de<br />
kunden skal møte har og hvordan<br />
kunden best mulig kan fange en positiv<br />
interesse hos dem de møter. Vi gir<br />
dem råd om hvordan de skal legge<br />
frem sin sak og hvilke argumenter de<br />
bør legge vekt på, sier hun.<br />
First House gjør også ofte research<br />
for kundene, lager handlingsplaner og<br />
utformer budskap for dem.<br />
– Vi kan også rådgi i gjennomføringen<br />
og lager ferdige presentasjoner<br />
og talepunkter til bruk for kunden,<br />
om de ønsker det. Selv skal vi helst<br />
ikke synes, sier hun.<br />
High-end-marked<br />
Grønn beskriver firmaets virksomhet<br />
å være i skjæringspunktet mellom<br />
politikk og næringsliv.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 33
– Mange jurister besitter prosesskompetanse<br />
som de kanskje ikke<br />
reflekterer så mye over, sier<br />
Henriette Grønn.<br />
– Rådgivningen vår beveger seg i<br />
grenseland mellom strategisk kommunikasjonsrådgivning<br />
og management<br />
consulting, sier hun.<br />
– PR-byråer flest har mange flere<br />
juniorrådgivere enn oss, som er gode<br />
på å lage pressemeldinger og annen<br />
verdifull «brød og smør PR». Det er<br />
ikke i dette markedet vi først og<br />
fremst konkurrerer. Vi er i high-end<br />
sjiktet og leverer mest strategisk rådgiving.<br />
Vi jobber som regel med toppledelsen<br />
og seniorene hos kundene<br />
våre, sier hun.<br />
Grønn sier kommunikasjonsrådgiverne<br />
jobber med alle slags type saksforhold,<br />
fra olje til helse og samferdsel.<br />
34 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
– Som jurister for øvrig, er det<br />
bare å brette opp ermene og sette seg<br />
inn i nye saksfelt kontinuerlig. Etter<br />
hvert opparbeider vi en spisskompetanse<br />
på en rekke felter, men ingen<br />
sak er lik en annen. Det er noe av det<br />
som gjør jobben så spennende. I tillegg<br />
jobber vi nesten alltid i team.<br />
Kundene kommer til First House<br />
på ulike stadier i en prosess.<br />
– Det kan være at en politiker har<br />
kommet med utspill om en mulig<br />
lovendring. Når kundene forstår konsekvensen<br />
for seg eller sin bransje,<br />
kontakter de oss. Det kan også være<br />
at kunden har mottatt et høringsnotat<br />
som inneholder forslag i strid med<br />
deres interesser.<br />
De personene lobbyistene anbefaler<br />
kundene å kontakte kan være saksbehandlere,<br />
embetsfolk, regjeringspolitikere<br />
eller politikere på Stortinget,<br />
alt avhengig av saken.<br />
– Det kan også være andre interessenter,<br />
utenfor offentlig sektor, som<br />
de ønsker å bygge allianser med eller<br />
informere om sitt budskap. Det kan<br />
også være journalister og mediefolk,<br />
sier Grønn.<br />
– Kunden ser i utgangspunktet<br />
saken fra sin egen side. Politikere og<br />
forvaltningen derimot, har oppdrag på<br />
vegne av hele samfunnet. Når du<br />
ønsker en bestemt lovendring må du<br />
tenke på et forslag som ikke er til ditt<br />
eget best, men til det felles beste for<br />
alle. Vi som kommunikasjonsrådgivere<br />
hjelper kundene å få frem på hvilken<br />
måte kundens løsning også er til fellesskapets<br />
beste, forklarer Grønn.<br />
Tilpasse argumentet<br />
Bedrifter og foreninger som har en<br />
målsetting må tilpasse argumentene<br />
etter hvem man møter.<br />
– Ethvert salg eller påvirkning forutsetter<br />
at du evner å sette deg inn i<br />
den andres behov og perspektiv. Hva<br />
er viktig for den jeg skal treffe og<br />
hvordan kan jeg bidra til å hjelpe vedkommende<br />
med å løse sin utfordring?<br />
Dette kan aldri undervurderes, sier<br />
Grønn.<br />
”<br />
Det er nok et større<br />
rom for tolkning som<br />
flere aktører burde<br />
dra nytte av<br />
Ifølge Grønn har First House både<br />
små og store kunder. Men billige tjenester<br />
er det ikke.<br />
– Vi har bevisst lagt oss i det høyere<br />
sjiktet. Målet vårt er å være best<br />
og dyrest. Vi skal tilby de beste rådgiverne<br />
som leverer topp kvalitet, og<br />
kan følgelig ta en høyere pris, sier<br />
hun.<br />
For kommunikasjonsbyråer som<br />
First House er Brüssel en viktig by.<br />
– Nordmenn tror de fleste regler<br />
og lover vedtas i Norge, men de fleste<br />
norske lover er faktisk et resultat av<br />
EUs regler, som blir oversatt og<br />
omsatt til norsk lov. Hvis man virkelig<br />
vil påvirke sine rammebetingelser bør<br />
en også jobbe med påvirkning i Brussel,<br />
sier Grønn.<br />
First House har allerede en fast<br />
ansatt i Brussel.<br />
– Også i Brussel er veien kort til<br />
saksbehandlere og politikere. I en helt<br />
ideell verden jobber man samtidig<br />
opp mot politikere i Brussel, London,<br />
Paris og Berlin i et europeisk nettverk.<br />
Dette kan vi sette opp for kundene<br />
våre gjennom vårt internasjonale<br />
nettverk.<br />
På den norske siden handler mye<br />
om hvordan reglene fra EU tilpasses.<br />
Der er ofte jurister sentrale.<br />
– Norge er svært pliktoppfyllende<br />
på EU-direktivene. Det er nok et<br />
større rom for tolkning som flere<br />
aktører burde dra nytte av, sier<br />
Grønn.<br />
– Jurister har de beste forutsetningene<br />
for å se hvordan man på en god<br />
måte kan tilpasse seg reglene fra EU,<br />
slik at de passer bedre lokalt i en<br />
norsk setting. Det er veldig mye et<br />
spørsmål om presist språk, sier hun;<br />
– Skal du påvirke en jurist må du<br />
tenke slik hun gjør, nemlig ikke bare
på selve vedtaket, men på hva som er<br />
de prinsipielle følgene av vedtaket.<br />
– Hva er smarte råd for lobbying<br />
mot jurister?<br />
– Min erfaring er at jurister liker<br />
skriftlighet. Du må i hvert fall gi<br />
juristene noen skriftlige innspill når<br />
du møter dem, så de har noe etterpå<br />
som de kan forholde seg til.<br />
Debattrening<br />
First House jobber ikke bare i lov- og<br />
politikk-kulissene. De driver også krisekommunikasjon,<br />
for eksempel kan<br />
et rederi hyre dem fordi et skip har<br />
grunnstøtt, eller de driver investorkommunikasjon,<br />
for eksempel når<br />
store selskaper skal på børs.<br />
Medietrening er en egen sjanger.<br />
– Vi tilbyr til og med tilgang til<br />
studiokopier av både Skavlan-studioet<br />
og Dagsnytt 18-studioet her, der<br />
blant annet tidligere NRK-journalist<br />
Geir Helljesen og Hans Christian<br />
Vadseth kan drille kundene på de<br />
argumentene de siden vil få kjørt seg<br />
på i virkeligheten, sier Grønn.<br />
– Gjør dere ikke samfunnsdebatten<br />
litt vel glatt ved å øve inn alle<br />
argumenter på forhånd? Det blir jo<br />
bare skuespill igjen?<br />
– Tvert i mot. Vi sørger bare for å<br />
trene debattantene til holde seg til<br />
hovedpoenget sitt og bli best mulig<br />
forberedt. Gode forberedelser er alltid<br />
viktig og fører til at debatten blir<br />
bedre, ikke dårligere, sier hun.<br />
– Men er det ikke urettferdig at<br />
noen interesser kan leie seg mer innflytelse<br />
enn enkeltpersoner, frivillige<br />
organisasjoner eller små bedrifter kan?<br />
– Nå har vi både frivillige organisasjoner<br />
og små bedrifter som kunder.<br />
For øvrig gjelder jo dette grunnleg-<br />
”<br />
Vi tilbyr til og med<br />
tilgang til studiokopier av<br />
både Skavlan-studioet og<br />
Dagsnytt 18-studioet<br />
gende for alle bransjer, som for<br />
eksempel å engasjere advokater. Hele<br />
samfunnet vårt er jo bygget opp slik<br />
at det er mulig å kjøpe seg ekstra<br />
bistand uansett hva det gjelder, om<br />
det er privat sykehus, ekstra hjelp til<br />
it eller ha råd til vaskehjelp.<br />
Heldigvis. Kommunikasjonsbransjen<br />
skiller seg ikke ut i så måte, sier<br />
Grønn.<br />
Med et mulig unntak for at timelønnen<br />
er noe høyere enn for vaskehjelp.<br />
Tilbud til ledere<br />
Juristforbundet inviterer til frokostmøte for ledere:<br />
Hvordan hente bedre effekt av medarbeidersamtalen?<br />
Tid: Onsdag 14.november <strong>2012</strong><br />
kl. 09.00-11.00<br />
Sted: Juristenes Hus, Kristian<br />
Augusts gate 9, Oslo<br />
Kursnummer: <strong>2012</strong>925<br />
<strong>•</strong> Trender i tiden og konsekvenser for arbeidslivet<br />
<strong>•</strong> Introduksjon til temaet lederskap/medarbeiderskap<br />
<strong>•</strong> Funn fra forskningen omkring medarbeidersamtaler<br />
<strong>•</strong> Hva medarbeidersamtalen er og hva den ikke er<br />
<strong>•</strong> Kompetanse og motivasjon<br />
<strong>•</strong> Hvordan planlegge, gjennomføre og følge opp<br />
<strong>•</strong> Suksesskriterier for gode medarbeidersamtaler<br />
Foredragsholder: Cecilie Klæboe<br />
Klæboe har 18 års erfaring som rådgiver, prosessveileder<br />
og kursholder gjennom sin tid i Hartmark,<br />
Mercuri International og som HR sjef i Ernst &<br />
Young med kompetanseutvikling som fokusområde.<br />
Rundstykker, juice, kaffe og te serveres ved<br />
registrering fra kl. 08.30.<br />
Deltakeravgift kr 250,. Begrenset antall plasser.<br />
Program og påmeldingsskjema på<br />
www.juristforbundet.no<br />
Bindende påmelding innen 31. oktober <strong>2012</strong>.<br />
Deltakerne må reservere seg om de ikke vil ha<br />
timene godkjent som etterutdanning ved at Norges<br />
Juristforbund sender deltakerlisten til Advokatforeningen.<br />
Kurs i regi av Juristforbundet vil normalt<br />
fylle vilkårene til obligatorisk etterutdanning for<br />
Advokatforeningens medlemmer.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 35
Min arbeidsplass<br />
<strong>Juristkontakt</strong> besøker en juristarbeidsplass.<br />
Juristenes egne<br />
arbeidsrettsadvokater<br />
F.v. kristin krogvold, Birgitte Marie Formo,<br />
ragnhild Bø raugland, Michael rummelhoff,<br />
Mette-sofie kjølsrød og roar Thun wægger.<br />
Advokatkontoret i Juristforbundet behandler og løser arbeidsrettslige problemer<br />
jurister får på arbeidsplassen. – Vi får et helt unikt innblikk i advokatfirmaers, private<br />
virksomheters og offentlige etaters liv, sier advokat ragnhild Bø raugland.<br />
Av Henrik Pryser Libell / Foto: Thomas Haugersveen<br />
36 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong>
– Vår hovedoppgave er kort forklart å<br />
løse enkeltsaker for medlemmer av<br />
Juristforbundet som får arbeidsrettslige<br />
utfordringer i sine jobber. I de<br />
fleste saker forsøker vi å forhandle<br />
frem løsninger, men i verste fall tar vi<br />
en sak helt til retten, forklarer advokat<br />
Ragnhild Bø Raugland, leder for<br />
advokatkontoret i Juristforbundet.<br />
– Vi får et unikt innblikk i advokatfirmaers,<br />
private virksomheters og<br />
offentlige etaters liv, sier Bø Raugland<br />
og utfylles av advokatfullmektig Mette-Sofie<br />
Kjølsrød;<br />
– Få har så mye kunnskap om<br />
juristenes arbeidsmarked som oss i<br />
dette teamet.<br />
Summen av mange enkeltsaker blir<br />
også innspill til den politiske delen av<br />
Juristforbundets arbeid - om hva slags<br />
utfordringer norske jurister har på<br />
arbeidsplassen og hvordan Juristforbundet<br />
skal arbeide med ulike temaer.<br />
Advokatkontoret er et eget team i<br />
arbeidstaker- og interesseorganisasjonen<br />
og er organisert som et vanlig<br />
advokatkontor - med den forskjellen<br />
at det er gratis for klienten å henvende<br />
seg.<br />
– Vi fakturerer ikke. Og vårt<br />
hovedfokus er å få løst saken<br />
utenomrettslig i form av en forhandlingsløsning,<br />
sier Bø Raugland, som har<br />
vært advokat i Juristforbundet i 14 år.<br />
Advokatkontoret består av tre<br />
advokater og fire fullmektiger. De<br />
behandler rundt 200 saker i året, i tillegg<br />
svarer de på henvendelser på<br />
mail og telefon.<br />
– Vi får mange henvendelser der<br />
medlemmer ønsker å drøfte noe i forkant,<br />
for eksempel før medarbeider-<br />
eller lønnssamtaler. Vi har dessuten<br />
en «24-timersgaranti» på å se gjennom<br />
ansettelseskontrakter, forklarer advokatfullmektig<br />
Birgitte Marie Formo.<br />
Garantien, som de andre advokattjenestene<br />
i Juristforbundet, gjelder<br />
kun for medlemmer.<br />
– Nye medlemmer kan ikke melde<br />
inn saker som oppstod før de ble<br />
medlem av forbundet. Vi må avvise<br />
en del saker der folk har meldt seg<br />
inn først etter at problemet oppstod,<br />
forklarer advokatfullmektig Roar<br />
Thun Wægger.<br />
– En forsikring<br />
Advokatene beskriver derfor forbundsmedlemskap<br />
som en slags «forsikringspolise»,<br />
i tilfelle man får<br />
problemer på jobben og trenger rådgivning<br />
og hjelp. De sier det er flere<br />
jurister som møter på slike utfordringer<br />
enn man skulle ønske.<br />
Mange henvendelser dreier seg om<br />
store samarbeidsproblemer på arbeidsplassen,<br />
tvil om rettigheter i sluttavtaler,<br />
ulik tolkning av krav på feriepenger,<br />
pensjon, arbeidstid og bonuser.<br />
– Ikke sjelden møter vi jurister<br />
som har vanskelig for å forstå hvordan<br />
deres provisjon og bonus skal betales<br />
ut. Det finnes kontrakter for advokater<br />
der arbeidsgiver ikke utbetaler<br />
provisjonslønn før pengene er inne på<br />
konto hos firmaet. I praksis betyr en<br />
slik kontrakt at du blir ansvarlig for<br />
om og hvordan pengene drives inn.<br />
Du er altså en ansatt på andre plan,<br />
men blir her ansvarlig for om kundene<br />
betaler for seg. Slike kontrakter<br />
anbefaler vi at medlemmene ikke<br />
godtar, og vi hjelper dem å forstå<br />
utbetalingssystemet, forteller advokat<br />
Kristin Krogvold.<br />
Mange problemer oppstår også<br />
ved større omorganiseringer, flytting<br />
av arbeidsplasser, endringer i arbeidsoppgaver,<br />
nyansettelser og sammenslåing<br />
av virksomheter.<br />
– De dere jobber for er selv jurister.<br />
Kan de ikke bare slå opp i regelverket?<br />
– Jurister vet at arbeidsretten kan<br />
være svært spesialisert. Og det at du<br />
er god på skattejus eller arverett betyr<br />
ikke at man vet alt om egne rettigheter<br />
som arbeidstaker. De fleste jurister<br />
som havner i en konflikt på jobb trenger<br />
noen utenfra som kan backe en<br />
opp, sier Bø Raugland.<br />
Ønsker du å fortelle om<br />
din arbeidsplass?<br />
kontakt omg@jus.no<br />
Advokatkontoret i Norges<br />
Juristforbund<br />
<strong>•</strong> Løse arbeidsrettslige<br />
problemer for medlemmer<br />
av Juristforbundet<br />
<strong>•</strong> Organisert som egen<br />
avdeling/advokatkontor<br />
i organisasjonen<br />
<strong>•</strong> Består av 7 advokater og<br />
advokatfullmektiger<br />
”<br />
De fleste jurister<br />
som havner i en konflikt<br />
på jobb trenger noen<br />
utenfra som kan<br />
backe en opp<br />
Det handler om å gi råd, også i de<br />
tilfellene der arbeidsgiveren kanskje<br />
har rett.<br />
– Som arbeidstakerorganisasjon er<br />
vi i utgangspunktet alltid på arbeidstakerens<br />
side, men dersom det er en<br />
svak sak, så må vi ærlig forklare det,<br />
sier hun.<br />
Også de tillitsvalgte i lokale<br />
foreninger av Juristforbundet tar kontakt.<br />
– Vi holder jevnlig kurs og orienteringer<br />
for tillitsvalgte. Som andre<br />
advokatkontor holder vi også foredrag<br />
for interesserte etater og firmaer og vi<br />
produserer artikler og presentasjoner<br />
om arbeidsrettslige problemstillinger,<br />
blant annet i en egen spalte i <strong>Juristkontakt</strong>,<br />
sier Ragnhild Bø Raugland.<br />
Møter mennesker<br />
Bø Raugland er den eneste av dem<br />
som kun jobber på advokatkontoret.<br />
De andre har også andre oppgaver i<br />
forbundet. Advokat Kristin Krogvold<br />
jobber i tillegg med samfunnspolitikk.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 37
38 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
Min arbeidsplass<br />
Aktuelle temaer for øyeblikket er<br />
øvre aldersgrense i yrkeslivet og lovbeskyttelse<br />
av juristtittelen. Formo<br />
arbeider med studentseksjonen i<br />
Juristforbundet og med den såkalte<br />
«Karrieretelefonen». Mette-Sofie<br />
Kjølsrød jobber med tarifforhandlinger<br />
i statlig sektor.<br />
– Som jurist får man her jobbe<br />
bredt innenfor arbeidsretten. Man<br />
deltar i arbeid med kollektiv arbeidsrett<br />
samtidig som man jobber med<br />
enkeltsaker, sier Kjølsrød.<br />
– Det er noe nytt hver dag og du<br />
vet aldri hva som dukker opp. En sak<br />
kan være løst på fem minutter eller<br />
den kan ta et år, utfyller Thun Wægger.<br />
Krogvold beskriver jobben som<br />
«både faglig og menneskelig» på<br />
samme tid.<br />
– Jussen ligger som en grunnmur<br />
her, men man møter mange mennesker,<br />
ofte i krise. Arbeidet er en veldig<br />
viktig del av livet for mange jurister<br />
og når noe oppstår på arbeidsplassen<br />
kan det føles som om hele livet går<br />
skeis, sier advokaten.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> møter de syv juristene<br />
under et av deres faste møter, der<br />
det fordeles nye saker og man oppdaterer<br />
hverandre og deler erfaringer. De<br />
viser til flere eksempler på problemstillinger<br />
de arbeider med. Som tilfeller<br />
der arbeidstakere blir fratatt<br />
arbeidsoppgavene i forbindelse med<br />
svangerskapspermisjoner, lengre sykefravær<br />
eller kort etter en arbeidsmiljøundersøkelse<br />
eller omorganisering.<br />
– I det siste har vi hatt flere saker<br />
der klienten har kommet tilbake etter<br />
Advokatene i Juristforbundet<br />
bistår jurister i arbeidslivstvister.<br />
endt foreldrepermisjon, hvor både<br />
arbeidsoppgaver og kontor er fordelt<br />
til vikarene mens de selv blir henvist<br />
til mindre attraktive arbeidsoppgaver,<br />
forteller Birgitte Marie Formo.<br />
Forbigåelser<br />
– Mange saker er også knyttet opp til<br />
arbeidsoppgaver i oppsigelsestid. Vi<br />
ser eksempler på at man blir satt til å<br />
passe sentralbordet eller gjøre forefallende<br />
kontoroppgaver.<br />
– Problemene er ofte knyttet til<br />
konkurranseklausuler, sier Kjølsrød.<br />
Hun anbefaler å vise forsiktighet<br />
ved inngåelse av avtaler med slike<br />
klausuler.<br />
– Må man inn på en slik avtale, må<br />
man sikre seg med lønn og kortest<br />
mulig klausulperiode.
I statlig sektor er det flere saker<br />
om forbigåelser.<br />
– Vi ser stadig eksempler der medlemmer<br />
med lang erfaring blir forbigått<br />
av unge søkere uten tilsvarende<br />
erfaring og kompetanse. Noen av<br />
disse sakene har vi måtte bringe inn<br />
for Sivilombudsmannen for å få<br />
avklart om det er brudd på kvalifikasjonsprinsippet<br />
i statlig sektor.<br />
For advokatfullmektiger i privat<br />
virksomhet forekommer forbigåelser<br />
på annet vis.<br />
– Her skjer det gjerne ved at<br />
medlemmet ikke blir tilført saker, og<br />
ikke får tilgang til prosedyre. På denne<br />
måten får de ikke nødvendig prosesserfaring<br />
for å få advokatbevilling,<br />
forteller Kristin Krogvold.<br />
Michael Rummelhoff har mange<br />
saker som gjelder advokatfullmektiger.<br />
– Det er et gjennomgående hardt<br />
press på fullmektigene, særlig når det<br />
gjelder arbeidstid og lange kvelder på<br />
kontoret, sier han.<br />
Andre spørsmål kan gjelde ønsker<br />
om redusert stilling og hvordan man<br />
kan klage om man får avslag på slike<br />
søknader. Eller bedre tilrettelegging<br />
av arbeid ved sykdom.<br />
– Et problem som ofte kommer<br />
tilbake er avklaring av hvorvidt en<br />
stilling er midlertidig eller fast med<br />
prøvetid. Selv i departementene og<br />
andre statlige organer kan slike problemstillinger<br />
dukke opp, sier Formo<br />
og Rummelhoff.<br />
De understreker at arbeidstakerrettigheter<br />
brytes i så vel staten som det i<br />
det private, og at det også innad i sektorene<br />
er store forskjeller fra sted til sted.<br />
Juristene sier det er viktig å<br />
komme tidlig inn i saker før de utarter<br />
seg.<br />
– Vi anbefaler at man tar kontakt<br />
tidlig ved problemer, sier Bø Raugland.<br />
– Selv om vi ikke er redd for å dra<br />
en sak helt til retten, vil vi helst løse<br />
saker på et tidligere tidspunkt, sier<br />
Krogvold.<br />
Hva gjorde du før lunsj?<br />
Min arbeidsplass<br />
Mette-Sofie Kjølsrød:<br />
– Forberedte et kurs om rettigheter som vi skal holde for tillitsvalgte i offentlig<br />
sektor.<br />
Ragnhild Bø Raugland:<br />
– Sjekket advokatmailen, advokat@juristforbundet.no og tolket forståelsen av en<br />
avtale om medlemsfordeler mellom Jurist forbundet og en samarbeids partner.<br />
Michael Rummelhoff:<br />
– Fulgte opp en rådgivning til tillitsvalgte i forbindelse med en arbeidsmiljøkonflikt<br />
ved en høyere undervisningsinstitusjon.<br />
Roar Thun Wægger:<br />
– Gikk gjennom mail og begynte på etterarbeid etter en hoved forhandling i en<br />
tingrett. Rettsaken gjaldt tolkning av en sluttavtale for et medlem i privat sektor.<br />
Kristin Krogvold:<br />
– Har vurdert en sak med tanke på innstilling overfor det utvalget i Juristforbundet<br />
som avgjør om vi skal ta saker til retten eller ei, basert på Juristforbundets<br />
retningslinjer for juridisk bistand.<br />
Birgitte Marie Formo:<br />
– Lest og besvart innkommende e-poster, hatt telefonmøte med et medlem og<br />
begynt på et referat etter et møte med en motpart i en sak.<br />
Nina Bergsted:<br />
Advokatfullmektig Nina Bergsted var ikke tilstede under intervjuet fordi hun var<br />
opptatt med å forhandle nye arbeidstids bestemmelser i politiet.<br />
Vil du at<br />
18 000<br />
kvalifiserte søkere<br />
skal lese stillingsannonsen din?<br />
Bruk <strong>Juristkontakt</strong>!<br />
Ta kontakt med annonsesjef<br />
Dagfrid Hammersvik<br />
tlf. 930 65 180 / 64 95 29 11<br />
dhamme@online.no<br />
JURIST<br />
w w w . j u r i s t k o n t a k t . n o<br />
nr 4 – <strong>2012</strong> 46. ÅrGanG<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 39<br />
Får feildøm<br />
Keith Findley og Wisconsin Innocence Project<br />
K ontaK t
satte ny<br />
rekord<br />
40 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
HumAk<br />
«Juristenes egen<br />
studieveiledning fra advokat<br />
John Christian Elden ble<br />
auksjonert bort for 1500 kroner.<br />
(Foto: Jan Petter Jensen)
TV-innsamling»<br />
John Christian Elden ble<br />
auksjonert bort for 1500<br />
kroner, «Fagforeninga» vant<br />
pokalen for norges beste<br />
advokatband og advokatstafetten<br />
satte ny rekord.<br />
Det er resultatene etter<br />
årets HumAk-aksjon.<br />
Av Henrik Pryser Libell<br />
– Innsamlingen til årets HumAk gikk<br />
over all forventning. Det gjelder både<br />
festivalen og stafetten, sier en begeistret<br />
HumAk-leder, Hannah Hirsch til<br />
<strong>Juristkontakt</strong>.<br />
HumAk er Oslo-jusstudentenes<br />
innsamlingsaksjon. Aksjonen, som<br />
arrangeres annen hvert år, støttet i år<br />
et rettshjelpsprosjekt i Burkina Faso.<br />
Festivalen gikk av stabelen ved juridisk<br />
fakultet i Oslo i september. Samtidig<br />
har den tradisjonelle advokatstafetten<br />
gått fra advokatkontor til advokatkontor<br />
siden januar.<br />
– Stafetten dro inn 340 000 kroner.<br />
Det er tidenes rekord, sier Hirsch.<br />
Tradisjonelt er det de store advokatfirmaene<br />
som bidrar, men i våres<br />
appellerte HumAk-lederen, blant<br />
annet i et intervju med <strong>Juristkontakt</strong>,<br />
til at små og mellomstore advokatfirmaene<br />
burde bidra mer. Noen av<br />
dem, blant annet firmaet Nordia Law,<br />
fulgte hennes oppfordring. De aller<br />
største bidragene kom imidlertid fra<br />
Haavind og BAHR, som hver ga 50<br />
000 kroner. Wikborg Rein, Wiersholm<br />
og Kluge ga 30 000 kroner hver.<br />
Beste advokatband<br />
Selve festivalen hadde så mye som<br />
rundt 700 betalende deltakere hver<br />
eneste dag og 200 ukespass. Spesielle<br />
trekkplastre var ifølge arrangørene<br />
bandene Postgirobygget, A1, Basshunter<br />
og Lemâitre. For første gang ble det<br />
også holdt en egen advokatband-konkurranse<br />
med navnet «Battle of the<br />
bands». Finalen stod mellom «firmabandet»<br />
til Elden, Fagforeninga, og<br />
bandet fra Haavind, Guns´n Lawyers.<br />
– Eldens band vant pokalen for<br />
«Norges beste advokatband», forteller<br />
HumAks PR-sjef Henriette Beck.<br />
Premien er en vandrepokal.<br />
– Så nå kan andre advokatband<br />
bare kaste seg ned i advokatkontorkjellerne<br />
og øve til HumAk i 2014,<br />
legger hun til.<br />
Elden på auksjon<br />
Men det var ikke bare som musikere<br />
det var jurister på scenen. Også jurist<br />
”<br />
Stafetten dro<br />
inn 340 000 kroner<br />
og Oslos ordfører Fabian Stang og<br />
advokat John Christian Elden stilte<br />
opp. Elden lot seg auksjonere bort til<br />
inntekt for Burkina Faso.<br />
Studieveiledning fra kjendisadvokaten<br />
gikk for den nette sum av 1500<br />
kroner etter budrunde. Tilsammen<br />
har dermed alle fundraiser-aktivitetene<br />
i årets HumAk samlet inn over<br />
en halv million kroner.<br />
– Og ennå er det flere bøsser ute<br />
på mange kontorer som ikke er kommet<br />
inn ennå, legger PR-sjef Beck til.<br />
Hun minner om at det ennå ikke<br />
er for sent å støtte.<br />
Dette er kåret til norges beste advokatband – advokatfirmaet Eldens band<br />
«Fagforeninga». (Foto: Henriette Beck)<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 41
oslo-ordfører Fabian stang og Elisabeth Eide fra HumAkstyret.<br />
(Foto: Jan-Petter Jensen)<br />
– Vi oppfordrer alle til å sende sms<br />
med HUMAK50 eller HUMAK100<br />
til 2434. På den måten kan man gi 50<br />
eller 100 kr direkte til formålet, sier<br />
hun.<br />
Formålet er PLANs rettssikkerhetsprosjekt<br />
i Burkina Faso, der mål-<br />
42 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
settingen er å stoppe vold mot barn i<br />
Burkina Faso gjennom juridiske reformer<br />
og påvirkningsarbeid.<br />
– HumAk har denne gangen valgt<br />
seg et konkret prosjekt og land for å<br />
måle effekten av juristenes bistand.<br />
Når og hvordan vil dere fortelle juris-<br />
selve festivalen hadde så mye som rundt 700 betalende<br />
deltakere hver eneste dag og 200 ukespass.<br />
(Foto: Jan-Petter Jensen)<br />
tene hvordan det gikk med midlene?<br />
– Prosjekter er ferdig i 2013, og da<br />
kan vi måle hvordan det gikk. Planen<br />
er at neste HumAk skal formidle<br />
hvordan midlene er brukt, svarer Hirsch<br />
og Beck.<br />
Tilbud til ledere<br />
Juristforbundet inviterer til kurs for ledere:<br />
Ny som leder? – Bli trygg i din nye lederrolle<br />
Tid: Torsdag 25.oktober <strong>2012</strong><br />
kl 0900-1600<br />
Sted: Juristenes Hus,<br />
Kristian Augusts gate 9, Oslo,<br />
møterom Lillevik 7. et<br />
Kursnummer: <strong>2012</strong>924<br />
Alle som avanserer inn i en lederrolle for første<br />
gang, vil oppleve andre forventninger fra omgivelsene,<br />
og ikke minst fra seg selv. Hvem som helst<br />
kan bli litt usikker i denne fasen. Dette kurset<br />
bevisstgjør deltakerne på de momentene som er<br />
viktige og annerledes som leder enn som en fagorientert<br />
medarbeider. Ledelse er et eget fag; det må<br />
læres, og vi vil gi deg en god start på denne læringsprosessen.<br />
Målsetning med kurset:<br />
<strong>•</strong> Gjøre ledere tryggere i lederrollen<br />
<strong>•</strong> Gi ledere tilgang til enkle, nyttige og virksomme<br />
verktøy til lederhverdagen<br />
<strong>•</strong> Gjøre ledere bedre kjent med seg selv som ledere<br />
Kursleder: Jan Ryssmo, Pondera AS<br />
Egenandel: Kr 350<br />
Oppgi ønsket giromottaker<br />
Begrenset antall plasser<br />
Bindende påmelding innen 11. oktober <strong>2012</strong><br />
Mer informasjon og påmeldingsskjema<br />
finner du på www.juristforbundet.no
Norges Juristforbund inviterer jusstudenter til å søke om<br />
JURISTFORBUNDETS<br />
MASTERGRADSSTIPEND<br />
Norges Juristforbund er opptatt av at rettssikkerhet for den<br />
enkelte og likhet for loven er grunnleggende forut setninger<br />
for vår demokratiske rettsstat. Vi mener at den juridiske<br />
forskningen må styrkes for å gi samfunnet større innsikt<br />
i lov verket og rettsystemets funksjon og konsekvens.<br />
Som en del av arbeidet knyttet til disse problemstillingene, deler Norges<br />
Juristforbund i år ut ett eller flere stipend (til sammen kr 50t 000,-) til<br />
jusstudenter som skriver eller planlegger å skrive masteroppgave.<br />
Tema for oppgaven må være knyttet til rettsikkerhet, lovers virkning<br />
i samfunnet, rettsliggjøring av samfunnet eller jurister rolle e.l.<br />
Stipendet kan brukes til oppgaveskriving, studietur, forunder søkelser e.l.<br />
Norges Juristforbund ønsker å kunne bruke masteropp gavene i sitt<br />
videre arbeid, samt å samarbeide med studentene om publisering eller<br />
annen offentliggjøring.<br />
Søknaden må inneholde detaljert beskrivelse av oppgavens tema<br />
og hva stipendet ønskes brukt til. Den sendes til servicekonsulent<br />
Solveig Dahl Kongsvik på e-post sdk@jus.no innen 12. november <strong>2012</strong>.
Doktorgrader<br />
Universitetet i oslo<br />
Janicke Wiggen<br />
innkjøpsregler til besvær<br />
Det er mye usikkerhet<br />
knyttet til Eu-reglene om<br />
anskaffelser i offentlig<br />
sektor. Eu-domstolen åpner<br />
døra på gløtt for at sektoren<br />
selv skal kunne vurdere hva<br />
som er beste måte å organisere<br />
seg og oppgavene sine<br />
på. samtidig krever den<br />
at det offentlige må sikre<br />
konkurransen på markedet<br />
for offentlige anskaffelser.<br />
Av Jorunn Kanestrøm (UiO)<br />
Janicke Wiggen har disputert ved<br />
Institutt for privatrett over ph.d.<br />
avhandlingen «Anskaffelsesdirektivet<br />
og samarbeid i offentlig sektor: Kontraktsbegrepets<br />
grenser».<br />
– På mange måter har de siste tiårs<br />
modernisering av offentlig sektor satt<br />
problemstillingen knyttet til organisering,<br />
marked og innkjøp på spissen,<br />
forteller Wiggen.<br />
– I utgangspunktet kan enhver<br />
offentlig enhet løse sine oppgaver ved<br />
å bruke ressurser i egen organisasjon.<br />
Det offentlige har rett til å dekke sin<br />
etterspørsel etter varer, tjenester eller<br />
bygg- og anleggsarbeider ved å produsere<br />
ytelsene selv, såkalt egenregi.<br />
Anskaffelsesdirektivet gjelder når en<br />
offentlig institusjon henvender seg til<br />
en aktør utenfor egen organisasjon.<br />
Når man da har modernisert hele sektoren<br />
og satt mange tjenester ut i for<br />
eksempel aksjeselskaper, blir problemstillingen<br />
om anskaffelsesdirekti-<br />
44 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
Janicke wiggen (Foto: Terje Borud)<br />
vet gjelder mellom disse aktørene<br />
svært aktuell, forteller hun.<br />
– Hvilken frihet har det offentlige<br />
i forhold til anskaffelser?<br />
– Det har vært et omdiskutert<br />
spørsmål når regelverket gjelder.<br />
EU-domstolen har sagt at regelverket<br />
gjelder også mellom offentlige aktører.<br />
På den andre siden har domstolen<br />
sagt at noe samarbeid mellom offentlige<br />
aktører skiller seg såpass fra vanlige<br />
kontrakter at det likevel faller<br />
utenfor direktivet.<br />
Eksempler kan være når to kommuner<br />
samarbeider om avfallshåndtering,<br />
ved at hver av dem henter søppel<br />
i begge kommunene annenhver<br />
uke, eller ved å opprette et selskap<br />
som tar seg av avfallshåndteringen for<br />
begge to, og som ikke har noen egentlig<br />
selvstendighet fra noen av dem, og<br />
heller ikke tilbyr tjenester i markedet<br />
ellers.<br />
– EU-domstolen har forsøkt å<br />
sette opp et skille mellom stat og<br />
marked. Den har sagt at offentlig sek-<br />
<strong>Juristkontakt</strong> presenterer doktorgrader<br />
i samarbeid med de juridiske fakultetene<br />
tor til en viss grad får lov til å benytte<br />
moderne organisasjonsmåter for å<br />
oppnå fleksibilitet og lønnsomhet.<br />
Offentlig sektor gis dermed frihet til<br />
å vurdere hva som er beste måte å<br />
organisere seg selv og oppgavene sine<br />
på. Men samtidig må det offentlige<br />
ta hensyn til EØS rettens formål om å<br />
åpne markedet for offentlige anskaffelser<br />
og sikre konkurransen på dette<br />
markedet, forteller forskeren.<br />
Selvbestemmelse og<br />
markedsregler<br />
Regelverket for anskaffelser handler i<br />
praksis om hensynet til nasjonalstatenes<br />
rett til selvstyre, i møte med kravet<br />
om frie markeder og markedenes<br />
effektivitet. Det er ikke irrelevant å se<br />
disse problemstillingene i lys av EU<br />
og EØS-debatten, oppsummerer hun.<br />
– EU-domstolen har forsøkt å<br />
finne en balanse mellom de to hensynene.<br />
Det vil alltid være uenighet om<br />
man har funnet rett balanse, men<br />
domstolens praksis åpner for at man<br />
kan ivareta begge hensyn, mener Wiggen.<br />
– Det er det gode med praksisen,<br />
men mange mener likevel at EU-retten<br />
får stadig mer innpass i nasjonalstatenes<br />
rett og bare vokser og vokser.<br />
Dette er en stor diskusjon i hele<br />
Europa.<br />
– Så blir problemstillingen for<br />
jurister og praktikere å finne den<br />
grensen for når direktivet gjelder og<br />
når det ikke gjør det. Det avgjørende<br />
er om samarbeidet faller innenfor<br />
eller utenfor kontraktsbegrepet i<br />
anskaffelsesregelverket. Denne grensen<br />
er det EU-domstolen som har<br />
dratt opp og som stadig er i utvikling<br />
og endring, forteller Wiggen.
– Det ligger vel ikke for enhver å<br />
følge med på en slik utvikling?<br />
– Nei, man må kjenne rettspraksis<br />
fra EU-domstolen. Det er vanskelig å<br />
lese dette ettersom retten stadig<br />
utvikler seg med nye dommer. En av<br />
mine oppgaver har vært å samle dette<br />
stoffet og gi en oversikt. Det har ikke<br />
vært gjort før verken i Norge eller i<br />
Norden. Jeg gir en fremstilling av<br />
hvordan EU-domstolen har gått frem<br />
for å skille mellom samarbeid som<br />
faller innenfor og utenfor direktivet<br />
for anskaffelser, og viser frem de<br />
momentene domstolen har vektlagt i<br />
sin vurdering.<br />
En ny dimensjon<br />
– Hvordan har det vært å forske på<br />
dette temaet, som for mange virker så<br />
uoversiktlig?<br />
– Det har vært veldig morsom og<br />
tidvis frustrerende, fordi jeg under<br />
arbeidet opplevde at det stadig kom<br />
nye dommer fra EU-domstolen som<br />
til dels snudde opp ned på hva man<br />
tror har vært gjeldende rett. For<br />
eksempel så kom det midt i arbeidet<br />
mitt en nyskapende dom som gjorde<br />
at jeg en stund trodde jeg måtte forkaste<br />
alt jeg hadde skrevet (Dom<br />
C-480/06, Kommisjonen mot Tysk-<br />
JURISTFORUM I OSLO<br />
HVOR SAKKYNDIG<br />
ER DE SAKKYNDIGE?<br />
ONS 3. OKTOBER<br />
KL. 08.00 – 10.00<br />
HÅNDVERKEREN<br />
Rosenkrantz gate 7,<br />
rett ved Hotel Bristol<br />
Møte arrangeres av:<br />
PF HELSE OG TVERRFAGLIG<br />
SIKKERHETSFORUM<br />
I SAMARBEID MED<br />
NORGES JURISTFORBUND<br />
www.juristforbundet.no<br />
og i stadig utvikling, noe som nok kan<br />
skape frustrasjon i blant. Samtidig gav<br />
dette meg en ny retning i oppgaven<br />
og utvidet temaet mitt. Dermed fikk<br />
avhandlingen også en ny dimensjon,<br />
forteller hun.<br />
Cand.jur. Janicke Wiggen ved Institutt<br />
for privatrett, UiO, disputerte<br />
over sin avhandling for graden ph.d.<br />
«Anskaffelsesdirektivet og<br />
samarbeid i offentlig sektor: Kontrakts-<br />
Etikken er hovedpoenget<br />
begrepets grenser” 16. mai <strong>2012</strong>.<br />
her; det vil si behovet for<br />
å forholde seg bevisst til<br />
etikken, kombinert med en<br />
land). EU-retten er veldig dynamisk<br />
god og trygg rolleforståelse.<br />
Dette er nødvendig i et<br />
samfunn der jurister faktisk<br />
Søkelyset settes på de sakkyndiges rolle i rettsprosesser,<br />
og spesifikt på Den rettsmedisinske kommisjons rolle.<br />
Innledning ved journalist Per Egil Hegge, forfatter<br />
av boken ”De suverene”. Debatt med rettspsykiater<br />
Randi Rosenqvist, tingrettsdommer og<br />
Hovedstyremedlem Juristforbundet Trine Standal<br />
og forsvarsadvokat Frode Sulland.<br />
Møteleder Sverre Lodgaard,<br />
president Polyteknisk Forening.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 45<br />
Påmelding til Jur<br />
merket kurs num<br />
Kurssekretær er<br />
tlf. 22 03 50 17<br />
Deltakeravgift kr<br />
av Juristforbunde<br />
For andre hhv. k
Arbeidslivet Råd fra Juristforbundets eksperter<br />
Kristin Krogvold,<br />
advokat<br />
Nina Bergsted,<br />
advokatfullmektig<br />
46 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
Man skal ikke plage andre, man<br />
skal være grei og snill og for øvrig<br />
kan man gjøre som man vil…<br />
Forskning fra statens Arbeidsmiljøinstitutt (sTAMi) fastslår at så mange som 15 %<br />
av norske arbeidstakere utsettes for mobbing i løpet av en arbeidsuke. Forskningen<br />
viser også at det er en sammenheng mellom mobbing, helseproblemer og<br />
frafall fra arbeidslivet. Det er ikke vanskelig å være enig i at dette er et stort problem.<br />
Men hvordan ser det rettslige rammeverket ut og i hvilken grad nytter det å<br />
lovregulere mellommenneskelige relasjoner?<br />
Arbeidsmiljøloven forbyr trakassering<br />
og annen utilbørlig opptreden<br />
Arbeidsmiljøloven § 4-3 setter noen<br />
generelle krav til det psykososiale<br />
arbeidsmiljøet. Arbeidet skal legges til<br />
rette slik at den enkeltes integritet og<br />
verdighet ivaretas. Det skal utformes<br />
slik at det gir mulighet for kontakt og<br />
kommunikasjon med andre arbeidstakere<br />
i virksomheten. Og arbeidstaker<br />
skal så langt det er mulig beskyttes<br />
mot vold, trusler og uheldige belastninger<br />
som følge av kontakt med<br />
andre. I tillegg slår bestemmelsen<br />
uttrykkelig fast at arbeidstaker ikke<br />
skal «utsettes for trakassering eller<br />
annen utilbørlig opptreden». Bestemmelsen<br />
er av offentligrettslig karakter<br />
og underlagt Arbeidstilsynets tilsynskompetanse.<br />
Den er en klar presisering<br />
av at mellommenneskelige relasjoner<br />
er en del av arbeidsmiljøet, og at trakasseringsproblematikk<br />
skal sidestilles<br />
med andre arbeidsmiljøproblemer.<br />
Forbudet mot trakassering og utilbørlig<br />
atferd ble tatt inn i arbeidsmiljøloven<br />
i 1995. Bakgrunnen for<br />
bestemmelsen, var økt oppmerksomhet<br />
rundt mellommenneskelige konflikter<br />
og mobbing i arbeidslivet, og et særskilt<br />
fokus på seksuell trakassering. Bestemmelsen<br />
omfatter imidlertid alle former<br />
for trakassering og utilbørlig opptreden.<br />
Mobbing er ikke omtalt direkte i<br />
arbeidsmiljøloven, men anses å være<br />
omfattet av trakasseringsbegrepet.<br />
Uklar rettslig standard<br />
Det finnes ingen legaldefinisjon av<br />
begrepet «trakassering». Ettersom forbudet<br />
også omfattet «annen utilbørlig<br />
atferd», mente lovgiver at en legaldefi-<br />
nisjon ikke ville være en egnet måte å<br />
avgrense bestemmelsen på. Trakassering<br />
og utilbørlig opptreden vil dessuten<br />
ha varierende uttrykk i ulike miljøer<br />
og til forskjellige tider. En presis<br />
legaldefinisjon, som samtidig er vid<br />
nok til å fange opp relevante tilfeller,<br />
kan derfor være utfordrende å gi.<br />
Arbeidstilsynet legger til grunn at<br />
det er trakassering når en eller flere<br />
personer gjentatte ganger over tid blir<br />
utsatt for negative handlinger fra en<br />
eller flere personer. Dette kan for<br />
eksempel være uønsket seksuell oppmerksomhet,<br />
plaging, utfrysing, fratakelse<br />
av arbeidsoppgaver uten saklig<br />
begrunnelse, eller sårende fleiping og<br />
erting. Videre bør det være en ubalanse<br />
i styrkeforholdet, slik at den<br />
som blir trakassert må ha vanskelig<br />
for å forsvare seg. Vi snakker normalt<br />
ikke om trakassering dersom to<br />
omtrent like sterke personer kommer<br />
i konflikt, eller når det dreier seg om<br />
en enkeltstående konfliktepisode.<br />
I de opprinnelige lovforarbeidene<br />
til bestemmelsen er det gitt følgende<br />
beskrivelse av atferden bestemmelsen<br />
var ment å omfatte:<br />
«Mobbing omfatter gjerne en systematisk<br />
isolering eller utestengning<br />
av arbeidstakere, noe som kan føre til<br />
at den som rammes blir utrygg eller<br />
avmektig. Mobbing kan også omfatte<br />
bruk av fysisk vold. På en del arbeidsplasser<br />
forekommer seksuell trakassering.<br />
Seksuell trakassering innebærer<br />
en uønsket og plagende oppmerksomhet<br />
på grunn av kjønn og synes å<br />
være et problem særlig på sterkt<br />
kjønnsdelte arbeidsplasser og i miljøer<br />
der kvinner relativt nylig er kom-
met inn på arbeidsfeltet. Trakassering<br />
kan være alt fra uvelkomne kommentarer<br />
om arbeidstakers kropp fra en<br />
kollega, til press om seksuelle tjenester<br />
fra en overordnet.»<br />
Arbeidstakere kan kontakte<br />
Arbeidstilsynet for veiledning og eventuell<br />
oppfølging dersom de mener det<br />
foreligger brudd på bestemmelsen i<br />
deres virksomhet. Ved brudd på forbudet<br />
mot trakassering og annen utilbørlig<br />
opptreden, kan arbeidstilsynet på<br />
vanlig måte gi pålegg til arbeidsgiver,<br />
følge opp med tvangsmulkt eller<br />
stanse arbeidet dersom pålegget ikke<br />
følges opp. I praksis vil imidlertid<br />
Arbeidstilsynet ha liten kapasitet eller<br />
kompetanse til å gå inn som konfliktløser<br />
i enkeltsaker, utover å gi generell<br />
informasjon og veiledning til partene.<br />
Arbeidstilsynet gir selv uttrykk for<br />
på sin hjemmeside, at de som kontakter<br />
dem bør ha realistiske forventninger<br />
til saksgangen. Et nærliggende<br />
spørsmål er, om det er praktisk mulig<br />
og hensiktsmessig for Arbeidstilsynet<br />
å håndheve regler knyttet til<br />
menneskelige relasjoner gjennom tilsyn<br />
og pålegg.<br />
Mobbing på arbeidsplassen kan utløse<br />
erstatningsansvar for arbeidsgiver<br />
Det er arbeidsgivers ansvar og plikt å<br />
legge forholdene på arbeidsplassen til<br />
rette, slik at arbeidstakerne ikke<br />
utsettes for trakassering eller annen<br />
utilbørlig opptreden. Det gjelder uavhengig<br />
av om det er andre arbeidstakere,<br />
ledelsen, arbeidsgiver eller andre<br />
på arbeidsplassen som står for den<br />
uønskede atferden.<br />
På nærmere bestemte vilkår, kan<br />
arbeidsgiver pådra seg erstatningsansvar<br />
ved mobbing på arbeidsplassen.<br />
Mobbes en arbeidstaker av andre<br />
arbeidstakere kan det medføre ansvar<br />
etter skadeerstatningsloven § 2-1 nr.<br />
1, som fastsetter at arbeidsgiver svarer<br />
for «skade som voldes forsettlig eller<br />
uaktsomt under arbeidstakers utføring<br />
av arbeid eller verv for arbeidsgiveren,<br />
idet hensyn tas til om de krav<br />
skadelidte med rimelighet kan stille<br />
til virksomheten er tilsidesatt».<br />
Arbeidsgivers ansvar for mobbing på<br />
arbeidsplassen er behandlet ved flere<br />
anledninger i rettssystemet med ska-<br />
deerstatningsloven som ansvarsgrunnlag.<br />
Forbudet mot trakassering og<br />
annen utilbørlig atferd i arbeidsmiljøloven,<br />
kan belyse hva som vil anses<br />
som «uaktsom atferd» i skadeerstatningslovens<br />
forstand. Det er samtidig<br />
på det rene at enhver overtredelse av<br />
disse normene ikke vil innebære at<br />
det foreligger erstatningsgrunnlag<br />
(Rt-2004-1844). Terskelen for hva<br />
som betegnes som erstatningsbetingende<br />
mobbing må nok også sies å<br />
ligge en del høyere enn begrepet<br />
mobbing brukt i dagligtalen.<br />
Den vanskelige bevissituasjonen<br />
Juristforbundets Advokatkontor mottar<br />
jevnlig henvendelser fra medlemmer<br />
som utsettes for mobbing og trakassering<br />
på arbeidsplassen. Vår erfaring<br />
er at det mest utfordrende i disse<br />
sakene er at de faktiske forholdene<br />
medlemmet forteller om, ikke lar seg<br />
dokumentere i ettertid. Et særtrekk<br />
ved slike saker, er nettopp at den som<br />
mobbes, gjerne utsettes for dette når<br />
vedkommende er alene med mobber.<br />
Ubehagelige kommentarer sies gjerne<br />
på tomannshånd. Kommentarer som<br />
gis med andre til stede kan også oppfattes<br />
som mindre alvorlige av disse,<br />
fordi de ikke tolker dem i samme<br />
kontekst som den som mobbes. Bevissituasjonen<br />
er derfor vanskelig. Lovregulering<br />
av menneskelige relasjoner<br />
viser sin klare begrensning også her.<br />
Det er heller ikke uvanlig at slike<br />
saker pågår over lang tid, og det kan<br />
være vanskelig å huske når og hvor<br />
ulike konkrete episoder fant sted.<br />
Vårt råd er at en ansatt som befinner<br />
seg i en konfliktsituasjon sørger for å<br />
nedtegne dette fortløpende.<br />
Er det mobbing eller trakassering<br />
– eller noe annet?<br />
I en del av Juristforbundets henvendelser,<br />
vil ikke det medlemmet utsettes<br />
for og opplever, oppfylle arbeidsmiljølovens<br />
krav til hva som er mobbing,<br />
trakassering eller annen<br />
utilbørlig adferd. Og kun i de færreste<br />
tilfellene vil det være grunnlag for<br />
erstatningsansvar for arbeidsgiver<br />
etter skadeserstatningsloven § 2-1 nr.<br />
1. Arbeidstaker kan likevel oppleve<br />
arbeidssituasjonen som så ubehagelig<br />
og belastende at en endring må til for<br />
at vedkommende skal kunne fortsette<br />
å jobbe i virksomheten.<br />
Mange av disse sakene kan noe<br />
upresist betegnes som personalkonflikter.<br />
For eksempel har det med<br />
grunnlag i uegnet og mangelfull kommunikasjon<br />
mellom en underordnet<br />
og en overordnet, utviklet seg mistillit<br />
og respektløshet mellom dem.<br />
Dette gir utslag som at den underordnede<br />
ikke lenger innkalles til møter<br />
på sine fagområder, fratas oppgaver,<br />
blir snakket nedlatende om, pålegges<br />
kontrolltiltak i forhold til arbeidstid<br />
m.m. Arbeidsgiver har plikt til å gjøre<br />
noe også i disse sakene. Arbeidsmiljøloven<br />
kapittel 4 stiller en rekke krav<br />
til at arbeidsmiljøet skal være fullt<br />
forsvarlig, og pålegger arbeidsgiver et<br />
ansvar for dette. I tillegg følger det<br />
selvfølgelig et ansvar for arbeidstaker<br />
i å ta del i hensiktsmessige tiltak<br />
arbeidsgiver iverksetter.<br />
Juristforbundets advokatkontor<br />
erfarer at både medlemmets og<br />
arbeidsgivers håndtering av denne<br />
typen utfordringer er svært ulike. I<br />
noen saker møter vi dessverre unnfallenhet<br />
og feighet fra virksomhetens<br />
ledelse, og motvilje mot å gå inn i konflikten<br />
med sikte på å finne en løsning.<br />
Arbeidsgivere blir mer opptatt av å<br />
dokumentere sin egen adferd for et<br />
eventuelt fremtidig søksmål, enn å vise<br />
vilje til å forbedre et samarbeid og<br />
utøve styringsrett på en god måte.<br />
Også tillitsvalgte og arbeidstakere<br />
må tenke gjennom på hvilken måte<br />
de tar opp slike saker.<br />
Vårt råd er å beskrive hvordan<br />
situasjonen oppleves uten å bruke<br />
uttrykkene mobbing eller trakassering,<br />
da disse lett oppfattes som en<br />
henvisning til de juridiske begrepene<br />
i arbeidsmiljøloven. Begrepene mobbing<br />
- og trakassering bør forbeholdes<br />
de særlig alvorlige tilfellene. Det å<br />
bruke begrepene er ofte konflikteskalerende.<br />
I noen tilfeller vil også en<br />
slik begrepsbruk ha den følgen at<br />
arbeidsgiver kobler inn interne rutiner<br />
for håndtering av mobbe- og trakasseringssaker,<br />
varslingssaker eller<br />
lignende. Trolig vil andre angrepsmåter<br />
være mer formålstjenlige, særlig<br />
dersom målet er å fortsette i jobben.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 47
Juss-Buss kommenterer<br />
Hensynet til barnets beste<br />
– grunnleggende, men sjelden avgjørende<br />
Stortingsmeldingen om barn på<br />
flukt ble nylig lagt frem av<br />
Regjeringen. I likhet med<br />
Regjeringens lovnader, var forventningene<br />
mange. Dessverre bidro ikke<br />
meldingen til de klargjøringene og<br />
forbedringene man hadde håpet på<br />
når den omsider kom, mer enn et år<br />
på overtid. I og med den begrensete<br />
rettskildemessige verdien av en stortingsmelding,<br />
må det en lovendring til<br />
for å sikre at hensynet til barnets<br />
beste blir tilstrekkelig ivaretatt under<br />
saksbehandlingen.<br />
I 2010 uttalte daværende justisminister<br />
Knut Storberget at målet med<br />
meldingen var å gå foran, og bli best i<br />
Europa, på vegne av asylbarna. Det<br />
ble dermed skapt en forventning om<br />
at meldingen ville bidra til at hensynet<br />
til barnets beste skulle bli bedre<br />
ivaretatt i den fremtidige saksbehandlingen.<br />
I henhold til FNs barnekonvensjon<br />
artikkel 3, har Norge forpliktet<br />
seg til å ivareta hensynet til barnets<br />
beste, som et grunnleggende<br />
hensyn «ved alle handlinger som<br />
berører barn.» Dette grunnleggende<br />
hensynet kjemper i realiteten en hard<br />
kamp mot de mange og uklare innvandringsregulerende<br />
hensynene på<br />
den andre siden av vektskåla.<br />
I stortingsmeldingen innrømmer<br />
imidlertid Regjeringen at Utlendingsnemndas(UNE)<br />
praksis har vært<br />
strengere enn det som er forutsatt i<br />
lovverket. Da UNE er uavhengige er<br />
det ikke rom for instrukser fra Regjeringen<br />
som sier at praksis må korrigeres.<br />
Som i all annen forvaltningspraksis<br />
følger det selvfølgelig et krav om<br />
begrunnelse dersom et så sentralt<br />
moment som hensynet til barnets<br />
beste ikke får avgjørende vekt i vedta-<br />
48 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
ket. Juss-Buss opplever det svært problematisk<br />
at begrunnelsen i mange<br />
tilfeller er for tynn og at det sjeldent<br />
er mulig å se hvorvidt hensynet til<br />
barnets beste faktisk er vurdert, og<br />
videre hvor mye hensynet er vektlagt.<br />
Det innebærer en manglende mulighet<br />
for kontradiksjon, som svekker<br />
rettsikkerheten til de som berøres.<br />
Regjeringen presiserer i meldingen<br />
at det av hensyn til barna er viktig at<br />
saksbehandlingen er konsekvent og<br />
effektivt. Juss-Buss er enig i at saksbehandlingstiden<br />
i mange saker er nokså<br />
lang, og dermed kan effektiviseres.<br />
Det vil allikevel være en viss fare for<br />
at det vil gå ut over barnas<br />
rettssikkerhet dersom effektivitet blir<br />
et hovedmål. Hvis man skal bestrebe<br />
en mer effektiv saksbehandling, kan<br />
det ikke gå på bekostning av en grundig<br />
begrunnelse. Juss-Buss stiller seg<br />
kritisk til hvorvidt stortingsmeldingen<br />
vil få konsekvenser i praksis for barn<br />
som søker beskyttelse i Norge. På<br />
grunn av den svake rettskildemessige<br />
verdien av meldingen, er det kun<br />
domstolene som nå kan bidra til å<br />
styre praksis i riktig retning.<br />
Oslo Tingrett har avsagt dom i<br />
den mye omtalte Yalda-saken, der det<br />
påpekes at det i den tidligere saksbehandlingen<br />
ikke er tatt tilstrekkelig<br />
hensyn til barnets beste. Det noe<br />
spesielle saksforholdet i denne saken<br />
begrenser trolig dommens generelle<br />
rekkevidde, men den illustrerer like<br />
fullt et tilfelle hvor domstolen konkluderer<br />
med at både UDIs og UNEs<br />
utredning og vurdering av hensynet<br />
til barnets beste ikke er god nok. Det<br />
er urovekkende at norsk forvaltning<br />
ikke tar tilstrekkelig hensyn til de som<br />
selv ikke har en sterk røst i saksforberedelsene.<br />
Det er imidlertid de færreste som<br />
har råd til å få saken sin prøvd for<br />
domstolene. Juss-Buss mener derfor<br />
det er behov for en klar politisk styring,<br />
ved ny lovgivning, som ivaretar<br />
rettsikkerheten til barn på flukt. Det<br />
må lovfestes et krav om en grundigere<br />
begrunnelse, hvor det i saker som<br />
berører barn tydeliggjøres at hensynet<br />
til barnets beste er tilstrekkelig vurdert<br />
og riktig vektlagt. Det er uholdbart<br />
å konkludere med at praksis har<br />
vært for streng, uten å foreslå en konkret<br />
lovendring.<br />
Benedikte Cecilie Nilsen, Juss-Buss
Juristen som leder<br />
senterungdommen<br />
Både Ap, Høyre og senterpartiet<br />
konkurrerte om å få<br />
sandra Borch på valglisten sin.<br />
senterpartiet og jussen vant.<br />
Av Henrik Pryser Libell<br />
Forrige vinter ble Sandra Borch valgt<br />
til vervet som leder av Senterungdommen<br />
– Senterpartiets ungdomsorganisasjon.<br />
Samtidig fullførte<br />
hun jusstudiene i Tromsø.<br />
– Både som jurist og politiker skal<br />
man finne en balanse, se begge sider<br />
av en sak og til sist overbevise om at<br />
den ene parten har rett. Det blir litt<br />
som når advokater holder prosedyrer.<br />
Vi hadde mye prosedyretrening ved<br />
studiet i Tromsø, sier Borch.<br />
Hun sier hun valgte jus tilfeldig.<br />
– Jeg trodde ikke jeg skulle<br />
komme inn, men det gjorde jeg. Jeg<br />
har ikke angret et sekund. Det er mer<br />
samfunnsengasjerende enn mange<br />
tror. Det gir god erfaring for å drive<br />
politikk. Man skjønner systemet<br />
bedre som jurist, og som jurist forstår<br />
man bedre hva som skal til for å lage<br />
lover som virker.<br />
Innad i partiet tilhører hun det som<br />
kan kalles en høyrefløy, og Borch vant<br />
formannsvervet i en tett kampvotering.<br />
Hun har vært politiker siden første år<br />
på jussen, da ble hun valgt inn i kommunestyret<br />
i Lavangen. Det gjorde hun<br />
uten å ha noen politisk karriere før, ikke<br />
en gang et partimedlemskap.<br />
– Jeg var en aktiv skikkelse i idrettsmiljøet<br />
hjemme. Ved lokalvalget i<br />
2007 ble jeg spurt av både Arbeiderpartiet,<br />
Høyre og Senterpartiet om jeg<br />
ville stille for dem, sier hun.<br />
Energi<br />
Ifølge Borch valgte hun Senterpartiet<br />
fordi politikken i sentrum er en god<br />
blanding av både offentlige og private<br />
virkemidler. På innmeldingstidspunk-<br />
sandra Borch har vært politiker siden<br />
første år på jussen, da ble hun valgt<br />
inn i kommunestyret i Lavangen.<br />
tet var hun spesielt engasjert i få å få<br />
OL til Tromsø. Bare fire år etter hun<br />
takket ja til Lavangen Senterparti, ble<br />
hun valgt til leder for partiets ungdomsorganisasjon.<br />
– Du er jurist, men skal ikke senterpartitopper<br />
helst jobbe i landbruket?<br />
– Nei, mange i Senterpartiet er da<br />
ikke gårdbrukere. Men jeg er vokst opp<br />
på gård. Familien min har hatt 160 sauer<br />
og lam helt til i våres. Nå er alle dyrene<br />
sendt til slakt som følge av det elendige<br />
landbruksoppgjøret, sier Borch.<br />
Selv ser hun for seg å jobbe med<br />
olje-jus.<br />
– Helst vil jeg bruke jussen til å<br />
jobbe i et oljeselskap eller i energibransjen,<br />
sier Borch, som har spesialfag<br />
i sjø- og petroleumsrett.<br />
– Jeg er lidenskapelig opptatt av<br />
energipolitikk. Det er det som er i<br />
mest utvikling i Norge i dag, den viktigste<br />
næringen Norge skal leve av i<br />
framtiden. Reguleringen av den er<br />
essensiell, sier hun, og mener juristene<br />
der spiller en viktig rolle.<br />
”<br />
Jeg er ingen<br />
forkjemper for å skru<br />
igjen oljekranene<br />
– Jeg er ingen forkjemper for å<br />
skru igjen oljekranene. Verden er ikke<br />
klar for fornybar energi helt ennå, og<br />
juristene spiller en rolle i oljepolitikken,<br />
blant annet i å utvikle et strenge<br />
regelverk, sier hun.<br />
Ideologidebatt<br />
Politisk er den unge juristens ambisjon<br />
å forene ungdomspartiene til<br />
Venstre og Krf om sentrumslinja i<br />
norsk politikk og etablere en slags<br />
tenketank for sentrumspolitikk, på lik<br />
linje med den høyresiden har i Civita<br />
og venstresiden i Progressiv.<br />
– Jeg gikk til valg på at jeg ønsket<br />
en ideologidebatt i partiet og sentrumspartiene.<br />
Jeg synes vi skal finne<br />
tilbake til sentrumsalternativet i<br />
norsk politikk, sier Borch, som også<br />
sitter i Senterpartiets sentralstyre.<br />
– Jeg har ikke lagt skjul på at jeg<br />
gjerne vil sitte med Krf i regjering. Vi<br />
trenger to sentrumspartier i regjeringen,<br />
som kunne dratt i samme retning.<br />
– Men landbrukspolitikk?<br />
– Det engasjerer meg også, men<br />
Senterpartiet er ikke et rent landsbruksparti.<br />
Vi er et næringsparti. Vi er<br />
opptatt av at vi skal ha et næringsgrunnlag<br />
i Norge. Norge er avhengig<br />
av de store motorene i byene samtidig<br />
som man er avhengig av de små<br />
motorene i distriktene.<br />
Høyere utdanning er også et sentralt<br />
tema for et ungdomsparti.<br />
– Flere og flere tar i dag høyere<br />
utdanning, da må vi også legge til<br />
rette for at det er mulig. Stipendsatsene<br />
må økes, i tillegg til å innføres<br />
11 måneders studiestøtte, sier hun.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 49
Magne Skram Hegerberg mener<br />
<strong>Juristkontakt</strong>s faste kommentator er norges Juristforbunds generalsekretær<br />
Graver, smith, Bache & Gokstad kommer<br />
– kommer du?<br />
29. og 30. november <strong>2012</strong> skriver vi nok en gang historie i<br />
Juristforbundet. Da arrangeres for første gang JuristKongressen<br />
på Thon Hotell Arena, Lillestrøm, med tittelen<br />
«Fremtidsperspektiver». I løpet av disse dagene vil deltakerne<br />
få påfyll og opplevelser etter «kindereggprinsippet»,<br />
dvs 3 ting på en gang; Faglig utvikling, nettverksbygging og<br />
fest. Vi har satt sammen et bredt og dypt program som bør<br />
være både aktuelt, spennende og interessant for alle. Du<br />
kan velge mellom 4 fagspor, som går som en rød tråd gjennom<br />
Kongressdagene. Hvert fagspor er i realiteten også et<br />
JUS-kurs.<br />
fagsporet/kurset «Arbeid og fritid – balanse i livet» tar vi<br />
I for oss sentrale utfordringer i dagens arbeidsliv. Hvordan<br />
skaper vi optimal balanse mellom jobb, familie og fritid?<br />
Stikkord her er tidsklemma, arbeidstid, IA-avtalen med fokus<br />
på tilretteleggingsplikt, legens ansvar og arbeidstakers<br />
medvirkningsplikt. Dette er tenkt å være hovedsporet for<br />
tillitsvalgte, da den årlige tillitsvalgs-konferansen i år er integrert<br />
i JuristKongressen.<br />
Fagsporet/kurset «Lovgivningsprosesser og demokrati»<br />
tar for seg hvilket spillerom det nasjonale demokratiet<br />
har i et land som er så avhengig av verden for øvrig. Hva<br />
står igjen til borgeren? Hva skjer underveis i prosessen fra<br />
lovforslagets fødsel og modning under påvirkning av lobbyister<br />
og media? Hvilken frihet har Stortinget til å påvirke<br />
loven? Blir loven forstått og dens formål realisert?<br />
Hvilken rolle spiller domstolene? Spørsmålene stilles av<br />
fagutvalget for Juristenes Fagdager, som i år ledes av Eivind<br />
Smith, og dette fagsporet er i praksis årets utgave av Juristenes<br />
Fagdager. Målgruppe er alle jurister, advokater og<br />
dommere, uavhengig av arbeidssted.<br />
fagsporet/kurset «Kommunalt selvstyre, statlig kontroll<br />
I og nasjonal politikk» redegjøres det ikke bare for gjeldende<br />
rett, kommunene og fylkeskommunene som organ<br />
settes også inn i en større kontekst, hvor både historisk<br />
bakgrunn, rettssubjektenes formål og politiske rammer<br />
trekkes inn. Fagsporet er laget av JUS’ fagutvalg i statsrett<br />
og forvaltningsrett, og særlig sentral i utviklingen av programmet<br />
er faglig kursleder Roald Hopsnes.<br />
50 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
Fagsporet/kurset «Etikk og antikorrupsjon» favner bredt.<br />
Tema første dag er norsk lov og rettspraksis mot korrupsjon,<br />
organisering av compliance-funksjoner og gjennomgang<br />
av granskninger ved brudd mot korrupsjonslovgivningen.<br />
Dag to vil vi se særlig på OECDs kontaktpunkt<br />
for ansvarlig næringsliv og forholdet til etikk og samfunnsansvar,<br />
samt en gjennomgang av ISO 26001 om samfunnsansvar.<br />
Faglig kursleder er General Counsel & Compliance<br />
Officer Erik Normann Warberg, Thales Norway AS. Fagsporet/kursets<br />
målgruppe er bedriftsjurister og jurister som<br />
arbeider i ledelse, compliance eller revisjonsroller og alle<br />
som for øvrig er opptatt av etikk.<br />
tillegg til disse fire fagsporene får du plenumsforedrag<br />
I med MSc/PhD Camilla Kring om Fremtidens B-samfunn,<br />
filosof og fredsforsker Henrik Syse om Fremtidsperspektiver<br />
og professor og forfatter av bestselgeren «The<br />
End of Lawyers» Richard Susskind om Fremtidens Jurister.<br />
29. november blir det en uforglemmelig festaften med god<br />
mat og drikke under kyndig og fri ledelse av komikerne<br />
Rune Gokstad og Øystein Bache. Du vil også få masse annen<br />
god underholdning og muligheten til å svinge deg til<br />
musikk levert av et profesjonelt storband.<br />
Kongressen avsluttes med duellen «Hva er rett?»<br />
mellom professorene Hans Petter Graver og Eivind<br />
Smith. Konferansier for Kongressen er journalist Kathrine<br />
Aspaas. I forkant av Kongressen avholdes også Juristforbundets<br />
representantskapsmøte, med mange store og<br />
viktige saker til behandling.<br />
Mer informasjon og<br />
påmelding via nettsiden<br />
www.juristkongress.no.<br />
Håper vi ser deg der!<br />
Magne Skram Hegerberg
Fagartikkel<br />
norske grunneiere<br />
vant frem i strasbourg<br />
– tomtefesteloven krenker menneskerettighetene<br />
norges Høyesterett konkluderte<br />
i 2007 enstemmig med<br />
at tomtefesteloven § 33 ikke<br />
krenker Menneskerettighetskonvensjonen.<br />
i juni i år kom<br />
Den Europeiske Menneskerettighetsdomstolen<br />
(EMD)<br />
til motsatt resultat. Dette kan<br />
få betydelige virkninger for<br />
landets tomtefestere.<br />
Av advokat<br />
Ulrik Rød Karlsson,<br />
Føyen Advokatfirma DA<br />
Hva er tomtefeste?<br />
En tomtefesteavtale er en langsiktig<br />
leieavtale for tomt, der betalingen er<br />
en årlig festeavgift fra leietaker (fester)<br />
til utleier (bortfester). Tomtefeste<br />
er svært vanlig i Norge, og det anslås<br />
at 350 000 nordmenn eier en bolig<br />
eller hytte som står på en grunn de<br />
fester.<br />
Dagens regler om forlengelse<br />
Når tomtefesteavtalen nærmer seg<br />
slutten gir tomtefesteloven § 33 festeren<br />
rett til å kreve forlengning av<br />
festeavtalen. Bestemmelsen regulerer<br />
også vilkårene for forlengelse, og angir<br />
at dette kan skje på «samme vilkår»<br />
som før. At forlengelse kan skje på<br />
samme vilkår som før, innebærer at<br />
bortfester er avskåret fra å kreve festeavgiften<br />
oppregulert i samsvar med<br />
tomteverdien på forlengelsestidspunktet.<br />
Ble festeavtalen inngått for eksempelvis<br />
50 år siden har markedsprisene<br />
og andre forhold som kan være relevante<br />
for fastsetting av festeavgift,<br />
ofte ha «løpt fra» festeavgiften som<br />
den gang ble avtalt. Tomtefesteloven<br />
§ 33 innebærer imidlertid at dette er<br />
uten betydning ved fastsettelse av ny<br />
festeavgift når tomtefestekontrakten<br />
skal forlenges.<br />
Norske bortfestere har lenge ment<br />
at tomtefesteloven § 33 strider mot<br />
retten til vern av fast eiendom etter<br />
Den Europeiske Menneskerettighetskonvensjonen<br />
(EMK). Norge er bundet<br />
av denne konvensjonen, og et<br />
knippe norske grunneiere brakte i<br />
2007 spørsmålet om konvensjonsstrid<br />
inn for Norges Høyesterett. Høyesterett<br />
konkluderte imidlertid med at<br />
tomtefesteloven ikke krenket konvensjonen,<br />
og grunneierne brakte deretter<br />
saken inn for EMD.<br />
Dommen fra EMD<br />
EMD kom i juni <strong>2012</strong> til at tomtefesteloven<br />
§ 33 strider mot EMK og<br />
menneskerettighetene. Begrunnelsen<br />
fra EMD var i hovedsak at reglene om<br />
forlengelse av tomtefestekontrakter<br />
innebærer et for sterkt inngrep i tom-<br />
teeiernes eiendomsrett, fordi reglene<br />
medfører at eierne ikke har mulighet<br />
til å oppregulere avgiften utover en<br />
justering basert på konsumprisindeksen.<br />
Domstolen la også vekt på at festerne<br />
kan selge festetomten med tilknyttet<br />
bolig/hytte til en tredjepart. I<br />
slike tilfeller vil verdistigningen i sin<br />
helhet tilfalle festeren ved salget.<br />
Hvilke virkninger får dommen?<br />
Norge plikter å rette seg etter rettskraftige<br />
dommer fra EMD. Dommen<br />
fra EMD vil derfor få virkninger for<br />
tomtefesteforhold i Norge, og det er<br />
knyttet stor spenning til hva Stortinget<br />
vil gjøre for å innrette seg etter<br />
dommen. Det er nærliggende at Stortinget<br />
vil utforme en form for reguleringsmekanisme<br />
som innebærer et<br />
rimelig kompromiss mellom bortfester<br />
og fester slik at man unngår en<br />
situasjon hvor festerne ikke har råd til<br />
å forlenge festeavtalen og dermed<br />
risikerer å måtte gå fra gård og grunn.<br />
Et annet alternativ som er lansert er å<br />
la loven stå uendret, og i stedet kompensere<br />
grunneierne over statsbudsjettet<br />
som en form for løpende utgift<br />
for staten.<br />
Staten har nylig anket dommen til<br />
EMDs Storkammer, men det er etter<br />
vår oppfatning lite trolig at anken vil<br />
føre frem.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 51
Meninger | Fag | Debatt<br />
Her finner du både de juridiske fagartiklene og meningsytringer / debatt om jus, politikk og samfunn.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> oppfordrer alle lesere til å delta. Enten du ønsker å dele en fagartikkel med andre eller<br />
du har en mening å ytre. Både små og store temaer er interessante. Send gjerne med et foto av deg selv.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> tar forbehold om at svært lange innlegg må forkortes.<br />
Innlegg sendes med e-post til omg@jus.no<br />
”<br />
Domstolene<br />
Domstoler i endring – i et samfunn i endring<br />
Av sorenskriver Knut Rønning<br />
i en artikkel i forrige utgave<br />
av <strong>Juristkontakt</strong> tok jeg opp<br />
forholdet mellom regler og<br />
budsjett i domstolene.<br />
i denne artikkelen utdyper<br />
jeg betydningen av å styrke<br />
kompetansen i domstolene<br />
for å møte utfordringer<br />
i nåtid og fremtid.<br />
Det er behov for budsjettmessige<br />
midler ut over det som trengs for daglig<br />
drift for å vedlikeholde og styrke<br />
kompetansen. Skal domstolene være<br />
en livskraftig organisasjon i årene<br />
fremover, må det settes av ressurser.<br />
Vi må ha ambisjoner om noe mer enn<br />
å pine ned saksbehandlingen til færrest<br />
mulig minutter.<br />
Jeg har til sammen vært dommer i<br />
snart 25 år. I den perioden har det<br />
vært mange store endringer både i<br />
domstolene og i samfunnet, men<br />
selve takten i endringsprosessen øker<br />
stadig.<br />
Strategi og kompetanse<br />
i endringsprosessen<br />
Det er viktig å finne domstolenes<br />
posisjon og strategi i denne endringsprosessen.<br />
Kompetanse hos dem som<br />
jobber i organisasjonen er av fundamental<br />
betydning for å holde tritt<br />
med utviklingen. Vi som jobber i før-<br />
52 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
stelinjen har også muligheter til å<br />
fange opp mye av det som skjer i<br />
samfunnet på et tidlig tidspunkt.<br />
Humankompetansen blant de ansatte<br />
er den viktigste ressursen man har i<br />
domstolene. Ivaretakelse og utvikling<br />
av denne er av avgjørende strategisk<br />
betydning for fremtiden. Skal domstolene<br />
ha en viktig rolle fremover,<br />
må kompetansen vedlikeholdes og<br />
økes. Og betydningen av å ha et helhetssyn<br />
langt ut over kunnskap om<br />
rettsregler er svært viktig. For fremtiden<br />
er det viktigste å bygge og utvikle<br />
en kompetent stab av medarbeidere<br />
– ikke å ha den korteste saksbehandlingstiden<br />
i Europa. Det innebærer<br />
ikke at det er uenighet om betydningen<br />
av å holde sakene unna.<br />
Studiepermisjonsordningen<br />
for dommere<br />
Leger har studiepermisjonsordninger.<br />
Det er helt nødvendig for at de skal<br />
ha oppdatert kompetanse for forsvarlig<br />
pasientbehandling. Vi har en stu-<br />
I rettsvesenet får vi daglig<br />
befatning med ulike kulturelle<br />
påvirkninger og normer<br />
diepermisjonsordning også i domstolene.<br />
Det har imidlertid blitt mindre<br />
og mindre midler til å gi studiepermisjon,<br />
til tross for at det har blitt flere<br />
dommere. Det er imidlertid også nødvendig<br />
at det gis permisjoner som blir<br />
brukt til kreative og viktige fokuseringer<br />
av fremtidsrettet art. Det er ikke<br />
holdbart at det som nå er nødvendig å<br />
være temmelig nær pensjonsalderen<br />
for overhodet å kunne få studiepermisjon.<br />
Vi skal nedenfor se på noen områder<br />
hvor det er viktig å ha en fremtidsrettet<br />
kompetanse. Det kan hende<br />
at enkelte kan finne at noen av de<br />
problemstillingene jeg tar opp nedenfor<br />
i denne artikkelen kan virke noe<br />
fremmede i vår tradisjonelle juridiske<br />
kultur. Jeg mener imidlertid at alt<br />
dette er av stor betydning for domstolenes<br />
arbeid. De emneområdene som<br />
nevnes, er naturligvis ikke uttømmende.<br />
Endringer i regelverket<br />
Vi får stadig nye regler i lover og forskrifter<br />
å forholde oss til. Skal reglene<br />
bli gjennomført i praksis, må de som<br />
skal anvende dem få tid til å oppdatere<br />
sine kunnskaper. Blir det ikke satt<br />
av tid til det, skjer gjennomføringen<br />
av de nye reglene svært langsomt.<br />
Nye arbeidsformer i domstolene<br />
I barnelovsakene arbeider vi etter nye<br />
metoder – som i varierende grad og
på varierende måter har slått gjennom<br />
på de enkelte steder. Utgangspunktet<br />
er at det vanligvis er best for<br />
barna å ha foreldre som samarbeider<br />
etter samlivsbruddet slik at barna kan<br />
ha kontakt med begge foreldrene<br />
uten å befinne seg i en krigssone i år<br />
etter år. Vi jobber derfor med å finne<br />
frem til avtalte løsninger til barnas<br />
beste fremfor å skrive dommer. Slike<br />
saker gir oss behov for kompetanse i<br />
barnepsykologi, meklingsteknikk og<br />
trening i å kunne kommunisere både<br />
med foreldre og med barn og ungdommer.<br />
Vi jobber i stor grad<br />
sammen med sakkyndige som har<br />
mye av denne kompetansen, men<br />
ikke all. Og de er – som dommere –<br />
ulike. Min erfaring er at vi jobber best<br />
når vi jobber sammen og når vi bruker<br />
timene til å kommunisere med<br />
mennesker – ikke til å skrive lange<br />
skriftlige utredninger. En fordel med<br />
å mekle slike saker i domstolene, er at<br />
deltakelsen blir forpliktende for partene.<br />
Blir ikke saken løst på en bedre<br />
måte, vet man at det blir avsagt dom.<br />
Også i andre saker driver vi mye<br />
med mekling. Blant annet skjer dette<br />
gjennom rettsmekling. Når det er<br />
rimelig balanse mellom partene og<br />
begge parter er i stand til å opptre på<br />
en empatisk og hensynsfull måte, er<br />
dette vanligvis den beste måten å løse<br />
konflikter på. Vi må imidlertid<br />
erkjenne at det viktige er å finne en<br />
god løsning for partene. Rettsregler er<br />
bare et hjelpemiddel og aldri et mål.<br />
For å mekle, kreves imidlertid en<br />
kompetanse innen meklingsteknikk,<br />
som går langt ut over den vanlige juridiske<br />
kompetansen. Det tar imidlertid<br />
tid å tilegne seg slik kompetanse.<br />
I tvisteloven har dommerne fått<br />
noen verktøy som er relativt nye. Prosessen<br />
skal nå være dommerstyrt.<br />
Dommerne skal klargjøre hva en sak<br />
dreier seg om og holde fokus under<br />
saken. Forhandlingenes omfang skal<br />
være proporsjonal med sakens viktighet.<br />
Dommeren skal også lede en<br />
aktiv saksforberedelse som gir et godt<br />
grunnlag for en effektiv hovedfor-<br />
handling. Lovens nye verktøy gir<br />
muligheter for en mye bedre og riktigere<br />
fokusert prosess enn tidligere.<br />
Det krever imidlertid at dommeren<br />
kan legge nok tid og ressurser i forberedelsen<br />
og er uthvilt og har styrke til<br />
å lede forhandlingene slik loven forutsetter.<br />
Dette er mange ganger vanskelig<br />
å forene med frister for når<br />
hovedforhandlingen skal være, andre<br />
saker som er berammet og skal<br />
berammes, hva som må beregnes av<br />
tid for å skrive dom og fristene for når<br />
dom skal foreligge. Foreligger ikke<br />
disse vilkårene, vil lovreglene ikke<br />
virke som de er ment.<br />
Domstolene<br />
i et flerkulturelt samfunn<br />
Vi er i en tid hvor det skjer betydelige<br />
endringer i sammensetningen av<br />
befolkningen. Det har skjedd før. I<br />
perioden 1852 – 1928 søkte blant<br />
andre et stort antall nordmenn nye<br />
muligheter i Amerika. I dag er det<br />
innvandrere som gjerne vil prøve en<br />
ny fremtid i Norge. Dette representerer<br />
store muligheter for landet vårt,<br />
blant annet til å skaffe nødvendig<br />
arbeidskraft. Men innvandring i stor<br />
skala fører også til at vi lever i en<br />
smeltedigel hvor det skjer store<br />
endringer når folk fra ulike kulturer<br />
skal leve tett sammen. De første innvandrerne<br />
får barn, og annen generasjonen<br />
vokser opp både som norske<br />
og som deltakere i slekter med annen<br />
kulturell opprinnelse. Det er mange<br />
positive og konstruktive elementer i<br />
denne sammensmeltingsprosessen.<br />
Men det er naturligvis elementer i<br />
andre kulturer som utfordrer noen av<br />
de verdiene det har vært bred oppslutning<br />
om i Norge.<br />
Rettsvesenet er blant dem som<br />
tidlig får befatning med denne smelteprosessen.<br />
I rettsvesenet får vi daglig<br />
befatning med ulike kulturelle<br />
påvirkninger og normer. Blant annet<br />
gjelder dette saker som handler om<br />
ønskeligheten og nødvendig av å gi<br />
barn juling som en del av oppdragelsen.<br />
Andre eksempler er spørsmålene<br />
Meninger | Fag | Debatt<br />
om en kvinnes adgang til å gå ut av et<br />
ekteskap og barnas skjebne hvis familien<br />
går i oppløsning. Andre kulturer<br />
har andre tradisjoner for lojalitet og<br />
samhold enn vi er vant til. Slekten og<br />
gruppen har krav på lojalitet fremfor<br />
storsamfunnet og lover. Man har rett<br />
og slett ikke tradisjon for den regelstyringen<br />
og regellojaliteten som har<br />
dominert i Norge.<br />
Vi trenger å kunne kommunisere<br />
med folk som har vokst opp med<br />
andre erfaringer, verdier og normer<br />
enn vi er vant til. Klarer vi ikke det,<br />
vil neppe innvandrerbefolkningen få<br />
tillit til rettsvesenet. Konsekvensene<br />
av det kan bli store. For at vi skal<br />
kunne kommunisere godt, må vi vite<br />
mer om hverandre. For kort tid siden<br />
holdt Domstoladministrasjonen et<br />
seminar for dommere om rettssikkerhet<br />
i et flerkulturelt samfunn. Seminaret<br />
gjaldt etter min mening et av de<br />
viktigste temaene for tiden fremover.<br />
Det var bare få deltakere, og dette er<br />
urovekkende.<br />
Internasjonalisering<br />
Norge er medlem i EØS og i Schengen-samarbeidet.<br />
Dette innebærer fri<br />
bevegelighet av varer, tjenester og<br />
arbeidskraft samt en i prinsippet<br />
uhindret passering over landegrensene<br />
innenfor området. Et felles marked<br />
forutsetter et felles regelverk, og<br />
mange av rettsreglene vi har i dag er i<br />
utgangspunktet derfor felles blant<br />
samarbeidslandene. Samtidig kan vi<br />
konstatere at mulighetene til faktisk å<br />
bevege seg over landegrensene er<br />
større enn noen gang. Vi har et godt<br />
utbygget kommunikasjonsnett, og det<br />
er både billig og raskt å forflytte seg.<br />
Dette er i utgangspunktet både<br />
gode og ønskede virkninger. Økt<br />
mobilitet innebærer imidlertid at kriminelle<br />
lett flytter seg over landegrensene<br />
til land som har store verdier,<br />
lite sikring og lite politi, og hvor<br />
det dessuten, om man skulle bli tatt,<br />
er god rettssikkerhet, lave straffer og<br />
humane soningsforhold. Den utviklingen<br />
vi har sett med mobile krimi-<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 53
Meninger | Fag | Debatt<br />
nelle er nok stort sett bare i begynnerfasen.<br />
På det sivile området anvendes det<br />
mye EØS-regler og inngås kontrakter<br />
på tvers av landegrensene. Dette har<br />
imidlertid hittil ikke gitt seg utslag i<br />
spesielt mange saker for de norske<br />
domstolene.<br />
Teknologi<br />
Internett er i dag en viktig del av<br />
hverdagen for de aller fleste av oss. Vi<br />
kan med noen tastetrykk kommunisere<br />
med folk i alle deler av verden,<br />
og vi kan lett bestille varer fra utlandet<br />
og innhente informasjon om hva<br />
det skulle være i løpet av noen<br />
sekunder. Også dette er som utgangspunkt<br />
noe som gir en fantastisk<br />
adgang til gode impulser og lavere<br />
priser. Det danner utgangspunktet for<br />
en tilnærmet fri konkurranse i markedet<br />
og gir ytringsfrihet som en aldri<br />
har sett maken til i historien. Men det<br />
gir også rike muligheter til at vi kan<br />
bli rammet av kriminalitet gjennom<br />
cyberspace. Noen kan for eksempel<br />
sitte i Asia og tappe bankkontoen din<br />
Vergemålsreformen<br />
54 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
gjennom nettet eller overta PCen din<br />
hjemme til å delta i et koordinert tjenestenektangrep<br />
mot et dataanlegg i<br />
USA. Tar noen et bilde av barna dine<br />
i dusjen etter gymtimen eller en video<br />
i rettssalen, kan det være på internett<br />
i løpet av noen sekunder.<br />
Teknologi er imidlertid langt mer<br />
enn internett. Vi bruker alle tekniske<br />
hjelpemidler hele tiden, og ny produksjonsteknologi<br />
utvikles i rasende<br />
fart. En del av denne teknologien kan<br />
være av en slik art at den kanskje<br />
burde vært regulert av mer moderne<br />
rettsregler.<br />
Ny forskning i naturvitenskap<br />
Rettsreglene våre bygger på en del<br />
grunnleggende antakelser som<br />
moderne empirisk forskning stadig<br />
stiller i nytt lys. Et eksempel på dette<br />
er prinsippet om at en som er utilregnelig<br />
ikke kan straffes. Men hvem er<br />
utilregnelig? Og hvor går grensen<br />
mellom psykiske lidelser og psykoser?<br />
Og hvorfor er man utilregnelig?<br />
Moderne hjerneforskning skyter fart i<br />
enormt tempo. Vi får stadig mer<br />
Feilaktig og misvisende om reform<br />
Av Bente Alvestad, avdelingsdirektør i Statens sivilrettsforvaltning<br />
noen av de sentrale påstandene<br />
i artikkelen om vergemålsreformen<br />
i siste utgave<br />
av <strong>Juristkontakt</strong> er feilaktige<br />
eller misvisende.<br />
Stortinget vedtok 4. mars 2010 ny<br />
vergemålslov. Lovens ikrafttredelse er<br />
planlagt til 1. juli 2013. Den nye<br />
loven har som hovedformål å bedre<br />
rettssikkerheten, for de som vergemålsmyndigheten<br />
tar sikte på å<br />
beskytte. Opprettelse av vergemål<br />
skal blant annet være individtilpasset<br />
i langt større grad enn det som er tilfellet<br />
i dag. Reformen er i tillegg til en<br />
regelverks- og organiseringsreform, en<br />
kvalitets- og holdningsreform. Som<br />
det fremgår av Ot.prp nr 110 (2008-<br />
2009):<br />
”Alle mennesker har evnen til å ha<br />
rettigheter og plikter, men ikke alle<br />
har evnen til selv å foreta handlinger<br />
som stifter rett eller pådrar ansvar.<br />
Det sentrale siktemålet for vergemåls-lovgivningen<br />
er å sikre at inter-<br />
kunnskap om forholdet mellom den<br />
organiske hjernen og dens konstruksjon<br />
samt kjemiske og elektriske prosesser<br />
i hjernen. Dette kaster sannsynligvis<br />
nytt lys over hva som kan være<br />
årsaker til for eksempel kriminalitet<br />
og hva som kan være de riktige reaksjonsformer<br />
i strafferetten. Slik viten<br />
har nok også stor betydning for å<br />
bedømme hva som er barnas beste,<br />
noe domstolene daglig skal ta stilling<br />
til i saker etter barneloven og barnevernloven.<br />
Fremvekst av teknologi og ny<br />
vitenskap innebærer muligheter for<br />
enorme fremskritt for menneskene.<br />
Men det gjør også at mange av de forholdene<br />
vi må ta stilling til blir stadig<br />
mer kompliserte og krever et større<br />
perspektiv.<br />
Domstolenes stilling i samfunnet er<br />
avhengig av at vi også i årene fremover<br />
er en moderne og effektiv organisasjon<br />
med høy og oppdatert kompetanse<br />
og engasjerte medarbeidere.<br />
For å klare dette, må vi ha et vesentlig<br />
bredere fokus enn saksbehandlingstid<br />
”<br />
Det er ikke<br />
ønskelig eller aktuelt<br />
å unnlate å oppnevne<br />
advokater som verger<br />
essene til mindreårige og de voksne<br />
som ikke kan handle på egen hånd,<br />
likevel blir ivaretatt med respekt for<br />
den enkelte persons verdighet og<br />
integritet.»
Ny vergemålslov i 2013 – store endringer for overformynderne<br />
Frykter flere søksmål<br />
når staten tar advokatene<br />
ut av Overformynderiet<br />
Neste år trer den nye vergemålsloven i kraft. Da tar staten over<br />
Overformynderiet, og de profesjonelle advokatene skyves ut til fordel<br />
for en ny type verger. Målet er et likt tilbud landet over, men resultatet<br />
kan bli dårlig rettsikkerhet og flere søksmål, frykter overfor mynderen i<br />
Bergen, Marianne Karlsen.<br />
Av Henrik Pryser Libell<br />
32 <strong>Juristkontakt</strong> 6 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> <strong>Juristkontakt</strong> 6 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 33<br />
Justisdepartementet er prosjekteier<br />
for det pågående<br />
vergemålsprosjektet. Sentral vergemålsmyndighet<br />
er lagt til Statens<br />
sivilrettsforvaltning, og skal være på<br />
plass på Hamar fra 1. januar 2013.<br />
Som avdelingsdirektør i Statens<br />
sivilrettsforvaltning og leder av den<br />
nye sentrale vergemålsmyndigheten,<br />
ser jeg behov for korrigering av de<br />
opplysninger som gis i siste utgave av<br />
<strong>Juristkontakt</strong>. Noen av de sentrale<br />
påstandene i artikkelen er feilaktige<br />
eller misvisende.<br />
Et variert vergekorps<br />
Den som har behov for en verge skal<br />
etter ny lov få oppnevnt en person<br />
som er egnet for det aktuelle oppdraget.<br />
Det må foretas en individuell<br />
vurdering. For mange som har behov<br />
for verge, vil det ha stor betydning at<br />
en trygg og nærstående person oppnevnes.<br />
I andre tilfeller vil man trenge<br />
en advokat som verge for å få den<br />
nødvendige hjelpen.<br />
Det innebærer at ulike typer verger<br />
brukes til ulike typer oppdrag. I<br />
noen tilfeller vil det kunne være<br />
ønskelig at en advokat rydder opp i<br />
problematiske forhold i den første<br />
perioden etter oppnevning, og at et<br />
familiemedlem trer inn som verge<br />
senere.<br />
Det er ikke ønskelig eller aktuelt å<br />
unnlate å oppnevne advokater som<br />
verger. Det viktige både ved oppnevning<br />
og senere endringer vil være<br />
Neste sommer forsvinner ordet<br />
«umyndiggjøring» fra loven. Overformynderiet<br />
overføres fra kommunene<br />
til Fylkesmannen. Det blir enklere å<br />
utnevne verger og enklere å «delvis<br />
”<br />
umyndigjøres» enn i dag. Domstolene<br />
får i tillegg en sterkere og mer aktiv<br />
rolle. Dette er noen av følgene når<br />
den nye loven om vergemål endelig<br />
trer i kraft 1. juli 2013. Loven ble<br />
vedtatt i 2010, etter at et lovutvalg<br />
kom med det første utkastet i 2004 .<br />
– Det er på høy tid at vi får en ny<br />
lov, sier overformynderen i Bergen<br />
kommune, Marianne Karlsen, til<br />
<strong>Juristkontakt</strong>.<br />
Den forrige loven er fra 1898 -<br />
Lov om umyndiggjøring - og 1927 -<br />
Lov om vergemål.<br />
Marianne Karlsen har vært overformynder<br />
i Bergen i ti år. Hun er<br />
utdannet jurist, slik de fleste overformynderne<br />
er, og hun har vært med i<br />
deler av planlegging av en ny vergemålslov.<br />
Neste år blir hun og hennes<br />
kolleger ansatte hos Fylkesmannen i<br />
stedet for Bergen kommune.<br />
Tidligere gikk klager på saker hos<br />
Overformynderen til Fylkesmannen.<br />
Nå vil klagen på saker gå til den<br />
nyopprettede sentrale vergemålsmyndighet,<br />
som legges til Hamar. Dette er<br />
en av mange endringer.<br />
– Den nye loven har mange fordeler.<br />
Men den har også ulemper. Det er<br />
flere endringer jeg ikke tror blir til det<br />
bedre, sier Karlsen.<br />
Hun peker spesielt på bruken av<br />
lekfolks «verger» til enhver situasjon. I<br />
dag brukes nemlig ofte advokater til<br />
vergesakene. Etter en ny lov kan lekfolk<br />
bli utnevnt til verger, på samme<br />
måte som lekfolk kan bli meklere i<br />
konfliktråd. En verge er en person<br />
som settes til å ta juridiske eller økonomiske,<br />
og etter ny lov av og til også<br />
personlige valg, på vegne av vedkommende<br />
de er verge for. Begrepet<br />
«umyndig» omfatter i dag de som er<br />
under 18 år og de som er umyndiggjort<br />
av retten. I tillegg er den største<br />
gruppen i dag de som er underlagt<br />
«hjelpevergemål» og som i utgangs-<br />
Innføringen av<br />
en vergegruppe som<br />
utelukkende skal bestå<br />
av lekfolk, er etter mitt<br />
syn en fare for<br />
rettssikkerheten<br />
punktet har sin rettslige handleevne<br />
i behold.<br />
– Innføringen av en «vergegruppe»<br />
som utelukkende skal bestå av lekfolk,<br />
er etter mitt syn en fare for rettssikkerheten<br />
snarere enn en forbedring<br />
av dette. Vi opererer med vanskelige<br />
juridiske problemstillinger i mange<br />
saker, og det er viktig å håndtere disse<br />
riktig slik at resultatet blir riktig for<br />
den enkelte som vi skal ivareta. Konsekvensene<br />
kan ellers lett bli en rekke<br />
søksmål mot staten på grunn av feil<br />
begått av vergen, sier Karlsen.<br />
Mange grupper<br />
Disse nye vergene skal kunne settes<br />
inn i tilfelle der folk trenger en «hjelper»<br />
eller helt eller delvis fratas rettshandleevnen.<br />
I Bergen alene utgjør<br />
den gruppen som er under vergemål,<br />
samt de som er under hjelpevergemål,<br />
til enhver tid rundt 3000 personer<br />
og i Hordaland fylke opp til 6000.<br />
Det er ikke bare barn under 18 år<br />
med store formuer, slik en ofte tenker<br />
på med ordet overformynder. Det<br />
gjelder også blant annet eldre<br />
demente, voksne manisk depressive,<br />
folk med spillegalskap og psykisk<br />
utviklingshemmede. Mange av disse<br />
sitter på formuer, slik for eksempel<br />
mange gamle sitter på et hus eller<br />
eiendom, eller de kan ta opp gjeld for<br />
å finansiere spillegalskap.<br />
– Vi har også grupper med personer<br />
som oppholder seg på institusjoner<br />
hvor de er innlagt ved tvang eller<br />
frivillig, og hvor de ikke er i stand til å<br />
sørge for sin økonomi, noen ganger på<br />
grunn av sinnslidelse og vrangforestillinger,<br />
forklarer Karlsen.<br />
En problemstilling her kan være at<br />
husleie ikke betales, at regninger blir<br />
liggende og at rettigheter går tapt fordi<br />
vedkommende ikke svarer på post.<br />
– En gang måtte vi oppnevne hjelpeverge<br />
for en person fordi vedkommende<br />
ikke ville signere på søknad om<br />
uførepensjon, noe som var helt nødvendig<br />
for personens økonomi, sier hun.<br />
Domstolen mer aktiv<br />
Etter ny lov kan fylkesmannen oppnevne<br />
verger for de som helt eller<br />
delvis fratas sin rettslige handleevne,<br />
men domstolene må beslutte at<br />
det skal oppnevnes verger for den<br />
gruppen som blir helt eller delvis fratatt<br />
sin rettslige handleevne.<br />
– Vergesystemet i ny lov er i<br />
utgangspunktet en forbedring, men<br />
det er etter mitt syn for unyansert på<br />
mange områder. Det tar ikke høyde<br />
for behovet for skille mellom de helt<br />
enkle sakene og mer kompliserte forhold,<br />
mener Karlsen.<br />
Hun mener loven burde skilt mellom<br />
saker der lekfolk og nær familie<br />
er aktuelle som verger og saker der<br />
advokater bør oppnevnes. Den nye<br />
loven legger ikke opp til et slikt skille<br />
mellom hvem som bør benyttes som<br />
verger.<br />
– Dette er etter mitt syn en svakhet<br />
ved lovendringen. Konsekvensen<br />
kan bli et økt antall saksanlegg mot<br />
staten, mener Karlsen.<br />
I sine ti år som overformynder i<br />
Bergen har hun hatt en lang rekke<br />
saker der hennes kontor har brukt<br />
advokat til å ta beslutninger på vegne<br />
av de umyndige.<br />
– Advokatbruken har helt sikkert<br />
avverget en del erstatningssaker mot<br />
kommunen. En konsekvens av at<br />
advokatene nå er tatt ut av alle saker,<br />
også de kompliserte, er nok flere søksmål<br />
mot kommunene i fremtiden,<br />
tror hun.<br />
– Lovgivers intensjon er god. Det<br />
er å sørge for at det finnes gode verger<br />
i kommuner der det ikke er nok<br />
kompetanse fra før, og i rene timer<br />
hyret inn vil det nok bli billigere enn<br />
advokater, selv om advokatene er på<br />
offentlige salærer.<br />
hensynet til de ønsker og behov personen<br />
som har verge har.<br />
Det skal ikke innføres en vergegruppe<br />
som utelukkende skal bestå av<br />
lekfolk, slik det hevdes i artikkelen.<br />
Vergekorpset vil i fremtiden bestå av<br />
svært ulike grupper, slik det gjør også<br />
i dag. Det nye er imidlertid at det blir<br />
Meninger | Fag | Debatt<br />
et systematisert arbeid knyttet til å<br />
bygge opp et profesjonalisert korps av<br />
faste verger som har særlig kompetanse<br />
til nettopp vergeoppgavene.<br />
God rettssikkerhet<br />
God rettssikkerhet er et av hovedmålene<br />
ved reformen. Reformen legger<br />
opp til en styrkning av vergekorpset<br />
ved at Fylkesmennene skal sørge for<br />
nødvendig opplæring av vergene. De<br />
skal settes i stand til utføre sine oppdrag<br />
på en trygg og god måte for de<br />
som har verge.<br />
Vergene vil i tillegg til opplæring<br />
få nødvendig veiledning fra saksbehandlerne<br />
hos Fylkesmannen. Vergen<br />
vil også kunne engasjere advokat i<br />
konkrete saker der det er påkrevet.<br />
Det er dermed ikke grunn til å frykte<br />
flere søksmål i fremtiden mot staten,<br />
enn det det er mot kommunene i dag.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> leses av<br />
18 000<br />
jurister i ulike posisjoner!<br />
Dommere, dommerfullmektiger, advokater, advokatfullmektiger,<br />
jurister i næringslivet og off. administrasjon.<br />
Felles for dem er at de har juridisk utdanning.<br />
Du finner fagfolk<br />
i <strong>Juristkontakt</strong>!<br />
Ledige stillinger formidles på trykk og nett.<br />
Ta kontakt med annonsesjef<br />
Dagfrid Hammersvik<br />
tlf. 930 65 180 / 64 95 29 11<br />
dhamme@online.no<br />
JURIST<br />
w w w . j u r i s t k o n t a k t . n o<br />
nr 4 – <strong>2012</strong> 46. ÅrGanG<br />
Får feildømte<br />
frikjent<br />
Keith Findley og Wisconsin Innocence Project<br />
K ontaK t<br />
Tingrett består på Tynset // Jobb som jurist under verneplikt<br />
Vitnene fra Regjeringskvartalet // Rus i arbeidslivet<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 55
Høyesterettsjustitiarius Paal<br />
Berg forhandlet med tyskerne<br />
i 1940, men ble siden<br />
Hjemmefrontens hemmelige<br />
leder. Nå har den første biografien<br />
om mannen bak en<br />
av Norges lengste og mest<br />
spektakulære juristkarrierer<br />
kommet.<br />
Av Henrik Pryser Libell<br />
Frigjøringsvåren 1945 var hele Norge<br />
spent på å få vite hvem som hadde<br />
vært den hemmelige lederen av<br />
Hjemmefronten under den lange<br />
okkupasjonen av landet. Lederen var<br />
aldri blitt tatt, selv om mange andre i<br />
ledelsen hadde måttet rømme til Sverige<br />
eller var blitt arrestert.<br />
Den hemmelige lederen viste seg<br />
å være jurist og tidligere høyesteretts-<br />
justitiarius Paal Berg. Det ble avslørt<br />
da Berg holdt sin tale til kronprins<br />
Olav, som kom hjem til Norge fra<br />
England.<br />
– Arrangementskomiteens Rolf<br />
Stranger ga ordet til «Hjemmefron- Men han var nære på å bli avslørt<br />
tens leder», som altså viste seg å være flere ganger.<br />
Paal Berg, forteller Per E. Hem.<br />
– Den alvorligste saken var da en<br />
Han har skrevet den første biogra- mentalt ustabil utenrikstjenestemann,<br />
fien om mannen som var Norges høy- Torkell Løvland, sønn av Norges føresterettsjustitiarius<br />
i 1940. Ifølge ste utenriksminister Jørgen Løvland,<br />
Hem var Berg den eneste av de sivile som flyktning i Sverige i juni 1943<br />
hjemmefrontlederne fra starten i publiserte Paal Bergs navn i et leser-<br />
1941 som ikke ble tatt eller måtte brev i en svensk avis. Løvland<br />
lykte i løpet av okkupasjonstiden. stod frem med hvem han hadde sam-<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 5 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
Meninger | Fag | Debatt<br />
Med bedret rettssikkerhet bør det bli<br />
færre saker.<br />
Det antas at påstanden om søksmål<br />
mot kommunene, beror på en<br />
misforståelse. Siden kommunene ikke<br />
lenger skal ha en rolle som førsteinstans<br />
i vergemålssaker, er det vanskelig<br />
å se for seg at det vil bli søksmål<br />
mot kommunene med grunnlag i ny<br />
vergemålsordning.<br />
Ordinært vergemål og hel eller<br />
delvis fratakelse av rettslig<br />
handleevne<br />
Fylkesmannen er tillagt kompetanse i<br />
ny lov til å treffe vedtak om vergemål,<br />
og oppnevne verge. Dersom det<br />
i spesielle tilfeller er nødvendig med<br />
fratakelse av rettslig handleevne, lig-<br />
Biografi<br />
svar til professor stein Evjus<br />
kommentarer til <strong>Juristkontakt</strong>s<br />
artikkel om<br />
Paal Berg i nr. 5/12.<br />
Biografi om Paal Berg<br />
Dommeren som ledet<br />
Hjemmefronten<br />
”<br />
Nå har den første biografien om<br />
Paal Berg kommet.<br />
Rådet bidro til<br />
at forvaltningen og<br />
næringslivet i okkuperte<br />
områder kunne drives<br />
videre<br />
arbeidet med i anti-tysk motstandsarbeid.<br />
Sentrale folk hjemme i Oslo ble<br />
mobilisert og klarte, i samarbeid med<br />
Løvlands kone, å få overbevist okkupasjonsregimet<br />
om at Torkell Løvland<br />
ikke var vel bevart, forteller Hem.<br />
Ironisk nok var det Quislings justisminister,<br />
Sverre Riisnæs, som reddet<br />
hjemmefrontlederen. Han oppsøkte<br />
reichskommissar Terboven for å<br />
be om at saken ikke ble forfulgt og<br />
samtidig ble Løvland erklært sinnssyk.<br />
Men Berg var nære på avsløring<br />
mange ganger. To ganger trodde han<br />
tyskerne hadde oppdaget ham på<br />
hytta på Øvre Romerike, og flere ganger<br />
ble han tatt av politiet under lytting<br />
til radio. Det var i 1941 da Berg<br />
bodde på Stabekk i Bærum og fungerte<br />
som vaktmester for et pelslager<br />
i underetasjen, der han skjulte radioene.<br />
– Berg var distré og glemte flere<br />
ganger å skru av alarmen. Dermed<br />
rykket politiet ut. De kjente ganske<br />
sikkert igjen Berg og forstod hva han<br />
drev med, men unnlot å foreta seg<br />
noe, sier Hem.<br />
Biografen forteller at Quisling<br />
etter krigen sa at han hele tiden<br />
hadde visst at Paal Berg var Hjemmefrontens<br />
leder.<br />
– Det kan ikke være tilfelle. Da<br />
56 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
ville han selvsagt sørget for å få satt<br />
ham ut av spill, mener Hem. Selv<br />
mente Berg at hans beste dekke var<br />
alderen;<br />
– Tyskerne kan neppe ha forestilt<br />
seg at en mann på rundt 70 år var<br />
øverste leder for motstand<br />
sier Hem<br />
ger kompetansen til å beslutte fratakelse<br />
av den rettslige handleevnen<br />
hos domstolen. Dette ble noe feil<br />
fremstilt i artikkelen i <strong>Juristkontakt</strong><br />
nr 6. En beslutning om fratakelse av<br />
rettslig handleevne skal være individtilpasset<br />
og ikke gjøres mer omfattende<br />
enn nødvendig.<br />
Når det er truffet vedtak om vergemål<br />
er det fylkesmannen som oppnevner<br />
verge. Retten kan oppnevne<br />
verge, der retten treffer vedtak om<br />
fratakelse av den rettslige handleevnen,<br />
dersom det ikke allerede er oppnevnt<br />
verge.<br />
Umyndiggjøringsinstituttet blir<br />
borte med vergemålsreformen. Ordinært<br />
vergemål innebærer ikke fratakelse<br />
av rettslig handleevne, hverken<br />
om Paal Berg i <strong>Juristkontakt</strong><br />
Av Per E. Hem, forfatter av biografien om Paal Berg<br />
Hans påpekning av at riksmeglingsmannen<br />
som institusjon ble innført<br />
med arbeidstvistloven av 1915, og<br />
ikke som en del av Hovedavtalen i<br />
1935, er selvsagt betimelig. På et par<br />
andre punkter går det imidlertid galt.<br />
For det første hevder Evju, idet han<br />
påberoper seg støtte fra historikerne<br />
Jardar Seims og Finn Olstads studier,<br />
at det er lite grunnlag for å kalle Paal<br />
Berg «arkitekten bak hovedavtalen av<br />
1935». Jeg har selv ikke brukt uttrykket<br />
arkitekt i min nylig utgitte biografi<br />
om Paal Berg, men det er ikke noe dårlig<br />
ord i denne sammenheng. I verket<br />
om LOs historie 1899-2009, bind 1,<br />
skriver Olstad s. 424 at Hovedavtalen<br />
gjerne blir framstilt som en seier for<br />
fagbevegelsen eller også som en felles<br />
seier for de to hovedorganisasjonene.<br />
Han fortsetter: «Men avtaleopplegget<br />
stammet fra Venstres forsøk på å sikre<br />
helt eller delvis. For de aller fleste<br />
med behov for verge, vil et ordinært<br />
individtilpasset vergemål være tilstrekkelig.<br />
Vergemålsportalen<br />
Fra 15. oktober <strong>2012</strong> vil første versjon<br />
av vergemålsportalen være klar.<br />
Det vil bli lagt ut informasjon til verger,<br />
herunder foreldre, og til pårørende<br />
og andre berørte, til hjelpeapparatet<br />
og andre offentlige instanser.<br />
Portalen vil fortløpende bygges opp<br />
med nye artikler og informasjon om<br />
regelverket og fremdriften i prosjektet.<br />
Når forskrift til den nye vergemålsloven<br />
er klar, vil det bli informert<br />
om det.<br />
arbeidsfreden. Om noen er denne<br />
‘grunnlovens’ far, må det være Paal<br />
Berg.» Hadde det vært opp til Berg,<br />
ville Hovedavtalen allerede i 1931-32<br />
vært på plass som en frukt av arbeidsfredskomiteens<br />
arbeid, som Berg ledet.<br />
Tre år senere lå forholdene bedre til<br />
rette, og LO og N.A.F. tok da utgangspunkt<br />
i drøftelsene fra den gang og det<br />
utkast Berg hadde utarbeidet. Det er<br />
med på å forklare hvorfor forhandlingene<br />
i 1935 kom så raskt til en lykkelig<br />
løsning.<br />
Jeg har ikke forutsetninger for å<br />
uttale meg om dagens avtaleverk, som<br />
omfatter flere arbeidslivsaktører og<br />
hovedavtaler enn tidligere. Men Evjus<br />
framstilling gir et misvisende inntrykk<br />
av Hovedavtalens historiske betydning.<br />
Den var epokegjørende og dannet<br />
mønster for senere avtaler mellom<br />
arbeidslivets parter. Ved 75-årsjubileet
i 2010, skrev NHOs administrerende<br />
direktør John G. Bernander og LO-leder<br />
Roar Flåthen: «Det er ingen overdrivelse<br />
å hevde at Hovedavtalen er en<br />
av de viktige byggeblokkene for den<br />
norske samfunnsmodellen.» Hovedavtalen<br />
ble i år brakt inn i det norske<br />
Memory of the World-registeret.<br />
Registeret er en del av UNESCOs<br />
virksomhet, og hensikten er å ta vare<br />
på og synliggjøre en unik og uerstattelig<br />
dokumentarv. Legg også merke til<br />
at Hovedavtalen skrives med stor H.<br />
Idrettsjus<br />
Mer om idrettsjus<br />
Av Gunnar Nerdrum, h.r. advokat<br />
idrettsjussen er så viktig at<br />
det er merkelig at den ikke<br />
for lengst har gikk grunnlag<br />
for mer systematisert forskning<br />
og undervisning.<br />
I et innlegg i «<strong>Juristkontakt</strong>» nr.<br />
9/2002 slo jeg til lyd for utbygging av<br />
idrettsjussen som rettsdisiplin med<br />
forankring i våre juridiske læresteder.<br />
Når man roper i skogen, får man ofte<br />
svar, selv om det i blant kan ta noe<br />
tid. Men i <strong>Juristkontakt</strong> 5/<strong>2012</strong> følger<br />
førsteamanuensis Normann Rudi opp<br />
saken i en velskrevet og innholdsfylt<br />
artikkel som gir grunn for å skrive litt<br />
mer om dette.<br />
Idrettsjussen er så viktig at det er<br />
merkelig at den ikke for lengst har<br />
gikk grunnlag for mer systematisert<br />
forskning og undervisning.<br />
Rudi peker på idrettsjussen i<br />
spennet mellom foreningsretten og<br />
alminnelig norsk rett på de forskjellige<br />
rettsområder. For min del vil jeg<br />
bare skissere ytterlige interessante<br />
emner:<br />
Videre reagerer Evju på framstillingen<br />
av Bergs hang til å bygge broer,<br />
at han heller ville ha forlik enn dom,<br />
og at denne innstillingen spilte en stor<br />
rolle ikke minst i Arbeidsretten. Evju<br />
mener Berg ikke skilte seg spesielt ut<br />
med sin vektlegging av rettsmegling<br />
og forlik. Bortsett fra at Evju burde ha<br />
sammenlignet forliksfrekvensen i<br />
Bergs tid med frekvensen i tiden etter<br />
at Berg forlot Arbeidsretten (det ville<br />
gitt en større forskjell), er dette komparative<br />
perspektivet en avsporing.<br />
”<br />
I Norge vil en<br />
naturlig oppfølging<br />
være at det i alle fall<br />
tilbys et spesialfag<br />
<strong>•</strong> Sponsoravtaler<br />
<strong>•</strong> Arbeidsforhold for utøvere<br />
og trenere<br />
<strong>•</strong> Idrettsagentenes rettsstilling<br />
<strong>•</strong> Overgangssummer<br />
<strong>•</strong> Overføring og reportasjer<br />
fra idrettsarrangementer<br />
<strong>•</strong> Dopingproblemene<br />
<strong>•</strong> Sikkerheten ved sportsarrangementer<br />
<strong>•</strong> Erstatningsspørsmål ved skader<br />
<strong>•</strong> Sanksjoner ved eventuelle<br />
regelbrudd<br />
<strong>•</strong> Tvisteløsning gjennom idrettens<br />
voldgiftsordninger<br />
<strong>•</strong> Skattespørsmål<br />
Mye av dette behandles i boka<br />
Gunnar Martin Kjenner,(red.) «Idrett<br />
og Juss» (3.utgave 2004). Men det er<br />
utvilsomt behov for fordyping.<br />
Meninger | Fag | Debatt<br />
Poenget er at det var et kjennetegn<br />
ved Paal Berg som samfunnsaktør at<br />
han søkte kompromisser. Derfor passet<br />
han meget godt som formann i<br />
Arbeidsretten, der han som sjef de<br />
første 30 årene la mange av premissene<br />
for den senere utviklingen av<br />
dette instituttet. At det etter Bergs tid<br />
er blitt utnevnt ledere i Arbeidsretten<br />
som i likhet med Berg har vært pådrivere<br />
for kompromiss og forlik mellom<br />
de stridende parter i arbeidslivet, er<br />
for øvrig helt naturlig.<br />
From Russia with inspiration<br />
Da jeg skrev mitt innlegg for ti år<br />
siden, hadde jeg fått inspirasjon etter<br />
å ha vært i Sydney. Nå har jeg vært<br />
i Moskva og fått ny inspirasjon. Her<br />
utgis et eget tidskrift «Sportivnoje<br />
Prava» («idrettsjus»). Omslaget i siste<br />
nummer viser V.V. Blaszheyev, som er<br />
rektor ved Moskvas statlige juridiske<br />
akademi (MGJuA), som har 17.000<br />
juridiske studenter og uteksaminerer<br />
ca. 3000 kandidater hvert år. Det er<br />
i bladet et omfangsrikt intervju med<br />
ham.<br />
MGJuA har etablert et eget<br />
institutt for idrettsjus under akademiet<br />
og tilbyr to heltidsstudier innenfor<br />
dette området: En to-års utdanning<br />
innenfor ren idrettsjus og en<br />
fire-års utdanning for «Jurist innen<br />
sport, showbusiness og reklame».<br />
I Norge vil en naturlig oppfølging<br />
være at det i alle fall tilbys et spesialfag.<br />
Emnet er viktig. Det er overmodent<br />
for formell etablering, og<br />
det er spennende!<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 57
29. – 30. november <strong>2012</strong><br />
<strong>•</strong> 4 fagspor<br />
<strong>•</strong> 40 foredragsholdere<br />
<strong>•</strong> Musikk og underholdning<br />
<strong>•</strong> KongressFest<br />
2 012 JURIST<br />
KONGRESS<br />
NORGES JURISTFORBUND<br />
FREMTIDSPERSPEKTIVER<br />
www.juristkongress.no<br />
Påmeldingsfrist: 28. september!<br />
29.-30. november <strong>2012</strong> Thon Hotel Arena, Lillestrøm<br />
www.sandnes-media.no
Statens havarikommisjon for transport (SHT) er en etat underlagt Samferdselsdepartementet. SHT har som<br />
oppgave å undersøke ulykker og alvorlige hendelser innen sivil luftfart, jernbane, vei og sjøfart. Formålet<br />
er å bedre sikkerheten innen transportsektorene. SHT har i dag 45 fast ansatte og er lokalisert i nye romslige<br />
lokaler på Lillestrøm. SHT er en IA-virksomhet.<br />
Ved SHT er det ledig stilling som<br />
SENIORRÅDGIVER (JURIST)<br />
Stillingen som jurist er en nyopprettet stilling i Fagstab, som for tiden dekker fagområdene<br />
sikkerhetsledelse, kvalitetssikring, undersøkelsesmetodikk og human factors. Ansatte i Fagstab<br />
er administrativt underlagt direktøren og rapporterer faglig til Fagstabs fagkoordinator.<br />
Arbeidsområder:<br />
Som jurist i SHT vil du ta del i undersøkelser av transportulykker innenfor luftfart, sjøfart, veitrafikk og<br />
jernbane. Vedkommende som tilsettes i stillingen vil få et spesielt ansvar for å bidra til at SHT legger til<br />
grunn riktig forståelse av lover og forskrifter i sine undersøkelser og generelle juridiske vurderinger<br />
tilknyttet SHT sin virksomhet, herunder administrative forhold.<br />
Kvalifikasjoner:<br />
Det forutsettes at søker har tatt juridisk embetseksamen eller fullført master i rettsvitenskap. Det kreves<br />
også at man har evne til å utrykke seg godt både skriftlig og muntlig på norsk og engelsk.<br />
Det vil bli lagt stor vekt på at søkere har kjennskap til transportlovgivning og forvaltning fra et eller flere<br />
transportområder, erfaring fra offentlig forvaltning, interesse for internasjonal regelverk og erfaring fra<br />
analytisk sikkerhetsarbeid som risikoanalyse og/eller undersøkelse av ulykker.<br />
Det er viktig at søkere har de rette personlige egenskaper, herunder gode kommunikasjons- og<br />
samarbeidsevner, initiativ og arbeidskapasitet.<br />
Stillingshaver må være villig til å gjennomgå nødvendig tilleggs- og etterutdanning, og sikkerhetsklarering<br />
må kunne gis.<br />
Stillingen er lønnet som seniorrådgiver, kode 1364 i henhold til Statens regulativ, ltr. 72-78 for tiden kr.<br />
620 500 – 711 500. For særlig godt kvalifiserte søkere kan høyere lønn vurderes. Fra lønnen trekkes 2 %<br />
innskudd til Statens Pensjonskasse.<br />
Nærmere opplysninger om stillingen kan fås ved henvendelse til direktør William J. Bertheussen,<br />
tlf 63 89 63 02 / 974 85 770.<br />
Vi benytter et internettbasert søknadssystem og ber derfor kandidater om å registrere søknad med CV<br />
elektronisk via våre nettsider www.aibn.no/om-oss/ledige-stillinger. Søknadsfrist: 2. oktober <strong>2012</strong>. Andre<br />
henvendelser kan rettes til førstekonsulent, Grete Svee på tlf 63 89 63 18.<br />
For ytterligere informasjon om stillingen, se: www.aibn.no
Advokatfirmaet Elden DA er et mellomstort advokatfirma med 34 advokater / advokatfullmektiger.<br />
Vi arbeider i all hovedsak med prosedyreoppdrag i straffesaker og sivil tvisteløsning. Flere av våre<br />
partnere er faste forsvarere og faste bistandsadvokater i Oslo tingrett, i Borgarting lagmannsrett<br />
og i Høyesterett. Vi er opptatt av den rettspolitiske utviklingen og er derfor med i diverse utvalg i<br />
Advokatforeningen og andre offentlige utvalg. Firmaet har redaktøransvar for fagmodulen<br />
Straffeprosess i Gyldendal Rettsdata. Vi har et godt faglig og sosialt miljø.<br />
Gjennom den<br />
selvstendige<br />
stillingen og<br />
den høye<br />
faglige kvali-<br />
teten er<br />
domstolene<br />
samfunnets<br />
fremste konfliktløsningsorganer.<br />
ADVOKATFULLMEKTIGER / ADVOKATER<br />
Vi søker faglig sterke advokatfullmektiger/advokater for snarlig tiltredelse.<br />
I forbindelse med stadig vekst i oppdragsmengden knyttet til sivil tvisteløsning (kontrakts-/obligasjonsrett, fast eiendom,<br />
finansavtaler mv) så vel som økonomiske straffesaker, søker vi særlig etter kandidater med god kunnskap om og interesse<br />
for formuerett i kombinasjon med prosess og strafferett. De som ansettes vil også få bred erfaring også innen alminnelig<br />
strafferett og straffeprosess, samt andre typer sivile tvistesaker.<br />
I større saker arbeider advokater og fullmektiger i team, ved behov også i tverrfaglige team med revisor og etterforskere.<br />
Samtidig legger vi vekt på evne til å arbeide selvstendig i en hektisk hverdag som i stor utstrekning tilbringes i rettssalen.<br />
De som ansettes vil normalt kunne påregne omfattende prosedyreerfaring. I forbindelse med at vårt firma prosederer et<br />
betydelig antall saker for Høyesterett, er saksforberedelse og utredning av saker som skal opp for Høyesterett en del av<br />
arbeidsoppgavene.<br />
Vi er opptatt av å bistå folk i hele landet og du må være villig til å reise en del og arbeide overtid når sakene krever det.<br />
Lønnsbetingelser etter nærmere avtale. For advokatfullmektiger dekker vi deltakelse på advokatkurset.<br />
I tillegg til faglig styrke (gode karakterer) og evne til god kontakt med klienter, legger vi vekt på god skriftlig og muntlig<br />
fremstillingsevne. Erfaring fra studentrettshjelp, foreningsvirksomhet o.l. vil bli vektlagt.<br />
Søknad med CV, vitnemål, evt. utfyllende karakterutskrift og relevante attester sendes personal@elden.no innen 1.10.<strong>2012</strong>.<br />
Spørsmål kan rettes til advokat Anders Brosveet, tlf 21 67 10 00.<br />
DOMSTOL<br />
ADMINISTRASJONEN<br />
Ledige dommerembeter<br />
<strong>•</strong> To, eventuelt tre embeter<br />
som lagdommer ved<br />
Borgarting lagmannsrett<br />
Fullstendig utlysing, med blant<br />
annet kontaktinformasjon på:<br />
www.jobbnorge.no og<br />
www.domstol.no/innstillingsradet<br />
Søknadsfrist: 10. oktober <strong>2012</strong><br />
Jobbnorge.no<br />
TEKNISK SEKTOR<br />
Jurist/<br />
Seniorrådgiver<br />
100 % fast stilling fra dd.<br />
Arkivsak nr 12/3479<br />
Søknadsfrist: 12.10.<strong>2012</strong><br />
Vi søker etter en selvstendig, serviceinnstilt og samfunnsengasjert<br />
medarbeider som inngår i stab hos kommunaldirektør<br />
for teknisk sektor. Vi søker etter en medarbeider med<br />
juridisk embetseksamen/mastegrad og erfaring fra tilsvarende<br />
virksomhet. Stillingen medfører utstrakt samarbeid internt<br />
i kommunen og utad med andre aktører. Gode<br />
kommunikasjons- og samarbeidsevner er en forutsetning.<br />
Nærmere opplysninger: Kommunaldirektør Per Ole<br />
Bing-Jacobsen, tlf. 33 34 21 98 / 916 13 274.<br />
Fullstendig utlysning og søknadsskjema på<br />
www.notteroy.kommune.no<br />
FJELD MEDIA A.S
Mediebedriftenes Landsforening (MBL) er mediebransjens utgiver- og arbeidsgiverorganisasjon, og en landsforening i NHO.<br />
Medlemsstokken utgjøres av aviser, ukepresse, tv og en del andre virksomheter innen mediebransjen. Totalt er det 324<br />
medlemsbedrifter med ca 13 000 årsverk. Vi er 17 ansatte, hvorav fem jurister, og holder til i nye, moderne lokaler sentralt<br />
i Oslo sentrum. For ytterligere informasjon, se våre nettsider www.mediebedriftene.no.<br />
Vi søker forhandlingsleder/<br />
advokat til spennende stilling<br />
i mediebransjen<br />
Mediebedriftenes Landsforening søker en forhandlingsleder/advokat/jurist<br />
med bred erfaring fra tarifforhandlinger<br />
og kollektiv arbeidsrett.<br />
Arbeidsoppgavene vil relatere seg til både kollektiv og<br />
individuell arbeidsrett og vil blant annet bestå av deltakelse<br />
i og ledelse av sentrale tarifforhandlinger,<br />
forhandlings og tvistemøter, kontakt med fagforeninger,<br />
juridisk rådgivning til våre medlemsbedrifter,<br />
samt kurs og foredragsvirksomhet.<br />
Rekruttering<br />
Executive search<br />
Arbeidsoppgaver:<br />
<strong>•</strong> Opparbeide og forvalte egen portefølje<br />
<strong>•</strong> Prosedere egne saker<br />
<strong>•</strong> Bidra i det faglige miljøet<br />
Du bør ha erfaring med å lede tarifforhandlinger og<br />
ha gode faglige kvalifikasjoner. Du bør like et høyt<br />
arbeidstempo og en hektisk hverdag der høy kvalitet<br />
i rådgivning og rask respons står i sentrum. MBL er<br />
tilsluttet NHO og du vil ta del i NHOs nettverk av<br />
advokater og jurister som jobber med arbeidsrett<br />
og arbeidsgiverpolitiske spørsmål. Noe reisevirk<br />
somhet må påregnes.<br />
Tiltredelse og lønn etter avtale.<br />
Spørsmål om stillingen kan rettes til administrerende<br />
direktør Randi S. Øgrey på telefon 911 85 601 eller<br />
til advokat Iselin Bauer Seeberg på telefon 952 1 85 69.<br />
Søknad med kortfattet CV kan sendes elektronisk til<br />
britt@mediebedriftene.no innen 1. oktober <strong>2012</strong>.<br />
Advokatfirmaet advokat.no ble etablert i Oslo i 1991. Vi har siden ekspandert og består i dag av<br />
fem samarbeidende kontorer i Drøbak, Drammen, Oslo, Stavanger og Tønsberg. Vi er stadig i<br />
vekst. I dag er vi til sammen 30 ansatte og har som mål å gjøre det enkelt å bruke advokat for<br />
privatpersoner og småbedrifter.<br />
ADVOKATER<br />
Vi søker 3 erfarne advokater til vårt kontor i Oslo. Advokat.no arbeider primært med familierett, erstatningsrett,<br />
eiendomsrett, men bistår også mange mindre virksomheter med arbeidsrett og kontraktsrett.<br />
Vi tilbyr:<br />
<strong>•</strong> Stort og godt fagmiljø<br />
<strong>•</strong> Varierte og utfordrende arbeidsoppgaver<br />
<strong>•</strong> Positive og engasjerte kolleger<br />
<strong>•</strong> Ordnede arbeidsforhold og arbeidstider<br />
<strong>•</strong> Muligheter for hjemmekontor<br />
<strong>•</strong> Konkurransedyktige betingelser<br />
Erfaring fra liknende stillinger ved andre advokatkontorer er en fordel. Som person er du utadvendt, selvgående,<br />
effektiv og resultatorientert.<br />
Dersom du synes dette høres spennende ut vil vi gjerne at du tar kontakt.<br />
For nærmere informasjon besøk www.raadgiverhuset.no – og ta gjerne også kontakt med bedriftsrådgiver Bjørn Malmbekk<br />
i Raadgiverhuset, tlf. 977 60 660 eller researcher Karianne Eriksen tlf. 992 21 086 .
Den høyere påtalemyndighet<br />
Den høyere påtalemyndighet består av Riksadvokatembetet,<br />
10 regionale og et nasjonalt statsadvokatembete og statsadvokatene<br />
ved Økokrim. Den høyere påtalemyndighet har<br />
ca 150 ansatte, hvorav omlag 100 statsadvokater. Budsjettet<br />
i <strong>2012</strong> er på ca. 148 millioner kroner.<br />
Riksadvokaten og de regionale statsadvokatene har den overordnede<br />
faglige ledelse av straffesaksbehandlingen i politidistriktene<br />
og ved Kripos og Politiets sikkerhetstjeneste. Den høyere påtalemyndighet<br />
skal gjennom sin fagledelse av politiet og egen straffesaksbehandling<br />
bidra til å redusere kriminaliteten i Norge.<br />
Sentrale oppgaver for de regionale statsadvokatene er å avgjøre<br />
tiltalespørsmål, behandle klagesaker, aktorere straffesaker for alle<br />
rettsinstanser inkludert Norges Høyesterett og utføre fagledelse<br />
overfor politiet.<br />
Fast embete ved Nordland<br />
statsadvokatembeter<br />
Ved Nordland statsadvokatembeter er det ledig et fast embete<br />
som statsadvokat med snarlig tiltredelse.<br />
Embetet blir ledet av en førstestatsadvokat og har i tillegg 3 statsadvokatstillinger<br />
og 2,5 kontorstillinger. Embetskretsen omfatter<br />
Midtre Hålogaland, Salten og Helgeland politidistrikter og dekker<br />
Nordland fylke samt deler av Sør-Troms. Kontoret ligger i Bodø.<br />
Søkere må ha juridisk embetseksamen eller master i rettsvitenskap<br />
og det stilles høye krav til faglig dyktighet, samarbeidsevner, integritet<br />
og tilfredsstillende vandel. CV skal følge søknaden, og det bes<br />
opplyst om søkere behersker begge målformer. Søkerne vil bli ført<br />
opp på offentlig søkerliste, og man kan be om politiattest.<br />
Det er et mål at den statlige arbeidsstyrken i størst mulig grad er<br />
sammensatt slik at den samsvarer med befolkningen ellers i samfunnet<br />
hva gjelder kjønn og etnisk opprinnelse. Kvinner og personer<br />
med innvandrerbakgrunn oppfordres til å søke.<br />
Stillingene lønnes etter lønnstrinn 77 – 84 i Statens lønnsregulativ.<br />
Det trekkes pensjonsinnskudd. For særlig kvalifiserte søkere kan<br />
det være aktuelt å tilby høyere lønn.<br />
Spørsmål om stillingen kan rettes til førstestatsadvokat<br />
Geir Fornebo på telefon 75 51 95 50. Søknader skal sendes<br />
til Nordland statsadvokatembeter, 8002 Bodø eller på e-post til<br />
post.nordland@statsadvokatene.no<br />
Søknadsfrist er 10. oktober <strong>2012</strong>.<br />
Magasinet for hele jus-Norge<br />
Du treffer både jurister og advokater med<br />
din stillings annonse i <strong>Juristkontakt</strong>!<br />
Ring: 64 95 29 11 / dhamme@online.no<br />
Nordhordland tingrett<br />
Dommarfullmektig<br />
Nordhordland tingrett er fullfaglig førsteinstansdomstol<br />
for 19 kommunar og har kontorstad i Bergen tinghus, midt<br />
i Bergen sentrum. Tingretten har 23 medarbeidarar<br />
og ledast av sorenskrivar.<br />
Ved Nordhordland tingrett vert det ledig stilling som<br />
dommarfullmektig med tilsetjing 25. februar, eller etter<br />
avtale. Me kan tilby store faglige utfordringar ved ein<br />
hektisk og hyggeleg arbeidsplass.<br />
Me ynskjer oss ein dommarfullmektig med gode faglege<br />
kvalifikasjonar og relevant arbeidserfaring. Andre nøkkelord<br />
er; engasjert, reflektert, fleksibel og må inneha stor arbeidskapasitet.<br />
Tilsetjingsvilkår og lønn etter gjeldande dommarfullmektigavtale.<br />
Det er eit mål at arbeidsstaben skal gjenspeila befolkningssamansettinga<br />
generelt, både når det gjeld alder, kjønn og<br />
kulturelt mangfald.<br />
For nærmare opplysningar, ta kontakt med sorenskrivar<br />
Håkon Rastum tlf 55 69 99 10, eventuelt administrasjonssjef<br />
Anette Johansen tlf 55 69 99 11.<br />
Søknad kan sendast via annonse på Jobbnorge.no<br />
innan 10.10.<strong>2012</strong>.<br />
Advokat/advokatfullmektig<br />
Vi Våre søker fem etter hovedfokusområder:<br />
advokat/advokatfullmektig med minimum<br />
3 års erfaring innenfor minst ett av våre kjerneområder,<br />
som <strong>•</strong> vårt Skatt arbeid og avgift er sterkt rettet mot:<br />
<strong>•</strong> <strong>•</strong>Skatt Corporate og avgift for SMB og større unoterte selskaper<br />
<strong>•</strong> <strong>•</strong>Corporate Fast eiendom/entreprise<br />
for SMB og større unoterte selskaper<br />
<strong>•</strong> <strong>•</strong>Fast Restrukturering/insolvens<br />
eiendom/entreprise<br />
<strong>•</strong> Restrukturering/insolvens<br />
<strong>•</strong> Tvisteløsning/prosedyre<br />
<strong>•</strong> Tvisteløsning/prosedyre<br />
Les mer på www.seland-law.no<br />
Tlf: 24 13 43 40 | post@seland-law.no<br />
Klingenberggt. 7 A | Pb. 1938 Vika, 0125 Oslo www.seland-law.no
Utlendingsnemnda (UNE) er et uavhengig forvaltningsorgan som behandler klager over vedtak fra Utlendingsdirektoratet (UDI). UNE har ca 370<br />
medarbeidere og holder til i trivelige lokaler sentralt ved Jernbanetorget i Oslo sentrum. Organisasjonen har 13 juridiske og 4 administrative<br />
seksjoner, samt ca 30 nemndledere og ca 300 oppnevnte nemndmedlemmer. UNE er administrativt underlagt Justis- og beredskapsdepartementet.<br />
NEMNDLEDERE<br />
UNE er Norges største juristarbeidsplass der menneskerettigheter, jus, landkunnskap og enkeltmennesket står sentralt.<br />
Stillingen som nemndleder har en dommerlignende funksjon, knyttet til UNE som uavhengig forvaltningsorgan.<br />
Nemndledere har etter loven dels selvstendig vedtaksmyndighet, dels myndighet til å beslutte at en sak skal avgjøres<br />
i nemndmøte, der vedtak treffes av en nemndleder sammen med to nemndmedlemmer.<br />
Vi tilbyr arbeidsoppgaver med et internasjonalt tilsnitt og mennekerettighetsperspektiv i et engasjert og tverrfaglig miljø<br />
med høy kompetanse.<br />
Til følgende arbeidsoppgaver søker vi nå inntil sju nye nemndledere:<br />
<strong>•</strong> Avgjørelse av klagesaker etter utlendingsloven og statsborgerloven<br />
<strong>•</strong> Ledelse av nemndmøter der oppnevnte nemndmedlemmer (lekfolk) deltar og klager med advokat er til stede<br />
<strong>•</strong> Arbeid med faglige problemstillinger bl.a. knyttet til rettssikkerhet, menneskerettigheter og likebehandling<br />
Søknadsfrist 2. oktober <strong>2012</strong><br />
Magasinet for hele jus-Norge<br />
For ytterligere informasjon om stillingene, se: www.une.no<br />
Byggesaksbehandler, vikariat<br />
Ledig fra 1. januar 2013. Søknadsfrist 17. okt. <strong>2012</strong>.<br />
For fullstendig utlysning, se hjemmesida: www.innherred-samkommune.no<br />
ANNONSÉR I JURISTKONTAKT!<br />
Ring: 64 95 29 11 / dhamme@online.no
Nytt om navn<br />
Vi gratulerer med dagen!<br />
80 år<br />
15.10.1932, Per Holm, herredsrettsdommer<br />
70 år<br />
04.10.1942, Jarle Amundsen,<br />
tingrettsdommer<br />
08.10.1942, Magni Gjæringen<br />
13.10.1942, Nils Erik Lie, førstelagmann<br />
25.10.1942, Jon T. Johnsen, dekan,<br />
Universitetet i Oslo, Institutt for<br />
offentlig rett<br />
01.11.1942, Britta Gerhardt, advokat,<br />
Advokat Britta Gerhardt<br />
01.11.1942, Reidun Schartau<br />
60 år<br />
08.10.1952, Hildur Strømhaug, advokat,<br />
Advokat Hildur Strømhaug<br />
09.10.1952, Harald Gram, kontorsjef,<br />
Sivilombudsmannen<br />
10.10.1952, Jon Eilif Orrem, advokat,<br />
Advokat Jon Eilif Orrem<br />
12.10.1952, Tone Bjørn, advokat, Consilium<br />
Advokatfirma DA<br />
13.10.1952, Åge Andersen, advokat,<br />
Fana Sparebank<br />
13.10.1952, Gerd Lillevik, spesialkonsulent<br />
14.10.1952, Karen Forbrigd, advokat,<br />
Advokatfirmaet Elden DA<br />
14.10.1952, Trond Kristian Bjerke<br />
16.10.1952, Arve Reklev, avdelingsdirektør,<br />
Oslo kommune - Eiendoms-<br />
og byfornyelsesetaten<br />
16.10.1952, Helge Ståland, tingrettsdommer,<br />
Follo tingrett<br />
21.10.1952, Ronald Craig, seniorrådgiver,<br />
Likestillings- og diskrimineringsombudet<br />
21.10.1952, Jens Eikaas, avdelingsdirektør,<br />
Utenriksdepartementet<br />
28.10.1952, Michael Claussen, rådgiver,<br />
Statens vegvesen Region Øst<br />
30.10.1952, Ørnulf Daler, studieleder,<br />
Handelshøyskolen BI, Forsikring<br />
50 år<br />
03.10.1962, Merete B. Stangeland,<br />
spesialkonsulent, Bergen kommune<br />
- Etat for eiendom<br />
03.10.1962, Heidi Heggdal, tingrettsdommer,<br />
Oslo tingrett<br />
04.10.1962, Guri Magneshaugen,<br />
advokat, Hovedorganisasjonen Virke<br />
08.10.1962, Roger Berglie, advokat,<br />
Advokatfirmaet Berglie & Villum<br />
10.10.1962, Trond Høvik, politiadvokat,<br />
Hordaland politidistrikt<br />
10.10.1962, Espen Strøm, advokat,<br />
Advokat Strøm AS<br />
64 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong><br />
10.10.1962, Alf Martin Evensen, statsadvokat,<br />
Vestfold og Telemark<br />
statsadvokatembeter<br />
11.10.1962, Berit Nerva, tingrettsdommer,<br />
Nedre Telemark tingrett<br />
15.10.1962, Mette K. Solum, seniorrådgiver,<br />
Barne,- likestillings- og<br />
inkluderingsdepartementet<br />
16.10.1962, Barbro Noss, ass hoffmarskalk,<br />
Det Kongelige Hoff<br />
17.10.1962, Halvor Hjelm-Hansen,<br />
advokat, Advokatfirmaet Erbe & Co<br />
DA<br />
17.10.1962, Siv Hvidsten, avdelingsdirektør,<br />
HELFO - Helseøkonomiforvaltningen,<br />
hovedkontoret<br />
19.10.1962, Anne Nesheim, advokat,<br />
Advokat Anne Nesheim<br />
19.10.1962, Siri Camilla Thommesen,<br />
avdelingsdirektør, NAV Klageinstans<br />
Sør<br />
20.10.1962, Marianne Berg, tingrettsdommer,<br />
Sør-Trøndelag tingrett<br />
23.10.1962, June Syrdalen, cand.jur.<br />
24.10.1962, Kjerstin Bretteville-Jensen,<br />
avdelingsdirektør, Statens vegvesen,<br />
Vegdirektoratet<br />
24.10.1962, Marianne Hognestad, fylkesnemndsleder,<br />
Fylkesnemnda for<br />
sosiale saker i Buskerud og Vestfold<br />
26.10.1962, Kristoffer Ringerud, advokat,<br />
Ringerud Invest AS<br />
26.10.1962, Kristin Cordt-Hansen,<br />
avdelingsdirektør, Helsedirektoratet<br />
27.10.1962, Lise Andrea Dahl Karlsen,<br />
organisajonssjef, Fjord Seafood<br />
Norway AS<br />
27.10.1962, Paul Henning Fjeldheim,<br />
advokat, Advokatfirmaet Fjeldheim<br />
AS<br />
28.10.1962, Inger Bonnie Gjerde,<br />
tingrettsdommer, Nord-Troms<br />
tingrett<br />
30.10.1962, Einar Heiberg, advokat,<br />
Advokatfirmaet Seland DA<br />
Ansettelser og utnevnelser<br />
Bekkevoll, Tormod, førstekonsulent,<br />
Statens landbruksforvaltning<br />
Bjørnø, Gisle A., advokat, Ernst &<br />
Young Advokatfirma AS<br />
Borgen, Thom Erik, partner, Advokatfirmaet<br />
Vogt & Wiig AS<br />
Brattetveit, Silje, advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Pricewaterhouse-<br />
Coopers AS<br />
Bruserud, Herman, førsteamanuensis,<br />
Universitetet i Oslo, Institutt for Privatrett<br />
Bruun, Malin Eliassen, jurist, Fylkesmannen<br />
i Nordland<br />
Bruusgaard, Kristina Emilie, rådgiver,<br />
Oslo politidistrikt<br />
Duna, Maria Engøy, tingrettsdommer,<br />
Nedre Romerike tingrett<br />
Eikrem, Svein, sorenskriver, Romsdal<br />
tingrett<br />
Eriksen, Stian, rådgiver, Fylkesmannen<br />
i Troms<br />
Fife, Adalbjørg M, spesialkonsulent,<br />
Oslo kommune - Bymiljøetaten,<br />
Divisjon trafikk<br />
Fostad, Ida Børseth, advokatfullmektig,<br />
Advokatene Christian Wiig & Co<br />
AS<br />
Funnemark, Anders Mandal, politifullmektig,<br />
Oslo politidistrikt<br />
Gill, Ajit Singh, Universitetet i Bergen,<br />
Det juridiske fakultet<br />
Gjerlaug, Eva Linn, førstekonsulent,<br />
Finansdepartementet<br />
Gjøs, Anne Cathrine Strekerud, juridisk<br />
rådgiver, SAP Norge AS<br />
Gottschalk, Mette, advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Selmer DA<br />
Hardeland, Torunn Margrethe, rådgiver,<br />
Medietilsynet<br />
Herde, Daniel Markus Hermod, advokat,<br />
Arntzen de Besche Advokatfirma<br />
AS<br />
Hjorth, Helga, seniorrådgiver, Riksarkivet<br />
Hovdenakk, Cathrine, rådgiver, Sykkylven<br />
kommune<br />
Høivik, Knut, advokat, Advokatfirmaet<br />
Schjødt AS<br />
Kloster, Torgrim, advokatfullmektig/<br />
manager, KPMG Law Advokatfirma<br />
DA<br />
Lavik, Daniel, juridisk rådgiver,<br />
Arbeidstilsynet Vestlandet, tilsynskontor<br />
Stavanger<br />
Müller, Kristine Kristiansen, seniorkonsulent,<br />
Forsvarets Logistikkorganisasjon<br />
(FLO/IKT)<br />
Møller, Cecilie Schløsser, kst. statsadv.<br />
Oslo statsadvokatembeter<br />
Nicolaissen, Sofie Ivara, førstekonsulent,<br />
NAV Forvaltning Oslo<br />
Njerve, Kristin Helene Utseth, ass.<br />
fagsjef, Statens helsetilsyn<br />
Nordengen, Tine Kari, lagdommer,<br />
Borgarting lagmannsrett<br />
Olimstad, Gunn Kristin Qvarsten,<br />
advokat, Advokatfirmaet Steenstrup<br />
Stordrange DA<br />
Oma, Ingrid G. H., rådgiver, Statens<br />
vegvesen, Region Vest<br />
Os, Edvard, dommer/avd. leder, Oslo<br />
tingrett<br />
Plows, Alexander Michael, advokat,<br />
Advokatfirma DLA Piper Norway DA<br />
Rasmussen, Johan, general counsel,<br />
Leona Services (UK) Limited
Rolstad, Elise Therese, politifullmektig,<br />
Hordaland politidistrikt<br />
Sandengen, Marte M., juridisk rådgiver,<br />
Fylkesmannen i Hordaland<br />
Skovli-Olsson, Cathrine, skattejurist,<br />
Skatt Øst - Moss<br />
Skovly, Elin Kristine, seniorskattejurist,<br />
Skattedirektoratet - Oslo<br />
Sletten, Harald, advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Rønning-Hansen AS<br />
Snellingen, Magnus Nordøy, advokat,<br />
Advokatfirmaet Wiersholm AS<br />
Sorknes, Stine, førstekonsulent,<br />
Utlendingsnemnda<br />
Stake, Jøran Helene, rådgiver, Forsvaret<br />
- Forsvarsstaben<br />
Steinnes, Tone Hau, rådgiver, Fylkesmannen<br />
i Buskerud<br />
Tomren, Kristian Berg, advokat, Advokatfirma<br />
Thallaug ANS<br />
Totland, Haakon, seniorrådgiver, Helse<br />
Vest RHF<br />
Trzcinska, Marta, daglig leder, JURK -<br />
Juridisk Rådgivning for Kvinner<br />
Villanger, Kim Lind, advokatfullmektig,<br />
EV Advokater DA<br />
Ødegård, Elin Sveistrup, advokat,<br />
Arbeidsgiverforeningen Spekter<br />
Nye medlemmer<br />
i Juristforbundet<br />
Aske, Dennis, juridisk seniorrådgiver,<br />
Universitetet i Stavanger<br />
Bachke, Fredrik Storebø, Universitetet<br />
i Bergen, Det juridiske fakultet<br />
Hana, Frank, rådgiver, Lotteri- og stiftelsestilsynet<br />
Iversen, Thomas, førstekonsulent,<br />
Forbrukerrådet i Oslo<br />
Midthjell, Kristin Bugge, advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Steenstrup<br />
Stordrange DA<br />
Ribe, Mads, advokatfullmektig, Gram,<br />
Hambro & Garman Advokatfirma<br />
AS<br />
Senum, Jan-Fredrik, politifullmektig,<br />
Romerike politidistrikt<br />
Skårsmoen, Kjell Espen, rådgiver, Nittedal<br />
kommune<br />
Stehhahn-Kruge, Juliana, contract<br />
advisor, Siemens AS<br />
Nye studentmedlemmer<br />
i Juristforbundet<br />
Aafedt, Haakon Alseth,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Aarstad, Christian,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Aashammer, Pernille,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Abrahamsen, Marte,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Afelad, Laila, Universitetet i Oslo<br />
Antonsen, Julie Rydland,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Arvesen, Line Therese,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Asghar, Usman Ghani,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Begby, Haakon Stauri,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Berge, Ingeborg Velsvik,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Bertelsen, Bettina, Høgskolen<br />
i Buskerud<br />
Bingen, Sigurd, Universitetet i Bergen<br />
Bui, Jade, Universitetet i Oslo<br />
Clausen, Julie Aanderaa,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Dokset, Emilie Rodahl,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Drageseth, Enrique,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Fjermeros, Erik E.,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Flø, Linn Christine,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Hagen, Jan Willy, Universitetet i Oslo<br />
Hagen, Mona, Universitetet i Tromsø<br />
Hamre, Anne Lovise,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Hansen, Margrethe,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Hansgaard, Silje, Høgskolen<br />
i Buskerud<br />
Haugli, Ingeborg, Universitetet i Oslo<br />
Himle, Kristine, Universitetet i Oslo<br />
Holmeset-Varpe, Marita,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Johannessen, Caroline,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Johansen, Ørjan Renland,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Johnsen, Lill Adriana,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Khan, Ashi, Universitetet i Oslo<br />
Killengreen, Lise,<br />
Folkeuniversitetet i Oslo<br />
Kristiansen, Stine Grete,<br />
Høgskolen i Buskerud<br />
Kvello, Silje Natalie,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Langenes, Ida, Universitetet i Bergen<br />
Lind, Ingeborg Kristine,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Line, Martha Bråtveit,<br />
Universitetet i Stavanger<br />
Lund, Kristian Madsen,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Martinsen, Iselin,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Minothi, Alf Robin Gundersen,<br />
Universitetet i Agder<br />
Mjåseth, Bjarte, Universitetet i Oslo<br />
Mortensen, Tonje Engebretsen,<br />
Høgskolen i Buskerud<br />
Nikolaisen, Jonas, Universitetet<br />
i Bergen<br />
Okstad, Eirik, Folkeuniversitetet<br />
Midt-Norge<br />
Olafsen, Cecilie, Høgskolen<br />
i Buskerud<br />
Olsen, Jonas Lundh, Universitetet<br />
i Bergen<br />
Raa, Cecilie Amundsen,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Rehman, Adeel, Universitetet i Oslo<br />
Safaryan, Shushanna,<br />
Høgskolen i Buskerud<br />
Samsing, Cornelia,<br />
Høgskolen i Buskerud<br />
Sandbu, Torbjørn,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Sandene, Julie, Universitetet i Oslo<br />
Sandved, Marthe, Universitetet i Oslo<br />
Semb, Silje Reneè Bårdsen,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Skogly, Tom, Universitetet i Bergen<br />
Slinde, Maria Mogstad,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Solli, Marita Thorvaldsen,<br />
Høgskolen i Lillehammer<br />
Spetalen, Lise, Universitetet i Oslo<br />
Stangeland, Jørgen, Universitetet<br />
i Oslo<br />
Stokka, Ingvild Sjølund,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Svendsen, Victoria Steen,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Svihus, Axel, Universitetet i Bergen<br />
Sydhagen, Kenneth,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Sørumshagen, Kristin,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Thorsen, Irene, Høgskolen i Buskerud<br />
Torjusen, Erik, Universitetet i Bergen<br />
Torp, Charlotte Folwer,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Ulve, Tone Elisabeth,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Uppal, Sumeet Kaur,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Viken, Tone Sjelmo,<br />
Høgskolen i Buskerud<br />
Waaler, Elise, Universitetet i Oslo<br />
Wigelius, Iris Nathalie,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Wold, Cathrine Hatledal,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Zurawska, Sara, Universitetet i Bergen<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2012</strong> 65
Kurs for tillitsvalgte<br />
Forhandlingsteknikk<br />
Kurstittel: Forhandlingsteknikk<br />
Målgruppe: Tillitsvalgte i alle sektorer<br />
Fra: Torsdag 6. desember <strong>2012</strong> kl. 09.30<br />
Til: Fredag 7. desember <strong>2012</strong> kl. 14.00<br />
Sted: Thon Hotel Vettre, Asker<br />
Kursnummer: <strong>2012</strong>685<br />
Et viderekommende kurs for tillitsvalgte i alle<br />
sektorer. Det forutsettes at kursdeltakerne har<br />
noe forhandlingserfaring på forhånd.<br />
Kursdeltakerne vil få oversendt en case-beskrivelse noen<br />
dager før kurset starter som deltakerne må sette seg inn<br />
i. Kurset vil veksle mellom komprimerte forelesninger og<br />
lengre praktiske øvelser. Det legges opp til mye bruk av<br />
rollespill der deltakerne selv skal gjennomføre ulike typer<br />
forhandlinger. Teoridelen vil ta opp aktuelle forhandlingsteoretiske<br />
tema og praktisk forhandlingsteknikk. Kurset<br />
er generelt i formen, dvs. det fokuserer på alle typer<br />
forhandlinger. Tema for øvelsene vil likevel være hentet<br />
fra situasjoner i arbeidslivet.<br />
Hensikten med kurset er å utvide deltakernes teoretiske<br />
og strategiske forståelse av forhandlingsprosessen. Samtidig<br />
legges det vekt på at deltakerne skal få testet egne<br />
ferdigheter og utvikle disse videre. Vi ønsker å skape en<br />
trygg og åpen atmosfære der deltakerne skal få prøvd seg<br />
og få tilbakemelding. Det legges betydelig vekt på<br />
egeninnsats fra kursdeltakerne, og man må regne med<br />
noe utvidet arbeidsinnsats i forhold til øvrige kurs for tillitsvalgte.<br />
Deltakelse og opphold i enkeltrom er gratis.<br />
Reiseutgifter dekkes etter billigste reisemåte av<br />
Norges Juristforbund.<br />
Påmeldingsfrist: 16. oktober <strong>2012</strong>.<br />
Påmelding til kurs på www.juristforbundet.no/tillitsvalgt<br />
Spørsmål om kursene: Solveig Dahl Kongsvik sdk@jus.no<br />
Tlf. 22 03 50 09<br />
Konflikthåndtering<br />
Kurstittel: Håndtering av personkonflikter<br />
og trakassering<br />
Målgruppe: Tillitsvalgte i alle sektorer<br />
Fra: Onsdag 19. desember <strong>2012</strong> kl. 10.00<br />
Til: Torsdag 20. desember <strong>2012</strong> kl. 14.00<br />
Sted: Clarion Hotel Bergen Airport<br />
Kursnummer: <strong>2012</strong>663<br />
Som tillitsvalgt vil du av og til komme opp i situasjoner<br />
hvor medlemmene opplever å være involvert i konflikter<br />
og/eller utsatt for trakassering. Hovedmålet med kurset<br />
er å bidra til at tillitsvalgte skal bli trygge på å håndtere<br />
disse sakene riktig. Kurset vil også gi en grunnleggende<br />
innsikt i hva konflikter er og hvordan de eskalerer.<br />
På dette kurset lærer du:<br />
<strong>•</strong> De juridiske spillereglene i konflikter, herunder hvilke<br />
aktører som plikter å gjøre hva i disse sakene.<br />
<strong>•</strong> Hva er konflikter – årsaker og utviklingsforløp, hvorfor er<br />
konflikter vanskelige, og hvilke holdninger har vi til konflikter?<br />
<strong>•</strong> Trakassering, årsaksforhold og uttrykksformer<br />
– rettslig plattform.<br />
<strong>•</strong> Hvordan håndtere harde personkonflikter og trakassering<br />
på en måte som både holder over tid og er i samsvar<br />
med regelverket.<br />
<strong>•</strong> Juridiske, menneskelige og økonomiske perspektiver<br />
når saken resulterer i at arbeidsforholdet avsluttes for<br />
en eller flere involverte.<br />
Undervisningen vil legges opp med summe-/refleksjonsoppgaver<br />
i plenum og minst ett større gruppearbeid.<br />
Kurslederne: Harald Pedersen er advokat og spesialist på<br />
arbeidsmiljørett. Ståle Einarsen er professor i arbeids- og<br />
organisasjonspsykologi. Han er psykolog med doktorgrad<br />
om mobbing i arbeidslivet.<br />
Deltakelse og opphold i enkeltrom er gratis.<br />
Reiseutgifter dekkes etter billigste reisemåte.<br />
Påmeldingsfrist: 10. oktober <strong>2012</strong>.<br />
NORGES JURISTFORBUND<br />
PRIVAT
Kristian Augusts gate 9<br />
0164 Oslo<br />
Sentralbord: 22 03 50 50<br />
www.juristforbundet.no<br />
Hovedstyret<br />
Curt A. Lier, leder (direkte valgt)<br />
Karianne Løken, nestleder (direkte valgt)<br />
Lucie Christensen Berge (Juristforbundet-Privat)<br />
Jan Olav Frantsvold (Juristforbundet-Stat)<br />
Frank Grønås (Juristforbundet-Kommune)<br />
Håvard Holm (Juristforbundet-Dommerforeningen)<br />
Tina Elisabeth Ravn (direkte valgt)<br />
Trine Standal (direkte valgt)<br />
Amie Sørensen (Juristforbundet-Student)<br />
Nina Bergsted (ansattes repr.)<br />
Generalsekretær<br />
Magne Skram Hegerberg msh@jus.no<br />
Advokatkontoret<br />
Juristforbundet tilbyr sine medlemmer juridisk rådgivning<br />
og bistand innenfor arbeidsrettslige spørsmål, dessuten<br />
gjennomgang av arbeidsavtalen. Kontakt på juristforbundet.no<br />
eller til advokat@juristforbundet.no.<br />
Medlemsfordeler<br />
Som medlem har du tilgang til gunstige priser på en rekke<br />
produkter og tjenester. Se oversikt på juristforbundet.no.<br />
For bank og forsikring, ring 04700. For alle andre<br />
medlemsrabatter, ring 21 08 28 08.<br />
Arrangementer<br />
Juristforbundet arrangerer en rekke kurs, konferanser,<br />
fagsamlinger og nettverksmøter i løpet av året, fordelt på en<br />
rekke steder i landet. Se kalenderen på juristforbundet.no.<br />
Ny stilling eller adresse?<br />
Meld alltid endring av stilling, arbeidssted eller<br />
kontaktinformasjon til medlemsarkiv@jus.no eller<br />
på juristforbundet.no. Inn- og utmeldinger må skje<br />
skriftlig (reglene finnes på juristforbundet.no).<br />
Kontingent kan betales med avtalegiro eller giroblankett.<br />
Du kan reservere deg mot å få ny stilling eller rund fødselsdag nevnt i<br />
<strong>Juristkontakt</strong>, informasjon på e-post eller informasjon om medlemsfordeler<br />
fra Juristforbundets samarbeidspartnere.
1992–<strong>2012</strong><br />
20 år med kunnskap<br />
Juristenes Utdanningssenter fyller 20 år og gir<br />
medlemmene gratis jubileumsseminar og debatt!<br />
Vi diskuterer temaet “Interessekonflikter og habilitet – er vi gode nok til å håndtere utfordringene?”<br />
Vi har invitert Erik Boe, professor dr. juris og spesialist i forvaltningsrett, Sverre Blandhol,<br />
dr. juris og master i psykologi, Erik Keiserud, advokat og leder av Advokatforeningen samt Marie<br />
Simonsen, politisk redaktør i Dagbladet med flere. Geir Helljesen leder debatten.<br />
Se kurset og debatten direkte på nettet sammen med dine kolleger.<br />
Onsdag 26. september kl. 14.00–16.00. www.juskurs.no/kurs/jubileumskurs<br />
(Kurset vil bli liggende på nettet og du kan se det også etter den 26. sept.)<br />
Gå på kurs.<br />
Søk kunnskap!<br />
JUS 1992–<strong>2012</strong><br />
Del kunnskap!<br />
Avsender:<br />
JURISTKONTAKT<br />
Kr. Augusts g. 9,<br />
0164 Oslo<br />
Juristenes Utdanningssenter | Kristian Augustsgt. 9, 0164 OSLO | telefon 22 03 50 50 | www.juskurs.no