Permitteringsguiden (pdf) - Altinn
Permitteringsguiden (pdf) - Altinn
Permitteringsguiden (pdf) - Altinn
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Permitteringsguiden</strong><br />
Det er flere grunner til at bedrifter må gå til permitteringer. Men en ting er sikkert: Det skjer<br />
stadig oftere.<br />
Denne guiden skal gi en kort oversikt over reglene knyttet til permitteringer. "Regelverket" er<br />
ikke noe samlet regelverk, men finnes i hovedavtalen mellom LO-NHO, i lovverket, rettspraksis<br />
og i etablert praksis.<br />
Innhold i denne guiden:<br />
Vilkår for permittering ........................................................................................................................... 2<br />
Hvem kan permitteres? ........................................................................................................................ 2<br />
Sykmelding før permittering er varslet ................................................................................................. 2<br />
Sykmelding etter at permitteringsvarsel er gitt, men før iverksatt permittering ................................... 3<br />
Sykmelding etter at permittering er iverksatt ....................................................................................... 3<br />
Fremgangsmåte ................................................................................................................................... 3<br />
Lønnspliktdager/arbeidsgiverperiode ................................................................................................... 4<br />
Midlertidig arbeid i permitteringsperioden ............................................................................................ 4<br />
Situasjonen for den permitterte ............................................................................................................ 5<br />
Oppsigelse i permitteringsperioden ..................................................................................................... 5<br />
Vær oppmerksom på at permitteringsreglene er endret fra og med 1. januar 2012. Endringene innebar<br />
følgende:<br />
Arbeidsgiverperioden ble forlenget fra fem til ti arbeidsdager ved permittering fra og med 40 til<br />
og med 100 prosent. Arbeidsgiverperioden er uendret for permitteringer som innebærer<br />
mindre enn 40 prosent reduksjon i arbeidstiden.<br />
Den totalt tillatte permitteringsperioden over en periode på 18 måneder reduseres fra 52 til 30<br />
uker.<br />
Kravet til reduksjon i arbeidstid for å ha rett til dagpenger er økt fra 40 til 50 prosent.<br />
Arbeidstakere som ble permittert i 2011 vil omfattes av det gamle regelverket. Dette innebærer at en<br />
arbeidstaker kan være permittert inntil 52 uker i løpet av en periode på 18 måneder, dersom<br />
permitteringen trådte i kraft før 1. januar 2012.<br />
<strong>Permitteringsguiden</strong> Side 1 av 5<br />
<strong>Altinn</strong> gjør oppmerksom på at informasjonen er av innledende/generell karakter, og at guiden ikke er uttømmende.
Vilkår for permittering<br />
Med permittering menes at arbeidstaker midlertidig fritas for arbeidsplikt i forbindelse med<br />
driftsinnskrenkning eller driftsstans, enten dette bestemmes ensidig av arbeidsgiver eller ved avtale i<br />
det enkelte tilfellet. Permittering kan iverksettes enten i en sammenhengende periode (hel<br />
permittering) eller ved innføring av redusert arbeidstid (delvis permittering).<br />
For at arbeidsgiver skal kunne permittere, må det foreligge en saklig grunn som kan knyttes til forhold<br />
på arbeidsgivers side. Driftsinnskrenkning, ordresvikt eller driftsstans av ulike årsaker er forhold som<br />
kan begrunne permittering.<br />
Selv om arbeidsgiver har adgang til å permittere, er det ingen automatikk i at permitteringen gir rett til<br />
dagpenger. For at de ansatte skal ha rett til dagpenger, må permitteringen skyldes mangel på arbeide<br />
eller andre forhold som arbeidsgiver ikke har mulighet til å innrette sin virksomhet ut fra. Det er bare<br />
mangel på arbeid grunnet uventede markedsmessige forhold som tillegges vekt i NAVs vurdering av<br />
om permitteringsårsaken gir rett til dagpenger. Markedsmessige svingninger betraktes som en ordinær<br />
forretningsmessig risiko, og gir ikke automatisk rett til dagpenger.<br />
NAV vurderer om permitteringsårsaken gir rett til dagpenger etter nærmere fastsatte retningslinjer.<br />
Det er videre et krav at driftsstansen/driftsinnskrenkningen er av midlertidig karakter. Hvis<br />
driftsinnskrenkningene er av mer permanent karakter, gis det ikke adgang til å permittere. Oppsigelser<br />
er her eneste utvei. Bedrifter som permitterer i stedet for å si opp for å unngå å betale lønn i<br />
oppsigelsestiden, kan risikere å bli erstatningsansvarlige overfor arbeidstakerne.<br />
Den permitterte arbeidstakeren har fortsatt status som ansatt, men er midlertidig fritatt for arbeidsplikt.<br />
Arbeidsgiveren på sin side blir, etter nærmere regler, fritatt fra lønnsplikten for en begrenset periode.<br />
Hvem kan permitteres?<br />
I hovedsak er det bare personer som kan defineres som "arbeidstakere", som kan permitteres. En<br />
innehaver av et enkeltpersonforetak kan følgelig ikke permittere seg selv, fordi han/hun klart defineres<br />
som "næringsdrivende". En eneeier ansatt som daglig leder i et aksjeselskap, vil normalt bli betraktet<br />
som arbeidstaker i sitt eget AS. I faglitteraturen trekkes blant annet følgende momenter frem i<br />
definisjonen av arbeidstakerbegrepet:<br />
En arbeidstaker<br />
har plikt til å stille sin personlige arbeidskraft til disposisjon for arbeidsgiveren<br />
har i kraft av arbeidsavtalen plikt til å underordne seg arbeidsgivers ledelse og kontroll av<br />
arbeid som utføres.<br />
Det lokale NAV-kontoret kan gi et mer klart svar i konkrete tilfeller.<br />
En arbeidstaker som er sykmeldt eller har lønnet eller ulønnet permisjon, kan også permitteres.<br />
Sykmeldte arbeidstakere behandles noe forskjellig avhengig av tidspunktet for sykmelding når det<br />
gjelder permitteringstidspunktet.<br />
Sykmelding før permittering er varslet<br />
Dersom arbeidstaker er sykmeldt før permitteringen blir varslet, begynner ikke lønnspliktdagene å løpe<br />
før arbeidstaker er friskmeldt. Arbeidstaker vil ha rett til sykepenger etter de ordinære reglene, det vil<br />
si beregnet ut fra lønnsinntekten. Arbeidsgiver betaler sykepenger i arbeidsgiverperioden, deretter<br />
overtar NAV. Hvis arbeidstakeren friskmeldes før permitteringsperioden er over, vil vedkommende ha<br />
rett til dagpenger, dersom vilkårene for rett til dagpenger er oppfylt.<br />
<strong>Permitteringsguiden</strong> Side 2 av 5<br />
<strong>Altinn</strong> gjør oppmerksom på at informasjonen er av innledende/generell karakter, og at guiden ikke er uttømmende.
Sykmelding etter at permitteringsvarsel er gitt, men før iverksatt<br />
permittering<br />
Dersom arbeidstaker blir sykmeldt etter at permitteringsvarsel er gitt, men før permittering er iverksatt,<br />
plikter arbeidsgiver å betale sykepenger frem til permitteringen trer i kraft. Deretter overtar NAV. Dette<br />
gjelder selv om arbeidsgiverperioden på 16 dager ikke er over ennå. Sykepengene vil bli beregnet på<br />
grunnlag av lønnsinntekten. Når det gjelder lønnspliktdager og friskmelding før permitteringen er over,<br />
gjelder de samme reglene som redegjort for ovenfor.<br />
Sykmelding etter at permittering er iverksatt<br />
Dersom arbeidstaker blir sykmeldt etter at permittering er iverksatt, vil NAV være forpliktet til å betale<br />
sykepenger. Sykepengene vil bli beregnet på grunnlag av dagpengene. Hvis arbeidstakeren fortsatt er<br />
sykmeldt når permitteringen er over, vil sykepengene bli beregnet på grunnlag av arbeidsinntekten fra<br />
dette tidspunktet.<br />
Fremgangsmåte<br />
En bedrift som vurderer å permittere deler av eller hele arbeidstokken, må først konferere med de<br />
tillitsvalgte i bedriften. I møtet skal bedriften orientere om hvorfor permittering er nødvendig, samt om<br />
hvilke arbeidstakere man planlegger å permittere. Det skal føres protokoll fra dette møtet. <strong>Altinn</strong> har et<br />
eksempel på protokoll fra møtet.<br />
Hvis arbeidsgiver i løpet av en periode på 30 dager må permittere minst ti arbeidstakere, har<br />
arbeidsgiver meldeplikt til NAV. Meldeplikten gjelder hvis arbeidstakerne vil bli permittert uten lønn,<br />
eller i mer enn fire uker vil få sin ukentlige arbeidstid redusert med mer enn 50 prosent. NAV skal<br />
varsles snarest mulig og senest samtidig med at arbeidsgiver innkaller til drøftinger.<br />
Ved utvelgelse av hvem som skal permitteres, skal ansiennitet i utgangspunktet legges til grunn.<br />
Ansiennitet kan fravikes når det foreligger saklig grunn. Men jo større ansiennitetsforskjellen er, jo mer<br />
skal til for at fravik fra ansiennitet anses som saklig. Oftere og oftere benyttes "kompetanse" som<br />
kriterium alene eller sammen med ansiennitet.<br />
Permitteringen skal som hovedregel varsles 14 dager før den iverksettes. Ved en del uforutsette<br />
hendelser (for eksempel ulykker, naturskader og lignende) kan det varsles to dager før permitteringen<br />
blir iverksatt. Merk at ved streik/lockout vil bedrifter som er omfattet av Hovedavtalen mellom NHO og<br />
LO kunne varsle permittering med langt færre dagers varsel enn 14 dager. Andre bedrifter må forholde<br />
seg til 14-dagers fristen.<br />
Varselet skal gis skriftlig til den enkelte arbeidstaker, med mindre annet er avtalt mellom arbeidsgiver<br />
og de tillitsvalgte. Varselet løper fra arbeidstidens slutt den dagen det sendes ut.<br />
I varselet bør det angis hvor lenge permitteringen vil vare. Hvis dette er uklart, bør sannsynlig lengde<br />
på permitteringsperioden angis. I disse tilfellene skal temaet fortsatt permittering drøftes med de<br />
tillitsvalgte senest innen én måned.<br />
<strong>Altinn</strong> har et eksempel på permitteringsvarsel. Bedrifter som ikke omfattes av Hovedavtalen mellom<br />
LO og NHO, kan utelate henvisningen til denne hovedavtalen i permitteringsvarselet de sender eller<br />
gir til sine medarbeidere.<br />
<strong>Permitteringsguiden</strong> Side 3 av 5<br />
<strong>Altinn</strong> gjør oppmerksom på at informasjonen er av innledende/generell karakter, og at guiden ikke er uttømmende.
Lønnspliktdager/arbeidsgiverperiode<br />
Ved hel permittering må bedriften betale lønn i 10 arbeidsdager etter at permitteringen har startet.<br />
Bedriften fritas følgelig fra lønnsplikten 24 dager etter at varselet er gitt (14 dagers varsel +<br />
arbeidsgiverperioden på 10 dager).<br />
Hvis streik/lockout er årsaken til at bedriften setter i gang permitteringer, plikter ikke bedriften å betale<br />
lønn i begynnelsen av permitteringsperioden.<br />
Arbeidsgiverperiodens lengde er:<br />
10 arbeidsdager ved permittering fra og med 40 til og med 100 prosent<br />
15 arbeidsdager ved mindre enn 40 prosent permittering<br />
Du kan lese mer om lønnsplikten i Lov om lønnsplikt under permittering og tilhørende forskrift.<br />
Midlertidig arbeid i permitteringsperioden<br />
Selv om permittering er iverksatt hos arbeidsgiver, kan det innimellom oppstå kortvarig behov for<br />
arbeidskraft igjen. Det er fullt mulig at permitterte arbeidstakere utfører denne jobben, uten at<br />
permitteringen anses som avbrutt. Forutsetningen er imidlertid at det fremstår som klart mellom<br />
partene at gjeninntaket er midlertidig.<br />
Hvis permitteringsperioden avbrytes og arbeidstakeren tas inn i mer enn seks uker, skal ny<br />
permitteringsperiode ses på som en ny permittering med det dette medfører av krav til nye drøftelser,<br />
nye varsler med mer. Den permitterte arbeidstakeren må gi informasjon til Arbeids- og velferdsetaten<br />
NAV om antall timer i arbeid via meldekortet på vanlig måte.<br />
Maksimal permitteringsperiode<br />
Arbeidsgiver kan permittere arbeidstaker uten lønn i opptil 30 uker i løpet av en 18 måneders periode.<br />
I denne perioden vil arbeidstakeren normalt ha krav på dagpenger.<br />
Etter 30 uker faller lønnsplikten igjen på arbeidsgiveren. Dette gjelder selv om arbeidsgiveren fortsatt<br />
ikke har jobb å tilby den permitterte arbeidstakeren. Bedriften må i slike tilfeller følgelig ta stilling til om<br />
oppsigelser er eneste løsning på bedriftens problemer.<br />
<strong>Permitteringsguiden</strong> Side 4 av 5<br />
<strong>Altinn</strong> gjør oppmerksom på at informasjonen er av innledende/generell karakter, og at guiden ikke er uttømmende.
Situasjonen for den permitterte<br />
Det er ingen automatikk i at permitterte arbeidstakere har rett til dagpenger fra NAV. For å ha rett til<br />
dagpenger må man fylle vilkårene for rett til dagpenger, den permitterte må være lønnsmottaker, den<br />
vanlige arbeidstiden må være redusert med minst 50 prosent. Permitteringen må skyldes mangel på<br />
arbeid eller andre forhold som arbeidsgiver ikke har mulighet til å innrette sin virksomhet ut fra. Det er<br />
bare mangel på arbeid grunnet uventede markedsmessige forhold som tillegges vekt i NAV’s<br />
vurdering av om permitteringsårsaken gir rett til dagpenger. Markedsmessige svingninger betraktes<br />
som en ordinær forretningsmessig risiko, og gir ikke automatisk rett til dagpenger.<br />
NAV vurderer om permitteringsårsaken gir rett til dagpenger etter nærmere fastsatte retningslinjer.<br />
Permitteringsvarselet tjener som dokumentasjon overfor NAV. Størrelsen på dagpengene under<br />
permittering er den samme som for dagpenger under arbeidsledighet. Dagpengegrunnlaget er<br />
årsinntekten begrenset oppad til 6 x grunnbeløpet. Dagpengene utgjør 2,4 promille per dag av<br />
dagpengegrunnlaget. Dette tilsvarer ca. 62 prosent av tidligere inntekt før skatt. Spesielt for høytlønte<br />
vil dette tilsvare en betydelig nedgang i inntekt. Det gjelder spesielle regler for rett til dagpenger ved<br />
permittering i forbindelse med jul og nyttår. Vær oppmerksom på at de som er ansatt i eget<br />
aksjeselskap, vil kunne bli oppfattet å være i en gråsone når det gjelder rett til dagpenger.<br />
Merk at ved streik/lockout kan permitterte ansatte være i den situasjonen at de ikke har rett til<br />
dagpenger. Dette gjelder når bedriften allerede har arbeidstakere som er tatt ut i streik/lockout, og<br />
bedriften velger å permittere andre arbeidstakere som utfører noenlunde samme type<br />
arbeidsoppgaver som det de streikende/utestengte arbeidstakerne utfører.<br />
NAV gir nærmere opplysninger om reglene knyttet til dagpenger for permitterte arbeidstakere.<br />
Arbeidstaker plikter å stille på jobb igjen så snart den varslede permitteringsperioden er over, uten<br />
ytterligere varsel fra arbeidsgiver.<br />
Hvis permittering på ubestemt tid er iverksatt, plikter arbeidstaker å stille på jobb igjen når arbeidsgiver<br />
gir beskjed om det. Arbeidstaker bør imidlertid gis en frist på 1-2 dager.<br />
Oppsigelse i permitteringsperioden<br />
Under permitteringen har den permitterte fortsatt status som ansatt i bedriften. Hvis en permittert<br />
arbeidstaker blir sagt opp av bedriften, har vedkommende rett og plikt til å utføre arbeid og få lønn i<br />
oppsigelsestiden på vanlig måte som om permittering ikke har inntrådt. Oppsigelsestiden vil følge av<br />
arbeidsavtalen eller arbeidsmiljøloven.<br />
Arbeidstaker som er permittert uten lønn kan si opp sin stilling med en oppsigelsesfrist på 14 dager, se<br />
arbeidsmiljøloven § 15-3 (9). Som hovedregel har arbeidstaker ikke rett til lønn i oppsigelsestiden ved<br />
egen oppsigelse. Annet kan imidlertid fremgå at tariffavtale eller annen avtale.<br />
Hvis permitteringen har vart i over tre måneder og det ikke er varslet et spesielt tidspunkt for<br />
permitteringens opphør, kan arbeidstakeren normalt fratre uten oppsigelsestid hvis han/hun skal<br />
begynne i ny jobb. Dette siste forholdet kan avhenge av om bedriften/arbeidstakeren omfattes av<br />
Hovedavtalen mellom LO-NHO.<br />
En arbeidstaker som selv har sagt opp, og som i oppsigelsestiden blir permittert, har ikke krav på lønn<br />
i oppsigelsestiden ut over lønnspliktdagene.<br />
<strong>Permitteringsguiden</strong> Side 5 av 5<br />
<strong>Altinn</strong> gjør oppmerksom på at informasjonen er av innledende/generell karakter, og at guiden ikke er uttømmende.