16.09.2013 Views

Årsmelding for Hordaland fylkeskommune - Politiske saker ...

Årsmelding for Hordaland fylkeskommune - Politiske saker ...

Årsmelding for Hordaland fylkeskommune - Politiske saker ...

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

<strong>Årsmelding</strong> <strong>for</strong><br />

<strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

2009


2 FYLKESORDFØRAREN<br />

FYLKESORDFØRAREN 3<br />

Viktige hendingar i 2009<br />

● Rekordstor vekst i folketalet i 2009:<br />

7 494 nye innbyggjarar i <strong>Hordaland</strong>.<br />

● Byggjestart på Hardangerbrua. Arbeidet med<br />

tilførselsvegar starta 26. februar 2009.<br />

● Stortinget godkjende Vossapakko,<br />

Kvammapakka og Bømlopakka.<br />

● Start på grunnarbeidet <strong>for</strong> Amalie Skram<br />

videregående skole og Begen kommune sitt<br />

nasjonale stupe- og symjeanlegg.<br />

● Som første fylke i landet har <strong>Hordaland</strong><br />

vedteke fylkesdelplan <strong>for</strong> småkraftverk.<br />

● Bokbåten sitt 50-årsjubileum vart markert<br />

over heile fylket.<br />

● Handlingsprogram <strong>for</strong> det nye fylkesvegnettet<br />

med 2905 km fylkesveg vart vedteke.<br />

● Fylkeskommunen investerte 92,5 mill. kr<br />

i bybanevogner. Den første vogna kom til<br />

Bergen 7. desember.<br />

● Fylkeskommunen investerte <strong>for</strong> nær 1,2<br />

milliardar kroner i 2009. Lånegjelda auka<br />

med 900 mill. kr til vel 3,6 mrd. kr.<br />

<strong>Hordaland</strong> — eit kreativt<br />

verdiskapingsfylke i ein<br />

sterk vestlandsregion.<br />

HORDALAND<br />

FYLKESKOMMUNE<br />

Krafttak <strong>for</strong> skule<br />

og kollektivtrafikk<br />

For <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> var 2009 eit år med stor satsing<br />

på skuleutbygging og kollektivtrafikk. Frå 1.1.2010 fekk<br />

<strong>fylkeskommune</strong>n nye store oppgåver, særleg innan samferdsel<br />

og regional utvikling.<br />

Den store satsinga på nybygg <strong>for</strong> dei vidaregåande skulane våre,<br />

som vi alt har vore i gang med i nokre år, skaut ytterlegare fart<br />

i 2009. Heile 543 mill. kr vart det investert <strong>for</strong> i fjor, nesten ei<br />

dobling frå 2008.<br />

Knarvik vidaregåande skulle kunne ta i bruk eit flott stort<br />

tilbygg til skulestart. Under bygging og klare <strong>for</strong> opning<br />

komande haust er den nye Nordahl Grieg videregående skole,<br />

nybygg <strong>for</strong> Osterøy vidaregåande skule og store tilbygg ved<br />

Austevoll, Kvinnherad og Stord vidaregåande skular. I godt<br />

samarbeid med Bergen kommune starta i fjor haust utbygginga<br />

av fellesprosjektet som skal romma Amalie Skram videregående<br />

skole og Bergen sitt nasjonale symjeanlegg.<br />

Kollektivsatsinga vår heldt fram med full styrke i 2009. Vi<br />

gjorde grunnlagsinvesteringar <strong>for</strong> busstilbodet og Bybanen <strong>for</strong><br />

462 mill. kr.<br />

Forvaltingsre<strong>for</strong>ma frå 1. januar 2010<br />

Frå 1. januar 2010 vart <strong>for</strong>valtingsre<strong>for</strong>ma gjennomført. Fylkeskommunane<br />

fekk overført ansvaret <strong>for</strong> ei rekkje ulike oppgåver. Nokre er reine<br />

<strong>for</strong>valtningsoppgåver, medan fleire av dei inneber samordning av viktige<br />

funksjonar i offentleg sektor.<br />

Den største einskildoppgåva er at fylkeskommunane har fått ansvaret <strong>for</strong><br />

om lag 80% av riksvegnettet med tilhøyrande ferjesamband. I <strong>Hordaland</strong><br />

omfattar det 1 150 km riksveg og 15 ferjesamband.<br />

Ifølgje kommunal- og regionalminister Liv Signe Navarsete vert<br />

fylkeskommunane den viktigaste offentlege aktøren <strong>for</strong> verdiskaping og<br />

etablering av arbeidsplassar.<br />

Kort oppsummert er dette dei nye oppgåvene/funksjonane:<br />

• ansvar <strong>for</strong> ca. 80 prosent av riksvegnettet med tilhøyrande<br />

ferjestrekningar<br />

• lovfesta ansvar <strong>for</strong> arbeid med mellom anna koordinering av arbeidet<br />

med folkehelse i fylket<br />

• drifts- og finansieringsansvaret <strong>for</strong> fagskulane, mellom anna ved å gje<br />

tilskot til dei som er drivne i privat regi<br />

• regionalt ansvar <strong>for</strong> ålment friluftsliv, mellom anna sikring av<br />

friluftsområde<br />

• ivareta friluftsinteresser i fylkes- og kommuneplanlegging, ivareta<br />

allmannretten og motivera til friluftsliv<br />

• <strong>for</strong>valta delar av tilskotsordningane til friluftstiltak og vilttiltak<br />

• <strong>for</strong>valting av visse viltartar og innlandsfisk<br />

Anbodsutsetjing av bussruter i Nordhordland vart gjennomført frå<br />

hausten 2009. Eg peikte i årsmeldinga <strong>for</strong> 2008 på at omleggingar<br />

vil krevja tid <strong>for</strong> å gå seg skikkeleg til. I Nordhordland var det<br />

ut<strong>for</strong>dringar ved oppstarten både knytt til ruteomleggingar og nytt<br />

billetteringssystem.<br />

2009 vart på mange måtar eit år <strong>for</strong> å gjera seg klar til storsatsinga<br />

Bybanen som startar opp i juni 2010. Heilt på slutten av 2009 kom<br />

den første bybanevogna til Bergen som eit teikn på at det vi har venta<br />

lenge på, nærmar seg ein realitet. Fylkeskommunen har finansiert<br />

bybanevognene og fylkestinget har vedteke å kjøpa fleire slik at<br />

materiellet er klart til oppstart – og også til <strong>for</strong>lenging av Bybanen –<br />

i første omgang frå Nesttun til Lagunen.<br />

Fjoråret vart også eit førebuingsår til <strong>for</strong>valtingsre<strong>for</strong>ma som<br />

vart gjennomført ved årsskiftet 2009-10. Særleg på veg- og<br />

ferjesektoren har fylkeskommunane fått eit mykje større ansvar<br />

og vi har no høve til å sjå heile samferdselssektoren i fylket<br />

i samanheng på ein heilt annan måte enn før. Dette skal<br />

vi nytta oss av og visa at <strong>fylkeskommune</strong>n vil klara dette<br />

heilskapsansvaret minst like godt som om vedtaka vart<br />

fatta i Oslo.<br />

Eg vil takka medarbeidarane i heile <strong>fylkeskommune</strong>n<br />

<strong>for</strong> god innsats i 2009. Dykkar arbeid og innsats<br />

er avgjerande <strong>for</strong> dei gode tenestene vi yter<br />

hordalendingane!<br />

• utvalde fylkeskommunar, mellom<br />

dei <strong>Hordaland</strong>, overtek rolla som<br />

vassregionstyresmakt og skal mellom anna<br />

utarbeida regionale vass<strong>for</strong>valtingsplanar<br />

• ansvar <strong>for</strong> verkemiddel knytt til rekruttering,<br />

kompetanseheving og likestilling i landbruket<br />

• overtek retten til å gje fråsegn i landbruks politiske<br />

<strong>saker</strong>, som før låg til fylkeslandbruksstyret<br />

• mynde til å avgjera søknader etter akvakulturlova<br />

og visse andre oppgåver på marin sektor<br />

• mynde til å treffa vedtak i konsesjons<strong>saker</strong> om<br />

mini- og mikrokraftverk inntil 1 MW<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> <strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

• samarbeid gjennom sju nyoppretta regionale<br />

<strong>for</strong>skingsfond med ein fondskapital på seks<br />

milliardar kroner<br />

• til saman skal fylkeskommunane ha ein eigardel<br />

på 49 % i Innovasjon Norge<br />

• ansvar <strong>for</strong> å <strong>for</strong>dela spelemidlar til kulturbygg<br />

etter kvart som midlane vert fristilte frå<br />

pågåande prosjekt<br />

• medverka til kvalitetsutviklingstiltak innan<br />

grunnopplæring <strong>for</strong> å få god samanheng mellom<br />

grunnskule og vidaregåande opplæring<br />

Fylkesordførar<br />

Torill Selsvold<br />

Nyborg<br />

Frå 1.1.2010 har<br />

<strong>fylkeskommune</strong>n<br />

ansvar <strong>for</strong> 17 av<br />

19 ferjesamband i<br />

<strong>Hordaland</strong>. Over 80%<br />

av riksvegvegnettet<br />

vart frå same tid<br />

<strong>fylkeskommune</strong>n sitt<br />

ansvar.


4<br />

INNHALD<br />

Om årsmeldinga<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 viser resultat som er oppnådde i<br />

<strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> i løpet av året. Meldinga<br />

gjev oversikt over den fylkeskommmunale tenesteproduksjonen<br />

i dei ulike sektorane. Det er lagt vekt på<br />

å visa kva ressursane vert brukte til, korleis utviklinga<br />

er over tid og korleis driftsresultatet er i høve til<br />

budsjettet. Ein del tal frå KOSTRA er tekne inn <strong>for</strong> å<br />

samanlikna <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> med nabofylket<br />

Rogaland og landsgjennomsnittet <strong>for</strong> fylkeskommunane<br />

utanom Oslo. For <strong>Hordaland</strong> er det teke<br />

med KOSTRA-tal <strong>for</strong> både åra 2006-2009, men ver<br />

obs på at tala <strong>for</strong> 2009 er førebelse. Det er første gong<br />

det er teke med så lang tidsserie <strong>for</strong> KOSTRA-tal.<br />

For dei som ønskjer meir detaljin<strong>for</strong>masjon om<br />

<strong>fylkeskommune</strong>n si verksemd i 2009, viser vi til<br />

årsrekneskap, revisjonsmelding og årsmeldingar frå<br />

avdelingar m. fl.<br />

<strong>Årsmelding</strong>a er også tilgjengeleg på internett:<br />

www.hordaland.no<br />

Produksjon, foto m.m.:<br />

Ansvarleg: Fylkesrådmannen.<br />

Redaktør: In<strong>for</strong>masjonssjef Stanley Hauge.<br />

Tekstgrunnlag: Avdelingane i fylkesadministrasjonen.<br />

Redigering: Stanley Hauge, Svein S. Amundsen og<br />

Bente Utne.<br />

Grafikk, oppsett, ut<strong>for</strong>ming: Stanley Hauge.<br />

Ut<strong>for</strong>ming <strong>for</strong>side: Geir K. Lien.<br />

Foto/kart: Avisa <strong>Hordaland</strong> (s. 22), Asle Birkeland (s.<br />

32), Øyvind Braaten (s. 15), Geir Brekke (s. 19), Rune<br />

Jensen (s. 35), Egill Danielsen (s. 3), Bjarte Brask<br />

Eriksen (s. 14, 15, 18, 26), Stanley Hauge (s. 2, 3, 10,<br />

12, 34, 41, 42, div. fylkestinget ), Per Egil Larsen (s.<br />

13), Bjørn Arve Lunde (s. 29), Oddmund Lunde (s. 46,<br />

fylkestinget), Lars Opstad (s. 31) Marit Rødseth (s.<br />

24), Silje Monsen Solsvik (s. 31), Simon Sortland (s.<br />

9, 21, 23, 30), Liv Sundheim (s. 24), Hallvor Solheim<br />

(s. 37), Ann Steindal (s. 30), Agder Teater (s. 32),<br />

Charlotte Lillefjære Tertnæs (s. 27), (s. 29), Tormod<br />

Valaker (s. 16).<br />

Redaksjon en avslutta 31. mars 2010<br />

Opplag: 1500 eks.<br />

Trykkeri:<br />

Utgjevar:<br />

<strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

Fylkesrådmannen<br />

Postboks 7900<br />

5020 Bergen<br />

Gateadr.: Agnes Mowinckels gate 5<br />

Tlf.: 55 23 90 00 Telefax: 55 23 99 49<br />

Intenettadr.:<br />

www.hordaland.no<br />

<strong>Årsmelding</strong> <strong>for</strong><br />

<strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

2009<br />

Foto framsida:<br />

Markeringa av<br />

50-årsjubileet <strong>for</strong><br />

bokbåten, her<br />

frå Hjellvikvåg på<br />

Osterøy. Foto: Elin<br />

Golten, <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong>.<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009<br />

<strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

FYLEKSORDFØRAREN<br />

Krtafttak <strong>for</strong> skule og kollektivtrafikk ............................................................. 2<br />

Forvaltingsre<strong>for</strong>ma frå 1.1. 2010 ..................................................................... 2<br />

FYLKESRÅDMANNEN<br />

Nye oppgåver – nye mål .................................................................................. 5<br />

ØKONOMISK OVERSYN<br />

Kutt i driftsmidlar til investeringar og bruk av fond sikra 0-resultat ............... 6<br />

Driftsrekneskap 2006-2009 .............................................................................. 6<br />

Driftsutgifter og driftsinntekter spesifiserte sektorvis ...................................... 7<br />

KOSTRA-tal 2006-2009 .................................................................................. 8<br />

Investeringsoversikt 2006-2009 ....................................................................... 9<br />

Balansen ......................................................................................................... 10<br />

OPPLÆRING<br />

Skuleinvesteringar på over ein halv milliard kroner i 2009 ........................... 11<br />

Viktige opplæringshendingar 2009 ............................................................... 11<br />

KOSTRA-tal i vidaregåande opplæring ......................................................... 13<br />

TANNHELSE<br />

Betre tannhelse <strong>for</strong> 5- og 12-åringar, ny tannhelseplan utarbeidd ................. 17<br />

KOSTRA-tal tannhelse .................................................................................. 18<br />

REGIONAL UTVIKLING<br />

Mål: Eit attraktivt og konkurranse dyktig <strong>Hordaland</strong> ..................................... 19<br />

Viktige hendingar innan regional utvikling 2009 .......................................... 19<br />

156 mill. kr til næringsutvikling .................................................................... 20<br />

Prioriterte satsingar ........................................................................................ 21<br />

«<strong>Hordaland</strong> – ski heile året» .......................................................................... 22<br />

Regional planlegging, partnarskap og samarbeid .......................................... 23<br />

Auka ansvar <strong>for</strong> folkehelse ........................................................................... 25<br />

Ny internasjonal strategi ................................................................................ 26<br />

Vestlandsrådet ................................................................................................ 26<br />

KULTUR OG IDRETT<br />

Kulturelt utviklingsprogram - nytt verkemiddel i kulturpolitikken ............... 28<br />

Viktige kultur- og idrettshendingar 2009 ...................................................... 29<br />

KOSTRA-tal kultur ........................................................................................ 29<br />

SAMFERDSEL<br />

Rekordstore investeringar <strong>for</strong> kollektivtrafikken i 2009 ................................ 33<br />

Viktige samferdselshendingar 2009 ............................................................... 33<br />

Kollektivreisande 2008-2009 ......................................................................... 34<br />

KOSTRA-tal samferdsel ................................................................................ 35<br />

Bompengeinntekter i <strong>Hordaland</strong> 2008-09 ...................................................... 36<br />

ORGANISASJON<br />

Nye planar og strategiar, klar <strong>for</strong> nye oppgåver ............................................. 38<br />

Nøkkeltal 2008-09 ......................................................................................... 39<br />

Likestillingsbarometer ................................................................................... 40<br />

Miljørapport 2009 .......................................................................................... 41<br />

Administrativ organisering ............................................................................ 42<br />

FYLKESTINGET<br />

Politisk organisering ...................................................................................... 43<br />

Fylkestingsvala 1975-2007 ............................................................................ 43<br />

Saker i dei politiske organa ............................................................................ 43<br />

Representant<strong>for</strong>deling .................................................................................... 43<br />

Utskiftingar i fylkestinget .............................................................................. 43<br />

Fylkestinget - oversikt medlemer ..............................................................44-45<br />

<strong>Politiske</strong> leiarar, oversikt utvalsmedlemer ..................................................... 46<br />

Fakta om <strong>Hordaland</strong> ....................................................................................... 47<br />

Nøkkeltal 2009 ............................................................................................... 48<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong>


<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

FYLKESRÅDMANNEN<br />

Nye oppgåver – nye mål<br />

Vissa om at regionre<strong>for</strong>ma skulle innførast i 2010 har i løpet av<br />

det siste året utan tvil styrkt <strong>fylkeskommune</strong>n sin posisjon både<br />

i <strong>for</strong>hold til andre styresmakter og i publikum sine augo. Ein<br />

sterkare posisjon er viktig <strong>for</strong> å kunna få til noko og dermed<br />

også <strong>for</strong> å kunna bety noko <strong>for</strong> samarbeidspartane våre og <strong>for</strong><br />

innbyggjarane i <strong>Hordaland</strong>.<br />

I løpet av 2009 bygde <strong>fylkeskommune</strong>n fysisk og<br />

organisatorisk infrastruktur <strong>for</strong> å kunna ivareta dei nye<br />

oppgåvene våre i kollektivtrafikken og dei som regionre<strong>for</strong>ma<br />

fører med seg. Gode medarbeidarar har sytt og syter <strong>for</strong> at<br />

dette arbeidet går stødig framover og at vi no har nødvendig<br />

kompetanse og kapasitet til dei nye oppgåvene. Særleg når<br />

det gjeld den eine nye store oppgåva – samferdsel – vert det<br />

avgjerande viktig å visa at <strong>fylkeskommune</strong>n faktisk betyr ein<br />

<strong>for</strong>skjell i positiv <strong>for</strong>stand.<br />

Frå vår side har vi lenge streka under det viktige i at vi er ein<br />

god partnar <strong>for</strong> kommunar og andre lokale aktørar. Men <strong>for</strong> å<br />

vera ein god partnar <strong>for</strong> kommunane, er det også vesentleg at vi<br />

styrkjer samarbeidet med sentrale statlege styresmakter. Utan ei<br />

målretta samarbeidsline med statlege styresmakter, vil vi få til<br />

mindre og vi vil ikkje verta ein fullgod partnar lokalt.<br />

Mange organisasjonar vert frå tid til anna hefta med<br />

økonomiske problem, samarbeidsvanskar eller rett og slett av<br />

feil som einkvan har gjort. Vi har vore heldige i 2009 og sloppe<br />

å bruka energi på slike hendingar. Rekneskapsresultatet vårt er<br />

likevel ikkje godt nok og driftsproblema i kollektivtrafikken har<br />

vore <strong>for</strong> store. Begge delar er <strong>for</strong>hold som vi skal retta på i tida<br />

som kjem.<br />

Eit gledeleg poeng når det gjeld personalet, er at lønsskilnaden<br />

mellom kvinner og menn er vorten mindre og at likestillinga på<br />

dette punktet har teke eit steg framover.<br />

Når vi no framover skal <strong>for</strong>valta ein endå større del av<br />

fellesskapet sine verdiar, er det viktig at vi <strong>for</strong>står rolla vår<br />

nettopp slik. Vi må gjera gode og framtidsretta vedtak ut frå<br />

fellesskapet sine interesser og vi må setja inn hensiktsmessige<br />

tiltak som samsvarar med dei måla som er sette. I denne rolla<br />

kan og skal alle – frå sin plass i organisasjonen – bidra.<br />

Fylkesrådmann<br />

Paul M. Nilsen<br />

5


6<br />

Grafen viser<br />

utviklinga av netto<br />

resultatgrad 2001-<br />

2009 <strong>for</strong> <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong><br />

samanlikna med<br />

landsgjennomsnittet<br />

<strong>for</strong> fylkeskommunane<br />

utan Oslo.<br />

Tabellen gjev oversikt<br />

over <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong> sitt<br />

driftsrekneskap <strong>for</strong><br />

åra 2006-2009.<br />

Meir detaljert<br />

rekneskap og notar<br />

til rekneskapen går<br />

fram av «Rekneskap<br />

2009 <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong>» som<br />

er trykt i eige hefte.<br />

ØKONOMISK OVERSYN<br />

Kutt i driftsmidlar til investeringar<br />

og bruk av fond sikra 0-resultat<br />

Rekneskapen kom i 2009 <strong>for</strong> andre<br />

år på rad ut med 0 som resultat. For<br />

å unngå rekneskapsmessig underskot<br />

var det nødvendig å stryka budsjetterte<br />

overføringar frå driftsrekneskapen<br />

til finansiering av investeringar. I<br />

tillegg vart det inntektsført midlar frå<br />

disposisjonsfond. Til saman vart det<br />

stroke overføringar og inntektsført<br />

disposisjonsfond <strong>for</strong> 65,2 mill. kr <strong>for</strong> å<br />

koma ut i balanse.<br />

Netto resultatgrad fylkeskommunar<br />

Driftsrekneskap 2006-2009<br />

Tal i mill. kr. Løpande prisar<br />

Rekneskap Rekneskap Rekneskap Rekneskap Budsjett<br />

2006 2007 2008 2009 2009<br />

+ Skatt 1 908,0 1 936,3 2 038,6 2 108,5 2 057,9<br />

+ Rammetilskot 1 105,4 1 215,8 1 391,8 1 559,6 1 592,3<br />

+ Driftsinnt. ekskl. renter 906,5 933,1 1 104,8 1 474,3 1 027,8<br />

Sum driftsinntekter<br />

– Sum driftsutgifter<br />

3 919,9 4 085,2 4 535,2 5 142,4 4 678,0<br />

(ekskl. avskr.) 3 504,9 3 891,6 4 385,4 4 942,3 4 497,5<br />

Brutto driftsresultat 415,0 193,6 149,8 200,1 180,5<br />

+ Renteinntekter 20,6 27,1 57,9 43,5 28,8<br />

– Renteutgifter 58,8 65,0 98,8 107,0 110,1<br />

– Avdrag 69,5 89,9 99,9 120,1 120,1<br />

Netto driftsresultat 307,3 65,8 9,0 16,5 -20,9<br />

– Til ubundne avsetjingar 176,8 135,5 36,1 42,0 0,0<br />

– Til bundne avsetjingar 79,8 87,4 93,7 112,2 0,0<br />

+ Bruk av ubundne avsetjingar 107,2 139,6 74,8 45,7 3,0<br />

+ Bruk av bundne avsetjingar 25,1 66,4 48,3 94,2 62,6<br />

– Driftsmidl. til investeringar<br />

Rekneskapsmessig meir/<br />

62,2 41,2 2,3 2,2 44,7<br />

mindre <strong>for</strong>bruk 120,8 7,7 0,0 0,0 0,0<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

Både inntekter og utgifter viser sterk vekst frå<br />

2008 til 2009. Driftsinntektene auka med 13,4% og<br />

driftsutgiftene med 12,7%.<br />

Ei medverkande årsak til at tala viser så sterk vekst<br />

er omlegging innan kollektivtrafikken. Ved utsetjing av<br />

rutepakker på anbod nyttar ein bruttokontraktar. Det<br />

vil seia at <strong>fylkeskommune</strong>n betalar bruttoutgiftene <strong>for</strong><br />

å køyra rutene og mottar billettinntektene. Tidlegare<br />

betalte <strong>fylkeskommune</strong>n ut eit netto tilskot til<br />

ruteselskapa. Inntektene <strong>fylkeskommune</strong>n hadde frå<br />

bilruter auka med om lag 90 mill. kr frå 2008 til 2009.<br />

Om ein korrigerer <strong>for</strong> dette, ville tala visa ca. 2% lågare<br />

vekst.<br />

Tiltaka som vart sette i verk i samband med finanskrisa<br />

har gjeve eit godt bidrag til veksten i inntekter og utgifter.<br />

Fylkeskommunen fekk i overkant av 100 mill. kr frå<br />

staten, som er nytta til kulturminnevern og vedlikehald<br />

av skular og fylkesvegar. Det er desse områda som har<br />

hatt den sterkaste utgiftsveksten i 2009. Veksten i frie<br />

inntekter (skatt og rammetilskot) var meir moderat med<br />

6,9%.<br />

Brutto driftsresultat betra seg med vel 50 mill. kr frå<br />

2008 til 2009. Men dette gjekk nesten med til å dekka<br />

auken i renter og avdrag, som var på nær 43 mill.<br />

kr. Auken i renter og avdrag skuldast kraftig vekst i<br />

lånegjelda som følgje av høgt investeringsnivå.


Netto driftsresultat<br />

Netto driftsresultat er<br />

eit av dei mest sentrale<br />

nøkkeltala i kommunale<br />

rekneskapar.<br />

Netto driftsresultat<br />

viser kva ein har att etter<br />

at alle driftsutgifter,<br />

inklusive renter og<br />

avdrag er dekka.<br />

Eit positivt netto<br />

driftsresultat kan<br />

nyttast til å finansiera<br />

investeringar eller<br />

avsetjast til seinare<br />

bruk, noko som gjev<br />

handlefridom og evne til<br />

å tola svingingar i økonomien.<br />

Netto driftsresultat <strong>for</strong> <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

vart 16,5 mill. kr i 2009. Dette utgjer 0,3 prosent av<br />

driftsinntektene. I 2008 var netto driftsresultat 9 mill.<br />

kr, eller 0,2 prosent. Netto driftsresultat har altså halde<br />

seg nokså stabilt frå 2008 til 2009, men ein balanserer<br />

hårfint over 0. Gjennomsnittet <strong>for</strong> fylkeskommunane<br />

var til samanlikning 4,4% i 2009.<br />

Det er vanleg å rekna at kommunesektoren bør ha eit<br />

netto driftsresultat på minst 3% av driftsinntektene <strong>for</strong> å<br />

vera reelt i balanse. Grunnen til at det ikkje er tilstrekkeleg<br />

å ha netto driftsresultat lik null er at avskrivingar<br />

ikkje inngår. I staden vert driftsrekneskapen belasta med<br />

avdrag. Sidan avskrivingane er høgare enn avdraga, må<br />

ein, <strong>for</strong> å bevara <strong>for</strong>muen, ha eit netto driftsresultat som<br />

er minst så stort som differansen mellom avskrivingar<br />

og avdrag.<br />

Rekneskapen <strong>for</strong> <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> viser<br />

i 2009 120,1 mill. kr i avdrag og 166,6 mill. kr i<br />

avskrivingar. Om ein nyttar avskrivingar i staden <strong>for</strong><br />

avdrag til å rekna ut eit «korrigert netto driftsresultat»,<br />

får ein minus 30 mill. kr. Driftsresultatet er dermed<br />

ikkje godt nok til å bevara <strong>for</strong>muen.<br />

Budsjettavvik<br />

Innsparingar og overskridingar <strong>for</strong>delte seg slik:<br />

Tal i mill. kr, minus før tal viser overskriding<br />

2008 2009<br />

Skatt og rammetilskot 29,9 17,9<br />

Kultur 0,7 1,2<br />

Opplæring – 21,6 – 29,4<br />

Tannhelse 0,0 2,2<br />

Samferdsel – 44,4 – 61,6<br />

Regional utvikling 1,2 1,7<br />

Konsesjonskraft – 11,5 – 3,1<br />

<strong>Politiske</strong> organ og adm.,<br />

fellesfunksjonar 18,7 2,3<br />

Momskompensasjon frå investeringar – 16,6 – 2,9<br />

Renter 16,1 6,5<br />

Stryking av driftsmidlar til investering 42,5<br />

Strykningar / bruk av disp.fond 27,5 22,7<br />

Overskot 0,0 0,0<br />

I skatt og rammetilskot kom det inn 17,9 mill. kr<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

ØKONOMISK OVERSYN<br />

Driftsutgifter og driftsinntekter spesifiserte sektorvis<br />

Tal mill. kr. Løpande prisar.<br />

Rekneskap 2008 Rekneskap 2009<br />

Utgifter Inntekter Utgifter Inntekter<br />

Kultur 206,0 105,3 259,1 154,5<br />

Opplæring 2 375,8 438,4 2 582,6 511,0<br />

Tannhelse 241,7 73,4 256,4 73,4<br />

Samferdsel 992,8 95,0 1 186,3 242,9<br />

Regional utvikling 208,6 259,4 234,8 297,8<br />

<strong>Politiske</strong> organ og adm. 239,0 30,9 271,0 33,0<br />

Fellesfunksjonar m.m. 121,5 102,4 152,1 161,7<br />

Sum 4 385,4 1 104,8 4 942,3 1 474,3<br />

meir enn budsjettert. Skatteveksten i høve til 2008<br />

var <strong>for</strong> <strong>Hordaland</strong> 3,4% medan gjennomsnittet <strong>for</strong><br />

fylkeskommunane var 2,1%.<br />

Dei to største sektorane, opplæring og samferdsel,<br />

synte relativt store budsjettoverskridingar.<br />

17 vidaregåande skular hadde underskot på til saman<br />

ca. 22 mill. kr. I tillegg til skulane var det overskriding<br />

på budsjettet <strong>for</strong> spesialundervisning.<br />

Samferdselssektoren hadde ei overskriding på 61,6<br />

mill. kr. Det var store overskridingar både <strong>for</strong> bilruter,<br />

båtruter, vidaregåande skuleskyss og spesialskyss<br />

<strong>for</strong> grunnskulen. For bilrutene som er sette ut på<br />

anbod, har ein god kontroll med kostnadssida. Her<br />

var det passasjerinntektene som viste svikt i høve til<br />

budsjettet. Ein har hatt <strong>for</strong> lite in<strong>for</strong>masjon om korleis<br />

inntektene <strong>for</strong>deler seg på dei ulike områda, og dermed<br />

var budsjetteringa vanskeleg. Dette vil retta seg etter<br />

kvart som <strong>fylkeskommune</strong>n tek over inntektsansvaret<br />

<strong>for</strong> heile fylket. For båtrutene var etterbetaling av høge<br />

drivstoffutgifter ei viktig <strong>for</strong>klaring på overskridinga.<br />

Det kan vera grunn til å nemna at netto driftsutgifter<br />

<strong>for</strong> samferdselssektoren ikkje auka med meir enn 5,1%.<br />

Når den kommunale kostnadsdeflatoren er anslått til<br />

4,1%, tilseier dette ein realvekst på om lag 1%. Ein<br />

greidde altså ikkje å redusera utgiftene, slik det var<br />

Netto driftsresultat 1999-2009<br />

7<br />

Tabellen gjev nærare<br />

spesifikasjon av<br />

driftsutgifter og<br />

driftsinntekter etter<br />

sektor <strong>for</strong> 2008 og<br />

2009.<br />

Grafen viser netto<br />

driftsresultat<br />

<strong>for</strong> <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong> dei<br />

siste ti åra.<br />

Talet <strong>for</strong> 2002<br />

er korrigert <strong>for</strong><br />

ekstraordinære<br />

føringar i samband<br />

med staten si<br />

overtaking av<br />

spesialisthelsetenesta.


8<br />

KOSTRA-oversikta<br />

viser utviklinga<br />

i <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong><br />

2006-2009. For 2009<br />

vert <strong>Hordaland</strong><br />

også samanlikna<br />

med Rogaland<br />

<strong>fylkeskommune</strong> og<br />

gjennomsnittet <strong>for</strong><br />

fylkeskommunane<br />

utan Oslo.<br />

ØKONOMISK OVERSYN<br />

lagt til grunn i budsjettet, men på den andre sida har<br />

det heller ikkje vore nokon vesentleg utgiftsvekst <strong>for</strong><br />

sektoren samla sett.<br />

Forskrift om årsrekneskap og årsmelding har i §9<br />

reglar om pliktige strykingar <strong>for</strong> å unngå rekneskapsmessig<br />

underskot. Ved rekneskapsavsluttinga vart det<br />

stroke 42,5 mill. kr av driftsmidlar til finansiering av<br />

Sektor<strong>for</strong>deling 2009<br />

Under er vist <strong>for</strong>delinga av brutto driftsutgifter etter<br />

sektor 2009. (Sektorfarge, sjå til venstre.)<br />

52,3 % av brutto driftsutgifter i 2009 gjekk til<br />

vidaregåande opplæring. Samferdsel med 24,0 % er den<br />

nest største sektoren målt etter driftsutgifter.<br />

KOSTRA-tal 2006-2009<br />

Horda- Horda- Horda- Horda- Roga- Gj.snitt<br />

land land land land land u Oslo<br />

2006 2007 2008 2009 2009 2009<br />

Finansielle nøkkeltal i prosent av brutto driftsinnt.<br />

Netto driftsresultat .........................................................................7,8 1,6 0,2 0,3 3,9 4,4<br />

Avdragsutgifter netto ......................................................................1,8 2,2 2,2 2,3 1,8 2,3<br />

Renteutgifter netto ..........................................................................1,0 0,9 0,9 1,2 0,3 – 0,8<br />

Netto lånegjeld .............................................................................42,9 47,1 52,1 58,9 58,4 44,3<br />

Arbeidskapital ....................................................................................................17,4 16,7 17,9 15,8 11,9 16,9<br />

Finansielle nøkkeltal i kroner pr. innbyggjar<br />

Brutto driftsutgifter ......................................................................7 968 8 714 9 663 10 707 9 803 11 104<br />

Brutto driftsinntekter ...................................................................8 583 8 830 9 656 10 777 10 008 11 361<br />

Frie inntekter...............................................................................6 598 6 813 7 304 7 687 7 680 8 323<br />

Netto lånegjeld............................................................................3 681 4 161 5 033 6 349 5 842 5 031<br />

Brutto driftsutgifter til administrasjon og styring ............................................379 399 460 529 425 620<br />

Fordeling av brutto driftsutgifter (prosent)<br />

Adm, styring og fellesutg. ...............................................................4,2 4,6 4,2 3,4 4,7 5,5<br />

Vidaregåande opplæring ..............................................................60,1 56,8 54,1 53,2 57,6 53,6<br />

Tannhelsetenesta ...........................................................................5,4 5,1 5,0 4,7 3,5 4,3<br />

Fys. planl./kult.minne/natur/nærmiljø..............................................2,7 3,8 3,2 3,9 2,0 2,6<br />

Kultur ..............................................................................................4,6 4,7 4,1 4,2 5,0 4,8<br />

Samferdsel ...................................................................................16,4 17,9 23,1 24,3 21,3 19,9<br />

Næring ............................................................................................2,8 2,9 2,5 2,3 2,2 4,6<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

investeringar. Det må dermed takast opp tilsvarande<br />

meir i lån <strong>for</strong> å finansiera investeringane. I tillegg var<br />

det behov <strong>for</strong> å stryka 22,7 mill. kr av avsetjingar til<br />

disposisjonsfond. Fylkesrådmannen har tilrådd at ein<br />

nyttar avsetjinga til Hardangerbrua. På denne måten<br />

får skulane avsetja overskot fullt ut, i samsvar med<br />

innarbeidd praksis. Midlane frå Hardangerbrufondet<br />

må løyvast på nytt seinast i 2012.<br />

KOSTRA<br />

KOmmune-STat-RApportering er eit nasjonalt<br />

in<strong>for</strong>masjonssystem som gjev in<strong>for</strong>masjon om<br />

kommunal og fylkeskommunal verksemd. Statistisk<br />

Sentralbyrå offentleggjorde 15. mars ureviderte tal <strong>for</strong><br />

2009. Reviderte tal vert lagde ut 15. juni 2010.<br />

I tabellen nede på sida er vist nokre nøkkeltal, der<br />

<strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> vert samanlikna med gjennom<br />

snittet <strong>for</strong> fylkeskommunane (utanom Oslo).<br />

Langsiktig gjeld er høgare enn landsgjennomsnittet.<br />

Avdraga er lik landsgjennomsnittet, men når ein ser på<br />

renteutgifter, er det stor skilnad. Fleire fylkeskommunar<br />

har utbytte og renteinntekter som overstig renteutgiftene.<br />

Landsgjennomsnittet viser netto renteinntekt på 0,8%<br />

av brutto driftsinntekter, medan <strong>Hordaland</strong> har ei netto<br />

renteutgift på 1,2%.<br />

Arbeidskapitalen er eit mål på likviditeten. Denne<br />

må seiast å vera god både <strong>for</strong> <strong>Hordaland</strong> og <strong>for</strong><br />

landsgjennomsnittet.<br />

<strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> ligg under landsgjennom<br />

snittet når ein ser på brutto driftsutgifter<br />

og brutto driftsinntekter per innbyggjar. Dette er ei<br />

følgje av inntektssystemet, som legg til grunn eit<br />

vesentleg høgare utgiftsbehov i Nord-Noreg og Sogn


og Fjordane. Når ein ser på utgifter til administrasjon<br />

og styring, ligg <strong>Hordaland</strong> under landsgjennomsnittet.<br />

Dette er naturleg sidan <strong>Hordaland</strong> er mellom dei største<br />

fylkeskommunane. Utgiftsbehovet varierer ikkje fullt<br />

ut i takt med folketalet.<br />

Om ein ser på <strong>for</strong>delinga av brutto driftsutgifter<br />

mellom ulike sektorar, er det samferdsel som skil seg<br />

ut. <strong>Hordaland</strong> brukar ein god del meir til samferdsel<br />

enn landsgjennomsnittet og mindre til administrasjon,<br />

styring og fellesutgifter og næring. For dei andre<br />

sektorane er det ikkje så store skilnader mellom<br />

<strong>Hordaland</strong> og landsgjennomsnittet.<br />

Investeringar<br />

Investeringane var rekordhøge i 2009. Det vart investert<br />

919 mill. kr i eigedomar og utstyr.<br />

Fleire store skuleprosjekt er i gang. Mest midlar<br />

gjekk med til Nordahl Grieg vgs. med 176,9 mill. kr,<br />

Kvinnherad vgs. 96,1 mill. kr, Knarvik vgs. 73,9 mill.<br />

kr og Osterøy vgs. 53,1 mill. kr.<br />

I samferdselssektoren var det bybana som stod <strong>for</strong><br />

dei største utgiftene. Bergen kommune har hatt ansvaret<br />

<strong>for</strong> første byggetrinn, men <strong>fylkeskommune</strong>n har stått<br />

<strong>for</strong> innkjøp av vogner. 92,5 mill. kr vart brukt til dette i<br />

2009. Ein er også i gang med å førebu andre byggetrinn<br />

frå Nesttun til Lagunen. Det vart brukt 74,5 mill. kr til<br />

m.a. kjøp av grunn.<br />

Innføringa av nytt billetteringssystem held fram. Det<br />

vart brukt 46,9 mill. kr i 2009.<br />

I tillegg til investeringane i eigedomar og utstyr vart<br />

det nytta 264,2 mill. kr til utlån og aksjekjøp. 223,9<br />

mill. kr er lånt ut til HFK Bussanlegg AS, 10 mill. kr<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

ØKONOMISK OVERSYN<br />

Investeringsoversikt 2006-2009<br />

INvESTERINGSREKNESKAPEN:<br />

OvER: Tabellen viser samla oversikt over investeringane i<br />

åra 2006-2009 og korleis investeringane er finansierte.<br />

SPESIFIKASJON Av INvESTERINGAR I EIGEdOMAR/<br />

UTSTyR:<br />

UNdER: Tabellen viser korleis investeringane i åra 2006-<br />

2009 <strong>for</strong>deler seg etter sektor.<br />

9<br />

2006 2007 2008 2009<br />

Investeringar i eigedomar/utstyr 322,2 296,2 621,0 919,0<br />

Aksjar og utlån 72,2 4,4 3,7 264,2<br />

Avsetjingar 62,0 10,4 30,4 14,5<br />

Årets finansieringsbehov 456,4 311,0 655,1 1197,7<br />

Bruk av lånemidlar 187,2 161,9 553,8 1031,5<br />

Inntekt frå sal av anleggsmidlar 62,2 2,0 3,3 1,7<br />

Avdrag på utlån / sal av aksjar/andelar 5,0 25,8 15,0<br />

Tilskot og <strong>for</strong>skotteringar m.m. 49,4 12,8 18,1 121,6<br />

Overført frå driftsrekneskapen 62,2 41,2 2,3 2,2<br />

Bruk av avsetjingar 95,4 88,1 51,8 25,7<br />

Sum finansiering 456,4 311,0 655,1 1197,7<br />

2006 2007 2008 2009<br />

Kultur 25,9 4,5 9,4 2,5<br />

Opplæring 155,1 176,0 289,9 543,6<br />

Tannhelse 11,8 11,9 6,7 6,0<br />

Samferdsel 117,1 85,3 297,3 339,3<br />

<strong>Politiske</strong> organ og adm. 3,6 5,0 4,1 9,9<br />

Fellesfunksjonar 8,7 13,5 13,6 17,7<br />

Sum 322,2 296,2 621,0 919,0<br />

Nordahl Grieg<br />

videregående<br />

skole skal opna<br />

hausten 2010.<br />

Fylkeskommunen<br />

brukte 177 mill. kr til<br />

dette nybygget i 2009.<br />

Totalkostnaden er ca.<br />

470 mill. kr


10<br />

Knarvik vidaregåande<br />

skule tok hausten<br />

2009 i bruk eit større<br />

tilbygg. Fornyinga<br />

omfatta også ein<br />

del ombygging og<br />

opprusting av dei<br />

eksisterande lokala.<br />

NOTAR TIL<br />

REKNESKAPEN:<br />

Meir detaljert<br />

rekneskap og notar<br />

til rekneskapen går<br />

fram av «Rekneskap<br />

2009 <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong>» som<br />

er trykt i eige hefte.<br />

ØKONOMISK OVERSYN<br />

til Bystasjonen AS og 15 mill. kr vart nytta til kjøp av<br />

aksjane i Bystasjonen AS.<br />

Det aller meste av investeringsutgiftene (86%)<br />

vart finansierte med lån. Bruk av lånemidlar passerte<br />

1 milliard i 2009. Andre byggetrinn av bybana vart<br />

finansiert med bompengar i 2009.<br />

I tillegg til summane som er viste i investerings-<br />

Balansen<br />

Balanse pr. 31.12 2006 2007 2008 2009<br />

Anleggsmidlar<br />

Faste eigedomar 3 222,4 3 339,8 3 693,4 4 258,3<br />

Utstyr, maskiner, transportmidl. 117,4 170,0 284,4 433,0<br />

Aksjar, andelar, utlån 247,0 69,9 43,9 282,4<br />

Pensjonsmidlar 2 975,0 3 226,8 3 514,8 3 871,6<br />

Sum anleggsmidlar 6 561,8 6 806,5 7 536,5 8 845,3<br />

Omløpsmidlar<br />

Kortsiktige <strong>for</strong>dringar m.m. 296,5 396,6 741,2 538,1<br />

Premieavvik 95,9 101,6 138,7 218,8<br />

Kasse, bank 739,9 774,2 644,9 713,2<br />

Sum omløpsmidlar 1 132,3 1 272,4 1 524,8 1 470,1<br />

SUM EIGEDELAR 7 694,1 8 078,9 9 061,3 10 315,4<br />

Eigenkapital<br />

Bundne fond 449,0 377,0 413,3 427,2<br />

Frie fond 231,1 266,3 225,4 210,4<br />

Rekneskapsmessig mindre<strong>for</strong>br. 120,8 7,7 0,0 0,0<br />

Annan eigenkapital 842,7 776,6 801,3 932,1<br />

Sum eigenkapital 1 643,6 1 427,6 1 440,0 1 569,7<br />

Gjeld<br />

Langsiktige lån 1 957,6 2 169,6 2 757,7 3 663,0<br />

Pensjons<strong>for</strong>pliktingar 3 641,6 3 893,4 4 149,9 4 426,5<br />

Sum langsiktig gjeld 5 599,2 6 063,0 6 907,6 8 089,5<br />

Kortsiktig gjeld 451,3 588,3 713,7 656,2<br />

Sum gjeld 6 050,5 6 651,3 7 621,3 8 745,7<br />

SUM GJELD OG EIGENKAP. 7 694,1 8 078,9 9 061,3 10 315,4<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

oversynet, kjem bompengeprosjekta E39 over Stord,<br />

E134 Rullestadjuvet og Årsnes ferjekai. <strong>Hordaland</strong><br />

fylkes kommune har teke på seg oppgåva som bompengeselskap<br />

<strong>for</strong> desse prosjekta.<br />

Balanse<br />

Balansen gjev oversyn over <strong>fylkeskommune</strong>n sine<br />

eigedelar og gjeld.<br />

Bokført verdi av eigedomar og utstyr auka med<br />

713,5 mill. kr i 2009, noko som avspeglar det høge<br />

investeringsnivået.<br />

Fylkeskommunen har i 2009 gjeve lån til eigne<br />

aksjeselskap. Det største utlånet er til HFK Bussanlegg<br />

AS med nær 224 mill. kr.<br />

Bankinnskot utgjorde ved årsskiftet 713,2 mill. kr,<br />

mot 644,9 mill. kr ved førre årsskifte. Av kortsiktige<br />

<strong>for</strong>dringar på 538,1 mill. kr utgjorde 317,8 mill. kr<br />

plasseringar i pengemarknadsfond. Premieavviket er<br />

kome opp i 218,8 mill. kr. Premieavvik er skilnaden<br />

mellom betalt pensjonspremie og bokført kostnad.<br />

Differansen vert kostnadsført over 15 år.<br />

Ulike typar fondsmidlar summerer seg til 637,6 mill.<br />

kr, om lag det same som i 2008. Fondsmidlane kan<br />

inndelast slik:<br />

Bundne investeringsfond 21,1 mill. kr<br />

Ubundne investeringsfond 14,2 mill. kr<br />

Bundne driftsfond 406,1 mill. kr<br />

Disposisjonsfond 196,2 mill. kr<br />

Langsiktige lån utgjorde 3 663,0 mill. kr ved utgangen<br />

av 2009, mot 2 757,7 i 2008 – ein auke på 905,2 mill. kr<br />

på eitt år. 88 mill. kr av låna vedrører riksvegprosjekt,<br />

der <strong>fylkeskommune</strong>n har teke på seg oppgåva som<br />

bompengeselskap.<br />

Kortsiktig gjeld var 656,2 mill. kr.


Skuleinvesteringar på over<br />

ein halv milliard kroner i 2009<br />

<strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> si storstilte<br />

satsing på nybygg, tilbygg og opprusting<br />

av dei vidaregåande skulane heldt fram<br />

<strong>for</strong> fullt i 2009. Samla investeringar til<br />

skulane var på over ein halv milliard<br />

kroner – 543,6 mill. kr – det meste til<br />

bygningar.<br />

Knarvik vgs. innvigde eit stort nybygg<br />

i 2009. I Bergen opnar Nordahl Grieg<br />

vgs. i 2010. På Osterøy vil ny skule stå<br />

klar til skulestart i 2010. Det same vil<br />

tilbygg til Austevoll, Kvinnherad og Stord<br />

vidaregåande skular.<br />

Fylkeskommunen sine brutto driftsutgifter til vidaregåande<br />

opplæring var i 2009 på 2 582,6 mill. kr, rundt<br />

206,8 mill. kr meir enn i 2008. Rekneskapen viser<br />

eit underskot på om lag 29,4 mill. kr. Dette skuldast<br />

netto driftsunderskot <strong>for</strong> dei vidaregåande skulane og<br />

meir<strong>for</strong>bruk på spesialundervisning.<br />

Løn er den klart største utgiftsposten <strong>for</strong> dei<br />

vidaregåande skulane, og utgjer over 80 % av brutto<br />

driftsutgifter.<br />

For skulane samla vart det underskot på ca. 22 mill. kr<br />

i 2009. Av dei 48 einingane (inkludert OT/PPT og Ulriken<br />

skolesenter) hadde 17 underskot, 12 gjekk i balanse<br />

og 19 kom ut med overskot og sette av 19,5 mill. kr til<br />

disposisjonsfond. Ved utgangen av 2009 hadde 30 skular<br />

i alt 71,6 mill. kr til rådvelde på fond, medan 18 skular<br />

hadde 34,1 mill. kr i akkumulerte underskot. I 2009 har<br />

mange skular brukt fondsmidlar til opprusting og tiltak.<br />

Skulebygg<br />

Nordahl Grieg videregående skole på Sørås i Bergen vil<br />

står klar til skulestart i 2010. Det same gjeld nybygget til<br />

Osterøy vidaregåande skule. Grunnarbeidet på Amalie<br />

Skram vidaregående skole starta i 2009.<br />

Fylkeskommunen har òg i gang større<br />

utbyggingar ved dei vidaregåande<br />

skulane i Kvinnherad, Austevoll<br />

og Stord. Desse vil også stå ferdige<br />

hausten 2010.<br />

Nybygget ved Knarvik vidaregåande<br />

skule stod ferdig i 2009.<br />

Bygget som er på 4200 m 2 , kosta<br />

138 mill. kr. Prosjekt ved Laksevåg<br />

vidaregående skole og Bergen<br />

kate dralskole vart finansierte med<br />

midlar frå ombyggingskontoen.<br />

Det same galdt prosjekt ved<br />

Årstad og Stend vidaregåande<br />

skular og Manger folkehøgskule.<br />

Fylkeskommunen sine skular har eit<br />

samla areal på 400 000 m 2 <strong>for</strong>delt på<br />

275 bygningar.<br />

Viktige opplæringshendingar<br />

2009<br />

Brutto driftsutgifter opplæring<br />

Tal i millionar kroner. Løpande prisar.<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

OPPLÆRING<br />

● Færre lærlingar, fleire elevar<br />

● Alle elevar har eigen pc<br />

● Vidare satsing på digitale læremiddel<br />

● Satsing på fagskuleutdanning<br />

● Mange tiltak <strong>for</strong> å motverka fråfall<br />

● Satsing på yrkesrettleiing og in<strong>for</strong>masjon<br />

● Elevane skal få betre tilbakemeldingar<br />

(elevvurdering)<br />

● 30 skular har 71,6 mill. kr avsett på fond.<br />

● Knarvik vidaregåande skule tok i bruk stort<br />

nytt tilbygg og ombygde lokale<br />

● Utbygginga av Amalie Skram videregående<br />

skole på Nyårdstangen, Bergen, starta<br />

● 1200 personar nytta «vaksenretten» til<br />

vidaregåande utdanning<br />

Elevtal<br />

I 2009 gjekk 17 570 elevar på dei vidaregåande skulane<br />

til <strong>fylkeskommune</strong>n, mot 16 964 året før. Dette er ein<br />

auke på 606 elevar. På dei private vidaregåande skulane<br />

i <strong>Hordaland</strong> var det 2 198 elevar i 2009, 12 fleire enn<br />

året før.<br />

Elevinntak<br />

18 239 personar søkte plass ved <strong>fylkeskommune</strong>n sine<br />

vidaregåande skular i 2009. Dette var ein nedgang<br />

på 408 søkjarar samanlikna med 2008. Alle med<br />

ungdomsrett fekk tilbod om skuleplass.<br />

11<br />

* Kolonna viser<br />

rekneskapsmessig<br />

avvik i 2009 i høve til<br />

nettobudsjett.<br />

– viser overskridingar<br />

Avvik*<br />

Reknesk. Reknesk. Reknesk. Reknesk. netto-<br />

2006 2007 2008 2009 bud. 09<br />

Vidaregåande skular:<br />

Lønsutgifter 1 404,9 1 473,6 1 592,1 1 716,2<br />

Utstyr og vedlikehald 82,9 106,8 87,8 126,1<br />

Andre driftsutgifter 196,6 219,1 239,1 229,1<br />

Overføringar 76,3 82,9 90,6 87,0<br />

Sum vidaregåande skular 1 760,7 1 882,4 2 009,6 2 158,4 – 21,6<br />

Lærlingopplæring 187,2 200,5 212,3 240,9 1,7<br />

Spesialundervisning 66,7 62,2 62,1 81,9 – 18,5<br />

Opplæring av vaksne 86,4 89,9 91,8 101,4 9,1<br />

Sum brutto driftsutgifter 2 101,0 2 235,0 2 375,8 2 582,6 – 29,3


12<br />

KNARREN.<br />

Gymnastikksalen i<br />

det som i si tid var<br />

gymnaset i Knarvik<br />

er bygd om til eit<br />

flott amfi – den nye<br />

storstova til Knarvik<br />

vidaregåande skule.<br />

Både fylkesordførar<br />

Torill Selsvold Nyborg<br />

og rektor Inge Alver<br />

(innfelt foto) og<br />

opplæringsdirektør<br />

Svein-Erik Fjeld<br />

(fremst til venstre<br />

under opninga) er<br />

godt nøgde med<br />

resultatat.<br />

Grafen viser utviklinga<br />

i tal <strong>for</strong>midla<br />

lærekontraktar, nye<br />

lærekontraktar og på<br />

avlagte fagprøvar i<br />

åra 2006-2009.<br />

OPPLÆRING<br />

Det var særleg dei yrkesfaglege utdanningsprogramma<br />

i Vg2 som hadde lågare søkjartal. Dette heng<br />

saman med at det i 2008 vart teke inn færre elevar til<br />

Vg1 i ein del utdanningsprogram, særleg restaurant-<br />

og matfag og bygg- og anleggstekniske fag. Desse<br />

utdanningsprogramma har også relativt mange sluttarar<br />

i skuleåret. Det vert dermed færre søkjarar til Vg2tilboda,<br />

noko som så fører til reduksjon i elevtalet og<br />

nedlegging av tilbod ved ein del skular.<br />

Søkjartalet til studiespesialiserande utdanningsprogram<br />

var stabilt, både samanlikna med 2008 og<br />

tidlegare år. I Bergen er det sterk konkurranse om<br />

elevane både med dei private vidaregåande skulane og<br />

dei offentlege skulane seg i mellom. Mange av skulane<br />

våre gjer eit svært godt arbeid <strong>for</strong> å marknadsføra<br />

seg til aktuelle søkjarar. Det er også positivt at<br />

bydelsskulane klarar seg betre i konkurransen med<br />

sentrumsskulane. Fleire bydelsskular har ei nedre<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

poenggrense som er like høg som dei populære skulane<br />

i Bergen sentrum.<br />

Fritt skuleval vart innført i 2005. Dei første par åra vart<br />

det eit større søkjarpress på skulane i Bergen sentrum,<br />

men dette har jamna seg ut til alle utdanningsprogram.<br />

Konklusjonen er at bydelsskulane/nærskulane står<br />

sterkt både i Bergen og i resten av <strong>Hordaland</strong>.<br />

<strong>Hordaland</strong> er framleis det einaste fylket i landet<br />

som har sentral oppfylling av ledige plassar etter<br />

skulestart. Ordninga gjeld av praktiske grunnar berre<br />

bergensskulane. Etter at inntakskontoret har fått oversyn<br />

over ledige plassar, vert desse lagt ut på internett. Dei<br />

som ønskjer å nytta seg av desse plassane, får tildelt ny<br />

plass etter «først til mølla»- prinsippet. Sjølv om talet på<br />

elevplassar som vert <strong>for</strong>delte etter skulestart er relativt<br />

lite samanlikna med det totale talet på elevplassar,<br />

kan denne ordninga vera med på å motvirka talet på<br />

sluttarar i skuleåret <strong>for</strong>di fleire får plass på skular/<br />

utdanningsprogram som dei ønskjer. I 2009 fekk rundt<br />

180 elevar nye tilbod på dei to «bytedagane» etter<br />

skulestart.<br />

Fagopplæring<br />

Opplæring i bedrift er ein del av tilbodet innan<br />

vidaregåande opplæring. Som hovudregel vert fag- og<br />

yrkesopplæringa gjennomført med to år i skule og to<br />

år i bedrift, men også alternative opplæringsløp innan<br />

fag- og yrkesopplæringa vert valde.<br />

Ved utgangen av 2009 var det 4 169 løpande<br />

lærekontraktar i <strong>Hordaland</strong> (4 348 pr 2008). Nedgangen<br />

på vel 4% kan i hovudsak <strong>for</strong>klarast med situasjonen<br />

i sysselsetjinga. Frå 2008 til 2009 gjekk talet på nye<br />

lærekontraktar ned med ca. 10%.<br />

I 2009 behandla fagopplæringskontoret 2057<br />

søknader om læreplass, og godkjende 1956 nye<br />

lærekontraktar. Av desse utgjorde kvinner 33%, mot<br />

30% i 2008. 309 lærekontraktar vart av ulike år<strong>saker</strong><br />

heva i 2009 (333 i 2008).


I 2009 tok 2732 lærlingar fag- og sveineprøvar (2677<br />

i 2008). Av desse var 28% kvinner.<br />

Oversikt over strykprosent<br />

på praktisk fag-/sveineprøve:<br />

Type 2006 2007 2008 2009<br />

Lærlingar 7,9 10,5 11,4 10,0<br />

Elevar med sluttopplæring<br />

i skule (VKII) 39,7 38,5 24,4 34,0<br />

Praksiskandidatar 8,9 5,7 11,3 5,0<br />

217 lærlingar gjekk opp til andre gongs fag-/sveineprøve.<br />

Av desse var det 85% som stod til prøven.<br />

Fagopplæringskontoret arrangerte kurs i gjennomføring<br />

og kvalitetssikring av fag-/sveineprøvar <strong>for</strong><br />

alle medlemmer i prøvenemndene, totalt 640 personar.<br />

Alle tilsette var involvert i ein detaljert gjennomgang<br />

av sakshandsamingsrutinane på fagopplæringskontoret.<br />

Rutinane er nedfelte i kvalitetshandbok <strong>for</strong> sakshandsaming.<br />

Eksamenskontoret<br />

Eksamenskontoret i <strong>Hordaland</strong> arrangerer privatisteksamenar<br />

i heile fylket. I tillegg har det òg ansvar<br />

<strong>for</strong> gjennomføring av sentralt gjeven skriftleg prøve<br />

<strong>for</strong> praksiskandidatar og lærlingar. Oppmelding til<br />

eksamen skjer via internett på Privatist-Web.<br />

I 2009 hadde eksamenskontoret ca. 7500 oppmelde i<br />

ca. 15 000 ulike eksamenar i om lag 500 ulike fag.<br />

KOSTRA-tal vidaregåande opplæring<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

OPPLÆRING<br />

I Bergen har dei fleste munnlege eksamenane vore<br />

haldne ved Bergen katedralskole og Bergen maritime<br />

videregående skole. Skriftlege eksamenar i Bergen<br />

vert haldne i idrettshallar, skular og <strong>for</strong>samlingslokale.<br />

Utanom Bergen har eksamenar vore haldne på Voss,<br />

Stord, Kvinnherad, Norheimsund, Austevoll og Odda.<br />

For å gjennomføra eksamenane har eksamenskontoret<br />

knytt til seg eit korps av sensorar og vakter.<br />

Vaksenopplæring<br />

Fylkeskommunen har ni vaksenopplæringssentra som<br />

tilbyr vaksne gratis karriererettleiing, kartlegging/<br />

realkompetansevurdering og vidaregåande utdanning.<br />

Dei studieførebuande faga og helsefaga har størst<br />

søknad. Tala viser at det er flest kvinner som tek ut<br />

vaksenretten sin. Vi registrerte samstundes aukande<br />

interesse frå vaksne i dei tradisjonelle yrkesfaga,<br />

og frå verksemder som ønskjer hjelp i arbeidet med<br />

fagutdanning av sine ufaglærte. Om lag 1 200 vaksne<br />

gjekk i 2009 på vidaregåande opplæring særskilt lagt<br />

til rette <strong>for</strong> målgruppa. Opplæringsavdelinga styrka<br />

marknadsføringa av vaksenretten i 2009. Aktiviteten<br />

gav resultat og vil verta vidareført i 2010.<br />

Fengselsundervisning<br />

<strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> gjev opplæringstilbod til<br />

domfelte i samarbeid med kriminalomsorga. Opplæringa<br />

i fengsla er lagt opp på same måte som <strong>for</strong><br />

skuleverksemda i samfunnet elles. Åsane videregående<br />

skole har ansvaret <strong>for</strong> undervisninga. I <strong>Hordaland</strong> har<br />

13<br />

KOSTRA-oversikta<br />

viser utviklinga<br />

i <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong><br />

2006-2009. For 2009<br />

vert <strong>Hordaland</strong><br />

også samanlikna<br />

med Rogaland<br />

<strong>fylkeskommune</strong> og<br />

gjennomsnittet <strong>for</strong><br />

fylkeskommunane<br />

utan Oslo.<br />

Horda- Horda- Horda- Horda- Roga- Gj.snitt<br />

land land land land land u Oslo<br />

2006 2007 2008 2009 2009 2009<br />

Brutto investering til vidaregåande opplæring, per innbyggjar ..............................337 380 616 1 139 954 1 014<br />

Netto driftsutgifter til vidaregåande opplæring, per innb. 16-18 år .................102 636 104 671 111 941 122 620 118 394 126 351<br />

Prosent netto driftsutgifter til vidaregåande opplæring<br />

av samla netto driftsutgifter .............................................................................69,2 63,9 61,1 62,3 63,4 62,3<br />

Ungdom 16-18 år i <strong>Hordaland</strong> ..........................................................................18 832 19 260 19 206 19 207<br />

Elevar ved fylkeskommunale vidaregåande skular i <strong>Hordaland</strong> .......................16 789 16 868 16 964 17 570<br />

Elevar ved private vidaregåande skular i <strong>Hordaland</strong> ..........................................2 194 2 354 2 186 2 198<br />

Prosent 16-18-år som er i vidaregåande opplæring .............................................92,5 92,0 92,5 93,0 90,5 90,8<br />

Prosent i vidaregåande opplæring som er elevar .................................................82,3 81,3 81,1 83,1 79,5 83,7<br />

Prosent i vidaregåande opplæring som er lærlingar .............................................17,7 18,7 18,9 16,9 20,5 16,3<br />

Prosent elevar og lærlingar i studieførebuande utdprog/studretn ........................45,4 46,4 47,2 47,2 43,7 46,6<br />

Prosent elevar og lærlingar som er i yrkesfaglege utdprog/studretn ....................54,6 53,6 52,8 52,8 56,3 53,4<br />

Prosent elevar som har fått oppfylt førsteønskje til skule og kurs ........................75,1 82,8 77,9 73,0 75,9 78,6<br />

Prosent lærlingar som har fått oppfylt førsteønskje om læreplass .......................55,7 73,8 87,9 68,0 72,8 70,3<br />

Korr brutto driftsutg vidaregåande opplæring i skule, per elev .......................107 699 110 821 118 938 129 026 124 498 128 982<br />

Korr brutto driftsutg fagopplæring i arbeidslivet,<br />

inkl. kjøp frå private, per lærling/lærekandidat .............................................44 702 44 615 44 940 52 550 54 672 54 848<br />

Korr brutto driftsutg studieførebuande utdprog/studretn, per elev ....................46 567 48 552 52 636 57 689 56 116 56 556<br />

Korr brutto driftsutg yrkesfaglege utdprog/studretn, per elev ...........................73 740 78 907 82 776 84 512 81 779 79 342<br />

Elevar per skule, fylkeskommunale skular ............................................................385 386 387 390 535 ..<br />

Elevar per lærarårsverk, fylkeskommunale skular ..................................................8,5 8,4 8,4 8,3 9,7 ..<br />

Prosent beståtte fag- og svenneprøver ................................................................91,5 91,5 90,4 90,0 90,3 91,3<br />

Prosent elevar som har slutta i løpet av året – alle årstrinn ...................................4,0 4,4 5,4 5,5 4,2 4,6


14<br />

Bergen maritime<br />

videregående skole<br />

er ein av mange<br />

vidaregåande skular i<br />

fylket som har tett og<br />

godt samarbeid med<br />

næringslivet.<br />

Rolls Royce Marine<br />

på Hordvikneset er<br />

ei av verksemdene<br />

Bergen maritime vgs.<br />

samarbeider med.<br />

Elevane Ina Bøe<br />

Johannessen og Eirik<br />

Birkeland synest det<br />

er fint med praksis på<br />

dieselmotorar.<br />

OPPLÆRING<br />

ein også tilbod om opplæring etter soning ved ein<br />

oppfølgingsklasse. Bergen fengsel hadde over 400<br />

elevar i 2009, medan avdelinga ved Ulvsnesøy hadde<br />

omlag 100 elevar.<br />

Ulriken skolesenter<br />

Denne skulen gjev undervisningstilbod til elevar i sosiale<br />

og medisinske institusjonar. Elevane er enten pasientar<br />

ved Helse Bergen eller ungdomar frå Bufetat.<br />

Teoriopplæring <strong>for</strong> lærlingar<br />

med full opplæring i bedrift<br />

For elevar som vel feil, som droppar ut av skulen eller<br />

som i det heile ikkje maktar å ta fatt på vidaregåande<br />

skule, opnar opplæringslova § 3 <strong>for</strong> unntak frå den<br />

fastsette opplæringsordninga. Unntaket inneber at<br />

størsteparten av opplæringa kan gå føre seg i bedrift,<br />

og med teoriopplæring t.d. ein dag i veka.<br />

Til saman har ca. 550 lærlingar med full opplæring<br />

i bedrift fått teoriopplæring på 21 vidaregåande skular<br />

eller private opplæringsinstitusjonar i 2009. Dei største<br />

ut<strong>for</strong>dringane i planleggings- og koordineringsarbeidet<br />

av teoriopplæringa er å få til gode læringsmiljø – også<br />

<strong>for</strong> dei «små» faga og <strong>for</strong> lærlingar som bur i distrikta.<br />

Den digitale skulen<br />

Ordninga med eigen berbar elev-PC er no gjennomført<br />

<strong>for</strong> alle elevar i den vidaregåande skulen i <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong>.<br />

Opplæringsavdelinga gjennomførte våren 2009 ei<br />

stor spørjeundersøking blant lærarane som eit ledd<br />

i ei tilbakemelding undervegs i høve satsinga på den<br />

digitale skulen. Den synte at det framleis er eit stort<br />

ønske om og trong <strong>for</strong> kompetanseheving trass i at<br />

det har vore satsa mykje på kompetanseheving innan<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

IKT dei siste to åra. Undersøkinga synte òg at lærarane<br />

er høgt motiverte i høve til å nytte digitale verktøy i<br />

undervisninga.<br />

Utvikling av innhaldet i den digitale skulen held<br />

fram mellom anna gjennom innkjøp av lisensar og<br />

eigenproduserte ressursar. Stadig fleire elevar nyttar<br />

digitale læringsressursar, anten som hovudlæremiddel<br />

eller som supplement til trykte læremiddel.<br />

Oppdragsverksemd<br />

Oppdragsverksemda hadde ein samla omsetnad på<br />

31,2 mill. kr. Det er om lag 3 mill. kr meir enn i 2008.<br />

Overskotet var på 8,0 mill. kr. Skulane har tradisjonelt<br />

nytta overskot frå oppdragsverksemda til å halda<br />

vedlike og <strong>for</strong>nya inventar og utstyr. Størst omsetnad<br />

hadde Stord vidaregåande skule og Bergen maritime<br />

videregående skole.<br />

Kompetanseutvikling, etter- og vidareutdanning<br />

Plan <strong>for</strong> kompetanseutvikling 2009-2012 med strategi<br />

og tiltak <strong>for</strong> 2009 vart vedtekne av fylkestinget hausten<br />

2009. Planen femner om alle grupper som arbeider<br />

innan vidaregåande opplæring.<br />

Opplæringsavdelinga gjennomførte regional skulering<br />

av skuleleiarane med avdelingsleiarane som<br />

primær målgruppe. Den praksisnære skuleringa er<br />

den viktigaste, og skulane tek sjølv ansvar <strong>for</strong> fagleg<br />

utvikling og erfaringsutveksling på eigen skule (lærande<br />

organisasjonar). I 2009 fekk 100 lærarar støtte til å ta<br />

vidareutdanning med studiepoeng.<br />

Elevvurdering<br />

Forskrift til opplæringslova vart endra hausten 2009,<br />

og legg no stor vekt på at vurdering skal vera eit ledd<br />

i elevane si læring. Dei faglege vurderingane skal


medverka til å betra elevane sin kompetanse. Alle<br />

skulane skal no ha vurdering av elevane si læring<br />

som eitt av måla i utviklingsplanane, med tilhøyrande<br />

tiltak.<br />

Forsking viser at målretta tilbakemeldingar gjev auka<br />

læring hos elevane. For å skapa ein vurderingskultur som<br />

har fokus på tilbakemeldingar, har opplæringsavdelinga<br />

i samarbeid med Universitetet i Bergen starta eit toårig<br />

prosjektet «Vurdering <strong>for</strong> læring» ved seks skular.<br />

Rettleiingsheftet «Elevvurdering» kjem i ny utgåve<br />

våren 2010. Føringane som vert gjevne her, må følgjast<br />

opp av den einskilde skule.<br />

Fagskuleutdanning<br />

Fagskuleutdanning ei tertiærutdanning på nivå med<br />

høgskule og universitet. Utdanningane er yrkesretta<br />

vidareutdanningar som byggjer på fullført vidaregåande<br />

opplæring (fagbrev). Utdanningstilboda skal vera<br />

knytt til trong <strong>for</strong> kompetanse i lokale og regionale<br />

verksemder. I <strong>Hordaland</strong> er fagskuleutdanningane<br />

utvikla i nært samarbeid med eit vidt spekter av bransjar<br />

og verksemder. <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> har om<br />

lag 20 godkjente fagskuleutdanningar <strong>for</strong>delt på åtte<br />

fagskular.<br />

Utdanningane er knytte til helse- og sosialfag,<br />

tekniske og maritime fag. I 2009 hadde fagskulane om<br />

lag 1000 studentar som tok utdanning på heiltid, deltid<br />

eller nett. Talet på studentar auka i dei fleste faga. Dei<br />

fylkeskommunale fagskulane i <strong>Hordaland</strong> har studentar<br />

frå heile landet.<br />

I 2009 starta <strong>fylkeskommune</strong>n fagskuleutdanning<br />

innan helse- og sosialfag i Bergen. I tillegg har ein<br />

tilbod på dei vidaregåande skulane i Fusa og Fitjar.<br />

Dette tilbodet vert utvida i 2010, både med omsyn til<br />

fagtilbod og lokalisering.<br />

<strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> har jobba tett med<br />

grøntnæringa i landet i fleire år, og i august 2009<br />

fekk vi godkjent landets første fagskuleutdanning<br />

i arboristfag (trepleie). Denne har planlagt start på<br />

Hjeltnes gartnarskule hausten 2010.<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

OPPLÆRING<br />

Oppfølging av skulane<br />

I februar 2009 vart «Styringsdokument 2009-2010» og<br />

«System <strong>for</strong> verksemdbasert vurdering og oppfølging<br />

av dei vidaregåande skulane» sendt ut til skulane. Desse<br />

to dokumenta stettar ein del av krava som § 13.10 i<br />

Opplæringslova set til skuleeigar om å ha eit «<strong>for</strong>svarleg<br />

system <strong>for</strong> vurdering av om krava i opplæringslova og<br />

<strong>for</strong>skriftene til lova blir oppfylte.»<br />

System <strong>for</strong> verksemdbasert vurdering vart sett ut i<br />

livet i 2009. Alle dei vidaregåande skulane har levert<br />

pålagde plandokument, og opplæringsavdelinga har<br />

gjeve tilbakemelding på desse. Våren 2009 samla ein<br />

skulane regionalt <strong>for</strong> å gå igjennom systemet, sjå på<br />

krav og <strong>for</strong>ventingar frå skuleeigar og på kva måte<br />

skulane kan møte desse. I løpet av skuleåret 2009-10<br />

får alle skulane besøk frå opplæringsavdelinga der ein<br />

vil ha hovudfokus på planlegging, resultatvurdering og<br />

rapportering.<br />

15<br />

<strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong><br />

satsar på<br />

entreprenørskap i<br />

den vidaregåande<br />

skulen. I NM <strong>for</strong><br />

ungdomsbedrifter<br />

2009 vart Hardanger<br />

Tradisjon og Kultur frå<br />

Odda vgs. nummer<br />

tre. Elevane er frå<br />

venstre: Livar Høyland<br />

Opedal, Kathrine<br />

Moe, Marianne<br />

Bosdal og Terje<br />

Opedal.<br />

To vidaregåande<br />

skular i <strong>Hordaland</strong><br />

har oppretta<br />

fagskulefilialar i<br />

Bergen. det er Fitjar<br />

og Fusa vidaregåande<br />

skular. Bakgrunnen<br />

er at Fitjar vgs. i<br />

2008 fekk godkjent<br />

fagskuleutdanning i<br />

eldreomsorg og Fusa<br />

vgs. fekk godkjent<br />

fagskuleutdanning i<br />

psykisk helsearbeid.<br />

Studentane<br />

på fagskulen i<br />

eldreomsorg har<br />

lokale i den tidlegare<br />

kokk- og stuertskulen<br />

i Bergen som<br />

<strong>fylkeskommune</strong>n<br />

no nyttar til lokale<br />

<strong>for</strong> Bergen tekniske<br />

fagskole.


16<br />

I 2009 gjennomførte<br />

<strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong><br />

<strong>for</strong> tredje året på<br />

rad sommarskule<br />

i samarbeid med<br />

Bergen Røde Kors.<br />

Om lag 60 elevar<br />

deltok.<br />

Anders Sveen er her<br />

godt plassert mellom<br />

Seyt frå Tjetsenia og<br />

Stian Mogen.<br />

diagrammet viser<br />

utviklinga i talet på<br />

elevar i vidaregåande<br />

opplæring tilvist<br />

til OT/PPT i<br />

perioden 2005-2009<br />

<strong>for</strong>delt etter kva<br />

hovudvanske eleven<br />

hadde. Nedgangen i<br />

tilvisingar i lese- og<br />

skrivevanskar og<br />

psykososiale vanskar,<br />

viser at skulane har<br />

jobba målretta med<br />

dette.<br />

OPPLÆRING<br />

Satsing mot fråfall<br />

Fylkeskommunen har gjennomført ulike tiltak <strong>for</strong> å<br />

styrkja rådgjevarkompetansen på skulane.<br />

Lærekandidatordninga er eit alternativ til full fagopplæring,<br />

og vert avslutta med eit kompetansebevis<br />

<strong>for</strong> lærekandidaten. Opplæringsmåla kan endrast under<br />

vegs, og kontrakten kan gjerast om til full lærekontrakt<br />

med fag-/sveinebrev som mål. Bedrifter som tar inn<br />

lærekandidatar har dei siste åra fått eit starttilskot på 25<br />

000 kr. Dette har resultert i ein auke i ordninga med 35<br />

nye kontraktar i 2009.<br />

Forsøk med fleksibel opplæring er vidareført i 2009.<br />

Tilbodet vert gjeve ved dei vidaregåande skulane<br />

på Sandsli, Åsane, Fitjar og Askøy. 32 elevar og 11<br />

lærlingar er no inne i ordninga. Tiltaket omfattar ei<br />

prøveordning med kombinasjon skule-bedrift med<br />

utplassering i bedrift frå første skuleår, og med høve<br />

til større del av opplæringa i bedrift. Opplegget sikrar<br />

også tettare oppfølging under opplæringa. Det har vore<br />

stor interesse <strong>for</strong> tiltaket, målgruppa er elevar som har<br />

valt yrkesfagleg utdanningsprogram. Hovudføremålet<br />

er å motverka fråfall i denne gruppa.<br />

Tiltak <strong>for</strong> minoritetsspråklege elevar: Tiltaket<br />

med leksehjelp vart utvida i 2009. Det var tilbod om<br />

sommarskule i matematikk og norsk med eksamensrett.<br />

Tiltaka vart arrangerte i samarbeid med Røde Kors<br />

<strong>Hordaland</strong>. Forsøk med fadderordning heldt fram.<br />

In<strong>for</strong>masjonsmøte <strong>for</strong> føresette til elevar i grunnskulen<br />

vart gjennomførte med to samlingar i Bergen og fekk<br />

svært god oppslutning.<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

Senter <strong>for</strong> yrkesrettleiing (SYR)<br />

Med utgangspunkt i faga utdanningsval og prosjekt til<br />

<strong>for</strong>djuping er SYR i gang med å utvikla og etablera eit<br />

webbasert koordineringsverktøy <strong>for</strong> elevar, rådgjevarar<br />

og bedrifter. Koordineringsverktøyet skal samla<br />

det lokale arbeidslivet sitt tilbod til ungdomsskular<br />

i tillegg til dei vidaregåande skulane sitt tilbod til<br />

ungdomsskulane.<br />

SYR har tett dialog med både grunnskulen og<br />

vidaregåande skular, like eins nær kontakt med det<br />

lokale arbeidslivet i fylket vårt. Også opplæringskontor<br />

og bransje- og bedriftsorganisasjonar er viktige<br />

samarbeidspartnarar. SYR bidrar til at det vert etablert<br />

<strong>for</strong>maliserte samarbeid lokalt i fylket vårt.<br />

Internett og nettstaden www.mittyrke.no er ein effektiv<br />

og viktig in<strong>for</strong>masjonskanal. Nettstaden skal ha eit<br />

regionalt fokus, og skal visa utdannings- og yrkestilbod i<br />

<strong>Hordaland</strong>. SYR har saman med fagopplæringskontoret<br />

utarbeidd ein søkbar database der ein finn godkjente<br />

lærebedrifter i <strong>Hordaland</strong> innan alle lærefag.<br />

Fylkestinget vedtok i 2009 at den direkte, individretta<br />

rådgjevingstenesta til elevane og NAV-brukarane skal<br />

skje desentralisert, på skulane, i ressurssentra og i NAV<br />

sine lokale. Det individuelle samtaletilbodet ved SYR<br />

rettar seg di<strong>for</strong> primært til vaksne utan tilknyting til<br />

NAV, men senteret er samstundes eit supplement som<br />

NAV kan nytta ved behov.<br />

Oppfølgings- og pedagogisk/<br />

psykologisk teneste (OT/PPT)<br />

Ei av dei lovpålagte hovudoppgåvene er å driva<br />

systemarbeid i skulane. På den måten vert talet på<br />

individ<strong>saker</strong> med sakkunnig vurdering redusert. Som<br />

grunnlag <strong>for</strong> dei vidaregåande skulane sine vedtak<br />

om spesialundervisning, har OT/PPT frå 2009 fått i<br />

oppgåve å vera sakkunnig instans <strong>for</strong> alle som søkjer<br />

om spesialundervisning ved inntak til vidaregåande<br />

skole. OT/PPT er også ansvarleg <strong>for</strong> sakkunne til<br />

spesialundervisning når det gjeld born og unge i<br />

barnevernsinstitusjonar.<br />

Gjennom to kursrekkjer har det regionvis vore gjeve<br />

in<strong>for</strong>masjon og opplæring i temaet tilpassa opplæring og<br />

spesialundervisning til alle dei vidaregåande skulane.<br />

OT/PPT møter fast i ressursteama på alle dei<br />

vidaregåande skulane, 46 fylkeskommunale og 14<br />

private. Eit viktig mål i 2009 har vore å få ressursteamet<br />

til å verta ein endringsarena der fokuset er å utvikla<br />

arbeidet med tilpassa opplæring og fullføring. OT/PPT<br />

har over tid invitert skular til regionale ressursteamtreff,<br />

og vil utvida dette arbeidet til alle ressursteama i fylket<br />

i 2010.<br />

OT/PPT har koordinert og vore rettleiar i prosjektet<br />

Læringsmiljø og Pedagogisk analyse (LP-modellen)<br />

som vart starta opp på to vidaregåande skular i 2008.<br />

Dette er ein analysemodell som hjelper lærarar til betre<br />

å <strong>for</strong>stå og handtera ut<strong>for</strong>dringar i eigen praksis.<br />

Saman med NAV i <strong>Hordaland</strong> skipa OT/PPT til ein<br />

stor samarbeidskonferanse i september. Målet var å<br />

følgja opp overordna målsetjingar i samarbeidsavtalen<br />

på fylkesnivå som vart inngått i 2008. Hovudmålet er å<br />

sikra at det tverretatlege arbeidet fungerer <strong>for</strong> at ungdom<br />

som ikkje er i opplæring kan oppnå ein kompetanse.<br />

OT/PPT har innført «Open dag» kvar veke på alle<br />

kontora i <strong>Hordaland</strong>, <strong>for</strong> at ungdom som ikkje er i<br />

opplæring skal ha låg terskel <strong>for</strong> kontakt.


<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

TANNHELSE<br />

Betre tannhelse <strong>for</strong> 5- og 12-åringar,<br />

ny tannhelseplan utarbeidd<br />

Den positive tannhelseutviklinga <strong>for</strong><br />

5- og 12-åringar heldt fram i 2009. For<br />

18-åringane har det berre vore marginal<br />

betring dei siste fem åra. Det er framleis<br />

vanskeleg å rekruttera nok tannlegar<br />

til distrikta, særleg Hardanger og<br />

Sunnhordland.<br />

Ny tannhelseplan <strong>for</strong> <strong>Hordaland</strong> 2010-13<br />

vart utarbeidd og sendt på høyring i 2009.<br />

Tannhelsetenesta hadde i 2009 brutto driftsutgifter<br />

på 256,4 mill. kr, ein auke på 14,7 mill. kr frå året<br />

før. Driftsinntektene var 73,4 mill. kr som i 2008.<br />

Pasientinntektene svikta med 5,6 % samanlikna med<br />

2008. Tannhelsedistrikt vest var det einaste av dei fem<br />

distrikta som auka pasientinntektene i 2009.<br />

Ved utgangen av 2009 hadde tannhelsetenesta fond<br />

på i alt 16,6 mill. kr (2008: 19,5 mill. kr).<br />

Tannhelseutviklinga<br />

Tannhelsa til 5-åringane betra seg <strong>for</strong> åttande året på rad<br />

og har sidan 2007 vore like god som landsgjennomsnittet.<br />

I 2009 hadde 79,4 % av 5-åringane feilfrie tenner og<br />

det er tett på målet på 80 % i tannhelseplanen 2010-13.<br />

Men sjølv om det berre er halvparten så mange born<br />

med tannrote i dag som <strong>for</strong> 5 år sidan, har stadig mange<br />

5-åringar omfattande skader på tennene.<br />

Tannhelsa til 12-åringane har utvikla seg positivt dei<br />

siste fire åra. 12-åringane i <strong>Hordaland</strong> hadde i 2009 i<br />

gjennomsnitt 1,5 DMFT (tenner med hol eller fylling),<br />

og 43,7 % av årskullet hadde feilfrie tenner. Målet i<br />

tannhelseplanen er 50 %.<br />

Tannhelsa til 18-åringane har ikkje endra seg særleg<br />

dei siste 5 åra. 10,4 % av 18-åringane i <strong>Hordaland</strong><br />

hadde feilfrie tenner i 2008. Det er eit godt stykke fram<br />

til målet på 20 % kariesfrie 18-åringar i 2013. Ein viss<br />

overgang til vatn som tørstedrikk gjev von om betring.<br />

Tannklinikkar<br />

I 2009 vart tannklinikken i Øygarden lagt ned. Personell<br />

og pasientar vart samstundes flytta til den utvida<br />

Viktige tannhelsehendingar 2009<br />

Ny tannhelseplan 2010-13 vart utarbeidd<br />

79,4 % av 5-åringane er utan hol i tennene –<br />

tannhelsemål på 80 % nesten nådd<br />

Tannhelsetenesta har tilsette frå 15 nasjonar<br />

Nesttun tannklinikk vart miljøfyrtårn<br />

tannklinikken på Ågotnes. Grunngjevinga <strong>for</strong> endringa<br />

var å skaffa folket i Øygarden betre tannhelsetilbod.<br />

Tannlegevakta<br />

Fylkeskommunen driv tannlegevakta i Bergen. Tannlegevakta<br />

er open kvar dag året rundt både på dag- og<br />

kveldstid. Det var 4 204 konsultasjonar i 2009, 1 043<br />

prioritert klientell og 3 161 vaksne.<br />

Angst <strong>for</strong> tannbehandling<br />

Alle tannhelsedistrikt i <strong>Hordaland</strong> har tilbod om<br />

tannbehandling med lystgass ved til saman 10 klinikkar.<br />

Talet pasientar som får behandling i lystgass går ned<br />

<strong>for</strong>di fleire får hjelp ved andre metodar.<br />

Tannbehandling i narkose til prioritert klientell vert<br />

gjeven ved Haukeland universitetssjukehus og Stord<br />

sjukehus (i alt 173 pasientar i 2009, 30 færre enn i 2008).<br />

Fylkeskommunen har inngått avtale med Senter<br />

<strong>for</strong> odontofobi i Bergen om at to tannlegar i ein<br />

fireårsperiode skal arbeida i 20 %-stilling ved senteret.<br />

Tannhelsetenesta vil med dette få tilført verdifull<br />

kompetanse innan fagfeltet.<br />

Folkehelsearbeidet<br />

Helsefremjande og førebyggjande arbeid i <strong>for</strong>hold til<br />

pasientar, pårørande og eigne tilsette var i fokus i 2009.<br />

Nærare 90 % av dei tilsette i tannhelsetenesta deltok i<br />

første periode av «Aktiv bedrift», eit mosjonsopplegg<br />

som Noregs bedriftsidretts<strong>for</strong>bund står <strong>for</strong>. Målet er å<br />

motivera flest mogleg til å vera fysisk aktive minst 30<br />

minuttar kvar dag.<br />

Tannhelsetenesta arbeider med å få sett folkehelse-<br />

KOSTRA-tal tannhelse<br />

17<br />

KOSTRA-oversikta<br />

viser utviklinga<br />

i <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong><br />

2006-2009. For 2009<br />

vert <strong>Hordaland</strong><br />

også samanlikna<br />

med Rogaland<br />

<strong>fylkeskommune</strong> og<br />

gjennomsnittet <strong>for</strong><br />

fylkeskommunane<br />

utan Oslo.<br />

Horda- Horda- Horda- Hordal- Roga- Gj.snitt<br />

land land land land land u Oslo<br />

2006 2007 2008 2009 2009 2009<br />

Netto driftsutgifter tannhelsetenesta i prosent av samla netto driftsutg. ................5,2 4,8 4,9 4,8 4,4 4,8<br />

Netto driftsutgifter tannhelse pr. innbyggjar i kroner ..............................................317 327 364 379 347 399<br />

Brutto investeringsutgifter tannhelse pr. innbyggjar i kroner ....................................26 25 14 12 27 28<br />

Brutto driftsutgifter tannhelse pr. innbyggjar i kroner ............................................427 442 485 498 501 547<br />

Prioriterte personar, prosent undersøkt/behandla ................................................64,9 59,6 62,9 62,2 66,9 62,6<br />

Avtalte tannlegeårsverk (offentleg og privat) pr. 1000 innbyggjarar ....................0,98 0,93 0,96 0,91 0,90 0,83<br />

Barn og ungdom 3-18 år, prosent undersøkt/behandla ........................................65,0 65,3 66,5 65,6 68,4 66,9<br />

Prioriterte personar undersøkt/behandla pr. off. tannlege- og tannpl.årsverk .......469 490 506 491 492 487<br />

Prosent ledige tannlegestillingar, offentleg tannhelseteneste .................................3,2 2,5 2,1 0,0 4,6 8,6


18<br />

Grafane til venstre<br />

viser utviklinga av<br />

tannhelsa til 5-, 12- og<br />

18-åringar i <strong>Hordaland</strong><br />

samanlikna med<br />

landsgjennomsnittet.<br />

For femåringar er<br />

det prosent med<br />

feilfrie tenner som<br />

vert samanlikna,<br />

medan det <strong>for</strong> 12-<br />

og 18-åringar er<br />

utviklinga i tal tenner<br />

med hol eller fylling<br />

som er målt.<br />

TANNHELSE<br />

Forklaring til gruppeinndelinga:<br />

Gruppe A:<br />

Born og unge 0-18 år<br />

Gruppe B:<br />

Psykisk utviklings-hemma over 18 år.<br />

Gruppe C: Pasientar i<br />

heimesjukepleie(C2) og i<br />

institusjon (C1) (C1=meir enn 3 mnd<br />

samanhengande, minimum 1 gong<br />

kvar veke.)<br />

Gruppe d:<br />

Ungdom 19 – 20 år.<br />

Gruppe E: Andre grupper som<br />

<strong>fylkeskommune</strong>n har vedteke å<br />

prioritera.<br />

Gruppe F: vaksne, betalande.<br />

Nesttun tannklinikk<br />

vart miljøfyrtårn i<br />

2009. Byråd Lisbeth<br />

Iversen i Bergen<br />

kommune stod<br />

<strong>for</strong> tildelinga av<br />

sertifikatet.<br />

Pasientar ferdigbehandla og under tilsyn i 2009:<br />

Tal personar Tal personar Tal personar<br />

Samla tal undersøkt og planlagt ikkje ikkje møtt<br />

Gruppe behandla innkalla eller takka nei Etterslep<br />

Gruppe A 100 415 65 596 22 531 2 580 6 595<br />

Gruppe B 1 587 1 273 142 48 123<br />

Gruppe C1 5 884 3 246 214 114 211<br />

Gruppe C2 6 283 3 006 469 270 296<br />

Gruppe D 12 750 5 983 2 300 771 1 086<br />

Gruppe E1 114 40 0 0<br />

Gruppe E2 766 259 59 25 9<br />

Gruppe F 19 286 5 498 117 2 117<br />

arbeidet i system. Kvar klinikk utarbeider ein årsplan<br />

<strong>for</strong> det tverrsektorielle folkehelsearbeidet dei skal<br />

gjennomføra.<br />

Sjå også eige kapittel om folkehelse på side 25.<br />

Personell<br />

Samla var det 352 tilsette i tannhelsetenesta ved<br />

utangen av 2009, <strong>for</strong>delt med 343 i distrikta og 9 ved<br />

tannhelseavdelinga. Av dei tilsette er 9 % under 30 år<br />

og 57 % over 50 år.<br />

I fylkestannlegen si leiargruppe er 28% kvinner. 68,5<br />

% av tannlegane er kvinner. I dei andre yrkesgruppene<br />

arbeider berre kvinner. I alt er 86,7 % av dei tilsette i<br />

tannhelsetenesta kvinner.<br />

I 2009 vart det tilsett 11 tannlegar i fast stilling og 13<br />

i vikariat,19 kvinner og 5 menn. 36 % av dei som vart<br />

fast tilsette hadde utanlandsk bakgrunn. Pr. 31.12.2009<br />

5-åringar 12-åringar 18-åringar<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

hadde <strong>fylkeskommune</strong>n si tannhelseteneste tilsette frå<br />

15 nasjonar.<br />

Det er få søkjarar til tannlegestillingar i distrikta,<br />

og dei fleste som tek imot slike stillingar flyttar til<br />

sentrale strok av fylket etter kort tid. I Hardanger og<br />

Sunnhordland er det i hovudsak rekruttert tannlegar<br />

med utanlandsk bakgrunn.<br />

Ny tannhelseplan<br />

Tannhelseplan <strong>for</strong> 2010-13 vart utarbeidd i 2009.<br />

Planen vart sendt på høyring i september 2009. Endeleg<br />

handsaming var i fylkestinget 9. mars 2010. I planen<br />

er det <strong>for</strong>slag om å leggja ned 12-15 tannklinikkar dei<br />

komande fire åra. Fylkestinget vedtok at før eit tilbod<br />

vert lagt ned, skal kvar enkelt klinikk vurderast som<br />

eiga sak.


<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

REGIONAL UTVIKLING<br />

Mål: Eit attraktivt og<br />

konkurranse dyktig <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> disponerte i 2009 over<br />

180 mill. kr til regional utvikling.<br />

Fylkeskommunen har eit overordna politisk ansvar<br />

<strong>for</strong> å medverka til ei god utvikling i <strong>Hordaland</strong>.<br />

Dette omfattar både å stimulera til næringsutvikling<br />

og innovasjon, å fremja gode lokalsamfunn og til ei<br />

berekraftig ressurs<strong>for</strong>valting. Målet er at <strong>Hordaland</strong><br />

skal vera attraktiv og konkurransedyktig, slik at<br />

folk ønskjer å arbeida og bu i fylket.<br />

Dette krev innsats på mange område, og krev<br />

samarbeid med mange aktørar. Viktige faste<br />

<strong>for</strong>a er Regional nærings<strong>for</strong>um, som er eit fast<br />

partnarskapsorgan <strong>for</strong> næringsutvikling leia av<br />

<strong>fylkeskommune</strong>n, og plan<strong>for</strong>um. Plan<strong>for</strong>um er eit<br />

organ der kommunane kan leggja fram planar som<br />

er under arbeid, til drøfting med relevante regionale<br />

styresmakter.<br />

Næringsutvikling, distrikts- og regionalpolitiske<br />

satsingar er sentrale i regionalt utviklingsarbeid.<br />

Vidare har også tiltak innan samferdsel, kultur og<br />

vidaregåande opplæring mykje å seia <strong>for</strong> å fremja<br />

vekst og utvikling i fylket.<br />

Verkemidla <strong>for</strong> dette er ut<strong>for</strong>ming av<br />

regional politikk, utarbeiding av planar <strong>for</strong><br />

regional utvikling, gjennomføring av større<br />

utviklingsprosjekt, tilskot til prosjekt og satsingar.<br />

Vidare har <strong>fylkeskommune</strong>n eit ansvar <strong>for</strong> å fremja<br />

regionale interesser og ei berekraftig areal- og<br />

ressurs<strong>for</strong>valting.<br />

Viktige hendingar innan<br />

regional utvikling 2009<br />

● Ny plan- og bygningslov tok til å gjelda frå 1.<br />

juli 2009.<br />

● Fylkestinget vedtok <strong>for</strong>skingsstrategi <strong>for</strong><br />

<strong>Hordaland</strong>.<br />

● Rekordhøg folkevekst med 7 494 personar.<br />

● I 2009 var det folkevekst i Hardanger <strong>for</strong><br />

første gong på fleire år.<br />

● Bygginga av Hardangerbrua starta.<br />

● Vossapakko, Kvammapakka og Bømlopakka<br />

vart vedtekne av Stortinget.<br />

● Fylkeskommunen førebudde seg på<br />

iverksetjing av <strong>for</strong>valtningsre<strong>for</strong>ma som tok til<br />

å gjelda frå 1.1. 2010.<br />

● Fylkeskommunen oppretta Kulturelt<br />

utviklingsprogram.<br />

● Vestlandsrådet utarbeidde ei ny samarbeidsavtale<br />

som fekk tilslutning i dei fire<br />

fylkestinga.<br />

19<br />

Hardangerbrua er<br />

planlagt som ei tofelts<br />

hengebru med gang-<br />

og sykkelveg. Brua<br />

får eit hovudspenn<br />

på 1310 m og ei<br />

total lengde på 1380<br />

m. Hardangerbrua<br />

vil bli den lengste<br />

hengebrua i Norge.<br />

Bygging av<br />

tilførselsvegar starta<br />

26. februar 2009.<br />

Bygging av brutårn<br />

starta 7. oktober 2009.<br />

Bilete frå arbeidet på<br />

vallaviksida.


20<br />

REGIONAL UTVIKLING<br />

156 mill. kr til næringsutvikling<br />

I 2009 disponerte <strong>fylkeskommune</strong>n om lag 156 mill.<br />

kr til næringsrelaterte prosjekt og tiltak, ein auke på<br />

7,7 % frå året før. Auken skuldast i første rekkje større<br />

overføringar frå staten.<br />

I 2009 fekk <strong>fylkeskommune</strong>n overført 75,0 mill. kr<br />

i øyremerkte statsmidlar til regional utvikling, 9,0%<br />

meir enn i 2008. Midlane gjekk til utviklingstiltak<br />

under Regionalt utviklingsprogram. Til å realisera måla<br />

i dette programmet, løyvde fylkesutvalet ytterlegare<br />

2,9 mill. kr – ein auke på 1,5 %. Fylkeskommunen<br />

løyvde vidare 12,9 mill. kr til næringsføremål retta mot<br />

innovasjon, som støtte til meir langsiktige prosjekt, og<br />

som mellombels driftsstøtte til utvalde institusjonar.<br />

Distriktspolitisk verkemiddelstatus <strong>for</strong> kommunane<br />

i <strong>Hordaland</strong> resulterte i overføringar til ordninga<br />

«Kompensasjon <strong>for</strong> auka arbeidsgjevaravgift» på 47,1<br />

mill. kr, 9,7 % auke frå 2008. I dette beløpet ligg 4,5<br />

mill. kr til vidare utbygging av breibandsnettet og<br />

annan infrastruktur i fylket.<br />

Også <strong>for</strong> 2009 løyvde fylkesutvalet midlar til<br />

regionale utviklingstiltak frå sal av konsesjonskraft.<br />

Sju strategisk viktige og svært ulike prosjekt fekk til<br />

saman 15,0 mill. kr.<br />

Midlar til næringsutvikling 2009<br />

Regionalt utviklingsprogram (RUP) kr 77 969 000<br />

Bedriftsretta verkemiddel<br />

Av desse er i 2009 kr 40 000 000 <strong>for</strong>valta av Innovasjon<br />

Norge til bedriftsretta tiltak<br />

Bransjesatsingar<br />

- Energi<br />

- Marine næringar<br />

- Maritime næringar<br />

- Reiseliv<br />

- Kulturbaserte næringar<br />

Entreprenørskap og innovasjon<br />

Internasjonalisering<br />

Livskraftige lokalsamfunn, inkludert tettstadutvikling<br />

Næringsretta kompetanse<br />

NCE Subsea<br />

VRI-programmet<br />

Regionale næringsfond<br />

Omstilling og nyskaping<br />

Til rådvelde <strong>for</strong> Regionalt nærings<strong>for</strong>um<br />

Kompensasjonsmidlar <strong>for</strong> auka arbeidsgjevaravgift<br />

Regionale utviklingstiltak (kompetanse og infrastruktur) kr 42 600 000<br />

Breibandutbygging i <strong>Hordaland</strong> kr 4 500 000<br />

Utviklingsmidlar kr 15 000 000<br />

Kompetansesenteret <strong>for</strong> avansert maskinering kr 2 000 000<br />

Trallebana Skjeggedal kr 2 000 000<br />

Kunstnarhuset Fartein Valen sitt landskap kr 500 000<br />

Historisk grunn - Onarheim kr 1 500 000<br />

Business Region Bergen kr 2 500 000<br />

Os kunst og kultursenter kr 2 500 000<br />

Utbetring FV 381 Matre - Stordalen kr 4 000 000<br />

Fylkeskommunale midlar til næringsføremål utanom RUP kr 12 927 000<br />

Frie midlar til rådvelde <strong>for</strong> næringsføremål<br />

Driftskostnader/innovasjonstiltak<br />

Prosjekt/institusjonar med førebelse driftstilskot<br />

Andre næringsrelaterte satsingar kr 3 300 000<br />

Program <strong>for</strong> lokalsamfunnsutvikling kr 1 800 000<br />

Program <strong>for</strong> samarbeid mellom vidaregåande kr 1 000 000<br />

skule, næringsliv og lokalsamfunn<br />

Professorstilling ved HiB kr 500 000<br />

TOTALT kr 156 296 000<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

Regionalt utviklingsprogram (RUP) 2009<br />

Etter tilråding frå Regionalt nærings<strong>for</strong>um vedtok<br />

fylkesutvalet Regionalt utviklingsprogram 2009.<br />

Programmet bygde på Fylkesplan <strong>for</strong> <strong>Hordaland</strong> 2005 –<br />

2008, og fastsette prioriterte innsatsområde <strong>for</strong> arbeidet<br />

med næringsutvikling. Programmet fastsette også mål<br />

og retning <strong>for</strong> andre offentlege aktørar sin bruk av<br />

næringsretta verkemidlar i <strong>Hordaland</strong>.<br />

Regionalt utviklingsprogram 2009 fastsette følgjande<br />

satsingsområde :<br />

A. Næringar med særlege føremoner (energi,<br />

marine næringar, maritime næringar, reiseliv,<br />

kulturnæringar).<br />

B. Livskraftige lokalsamfunn<br />

C. Næringsretta kompetanse<br />

D. Entreprenørskap<br />

E. Innovasjon og internasjonalisering<br />

Desse satsingsområda vart prioriterte ved tildeling av<br />

prosjekt- og tilskotsmidlar. Midlane vart <strong>for</strong>delte mellom<br />

bedriftsretta og tilretteleggjande tiltak. Innovasjon<br />

Norge <strong>for</strong>valta dei bedriftsretta midlane på vegner av<br />

<strong>fylkeskommune</strong>n, og fekk overført 40 mill. kr. Dette er<br />

ein auke på 6,3 % i høve til 2008, og utgjorde 53,3 %<br />

av dei statlege overføringane i budsjettåret.<br />

Verkemidlane under Regionalt utviklingsprogram<br />

resulterte i oppstart av 103 utviklingsprosjekt. Det var<br />

stor overvekt av prosjekt med regionale/fleirkommunale<br />

engasjement. Regionale næringsfond auka elles med<br />

7,1%, frå 7 mill. kr i 2008 til 7,5 mill. kr i 2009. Desse<br />

vart <strong>for</strong>delte slik:<br />

Sunnhordland: 2 303 000 kr<br />

Hardanger: 2 183 000 kr<br />

Nordhordland: 595 000 kr<br />

Osterfjorden: 633 000 kr<br />

Bjørnefjorden: 545 000 kr<br />

Voss: 791 000 kr<br />

Sund/Fjell/Øygarden: 450 000 kr<br />

Mellom dei største næringsrelaterte satsingane i 2009<br />

var områdetiltak/omstilling i ulike delar av fylket med ei<br />

samla ramme på 9,0 mill. kr. Største einskildpostar var<br />

Ålvik Vekst med 3,0 mill. kr, «Industrielt knutepunkt<br />

Sunnhordland»/Atheno med 900 000 kr og «Flytt<br />

til Hardanger» med 873 750 kr. Andre store løft var<br />

«Sykelturisme i <strong>Hordaland</strong>» og «Smak av kysten» som<br />

begge fekk 1,5 mill. kr av RUP-budsjettet.<br />

Nye nettverksprosjekt i <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>Hordaland</strong> fekk i 2009 eit nytt prosjekt inna<strong>for</strong><br />

Norwegian Centre of Expertice (NCE) programmet og<br />

to nye prosjekt inna<strong>for</strong> Arena programmet.<br />

NCE-programmet er eit klyngeutviklingsprogram<br />

som tilbyr finansiell og fagleg støtte til gjennomføring av<br />

langsiktige og målretta utviklingsprosessar i inntil 10 år.<br />

NCE Tourism – Fjord Norway er eit resultat av det<br />

lengste og mest vellukka regionale samarbeidet innan<br />

reiseliv i Noreg. Fjord Noreg-modellen er vorten ein<br />

referanse <strong>for</strong> andre regionar i inn- og utland. Aktørane<br />

i klynga har i ei årrekkje stilt seg bak visjonen om å<br />

posisjonera Fjord Noreg som verdas mest attraktive<br />

destinasjon <strong>for</strong> natur- og opplevingsferiar.


For å sikra at reiselivsnæringa får eit ytterlegare<br />

løft er NCE Tourism – Fjord Norway etablert som eit<br />

innovasjonssenter som systematisk ut<strong>for</strong>skar potensialet<br />

<strong>for</strong> <strong>for</strong>edling av landsdelen sine unike «råvarer» i<br />

<strong>for</strong>m av nye opplevingsprodukt. Satsinga skal styrkja<br />

Fjord Noreg-regionen sin posisjon som eit berekraftig<br />

og attraktivt reisemål, medverka til eit meir heilårlig<br />

reiseliv og betre tilrettelegging <strong>for</strong> betalingsdyktige<br />

kundegrupper.<br />

Arenaprosjekta<br />

Arena-programmet er ei felles satsing mellom<br />

Innovasjon Norge, Norges <strong>for</strong>skningsråd og SIVA.<br />

Godkjente prosjekt får fagleg og finansiell støtte.<br />

MediArena har den langsiktige målsetjinga at<br />

mediebyen Bergen skal verta eit nasjonalt leiande<br />

og internasjonalt høgt verdsett miljø <strong>for</strong> utvikling av<br />

innovative løysningar <strong>for</strong> produksjon og <strong>for</strong>midling av<br />

digitalt innhald. MediArena skal medverka til å vidareutvikla<br />

næringsmiljøet sine samar beidsrela sjonar, deira<br />

kollektive kompetanse og gjennomføringsevne på ein<br />

måte som vil gje auka innovasjon, verdiskaping og<br />

vekst.<br />

Bergen har eit mangfaldig og kreativt miljø av<br />

bedrifter i skjeringspunktet mellom mediebasert innhaldsproduksjon<br />

og teknologi. MediArena skal styrkja<br />

nettverka mellom aktørane <strong>for</strong> å auka samarbeidet om<br />

innovasjon, produktutvikling og profilering. Prosjektet<br />

skal medverka til å utvikla og gjera tilgjengeleg<br />

kompetanse på område som teknologi, tenestemodellar,<br />

<strong>for</strong>retningsmodellar og marknadskunnskap. Hovudfokus<br />

er nettverksbygging, arbeid <strong>for</strong> utvikling av FoU-<br />

og utdanningstilbod og kompetansebygging.<br />

Arena NOW<br />

Frå det breie energirelaterte industri- og <strong>for</strong>skingsmiljøet<br />

i <strong>Hordaland</strong> og Rogaland har det vakse fram ei<br />

innovativ og vekstkraftig bedriftsklynge som satsar<br />

breitt og ambisiøst internasjonalt på offshore vindkraftproduksjon.<br />

Marknaden <strong>for</strong> offshore vind er i rask vekst og Arena<br />

NOW si hovudmålsetjing er å etablera eit utstillingsvindauge<br />

<strong>for</strong> norsk offshore vindkraft <strong>for</strong> å bidra til å<br />

sikra leveransar av norsk havvindsteknologi til Europa.<br />

Offshore-vindklynga er ung, men tel alt over 50 aktørar.<br />

Fleire leverer alt til utbyggingsprosjekt i UK, Tyskland,<br />

Baltikum, USA og BeNeLux.<br />

Arena NOW skal gje auka konkurransekraft og<br />

verdiskaping i offshore vindklynga på Vestlandet.<br />

Prosjektet skal medverka til å utvikla ekspertise og<br />

samarbeid i klynga, mellom anna gjennom pilotinstallasjon<br />

av eit komplett norskprodusert offshore<br />

vindturbinanlegg i 2012.<br />

Kvinnovasjon<br />

Prosjektet Kvinnovasjon skal auka ambisjonsnivået<br />

blant kvinner som startar eigne bedrifter. Kvinnovasjon<br />

er ein del av regjeringa sitt arbeid med å styrkja<br />

entreprenørskap blant kvinner. Då prosjektet starta<br />

som pilotprosjekt i 2006, vart berre 32 prosent av nye<br />

bedrifter i landet starta av kvinner. I 2013 er målet til<br />

Stortinget auke til 40 prosent.<br />

I <strong>Hordaland</strong> har <strong>fylkeskommune</strong>n, SIVA og Inunet<br />

(næringshagane/inkubatorane i <strong>Hordaland</strong>) gått saman<br />

om kvinnovasjonssatsinga. Gjennom regionale<br />

aktivitetar ved industiinkubatoren i Sunnhordland<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

REGIONAL UTVIKLING<br />

Atheno, FoU-inkubatoren i Bergen Nyskapingsparken<br />

Inkubator, Voss Næringshage, Mongstad Næringshage<br />

og Næringshagen i Odda ønskjer ein å mobilisera<br />

og motivera fleire kvinner til å starta <strong>for</strong> seg sjølv,<br />

og til vidare utvikling av allereie etablerte bedrifter.<br />

Ein ønskjer å skapa sterke regionale nettverk, auke<br />

ambisjonsnivået, gje inspirasjon, motivasjon og<br />

kompetanse til å gjera draum til røyndom <strong>for</strong> kvinner<br />

både i by og i distrikta.<br />

Ved å etablera ulike regionale aktivitetar vil<br />

ein kunne få til erfaringsutveksling, samarbeid,<br />

kunnskaps<strong>for</strong>midling på tvers av regionane og slik finna<br />

fram til nye verkty og nettverksfellesskap. Gjennom<br />

auka samhandling er ambisjonen at ein klarar å skapa<br />

gode rammevilkår <strong>for</strong> kvinneleg innovasjon i alle delar<br />

av fylket.<br />

Prioriterte<br />

satsingar<br />

Reiseliv<br />

Reiselivsstrategien har som visjon at <strong>Hordaland</strong><br />

skal vera best i Norden innan natur- og kulturbaserte<br />

opplevingar. Målet er at vi gjennom samarbeid og<br />

innovasjon skal utvikla berekraftige tilbod innan<br />

natur- og kulturopplevingar som bidreg til økonomisk<br />

levedyktige reiselivsbedrifter og lokalsamfunn.<br />

Samla kommersielle overnattingar i <strong>Hordaland</strong><br />

(SSB) viser nedgang på 4 % frå 2008 til 2009. Den<br />

sterkaste nedgangen var 11,6 % i utanlandstrafikken.<br />

Den norske marknaden hadde oppgang på 0,3 % <strong>for</strong><br />

<strong>Hordaland</strong>, men eit fall på 1,2 % <strong>for</strong> regionen Fjord<br />

Noreg samla. Nedgangen i totale overnattingar er i tråd<br />

med venta utvikling i <strong>for</strong>hold til finanskrisa.<br />

Reiselivsstrategien <strong>for</strong> <strong>Hordaland</strong> 2009-2015 skal<br />

vera retningsgjevande <strong>for</strong> reiselivsutviklinga i fylket og<br />

bidra til god koordinering og effektiv ressursutnytting.<br />

Strategien skal leggja til rette <strong>for</strong> at bedriftene og<br />

lokalsamfunna vert i stand til å møta ut<strong>for</strong>dringane og<br />

gripa dei moglegheitene dei står over<strong>for</strong>. Strategien er<br />

21<br />

Oppfinnarprisen<br />

Fylkeskommunen<br />

sin oppfinnarpris<br />

<strong>for</strong> 2009 vart tildelt<br />

Sverre Andreas<br />

Holbye og firmaet<br />

Include AS i Bergen<br />

som har utvikla<br />

produktet TextPilot<br />

– eit program som<br />

hjelper brukarane<br />

med rettskriving,<br />

ordval og opplesing i<br />

alle program der dei<br />

arbeider med tekst.<br />

Fylkesordførar Torill<br />

Selsvold Nyborg stod<br />

<strong>for</strong> overrekkinga av<br />

prisen på kr 75 000.


22<br />

REGIONAL UTVIKLING<br />

utvikla saman med næringsaktørar, kunnskapsmiljø og<br />

andre offentlege organ.<br />

Det er peika ut fire strategiske satsingsområde:<br />

produktutvikling, områdeutvikling, kompetanse,<br />

marknadsføring. På kvart satsingsområde vert<br />

det gjennomført tiltak, ofte i <strong>for</strong>m av prosjekt.<br />

Destinasjonsselskapa i <strong>Hordaland</strong> vil mellom anna ta<br />

på seg oppgåver i høve utvalde prosjekt og gjennom<br />

dette vidareutvikla spesialkompetansen sin. På denne<br />

måten sikrar dei også både koordinering og <strong>for</strong>ankring<br />

av arbeidet. Andre tiltak vil verta gjennomført av andre<br />

organisasjonar eller samarbeidande verksemder, likevel<br />

alltid slik at prosjektet vert gjennomført av nokon som<br />

har langsiktig interesse av tiltaket.<br />

Forum Reiseliv <strong>Hordaland</strong> er eit fylkesdekkande<br />

nettverk av mellom anna destinasjonsselskapa.<br />

Forumet diskuterer måloppnåing og kjem med innspel<br />

til handlingsplanen <strong>for</strong> reiselivsstrategien på sine faste<br />

møte. <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> er sekretariat <strong>for</strong><br />

handlingsplanen og <strong>for</strong> Forum Reiseliv. Den årlege<br />

fylkeskonferansen «Møteplass reiseliv – <strong>Hordaland</strong>» er<br />

ein annan viktig arena <strong>for</strong> samhandling.<br />

Marin sektor<br />

Regionen vår er sterk innan fiskeri, og <strong>Hordaland</strong> er<br />

eit svært viktig havbruksfylke. <strong>Hordaland</strong> og Bergen<br />

har ein konsentrasjon av marine FoU-miljø med<br />

internasjonalt <strong>for</strong>skingsfokus som marknadsfører seg<br />

gjennom «Bergen Marine Forskningsklynge». Dette<br />

gjer at marin sektor er ei næring med særlege føremoner<br />

i <strong>Hordaland</strong>.<br />

Mykje av reiselivsarbeidet til <strong>fylkeskommune</strong>n skjer<br />

gjennom prosjekt. Regionalt utviklingsprogram<br />

<strong>for</strong> <strong>Hordaland</strong> 2009 gav til dømes prosjektet<br />

«<strong>Hordaland</strong> – ski heile året» tilsegn om 500 000 kr.<br />

Pengane vil gå til å fremja <strong>Hordaland</strong> som ski- og<br />

vinterreisemål. Prosjektet si målsetjing er å skapa<br />

30 000 utanlandske skidagar i <strong>Hordaland</strong> i året. Ski<br />

er eit kjerneprodukt, der <strong>Hordaland</strong> har naturgjevne<br />

konkurranse<strong>for</strong>trinn, spesielt på reisemål som har<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

Fylkeskommunen har støtta fleire marine<br />

utviklingsprosjekt og arrangement i 2009. Innsatsen har<br />

særleg vore retta mot ut<strong>for</strong>dringar i akvakulturnæringa,<br />

m.a. berekraftig havbruk, fiskehelse, sjømat og helse,<br />

nye oppdrettsartar og finansieringsut<strong>for</strong>dringar <strong>for</strong><br />

bedrifter innan torskeoppdrett.<br />

«Vestlandprogrammet <strong>for</strong> nye oppdrettsartar»<br />

er <strong>for</strong>ankra i Vestlandsrådet. <strong>Hordaland</strong> har<br />

økonomiansvaret <strong>for</strong> programmet, og i 2009 var<br />

budsjettet vel 4 mill. kr. Det vart gjeve støtte til ei<br />

rekkje utviklingsprosjekt innan marin fisk og skaldyr.<br />

Fylkeskommunen har gjeve økonomisk støtte til<br />

og delteke i gjennomføring av Norsk Sjømatsenter sin<br />

fagkonferanse knytt til «Sjømat <strong>for</strong> alle» i Bergen og<br />

Vestlandet sin fellesstand på AquaNor i Trondheim.<br />

<strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> deltek aktivt saman<br />

med Norsk Sjømatsenter i det nasjonale prosjektet<br />

«Fiskesprell», som rettar seg mot tilsette i barnehagane<br />

<strong>for</strong> å auke kunnskap om helseeffektar av sjømat og<br />

korleis inntaket av sjømat kan verta større. Planen er å<br />

gjennomføra kurs <strong>for</strong> over 80 barnehagar i fylket.<br />

Ei ny oppgåve i 2009 var å gje fråsegn om<br />

regionalpolitiske høve i samband med søknader<br />

om nye løyve <strong>for</strong> oppdrett av laks og aure, samt<br />

førebuingar <strong>for</strong> organisering av dei nye oppgåvene<br />

innan havbruks<strong>for</strong>valtning som vart overførte til<br />

<strong>fylkeskommune</strong>n gjennom <strong>for</strong>valtningsre<strong>for</strong>ma frå og<br />

med 2010.<br />

I 2009 vart det teke opp 39 802 m 3 skjelsand, mot eit<br />

snitt på nær 35 000 m 3 dei fem føregåande åra. Det var<br />

ingen konsesjonssøknader til handsaming i 2009.<br />

«<strong>Hordaland</strong> – ski heile året»<br />

ski som hovudsatsingsområde. Unikt <strong>for</strong> <strong>Hordaland</strong><br />

er høvet til å stå på ski 12 månader i året, takka<br />

vera Folgefonna sommarskisenter. Når dei snøsikre<br />

vinteranlegga stengjer i mai, er det klart <strong>for</strong> opning<br />

på Folgefonna. Prosjektet vil bidra til samhandling<br />

og partnarskapstenking mellom aktørar på tvers av<br />

tradisjonelle destinasjonsområde. Hovudmarknaden<br />

<strong>for</strong> prosjektet er England, Nederland, Russland og<br />

Danmark.<br />

PROSJEKTMIdLAR FRÅ FyLKESKOMMUNEN: Asbjørn Børsheim (t.v.) overrekte «den glade bodskapen» om at<br />

<strong>fylkeskommune</strong>n skal yta 500 000 kr i tilskot til prosjekt «<strong>Hordaland</strong> – ski heile året».


Regional planlegging,<br />

partnarskap og samarbeid<br />

Regional planlegging<br />

Arbeidet med regional planstrategi vart starta,<br />

prosjektgruppe vart konstituert og arbeidet er kome i<br />

gang.<br />

Planprogram <strong>for</strong> Regionalplan <strong>for</strong> Hardangervidda<br />

villreinområde vart vedteke og planarbeidet vart starta<br />

med mellom anna folkemøte i kommunane. Planarbeidet<br />

er godt i gang. Planprogram <strong>for</strong> Regionalplan <strong>for</strong><br />

Setesdal Vesthei Ryfylkeheiene og Setesdal Austhei<br />

villreinområde vart utarbeidd og sendt ut på høyring.<br />

Det vart vedteke oppstart av Regionalplan <strong>for</strong> Nordfjella<br />

villreinområde.<br />

Fylkesdelplan <strong>for</strong> småkraft<br />

Fylkestinget vedtok Fylkesdelplan<br />

<strong>for</strong> småkraftverk<br />

2009-2021 i desember.<br />

Horda land er første fylke<br />

i landet med ein slik plan.<br />

Planarbeidet har følgd Olje-<br />

og energidepartementet sine<br />

retningsliner <strong>for</strong> regionale<br />

planar på dette feltet.<br />

Planen inneheld mål og<br />

fylkespolitiske retningsliner<br />

som skal nyttast ved handsaming<br />

av nye småkraft<strong>saker</strong> i fylket. Det er vidare<br />

utarbeidd tekst og verdikart/kjeldekart <strong>for</strong> følgjande<br />

tema: Sårbart høgfjell, fjordlandskap, biologisk mangfald,<br />

inngrepsfrie naturområde, fisk, kulturminne,<br />

friluftsliv og reiseliv. Planen gjev også nærare omtale<br />

av potensial og arealverdiar i 14 delområde, og gjev slik<br />

både utbyggjarar, andre arealbrukarar og styresmakter<br />

eit utvida grunnlag <strong>for</strong> vurdering og handsaming av nye<br />

småkraftverk i fylket.<br />

Klimaplan <strong>for</strong> <strong>Hordaland</strong><br />

13.-14. januar 2009 var om lag<br />

50 deltakarar frå kommunar<br />

og andre offentlege instansar,<br />

næringsliv og frivillige<br />

organisasjonar samla på<br />

Voss <strong>for</strong> å staka ut kursen <strong>for</strong><br />

klimaplanen. Deretter vart<br />

det arbeidd i større og mindre<br />

møte med utvalde tema<br />

utover våren og sommaren,<br />

før ein i løpet av hausten<br />

2009 sydde saman materialet<br />

til eit høyringsutkast som fylkesutvalet 16. desember<br />

vedtok å senda på høyring.<br />

Energi<br />

Det er stor interesse <strong>for</strong> å byggja ut meir <strong>for</strong>nybar energi<br />

i <strong>Hordaland</strong>, og i 2009 vart 11 utbyggingsprosjekt<br />

lagde fram <strong>for</strong> politisk handsaming. Størst pågang var<br />

det innan vasskraft med 8 søknader om konsesjon til<br />

vasskraftverk (155 GWh) og 2 meldingar om planar<br />

<strong>for</strong> større prosjekt (150 GWh). Samla kan desse gje<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

REGIONAL UTVIKLING<br />

305 GWh ny vasskraft i fylket. I høve Fedje vindpark<br />

som kan gje 21 GWh valde fylkesutvalet å rå frå<br />

å gje konsesjon. Det er også stor merksemd kring<br />

kapasiteten i kraftnettet, og ny større kraftlinesak frå<br />

2009 var planane om ny 300kV line frå Mongstad til<br />

Matre som kan koma til å kryssa gjennom sørleg del av<br />

Stølsheimen.<br />

Miljø<br />

Under fylkestinget i oktober 2009 vart <strong>fylkeskommune</strong>n<br />

sin miljøpris <strong>for</strong> 2008 tildelt Stamnes skule i Vaksdal og<br />

Flaktveit skole i Bergen med følgjande grunngjeving:<br />

Stamnes skule i Vaksdal – målretta miljøvernarbeid<br />

gjennom mange år som gjev godt håp <strong>for</strong> framtidas<br />

generasjonar. Skulen og elevane er gode førebilete, og<br />

inspirerer både vaksne og born til å ta miljøut<strong>for</strong>dringane<br />

på alvor.<br />

Flaktveit skole i Bergen – systematisk arbeid med<br />

berekraftig utvikling og miljø gjennom fleire år.<br />

Gjennom undervisning og praktisk handling i kvardagen<br />

får elevane kunnskap om dei store miljøut<strong>for</strong>dringane<br />

og erfaring i korleis ein sjølv kan bidra til å løysa dei.<br />

Som fyrtårnskule <strong>for</strong> berekraftig utvikling vert arbeidet<br />

<strong>for</strong>midla ut til andre skular i kommunen – og inspirerer<br />

slik fleire til å ta miljøut<strong>for</strong>dringane på alvor.<br />

Det fylkespolitiske engasjementet <strong>for</strong> å få heva<br />

ubåten U-864 og kvikksylvet om bord kom eit skritt<br />

nærare realisering etter Fiskeriministeren si kunngjering<br />

i januar 2009 om at ubåten ved Fedje skal hevast. På<br />

nyåret i 2010 har regjeringa avgjort at det skal gjerast<br />

nye utgreiingar før endeleg avgjerd om hevingsarbeidet<br />

vert teken – og tildekking kan framleis verta aktuelt.<br />

Rettleiing og kompetanseutvikling<br />

1. juli 2009 vart plandelen i ny plan- og bygningslov<br />

iverksett. Fylkeskommunen har ansvar <strong>for</strong> å gje<br />

kommunane kompetanse i kommunal planlegging.<br />

Det vart oppretta eit rettleiingsteam i samarbeid<br />

23<br />

Stamnes skule (foto<br />

øvst) frå vaksdal<br />

kommune og Flaktveit<br />

skole frå Bergen<br />

kommune fekk<br />

<strong>fylkeskommune</strong>n sin<br />

miljøpris i 2009.


24<br />

Frå planlovsamling<br />

med fullsett sal – frå<br />

golv til tak – på Hotel<br />

Terminus i Bergen.<br />

Fire storsamlingar<br />

med 800 deltakarar<br />

vart arrangerte.<br />

den første nasjonale<br />

landskapskonferansen<br />

i Noreg. Jean-<br />

François Seguin<br />

frå Europarådet<br />

saman med Kari<br />

Olrich Sørebø,<br />

prosjektleiar <strong>for</strong><br />

landskapsprosjektet<br />

i <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong>.<br />

REGIONAL UTVIKLING<br />

med Fylkesmannen. Kommunar, regionale organ og<br />

konsulentbransjen har fått opplæring gjennom fire store<br />

samlingar med til saman rundt 800 deltakarar.<br />

Arbeidet med kompetansegjevande utdanning i<br />

planrett og andre planfag har kome eit langt steg vidare<br />

gjennom oppretting av kurs ved universitetet i Bergen<br />

og samarbeid med Universitets- og høgskulenettverk<br />

Vest.<br />

Kommuneplankonferansen «Frå kjelde til kyst»<br />

handla om planlegging og vassressursar og samla om<br />

lag 200 deltakarar. For <strong>fylkeskommune</strong>n er dette svært<br />

aktuelle tema i og med at fylkeskommunane som følgje<br />

av <strong>for</strong>valtingsre<strong>for</strong>ma, både vert regional vasstyremakt<br />

og får nye oppgåver innan havbruk.<br />

Regionalt plan<strong>for</strong>um, som no også er <strong>for</strong>ankra i ny<br />

Plan- og bygningslov, er eit organ der kommunar og<br />

<strong>fylkeskommune</strong>n kan leggja fram til drøfting planar som<br />

er i prosess. Det har vore stor etterspørsel etter møtetid.<br />

15 dagar vart nytta til drøftingar, 16 kommunar, dvs. at<br />

halvparten av kommunane i fylket møtte og 21 planar<br />

var drøfta.<br />

Utviklingsprosjekt<br />

Det regionale samarbeidsprosjektet «Landskap i<br />

kommunal planlegging i <strong>Hordaland</strong>» der dei fire<br />

kom munane Lindås, Samananger, Sund og Granvin<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

deltek, har hatt stor aktivitet. Prosjektet er eit<br />

nasjonalt prosjekt <strong>for</strong> iverksetjing av den europeiske<br />

landskapskonvensjonen og har vekt interesse utan<strong>for</strong><br />

landets grenser både i nordisk samanheng og i samband<br />

med studietur til England. Etatar og planaktørar i fylket<br />

har utveksla nyttige erfaringar gjennom prosjektet.<br />

<strong>Hordaland</strong> var vertskap <strong>for</strong> den første nasjonale<br />

landskapskonferansen som fann stad i Bergen i november<br />

2009. Alle landsdelar var representerte med i alt 230<br />

deltakarar. Jean-François Seguin representerte Europarådet<br />

og i tillegg deltok statssekretær i Kommunal-<br />

og regionaldepartementet og politisk rådgjevar i<br />

Miljøverndepartementet.<br />

Kommuneplanlegging<br />

Fylkeskommunen har rett og plikt til å delta i arbeidet<br />

med kommunale planar og skal ivareta regionale<br />

interesser. I 2009 vart totalt 33 kommuneplanar/<br />

kommunedelplanar, 653 reguleringsplanar og 1444<br />

dispensasjons<strong>saker</strong> som vart handsama. Det er ein auke<br />

på 5 kommuneplanar og vel 200 dispensasjons<strong>saker</strong><br />

frå 2008. Talet på reguleringsplanar har halde seg<br />

nokolunde stabilt, men planar som kom til høyring<br />

<strong>for</strong>delte seg ulikt over året med ei opphoping rett før ny<br />

plan- og bygningslov tredde i kraft 1. juli.<br />

Dei fleste planane som vart handsama i 2009 er<br />

utarbeidde etter gamal plan- og bygningslov. Den nye<br />

lova inneheld store endringar i høve til tidlegare lov<br />

når det gjeld plan<strong>for</strong>mål og kartframstilling, noko som<br />

skaper ut<strong>for</strong>dringar i rettleiingsarbeidet. Det er i 2009<br />

etablert eit tettare samarbeid med Statens kartverk i<br />

<strong>for</strong>m av kurs og plannettverk <strong>for</strong> kommunane, pluss<br />

gjensidig <strong>for</strong>midling av in<strong>for</strong>masjon på internett.<br />

Tettstadutvikling<br />

Arbeid med utvikling av tettstadene i fylket heldt fram og<br />

det var stor interesse <strong>for</strong> faglege råd. Fylkeskommunen<br />

gav tilskot til 6 prosjekt i 4 kommunar i 2009. Det var<br />

stor oppslutnad om årets tettstadskonferanse «Handel<br />

og folk i sentrum» som fann stad på Stord med 110<br />

deltakarar. Hovudfokus var korleis by<strong>for</strong>ming kan vera<br />

avgjerande <strong>for</strong> å skape eit sentrum som ein god arena<br />

<strong>for</strong> handel og som attraktiv møteplass og bustadområde<br />

<strong>for</strong> folk. Det kom fleire deltakarar frå næringslivet enn<br />

det som har vore vanleg ved tidlegare konferansar.


Auka ansvar <strong>for</strong> folkehelse<br />

Handlingsprogram <strong>for</strong> folkehelse vart i 2009 utvida<br />

med ei heilskapleg satsing på fysisk aktivitet, kosthald,<br />

tobaksførebygging, tiltak mot rusmidlar, integrering og<br />

universell ut<strong>for</strong>ming.<br />

Dei overordna måla er fleire leveår med god<br />

helse <strong>for</strong> folk og å minska helse<strong>for</strong>skjellane. Fylkeskommunen<br />

si rolle er å leggja til rette, utvikla og<br />

koordinera folkehelsearbeidet. Ein prioriterer tiltak<br />

med dokumentert effekt på folkehelsa, sikrar at<br />

folkehelseperspektivet vert vurdert i kommunale planar,<br />

inngår partnarskap og arbeider med betre samordning<br />

av tilskotsordningane til folkehelsetiltak.<br />

Folkehelsearbeidet vart sett på dagsorden i 2009<br />

med <strong>for</strong>valtingsre<strong>for</strong>ma, ny plan- og bygningslov,<br />

samhandlingsre<strong>for</strong>ma og <strong>for</strong>slag til ny lov om fylkeskommunane<br />

sine oppgåver i folkehelsearbeidet.<br />

Utvikling av partnarskap er den viktigaste oppgåva.<br />

Fylkeskommunen har no 14 partnarar: Fylkesmannen,<br />

kommunane Austrheim, Askøy, Bergen, Kvam,<br />

Kvinnherad, Odda og Stord, Friluftsrådet Vest, Bergen<br />

og Omland Friluftsråd, <strong>Hordaland</strong> Idrettskrets, Bergen<br />

Turlag og Nasjonal<strong>for</strong>eningen <strong>for</strong> folkehelsen.<br />

Innan partnarskapet var det gjennomført fleire<br />

kurs og nettverkssamlingar <strong>for</strong> å auka kompetansen.<br />

Folkehelsegruppa har delteke og medverka på nasjonale<br />

og internasjonale konferansar og undervist studentar<br />

ved høgskular og universitet. Målet er å få alle som<br />

jobbar med folk si helse og livsglede til å dra nytte av<br />

kvarandre.<br />

Folkehelsemidlar vart i 2009 nytta til:<br />

• 1,69 mill. til stimuleringstiltak til lokale folkehelsetiltak<br />

innan Partnarskap <strong>for</strong> folkehelse og medfinansiering<br />

av folkehelsekoordinatorar i kommunane.<br />

• 500 000 kr til tiltak retta mot fysisk aktivitet i<br />

frivillige organisasjonar.<br />

• 200 00 til folkehelseprosjektet MOT i to<br />

vidaregåande skular.<br />

• 50 000 til in<strong>for</strong>masjonstiltak om Helsedirekto ratet<br />

sitt aktivitetsprosjekt «Betre helse på 1-2-30».<br />

Tiltak innan tannhelse<br />

I 2009 har <strong>fylkeskommune</strong>n si tannhelseteneste sett<br />

fokus på helsefremjande og førebyggjande arbeid i<br />

<strong>for</strong>hold til pasientar, pårørande og eigne tilsette. Kvar<br />

klinikk utarbeider ein årsplan <strong>for</strong> det tverrsektorielle<br />

folkehelsearbeidet dei skal gjennomføra.<br />

Tannhelsetenesta i <strong>Hordaland</strong> har saman med<br />

kollegaene i Rogaland og Sogn og Fjordane ut<strong>for</strong>ma<br />

samarbeidsavtalar <strong>for</strong> å få etablert eit systematisk<br />

samarbeid med leiinga og dei ulike helsetenestene i<br />

kommunane. Avtalar vil vonleg verta inngått i 2010.<br />

Sosial utjamning er eitt av måla innan folkehelse.<br />

Tannhelsetenesta er i ein spesiell posisjon når det<br />

gjeld å kunna avdekka omsorgsvikt og overgrep<br />

mot born. Det vert send få bekymringsmeldingar til<br />

barnevernet og det føreligg truleg ei underrapportering.<br />

Tannhelsetenesta i <strong>fylkeskommune</strong>n har hatt i gang<br />

ei arbeidsgruppe som har gjennomgått rutinar og<br />

retningslinjer når det gjeld bekymringspasientar og<br />

meldeplikt til barnevernstenesta. Målet er få i stand ein<br />

samarbeidsavtale med barnevernet, skapa gode rutinar<br />

og syta <strong>for</strong> at tannhelsepersonell føler seg trygge på<br />

varslingsprosedyrar.<br />

I tillegg til at tannhelsetenesta gjennomfører<br />

opplysnings- og undervisningsverksemd på pleieinstitusjonar<br />

og helsestasjonar vart det gjennomført ei<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

REGIONAL UTVIKLING<br />

rekkje mindre folkehelsetiltak i 2009. Mellom anna<br />

markering av årets vassdag, med opp<strong>for</strong>dring om å<br />

nytta vatn som tørstedrikk. In<strong>for</strong>masjonskampanjen<br />

«Friske eldre» som set fokus på dei eldre sine rettar.<br />

Deltaking i den nasjonale «Fiskesprell» satsinga som<br />

rettar seg mot barnehagetilsette og undervisning <strong>for</strong><br />

5.-7. klasse med vekt på kosthald og erosjonar. Desse<br />

tiltaka skal vidareførast i 2010.<br />

Tiltak innan idrett og friluftsliv<br />

Ein stor del av folkehelsearbeidet <strong>fylkeskommune</strong>n står<br />

<strong>for</strong>, er organisert under kultur- og idrettsavdelinga. Innan<br />

idrett og friluftsliv er iverksetjing av fylkesdelplanen<br />

«Fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv 2008-12 – Aktiv<br />

kvardag» sentral. Å leggja til rette <strong>for</strong> og stimulera til<br />

fysisk aktivitet i nærmiljøa er viktig <strong>for</strong> betre folkehelse.<br />

(Meir info under kapitlet om kultur og idrett.)<br />

Universell ut<strong>for</strong>ming<br />

Museumssenteret i <strong>Hordaland</strong> fekk tilskot til utarbeiding<br />

av ein plan <strong>for</strong> universell ut<strong>for</strong>ming.<br />

Senter <strong>for</strong> yrkesrettleiing har sett universell ut<strong>for</strong>ming<br />

på dagsorden, og arrangerte ein stor konferanse om<br />

emnet, <strong>for</strong> vidaregåande opplæring<br />

Innan friluftsliv er det ytt tilskot til tilrettelegging av<br />

turvegar i Kvam og til badeplass i Radøy.<br />

Ein rettleiar <strong>for</strong> å ivareta universell ut<strong>for</strong>ming i<br />

offentlege innkjøp er utarbeidd og har vekt interesse<br />

nasjonalt. Rettleiaren er lagt ut på offentlege nettsider.<br />

Eigedomseksjonen har kartlagt tilgjenge i alle<br />

vidaregåande skular etter Statsbygg sitt program «Bygg<br />

<strong>for</strong> alle». <strong>Hordaland</strong> er den første <strong>fylkeskommune</strong>n<br />

som gjer dette, og arbeidet vert ført vidare med ein<br />

publikumsmodul.<br />

Samferdselsavdelinga har utarbeidd plangrunnlag <strong>for</strong><br />

oppgradering av Åsane og Loddefjord bussterminalar<br />

med fokus på universell ut<strong>for</strong>ming.<br />

25<br />

<strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong><br />

har – som første<br />

<strong>fylkeskommune</strong> i<br />

landet – kartlagt<br />

tilgjenge i alle<br />

vidaregåande skular<br />

etter Statsbygg sitt<br />

program «Bygg <strong>for</strong><br />

alle».


26<br />

Oselvarverkstaden<br />

vart i 2009 i det<br />

første «economuse»<br />

i <strong>Hordaland</strong>. Frå<br />

venstre bak:<br />

Prosjektleiar Terje<br />

Inderhaug, Helge<br />

Andre Njåstad<br />

(leiar i kultur- og<br />

ressursutvalet),<br />

båtbyggjar Leif<br />

Harald Amundsen,<br />

kst. fylkeskukltursjef<br />

Ronny Skaar.<br />

Framme: Maxi<br />

Nachtigall frå<br />

sekratariatet til<br />

EU sitt «Northern<br />

Periphery Programme<br />

2007-2013» og Cyril<br />

Simrad. Simrad er<br />

kanandiaren som kom<br />

på konseptet med<br />

«economuseum».<br />

REGIONAL UTVIKLING<br />

Ny internasjonal strategi<br />

Fylkeskommunen driv internasjonalt arbeid gjennom<br />

internasjonale organisasjonar, programsamarbeid, samarbeids<br />

regionar, Vest-Noregs Brusselkontor og anna<br />

prosjekt samarbeid. I 2009 hadde <strong>fylkeskommune</strong>n eit<br />

variert spekter av internasjonale aktivitetar, innan<strong>for</strong> alle<br />

desse kategoriane.<br />

Ny strategi<br />

Fylkestinget vedtok 18. mars 2009 ny strategi <strong>for</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong>n sitt internasjonale engasjement <strong>for</strong><br />

perioden 2009-2012. Strategien peikar ut 4 prioriterte tema<br />

<strong>for</strong> det internasjonale arbeidet; Ungdom – utdanning og<br />

kulturutveksling, Kunnskapsbasert innovasjon, Klima,<br />

energi og miljø og Sjøretta aktivitetar.<br />

Vestlandsrådet<br />

Vestlandsrådet er eit politisk samarbeidsutval mellom<br />

dei fire fylkeskommunane på Vestlandet.<br />

Vestlandsrådet gjennomførte fem møte i 2009.<br />

Vestlandsrådet starta eit strategiarbeid i 2008,<br />

og utkast til samarbeidsavtale vart vedteke på eit<br />

fellesmøte i Bergen 26-27. mai. Medlemsfylka gav<br />

fråsegn til samarbeidsavtalen i desember. Mellom anna<br />

vart det lagt opp til å etablera eit Arbeidsutval med<br />

fylkesordførarane som medlemer. AU som etablerte seg<br />

sjølv alt frå hausten 2009, skal følgja opp <strong>saker</strong> mellom<br />

møta og sjølv initiera <strong>saker</strong> til rådet. Det vart også lagt<br />

opp til ein fast sekretariatsleiar, og stillinga vart lyst ut<br />

hausten 2009.<br />

Andre viktige <strong>saker</strong> har vore:<br />

- Nasjonal transportplan (NTP) 2010-2019 og E39<br />

Kyststamvegen<br />

- Ekspressbuss Vestlandet, prosjekt <strong>for</strong> å etablera ei<br />

samanhengande ekspressbussrute på Vestlandet<br />

- EU sin maritime politikk<br />

- Vestlandsprogrammet <strong>for</strong> nye oppdrettsartar<br />

- Verftsnæringa og finanskrisa<br />

- Båtrute til England<br />

- Deltaking i Expo 2010 (Verdsutstillinga i Shanghai) og<br />

relasjonar til Kina<br />

- Finansiering, organisering og utvikling av<br />

fagskuletilbodet<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

Satsing på internasjonal kompetanse<br />

Fylkeskommunen satsa i 2009 på å styrkja internasjonal<br />

kompetanse, både internt og hos andre aktørar i <strong>Hordaland</strong>.<br />

Internt vart det gjennomført språkkurs i engelsk og tysk<br />

<strong>for</strong> dei tilsette, 8 internasjonale lunsjmøte med ulike tema,<br />

in<strong>for</strong>masjonsmøte om kva tilbod som finst og om bruk<br />

av utplasseringar innan Leonardo da Vinci programmet.<br />

Eksternt vart det skipa til ei rekkje konferansar; ein<br />

internasjonal konferanse <strong>for</strong> alle skulane, konferansen<br />

«Europa i min region» med kommunane som målgruppe<br />

og ein regional konferanse på oppdrag frå Bufdir om<br />

in<strong>for</strong>masjon retta mot ungdom. Desse tiltaka kom i<br />

tillegg til det store arbeidet med å auka den internasjonale<br />

kompetansen i skulane, kommunane og næringslivet m.a.<br />

ved bruk av ulike EU/EØS-program.<br />

Nokre aktivitetar i 2009<br />

<strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> er aktivt med i Nordsjøsamarbeidet.<br />

På fylkestinget i oktober heldt presidenten i<br />

Nordsjøkommisjonen, Gunn Marit Helgesen, innlegg om<br />

organisasjonen.<br />

Programsamarbeid<br />

Fylkeskommunen er leiande partnar <strong>for</strong> to store<br />

internasjonale EU prosjekt.<br />

Prosjektet ENE: Économusée Northern Europe er<br />

knytt til EU sitt program <strong>for</strong> nordleg periferi. I prosjektet<br />

deltek no sju land med sju ulike språk. Eit «economuse»<br />

er ikkje eit museum i vanleg <strong>for</strong>stand, men ei privat<br />

verksemd som satsar på å auka sal gjennom <strong>for</strong>midling og<br />

publikumsbesøk. Slik opnar ein <strong>for</strong> å gje kulturopplevingar<br />

og å oppleva ein autentisk handverksproduksjon. Målet<br />

med EU-prosjektet er å skipa 18 handverkssenter i Europa,<br />

derav fem i vårt område. «Aurlandsskoen» vart opna<br />

som det første «economuse» i Nord-Europa 1. juli, og<br />

«Oselvaren» som det tredje 10. desember. Dei tre neste i<br />

<strong>Hordaland</strong> vert ferdige i 2010.<br />

Coast Alive! er eit Interreg IVC-prosjekt med 14<br />

partnarar, og har som mål å nytta nettet av gang- og<br />

sykkelvegar som omkransar heile Nordsjøbassenget til å<br />

fremja folkehelse og småskala næringsutvikling. Prosjektet,<br />

som starta i februar 2009, har eit budsjett på om lag 3,6 mill<br />

euro. Det er sett ned tre arbeidsgrupper med ansvar <strong>for</strong><br />

kvart sitt tema:<br />

• Open Coast: Korleis få tilgang til kystsona?<br />

• Active Coast: Korleis skapa aktivitet og<br />

arbeidsplassar med utgangspunkt i løypenettet?<br />

• Community Coast: Korleis sikra lokal <strong>for</strong>ankring av<br />

prosjektet?<br />

Det er utvikla ei rekkje lokale initiativ under paraplyen<br />

Coast Alive!, mellom anna <strong>for</strong> å få betre tilgang til<br />

løype nettet, og <strong>for</strong> guidetenester i samarbeid med<br />

prosjektet Perlar i Nordsjøløypa. Fylkeskommunen<br />

har, som prosjektleiar, utvikla rutinar <strong>for</strong> rapportering,<br />

kommunikasjon og webtenester.<br />

<strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> er via Skyss og HOG<br />

Energi med i prosjektet Baltic Biogas Bus innan<br />

Østersjøprogrammet. Prosjektet skal m.a. greia ut<br />

om transport av biogass, korleis dei ulike landa<br />

sine verkemiddel retta mot biogassbussar slår ut og<br />

korleis ein kan påverka utviklinga av og prisen på<br />

gassbussar. Prosjektet skal og sjå på potensialet <strong>for</strong><br />

biogassproduksjon i regionen vår.


Ungdom og kommunar<br />

Europakontoret gjennomførte fire seminar om<br />

internasjonalisering i Knarvik og Odda. Tema var<br />

«Ungdomsinitiativ - ein ressurs <strong>for</strong> lokalsamfunnet»<br />

(Aktiv Ungdom-programmet). 120 ungdomar og<br />

ungdomsarbeidarar deltok og seminara resulterte i fleire<br />

konkrete prosjektidear <strong>for</strong> å gjera lokalsamfunnet til ein<br />

betre plass å bu <strong>for</strong> ungdom.<br />

Europakontoret hjelper Hardangerrådet med å utvikla<br />

eit bilateralt prosjektsamarbeid med Italia (Comenius<br />

Regio programmet). Hardanger er og sentral i to søknadar<br />

til partnarskapsprosjekt i Leonardo da Vinci-programmet.<br />

Gjennom ulike tiltak i Leonardo da Vinci-programmet<br />

fekk 88 personar – inkludert 9 tilsette i <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong> – kortare og lengre opphald i 10 EUland.<br />

Nesten 50 personar frå <strong>Hordaland</strong> reiste ut gjennom ulike<br />

Aktiv Ungdom-prosjekt som til saman fekk kring 1 mill. kr<br />

i EU-stønad. Utreiseområdet er utvida, og ein ungdom frå<br />

<strong>Hordaland</strong> var volontør i Marokko. Fleire internasjonale<br />

prosjekt får ringverknader lokalt. UngFilm si deltaking i<br />

eit prosjekt i Italia inspirerte til ein ungdomsfilmfestival i<br />

Bergen.<br />

Kartlegging av dei internasjonale aktivitetane i dei<br />

vidaregåande skulane i 2009 viser at:<br />

• 83% av skulane hadde internasjonale aktivitetar<br />

• Kortare elevturar er framleis den mest vanlege<br />

aktiviteten<br />

• Auka deltaking i europeiske program som<br />

Comenius og Leonardo da Vinci<br />

• Det vert samarbeidd med 18 land i Europa, og 5<br />

utan<strong>for</strong><br />

Hausten 2009 starta Lønborg videregående skole eit<br />

pilotprosjekt med helsefagarbeidaropplæring med<br />

utplassering på Zanzibar.<br />

Samarbeidsregionar<br />

Nedre-Normandie, Frankrike<br />

I 2009 vart <strong>for</strong>holdet til samarbeidsregionen Basse-<br />

Normandie vitalisert. Ein delegasjon frå Conceil Régional<br />

de Basse-Normandie vitja <strong>Hordaland</strong> i juni. Kultur er<br />

ein viktig del av samarbeidet, og det var gjenvisitt til<br />

Basse-Normandie/Caen i høve festivalen Les Boreales i<br />

november. Skulesamarbeidet er utvida og det vert arbeidd<br />

med to ungdomsprosjekt og med prosjekt innan innovasjon.<br />

I 2009 var det utplasseringar i begge administrasjonane.<br />

Under vitjinga i november underteikna fylkesordføraren<br />

og regionpresidenten ein konkret handlingsplan <strong>for</strong><br />

samarbeidet i dei neste tre åra.<br />

Thüringen, Tyskland<br />

<strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> underteikna i 2009 ein intensjonsavtale<br />

med Thüringen om samarbeid om felles bruk<br />

av regionale verkemiddel til transnasjonale prosjekt.<br />

Til no har to aktørar i <strong>Hordaland</strong> fått støtte til teknologi/<br />

innovasjonsprosjekt, finansiert med RUP-midlar til<br />

deltakarane frå <strong>Hordaland</strong>. Institutt <strong>for</strong> Fysikk og Teknologi<br />

ved UIB og Høgskulen Stord/Haugesund leier prosjekta<br />

frå norsk side.<br />

I skuleåret 2009/10 er 8 elektrofagelevar frå <strong>Hordaland</strong><br />

ved Andreas Gordon Schule i Erfurt.<br />

Orknøyane, Skottland<br />

I skuleåret 2009/10 er det to elevar frå <strong>Hordaland</strong> ved<br />

Kirkwall Grammar School, medan to elevar derifrå er eitt<br />

år på Voss Folkehøgskule.<br />

Cardiff, Wales<br />

I skuleåret 2009/10 er 16 elevar utplasserte på seks skular<br />

Organisering av det<br />

internasjonale arbeidet<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

REGIONAL UTVIKLING<br />

Alle avdelingane i sentraladministrasjonen er engasjerte<br />

i internasjonale aktivitetar og fleire har sentrale roller<br />

i internasjonale prosjekt. Dei vidaregåande skulane<br />

deltek og i fleire prosjekt. Fylkeskommunen har hatt to<br />

einingar som jobbar spesifikt med internasjonale <strong>saker</strong>;<br />

Europakontoret og arbeidslaget Internasjonalt arbeid.<br />

Frå 2010 vert desse to einingane slått saman.<br />

i Cardiff og Vale of Glamorgan. Elevar frå Cardiff har og<br />

vore på gjenvitjing til Knarvik. Kokkar frå The Norwegian<br />

Church Culture Centre var på studievitjing i <strong>Hordaland</strong> <strong>for</strong><br />

å læra meir om tradisjonsmat, m.a. på Sandsli videregående<br />

skole.<br />

Kaunas, Litauen<br />

Ungdomar og ungdomsleiarar frå Kaunas vitja <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>for</strong> å planleggja eit mogleg Aktiv Ungdom-prosjekt. I<br />

skuleåret 2009/2010 er det 2 elevar frå Litauen ved Manger<br />

folkehøgskule.<br />

Zambia<br />

Sidan januar 2006 har opplæringsavdelinga og Sotra<br />

vidaregåande vore involverte i eit prosjekt <strong>for</strong> å integrera<br />

ungt entreprenørskap i undervisninga i Zambia.<br />

Prosjektet er utvida frå ein til 11 skular i Nord-Zambia.<br />

Prosjektet får stønad frå NORAD. Resultata er gode og<br />

utdanningsdepartementet i Zambia ynskjer å innarbeida<br />

opplegget i fagplanane.<br />

Vellukka vinterfestivalar<br />

<strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> var og i 2009 med på å skapa<br />

julestemning i samarbeidsregionane Edinburgh, Cardiff og<br />

Orknøyane. Som i tidlegare år gav <strong>Hordaland</strong> juletre. Eit<br />

viktig aspekt er konsertane som skapar gode møteplassar<br />

<strong>for</strong> samhandling. I stadig større grad vert dei musikalske<br />

bidraga frå <strong>Hordaland</strong> i regi av fylkeskonsertane del av<br />

større vinter- og julemarkeringar på dei einskilde stadene.<br />

Vest-Noregs Brusselkontor<br />

I 2009 flytta VNB inn i nye lokale i det nyoppussa «Norway<br />

House», <strong>for</strong>melt opna av HKH kronprins Haakon Magnus i<br />

januar. VNB fekk tre nye medlemmar . Under konferansen<br />

«Open Days» i oktober opplevde VNB rekordstor<br />

aktivitet og deltaking frå Vestlandet. Dei arrangerte<br />

ein kulturkonferanse i Brussel og var medarrangør i<br />

konferansen «Europe in my region» i Bergen.<br />

27<br />

Ein delegasjon frå<br />

Normandie gjesta<br />

<strong>Hordaland</strong> i juni<br />

2009 – besøk på<br />

visningssenteret<br />

<strong>for</strong> akvakultur i<br />

Fyksesund stod på<br />

programmet.


28<br />

* Kolonna viser<br />

rekneskapsmessig<br />

avvik i 2009 i høve til<br />

nettobudsjett.<br />

– viser overskridingar<br />

KULTUR OG IDRETT<br />

Kulturelt utviklingsprogram - nytt<br />

verkemiddel i kulturpolitikken<br />

Etableringa av eit nytt kulturelt<br />

utviklingsprogram vil i framtida medverka<br />

til større satsingar innan kultur<br />

i fylket. I 2009 vart Kulturminneåret<br />

markert i samarbeid med mange aktørar.<br />

Til markeringa vart det laga fleire<br />

skuleprogram <strong>for</strong> barn og unge.<br />

Brutto driftsutgifter til kultur og idrett i 2009 var 259,1<br />

mill. kr, 53,1 mill. kr meir enn i 2008. Auken skuldast<br />

særleg ekstraløyving (krisepakke i samband med<br />

finanskrisa) over statsbudsjettet til kulturminnevern<br />

og ekstra statlege tiltaksmidlar til idrettsanlegg, midlar<br />

som <strong>fylkeskommune</strong>n betalte ut. <strong>Hordaland</strong> fekk tildelt<br />

22,2 mill. kr til kulturminnevern, mot 3,4 mill. kr i<br />

2008, og kr 18,8 mill. kr av dei statlege tiltaksmidlane<br />

til idrettsanlegg.<br />

Kulturelt utviklingsprogram<br />

Fylkestinget vedtok i 2009 nysatsinga Kulturelt utviklings<br />

program (KUP). Programmet har eit budsjett på<br />

7 mill. kr. KUP skal vera eit verkemiddel <strong>for</strong> større,<br />

klart definerte programsatsingar, som skal ut<strong>for</strong>mast<br />

i samråd med kulturlivet i fylket. Det skal opprettast<br />

eit rådgjevande organ som får namnet Regionalt<br />

kultur<strong>for</strong>um.<br />

Kulturminneåret 2009<br />

Kulturminneåret hadde fokus på kvardagslivet sine<br />

kulturminne. Mange av prosjekta var samarbeid<br />

mellom frivillige, organisasjonar, musea, næringsliv<br />

og det offentlege. <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> <strong>for</strong>delte<br />

0,5 mill. kr til regionale prosjekt. 111 prosjekt søkte om<br />

stønad. Fleire av desse fekk også pengar frå ei statlege<br />

løyving, i alt litt over 0,4 mill. kr og 13,1% av den<br />

samla tilskotsramma.<br />

I <strong>fylkeskommune</strong>n vart det lagt ned eit stort arbeid<br />

med eit nettbasert kulturhistorisk leksikon. I samband<br />

med nettstaden «Digitalt <strong>for</strong>talt» vart det halde kurs<br />

Brutto driftsutgifter kultur og idrett<br />

Tal i millionar kroner. Løpande prisar.<br />

Avvik*<br />

Reknesk. Reknesk. Reknesk. Reknesk. netto-<br />

2006 2007 2008 2009 bud. 09<br />

Arkiv 3,3 4,1 3,8 4,0 0,0<br />

Bibliotek 7,2 7,3 8,4 9,7 0,0<br />

Kulturvern, musé 51,0 55,3 54,1 79,3 0,0<br />

Kunst, kunst<strong>for</strong>midling 36,2 38,7 41,2 46,9 0,7<br />

Idrett 6,5 7,2 7,4 7,4 0,2<br />

Barne- og ungdomsarbeid 3,0 3,1 3,2 3,3 0,0<br />

Vaksenopplæring 0,8 0,8 0,7 0,7 0,0<br />

Spelemidlar 64,2 75,9 67,3 86,7 0,0<br />

Andre kulturføremål 12,3 16,6 17,4 18,0 0,3<br />

Friluftsliv 2,3 2,3 2,5 3,1 0,0<br />

Sum brutto driftsutgifter 186,8 211,3 206,0 259,1 1,2<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

<strong>for</strong> å få fleire til å medverka med kulturminne til denne<br />

databasen.<br />

Felles konferanse <strong>for</strong> kultur og idrett<br />

For første gong var fylkeskulturkonferansen og<br />

fylkeskonferansen <strong>for</strong> idrett og friluftsliv samordna.<br />

Konferansen vart arrangert 4. - 5. november i Bergen.<br />

Det overordna temaet var «Kultur og idrett som<br />

samfunnsutviklar» med fokus på samhandling mellom<br />

det offentlege, frivillige organisasjonar og kommersielle<br />

aktørar. Til saman deltok 226 personar frå kommunar,<br />

frivillige organisasjonar og kulturinstitusjonar. Konferansen<br />

vart miljøsertifisert som den første i <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong> sin regi.<br />

Kunstnarleg utsmykking<br />

Dei siste åra har det vore stor byggjeaktivitet i<br />

fylkeskommunal regi, og i 2008 vart det vedteke<br />

nye retningsliner <strong>for</strong> kunstnarleg utsmykking av<br />

fylkeskommunale bygg. Kultur- og idrettsavdelinga<br />

og eigedomsseksjonen samarbeider om utsmykkingsprosjekta.<br />

Nyare prosjekt omfattar Nordahl Grieg<br />

videregående skole på Sørås, det nye tilbygget<br />

til Knarvik vidaregåande skule og Amalie Skram<br />

videregående skole på Nygårdstangen.<br />

Kulturkort <strong>for</strong> ungdom<br />

Om lag 20 000 nye kort og brosjyrar vart sende ut til<br />

ungdom via dei vidaregåande skulane i fylket. I april<br />

vart det tilsett ein medarbeidar i 40% <strong>for</strong> å jobba med<br />

kulturkortet, mellom anna gjennom betre oppdatering<br />

av nettsida og tettare kontakt med ungdom og<br />

samarbeidsinstitusjonar.<br />

Kulturminnevern<br />

I følgje nasjonale mål skal alle freda bygningar<br />

i privat eige setjast i normal stand innan 2020.<br />

<strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> har ekstra merksemd på<br />

<strong>for</strong>valting av freda kulturminne frå nyare tid (etter<br />

1537). Tilstandsregistrering av alle freda hus i privat<br />

eige i <strong>Hordaland</strong> vart avslutta og gav grunnlag <strong>for</strong> å<br />

planleggja vidare istandsetjing.<br />

Arbeid med gjennomgang av alle<br />

fredings<strong>saker</strong> vart ført vidare med to<br />

prosjekttilsette frå våren 2009.<br />

2009 – store statlege løyvingar<br />

Finanskrisa skapte frykt <strong>for</strong><br />

sysselsetjinga, og eit av krisetiltaka<br />

var ei ekstraløyving over stats budsjettet<br />

på 223 mill. kr til kulturminnevern.<br />

Av desse midlane mottok<br />

<strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> 22,2<br />

mill. kr., mot 3,4 mill. kr i 2008.<br />

Løyvingane til freda bygningar<br />

i <strong>Hordaland</strong> utanom Bryggen<br />

vart dermed meir enn seksdobla,<br />

og det førte til istandsetjing av<br />

freda kulturminne som Kronstad<br />

hovedgård og Reiparbanen i


Sandviken, Bergen. Brannsikring av ei rekkje anlegg<br />

av nasjonal kulturminneverdi kom i gang, mellom anna<br />

ved Agatunet i Ullensvang.<br />

Kurs retta mot handverksmiljøa er viktige <strong>for</strong><br />

kompetansebygging og utvikling av regionale nettverk.<br />

Fylkeskommunen leier istandsetjingsprogrammet<br />

<strong>for</strong> Bryggen, som vert gjort i samarbeid med<br />

Riksantikvaren, Bergen kommune og huseigarane.<br />

Aktiviteten er viktig <strong>for</strong> utviklinga av fagmiljøet innan<br />

kulturminnevernet. <strong>Hordaland</strong> har mange framståande<br />

tekniske og industrielle kulturminne. Odda smelteverk,<br />

Bjølvo kraftverk i Ålvik og Dale kraftverk i Vaksdal<br />

var aktuelle <strong>saker</strong> i 2009.<br />

Fartøyvern<br />

På oppdrag frå Riksantikvaren utarbeidde <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong> i 2009 ei evaluering av ordninga<br />

med regionalt fartøyvern. I høyringssvaret til nasjonal<br />

verneplan rådde <strong>fylkeskommune</strong>n til ei styrking av<br />

det regionale fartøyvernet, til dømes ved at midlar og<br />

oppgåver kan overførast til fylkeskommunane.<br />

Arkeologi<br />

Forvalting av automatisk freda kulturminne (før 1537),<br />

i samband med plan- og byggje<strong>saker</strong>, er ein viktig<br />

del av arbeidsfeltet. Fylkeskommunen gjorde over 72<br />

arkeologiske granskingar i samsvar med § 9 i Lov om<br />

kulturminne. I om lag halvparten av sakene vart det gjort<br />

funn av automatisk freda kulturminne. Likevel gjorde<br />

sakene med potensial <strong>for</strong> automatisk freda kulturminne<br />

ein svært avgrensa del av det samla talet plan<strong>saker</strong>.<br />

Ei av dei største arkeologiske registreringane var<br />

i samband med reguleringsplan <strong>for</strong> utviding av Etne<br />

sentrum. 138 automatisk freda kulturminne vart<br />

avdekte, og det <strong>for</strong>tel om stor aktivitet i området. På<br />

Vik i Eidfjord kommune, som har hatt få spor etter<br />

førhistorisk busetnad, vart det påvist 35 automatisk<br />

freda kulturminne. På Dyngeland i Fana vart det påvist<br />

13 lokalitetar, og på Alver i Lindås vart det påvist fem<br />

automatisk freda lokalitetar. I Samnanger var det frå før<br />

berre kjent eit fåtal automatisk freda kulturminne. Funn<br />

av tre førhistoriske aktivitetsområde på Ytre Tysse<br />

gjev viktig kunnskap om Samnanger si førhistorie. På<br />

Gjerstad i Tysnes vart det påvist tre buplassar frå yngste<br />

del av steinalderen. Under ein hellar på Ormhilleren<br />

ved Rong i Øygarden vart det avdekt førhistoriske<br />

gjenstandar og beinmateriale.<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

KULTUR OG IDRETT<br />

Viktige kultur- og idrettshendingar<br />

2009<br />

● Kulturelt utviklingsprogram vart vedteke.<br />

● Kulturminneåret. Mange gode prosjekt viser<br />

at arbeid med vern av kulturminne har brei<br />

tilslutnad.<br />

● Auke i statlege løyvingar førte til restaurering<br />

av fleire verna bygningar enn tidlegare.<br />

● Bokbåten sitt 50-års jubileum i <strong>Hordaland</strong><br />

vart markert i heile fylket, og fekk stor<br />

mediadekning.<br />

● To «economuseum» opna i tradisjonsrike<br />

handverksbedrifter.<br />

● Kunst- og kulturprogrammet til grunnskular<br />

og vidaregåande opplæring samla i katalogen<br />

«Levande kunst».<br />

● Internasjonalt samarbeid med Basse-<br />

Normandie vart vitalisert.<br />

● Første felles fylkeskonferanse <strong>for</strong> kultur og<br />

idrett 4.-5.november.<br />

● Folkemusikkveka vart arrangert med mange<br />

medspelarar i Nordhordland.<br />

● Fleire utsmykkingsoppdrag <strong>for</strong> kunstnarar på<br />

fylkeskommunale bygg.<br />

● Det nye Fellesmagasinet <strong>for</strong> musea i<br />

<strong>Hordaland</strong> vart offisielt opna i Salhus.<br />

KOSTRA-tal kultur<br />

29<br />

Kulturminneåret:<br />

Barkebåtproduksjonen<br />

på kulturminnedagen<br />

ved Sunnhordland<br />

Museum var ein<br />

sikker vinnar.<br />

KOSTRA-oversikta<br />

viser utviklinga<br />

i <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong><br />

2006-2009. For 2009<br />

vert <strong>Hordaland</strong><br />

også samanli-kna<br />

med Rogaland<br />

<strong>fylkeskommune</strong> og<br />

gjennomsnittet <strong>for</strong><br />

fylkeskommunane<br />

utan Oslo.<br />

Horda- Horda- Horda- Horda- Roga- Gj.snitt<br />

land land land land land u Oslo<br />

2006 2007 2008 2009 2009 2009<br />

Netto driftsutgifter til kultursektoren i prosent av samla netto driftsutg. ..................2,9 3,3 2,7 2,8 3,1 2,8<br />

Netto driftsutgifter i alt til kultursektoren per innbyggjar i kroner ............................177 224 201 219 245 239<br />

Netto driftsutgifter bibliotek per innbyggjar i kroner ................................................13 14 14 16 8 29<br />

Netto driftsutgifter museum per innbyggjar i kroner ................................................67 74 74 77 62 72<br />

Netto driftsutgifter kunst<strong>for</strong>midling/produksjon per innbyggjar i kroner ...................44 45 49 60 74 80<br />

Netto driftsutgifter idrett per innbyggjar i kroner .....................................................12 42 13 14 0 -2<br />

Netto driftsutgifter andre kulturaktivitetar per innbyggjar i kroner ...........................41 49 51 51 101 60<br />

Brutto investeringsutgifter, kultursektoren per innbyggjar ........................................57 9 19 5 0 39<br />

Brutto driftsutgifter kultursektoren per innbyggjar ..................................................363 408 393 449 493 532


30<br />

den tradisjonrike<br />

Beffen fekk støtte<br />

frå <strong>fylkeskommune</strong>n<br />

i 2009.<br />

Boka «veien til<br />

Saligheten» frå<br />

1600-talet vart<br />

høgtideleg pakka ned<br />

og magasinert av<br />

fylkesordførar Torill<br />

Selsvold Nyborg ved<br />

den offisielle opninga<br />

av Fellesmagasinet<br />

<strong>for</strong> musea i <strong>Hordaland</strong><br />

14. april 2009.<br />

Fylkesordføraren<br />

vart godt assistert<br />

av kulturhistorisk<br />

konservator<br />

Anne Bjørke og<br />

direktør Atle Ove<br />

Martinussen ved<br />

Musesumssenteret.<br />

KULTUR OG IDRETT<br />

Bergkunst<br />

Arbeid er gjort på tre ristningsfelt: Håhaugsteinen i<br />

Ullensvang, Bakke i Herand, Jondal og Helgaberg i<br />

Etne. Ein stein med groper og fotsolar vart oppdaga i<br />

Ullensvang. Steinen låg på om lag 950 m.o.h. og like<br />

under Folgefonna og er ein av dei høgast liggjande<br />

ristningssteinane som er funne i <strong>Hordaland</strong>.<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

Kulturminne på Hardangervidda<br />

I samband med fylkesdelplan <strong>for</strong> Hardangervidda,<br />

er det arbeidd med å lasta inn kulturminne i<br />

kulturminnedatabasen Askeladden (394 kulturminne<br />

vart lasta inn i 2009). Kulturminna speglar bruken av<br />

Hardangervidda frå isen sleppte taket <strong>for</strong> vel 8500<br />

år sidan og fram til i dag. Her er kulturminne etter<br />

fangstkulturar til alle tider og minne frå stølsliv,<br />

driftetrafikk og viddeturisme.<br />

Museum<br />

I 2009 vart det arbeidd med ny regionalplan <strong>for</strong> musea.<br />

Planen skal ferdigstillast i 2010. Etter at det i dei seinare<br />

åra har vore stor merksemd på konsolidering av dei<br />

ulike einingane, vert det no arbeidd med å styrkja musea<br />

som faglege institusjonar og som samfunnsaktørar. Det<br />

er starta eit samarbeid med kommunane <strong>for</strong> å styrkja<br />

musea si rolle i høve til lokal kulturminne<strong>for</strong>valting.<br />

Det nye Fellesmagasinet <strong>for</strong> musea i <strong>Hordaland</strong><br />

i Salhus vart offisielt opna av fylkesordførar Torill<br />

Selsvold Nyborg 14. april 2009. Fellesmagasinet<br />

inngår i Museumssenteret i <strong>Hordaland</strong>. <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong> var den første <strong>fylkeskommune</strong>n som<br />

etablerte komplette fellestenester med magasin og<br />

konservering <strong>for</strong> sine tilskotsmuse.<br />

Fylkeskommunen har saman med staten og private<br />

bidragsytarar investert 48 mill. kr til fellesløysingar <strong>for</strong><br />

musea.<br />

Arkiv og lokalhistorie<br />

Fylkesarkivet tok i mot 49 hyllemeter med arkiv<strong>saker</strong><br />

frå fylkeskommunale institusjonar og private tiltak.<br />

330 hyllemeter vart ordna i dei tre magasina.<br />

Det har vore stor etterspurnad etter persondokumentasjon<br />

frå barnevernsarkiv, opplæringssektoren og<br />

enkeltpersonar sine pensjonsrettar. Totalt var det 868<br />

ekspedisjonar.<br />

I 2009 vart lagt ned eit stort arbeid med det nettbaserte<br />

kulturhistoriske leksikonet. Om lag 27 000 dokument


og fotografi er i tillegg digitaliserte, mellom anna frå<br />

arkivet etter <strong>Hordaland</strong> Reiseliv, Bergens guttehjem<br />

og fylkeskonservatoren. Fylkesarkivet hadde dessutan<br />

fleire ulike oppdrag i samband med privatarkiv og<br />

lokalhistorie i kommunane i fylket.<br />

Bibliotek<br />

50-års jubileet <strong>for</strong> Bokbåten i <strong>Hordaland</strong> vart markert<br />

i samband med haustturneen frå 5. til 27. november.<br />

Det var markeringar på alle dei 58 stoppestadene,<br />

og med to ekstra dagar i Bergen midt i turneen, fekk<br />

også barnehageborn og innbyggjarar i Bergen oppleva<br />

bokbåten. Jubileet fekk brei dekking i lokale og<br />

nasjonale media.<br />

Dei tre fylka <strong>Hordaland</strong>, Sogn og Fjordane og Møre<br />

og Romsdal samarbeider om Bokbåtklubben, ein<br />

nettstad med bokpresentasjonar, konkurransar og blogg<br />

frå turane med Bokbåten.<br />

Det vart arrangert rekordhøgt tal faglege møte og<br />

seminar, i alt 22 arrangement med 849 deltakarar.<br />

Høgdepunktet var den nordiske bibliotekpolitiske<br />

«Halmstadkonferansen» i Bergen i april, med nær 190<br />

deltakarar.<br />

Etablering av <strong>for</strong>pliktande samarbeid mellom<br />

biblioteka i fylket er ein viktig del av den regionale<br />

bibliotekpolitikken, som er nedfelt i «Fylkesdelplan<br />

<strong>for</strong> biblioteka i <strong>Hordaland</strong> 2007-2010». I 2009 har ein<br />

prioritert samarbeid mellom biblioteka i Sunnhordland,<br />

Hardanger og Fjell, Sund og Øygarden. Det er etablert<br />

ei ordning med regional støtte til bibliotekprosjekt og<br />

det vart løyvd 145 000 kr til fire prosjekt som omfattar<br />

11 kommunar.<br />

Arbeidet med gjennomføring av «Strategisk handlingsplan<br />

<strong>for</strong> skulebibliotek i vidaregåande skular<br />

i <strong>Hordaland</strong> 2004-2010» held fram. Det er no 15<br />

skular med bibliotekarar, av desse er åtte i 100 %<br />

stilling. Fylkesbiblioteket har delteke i planlegging av<br />

biblioteket på Nordahl Grieg videregående skole. 15<br />

skular har fått besøk med hjelp og rettleiing, særleg i<br />

biblioteksystemet Mikromarc.<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

KULTUR OG IDRETT<br />

Idrett og friluftsliv<br />

Gjennom heile året har det vore arbeidd med realisering<br />

av fylkesdelplanen «Fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv<br />

2008-2012 – Aktiv kvar dag». Ei sjekkliste i høve til<br />

kommunale delplanar <strong>for</strong> fysisk aktivitet, idrett og<br />

friluftsliv er utarbeidd. Tilrettelegging <strong>for</strong> friluftsliv i<br />

nærmiljøet er det som har mest å seia <strong>for</strong> å vera fysisk<br />

aktiv i kvardagen, og utvikling av naturglede er viktig<br />

<strong>for</strong> miljøvernet. Kvam herad, Kvinnherad kommune<br />

og Modalen kommune har prøvd ut ein internasjonal<br />

standard <strong>for</strong> gradering og merking av turløyper. Bergen<br />

Turlag fekk tilskot til kjøp av lokale til Friluftslivets<br />

hus og Bergen og Omland Friluftsråd til bygging av<br />

Kompetansesenter <strong>for</strong> kystfriluftsliv.<br />

I september vart den årlege dialogkonferansen<br />

gjennomført i Modalen, med 43 deltakarar frå<br />

24 kommunar og andre samarbeidspartnarar. Eit<br />

anleggsseminar vart arrangert i samarbeid med<br />

<strong>Hordaland</strong> idrettskrets under Fylkeskonferansen <strong>for</strong><br />

kultur og idrett. Bergen Turlag, <strong>Hordaland</strong> idrettskrets,<br />

Bergen og Omland friluftsråd og Friluftsrådet<br />

Vest inngjekk partnarskap <strong>for</strong> folkehelse under<br />

konferansen.<br />

Tre nye kommunar kom i 2009 med i samarbeidet<br />

med Olympiatoppen Vest-Noreg om basistrening <strong>for</strong><br />

unge lovande toppidrettsutøvarar.<br />

Dei første spadetaka på 50-meterbassenget på<br />

Nygårdstangen, saman med fleirbrukshall og ny<br />

vidaregåande skule, vart gjort i november av fylkesordføraren<br />

og Monica Mæland, byråd i Bergen.<br />

Idrettsanlegg og lokale kulturbygg<br />

For 2009 <strong>for</strong>delte <strong>fylkeskommune</strong>n spelemidlar <strong>for</strong><br />

om lag 73,2 mill. kr til anlegg <strong>for</strong> idrett og friluftsliv,<br />

og 4,4 mill. kr til lokale kulturbygg. Samla godkjend<br />

søknadsum frå <strong>Hordaland</strong> var 297,6 mill. kr til idrett og<br />

friluftsliv, og 17,6 mill. kr til kulturhus. Det kom flest<br />

søknader om kunstgrasbaner (56), fleirbrukshallar (23),<br />

symjeanlegg (7) og ballbingar (32).<br />

31<br />

Fylkeskonsertane sitt<br />

program «Baga-bo<br />

Pooh!» var eitt av tre<br />

skulekonsertprogram<br />

som Rikskonsertane<br />

plukka ut til å<br />

representera Noreg<br />

ved «China Shanghai<br />

International Arts<br />

Festival» i 2009.<br />

Framføringa av<br />

jassprogrammet<br />

vart ein stor<br />

suksess. Artistane i<br />

produksjonen er Olav<br />

dale (biletet), Per<br />

Jørgensen og Helge<br />

Lilletvedt.


32<br />

den kulturelle<br />

skulesekken:<br />

Frå framsyninga<br />

«Operasjon<br />

Almenrausch».<br />

Oppe til høgre:<br />

«Levande kunst»,<br />

eit hefte med<br />

presentasjon av<br />

<strong>fylkeskommune</strong>n sitt<br />

kunst- og kulturtilbod<br />

til grunnskular og<br />

vidaregåande skular.<br />

KULTUR OG IDRETT<br />

To anlegg fekk fylkeskommunalt investeringstilskot<br />

til idrettsanlegg, Skutle langrenns- og skiskyttaranlegg<br />

på Voss, med 0,9 mill kr, og Leikvang friidrettshall,<br />

Bergen, med 2,2 mill. kr.<br />

I tillegg fekk <strong>Hordaland</strong> tildelt 18,8 mill. kr i statlege<br />

tiltaksmidlar til seks idrettsanlegg.<br />

Seminar med kompetansehevande tiltak <strong>for</strong> kommunar<br />

og frivillige organisasjonar vart prioriterte i 2009.<br />

Produksjon og <strong>for</strong>midling<br />

Fyhnd – Fylkesmusikarane i <strong>Hordaland</strong>, har drive<br />

undervisning og spela konsertar, mellom anna under<br />

Folkemusikkveka i Nordhordland 11.-18.oktober.<br />

Fylkeskommunen skipar til ei slik veke kvart tredje<br />

år. Meininga er å setja fokus på ein kommune/region,<br />

der ein også involverer mange lokale kulturaktørar.<br />

Under veka var det arrangement i alle kommunane<br />

i Nordhordland. Musikarane hadde plateslepp med<br />

Nordhordlandslåttar II; innstudering, innspeling og<br />

utgjeving av dokumentasjons-cd, i samarbeid med<br />

Arne Bjørndal-samlinga.<br />

Den kulturelle skulesekken (DKS) gjennomførte til<br />

saman 44 turnear <strong>for</strong> nær 40 000 elevar i grunnskular<br />

og vidaregåande opplæring i 33 kommunar i 2009. Om<br />

lag 148 utøvarar vart engasjerte dette året.<br />

For skuleåret 2009-2010 vart <strong>Hordaland</strong> tildelt nær<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

11,7 mill. kr til DKS. Av desse gjekk 1,5 mill. kr til DKS<br />

i vidaregåande opplæring, og i underkant av 4 mill. kr<br />

direkte til Bergen kommune. Om lag halvparten av dei<br />

resterande spelemidlane gjekk til DKS i kommunane<br />

og regionane.<br />

DKS i vidaregåande opplæring er utvida i skuleåret<br />

2009-2010. 17 skular er med i ordninga. Målet på sikt<br />

er å ha produksjonar i alle dei vidaregåande skulane i<br />

<strong>Hordaland</strong>.<br />

I løpet av året vart det sett i verk tiltak <strong>for</strong> å heva<br />

kompetansen <strong>for</strong> lærarar, både i grunnskulen og i<br />

vidaregåande opplæring.<br />

I samband med Kulturminneåret var det fleire<br />

turnear, mellom anna nyproduksjonane «Potetkjellarar<br />

i vest», om den særmerkte vestlandske jordkjellaren,<br />

og «Fiskeboller i karri», om norske mattradisjonar og<br />

korleis norsk kultur vert påverka av resten av verda.<br />

Gullsekken er DKS sin eigen pris. Ein av produksjonane<br />

<strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> nominerte, var «Simons<br />

historie» – ein samproduksjon mellom <strong>Hordaland</strong><br />

Teater, Sogn og Fjordane Teater og Den Nationale<br />

Scene. Produksjonen kom til finalen i kategorien «Beste<br />

produksjon».<br />

Fylkeskonsertane. Kultur- og idrettsavdelinga i<br />

<strong>fylkeskommune</strong>n har ansvar <strong>for</strong> 75% av alle skulekonsertane<br />

<strong>for</strong> born og unge i grunnskulane i fylket.<br />

I 2009 engasjerte <strong>fylkeskommune</strong>n 97 frilansmusikarar,<br />

som til saman gav 811 skulekonsertar.<br />

I tillegg deltok <strong>Hordaland</strong> med tre musikarar på<br />

«China Shanghai International Arts Festival» i<br />

Shanghai i november. <strong>Hordaland</strong> medverka og på dei<br />

årlege julekonsertane i Edinburgh, i Cardiff og på<br />

Orknøyane.<br />

Kulturnett <strong>Hordaland</strong>, http://hordaland.kulturnett.<br />

no, er ein del av ein felles kulturdatabase i det store<br />

«Kulturnett Noreg» og er ein lokal innfallsport til<br />

kulturlivet i <strong>Hordaland</strong>. Kulturminneåret vart markert<br />

med mellom anna «Villmark nær byen - vandring i<br />

Våkendalen», nettutstilling til Den Nationale Scene<br />

sitt 100-års jubileum og ei arkitekturvandring i Bergen.<br />

Samarbeidet med Skrivekunstakademiet heldt fram, og<br />

mange av studentane fekk tekstane sine publiserte på<br />

kulturnettet.<br />

Internasjonalt engasjement på kulturfeltet<br />

Sjå under omtalen av Internasjonalt arbeid (s. 26-27).


Rekordstore investeringar<br />

<strong>for</strong> kollektivtrafikken i 2009<br />

Fylkeskommunen har i 2009 gjort<br />

rekordstore investeringar – 462 mill. kr<br />

– <strong>for</strong> kollektivtrafikken med buss og<br />

den nye Bybanen i Bergen. Takstane <strong>for</strong><br />

kollektivreiser vart auka <strong>for</strong> første gong<br />

på sju år. Takstpåslaget var 2,5 %.<br />

Arbeidet på Jondalstunnelen, det største<br />

fylkesvegprosjektet nokon gong, starta<br />

hausten 2009.<br />

Fylkeskommunen sine brutto driftsutgifter til samferdsel<br />

i 2009 var på 1 186,3 mill. kr, ein vekst på 193 mill. kr<br />

– heile 19,5 % – frå året før. Samanlikna med 2007 er<br />

veksten på heile 514 mill. kr. Storparten av auken er<br />

knytt til omlegginga til anbodskontraktar i bussdrifta.<br />

Etter kvart som anbodspakker vert sette i drift går ein frå<br />

netto- til bruttoføring i rekneskapen. Der det tidlegare<br />

var tilskotet til ruteselskapa som vart utgiftsført, vert<br />

heile driftskostnaden no ført i fylkesrekneskapen. På<br />

den andre sida kjem no billettinntektene som inntekt til<br />

<strong>fylkeskommune</strong>n.<br />

Til vedlikehald av fylkesvegane vart det brukt 135,3<br />

mill. kr i 2009, 33 mill. kr meir enn året før. 27 mill. kr av<br />

auken er ekstramidlar frå staten si «finanskrisepakke».<br />

Netto driftsutgifter <strong>for</strong> samferdsel auka med 5,1 %.<br />

Samferdselssektoren har overskridingar på 61,6 mill. kr<br />

i 2009. Vel 29 mill. kr gjeld skuleskyss, <strong>for</strong>delt med 13,8<br />

mill. kr <strong>for</strong> spesialskyss i grunnskulen og 15,9 mill. kr <strong>for</strong><br />

skyss til vidaregåande skular. Innan kollektivtrafikken<br />

er det 16 mill. kr i overskriding <strong>for</strong> bussrutene og<br />

14,7 mill. kr <strong>for</strong> båtrutene. Transportordninga <strong>for</strong><br />

funksjonshemma hadde overskriding på 3,4 mill. kr.<br />

For bilrutene som er sette ut på anbod er det god<br />

kontroll på utgiftssida, medan billettinntektene sviktar i<br />

høve til budsjettet. For båtrutene utgjer etterbetaling av<br />

høge drivstoffutgifter ein stor del av overskridinga.<br />

Kollektivtrafikken<br />

I 2009 har vidare overgang til<br />

anbodsdrift av bussrutene, opprusting<br />

av busshaldeplassar og terminalar,<br />

førebuing til drift av Bybanen i<br />

Bergen og vidare utbygging av<br />

bybana Nesttun-Lagunen vore<br />

sentrale oppgåver.<br />

Fylkeskommunen gjorde investeringar<br />

<strong>for</strong> over 462 mill. kr <strong>for</strong><br />

kollektivtrafikken i 2009. I tillegg<br />

kjem midlar som kontraktørar har<br />

brukt til kjøp av nye bussar.<br />

I samband med overgang til<br />

anbodsdrift av bussrutene har fylkes<br />

kommunen gjort store investeringar<br />

i kjøp av tomter og eigedomar til<br />

bussanlegg. Til utlån og aksjekjøp<br />

som gjeld kollektivtrafikken vart det<br />

brukt 248,9 mill. kr i 2009. Største<br />

Viktige samferdselshendingar<br />

2009<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

SAMFERDSEL<br />

● Bygginga av Jondalstunnelen starta, første<br />

salve 3. november 2009 i Nordrepollen.<br />

● Handlingsprogram <strong>for</strong> fylkesvegnettet i<br />

<strong>Hordaland</strong> 2010-13 (19) vedteke.<br />

● Staten går inn med årleg løyving på inntil 12<br />

mill. kr til Stord lufthamn frå 2010.<br />

● Første bybanevogn kom til Bergen 7.<br />

desember 2009.<br />

● Stor trafikkvekst <strong>for</strong> snøggbåtane Rosendal-<br />

Bergen og Kleppestø-Bergen.<br />

● Revidert drosjereglement <strong>for</strong> Bergen<br />

køyreområde. 50 nye løyve i 2010-11.<br />

● Bussanbodspakke Nordhordland vart sett i<br />

drift i august.<br />

● Bergen lufthavn Flesland hadde trafikknedgang<br />

på 3,5%, men auke i desember.<br />

summen er 223,9 mill. kr i lån til <strong>fylkeskommune</strong>n sitt<br />

eige selskap HFK Bussanlegg. 15 mill. kr er brukt til<br />

kjøp av aksjane i Bystasjonen AS og 10 mill. kr er lånt<br />

ut til Bystasjonen AS.<br />

Det nye elektroniske billetteringssystemet er teke<br />

i bruk der anbodspakker er sette i drift. Investeringa i<br />

billettsystemet var 46,9 mill. kr i 2009.<br />

Vogner til Bybanen er kjøpt inn <strong>for</strong> 92,5 mill. kr og<br />

74,5 mill. kr er brukt til kjøp av grunn <strong>for</strong> strekninga<br />

Nesttun-Lagunen.<br />

Takstar<br />

Etter seks år med takstfrys, vart takstane <strong>for</strong> buss- og<br />

båtreiser auka med gjennomsnittleg 2,5% frå 1.1.2009.<br />

Brutto driftsutgifter samferdsel<br />

Tal i millionar kroner. Løpande prisar.<br />

33<br />

* Kolonna viser<br />

rekneskapsmessig<br />

avvik i 2009 i høve til<br />

nettobudsjett.<br />

– viser overskridingar<br />

Avvik*<br />

Reknesk. Reknesk. Reknesk. Reknesk. netto-<br />

2006 2007 2008 2009 bud. 09<br />

Fylkesvegferjer 12,9 13,1 14,3 16,8 – 0,6<br />

Spesialskyss <strong>for</strong> gr.skulen 33,5 38,1 48,6 56,5 – 13,8<br />

Skuleskyss vidareg. skule 86,2 91,6 90,7 100,7 – 15,9<br />

Transport <strong>for</strong> funksjonshemma 37,4 40,8 44,4 44,3 – 3,4<br />

Bilruter 280,4 311,4 593,6 702,9 – 16,1<br />

Båtruter 57,6 57,7 77,9 79,5 – 14,7<br />

Skyss 18,0 45,6 – 0,3<br />

Diverse transporttiltak 3,7 3,5 3,0 4,7 1,8<br />

Fylkesvegvedlikehald 120,1 116,1 102,3 135,3 1,4<br />

Sum brutto driftsutgifter 631,8 672,3 992,8 1 186,3 – 61,6


34<br />

Omlegginga til<br />

anbodstildeling av<br />

alle bussrutene i<br />

<strong>Hordaland</strong> heldt<br />

fram i 2009. I august<br />

vart rutepakke<br />

Nordhordland sett i<br />

drift.<br />

Tabellen viser tal<br />

reisande med buss-<br />

og båtruter 2008-<br />

2009.<br />

SAMFERDSEL<br />

Minstetaksten <strong>for</strong> einskildbillett vart auka til 24 kr<br />

og minstetakst <strong>for</strong> periodekort til 620 kr. Prisen på<br />

ungdomskort låg fast på 295 kr.<br />

Bybanen<br />

Bergen kommune har byggjeansvaret <strong>for</strong> første<br />

byggjetrinn av Bybanen. Fylkeskommunen har<br />

ansvaret <strong>for</strong> drifta og den vidare utbygginga av<br />

bybana. Våren 2009 vart Fjord1 Partner AS tildelt<br />

driftsoperatøransvaret <strong>for</strong> Bybanen. Start <strong>for</strong> ordinær<br />

rutetrafikk er sett til 22. juni 2010.<br />

Andre byggjetrinn av Bybanen på strekninga<br />

Nesttun-Rådal er starta i 2009 med grunnkjøp og anna<br />

førebuingsarbeid. <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> saman<br />

med Bergen kommune og Statens vegvesen sette<br />

også i gang arbeidet med ein analyse <strong>for</strong> eit framtidig<br />

bybanenett i bergensområdet.<br />

Skyss<br />

Skyss er <strong>fylkeskommune</strong>n si eining <strong>for</strong> innkjøp av<br />

buss-, bybane, ferje- og snøggbåtruter i heile fylket.<br />

Det inkluderer ansvar <strong>for</strong> ruteplanlegging, takstar, sal,<br />

billettering og marknadsaktivitetar.<br />

Ved utgangen av 2009 var fem bussrutepakker sette<br />

i drift: Austevoll, Sunnhordland, Voss og Hardanger,<br />

Modalen og Nordhordland. Kontraktperioden er sett til<br />

sju år med eitt år opsjon. I august 2009 vart bussanbodet<br />

i Nordhordland sett i drift med selskapet Nobina som<br />

operatør. Tide Buss vart i 2009 tildelt anbodet <strong>for</strong> drift<br />

Kollektivreisande 2008-2009<br />

Tal passasjerar i tusen<br />

Endring<br />

2008 2009 i % 08-09<br />

Rutebil <strong>Hordaland</strong> 38 822 38 964 0,4<br />

Båtruter 692 714 3,2<br />

Totalt 39 514 39 678 0,4<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

av rutepakka Bergen sør som omfattar Fana, Ytrebygda<br />

og Os. Oppstart <strong>for</strong> kontraktskøyringa vert sommaren<br />

2010.<br />

Den delen av ruteproduksjonen som ikkje er lagt ut på<br />

anbod, vert utført av Tide gjennom kvalitetskontrakt.<br />

Passasjerutviklinga<br />

Talet busspassasjerar i 2009 er noko usikkert av di ein er<br />

midt i overgang frå kvalitetskontraktar til anbodskøyring<br />

med driftskontraktar. Knapt 39 millionar passasjerar<br />

reiste med bussane i 2009, ein auke på 0,4 %. Først<br />

etter 2011 når alle bussrutepakkene er over på anbod vil<br />

ein kunne få tal som er heilt samanliknbare.<br />

For båtrutene var totaltalet passasjerar 714 000, ein<br />

auke på 3,2 % frå 2008. Rutene som Tide Sjø AS opererer<br />

viste ein mindre nedgang (0,4 %), medan BNR si rute<br />

mellom Kleppestø og Bergen og Rødne Fjord Cruise<br />

si rute Rosendal-Bergen auka med høvesvis 6,2 % og<br />

11,1 %. Desse rutene hadde og ein oppgang frå 2007 til<br />

2008. For lokalbåtrutene var det mindre endringar frå<br />

2008 til 2009 med unntak av rutene mellom Tysnes og<br />

Os og Hellesøy og Hernar som auka passasjertalet med<br />

høvesvis 24 % og 39 %.<br />

Skuleskyss<br />

Det har berre vore mindre justeringar i reglementa<br />

<strong>for</strong> skuleskyssen i den vidaregåande skulen og i<br />

grunnskulen i 2009-10.<br />

Skuleskyssen var også i 2009 prega av omorganiseringa<br />

av kollektivtrafikken. I Sunnhordland, Hardanger,<br />

Voss, Modalen, Austevoll og Nordhordland, har<br />

kollektivtransporten vore gjennom ei omfattande<br />

omorgani sering. Fylkeskommunen har som følgje av<br />

dette teke over oppgåver innan skuleskyss som tidlegare<br />

låg til rutelaga, medan nokre oppgåver framleis ligg hos<br />

rutelaga. Nokre område i fylket har fått nytt ruteselskap<br />

utan erfaring med lokale tilhøve. I starten av skuleåret<br />

har dette medført innkøyringsproblem.


Kostnaden med spesialtransport <strong>for</strong> grunnskuleelevane<br />

kan svinga mykje frå år til år grunna elevsamansetjinga<br />

og køyrestrekningar. Utgiftene til<br />

særskyss <strong>for</strong> grunnskulen auka frå 48,6 mill. kr i 2008<br />

til 56,5 mill. kr i 2009. Til vidaregåande skuleskyss<br />

var tala 90,7 mill. kr i 2008 og 100,7 mill. kr i 2009.<br />

Dette stadfestar trenden frå 2008 då det var sterk auke<br />

i kostnadane til skuleskyss. Delar av kostnadsveksten<br />

kan tilskrivast heilårsverknad av den kraftige auken<br />

som fann stad frå hausten 2008. Det vert arbeidd med<br />

ei kartlegging av årsakene til kostnadsauken som har<br />

vore dei siste åra.<br />

Transportordninga <strong>for</strong> funksjonshemma<br />

I 2009 vart det nytta 44,3 mill kr. til transportordninga<br />

<strong>for</strong> funksjonshemma, som var 3,4 mill. kr. meir enn<br />

budsjettert.<br />

TT-ordninga (tilrettelagt transport) har 12 434<br />

godkjente brukarar, <strong>for</strong>delt med 6 692 brukarar i Bergen<br />

og 5 742 i kommunane i fylket elles. Transportordninga<br />

<strong>for</strong> funksjonshemma er eit ikkje lovfesta tilbod til<br />

innbyggjarar i <strong>Hordaland</strong> som på grunn av varig<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

SAMFERDSEL<br />

sjukdom eller funksjonshemming ikkje kan nytta det<br />

ordinære kollektive rutetilbodet. Det er to prioriterte<br />

grupper i TT-ordninga, blinde/sterkt svaksynte og<br />

rullestolbrukarar. Andre med nedsett mobilitet kan også<br />

søkja.<br />

I 2009 vart det utført 226 122 TT-turar med drosje<br />

som vart betalt ved bruk av TT-korta, ein auke på 4 622<br />

turar frå 2008. Fylkeskommunen betalte ut 32,4 mill.<br />

kr. I tillegg betalte brukarane eigendel på 4,8 mill. kr.<br />

Samla inntekt <strong>for</strong> drosjenæringa frå TT-køyring var<br />

37,2 mill kr.<br />

Til arbeidskøyring <strong>for</strong> funksjonshemma er det brukt<br />

8,4 mill. kr. i 2009, ein liten auke i høve til 2008.<br />

Dei som er med i denne ordninga betaler ein mindre<br />

eigendel.<br />

Kollektivtransport i distrikta (KID)<br />

KID-ordninga er etablert av Samferdselsdepartementet<br />

<strong>for</strong> å utvikla eit meir brukartilpassa og kostnadseffektivt<br />

kollektivtilbod i distrikta. <strong>Hordaland</strong> fekk hausten<br />

2008 tildelt midlar til å prøva ut tingingsruter i Odda,<br />

Ullensvang og Eidfjord. Rutene er eit dør-til-dør<br />

KOSTRA-tal samferdsel<br />

35<br />

Utbygginga av<br />

Bybanen i Bergen<br />

gjekk <strong>for</strong> fullt i 2009<br />

og ved årsskiftet<br />

kom den første<br />

bybanevogna. Her er<br />

den på prøvetur over<br />

danmarks plass på<br />

nyåret 2010.<br />

Fylkeskommunen<br />

investerte 97,5 mill. kr<br />

i bybanevogner i 2009.<br />

KOSTRA-oversikta<br />

viser utviklinga<br />

i <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong><br />

2006-2009. For 2009<br />

vert <strong>Hordaland</strong><br />

også samanlikna<br />

med Rogaland<br />

<strong>fylkeskommune</strong> og<br />

gjennomsnittet <strong>for</strong><br />

fylkeskommunane<br />

utan Oslo.<br />

Horda- Horda- Horda- Horda- Roga- Gj.snitt<br />

land land land land land u Oslo<br />

2006 2007 2008 2009 2009 2009<br />

Netto driftsutg. <strong>for</strong> samferdsel i alt i prosent av samla netto driftsutg. 21,0 22,6 27,6 27,3 24,8 23,5<br />

Netto driftsutgifter i kr pr. innbyggjar, samferdsel i alt 1 286 1 538 2 072 2 168 1 969 1 967<br />

Netto driftsutgifter i kr pr. innbyggjar, fylkesvegar i alt 387 380 351 356 472 502<br />

Netto driftsutgifter i kr pr. innbyggjar, bilruter 677 931 1 447 1 528 1 391 1 160<br />

Netto driftsutgifter i kr pr. innbyggjar, fylkesvegferjer 28 28 30 35 50 80<br />

Netto driftsutgifter i kr pr. innbyggjar, båtruter 126 118 160 162 0 177<br />

Netto driftsutgifter i kr pr. innbyggjar, transport <strong>for</strong> funksjonshemma 67 81 83 87 45 56<br />

Brutto investeringsutgifter i kr pr. innbyggjar, samferdsel i alt 256 184 633 711 383 412<br />

Brutto inv.utg.i kr pr. innb., fylkesvegar i alt 240 136 138 184 383 350<br />

Transportordninga <strong>for</strong> funksjonshemma. Tal brukarar pr. 1000 innb. 24,5 23,1 25,3 .. 20,3 23,6<br />

Brutto driftsutgifter i kr pr. km. fylkesveg i alt 100 252 99 759 94 107 111 267 111 456 85 140


36<br />

1) Osterøybrua<br />

hadde takstauke frå<br />

1.8.2009. Inntektene<br />

er di<strong>for</strong> høgre enn<br />

trafikkauken skulle<br />

tilseia<br />

2) Automatisk<br />

innkreving starta 8.<br />

mars 2008<br />

3) Innkrevinga starta<br />

1. mars 2009<br />

SAMFERDSEL<br />

tilbod og målgruppa er eldre og andre som har vanskar<br />

med å nytta det ordinære rutetilbodet <strong>for</strong> å kome til<br />

kommunesenteret. Ordninga vart vidareført i 2009, og<br />

ved utgangen av året var totalkostnaden på 176 000 kr<br />

– 50 % av dette vart dekka av staten.<br />

Drosjar, turbil- og godsbilløyve<br />

I 2009 vart det utferda 46 drosjeløyve i <strong>Hordaland</strong><br />

medan 51 vart leverte inn. Pr. 31.12.2009 var det 867<br />

drosjeløyve i <strong>Hordaland</strong> <strong>for</strong>delt på 594 løyvehavarar. I<br />

2009 vart det utferda 4 nye selskapsvognløyve og 29<br />

turvognløyve, medan 20 turvognløyve vart innleverte.<br />

Det er no 1333 turvognløyve i <strong>Hordaland</strong> <strong>for</strong>delt på 114<br />

føretak.<br />

Reglementet <strong>for</strong> Bergen køyreområde vart evaluert<br />

i 2009. Oppseiingstida <strong>for</strong> overgang mellom sentralane<br />

vart redusert frå 6 til 3 månader. Samstundes vart det<br />

oppretta 50 nye drosjeløyve i Bergen køyreområde. 30<br />

av løyva skal lysast ut i 2010 og dei resterande 20 i<br />

2011. Totalt vert det i Bergen køyreområde 750 løyve i<br />

2011 og av dei kan ein sentral maksimalt ha 60%.<br />

I 2009 vart det gjeve 143 nye godsvognløyve<br />

medan 130 løyve gjekk ut. Samla tal <strong>for</strong> godsvogner<br />

i <strong>Hordaland</strong> ved utgangen av 2009 var 2870 <strong>for</strong>delt på<br />

919 føretak<br />

Norges Statsbaner – persontog<br />

NSB Regiontog mellom Oslo og Bergen hadde 697 000<br />

reisande (teljepunkt Finse) i 2009. Det er ein nedgang<br />

på 1 % frå 2008. 80 % av toga på Bergensbanen var i<br />

rute.<br />

På NSB Lokaltog Bergen-Voss-Myrdal var det ein<br />

nedgang på 2 % i 2009 (teljepunkt Bergen). Til saman<br />

var det 1 386 000 som nytta NSB sitt lokaltog mellom<br />

Bergen og Myrdal i 2009 (teljepunkt Bergen) <strong>for</strong>delt<br />

med 895 000 mellom Arna og Bergen og 491 000<br />

mellom Bergen-Voss-Myrdal. På grunn av svikt i<br />

turisttrafikken i 2009 fekk strekninga Bergen-Voss-<br />

Myrdal ein nedgang på 3,3 % frå 2008. For strekninga<br />

Bergen-Arna var 98 % av toga i rute og <strong>for</strong> Bergen-<br />

Voss-Myrdal var 86 % av toga i rute.<br />

Lufttransport<br />

Bergen lufthavn, Flesland<br />

I 2009 reiste det totalt 4 862 869 passasjerar over Bergen<br />

lufthavn, Flesland, ein nedgang på 3,5 % frå 2008.<br />

Helikoptertrafikken auka i same periode med<br />

2,4 %. Totalt reiste 234 445 passasjerar til og frå<br />

Bompengeinntekter i <strong>Hordaland</strong> 2008-09<br />

Bompengar mill. kr Køyretøy<br />

2008 2009 Endring 2008 2009 Endring<br />

Bompengeringen i Bergen 375,0 377,0 0,5 % 51 771 000 51 874 000 0,2 %<br />

Osterøybrua 1) 41,0 46,4 13,2 % 971 000 990 000 2,0 %<br />

Trekantsambandet 149,0 153,6 3,1 % 1892 033 1 953 927 3,3 %<br />

Rullestadjuvet 19,7 20,3 3,0 % 521 057 546 160 4,8 %<br />

Folgefonntunnelen 10,5 11,3 7,6 % 188 720 202 426 7,3 %<br />

E 39 over Stord 18,8 20,1 6,9 % 829 609 855 724 3,1 %<br />

Halsnøysambandet 2) 17,2 21,3 23,8 % 204 516 266 450 30,3 %<br />

Hardangerbrua 9,0 9,0 0,0 % 360 272 364 793 1,3 %<br />

Austevollsbrua 11,0 12,5 13,6 % 299 339 309 996 3,6 %<br />

Jondaltunnelen 3) 1,9 84 832<br />

Sum 651,2 673,4 3,4 % 57 037 546 57 448 308 0,7 %<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

Nordsjøen. Dei første 5 månadane var det ein auke i<br />

helikopterflygningar, medan det i dei sju siste månadane<br />

var ein liten nedgang samanlikna med 2008. 2009 er<br />

likevel året med høgast offshoretrafikk nokon sinne.<br />

Innlandstrafikken hadde ein nedgang på 3,1 %<br />

samanlikna med 2008. Total innlandstrafikk i 2009 var<br />

3 146 642 passasjerar. Utanlandstrafikken med rutefly<br />

hadde 1 063 992 passasjerar i 2009, ein nedgang på 8<br />

% frå 2008. Chartertrafikken til og frå utland auka med<br />

5,5 % til 270 242 passasjerar i 2009.<br />

Passasjernedgangen i 2009 vart mindre enn det såg<br />

ut <strong>for</strong> i starten av året. I desember vart det oppgang<br />

på 1,3 % <strong>for</strong> innlandspassasjerar, og 1,8 % <strong>for</strong><br />

utanlandspassasjerar samanlikna med desember 2008.<br />

Totalt hadde Bergen lufthavn 97 255 flyrørsler i<br />

2009, ein nedgang på 3,1 % frå 2008. Nedgangen i<br />

flyrørsler skuldast ein trend med utskifting til større fly<br />

og færre avgangar.<br />

I 2009 starta Wizzair opp med flygingar til Gdansk,<br />

Eastern Airways byrja fly til Aberdeen og Newcastle og<br />

Air Baltic auka sine avgangar til Riga.<br />

Stord Lufthamn<br />

I 2009 reiste det totalt 22 732 passasjerar over Stord<br />

lufthamn, Sørstokken, ein auke på 9.719 passasjerar<br />

eller 75% frå 2008. Dei fleste av passasjerane har<br />

reist med rutefly til/frå Oslo. 427 passasjerar har nytta<br />

charterfly over lufthamna i 2009. DAT har no ein<br />

kabinfaktor på 60% på Osloruta.<br />

Det vart i 2009 registrert 4 655 flyrørsler på Stord<br />

lufthamn. Dette er ein auke på 307 flyrørsler eller 7%<br />

dersom ein samanliknar med 2008.<br />

Frå og med 2010 yter staten årlege løyvingar til<br />

drifta av lufthamna med inntil 12 mill. kr pr. år. Det er<br />

Sunnhordland Lufthavn A/S som står <strong>for</strong> den daglege<br />

drifta av lufthamna. Eigarar av lufthamnselskapet er<br />

Stord kommune med 79% og <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

med 21%.<br />

Universell ut<strong>for</strong>ming<br />

Arbeidet med å rusta opp bussterminalane i Knarvik,<br />

Åsane, Loddefjord og Bergen bystasjon tok til i 2009.<br />

Ein del av finansieringa til opprustinga til universell<br />

ut<strong>for</strong>ming kjem frå den statlege tilskotsordninga <strong>for</strong><br />

kommunesektoren. I tillegg er den meir generelle<br />

opp rustinga når det gjeld terminalane innan Bergen<br />

kommune, finansiertmed med midlar frå Bergensprogrammet.


For 2009 fekk <strong>fylkeskommune</strong>n 7 mill. kr til 3 ulike<br />

tiltak frå den statlege tilskotsordninga <strong>for</strong> universell<br />

ut<strong>for</strong>ming. Største tilskotet, 6 mill. kr, går til opprusting av<br />

dei mest trafikkerte busshaldeplassane på fylkesvegane<br />

innan Bergen kommune. Til rutein<strong>for</strong>masjon tilpassa<br />

universell ut<strong>for</strong>ming fekk <strong>fylkeskommune</strong>n 1,1 mill. kr.<br />

Ein mindre post gjekk til opplæring av bussjåførar <strong>for</strong> at<br />

dei skal kunne ha kjennskap til kva utstyr ein sjåfør kan<br />

nytta seg av både på og utan<strong>for</strong> bussen, og kva det vil<br />

seia å vera kollektivreisande med funksjonshemming.<br />

StratMos<br />

<strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> er del av det norske<br />

partnarskapet i StratMos(oppfølging av Nordlig Maritim<br />

Korridor), eit Interreg IV prosjekt. Hovudmålet <strong>for</strong><br />

prosjektet er å leggja til rette <strong>for</strong> overføring av gods frå<br />

veg til sjøbaserte intermodale transportløysingar ved å<br />

støtta gjennomføringa av EU sitt sjømotorvegsystem.<br />

StratMos-prosjektet pågår fram til 2011.<br />

Bompengeprosjekt i <strong>Hordaland</strong><br />

I 2009 vart det kravd inn 673,4 mill. kr i bompengar<br />

i <strong>Hordaland</strong>, ein auke på 3,4 % frå året før. Talet<br />

passeringar i 2009 var i overkant av 57 millionar, ein<br />

auke på 0,7 %. Inntektsauken skuldast i hovudsak at det<br />

i 2009 kom eitt nytt bompengeprosjekt, Jondalstunnelen<br />

(frå 1. mars 2009), heilårsdrift av Halsnøysambandet<br />

og at Osterøybrua fekk takstauke frå 1. august. Av<br />

dei 9 bompengeprosjekta i <strong>Hordaland</strong> dominerer<br />

Bompengeringen i Bergen med inntekter på 377 mill.<br />

kr og nesten 52 millionar passeringar.<br />

Fylkesvegar<br />

Den fylkeskommunale løyvinga til investeringar på<br />

fylkesvegnettet var i 2009 på 52,5 mill. kr. Av dette<br />

gjekk 20 mill. kr til refusjonar av <strong>for</strong>skot og 10 mill.<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

SAMFERDSEL<br />

kr til ymse mindre tiltak i Bergensprogrammet, m.a.<br />

Landåsprosjektet. 22,5 mill kr har gått til ei rad mindre<br />

trafikksikrings-, og gang- og sykkelvegprosjekt. Mellom<br />

anna ved Onarheim på Tysnes, Kathinkasvingen ved<br />

Skånevik og ved Telavåg i Sund kommune.<br />

I tillegg til løyvinga vart det stilt til rådvelde 23,4 mill.<br />

kr i eksterne midlar. Til opprusting av Hillerenvegen<br />

i Bergen vart det nytta 10 mill. kr av bompengane i<br />

Bergensprogrammet. Gang- og sykkelvegprosjektet<br />

Storskaret-Brattholmen vert finansiert med eit tilskot<br />

frå Fjell kommune (6 mill. kr i 2009) og i Fusa er det<br />

<strong>for</strong>skottert midlar til parsellen Fusa-Skjørsandkrysset<br />

på fv 122 (6 mill. kr) og på fv 125 Holmefjord-Holsund<br />

(1,4 mill. kr).<br />

Arbeidet med Jondalstunnelen kom i gang hausten<br />

2009. Det endelege trasevalet vart S6 og N6 med lang<br />

tunnel <strong>for</strong>bi Torsnes.<br />

Til drift og vedlikehald av fylkesvegane vart det<br />

nytta 135,5 mill. kr, ein auke på 33 mill. kr frå 2008.<br />

Inkludert i denne auken er 27 mill. kr i tilskot frå<br />

regjeringa si tiltakspakke i høve finanskrisa.<br />

Av vedlikehaldsmidlane gjekk 68,4 mill. kr til<br />

funksjonskontraktar, og av dette galdt 38,9 mill. kr<br />

vintervedlikehald. Til dekkelegging vart det nytta 26,9<br />

mill. kr, til vegutstyr og miljøtiltak 17,9 mill. kr, til<br />

tunnelar 7,2 mill. kr, til bruer og kaiar 6,6 mill. kr og til<br />

grøfter, kummer og røyr 3,3 mill. kr. Til administrasjon<br />

inkludert byggherrekostnader vart det nytta 5 mill. kr.<br />

Av midlane i krisepakka vart 17 mill. kr nytta til<br />

dekkelegging, vegmerking og siktrydjing. 2 mill. kr til<br />

vedlikehald av bruer, 2 mill. kr til tunnelsikring og 6<br />

mill. kr til ei rekkje mindre tiltak inkludert rekkverk.<br />

Fylkestinget vedtok i desember «Handlingsprogram<br />

<strong>for</strong> fylkesvegnettet i <strong>Hordaland</strong> 2010-13 (19)». Planen<br />

er <strong>for</strong> det nye fylkesvegnettet frå årsskiftet med i alt 2<br />

905 km vegar, av dei 1 150 km tidlegare riksvegar.<br />

37<br />

JONdALSTUNNELEN:<br />

Utbygginga av<br />

Jondalstunnelen<br />

kom i gang hausten<br />

2009. 3. november<br />

var den første salven<br />

på sjølve tunnelen<br />

fyrt av i Nordrepollen<br />

i Kvinnherad.<br />

Fylkesvaraordførar<br />

Tom-Christer<br />

Nilsen hadde æra<br />

av å trykkja på<br />

tennknappen.


38<br />

Under er vist korleis<br />

dei tilsette i kvar<br />

sektor i <strong>fylkeskommune</strong>n<br />

er<br />

<strong>for</strong>delte etter kjønn<br />

(2009). For heile<br />

<strong>fylkeskommune</strong>n er<br />

<strong>for</strong>delinga 56,1 %<br />

kvinner og 43,9 %<br />

menn.<br />

ORGANISASJON<br />

Nye planar og strategiar,<br />

klar <strong>for</strong> nye oppgåver<br />

Den fylkeskommunale organisasjonen er<br />

klar til å ta fatt på nye oppgåver gjennom<br />

<strong>for</strong>valtningsre<strong>for</strong>ma. Sjukefråværet i<br />

fylkesadministrasjonen har gått ned<br />

med 2,4 prosentpoeng siste året, medan<br />

det held seg stabilt i organisasjonen<br />

samla sett. Organisasjonen har fått<br />

plan <strong>for</strong> kriseberedskap og strategiar<br />

<strong>for</strong> både leiarskapsutvikling og IT.<br />

Arbeidsmiljøarbeidet har kontinuerleg<br />

merksemd gjennom kursverksemd og årleg<br />

rapportering. Medarbeidarsamtale som<br />

verktøy i personaloppfølginga har hatt<br />

merksemd i 2009.<br />

Fylkeskommunen har fått nye oppgåver<br />

Gjennom <strong>for</strong>valtningsre<strong>for</strong>ma – som vart sett i verk frå<br />

1.1.2010 – ønskjer regjeringa å styrkja det regionale<br />

folkevalde nivået ved å gje fylkeskommunane ei<br />

rekkje nye oppgåver. I løpet av 2009 vart det arbeidd<br />

med å førebu iverksetjing av <strong>for</strong>valtningsre<strong>for</strong>ma i<br />

organisasjonen.<br />

Kriseberedskap<br />

Ein overordna plan <strong>for</strong> kriseberedskap i <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong> vart vedteken i fylkestinget i<br />

oktober 2009. Denne skal medverka til at <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong> har ein god beredskap <strong>for</strong> å kunna<br />

handtera ulike kriser som kan inntreffa. Planen gjev òg<br />

føringar <strong>for</strong> operative kriseberedskapsplanar i einingane.<br />

Fordeling tilsette<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

Det vart gjennomført ei krisehandteringsøving saman<br />

med Fylkesmannen i <strong>Hordaland</strong> hausten 2009.<br />

Ny strategi <strong>for</strong> leiarutvikling 2009 - 2013<br />

I <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> sin strategi <strong>for</strong><br />

leiarutvikling 2009 – 2013 vert tre satsingsområde<br />

prioritert:<br />

1. Leiargruppeutvikling – prosessamlingar<br />

i leiargruppene med utvikling som tema.<br />

Kvar einskild leiargruppe er ansvarleg <strong>for</strong><br />

planlegging og gjennomføring.<br />

2. Leiarsamlingar – faste, regelmessige<br />

samlingar <strong>for</strong> ulike leiarkategoriar. Ansvarleg<br />

<strong>for</strong> desse er organisasjonsavdelinga eller<br />

organisasjonsavdelinga i samarbeid med andre<br />

avdelingar.<br />

3. Leiaropplæring – verktøykasse <strong>for</strong> leiarar<br />

som skal romma kurs i lov- og avtaleverk,<br />

retningsliner og prosedyrar som ein bør og skal<br />

ha kunnskap om som leiar.<br />

Planlagde aktivitetar inna<strong>for</strong> dei tre satsingsområda er<br />

samla i ein eigen kurskatalog.<br />

Likestilling og likeverd – eit ansvar <strong>for</strong> heile<br />

organisasjonen<br />

«Tiltaksplan <strong>for</strong> likestilling og likeverd i <strong>Hordaland</strong><br />

<strong>fylkeskommune</strong>» vart vedteken i 2008, og er under iverksetjing.<br />

Med unntak av toppleiargruppa, er likestillinga<br />

mellom kjønna relativt god på leiarnivå. Moderat<br />

kvotering vert lagt til grunn <strong>for</strong> å betra kjønnsbalansen<br />

på toppleiarnivå. Gjennom å intervjua kvalifiserte<br />

søkjarar til ledige stillingar og moderat kvotering skal<br />

vi få fleire tilsette med etnisk minoritetsbakgrunn. Eit<br />

tredje viktig mål med tiltaksplanen er å leggja til rette<br />

<strong>for</strong> personar med nedsett funksjonsevne. Dette målet<br />

er nært knytt opp mot fylkesdelplanen «Deltaking <strong>for</strong><br />

alle – universell ut<strong>for</strong>ming (2006-2009)». Oppfølginga<br />

av fylkesdelplanen er ein kontinuerleg prosess, m.a.<br />

ved bygging av nye bygg/skular, ombygging av<br />

eksisterande bygg og gjennom innkjøpsverksemda i<br />

<strong>fylkeskommune</strong>n.<br />

Sjukefråvær<br />

<strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> har som IA-mål at<br />

sjukefråværet ikkje skal overstiga 6 %. I 2009 var<br />

det samla sjukefråværet på 6,3 %, om lag same nivå<br />

som i 2008. Det er langtidsfråvær (over 8 veker) som<br />

gjev størst utslag på statistikken, medan eigenmeldt<br />

fråvær held seg lågt (0,9 % i 2009 mot 0,8 % i 2008). I<br />

opplæringssektoren har fråværet gått noko opp, frå 6,0<br />

% i 2008 til 6,3 % i 2009. Her er langtidsfråværet større<br />

og det mellomlange og eigenmeldte fråværet noko<br />

mindre enn gjennomsnittet i <strong>fylkeskommune</strong>n. Innan<br />

tannhelsetenesta har fråværet gått ned frå 8,3 % til 7,6%.<br />

Her er det eigenmeldte og mellomlange fråværet noko<br />

større enn gjennomsnittet. Fylkesadministrasjonen har<br />

ein klår nedgang i sjukefråværet det siste året, frå 7,9%<br />

til 5,5 %.


Inkluderande arbeidsliv (IA)<br />

Mål og retningsliner <strong>for</strong> inkluderande arbeidsliv i<br />

<strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> var dei same i 2009 som i<br />

2008. Arbeidet vert følgt opp av personalseksjonen og<br />

HMT-seksjonen i samarbeid med avdelingane. Det er<br />

sett i gang fleire prosjekt og tiltak innan førebygging<br />

så vel som oppfølging av sjukmelde. Samarbeidet med<br />

NAV Arbeidslivssenter har gjeve verdifulle bidrag både<br />

på system- og individnivå.<br />

Ansvaret <strong>for</strong> dagleg oppfølging av sjukmelde ligg<br />

i lineorganisasjonen i avdelingane og einingane, med<br />

personal- og HMT-seksjonane som støtte. HMTseksjonen<br />

deltek i alle dialogmøte etter 12 veker. Same<br />

seksjon er aktiv under vurdering av restarbeidsevne<br />

og inkluderande tiltak. Dette arbeidet er også ein del<br />

av iverksetjinga av «Tiltaksplan <strong>for</strong> likestilling og<br />

likeverd».<br />

Livsfaseorientert personalpolitikk<br />

Det er eit mål at alle tilsette som har fylt 58 år skal, før dei<br />

går av med pensjon, får ta del i «Eidfjordkursa». Desse<br />

samlingane har fokus på rettar, val og aktuelle alternative<br />

ordningar <strong>for</strong> tilsette som nærmar seg pensjonsalder. I<br />

2009 vart det arrangert tre slike samlingar. Andre viktige<br />

element i den livsfaseorienterte personalpolitikken er<br />

m.a. tilbod om milepelssamtale/medarbeidarsamtale og<br />

individuell pensjonsrådgjeving.<br />

Forhandlingar<br />

Forhandlingar innan arbeidsgjevarområda er ei sentral<br />

oppgåve <strong>for</strong> organisasjonsavdelinga.<br />

Løns<strong>for</strong>handlingane i 2009 var eit mellomoppgjer der<br />

fokus var retta inn mot m.a. likeløn og å retta opp skeiv<br />

løns<strong>for</strong>deling.<br />

Sjukefråvær 2007-2009<br />

Grafen viser sjukefråvær i åra 2007-09 <strong>for</strong> tilsette i <strong>fylkeskommune</strong>n<br />

<strong>for</strong>delt etter sektor og lengde på fråværet.<br />

For alle sektorar er det langtidsfråværet som utgjer<br />

største delen av samla sjukefråvær.<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

ORGANISASJON<br />

Nøkkeltal 2008-09<br />

Tal tilsette i <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong>:<br />

2008 2009<br />

Totalt: 4 249 4 374<br />

Kvinner: 2 380 2 452<br />

Menn: 1 869 1 922<br />

Sektorvis <strong>for</strong>deling:<br />

Opplæring 3 497<br />

Kvinner: 1 902<br />

Menn: 1 595<br />

Tannhelse 351<br />

Kvinner: 302<br />

Menn: 49<br />

Fylkesadm./andre 526<br />

Kvinner: 248<br />

Menn:<br />

Årsverk:<br />

278<br />

Totalt i <strong>fylkeskommune</strong>n 3 835 3 923<br />

Kvinner 2 111<br />

Menn<br />

Sektorvis <strong>for</strong>deling:<br />

1 812<br />

Opplæring 3 062 3 144<br />

Kvinner 1 633<br />

Menn 1 511<br />

Tannhelse 302 291<br />

Kvinner 250<br />

Menn 41<br />

Fylkesadm./andre 470 488<br />

Kvinner 228<br />

Menn<br />

Oversyn alder:<br />

260<br />

Snittalder, alle tilsette: 49,4 år 48,4 år<br />

Snittalder, kvinner: 48,6 år 47,7 år<br />

Snittalder, menn: 50,3 år 49,4 år<br />

Sjukefråvær:<br />

Samla i <strong>fylkeskommune</strong>n 6,4 % 6,3 %<br />

Kvinner 7,8 % 7,4 %<br />

Menn 4,7 % 5,0 %<br />

Opplæring 6,0 % 6,3 %<br />

Tannhelse 8,3 % 7,6 %<br />

Fylkesadm./andre 7,9 % 5,5 %<br />

Gjennomsnittleg årsløn i kroner:<br />

Menn Kvinner Totalt<br />

2009 438 459 405 252 422 536<br />

2008 425 347 390 481 405 598<br />

2007 398 848 361 902 378 000<br />

2006 379 220 345 048 360 088<br />

39


40<br />

HMT-seksjonen<br />

produserte dvd-en<br />

«Løpande kontroll»<br />

– ein kortfilm om<br />

arbeidsmiljøarbeid.<br />

Store delar av<br />

innspelinga vart<br />

gjort på Bergen<br />

handelsgymnasium<br />

og lærarrommet på<br />

skulen var i høve<br />

innspelinga ombygd<br />

til filmstudio.<br />

ORGANISASJON<br />

<strong>Hordaland</strong>smodellen<br />

<strong>Hordaland</strong>smodellen har i samarbeid med opplæringsavdelinga<br />

fullført basiskursa i «Tverrkulturell <strong>for</strong>ståing»<br />

<strong>for</strong> rådgjevarar i den vidaregåande skulen.<br />

Opplæringstilbodet var del av kompetansesatsinga<br />

under Kunnskapsløftet og er no gjennomført i alle seks<br />

regionane i <strong>Hordaland</strong>.<br />

Som oppfølging av Fylkesdelplan <strong>for</strong> biblioteka<br />

i <strong>Hordaland</strong> 2007 – 2010 har Fylkesbiblioteket i<br />

samarbeid med <strong>Hordaland</strong>smodellen gjennomført<br />

kurset i «Tverrkulturell <strong>for</strong>ståing» <strong>for</strong> tilsette i<br />

folkebiblioteka i <strong>Hordaland</strong>. Tiltaket er del av prosjekt<br />

Vidsyn og målet er å styrkja folkebiblioteka i arbeidet<br />

med inkludering, integrering og mangfald.<br />

Totalt har <strong>Hordaland</strong>smodellen gjennomført 44<br />

basiskurs retta mot tilsette i offentlege verksemder<br />

både på lokalt, regionalt og nasjonalt plan. Tiltaka<br />

inngår i satsinga <strong>for</strong> kompetanseutvikling og<br />

modernisering av offentleg sektor og arbeidet med<br />

inkludering og kvalifisering av etniske minoritetar, jf.<br />

St.m. 17 og St.m. 49 og regjeringa sin Handlingsplan<br />

mot rasisme og diskriminering. Integrerings- og<br />

mangfaldsdirektoratet (IMDi) har fått ansvaret <strong>for</strong><br />

LIKESTILLINGSBAROMETER<br />

Tal kvinner i leiarstillingar, pr. 31.12.2009<br />

Opplæring<br />

Rektorar i vidaregåande skule 25 (av 48)<br />

Ass. rektorar i vidaregåande skule 21 (av 48)<br />

Tannhelsetenesta<br />

Fylkestannlegen si leiargruppe 2 (av 7)<br />

Klinikksjef 13 (av 22)<br />

Fylkesadministrasjonen:<br />

Avdelingsleiarar 1 (av 8)<br />

Stabs-/seksjonsleiarar 12 (av 25)<br />

Arbeidslagsleiarar 3 (av 4)<br />

Alle tilsette <strong>for</strong>delt etter kjønn, pr. 31.12:<br />

2008 2009<br />

Kvinner 56,0 % 56,1 %<br />

Menn 44,0 % 43,9 %<br />

Opplæring:<br />

Kvinner 54,4 %<br />

Menn 45,6 %<br />

Tannhelsetenesta:<br />

Kvinner 86,0 %<br />

Menn 14,0 %<br />

Fylkesadministrasjonen/andre:<br />

Kvinner 47,1 %<br />

Menn 52,9 %<br />

Tal tilsette i deltidsstillingar:<br />

2007 2008 2009<br />

Kvinner 1 056 1 030 1 067<br />

Menn 382 371 410<br />

Totalt 1 438 1 401 1 477<br />

Prosent tilsette i deltidsstillingar:<br />

2007 2008 2009<br />

Kvinner 43,9 43,3 43,5<br />

Menn 20,2 19,9 21,3<br />

Tilsette i leiande stillingar:<br />

2007 2008 2009<br />

Kvinner 101 158 167<br />

Menn 112 182 176<br />

Prosent kvinner 47,4 46,5 48,7<br />

Prosent menn 52,6 53,5 51,3<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

kvalifisering og kompetanseheving innan det offentlege<br />

tenesteapparatet. <strong>Hordaland</strong>smodellen er utvikla innan<br />

og er del av IMDi-konseptet Likeverdige offentlige<br />

tjenester (LOFT).<br />

Kompetanseutvikling<br />

Plan <strong>for</strong> likestilling og likeverd slår fast at alle tilsette<br />

skal få tilbod om ein årleg medarbeidarsamtale. Det<br />

same er vektlagt i livsfaseorientert personalpolitikk. I<br />

2009 er det di<strong>for</strong> satsa tungt på å gje leiarar opplæring i<br />

gjennomføring av medarbeidarsamtalen.<br />

Arbeidsmiljørapport<br />

Arbeidsmiljørapporten vart gjennomført <strong>for</strong> femte<br />

gong, <strong>for</strong> 2008 med 100% oppslutning. Rapporten er<br />

eit overordna styringsverktøy <strong>for</strong> fylkesrådmannen<br />

og leiarar, og skal gje eit oversyn <strong>for</strong> oppfølging av<br />

krava i arbeidsmiljølova, med sikte på stadig å betra<br />

arbeidsmiljøarbeidet i <strong>fylkeskommune</strong>n.<br />

Kompetanseoverføring<br />

HMT-seksjonen arrangerte 34 kurs med ulike<br />

arbeidsmiljørelaterte tema, sentralt og ute i einingane,<br />

med i alt 640 deltakarar. For å gje støtte til det<br />

systematiske HMT-arbeidet vart det laga ein interaktiv<br />

dvd til bruk på kurs og personalsamlingar. Innhaldet<br />

på dvd-en er m.a. ein kortfilm om arbeidsmiljøarbeid,<br />

«Løpande kontroll».<br />

IT-strategi<br />

Fylkeskommunen har fokus på å sikra gode rammer <strong>for</strong><br />

utvikling og bruk av IT som verktøy. I 2009 vart det<br />

etablert ein ny overordna IT-strategi som set tydelege<br />

krav til at utviklinga av IT skal skje på ein strukturert<br />

måte og innan<strong>for</strong> eit felles rammeverk.<br />

Mange nye IT-løysingar<br />

Eit av dei mest omfattande av dei nye IT-prosjekta i<br />

2009 har vore etablering av ei eiga IT-driftsplatt<strong>for</strong>m<br />

<strong>for</strong> Skyss (t.d. billetteringssystem og vev-løysinga<br />

skyss.no). Oppgradering av økonomisystem, etablering<br />

av system <strong>for</strong> papirlause politiske møte, oppfølging av<br />

IT-konsulentar på skulane er andre døme på oppgåver<br />

som vart gjennomførte i 2009.


Miljørapport 2009<br />

Miljøsertifisering av einingane i den<br />

fylkeskommunale verksemda vart starta<br />

i 2009. Energibruken i fylkeskommunale<br />

bygg auka litt frå 2008 til 2009. Innføring<br />

av energioppfølgingssystem er i gang og<br />

er prioritert. Tenestereiser med bil og<br />

fly førte til 17 tonn auke i CO2-utslepp,<br />

medan utsleppa frå kollektivtrafikken<br />

gjekk ned med 1 874 tonn CO2.<br />

På overordna nivå har <strong>fylkeskommune</strong>n utarbeidd<br />

Klimaplan <strong>for</strong> <strong>Hordaland</strong>. Planen vart sendt på høyring<br />

ved årsskiftet og skal vedtakast i 2010.<br />

Miljøsertifisering<br />

Med sertifisering av Nesttun tannklinikk i juni fekk<br />

<strong>fylkeskommune</strong>n i 2009 sitt fjerde miljøfyrtårn. I<br />

tillegg vart fylkeskonferansen <strong>for</strong> kultur og idrett<br />

miljøsertifisert som grønt arrangement.<br />

Koordinator <strong>for</strong> miljøsertifisering er tilsett, ei<br />

miljøsertifiseringsgruppe er etablert, og fylkesrådmannen<br />

har vedteke ein tre års plan <strong>for</strong> sertifisering.<br />

Arbeidet med miljøsertifisering av Fylkeshuset er starta<br />

og mange andre einingar er også i gang. OTT/PPT<br />

(8 avdelingskontor), tannhelsedistrikt Vest, Aust og<br />

Sentrum (29 klinikkar) og Næringskonferansen 2010<br />

har vedteke å verta miljøsertifiserte i 2010.<br />

10 skular har uttrykt interesse <strong>for</strong> å starta prosessen<br />

med miljøsertifisering i 2010. Nokre har fått tildelt<br />

midlar til tiltak.<br />

Energibruk<br />

Mengda registrert innkjøpt energi til fylkeskommunal<br />

verksemd var 58,2 mill. kWh i 2009 som er 1,6 mill.<br />

kWh auke frå 2008.<br />

Vel 90 % av energibruken er elektrisk straum.<br />

Fjernvarme levert frå BKK auka til ca. 5 % (2008:<br />

4,4 %). I tillegg vert det ved Bergen katedralskole,<br />

Slåtthaug, Stord og Sotra vidaregåande skular nytta ein<br />

del overskotsvarme frå naboar sine anlegg.<br />

Ved Knarvik vgs. er gass teken i bruk til oppvarming.<br />

Noko biobrensel vert nytta ved Voss jordbruksskule.<br />

Bruk av fyringsolje har vore minkande i fleire år, men<br />

auka litt i 2009. Kvinnherad vgs. fjerna oljefyren i<br />

2009.<br />

Innkjøpt energimengde varierer noko frå år til år,<br />

men er aukande over tid. Den samla bygningsmassen<br />

til <strong>fylkeskommune</strong>n har auka med 2,5 % sidan 2008.<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

ORGANISASJON<br />

Miljørapporten til <strong>Hordaland</strong> fylkes kommune<br />

<strong>for</strong> 2009 omfattar dei klima- og<br />

miljødataa <strong>for</strong> <strong>fylkeskommune</strong>n sin<br />

aktivitet som det er mogleg å få fram<br />

på noverande tidspunkt. Arbeidet med<br />

å innføra rutinar som gjer det mogleg<br />

å få fram fleire, meir detaljerte og meir<br />

korrekte data til miljørapportering <strong>for</strong><br />

seinare år held fram.<br />

Innføring av energioppfølgingssystem er under arbeid<br />

og dette arbeidet vert prioritert framover. Detaljert<br />

energioppfølging er i gang ved 60 bygningar.<br />

CO2-utslepp<br />

Utslepp av CO2 frå <strong>fylkeskommune</strong>n si reiseverksemd<br />

med bil og fly auka med 17 tonn frå 2008 til 2009, til<br />

totalt 798 tonn. Utsleppa frå oppvarming med fyringsolje<br />

auka med 75 tonn til 804 tonn. For fyringsolje er tala<br />

<strong>for</strong> 2008 usikre. Samla utslepp frå fylkeskommunal<br />

drift i 2009 var 1 602 tonn CO2.<br />

Den største delen av CO2-utsleppa innan <strong>fylkeskommune</strong>n<br />

sitt ansvarsområde kjem frå kollektivtrafikken.<br />

Drivstof<strong>for</strong>bruket i kollektivtrafikken i <strong>Hordaland</strong> gjekk<br />

ned med 704 500 liter frå 2008 til 2009. Reduksjon var<br />

5,3% <strong>for</strong> båtdrifta og 3,1 % <strong>for</strong> bussane. Samla <strong>for</strong>bruk var<br />

18,27 millionar liter. CO2-utsleppet var 48 599 tonn som er<br />

1 874 tonn mindre enn i 2008.<br />

Reiser<br />

Talet på tenestereiser med fly gjekk ned i 2009, men<br />

samla reiselengde auka. Det vart reist 6 064 strekningar<br />

i 2009, mot 6 337 året før. Talet innanlandske og<br />

interkontinentale reiser auka, medan det var færre reiser<br />

innan Norden og Europa. Samla reiselengde auka frå<br />

3,67 mill. km til vel 4,0 mill. km.<br />

Tenestekøyring med bil auka med 34 000 km (2 %) til<br />

ca. 1,75 mill. km i 2009. Skulane og tannhelsedistrikta<br />

hadde reduksjon på ca. 8 %, medan administrasjon,<br />

politikarar og andre hadde auke på 10 %.<br />

Papirbruk<br />

Mengde kjøpt kopipapir har variert sterkt dei siste åra.<br />

Gjennomsnittsinnkjøpet av kopipapir dei siste tre åra<br />

har vore 143,8 tonn. I 2009 vart det kjøpt inn 114,5<br />

tonn kopipapir og 115,8 tonn anna papir (toalettpapir,<br />

tørkepapir, o.a.).<br />

Energibruk <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> 2005-2009<br />

Endring Endring<br />

Forbruk målt i kWh 2005 2006 2007 2008 2009 2008-09<br />

Straum<strong>for</strong>bruk 50 796 603 46 808 795 51 686 982 51 400 716 51 985 221 1,1 %<br />

Fyringsolje* 2 731 870 4 686 940 2 738 410 2 741 342* 3 024 076 10,3 %*<br />

Fjernvarme 2 069 570 1 889 370 1 714 270 2 485 930 2 926 510 17,7 %<br />

Gass 269 465**<br />

Totalt <strong>for</strong>bruk 55 598 043 53 385 105 56 139 662 56 627 988 58 205 272 2,8 %*<br />

Kvantum energi innkjøpt i året til oppvarming av <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong> sine bygg.<br />

41<br />

* Tal på fyringsolje<br />

i 2008 var ikkje<br />

komplett og totalen er<br />

der<strong>for</strong> stipulert.<br />

** Energi<strong>for</strong>bruk til<br />

elektriske apparat og<br />

oppvarming av bygg.


42<br />

Fylkesrådmannen si<br />

toppleiargruppa per<br />

utgangen av mars<br />

2010.<br />

ORGANISASJON<br />

Administrativ organisering<br />

Hovudstrukturen i fylkesadministrasjonen har to stab seiningar<br />

og fem fagavdelingar.<br />

Stabseiningane er organisasjonsavdelinga og økonomiavdelinga.<br />

Stabane sin funksjon er å vera støtteeiningar<br />

til lineorganisasjonen og/eller ha arbeidsoppgåver som<br />

er verksemdsovergripande. Fagavdelingane er kultur-<br />

og idrettsavdelinga, opplæringsavdelinga, samferdsels-<br />

avdelinga, regionalavdelinga og tannhelseavdelinga.<br />

I 2007-09 har det vore gjennomgang og justering<br />

av organiseringa av avdelingane. Det er gjennomført<br />

samsvarande inndelingar i seksjonar og einingar under<br />

Fylkesrådmann<br />

Paul M. Nilsen.<br />

Opplæringsdirektør<br />

Svein-Erik Fjeld.<br />

Økonomidirektør<br />

Johnny Stiansen.<br />

Samferdselssjef<br />

Magnus vestrheim.<br />

Organisasjonsdirektør<br />

Gerd Ingunn Opdal.<br />

Fylkeskultursjef Anna<br />

Elisa Tryti.<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

seksjonane der det er behov <strong>for</strong> dette. I samband med<br />

<strong>for</strong>valtingsre<strong>for</strong>ma og nye oppgåver frå 1.1.2010 er<br />

strategi- og næringsavdelinga nyorganisert og har endra<br />

namn til regionalavdelinga. I samferdselsavdelinga<br />

er det innført ny seksjonsinndeling. Ordninga med<br />

arbeidslag er avvikla. Dei fire arbeidslaga vart lagde ned<br />

på nyåret 2010 og oppgåvene overførte til avdelingane<br />

– i hovudsak til regionalavdelinga.<br />

Detaljert oversikt over inndelingane er tilgjengeleg<br />

på <strong>fylkeskommune</strong>n sine nettsider på www.hordaland.<br />

no.<br />

Regionaldirektør<br />

Jan Per Styve.<br />

Fylkestannlege<br />

Inge Magnus Bruvik.


Politisk organisering<br />

Gjeldande politisk styringsstruktur i <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

vart sett i verk 15. okt. 2003 då fylkestingsperioden<br />

(2003-07) tok til. Talet på medlemer i<br />

fylkes tinget er 57.<br />

Fylkestinget<br />

Fylkestinget er det øvste politiske organet i <strong>fylkeskommune</strong>n,<br />

og gjer vedtak på vegner av <strong>fylkeskommune</strong>n<br />

så langt anna ikkje følgjer av lov, <strong>for</strong>skrift eller delegasjonsvedtak.<br />

Fylkesutvalet<br />

Talet på medlemer i fylkesutvalet er 15. Fylkesutvalet har<br />

det daglege ansvaret <strong>for</strong> samordning av den fylkeskommunale<br />

verksemda.<br />

Fylkesutvalet er <strong>fylkeskommune</strong>n sitt driftsutval, og<br />

tek endeleg avgjerd i drifts<strong>saker</strong> som ikkje er lagde til<br />

andre organ eller administrasjonen.<br />

I samband med at fylkesutvalet også er administrasjonsutval,<br />

er det inngått protokoll med arbeidstakarorganisasjonane.<br />

Av den går det fram at arbeidstakarane skal ha<br />

fire representantar i administrasjonsutvalet saman med<br />

fylkesutvalet sine 15 representantar.<br />

Utvala<br />

Dei tre faste utvala er:<br />

Kultur- og ressursutvalet<br />

Opplærings- og helseutvalet<br />

Samferdselsutvalet<br />

Kvart utval har 13 medlemer.<br />

Avgjerd i ein del driftsoppgåver er delegert til utvala.<br />

Utvala har m.a. vedtaksrett i <strong>saker</strong> som gjeld <strong>for</strong>deling<br />

av budsjetterte tilskots- og stønadsmidlar.<br />

Kontrollutvalet<br />

Kontrollutvalet har fem medlemer, av dei vert 3 valde<br />

Saker i dei politiske organa<br />

2006 2007 2008 2009<br />

Fylkestinget 86 97 73 91<br />

Fylkesutvalet 335 309 305 323<br />

Kultur- og ressursutvalet 126 115 116 144<br />

Opplærings- og helseutvalet 78 58 56 75<br />

Samferdselsutvalet 75 75 76 85<br />

Kontrollutvalet 53 44 39 39<br />

Fylkestingsvala 1975-2007<br />

Samansetjinga av fylkestinget etter vala i:<br />

1975 1979 1983 1987 1991 *1995 1999 *2003 2007<br />

Arbeiderpartiet 26 23 28 26 24 18 18 13 14<br />

Raud Valallianse/Raudt 1 1 1 1 1 2 2 2<br />

Sosialistisk Venstreparti 4 3 5 5 10 4 5 6 4<br />

DNF 5 2<br />

DLF/Venstre 5<br />

Venstre 3 6 5 3 5 3 2 3<br />

Senterpartiet 8 6 5 5 10 8 5 4 4<br />

Kristeleg Folkeparti 15 12 11 10 10 9 9 5 5<br />

Høgre 22 29 23 20 16 12 13 11 11<br />

Fremskrittspartiet 2 3 7 13 8 9 11 13 14<br />

Pensjonistpartiet 2 1 1 1<br />

Fedrelandspartiet 1<br />

* Samla tal representantar vart redusert frå 85 til 67 frå og med valet i 1995, og frå 67 til 57 frå og<br />

med valet i 2003.<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

blant fylkestinget sine medlemer og 2 valde utanom<br />

fylkestinget sine medlemer. Leiar og nestleiar vert valde<br />

frå fylkestinget. Kontrollutvalet fører tilsyn med den<br />

fylkeskommunale <strong>for</strong>valtinga.<br />

Utskiftingar i fylkestinget<br />

FYLKESTINGET<br />

I høve utflytting frå fylket fekk Robert Erlandsen (KrF)<br />

og Sunniva Schultze-Florey (Raudt) hausten 2009 fritak<br />

frå vervet som fylkestingmedlemer. Gunnvor Sønnesyn<br />

(KrF) vart ny i fylkestinget <strong>for</strong> Kristeleg folkeparti og<br />

ho vart også medlem i samferdselsutvalet. For Raudt<br />

kom Terje Kolbotn inn som ny fylkestingsmedlem.<br />

Kjersti Toppe (Sp) fekk fritak frå fylkestinget då ho<br />

vart valt til stortingsrepresentant hausten 2009. Ny<br />

i fylkestinget <strong>for</strong> Senterpartiet vart Sigrid Brattabø<br />

Handegard. Seinare i 2009 vart Brattabø Handegard<br />

statssekretær og fekk fritak frå fylkestinget. Sammy<br />

Olsen vart ny fylkestingsmedlem <strong>for</strong> Senterpartiet og<br />

også medlem i kultur- og ressursutvalet.<br />

På nyåret 2010 døydde Inge Børslien (V), og i hans<br />

stad vart Bjørn Magne Hufthammer ny medlem <strong>for</strong><br />

Venstre i fylkestinget.<br />

Representant<strong>for</strong>deling<br />

Talet på representantar i <strong>Hordaland</strong><br />

fylkesting er 57. Tabellen<br />

viser <strong>for</strong>delinga mellom partia<br />

ved valet i 2007 og endringane<br />

i høve til valet i 2003:<br />

Repr. Endring<br />

2007 03-07<br />

A 14 + 1<br />

Frp 14 + 1<br />

H 11 0<br />

SV 4 – 2<br />

KrF 5 0<br />

Sp 4 0<br />

V 3 + 1<br />

RV/Raudt 2 0<br />

Pensj. 0 – 1<br />

43<br />

Ungdommens<br />

fylkesutval<br />

Ungdommens<br />

fylkesutval (UFU)<br />

har òg i 2009 vore<br />

verdfull medspelar<br />

og høyringsinstans i<br />

<strong>saker</strong> som vedkjem<br />

born og unge. Blant<br />

anna har UFU arbeidd<br />

med klimaplanen<br />

som har ført til eit<br />

eige Ungdommens<br />

klimapanel, heldt<br />

hovudinnlegg<br />

på konferansen<br />

«In<strong>for</strong>masjon gir<br />

ungdom mulegheiter»<br />

og ikkje minst arbeidd<br />

med (etablering av)<br />

kommunale barne-<br />

og ungdomsråd.<br />

Eit samarbeid med<br />

Eldrerådet har ført til<br />

ein todagars generasjons<br />

konferanse<br />

<strong>for</strong> alle ungdoms- og<br />

eldreråd i <strong>Hordaland</strong>.


44<br />

<strong>Hordaland</strong> fylkesting 2007-2011<br />

Det er tre faste utval: Kultur- og<br />

ressursutvalet, opplærings- og<br />

helseutvalet og samferdselsutvalet.<br />

Utvala har m.a. vedtaksrett i <strong>saker</strong><br />

som gjeld <strong>for</strong>deling av budsjetterte<br />

tilskots- og stønadsmidlar.<br />

Kontrollutvalet fører tilsyn med den<br />

fylkeskommunale <strong>for</strong>valtinga.<br />

Fylkesutvalet saman med fire<br />

arbeidstakarrepresentantar utgjer<br />

administrasjonsutvalet.<br />

Skissa viser hovudstrukturen <strong>for</strong> den<br />

politiske organiseringa i <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong>.<br />

Fylkestinget har møte 4-5 gongar<br />

i året. Fylkesutvalet møtest omlag ein<br />

gong i månaden og det same gjer dei faste<br />

utvala og kontrollutvalet.<br />

Fylkestinget, med 57 medlemer, er<br />

det øvste politiske organet i <strong>fylkeskommune</strong>n,<br />

og gjer vedtak på vegner<br />

av <strong>fylkeskommune</strong>n så langt<br />

anna ikkje følgjer av lov, <strong>for</strong>skrift<br />

eller er delegert til andre.<br />

Fylkesutvalet har det daglege ansvaret<br />

<strong>for</strong> samordning av den fylkeskommunale<br />

verksemda.<br />

Fylkesutvalet er <strong>fylkeskommune</strong>n<br />

sitt driftsutval, og tek endeleg avgjerd<br />

i drifts<strong>saker</strong> som ikkje er lagde<br />

til andre organ eller<br />

administrasjonen.<br />

Torill Selsvold Nyborg (KrF)<br />

Fylkesordførar<br />

Fjell<br />

Hans Otto Robberstad<br />

Opplærings- og helseutvalet<br />

Bømlo<br />

Torill Vebenstad<br />

Fylkesutvalet<br />

Askøy<br />

Sigmund Olsnes<br />

Fylkesutvalet<br />

Bergen<br />

Joril Christensen<br />

Fylkesutvalet<br />

Bergen<br />

Gisle Handeland<br />

Fylkesutvalet<br />

Fedje<br />

Gunvor Sønnesyn<br />

Samferdselsutvalet<br />

Voss<br />

Ola Johan Settem<br />

Kultur- og ressursutvalet<br />

Bergen<br />

Aslaug Hellesøy<br />

Opplærings- og helseutvalet<br />

Kvinnherad<br />

Pål Kårbø<br />

Fylkesutvalet<br />

Meland<br />

Torill Selsvold Nyborg<br />

Fylkesordførar<br />

Fjell<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

Guro Fosse Haraldsen<br />

Opplærings- og helseutvalet<br />

Kvinnherad<br />

Liv Oda Dale<br />

Kultur- og ressursutvalet<br />

Masfjorden<br />

Toralv Mikkelsen<br />

Kultur- og ressursutvalet<br />

Odda<br />

Aud Karin Søilen<br />

Kultur- og ressursutvalet<br />

Bergen<br />

Nils-Olav Nøss<br />

Samferdselsutvalet<br />

Os<br />

Einar Lutro<br />

Nestleiar samferdselsutvalet<br />

Ullensvang<br />

Berit W. Eldøy<br />

Nestleiar kultur-og ressursutvalet<br />

Stord<br />

Stein Inge Ryssdal<br />

Fylkesutvalet<br />

Bergen<br />

Mona Røsvik Strømme<br />

Fylkesutvalet<br />

Bergen<br />

Tom-Christer Nilsen<br />

Fylkesvaraordførar<br />

Askøy


Mette Holmefjord Olsen<br />

Fylkesutvalet<br />

Fusa<br />

Jette Lunemann Hansen<br />

Samferdselsutvalet<br />

Bergen<br />

Jan Johnson<br />

Opplærings- og helseutvalet<br />

Bergen<br />

Anne-Line Innvær<br />

Samferdselsutvalet<br />

Fitjar<br />

Terje Hermansen<br />

Leiar kontrollutvalet<br />

Os<br />

Eli Årdal Berland<br />

Samferdselsutvalet<br />

Fjell<br />

Dan Stian Femoen<br />

Opplærings- og helseutvalet<br />

Bergen<br />

Torill Eidsheim<br />

Samferdselsutvalet<br />

Lindås<br />

Cathrine E. Schjelderup<br />

Opplærings- og helseutvalet<br />

Bergen<br />

Eivind Nævdal-Bolstad<br />

Nestleiar oppl.- og helseutvalet<br />

Odda<br />

Terje Kolbotn<br />

Fylkestinget<br />

Odda<br />

Sunniva Dijana Milicevic Schultze-Florey Saga<br />

Opplærings- Kultur- og ressursutvalet<br />

og helseutvalet<br />

Bergen Odda<br />

Kjartan Haugsnes<br />

Samferdselsutvalet<br />

Vaksdal<br />

Aud Karin Oen<br />

Opplærings- og helseutvalet<br />

Øygarden<br />

Kim Eirik Størksen<br />

Kultur- og ressursutvalet<br />

Bergen<br />

Helge Andre Njåstad<br />

Leiar kultur- og ressursutvalet<br />

Austevoll<br />

Monica Nilsen<br />

Fylkesutvalet<br />

Bergen<br />

Roald Stenseide<br />

Leiar opplærings- og helseutvalet<br />

Askøy<br />

Terje Søviknes<br />

Fylkesutvalet<br />

Os<br />

Arne Havnerås<br />

Kultur- og ressursutvalet<br />

Kvinnherad<br />

Harald Hove<br />

Fylkesutvalet<br />

Bergen<br />

Sammy Olsen<br />

Kultur- og ressursutvalet<br />

Bømlo<br />

Lene Fløysand Sylta<br />

Opplærings- og helseutvalet<br />

Lindås<br />

Bente Bondhus<br />

Samferdselsutvalet<br />

Kvinnherad<br />

Magnar Lussand<br />

Fylkesutvalet<br />

Granvin<br />

Rosalind Fosse<br />

Opplærings- og helseutvalet<br />

Askøy<br />

Bjørn Arne Aakvaag<br />

Opplærings- og helseutvalet<br />

Lindås<br />

Elisabeth Eide Tharaldsen<br />

Samferdselsutvalet<br />

Kvinnherad<br />

Stig Høgholm<br />

Kultur- og ressursutvalet<br />

Bergen<br />

Anita Garlid Johannessen<br />

Kultur- og ressursutvalet<br />

Fjell<br />

<strong>Hordaland</strong> fylkesting har i perioden 2007-2011<br />

57 medlemer med denne <strong>for</strong>delinga:<br />

Arbeiderpartiet ................ 14<br />

Fremskrittspartiet ............ 14<br />

Høgre ............................. 11<br />

Kristeleg Folkeparti........... 5<br />

Senterpartiet ..................... 4<br />

Sosialistisk venstreparti .... 4<br />

Venstre .............................3<br />

Raudt ................................2<br />

Bjørn Magne Hufthammer<br />

Fylkestinget<br />

Austevoll<br />

Anne Beth Njærheim<br />

Samferdselsutvalet<br />

Bømlo<br />

Georg Indrevik<br />

Samferdselsutvalet<br />

Fjell<br />

Petter Kvinge Tvedt<br />

Fylkesutvalet<br />

Bergen<br />

Gunnar Bakke<br />

Fylkestinget<br />

Bergen<br />

Dagfinn Vik<br />

Kontrollutvalet<br />

Kvam<br />

Gustav Bahus<br />

Leiar samferdselsutvalet<br />

Os


<strong>Politiske</strong> leiarar<br />

Torill<br />

Selsvold<br />

Nyborg<br />

Fylkesordførar<br />

Tom-Christer<br />

Nilsen<br />

Fylkesvaraordførar<br />

Roald<br />

Stenseide<br />

Leiar<br />

opplærings- og<br />

helseutvalet<br />

Helge Andre<br />

Njåstad<br />

Leiar<br />

kultur- og<br />

ressursutvalet<br />

Gustav<br />

Bahus<br />

Leiar<br />

samferdselsutvalet<br />

Terje Olav<br />

Hermansen<br />

Leiar<br />

kontrollutvalet<br />

Fylkesutvalet<br />

DET NORSKE ARBEIDERPARTI<br />

Gisle Handeland, 5947 Fedje<br />

Joril Christensen, Sædalssvingene 36 C,<br />

5098 Bergen<br />

Sigmund Olsnes, Pb 284 Indre Arna,<br />

5888 Bergen<br />

Torill Vebenstad, Bastanesveien 22,<br />

5305 Florvåg<br />

FREMSKRITTSPARTIET<br />

Terje Søviknes, Søvikneset 130,<br />

5215 Lysekloster<br />

Monica Nilsen, Selvikveien 21,<br />

5106 Øvre Ervik<br />

Petter Kvinge Tvedt, Helgesens gt 13 201,<br />

5032 Bergen<br />

HØYRE<br />

Tom-Christer Nilsen, Florvågøen st. 21,<br />

5305 Florvåg<br />

Mona Røsvik Strømme, Øv. Våganeset 18,<br />

5106 Øvre Ervik<br />

Stein Inge Ryssdal, Dortledhaugen 108,<br />

5239 Rådal<br />

KRISTELEG FOLKEPARTI<br />

Fylkesordførar Torill Selsvold Nyborg,<br />

Byklettvn. 8, 5353 Straume<br />

Pål Kårbø, Juviknipa 4, 5918 Frekhaug<br />

SENTERPARTIET<br />

Magnar Lussand, 5736 Granvin<br />

SOSIALISTISK VENSTREPARTI<br />

Mette Holmefjord Olsen, Hagen 46,<br />

5640 Eikelandsosen<br />

VENSTRE<br />

Harald Hove, Lyngbøkollen 61, 5164 Laksevåg<br />

Administrasjonsutvalet<br />

Leiar: Tom-Christer Nilsen<br />

Samferdselsutvalet<br />

ARBEIDERPARTIET<br />

Nils-Olav Nøss, Strønevegen 419,<br />

5218 Nordstrøno<br />

Jette Lunemann Hansen, Konsul Børsgt. 11,<br />

5016 Bergen<br />

Anne-Line Innvær, Grutle 11, 5419 Fitjar<br />

FREMSKRITTSPARTIET<br />

Gustav Bahus, Lynghaugen Boks 322,<br />

5203 Os<br />

Elisabeth Eide Tharaldsen, Klubbavikjo 32A,<br />

5454 Sæbøvik<br />

Georg Indrevik, Kolltveit, 5353 Straume<br />

HØYRE<br />

Einar Lutro, Ullensvang, 5781 Lofthus<br />

Torill Eidsheim, Røsvikdalen 16 A,<br />

5451 Valen<br />

Eli Årdal Berland,Vågslia 13, 5363 Ågotnes<br />

KRISTELEG FOLKEPARTI<br />

Gunvor Sønnesyn, Nordrekvålsvegen 22,<br />

5710 Skulestadmo<br />

SENTERPARTIET<br />

Bente Bondhus, Neslia 70, 5470 Rosendal<br />

SOSIALISTISK VENSTREPARTI<br />

Kjartan Haugsnes, Botnavegen 27,<br />

5725 Vaksdal<br />

VENSTRE<br />

Anne Beth Njærheim, Raunevarden 5,<br />

5430 Bremnes<br />

Leiar: Gustav Bahus<br />

Nestleiar: Einar Lutro<br />

Kontrollutvalet<br />

DET NORSKE ARBEIDERPARTI<br />

Terje Olav Hermansen, Langedalen 102,<br />

5212 Søfteland<br />

FREMSKRITTSPARTIET<br />

Dagfinn Vik, Holmatunvegen 22,<br />

5610 Øystese<br />

Sølvi Anita Schei, Sangolt, 5382 Skogsvåg<br />

UTDANNING<br />

<strong>Politiske</strong> organ 2007-11, medlemer<br />

Kultur- og<br />

ressursutvalet<br />

DET NORSKE ARBEIDERPARTI<br />

Aud Karin Søilen, Nils Langhellesv. 68,<br />

5148 Fyllingsdalen<br />

Liv Oda Dale, 5986 Hosteland<br />

Toralv Mikkelsen, Eidesmoen 4, 5750 Odda<br />

FREMSKRITTSPARTIET<br />

Helge Andre Njåstad, 5392 Storebø<br />

Stig Høgholm, Kjenndalsåsen 26,<br />

5225 Nesttun<br />

Anita Garlid Johannessen, Trengereidvegen<br />

64, 5382 Skogsvåg<br />

HØYRE<br />

Berit W. Eldøy, Høylandsv. 3, 5412 Stord<br />

Arne Havnerås, Neslia 90, 5470 Rosendal<br />

Haakon A Sundve Thuestad, Fosswinckelsgt.<br />

32A, 5008 Bergen<br />

KRISTELEG FOLKEPARTI<br />

Ola Johan Settem, Haukedalen 132,<br />

5121 Ulset<br />

RAUDT<br />

Dijana Milicevic Saga, Ragdevegen 113,<br />

5750 Odda<br />

SENTERPARTIET<br />

Sammy Olsen, Tverravegen 101, 5430 Bremnes<br />

SOSIALISTISK VENSTREPARTI<br />

Kim Eirik Størksen,Michael Krohnsgt. 105,<br />

5057 Bergen<br />

Leiar: Helge Andre Njåstad<br />

Nestleiar: Berit W. Eldøy<br />

Opplærings- og<br />

helseutvalet<br />

DET NORSKE ARBEIDERPARTI<br />

Hans Otto Robberstad, 5427 Urangsvåg<br />

Guro Fosse Haraldsen, Stubsgt. 5A,<br />

5006 Bergen<br />

Jan Johnson, Austre Sagstadvegen 66,<br />

5243 Fana<br />

FREMSKRITTSPARTIET<br />

Roald Stenseide, Postboks 96,<br />

5327 Hauglandshella<br />

Rosalind Fosse , Ramsøy,<br />

5310 Hauglandshella<br />

Bjørn Arne Aakvaag, Oterhaugane 5 A,<br />

5914 Isdalstø<br />

HØYRE<br />

Eivind Nævdal-Bolstad, Øvre Sandviksv. 15,<br />

5034 Bergen<br />

Cathrine E. Schjelderup, Hatleberg studenthj.,<br />

Hatlev. 5b B716, 5041 Bergen<br />

Dan Stian Femoen, Nordåsbrotet 113,<br />

5235 Rådal<br />

KRISTELEG FOLKEPARTI<br />

Aslaug Hellesøy, 5474 Løfallstrand<br />

RAUDT<br />

Even Olesen Sørland, Christinegård 58,<br />

5037 Bergen<br />

SENTERPARTIET<br />

Lene Fløysand Sylta, Bruvoll, 5956 Vågseidet<br />

SOSIALISTISK VENSTREPARTI<br />

Aud Karin Oen, Skrubbenakken 2022,<br />

5337 Rong<br />

Leiar: Roald Stenseide<br />

Nestleiar: Eivind Nævdal-Bolstad<br />

KRISTELEG FOLKEPARTI<br />

Rolf Sandstad, Høgeberget 29,<br />

5943 Austrheim<br />

VENSTRE<br />

Grete Line Simonsen, Dragefjellstrappen 3,<br />

5010 Bergen<br />

Leiar: Terje Olav Hermansen<br />

Nestleiar: Grete Line Simonsen


Fakta om <strong>Hordaland</strong><br />

HØYANGER YA YAN<br />

GULEN<br />

SOGN G OG FJORDANE<br />

FJORD FJOOR<br />

RD<br />

Fedje<br />

FEDJE<br />

AUSTRHEIM<br />

Tjeldstø<br />

ØYGARDEN<br />

FJELL<br />

Store Sotra<br />

Skogsvåg<br />

Bømlo<br />

Stord<br />

Masfjorden<br />

Alversund<br />

Dale<br />

Knarvik<br />

Frekhaug<br />

Steinst<br />

Salhus<br />

Lonevåg<br />

ASKØY Valestrandsfossen<br />

Breistein<br />

Hausvik<br />

Vaksdal<br />

Yt<br />

Arna<br />

Kleppestø In<br />

Knarrevik<br />

Storebø<br />

Rubbestadneset<br />

Bremnes<br />

BØMLO<br />

Langevåg<br />

Austrheim<br />

Manger<br />

FITJAR<br />

Fitjar<br />

HAUGESUN UGESUND<br />

UGG ND N<br />

RADØY<br />

SUND<br />

AUSTEVOLL<br />

MELAND<br />

Sveio<br />

Hjellestad<br />

Lindås<br />

BERGEN<br />

Fana<br />

Syfteland<br />

OS<br />

Os<br />

Uggdalseidet<br />

STORD Husnes<br />

Valen<br />

Sagvåg<br />

Leirvik<br />

Sunde<br />

SVEIO ØLEN<br />

Førde<br />

MASFJORDEN<br />

LINDÅS<br />

Espeland Tysse<br />

BERGEN<br />

Nesttun<br />

TYSNES<br />

OSTERØY<br />

Eikelandsosen<br />

FUSA<br />

Skånevik<br />

Etne<br />

Mo<br />

Sunnhordland<br />

VINDAFJORD<br />

V ND NDAFJ DA<br />

Folketal 1.1. 2010: TYSV T ÆR<br />

(9,8% av innbyggjarane i Noreg.)<br />

477 175<br />

Folkeauke 2008-2009 (pr. 31.12.): 7 494<br />

Fødselsoverskot 2009: 2 724<br />

Netto tilflytting 2009: 4 749<br />

Kommunar med høgast folketal (1.1.2010):<br />

Bergen 256 600<br />

Askøy 24 993<br />

Fjell 21 823<br />

Kommune med lågast folketal (1.1.2010):<br />

Modalen 344<br />

Kommunar pr. 1.1. 2010: 33<br />

Vegnettet:<br />

Riksvegar 1.1. 2010: 749 km<br />

Fylkesveglengd 1.1. 2010: 2 905 km<br />

Kommuneveglengd 1.1. 2009: 3 111 km<br />

Offentleg vegnett totalt 1.1. 2009: 6 754 km<br />

Lengste bru: Nordhordlandsbrua 1 610 m<br />

Lengeste hengebruspenn: Askøybrua 850 m<br />

Lengste vegtunnelar:<br />

Folgefonntunnelen 11 150 m<br />

Bømlafjordtunnelen (undersjøisk) 7 888 m<br />

Vallaviktunnelen 7 513 m<br />

SAMNANGER<br />

Rosendal<br />

Stølsheimen<br />

MODALEN<br />

VAKSDAL<br />

Øystese<br />

Norheimsund<br />

KVINNHERAD<br />

ETNE<br />

KVAM<br />

H a r d a n g e r f j o rd e n<br />

Folgefonni<br />

Jondal<br />

Røldals-<br />

SAUDA<br />

Voss<br />

Ålvik<br />

JONDAL<br />

fjellet<br />

VOSS<br />

Tyssedal<br />

Odda<br />

VIK<br />

Granvin<br />

Lofthus<br />

Kinsarvik<br />

ODDA<br />

<strong>Årsmelding</strong> 2009 <strong>Hordaland</strong> <strong>fylkeskommune</strong><br />

Haukelifjell<br />

SULDAL AL<br />

Ulvik<br />

ULLENSVANG<br />

OM HORDALAND<br />

AURLAND L<br />

GRANVIN ULVIK<br />

Hardanger<br />

jøkule<br />

Eidfjord<br />

EIDFJORD<br />

Hardanger<br />

Hardangervidda<br />

nasjonalpark<br />

vidda<br />

HOL<br />

NOREE<br />

OG<br />

UVDAL UVDA<br />

BUSKE BUS B E<br />

RUD<br />

VINJE<br />

TELEMARK<br />

TE<br />

Klimagassar: ROGALAND<br />

CO2-utslepp til luft 2008: 3 823 000 tonn<br />

NOX-utslepp til luft 2007: 8 720 tonn<br />

SO2-utslepp til luft 2007: 1 707 tonn<br />

CH4-utslepp til luft 2008: 16 552 tonn<br />

<strong>Hordaland</strong><br />

Geografiske data:<br />

Areal (total) 15 460 km<br />

0<br />

50 km<br />

2<br />

Tot. areal inkll. terretorialfarvatn 22 633 km2 Fastland og øyar utan ferskvatn 14 551 km2 Ferskvatn (areal) 909 km2 Isbrear (areal) 340 km2 Største kommune, areal: Voss 1 815,6 km2 Minste kommune, areal: Fedje 9,4 km2 Jordbruksareal i drift (09) 416 569 da<br />

Skogareal, produktivt (05) 1 908 579 da<br />

6 482 øyar i saltvatn<br />

2 645 øyar i ferskvatn<br />

15 529 ferskvatn<br />

Lengd kystline på fastland 2 237 km<br />

Lengd kystline på øyar 6 504 km<br />

Lengd kystline totalt 8 740 km<br />

Største øy: Osterøy 329 km2 Største innsjø: Hamlagrøvatnet 10,3 km2 Høgaste fjell: Hardangerjøkulen 1 863 m<br />

Høgaste fossefall (tilnærma loddrett fall):<br />

Skykkjedalsfossen (Eidfjord) 300 m<br />

Tyssestrengene (Odda) 300 m<br />

Høgaste uregulerte fossefall,<br />

(tilnærma loddrett fall):<br />

Vedalsfossen i Eidfjord 200 m<br />

Lengste fjord:<br />

Hardangerfjorden 179 km<br />

(Den nest lengste fjorden i Noreg,<br />

etter Sognefjorden - 204 km.)<br />

Største isbre: Folgefonna 212 km2 (Den tredje største isbreen i Noreg,<br />

Jostedalsbreen og Svartisen er større.)<br />

Klima:<br />

Mest nedbør på eitt år:<br />

Haukeland i Masfjorden (1990) 5 303 mm<br />

Mest nedbør på eitt døger:<br />

Matre i Sunnhordland (1940) 229,6 mm<br />

Høgast målte temperatur:<br />

Voss stasjon (5. juli 1889) + 34,0° C<br />

Lågast målte temperatur:<br />

Finse (7. januar 1982) – 39.6° C<br />

Dagar med nedbør i Bergen 2005: 248<br />

© Statens kartverk 1998<br />

47


HORDALAND<br />

FYLKESKOMMUNE<br />

Nøkkeltal 2009<br />

Fylkesøkonomien<br />

Driftsinntekter: 5 142,4 mill. kr<br />

Driftsutgifter: 4 942,3 mill. kr<br />

Renteutgifter: 107,0 mill. kr<br />

Avdrag lån: 120,1 mill. kr<br />

Netto driftsresultat 16,5 mill. kr<br />

Årsresultat: 0,0 mill. kr<br />

Investeringar (inkl. aksjar, utlån, avset.) 1 197,7 mill. kr<br />

Lånegjeld pr. 31.12.2009: 3 662,9 mill. kr<br />

Opplæring<br />

Brutto driftsutgifter 2 582,6 mill. kr<br />

Kostnad per elev 129 026 kr<br />

Kostnad per lærling 52 550 kr<br />

Elevar i fylkesk. vidaregåande skular 17 570<br />

Elevar i private vidaregåande skular 2 198<br />

Prosent 16-18 åringar i vidareg. opplæring 93,0<br />

Løpande lærekontraktar 4 169<br />

Nye lærekontraktar 2009 1 956<br />

Tal fylkeskommunale vidaregåande skular 45<br />

Elevar per fylkesk. vidaregåande skule 390<br />

Tannhelse<br />

Brutto driftsutgifter 256,4 mill. kr<br />

Undersøkt og behandla:<br />

Prioriterte grupper 62,2 %<br />

Born og unge 3-18 år 65,6 %<br />

5-åringar utan hol i tennene 79,4 %<br />

Regional utvikling<br />

Regionalt utviklingsprogram(RUP) 77,9 mill. kr<br />

Kompensasjonsmidlar<br />

<strong>for</strong> arbeidsgjevaravgift 42,6 mill. kr<br />

Utviklingsmidlar til<br />

strategiske prosjekt 15,0 mill. kr<br />

Næringssatsing og tilskot, utanom RUP 12,9 mill. kr<br />

Fakta om <strong>Hordaland</strong><br />

Areal 15 460 km 2<br />

Folketal 1.1. 2010 477 175<br />

Folkeauke 2008-2009 (pr. 31.12.) 7 494<br />

Fødselsoverskot 2009 2 724<br />

Netto tilflytting 2009 4 749<br />

Netto tilflytting frå utlandet 2009 4 153<br />

Folketal Bergen 1.1.2010 256 600<br />

Heilt arbeidsledige pr. 28.02.10 7 122 (2,8 %)<br />

Sysselsette på tiltak pr.28.02.10 1 974 (0,8 %)<br />

Kultur og idrett<br />

Brutto driftsutgifter 259,1 mill. kr<br />

Spelemidlar utbetalt 86,7 mill. kr<br />

Spelemidar idrett, <strong>for</strong>delt 73,2 mill. kr<br />

Spelemidlar kulturbygg, <strong>for</strong>delt 4,4 mill. kr<br />

Br. driftsutg. kulturvern og museum 79,3 mill. kr<br />

Samferdsel<br />

Brutto driftsutgifter 1 186,3 mill. kr<br />

Transport funksjonshemma 44,3 mill. kr<br />

Fylkesvegvedlikehald 135,3 mill. kr<br />

Busspassasjerar i fylket 38,96 mill.<br />

Båtpassasjerar i fylket 714 000<br />

Flypassasjerar Bergen lufthamn 4 862 869<br />

Flypassasjerar Sunnhordland lufthamn 22 732<br />

Togpassasjerar over Finse 697 000<br />

Passasjerar lokaltog Bergen-Myrdal 1 386 000<br />

Tal drosjeløyve/løyvehavarar 867/594<br />

Bompengeinntekter 673,4 mill. kr<br />

Tilsette i <strong>fylkeskommune</strong>n<br />

Årsverk fast tilsette 3 923<br />

Utdanningssektoren 3 144<br />

Tannhelsetenesta 291<br />

Fylkesadministrasjonen/andre 488<br />

Personar fast tilsette 4 374<br />

Kvinner (56,1 %) 2 452<br />

Menn (43,9 %) 1 922<br />

Tilsette i deltidsstillingar<br />

Kvinner 1 067 (43,5 %)<br />

Menn 410 (21,3 %)<br />

Gjennomsnittsalder alle tilsette 48,4 år<br />

Kvinner 47,7 år<br />

Menn 49,4 år<br />

Sjukefråvær fast tilsette 6,3 %<br />

Kvinner 7,4 %<br />

Menn 5,0 %<br />

Opplæring 6,3 %<br />

Tannhelse 7,6 %<br />

Fylkesadministrasjonen/andre 5,5 %<br />

Gjennomsnittleg årsløn<br />

Alle tilsette 422 536 kr<br />

Kvinner 405 252 kr<br />

Menn 438 459 kr

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!