Juristkontakt 7 - 2004
Juristkontakt 7 - 2004
Juristkontakt 7 - 2004
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
MEDLEMSBLAD FOR NORGES JURISTFORBUND NR 7 – <strong>2004</strong> 38. ÅRGANG<br />
uristkontakt<br />
Nettverksbygging:<br />
Maktmisbruk for<br />
nybegynnere<br />
Landssvikoppgjøret: Den siste vi dømte til døden …
3M Skjermfilter til bærbar PC<br />
– med privat område<br />
Beskytter konfidensiell informasjon – også når du er på farten!<br />
PF skjermfilter<br />
• Skjermbildet er kun synlig for den som sitter rett foran skjermen<br />
• Alle andre vil kun se en sort, blank skjerm<br />
• Du kan arbeide uforstyrret overalt<br />
• Vil ikke redusere lesbarheten på skjermen<br />
• Reduserer gjenskinn fra skjermen<br />
• Beskytter skjermen mot fingermerker og riper<br />
• Kan sitte på skjermen når PC’en lukkes<br />
• Livstidgaranti<br />
• Finnes i størrelsene 14"-19"<br />
Spør etter 3M skjermfilter til bærbar PC hos din vanlige leverandør av<br />
kontor- og data-rekvisita!<br />
Vi bidrar til å gjøre arbeidsplassen mer effektiv og behagelig!<br />
E-mail: innovation@no.mmm.com<br />
Internett: www.3m.com/no
<strong>Juristkontakt</strong> 7/04<br />
6<br />
18<br />
22<br />
56<br />
26<br />
Edderkopp<br />
Eliten har alltid gjort det.<br />
Mange gjør det ubevisst.<br />
En omdiskutert dansk professor<br />
mener alle burde benytte seg av<br />
det. Hva da? Spinne nyttige<br />
nettverk!<br />
Lederfeller<br />
For en som er fersk<br />
i lederrollen, er den<br />
ene snubletråden<br />
spent opp etter den<br />
andre. Men gode råd<br />
kommer i første<br />
leksjon av <strong>Juristkontakt</strong>s<br />
lederskole.<br />
UD-ligger<br />
Han har ikke sovet mye i egen<br />
seng etter at han ble statssekretær<br />
i Utenriksdepartementet,<br />
Vidar Helgesen. Han snakker<br />
om folkerett, etikk og Darfurtragedien.<br />
Lojal eller?<br />
Hvor langt strekker<br />
ytringsfriheten på<br />
arbeidsplassen<br />
seg før grensen for<br />
illojalitet passeres?<br />
Norges Juristforbunds<br />
advokat påpeker<br />
at motivet<br />
spiller inn.<br />
Dødsdom<br />
Han var minister i Quislings<br />
regjering og den siste her<br />
i landet som ble dømt til døden<br />
og henrettet. Vår faste kulturhistoriske<br />
skribent tar for seg<br />
omstendighetene.<br />
5<br />
6<br />
12<br />
18<br />
22<br />
25<br />
26<br />
32<br />
36<br />
40<br />
45<br />
46<br />
48<br />
52<br />
55<br />
56<br />
60<br />
62<br />
67<br />
NJ-kommentaren:<br />
Rettshjelp av hvem – og for hvem?<br />
Ny bok om nettverk:<br />
Maktmisbruk for nybegynnere<br />
Siden sist<br />
<strong>Juristkontakt</strong>s lederskole:<br />
Hva gjør jeg i overgangen til min nye<br />
lederjobb?<br />
Jurist og politiker med riksvåpenet på brystet:<br />
Juss fra løvens hule<br />
Vil oppheve advokatmonopol<br />
Landssvikoppgjøret 1945-48:<br />
Om å bistå fienden «med Raad og Daad»<br />
– og litt om den siste vi skjøt<br />
Lovendringer gir grunnlag<br />
for mange tvister:<br />
Ny tomtefestelov – hva ble resultatet?<br />
Ser på seg selv som en nødløsning:<br />
Gatejurist i en unntakstilstand<br />
Sivilombudsmannen<br />
– Tildeling av fastlegehjemmel:<br />
Bygget kommunens helhetsvurdering<br />
på et forsvarlig grunnlag?<br />
Jusstudentenes humanitæraksjon:<br />
– Advokatene har kun sedler<br />
Bokhyllen<br />
Meninger<br />
Stilling ledig<br />
Hva skjer i NJ?<br />
Ny stilling eller adresse?<br />
Annonseinformasjon<br />
Klart svar<br />
• Ytringsfrihet på arbeidsplassen:<br />
Motivet påvirker vurderingen av illojalitet<br />
• Lokale forhandlinger i KS-området:<br />
Tips til selvhjelp<br />
Uføreforsikring<br />
– fordi du er viktigere enn tingene dine!<br />
Studenter bør vurdere boligkjøp med venner<br />
Jurister<br />
What’s in it for me?
Alle saker har sin egenart!<br />
NY<br />
NY<br />
Bøkene får du i bokhandelen eller fra<br />
Boks 9303 Grønland, 0135 Oslo<br />
Tlf. 21 31 44 00 • Faks 21 31 44 92<br />
Cæcilie Stang<br />
Rettigheter i utmark – i historisk perspektiv<br />
Her kan du lese om hvordan forvaltning, rettsapparat og private initiativ har regulert<br />
bruken av utmarka fra de første landskapslovene på 1000-tallet. Sentrale emner og<br />
kilder som presenteres er rydningsvesenet, matrikulering, skyldsetting, jordskifte og<br />
allmenningssystemet. Boka er nyttig for naturforvaltere, jurister, grunneiere, skogbrukere,<br />
jegere, fiskere, historieinteresserte og andre som er opptatt av de rettslige<br />
forhold i utmarka.<br />
Best.nr. 2838-2 248 s. Innb. kr 248,-<br />
Torleiv Søbstad og Orwall Andersen<br />
Eierskifte i landbruket<br />
I denne boka kan alle som på en eller annen måte er involvert i eierskifte i landbruket,<br />
finne gode råd og tips. Det gjelder regnskapsførere, rådgivere i landbruket, landbruksskolene<br />
og ikke minst de som skal overdra/overta eiendom. Forberedelsene til<br />
eierskifte bør starte tidlig, helst noen år før eierskiftet finner sted. Denne boka er et<br />
godt redskap både i planleggingsfasen og i gjennomføringsfasen av et eierskifte.<br />
Best.nr. 2551-0 199 s. Innb. kr 380,-<br />
Trine Melheim<br />
Hundelovboka – Lovbok for hundehold<br />
Hundelovboka gir en grundig innføring i hundeloven som trådte i kraft 1. januar<br />
<strong>2004</strong>. Boka tar også for seg dyrevernloven og andre bestemmelser av betydning for<br />
hund og hundehold. Hundelovboka gir blant annet innsyn i forarbeidene til hundeloven,<br />
inneholder illustrerende eksempler på praktisering av loven og gir veiledning<br />
i hvilke avgjørelser fra tiden før hundeloven trådte i kraft som fortsatt er gjeldende.<br />
Best.nr. 2923-0 innb. kr 298,-<br />
Vil du vite mer? Klikk deg inn på www.landbruksforlaget.no eller ring tlf. 21 31 44 00
NJ-kommentaren<br />
Rettshjelp av hvem<br />
– og for hvem?<br />
Sensommeren var preget av<br />
heftig mediefokus rundt<br />
advokaters yrkesetikk og påståtte<br />
grådighet. En samlet presse bestemte<br />
seg for å kjøre hardt i<br />
denne saken, og vinklingen var<br />
gjennomgående den samme.<br />
Nyanser og forklarende momenter<br />
forsvinner lett når det blir slik.<br />
Det finnes advokater som tjener<br />
mye, men det finnes også advokater<br />
med en mer beskjeden inntekt.<br />
Når noen advokater gjør det<br />
bra, er det sannsynligvis fordi de<br />
besitter en nøkkelkompetanse<br />
som markedet er villig til å betale<br />
for – og som det også er regningssvarende<br />
å betale for.<br />
Rettshjelperne har fått en del<br />
oppmerksomhet i den samme<br />
diskusjonen. De representerer et<br />
supplement til advokatene når<br />
det gjelder juridisk bistand.<br />
Rettshjelperne er tilsluttet Norges<br />
Juristforbund, slik også advokatene<br />
er det. Rettshjelperne tilbyr<br />
juridisk bistand innen et bredt<br />
spekter av områder og ofte i situasjoner<br />
der løsningen ikke opp-<br />
nås gjennom en rettssak. De representerer<br />
en viktig utvidelse av<br />
det samlede rådgivningstilbudet<br />
som kreves i et samfunn som blir<br />
stadig mer regel- og rettighetsorientert.<br />
Det kan være nærliggende å<br />
oppfatte rettshjelperne og<br />
advokatene som konkurrenter på<br />
det samme markedet. Slik<br />
trenger det ikke å være. Går man<br />
inn i sakene, vil det fort kunne<br />
vise seg at den typiske klienten<br />
som rettshjelperne betjener,<br />
i liten grad vil oppfatte advokaten<br />
som et alternativ. Sakene kan<br />
være mer avgrenset eller ha et<br />
mindre omfang. Kanskje er det<br />
slik at rettshjelperne utvider<br />
markedet for juridisk rådgivning,<br />
snarere enn at de kaprer markedsandeler<br />
fra advokatstanden?<br />
Det er også mulig å tenke seg<br />
en arbeidsdeling mellom disse<br />
gruppene. Rettshjelperne kan yte<br />
bistand på et første nivå, og løses<br />
ikke saken, kan den tas videre av<br />
en advokat det er etablert et<br />
samarbeid med. Slike todelte<br />
systemer finnes blant annet i<br />
England, og kan godt bli fremtiden<br />
også i Norge. Advokatene vil<br />
fortsatt sitte med den brede kompetansen,<br />
og de vil ha kunnskap<br />
og ferdigheter innen prosedyre.<br />
Erik Graff er generalsekretær<br />
i Norges Juristforbund<br />
Selv om prosedyremonopolet<br />
skulle bli opphevet, vil rettshjelperne<br />
sannsynligvis fortsatt jobbe<br />
mest utenfor rettssalen og i en<br />
tidlig fase av sakene. De vil trolig<br />
søke ut mot et mer åpent marked,<br />
der privatpersonene blir den<br />
viktigste målgruppen.<br />
Advokatenes rolle er rotfestet,<br />
og deres betyding vil bare<br />
øke. Diskusjonen om honorar er<br />
viktig, og vi er helt overbevist om<br />
at standens representanter vil<br />
håndtere denne på en slik måte<br />
at media neste år må lete opp<br />
andre saker for å komme seg<br />
gjennom agurktiden. Den Norske<br />
Advokatforenings signal om at<br />
man har en avslappet holdning til<br />
en eventuell opphevelse av det<br />
såkalte prosedyremonopolet, er<br />
i så måte en fornuftig og strategisk<br />
riktig beslutning.<br />
Rettshjelperne representerer<br />
et viktig supplement, og fra vår<br />
side tror vi det både er plass til og<br />
behov for denne yrkesgruppen.<br />
I den grad juristene som stand<br />
har en overordnet oppgave, er det<br />
nettopp å sørge for at alle grupper<br />
og interesser i dette landet<br />
skal kunne tilbys god og dekkende<br />
bistand.<br />
Dette er det viktigste – når alt<br />
kommer til alt.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 5
Ny bok om nettverk:<br />
Maktmisbruk for<br />
nybegynnere<br />
Jo flere kontakter du har, desto flere muligheter har du. Kanskje.<br />
– Det er bare genier og idioter som overlever uten nettverk, sier den danske forskeren<br />
Klaus Kjøller.<br />
Han har skrevet bok om nettverk på godt og ondt. Mange har blitt provosert.<br />
Av Ole-Martin Gangnes<br />
Fikk du ikke jobben du egentlig var selvskreven<br />
til? Faller argumentene dine på<br />
steingrunn når du deltar på møter?<br />
Finner du ikke gode håndverkere, leger<br />
eller advokater når du trenger dem?<br />
I så fall fungerer ikke nettverket ditt<br />
godt nok, mener Klaus Kjøller.<br />
– Våkn opp!<br />
– Det gjelder å våkne opp og innse at<br />
nettverk ikke er bare noe du leser om<br />
i avisen. Det handler ikke bare om<br />
Osama bin Laden, «Gutteklubben Grei»<br />
i næringslivet eller «Legemafiaen». Nettverk<br />
handler ikke bare om de andre. Det<br />
er et praktisk redskap også for det livet<br />
du lever her og nå, sier Kjøller.<br />
Det handler om å avmystifisere noe<br />
som alltid har vært en selvfølge for eliten<br />
i samfunnet. Maktutredninger både i<br />
Norge og Danmark viser at sosiale nettverk<br />
og økonomisk makt henger sammen.<br />
Det samme gjelder i organisasjoner,<br />
politikk og media. Eller i den juridiske<br />
verden.<br />
Nå ønsker Klaus Kjøller at også «vanlige<br />
folk» bygger og tar i bruk nettverk<br />
helt bevisst. For hvis verden fungerer ved<br />
hjelp av uoffisielle nettverk som utveksler<br />
tjenester og kunnskap, er det vel<br />
6 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
ingen grunn til ikke å ta del i moroa<br />
selv? Han beskriver metodene og framgangsmåtene<br />
uten blygsel.<br />
Sånt blir det bråk av. Mange føler seg<br />
provosert.<br />
Men det handler om overlevelse. Om<br />
liv og død. Og om kjærlighet.<br />
– Velferdsstaten bryter sammen<br />
<strong>Juristkontakt</strong> møter forskeren og lektoren<br />
i moderne dansk språk og språkbruk<br />
på Københavns Universitet. Her underviser<br />
60-åringen i kommunikasjon. Han<br />
har spesialisert seg på politisk kommunikasjon,<br />
argumentasjon, manipulasjon og<br />
image. Klaus Kjøller blir ofte brukt som<br />
kommentator når danske medier vil ha<br />
vurderinger av det politiske spillet.<br />
– Velkommen til min hule, smiler<br />
han.<br />
Inne på det lille kontoret hans er<br />
bokhyllen tettpakket, og blant bøkene er<br />
det flere som er hans egne. Kjøller har<br />
skrevet rundt tretti bøker, både vitenskapelige<br />
publikasjoner, folkelige fagbøker<br />
og skjønnlitteratur.<br />
– Jeg blir ikke rik av skrivingen, men<br />
jeg klarer bare ikke å la være, sier han.<br />
Mange av bøkene har utløst forargelse<br />
blant anmeldere, spesielt hånd-<br />
bøker som «Manipulasjon – en håndbok»,<br />
«Snyt ikke deg selv ved eksamen»<br />
og «Spindoktor». Hans «rett fram» stil og<br />
alt annet enn idealistiske råd provoserer<br />
mange. Det gjelder også den siste boken<br />
om nettverk, «Netværk på godt og ondt».<br />
Nettverk beskrives på over 280 sider<br />
uten å moralisere over bruken av dem,<br />
men den viser også sider som vil oppfattes<br />
som etisk betenkelige. Hans oppfordring<br />
er å bruke nettverkene med vett<br />
og tenke selv.<br />
Men i den danske eliteavisen Weekendavisen<br />
ble boken nærmest slaktet.<br />
Konklusjonen var at velferdsstaten ville<br />
bryte sammen hvis alle skulle oppført<br />
seg slik.<br />
– Jeg er overasket over en del av reaksjonene<br />
på denne boken. Jeg legger jo<br />
bare frem saken slik som den er, som forsker.<br />
Noen mener det er uetisk å opplyse<br />
om hvordan nettverk kan bygges opp og<br />
brukes. De sier «vi vet jo at dette skjer,<br />
og det er greit at det brukes av de som<br />
sitter med makt. Men ikke av menigmann».<br />
Oppfatningen er at systemet og<br />
velferdsstaten bryter sammen hvis alle<br />
skulle bruke nettverk. Men jeg kan ikke<br />
se at jeg gjør noe umoralsk ved å vise<br />
hvordan nettverk virker. Hvis det er slik
«Du kan bare bekjempe et nettverk effektivt ved å bruke nettverk.»
Klaus Kjøllers<br />
Grunnlov for<br />
nettverk<br />
§1 Noe for noe. Den ene<br />
tjenesten er den andre verdt.<br />
§2 Hver gang det utveksles<br />
tjenester, styrkes nettverket.<br />
§3 Alle i nettverket plikter å<br />
utføre tjenester som tjener en<br />
annen i nettverket. Alle i nettverket<br />
har rett til rask og effektiv<br />
hjelp når man trenger det.<br />
§4 Gjør det du gjør ordentlig,<br />
og la det andre ligge. Gå bar<br />
e inn i nettverk hvor du vil yte<br />
100 prosent. Utfør bare tjenester<br />
hvor du kan yte mer enn<br />
mottakeren forventer.<br />
§5 Fortrolighet. Nettverkets<br />
forretninger raker ikke utenforstående.<br />
8 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
Klaus Kjøller har skrevet bok om nettverk. Men hans «rett fram»<br />
stil provoserer mange.<br />
som kritikere sier, må jo systemet forandres,<br />
sier Klaus Kjøller.<br />
Han synes det er uakseptabelt at bruk<br />
av nettverk ikke skal fungere demokratisk.<br />
– Jeg ønsker bare å fremme likhet. Jeg<br />
beskriver dette helt nøytralt. Den eneste<br />
forskjellen på denne og andre bøker om<br />
dette emnet, er at andre bøker beskriver<br />
nettverk utelukkende som positivt. Min<br />
bok viser begge sider, uten at jeg hever<br />
noen moralsk pekefinger av den grunn,<br />
sier han.<br />
Svart arbeid<br />
Nettverk er blitt det nye moteordet.<br />
Og det er gøy. Du får bedre jobber og billigere<br />
tjenester. Du får mer informasjon<br />
enn dem som står utenfor. I boken viser<br />
Kjøller hvordan nybegynnere skal gå<br />
fram og hvordan de mer erfarne kan bli<br />
bedre. Med total mangel på det som er<br />
politisk korrekt.<br />
– Troen på at de offisielle systemene<br />
sikrer oss og at alt foregår i offisielle kanaler,<br />
er sterk i Skandinavia. Det må jo<br />
også sies at vi tross alt har veldig gode<br />
systemer. Jeg er en varm tilhenger av systemet<br />
vi har, men vi må også få øynene<br />
opp for at systemet har sine begrensninger.<br />
Det vet vel ikke minst jurister.<br />
Tenk bare på alt som ikke står i paragrafene.<br />
Forholdet mellom den offisielle<br />
siden av et system og det som kan kalles<br />
svart arbeid utenfor systemet, er veldig<br />
spennende, sier han.<br />
Svart arbeid er ikke bare det som har<br />
en skattemessig side. Det er utbredt å<br />
bruke f.eks. en håndverker til å gjøre ett<br />
stykke arbeid svart, altså utenfor det offisielle<br />
systemet.<br />
– Men begrepet svart arbeid kan utvides<br />
til langt mer enn det en håndverker<br />
gjør uten å betale skatt. Det dreier<br />
seg om all utveksling av tjenester. Utveksling<br />
av tjenester er grunnlaget for et<br />
nettverk, sier Kjøller.<br />
I boken kaller han svart arbeid for<br />
«anvendt vennskap».<br />
– Svart arbeid er alle de tjenester som<br />
gjøres uten at man må gjøre dem.<br />
En slik utveksling kan være farlig hvis<br />
tjenestene er for nært knyttet opp til din<br />
ordinære jobb.<br />
– Der ligger det selvfølgelig en mulighet<br />
for misbruk. Alle som har vært borte<br />
i et offisielt system vet at det er en viss<br />
«slark» i systemet. Spørsmålet er hvor<br />
stor denne skal være.<br />
En tjeneste kan være så mangt.<br />
Poenget er at straks en tjeneste er gjort,<br />
er det etablert et bytteforhold. Den som<br />
har sans for dette, kan bygge en masse<br />
kontakter i et stort nettverk. Dette kan gi<br />
en anselig mengde makt, påpeker han.<br />
Mange ganger er nettverk helt offisielle.<br />
En yrkesgruppe eller interessegruppe<br />
danner nettverk.<br />
– Man ser det over alt. Til og med de<br />
organiserte motorsykkelgjengene er et<br />
offisielt nettverk. Men også disse offisielle<br />
nettverkene har en uoffisiell side.
Nettverk er veien til mulig makt, sikkerhet og prestisje. Og penger. Så hvorfor stå på sidelinjen å se på<br />
at «alle de andre» bruker nettverk?<br />
Nettverk mot nettverk<br />
Klaus Kjøller peker på at de som bygger<br />
opp og bruker et nettverk, har langt<br />
bedre sjanse for å overleve i et offisielt<br />
system. Han viser også til den prisen<br />
såkalte «whistleblowers» må betale.<br />
Å varsle om interne skandaløse forhold<br />
kan koste deg dyrt, selv om du fremstår<br />
som en seierherre i media. Da gjelder det<br />
å ha god dekning i nettverket. Han trekker<br />
fram viktigheten av nettverk både<br />
blant advokater og i medieverdenen.<br />
Kjøller synes saken med Eva Joly er fascinerende.<br />
– Hun fornærmet et nettverk i det<br />
franske justisvesenet og i næringslivet.<br />
I Elf-saken holdt hun en høy rettferdighetsprofil,<br />
og det offisielle systemet gjorde<br />
alt for å beskytte henne. Likevel klare de<br />
det ikke hundre prosent. De klarte å beskytte<br />
henne fysisk, men nervepresset<br />
i slike saker er enormt. I sakens andre<br />
kapittel er det interessant å se at hun selv<br />
bruker nettverk som et våpen mot det<br />
nettverket som går til angrep på henne.<br />
På den måten klarer hun å kaste et offentlighetens<br />
lys på det som skjer, sier han.<br />
Det eneste våpenet mot nettverk er<br />
altså nettverk.<br />
Nettverket i pressen spiller en meget<br />
sterk rolle. Kjøller mener saken viser<br />
hvor viktig det kan være med en nasjonal<br />
presse.<br />
– Det viser seg at det er nyttig med<br />
nasjonal presse. Et problem i EUsammenheng<br />
er at det mangler en nasjo-<br />
«Jeg kan ikke se at jeg gjør<br />
noe umoralsk ved å vise hvordan<br />
nettverk virker.»<br />
nal presse, noe som gjør at EU får veldig<br />
sterk makt innenfor EU. Motangrep blir<br />
ikke like effektivt, sier han.<br />
Han råder den som går til pressen<br />
med saker om korrupsjon og snusk, til å<br />
ha noen harde kjensgjerninger som ikke<br />
kan bortforklares. Dessuten anbefaler<br />
han å velge en journalist i et større medium<br />
som ligger i hard konkurranse med<br />
et liknende medium.<br />
Jurister kan forklare<br />
Det har alltid eksistert nettverk. Før kalte<br />
man det «å ha forbindelser» osv. Nå kaller<br />
man det nettverk. Eller aller helst det<br />
engelske «network» og «networking».<br />
Hvordan skal man måle om nettverk<br />
spiller en sterkere rolle enn tidligere?<br />
– Vel, vi lever i et arbeidsdelt samfunn<br />
med en veldig sterk grad av spesialisering.<br />
Denne spesialiseringen fører til<br />
at nettverkene nå kan få en gigantisk<br />
verdi. Det gir selve grunnlaget for omfattende<br />
nettverksarbeid. De ulike rollene<br />
og profesjonene står sterkt, og man får<br />
mulighet til å spille på hele registeret i<br />
nettverket, mener Kjøller.<br />
Opplever du som jurist eller advokat<br />
at noen i den perifere bekjentskapskretsen<br />
er veldig ivrig etter å gjøre deg en<br />
tjeneste? Da kan det godt være at noen<br />
prøver å få deg inn i nettverket sitt. En<br />
viktig del i et nettverk kan være juridisk<br />
kompetanse, mener Kjøller.<br />
– Alle avgjørelser som tas, skal samtidig<br />
ha en offisiell forklaring. Også denne<br />
produseres av noen i nettverket. I den<br />
sammenheng kan jeg trekke fram juristene.<br />
Juristene er jo nettopp eksperter<br />
i å lage offentlige forklaringer på en avgjørelse.<br />
De kan forklare det ut fra reglene,<br />
sier han.<br />
Derfor mener han jurister er viktige<br />
i mange nettverk. Kjøller trekker i den<br />
forbindelse fram noe han kaller advokatregelen,<br />
en viktig støtteregel i et nettverk:<br />
– Spør ikke om hvordan virkeligheten<br />
er, for den er på tusenvis av måter. Spør<br />
om hvordan du språklig kan framstille<br />
virkeligheten på den måten som tjener<br />
deg best.<br />
Han mener de etiske sidene må vurderes<br />
av dem som deltar i nettverket, men at<br />
etikken ikke skal glemmes av den grunn.<br />
– Man kommer jo ikke unna etikken<br />
når man snakker om dette. Jeg kan bare<br />
si at man hele tiden må ha seg selv med<br />
i nettverket. At man ikke mister seg selv.<br />
Det er derfor jeg mener man skal ha en<br />
del kjøreregler, noe jeg forsøker å legge<br />
fram i boken, sier Kjøller.<br />
Han mener vi ofte undervurderer betydningen<br />
av dem som administrerer et<br />
offisielt regelverk. Dette henger sammen<br />
med at vi er indoktrinert til å tro på offisielle<br />
systemer.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 9
Hvordan bli<br />
byggmester<br />
i nettverk<br />
Kjøllers bok om nettverk er den<br />
reneste nettverksbyggerens<br />
«hakkespettbok». Vurderte du<br />
f.eks. noen gang din ektefelles<br />
nettverkspotensial?<br />
Den drevne nettverksbyggeren har mange<br />
arbeidsmetoder. Her er noen høydepunkter:<br />
• Valg av ektefelle er et av de viktigste<br />
nettverksvalg du treffer. Derfor kan det<br />
være farlig å gifte seg bare ut fra forelskelse.<br />
• Planlegg så detaljert som mulig hvordan<br />
du kan intensivere uformell kontakt<br />
med sjefen.<br />
• Gå ikke direkte til dem som ansetter.<br />
Det kan provosere. Gå til dem som har<br />
gode kontakter til dem som ansetter.<br />
• Engasjer deg i de foreningene som betyr<br />
noe for nettverket ditt.<br />
• Rivaler gir råtne råd. Ikke be om råd fra<br />
rivaler.<br />
• Trim nettverket. Ton ned kontakt med<br />
den kategorien som er overbefolket i<br />
nettverket.<br />
• Lær å holde på hemmeligheter. Bryt<br />
bare loven om hemmelighold hvis det<br />
skaffer deg adgang til andre nettverk<br />
som mer enn oppveier det du mister.<br />
• Du kan godt spise og drikke kaffe med<br />
de samme hele tiden, men det betyr at<br />
du blir satt i bås med dem.<br />
• Det er en fordel å ha noen «skjevheter»<br />
og galskaper hvis man deler dem med<br />
noen man vil inn i nettverket til. Dyrk<br />
galskaper og kjepphester med omhu.<br />
• Bruk alle sammenkomster og selskapligheter<br />
til å tenke nettverk. Snakk med<br />
flest mulig. Du rekker ikke å snakke for<br />
lenge med hver. Del ut visittkort. Lag en<br />
liste over målpersoner hvis du vet hvem<br />
som kommer. Øv deg på en personlig<br />
presentasjon av deg selv. Fjern deg<br />
raskt fra innadvendte bekjente som<br />
klynger seg til deg.<br />
• Øv inn en «heistale». Brukes for å presentere<br />
deg selv veldig kjapt. Den skal<br />
kunne sies på 30-60 sekunder og brukes<br />
hvis du plutselig skulle havne i heisen<br />
med en person som er avgjørende<br />
for karrieren din.<br />
• Behold en viss kontakt med gammelt<br />
nettverk. Du kan møte det på veien ned<br />
igjen.<br />
10 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
Å trenge inn i et nettverk kan arte seg som den reneste stolleken. Det må åpne seg en<br />
ledig plass, og da må man forstå hva som er nettverkets produkt.<br />
– Skolen underviser i regler. Men det<br />
er de formelle reglene. I skolen lærer vi<br />
at hvis vi lever opp til de formelle reglene,<br />
vil vi få vår rettferdige belønning.<br />
Men den læren er dessverre feil. De som<br />
tolker og administrerer reglene, skal omsette<br />
regler til konkrete beslutninger.<br />
Når du skal få belønningen din, er det<br />
administratoren som belønner deg, ikke<br />
reglene, sier Kjøller.<br />
Pragmatisk<br />
Det er ikke alle som er like opptatt av<br />
etikk.<br />
– Maktmennesker er utrolig pragmatiske<br />
i forhold til dette. Det ser man f.eks.<br />
i politikken. Derfor er det politiske spillet<br />
fascinerende å følge. Her i Danmark<br />
har faktisk gamle vennskap blitt brutt<br />
opp på den politiske arenaen. Politikere<br />
har ofte en veldig pragmatisk holdning<br />
til andre mennesker, sier han.<br />
Og så har man dem som ikke tenker<br />
makt i forhold til nettverk.<br />
– Sett utenfra kan en del mykere nettverk<br />
virke som om de ikke har slike<br />
maktstrukturer. Men så viser det seg at<br />
også disse har sterke maktmennesker<br />
som bruker nettverket bevisst for å nå<br />
sine mål. Nettverk finnes jo i alle størrelser<br />
og på alle nivåer. Man kan betrakte<br />
dem fra makronivå og ned til det som<br />
foregår i hverdagen.<br />
I universitetsmiljøet og i akademia er<br />
nettverk ekstremt utbredt, mener Kjøller.<br />
– Det gjøres hele tiden en masse<br />
svarte tjenester utenfor de offisielle systemene.<br />
Det henger delvis sammen med at<br />
disse miljøene har en ganske løs struktur<br />
i utgangspunktet. Nettverk er utrolig uttalt<br />
her, og man må se i øynene at det<br />
uoffisielle arbeidet som gjøres, er helt avgjørende.<br />
Nettverk er en svært smidig<br />
organisasjonsform.<br />
Kjærlighet<br />
Nettverkene er også basert på at man<br />
føler noe for hverandre. Det føres et<br />
hemmelig regnskap over de tjenestene<br />
man gjør for hverandre. Og ved å lekke<br />
noe fra nettverket kan man billedlig talt<br />
slå den andre parten i hjel.<br />
– Derfor er kjærlighet basis i selv de<br />
mest grusomme nettverk. I kriminelle<br />
nettverk eksisterer det en moral, og nettverket<br />
har sine grunnregler. I en motorsykkelgjeng<br />
er nettverket bygget opp på<br />
en måte som gjør man har både fullverdige<br />
medlemmer og mennesker som driver<br />
rundt i ytterkantene. De snakker om<br />
«members» og «hangarounds». Dette bildet<br />
kan også brukes på andre nettverk. De<br />
som forsøker å komme helt inn i nettverket,<br />
er villige til å gjøre mye. En metode er<br />
baksnakking av personer som nettverket<br />
ikke liker. I motorsykkelgjenger betegnes<br />
dette som personer med «bad standing».<br />
Det er et interessant fenomen også kommunikasjonsmessig.<br />
Den som skal inn i<br />
nettverket, må nemlig forstå det produktet<br />
som nettverket er, sier Kjøller.<br />
I hovedtrekk dreier oppbygging av<br />
nettverk seg om tre punkter: Du må<br />
finne ut hva du vil med livet, som f.eks.<br />
hvilken jobb du vil ha. Deretter må de<br />
finne ut hvilke mennesker som er de viktigste<br />
for at du skal oppnå det du vil. Til<br />
sist dreier det seg om å bruke tid og
Det flasker seg for den nysgjerrige. Klaus Kjøller anbefaler alle å være nysgjerrig<br />
på nye mennesker. Man vet aldri hvem man kan møte når man tar en pils.<br />
«Det handler ikke bare om<br />
Osama bin Laden,<br />
»Gutteklubben Grei« eller<br />
«Legemafiaen.»<br />
energi på å få en positiv kontakt med<br />
disse menneskene.<br />
– Rådene er langt fra oppsiktsvekkende,<br />
men likevel følges de sjelden.<br />
Grunnen er at de ofte drukner i hverdagens<br />
detaljer. En typisk feil er å bruke for<br />
mye tid og krefter på alt annet enn det<br />
som er det absolutt nødvendige, nemlig<br />
å få de riktige menneskene til å hjelpe<br />
deg, sier Kjøller.<br />
Han skiller mellom naiv og bevisst<br />
«networking». Den naive går ut på at jo<br />
bedre du liker en person, jo mer tid tilbringer<br />
du med vedkommende. Det er<br />
kvantiteten som gir kvalitet. Men den<br />
bevisste nettverksbyggingen går ut på<br />
at det er gode tjenester som gir kvalitet.<br />
Jo bedre tjenester du utveksler med en<br />
person, desto bedre blir kvaliteten.<br />
Alle like gode?<br />
Fordelene med nettverk er mange.<br />
Et nettverk inn i kommunen kan gi<br />
deg raskere kontakt med riktig person.<br />
Den som kan svare deg på dine spørsmål<br />
og kanskje kan hjelpe deg.<br />
Alle kan ringe banken om en avtale,<br />
men hvis du spiller golf med bankdirektøren<br />
hver lørdag, er det langt lettere å få<br />
ordnet det du skal på en rask måte.<br />
Blir du innlagt på sykehus, skal alle<br />
behandles likt. Men hvis du er god venn<br />
av en overlege på sykehuset, er det mye<br />
som går lettere. Overlegen behøver ikke<br />
engang gjøre noe direkte, bare det faktum<br />
at de andre vet at du er en god venn<br />
av overlegen, vil bedre situasjonen din.<br />
– Uten nettverk inn i legeverdenen er<br />
du nødt til å tro at den tilfeldige avdelingen<br />
du blir lagt inn på, er like god som<br />
alle andre. Likeså en bileier som ikke har<br />
nettverk inn i verkstedverdenen må tro at<br />
alle bilverksteder er like gode. Men det<br />
stemmer jo ikke, sier Klaus Kjøller.<br />
Han har også råd til dem som forakter<br />
og vil bekjempe nettverk.<br />
– Da må man kjenne til hvordan nettverk<br />
fungerer. Den som vil bekjempe et<br />
nettverk, må infiltrere nettverket og bekjempe<br />
det innenfra ved å lekke nettverkets<br />
hemmeligheter til konkurrerende<br />
nettverk eller til media. Du kan bare bekjempe<br />
et nettverk effektivt ved å bruke<br />
nettverk, råder han.<br />
– Jurister er ofte en viktig del i et nettverk,<br />
sier Klaus Kjøller.<br />
Klaus Kjøller selv hevder at han har<br />
et elendig nettverk. Både blant anmeldere<br />
og journalister. Han mener han<br />
neppe hadde sittet som universitetslektor<br />
på et nøkternt kontor hvis han var<br />
dansk mester i nettverksbygging.<br />
– Jeg er bare en forsker som er lidenskapelig<br />
opptatt av språk, makt og de<br />
mekanismene vi bruker for å påvirke<br />
hverandre, sier han.<br />
Lektoren anbefaler alle fagidioter å<br />
sørge for å ha god kontakt med minst én<br />
karrieremaker. Vedkommende kan omsette<br />
kvalitetene dine via sine nettverk.<br />
Det er bare på den måten man kan få<br />
belønning, mener han.<br />
Hadde Klaus Kjøller brukt sine egne<br />
metoder, hadde han kanskje sittet i en<br />
solseng på Hawaii?<br />
Boken om nettverk har Kjøller for<br />
øvrig tilegnet sitt eget nettverk: «Tilegnet<br />
netværket Marianne, uden hvem intet».<br />
Gode kontakter gir bra jobb<br />
Svenske akademikere får sin første jobb via bekjentskaper.<br />
Bare hver tiende får jobb gjennom de offisielle kanalene.<br />
Det er den jobbsøkendes nettverk som er avgjørende. Det viser en arbeidsmarkedsundersøkelse<br />
foretatt av den svenske jurist- og økonomforeningen Jusek, gjengitt i bladet<br />
Jusektidningen.<br />
De nyutdannede akademikerne bruker et nettverk av familie og venner for å få innpass<br />
i arbeidslivet.<br />
Halvparten av de spurte oppga egne kontakter som en kanal til sin første jobb.<br />
I de fleste tilfeller dreier det seg om familie og venner, men egen aktiv kontakt opp mot<br />
aktuelle arbeidsgivere gir også resultater. Tolv prosent av de ferske akademikerne oppga<br />
at de hadde fått jobb på den måten.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 11
<strong>Juristkontakt</strong><br />
Medlemsblad for Norges Juristforbund<br />
Ansv. redaktør:<br />
Erik Graff eg@jus.no<br />
Redaktør:<br />
Jan Lindgren jl@jus.no<br />
Journalist:<br />
Ole-Martin Gangnes omg@jus.no<br />
Design/layout:<br />
Kristine Steen, PDC Tangen as<br />
Teknisk produksjon:<br />
PDC Tangen as, Aurskog<br />
Annonsekontakt:<br />
Dagfrid Hammersvik dhamme@online.no<br />
MediaFokus AS<br />
Telefon: 64 95 29 11 – Telefaks: 64 95 34 50<br />
Abonnement:<br />
Kr 420,- pr. år (9 utgivelser)<br />
Signerte artikler står for forfatternes<br />
egne synspunkter. Det samme gjelder<br />
intervjuobjekters uttalelser. Redaksjonen<br />
forbeholder seg retten til å redigere eller<br />
forkorte innlegg.<br />
Redaksjonen avsluttet 21. september <strong>2004</strong><br />
Forsidefoto: Samfoto/Ole-Martin Gangnes<br />
MEDLEMSBLAD FOR NORGES JURISTFORBUND NR 7 – <strong>2004</strong> 38. ÅRGANG<br />
<strong>Juristkontakt</strong><br />
Nettverksbygging:<br />
Maktmisbruk for<br />
nybegynnere<br />
Landssvikoppgjøret: Den siste vi dømte til døden …<br />
Treg etterforskning<br />
av barneporno<br />
Mer enn to år etter en av norgeshistoriens<br />
største barnepornoaksjoner vet flere<br />
av dem som ble siktet fortsatt ikke om de<br />
blir tiltalt, skriver Dagsavisen. Det var i<br />
august 2002 store politistyrker slo til over<br />
hele landet under aksjon Pendulum.<br />
159 personer ble pågrepet. Men den sentrale<br />
etterforskningsenheten Økokrim,<br />
som skulle gå igjennom flere hundre<br />
tusen bilder fra beslagene, ble ikke styrket<br />
verken med ekstra ressurser eller<br />
etterforskere. En av sakene, der beslaget<br />
besto av store mengder bilder av seksuelle<br />
overgrep mot barn, ble liggende<br />
hos Økokrim i hele 14 måneder.<br />
Vil ha kvinnelig<br />
eldrebølge i styrer<br />
– Eldre ledere bør kvoteres inn i<br />
norske styrer, sier hodejeger Elin<br />
Ørjasæter. Hennes favorittstyremedlem<br />
er en kvinne med gråstenk<br />
og bakgrunn fra offentlig sektor,<br />
melder seniorpolitikk.no.<br />
– Selskaper som ønsker kvinner<br />
inn i styret har lett for å kaste<br />
øynene på unge, freshe kvinner,<br />
gjerne en som kommer fra en utadrettet<br />
bransje. Men hvilken kompetanse<br />
som styret trenger, har egentlig<br />
disse kvinnene, spør hun.<br />
Blåmerker kan felle<br />
voldsmenn<br />
Norske forskere har utviklet en metode for<br />
å fastslå når og hvordan mennesker har pådratt<br />
seg blåmerker etter vold eller ulykker.<br />
Merker etter slag, spark eller fall kan være<br />
viktige bevis i volds- eller drapssaker. Rettsmedisinerne<br />
kan derimot sjelden oppgi noe<br />
eksakt tidspunkt for når et voldsoffer har pådratt<br />
seg skadene. – Ved å belyse flekkene<br />
med hvitt lys kan vi måle lyset som reflekteres<br />
tilbake ved hjelp av et såkalt spektrometer.<br />
Det svaret vi får forteller oss hvor<br />
langt blåmerket er kommet i sitt forløp.<br />
Da vet vi også med stor sikkerhet når det<br />
oppsto, sier, sier doktorsgradsstipendiat og<br />
prosjektleder Lise Lyngsnes Randeberg ved<br />
NTNU til Avisenes Nyhetsbyrå.<br />
Flytter jobber i Irland<br />
I Irland skal regjeringen flytte ti tusen arbeidsplasser i sentraladministrasjonen ut av<br />
hovedstaden Dublin. I løpet av de neste tre årene skal det meste av administrasjonen flytte<br />
til 53 ulike lokaliteter spredt over det meste av landet. Tiltaket møtes med voldsomme<br />
protester fra de ansatte, ikke minst fordi reformen ble lagt frem uten noen debatt i forkant,<br />
skriver danske DJØF-bladet. Mange ansatte vil ikke bli med på flyttelasset, men de ansattes<br />
fagforening, Public Service Executive Union, er nøytral. Årsaken er frykt for splid av<br />
medlemsmassen.<br />
Alarmselger bløffet om innbrudd<br />
Alarmselgeren diktet opp en innbruddsbølge i kundenes boligområde for å selge flere<br />
alarmer, melder Aftenposten Aften. Det var i Fredensborg-området i Oslo det skulle<br />
ha blitt mer utrygt, forklarte selgeren fra Hafslund til<br />
kundene. Selgeren delte ut egenproduserte brev til beboerne<br />
der han konkluderte med at «Folk bekymrer seg<br />
mer når det gjelder sikkerheten på grunn av den sterkt<br />
økende veksten på antall innbrudd i nærområdet».<br />
Problemet var bare at dette overhodet ikke kunne<br />
bekreftes av politiet. Selgeren fikk sparken.
Tips til redaksjonen sendes på e-post: njpost@jus.no eller på faks: 22 03 50 30 Siden<br />
Fullmakt for å få ut<br />
passbilder<br />
Tidligere offentlige pass- og kjørekortbilder<br />
i Sverige er fra 1. juli underlagt en ny fortrolighetslov.<br />
Uten skriftlig fullmakt fra personen<br />
på bildet får ikke svenske medier ut<br />
denne typen bilder lenger, skriver fagbladet<br />
Journalisten.<br />
– Vi møter den nye situasjonen ved å ha<br />
fotografer på plass, eksempelvis ved rettssaker<br />
der vi tror at det kan bli en fellende<br />
dom, sier redaksjonssjefen i Norrländska<br />
Socialdemokraten.<br />
Åtte av ti uten livvakt<br />
Til tross for drapet på utenriksminister Anna<br />
Lindh; sikkerheten rundt svenske statsråder<br />
er fortsatt dårlig. Det skriver avisen Svenska<br />
Dagbladet. Nesten ingen har med seg livvakter<br />
ved offentlige møter. Den svenske regjeringen<br />
har nedsatt et utvalg som skal se på<br />
sikkerheten, men utvalget har ikke levert<br />
noen rapport foreløpig. Men det svenske<br />
sikkerhetspolitiet understreker at det finnes<br />
andre metoder enn livvakter for å beskytte<br />
truede personer.<br />
Jurist med dødsklinikk<br />
Den sveitsiske juristen Ludwig Minelli<br />
har døden som forretningside. 71åringen<br />
driver klinikken Dignitas som<br />
tilbyr aktiv dødshjelp. Til tross for at klinikken<br />
befinner seg i Sveits, kommer<br />
hovedmengden av dem som legger seg<br />
inn for å dø fra andre land, melder svenske<br />
Aftonbladet. Av de 95 som fikk dødshjelp<br />
i fjor, kom 93 fra utlandet. Kritikere<br />
mener klinikken har gjort Sveits til et<br />
reisemål for selvmordsturister. Den<br />
sveitsiske påtalemyndigheten mener det<br />
er en risiko for at Dignitas kan være for<br />
raske til å tilby syke mennesker dødshjelp.<br />
Når noen dør ved hjelp fra en<br />
dødshjelpsorganisasjon, gjennomføres<br />
det alltid en politietterforskning.<br />
Lærer slått bevisstløs av elev<br />
Norsklæreren skulle dele inn klassen i grupper.<br />
Men 16-åringen havnet på «feil» gruppe<br />
i forhold til hva han hadde tenkt seg. Da<br />
sprakk det: Han slo og dyttet den kvinnelige<br />
læreren bevisstløs. Nå risikerer eleven å bli<br />
utvist fra den videregående skolen i Nittedal<br />
for all framtid, skriver lokalavisen Varingen<br />
ifølge Aftenposten. Eleven ble anmeldt for<br />
legemsfornærmelse.<br />
Fengselslege advarer<br />
Psykisk syke fanger i Bergen Fengsel<br />
er blitt sluppet fri uten tilbud om videre<br />
helsehjelp. Fengselslege Olav Ervik<br />
frykter ifølge Bergensavisen konsekvensene.<br />
Ervik har henvendt seg til Utlendingsdirektoratet<br />
(UDI) om en iraker<br />
som ble løslatt i juli. Irakeren blir foreløpig<br />
ikke sendt ut på grunn av uro i<br />
hjemlandet. Han sonet en dom for vold,<br />
og i fengselet fikk han behandling for<br />
psykose. Men utenfor murene har ikke<br />
irakeren rett til medisinsk oppfølging.<br />
Asylsøkere som har fått utvisningsvedtak,<br />
har ikke rett til annen helsehjelp<br />
i Norge enn akutt nødhjelp.<br />
sist<br />
Vil straffe før overgrepet skjer<br />
Konklusjonene i rapporten «Barn som møter overgriper på Internett», skrevet av advokat Astri<br />
Aas-Hansen, gjør at organisasjonen Redd Barna ber justisministeren å vurdere tiltak for å gjøre<br />
barn mindre utsatt for overgripere via Internett, skriver Aftenposten. Slik lovgivningen er i dag,<br />
risikerer man først straff når overgrepet har funnet sted. Overgrepet kan være enten fysisk,<br />
verbalt eller i skriftlig form. Et av forslagene er at man får mulighet til å straffe den voksne<br />
allerede mens han planlegger overgrep på mindreårige. Redd Barna foreslår også at chattekanaler<br />
som har barn under 18 år som målgruppe, ikke skal tilby mulighet for å gå inn i «lukkede<br />
rom». I Storbritannia er det straffbart å ta kontakt med mindreårige hvis det kan bevises<br />
at hensikten var å utnytte dem seksuelt.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 13
Siden sist<br />
Optimistiske ledere<br />
i næringslivet<br />
Norske bedriftsledere oppfatter lønnsomheten<br />
i egen bedrift som bedre enn<br />
på lenge. Det viser en forventningsundersøkelse<br />
for 3. kvartal utført av<br />
TNS Gallup. Lønnsomhetsindeksen de<br />
siste 12 måneder økte i 3. kvartal med<br />
5,8 indekspoeng, samtidig som lønnsomhetsindeksen<br />
for neste 12 måneder<br />
gikk opp til 44,0 poeng. Dette er de høyeste<br />
måleverdier registrert siden kvartalvise<br />
målinger startet i mai 2002.<br />
Samtidig forventer nå færre<br />
ledere at innskudds- og lånerentene<br />
neste 12 måneder vil<br />
øke. Andelen som forventer<br />
at rentene skal forbli uendret<br />
er på 41,4 prosent.<br />
Orderud krevde avslag<br />
for kulehullene<br />
Trippeldrapsdømte Per Orderud<br />
krevde nylig prisavslag på 55.000<br />
kroner for kulehullene i kårboligen<br />
på Orderud gård. Han krever at boet<br />
enten gir ham rabatt eller utbedrer dem<br />
før han kjøper åstedet, skriver VG. Bonden<br />
skal kjøpe gården for 2,9 millioner kroner.<br />
Skadene er taksert til 55.000 kroner.<br />
14 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
Tips til redaksjonen sendes på e-post: njpost@jus.no eller på faks: 22 03 50 30<br />
– De som kan argumentere skikkelig<br />
Lokalpolitiker Ole Erik Yrvin i Nittedal forteller i Romerikes Blad hvordan han måtte ha juridisk<br />
bistand for å få tilbake penger strømleverandøren Hafslund skyldte ham.<br />
– Det er bare de som kan skrive og argumentere skikkelig for seg som har noen mulighet.<br />
Jeg hadde ikke fått tilbake pengene jeg betalte inn for mye hvis jeg ikke hadde hatt jurister<br />
rundt meg som kunne gi meg råd om hva jeg skulle gjøre og hva jeg ikke burde gjøre, sier han.<br />
Mest skepsis til lobbyisme fra advokater<br />
77 prosent av representantene på Stortinget mener det er helt eller delvis legitimt at en PRrådgiver<br />
tar kontakt på vegne av klient, mens politikerne er noe mer skeptiske til advokatene,<br />
hvor bare 66 prosent svarer at slik kontakt er helt eller delvis legitimt. Det viser en stortingsundersøkelse<br />
utført av PR-byrået Geelmuyden Kiese.<br />
Det er ikke bare store aktører som driver med lobbyisme. Tre av fire representanter blir<br />
hver eneste uke kontaktet av enkeltpersoner som fremmer en sak. 64 prosent av representantene<br />
mener lobbyvirksomheten mot Stortinget har økt de siste 3-5 årene. Undersøkelsen<br />
viser også at 39 prosent av representantene selv kan tenke seg å drive med PR- og lobbyrådgivning.<br />
Stadfestet kildevern<br />
Avisen Bergens Tidende slapp å oppgi<br />
kildene i den såkalte dørvaktsaken etter<br />
at Høyesterett ga avisen medhold. Bergens<br />
Tidende skrev i 2002 en rekke artikler om<br />
kriminelle forhold rundt dørvaktmiljøet i<br />
Bergen. BT-journalistene Trond Nygard-<br />
Sture og Gard Steiro fikk via kilder i politiet<br />
tilgang på taushetsbelagt informasjon om<br />
straffedømte personer. Saken ble anmeldt til<br />
politiets særskilte etterforskningsorgan<br />
(SEFO), som brakte saken inn for retten.<br />
Økokrim roste<br />
Kapital-journalist<br />
Journalisten Vibeke Holth i bladet Kapital<br />
fikk ros av Økokrim for å ha avslørt økonomisk<br />
utroskap mot Røde Kors. Ifølge TV2<br />
Nettavisen sa førstestatsadvokat Lars<br />
Stoltenberg i Oslo tingrett at utroskapet ikke<br />
ville blitt avslørt uten Holths artikler.<br />
– Det er veldig lav oppdagelsesrisiko<br />
i korrupsjonssaker. Hadde det ikke vært for<br />
den gravende journalistikken som Kapital<br />
har utført, hadde de tiltalte kommet unna<br />
med det meget alvorlige forholdet som vi har<br />
fått høre om her i tingretten, sa førstestatsadvokaten.<br />
Mor lager mat,<br />
far reparerer bilen<br />
En sammenliknende europeisk<br />
undersøkelse viser at tradisjonelle<br />
kjønnsroller trives og lever i beste<br />
velgående alle steder i Europa. Det<br />
er EUs statistikkontor Eurostat som<br />
har samlet data fra ti land.<br />
I samtlige land bruker kvinner mer tid<br />
på matlaging, oppvask, rengjøring,<br />
klessvask og barnepass. Menn bruker<br />
mest tid på havearbeid, vedlikehold og reparasjoner.<br />
Franske kvinner bruker 90 prosent<br />
mer tid enn mennene på huslige aktiviteter, mens<br />
svenske kvinner bruker 50 prosent mer. Men begge<br />
kjønn bruker mye tid på TV og video. Norske kvinner peker<br />
seg imidlertid ut. De bruker mer tid på familie og venner enn TV.
Næringsliv og menneskerettigheter<br />
Amnesty Internationals juristgruppe skal<br />
arrangere seminar om økonomiske aktører<br />
og menneskerettigheter. Det skjer i Oslo<br />
25. oktober. «Det blir stadig vanligere at<br />
norske selskaper etablerer seg i andre land,<br />
også land der menneskerettighetene tradisjonelt<br />
sett står svakere enn i Norge. Dette<br />
kan reise problemstillinger i forhold til en<br />
rekke menneskerettigheter», heter det i<br />
programmet.<br />
Blant spørsmålene er om norske bedrifter<br />
kan stilles til ansvar i Norge for sin opptreden<br />
i andre land og hvilket arbeid som<br />
gjøres internasjonalt for å ansvarliggjøre<br />
økonomiske aktører. Blant deltakerne er<br />
advokatene Jarl Fronth og Frode Elgesem,<br />
statsadvokat Arne Willy Dahl, stipendiat<br />
Pia R. Goyer og Erik Lundeby fra NHO.<br />
Spørsmål kan stilles til martinkjellsen@hotmail.com.<br />
Grisham fikk bombe i posten<br />
Det ble slått full bombealarm da mannen bak<br />
utallige krimbøker med advokater i hovedrollen,<br />
John Grisham, fikk en mystisk pakke til<br />
sin gård i Virginia nylig. Politiets gransking av<br />
pakken fastslo at det som så ut som en<br />
bombe som ikke ville fungere. – Grisham har<br />
ingen anelse om hvem som står bak dette,<br />
sier hans advokat Patricia McGraw ifølge AP.<br />
Rettspolitisk seminar<br />
om bevis og krig<br />
Foreningen «Rettspolitisk forening» avholder<br />
seminar på Geilo 8.-10.oktober. Første dag<br />
belyses temaet «bevisbedømmelse». Det vil<br />
dreie seg om hvordan bedømmelsen foretas,<br />
i hvilken grad vurderingen er styrt av rettslige<br />
normer og om bruken av dem bør inngå i<br />
profesjonsstudiet. Stipendiat Jørn Øyrehagen<br />
Sunde fra UiT innleder, og tidligere lagmann<br />
Trygve Lange-Nilsen vil redegjøre for sitt<br />
arbeid med å få gjenopptatt straffesaker.<br />
Post dr. Annika Melinder vil holde et foredrag<br />
om vitnepsykologi, og det blir debatt<br />
med blant andre høyesterettsdommer Kirsti<br />
Coward, professor Ståle Eskeland og advokat<br />
Frode Sulland. Andre dag er tema «begrunnelse<br />
og argumentasjon for å gå til krig».<br />
Her er deltakere professor Geir Ulfstein og<br />
seniorrådgiver Jacob Børresen. Flere opplysninger<br />
på www.rpf.no.<br />
Redd for å at permisjon<br />
En utviklende jobb i et advokatfirma med muligheter for å kombinere yrkesliv med<br />
foreldrerollen. Det er drømmejobben for morgendagens svenske jurister. Men over halvparten<br />
av de spurte tror en lengre foreldepermisjon vil påvirke karrieren negativt, kommer<br />
det fram i en undersøkelse utført blant jusstudenter i regi av arbeidstakerorganisasjonen<br />
Jusek. Arbeidsgivere i svenske kommuner og fylkeskommuner kommer langt ned<br />
på listen over det som oppfattes som attraktive steder å jobbe. Jusek mener disse har et<br />
image-problem og at de bør jobbe mer med kompetanseutvikling og utdannelse for de<br />
ansatte.<br />
Kari Østerud<br />
skal jobbe mot rasisme<br />
Nestleder i Norges Juristforbund, Kari Østerud, er oppnevnt som ny styreleder for Senter<br />
mot etnisk diskriminering (SMED). SMED er et statlig organ som har oppgave å yte<br />
juridisk bistand for personer som utsettes for diskriminering på grunnlag av rase, hudfarge,<br />
tro eller nasjonal eller etnisk opprinnelse. Det skal også overvåke og dokumentere<br />
tilstanden på dette området. Regjeringen har gått inn for å samle SMED, Likestillingsombudet<br />
og Likestillingssenteret i et nytt felles organ fra 2006.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 15
Siden sist<br />
Advokat vil senke seksuell<br />
lavalder<br />
Forsvarsadvokat Arve Opdahl mener det er<br />
på tide å senke den seksuelle lavalderen.<br />
Han har hatt flere saker der menn i begynnelsen<br />
av 20-årene er dømt for å ha hatt<br />
seksuell omgang med jenter under 16 år,<br />
skriver Adresseavisen. – Når fornærmede<br />
slett ikke er fornærmet, men fortvilet over<br />
at en noe eldre partner blir straffet, da traumatiserer<br />
man kanskje en opplevelse som<br />
vedkommende ikke har følt problematisk.<br />
De burde ikke straffes når det er snakk om<br />
kjærlighetsforhold, sier han til VG. Opdahl<br />
får støtte av seksualforsker Bente Træen,<br />
men ikke i Justisdepartementet eller i<br />
Stortingets justiskomité.<br />
Status å bli utbrent<br />
Det gir høy status blant menn å ha vært<br />
utbrent i arbeidslivet. Det sier reklamebyråleder<br />
Elisabeth Hartmann til P4.<br />
Hun mener det i enkelte miljøer er<br />
trendy å bli utbrent.<br />
– Hvis man blir utbrent, er jo det et<br />
tegn på at man er ettertraktet, og kanskje<br />
uunnværlig. I noen miljøer er dette<br />
faktisk fint å ha på CVen, fordi det viser<br />
at man er et stå-på-menneske, sier<br />
hun.<br />
16 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
– Overlat det<br />
til en erfaren jurist<br />
I fjor vedtok Stortinget at Regjeringen skulle<br />
utarbeide en egen paragraf mot barnepornografi<br />
i Straffeloven. Men opposisjonen mener<br />
arbeidet tar for lang tid, med høringer og det<br />
hele.<br />
– Alt som kreves er et forslag til en ny<br />
lovparagraf og justeringer i den gamle<br />
pornoparagrafen. En erfaren jurist i Justisdepartementets<br />
lovavdeling ville ikke brukt<br />
mange dagene på å utarbeide dette, sier<br />
nestleder i Stortingets justiskomité Gunn<br />
Karin Gjul Gjul til Dagsavisen.<br />
Tips til redaksjonen sendes på e-post: njpost@jus.no eller på faks: 22 03 50 30<br />
Svensk kollektiv lønnsforsikring<br />
Svenske jurister som er medlem av arbeidstakerorganisasjonen Jusek får fra oktober en<br />
kollektiv lønnsforsikring. Denne gir 80 prosent av lønnen ved arbeidsløshet. Forsikringen<br />
gjelder dem som er ansatt i det private og i kommuner. Det innebærer at disse må betale<br />
en høyere kontingent, 71 svenske kroner mer i måneden, enn statsansatte. De statlig<br />
ansatte vil ikke være med i ordningen fordi de har tilsvarende trygghet i arbeidsavtalene<br />
sine. Privat og kommunalt ansatte har krevd et slikt tilbud, og Jusek uttaler at det har<br />
presset seg fram ut fra et rekrutteringsperspektiv.<br />
Øker juskonkurransen<br />
i Danmark<br />
Også i Danmark arbeider man for å senke<br />
priser på juridisk hjelp. I dag er det bare<br />
advokater som har lov til å reklamere for<br />
juridisk rådgivning i Danmark, men nå skal<br />
det åpnes opp for at alle kan reklamere for<br />
dette. Revisorer, eiendomsmeklere og<br />
banker står klare til å overta en del av advokatenes<br />
arbeidsområder, skriver Børsen.<br />
Det danske konkurransetilsynet mener<br />
dette vil senke timeprisen på advokathjelp.<br />
De «snille» glemmer nettverk<br />
Britiske forskere har funnet at folk som er hyggelige og hjelpsomme på jobben, går glipp av<br />
muligheter og forfremmelser. – De omsorgsfulle kollegene har en tendens til å glemme sin<br />
egen karriere, og dette gir andre muligheten til å benytte seg av dem, sier dr. Nikos Bozieonelos<br />
ved University of Sheffield til Daily Mail ifølge Dagbladet.<br />
Individer som scorer høyt på vennlighet, er følsomme, hyggelige, varsomme, beskjedne og<br />
tillitvekkende, og det gir i stedet fordeler for deres kolleger. Forskningen viser også at de som<br />
jobber hardt og konsentrerer seg om jobben, også kan bli tapere på arbeidsplassen. De bruker<br />
for lite tid på nettverksbygging og glemmer å markedsføre seg selv for sjefer og kolleger.
Noen som snakket sammen…<br />
Advokat Annæus Schjødt skriver i selvbiografien «Mange liv» at<br />
opplysninger fra Lillehammer-saken i 1974 var så sensitive at han<br />
ba regjeringen gjøre materialet utilgjengelig for offentligheten.<br />
Den gang var det israelske atomvåpenprogrammet fortsatt en<br />
godt bevart hemmelighet, men en av Mossad-agentene som sto<br />
tiltalt for drapet på marokkaneren Ahmed Bouchiki, snakket<br />
åpent ut om Israels mulige atomvåpen. Men ikke noe kom fram i<br />
retten.<br />
«Det svartner for øynene når jeg tenker på det – jeg kunne<br />
ha kommet til å medvirke til at hemmelige opplysninger av storpolitisk<br />
karakter var blitt lagt fram i Eidsivating lagmannsrett», skriver Schjødt i biografien<br />
ifølge NTB. Under rettsforhandlingene oppsøkte Schjødt utenriksminister<br />
Knut Frydenlund og justisminister Inge Louise Valle med anmodning om at det sensitive<br />
materialet måtte bli tatt vare på, og dokumentene ble hemmeligstemplet.<br />
Tror på forsiktig økning<br />
i sysselsetting<br />
Det er flere arbeidsgivere som planlegger<br />
å øke bemanningen, fremfor å nedbemanne<br />
i høst, viser tall fra Manpowers<br />
arbeidsmarkedsbarometer. I barometeret<br />
for fjerde kvartal, oktober til desember,<br />
svarer 15 prosent av arbeidsgiverne<br />
at de vil øke bemanningen, mens åtte<br />
prosent sier de vil nedbemanne. Flesteparten<br />
– nesten åtte av ti – planlegger<br />
verken å ansette eller nedbemanne.<br />
Forventningene er positive i de fleste<br />
sektorer. I tjenesteytende sektor finner<br />
man de mest positive arbeidsgiverne,<br />
etterfulgt av hotell- og restaurantnæringen.<br />
Midt-Norge er landsdelen hvor<br />
arbeidsgiverne har mest positive forventninger<br />
til det kommende kvartal. I<br />
Nord-, Sør og Vest-Norge ligger nettoresultatet<br />
på null. Undersøkelsen viser<br />
også at Irland og Sverige har de mest<br />
optimistiske arbeidsgiverne i Europa.<br />
Tyske og italienske arbeidsgivere er<br />
mindre optimister.<br />
Frilans-krig mot terror<br />
Tre amerikanske statsborgere ble nylig<br />
dømt til opp mot ti års fengsel etter at de ble<br />
dømt i en afghansk domstol for å ha drevet<br />
et privat fengsel og ulovlig ha fengslet og<br />
torturert personer. De tre skal ha drevet en<br />
frilans-krig mot terror, skriver avisen The<br />
Scotsman. De to tidligere soldatene Jack<br />
Idema og Brent Bennett ble i juli arrestert<br />
sammen med en prisvinnende dokumentarfilm-regissør<br />
ved navn Edward Caraballo.<br />
Idema og Bennett skal ha drevet jakt på<br />
Osama bin Laden for å få dusøren på 25<br />
millioner dollar, og hevder de hadde velsignelse<br />
fra amerikanske og afghanske myndigheter.<br />
Disse benekter dette. Caraballo<br />
skal ha vært med for å lage en film om<br />
jakten.<br />
NYHET<br />
NYWEB-SØK VERSJON<br />
Anbefaler advokater mot<br />
journalister<br />
Norsk Presseforbund har utrykt bekymring<br />
for at mektige grupper bruker advokater og<br />
store ressurser på å stanse kritisk journalistikk.<br />
Det reagerer advokat Joakim Marstrander<br />
i advokatfirmaet Vogt & Wiig på.<br />
– Problemstillingen er snudd på hodet,<br />
sier han til nyhetstjenesten desken.no.<br />
– Kontakten med advokat bør etableres så<br />
tidlig som mulig i prosessen fordi det ofte er<br />
i den første fasen grunnlaget for den videre<br />
dekning blir lagt, mener han.<br />
Marstrander mener journalistikken ofte<br />
er for unyansert og at man derfor trenger<br />
hjelp for å balansere bildet.<br />
BIBJURE ® 3<br />
Elektronisk bibliotek og erfaringsarkiv inkludert håndtering av fulltekst.<br />
BIBJURE 3 tilrettelegger elektronisk<br />
informasjonshåndtering som omfatter<br />
publisert og internt materiale. Informasjon<br />
katalogiseres etter BIBJURE-INDEX eller hjemmel.<br />
Database i BIBJURE 3:<br />
• Nyere norsk juridisk litteratur.<br />
• Tidsskriftsartikler (LoR,JV,TfR ++).<br />
• Nordiske festskriftsartikler.<br />
Arkiv som etableres av bruker:<br />
• Kartotek over eget bibliotek.<br />
• Erfaringsarkiv m/tekstdokumenter.<br />
BIBJURE-INDEX benyttes i det systematiske<br />
registeret i Norges Lover og i registerene RT og RG.<br />
Tilleggsmodul for strekkode utlån og begrenset<br />
innsyn er tilgjengelig.<br />
PRIS: kr. 3.750,- eks.mva per lisens. Antallet<br />
lisenser tilsvarer antall arbeidsstasjoner programmet<br />
skal benyttes fra. Minimum 2 lisenser.<br />
Oppdatering: Ta kontakt.<br />
BibJure Tel: 2292-4000<br />
Diagnostica, Sondrevn 1 Fax: 2292-4009<br />
0378 Oslo www.bibjure.com<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 17
Ny som leder:<br />
Hva gjør jeg i<br />
overgangen til min nye<br />
lederjobb?<br />
Overganger er de mest sårbare fasene for en leder. Samtidig som man sjelden har oversikt over alt<br />
som skal gjøres eller detaljene i dette arbeidet, er det i denne fasen man kanskje i aller størst grad<br />
blir vurdert som leder. Hvordan går du frem for å lykkes?<br />
Av Jøran Kristensen<br />
18 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
Leder og jurist – jurist og leder<br />
<strong>Juristkontakt</strong>s lederskole er vår nye serie for jurister som vil forbedre arbeidsplassen sin.<br />
Her får du gode råd og praktiske veiledninger på en rekke områder innfor ledelsesfaget.<br />
Og her snakker vi om ledelse av alt fra større bedrifter og etater til små prosjekter og møter.<br />
Artikkelserien er beregnet på erfarne ledere og ferske ledere, medarbeidere som ønsker å bedre<br />
forholdet til lederen sin eller rett og slett bidra til å gjøre lederen dyktigere. Dessuten sikter vi mot<br />
dem som kan tenke seg lederoppgaver i fremtiden eller er opptatt av hvordan god ledelse påvirker<br />
organisasjonen.<br />
Både artikkelforfatteren og redaksjonen vil gjerne ha synspunkter og kommentarer til serien.<br />
Hør av deg på nj-post@jus.no.
Overgangen til lederrollen vil være ulik<br />
avhengig av hvem man skal lede og<br />
hvordan situasjonen er i enheten man<br />
skal lede. Litt grovt kan vi skille mellom<br />
fire typer overganger til stillingen som<br />
leder og de ulike utfordringene disse<br />
innebærer:<br />
• Oppstart – å bli leder ved oppstarten<br />
av en enhet<br />
• Snuoperasjon – å ta over en enhet<br />
med problemer<br />
• Kursendring – å få enheten til å samspille<br />
med organisasjonens strategi<br />
• Opprettholdelse – å ta over en enhet<br />
som fungerer godt og leverer resultater<br />
Leder i nyoppstartet enhet<br />
I overgangen til leder i oppstarten av en<br />
enhet er det sentralt å fokusere på hvordan<br />
man skal samle nødvendige krefter<br />
og engasjement for å få i gang arbeidet.<br />
Sentrale utfordringer knyttet til lederrollen<br />
er her å sikre at enheten etablerer en<br />
klar retning de skal jobbe mot og at<br />
medlemmene forstår og føler seg forpliktet<br />
i forhold til retningsvalget.<br />
Dette innebærer at man må sikre at<br />
det finnes tilstrekkelig kompetanse i enheten<br />
til å løse oppgavene. Dessuten må<br />
du som leder være oppmerksom på<br />
hvordan du kan utnytte den enkelte<br />
medarbeider.<br />
Leder ved snuoperasjoner<br />
Å bli leder i en enhet som ikke fungerer,<br />
innebærer ofte at du vil møte frustrerte<br />
medarbeidere og i noen tilfeller skepsis<br />
og motstand til deg som leder. I denne<br />
typen overganger er det vanlig at man<br />
må fokusere på å endre etablerte rutiner<br />
i arbeidet og bearbeide eventuelle konflikter<br />
i enheten.<br />
Leder ved kursendring<br />
Dersom din primære oppgave som ny<br />
leder er å arbeide for at enheten skal<br />
kanalisere arbeidet i en ny retning, vil<br />
mye av utfordringen være å utfordre den<br />
eksisterende praksisen og hvordan<br />
denne samsvarer med organisasjonens<br />
mål. Her kan man ofte møte engasjerte<br />
medarbeidere med stor stolthet knyttet<br />
til måten tingene gjøres på.<br />
Den primære utfordringen vil her<br />
være å endre fokus og retning for arbeidet.<br />
Denne operasjonen kan i mange tilfeller<br />
være en gradvis prosess mer enn<br />
en rask snuoperasjon. Din viktigste oppgave<br />
i disse enhetene er å holde fokus på<br />
det overordnede bildet. Dessuten utfordre<br />
prioriteringer og valg hos medarbeiderne<br />
i lys av organisasjonens mål og<br />
retningslinjer.<br />
Leder ved stø kurs<br />
I enheter som allerede fungerer godt, vil<br />
man som ny leder måtte være forsiktig<br />
i forhold til hvilke endringer man gjør.<br />
Her vil man med stor sannsynlighet<br />
møte medarbeidere med høy motivasjon<br />
for arbeidet og stolthet i forhold til hva<br />
man presterer. Utfordringen vil da være å<br />
ta enheten enda et steg videre.<br />
Dette innebærer at man må finne<br />
balansen mellom å bevare de gode elementene<br />
og samtidig utfordre elementer<br />
som kan bli enda bedre. Som leder vil du<br />
med stor sannsynlighet møte etablerte<br />
måter å gjøre ting på, samt et etablert<br />
bilde av hva lederen skal og ikke skal<br />
bidra med.<br />
Hvordan skal du som leder klare å<br />
leve opp til forventningene fra den forrige<br />
lederen?<br />
Et bilde av fremtiden<br />
Som ny leder må du ha et langsiktig mål<br />
for hva arbeidet skal lede mot. Gjennom<br />
å etablere et bilde av hvordan ting vil bli<br />
når du når dette bildet, vil du kunne<br />
planlegge langsiktig og vurdere hva som<br />
er viktige prioriteringer. En personlig<br />
visjon bør inneholde et bilde av hvordan<br />
enheten skal jobbe, hva man produserer<br />
og hvordan enheten skal fungere sammen.<br />
En motiverende visjon skal være utfordrende,<br />
men likevel realistisk. Visjonen<br />
skal være tydelig og konkret, og man<br />
må kunne operasjonalisere den i strategier,<br />
retning og resultatmål.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 19
Ta hensyn til følgende i visjonen:<br />
• Forsikre deg om at visjonen er i samsvar<br />
med organisasjonens mål og<br />
dine egne priortiteringer.<br />
• Bygg visjonen på dine egne kjerneverdier.<br />
Du må tro på den!<br />
• Innholdet i visjonen må være motiverende<br />
for deg. Hva som er motiverende,<br />
varierer fra person til person.<br />
• Bruk et levende språk. Hvilke bilder<br />
danner du deg når du tenker på<br />
visjonen?<br />
Når du har utviklet en visjon som er<br />
motiverende for deg, kan du begynne å<br />
fokusere på hvordan du skal nå den.<br />
Ta utgangspunkt i dine eksisterende ressurser.<br />
Dersom det ikke er samsvar<br />
mellom målet og mulighetene, er det<br />
viktig å planlegge hvordan du kan kompensere<br />
for dette. Trenger enheten å få<br />
tilført kompetanse eller ressurser? Er det<br />
enkeltelementer som gjør visjonen spesielt<br />
vanskelig å nå?<br />
Test visjonen på enkeltpersoner du<br />
stoler på før den presenteres for de andre<br />
i enheten din. Oppfattes den som motiverende?<br />
Er det noe som er uklart?<br />
Hvilke bilder skaper visjonen hos den<br />
andre? Etter å ha testet visjonen kan du<br />
ta den videre til dine medarbeidere.<br />
20 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
ARBEIDSRETT<br />
Suksessnøklene<br />
Så snart du har dannet deg et bilde av<br />
hva slags oppgaver og utfordringer den<br />
nye stillingen din innebærer, bør du<br />
planlegge hvordan du skal tilnærme deg<br />
oppgavene. I denne første perioden er<br />
det særlig noen punkter det er viktig å<br />
fokusere på:<br />
• Kunnskapsinnhenting om gruppen<br />
og organisasjonen<br />
• Relasjonen til din egen sjef<br />
• Etablering av forholdet til dine<br />
underordnede<br />
• Relasjonsbygging<br />
• Sikre at strukturer og kompetanse i<br />
teamet er i samsvar med din strategi<br />
for arbeidet<br />
Kunnskapsinnhenting<br />
I overgangen til den nye lederjobben vil<br />
det som regel være mye å lære. Det er<br />
bl.a. viktig at du forstår hvordan virksomheten<br />
fungerer og er organisert, hvilke<br />
strategiske mål som er satt opp og hvilke<br />
forventninger som stilles til enheten fra<br />
kunder i og utenfor organisasjonen.<br />
Forholdet til egen sjef<br />
Ofte vil det være uklart hvilke forventninger<br />
som er knyttet til en lederstilling.<br />
For å lykkes er det derfor viktig at du<br />
Rettigheter og plikter i arbeidsforhold av Jan Tormod Dege<br />
er den mest omfattende presentasjon av den individuelle arbeidsrett<br />
som er utgitt i Norge med omtale av ca. 2 200 dommer og kjennelser.<br />
Omfattende stikkordregister. Se nærmere www.dege.no<br />
Boken er en videreutvikling av Arbeidsgivers styringsrett Bind I-III.<br />
Kan kjøpes i din bokhandel; kr. 1190.-<br />
MINERVA<br />
jobber for å klargjøre disse forventningene.<br />
Gjennom å bli kjent med din leder,<br />
lytte til forventninger og interesser og utfordre<br />
ham/henne på hvordan du skal<br />
prioritere, vil du kunne opparbeide et<br />
bedre grunnlag for å planlegge arbeidet<br />
du skal gjøre som leder.<br />
Forholdet til medarbeiderne<br />
Som leder vil din suksess være avhengig<br />
av hva dine medarbeidere presterer. For å<br />
kunne planlegge arbeidet ditt må du<br />
kjenne dine medarbeidere og vite hvilken<br />
kompetanse og interesser de har.<br />
Ved å ta deg tid til å snakke med medarbeiderne,<br />
vil du kunne unngå mange<br />
feller i forhold til hvem som bør jobbe<br />
med hva, hvem som jobber godt eller<br />
mindre godt sammen og hva som motiverer<br />
den enkelte.<br />
Relasjonsbygging<br />
Som leder vil du trenge medspillere<br />
både i og utenfor organisasjonen.<br />
Gjennom å kartlegge hvem som har eller<br />
kan ha interesse av at du lykkes og kontakte<br />
disse, kan du bygge opp et nettverkt<br />
av relasjoner i organisasjonen.<br />
I overgangsfasen i den nye jobben er det<br />
sentralt at du setter av tid til å etablere et<br />
så rikt nettverk som mulig av både<br />
kunder, rådgivere og samarbeidspartnere<br />
i organisasjonen.<br />
Sikre strukturer og kompetanse<br />
Når du har dannet deg et bilde av hvor<br />
du vil med enheten, må du sikre deg at<br />
enheten har de nødvendige ressursene<br />
for å lykkes i å nå denne. Dette dreier<br />
seg om hvilken kompetanse som finnes<br />
i laget, men også om deg som leder.<br />
Hvilken organisering er nødvendig<br />
for å nå målene? Hvilken opplæring må<br />
til for å sikre nødvendig kompetanse?<br />
Som leder må du planlegge ut fra at avdelingen<br />
vil kunne utvikle nødvendig<br />
kompetanse, ikke bare ut fra dagens forhold.
TIPS til deg som ny leder<br />
Den gode starten<br />
Ledere blir målt etter resultatene de<br />
leverer. En god strategi for å lykkes er å<br />
sette seg realistiske mål i starten, slik at<br />
man raskt kan vise til suksessprosjekter<br />
i det videre arbeidet.<br />
Realistiske mål<br />
Mange ledere «brekker nakken» på<br />
ambisiøse målsetninger som å «bygge<br />
moralen i teamet». Med slike mål er det<br />
vanskelig å lykkes, samtidig som man<br />
lett kan irritere medarbeiderne og bli<br />
oppfattet som ny og eplekjekk.<br />
Raske resultater<br />
For å sikre en tidlig suksess må du sette<br />
deg tydelige og realistiske mål som kan<br />
nås relativt raskt. Gjerne i løpet av de<br />
første seks månedene. Fokuser på mål<br />
som har betydning i organisasjonen og<br />
er en del av kjerneaktivitetene i enheten.<br />
Fokuser på områder der du kan klare å<br />
oppnå noe. Ofte vil det finnes muligheter<br />
i organisasjonen for raskt å få ting til å<br />
skje. Som ny leder kan det være hensiktsmessig<br />
å begynne her.<br />
Symbolikk i handlinger<br />
Fokuser på symbolikken i det du gjør.<br />
Som ny leder blir du observert både av<br />
medarbeidere og andre. Gjennom å gå<br />
foran med et godt eksempel eller å<br />
overraske organisasjonen positivt, er<br />
det sannsynlig at flere vil lytte til det du<br />
sier. Ofte vil det bli snakket om slike<br />
hendelser, slik at informasjonen spres.<br />
Når du i tillegg kan vise til resultater, vil<br />
historiene om dine overraskende tilnærminger<br />
kunne få enda større symbolsk<br />
betydning.<br />
Piloter fremfor store prosjekter<br />
For å nå de raske suksessene er det<br />
viktig at du ikke setter i gang for store<br />
prosjekter. Pilotprosjekter gir deg mulighet<br />
til å raskt komme i mål. Samtidig<br />
gir pilotprosjektene noe større fleksibilitet<br />
i forhold til å lykkes. Med en konkret<br />
og vellykket pilot er sannsynligheten<br />
større for at teamet vil lykkes. Med en<br />
felles suksess i enheten vil du ha et<br />
bedre grunnlag for å kunne peke på områder<br />
som må forbedres, hva som kan<br />
gjøres annerledes og hvilken retning<br />
arbeidet bør ta videre.<br />
<strong>Juristkontakt</strong>s lederskole er utarbeidet i samarbeid med AFF, et av landets største konsulentselskaper innenfor ledelse og organisasjonsutvikling.<br />
AFF er underlagt Norges Handelshøyskole.<br />
Artiklene i serien er bygget på AFFs ledelsesportal Leadership Network. Portalen er en kunnskapsbank, utviklet som en praktisk støtte for<br />
ledere med personalansvar. Tilgangen til portalen er abonnementsbasert.<br />
Artikkelforfatteren er konsulent i AFF. Se www.aff.no og www.leadershipnetwork.no<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 21
Jurist og politiker med riksvåpenet på brystet:<br />
Juss fra<br />
løvens hule<br />
Statssekretær Vidar Helgesen i Utenriksdepartementet er nylig tilbake fra Darfur-provinsen i Sudan.<br />
Det siste halvannet året er 50.000 mennesker drept og over en million drevet på flukt i dette området.<br />
– Det er også fare for spredning av konflikten, sier han.<br />
Nylig tok han seg tid til å snakke om folkerett og politikk med jusstudenter i Oslo.<br />
Tekst og foto: Ole-Martin Gangnes<br />
Juristen Vidar Helgesen jobbet i et advokatfirma<br />
i Oslo da han i 2001 ble spurt<br />
om han kunne tenke seg å bli statssekretær<br />
i Utenriksdepartementet (UD). Det<br />
var en jobb han ikke kunne si nei til.<br />
Fra en forholdsvis anonym tilværelse i<br />
juristverdenen ble han kastet ut til både<br />
krigsulver i Afghanistan og tamilske<br />
igere. Med den norske løven på brystet<br />
og ofte med pressen like i nærheten.<br />
– «I gamle dager» var utenrikspolitikk<br />
noe som spesielt interesserte drev med,<br />
uten at det vekket særlig interesse. Slik er<br />
det ikke lenger, forsikrer han.<br />
Statssekretæren opplevde overgangen<br />
slik:<br />
– Det er dårligere lønn og mer interessant<br />
arbeid.<br />
Helgesen har også internasjonal organisasjonserfaring<br />
fra Røde Kors.<br />
Sanksjoner fra FN?<br />
Vidar Helgesen møtte nylig jusstudenter<br />
i Oslo for å snakke om folkerett og politikk<br />
sett fra Utenriksdepartementets side.<br />
Og det har skjedd mye de siste årene.<br />
I tillegg til kriger i Irak og Afghanistan er<br />
22 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
det kommet kraftig debatt om FN og<br />
USA, internasjonale straffedomstoler,<br />
norsk oljesatsning i utlandet og menneskerettigheter<br />
generelt.<br />
Nylig tilbake fra Sudans Darfur-provins<br />
er det vanskelig for Helgesen å<br />
komme utenom akkurat denne konflikten.<br />
Konflikten i Darfur startet i 2003 da<br />
en opprørsgruppe krevde mer økonomisk<br />
og politisk rettferdighet for regionen.<br />
Majoriteten av befolkningen her er<br />
svarte afrikanere. Den Sudanske regjeringens<br />
svar var å støtte en arabisk militsgruppe,<br />
Janjaweed. De fikk frie hender<br />
til å slå ned både opprørerne og deres<br />
støttespillere. I de 19 etterfølgende månedene<br />
er 50.000 mennesker drept og<br />
over en million drevet fra hjemmene<br />
sine, ifølge FN.<br />
– Det er sanksjoner på dagsordenen<br />
fra FNs side, sier Helgesen.<br />
Sikkerhetsrådet har vedtatt å innføre<br />
oljesanksjoner mot Sudan hvis overgrepene<br />
i Darfur fortsetter. Resolusjonen er<br />
et forslag fra USA, som også har kjempet<br />
for at det skal nedsettes en kommisjon<br />
for å vurdere om det har skjedd folkemord<br />
i Darfur. Kina truet tidligere med å<br />
legge ned veto mot forslaget, men er blitt<br />
overtalt til å støtte resolusjonen.<br />
– Mye tyder på at nøkkelpersoner<br />
i regjeringen i Sudan personlig står bak<br />
militsen som opererer i Darfur, og at de<br />
samme har trukket militsen inn i regjeringen.<br />
Det som bekymrer mest nå, er<br />
om vi får en spredning av konflikten til<br />
andre deler av Sudan. Det er faktisk en<br />
helt reell mulighet. Derfor er det risikabelt<br />
å presse myndighetene i Sudan så<br />
sterkt at dette skjer. Man er redd for hva<br />
et press kan føre til, sier Helgesen.<br />
Den ideologiske «driven»<br />
Som både politiker og jurist opplever<br />
han at utenrikspolitikk på mange måter<br />
er det motsatte av det jurister karakteriserer<br />
som «retten».<br />
– Ofte dreier det seg om å håndtere<br />
spørsmål som «kommer opp» på en eller<br />
annen måte. Det kan stå i motsetning til<br />
folkerettslig klarhet. Det ser man jo hele<br />
tiden i FN. Organisasjonen er gjennomsyret<br />
av politikk. Ett eksempel er syste-
VIDAR<br />
HELGESEN<br />
•Statssekretær (H).<br />
Født 21. november<br />
1968.<br />
• Cand. jur.,<br />
Universitetet i Oslo<br />
(1998).<br />
• Advokatfullmektig,<br />
Wiersholm, Mellbye &<br />
Bech advokatfirma<br />
(2001).<br />
• Spesialrådgiver, Det<br />
internasjonale Røde<br />
Kors, Geneve (1998-<br />
2001).<br />
• Redaksjonssekretær i<br />
det politiske magasinet<br />
Tidens Tegn (1996-<br />
1998).<br />
• Leder for Høyres EUkampanje<br />
(1994).<br />
• Leder for Operasjon<br />
Dagsverk i Norge<br />
(1987-1988).<br />
•Styremedlem Unge<br />
Høyre (1990-1992) og<br />
Høyre (1994-1995).<br />
• Leder for<br />
Kontaktutvalget for<br />
fredskorpset, NORAD<br />
(1989-1991).<br />
• Publisert bl.a.<br />
«Kosovo og<br />
Folkeretten» og «Til<br />
krig for menneskerettighetene».
– Når vi snakker om folkerett, kommer vi<br />
gjerne inn på etikk, selv om vi må være klar<br />
over at det er to forskjellige ting. Forhold som<br />
ikke er i strid med folkeretten, kan være etisk<br />
betenkelig, sier statssekretær i Utenriksdepartementet<br />
og jurist Vidar Helgesen.<br />
met med vetorett. Det er et spørsmål som<br />
er aktuelt nå i forbindelse med det som<br />
skjer i Darfur. Kina har ikke ønsket at det<br />
skal vedtas sanksjoner mot Sudan, og på<br />
den måten kan resolusjoner stoppes.<br />
Kineserne mener det ikke skal foregå innblanding<br />
i interne forhold i et land. Kritikere<br />
peker på at Kina har tunge interesser<br />
knyttet til oljeindustri i Sudan og at dette<br />
spiller inn. Men det kan man jo bare spekulere<br />
i. Poenget er at det er masse politikk<br />
i FN-systemet, sier Helgesen.<br />
Det er likevel mange eksempler på at<br />
FN klarer å samle seg om avgjørelser.<br />
– Etter terrorhandlingene mot USA<br />
ble det en resolusjon mot terror. Det<br />
skjedde ikke når det gjaldt Kosovo, men<br />
derimot i Afghanistan. Man ser jo at det<br />
eksisterer et selektivitetsbegrep når det<br />
gjelder hva som skal tas opp. Det som<br />
skjer i Kongo, berøres for eksempel ikke,<br />
sier Vidar Helgesen.<br />
Om opptakten til Irak-krigen sier han:<br />
– I Norge forstod vi nok ikke dybden<br />
i den ideologiske «driven» fra Washington<br />
i forbindelse med Irak. Senere har<br />
det jo kommet fram mye som kan tyde<br />
på at beslutningen var tatt allerede før<br />
debatten kom i gang i FN.<br />
Fredsmekling og ICC<br />
Arbeidet med folkerett i UD foregår på<br />
flere fronter. Dialog fremfor fordømmelse<br />
er ett av stikkordene.<br />
– Norge jobber med såkalte menneskerettighetsdialoger<br />
(MR-dialog) med<br />
flere land. Dette er en arbeidsmåte som<br />
satser på dialog i stedet for ren fordømmelse.<br />
Landene vi er i dialog med, har<br />
24 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
menneskerettighetsproblemer, men det<br />
vi ser samtidig et potensial for forbedring<br />
gjennom dialog og kontakt. Kina<br />
er ett av landene Norge har MR-dialog<br />
med. Indonesia og Vietnam er også i slik<br />
dialog med Norge. Tidligere var Cuba<br />
med, men de ønsket ikke lenger å være<br />
med etter at Norge stemte for resolusjoner<br />
i FN de ikke likte. Norge forbeholder<br />
seg retten til å stemme selvstendig i menneskerettsresolusjoner,<br />
også mot land vi<br />
er i MR-dialog med, sier Helgesen.<br />
Han mener det stadig er bevisste forsøk<br />
på å sabotere menneskerettighetene.<br />
– Vi ser at mange land prøver å dytte<br />
mest mulig inn i menneskerettighetsbegrepet.<br />
Det er i manges interesse å uthule<br />
kjernen i menneskerettighetene.<br />
Cuba foreslo f.eks. at det skulle vedtas at<br />
alle mennesker hadde rett til utvikling, et<br />
mildt sagt abstrakt begrep. Det er også<br />
eksempler på at afrikanske land har forsøkt<br />
å få gjennom at andre regler for tortur<br />
skal gjelde for fattige land ved å<br />
knytte tortur opp mot fattigdomsproblematikk,<br />
sier han.<br />
Norge er en støttespiller for den internasjonale<br />
straffedomstolen (ICC). Reaksjonene<br />
på at USA plasserer seg utenfor<br />
slike institusjoner har vært sterke. Også<br />
blant USAs tradisjonelt allierte.<br />
– Vi opplever i dag at USA plasserer<br />
seg blant sinkene i menneskerettsutviklingen<br />
sammen med Kina og Russland.<br />
Når det gjelder ICC, har denne en rekke<br />
sikkerhetsventiler, men USA styres av følelser<br />
og ideologi i dette spørsmålet.<br />
Mange mener at det kommer av den nåværende<br />
amerikanske administrasjonen,<br />
men dette ligger nok dypere enn det.<br />
Heller ikke tidligere president Bill<br />
Clinton ville nok at USA sluttet seg til<br />
ICC, sier Helgesen.<br />
Norge er altså en varm tilhenger av<br />
ICC. Men Norge ønsker også å være en<br />
aktør som mekler i fredsprosesser. Det<br />
kan by på vanskelige dobbeltroller,<br />
mener Helgesen.<br />
– Den personen man sitter og forhandler<br />
med, kan være en krigsforbryter<br />
som risikerer dom i Haag. Hva gjør det<br />
med partene i en forhandling, og hva<br />
gjør man? Som forhandler får du vite en<br />
masse ting. Kan en mekler risikere å bli<br />
et vitne i en rettssak? Selv om sjefsanklageren<br />
i straffedomstolen kan ta avgjørelser<br />
som tar hensyn til dette, reiser<br />
det likevel mange spørsmål.<br />
Norsk næringsliv<br />
Vidar Helgesen peker på at det er viktig<br />
å holde etikk og folkerett fra hverandre.<br />
– Når vi snakker om folkerett, kommer<br />
vi gjerne inn på etikk, selv om vi må<br />
være klar over at det er to forskjellige<br />
ting. Forhold som ikke er i strid med<br />
folkeretten, kan være etisk betenkelig.<br />
Det er en problemstilling for Norge etter<br />
hvert som næringslivet får et større internasjonalt<br />
engasjement, sier han.<br />
Forvaltningen av petroleumsfondet er<br />
et eksempel på hvordan etikken kommer<br />
inn i bildet.<br />
– Fondet ekskluderer enkelte området<br />
for investeringer, ikke fordi det ville<br />
stride mot folkeretten, men fordi det defineres<br />
som uetisk. Diskusjonene rundt<br />
etikk og internasjonal satsning i oljeindustrien<br />
blir stadig mer aktuelt for<br />
Norge. Man kan bare se på Statoil anslag<br />
for vekst. Det viser at aktivitetsnivået<br />
holder seg på et stabilt nivå, men aktiviteten<br />
utenlands vil stige kraftig. Det<br />
gjelder også for Hydro osv. Etikken kommer<br />
inn i bildet fordi dette vil skje i land<br />
der det er utbredt korrupsjon. Det satses<br />
f.eks. stort i Vest-Afrika. Det fører til<br />
vanskelige spørsmål som har både juridiske<br />
og etiske sider, sier Helgesen.<br />
Ett eksempel er det delvis norske<br />
seismikkselskapet TGS-Nopec som drev<br />
oljeleting i Vest-Sahara. Dette området<br />
ble okkupert av Marokko i 1975, og flere<br />
FN-resolusjoner har bestemt at saharawiene<br />
skal få bestemme om de vil bli en<br />
uavhengig stat eller slutte seg til Marokko.<br />
FN underkjenner altså Marokkos<br />
krav på territoriet. Det er i strid med folkeretten<br />
for en okkupant å tappe det okkuperte<br />
landet for naturressurser, og<br />
spørsmålet ble om selskapet bidro til noe<br />
som var i strid med folkeretten. Eller om<br />
det nødvendigvis ikke var i direkte strid<br />
med folkeretten – selskapet kartla bare<br />
havbunnen uten å ta opp oljen – men<br />
heller et etisk spørsmål. Saken fikk også<br />
ekstra oppmerksomhet ettersom Folketrygdfondet<br />
hadde aksjer i selskapet.<br />
– Konklusjonene fra oss ble at regjeringen<br />
ikke kunne tilrå aktivitet i dette<br />
området.<br />
Helgesen mener man skal vise<br />
tilbakeholdenhet når det gjelder virksomhet<br />
i folkerettslig omstridte områder,<br />
men minner om at myndighetene ikke<br />
har noe formelt grunnlag for å instruere<br />
næringslivet.
Vil oppheve<br />
advokatmonopol<br />
Advokatenes egen forening går nå inn for at<br />
monopolet på advokattjenester oppheves.<br />
– Vi skal konkurrere på kvalitet, sier<br />
Advokatforeningens leder Anders Ryssdal.<br />
Et flertall i justiskomiteen på Stortinget er<br />
positive.<br />
Av Ole-Martin Gangnes<br />
Dette er, ifølge Aftenposten, forslagene fra Advokatfoeningen:<br />
• Advokatmonopolet oppheves fullstendig. Det gjelder også<br />
eneretten til å føre saker for domstolen. Rettshjelpere og<br />
andre fagfolk skal kunne konkurrere på lik linje med advokater<br />
om å gi juridisk bistand. I Sverige og Finland kan<br />
allerede mange yrkesgrupper føre saker for domstolene.<br />
• Advokater pålegges straks å gi oppdragsbekreftelse.<br />
Denne skal inneholde fastpris, prisoverslag eller timepris<br />
med retningslinjer for beregningen. Det skal opplyses om<br />
klageadgang over urimelige salærer.<br />
• Opprette en rettshjelpsportal på Internett som kan virke<br />
som pådriver for forbrukervennlige advokattilbud. Pris og<br />
produktopplysning vil synliggjøre konkurransen.<br />
• Gratis rettshjelp. Hvis staten fjerner moms på advokattjenester,<br />
vil Advokatforeningen straks sette i verk tiltak for<br />
å videreutvikle tilbud der advokater gir gratis rettshjelp.<br />
I tillegg arbeider Den Norske Advokatforening med å skjerpe<br />
straffen for advokater som bryter det etiske regelverket:<br />
• Prosessen før disiplinære tiltak settes ut i livet skal bli<br />
enklere.<br />
• Det skal også bli vanskeligere for advokater å unndra seg<br />
disiplinærstraff. I dag kan en advokat avbryte en disiplinærsak<br />
ved å ta ut stevning for domstolene.<br />
Vil se på naboland<br />
Det er flertall i justiskomiteen på Stortinget for å se nærmere<br />
på forslaget.<br />
– Interessant forslag. Vi må imidlertid se på konsekvensene,<br />
slik at vi er sikre på at kvaliteten på den rettshjelpen folk<br />
får er god nok. Vi må se grundig på erfaringene fra våre naboland,<br />
sier Gunn Karin Gjul (A), til Aftenposten.<br />
Anders Ryssdal er leder av Den Norske Advokatforening<br />
(foto: DNA).<br />
FrP, SV og Høyre stiller seg også positive. Når det gjelder<br />
moms på gratis rettshjelp, er det imidlertid mer usikkert. Men<br />
Einar Holstad (KrF) mener prinsipielt at staten ikke skal tjene<br />
penger på frivillighet.<br />
Dørum vurderer<br />
Justisminister Odd Einar Dørum sier til Aftenposten at han<br />
alvorlig vil vurdere forslaget om å fjerne monopolet. Men han<br />
ønsker ikke å konkludere ennå.<br />
Justisministeren har rapportene fra både Tvistemålsutvalget<br />
og Advokatkonkurranseutvalget til vurdering. Det kommer<br />
en proposisjon om tvistemålsreformen til Stortinget tidlig<br />
neste år.<br />
Da er det ventet forslag om en lovendring som vil gjøre det<br />
mulig å gå til gruppesøksmål. Det betyr at flere enkeltpersoner<br />
kan slå seg sammen og dele på utgiftene til en rettssak.<br />
Det vil også komme forslag om en egen småkravsprosess.<br />
Det er en forenklet og billigere behandling av mindre saker<br />
med øvrig grense for salær og omkostninger.<br />
Det er usikkert når justisministeren vil fremme en proposisjon<br />
om eventuelle reformer for advokatkonkurranse. Men<br />
han opplyser at arbeidet er prioritert.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 25
Landssvikoppgjøret 1945-48:<br />
Om å bistå fienden<br />
«med Raad og Daad»<br />
– og litt om den siste vi skjøt<br />
Den største makt en stat har over sine egne borgere, er retten til å ta livet av dem.<br />
Hos oss ble dødsstraffen opphevet i 1902; den ble bare beholdt i de såkalte «krigsartikler»<br />
i den militære straffelovs §§ 80-81. Dødsstraffen kom så tilbake i såkalte provisoriske anordninger<br />
(Grunnlovens § 17), utferdiget av Nygaardsvold-regjeringen i London fra 1941, som igjen ble<br />
omgjort til lov av det gamle Storting rett etter frigjøringen i 1945.<br />
At slikt lå hinsides det § 17 tillot av regjeringslovgivning, måtte man forklare med<br />
Elverumsfullmakten fra april 1940 og den ekstaordinære situasjon som forelå – konstitusjonell<br />
nødrett, altså. Det lå i kortene at alle spørsmål om normal kunngjøring av slik lovgivning, samt<br />
spørsmålet om tilbakevirkning, også måtte aksepteres om hensikten skulle oppnås.<br />
Av advokat Erling Moss<br />
Og slik ble det.<br />
Under landssvikoppgjøret la påtalemyndigheten<br />
ned påstand om dødsstraff<br />
i 139 saker. Domstolene godkjente påstanden<br />
i 72 saker eller om lag halvparten.<br />
Etter anke til Høyesterett ble 27 av<br />
disse dødsdommene omgjort til livsvarig<br />
tvangsarbeid. Av de resterende 45 dødsdommene<br />
gjaldt 30 landsforrædere og 15<br />
krigsforbrytere. Av disse ble 37 fullbyrdet.<br />
Regjeringen benådet fire til tvangsarbeid,<br />
to begikk selvmord før henrettelsen, og<br />
én døde før henrettelsen skulle finne<br />
sted.<br />
Tallene for Danmark er litt høyere –<br />
78 av 103 dødsdommer ble stadfestet av<br />
26 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
Høyesterett, og 46 av de dødsdømte ble<br />
henrettet.<br />
De aller fleste som fikk lange fengselsstraffer,<br />
ble løslatt på tidlig 1950tallet.<br />
Angiveren Finn Kaas (Rt. 1947 s.<br />
25) ble benådet fra dødsdom og løslatt<br />
som den siste 2. november 1957.<br />
En forsvunnet rettshistorie?<br />
Man kan i ettertid være forbauset over<br />
hvor lite forskning og diskusjon det har<br />
vært om landssvikoppgjøret blant jurister.<br />
Unntakene finnes riktignok, f.eks.<br />
professor Johs. Andenæs’ meget lesverdige<br />
bok Det vanskelige oppgjøret<br />
(1979), men ellers er det tynt om man<br />
ikke skal holde seg til litteraturen fra<br />
NS-miljøet selv.<br />
Nå blir det imidlertid rettet opp noe.<br />
Pax forlag har utgitt to bøker i en serie<br />
som kalles «Å overkomme fortiden».<br />
Den ene er Jon Elster: Oppgjøret med<br />
fortiden, den andre Lars-Erik Vaale:<br />
Dommen til døden, Dødsstraffen i<br />
Norge 1945-50. Redaktør for serien er<br />
professor Hans Fredrik Dahl, og den<br />
som husker hans jubileumsepistel i<br />
Dagbladet 7. mai 1995 Seier’n på norsk,<br />
der han påstod at Norge nærmest ikke<br />
hadde deltatt i krigen i det hele tatt(!),<br />
vil nok forvente muligheter for mer<br />
bråk.
Elsters bok er en studie i sammenligninger<br />
som omfatter flere enn bare de<br />
land som har fått endret regime som<br />
følge av krig, bl.a. med gode oversikter<br />
over situasjonen i Øst-Europa etter<br />
murens fall, samt f.eks. situasjonen med<br />
diktaturfall både i Sør-Amerika og i Sør-<br />
Afrika. For krigen i 1939-45 kommenteres<br />
også rettsoppgjøret i Tyskland på<br />
følgende vis: «Det tyske rettsvesenet etter<br />
1945 var særlig beryktet for å trenere<br />
behandlingen av forbrytelser som var<br />
begått av nazister inkludert (og særlig)<br />
nazidommere.» Det var selvsagt et litt<br />
annet bilde i Øst-Tyskland, men ikke så<br />
mye som vi kanskje tror.<br />
Det ene diktaturet så fort nytten i folk<br />
som hadde tjent under et annet, med<br />
historikeren Peter Nociks syrlige kommentar:<br />
«Jo strengere utrenskningene<br />
i dommerstanden var, jo færre dommere<br />
ville være tilgjengelige til å hjelpe til<br />
med å gjennomføre rettsoppgjøret mot<br />
kollaboratørene; på den andre siden ville<br />
en utilstrekkelig utrenskning på dette<br />
området kunne føre til at kolloboratører<br />
ble dømt av dommere som i hemmelighet<br />
sympatiserte med dem» (s. 141-142).<br />
I alle fall er det vanskelig å se at Vest-<br />
Tysklands nazidommere ble møtt med<br />
særlige konsekvenser etterpå – på tross<br />
av 18 000 dødsdommer, hvorav noen ble<br />
avsagt etter kapitulasjonen i mai 1945!<br />
Hos oss gikk kritikken mot rettsoppgjøret<br />
i motsatt retning – flere dommere<br />
var fremtredende medlemmer av Hjemmefronten,<br />
og noen hadde også deltatt<br />
i utformingen av de provisoriske anordninger<br />
som de nå skulle anvende som<br />
dommere. For lagmannsretten gjaldt<br />
dette særlig Erik Solem, (dommer i<br />
Høyesterett før krigen, kalt Erik Blodøks<br />
blant de tiltalte) som var lagmannsrettens<br />
administrator i Quisling-saken og en<br />
rekke andre viktige saker både om forræderi<br />
og tortur/angiveri. Og det gjaldt<br />
Høyesteretts justitiarius Paal Berg og<br />
dommer Kristian Schjelderup. Noen<br />
inhabilitet ble det aldri snakk om – uansett<br />
hvor mye forsvarerne prøvde.<br />
Folkets «krav» ble uavlatelig brukt<br />
som begrunnelse både for skjerpet og<br />
utvidet straffelovgivning og i diskusjonen<br />
om straffenivå og erstatningskrav<br />
i den offentlige debatt, også i Stortinget.<br />
Da spørsmålet om fortsatt dødsstraff<br />
sterkt dukket opp i 1947-1948, ble det<br />
også henvist til profesjonelle opinionsundersøkelser.<br />
Men «folket» måtte også<br />
være med på kontrollert vis. Enhver<br />
straffesak bærer i seg muligheten for<br />
frifinnelse – og det passet dårlig. Juryen<br />
måtte derfor bort, for som Andenæs<br />
siterer fra innstillingen fra Hjemmefrontutvalget<br />
om den nye rettergangsordning:<br />
Rikskommisær<br />
Terboven oppløste<br />
26. september 1940<br />
Administrasjonsråde<br />
t og oppnevnte et<br />
råd av «kommisariske<br />
statsråder»,<br />
her i sitt første<br />
møte. Blant statsrådene<br />
finnes kirkeogundervisningsminister<br />
Ragnar S.<br />
Skancke og innenriksminister<br />
Albert<br />
Villiam Hagelin som<br />
begge ble dømt til<br />
døden og henrettet<br />
etter krigen<br />
(foto: Scanpix).<br />
«En må også gå ut fra at det under behandlingen<br />
av disse sakene vil reise seg<br />
en rekke prinsippielle rettsspørsmål, som<br />
det vil være meget om å gjøre å få prøvd<br />
og avgjort snarest mulig av Høyesterett,<br />
så de underordnede dommere kan få<br />
sikre retningslinjer å følge ved sin behandling<br />
av saken. Noe slikt avgjør av<br />
Høyesterett kan man ikke få i en lagmannsrettssak,<br />
når lagretten setter seg ut<br />
over lagmannens rettsbelæring.»<br />
Det siste er vel det som kalles en<br />
freudiansk forsnakkelse – folket skal<br />
være dommere, men bare så langt de er<br />
enige med «oss»!<br />
– Skamplett på vår rettskultur<br />
For dødsstraffen var det mange ganger<br />
skarpe dissenser, også i Høyesterett.<br />
Den var jo plagsom nok, og det ble ikke<br />
bedre av enkeltavgjørelser om benådning,<br />
bl.a. for Gamborg-Nilsen som var<br />
dømt for å ha drept serberfanger, tilsynelatende<br />
med overlegg – en av de sakene<br />
der Høyesterett tok anken over straffeutmålingen<br />
til følge og enstemmig idømte<br />
dødsstraff (Vaale s. 136). Benådningssøknaden<br />
var ledsaget av sterk støtte fra<br />
prester og biskoper, der biskopene ville<br />
at enhver dødsdom nå skulle omgjøres<br />
til tvangsarbeid på livstid (Vaale s. 139).<br />
Regjeringen mente nå at «en endret oppfatning<br />
gjør seg gjeldende i vide kretser<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 27
(Foto: IWM/Camera Press)<br />
av vårt folk» – hevntørsten var i ferd<br />
med å slukke, kort og godt.<br />
En slik generell begrunnelse falt i<br />
dårlig jord hos mange. Måtte ikke en<br />
holdningsendring føre til at alle dødsdømte<br />
ble benådet fra nå av? Og skulle<br />
ikke benådningen begrunnes med en<br />
individuell vurdering? spurte både<br />
Sverre Løberg og Terje Wold, og sistnevnte<br />
var jo som tidligere justisminister<br />
en av arkitektene for gjeninnføring av<br />
dødsstraffen. Flere stortingsrepresentanter<br />
likte slett ikke at regjeringen nå ville<br />
skyve ansvaret for bruk av dødsstraffen<br />
over på folket.<br />
«Sannheten er vel at det var et lite<br />
fåtall som klekket planene ut under krigen,<br />
og både under og etter krigen førtes<br />
en hemningsløs og hatfylt propaganda,»<br />
sa Gabriel Moseid fra Bondepartiet. Nå<br />
kunne man ikke «skjule seg bak dommeren<br />
eller bøddelen,» sa han. Nå var alle<br />
medansvarlige for henrettelsene, som<br />
han mente var «en skamplett på vår rettskultur.»<br />
Og Moseid hørte i juni 1940 til<br />
det presidentskap som hadde anbefalt<br />
Kongen og regjeringen i London å gå av.<br />
I alle fall: Det er vanskelig å tenke seg<br />
rettsoppgjøret uten dødsstraff, også<br />
utenom selve krigsforbrytelsene, som<br />
altså er noe annet enn domfellelse for<br />
politisk forræderi. Av krigens ministere<br />
var det fort duket for henrettelse av<br />
28 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
Quisling og Viljam Hagelin. Men i tillegg<br />
ble én annen minister henrettet, kirkeog<br />
undervisningsminister Ragnar<br />
Skancke. Etter den første dommen (Rt.<br />
1947 s. 165) krevde han gjenopptakelse,<br />
men Høyesterett forkastet kravet 19.<br />
august 1948.<br />
For øvrig er det både yrkesmessig og<br />
aldersmessig stor spredning blant de<br />
dødsdømte. La meg nevne at den eneste<br />
kvinnen som fikk dødsdom, Aud Maggie<br />
Andersen (Rt. 1946 s. 619 ), ble benådet,<br />
og de to yngste som ble henrettet, begge<br />
var født i 1923 og altså 17 år da krigen<br />
startet hos oss. Eilif Rye Pisani ble henrettet<br />
for angiveri etter anke fra påtalemyndigheten<br />
(Rt. 1947 s. 113 ), og det<br />
samme med Johny Alf Larsen (grov tortur,<br />
HRD av 19. april 1947, ikke inntatt<br />
i Rt.). Særlig den siste kunne fortjent en<br />
kommentar, bl.a. på grunn av den skarpe<br />
dissens i lagmannsretten. Han ble henrettet<br />
på Bremnes fort i Bodø den 29. mai<br />
1947 (Vaale, s. 192).<br />
Dødelig politikk<br />
En kort rekapitulering er nødvendig:<br />
Vidkun Quisling hadde sin ministerliste<br />
klar da han holdt sin berømte radiotale<br />
om kvelden 9. april 1940, og Skancke var<br />
med på denne listen. På spørsmål om listen<br />
var klarert med disse ministerkandidater<br />
på forhånd, svarte en av Quislings<br />
venner, kulturminister Guldbrand<br />
Lunde, ja. Quislings og innenriksminister<br />
Viljam Hagelins forræderi var at de<br />
hadde «avtalt» invasjonen med tyskerne<br />
på forhånd, selv om de ikke visste tidspunktet.<br />
Og Quislings radiotale 9. april,<br />
der han også tilbakekalte mobiliseringsordren<br />
fra samme natt, ble selvsagt oppfattet<br />
som statskupp.<br />
Men det ble kortvarig. Tyskerne var<br />
lite begeistret for ham, og allerede 15.<br />
april var hele «regjeringsdannelsen» hans<br />
slutt. Hitler sendte noen dager senere<br />
Josef Terboven, gauleiter i Essen, som ny<br />
administrator, og Administrasjonsrådet<br />
under justitiarius Paal Bergs ledelse overtok.<br />
I juni 1940 var det også slutt med<br />
dette. Tyskerne og mange ledende nordmenn<br />
ville ha normalisert landets sivile<br />
styre. Konge og regjering hadde flyktet til<br />
London, men det innebar ikke at direkte<br />
norsk administrasjon var unødvendig.<br />
Så avtalen kom i stand: Norske ministere<br />
skulle overta, konge og regjering avsettes.<br />
Fra London kom det et nei, både<br />
fra kong Haakon og regjeringen. Men forslaget<br />
om avsettelse var reelt nok, og det<br />
ble gjentatt i annen fasong samme høst,<br />
med samme resultat, et nei fra London.<br />
Problemet gir jo seg selv: Når krigføringen<br />
innenlands i Norge var slutt, må<br />
jo et sivilt styre fungere likevel, like mye<br />
hos oss den gang som både i Irak og på
Vestbredden i dag. Okkupanten kunne<br />
folkerettslig ikke gjøre hva den ville. Det<br />
fulgte av den såkalte 4. Haag-konvensjon<br />
fra 1907: Landets lover skal respekteres<br />
så lenge de ikke strider mot okkupantens<br />
vitale krigsinteresser. Men det må jo<br />
være innlysende for enhver at dette ikke<br />
kan gjelde når det okkuperte landets<br />
lovlige myndigheter selv ikke vil styre<br />
under andre betingelser enn at okkupanten<br />
skal oppgi okkupasjonen, og det selv<br />
om okkupasjonen skulle være i strid<br />
med folkeretten.<br />
En stor del av forræderiproblemet<br />
ble, bedømt i ettertid, slik at «ingen»<br />
kunne delta fra norsk side uten å bli<br />
dømt som forrædere etterpå. De som<br />
foreslo at konge og regjering skulle avsettes<br />
sommeren 1940, ble imidlertid<br />
ikke straffeforfulgt av den grunn. Men<br />
med medlemskapet i NS fulgte også<br />
straffeansvar på objektivt grunnlag (Rt.<br />
1945 s. 13 – Haaland-saken). Og alle var<br />
selvsagt klar over at uansett styreform så<br />
ville tyskerne ha det siste ord, ofte også<br />
det første. At det skjedde overgrep fra<br />
tysk side, horrible sådanne, må altså<br />
strafferettslig bedømmes for seg. Disse<br />
overgrep (jødeforfølgelse, Telavåg, skyting<br />
av 18 englandsfarer i Ålesund, for å<br />
nevne noe) hadde ikke nødvendigvis<br />
noen sammenheng med hvordan det<br />
norske sivile styret ble ordnet.<br />
At en løsning var tvingende nødvendig,<br />
uansett alle signaler fra London,<br />
fulgte også av vitale norske økonomiske<br />
interesser. Angrepet 9. april gjorde bl.a.<br />
bråslutt på all eksport til England og<br />
Frankrike, noe som f.eks. papirindustrien<br />
straks fikk merke. Krisen i nærings- og<br />
arbeidsliv var helt overhengende.<br />
Jurister og andre som skal skrive<br />
krigshistorie, liker dette dårlig. «Etter en<br />
nokså enstemmig oppfatning lot Presidentskapet<br />
seg drive alt for langt i retning<br />
av innrømmelser,» skriver Andenæs<br />
(s. 22), og da høyesterettsjustitiarius<br />
Carsten Smith holdt jubileumstale i<br />
1995, sa han at situasjonen i juni 1940<br />
hørte til «krigens mørkeste dager.»<br />
Meldingen om Frankrikes kapitulasjon<br />
kom 17. juni, noe som «ble avgjørende<br />
for de ulykksalige riksrådsforhandlingene,<br />
som ledet frem til henvendelsen 27.<br />
juni fra Stortingets presidentskap til<br />
Kongen om å gi avkall for seg og sitt hus<br />
på sine forfatningsrettslige funksjoner.»<br />
En vurdering i ettertid blir følgelig<br />
sterkt avhengig av hvilke kilder man<br />
leser, og det er slett ikke så enkelt som<br />
de to fremtredende jurister her vil ha det<br />
til. De til dels patriotriske utsagn både fra<br />
litteratur og domspremisser er oftest<br />
dårlig historisk veiledning. I Arbeiderbladets<br />
leder for 10. juli 1940 heter det<br />
bl.a. at når det først foreligger en krigs-<br />
Kirke- og undervisningsminister<br />
i Quislings regjering under krigen,<br />
Ragnar Skancke, ble dømt til døden og<br />
skutt 28. august 1948, den siste som er<br />
henrettet i Norge. Hans sekretær fra<br />
krigstiden, Karin Jevanord, er fotografert<br />
ved graven hans på Ås kirkegård<br />
(foto: Bjørn Thunæs/VG).<br />
tilstand, «og at det er fare for at denne<br />
krigstilstand heller kan bli skjerpet enn<br />
mildnet dersom ikke noe gjøres for å<br />
bringe den til opphør, da er det ikke annet<br />
å gjøre enn å handle ut fra det gamle<br />
ord om at nød bryter alle lover. Det vil<br />
i en slik situasjon også gjelde grunnloven.»<br />
Når presidentskapet hadde foreslått<br />
en norsk regjering i Norge, «så skjer<br />
dette fordi de er overbevist om at dette er<br />
den eneste løsning … Det er bare ett annet<br />
alternativ, og det er at de tyske okkupasjonsmyndighetene<br />
også overtar hele<br />
den sivile forvaltningen, altså tysk regjering.»<br />
Protest mot en slik løsning kunne<br />
bety unntakstilstand, noe Norge fikk<br />
oppleve høsten 1941. Det kunne ikke<br />
være mye å trakte etter.<br />
De kommisariske statsråder<br />
De videre forhandlinger brøt sammen,<br />
og Terboven proklamerte «nyordningen»<br />
i en tale 25. september, gjengitt<br />
i sin helhet i flere aviser. Tolv såkalte<br />
«kommisariske» statsråder overtok som<br />
ledere av den sivile forvaltning (dvs. alt<br />
unntatt forsvars- og utenrikspolitikk).<br />
Terboven hadde krevd flere og flere NSstatsråder,<br />
selv om okkupanten faktisk<br />
hadde vært villig til å ofre Quisling –<br />
kort sagt sende ham til Tyskland! Hitler<br />
hadde grepet inn personlig, og enhver<br />
som kjente til Hitlers egen maktover-<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 29
takelse i 1933, måtte jo skjønne opplegget.<br />
Hvis en NS-dominert regjering<br />
skulle «supplere seg selv,» ville den<br />
snart ha NS-flertall, som så kunne «anmode»<br />
Quisling om å bli regjeringssjef.<br />
Statskuppet gjennomført på ny og<br />
denne gang på «legalt vis», altså.<br />
Men bak dette lå også en annen og<br />
viktig mulighet for sammenligning:<br />
Danmark var okkupert omtrent uten at<br />
et skudd ble løsnet. Kongen satt trygt på<br />
Amalienborg; Folketinget og den sivile<br />
administrasjon fungerte inntil i 1943.<br />
Hitler kunne godt la kongene være i<br />
fred – så lenge de ikke laget bråk.<br />
Da Terboven hadde diktert løsningen<br />
med statsrådene, ble det folksomt<br />
på gatene i Stavanger. Lørdag 28.<br />
september fyltes gatene der av ekstatiske<br />
nordmenn, forteller historikeren<br />
Guri Hjeltnes. «Folk sto og leste, gikk<br />
og leste, snublet over hverandre, unnskyldte<br />
seg, gikk videre og leste – alle<br />
med en avis i hånden.» Redaktøren av<br />
«1ste Mai», Trond Hegna, hadde slått til<br />
på lederplass – «Ingen nordmann til<br />
salgs!»<br />
Da oppgjørets time kom for statsrådene,<br />
ble det plenumsbehandling i<br />
Høyesterett – og skarpe dissenser. Det<br />
var sjøfartsminister Kjeld Stub Irgens og<br />
arbeids- og idrettsminister Axel Stang<br />
som var først ute (Rt. 1946 s. 75). Var det<br />
30 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
å være minister i seg selv straffbart?<br />
Var det bistand til fienden «i Raad og<br />
Daad» som det het i straffelovens § 86,<br />
og var det å søke å endre forfatningen<br />
med ulovlige midler etter § 98? Uansett<br />
hva de hadde gjort som ministre?<br />
Ja, svarte flertallet på begge spørsmål.<br />
Men én dommer, Einar Hanssen,<br />
var ikke enig og ville langt på vei frifinne.<br />
Og tre av dommerne ville ha<br />
dødsstraff for Stang. Dommen er meget<br />
lesverdig, ikke minst fordi både Paal<br />
Berg og Kristian Schjelderup (hjemmefrontfolkene)<br />
er med på den. Lagmannsretten<br />
hadde dømt Irgens til 7 års fengsel.<br />
Det ble skjerpet til 15 år. For Stang<br />
ble livstidsstraffen stående. Men inndragning<br />
og erstatning ble omfattende,<br />
og de ble fradømt det landsvikanordningen<br />
kalte «almen tillit». Paal Berg<br />
skrev at begge burde regnes som «borgerlig<br />
døde».<br />
Landbruksminister Torstein Fretheim<br />
fikk 20 års fengsel (Rt. 1947 s.<br />
352), mens tre av statsrådene som ikke<br />
hadde vært NS-medlemmer (Ravner,<br />
Sandberg og Johannesen) ble frifunnet<br />
(Rt. 1947 s. 612 og 1949 s. 157). Påtalemyndigheten<br />
la ned påstand om dødsstraff<br />
for syv av ministrene, men det var<br />
bare for Quisling, Hagelin og Skancke<br />
den fikk medhold. De andre fikk<br />
strenge fengselsstraffer, minimum 15 år.<br />
«Den siste Norge skjøt»<br />
Skancke var kirke- og undervisningsminister.<br />
Han var sønn av en banksjef fra<br />
Ås i Akershus, utdannet i elektronikk og<br />
professor ved NTH i Trondheim. Som<br />
man vel forstår, ble han, som Stang og<br />
kulturminister Fuglesang, holdt ansvarlig<br />
for nazifiseringsprosessen – kampen<br />
om ungdommens sinn, kampen mot<br />
presteskap og lærere. Rettssaken mot<br />
ham var på ett vis enkel – han bare forklarte<br />
seg, uten egen vitneførsel, og så<br />
var det gjort. Da dødsdommen forelå,<br />
våknet han imidlertid og fikk en annen<br />
forsvarer, dr. juris. og advokat Jørgen<br />
Øvergaard.<br />
Skancke visste jo om plenumsavgjørelsen<br />
for Irgens og Stang, og regnet selvsagt<br />
ikke med frifinnelse. Men dødsdom?<br />
Hvorfor han når ikke de andre<br />
fikk det? Han prøvde å få saken gjenopptatt,<br />
med nye vitner avhørt i forhørsretten<br />
til bruk for dette. Men både lagmannsrett<br />
og Høyesterett avslo begjæringen.<br />
Det ble fort slik at ministrene<br />
ble bedømt ut fra et blandingsforhold –<br />
mulige gode gjerninger kunne oppveie<br />
dårlige, med en tilsvarende avveining i<br />
domspremissene.<br />
I løpet av første halvår 1948 kom<br />
dødsstraffen opp til behandling i Stortinget<br />
to ganger. 28. juni 1948 stemte 62<br />
mot 43 representanter i Odelstinget for å
Høyesterett under ledelse av<br />
justitiarius Paal Berg (foran til<br />
høyre) utnevnte 15. april 1940<br />
Administrasjonsrådet for å ta<br />
seg av den sivile forvaltningen.<br />
Rådet ble ledet av fylkesmann<br />
Ingolf Elster Christensen (foran<br />
i midten) (foto: Scanpix).<br />
opprettholde den. Dette beseglet kanskje<br />
Skanckes skjebne, i tillegg til at han<br />
langt fra hadde den rette «blandingen» å<br />
vise til.<br />
Regjeringen var delt. Flertallet viste<br />
til at den politiske ensrettingen mot<br />
skolemiljøer og kirke var «et meget farlig<br />
angrep på det norske folk og i særdeleshet<br />
på norsk ungdom og norske barn,»<br />
og at forsøkene på å slå ned den sivile<br />
motstanden «var et nidkjært og vedvarende<br />
forræderi.» Og det hjalp heller<br />
ikke at Skancke hadde sonet over to år<br />
i dødscelle. «Selv nazistene var ikke så<br />
grusomme og sadistiske,» skrev Skancke.<br />
Benådning avslått.<br />
Man kan lure på om den offisielle begrunnelse<br />
for å henrette ham var hele<br />
historien. Den militære undersøkelseskommisjonen<br />
avgav en innstilling i 1950<br />
som ble holdt hemmelig helt til i 1979<br />
(NOU 1979:46). Kommisjonen ville i<br />
1950 ikke tilrå offentliggjøring, for «Hvis<br />
offentligheten skulle få det inntrykk at<br />
rapporten er krigshistorie, ville dette etter<br />
vår oppfatning bety en fare, som også<br />
kunne bety en svekkelse av vårt forsvar<br />
og vanskeliggjøre offiserenes stilling.»<br />
Når slikt kunne skrives i 1950, kunne<br />
samme hensyn eksistere også i 1948?<br />
Kanskje den manglende benådning av<br />
Skancke var diktert av Brussel-avtalen fra<br />
mars 1948 (forløperen for Nato), ulovlig<br />
blokade av Berlin i april og kupp i Tsjekkoslovakia<br />
i februar 1948? Var noen, med<br />
god grunn, redd for en ny krig rett rundt<br />
døra? Kanskje best å statuere et eksempel<br />
nok en gang?<br />
Da Gamborg-Nilsen, serbervakten,<br />
ble benådet i november 1947, ville statsminister<br />
Einar Gerhardsen og flere statsråder<br />
ha tilføyd protokollen at de heretter<br />
i sin alminnelighet ville stemme for<br />
benådning av dødsdømte (Vaale, s. 139).<br />
Men Gerhardsen og flere av de samme<br />
statsråder (bl.a. forsvarsminister Hauge)<br />
stemte mot benådning av Skancke<br />
(Vaale, s. 159). Dette bør forklares atskillig<br />
bedre enn Vaale gjør, selv om han<br />
finner avgjørelsen «eiendommelig» (s.<br />
161). I sin selvbiografi fra 1971 nevner<br />
Gerhardsen ikke Skancke-saken i det<br />
hele tatt.<br />
Hans Fredrik Dahl sier at «Mannen<br />
som hadde vært lærernes og prestenes<br />
hovedmotstander i det nazifiserte departementet,<br />
kunne ikke benådes – det ville<br />
bli følt som et slag mot hele idéinnholdet<br />
i kulturkampen under den sivile motstanden.»<br />
Ragnar Sigvald Skancke ble begravet<br />
på Ås kirkegård. «Der ble den barnløse<br />
mannen stedt stille til hvile. En høy, tett<br />
tue skjuler gravstøtten, som ikke bærer<br />
navnet til den siste Norge skjøt,» skriver<br />
Hans Kringstad.<br />
KILDER<br />
• Carsten Smiths jubileumstale, se Rt. 1995<br />
s. 833 og <strong>Juristkontakt</strong> nr. 8/1995.<br />
• Hans Kringstad: «Den siste vi skjøt»,<br />
VG 9. november 2002.<br />
• Ivo de Figueiredo: «Etterkrigsoppgjøret<br />
som historisk problem», Nytt Norsk tidsskrift<br />
nr. 4/2001.<br />
• Bård-Anders Andreassen og Elin Skaar<br />
(red): Forsoning eller rettferdighet?,<br />
Cappelen Akademisk, 1998.<br />
• Odd-Bjørn Fure: Kampen mot glemselen,<br />
Universitetsforlaget, 1997.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 31
Lovendringer gir grunnlag for mange tvister:<br />
Ny tomtefestelov<br />
– hva ble resultatet?<br />
Sjelden har en lovprosess vært så omtalt i media, og sjelden har utfallet vært så uvisst, som de<br />
endringer i tomtefesteloven som ble vedtatt i Stortinget i juni <strong>2004</strong>. Etter lovvedtaket har det i<br />
media vært fokusert lite på hva som egentlig ble resultatet. Én ting er i hvert fall sikkert: Den<br />
ønskede forenkling og avklaring har ikke funnet sted – tvert i mot.<br />
Av Anders Aagenæs<br />
32 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong>
I skrivende stund er ikrafttredelsestidspunktet<br />
ikke vedtatt, men det<br />
arbeides i disse dager med ikrafttredelses-<br />
og overgangsregler i Justisdepartementet.<br />
Muligens er ikrafttredelse vedtatt<br />
allerede når denne artikkel kommer på<br />
trykk. . Mye tyder på at enkelte politiske<br />
partier ønsker en omkamp om loven og<br />
da særlig om innløsningsreglene. Enkelte<br />
ønsker å få prøvet lovens forhold til<br />
grunnlovens §105, noe som kan bli en<br />
svært langvarig prosess. Fra det tidspunkt<br />
loven trer i kraft, kan vi vente oss et skred<br />
av innløsningskrav fra festere, og for hver<br />
sak er det duket for rettslig prøving.<br />
Størrelsen på festeavgiften vil bli<br />
gjenstand for enda større oppmerksomhet<br />
fra partene, nå som avgiften har direkte<br />
betydning for innløsningssummen.<br />
Vi vil antagelig oppleve at enda flere<br />
tvister om festeavgiftens størrelse havner<br />
i retten. Partene vil ikke så lett komme til<br />
enighet om festeavgiften, da selv en forskjell<br />
på noe få tusen kroner får stort<br />
utslag på innløsningssummen.<br />
Denne artikkelen vil bare ta for seg<br />
regulering av festeavgiften og innløsning.<br />
Men det har også skjedd andre, viktige<br />
endringer som ikke berøres her.<br />
Regulering av festeavgiften<br />
Reguleringstidspunktet<br />
Reglene for når festeavgiften kan endres,<br />
er nå slik:<br />
• Regulering skjer på det tidspunktet<br />
kontrakten fastsetter, eller hvert 10. år<br />
dersom kontrakten ikke fastsetter noe<br />
reguleringstidspunkt, jfr. §15, 5. ledd.<br />
Regulering kan ikke finne sted oftere<br />
enn hvert år.<br />
• Mellom hvert reguleringstidspunkt er<br />
festeavgiften fast. Ble regulering foretatt<br />
i 2000, skal festeavgiften være fast<br />
i 10 år frem til 2010. Har festekontrakten<br />
15 års reguleringsintervall, skal<br />
festeavgiften være fast i de 15<br />
mellomliggende år.<br />
Ekstraordinær regulering finner sted ved<br />
innløsning. Dette fremgår av ny §37, 1.<br />
ledd. Lovteksten uttaler ikke klart at ekstraordinær<br />
regulering finner sted på innløsningstidspunktet,<br />
selv om avtalens reguleringstidspunkt<br />
ikke er kommet, men<br />
det fremgår klart av forarbeidene<br />
(Ot.prp. nr. 41 2003-<strong>2004</strong>). Festekontraktene<br />
kan inneholde forskjellige reguleringsintervaller.<br />
Noen kontrakter har<br />
ikke regler om prisregulering i det hele<br />
tatt. For disse kontraktene gjelder nå<br />
lovens regel, dvs. indeksregulering hvert<br />
10 år. Disse kontraktene har normalt ikke<br />
vært regulert tidligere, og første indeksregulering<br />
kunne finne sted etter<br />
01.01.2002. Andre kontrakter har hatt regler<br />
om regulering med forskjellige<br />
intervaller, for eksempel hvert 10, 15, 20.<br />
eller 25. år. Her vil kontraktens vilkår<br />
fortsatt gjelde, slik at dersom kontrakten<br />
kun kan reguleres hvert 25. år, og forrige<br />
regulering fant sted i 1990, vil neste<br />
regulering finne sted i 2015.<br />
Reguleringstidspunktet fastsettes ut<br />
fra forrige faktiske regulering, uavhengig<br />
av om den regulering som fant sted, bygget<br />
på kontraktens premisser eller på<br />
prisregulering. En kontrakt som gir anledning<br />
til tomteverdiregulering hvert 10.<br />
år, som ble regulert siste gang i 1995 etter<br />
daværende prisreguleringsregler (multiplikator<br />
i forhold til tidspunktet for inngåelse<br />
av kontrakten), kan reguleres i<br />
2005 etter tomteverdi (se nedenfor), selv<br />
om reguleringen i 1995 fant sted etter andre<br />
regler enn det kontrakten forutsetter.<br />
Har grunneier unnlatt å regulere på et<br />
tidspunkt som kontrakten ga anledning<br />
til, må det antas at reguleringen kan<br />
finne sted senere. Spørsmålet er dog ikke<br />
omhandlet i loven, og svaret er noe usikkert.<br />
Kunne f.eks. grunneier etter festekontrakten<br />
regulere avgiften i 2000 fordi<br />
det da var gått 10 år siden forrige regulering,<br />
men unnlot å gjøre dette, antas det<br />
at grunneier kan regulere festeavgiften<br />
når som helst etter dette tidspunktet.<br />
Imidlertid gjelder reguleringen kun<br />
fremtidige terminer, jfr. §15, 6. ledd.<br />
Neste regulering etter dette kan da først<br />
skje 10 år etter den faktiske regulering,<br />
dvs. at grunneier ved sin forsinkede regulering<br />
har «forskjøvet» reguleringstidspunktene<br />
for fremtiden.<br />
Noen grunneiere har etter de gamle<br />
reglene fastsatt festeavgiften etter<br />
kontraktens innhold, men kun innkrevet<br />
den høyeste lovlige festeavgift (dette var<br />
prinsippet i de gamle prisreguleringsregler)<br />
Eksempelvis kan grunneier i 1995<br />
ha fastsatt festeavgiften til kr 15.000,- på<br />
bakgrunn av tomteverdi, men kun innkrevet<br />
den høyeste lovlige avgift på for<br />
eksempel kr 2.500,-. Overgangsreglene,<br />
som ble fastsatt ved tomtefestelovens<br />
ikrafttredelse i 2002, fastsatte at grunneier<br />
ikke kunne kreve en høyere festeavgift<br />
enn det som lovlig kunne innkreves<br />
per 01.01.2002, slik at den gamle<br />
festeavgiften ble stående frem til neste<br />
reguleringstidspunkt. Det må antas at<br />
tilsvarende regler blir fastsatt når den nye<br />
loven nå skal tre i kraft. Først ved neste<br />
regulering vil festeavgiften øke opp til<br />
tomteverdi (kr 15.000,-) men blir så begrenset<br />
til kr 9.000,- per mål tomt på<br />
grunn av lovens §15, 2. ledd.<br />
Den ekstraordinære reguleringen som<br />
skal finnes sted ved innløsning, tar sikte<br />
på å heve festeavgiften opp til det høyeste<br />
lovlige nivå på dette tidspunktet, for deretter<br />
å fastsette innløsningssummen til 30<br />
ganger oppregulert avgift. Som vil skal se<br />
nedenfor, er det både oppregulering etter<br />
en tomteverdiklausul eller indeksregulering<br />
som kan være aktuelt å gjennomføre<br />
på innløsningstidspunktet. Gir kontrakten<br />
anledning til regulering etter tomteverdi,<br />
kan grunneier kreve oppregulering<br />
til tomteverdi i forbindelse med innløsningen,<br />
forutsatt at slik oppregulering<br />
ikke har funnet sted før.<br />
Kreves f.eks. innløsning i 2006, og<br />
festekontrakten gir anledning til tomteverdiregulering<br />
i 2010, kan grunneier<br />
kreve oppregulering til tomteverdi i forbindelse<br />
med innløsningen i 2006, selv<br />
om reguleringstidspunktet (2010) ikke<br />
har kommet. Er reguleringstidspunktet<br />
2006 slik at grunneier krever tomteverdiregulering<br />
på dette tidspunkt, og fester<br />
deretter krever innløsning i 2010, er det<br />
kun oppregulering etter indeks fra 2006<br />
til 2010 som kan kreves på innløsningstidspunktet.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 33
Nivået på festeavgiften<br />
Hovedregelen for regulering av festeavgift<br />
til bolig og fritidshus er blitt enkel:<br />
Indeksregulering er den eneste lovlige<br />
reguleringen etter lovendringen, jfr. §15<br />
første ledd. Utgangspunktet for indeksreguleringen<br />
er det tidspunktet avtalen ble<br />
inngått. Loven har imidlertid nå fått inn<br />
en særregel der indeksreguleringen skal<br />
ta utgangspunkt i siste regulering, der<br />
festeavgiften har vært regulert tidligere.<br />
I praksis betyr dette at indeksregulering<br />
vil bli gjennomført ved å øke festeavgiften<br />
tilsvarende økningen i konsumprisindeksen<br />
(KPI) siden forrige regulering. Ble festeavgiften<br />
sist regulert i 1995, vil altså en<br />
indeksregulering i 2005 ta utgangspunkt i<br />
indeksøkningen i samme tiårsperiode.<br />
Overgangsreglene er imidlertid blitt<br />
kompliserte, da lovens §15, 2. ledd gir<br />
anledning til et ”engangsløft” etter avtalens<br />
vilkår. Dette vil i praksis stort sett<br />
innebære en tomteverdiregulering for de<br />
avtalene som har klausul om dette. Bortfester<br />
og fester kan påberope seg overgangsreglene<br />
én gang, dvs. ved første<br />
gangs regulering etter 01.01.02. Den første<br />
reguleringen vil finne sted etter avtalens<br />
reguleringstidspunkt eller ved<br />
innløsningen dersom innløsningstidspunktet<br />
kommer først. Overgangsreglene<br />
kan kort oppsummeres slik:<br />
• Har festekontrakten bestemmelser<br />
om tomteverdiregulering (eller annen<br />
reguleringsmekanisme som ikke bygger<br />
på konsumprisindeksen), kan<br />
denne påberopes denne ene gangen,<br />
jfr. §15, 2. ledd nr. 2.<br />
• Festeavgiften skal maksimalt utgjøre<br />
kr 9.000,- per mål tomt dersom tomteverdiklausul<br />
benyttes. Maksimalgrensen<br />
gjelder bare festekontrakter<br />
inngått før 26. mai 1983, og maksimalgrensen<br />
øker i hht. indeksen fra<br />
01.01.02. Maksimalgrensen gjelder<br />
ikke dersom indeksreguleringen ville<br />
gitt et høyere beløp enn kr 9.000,- per<br />
mål tomt. Har en kontrakt med tomteverdiklausul<br />
et utgangsnivå på f.eks.<br />
kr 5.000,-, og indeksregulering gir et<br />
nivå på reguleringstidspunktet på<br />
kr 12.000,-, blir festeavgiften etter<br />
reguleringen kr 12.000,-.<br />
34 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
• Ved fastsettelse av tomteverdi skal<br />
man kun ta hensyn til at det kan oppføres<br />
de hus som faktisk er oppført på<br />
tomten, jfr. §15, 2. ledd nr. 3. Denne<br />
særregelen gjelder store tomter, der<br />
det etter forholdene kan tenkes regulert<br />
og bygget flere hus enn det som<br />
er oppført på tomten. En tomt på fem<br />
mål med ett hus vil i dag kunne tenkes<br />
bebygget med eksempelvis fem<br />
hus, og tomteverdien øker for hvert<br />
ekstra hus som kan oppføres. Ved<br />
fastsettelse av tomteverdien skal man<br />
etter §15, 2. ledd nr. 3 altså ikke ta<br />
hensyn til de ekstra hus som kan<br />
tenkes oppført. Da en del kontrakter<br />
allerede har fått krav om tomteverdiregulering<br />
etter 01.01.2002, og da den<br />
nevnte regel ikke gjaldt tidligere, vil<br />
tomteverdien ved slike reguleringer<br />
ha tatt utgangspunkt i full utbygging<br />
av tomten. Derfor kan fester kreve<br />
omgjøring av denne reguleringen<br />
og kreve at man ikke tar hensyn til<br />
muligheten for å oppføre flere hus<br />
enn de som faktisk er på tomten.<br />
Krav om ny regulering må fremsettes<br />
innen 01.01.2006.<br />
• Har kontrakten klausul om indeksregulering,<br />
kan grunneier kreve indeksregulering<br />
helt tilbake til kontrakten<br />
ble inngått, jfr. §15, 2. ledd nr. 1. Denne<br />
regelen får kun betydning for særlig<br />
gamle festekontrakter der det har vært<br />
prisstopp i perioder (f.eks. under krigen).<br />
For å kompensere grunneier for<br />
indeksøkningen i disse periodene<br />
med prisstopp, kan grunneier altså<br />
kreve indeksregulering fra det tidspunktet<br />
kontrakten ble inngått, uavhengig<br />
av periodene med prisstopp.<br />
Problemet med overgangsreglene er at<br />
de fortsatt vil gi opphav til en rekke tvister<br />
mellom grunneier og fester, særlig<br />
der kontrakten har tomteverdiklausul.<br />
For det første må det vurderes om festekontrakten<br />
«tvillaust» har bestemmelse<br />
om regulering etter tomteverdi. På dette<br />
punktet finnes det en rekke bestemmelser<br />
av ulikt innhold, der partene må<br />
vurdere om bestemmelsen virkelig innebærer<br />
regulering etter tomteverdien.<br />
For det andre må tomteverdien fastsettes,<br />
og her vil partene normalt være<br />
uenige. Alt i alt er det duket for mange<br />
rettslige tvister om størrelsen på festeavgiften.<br />
For alle de kontraktene som er<br />
mer enn 30 år gamle (og det er de fleste),<br />
vil tvisten muligens komme samtidig<br />
med et innløsningskrav, slik at man kun<br />
får én samlet tvist om både festeavgift,<br />
tomteverdi og innløsningssum.<br />
Innløsningssummen<br />
Innløsningstidspunktet<br />
Festeren kan etter §32 kreve innløsning<br />
etter 30 år, regnet fra kontraktens inngåelse,<br />
eller når festetiden er ute. Er det<br />
gått mer enn 30 år, kan innløsning kreves<br />
hvert 10. år, dvs. etter 40, 50, 60 år<br />
osv. Loven forutsetter at innløsning<br />
skjer på de aktuelle tidspunktene og<br />
ikke når som helst etter at det er gått 30<br />
år. Det betyr at en festekontrakt inngått<br />
i 1964 ikke kan innløses i 2005 (hvis<br />
loven trer i kraft da), men først i 2014.<br />
En kontrakt inngått i 1966 kan under de<br />
samme forutsetninger derimot innløses<br />
i 2006, altså 8 år før den 2 år eldre<br />
kontrakt.<br />
Det må kunne karakteriseres som<br />
urimelig at en eldre kontrakt må vente<br />
i mange år med innløsning, mens en<br />
yngre kontrakt kan innløses kort tid etter<br />
lovens ikrafttreden. Imidlertid er dette en<br />
konsekvens av lovendringen, og vi kan<br />
ikke forvente at innløsning etter de nye<br />
regler blir gitt tilbakevirkende kraft.<br />
Varslingsfristen for innløsning er ett<br />
år, jfr. §36. Innløsing må derfor varsles<br />
før det er gått 29, 39, 49 osv. år av festetiden.<br />
Trer loven i kraft 01.01.2005, vil<br />
første innløsning etter de nye regler<br />
kunne skje tidligst 01.01.2006.<br />
Ved for sent varsel faller i utgangspunktet<br />
innløsningsretten bort i denne<br />
runde, men det kan gis oppreisning for<br />
fristoversittelse. Innløsningsretten faller<br />
ikke bort for godt, og kan brukes ved<br />
neste innløsningstidspunkt. Innløsningsretten<br />
faller heller ikke bort når<br />
festetiden er ute, med mindre grunneier<br />
sender et formelt varsel senest to år før<br />
festetiden går ut. Varselet skal opplyse<br />
om innløsningsretten, jfr. §36 3. ledd.
En viktig endring er bestemmelsen<br />
i §33 som gir festeren rett til forlengelse<br />
når festetiden er ute. Festeren blir derfor<br />
aldri tvunget til innløsning mot sin vilje.<br />
Innløsningssummen<br />
Striden i Stortinget dreide seg først og<br />
fremst om innløsningssummen. Lovens<br />
ordning ble til slutt slik:<br />
• Innløsningssummen fastsettes i utgangspunktet<br />
til 30 ganger oppregulert<br />
festeavgift.<br />
• Hver av partene kan kreve innløsningssummen<br />
fastsatt til 40 % av tomteverdi<br />
på innløsningstidspunktet.<br />
Verdsettelsen skal skje ut fra den utnyttelsen<br />
som faktisk er på tomten på<br />
innløsningstidspunktet. Gir tomten<br />
plass til fire hus, mens den kun er utbygget<br />
med ett hus, skal verdsettelsen<br />
ikke ta hensyn til muligheten for å<br />
bygge fire hus.<br />
Forutsetningen i Ot. prp. nr. 41 om at<br />
innløsningssummen kan fastsettes med<br />
en enkel, matematisk operasjon, er ikke<br />
lenger til stede. Grunneier eller fester vil<br />
www.gyldendal.no/rettsdata/<br />
i de fleste innløsningssaker ha begrunnet<br />
håp om at innløsningssummen avviker<br />
fra 30 x festeavgift og derfor kreve skjønn<br />
til fastsettelse av 40 % av tomteverdien.<br />
Noen eksempler kan illustrere dette:<br />
• Eksempel 1: Festeavgift kr 9.000,-;<br />
innløsningssummen blir kr 270.000,med<br />
30 x festeavgift. Tomteverdi<br />
kr 1 mill; innløsningssummen blir kr<br />
400.000,- etter 40 %-regelen, altså kr<br />
130.000,- i favør av grunneier i forhold<br />
til 30 x festeavgift.<br />
• Eksempel 2: Festeavgift kr 9.000,- som<br />
også gir kr 270.000,- med 30 x festeavgift.<br />
Tomteverdi kr 500.000,-; innløsningssummen<br />
blir kr 200.000,- etter<br />
40 %-regelen, altså kr 70.000,- i favør<br />
av festeren i forhold til 30 x festeavgift.<br />
• Eksempel 3: Festeavgift kr 5.000,-;<br />
innløsningssummen blir kr 150.000,med<br />
30 x festeavgift. Tomteverdi kr<br />
250.000,-; innløsningssummen blir<br />
kr 100.000,- etter 40 %-regelen, altså<br />
kr 50.000,- i favør av festeren.<br />
De nye reglene innebærer at nettopp den<br />
usikkerheten som lovgiver i utgangs-<br />
punktet ønsket å unngå, nå er til stede<br />
fullt ut. Før innløsningskravet fremsettes<br />
vil festeren ikke ha noen mulighet til å<br />
vite med sikkerhet hva innløsningssummen<br />
blir.<br />
Det gjenstår å se hvordan de nye reglene<br />
vil slå ut i praksis. Særlig vil takstmenns<br />
og skjønnsrettenes vurderingen<br />
av tomteverdien være viktige. Først når<br />
man har fått en lang praksis rundt de nye<br />
reglene, vil partene ha noenlunde god<br />
forutsigbarhet.<br />
Mye taler for at vi vil få en økning<br />
av antallet tvister om festeavgift og innløsning.<br />
Bare denne korte artikkel viser<br />
kompleksiteten i regelverket, og behovet<br />
for juridisk bistand har snarere økt enn<br />
blitt redusert med de nye regler. Advokatstanden<br />
har kanskje nok en gang fått<br />
en gavepakke fra politikerne, selv om en<br />
av intensjonene med lovendringen var å<br />
redusere behovet for juridisk bistand.<br />
Artikkelforfatteren er advokat i Vital Eiendom<br />
AS og har fast eiendoms rettsforhold som sitt<br />
hovedarbeidsområde<br />
Norsk Lovkommentar<br />
Bestill den elektroniske<br />
versjonen og få med<br />
1 eksemplar av bokverket!<br />
Norsk Lovkommentar inneholder<br />
fullstendige lovtekster og kommentarer<br />
til alle gjeldende norske lover.<br />
Ved bestilling av elektronisk utgave<br />
(CD og Internett) med tilleggsmoduler<br />
eller flere lisenser gir vi deg Norsk<br />
Lovkommentar 2002 i bokform;<br />
3 bind + registerbind gratis. Verdi<br />
for bokverket er kr 4 500,– (ordinær<br />
innbinding). NB! Begrenset opplag.<br />
Ved bestilling av kun bokverket,<br />
tilbys 40 % rabatt.<br />
For mer informasjon eller bestilling,<br />
vennligst ta kontakt med oss på<br />
telefon 22 99 04 10<br />
eller e-post salg@rettsdata.no<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 35
Ser på seg selv som en nødløsning:<br />
Gatejurist i en<br />
unntakstilstand<br />
I forrige utgave skrev <strong>Juristkontakt</strong> om den norske gatejuristen Cathrine Moksness.<br />
I Danmarks hovedstad København har Nanna W. Godtfredsen jobbet som gatejurist i flere år.<br />
– Ofte tenker vi på rettssikkerhet som noe som er interessant for oss selv, men ikke for<br />
andre. Men rettigheter er en forutsetning for menneskelig oppblomstring, sier hun.<br />
Tekst og foto: Ole-Martin Gangnes<br />
Når <strong>Juristkontakt</strong> treffer Godtfredsen,<br />
har hun nettopp hjulpet en mann som<br />
hadde gått lenge uten noe tilbud om et<br />
bosted. Sosialkontoret ville ikke hjelpe<br />
ham. For hvem har ansvaret for en person<br />
uten adresse?<br />
– Det ordnet seg etter en 11 minutters<br />
samtale på telefonen med en saksbehandler.<br />
Det er oppholdskommunen<br />
som er ansvarlig uansett. Hvem som til<br />
slutt skal plukke opp regningen, er et<br />
internt offentlig problem. Sover du på<br />
denne benken, ja så bor du der, sier hun.<br />
Fortjent hjelp<br />
Nanna W. Godtfredsen har nok å gjøre.<br />
Hun er tilknyttet foreningen Center for<br />
Narkotika Indsats (CfNI). Fire til seks<br />
tusen små og store saker passerer på ett<br />
år. «Kundene» treffer hun både på gaten<br />
og i behandlingsinstitusjoner for rusmisbruk.<br />
– Personer som saksbehandlere opplever<br />
som vanskelige, settes ofte lenger<br />
ned på listene. Eller de får ikke hjelp<br />
36 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
i det hele tatt. For kommunene dreier det<br />
seg om å spare penger, og da er det selvfølgelig<br />
lettest å spare blant de svakeste,<br />
sier hun.<br />
Men spørsmålet er hvilke rettigheter<br />
disse personene har. Gatejuristen fokuserer<br />
på det juridiske aspektet, ikke<br />
hvilke følelser man har eller hvem som<br />
«fortjener» hjelp.<br />
– Rettigheter er en av forutsetningene<br />
for en menneskelig oppblomstring, sier<br />
hun.<br />
Godtfredsen har sett eksempler på<br />
dette en rekke ganger.<br />
– Dette handler jo også om menneskesyn.<br />
Ser vi på andre mennesker som<br />
«aliens», slik mange betrakter narkomane<br />
på gaten, er det også lettere å<br />
krenke dem, mener hun.<br />
Gatejuristen har opplevd at saksbehandlere<br />
i sosiale saker begrunner avslag<br />
på rettigheter med at «det er et spark<br />
bak som kan hjelpe ham».<br />
– Det er hele tiden et krav om forandringsvilje<br />
for at man skal gjøre seg for-<br />
tjent til hjelp. Men spørsmålet er om<br />
man ikke har krav på å få anerkjennelse<br />
for det livet man lever. Selv føler jeg at<br />
jeg må være ydmyk. Jeg sitter ikke med<br />
oppskriften på det gode liv, sier hun.<br />
Fallitterklæring<br />
Godtfredsen understreker likevel at det<br />
foregår mye bra saksbehandling.<br />
– Jeg må bare minne meg selv på at<br />
denne ser jeg ikke. Det er mange som er<br />
profesjonelle. Personlige holdninger<br />
hos en saksbehandler skal ikke være avgjørende<br />
for den hjelpen du får.<br />
Den danske gatejuristen er opptatt av<br />
at den jobben hun gjør skal betraktes<br />
som en midlertidig løsning. Derfor er<br />
hun kritisk til å opprette systemer som<br />
permanent skal virke parallelt med det<br />
offisielle. Det mener hun ble resultatet av<br />
en sosialhjelpsundersøkelse den forrige<br />
danske regjeringen utførte.<br />
– Det var et prosjekt jeg var veldig<br />
kritisk til. Man gjorde ikke noe for å analysere<br />
hvorfor utsatte grupper ikke har
ettssikkerhet i det ordinære systemet.<br />
Man tok utgangspunkt i at de ikke<br />
hadde det og etablerte deretter forsøk<br />
med et parallelt system. Man «skrudde<br />
bare sammen» saksbehandlingen på en<br />
annen måte, sier hun.<br />
Ett eksempel er såkalt «fremskutt<br />
saksbehandling».<br />
– Eller, med mine ord, «saksbehandling<br />
på flisen». Det bli en fallitterklæring,<br />
særlig når det ikke tas skritt for å under-<br />
søke det etablerte systemets begrensninger<br />
og problemer, mener Godtfredsen.<br />
Hun mener at parallelle systemer,<br />
inkludert gatejuristen, rommer overhengende<br />
fare og risiko for i seg selv å<br />
være stigmatiserende – og dermed medvirke<br />
til utstøtelse.<br />
– De må absolutt betraktes som midlertidige<br />
eller som nødløsninger i en<br />
unntakstilstand, sier hun.<br />
Suksess med<br />
samlekort<br />
for junkies<br />
I København har forskjellige kort<br />
med påtrykte rettigheter blitt et yndet<br />
samleobjekt blant stoffmisbrukere.<br />
De byttes som de reneste fotballkort.<br />
Kortene er også kommet til Oslo.<br />
Nå kan narkomane slenge et faktakort i bordet<br />
hvis han eller hun mener seg feil behandlet eller<br />
mener de ikke får det de har rett til etter lover og<br />
regler. Det lille pappkortet passer akkurat i lommen<br />
og inneholder et spørsmål på den ene siden<br />
og svaret på den andre.<br />
Det hele minner om Trivial Pursuit for narkomane:<br />
– Kan en politibetjent lete etter stoff<br />
i skjeden eller endetarmen min?<br />
– Nei, undersøkelse av skjede eller endretarm<br />
skal gjøres av en lege.<br />
– Kan jeg få utlevert en kopi av journalen min fra<br />
kommunen eller sykehuset?<br />
– Ja, du har rett til å få en kopi av journalen<br />
din.<br />
– Jeg er hjemløs. Må jeg ha en adresse for å få<br />
metadonbehandling?<br />
– Ja, du må ha fast boligadresse.<br />
Dette er bare noen av spørsmålene kortene svarer<br />
på. Konseptet kommer fra Danmark, og den<br />
danske gatejuristen har delt dem ut lenge. Kortene<br />
har i tillegg til svar på spørsmål om rettigheter,<br />
også svar innenfor temaene smitterisiko,<br />
stoffene, sprøyteteknikk, kroppen, psyken og<br />
narkotikaens historie.<br />
Det er Rusmiddeletaten i Oslo som har fått<br />
tillatelse til å bruke det danske konseptet utarbeidet<br />
av Center for Narkotika Indsats (CfNI).<br />
Den danske gatejuristen Nanna W. Godtfredsen<br />
opplever at kunnskapshungeren er stor blant<br />
mange på gaten.<br />
– Kortene har vært en stor suksess. De har<br />
også blitt samleobjekter og byttes brukerne imellom,<br />
forteller hun.<br />
Kortene kalles J-Kie Cards og har vist seg å<br />
tilføre sprøytebrukerne kunnskap som bidrar til<br />
skadereduksjon.<br />
I Oslo ble kortene lansert i fjor, da 85 kort ble<br />
laget. Nå skal man dele ut flere. I løpet av <strong>2004</strong><br />
er det utviklet 125 nye norske kort.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 37
Kjenner ikke bestemmelse om rettssikkerhet:<br />
– Vi har jo vår<br />
profesjonsetikk<br />
I Danmark har saksbehandlere i sosiale saker lite fokus på borgernes rettssikkerhet.<br />
De mener det holder med den profesjonsetikken de har. Og ofte forsøker saksbehandlerne å tilsløre<br />
sin egen maktrolle – for å «sikre god dialog».<br />
Det danske sosialdepartementet har<br />
undersøkt folks rettssikkerhet ved sosiale<br />
saker. Noen av spørsmålene som<br />
stilles i «Undersøgelse af retssikkerhedslovens<br />
§4», er hva som er god saksbehandling<br />
og hvilke mangler som finnes<br />
i saksbehandlingen i forhold til god<br />
behandling. Utgangspunktet for undersøkelsen<br />
har vært om en dansk lovparagraf<br />
om rettssikkerhet virker etter hensikten.<br />
Konklusjonene er ikke særlig oppløftende.<br />
Undersøkelsen viser at kommunens<br />
politiske ledelse generelt ikke<br />
engasjerer seg i hvordan kommunen<br />
håndterer rettssikkerheten. Heller ikke<br />
den administrative ledelsen har noe<br />
38 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
fokus på dette. Når det gjelder mellomlederne<br />
i kommunene, viser det seg at<br />
også disse viser begrenset interesse.<br />
«Mellomledernes fokus på prosessrettslige<br />
forhold er begrenset, noe som<br />
blant annet skyldes manglende prioritering<br />
fra den øverste ledelsen», konkluderer<br />
rapporten.<br />
Det som passer best<br />
Men hva med saksbehandlerne? Undersøkelsen<br />
viser at det i mange tilfeller utføres<br />
saksbehandling som ikke er god<br />
nok fra et rettssikkerhetsperspektiv.<br />
De opplever også å bli presset mellom<br />
kravet til effektivitet og kravet til individuell<br />
saksbehandling.<br />
For å tilpasse seg denne virkeligheten<br />
har saksbehandlerne utviklet en strategi<br />
der de rettslige elementene i saksbehandlingen<br />
blir valgt etter det som<br />
passer best. De henviser til metodefrihet<br />
i det sosiale arbeidet.<br />
«De strekker på den måten lovgivningen,<br />
og bruker den der de finner det<br />
mest hensiktsmessig i den konkrete<br />
situasjonen», pekes det på.<br />
Saksbehandlerne prøver også å fremstå<br />
som personer uten den makten de<br />
i virkeligheten har.<br />
«Saksbehandlerne prøver i en rekke<br />
tilfeller å avvikle sin egen maktrolle<br />
i relasjonene med borgeren, ut fra en<br />
forståelse om at det sikrer en god måte
å imøtekomme borgeren på. På den<br />
måten skal det etableres en god dialog.<br />
Det får imidlertid den konsekvensen at<br />
borgernes rettssikkerhet uthules ved<br />
at rettigheter tilsløres», heter det i rapporten.<br />
Vil bli informert<br />
Også de som skal utføre de sosiale<br />
tjenestene, kjenner dårlig til loven<br />
i Danmark. Rapporten peker på at det er<br />
disse som ofte har mest kontakt med<br />
mottaker av tjenesten og vet mye om<br />
hvordan virkeligheten fortoner seg. Men<br />
kunnskap om dette blir ofte sortert bort<br />
for å passe inn med de signalene som<br />
kommer fra toppen. Denne kunnskapen<br />
når heller ikke saksbehandlerne som<br />
sitter med beslutningsmyndigheten.<br />
Danske borgere opplyser i undersøkelsen<br />
at det er rettigheter og en<br />
tydeliggjøring av myndighetsmakten i<br />
saksbehandlingen som vil oppleves som<br />
rettssikkerhet. De føler ikke at de får nok<br />
opplysning om hvilke lovmessige rettigheter<br />
de har. Kontrasten mellom folks<br />
opplevelse av hva som er medvirkning<br />
og hva saksbehandlerne mener med det,<br />
blir stor.<br />
Saksbehandlerne leverer det som<br />
er forventet ut fra «institusjonens egen<br />
logikk». Men borgerne har en forventing<br />
om at de skal bli informert i henhold til<br />
klare lover.<br />
www.gyldendal.no/akademisk/<br />
I <strong>Juristkontakt</strong> nr 1/<strong>2004</strong> etterlyste<br />
Schartum en klarere juriststand i den<br />
såkalte «brukerorienterte» forvaltningen.<br />
– Rettigheter kan fremstå som<br />
patriarkalske gaver, sa han under et<br />
møte for jurister i Trygdeetaten i Oslo<br />
den gangen.<br />
Han mener det må ryddes opp i<br />
begrepene.<br />
– Kombinasjonen brukerorientering<br />
og tradisjonell rettslig tilnærming<br />
krever en tydelig juriststand.<br />
Schartum er fagansvarlig ved avdelig<br />
for forvaltningsinformatikk<br />
ved Universitetet i Oslo og har jobbet<br />
med problemstillinger knyttet til<br />
rettssikkerhet og brukerorientering<br />
i mange år. Han mener rettsidealene<br />
må løftes klarere frem i deler av forvaltningen.<br />
– Rettsidealene må ses på som<br />
«gulvplankene». Hvis ikke rettigheter<br />
skal svekkes, må all brukerorientering<br />
forholde seg til nettopp det,<br />
mener han.<br />
Knut Boye<br />
SAKFØRSEL I SIVILE SAKER<br />
Denne boken tar for seg sakførsel i sivile saker fra den første henvendelse fra klienten,<br />
gjennom forhandlinger, forliksdrøftelser, saksforberedelse, stevning og tilsvar, ytterligere<br />
saksforberedelse, bevisvurdering, hovedforhandlinger, saksomkostninger, voldgift, kjæremål<br />
og anke.<br />
Den har oversikt over forkortelser og terminologi, retningslinjer for saks-behandling av<br />
tvistemål, regler for god advokatskikk med stikkordsregister og litteraturliste.<br />
• ISBN 82-05-32868-4 • 3. utgave<br />
• 364 sider • Kr 550,–<br />
For bestilling send oss enten en fax på 22 03 43 05,<br />
e-post: salg.akademisk@gyldendal.no eller kontakt din nærmeste bokhandel<br />
Etterlyser klarere<br />
juriststand<br />
Brukerorientering, serviceinnstilt, servicegarantier er begreper<br />
som offentlig norsk forvaltning bruker mye i dag.<br />
– «Nyspråk» som får myndighetsutøvelse til å se ut som<br />
«tjenester», advarer jusprofessor Dag Wiese Schartum.<br />
N O R G E S S T Ø R S T E F A G B O K F O R L A G<br />
Wiese Schartum peker på at brukerorientering<br />
forutsetter at forvaltningsorganene<br />
skal stå «til tjeneste» og at<br />
det i lite grad er konflikter inne i bildet.<br />
– Men slik er det jo ikke alltid.<br />
Ofte er det interessemotsetninger til<br />
stede. Det som i denne terminologien<br />
betegnes som brukeren, er ofte en<br />
part. Er brukeren en part, skal denne<br />
også ses på som en part, sier han.<br />
Han minner om at juristene i f.eks.<br />
trygdeetaten først og fremst er myndighetsutøvere.<br />
– Det er et klart skille mellom<br />
myndighetsutøvelse og tjenesteproduksjon.<br />
Rettigheter må aldri fremstilles<br />
som service. Her har det skjedd<br />
en utglidning som endrer folks oppfatning<br />
av myndighetene. I serviceerklæringer<br />
fremstilles det som om<br />
«vi er så snille at dere til og med kan<br />
klage på avgjørelser når dere får<br />
svar» osv. Det nevnes ikke at «dere<br />
har rett til det, og hvis vi ikke gjør<br />
jobben vår, kan det få rettslige konsekvenser»,<br />
sier Wiese Schartum.<br />
I SALG<br />
NÅ!<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 39
Sivilombudsmann<br />
ARNE FLIFLET<br />
SIVILOMBUDSMANNEN<br />
40 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
Tildeling av fastlegehjemmel:<br />
Bygget kommunens<br />
helhetsvurdering på et<br />
forsvarlig grunnlag?<br />
En fastlegehjemmel i Stavanger kommune ble delt på to leger. Klageren fikk ikke<br />
tilbud om hjemmelen ut fra en helhetsvurdering. Han ble vurdert som bedre<br />
faglig kvalifisert enn den ene av legene som fikk hjemmel, men ble ikke innkalt<br />
til intervju. Under helhetsvurderingen ble kandidatenes personlige skikkethet for<br />
stillingen og klagerens norskkunnskaper trukket inn. Spørsmålet var om kommunens<br />
vurderinger ved tildelingen bygget på et forsvarlig grunnlag. Dette gjaldt<br />
særlig klagerens krav på å få anledning til å bidra til å sikre sakens opplysning –<br />
og kommunens selvstendige undersøkelsesplikt og ansvar for sakens opplysning.<br />
Ombudsmannen pekte på at det var en mangel ved kommunens kvalifikasjonsvurdering<br />
at den i stor grad ble basert på udokumenterbare opplysninger<br />
om manglende norskkunnskaper. Dessuten at Stavanger kommune unnlot å<br />
innkalle klageren til intervju, særlig i lys av at han ble vurdert som bedre faglig<br />
kvalifisert enn den ene av søkerne som ble tildelt fastlegehjemmel. Klageren<br />
hadde lang botid i Norge, utdannelse på høyt nivå og lang arbeidserfaring i landet.<br />
Meldinger om språkproblemer burde da ikke ubetinget ha blitt lagt til<br />
grunn, men ville enkelt latt seg etterprøve i en intervjusituasjon.<br />
Ledige fastlegehjemler ved Æ legesenter i Stavanger kommune<br />
ble lyst ut i Tidsskrift for Den norske lægeforening. Det kom<br />
inn 12 søknader til to stillinger, deriblant fra dr. A. Stillingene<br />
ble tilbudt dr. B og dr. C. Tildelingsprosedyren ble gjennomført<br />
av helsesjefen og av den øvrige legen ved Æ legesenter, dr. Y.<br />
Dr. As klage til Stavanger kommune ble behandlet av formannskapet<br />
som klageutvalg. Som underlagsmateriale fulgte<br />
rådmannens saksfremlegg. Det ble fattet slikt vedtak:<br />
«Klage fra dr. A v/advokat X, over tildeling av avtalehjemmel<br />
for fastlege ved Æ legesenter tas ikke til følge.»<br />
Stavanger kommune ble i brev herfra bedt om å kommentere<br />
saksbehandlingen. Spørsmålene herfra er gjengitt i kommunens<br />
svar:<br />
«Advokat X kommer i klagen til ombudsmannen med flere<br />
innvendinger mot behandlingen av saken. Han anfører blant<br />
annet at saken ikke har vært forsvarlig opplyst med hensyn til<br />
norskkunnskapen til dr. A (…). Ombudsmannen ber om kommunens<br />
merknader til dette, jf §17 i forvaltningsloven 10.<br />
februar 1967. Burde klageren i det minste for å avklare dette<br />
spørsmålet ha vært innkalt til intervju?
«Det er ikke rettslig grunnlag for å kritisere at det ble stilt krav om og lagt vekt på norskkunnskaper.<br />
Dette er et rimelig krav for at fastlegen skal kunne utøve sin jobb på en forsvarlig måte.»<br />
Stavanger kommune meiner at saka var godt nok opplyst<br />
når det blei truffe vedtak om tildeling av fastlegeheimel.<br />
Vedtaket er eit enkeltvedtak etter forvaltningslova § 2,<br />
1. ledd bokstav b, og det ligg føre rammeavtale mellom Kommunenes<br />
Sentralforbund og Den norske lægeforening om allmennlegepraksis<br />
i fastlegeordningen i kommunene (Kommuneavtalen).<br />
I avtalen pkt 5.5 står det: «Ved utpeking til ledig<br />
hjemmel i gruppepraksis skal øvrige legers uttalelse tillegges<br />
avgjørende vekt, med mindre særlige grunner foreligger».<br />
Stavanger kommune tolkar dette punktet i avtalen slik at utsagn<br />
frå øvrig lege ikkje kan settast tilside med mindre konkrete<br />
og spesielle omstende tilseier noko anna. Denne tolkinga<br />
er i samsvar med kommentar til likelydande avtaleklausul i<br />
«kommentarutgave til rammeavtale (sentral kommuneavtale)<br />
mellom Oslo kommune og Den norske lægeforening om privat<br />
allmennlegepraksis i fastlegeordningen i Oslo kommune»,<br />
publisert på www.legeforeningen.no.<br />
Stavanger kommune er bunden av rammeavtalen og skulle<br />
legga avgjerande vekt på utsagn frå øvrig lege ved Æ legesenter,<br />
dr. Y. (…)<br />
Stavanger kommune vurderte det slik at det ikkje var konkrete<br />
eller spesielle omstende som tilsa at dr. Y sine utsagn<br />
ikkje skulle tilleggast avgjerande vekt. Det blir lagt til grunn at<br />
utsagnet skulle settast til side dersom ho utan sakleg grunn for-<br />
skjellsbehandla kandidatane, la vekt på utenforliggande omsyn,<br />
eller la til grunn feil fakta, dersom tildelinga blei urimeleg<br />
eller dersom det ikkje var andre kvalifiserte kandidatar. Spørsmålet<br />
blir derfor om saka var godt nok opplyst til at kommunen<br />
kunne vurdera utsagnet.<br />
Stavanger kommune meiner at saka var godt nok opplyst til<br />
å vurdera at dr. Y ikkje forskjellsbehandla kandidatane eller la<br />
vekt på utenforliggande omsyn. Det blir vist til kommunen sitt<br />
brev til A, der det blir gjort greie for kva det er lagt vekt på ved<br />
tildelinga. I brevet kjem det bl.a. fram at det blei lagt vekt på at<br />
legane til sammen godt dekka det som krevst av kunnskap om<br />
organisering og drift av legesenter, språk- og kommunikasjonsferdigheter,<br />
ryddighet og evne til å samarbeide med andre<br />
kommunale instanser. Det blir også vist til kommunen sitt<br />
brev til advokat X, der det blei opplyst at [helsesjefen] og dr Y<br />
saman vurderte kandidatane.<br />
Stavanger kommune meiner vidare at saka var godt nok<br />
opplyst til å kunna vurdera om dr. Y la til grunn riktige faktiske<br />
forhold. Det blir gjort gjeldande at kommunen hadde tilstrekkelig<br />
kjennskap til klagar sin kommunikasjonsevne og at det<br />
ikkje var behov for intervju for å avklara hans norskkunnskap.<br />
Det blir vist til kommunen sitt brev til A, der det bl.a. blei opplyst<br />
at «både —- legevakt og —- sykehjem gitt uttrykk for at<br />
pasienter melder at de ikkje fullt ut føler seg forstått...».<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 41
SIVILOMBUDSMANNEN<br />
«…hensynet til forsvarlig saksutredning, behovet for i ettertid å kunne<br />
kontrollere hva som har vært gjort og sagt, samt hensynet til partenes<br />
tillit til forvaltningens vedtak tilsier at opplysninger i et tilfelle som det<br />
foreliggende blir nedtegnet.»<br />
Mener kommunen for øvrig at meddelelser om språkproblemer<br />
er vurderinger og ikke faktiske opplysninger som parten<br />
vil ha krav på innsyn i?<br />
Kommunen meiner at utsegn om språk- og kommuniskasjonsevne<br />
er faktiske forhold, medan det å vurdera språk- og<br />
kommunikasjonsevne, og det å ta stilling til utsegna, er vurderingar.<br />
Er det for øvrig åpenbart at forskrift om partsoffentlighet<br />
i tilsetting i den offentlige forvaltning kommer tilsvarende til<br />
anvendelse ved tildeling av fastlegehjemler?<br />
Kommunen meiner det ikkje er åpenbart at forskrift om<br />
partsoffentlighet i tilsetting i den offentlige forvaltning kan nyttast<br />
tilsvarande ved tildeling av fastlegeheimelen. Det blir likevel<br />
hevda at det hadde noko føre seg å gjera det i den konkrete<br />
problemstillingen det blei gjort i denne saka. Klagar ytra sterke<br />
ønske om ei grunngjeving, og kommunen oppfatta det slik at<br />
han frykta å vera utsett for diskriminering.»<br />
Ombudsmannens uttalelse<br />
I min uttalelse hadde jeg følgende merknader:<br />
«1. Generelt om kvalifikasjonsvurderingene ved<br />
tildeling av fastlegehjemler<br />
Ved tildeling av fastlegehjemler oppstår spørsmålet om etter<br />
hvilke vurderinger tildelingene skal skje.<br />
Kommunehelsetjenesteloven 19. november 1982 nr. 66<br />
§ 4-2 første ledd lyder:<br />
«Hvis en kommune ønsker en ny privatpraktiserende<br />
almenlege, fysioterapeut eller jordmor, skal den kunngjøre at<br />
interesserte kan melde seg. Avtale skal inngås med den som er<br />
faglig best skikket.»<br />
I forarbeidene til bestemmelsen er det lagt til grunn at tildelingsvedtakene<br />
har likhetstrekk med tilsettingssaker, jf.<br />
Ot.prp. nr. 66 (1981-82) side 34 annen spalte, hvor det heter:<br />
«Siden utbetaling av driftstilskudd fra kommunen er avhengig<br />
av avtale med kommunen, bør kommunene la det bli<br />
en åpen konkurranse mellom interesserte, hvor den best kvalifiserte<br />
får fortrinn. Kommunen vil på sin side bare kunne inngå<br />
et begrenset antall avtaler, og derfor bør man gå fram på lignende<br />
måte som ved ansettelse i faste stillinger.»<br />
I saksfremlegget til formannskapet er det opplyst at<br />
Stavanger kommune mener å ha forholdt seg til kvalifikasjonsprinsippet;<br />
«dvs at den legen som etter en helhetsvurdering<br />
fremstår som den best kvalifiserte, blir tilbudt hjemmelen».<br />
Dette er for øvrig i tråd med tidligere uttalelser herfra, bl.a.<br />
i ombudsmannens årsmelding for 1998 side 101-106.<br />
42 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
Jeg har i flere tidligere saker formulert kvalifikasjonsvurderingen<br />
i tilsettingssaker slik:<br />
«Siktemålet vil normalt være å finne frem til den av søkerne<br />
som etter en skjønnsmessig helhetsvurdering må anses som<br />
best kvalifisert. Ved vurderingen tas utgangspunkt i kvalifikasjonskravene<br />
som er fastsatt i utlysningsteksten, samt eventuelle<br />
lov- og avtalefestede krav. For øvrig vil sentrale momenter<br />
være utdanning, praksis og personlig skikkethet.»<br />
2. Kommunens kvalifikasjonsvurdering<br />
Kommunen har selv, i saksfremlegget til formannskapet, gitt<br />
uttrykk for at dr. B var den som samlet sett hadde best legekompetanse,<br />
men at dr. A ut fra den faglige kompetansen måtte<br />
rangeres foran dr. C. Det fremgår videre:<br />
«Helhetsvurderingen omfatter imidlertid også en vurdering<br />
av kandidatenes personlige skikkethet for den rollen som skal<br />
utøves. I den utstrekning det er angitt spesielle kvalifikasjonskrav<br />
i kommunens utlysningstekst, er det relevant å trekke<br />
disse inn i vurderingen av skikketheten. For nærværende stilling<br />
var det uttrykkelig angitt i utlysningen at søkere må ha<br />
norsk-kunnskaper på et høyt nivå.<br />
For kommunen har vurdering av den personlige skikketheten<br />
vært utslagsgivende. Et av elementene som har talt i As<br />
disfavør er nettopp tilbakemeldinger om at hans norsk-kunnskaper<br />
volder problemer for de pasientene han skal betjene.<br />
Et annet viktig element er vurderingen av hans skikkethet<br />
i forhold til utøvelsen av en fastlegepraksis.»<br />
Den eneste konkrete begrunnelse for disse vurderingene<br />
som fremkommer i saksfremlegget synes å være at:<br />
«både —- legevakt og —- sykehjem [har] gitt uttrykk for at<br />
pasienter melder at de ikke fullt ut føler seg forstått, og sykehjemmets<br />
styrer sier at det ser ut til å gå litt tungt for dr. A å tilpasse<br />
seg det øvrige personellets rutiner.»<br />
Det er ikke rettslig grunnlag for å kritisere at det ble stilt<br />
krav om og lagt vekt på norskkunnskaper. Dette er et rimelig<br />
krav for at fastlegen skal kunne utøve sin jobb på en forsvarlig<br />
måte. Etter det som er skrevet om kvalifikasjonsvurderingen<br />
over, kan kommunen heller ikke være avskåret fra å legge vekt<br />
på personlig skikkethet i forhold til utøvelsen av en fastlegepraksis.<br />
Jeg er så langt enig med kommunen i at spørsmålet<br />
i saken er om kommunens vurderinger bygget på et forsvarlig<br />
grunnlag. Det er imidlertid naturlig at kravene til kommunens<br />
vurderinger skjerpes dersom den vil tillegge momenter som<br />
ligger i ytterkanten av lovens kriterium «faglig best skikket»<br />
avgjørende vekt.
3. Bygget kommunens vurderinger<br />
på et forsvarlig grunnlag?<br />
3.1 Partens krav på å få anledning til å bidra til å sikre sakens<br />
opplysning<br />
Det er fra dr. As side anført at Stavanger kommune hadde plikt<br />
til å forelegge ham meldinger om manglende språkkunnskaper<br />
og uttalelser om manglende personlig skikkethet, jf. forvaltningsloven<br />
10. februar 1967 § 17 andre ledd, jf. §§ 18 og 19.<br />
I brev fra Stavanger kommune til advokaten 3. september<br />
2003 orienterte kommunen om at meldingene ikke var skriftlige,<br />
og at de følgelig ikke kunne fremlegges. Dette er ikke tilfredsstillende.<br />
Jeg har i flere tidligere saker gitt uttrykk for at<br />
hensynet til forsvarlig saksutredning, behovet for i ettertid å<br />
kunne kontrollere hva som har vært gjort og sagt, samt hensynet<br />
til partenes tillit til forvaltningens vedtak tilsier at opplysninger<br />
i et tilfelle som det foreliggende blir nedtegnet. Se for<br />
eksempel ombudsmannens årsmelding for 2003 side 99-102<br />
(på side 101). Nedtegningsplikten kan følge av at forvaltningsloven<br />
§ 11 d annet ledd også får anvendelse selv når opplysningene<br />
kommer fra andre enn parten selv, jf. Woxholth, Forvaltningsloven<br />
med kommentarer (2000) side 195. Under enhver<br />
omstendighet er det ikke tvilsomt at plikten følger av<br />
alminnelige krav til god forvaltningsskikk. At dette ikke ble<br />
gjort må kritiseres. Dette gjelder uavhengig av om parten<br />
hadde krav på innsyn i opplysningene eller ikke.<br />
I brevet til advokaten la kommunen til grunn at det under<br />
enhver omstendighet dreide seg om vurderinger som klageren<br />
ikke hadde krav på å bli gjort kjent med. Det ble lagt til grunn<br />
at forskrift om partsoffentlighet i saker om tilsetting i den<br />
offentlige forvaltning 21. november 1980 nr. 13 § 3 måtte gis tilsvarende<br />
anvendelse i denne saken.<br />
At utgangspunktet er at de samme kriterier må tillegges<br />
vekt ved en tildeling av en fastlegehjemmel som ved en tilsetting,<br />
betyr ikke at enhver regel som gjelder for tilsettinger<br />
nødvendigvis også må gjelde for en slik tildeling. Etter sin ordlyd<br />
gjelder forskriften bare i saker om tilsetting. Jeg kan vanskelig<br />
se at forskriften må gis anvendelse også ved tildeling av<br />
fastlegehjemler. Forskriften har blant annet til formål å begrense<br />
partsoffentligheten i tilsettingssaker ut fra en nærmere<br />
avveining av partens legitime interesser og praktiske ulemper<br />
for tilsettingsmyndigheten. I den utstrekning forskriften begrenser<br />
partens rettigheter i forhold til hva som ellers ville ha<br />
fulgt av loven, må man ha klare holdepunkter og gode begrunnelser<br />
for at forskriften skal gis en analogisk anvendelse på et<br />
annet virkeområde. Jeg kan ikke se at så er tilfellet i den foreliggende<br />
sak.<br />
For enkeltvedtak gjelder blant annet at det «[d]ersom [forvaltningsorganet]<br />
under saksforberedelsen mottar opplysninger<br />
om en part […] og parten etter § 18, jfr. § 19 har rett til å<br />
gjøre seg kjent med disse opplysningene, skal de forelegges<br />
ham til uttalelse», jf. forvaltningsloven § 17 annet ledd, med<br />
enkelte unntak oppstilt i bokstavene a-c.<br />
Etter forvaltningsloven § 18 tredje ledd (og for øvrig partsoffentlighetsforskriften<br />
§ 3 første punktum, jf. annet punktum)<br />
«At utgangspunktet er at de samme<br />
kriterier må tillegges vekt ved en tildeling<br />
av en fastlegehjemmel, betyr<br />
ikke at enhver regel som gjelder for tilsettinger<br />
nødvendigvis også må gjelde<br />
for en slik tildeling.»<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 43
SIVILOMBUDSMANNEN<br />
har en part rett til å gjøre seg kjent med «faktiske opplysninger»<br />
selv om opplysningene i utgangspunktet omfattes av<br />
unntakene i bestemmelsen.<br />
På bakgrunn av kommunens uttalelse til advokaten, ble<br />
kommunen herfra bedt om å avklare om den mente at meddelelsene<br />
om språkproblemer var vurderinger og ikke faktiske<br />
opplysninger. I kommunens svar gis det uttrykk for at kommunen<br />
mener at uttalelser om språk- og kommunikasjonsevne er<br />
faktiske forhold, mens det å vurdere språk- og kommunikasjonsevnen,<br />
og det å ta stilling til utsagnene, er vurderinger.<br />
Jeg tolker kommunens svar slik at den nå vurderer meddelelsene<br />
om kommunikasjonsproblemer som faktiske opplysninger<br />
som kommunen hadde plikt til å la dr. A gjøre seg kjent<br />
med etter forvaltningsloven § 17 annet ledd. Dette er i så fall en<br />
vurdering jeg deler. At det forelå slike opplysninger, og eventuelle<br />
konkrete hendelser opplysningene var bygget på, var etter<br />
min vurdering faktiske opplysninger som det var kritikkverdig<br />
av kommunen ikke å forelegge for dr. A. At dette ikke ble gjort<br />
var særlig uheldig når det var disse opplysningene som ble tillagt<br />
avgjørende negativ betydning, jf. at kommunen selv vurderte<br />
dr. A som bedre faglig kvalifisert enn den ene av legene<br />
som ble tildelt hjemmel.<br />
3.2 Kommunens selvstendige undersøkelsesplikt og ansvar for<br />
sakens opplysning<br />
Kvalifikasjonsvurderingen vil som nevnt over i stor grad bero<br />
på skjønn. Utgangspunktet følger imidlertid av lovens kriterium<br />
«faglig best skikket». Selv om kommunen er bundet av<br />
rammeavtalen, kan ikke den sette loven til side. I brevet hit<br />
1. juni <strong>2004</strong> skriver kommunen at den på grunn av avtalen<br />
«skulle legga avgjerande vekt på utsagn frå øvrig lege ved Æ<br />
legesenter, dr. Y». Som kommunen også er inne på i sitt svar<br />
hit, kan imidlertid en slik avtale ikke fraskrive kommunen kontrollansvaret<br />
i forhold til uttalelsen fra gjenværende lege.<br />
Jeg vil heller mene at kontrollansvaret blir strengere i et slikt<br />
tilfelle. Det er kommunen som har ansvaret for og myndighet til<br />
å tildele fastlegehjemlene. Tildelingen er et enkeltvedtak, jf. forvaltningsloven<br />
§ 10. februar 1967 § 2 annet ledd første punktum,<br />
og tildelingsorganet har plikt til å «påse at saken er så godt<br />
opplyst som mulig før vedtak treffes», jf. forvaltningsloven § 17<br />
første ledd første punktum. En forutsetning for at det skal<br />
kunne legges stor vekt på gjenværende leges synspunkter, må<br />
derfor være at disse så langt det er mulig undergis en selvstendig<br />
etterprøving av kommunen. I en sak som denne vil intervjuer<br />
av aktuelle søkere normalt kunne bidra til saksopplysningen,<br />
især når det endog legges avgjørende vekt på person-<br />
44 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
lige egenskaper. Intervjuer vil være et middel til å utdype og<br />
klargjøre søkernes kvalifikasjoner og til å gi vedtaksmyndigheten<br />
en mulighet til å danne seg et personlig inntrykk av søkerne.<br />
Stavanger kommune mener at den hadde tilstrekkelig<br />
kjennskap til klagerens kommunikasjonsevne, og at det ikke<br />
var behov for intervju for å avklare hans norskkunnskaper.<br />
Etter det opplyste kom dr. A til Norge i 1986, fullførte medisinstudiet<br />
ved Universitetet i Bergen i 1993 og var ferdig turnuskandidat<br />
i 1995. I tiden etter arbeidet han hovedsakelig i<br />
Norge, med unntak av en periode på et halvt år da han var tilsatt<br />
ved et utenlandsk universitetssykehus. Selv etter 17-18 år i<br />
landet går jeg ut fra at de fleste utlendinger som har kommet hit<br />
i voksen alder snakker med aksent og gjerne med mindre grammatiske<br />
feil. Selv om kommunen i utlysingsteksten stilte krav<br />
om «norskkunnskaper på et høyt nivå», vil det være lite rimelig<br />
å tolke dette så strengt at slike eventuelle mangler skulle tillegges<br />
nevneverdig betydning. Det avgjørende må være om vedkommende<br />
behersket det norske språket i en slik grad at han<br />
kunne kommunisere utvunget med klienter, uten vanskeligheter<br />
eller fare for misforståelser. Jeg understreker at jeg ikke har<br />
grunnlag for å vurdere dr. As norskkunnskaper. Slik saken er<br />
opplyst, finner jeg likevel at det som utgangspunkt må sies å ha<br />
formodningen mot seg at han ikke skulle være i stand til å kommunisere<br />
forsvarlig etter så lang tid i landet.<br />
Slik saken fremstår, mener jeg det var kritikkverdig og en<br />
mangel ved kommunens kvalifikasjonsvurdering, som for en<br />
stor grad ble basert på udokumenterbare opplysninger om<br />
manglende norskkunnskaper, at Stavanger kommune unnlot å<br />
innkalle dr. A til intervju, særlig i lys av at han ble vurdert som<br />
bedre faglig kvalifisert enn den ene av søkerne som ble tildelt<br />
fastlegehjemmel. Etter så lang tid i Norge, med utdannelse på<br />
høyt nivå og lang arbeidserfaring i landet, burde meldingene<br />
om språkproblemer ikke ha blitt lagt ubetinget til grunn, og de<br />
ville enkelt latt seg etterprøve i en intervjusituasjon. Jeg tilføyer<br />
at man da også hadde hatt anledning til å konfrontere dr. A<br />
med opplysningene om hans skikkethet i forhold til å drive<br />
fastlegepraksis.»<br />
Oppsummering<br />
De kritikkverdige forholdene jeg har påpekt ovenfor, gjorde at<br />
jeg måtte konkludere med at det «knytter seg begrunnet tvil til<br />
forhold av betydning i saken, jf. ombudsmannsloven 22. juni<br />
1962 nr. 8 § 10 annet ledd siste punktum. Jeg anmodet derfor<br />
kommunen om å vurdere på nytt om saken var tilstrekkelig<br />
opplyst da vedtaket om tildeling ble truffet og ba om å bli holdt<br />
orientert om kommunens fornyede vurdering.<br />
ap •ro •<br />
pos´[translatørbyrå]<br />
– oversetter juridiske dokumenter for over 50 advokatkontorer, rettsinstanser og politidistrikt over hele landet og for Justisdepartementet<br />
Apropos Translatørbyrå AS<br />
Postboks 266 Sentrum • 0103 Oslo • Telefon: 22 47 44 00 • Telefaks: 22 47 44 01 • E-post: anne@apropos-translator.no • Internett: www.apropos-translator.no
Jusstudentenes humanitæraksjon:<br />
– Advokatene har kun sedler<br />
Blant røyksugne advokater og dommere på vei til retten tok jusstudentene i Oslo<br />
oppstilling for å samle penger til et skoleprosjekt i Eritrea.<br />
Tekst og foto:<br />
Ole-Martin Gangnes<br />
På trappene opp til tinghuset i Oslo en<br />
torsdag formiddag. Advokater og dommere<br />
haster forbi på vei ut og inn av<br />
tinghusets store dør. Svarte kapper tar en<br />
røykepause med klienten.<br />
Her har fire jusstudenter stilt opp<br />
med innsamlingsbøsser. Det er årets<br />
humanitæraksjon fra jusstudentene som<br />
er i gang, og studentene ønsker ikke bare<br />
myntskramling i bøssene. «Stille» sedler<br />
tas imot med takk. Og da kan advokater<br />
være gode å ha.<br />
– Advokatene forteller at de ikke har<br />
småpenger, bare sedler. Men da sier vi ja<br />
takk, sier jusstudentene Loubna Alshbib,<br />
Halvard O. Sandvold, Ingrid Midtgaard<br />
og Hanna Norum Resløkken.<br />
61 prosent uten skole<br />
Studentene er bøssebærere for jusstudentenes<br />
humanitæraksjon (Humak).<br />
Humak <strong>2004</strong> samler penger til Unicef-prosjektet<br />
«Alle barn på skolen».<br />
Prosjektet er en del av en større FN-satsning<br />
som har som mål å sikre utdanning<br />
for alle barn innen 2015.<br />
– I tillegg til det som kommer inn fra<br />
bøssebærerne, har vi en advokatstafett<br />
gående, forteller leder av Humak, Glenn<br />
H. Hansen.<br />
Stafetten ble sparket i gang i januar og<br />
går ut på at den som gir, sender utfordringen<br />
videre til neste firma. Så langt<br />
har syv firmaer bidratt, og det har hittil<br />
kommet inn 115.000 kroner.<br />
Juristforeningens humanitæraksjon<br />
arrangeres annen hvert år av studenter<br />
ved Det juridiske fakultet i Oslo. Det hele<br />
er blanding av en festivaluke og innsamlingsaksjon.<br />
Aksjonens samarbeidspartner<br />
er advokatfirmaet Thommesen. Jusstudentene<br />
i Bergen bidrar også ved å gå med<br />
bøsser samme dag som Oslo-studentene.<br />
Pengene fra årets prosjekt går til å<br />
bygge skoler, kjøpe skolebøker og utdanne<br />
lærere i Eritrea. Krig har ført til at<br />
nesten halvparten av det fattige landets<br />
befolkning er under 15 år. 61 prosent av<br />
barna i skolealder går ikke på skole.<br />
Unicef i Norge arbeider etter en plan<br />
som skal gi bedre læremateriell, videreutdanning<br />
av lærere, samt bygging av ni<br />
helt nye skoler på landsbygda. Dette vil<br />
forbedre skolesituasjonen til over 140.000<br />
barn.<br />
– Eritrea er inne i en periode med<br />
oppbygging av landet etter krigen. Det er<br />
ikke demokrati i Eritrea, men skolegang<br />
for alle betyr mye for at demokratiet skal<br />
ha mulighet til å utvikle seg. Utdanning<br />
er det mest effektive virkemidlet for å utvikle<br />
et land, sier Kjersti F. Gjestvang i<br />
Unicef til organisasjonens eget nettsted.<br />
Disse fire jusstudentene tok oppstilling<br />
foran tinghuset i Oslo for å samle<br />
inn penger til barn i Eritrea under<br />
årets humanitæraksjon fra jusstudentene.<br />
Fra venstre: Loubna Alshbib,<br />
Halvard O. Sandvold, Ingrid Midtgaard<br />
og Hanna Norum Resløkken.<br />
Kristopher<br />
Schau la<br />
18.500 i bøssa<br />
Pengene for sjelen til<br />
Kristopher Schau havnet<br />
i jusstudentenes innsamlingsbøsse<br />
Schau solgte sjelen sin på<br />
radioprogrammet Et Norge<br />
i krig og fikk inn 18.500 kroner<br />
da TV2s Thomas Numme fikk<br />
tilslaget på høyeste bud. Disse<br />
pengene forsøkte Schau å<br />
overlevere til Kommunaldepartementet,<br />
da han mente departementet<br />
må ha svært dårlig<br />
råd. Men departementet avslo<br />
å ta imot pengene.<br />
Da Schaus utsendte reporter<br />
kom ut på gaten utenfor<br />
Kommunaldepartementet traff<br />
han på studenten Simen<br />
Egeberg fra Juristforeningen<br />
som sto og samlet inn penger.<br />
Med velsignelse fra Schau<br />
i studio ble pengene gitt til<br />
Unicefs prosjekt i Eritrea.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 45
Juss i trafikken<br />
Boken gir en samlet kommentar til vegtrafikkloven,<br />
trafikkreglene og skiltforskriften,<br />
og inneholder til dels redegjørelser<br />
for det øvrige forskriftsverket på<br />
vegtrafikkens område. Denne fjerdeutgaven<br />
er revidert i sin helhet.<br />
Bjørn Engstrøm (red.):<br />
Vegtrafikkloven og trafikkreglene,<br />
kommentarutgave,<br />
4. utgave<br />
Universitetsforlaget,<br />
951 sider, kr 1099<br />
Standardkommentar 1<br />
Dette er en kommentar til den nye NS<br />
8405 – den sentrale entreprenør-kontraktstandard<br />
for større byggeprosjekter<br />
(tidligere 3430). Målgruppen er dem<br />
som i sitt daglige arbeid bruker NS 8405,<br />
og som ønsker en nærmere redegjørelse<br />
for praktiske fortolkningsspørsmål.<br />
Helge Jakob Kolrud mfl:<br />
NS 8405,<br />
kommentarutgave<br />
Universitetsforlaget,<br />
557 sider, kr 599<br />
46 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
Bokhyllen<br />
Standardkommentar 2<br />
Denne kommentarutgaven er skrevet for<br />
de som bruker standarden i praksis. Den<br />
gir anbefalinger og praktiske råd, og det<br />
tas standpunkt til og gis anvisning om<br />
løsninger for forståelsen av juridiske problemstillinger.<br />
Karl Marthinussen,<br />
Hans-Jørgen Arvesen,<br />
Heikki Giverholt:<br />
NS 8405 med kommentarer<br />
Gyldendal akademisk,<br />
691 sider, kr 720<br />
Skatt på eiendom<br />
Boken inneholder kommentarer til<br />
eiendomsskatteloven (lov om eigedomsskatt<br />
til kommunane av 6. Juni 1975 nr<br />
29). Også overgangsbestemmelsene til<br />
loven presenteres. Boken er skrevet for<br />
ansatte i kommuneadministrasjonen,<br />
advokater osv.<br />
Einar Harboe:<br />
Eiendomsskatt,<br />
kommentarutgave, 2 utg<br />
Universitetsforlaget,<br />
200 sider, kr 399<br />
Panterett<br />
Introduksjon til panteretten er skrevet<br />
med sikte på det nye masteropplegget i<br />
juss som iverksettes fra høsten <strong>2004</strong> ved<br />
Det juridiske fakultet, Universitetet i Oslo:<br />
Den dekker studieordningens krav vedrørende<br />
panterett og tvangsfullbyrdelse.<br />
Thor Falkanger:<br />
Introduksjon til<br />
panteretten<br />
Universitetsforlaget,<br />
120 sider, kr 199<br />
Å føre en sak<br />
Boken tar for seg sakførsel fra den<br />
første henvendelse fra klienten,<br />
gjennom forhandlinger, forliksdrøftelser,<br />
saksforberedelse, stevning og<br />
tilsvar, ytterligere saksforberedelse,<br />
bevisvurdering, hovedforhandlinger,<br />
saksomkostninger, voldgift, kjæremål<br />
og anke.<br />
Knut Boye:<br />
Sakførsel, 3. utgave<br />
Gyldendal akademisk,<br />
364 sider, kr 550
Europeiske lovtekster<br />
Denne inneholder sentrale EU- og EØS<br />
traktats- og avtaletekster. Traktater om<br />
Den europeiske union og Det europeiske<br />
fellesskap, EØS-loven, EØS-avtalen,<br />
ODA-avtalen, rettergangsordning for<br />
EFTA-domstolen, avtale om EFTA-statenes<br />
faste komité og avtale om tilknytning<br />
til Schengen-samarbeidet er med.<br />
Inger Hamre, Helge Stemshaug:<br />
EU- og EØS-relevante<br />
tekster, 4. utgave<br />
Universitetsforlaget,<br />
343 sider, kr 269<br />
Skatterettshefte<br />
Dette heftet inneholder sentrale lover<br />
og forskrifter i skatterett. Utvalget er<br />
tilpasset grunnkurs i skatterett og skatteøkonomi.<br />
Ole Gjems-Onstad (red.):<br />
Skattelover og<br />
sentrale forskrifter,<br />
studenthefte<br />
<strong>2004</strong>/2005<br />
Gyldendal akademisk,<br />
319 sider, kr 295<br />
Stiftelser<br />
Dette er en kommentar til den nye<br />
stiftelsesloven. Den inneholder registre<br />
over rettspraksis, lovavdelingspraksis,<br />
stikkord og litteratur.<br />
Gudmund Knudsen, Geir Woxholth:<br />
Stiftelsesloven med<br />
kommentarer<br />
Gyldendal Akademisk,<br />
293 sider, kr 440<br />
Ny politirett<br />
Boken redegjør for rettsreglene som<br />
organiserer den norske politietaten, de<br />
mål og oppgaver politiet har, politimannens<br />
rettigheter, plikter og vern, reglene<br />
om når og hvordan politiet skal gripe inn,<br />
politiets bistandsplikt til andre offentlige<br />
myndigheter, politiets «rene» forvaltningsoppgaver<br />
slik som å opptre som passmyndighet,<br />
gi våpentillatelser, lotteritillatelser<br />
m.m., de regler som gjelder kontroll med<br />
politiet, samt avtaler og regler om det<br />
internasjonale politisamarbeid.<br />
Ragnar Auglend , Henry John<br />
Mæland, Knut Røsandhaug:<br />
Politirett, 2. utgave<br />
Gyldendal akademisk,<br />
1180 sider, kr 860<br />
MENINGER<br />
Hvor er<br />
politiembetsmennene?<br />
Av Knut Austad, tidl. politimester<br />
Vi lever i en tid hvor organisert kriminalitet<br />
stadig er på fremmarsj og truer sikkerheten<br />
i samfunnet. Viktige verdier er<br />
ikke lenger selvsagt.<br />
Dette avstedkommer naturlig nok<br />
hyppige debatter om politimetoder,<br />
straffeutmåling m.v. Alle aktuelle instanser<br />
deltar unntatt Politiembetsmennenes<br />
Landsforening. Det er oppsiktsvekkende<br />
at landsforeningen er<br />
taus når viktige prinsipielle spørsmål<br />
diskuteres.<br />
Jeg vil derfor be om et svar fra PEL<br />
om hvorfor man ikke deltar i samfunnsdebatten.<br />
Barnerett<br />
Boken gir en innføring i barnerettens<br />
privatrettslige regler. Barneloven har<br />
gjennomgått mange endringer, særlig<br />
når det gjelder reglene om farskap,<br />
bidrag og saksbehandlingen i saker om<br />
foreldreansvar og hvor barnet skal bo<br />
fast. I tillegg er FNs barnekonvensjon<br />
inkorporert i norsk rett, og i den forbindelse<br />
skjedde endringer i en rekke lover<br />
for å styrke barnets stilling.<br />
Peter Lødrup, Lucy Smith:<br />
Barn og foreldre, 6. utgave<br />
Gyldendal akademisk,<br />
221 sider, kr 280<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 47
Gjennom den selvstendige<br />
stillingen og den<br />
høye faglige kvaliteten<br />
er domstolene samfunnets<br />
fremste konfl ikt-<br />
løsningsorganer.<br />
Domstolene bidrar til<br />
vern av den enkeltes<br />
rettigheter. Et viktig<br />
mål for domstolene er<br />
å skape tillit i befolkningen<br />
ved forsvarlig,<br />
upartisk og effektiv<br />
dømmende virksomhet.<br />
Domstolene har bety-<br />
delige utfordringer i<br />
tilpasningen til nye<br />
samfunnsforhold og<br />
lovgivning, samt<br />
struktur- og oppgaveendringer.<br />
Faglig<br />
utvikling, innføring av<br />
ny teknologi og godt<br />
arbeidsmiljø vil ha<br />
stor oppmerksomhet<br />
framover.<br />
Dommerarbeidet stiller<br />
strenge krav til faglig<br />
dyktighet, personlig<br />
egnethet og bred<br />
yrkes- og livserfaring.<br />
For domstolledere vil<br />
erfaring og interesse<br />
innenfor ledelse og<br />
personalrelaterte<br />
oppgaver bli vektlagt.<br />
Ved utnevnelsen vil<br />
det bli lagt vekt på å<br />
gjenspeile mangfoldet i<br />
befolkningen med hensyn<br />
til kjønn, alder,<br />
kulturell bakgrunn og<br />
erfaring. Kvinner oppfordres<br />
til å søke.<br />
48 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
Ledig dommerembete<br />
Embete som tingrettsdommer<br />
i Stavanger tingrett<br />
Det blir ledig et embete som tingrettsdommer<br />
i Stavanger tingrett med snarlig tiltredelse.<br />
I sammenheng med strukturendringene i<br />
førsteinstansdomstolene, skal Stavanger<br />
tingrett, Ryfylke tingrett og Stavanger<br />
byfogdembete den 1. januar 2006 slås<br />
sammen. Samtidig blir kommunesammensetningen<br />
noe endret. Domssognet skal<br />
etter strukturendringen bestå av kommunene<br />
Stavanger, Randaberg, Strand, Hjelmeland,<br />
Finnøy, Rennesøy, Kvitsøy og Sola.<br />
Når tinglysingsoppgavene er overført til<br />
Statens kartverk, forventes domstolen å<br />
ha ca 20 dømmende årsverk inklusive<br />
domstolleder, og 18 - 20 saksbehandlerårsverk.<br />
Stavanger tingrett skal ha lokaler<br />
i Stavanger.<br />
Stilling som tingrettsdommer lønnes med<br />
kr 590 000,- (basislønn).<br />
Fra dette trekkes vanlig pensjonsinnskudd<br />
til Statens pensjonskasse for tiden 2%.<br />
Søkere må ha juridisk embetseksamen<br />
og være norske statsborgere.<br />
Den som blir utnevnt må fi nne seg i de<br />
bestemmelser som måtte bli truffet med<br />
hensyn til eventuelle endringer i embetets<br />
forretningskrets og organisering av embetet,<br />
herunder sammenslåing med andre<br />
embeter og eventuell endring av tittel<br />
som følge av dette.<br />
Etter søknadsfristens utløp vil offentlig<br />
søkerliste være tilgjengelig på<br />
www.domstol.no<br />
Ytterligere opplysninger om embetet<br />
fås ved henvendelse til:<br />
• Innstillingsrådet for dommere<br />
ved sorenskriver Gunnar Lind,<br />
tlf. 75 50 40 50.<br />
• Domstoladministrasjonen v/avd.direktør<br />
Sissel Endresen, tlf. 73 56 70 00, eller<br />
til domstolleder i Stavanger tingrett,<br />
tlf. 51 89 98 00.<br />
Søknad med CV, vitnemål og attester<br />
sendes til Domstoladministrasjonen,<br />
7485 Trondheim.<br />
Søknadsfrist: 12. oktober <strong>2004</strong>.<br />
Innstillingsrådet for dommere avgir innstilling om<br />
dommerutnevnelser til Kongen i statsråd,<br />
hvor utnevning skjer.<br />
CICERO ts<br />
Skatterådgiver<br />
Ved vårt kontor i Porsgrunn er vi 48 ansatte som arbeider med revisjon,<br />
skatt/avgift/toll og annen rådgivning. Seks personer er knyttet til<br />
skatteavdelingen.<br />
Vi har et godt tverrfaglig samarbeid med revisorer og økonomer.<br />
Kontoret ligger i nye og trivelige lokaler i Bjørndalssenteret.<br />
Vi søker personer med<br />
følgende kvalifikasjoner:<br />
• Skattepraksis<br />
• Utadvendt med gode<br />
samarbeidsevner<br />
• God skriftlig og muntlig<br />
fremstillingsevne<br />
• Analytisk og problemløsende<br />
• Systematisk og målbevisst<br />
Fra 1. november har vi ledig stilling som advokat/advokatfullmektig.<br />
Også ikke-jurister oppfordres til å søke.<br />
Nærmere opplysninger om stillingene kan fås ved henvendelse til<br />
advokat Rune Junker eller daglig leder Erik Gudbrandsen på telefon<br />
35 51 62 00. Søknad med kopi av attester og vitnemål sendes til<br />
Ernst & Young AS, postboks 64, 3901 Porsgrunn innen 8. oktober.<br />
Ernst & Young er en global, nasjonal og lokal kompetansebedrift som leverer<br />
tjenester innenfor revisjon og direkte relatert rådgivning, økonomisk- og finansiell<br />
rådgivning, skatte- og avgiftsrådgivning, risikostyring og datasikkerhet. Ernst &<br />
Young har 103.000 medarbeidere i 140 land. I Norge er vi ca. 1100 medarbeidere<br />
fordelt på 30 kontorer.<br />
www.ey.no<br />
Vi kan tilby:<br />
• En interessant stilling i et<br />
tverrfaglig miljø<br />
• Godt arbeidsmiljø<br />
• Muligheter for etterutdanning<br />
• Gode betingelser for den rette<br />
Advokatfullmektigstilling søkes.<br />
Kvinnelig jurist med laud og betydelig og variert praksis<br />
fra offentlig forvaltning, søker stilling som advokatfullmektig<br />
i Oslo og omegn. Har advokatkurset. Rask tiltredelse.<br />
bill.mrk. Henvendelse NorgesJuristforbund tlf.93065180.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> fortsetter opplagsøkningen ! Nå 15 600 eks. Søker du etter advokater/jurister, sett inn en stillingsannonse i <strong>Juristkontakt</strong>.
UNIVERSITETET I TROM SØ<br />
1-2 PROFESSORAT og<br />
1-2 STILLINGAR SOM FØRSTEAMANUENSIS<br />
i rettsvitskap<br />
ved Det juridiske fakultet. Dersom det ikkje melder seg klart<br />
kvalifi serte søkarar, kan det bli aktuelt med mellombels tilsetjing i<br />
inntil tre år på kvalifi seringsvilkår. Det kan og bli aktuelt å tilsette<br />
som amanuensis eller universitetslektor i inntil 3 1⁄2 år.<br />
Den/dei som vert tilsett vil få medansvar for undervisninga på<br />
dr. juris- og cand. jur. studiet, på masterstudiet og for den vidare<br />
utviklinga av studia. Undervisningsplikta kan og omfatta<br />
undervisning i juridiske fag ved andre fakultet.<br />
Det krevst graden cand. jur. (juridisk embetseksamen) eller<br />
tilsvarande juridisk utdanning.<br />
Søkarane må ha gode samarbeidseigenskapar og evne til<br />
å bidra positivt til oppbygging av eit godt fagmiljø.<br />
Professorar: lønn etter Staten sitt lønnsregulativ, kode 1013,<br />
ltr 74 - 79. Høgare lønn kan avtalast i særlege tilfelle.<br />
Førsteamanuensar: lønn etter Staten sitt lønnsregulativ, kode 1011.<br />
Frå bruttolønna vert det trekt 2 % pliktig innskot til<br />
Statens Pensjonskasse.<br />
Nærare oppl. v/dekan Tore Henriksen, tlf. 77 64 52 37 el.<br />
fakultetsdirektør Kirsti Anderssen, tlf. 77 64 41 96<br />
SØKNADSFRIST: 18. OKTOBER 04<br />
Søknader merkes: Ref. 04/4203.<br />
Fullstendig kunngjøring: www.jobbnord.no eller http://uit.no/tavla/stillinger/<br />
UNIVERSITETET I TROM SØ<br />
9037 Tromsø.<br />
Tlf. 77 64 49 75/77 64 49 77. Faks 77 64 59 70.<br />
Til beredskapsstyrken NORSTAFF<br />
søker vi nå følgende personell:<br />
Internasjonale<br />
monitorer og observatører<br />
IDP-rådgivere<br />
Flyktningerådet har avtaler med FN og andre internasjonale<br />
organisasjoner om å bistå med personell til humanitære<br />
operasjoner og spesialoppdrag over hele verden.<br />
Til høstens rekruttering er vi bl.a. interessert i personer<br />
med kunnskaper innen flyktningerett, menneskerettigheter<br />
og problematikken knyttet til internt fordrevne.<br />
Vi søker spesielt arabisk- og fransktalende personer med<br />
relevant bakgrunn.<br />
På våre hjemmesider finner du opplysninger om<br />
kompetansekrav innen de ulike fagfeltene.<br />
Les om beredskapsstyrken og høstens opptak på<br />
www.nrc.no<br />
Søknadsfrist til NORSTAFF: 15 oktober<br />
CICERO jn<br />
KS er en interesse- og arbeidsgiverorganisasjon<br />
for kommuner, fylkeskommuner og bedrifter som<br />
opererer innenfor kommunal sektor. KS arbeider<br />
blant annet for større lokal frihet som fremmer<br />
fornyelse i offentlig sektor og gode tjenester til<br />
befolkningen. KS forvalter en unik kompetanse<br />
på kommunale oppgaver. KS Bedrift arbeider<br />
for samfunnsansvarlig forretningsdrift og har ca<br />
410 virksomheter som medlemmer. KS er også<br />
et konsern med datterselskaper som driver<br />
kommersiell virksomhet.<br />
4 stillinger som advokat/<br />
advokatfullmektig<br />
KS Advokatene består for tiden av ti advokater og en<br />
advokatfullmektig. Leder rapporterer direkte til administrerende<br />
direktør. Advokatenheten tilbyr juridisk<br />
bistand til medlemmene på flere rettsområder.<br />
Vi prosederer jevnlig for domstolene. På grunn av<br />
økt oppdragmengde ønsker vi nå å utvide advokatenheten<br />
med inntil fire jurister med hovedoppgaver<br />
som beskrevet nedenfor:<br />
Arbeidsrett:<br />
• Prosedyre for Arbeidsretten og for de ordinære<br />
domstoler<br />
• Bistand til KS’ medlemmer og KS internt<br />
i arbeidsgiverspørsmål<br />
• Arbeid med høringsuttalelser og annen<br />
interessepolitisk virksomhet<br />
Forvaltningsrett:<br />
• Bistand til medlemmene i kommunal- og<br />
forvaltningsrettslige spørsmål<br />
• Bistand til medlemmene i plan- og bygningsrett<br />
og VAR-sektoren<br />
• Arbeid med høringsuttalelser og annen<br />
interessepolitisk virksomhet<br />
• Mulighet for prosedyreoppdrag<br />
Selskapsrett:<br />
• Bistå medlemmer og internt i KS-konsernet med<br />
selskapsrettslige spørsmål<br />
• En viktig del av arbeidet vil være bistand i forbindelse<br />
med utskilling av kommunal tjenesteproduksjon<br />
i egne rettssubjekter og de juridiske utfordringer<br />
bedriftsmedlemmene står overfor<br />
Rettslige aspekter ved<br />
konkurranseeksponering:<br />
• Bistand og opplæring til medlemmene i regelverket<br />
for offentlige anskaffelser<br />
• Prosedyreoppdrag og bistand til medlemmene<br />
i forhold til KOFA<br />
• Bistand til medlemmene i forhold til OPS<br />
• Bistand til medlemmene i forhold til reglene om<br />
offentlig støtte<br />
• Interessepolitisk arbeid og rådgivning i forhold til<br />
regelverket om tjenester i allmennhetens interesse<br />
• Høringsuttalelser og annet interessepolitisk arbeid<br />
ØNSKEDE KVALIFIKASJONER:<br />
For alle stillingene er det ønskelig med:<br />
• Gode faglige kvalifikasjoner<br />
• God skriftlig og muntlig formidlingsevne<br />
• Fleksibilitet og gode samarbeidsevner<br />
• Evne til å arbeide systematisk under press<br />
• Minimum tre års relevant erfaring fra de aktuelle<br />
fagområdene<br />
For nærmere opplysninger om stillingen kan leder for<br />
KS Advokatene Børge Benum kontaktes på telefon<br />
24 13 29 49.<br />
Søknad med CV sendes på e-post til marion.gjerdrum@ks.no<br />
eller pr post til KS, Postboks 1378 Vika,<br />
0114 Oslo innen 12. oktober. Merk søknaden<br />
«Advokat/advokatfullmektig».<br />
www.ks.no<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 49
50 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
HØYESTERETT<br />
Stilling som utreder<br />
i juridisk sekretariat<br />
I Høyesterett er det ledig et vikariat som utreder i ett år, med<br />
mulighet for senere ansettelse i en åremålsperiode på 5 år.<br />
Juridisk sekretariat forbereder alle typer saker for<br />
Høyesteretts kjæremålsutvalg, men har også annet utredningsarbeid,<br />
både for justitiarius, dommerne og direktøren.<br />
Arbeidet i sekretariatet byr på spennende utfordringer for<br />
dyktige jurister. Sekretariatet har 16 stillinger inkludert<br />
utredningsleder.<br />
Det vil bli lagt stor vekt på gode juridiske kvalifikasjoner,<br />
herunder eksamensresultater, og på evne til samarbeid.<br />
Også nyutdannede jurister kan søke.<br />
Praksis som utreder i mer enn 2 år godkjennes som praksis<br />
til advokatbevilling.<br />
Stilling som utreder er plassert i lønnstrinn 43 til 59 eller<br />
i lønnstrinn 55 til 80 avhengig av kvalifikasjoner.<br />
Arbeidstiden følger normalarbeidstiden i staten.<br />
Det er et personalpolitisk mål at arbeidsstaben skal gjenspeile<br />
befolkningssammensetningen generelt – både når det<br />
gjelder kjønn og kulturelt mangfold.<br />
Det er ønskelig med snarlig tiltredelse.<br />
Nærmere opplysninger kan fås ved henvendelse til fungerende<br />
utredningsleder Børre W. Lyngstad i telefon<br />
22 03 59 00.<br />
Søknadsfrist er 12. oktober <strong>2004</strong>. Søknad sendes<br />
Høyesterett, Postboks 8016 Dep., 0030 OSLO.<br />
DOMMERFULLMEKTIG<br />
Stilling som dommerfullmektig ved Jæren tingrett<br />
er ledig fra ca. 1. desember <strong>2004</strong>.<br />
Embetet har full fagkrets og har sorenskriver, tingrettsdommer<br />
og tre dommerfullmektiger. Den som blir ansatt kan<br />
regne med allsidig praksis. Vandelsattest vil bli innhentet.<br />
Stillingen er midlertidig og opphører pr. 31.12.05 da domstolen<br />
slås sammen med Sandnes tingrett, med kontorsted<br />
Sandnes. Forlengelse av stillingen vil være mulig, avhengig<br />
av hvor mange dommerfullmektiger den sammenslåtte domstol<br />
blir tildelt.<br />
Tilsetting skjer for øvrig på vanlige vilkår.<br />
Nærmere opplysninger om stillingen kan rettes til Jæren<br />
tingrett, tlf. 51 77 84 84.<br />
Søknad sendes Jæren tingrett, Postboks 220, 4349 Bryne,<br />
innen 8. oktober <strong>2004</strong>.<br />
LEDIG STILLING I DEN<br />
HØGARE PÅTALEMAKTA<br />
Riksadvokatembetet og statsadvokatembeta utgjer til saman<br />
den høgare påtalemakta.<br />
Statsadvokatane er underlagde riksadvokaten, og har ansvaret<br />
for den overordna faglege leiinga av straffesaksbehandlinga<br />
i politidistrikta. Statsadvokatane avgjer påtalespørsmålet<br />
i alvorlege straffesaker i regionen sin, med unntak av<br />
dei sakene som det ligg til riksadvokaten å avgjere.<br />
Statsadvokatane fører saker i alle rettsinstansane.<br />
Oslo statsadvokatembeter<br />
STATSADVOKAT<br />
Ved Oslo statsadvokatembeter er det ledig to embete som<br />
statsadvokat. Desse konstitusjonane er og ledige:<br />
– frå 1.1.2005 til 30.4.2006<br />
– frå 1.1.2005 til 31.3.2006<br />
– frå 1.1.2005 til 5.8.2005<br />
– det kan også bli ledig kortare konstitusjonar<br />
Embetskrinsen dekkjer Oslo, Akershus, Buskerud og Østfold<br />
fylke, og kontoret ligg i Oslo. Oslo statsadvokatembeter vert<br />
leia av ein førstestatsadvokat og har i alt 25 statsadvokatar<br />
og 20 kontorstillingar.<br />
Søkjarar må ha juridisk embetseksamen. Det vert stilt særskilde<br />
krav til fagleg dugleik og tilfredstillande vandel.<br />
Vidare krev ein gode samarbeidsevner, høg integritet og<br />
toleranse for stort arbeidspress. CV skal følgje søknaden.<br />
Ein ynskjer at det i søknaden skal opplysast om ein meistrar<br />
båe målformer. Vi gjer merksam på at namna på søkjarane<br />
vil bli ført opp på den offentlege søkjarlista og at ein ber om<br />
politiattest. Søkjerar til faste embete må seie frå om dei også<br />
er søkjer til konstitusjonane.<br />
Det er eit mål at den statlege arbeidsstyrken i størst mogleg<br />
grad er sett saman slik at den samsvarar med folkesetnadsmønsteret<br />
elles i samfunnet når det gjeld alder, kjønn og<br />
etnisk opphav. Kvinner og personar med innvandrarbakgrunn<br />
vert oppfordra til å søkje.<br />
Embeta vert løna etter lønssteg 63 – 80 i Statens lønsregulativ.<br />
Det vert trekt pensjonsinnskot etter nærare reglar.<br />
Spørsmål kan rettast til førstestatsadvokatane<br />
Lasse Qvigstad eller Morten Yggeseth på telefon<br />
22 98 13 00.<br />
Søknad skal sendast til Oslo statsadvokatembeter,<br />
Postboks 8021 Dep, 0030 OSLO innan to veker frå<br />
kunngjering.
ADVOKATFIRMAET YTTERBØL & CO AS<br />
er Østfolds største advokatfirma med kontorer i Sarpsborg,<br />
Fredrikstad, Halden og Moss. Vi har i dag 25 medarbeidere,<br />
hvorav 17 advokater. Advokatfirmaet arbeider<br />
innenfor alle rettsområder for både private og offentlige<br />
klienter, men søker gjennom spesialisering å utvikle den<br />
enkelte advokat innenfor snevrere rettsområder.<br />
Til våre kontorer i Sarpsborg og Moss søker vi<br />
2-3 advokater/advokatfullmektiger<br />
Som følge av økende oppdragsmengde har vi behov<br />
for å styrke vår bemanning med flere advokater eller<br />
advokatfullmektiger. Det vil i stillingene bli varierte<br />
oppgaver, herunder også gode muligheter for<br />
prosedyre.<br />
Til den ene stillingen er vi interessert i søkere som i<br />
særlig grad har interesse og/eller erfaring innenfor<br />
det forvaltningsrettslige område, herunder også planog<br />
bygningsrett.<br />
Det vil bli lagt vekt på gode eksamensresultater/evt.<br />
også praksis som dommerfullmektig.<br />
Nærmere opplysninger om stillingene ved henvendelse<br />
til advokat Knut Njøs eller høyesterettsadvokat<br />
Thorer Ytterbøl, tlf. 69 16 18 00.<br />
ADVOKATFIRMAET<br />
Ytterbøl & Co as<br />
● SARPSBORG ● MOSS ● FREDRIKSTAD ● HALDEN ●<br />
POSTBOKS 404 - 1703 SARPSBORG<br />
DALAN advokatfirma DA har 24 medarbeidere, hvorav<br />
17 advokater. Vi bistår både med løpende rådgivning og<br />
prosedyre. Firmaet yter bistand innen de fleste sivilrettslige<br />
områder, med hovedvekt på fast eiendoms rettsforhold.<br />
Firmaets advokater arbeider med saker over hele<br />
landet.<br />
Vi søker<br />
ADVOKAT<br />
med<br />
– erfaring og interesse for firmaets fagområder<br />
– hel eller delvis portefølje<br />
Kontaktpersoner er advokat Trond Larsen,<br />
larsen@dalan.no, og advokat William Nybø,<br />
nybo@dalan.no<br />
Stortingsgaten 30, Postboks 1214 Vika, N-0110 Oslo<br />
Telefon 23 30 86 00 – Fax 23 30 86 01<br />
post@dalan.no - www.dalan.no<br />
Medlemsrådgiveren gir<br />
deg svar på dine bank- og<br />
forsikringsspørsmål<br />
Som medlem av Norges Juristforbund<br />
har du tilgang til spesielle betingelser<br />
i DnB NOR. Benytt deg av disse!<br />
• Inntil 50 % rabatt på årsprisen på<br />
kundeprogrammene Total og SAGA<br />
• Medlemsrabatt på boliglån<br />
• Medlemsrabatt på billån<br />
• Meget gunstig gruppelivsforsikring<br />
• Alle typer skadeforsikringer til<br />
gunstig medlemspris<br />
Ring 04700 eller gå inn på<br />
www.medlemsradgiveren.no.<br />
Du kan også henvende deg til ditt<br />
nærmeste DnB NOR kontor.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 51
(NJ-logo)<br />
Norges Juristforbund<br />
Kristian Augusts gate 9, 0164 Oslo<br />
Internett: www.juristforbundet.no<br />
E-post: njpost@jus.no<br />
Telefon: 22 03 50 50<br />
Telefaks: 22 03 50 30<br />
Bankgiro: 6058 05 04291<br />
Postgiro: 0801 2034874<br />
Hovedstyret:<br />
Leif Lie (leder)<br />
Kari Østerud (nestleder)<br />
Nina Sandborg Stephensen<br />
Marta Johanne Gjengedal (NJ-S)<br />
Odd Wisløff (NJ-A/DNA)<br />
Hanne Gillebo-Blom (NJ-P)<br />
Eirik Andersen (NJ-Stud)<br />
Liselotte Aune Lee (NJ-K)<br />
Astrid Lærdal Frøseth (NJ-D/DnD)<br />
Administrativ ledelse:<br />
Erik Graff (generalsekretær)<br />
eg@jus.no<br />
Gry Hellberg Munthe (forhandlingssjef)<br />
gmh@jus.no<br />
Britt Solstad (økonomisjef)<br />
brs@jus.no<br />
Wenche Aulie Skaar (personalleder/<br />
direksjonssekretær)<br />
was@jus.no<br />
Jan Lindgren (informasjonssjef)<br />
jl@jus.no<br />
Arbeidsrettslig bistand:<br />
Ragnhild Bø Raugland (advokat/faglig ansv.)<br />
rbr@jus.no<br />
Adresse- og stillingsendringer:<br />
E-post: medlemsarkiv@jus.no<br />
Bank- og forsikringstilbud:<br />
Medlemsrågiveren, tlf 04700<br />
www.medlemsradgiveren.no<br />
Energitilbud:<br />
NorgesEnergi AS, tlf 810 33 700<br />
www.norgesenergi.no<br />
Bensintilbud:<br />
Rabattkort hos Hydro Texaco<br />
Henv. Norges Juristforbund, tlf 22 03 50 50<br />
Hotelltilbud:<br />
Se under Medlemskap på www.juristforbundet.no<br />
Her er NJ<br />
KUNNGJØRING<br />
Dommernes<br />
Understøttelsesfond<br />
«Dommernes Understøttelsesfond» og «Legat til fordel for<br />
etterlatte etter offentlig ansatte jurister» er slått sammen<br />
til Dommernes Understøttelsesfond.<br />
Fondets formål er ved behov å yte økonomisk støtte til<br />
etterlatte etter jurister i offentlig tjeneste. Står flere søkere<br />
likt, har dommeres etterlatte fortrinnsrett. Det kan også<br />
ytes økonomisk støtte til utdannelse for barn av dommere.<br />
Vi oppfordrer mulige søkere til å melde seg og ber om<br />
assistanse til å finne mulige søkere.<br />
Begrunnet søknad om tildeling sendes nedenstående<br />
adresse innen 25. oktober <strong>2004</strong>. Ligningsattest og kopi av<br />
fødsels- eller dåpsattest må vedlegges.<br />
Den norske Dommerforening<br />
Norges Juristforbund<br />
Kristian Augustsg 9, 0164 Oslo<br />
Kalenderen er på vei<br />
Den årvisse kalenderen fra Norges Juristforbund til medlemmene er på vei. Neste års<br />
utgave er mer innholdsrik enn noen gang – med oppdaterte informasjoner om organisasjonen<br />
og de tillitsvalgte, medlemsfordeler og kontaktinformasjon. Sekretariatet håper<br />
den er klar for distribusjon sammen med <strong>Juristkontakt</strong> nr 8/04<br />
Nye fastrentesatser for medlemmer<br />
DnB NOR og Postbanken har justert renten for NJs medlemmer på nye<br />
boliglån med fast rente med virkning fra hhv. 25. og 26. august <strong>2004</strong>.<br />
For DnB NOR er de nye nominelle satsene:<br />
• 1 års bindingstid 3,05 prosent<br />
• 3 års bindingstid 4,10 prosent<br />
• 5 års bindingstid 4,75 prosent<br />
• 10 års bindingstid 5,50 prosent<br />
Satsene gjelder for lån større enn 1 million<br />
kroner og innenfor 60 prosent av lånetakst.<br />
Andre beløpsintervaller har tilsvarende<br />
endring.<br />
Her er de nye nominelle satsene fra<br />
Postbanken:<br />
• 3 års bindingstid 4,30 prosent<br />
• 5 års bindingstid 4,95 prosent<br />
• 10 års bindingstid 5,70 prosent<br />
Satsene gjelder for lån innenfor 60 prosent av<br />
lånetakst.
Medlemskap<br />
for toppledere<br />
i staten<br />
De av våre medlemmer som innehar<br />
de øverste lederstillingene i statsforvaltningen<br />
har i enkelte tilfeller kommet<br />
i en problematisk situasjon fordi<br />
de både er medlemmer av en arbeidstakerorganisasjon<br />
og samtidig<br />
representerer staten som arbeidsgiver.<br />
Dette er det nå ryddet opp i.<br />
Representantskapsmøtet i februar<br />
<strong>2004</strong> vedtok å innføre et eget forum<br />
for slike medlemmer som er unntatt<br />
det kollektive lønns- og tariffarbeidet.<br />
Den nye paragrafen i vedtektene lyder<br />
slik:<br />
§ 3 – 6 – 2 Statlige lederstillinger<br />
Medlemmer som innehar sentrale<br />
lederfunksjoner i statlig forvaltning<br />
så som departementsråd, ledere av<br />
direktorat, riksadvokaten og øvrige<br />
stillinger på samme nivå kan etter<br />
eget ønske stå tilsluttet NJs forum for<br />
statsansatte ledere i stedet for den<br />
ordinære medlemsgruppen i virksomheten.<br />
NJs forum for ledere er faglig og<br />
organisatorisk tilordnet NJ-S, men<br />
medlemmene omfattes ikke av det<br />
kollektive lønns- og tariffarbeidet, og<br />
medlemmene kan heller ikke tas ut<br />
i arbeidskonflikt. For øvrig gjelder<br />
alle rettigheter og plikter i medlemskapet.<br />
Avklaring av hvilke medlemmer<br />
som omfattes av ordningen, avgjøres<br />
av hovedstyret.<br />
Kvinnenettverket med<br />
opplæringsprogram<br />
«Justitias Døtre», kvinnenettverket i Norges<br />
Juristforbund, lanserer nå et opplæringsprogram for<br />
kvinnelige jurister som ønsker å satse på lederoppgaver<br />
og styreverv. Se også www.juristforbundet.no.<br />
Seminar i ledelse<br />
Tema er «Krav og forventninger til godt<br />
lederskap. Torsdag 30. september kl 08.30-<br />
15.00 på Felix Konferansesenter, Bryggetorget<br />
3 (Aker Brygge), Oslo.<br />
Foredragsholdere er Vibeke Hammer<br />
Madsen, administrerende direktør i Handels-<br />
og Servicenæringens Hovedorganisasjon<br />
(HSH), Gine Wang, direktør for næringspolitikk<br />
og kommunikasjon i Byggenæringens<br />
Landsforening (BNL), Bjørn-Frode<br />
Jacobsen, leder av Damsgaard AS og hovedsamarbeidspartner<br />
for kvinnenettverket.<br />
Egenandel kr 550,-. Påmelding til<br />
aw@jus.no. Begrenset antall plasser!<br />
Seminar i styrearbeid<br />
Torsdag 14. oktober kl 08.30-15.00 i Oslo.<br />
Foreløpige foredragsholdere er Finn<br />
Hvistendahl, arbeider med styre- og rådgivningsarbeid<br />
som sitt spesiale. Han har bred<br />
leder- og styreerfaring blant annet som formann<br />
i efinans.no as og som styremedlem<br />
i Statoil. Dessuten Bjørn-Frode Jacobsen,<br />
leder av Damsgaard AS og hovedsamarbeidspartner<br />
for kvinnenettverket.<br />
Egenandel kr 550,-. Påmelding til<br />
aw@jus.no. Begrenset antall plasser!<br />
Nærmere informasjon om seminaret<br />
kommer.<br />
Tips til redaksjonen sendes på e-post: njpost@jus.no eller på faks: 22 03 50 30<br />
Kurs i ledelse<br />
Mandag 1. november og tirsdag 2. november<br />
kl 08.30-15.00 i Oslo. Egenandel kr 3000,-.<br />
Påmelding til aw@jus.no. Max antall er 18<br />
personer. Nærmere informasjon om kurset<br />
kommer.<br />
Kurs i styrearbeid<br />
Mandag 15. november og tirsdag 16.<br />
november kl 08.30-15.00 i Oslo.<br />
Foredragsholdere er Finn Hvistendahl,<br />
arbeider med styre- og rådgivningsarbeid<br />
som sitt spesiale. Han har bred leder- og<br />
styreerfaring blant annet som formann<br />
i efinans.no as og som styremedlem i Statoil.<br />
Dessuten Bjørn-Frode Jacobsen, leder av<br />
Damsgaard AS og hovedsamarbeidspartner<br />
for kvinnenettverket.<br />
Egenandel kr 3000,-. Påmelding til<br />
aw@jus.no. Max antall er 18 personer.<br />
Nærmere informasjon om kurset kommer.<br />
@<br />
Stadig mer av informasjonen til medlemmene fra Norges Juristforbund sendes<br />
med e-post. For at du ikke skal gå glipp av noe, ber vi alle medlemmer sende oss<br />
e-post adressen sin så snart som mulig.<br />
Send e-post adressen til medlemsarkiv@jus.no.<br />
Hit sender du også alle endringer i e-post adresse, adresse eller arbeidssted.<br />
Og Norges Juristforbunds sekretariat takker så mye på forhånd!<br />
Hjelp oss å være til bedre hjelp for deg!<br />
Send oss e-post adressen din!<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 53
Hva skjer? Tips til redaksjonen sendes på e-post: njpost@jus.no eller på faks: 22 03 50 30<br />
Sjekk om du har<br />
de beste betingelsene!<br />
Mange av Norges Juristforbunds medlemmer har et kundeforhold i DnB NOR, Postbanken,<br />
Vital Skade eller Vital Forsikring – uten å få med seg alle medlemsfordelene i samarbeidsavtalen<br />
med forbundet! Kanskje du kan få enda lavere rente på lånet – eller enda gunstigere<br />
betingelser på hjemforsikringen?<br />
Ta kontakt med Medlemsrådgiveren på telefon 04700 eller www.medlemsradgiveren.no.<br />
For skadeforsikringstilbud kan du også kontakte Juristforsikringen på telefon 815 55 202 eller<br />
e-post juristforsikringen@vital.no. Kanskje kan medlemskapet i Norges Juristforbund bli enda<br />
mer lønnsomt?<br />
Ny milepæl passert:<br />
Norges Juristforbund<br />
over 15 000<br />
Tidlig om morgenen 2. september rundet Norges Juristforbunds medlemstall<br />
15 000. Etter flere år med jevn økning er ikke milepælen noen overraskelse,<br />
men like fullt et gledelig tegn på at forbundet er samlende og stadig blir<br />
sterkere.<br />
– Både hovedstyret og sekretariatet er svært<br />
stolte av at vi har nådd de første 15 000 medlemmene,<br />
sier generalsekretær Erik Graff<br />
med et bredt smil.<br />
– Et stadig økende medlemstall er det<br />
beste signalet om at Norges Juristforbund<br />
utvikler seg i riktig retning og gjør den jobben<br />
medlemmene forventer av organisasjonen<br />
sin. Samtidig gir denne milepælen alle tillitsvalgte<br />
og ansatte masse inspirasjon og motivasjon<br />
til å stå på videre.<br />
Graff understreker at det ikke er noen<br />
grunn til å sette seg ned og hvile på suksessen.<br />
Videre utvikling av Norges Juristforbund<br />
er hele tiden målet. Han peker på behovet for<br />
et mer synlig forbund, profilering av juridisk<br />
kompetanse, større tyngde i arbeidet for<br />
juristenes rettigheter og et bredere medlemstilbud.<br />
En annen viktig milepæl ble passert<br />
samtidig – seksjonsleder Marta Johanne<br />
Gjengedal i NJ-S, forbundet største medlemsseksjon,<br />
kunne samme dag glede seg<br />
over at antallet statsansatte medlemmer<br />
rundet 5000. Også Den Norske Advokatforening<br />
(NJ-A) og NJ-Stud (studentmedlemmene)<br />
har en klart positiv medlemsutvikling.<br />
NJ-kalenderen<br />
• Kvinnenettverket: Seminar<br />
i ledelse 30. september, Felix<br />
konferansesenter, Oslo.<br />
• NJ-Stud årsmøte 1. oktober,<br />
Juristenes Hus, Oslo.<br />
• Kvinnenettverket: Seminar i<br />
styrearbeid 14. oktober, Oslo.<br />
• NJ-P: Åsgårdstrandseminaret,<br />
22.-23. oktober, Åsgårdstrand<br />
Hotell.<br />
• NJ-Stud karriereseminar<br />
26. oktober, Oslo.<br />
• Kvinnenettverket: Kurs i<br />
ledelse 1.-2. november, Oslo.<br />
• Kurs for tillitsvalgte:<br />
Håndtering av endringsprosesser<br />
4.-5. november <strong>2004</strong>,<br />
Rainbow Vettre Hotel<br />
(statlig/kommunal sektor).<br />
• Kvinnenettverket: Kurs i styrearbeid<br />
15.-16. oktober, Oslo.<br />
• Kurs for tillitsvalgte: Konflikthåndtering,<br />
18.-19. november,<br />
Tyrifjord Hotell, Vikersund<br />
(statlig/kommunal sektor).<br />
• Politiembetsmennenes Landsforening<br />
(medlemsforening<br />
under NJ-S), tillitsvalgtkurs og<br />
årsmøte november <strong>2004</strong>.<br />
Mer om kursene og møtene finner<br />
du på www.juristforbundet.no.<br />
Vi tar forbehold om at påmeldingsfristen<br />
er ute eller at arrangementene<br />
kan være fulltegnet.
Ny stilling<br />
eller adresse?<br />
Medlemsnummer (se baksiden av <strong>Juristkontakt</strong>):<br />
Navn:<br />
Eksamenssemester og -år:<br />
Telefon arbeid (direkte):<br />
E-post:<br />
Mobil:<br />
Gammelt arbeidssted:<br />
Nytt arbeidssted:<br />
Ny tittel<br />
Fra dato:<br />
Ny privat adresse:<br />
Betaling av medlemskontingent:<br />
AvtaleGiro<br />
Giroblankett<br />
Ønsker ikke å bli nevnt under «Ansettelser og utnevnelser»<br />
i <strong>Juristkontakt</strong>/på nettstedet<br />
Ønsker ikke informasjon om medlemsfordeler fra NJs<br />
samarbeidspartnere<br />
Ønsker ikke informasjon fra NJ på e-post<br />
• Sendes til: Norges Juristforbund, Medlemsarkivet,<br />
Kristian Augusts gate 9, 0164 Oslo.<br />
• Sendes på telefaks 22 11 51 18.<br />
• Endringer kan også skje direkte på nettstedet<br />
(se under «Medlemskap»).<br />
Inn- og utmelding skal skje skriftlig, per e-post eller på elektronisk skjema på forbundets<br />
nettsted. Endringer av adresse, stilling eller annen kontaktinformasjon skal<br />
meldes inn på samme måte. Dette gjelder også registrering av e-postadresse.<br />
Utmelding skal skje skriftlig med 1 måneds varsel pr. 1. januar eller 1. juli.<br />
Internett: www.juristforbundet.no<br />
E-post: medlemsarkiv@jus.no<br />
Annonser<br />
i <strong>Juristkontakt</strong><br />
Opplag <strong>2004</strong><br />
15 035 eksemplarer<br />
(november 2003)<br />
Annonsekontakt<br />
Dagfrid Hammersvik<br />
MediaFokus AS<br />
Postboks 85, 1541 Vestby<br />
Tlf 64 95 29 11<br />
Mobil: 93 06 51 80<br />
Faks 64 95 34 50<br />
E-post: dhamme@online.no<br />
Utgivelsesplan <strong>2004</strong><br />
Nr<br />
Materiellfrist<br />
produktannonser<br />
1 13.01 15.01 27.01<br />
2 17.02 19.02 02.03<br />
3 18.03 22.03 01.04<br />
4 27.04 29.04 11.05<br />
5 01.06 03.06 15.06<br />
6 10.08 12.08 24.08<br />
7 14.09 16.09 28.09<br />
8 19.10 21.10 02.11<br />
9 23.11 25.11 07.12<br />
Annonsepriser <strong>2004</strong><br />
Format 4 farger Sort Sort + 1 Sort + 2<br />
1/1 side 18 025 11 145 12 880 15 380<br />
1/2 side 13 720 6 720 8 575 11 875<br />
1/3 side 11 875 4 795 6 680 9 915<br />
1/4 side 11 145 4 090 5 655 8 575<br />
1/8 side 1 970<br />
Andre formater/priser etter avtale. Reklamasjonsretten<br />
bortfaller hvis materiellfrist ikke<br />
overholdes. Reklamasjoner, rettelser og<br />
stoppordre må gis skriftlig.<br />
Annonseformater/løst eller stiftet bilag:<br />
Henvendelse annonsekontakten.<br />
Byråprovisjon: 3,5%<br />
Materiellfrist<br />
stillingsannonser<br />
Utgivelse<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 55
Av Ragnhild Bø<br />
Raugland<br />
rbr@jus.no<br />
Advokat/ansv.<br />
juridisk bistand<br />
KLART SVAR<br />
Forhandlings- og bistandsavdelingen i Norges Juristforbunds sekretariat tar opp de<br />
problemstillingene medlemmene er mest opptatt av og spør om.<br />
Spørsmål eller kommentarer sendes på e-post til nj-post@jus.no eller til Norges<br />
Juristforbund, Kristian Augusts g 9, 0164 Oslo, merket «Klart svar».<br />
Reglene om ytringsfrihet gir den enkelte<br />
rett til å mene noe – og ytre seg om<br />
dette eller avstå fra å si noe. Videre<br />
hjemler reglene en rett til å motta og gi<br />
informasjon.<br />
De etablerte reglene om lojalitet i et<br />
arbeidsforhold kommer inn som en<br />
skranke i forhold til de alminnelige reglene<br />
om ytringsfrihet. Budskapet i disse<br />
reglene er at arbeidstakeren skal være<br />
lojal mot virksomheten, med mindre<br />
saklige omstendigheter eller forhold<br />
forankret i virkeligheten tilsier noe annet.<br />
Det å opptre som varsler («whistle<br />
blowing») anses ikke for å bryte lojalitetsplikten.<br />
Lojalitetsplikt basert på tillit<br />
Reglene om lojalitet er basert på det tillitsforholdet<br />
som nødvendigvis må ligge<br />
til grunn i en arbeidssituasjon. Den ansatte<br />
har en plikt til å verne om arbeidsgivers<br />
interesser. Det ligger også inne<br />
en plikt til i utgangspunktet å akseptere<br />
56 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
Ytringsfrihet på arbeidsplassen:<br />
Motivet påvirker<br />
vurderingen av<br />
illojalitet<br />
Spørsmålet om ansattes muligheter til å uttale seg om forhold på arbeidsplassen dukker<br />
stadig opp her hos oss i Norges Juristforbund. Det kan være tilfeller hvor ting har blitt sagt<br />
eller gjort innad i virksomheten, eller at kritikken har blitt fremsatt i en offentlig sammenheng.<br />
Saker referert i media, sivilombudsmannens uttalelser og den offentlige debatt for<br />
øvrig er også med på å sette dette spørsmålet på den arbeidsrettslige dagsorden.<br />
arbeidsgivers pålegg – og at interne forhold<br />
skal følge tjenestesvei. Reglene<br />
gjelder også dersom den ansatte lar<br />
være å handle.<br />
Den rettslige utfordringen blir å finne<br />
grensen for hva som er tillatt, med utgangspunkt<br />
i den grunnlovfestede ytringsfriheten,<br />
og hva en ikke kan foreta<br />
seg som følge av reglene om lojalitet.<br />
Hensynene bak reglene er at de er<br />
satt til å ivareta arbeidsgivers og virksomhetens<br />
interesser. Den ansatte er<br />
også omfattet av reglene i sin fritid.<br />
I vurderingen av om lojalitetsplikten<br />
er brutt eller ikke, vil det være sentralt<br />
hva arbeidsgiver må tåle av informasjon<br />
som spres og i hvilken grad. Saklige innspill<br />
om drift og avgjørelser, og en viss<br />
frihet til å uttale seg til kolleger, bør det<br />
være rom for på en arbeidsplass. Forhold<br />
kommentert i oppriktighet er med<br />
på å skape et nødvendig mangfold og vil<br />
kunne gi nyttige innspill til arbeidsgiver.<br />
Det er også forskjell på om utsagnet er<br />
formulert som en karakteristikk eller er<br />
fremsatt for å skade arbeidsgiver.<br />
Sivilombudsmannen har i en uttalelse<br />
sagt at det må være åpenhet i<br />
virksomheten, og tjenestemenns frihet<br />
til å ytre seg bidrar til en effektiv kontroll<br />
med virksomheten. Uttalelser fra<br />
ombudsmannen kan ikke overføres direkte<br />
til privat sektor, men prinsippene<br />
som anføres, vil kunne legges til grunn.<br />
Motivet har betydning<br />
Reglene om lojalitet er, på lik linje med<br />
mange av de andre arbeidsrettlige reguleringene,<br />
ikke nøye nedfelte regler. De<br />
rettslige vurderingene blir basert på<br />
normer, praksis, litteratur, Sivilombudsmannens<br />
uttalelser, innspill i media<br />
osv. Elementer i denne vurderingen<br />
vil være hvem som uttaler seg, til hvem<br />
dette skjer, i hvilken form dette skjer og<br />
om kritikken er saklig eller rettmessig.<br />
Hensikten eller motivet med uttalelsen<br />
vil være av betydning.
Når det gjelder hvem som uttaler<br />
seg, kan det ha avgjørende betydning<br />
om vedkommende er en del av ledelsen<br />
eller om man er ansatt på et lavere nivå,<br />
f.eks. på saksbehandlernivå. Jo høyere<br />
stilling den ansatte har, desto mindre<br />
skal det til før kritikken kan overskride<br />
grensen for illojalitet. En mellomleder<br />
vil her være i en utsatt rolle.<br />
Meldinger til kolleger på samme nivå<br />
vil kunne nøytralisere handlingen. Dette<br />
gjelder der budskapet bærer preg av å<br />
være en ytring. Inneholder den trusler,<br />
sterke formuleringer, grov tilsnakk eller<br />
høylydte utbrudd, må det vurderes annerledes.<br />
Det er også et poeng om det<br />
er en samtale der og da. Karakteristikker<br />
og observasjoner vil en normalt<br />
kunne gi uttrykk for.<br />
Skriftlige uttalelser alvorligst<br />
Ytringens form vil også spille inn, slik at<br />
det kan være lettere å akseptere en<br />
muntlig uttalelse enn noe som er ned-<br />
felt skriftlig. Bruk av e-post er lettvint<br />
for den enkelte, men vurderes på lik<br />
linje med annet skriftlig materiale.<br />
Tekstmeldinger vil etter vårt syn være<br />
i en mellomstilling, da dette har et mer<br />
muntlig preg. Videreformidling, f.eks.<br />
ved bruk av intern e-post, oppslag på<br />
arbeidsplass eller i avis eller media, vil<br />
forsterke skadevirkningene og må i realiteten<br />
vurderes strengere.<br />
Arbeidsgivers situasjon, om ledelsen<br />
unødvendig har provosert de ansatte,<br />
eller hvor det er mistanke om straffbare<br />
forhold, vil måtte trekkes inn i en helhetsvurdering.<br />
Likeledes må en se på<br />
den konkrete situasjonen hvor uttalelsene<br />
kommer og vurdere om dette vil<br />
være forhold som er av betydning for de<br />
ansatte. Dette kan være virksomhetens<br />
handlingsplaner eller personalpolitikk,<br />
ansettelse i en sentral stilling eller en<br />
forestående omstillingsprosess. Her vil<br />
det kunne komme mer følelsesmessige<br />
ytringer. Men selv ved urolige situasjo-<br />
KLART SVAR<br />
ner må en kunne forvente at alle opptrer<br />
saklig.<br />
Ved brudd på lojalitetsplikten er det<br />
normalt at en i første omgang får en<br />
muntlig irettesettelse eller advarsel.<br />
Den tillitsvalgte bør kobles inn. Ved<br />
alvorligere overtredelser kan det gis<br />
tjenestepåtale eller en ordensstraff.<br />
For statlige virksomheter har Tjenestemannsloven<br />
§ 14 regler om ordensstraff<br />
og alminnelig tjenestelig tilrettevisning.<br />
Tilsvarende regler finnes ikke i privat<br />
sektor, men overskridelser får normalt<br />
de samme konsekvensene her. Ved<br />
gjentagelse og/eller i spesielle situasjoner<br />
kan det være saklig å gå til oppsigelse<br />
av arbeidstakeren, jf Arbeidsmiljølovens<br />
§ 60 flg og Tjenestemannslovens<br />
§§ 9, 10, 15 og 16.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 57
Etter at vi fikk full lokal lønnsdannelse i KS-området i 2002 har det pågått et kontinuerlig arbeid<br />
med å utvikle og oppdatere hjelpemidler, slik at lokale tillitsvalgte settes best mulig i stand til å<br />
gjøre jobben på en god måte.<br />
58 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
Av Brit-Toril Lundt btl@jus.no<br />
Forhandlingsleder<br />
(ansv. kommune)<br />
Lokale forhandlinger i KS-området:<br />
Tips til selvhjelp<br />
Dokumentene er å finne på www.juristforbundet.no<br />
og www.akademikerne.no.<br />
Vi nevner følgende:<br />
• Veiviser til lokale forhandlinger<br />
• Skjemaer til bruk for å fremme<br />
krav etter kap. 3 og kap. 5<br />
• Akademikernes verktøypakke.<br />
Denne inneholder råd og tips,<br />
samt eksempler på protokoller,<br />
retningslinjer for saksbehandling<br />
ved pendelvoldgift, loggskjema og<br />
mal til prosesskriv.<br />
• E-postring<br />
I tillegg er det selvfølgelig full anledning<br />
til å ta kontakt med sekretariatet.<br />
Som de fleste nok har fått med seg,<br />
skjedde den noen endringer i tariffsystemet<br />
i år. Dette er beskrevet i informasjonen<br />
som er sendt ut til samtlige<br />
medlemmer i tariffområdet. Det kan<br />
likevel være nyttig å gjenta noen av de<br />
viktigste avklaringene og endringene<br />
i stikkordsform her:<br />
• Flere ledere kommer inn under kap.<br />
3, nærmere bestemt pkt. 3.4.2.<br />
• Samtlige øvrige medlemmer i<br />
Norges Juristforbund skal innplasseres<br />
i kap. 5.<br />
• Virkningstidspunktet for lokale forhandlinger<br />
er 1. mai <strong>2004</strong>, med<br />
mindre partene avtaler noe annet.<br />
• Forhandlingene skal være gjennomført<br />
senest 1. oktober <strong>2004</strong>.<br />
• Kun lokal tvisteløsning – pendelvoldgift<br />
eller lokal nemnd. Tvisten skal<br />
være behandlet senest 2 måneder<br />
etter avslutning av forhandlingene.<br />
Lykke til med forhandlingene!
Endelig i salg igjen!<br />
Nicolay Skarning:<br />
Rettsmøtene skritt for skritt<br />
Kr 250,-, fritt tilsendt<br />
Bestilling hos Oddvar Larsen i Norges Juristforbunds sekretariat:<br />
ol@jus.no<br />
tlf 22 03 50 53<br />
Kr<br />
250,-<br />
Nicolay Skarning<br />
NORGES JURISTFORBUND<br />
Rettsmøtene<br />
skritt for skritt<br />
Fremgangsmåten for rettsmøtene i tingretten,<br />
vielser og partnerskapsinngåelser
Uføreforsikring<br />
– fordi du er viktigere enn tingene dine!<br />
Thomas er 29 år. I fjor ble han<br />
påkjørt da han syklet hjem fra<br />
sin nye jobb. Han kommer til å<br />
bli uførepensjonist for resten<br />
av livet. Den flotte off-road<br />
sykkelen hadde han forsikret<br />
for 15 000 kroner, men han<br />
hadde ingen forsikring på seg<br />
selv. Uførepensjonen han nå får<br />
fra folketrygden, er på ca. 11<br />
300 kroner i måneden – minus<br />
skatt. Det holder ikke langt.<br />
Hvert år blir ca. 1500 mennesker i alderen<br />
18-30 år uføre. Årsaken kan være sykdom<br />
eller skader. I tillegg til personlige<br />
problemer kommer de økonomiske bekymringene.<br />
Men altfor få har så langt<br />
tegnet en uføreforsikring.<br />
Pensjon etter opptjening<br />
Reglene om uførepensjon bygger på den<br />
enkeltes lønnsnivå og opptjeningstid,<br />
noe som naturligvis vil slå negativt ut for<br />
unge mennesker. Derfor er det etablert<br />
egne regler for de under 36 år. De vil<br />
uansett ha krav på en månedlig pensjon<br />
på ca. 11 300 kroner. Dette beløpet vil<br />
følge utviklingen i folketrygdens grunnbeløp.<br />
Men selv om skatten vil være lav,<br />
vil uførepensjon bare gi grunnlag for en<br />
minimumslevestandard.<br />
Alle bør ha en økonomisk trygghet<br />
ut over det uførepensjonen gir. Dette<br />
har Norges Juristforbund tatt konsekvensen<br />
av og forhandlet frem et svært<br />
gunstig forsikringstilbud for medlemmene.<br />
Dette omfatter bl.a. en gruppelivsforsikring<br />
som alle unge har råd til.<br />
Prisen er 25-75 prosent lavere enn om<br />
du ville tegne forsikringen på individuelt<br />
grunnlag.<br />
60 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
Bare noen hundrelapper<br />
For en 35-åring koster det 554 kroner å<br />
sikre seg en engangsutbetaling på i<br />
overkant av 680 000 kroner ved varig og<br />
full uførhet (tilsvarer 12 ganger grunnbeløpet<br />
i folketrygden – 12G – som i<br />
øyeblikket er 56 861 kroner). For Thomas<br />
ville det ha kostet litt mindre, nemlig<br />
484 kroner. Det er også mulig å sikre<br />
en tilsvarende utbetaling til etterlatte<br />
ved dødsfall. Det vil koste omtrent det<br />
halve av hva uføredekningen koster.<br />
Det er dessuten mulig å øke disse summene<br />
til 22G, eller ca kr 1 250 000.<br />
Prisen bestemmes av alder og er – i<br />
motsetning til individuelle forsikringer<br />
– kjønnsnøytral.<br />
En stor engangsutbetaling ved uførhet<br />
er viktig av flere grunner. Det kan<br />
være aktuelt å nedbetale gjeld, å skaffe<br />
seg et nytt sted å bo eller kanskje sette av<br />
en reserve for å møte behov senere i livet<br />
– behov som ikke kan dekkes med en<br />
uførepensjon.
Studenter bør vurdere<br />
boligkjøp med venner<br />
Hvorfor leie når man kan eie? Spørsmålet kan være like aktuelt for boligsøkende studenter<br />
som for andre. Det er fullt mulig å kjøpe leilighet sammen med én eller flere venner.<br />
Også personer som ikke alene har nok<br />
sparepenger til å kjøpe egen bolig, kan<br />
nyte godt av fordelene ved å eie fremfor<br />
å leie. Sammen med andre er det enklere<br />
å sikre nok sparepenger for inngangsbilletten<br />
til boligmarkedet.<br />
Studenter som eier en del av boligen<br />
de bor i, betaler husleien til seg selv og<br />
kan nyte godt av en mulig prisstigning.<br />
Makroøkonomene venter opptil ti prosent<br />
årlig prisvekst på bolig de neste<br />
årene. Dermed kan boligen bli en lønnsom<br />
sparebøsse i tillegg til et sosialt og<br />
hyggelig hjem.<br />
Samtidig finnes det selvsagt gode<br />
grunner til å leie bolig som student.<br />
Frihet og færrest mulig forpliktelser kan<br />
ha uvurderlig verdi. Vil man ha størst<br />
mulig økonomisk fleksibilitet og muligheten<br />
til å plutselig bytte studiested eller<br />
reise jorda rundt, kan det være klokt<br />
å leie fremfor å eie. Men da kan det kanskje<br />
være en ide å leie sammen med<br />
venner? Det gir mer for pengene når<br />
man går sammen og leier større boenheter.<br />
Mye må avklares<br />
Den som vil kjøpe bolig sammen med<br />
andre, bør tenke igjennom en rekke forhold<br />
før man kaster seg inn i noen budrunde.<br />
Mye bør avklares rundt det å<br />
etablere et bofellesskap som f.eks. fordelingen<br />
av husarbeid, når på døgnet<br />
skal det være stille i leiligheten, delingen<br />
av felles kostnader som innboforsikring,<br />
strøm og fasttelefon, felles forbruksartikler<br />
som vaskemidler osv.<br />
Hva om en i bofellesskapet ønsker å la<br />
kjæresten sin flytte inn hos seg? Og hvor<br />
hyppig aksepterer man besøk og fester<br />
uten at det går utover trivselen til en av<br />
personene i bofellesskapet?<br />
I tillegg til avklaringene som bør gjøres,<br />
uansett om man kjøper bolig sam-<br />
men eller bare leier sammen for å få<br />
mer for pengene, bør flere økonomiske<br />
aspekter avklares ved kjøp av bolig sammen.<br />
Hva skal man gjøre dersom en av<br />
vennene i bofellesskapet ønsker å leie ut<br />
sin del for en periode? Skal den eller de<br />
andre «godkjenne» personen som skal<br />
inn, eller er det helt opp til den som vil<br />
leie ut? I hvor lang tid skal man eie boligen<br />
sammen, og hvordan skal felleseiet<br />
avvikles? Hvordan skal prisen beregnes<br />
dersom én ønsker å kjøpe hele boligen<br />
eller en ønsker å selge sin del? Må hele<br />
boligen selges dersom en ønsker å<br />
selge seg ut?<br />
Skriv en kontrakt!<br />
Det er mange måter å løse slike utfordringer<br />
på. Det viktigste er at man identifiserer<br />
elementene på forhånd og<br />
finner en løsning på dem, så kan man<br />
unngå ubehagelige konflikter. Selv de<br />
beste venner bør kontraktsfeste praktiske<br />
og økonomiske forhold så langt<br />
som mulig for å være på den sikre siden.<br />
Ikke fall for fristelsen til å operere papirløst<br />
– det angrer man på dersom<br />
problemer oppstår.<br />
For å være på den sikre siden bør man<br />
søke juridisk bistand i dette arbeidet. Det<br />
bør gjøres klart hva som skal til for å<br />
kunne selge seg ut og hvordan det kan<br />
skje. Det bør avklares hvordan eventuell<br />
verdiøkning skal deles f.eks. sett opp mot<br />
vedlikehold og oppussingsarbeid.<br />
Tross mange skjær i sjøen er det fullt<br />
mulig for studenter å bli lykkelige sameiere<br />
i felles bolig. Slik etablering bør<br />
imidlertid først og fremst vurderes av<br />
dem som vet at de skal bli en stund på<br />
samme sted.<br />
En ting er imidlertid sikkert – det er<br />
penger å spare for dem som blir enige<br />
om det praktiske og økonomiske – og<br />
som ønsker å bo sammen med andre.<br />
¨<br />
Tips til deg som vil kjøpe leilighet<br />
sammen med venner<br />
1. Gjør skriftlige avtaler – selv de<br />
beste venner kan bli uvenner.<br />
2. Bli enige om tidsperspektivet<br />
for eierforholdet.<br />
3. Avklar hvordan eierforholdet<br />
skal avvikles.<br />
4. Avklar hva som skal skje dersom<br />
én ønsker å selge sin andel i<br />
leiligheten.<br />
5. Avklar hva som skal skje dersom<br />
én ønsker leie ut sin del.<br />
6. Avklar på forhånd hvilken standard<br />
boligen skal ha dersom den<br />
har behov for oppussing når den<br />
kjøpes.<br />
7. Avklar hvordan verdiøkende<br />
oppussingsarbeid skal honoreres.<br />
8. Ikke kjøp dyrere bolig enn at dere<br />
tåler betydelig renteoppgang.<br />
9. Søk juridisk bistand for å sette<br />
opp en fullstendig sameierkontrakt.<br />
10. Sørg for solid forsikring av<br />
boligen.<br />
Artiklene er skrevet i samarbeid med<br />
eksperter i DnB NOR konsernet, Norges<br />
Juristforbunds samarbeidspartner for<br />
bank- og forsikringstilbud til medlemmene.<br />
Mer informasjon får du via servicekonseptet<br />
for medlemmer av NJ og andre akademikerorganisasjoner<br />
– Medlemsrådgiveren – på<br />
telefon 04700 eller www.medlemsradgiveren.no.<br />
For skadeforsikring også Juristforsikringen<br />
på telefon 815 55 202 eller e-post<br />
juristforsikringen@vital.no.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 61
Jurister<br />
RUNDE ÅR<br />
85 år<br />
19-09-1919, Wilfred Gylder,<br />
avdelingsdirektør<br />
20-09-1919, Jan Brækhus,<br />
advokat<br />
20-09-1919, Erik F<br />
Jørgensen, lagmann<br />
80 år<br />
13-09-1924, Carl M<br />
Rynning-Tønnesen,<br />
politimester<br />
29-09-1924, Karl Risberg,<br />
advokat<br />
04-10-1924, Arnljot Nygaard,<br />
ass direktør<br />
24-10-1924, Arne Elvsveen,<br />
advokat<br />
25-10-1924, Bjørn<br />
Heggelund, sjef kriminalp.<br />
sent<br />
07-11-1924, Knut S Selmer,<br />
professor<br />
75 år<br />
15-09-1929, Rolf<br />
Dietrichson, advokat<br />
01-10-1929, Dag Omholt,<br />
rådgiver<br />
17-10-1929, John<br />
Christiansen, advokat<br />
22-10-1929, Tore Sinding-<br />
Larsen, høyesterettsdommer<br />
70 år<br />
04-09-1934, Nils Johannes<br />
Sejersted, høyesterettsadvokat,<br />
Wiersholm, Mellbye<br />
& Bech Advokatfirma AS<br />
05-09-1934, Thor Næsheim,<br />
sorenskriver<br />
17-09-1934, Anja Gunnari,<br />
rådgiver<br />
23-09-1934, Erling Strand,<br />
lagdommer<br />
04-10-1934, Audun<br />
Johansen, ekstraordinær<br />
lagdommer<br />
08-10-1934, Jan Hein<br />
Eriksen, lagdommer,<br />
Borgarting lagmannsrett<br />
20-10-1934, Olav T Laake,<br />
sorenskriver, Stavanger<br />
tingrett<br />
30-10-1934, Tor Martin<br />
Kindem, advokat, Kindem &<br />
Co, Advokatkollegiet<br />
62 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
31-10-1934, Knut Almestad,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Schjødt DA<br />
07-11-1934, Finn Arnesen,<br />
advokat<br />
60 år<br />
01-09-1944, Edgar Jensen,<br />
fagsjef, Toll- og<br />
avgiftsdirektoratet<br />
02-09-1944, Tor Andreas<br />
Børseth, advokat,<br />
Advokatfirma Andresen<br />
& Co ANS<br />
03-09-1944, Liv Clemetsen,<br />
advokat, Advokatfirma<br />
Liv Clemetsen & Co.<br />
05-09-1944, Roald Lund<br />
Eriksen, advokat,<br />
Advokatfirmaet Talmo,<br />
Kvamme, Lauvås, Lund<br />
Eriksen & Holstad DA<br />
07-09-1944, Kari Røren,<br />
leder, Husleietvistutvalget<br />
09-09-1944, Terje<br />
Bersvendsen, advokat,<br />
Advokat Terje Bersvendsen<br />
14-09-1944, Torjus Gard,<br />
tingrettsdommer, Oslo<br />
tingrett<br />
18-09-1944, Unni Bjelland,<br />
seniorrådgiver,<br />
Skattedirektoratet<br />
18-09-1944, Sverre Ove<br />
Caspersen Jr., advokat,<br />
Advokatene Kjos,<br />
Aarseth & Caspersen jr.<br />
21-09-1944, Grete E. Storås,<br />
rådgiver, Møre og Romsdal<br />
fylkesskattekontor<br />
26-09-1944, Carl-Erik<br />
Skrolsvik, seniorrådgiver,<br />
Toll- og avgiftsdirektoratet<br />
04-10-1944, Lars Øxseth,<br />
rådgiver, Forsvarsbygg<br />
05-10-1944, Anne Myrhaug,<br />
advokat, Advokatene<br />
Thornes, Berg, Kjøde,<br />
Mundal og Myrhaug<br />
08-10-1944, Didrik Tønseth,<br />
seniorrådgiver,<br />
Utenriksdepartementet<br />
10-10-1944, Ivar Hustad,<br />
advokat, Advokat Ivar Hustad<br />
11-10-1944, Bernt Albert,<br />
advokat, Advokatfirmaet<br />
Kjær & Co. DA<br />
13-10-1944, Hans Olav<br />
Østgaard, Justis- og<br />
politidepartementet<br />
15-10-1944, Stein Ulrich,<br />
politimester, Follo<br />
politidistrikt<br />
16-10-1944, Arne Jørgensen,<br />
advokat, Advokatfirmaet<br />
Hjort DA<br />
21-10-1944, Erik Samuelsen,<br />
advokat, Advokatfirmaet<br />
Thommessen Krefting Greve<br />
Lund AS<br />
22-10-1944, Rolf B. Nybakk,<br />
advokat, Advokatene<br />
Rolf B. Nybakk og Jostein<br />
S. Valla<br />
03-11-1944, Anne-Brit<br />
Olsson, advokat,<br />
Advokatene Opdahl, Olsson<br />
og Nygård<br />
05-11-1944, Helge Eilert<br />
Abrahamsen, advokat,<br />
Advokat Helge Eilert<br />
Abrahamsen<br />
07-11-1944, Stein Nortvedt,<br />
advokat, Advokat Stein<br />
Nortvedt<br />
08-11-1944, Iver Lund,<br />
advokat, KLP Forsikring<br />
10-11-1944, Ingjerd K Flæte,<br />
rådgiver, Sosial- og<br />
helsedirektoratet<br />
50 år<br />
02-09-1954, Elin Havstein<br />
Rønne, politiadvokat, Asker<br />
og Bærum politidistrikt<br />
03-09-1954, Christian<br />
Thrane Asserson, advokat,<br />
Advokatfirma Bull ANS<br />
03-09-1954, Sjur Eigil Dahl,<br />
prosjektleder, Nærings- og<br />
handelsdepartementet<br />
05-09-1954, Jens Otto<br />
Haugland, advokat,<br />
Advokat Jens Otto Haugland<br />
05-09-1954, Lisbeth Irene<br />
Kristiansen, jur direktør,<br />
Lex Situs As<br />
09-09-1954, Finn Trudvang,<br />
advokat, Advokatene<br />
Schjatvet, Johannessen,<br />
Svensson og Trudvang<br />
10-09-1954, Kari A Gjøstøl<br />
10-09-1954, Kari Liv Foyn,<br />
advokat, Advokatfirma<br />
Friis & Foyn ANS<br />
12-09-1954, Mette K. G.<br />
Agerup, underdirektør, Oljeog<br />
energidepartementet<br />
13-09-1954, Anne J. Troberg,<br />
avdelingssjef, Østfold<br />
Fylkesskattekontor<br />
17-09-1954, Franch-R<br />
Christensen, seniorrådgiver,<br />
Nordland fylkesskattekontor<br />
21-09-1954, Hans Gerard<br />
Vikse, advokat, Simonsen<br />
Føyen Advokatfirma DA<br />
21-09-1954, Anne Cathrine<br />
Frøstrup,<br />
tinglysningsdirektør,<br />
Statens kartverk<br />
27-09-1954, Ivar Lindstad,<br />
advokat<br />
28-09-1954, Bjørn<br />
Bäckstrøm, advokat,<br />
Advokat Bjørn Bäckstrøm<br />
28-09-1954, Ben Fegran,<br />
advokat, Tofte & Co<br />
Advokatfirma DA<br />
29-09-1954, Erling Rein,<br />
advokat, Advokatene Nakken,<br />
Rein, Hernæs, Øgland &<br />
Bråthen<br />
30-09-1954, Jan Erik<br />
Mellemberg,<br />
advokatfullmektig, Juridisk<br />
kontor - advokat Øistein<br />
Schjønsby<br />
30-09-1954, Tove Narud,<br />
rådgiver, Fylkesmannen i<br />
Oslo og Akershus<br />
30-09-1954, Lars Meling,<br />
advokat, Advokatene<br />
Eikesdal, Meling, Nygård,<br />
Rege & Lande<br />
04-10-1954, Wiggo Storhaug<br />
Larssen, lagdommer,<br />
Gulating lagmannsrett<br />
04-10-1954, Fanny E. Platou<br />
Amble, advokat,<br />
Regjeringsadvokaten<br />
05-10-1954, Kari Maria<br />
Vedeld, advokat,<br />
dineADVOKATER -<br />
Advokatene Eriksen,<br />
Dahlskås & Vedeld<br />
07-10-1954, Astrid Lund-<br />
Andersen, nemndleder,<br />
Utlendingsnemnda<br />
09-10-1954, Reiel Andreas<br />
Heggedal, politiinspektør,<br />
Salten politidistrikt<br />
10-10-1954, Bjørg Hjelmås,<br />
personalsjef, A/S Norske<br />
Shell<br />
12-10-1954, Hans Otto jr.<br />
Meyer, advokat,<br />
Advokatfirmaet Haavind<br />
Vislie AS<br />
13-10-1954, Gunnar<br />
Kverneggen, rådmann,<br />
Vestre Slidre kommune
15-10-1954, Oddleif Olsen,<br />
advokat, Deloitte<br />
Advokatfirma DA<br />
19-10-1954, Dag Horsberg<br />
Hansen, advokat,<br />
Advokatfirmaet Grette DA<br />
19-10-1954, Ina M Flaatin,<br />
personalsjef, Baker Hughes<br />
Inteq<br />
20-10-1954, Marianne Tinnå,<br />
seniorrådgiver,<br />
Fylkesmannen i Oslo og<br />
Akershus, Helseavdeling<br />
Oslo<br />
20-10-1954, Ellen Nyhus,<br />
dommerfullmektig,<br />
Holmestrand tingrett<br />
23-10-1954, Solveig M.<br />
Mollnes, underdirektør,<br />
Fylkesmannen i Nordland,<br />
Helseavdelingen<br />
26-10-1954, Geir Saastad,<br />
advokat, Akershus Eiendom<br />
A/S<br />
26-10-1954, Geir Even<br />
Asplin, advokat, Kluge<br />
Advokatfirma DA<br />
26-10-1954, Sverre Steinar<br />
Fredriksen, advokat, Advokat<br />
Sverre Steinar Fredriksen<br />
28-10-1954, Odd Sollesnes,<br />
advokat, Statoil ASA<br />
29-10-1954, Knut Rønning,<br />
sorenskriver, Sandefjord<br />
tingrett<br />
30-10-1954, Jan Erik<br />
Halvorsen, avdelingsdirektør,<br />
01-11-1954, Bjørn Andersen,<br />
politiinspektør, Rogaland<br />
politidistrikt<br />
03-11-1954, Asgeir Sæther,<br />
advokat, Codex Advokat<br />
Trondheim AS<br />
04-11-1954, Tom Erik<br />
Medalen, advokat,<br />
Advokatene Skøyen, Medalen<br />
& Wangenstenn-Øye<br />
04-11-1954, Frank I. Hind,<br />
advokat, Tromsøadvokatene<br />
DA<br />
06-11-1954, Mariann<br />
Elisabeth Graver Heistø,<br />
advokat, Storebrand ASA<br />
07-11-1954, Haakon Borgen,<br />
advokat, Advokatfirmaet<br />
Borgen & Borgen DA<br />
07-11-1954, Svein Kristian<br />
Haanes, advokat,<br />
AdvokatRådhuset DA<br />
07-11-1954, Sven Stranger,<br />
konsulent, Halden kommune<br />
08-11-1954, Lise Johanne<br />
Ukkelberg, advokat,<br />
Sparebanken Hedmark<br />
08-11-1954, Helge Morten<br />
Svarva, advokat,<br />
Wiersholm, Mellbye & Bech<br />
Advokatfirma AS<br />
09-11-1954, Arve Due Lund,<br />
advokat, Advokatfirma<br />
Storeng, Beck & Due<br />
Lund AS<br />
09-11-1954, Jan Vidar<br />
Weltzien, rådgiver,<br />
Samferdselsdepartementet<br />
10-11-1954, Arnt Hegstad,<br />
rådgiver, Direktoratet for<br />
naturforvaltning<br />
10-11-1954, Pål Sveinsson,<br />
advokat, Arntzen de Besche<br />
Advokatfirma AS<br />
ANSETTELSER<br />
& UTNEVNELSER<br />
Ackenhausen, Mette,<br />
advokat, Advokatfirmaet<br />
Hesselberg<br />
Ahlgren, Gry Hege,<br />
advokat, Advokatfirmaet<br />
Ytterbøl & Co AS<br />
Alstad, Harald,<br />
førstekonsulent,<br />
Brønnøysundregistrene<br />
Andersen, Håkon Tysnes,<br />
saksbehandler, Norwegian<br />
Claims Link AS<br />
Ankarstrand, Anita Bergh,<br />
rådgiver, Norsk<br />
Pasientskadeerstatning<br />
Antonsen, Monica Hilseth,<br />
advokatfullmektig,<br />
Wiersholm, Mellbye & Bech<br />
Advokatfirma AS<br />
Arthur, Rannveig,<br />
dommerfullmektig, Ofoten<br />
tingrett<br />
Aschehoug, Thorkil Howlid,<br />
advokatfullmektig,<br />
Privatansattes Fellesorganisasjon/YS<br />
- PRIFO<br />
Aspehaug, Charlotte,<br />
dommerfullmektig,<br />
Hammerfest tingrett<br />
Aunehaugen, Pål,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Schjødt AS<br />
Bahr, Anders, lagdommer,<br />
Agder lagmannsrett<br />
Bakketeig, Elisiv, forsker,<br />
Politihøgskolen<br />
Jurister<br />
Berg, Trude Merete,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Steenstrup<br />
Stordrange DA<br />
Berge, Lise,<br />
eiendomsforvalter, Aberdeen<br />
Property Investors<br />
Berg-Hansen, Camilla,<br />
advokatfullmektig, Bull & Co<br />
Advokatfirma ANS<br />
Bergum, Anne,<br />
førstekonsulent, Barne- og<br />
familiedepartementet<br />
Bigseth, Kariann,<br />
førstekonsulent, Høgskolen i<br />
Oslo<br />
Bjørnebye, Henrik,<br />
stipendiat, Universitetet i<br />
Oslo, Det juridiske fakultet<br />
Bratteng, Einar,<br />
førstekonsulent,<br />
Miljøverndepartementet<br />
Breigutu, Guri Mæle,<br />
rådgiver,<br />
Fiskeridepartementet<br />
Brekke, Ragnvald,<br />
avdelingsdirektør, Oslo<br />
fylkesskattekontor<br />
Brekke-Hansen, Håkon,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Eivind<br />
Ludvigsen<br />
Brumoen, Stian, skattejurist,<br />
Gjøvik likningskontor<br />
Bråten, Kine,<br />
førstekonsulent,<br />
Fylkesmannen i Rogaland<br />
Braaten, Sigve,<br />
dommerfullmektig, Stjør- og<br />
Verdal tingrett,<br />
Bugge, Christian,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Thommessen<br />
Krefting Greve Lund AS<br />
Cabot, Sigrid Andersen,<br />
rådgiver,<br />
Fiskeridepartementet<br />
Christiansen, Maren<br />
Ormestad, eiendomsrådgiver,<br />
Oslo kommune -<br />
Omsorgsbygg Oslo KF<br />
Dahl, Arne Willy,<br />
statsadvokat, Riksadvokaten<br />
Dahlen, Tommy, advokat,<br />
Advokatfirmaet Schjødt AS<br />
Dale, Bjørn K., advokatfullmektig,<br />
Advokatfirma<br />
Wikborg, Rein & Co.<br />
Djupesland, Marianne<br />
Ullern, politiadvokat,<br />
Økokrim<br />
Dyrstad, Hanne,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Dehli &<br />
Dahl ANS<br />
Ebbesen, Nelly, rådgiver,<br />
Bergfald & Co.<br />
Enochsen, Gro, advokat,<br />
Advokatene i Vølund<br />
Ertzeid, Aina Mee,<br />
førstekonsulent, Justis- og<br />
politidepartementet<br />
Finnanger, Astri,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatene Aalberg,<br />
Gulliksen og Ulriksen Straum<br />
Fjeld-Eiken, Kristin,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Haavind<br />
Vislie AS<br />
Fossdal, Jens Petter,<br />
skattejurist,<br />
Skattekrimenheten i Oslo<br />
Fougner, Elisabeth,<br />
advokatfullmektig, Handelsog<br />
Servicenæringens<br />
Hovedorganisasjon HSH<br />
Fredriksen, Line Solveig,<br />
saksbehandler, Norwegian<br />
Claims Link AS<br />
Gjelten, Marit, rådgiver,<br />
Utenriksdepartementet<br />
Gjermstad, Kirsten,<br />
saksforbereder, Trygderetten<br />
Gjesti, Jens Christian,<br />
førstekonsulent, Post- og<br />
teletilsynet<br />
Gjøstein, Jorunn,<br />
dommerfullmektig,<br />
Vesterålen tingrett<br />
Granli, Inger, dommerfullmektig,<br />
Oslo tingrett<br />
Gundersen, Cathrine,<br />
rådgiver, Direktoratet for<br />
arbeidstilsynet<br />
Gustavsen, Axel Ranang,<br />
advokat, Aker Kværner ASA<br />
Halgunset, Frode,<br />
rådgiver,<br />
Forsvarsdepartementet<br />
Halvorsen, Toivo,<br />
advokatfullmektig, Orkla<br />
Finans AS<br />
Haug, Anne Cathrine,<br />
dommerfullmektig,<br />
Trondenes tingrett<br />
Haug, Torunn,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirma Bjørn Berge<br />
Haugan, Tommy,<br />
førstekonsulent, Sula<br />
trygdekontor<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 63
Jurister<br />
Haugen, Kari Synnøve,<br />
avdelingsdirektør,<br />
Riksrevisjonen<br />
Haugen, Øyvind,<br />
dommerfullmektig, Skien og<br />
Porsgrunn tingrett<br />
Haugstad, Mari Bø, kst<br />
Tingrettsdommer,<br />
Sør-Østerdal tingrett<br />
Hefre, Kristin, seniorrådgiver,Utenriksdepartementet<br />
Heggøy, Tor Erik,<br />
dommerfullmektig,<br />
Oslo tingrett<br />
Heide, Ola Rambjør,<br />
dommerfullmektig,<br />
Ytre Follo tingrett<br />
Helberg, Hanne Cecilie<br />
Bertelsen, saksbehandler,<br />
Norwegian Claims Link AS<br />
Herstad, Jens Bernhard,<br />
konsulent, Oslo tingrett<br />
Hoel, Steinulf, konsulent,<br />
Nittedal kommune<br />
Hoff, Hege Marie, rådgiver,<br />
Utenriksdepartementet<br />
Holte, Bente Husby,<br />
rådgiver, Justis- og<br />
politidepartementet<br />
Howard, Thomas,<br />
markedskoordinator,<br />
Kultur- og kontorbygg<br />
Oslo KF<br />
Hveding, Møyfrid,<br />
advokatfullmektig,<br />
If Skadeforsikring<br />
Høimyr, Lill Hege Furulund,<br />
advokat, Advokatfirmaet<br />
JARELD<br />
Høvset, Trine M. Skotte,<br />
førstekonsulent,<br />
Utenriksdepartementet<br />
Haaland, Olav Arnfinn<br />
Ramel, politiadvokat,<br />
Søndre Buskerud<br />
politidistrikt<br />
Ingvaldsen, Thomas,<br />
advokatfullmektig,<br />
Personskadeadvokaten AS<br />
Irgens, Irlin, politiadvokat,<br />
Oslo politidistrikt<br />
Iversen, Ivar K.,<br />
politiadvokat, Sogn og<br />
Fjordane politidistrikt<br />
Jamne, Thomas Lidal,<br />
advokat, Prétor Advokat AS<br />
Jensen, Kristin,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirma Sjødin,<br />
Meling & Co. DA<br />
64 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
Johannessen, Berit,<br />
juridisk sekretær,<br />
Fylkesmannen i Oslo og<br />
Akershus, Helseavdeling<br />
Akershus<br />
Johansen, Inger, rådgiver,<br />
Tollregion Sør-Norge<br />
Johansen, Roy Gunnar,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Krogstad<br />
ANS<br />
Karlstrøm, Kjersti Holum,<br />
Universitetet i Tromsø,<br />
Det juridiske fakultet<br />
Kock, Henning, direktør,<br />
Telenor ASA<br />
Kongsmo, Margrete,<br />
rådgiver, Helse Øst RHF<br />
Korneliussen, Terje, advokat,<br />
Advokatfirmaet Steinsvik og<br />
Korneliussen<br />
Kristiansen, Jørn, rådgiver,<br />
Hjelpemiddelsentralen i Oslo<br />
Krogstadholm, Sara,<br />
førstekonsulent, Universitetet<br />
i Oslo, Det juridiske fakultet<br />
Kyllo, Katarina Alford,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirma Helliesen<br />
Kvernberg AS<br />
Langnes, Rolf,<br />
avdelingsdirektør,<br />
Fylkestrygdekontoret i<br />
Telemark<br />
Larsen, Erik Øxnevad,<br />
advokat, Deloitte<br />
Advokatfirma DA<br />
Leistad, Cathrine,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatkontoret Enevold AS<br />
Leknesund, Carl Henning,<br />
førstekonsulent,<br />
Fylkesmannen i Aust-Agder<br />
Lerheim, Veslemøy Risnes,<br />
advokatfullmektig,<br />
Pasientskadenemnda<br />
Lie, Markus, amanuensis,<br />
Universitetet i Tromsø,<br />
Det juridiske fakultet<br />
Lindboe, Jørgen Rudolf<br />
Kinge, dommerfullmektig,<br />
Heggen og Frøland tingrett<br />
Ludvigsen, Ina, rådgiver,<br />
Apeland Informasjon AS<br />
Lundgren, Monica Grøtte,<br />
Advokatene Aalberg,<br />
Gulliksen og Ulriksen<br />
Straum<br />
Lutnæs, Karine,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Grette DA<br />
Meland, Elisabeth,<br />
seniorrådgiver, Barne-,<br />
ungdoms- og familieetaten,<br />
Region Midt-Norge<br />
Meling, Einar, seniorrådgiver,<br />
Post- og teletilsynet<br />
Midtgaard, Olav Egil,<br />
advokat, Advokatfirma DLA<br />
Nordic DA<br />
Modin, Bente Larbøl,<br />
rådgiver, Direktoratet for<br />
samfunnssikkerhet og<br />
beredskap - DSB<br />
Moksness, Carl Erik,<br />
førstekonsulent, Sametinget<br />
Molstad, Stine Jeanette,<br />
rådgiver, Kriminalomsorgen<br />
Region Sør<br />
Mordt, Camilla,<br />
advokatfullmektig,<br />
Forsikringsklagekontoret<br />
Muus Falck, Morten,<br />
prosjektdir/Int.opr., SINTEF<br />
Myklebust, Gry,<br />
førstekonsulent,<br />
Utlendingsnemnda<br />
Myklebust, Knut-Inge A.,<br />
saksbehandler, Bodø<br />
kommune, barnevernstjenesten<br />
Mæland, Kirsti, rådgiver,<br />
Rikstrygdeverket<br />
Nepstad, Tonje, advokat,<br />
Nordbø Bollerud Advokatfima<br />
AS<br />
Nilsen, Magne, rådgiver,<br />
Røyken kommune<br />
Njå, Camilla,<br />
førstekonsulent, Helse Øst -<br />
Aker universitetssykehus HF<br />
Odsbu, André Formoe,<br />
advokat, Sarpsborg<br />
kommune –<br />
Kommuneadvokaten<br />
Ohm, Elisabeth, jurist, A/S<br />
Bergen Patentkontor<br />
Olsen, Mariann Helen,<br />
advokatfullmektig, Norsk<br />
Forskerforbund<br />
Onsrud, Joachim Sopp,<br />
politiadvokat, Vestoppland<br />
politidistrikt<br />
Orekåsa, Anne Jorunn,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokat Herleif Berntsen<br />
Ottesen, Ellen Kristin,<br />
førstekonsulent,<br />
Fylkestrygdekontoret<br />
i Sør-Trøndelag<br />
Pedersen, Bengt A., advokat,<br />
Tromsøadvokatene DA<br />
Pedersen, Jannicke<br />
Jonsborg, advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Strandenæs<br />
Pharo, Lise Gro,<br />
seniorrådgiver,<br />
Konkurransetilsynet<br />
Ramberg, Kathrina, rådgiver,<br />
NORAD<br />
Randmæl, Morten,<br />
avdelingsdirektør, Sosial- og<br />
helsedirektoratet<br />
Reehorst, Per,<br />
tingrettsdommer, Oslo<br />
tingrett<br />
Rehman, Eitya, , Advokatene<br />
Saeme og Bytingsvik<br />
Riisnæs, Anne Pernille,<br />
rådgiver, Justis- og<br />
politidepartementet<br />
Ringstad, Per Steinar Dyb,<br />
advokat, Advokatfirmaet<br />
Barfod<br />
Rivertz, Johan Sverre,<br />
dommerfullmektig,<br />
Hardanger tingrett<br />
Roheim, Ann Kristin,<br />
seniorrådgiver,<br />
Utlendingsdirektoratet<br />
Roll, Axel Emil,<br />
eiendomssjef, Tschudi &<br />
Malling Eiendom A/S<br />
Rosenvinge, Lina,<br />
førstekonsulent, Bodø<br />
trygdekontor<br />
Rui, Siv-Aida,<br />
dommerfullmektig, Fosen<br />
tingrett<br />
Røyrvik, Bjarte, advokat,<br />
Svensson Nøkleby<br />
Advokatfirma ANS<br />
Schiøll, Trygve Johan,<br />
rådgiver, Forsvarets<br />
Logistikkorganisasjon<br />
Selfors, Rolf Fridtjof,<br />
dommerfullmektig,<br />
Rana tingrett<br />
Siebke, Anja Alme,<br />
avdelingsleder, Ilas Industri<br />
Lambertseter<br />
Simensen, Trond,<br />
førstekonsulent,<br />
Rikstrygdeverket<br />
Siverts, Lise Beate, rådgiver,<br />
Arbeids- og administrasjonsdepartementet<br />
Sjursen, Andreas Stoveland,<br />
advokat, Vesta Forsikring AS<br />
Sjøflot, Synnøve,<br />
førstekonsulent,<br />
Fylkesmannen i Oslo og<br />
Akershus
Skjerven, Espen,<br />
dommerfullmektig,<br />
Sandefjord tingrett<br />
Skomakerstuen, Rune,<br />
førstekonsulent, Risør<br />
likningskontor<br />
Skaaland, Katrine,<br />
forhandlingsleder, Widerøe’s<br />
Flyveselskap<br />
Solem, Eirik, rådgiver,<br />
Kredittilsynet<br />
Staff, Jan Børre, rådgiver,<br />
Justis- og politidepartementet<br />
Standal, Trine,<br />
tingrettsdommer, Asker og<br />
Bærum tingrett<br />
Stave, Kari-Grethe,<br />
dommerfullmektig, Oslo<br />
tingrett<br />
Stedal, Birger A, lagdommer,<br />
Gulating lagmannsrett<br />
Steiro, Frank,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Wold AS<br />
Stenberg, Christian,<br />
politifullmektig, Oslo<br />
politidistrikt<br />
Stokmo, Hege, rådgiver,<br />
Konkurransetilsynet<br />
Strand, Øyvind, dommerfullmektig,<br />
Oslo tingrett<br />
Stålesen, Marit,<br />
advokatfullmektig,<br />
Wiersholm, Mellbye & Bech<br />
Advokatfirma AS<br />
Svarød, Cecilie, førstekonsulent,<br />
Næringsetaten<br />
Svepstad, Kåre Jostein,<br />
personoppgjørskonsulent,<br />
Gjensidige NOR Forsikring<br />
Sverdrup, Ann-Elin Oen,<br />
konsulent, Bydel 4 St.<br />
Hanshaugen<br />
Sverre, Jan-Erik,<br />
dommerfullmektig,<br />
Hallingdal tingrett<br />
Sætersdal, Per Albert,<br />
advokat, Advokatkontoret<br />
Fløien<br />
Sæther, Snorre,<br />
førstekonsulent,<br />
Utlendingsdirektoratet<br />
Talén, Thomas, advokat,<br />
Advokatfirmaet Holmen &<br />
Co. DA<br />
Tangen, Charlotte, rådgiver,<br />
Sarpsborg trygdekontor<br />
Taraldset, Birthe, advokat,<br />
Dialog Advokater AS<br />
Teigene, Henning Osnes,<br />
rådgiver, Mattilsynet<br />
Thorkildsen, Ulrik Vilhelm,<br />
skattejurist, Oslo og<br />
Akershus skattefogdkontor<br />
Tveit, Eirik,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Schjødt DA<br />
Tveit, Torkel, dommerfullmektig,<br />
Sunnfjord tingrett<br />
Valen, Birgitte, rådgiver,<br />
Miljøverndepartementet<br />
Vareberg, Frode,<br />
advokatfullmektig, Norges<br />
Rederiforbund<br />
Vebø, Line Merete, rådgiver,<br />
Samferdselsdepartementet<br />
Vennes, Randi, avdelingsdirektør,<br />
Kommunal- og<br />
regionaldepartementet<br />
Venås, Ketil Krohn, advokat,<br />
Norwegian Claims Link AS<br />
Verdal, Halgeir, advokat,<br />
Advokatfellesskapet<br />
Wennesland og Verdal<br />
Vesterås, Beate, dommerfullmektig,<br />
Solør tingrett<br />
Vingsgård, Anneline,<br />
advokat, Advokatfirma DLA<br />
Nordic DA<br />
Whist, Jon Ole, spesialkonsulent,<br />
Helse Øst –<br />
Akershus universitetssykehus<br />
HF<br />
Widme, Nils Ola,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirma DLA Nordic DA<br />
Wiik, Elisabeth, advokat, Det<br />
Norske Veritas<br />
Wik, Toril, advokatfullmektig,<br />
Dialog Advokater AS<br />
Wilhelmsen, Kate Elin,<br />
spesialrådgiver, Statoil ASA<br />
Wroldsen, Johan, ass<br />
direktør, Forsvarsstaben<br />
Øhlschlägel, Trine,<br />
advokatfullmektig, Advokatfirmaet<br />
Vigeland & Wie<br />
Øren, Joakim,<br />
komitesekretær, Stortingett<br />
Aamodt, Øistein, skattejurist,<br />
Skattedirektoratet<br />
Aarre, Hans Eide, advokat,<br />
Wiersholm, Mellbye & Bech<br />
Advokatfirma AS<br />
Aartun, Paal Christian,<br />
lagdommer, Agder<br />
lagmannsrett<br />
Aarø, Ann Helen, fagsjef,<br />
Senter mot etnisk<br />
diskriminering SMED<br />
Aasen, Therese, rådgiver,<br />
Miljøverndepartementet<br />
Jurister<br />
NYE MEDLEMMER<br />
Abelvik, Elisabeth,<br />
saksbehandler, Sosial-<br />
og barneverntjenesten i Fana<br />
- Bergen kommune<br />
Andersen, Jan, advokat,<br />
Assuranceforeningen Skuld<br />
Andresen, Morten,<br />
spesialkonsulent, Oslo<br />
kommune – Eiendoms- og<br />
byfornyelsesetaten<br />
Askland, Andreas,<br />
dommerfullmektig,<br />
edre Telemark tingrett<br />
Asper, Annette,<br />
førstekonsulent,<br />
Forbrukerombudet<br />
Aursnes, Ragnhild,<br />
rådgiver,<br />
Fiskeridepartementet<br />
Bakke, Erik,<br />
advokatfullmektig,<br />
Wiersholm, Mellbye & Bech<br />
Advokatfirma AS<br />
Bartels, Ingvild, cand.jur.<br />
Benberg, Hasse,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Nidaros DA<br />
Bjørnhaug, Berit Helen,<br />
cand.jur.<br />
Brumoen, Stian, førstekonsulent,<br />
Aetat Hedmark<br />
Bryn, Morten, seksjonsleder,<br />
Næringsetaten<br />
Braadland, Marie,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Grette DA<br />
Døssland, Kjersti, konsulent,<br />
Vital Forsikring ASA<br />
Fegth, Magnus,<br />
advokatfullmektig,<br />
Kvale & Co Advokatfirma<br />
ANS<br />
Figenschau, Marit,<br />
førstekonsulent, Statens<br />
medieforvaltning<br />
Galtung, Cathrine H.,<br />
førstekonsulent,<br />
Utlendingsdirektoratet<br />
Gram, Jannicke,<br />
saksbehandler,<br />
Dyrebeskyttelsen Norge<br />
Hamnen, Christine,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Nicolaisen<br />
& Co ANS<br />
Hana, Frank, advokatfullmektig,<br />
Skandiabanken<br />
Hansen, Åste Solberg,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Grenland DA<br />
Helgesen, Thomas Ørnulf,<br />
førstekonsulent, Lotteritilsynet<br />
Hildrum, Ove, konsulent,<br />
Bærum trygdekontor<br />
Høglund, Heidi,<br />
skattejurist, Aust-Agder<br />
skattefogdkontor<br />
Indal, Geir, politifullmektig,<br />
Nordre Buskerud<br />
politidistrikt<br />
Isaksen, Claus H.,<br />
førstekonsulent,<br />
Konkurransetilsynet<br />
Johansen, Kristoffer,<br />
namsfullmektig, Oslo<br />
byfogdembete<br />
Johnsrud, Marit,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Hodneland<br />
& Co. DA<br />
Kjeldstad, Hilda, rådgiver,<br />
Petroleumstilsynet<br />
Kjendlie, Søren, seniorrådgiver,<br />
Folketrygdkontoret<br />
for utenlandssaker<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 65
Jurister<br />
Klouman, Kari-Anne,<br />
seniorkonsulent,<br />
Forsikringsklagekontoret<br />
Kvakland, Line Zahl,<br />
førstekonsulent,<br />
Utlendingsdirektoratet<br />
Kval, Anette, førstekonsulent,<br />
Fylkestrygdekontoret i<br />
Oppland<br />
Kvåle, Finn, rådgiver,<br />
Barne-, ungdoms- og<br />
familiedirektoratet (Bufdir)<br />
Larsen, Aase, politifullmektig,<br />
Troms politidistrikt<br />
Larvoll, Vibeke,<br />
førstekonsulent,<br />
Utlendingsdirektoratet<br />
Liabø, Bjørn,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirma Romstad AS<br />
Liaaen, Else, rådgiver,<br />
Fylkesmannen i Aust-Agder<br />
Lundeker, Irene, advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet<br />
Steenstrup Stordrange DA<br />
Løken, Kathrine Berggrav,<br />
tingrettsdommer, Asker og<br />
Bærum tingrett<br />
Løland, Wenche, rådgiver,<br />
Fylkesmannen i Oslo og<br />
Akershus, Helseavdeling<br />
Akershus<br />
Melhuus, Åsne, advokatfullmektig,<br />
Advokatgruppen<br />
Kjelland & Co<br />
Midtkandal, Linda,<br />
førstekonsulent, Tollregion<br />
Vest-Norge<br />
Nedregotten, Karl Erik,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet<br />
PricewaterhouseCoopers DA<br />
Nesland, Erik Michael,<br />
stipendiat, Universitetet i<br />
Tromsø, Det juridiske fakultet<br />
Nilsen, Dag Kielland,<br />
avdelingsleder, Grimstad<br />
likningskontor<br />
Nilsen, Gry, advokat,<br />
Skattebetalerforeningen<br />
Nordviken, Knut,<br />
førstekonsulent, Justis- og<br />
politidepartementet<br />
Olsen, Ingrid Ulvan, rådgiver,<br />
Trondheim kommune –<br />
Plan- og bygningsenheten<br />
Opsahl, Synve Fosse, førstekonsulent,<br />
Utlendingsnemnda<br />
Pedersen, Nina, førstekonsulent,<br />
Høgskolen i<br />
Tromsø<br />
66 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong><br />
Pervaiz, Ashy,<br />
førstekonsulent, Utlendingsdirektoratet<br />
Pettersen, Linda Marie,<br />
saksbehandler, KLP<br />
Forsikring<br />
Ringkjøb, Charlotte Marie,<br />
førstekonsulent,<br />
Fiskeridirektoratet Region<br />
Nordland<br />
Rjukan, Trine,<br />
saksbehandler, Advokat Kjell<br />
T. Dahl<br />
Sand, Birgitte Wirum,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Steenstrup<br />
Stordrange DA<br />
Saxegaard, Eivind Bell,<br />
skattejurist, Møre og<br />
Romsdal fylkesskattekontor<br />
Simonnæs, Kjersti, rådgiver,<br />
Plan- og bygningsetaten<br />
Sims, Andrew Erik,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatene Jonny Holen og<br />
Jostein Løken<br />
Skyberg, Ingun Lund,<br />
seniorrådgiver,<br />
Skattedirektoratet<br />
Solberg, Arne,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Schjødt AS<br />
Solberg, Hanne Lyngstad,<br />
advokatfullmektig,<br />
Kommunenes Sentralforbund<br />
Solem, Torgeir,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokathuset Trondheim DA<br />
Solheim, Anne,<br />
eiendomsforvalter,<br />
Advokatfirmaet Furre DA<br />
Sollesnes, Irene,<br />
førstekonsulent, Statens<br />
legemiddelverk<br />
Songe-Møller, Jeppe,<br />
cand.jur.<br />
Standal, Bård,<br />
advokatfullmektig, If<br />
Skadeforsikring<br />
Stueland, Einar, advokat,<br />
Fagforbundet<br />
Svele, Astrid Merethe,<br />
advokat, Handels- og<br />
Servicenæringens<br />
Hovedorganisasjon HSH<br />
Sverdrup, Ann-Elin Oen,<br />
konsulent<br />
Syversen, Nina Birgitte,<br />
rådgiver,<br />
Utlendingsdirektoratet<br />
Sæbø, Unni Andersen,<br />
førstekonsulent, Aetat<br />
Knarvik<br />
Thori-Aamot, Bente,<br />
namsfullmektig, Oslo<br />
byfogdembete<br />
Tømmerås, Ane Sofie,<br />
advokatfullmektig, Advokatfirmaet<br />
Danielsen & Co.<br />
Winther, Kaja Moe,<br />
førstekonsulent,<br />
Helsedepartementet<br />
Wisnes, Lars Juklestad,<br />
jurist, Actio-Lassen AS<br />
Øygarden, Astrid Vike,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirma Storeng, Beck<br />
& Due Lund AS<br />
Aadland, Lisbeth,<br />
førstekonsulent, Samnanger<br />
trygdekontor<br />
NYE STUDENT-<br />
MEDLEMMER<br />
Antonsen, Kristine<br />
Giskeødegård,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Bekkeheien, Bjarne,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Bygdnes, Elisabet,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Dahl, Henrik,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Ekeli, Elin,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Engebretsen, Erik,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Fessl, Kar Viktor,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Fjeldskaar, Torgeir,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Gjengstø, Thomas,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Hetland, Aasta Margrethe,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Jacobsen, Yaowalak,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Jørgensen, Ingvild,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Kalnes, Solgunn,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Kråkenes, Christian,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Kvamme, Christine Urrang,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Løseth, Trine Engvig,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Magro, Sylvester,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Nøss, Fredrik,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Pedersen, Torbjørn,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Ranheimsæter, Kathrine,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Ree, Christian Faye,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Rognsvåg, Cathinka Kahrs,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Røgeberg, Linda,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Røynesdal, Jostein,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Sandstad, Jeanette,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Sandven, Kristine Fleten,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Saur, Hanne,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Skaare, Helene,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Skåre, Knut Reinert,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Stende, Simon,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Stordrange, Caroline Bang,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Strømme, Petter Alexander,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Sæveraas, Snorre,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Sørensen, Stine,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Sørskaar, Rannveig,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Torgersen, Anette Western,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Ugelvik, Synnøve,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Vang, Heidi Beate,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Vik, Marit,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Øgrey, Andreas,<br />
Universitetet i Oslo
What’s in it for me?<br />
– medlemstilbud fra Norges Juristforbund<br />
Medlemskapet i Norges Juristforbund innebærer en rekke fordeler for deg.<br />
Medlemmer som benytter seg av tilbudene kan i mange tilfeller spare inn hele<br />
medlemskontingenten. Her er noen eksempler på hva vi tilbyr:<br />
Bank/forsikring<br />
Du får svært gunstige tilbud på forsikrings-<br />
og finansieringstjenester<br />
gjennom DnB NOR, Postbanken, Vital<br />
Skade og Vital Forsikring. For medlemmer<br />
som ikke har ordinært medlemskap,<br />
gjelder særlige regler.<br />
• Gruppelivsforsikring og uførekapital<br />
• Ansvarsforsikring/sikkerhetsstillelse<br />
for å drive rettshjelpsvirksomhet<br />
• Kollektiv villaforsikring uten innbo<br />
• Kollektiv hytteforsikring med innbo<br />
• Kollektiv bilforsikring<br />
• Ferie- og fritidsforsikring<br />
• Pensjonsforsikring<br />
• Studentforsikringspakke<br />
• Boliglån<br />
• Byggelån<br />
• Lån til fast rente<br />
• Bilfinansiering<br />
• Lønnskontokreditt<br />
• Spesialtilbud på kundefordelsprogrammene<br />
• Cresco-kort<br />
Ta kontakt med Medlemsrådgiveren på<br />
telefon 04700 eller www.medlemsradgiveren.no.<br />
For skadeforsikringstilbud<br />
kan du også kontakte Juristforsikringen<br />
på telefon 815 55 202 eller e-post<br />
juristforsikringen@vital.no. Ta kontakt<br />
for å sjekke om du har de beste betingelsene<br />
du kan få!<br />
Energi<br />
Gjennom en avtale med NorgesEnergi<br />
AS får medlemmene en strømpris som<br />
på årsbasis er garantert å være blant<br />
de fem rimeligste blant landets 21 største<br />
strømleverandører. Kontakt<br />
NorgesEnergi AS på 810 33 700. Se<br />
også www.norgesenergi.no.<br />
Bensin<br />
Medlemmer kan få Hydro Texaco-kort<br />
som gir 35 øre rabatt per liter på bensin<br />
og diesel. Søknadsskjema fås ved<br />
henvendelse til sekretariatet.<br />
Hotell<br />
Medlemmene får rabatter på overnatting<br />
med frokost på Hotel Bristol i Oslo,<br />
Clarion Hotel Admiral i Bergen, Quality<br />
Augustin i Trondheim og Clarion Hotel<br />
Stavanger. På Hotel Bristol får i tillegg<br />
ta med en ledsager uten tillegg i prisen.<br />
Årets medlemspriser finnes på<br />
www.juristforbundet.no. Nødvendig<br />
bookingkode oppgis av Jorunn Nagel<br />
Rygge jnr@jus.no.<br />
Medlemsrabatt også for rom/frokost<br />
på alle hotellene i kjeden Rainbow<br />
Hotels, både i jobbsammenheng og fritid.<br />
Liste med alle hotellene som er<br />
omfattet av avtalen, priser og bestillingsinformasjon,<br />
samt bookingkode,<br />
finnes på lukkede medlemssider under<br />
Medlemskap på<br />
www.juristforbundet.no.<br />
Bistand<br />
Sekretariatet kan bistå medlemmene<br />
innen spørsmål om lønn, arbeidsmiljø<br />
og ansettelsesvilkår. Arbeidsrettslig<br />
bistand kan gis i form av rådgivning,<br />
forhandlingsstøtte og om nødvendig<br />
støtte i en rettslig prosess. Kriteriene<br />
for juridisk bistand for medlemmene<br />
finnes på www.juristforbundet.no.<br />
Representanter for forbundet<br />
fører også sentrale forhandlinger om<br />
lønns- og arbeidsforhold – og kan gi<br />
råd eller bistå i lokale forhandlinger. Du<br />
kan søke råd og få tilgang til relevant<br />
statistikk i forbindelse med lønnsfastsettelse.<br />
HVA SKJER?<br />
Kompetanse<br />
Gjennom Juristenes Utdanningssenter<br />
får du tilbud om en vidt spekter av faglige<br />
etterutdanningskurs – med medlemsrabatt.<br />
Du får kurskatalogen rett<br />
i postkassen. Dessuten ligger den på<br />
www.jus.no/jus.<br />
Informasjon<br />
Nettstedet www.juristforbundet.no og<br />
moderportalen www.jus.no utgjør en<br />
kunnskapsbank for jurister.<br />
Medlemsbladet <strong>Juristkontakt</strong> kommer<br />
i postkassen 9 ganger i året med aktualiteter,<br />
medlemsinformasjon og stillingsannonser.<br />
Mer informasjon om medlemstilbudene<br />
finner du på www.juristforbundet.no.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2004</strong> 67
JUS-kurs<br />
Kursoversikt høsten <strong>2004</strong><br />
B<br />
Ettersendes ikke ved varig adresseendring,<br />
men sendes tilbake til senderen<br />
med opplysning om den nye adressen.<br />
JURISTKONTAKT, Kr. Augusts g. 9, 0164 Oslo<br />
KURS NR. DATO TITTEL PÅ KURSET ..............................................................................................................PÅMELDING TIL:<br />
220 6. okt. Miljørett – utvalgte emner, Oslo ........................................................................................................bo@jus.no<br />
221 7. okt. Asyl- og utlendingsrett; Utvisning og bortvisning, Oslo ..............................................................mst@jus.no<br />
222 7.-8. okt. Det årlige bolig- og husleierettskurset, Lillehammer........................................................................bo@jus.no<br />
223 7.-8. okt. Det årlige helserettskurset, Klækken/Hønefoss ..............................................................................mst@jus.no VENTELISTE!<br />
224 8.-9. okt. Personskadeerstatningsrett - trinn II, Bodø......................................................................................elh@jus.no<br />
225 11. okt. Omgjøring og forvaltningssanksjoner, Oslo ....................................................................................elh@jus.no VENTELISTE!<br />
227 12. okt. Det årlige oppdateringskurset i patent- og varemerkerett, Oslo ..................................................bo@jus.no<br />
228 13. okt. Forvaltningens møte med EØS-retten, Oslo ....................................................................................efi@jus.no<br />
229 14. okt. Medierett, Oslo ..................................................................................................................................mst@jus.no<br />
273 14. okt. Statsbudsjettet 2005 – Skattereformen, Oslo ..................................................................................elh@jus.no NYTT KURS!<br />
230 14.-15. okt. Regnskapsforståelse – innføring, Oslo ..............................................................................................bo@jus.no<br />
231 14.-15. okt. Økonomiforståelse, Stavanger ............................................................................................................bo@jus.no<br />
232 14.-16. okt. Meklingsseminar, Bergen....................................................................................................................elh@jus.no<br />
233 14.-16. okt. Sjørett – transportrett, Hurtigruta Tromsø-Trondheim......................................................................mst@jus.no FÅ PLASSER LEDIG!<br />
234 15.-16. okt. Det årlige sivilprosesskurset, Trondheim............................................................................................bo@jus.no<br />
235 19. okt. Praktisk styrearbeid i små og mellomstore bedrifter, Oslo ............................................................ijh@jus.no<br />
236 21.-22. okt. Det årlige plan- og bygningsrettskurset, Trondheim ......................................................................mst@jus.no<br />
237 21.-22. okt. Grunnleggende skatterett, Oslo ........................................................................................................bo@jus.no<br />
802 22.-23. okt. NJ-P: Det årlige bedriftsjurist-/bedriftsadvokatkurset, Åsgårdstrand ..........................................sdk@jus.no<br />
238 26. okt. Advokatetikk - ettermiddagskurs, Oslo ............................................................................................efi@jus.no<br />
239 26. okt. Innføringskurs i børs- og verdipapirrett, Oslo..................................................................................elh@jus.no<br />
271 26. okt. Nordic Lawyers Acadamy: How to make a buisness out of Mediation, København....................efi@jus.no NYTT KURS!<br />
241 27.-29. okt. Drafting Contracts in English, London................................................................................................ijh@jus.no FÅ PLASSER LEDIG!<br />
272 28. okt. Effektiv argumentasjon/meningsdannelse, Oslo..............................................................................efi@jus.no VENTELISTE!<br />
242 28.-29. okt. Dommerfullmektigkurs - Midt-Norge, Trondheim ............................................................................elh@jus.no<br />
243 28.-29. okt. Grunnleggende arbeidsrett, Oslo ....................................................................................................mst@jus.no<br />
244 29.-30. okt. Det årlige familie- og arverettskurset, Sandefjord ............................................................................bo@jus.no<br />
245 29.-30. okt. Restrukturering, gjeldsforhandling eller konkurs – praktisk kurs, Klækken/Hønefoss..................ijh@jus.no<br />
246 1.-2. nov. Håndtering av personkonflikter og trakassering i arbeidslivet, Sandefjord ................................mst@jus.no<br />
268 3. nov. Pensjonsordninger og skatt – individuelle og kollektive ordninger, Oslo ....................................bo@jus.no<br />
269 3. nov. Avhør av barn, Oslo ............................................................................................................................elh@jus.no<br />
247 5.-6. nov. Det årlige selskapsrettskurset, Stavanger ........................................................................................elh@jus.no<br />
248 5.-6. nov. Forum Telekom <strong>2004</strong>, Klækken/Hønefoss............................................................................................ijh@jus.no<br />
250 11.-12. nov. Regnskapsforståelse – fordypning, Oslo............................................................................................bo@jus.no<br />
251 11.-12. nov. Økonomiforståelse, Oslo ....................................................................................................................bo@jus.no VENTELISTE!<br />
252 12.-13. nov. Det årlige personskadeerstatningsrettskurset, Sandefjord............................................................mst@jus.no<br />
240 12.-13. nov. Nordic Lawyers Academy: Corporate Governance, København......................................................efi@jus.no<br />
253 15.-16. nov. Den nye entreprenørkontraktstandarden - NS 8405, Bergen..........................................................efi@jus.no<br />
254 16. nov. Sikkerhetsstillelse og finansiering - nyheter og ny lovgivning, Oslo ............................................ijh@jus.no<br />
255 16. nov. Rettslig kontroll med forvaltningen, Bergen ....................................................................................elh@jus.no<br />
256 17. nov. Strafferett og straffeprosess – utvalgte emner, Oslo ......................................................................bo@jus.no<br />
257 18.-19. nov. Effektiv argumentasjon – fordypningskurs, Oslo ............................................................................efi@jus.no<br />
258 18.-19. nov. EU utvides -–skatt og avgift, Oslo....................................................................................................mst@jus.no<br />
259 18.-20. nov. Det årlige ajourføringskurset for advokater og jurister, Tromsø ....................................................ijh@jus.no<br />
260 18.-21. nov. Kommersiell kontraktsrett – Engelsk kontraktsrett, London ........................................................elh@jus.no PÅMELDINGSFRIST 4. OKT!<br />
261 22.-23. nov. Grunnkurs i byggekontrakter og entrepriserett, Oslo ....................................................................bo@jus.no<br />
262 25.-27. nov. Det årlige ajourføringskurset for advokater og jurister, Bergen ....................................................ijh@jus.no<br />
263 26.-27. nov. Personlig kompetanse i samspill med fagkompetanse i advokat/jurist rollen, Holmsbu ........mst@jus.no<br />
264 29.-30. nov. Den nye entreprenørkontraktstandarden – NS 8405, Trondheim....................................................efi@jus.no<br />
265 30. nov. Håndtering av usikkerhet i prosjekter, Oslo ....................................................................................elh@jus.no<br />
266 2.-4. des. Det årlige ajourføringskurset for advokater og jurister, Oslo..........................................................ijh@jus.no<br />
267 3.-4. des. Kurs i fiskerirettigheter, Bergen ..........................................................................................................efi@jus.no<br />
ADVOKATASSISTENT DNA STUDIET<br />
249 5.-6. nov. Det årlige ajourføringskurset for Advokatassistenter DNA, Sandefjord ........................................bo@jus.no<br />
207 8.-12. nov. Advokatassistent DNA, 2. samling, Oslo ............................................................................................bo@jus.no<br />
UKE NR. SPRÅK OG LOVKURS I SAMARBEID MED THE LONDON SCHOOL OF ENGLISH<br />
43, 48 Communicating Skills for Lawyers, London......................................................................................bo@jus.no<br />
44 English for Public Sector Lawyers, London ......................................................................................bo@jus.no<br />
308 50 English for Legal Secretaries, London ................................................................................................bo@jus.no<br />
ADVOKATKURS VÅREN 2005<br />
001 19.-21. jan. Første samling Advokatkurset. Andre samling 16.-18. feb., Stavanger ..............................................efi@jus.no<br />
002 26.-28. jan. Første samling Advokatkurset. Andre samling 2.-4. mars, Oslo ........................................................efi@jus.no<br />
003 2.-4. feb. Første samling Advokatkurset. Andre samling 9.-11. mars, Oslo ......................................................efi@jus.no<br />
004 9.-11. feb. Første samling Advokatkurset. Andre samling 16.-18. mars, Oslo ....................................................efi@jus.no<br />
Program og<br />
detaljer finner du på<br />
www.juskurs.no<br />
For program og detaljer, se www.juskurs.no<br />
JURISTENES UTDANNINGSSENTER TLF. 22 03 50 50 FAKS 22 20 05 18<br />
J