Rapport om Badesikkerhed ved Vestkysten - Politiets

Rapport
om
Badesikkerhed ved
Vestkysten

Indholdsfortegnelse
Indledning……………………………………………………. side 1
Kommissorium…………………………………………….. side 2
Konklusioner og anbefalinger…………………….. side 2
Vedrørende anbefaling nr. 1………………………. side 3
Vedrørende anbefaling nr. 2………………………. side 4
Vedrørende anbefaling nr. 3………………………. side 5
Succeskriterium…………………………………………. side 5
Økonomi…………………………………………………….. side 5
Bilag – Notat fra temamøde i Viborg 11. Februar 2010

Kredsrådets udvalg
vedr.
Badesikkerhed ved
Vestkysten
Rapport
18. februar 2010
Sagsbehandler: Bent Jensen, Vpk.
OPERATIONEL
PLANLÆGNING & ANALYSE
Plansektionen
Indledning
Kredsrådet i Midt- og Vestjyllands politikreds nedsatte den 17.
august 2009, på baggrund af en drøftelse af mulighederne for at
nedbringe antallet af druknede i forbindelse med badeulykker
ved politikredsens jyske vestkyst, en projektgruppe med
deltagelse af de 4 kystkommuner, Ringkøbing/Skjern, Lemvig,
Holstebro og Thisted, samt Region Midtjylland og Politiet.
Formandskabet for udvalget tildeltes politiet.
Med baggrund i en ændring af bekendtgørelse om politiets
sikring af den offentlige orden og beskyttelse af enkeltpersoners
og den offentlige sikkerhed mv., samt politiets adgang til at
iværksætte midlertidige foranstaltninger, udsendte
justitsministeren den 23. maj 2008 bekendtgørelse nr. 373 med
et nyt stk. 1 til § 14:
” For offentlige badestrande og badeanstalter skal politiet efter
forhandling med kommunalbestyrelsen i nødvendigt omfang
træffe bestemmelse om, hvilket redningsmateriel der skal være
til stede, og hvilke foranstaltninger, herunder tilsyn, der i øvrigt
skal iværksættes til afværgelse af fare for de badendes liv og
helbred”.

Kommissorium
Side 2
Kredsrådet besluttede vedrørende udvalgets arbejde, at
udvalget skal udfærdige – eventuelt efter høring af
Kystdirektoratet, Beredskabsstyrelsen, Trygfonden og/eller andre
– et oplæg om badesikkerheden til Kredsrådet. Det indgår i
overvejelserne, om der skal afholdes et midtvejsmøde, hvor
Borgmestrene deltager for at få overblik over, i hvilken retning
arbejdet går.
Konklusioner og anbefalinger
Der har været afholdt to møder i projektgruppen og et
temamøde. I temamødet deltog ud over projektgruppen
Repræsentanter for redningsstationerne, Thisted, Lemvig
og Ringkøbing/Skjern.
Strandfogederne fra Thisted, Lemvig og Ringkøbing/Skjern
Flyveredningstjenesten.
Søværnets Operative Kommando.
Kystdirektoratet.
Falck.
Rådet for Større Badesikkerhed.
Friluftsrådet.
Tryg Fonden.
Sommerhusudlejernes Brancheforening.
Skov- og Naturstyrelsen.
Alarmcentral 112.
På baggrund af drøftelserne på de tre møder anbefaler
projektgruppen:
1. At der allerede fra indeværende badesæson sikres ensartethed på hele
strækningen langs vestkysten i politikredsens 4 kommuner med
hensyn til
- afmærknings- og redningsmateriel
- oplysnings- og kommunikationsstrategi.
2. At der laves et fælles forsøgsprojekt med indhegning af badeområde
v. molen i Thorsminde, hvor der ved hjælp af flydetov/net skabes et
stort ”badebassin”.
3. At der laves forsøg med indretning af såkaldte ”Superstrande” med
ny/bedre oplysning og information, afmærkning, redningsposter,
livreddere samt kiosker mv., med henblik på at tiltrække
badegæsterne til disse strande.

Vedrørende anbefaling nr. 1
Side 3
Projektgruppen er enige om at anbefale brugen af de
redningsposter, som pt. er opsat på strandene af kommunerne.
Posterne består af en stor vadsæk/trekantet skab placeret på et
stativ så de er synlige Indholdet i posterne er:
• 1 redningskrans m. 5 m line og et bælte, som linen og
kransen kan fastgøres til, når man svømmer ud.
• Line på 220 m samt 2 svømmeveste – en til redderen og
en til hjælperen.
Der var samtidig enighed om at henstille til kommunerne i
kredsen, at man inden man tager imod tilbuddet om gratis
redningsposter fra Tryg Fonden, går ind i en nærmere dialog
med Tryg Fonden, da disse redningsposter alene består af en
redningskrans med 16 m line. Med de vindforhold der hersker
ved vestkysten vil det være svært at kaste redningskransen ud
til evt. nødstedte. Ringkøbing-Skjern Kommune er ved at starte
et forsøgsprojekt op sammen med bl.a. Trygfonden, hvor man vil
have et mindre indhold i Redningsposterne.
Oplysninger fra de kommunale repræsentanter i projektgruppen
viser, at det p.t. kun er Ringkøbing/Skjern Kommune, der
mangler yderligere redningsposter af den anbefalede type, idet
de øvrige 3 kommuner mener, de har et tilstrækkeligt antal
opsatte poster. Ringkøbing/Skjern mangler yderligere ca. 30
redningsposter.
Prisen for de anbefalede poster er ca. kr. 2.500,- pr. stk.
Vedrørende afmærkning af stier med numre var der enighed om,
at det anbefales, at der sættes skilte med numre (de kendte C
og D numre fra henholdsvis Ringkøbing og Viborg Amter) ved
såvel starten som afslutningen på samtlige redningsveje og stier,
hvor det er muligt. I Thisted kommune vil det nogle steder være
forbundet med vanskeligheder at skilte ved starten af
stisystemerne, da disse starter langt fra vandet og derfor
forgrener sig meget.
Stinummer systemet bør samtidig benyttes ved
redningsposterne, så den enkelte post forsynes med C eller D
nummer, svarende til det nr., der er på den nærmeste
sti/redningsvej.
Skilte m. baderåd anbefales som minimum opsat på strandsiden
af stier, der udgår ved redningsposterne. Det anbefales at man
bruger ensartet skiltning i alle kommuner – i første omgang bør
de såkaldte ”Blå Flag skilte” fra Friluftsrådet benyttes, men på
sigt bør skiltene revideres og forenkles.

Det anbefales endvidere, at kommunerne sender disse
laminerede skilte ud til samtlige sommerhusejere, da det kun er
ca. 50 % af husene, der lejes ud gennem bureauer, som i
forvejen uddeler materiale med baderåd. Sommerhusejerne
anmodes om at placere de fremsendte baderåds-skilte på et
iøjnefaldende sted i sommerhuset.
Projektgruppen anbefaler samtidig, at de foreslåede baderådsskilte
benyttes som grundlag for information gennem foldere,
pjecer, turistaviser, på campingpladser og lignende steder.
Endelig forestiller gruppen sig, at kommunale og andre
hjemmesider kan benyttes til oplysning om baderådene sammen
med lokale aviser, TV og radio.
Side 4
Der bør endvidere, eventuelt i et samarbejde med Tryg Fonden,
foretages undersøgelser af det tyske mediemarked, med henblik
på at kunne tilrettelægge den mest formålstjenlige og
hensigtsmæssige oplysningskampagne i Tyskland.
Region Midtjylland ville også kunne indgå i denne del af
projektet.
Der kan eventuelt nedsættes en kommunikationsgruppe med
deltagelse fra de myndigheder som var med i projektgruppen.
Vedrørende anbefaling nr. 2
Holstebro Kommune påtænker at lave et forsøg med et
afgrænset badeområde nord for havnemolen i Thorsminde, hvor
tov/net på flydespærringer dels kan danne afgrænsning og dels
kan benyttes til at gribe fast i, hvis strømmen fører badende ud
(området markeret med gul firkant på fotoet).

Projektgruppen anbefaler, at forsøget laves som et
tværkommunalt samarbejde af hensyn til indhøstning af fælles
erfaringer og sikring af ensartethed langs hele kysten.
Side 5
Vedrørende anbefaling nr. 3
Tanken om de såkaldte ”superstrande” deler projektgruppen
med Tryg Fonden, der gerne vil indgå i sådanne forsøg, ligesom
Region Midtjylland kunne tænkes at have en interesse i det.
Tanken går ud på at fremme badesikkerheden ved at samle flest
mulige badegæster de steder, hvor strand, strøm og vindforhold
er mest gunstig, hvor der er de bedste parkerings- og
adgangsforhold, og hvor man i kraft af mange badegæster vil
kunne indrette strandene med flere faciliteter i form af
livredning, antal af redningsposter, flag-varsling, kiosker og
lignende, som vil trække endnu flere gæster til.
Region Midtjylland kan deltage i udviklingsprojekter omkring
disse super strande.
Projektgruppen er opmærksom på, at der altid vil finde badning
sted uden for sådanne strandområder, da der eksempelvis i
sommerhusene vil være feriegæster, der tager nærmeste
bademulighed. Der vil således også være behov for
redningsposter, skiltning m.v. uden for superstrandområderne.
Den kommunale udpegning af ”superstrande” skal efter
gruppens opfattelse også bygge på en egentlig risikovurdering af
badeområderne.
Succeskriterium
Projektgruppen mener, at succeskriteriet for arbejdet med
højnelsen af badesikkerheden ved vestkysten er
- gennem en ensartet standard vedrørende afmærkning,
redningsmateriel, information og kommunikation om

adesikkerhed, at opnå en minimering af antallet af
druknede i forhold til 2009.
Side 6
Økonomi
Udgifterne i forbindelse med de foreslåede forbedringer af
badesikkerheden påhviler kommunerne, der vil kunne søge
støtte ved Tryg Fonden. For superstrandsforsøget kan der
muligvis også hentes støtte fra Region Midtjylland, der har afsat
midler til forsøg til højnelse af badesikkerheden.
Projektgruppen består af:
Ringkøbing/Skjern Kommune: Iver Sloth Kristensen
Thisted Kommune:
Gro Heen
Holstebro Kommune:
Niels Sparvath
Lemvig Kommune:
Hanne Underbjerg
Region Midtjylland:
Svend Henrik Brandstrup
Midt- og Vestjyllands Politi: Kaj Stendorf og Erik Kristensen