26.10.2014 Views

Bilens roll för mobiliteten – nu och i framtiden

Bilens roll för mobiliteten – nu och i framtiden

Bilens roll för mobiliteten – nu och i framtiden

SHOW MORE
SHOW LESS

Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!

Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.

<strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för <strong>mobiliteten</strong><br />

– <strong>nu</strong> <strong>och</strong> i <strong>framtiden</strong><br />

Ett socialt <strong>och</strong> ekonomiskt perspektiv på hushålls- <strong>och</strong> individnivå<br />

Henrik Swahn (red.)<br />

Med artiklar av:<br />

Charlotte Alm<br />

Rolf Hagman<br />

Cecilia Jakobsson Bergstad<br />

Vibeke Nenseth<br />

Susanne Nordbakke<br />

Randi Hjorthol<br />

Ulrich Olofsson<br />

Øyvind Thomassen<br />

Rickard Wall<br />

Liva Vågane<br />

Åse Nossum


Bisek<br />

är akronymen för ett tematiskt forskningsområde<br />

kallat <strong>Bilens</strong> sociala <strong>och</strong> ekonomiska betydelse<br />

En överenskommelse om forskning inom temat <strong>och</strong><br />

om dess finansiering träffades i början av år 2005<br />

mellan myndigheter <strong>och</strong> organisationer i Sverige <strong>och</strong><br />

Norge. De medverkande parterna är:<br />

• Statens vegvesen<br />

• VINNOVA<br />

• Vägverket<br />

• BIL Sweden<br />

• MRF Motorbranschens riksförbund<br />

• Folksam<br />

• MOSK – Motororganisationernas samarbetskommitté<br />

i vilken ingår OK Bilisterna, M<br />

(Motormännen), FMK (Försvarets Motorklubb),<br />

KAK (Kungliga Automobilklubben), SKBR<br />

(Sveriges Kvinnliga Bilkårers Riksförbund) <strong>och</strong><br />

MHF (Motorförarnas Helnykterhetsförbund)<br />

• NAF –Norges Automobil-Forbund (sedan 2007)<br />

Parternas samlade bidrag för verksamheten under<br />

perioden 2005-2009, uppgår till ca 14 miljoner svenska<br />

kronor.<br />

Parterna beslutar gemensamt genom en styrgrupp<br />

under ledning av en opartisk ordförande om forskningsinriktning<br />

<strong>och</strong> bidrag till forskningsprojekt.<br />

F.d. landshövding Gösta Gunnarsson är Biseks ordförande.<br />

Programledare <strong>och</strong> sekreterare i styrgruppen<br />

är Henrik Swahn.<br />

Mera information om Bisek finns på hemsidan<br />

www.bisek.se<br />

De flesta forskningsrapporter som finansierats av<br />

Bisek kan laddas ned eller sökas via länk från hemsidan.


<strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för <strong>mobiliteten</strong><br />

– <strong>nu</strong> <strong>och</strong> i <strong>framtiden</strong><br />

Ett socialt <strong>och</strong> ekonomiskt perspektiv<br />

på hushålls- <strong>och</strong> individnivå


<strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för <strong>mobiliteten</strong> – <strong>nu</strong> <strong>och</strong> i <strong>framtiden</strong><br />

Henrik Swahn (Red.)<br />

Artiklar av: Charlotte Alm, Rolf Hagman, Cecilia Jacobsson Bergstad,<br />

Vibek Nenseth, Susanne Nordbakke, Randi Hjorthol, Ulrich Olofsson,<br />

Øyvind Thomassen , Richard Wall<br />

Omslagsbild: Daniel Högberg, Folio<br />

Typsnitt: Palatino, DIN Schrift, 1451 Engschrift<br />

Papper: Omslag: Invercote creato, inlaga: Edixion Offset<br />

Tryck: Åtta.45 Tryckeri AB<br />

Bisek <strong>och</strong> författarna ©


Förord<br />

Denna bok bygger till stor del på resultat från forskningsprogrammet Bisek<br />

(<strong>Bilens</strong> sociala <strong>och</strong> ekonomiska betydelse). Bisek startade 2005 <strong>och</strong><br />

forskningen har pågått under fyra år. Programmet har samfinansierats<br />

med 14 MSEK av Vägverket, Statens vegvesen i Norge, Vinnova, Folksam,<br />

Bil Sweden/MRF, MOSK – motororganisationernas samarbetskommitté<br />

(OK Bilisterna, M, FMK, KAK, SKBR samt MHF) <strong>och</strong> NAF – Norges Automobil<br />

Forbund.<br />

Organisatoriskt ligger Bisek-modellen i linje med senare års forskningspolitiska<br />

tankar som betonar samspelet mellan akademi, offentlig<br />

förvaltning <strong>och</strong> näringsliv <strong>och</strong> lägger vikt vid internationellt, i detta fall<br />

nordiskt, samarbete. Forskare från svenska <strong>och</strong> norska forskningsinstitut<br />

<strong>och</strong> universitet har genomfört den forskning som Bisek finansierat.<br />

Bokens huvudsakliga syfte är att i populärvetenskaplig form presentera<br />

forskningens resultat <strong>och</strong> att diskutera dessa i relation till den aktuella<br />

samhällsdebatten om bilen <strong>och</strong> dess framtida <strong>roll</strong> för människors mobilitet.<br />

Boken riktar sig till alla som är intresserade av sociala <strong>och</strong> ekonomiska<br />

frågor i anslutning till transporter, bilanvändning <strong>och</strong> transportpolitik.<br />

Bokens första kapitel – På väg mot bättre kunskap om bilens sociala<br />

<strong>roll</strong>– liksom det avslutande sjunde kapitlet har skrivits av Biseks programledare<br />

Henrik Swahn, som även skrivit ingresserna till övriga kapitel. Texten<br />

till artiklarna i kapitel 2-6 har skrivits av forskare som medverkat i<br />

respektive forskningsprojekt. Innehållet i varje artikel sammanfattar respektive<br />

projekts frågeställningar, resultat, relation till tidigare forskning<br />

<strong>och</strong> den internationella forskningsfronten, resultatens möjliga relevans för<br />

förvaltning <strong>och</strong> transportpolitik samt pekar på kunskapsluckor som medför<br />

behov av ytterligare forskning <strong>och</strong> utveckling.<br />

Ett varmt tack riktas till alla forskare som med sina bidrag gjort denna<br />

bok möjlig samt till medlemmarna av Biseks styrgrupp, som bidragit med<br />

många värdefulla förslag <strong>och</strong> synpunkter. Författarna svarar själva för<br />

innehållet i sina respektive delar av boken. För den redaktionella inledande,<br />

sammanbindande <strong>och</strong> avslutande texten svarar Biseks programledare<br />

Henrik Swahn. Texten i boken uttrycker inte nödvändigtvis vare sig Biseks<br />

styrgrupps uppfattning eller uppfattningen hos de enskilda organisationer<br />

som finansierar eller på annat sätt medverkar i Bisek.<br />

Stockholm i november 2009<br />

Gösta Gunnarsson<br />

Biseks ordförande<br />

Henrik Swahn<br />

Biseks programledare


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Innehåll<br />

Förord 3<br />

Figurförteckning 5<br />

Tabellförteckning 6<br />

Författarförteckning – artiklar 7<br />

Biseks styrgrupp 8<br />

Sammanfattning 9<br />

Summary 13<br />

1 På väg mot bättre kunskap om bilens sociala <strong>roll</strong> 17<br />

1.1 Bakgrund 17<br />

1.2 Bokens disposition 18<br />

1.3 Förståelse av drivkrafter bakom bilens <strong>roll</strong> är nyckeln<br />

till att förstå dess möjliga <strong>roll</strong> i <strong>framtiden</strong> 18<br />

1.4 Frågeställningar <strong>och</strong> problem 21<br />

1.5 Avgränsning <strong>och</strong> precisering av forskningsområdet 24<br />

1.6 Bidrag från flera vetenskapliga discipliner behövs för<br />

att förstå bilens <strong>roll</strong> 28<br />

2 Hushållens bilinnehav, bilanvändning <strong>och</strong> några<br />

bakomliggande drivkrafter 31<br />

2.1 Bilen dominerar resandet under inflytande av starka<br />

individuella drivkrafter 31<br />

2.2 <strong>Bilens</strong> betydelse för hushållens resande 33<br />

2.3 Sosiale trenders betydning for bilbruk 38<br />

3 <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för människors välfärd <strong>och</strong> välbefinnande<br />

i dagens samhälle 45<br />

3.1 Bilen – nyckeln till ett gott liv? 45<br />

3.2 <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för människors subjektiva välbefinnande 50<br />

3.3 <strong>Bilens</strong> betydning for eldre gruppers velferd og livskvalitet 57<br />

3.4 <strong>Bilens</strong> betydning for barns og unges aktivitetsmønstre 66<br />

3.5 <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong>e for funksjonshemmedes mobilitet og velferd<br />

– muligheter og barrierer 85<br />

4 Hur anpassar sig människor till förändrade kostnader<br />

för bilanvändning? 97<br />

4.1 Andra anpassningar än minskat resande med bil<br />

dominerar 97<br />

4.2 Bilinnehavets <strong>och</strong> bilanvändningens beroende av<br />

inkomst <strong>och</strong> bilkostnader i olika geografiska miljöer 103<br />

4.3 Velferdsvirkninger av bilkostnader på barnefamiliers<br />

aktiviteter 109<br />

4


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

4.4 Konsekvenser av förändrade bilkostnader för kvinnors<br />

sociala aktivitetsmönster 116<br />

5 Drivmedelsbeskattningens fördelningseffekter 123<br />

5.1 Fördelningseffekterna är svårfångade <strong>och</strong> komplexa 123<br />

5.2 Fördelningseffekter för svenska hushåll vid höjd<br />

drivmedelsskatt 127<br />

6 Hur påverkar ny teknik bilens framtida <strong>roll</strong> för<br />

hushållets mobilitet? 134<br />

6.1 Miljö <strong>och</strong> klimat dominerar spelplanen för den nya<br />

tekniken 134<br />

6.2 Framtiden er ikke hva den en gang var!, 136<br />

7 Resultat, lärdomar <strong>och</strong> framåtblick 146<br />

7.1 Några viktiga resultat <strong>och</strong> slutsatser 146<br />

7.2 <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> i <strong>framtiden</strong> 154<br />

7.3 Fortsatt forskning om bilens sociala <strong>och</strong> ekonomiska<br />

betydelse 156<br />

Bilaga 1 Förteckning över projekt som finansierats av<br />

Bisek 2005-2009 161<br />

Bilaga 2 Förteckning över forskningsrapporter som<br />

finansierats av Bisek 162<br />

Referenser 164<br />

Referenser till kapitel 1 <strong>och</strong> 7 164<br />

Referenser till kapitel 2 165<br />

Referenser till kapitel 3 167<br />

Referenser till kapitel 4 176<br />

Referenser till kapitel 5 181<br />

Referenser till kapitel 6 183<br />

Figurförteckning<br />

Figur 1 Exempel på aktiviteter i kontaktnät som hushålls medlemmarna<br />

rör sig mellan, ofta under tidsrestriktioner 26<br />

Figur 2 Några yttre <strong>och</strong> inre drivkrafter för hushållens bilanvändning<br />

30<br />

Figur 3 Bilresandets drivkrafter 32<br />

Figur 4 Antal registrerade personbilar i Sverige 1920-2000<br />

(Statistiska centralbyrån). Ur Jakobsson <strong>och</strong><br />

Gärling 2006. 34<br />

Figur 5 Inrikes bilresor i Sverige efter ärende 2001<br />

enligt SIKA/RES. Källa Vagland et al 2006 36<br />

Figur 6 Bilbruk, etter inntekt og utdanning. RVU 2005 41<br />

Figur 7 Andel som har førerkort og alltid tilgang til bil etter<br />

kjønn og alder. RVU 2005. Prosent 62<br />

5


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Figur 8 Reiselengde per dag i km etter alder, kjønn og<br />

bosted. Reisevaneundersøkelsen 2005. Km 64<br />

Figur 9 Andel som har svart at de deltar på en gitt aktivitet<br />

én gang i uka eller mer. Prosent. Ubesvarte utelatt.<br />

Det totale antall (N) som har svart på et gitt spørsmål<br />

i parentes.* Indikerer signifikante forskjeller (p


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Författare till bokens artiklar<br />

• Charlotte Alm, Fil.Dr, Karolinska Institutet, Stockholm har tillsammans<br />

med Ulrich Olofsson skrivit artikeln ”Konsekvenser<br />

av förändrade bilkostnader för kvinnors sociala aktivitetsmönster”<br />

i avsnitt 4.4<br />

• Rolf Hagman, civ ing, forskare, Transportøkonomisk Institutt<br />

har skrivit artikeln ”Fremtiden er icke hva den en gang var”, i<br />

avsnitt 6.2 tillsammans med Øyvind Thomassen<br />

• Cecilia Jakobsson Bergstad, Centrum för konsumtionsvetenskap,<br />

Göteborgs universitet har skrivit artikeln ”Bilen <strong>och</strong> vägen<br />

till lycka” i avsnitt 3.2<br />

• Vibeke Nenseth, forskare, Transportøkonomisk Institutt har<br />

tillsammans med Randi Hjorthol skrivit artikeln ”Sosiale trenders<br />

betydning for bilbruk” i avsnitt 2.3<br />

• Susanne Nordbakke,cand. polit., Transportøkonomisk Institutt<br />

har skrivit artikeln ”Bilen –den er mine ben” i avsnitt 3.5 <strong>och</strong><br />

tillsammans med Randi Hjorthol artikeln i avsnitt 3.3<br />

• Randi Hjorthol, Dr.philos, forskningsledare, Transportøkonomisk<br />

Institutt har skrivit artiklarna ”<strong>Bilens</strong> betydning for eldre<br />

gruppers velferd og livskvalitet” (tillsammans med Susanne<br />

Nordbakke) i avsnitt 3.3, ”<strong>Bilens</strong> betydning for barns og unges<br />

aktivitetsmønstre” i avsnitt 3.4 <strong>och</strong> ”Velferdsverkninger av bilkostnader<br />

for barnefamiliers aktiviteter” i avsnitt 4.3 <strong>och</strong> ”Sosiale<br />

trenders betydning for bilbruk” i avsnitt 2.3 tillsammans<br />

med Vibeke Nenseth<br />

• Ulrich Olofsson, docent, Linköpings universitet, har skrivit artikeln<br />

”Konsekvenser av förändrade bilkostnader för kvinnors<br />

sociala aktivitetsmönster” i avsnitt 4.4 tillsammans med Liva<br />

Vågane <strong>och</strong> Åse Nossum<br />

• Øyvind Thomassen, professor vid NTNU i Trondheim har tillsammans<br />

med Rolf Hagman skrivit artikeln i avsnitt 6.2<br />

• Rickard Wall, ekon dr, universitetslektor, Södertörns högskola,<br />

har skrivit artikeln ”Fördelningseffekter för svenska hushåll<br />

vid höjd drivmedelsskatt” i avsnitt 5.2<br />

• Liva Vågane, forskare vid Transportøkonomisk institutt med<br />

inriktning på kulturgeografi, har tillsammans med Åse Nossum<br />

<strong>och</strong> Randi Hjorthol skrivit artikeln i avsnitt 4.3<br />

Åse Nossum, forskare med inriktning på ekonomi, har tillsammans<br />

med Randi Hjorthol <strong>och</strong> Liva Vågane skrivit artikeln i<br />

avsnitt 4.3<br />

7


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Biseks styrgrupp<br />

Styrgruppens medlemmar, ordinarie representanter <strong>och</strong> suppleanter:<br />

Gösta Gunnarsson, ordförande<br />

Guro Berge, Statens vegvesen, Vegdirektoratet (suppleant)<br />

Per Norman, Vinnova (ordinarie)<br />

Joakim Tiséus, Vinnova (suppleant)<br />

Charlie Mag<strong>nu</strong>sson, Bil Sweden/MRF (ordinarie)<br />

Bo Stenson, MOSK (ordinarie)<br />

Anders Ydstedt, KAK, MOSK (suppleant)<br />

Finn Harald Amundsen, Statens vegvesen, Vegdirektoratet (ordinarie)<br />

Anders Berndtsson, Vägverket (ordinarie)<br />

Gerd Åström, Vägverket (suppleant)<br />

Anders Kullgren, Folksam (suppleant)<br />

Maria Krafft, Folksam (ordinarie)<br />

Trond Schjetne, NAF (ordinarie)<br />

Christer Tonheim (NAF)<br />

Henrik Swahn, programledare <strong>och</strong> sekreterare i styrgruppen<br />

Till styrgruppen adjungerade medlemmar från TØI <strong>och</strong> VTI<br />

Pontus Matstoms, VTI, adjungerad (ordinarie)<br />

Tomas Svensson, VTI, adjungerad (suppleant)<br />

Marika Kolbenstvedt, TØI, adjungerad (ordinarie)<br />

8


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Sammanfattning<br />

Bokens syfte <strong>och</strong> uppläggning<br />

Huvudsyftet med denna bok är att i populärvetenskaplig form presentera<br />

resultaten från den forskning som under åren 2005-2009 finansierats<br />

inom det tematiska forskningsområdet Bisek – <strong>Bilens</strong> sociala <strong>och</strong><br />

ekonomiska betydelse. Programmet har disponerat totalt 14 miljoner<br />

kronor under perioden.<br />

I bokens inledande kapitel presenteras Biseks forskningsområde<br />

<strong>och</strong> problemställningar. Därefter följer fem tematiska kapitel där forskningsresultaten<br />

presenteras i ett antal populärvetenskapliga artiklar.<br />

Alla utom en av artiklarna bygger på resultat av forskning som Bisek<br />

finansierat. I det avslutande sjunde kapitlet sammanfattas huvudresultaten<br />

<strong>och</strong> i ljuset av de lärdomar som kan dras av resultaten diskuteras<br />

kort bilens <strong>roll</strong> i <strong>framtiden</strong>. Kapitlet avslutas med en redogörelse<br />

för forskningsbehov som identifierats.<br />

Bisek-forskningens avgränsning <strong>och</strong> frågeställningar<br />

Forskningstemat handlar om bilens <strong>roll</strong> för att skapa <strong>och</strong> upprätthålla<br />

relationer <strong>och</strong> kontakter mellan människor, för att möjliggöra delaktighet<br />

i olika sociala sammanhang <strong>och</strong> för deltagande i arbetslivet. Frågeställningar<br />

inom området skall studeras genom bidrag från flera vetenskapliga<br />

discipliner eller flervetenskapliga ansatser.<br />

Ett viktigt motiv för Bisek-forskningen är att bidra med kunskap<br />

om bilens <strong>roll</strong> när det gäller <strong>mobiliteten</strong> hos hushåll <strong>och</strong> enskilda individer<br />

<strong>och</strong> hur denna i sin tur inverkar på välfärd <strong>och</strong> välbefinnande.<br />

En bättre kunskap inom detta område gör det möjligt att bättre utnyttja<br />

den potential bilen har när det gäller att ytterligare utveckla <strong>mobiliteten</strong>,<br />

speciellt för grupper vars mobilitet av olika skäl är eftersatt.<br />

Denna kunskap är även viktig när det gäller trafikpolitiska <strong>och</strong> andra<br />

beslut om avvägning mellan å ena sidan olika åtgärder för att begränsa<br />

negativa bieffekter av bilanvändning <strong>och</strong> å andra sidan uppoffringar<br />

för enskilda <strong>och</strong> hushåll antingen i form av minskad mobilitet<br />

<strong>och</strong> därmed minskat deltagande i olika aktiviteter eller i form av direkta<br />

ekonomiska uppoffringar. I detta sammanhang behövs också<br />

mera kunskap om hur dessa uppoffringar fördelar sig mellan olika<br />

socio-ekonomiska grupper.<br />

9


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Bilen – en framgångssaga<br />

Bilen har i både Norge <strong>och</strong> Sverige utvecklats från att vara ett tämligen<br />

marginellt färdmedel kring 1950 till att idag dominera personresandet.<br />

Att resa med bil är <strong>nu</strong> det viktigate färdsättet för alla slags ärenden <strong>och</strong><br />

för reseavstånd upp till 40 à 50 mil. I Norge har 90 procent av hushållen<br />

tillgång till bil medan motsvarande siffra för Sverige är 75 procent.<br />

Av de svenska hushållen har ca 25 procent tillgång till två eller flera<br />

bilar. Majoriteten av barnfamiljerna i Norge har idag tillgång till två<br />

bilar. Från att ha varit först en närmast exotisk <strong>och</strong> sedan en positionell<br />

vara har bilen <strong>nu</strong> blivit en vardagsvara.<br />

Flera strukturella faktorer har medverkat till att bilen fått en så stor<br />

spridning.<br />

Då realinkomsterna ökat har utbud <strong>och</strong> konsumtion av både varor<br />

<strong>och</strong> tjänster blivit alltmer varierade <strong>och</strong> det har skett en geografisk utspridning<br />

av hushållens aktiviteter, vilket har ställt krav på ökade <strong>och</strong><br />

i tid <strong>och</strong> rum alltmer differentierade transporter. Ett ökat inslag av<br />

tjänster har accentuerat denna utveckling. Bilen har under dessa förhållanden<br />

visat sig vara en rationell transportlösning för hushållets transporter<br />

med en för hushållen bra relation mellan nytta <strong>och</strong> kostnader.<br />

Men den stora framgången för bilen har medfört negativa bieffekter<br />

på säkerhet, miljö, hälsa <strong>och</strong> även på många håll omvandlat både<br />

den fysiska <strong>och</strong> sociala miljön. Dessa förändringar påverkar de flesta<br />

människor, vare sig de själva åker bil eller inte. Transportpolitikens<br />

huvudproblem under många år har varit att balansera den stora privata<br />

nyttan av bilen mot dessa negativa bieffekter. Bisek-forskningen<br />

skall bidra med kunskap som är användbar i samband med dessa<br />

avvägningar.<br />

Bilen har en stor <strong>och</strong> växande <strong>roll</strong> för äldres, barns <strong>och</strong><br />

rörelsehindrades mobilitet<br />

Flera av forskningsrapporterna <strong>och</strong> artiklarna i boken behandlar bilens<br />

<strong>roll</strong> för olika grupper som av olika skäl <strong>och</strong> har en lägre bilanvändning<br />

än genomsnittligt nämligen äldre, barn <strong>och</strong> ungdom <strong>och</strong><br />

rörelsehindrade. Resultaten visar entydigt att bilen spelar en mycket<br />

stor <strong>roll</strong> för att möjliggöra för människor i dessa grupper att delta på<br />

olika aktivitetsarenor <strong>och</strong> att därmed vara delaktiga i olika sociala<br />

sammanhang.<br />

10


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Hushållen skyddar aktiviteter <strong>och</strong> bilanvändning vid ökade bilkostnader<br />

Hur <strong>och</strong> i vilken omfattning hushållen anpassar sig till förändrade<br />

kostnader för bilanvändning <strong>och</strong> bilinnehav har studerats i flera av<br />

Bisek-projekten med olika metodansatser. En generell observation från<br />

dessa projekt är att hushållens bilanvändning i relativt liten utsträckning<br />

minskar vid ökade kostnader för bilanvändning. I första hand<br />

söker hushållen göra andra anpassningar på ett sådant sätt att bilanvändningen<br />

i stort kan behållas på ursprunglig nivå. Ett skäl, som tas<br />

upp i några av projekten, är att hushållen har en stark vilja att skydda<br />

sina etablerade aktiviteter. Ett annat skäl är att alternativa resmöjligheter<br />

oftast är betydligt sämre när det gäller restid, bekvämlighet <strong>och</strong><br />

flexibilitet i relation till kostnaden.<br />

Drivmedelsbeskattningen verkar regressivt<br />

I en av bokens artiklar bekräftas tidigare forskningsresultat nämligen<br />

att drivmedelsbeskattningen verkar regressivt, det vill säga att en viss<br />

skattehöjning innebär att hushåll med lägre inkomster får en större relativ<br />

kostnadsökning än ett hushåll med högre inkomster. Hur stor<br />

denna effekt sist <strong>och</strong> slutligen blir beror mycket r på om <strong>och</strong> i så fall<br />

hur återföring av skatteinkomsterna sker. Det behövs mera kunskap<br />

om hur sådana återföringsmekanismer kan konstrueras för att få en<br />

god träffsäkerhet i återföringen.<br />

Sociala trender kräver anpassningar men bilanvändningen rubbas inte<br />

I ett av forskningsprojekten belystes inverkan av olika sociala trender<br />

på bilanvändningen. Exempel på sådana trender är att andelen äldre<br />

strukturellt ökar, att ungdomen träder in senare på arbetsmarknaden,<br />

spridningen <strong>och</strong> utvecklingen av IKT <strong>och</strong> befolkningsomflyttningen i<br />

riktning från landsbygd till stad <strong>och</strong> en återflyttning till städernas centrala<br />

delar. Dessa trender påverkar bilanvändningen på olika sätt <strong>och</strong><br />

uppfordrar till olika anpassningar av vägtransportsystemet. Det går<br />

dock inte att urskilja någon mera betydande inverkan på bilens <strong>roll</strong> i<br />

stort.<br />

Den äldre befolkningen, som i yngre år ofta varit reguljära bilanvändare,<br />

kommer att vilja utnyttja den möjligheten upp i åren. För att<br />

detta skall bli möjligt samtidigt som trafiksäkerheten successivt höjs<br />

behövs en utveckling av alla komponenter i vägtransportsystemet –<br />

11


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

bilen, vägen, föraren. Det kommer att krävas mera konkret kunskap<br />

om vad som kan göras <strong>och</strong> hur det bör ske utifrån flera vetenskapliga<br />

perspektiv. En intressant möjlighet är att genomföra experiment på laboratorienivå<br />

<strong>och</strong> tillämpade tester i olika skala.<br />

<strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för hushållens mobilitet i <strong>framtiden</strong><br />

Det finns mycket litet i den forskning som genomförts inom ramen för<br />

Bisek som tyder på att hushållens preferenser skulle vara på väg att<br />

förändras så att bilens <strong>roll</strong> för hushållens mobilitet påverkas på något<br />

mera grundläggande sätt. Den omställning av vägtransportsystemet<br />

som kommer att behöva ske inom ramen för klimatpolitiken kräver<br />

anpassningar av både hushåll, förvaltning <strong>och</strong> industri. Mot bakgrund<br />

av den kunskap som finns om hur hushållen hittills har anpassat sig<br />

till t ex olika ekonomiska styrmedel för biltrafiken, finns det anledning<br />

att tro att de i huvudsak kommer att vidta andra åtgärder än att minska<br />

sitt resande med bil. En fortsatt ekonomisk tillväxt <strong>och</strong> ökade realinkomster<br />

kommer också att göra det möjligt att upprätthålla <strong>mobiliteten</strong><br />

med bil även om kostnaderna stiger. I vilken omfattning <strong>och</strong> takt<br />

anpassning av bilparken sker blir beroende på hur omställningens<br />

ekonomiska incitament konstrueras.<br />

Fortsatt forskning<br />

Den ekonomiska ramen för Bisek-forskningen har gjort det möjligt att<br />

initiera <strong>och</strong> genomföra forskning inom tre av ursprungligen fem prioriterade<br />

områden. De områden som än<strong>nu</strong> inte behandlats <strong>och</strong> som bör<br />

prioriteras framöver mot bakgrund av den förväntade omställningen<br />

av biltransportsystemet är temat ”Hushållens anpassningar till ny bilteknik”<br />

<strong>och</strong> ”Hantering av den sociala dimensionen i transportpolitikens<br />

beslutsunderlag”. Genom kunskapsöversikter <strong>och</strong> i de enskilda<br />

forskningsprojekten har ytterligare kunskapsluckor inom Biseks forskningsfält<br />

identifierats.<br />

Den forskning som hittills genomförts har gett en god grundförståelse<br />

av forskningsområdet. Fortsatt forskning inom området kan därmed<br />

i större utsträckning än hittills inriktas för att ge den kunskap som<br />

behövs för att kunna gå från kvalitativa insikter om t ex mobilitetsproblem<br />

till konkreta tillämpningar. Utvärderingar av olika åtgärder i ett<br />

socialt <strong>och</strong> ekonomiskt perspektiv bör vara en del i den fortsatta forskningen.<br />

12


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Summary<br />

Purpose and organisation of the book<br />

The main purpose of this book is to present in popular form the findings<br />

from research carried out in the years 2005-2009 within the thematic<br />

research programme Bisek –The social and economic role of the<br />

car. The budget of the programme for the entire period has been 14<br />

million Swedish kronor.<br />

The introductory chapter defines the research field, and the main<br />

research issues. This is followed by five thematic chapters where research<br />

results are presented in popular form in one or more short articles<br />

that with one exception are based on research that has been financed<br />

by Bisek. In the concluding chapter the main findings are<br />

summarized and in the light of lessons learnt the future of the motor<br />

car as a tool for personal mobility is discussed. In the finishing part of<br />

the chapter issues for further research are identified.<br />

The research field of Bisek and research issues<br />

The research field of Bisek is about the role of the car for establishing<br />

and maintaining relations and contacts between people, to facilitate<br />

social interaction, and for enabling employment. Contributions from<br />

many disciplines of science as well as interdisciplinary research have<br />

been encouraged.<br />

An important motive of the Bisek research is to contribute knowledge<br />

about the role of the car for the mobility of households and individuals<br />

as well as better understanding of how car-mobility influences<br />

individual welfare and subjective well-being. More knowledge about<br />

these issues should facilitate utilization of the potential of the motor<br />

car to further enhance mobility, in particular for groups whose mobility<br />

for various reasons is less well developed today.<br />

Similar knowledge is useful for policy decisions that concern balancing<br />

negative side effects of car use against the cost to households<br />

either in the form of impairing mobility – and hence less participation<br />

in rewarding activities –or in the form of direct out of pocket costs.<br />

There is also a need for knowledge about distributional aspects that<br />

normally are considered in such a context.<br />

13


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

The car – a success story<br />

Both in Norway and Sweden the car has developed from a rather marginal<br />

transport mode around 1950 into the totally dominating travel<br />

mode today. To go by car is now the major mode for all kinds of purposes<br />

as well as for distances up to 400-500 kilometres. In Norway 90<br />

percent of the households have access to a car while the corresponding<br />

figure for Sweden is 75 percent. Of Swedish households about 25 percent<br />

have access to two or more cars. The majority of Norwegian households<br />

with children have access to two or more cars today. Thus, the<br />

car has developed from being an almost exotic product to a positional<br />

good into becoming an everyday product today.<br />

Several structural factors have contributed to the wide-spread use<br />

of the car. As real incomes have grown supply and demand of both<br />

goods and services have become more varied and the activities of the<br />

households have become increasingly spread out in space. This development<br />

has required as well as been conditioned upon a transport<br />

supply that is also more differentiated in time and space. The increasing<br />

share of service activities, requiring the simultaneous presence of<br />

user and supplier, has accentuated the general trend. Under these<br />

circumstances, the motor car has proven its ability to provide rational<br />

and cost effective transport for the needs of the households.<br />

The great success of the motor car, however, has come with negative<br />

side effects on safety and health as well as for the environment. The<br />

adaptation of the infrastructure to an increasing car use has required<br />

rather radical changes to the built-up environment in many places that<br />

sometimes is judged to have changed the amenity of cities and villages<br />

for worse. These changes affect most people whether they go by car or<br />

not. For many years the key issue for transport policy has been to balance<br />

the private benefits of the car against the negative side effects.<br />

One aim of Bisek is to contribute research based knowledge that would<br />

be of use in this policy context.<br />

The car plays a major and growing role for the mobility of elderly, children,<br />

and disabled persons<br />

Several of the research reports and the articles in the book investigate<br />

the role of the car for groups of the population whose car use for various<br />

reasons have been and conti<strong>nu</strong>e to be lower than average i.e. elderly,<br />

children, young people, and disabled persons. The results clearly<br />

show that the car plays a very important and increasing role to<br />

enable participation at various activity arenas for members of these<br />

14


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

groups. However, car use is lower than average in these groups while<br />

there is generally a positive attitude to travelling by car. Therefore,<br />

there may be welfare gains of improving car access and use of these<br />

categories that should be further investigated.<br />

Households are reluctant to change their activities and car use with<br />

changing car costs<br />

In what way and to what extent will households adapt to changing<br />

costs for car use and car ownership? This issue has been studied in<br />

some of the research project using different methodological approaches.<br />

A general observation from these projects, which is in line<br />

with other research findings, is that increasing car costs have relatively<br />

small effects on car use of households. Primarily, households are looking<br />

for other adaptations that allow them to maintain car use at nearly<br />

the same level as before. One reason for this behaviour that is discussed<br />

in some of the projects is that the households have strong<br />

preferences to protect their established set of realised and potential activities.<br />

Another is that travel alternatives often are much worse when<br />

it comes to travel time, comfort, and flexibility in relation to travel cost.<br />

Fuel taxes are proportionally higher on lower incomes<br />

One of the articles, based on a research report outside the Bisek programme,<br />

confirms earlier findings that fuel taxes primarily have a regressive<br />

profile, i.e. the incidence is relatively higher on lower incomes.<br />

In the article it is shown that the regressive profile could be mitigated<br />

considerably. The eventual net regressive incidence profile of a fuel tax<br />

depends on the extent to which tax income is directly or indirectly<br />

brought back to the tax payers as well as the distribution profile of this<br />

repayment. There is scope to improve knowledge about the design of<br />

such repayment mechanisms.<br />

Social trends will trigger adaptation but car use is robust<br />

One of the research projects highlighted the influence of current social<br />

trends on car use. Examples of such trends are the increasing share of<br />

elderly, later labour market entry of young people, diffusion of ICT,<br />

migration from country to cities, and re-migration to the central parts<br />

of cities. All these trends affect car use but in different ways. They provoke<br />

changes to the road transport system. However, there is no evidence<br />

that these trends would influence car use at large.<br />

15


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Elderly people, who were regular car users in younger days, strongly<br />

want to conti<strong>nu</strong>e to use their car in older years. To reconcile this with<br />

conti<strong>nu</strong>ed improvements of traffic safety all three main components of<br />

the road transport system – the road, the car, and the driver – need<br />

further development. For this to happen there is a need for more knowledge<br />

about possible actions to take and their implementation. Laboratory<br />

experiments as well as larger scale tests are promising ways ahead<br />

for this research.<br />

The future role of the car for personal mobility<br />

In the research carried out within the Bisek framework there is little to<br />

indicate that households’ preferences are changing in a way that would<br />

alter the future role of the car for personal mobility in any more profound<br />

way. The transformation of the road transport system that will<br />

have to come about to meet climate policy objectives will require adaptations<br />

of transport policy as well as by households, industry, and public<br />

administrations. Considering existing knowledge about how<br />

households adapt to e.g. economic policy incentives, there are good<br />

reasons to believe that other adaptations than decreasing their travel<br />

by car will dominate. Conti<strong>nu</strong>ed economic growth and hence the rise<br />

of real incomes will facilitate for the households to maintain car use<br />

even in scenarios with increasing car costs. The adaptation rate of the<br />

car fleet will depend on the precise design of economic incentives.<br />

Further research<br />

Within Bisek’s time and resource constraints it has been possible to<br />

initiate and carry out research within three out of five prioritized research<br />

tasks. The remaining two tasks that both should be considered<br />

for prioritization in further research work are:<br />

• Households’ adaptation to new car technology<br />

• Dealing with the social dimensions in transport policy decisions<br />

The research that has been carried out has given a good basic understanding<br />

of the research field. Therefore there is scope for conti<strong>nu</strong>ed<br />

research efforts to concentrate more on implementation of existing<br />

knowledge, though not exclusively since important research issues<br />

have been identified within the areas that have already been covered.<br />

Evaluations of transport policy measures, regulation and infrastructure<br />

projects in a social and economic perspective would be a logical<br />

part of further research.<br />

16


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

1 På väg mot bättre kunskap om bilens sociala <strong>roll</strong><br />

1.1 Bakgrund<br />

De första bilarna byggdes i Europa men bilen introducerades först i<br />

kommersiell skala i USA i slutet av 1800-talet <strong>och</strong> etablerades där redan<br />

under 1900-talets första decennier som ett viktigt transportmedel.<br />

I de nordiska länderna dröjde det betydligt längre innan bilen fick sitt<br />

genombrott. Efter andra världskriget har bilen utvecklats från att vara<br />

en relativt excentrisk lyx, till att bli en positionell vara <strong>och</strong> därefter<br />

alltmera en vanlig hushållskapitalvara, som för många människor är<br />

integrerad i vardagslivet. Väginfrastruktur <strong>och</strong> bilteknik har utvecklats<br />

dramatiskt. Persontransporterna med bil är idag dominerande i<br />

utvecklade länder <strong>och</strong> bilens <strong>roll</strong> växer <strong>nu</strong> starkt i många utvecklingsländer.<br />

Det har länge funnits en bred enighet i transportpolitiken om att<br />

det är viktigt för en bra samhällsutveckling att successivt utveckla <strong>och</strong><br />

förbättra människors mobilitet, låt vara att det finns enstaka röster som<br />

ifrågasätter denna uppfattning. En central fråga för <strong>framtiden</strong> är vilken<br />

<strong>roll</strong> bilen kan <strong>och</strong> bör spela när det gäller människors mobilitet.<br />

Den här boken tar avstamp i dagens situation <strong>och</strong> belyser bilens <strong>roll</strong><br />

för enskilda människor <strong>och</strong> hushåll. Mot denna bakgrund diskuteras<br />

vart bilismen är på väg. För att förstå vilka riktningar utvecklingen kan<br />

komma att ta, är det viktigt att beakta de drivkrafter som historiskt sett<br />

har spelat en stor <strong>roll</strong> men också att väga in nya drivkrafter som kan<br />

växa i betydelse framöver.<br />

<strong>Bilens</strong> stora genombrott <strong>och</strong> dominerande <strong>roll</strong> i transportsystemet<br />

har också gjort att negativa bieffekter av den stora bilanvändningen<br />

blivit tydliga. Det är kanske därför inte så förvånande att problem förknippade<br />

med bilen har hamnat i fokus för det politiska intresset <strong>och</strong><br />

för transportforskningen.<br />

Men forskningen om bilens sociala <strong>och</strong> ekonomiska betydelse är<br />

även den viktig för att fördjupa den kunskap som finns om varför bilens<br />

ställning är så stark <strong>och</strong> spelar en så stor <strong>roll</strong> i många hushålls resande.<br />

Med sådan kunskap är det dels lättare att avväga åtgärder för<br />

att begränsa negativa bieffekter, dels möjligt att på ett bättre sätt utveckla<br />

människors mobilitet <strong>och</strong> därmed finna en väl avvägd balans<br />

mellan transportpolitikens olika mål i ett samlat välfärdsperspektiv.<br />

17


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

1.2 Bokens disposition<br />

Det inledande kapitlet behandlar Bisek-forskningens bakgrund <strong>och</strong><br />

diskuterar översiktligt några av de viktigaste frågeställningarna. Vidare<br />

förs en diskussion om forskningsområdets avgränsning <strong>och</strong> vilka<br />

vetenskapliga discipliner <strong>och</strong> metoder som främst förväntas kunna bidra<br />

inom forskningsområdet.<br />

Därefter följer fem tematiska kapitel, som sammanfattar resultaten<br />

av de olika forskningsprojekt som genomförts inom ramen för Bisek.<br />

Dessa kapitel behandlar i tur <strong>och</strong> ordning bilens <strong>roll</strong> idag för enskilda<br />

<strong>och</strong> hushåll, bilens <strong>roll</strong> för människors välfärd <strong>och</strong> välbefinnande, hushålls<br />

<strong>och</strong> enskildas anpassning till förändrade kostnader för bilanvändning,<br />

fördelningseffekter av drivmedelsbeskattningen <strong>och</strong> inverkan<br />

av ny teknik. Varje tematiskt kapitel innehåller en inledande<br />

diskussion <strong>och</strong> därefter en eller flera artiklar på kapitlets tema. Dessa<br />

artiklar bygger på forskningsprojekt inom Biseks ram <strong>och</strong> har skrivits<br />

av respektive forskare. Syftet är att förmedla den förståelse <strong>och</strong> den<br />

kunskap som vuxit fram genom ett antal Bisek-projekt under de gångna<br />

4-5 åren <strong>och</strong> att belysa hur forskarna besvarat några av de centrala<br />

frågeställningar som formulerats för Bisek-forskningen.<br />

I det avslutande sjunde kapitlet sammanfattas slutsatserna från<br />

forskningen <strong>och</strong> vilka lärdomar som kan dras för politiken, industrin<br />

<strong>och</strong> fortsatt forskning. I ljuset av den <strong>roll</strong> för bilen som belysts tidigare<br />

<strong>och</strong> de olika drivkrafter som identifierats diskuteras bilen <strong>roll</strong> för människors<br />

mobilitet <strong>nu</strong> <strong>och</strong> i <strong>framtiden</strong>.<br />

1.3 Förståelse av drivkrafter bakom bilens <strong>roll</strong> är nyckeln till att förstå<br />

dess möjliga <strong>roll</strong> i <strong>framtiden</strong><br />

Vad är det som har gjort att bilen har fått denna starka för att inte säga<br />

dominerande <strong>roll</strong> i de flesta utvecklade länder. Det finns kanske inte en<br />

enda enkel förklaring utan ett flertal olika drivkrafter har bidragit till<br />

utvecklingen. Olika vetenskapliga discipliner har betonat skilda aspekter.<br />

Dessutom har styrkan hos olika drivkrafter varierat över tiden.<br />

Några generella tankar om vilka dessa drivkrafter har varit <strong>och</strong> är diskuteras<br />

översiktligt nedan.<br />

En kanske dominerande förklaringsmodell tillskriver den ekonomiska<br />

utvecklingen med stigande realinkomster <strong>och</strong> därmed följande<br />

förskjutningar av konsumtion <strong>och</strong> produktion en central <strong>roll</strong>.<br />

18


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Den ekonomiska tillväxten medför att efterfrågan på olika varor <strong>och</strong><br />

tjänster hela tiden växer <strong>och</strong> en stor del av den växande konsumtionen,<br />

speciellt av tjänster, förutsätter fysiska förflyttningar, vilket gör att<br />

snabbare, bekvämare <strong>och</strong> billigare transporter blir någonting eftersträvansvärt.<br />

Så har också persontransporterna under årtionden utvecklats<br />

mot att bli allt snabbare. Detta har åstadkommits genom en kombination<br />

av utveckling av snabbare fordon, t ex bilar, flygplan, tåg,<br />

fartyg <strong>och</strong> en bättre infrastruktur. Men en viktig bidragande faktor är<br />

också att det har skett en omfattande omfördelning av resande från<br />

relativt långsamma till snabbare färdsätt. De privata kostnaderna för<br />

att resa har i många fall kunnat sänkas genom utveckling av storskaliga<br />

lösningar inom ramen för hela transportsystem. Snabbare <strong>och</strong> billigare<br />

transporter har i sin tur bidragit till att öka det totala resandet<br />

<strong>och</strong> till ökade privata aktionsradier för olika aktiviteter.<br />

Ekonomen Lars Bergman reflekterar över dessa mekanismer i<br />

Bergman 1996:<br />

”När det gäller persontransporterna har framför allt personbilen gjort det<br />

möjligt att till låg kostnad <strong>och</strong> med hög komfort tillgodose ett växande spektrum<br />

av transportönskemål <strong>och</strong> därmed bidragit till ökad välfärd”<br />

<strong>och</strong> vidare:<br />

”Effektiva <strong>och</strong> flexibla transporter fungerar också som ett substitut till<br />

flexibla arbets- <strong>och</strong> bostadsmarknader. När regleringar <strong>och</strong> trögheter i prisbildningen<br />

begränsat valmöjligheterna på dessa marknader, har främst personbilen<br />

gjort det möjligt för den enskilde att nå arbetsplatser inom ett stort<br />

geografiskt område <strong>och</strong> därmed mildrat regleringarnas verkningar. På motsvarande<br />

sätt har personbilen för många hushåll gjort det möjligt att förena<br />

önskemål om ett lantligt boende med ett ”urbant” yrke liksom att undvika<br />

byte av bostad när någon i hushållet tvingats byta arbetsplats.”<br />

Bergman gör också följande reflexion (i Bergman 1996):<br />

”Mot bakgrund av alla de möjligheter som transportsektorns utveckling i allmänhet<br />

<strong>och</strong> privatbilismen i synnerhet medfört, präglas samhällsdebatten av<br />

en förvånansvärt negativ syn på i första hand personbilarna.”<br />

Vissa förklaringsmodeller tillskriver det medvetna maktspelet från intressegrupper<br />

<strong>och</strong> organisationer en stor <strong>roll</strong>, t ex i kampen mellan lokaljärnvägar<br />

<strong>och</strong> bil i början av 1900-talet i vissa amerikanska städer.<br />

19


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Intresseorganisationernas <strong>roll</strong> för att driva på utveckling <strong>och</strong> finansiering<br />

av väginfrastrukturen betonas ibland, bland annat i svensk forskning.<br />

Inom samma paradigm finns de synsätt som betonar den <strong>roll</strong><br />

samspelet mellan statliga <strong>och</strong> privata intressen spelar för att skapa förutsättningar<br />

för en expansion av bilanvändningen.<br />

Det finns också synsätt som betonar bilens symboliska <strong>roll</strong> för individen<br />

<strong>och</strong> dess potential att tillfredsställa olika aspekter av människans<br />

längtan t ex efter styrka, frihet <strong>och</strong> oberoende. Betydelsen av samhälleliga<br />

normer <strong>och</strong> föreställningar, ibland myter <strong>och</strong> berättelser, om<br />

vad som är ett gott liv betonas ibland. Ett exempel på en sådan berättelse<br />

är föreställningen om bilen som kärnan i ett stort samhälleligt<br />

moderniseringsprojekt.<br />

Det är dock få som tror att bilen skulle ha kunnat nå dagens dominerande<br />

position om den inte kunde tillföra väsentlig nytta för enskilda<br />

individer <strong>och</strong> hushåll. <strong>Bilens</strong> starka utveckling förstås <strong>och</strong> förklaras<br />

såväl i ekonomisk <strong>och</strong> i psykologisk som i kulturgeografisk teori med<br />

dess för individen fördelaktiga relation mellan nytta <strong>och</strong> kostnad.<br />

Enligt många aktuella prognoser väntas personresandet fortsätta<br />

att öka de närmaste decennierna. I de idag dominerande prognosverktygen<br />

antas den ekonomiska utvecklingen <strong>och</strong> trafikutbudet vara de<br />

viktigaste drivkrafterna. På grund av den ekonomiska tillväxten men<br />

också på grund av att transporterna blir än<strong>nu</strong> bekvämare, billigare <strong>och</strong><br />

snabbare förväntas således persontransporterna fortsätta att växa <strong>och</strong><br />

biltransporterna fortsätta att spela en dominerande <strong>roll</strong>. För utvecklingsländernas<br />

del tror många bedömare att den redan påbörjade<br />

snabba övergången från gång, cykel <strong>och</strong> andra enklare färdsätt till mekaniserade<br />

färdmedel som bil <strong>och</strong> mera avancerade kollektivtrafiksystem<br />

kommer att fortsätta. Mycket tyder på att transporterna med bil<br />

dessa länder kan vara på väg emot att få en dominerande <strong>roll</strong> på samma<br />

sätt som skett i mera utvecklade länder.<br />

Idag förs en intensiv diskussion om hotet mot jordens klimat <strong>och</strong><br />

vilken politik som kan <strong>och</strong> bör bedrivas för att möta detta hot <strong>och</strong> vilka<br />

transportsystem som är långsiktigt hållbara. Denna debatt väcker flera<br />

frågor om bilens <strong>roll</strong> för de enskilda människornas mobilitet <strong>nu</strong> <strong>och</strong> i<br />

<strong>framtiden</strong>, som måste besvaras såväl av enskilda individer <strong>och</strong> hushåll<br />

som av politiken. Bör en omställning göras <strong>och</strong> så fall i vilken takt <strong>och</strong><br />

på vilket sätt? Vad bör enskilda hushåll planera för när det gäller bilinnehav<br />

<strong>och</strong> bilanvändning?<br />

1<br />

SIKA 2005, Economist special report, 2008<br />

20


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Att ge någorlunda underbyggda svar på dessa frågor underlättas av<br />

kunskap om hur bilens <strong>roll</strong> ser ut idag <strong>och</strong> en grundläggande förståelse<br />

av vad det är som bestämmer bilens <strong>roll</strong> för den enskilda människan<br />

<strong>och</strong> det enskilda hushållet. ”Historiska” förklaringar till bilismens<br />

framväxt kan bidra till denna förståelse, men det behövs även kompletteringar<br />

i form av nya insikter om vilka drivkrafter som är viktiga.<br />

Med en fördjupad sådan kunskap blir det också möjligt att på ett bättre<br />

sätt svara på frågan om vilken <strong>roll</strong> bilen kan komma att spela för<br />

människors mobilitet i <strong>framtiden</strong>.<br />

Bilanvändningen <strong>nu</strong> <strong>och</strong> <strong>framtiden</strong> är ytterst en funktion av de beslut<br />

som fattas av enskilda individer <strong>och</strong> hushåll. Förståelsen av utvecklingen<br />

av bilanvändningen på samhällsnivån förutsätter därför<br />

förståelse av vad som händer på denna ”mikronivå”. Den forskning,<br />

som har gett en stor del av underlaget till denna bok <strong>och</strong> som initierats<br />

<strong>och</strong> finansierats av Bisek, har just detta individ- <strong>och</strong> hushållsperspektiv<br />

i centrum.<br />

1.4 Frågeställningar <strong>och</strong> problem<br />

En idag vanlig transportpolitisk tankegång följer schemat att stor bilanvändning<br />

skapar problem (speciellt i tätbebyggda områden) <strong>och</strong> att<br />

politiken därför bör verka för att bilanvändningen minskar. Detta uttrycks<br />

ofta i termer som t ex att ”bilberoendet” bör minska. Detta är<br />

dock oftast lättare sagt än gjort. Det finns en inbyggd målkonflikt i att<br />

minska bilanvändningen då transportpolitikens mål samtidigt är att<br />

förbättra tillgänglighet <strong>och</strong> transportkvalitet.<br />

Varför är det så svårt att påverka <strong>och</strong> minska bilanvändningen? Det<br />

finns mycket forskning som visar att priselasticiteten för körsträckan<br />

med bil är låg, men att det finns en betydande inkomstelasticitet, dvs.<br />

om hushållens inkomster stiger så stiger också bilanvändningen nära<br />

nog i samma proportion. Vi har tidigare sett att det finns mycket rimliga<br />

förklaringar till detta, som har att göra med den ökade variationen<br />

i utbudet av varor <strong>och</strong> tjänster <strong>och</strong> kanske speciellt det ökade tjänsteinnehållet<br />

i hushållens konsumtion. Övergripande pris- <strong>och</strong> inkomstelasticiteter<br />

säger emellertid litet om vilka slags resor som minskar<br />

respektive ökar, vem som förändrar sitt resande <strong>och</strong> i vilka slags bebyggelsemiljöer<br />

detta sker. Sammansättningen av de anpassningar<br />

som faktiskt görs medför att det finns en risk att t ex generella ekonomiska<br />

styrmedel riskerar att få betydligt mindre gynnsamma effekter<br />

än vad som skulle vara fallet om anpassningarna vore likformigt fördelade<br />

över ärenden, miljöer, hushållstyper <strong>och</strong> bebyggelsemiljöer.<br />

21


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Transportpolitiken tycks delvis inriktad på att minska eller i varje fall<br />

begränsa den tillväxt av bilanvändningen som följer med ökade inkomster.<br />

Men eftersom det finns ett transportpolitiskt mål om tillgänglighet<br />

som politiken på olika sätt kan bidra till är det också angeläget<br />

att reflektera över om bilens möjligheter som tillgänglighetsskapande<br />

medel tas tillvara på bästa sätt. För att kunna göra detta krävs kunskap<br />

om för vilka ändamål en ökad bilanvändning är särskilt viktig för att<br />

öka människors subjektiva välbefinnande <strong>och</strong> välfärd. Det kan t ex<br />

gälla tillgång till servicefunktioner i vissa bebyggelsemiljöer, möjlighet<br />

att resa för äldre <strong>och</strong> unga <strong>och</strong> för människor med olika slags funktionsnedsättningar.<br />

Men det kan även handla om något så alldagligt<br />

som att i praktiken ha tillgång till en farbar väg till <strong>och</strong> från bostaden.<br />

Bilen uppfattades länge som en vital del av ett stort moderniserings-<br />

<strong>och</strong> välfärdsprojekt men denna föreställning är idag politiskt<br />

ifrågasatt samtidigt som bilanvändningen växer. Detta innebär att det<br />

finns skillnader mellan å ena sidan de värderingar <strong>och</strong> normer som<br />

förmedlas i olika transportpolitiska dokument <strong>och</strong> å andra sidan stora<br />

gruppers reella förhållningssätt till <strong>och</strong> värderingar av bilen. Men hur<br />

ser dessa skillnader i värderingar <strong>och</strong> normer faktiskt ut <strong>och</strong> har de<br />

någon reell betydelse för bilanvändning <strong>och</strong> t ex för bilparkens förnyelse<br />

<strong>och</strong> leder de till positiva eller negativa effekter för den samlade<br />

välfärden?<br />

Mobilitet används i flera betydelser men den användning som är<br />

relevant här gäller människors fysiska förflyttningar. Mobilitet kan<br />

uppfattas antingen som förmåga <strong>och</strong> tillgång till resurser för att förflytta<br />

sig eller som det faktiska resandet. Begreppet mobilitet har för<br />

många en underförstådd positiv värdemässig laddning. Med denna<br />

tolkning blir större mobilitet, både potentiell <strong>och</strong> reell, något som är<br />

bättre än mindre mobilitet. Transportpolitiken i många länder ställer<br />

sig bakom en sådan tolkning, t ex genom att ange så kallade tillgänglighetsmål.<br />

Den positiva tolkningen av mobilitetsbegreppet får även<br />

stöd i ekonomisk, sociologisk <strong>och</strong> psykologisk teori, men den har också<br />

ifrågasatts dels inom ramen för en bredare civilisationskritik dels<br />

utifrån ett hållbarhetsargument; det senare innebär att mobilitet visserligen<br />

är bra men på dagens nivå inte förenlig med ett långsiktigt<br />

hållbart samhälle <strong>och</strong> än mindre på en än<strong>nu</strong> högre nivå.<br />

För att politiska beslut om avvägning mellan <strong>mobiliteten</strong>s för- <strong>och</strong><br />

nackdelar skall kunna göras på ett rationellt sätt krävs kunskap. Det<br />

normala sättet att göra detta i transportpolitiska sammanhang är att<br />

värdera nytta <strong>och</strong> kostnad för marginella förändringar. Men det är inte<br />

22


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

alltid självklart vilka åtgärder som bäst främjar den faktiska, potentiella<br />

<strong>och</strong> reella <strong>mobiliteten</strong>. Partiella analyser av marginella förändringar<br />

av <strong>mobiliteten</strong> kan också behöva kompletteras med analyser där<br />

man jämför större samlade mobilitetsförändringar. Då kan en fördjupad<br />

kunskap om samband mellan resande, mobilitet <strong>och</strong> välfärd vara<br />

till stor nytta.<br />

Det finns mycket forskning som visar att hushåll med lägre inkomster<br />

använder bil mindre än hushåll med högre inkomster. Detta brukar<br />

ibland något schablonartat tolkas så att resande med bil är en sorts<br />

lyx som man unnar sig mera av då inkomsterna stiger. Något ligger<br />

det naturligtvis i detta <strong>och</strong> eftersom vardagsresandet till stor del är<br />

k<strong>nu</strong>tet till olika slags aktiviteter är det naturligt att hushåll med större<br />

inkomster också har möjlighet till större konsumtion av olika slag, vilket<br />

också innebär ett större resande. Men det finns kompletterande<br />

tolkningar. Förutom att hushåll med lägre inkomster har mindre omfattande<br />

aktiviteter <strong>och</strong> därför reser mindre, kan det också vara så att<br />

de av ekonomiska skäl tvingas att resa till <strong>och</strong> från de grundläggande<br />

aktiviteterna på ett sätt som är mindre rationellt men som är nödvändigt<br />

med hänsyn till hushållsekonomin. Här kan kostnaderna för bilanvändning<br />

spela en stor <strong>roll</strong>. En viktig fråga i ett mobilitets- <strong>och</strong><br />

fördelningsperspektiv är därför vilka effekter olika ekonomiska begränsningar<br />

får på enskilda hushålls <strong>och</strong> individers mobilitet <strong>och</strong> därmed<br />

på deras välfärd.<br />

Ett liknande resonemang brukar föras om bilresandets könsfördelning.<br />

Kvinnor använder bil i mindre utsträckning än män <strong>och</strong> utnyttjar<br />

i större utsträckning kollektivtrafiken. Detta har ibland tolkats som att<br />

bilen <strong>och</strong> dess användning är ett sorts manligt uttryck <strong>och</strong> att en strävan<br />

efter jämställd mobilitet mellan könen mot denna bakgrund skulle<br />

kräva att särskilda satsningar görs på kollektivtrafiken. Denna tolkning<br />

är långtifrån självklar. Det finns alternativa <strong>och</strong> mera närliggande<br />

tolkningar. En är t ex att kvinnor reser mindre med bil därför att de<br />

strukturellt har lägre inkomster. Det är viktigt att politiska beslut som<br />

grundas på denna typ av observerade skillnader bygger på kunskap<br />

<strong>och</strong> därmed adresserar rätt problem <strong>och</strong> finner rätt lösning.<br />

Det är uppenbart att bilen av flera skäl har förutsättningar att ta en<br />

större del av resandet i mera glesbebyggda områden än t ex i större<br />

städer. Men även i städerna verkar det som om bilen spelar en betydande<br />

kompletterande <strong>roll</strong> för hushållens resande. Bilinnehavet är<br />

lägre i de större städerna men inte så mycket lägre. I storstäderna<br />

Stockholm <strong>och</strong> Göteborg finns t.ex. betydande bilinnehav <strong>och</strong> bilan-<br />

23


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

vändning trots att det finns mycket goda alternativa färdsätt <strong>och</strong> trots<br />

att det i de flesta fall finns ett stort utbud av aktiviteter inom nära räckhåll.<br />

En djupare förståelse av orsakerna till detta kan vara viktig för<br />

både kommunal <strong>och</strong> nationell bilpolitik.<br />

1.5 Avgränsning <strong>och</strong> precisering av forskningsområdet<br />

Forskningstemat ”<strong>Bilens</strong> sociala <strong>och</strong> ekonomiska betydelse för individer<br />

<strong>och</strong> hushåll” handlar om bilens <strong>roll</strong> för att möjliggöra, skapa <strong>och</strong><br />

upprätthålla relationer <strong>och</strong> kontakter mellan människor, t ex i samband<br />

med omsorg, <strong>och</strong> omvårdnad, för att möjliggöra delaktighet i<br />

olika sociala sammanhang <strong>och</strong> för deltagande i arbetslivet. Allteftersom<br />

bilinnehavet blivit mera spritt har bilen kommit att spela en viktig <strong>roll</strong><br />

för alltfler hushåll <strong>och</strong> på ett alltmera omfattande <strong>och</strong> ingripande sätt.<br />

En god förståelse av bilens <strong>roll</strong> för hushållens ekonomi <strong>och</strong> sociala<br />

processer är av stor betydelse för möjligheterna att ta tillvara bilens<br />

potential att stödja förvärvsarbete <strong>och</strong> övriga delar av det sociala livet<br />

under människans olika levnadsperioder. Ett exempel utgör de utmaningar<br />

som ligger i att stödja mobilitet <strong>och</strong> därmed möjligheterna till<br />

ett bra liv för den äldre befolkningen. Forskning inom detta område<br />

kan även ha ett stort intresse för utvecklingen inom andra samhällssektorer,<br />

till exempel vård, omsorg, utbildning <strong>och</strong> hushållsekonomi.<br />

Inte minst viktigt är att utveckla kunskapen om hur skillnader mellan<br />

olika geografiska miljöer spelar in.<br />

Foto: Lars-Peter Roos, Folio<br />

24


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Trots att bilen alltmera integrerats som en del av vardagen för många<br />

människor, har den också fortfarande kvar symboliska kvaliteter som<br />

t ex livsstils- <strong>och</strong> statusmarkör, vilket i huvudsak är en positiv aspekt<br />

ur välfärdssynpunkt men som också i vissa fall kan medföra negativa<br />

externa effekter. Detta kan t ex inträffa om bilen används för att uttrycka<br />

den egna personligheten så att trafiksystemet <strong>och</strong> andra trafikanter<br />

påverkas på ett negativt sätt. Det kan t ex gälla fortkörning,<br />

hänsynslöshet mot andra trafikanter <strong>och</strong> kringboende, självsvåldig<br />

körning, nonchalans mot trafikregler. Många gånger blir sådana asociala<br />

beteenden tydligare om de manifesteras med en bil i trafiken än<br />

om det sker i andra sammanhang trots att liknande problem kan finnas<br />

också för andra färdmedel. En del av forskningsområdet är att utveckla<br />

kunskapen om hur symboliska kvaliteter hos bilen samspelar <strong>och</strong><br />

påverkar bilens <strong>roll</strong> som verktyg i den sociala interaktionen.<br />

Ett centralt delområde inom forskningstemat är att utveckla kunskapen<br />

om bilens <strong>och</strong> bilanvändningens kostnader sett ur ett individ<strong>och</strong><br />

hushållsperspektiv. Vi tänker här både på de direkta kostnaderna<br />

räknat i pengar men också på det vidare kostnadsbegrepp som brukar<br />

användas i transportforskningen nämligen generaliserade kostnader<br />

för bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning. Den senare aspekten omfattar både<br />

kostnader som motsvaras av utlägg av pengar som andra uppoffringar<br />

t ex av tid, bekvämlighet, transportsäkerhet, risker. Ett viktigt delproblem<br />

i detta sammanhang är hur sambandet mellan faktiska kostnader<br />

<strong>och</strong> subjektivt uppfattade kostnader ser ut.<br />

Det finns dock även andra faktorer än de som normalt fångas direkt<br />

i generaliserade kostnader, som på olika sätt har betydelse för hur<br />

människor upplever att de kan förflytta sig med bil eller faktiskt kan<br />

göra det, t.ex. följande:<br />

• Social acceptans/social legitimitet för bilresa<br />

• Regelsystemens utformning <strong>och</strong> kont<strong>roll</strong>en av efterlevnaden<br />

• Upplevelse av <strong>och</strong> faktisk risk i trafikmiljön,<br />

• Upplevelse av trafikkultur – lugnt <strong>och</strong> säkert eller stressigt,<br />

chansartat riskabelt<br />

• Framkomlighet beroende på vägarnas kapacitet, utformning<br />

<strong>och</strong> standard<br />

• Upplevelse av att resans alla delar fungerar tillsammans<br />

Inom forskningsområdet ligger att utveckla kunskapen om hur trafiksystemets<br />

egenskaper <strong>och</strong> sociala normer enligt exemplifieringen ovan<br />

kan påverka transportsystemets upplevda <strong>och</strong> faktiska tillgänglighet<br />

<strong>och</strong> därmed inverka på <strong>mobiliteten</strong>. Fråge ställ ningarna här tangerar<br />

25


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

frågorna om önskad, potentiell <strong>och</strong> faktisk mobilitet. Det resande som<br />

kan observeras på vägarna är de facto påverkat av dessa faktorer <strong>och</strong><br />

kunskapen om hur denna påverkan ser ut är viktig om man vill utveckla<br />

den personliga <strong>mobiliteten</strong>.<br />

De moderna hushållen har ofta omfattande fysiska kontaktnät. Denna<br />

fysiska utspridning av hushållens aktiviteter beror till mycket stor<br />

del på den omfattande specialisering av produktion <strong>och</strong> konsumtion<br />

som skett då självhushållet övergetts. Den rumsliga separeringen av<br />

de specialiserade aktiviteterna i förhållande till var andra samspelar<br />

också i hög grad med hushållens preferenser för olika boendeformer<br />

<strong>och</strong> med transportsystemet.<br />

I figuren nedan visas några exempel på olika slags punkter i sådana<br />

kontaktnät som hushållsmedlemmarna måste förflytta sig mellan, ofta<br />

under tidsrestriktioner. De fysiska kontaktpunkterna har var <strong>och</strong> en<br />

sin motsvarighet i mänskliga, sociala <strong>och</strong> ekonomiska relationer.<br />

Människan förverkligar sig själv genom att delta <strong>och</strong> medverka i<br />

olika slags aktiviteter som hon upplever som meningsfulla. Dessa aktiviteter<br />

innebär oftast interaktion/samspel med andra människor. Friheten<br />

att välja att delta eller avstå ifrån att delta i aktiviteter är en viktig<br />

välfärdskomponent <strong>och</strong> den enskilda människans möjligheter<br />

härvidlag bestäms av hennes mobilitet.<br />

Figur 1 Exempel på<br />

aktiviteter i kontaktnät<br />

som hushållsmedlemmarna<br />

rör sig<br />

mellan, ofta under<br />

tidsrestriktioner<br />

26


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Från resvaneundersökningarna vet vi att förflyttningarna till, från <strong>och</strong><br />

mellan dessa punkter oftast löses genom resa med bil (ca 60 procent av<br />

alla resor) men att sättet att förflytta sig beror på både var man bor,<br />

inkomst <strong>och</strong> om hushållet har barn hemma eller inte. Det faktiska förflyttningsmönstret<br />

för enskilda hushåll <strong>och</strong> individer i förhållande till<br />

de aktiviteter figuren illustrerar beror också på vilka resurser för mobilitet<br />

som finns hos hushållets medlemmar.<br />

Bilen får via <strong>mobiliteten</strong> en viktig <strong>roll</strong> för hushållens sociala <strong>och</strong><br />

ekonomiska relationer. Kontaktstjärnan enligt figuren ovan måste<br />

nämligen anpassas till vilken mobilitet hushållen kan <strong>och</strong> önskar realisera<br />

<strong>och</strong> denna anpassning har sociala <strong>och</strong> ekonomiska implikationer.<br />

En central fråga inom forskningsområdet är att utveckla kunskapen<br />

om hur bilens faktiska <strong>och</strong> potentiella <strong>roll</strong> skiljer sig mellan olika typer<br />

av hushåll med olika sammansättning <strong>och</strong> som befinner sig i olika livsfaser,<br />

mellan olika regioner <strong>och</strong> bebyggelsemiljöer <strong>och</strong> med avseende<br />

på andra socio- ekonomiska faktorer.<br />

Ytterligare en viktig fråga inom forskningsområdet är hur bilens<br />

<strong>roll</strong> förhåller sig till <strong>och</strong> bäst kan utvecklas i relation till andra färdmedel<br />

i olika miljöer.<br />

Givetvis måste nyttan av bilanvändning vägas mot kostnaderna,<br />

såväl i ett privat som i ett bredare samhällsperspektiv. Forskningen om<br />

bilens sociala <strong>och</strong> ekonomiska betydelse kan bidra till att den kunskapsutveckling<br />

som sker om hur man på bästa sätt hanterar bilismens<br />

avigsidor, kan kompletteras med en bättre förståelse av vad som är en<br />

bra avvägning mellan bilens egna för- <strong>och</strong> nackdelar <strong>och</strong> mellan bilen<br />

<strong>och</strong> andra färdmedel <strong>och</strong> hur man på bästa sätt kan utnyttja de fördelar<br />

<strong>och</strong> den potential till ökad välfärd bilen ger för hushåll <strong>och</strong> individer.<br />

Även sociala aspekter på biltransporten i sig, är en del av forskningsområdet.<br />

Biltransporten i sig eliminerar den externa <strong>och</strong> sett ur<br />

individens synpunkt relativt opåverkbara sociala interaktionen i kollektivtrafiken<br />

<strong>och</strong> gör att tillfällig, påträngande <strong>och</strong> kanske oöns kad social<br />

interaktion blir mera kont<strong>roll</strong>erad <strong>och</strong> målinriktad under själva<br />

resan. Bilresan i sig kan också ge särskilda möjligheter för social samvaro<br />

mellan dem som reser tillsammans i bilen. Vägtrafiken är i sig en<br />

speciell form av social interaktion som kan egna utveckla sociala konventioner,<br />

aggressioner, stressreaktioner mm. En bättre kunskap om<br />

dessa förhållanden <strong>och</strong> hur de påverkar människor kan ha betydelse<br />

27


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

för utvecklingen såväl av bilen <strong>och</strong> vägtrafiksystemet som av kollektivtrafiken.<br />

Forskning om bilens sociala <strong>och</strong> ekonomiska <strong>roll</strong> kan anlägga olika<br />

tidsperspektiv <strong>och</strong> genomföras på olika aggregeringsnivåer enligt vad<br />

som framgår av följande tabell.<br />

17<br />

mikro (hushåll,<br />

individ)<br />

makro<br />

kort sikt medellång sikt lång sikt<br />

val av färdmedel, resvägar,<br />

val av vissa resmål,<br />

bilutnyttjande<br />

färdmedelsfördelning<br />

trafik- <strong>och</strong> transportarbete<br />

trafikflöden, resandets<br />

fördelning på olika<br />

ärendetyper,<br />

socioekonomiska grupper,<br />

geografiska miljöer<br />

Flera bilar, en bil/ej bil,<br />

bilegenskaper, körkort/ej<br />

körkort,<br />

organisation t ex att vara<br />

med i bilpool<br />

Bostadstyp <strong>och</strong><br />

arbetsplats<br />

Förändringsriktning <strong>och</strong><br />

takt för t ex bilinnehav,<br />

körkortsinnehav,<br />

utveckling av<br />

färdmedelsfördelning<br />

Utbildning, bostadstyp<br />

<strong>och</strong> -ort, arbetsplatser,<br />

familjesituation,<br />

skolor<br />

Den samlade<br />

bilparkens omfattning<br />

<strong>och</strong> egenskaper,<br />

körkortsinnehav,<br />

Befolkningens<br />

fördelning på orter,<br />

regioner<br />

Tabell Vi har tidigare 1 Kategorisering på flera ställen av berört hushålls den mångdimensionella <strong>och</strong> individers beslut innebörden med anknytning<br />

av begreppet<br />

till mobilitet. resande Forskningen med hänsyn inom till området tidssikt bör <strong>och</strong> både aggregeringsnivå<br />

klargöra <strong>och</strong> relatera till dessa olika<br />

innebörder av mobilitetsbegreppet t ex subjektivt upplevd mobilitet, objektiv<br />

mobilitet, önskad mobilitet, potentiell <strong>och</strong> verklig mobilitet, virtuell mobilitet<br />

(deltagande i aktiviteter <strong>och</strong> t.ex. umgänge via IKT)<br />

Vi 1.6 har Bidrag tidigare från på flera ställen vetenskapliga berört den discipliner mångdimensionella behövs för innebörden<br />

förstå av begreppet bilens <strong>roll</strong> mobilitet. Forskningen inom området bör både<br />

att<br />

klargöra Det tematiska <strong>och</strong> forskningsområdet relatera till dessa om bilens olika sociala innebörder <strong>och</strong> ekonomiska av mobilitetsbegreppet<br />

hushåll t ex <strong>och</strong> subjektivt individer öppnar upplevd genom mobilitet, sin formulering objektiv för bidrag mobilitet, från flera önskad mo-<br />

betydelse för<br />

vetenskapliga discipliner, vilket också är avsikten.<br />

bilitet, potentiell <strong>och</strong> verklig mobilitet, virtuell mobilitet (deltagande i<br />

aktiviteter Sociala beteenden <strong>och</strong> t.ex. studeras umgänge inte bara inom via IKT). sociologisk vetenskap utan även inom<br />

ekonomisk <strong>och</strong> psykologisk vetenskap <strong>och</strong> inom tillämpade discipliner som t ex<br />

trafikteknik. Ekonomiska förhållanden belyses inte bara inom den ekonomiska<br />

1.6 vetenskapens Bidrag olika från delar flera utan vetenskapliga spelar en stor <strong>roll</strong> discipliner också inom behövs andra vetenskaper. för att Senare<br />

tids utveckling inom beteende- <strong>och</strong> samhällsvetenskap har till viss del inneburit att<br />

gränserna förstå mellan bilens ämnena <strong>roll</strong> har blivit mindre tydliga. En ledande tanke för forskningen<br />

Det inom tematiska området är att forskningsområdet flera olika förklaringsmodeller om bilens skall komplettera sociala <strong>och</strong> varandra. ekonomiska De<br />

närmast aktuella vetenskapliga disciplinerna <strong>och</strong> delområdena är följande.<br />

betydelse öppnar genom sin formulering för bidrag från flera vetenskapliga<br />

• Mikroekonomi discipliner, som vilket handlar också om ekonomiska är avsikten. val <strong>och</strong> beslutsfattande. Mest<br />

relevant i detta sammanhang är konsumentteorin men även andra delar kan<br />

Sociala vara aktuella. beteenden Konsumentteorin studeras försöker inte bara förstå inom <strong>och</strong> förklara sociologisk den enskilda utan även<br />

inom ekonomisk konsumentens <strong>och</strong> beteende psykologisk med antagande vetenskap om rationella <strong>och</strong> konsumenter inom tillämpade antingen discipliner<br />

nyttomaximerande som t ex trafikteknik. eller satisfierande Ekonomiska konsumentbeteende. förhållanden ”Consumer belyses inte<br />

sovereignty” (konsumenternas smak bestämmer vilka varor/tjänster som<br />

bara inom produceras) den ekonomiska vs. ”theory of producer vetenskapens dominance” olika där producenterna delar utan har spelar ett en<br />

större inflytande<br />

28<br />

• Makroekonomi – t ex för att belysa den samlade storleken på hushållens<br />

konsumtionsutrymme <strong>och</strong> totala efterfrågan på transporter, det totala


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

stor <strong>roll</strong> också inom andra vetenskaper. Senare tids utveckling inom<br />

beteende- <strong>och</strong> samhällsvetenskap har till viss del inneburit att gränserna<br />

mellan ämnena har blivit mindre tydliga. En ledande tanke för<br />

forskningen inom området är att flera olika förklaringsmodeller skall<br />

komplettera varandra. De närmast aktuella vetenskapliga disciplinerna<br />

<strong>och</strong> delområdena är följande.<br />

• Mikroekonomi som handlar om ekonomiska val <strong>och</strong> beslutsfattande.<br />

Mest relevant i detta sammanhang är konsumentteorin<br />

men även andra delar kan vara aktuella. Konsumentteorin försöker<br />

förstå <strong>och</strong> förklara den enskilda konsumentens beteende<br />

med antagande om rationella konsumenter antingen nyttomaximerande<br />

eller satisfierande konsumentbeteende. ”Consumer<br />

sovereignty” (konsumenternas smak bestämmer vilka varor/<br />

tjänster som produceras) <strong>och</strong> ”theory of producer dominance”<br />

där producenterna har ett större inflytande är viktiga begrepp.<br />

• Makroekonomi – t ex för att belysa den samlade storleken<br />

på hushållens konsumtionsutrymme <strong>och</strong> totala efterfrågan<br />

på transporter, det totala transportutbudet <strong>och</strong> den samlade<br />

användningen av transporter.<br />

• Industriell ekonomi <strong>och</strong> företagsekonomi som behandlar hur<br />

företagen organiserar sig <strong>och</strong> bedriver sin verksamhet för att<br />

utveckla marknader <strong>och</strong> produkter/tjänster samt producera,<br />

marknadsföra <strong>och</strong> distribuera. (Ett exempel på en studie som<br />

huvudsakligen anlagt detta synsätt är ”The future of the automobile”,<br />

Roos et al 1984). Ökad differentiering av produkter<br />

<strong>och</strong> tjänster ställer motsvarande krav på transporterna. Producentföretag<br />

växer fram <strong>och</strong> utvecklar <strong>och</strong> säljer produkter <strong>och</strong><br />

tjänster inklusive transporttjänster i interaktion med konsumenterna.<br />

• Sociologiska <strong>och</strong> socialpsykologiska synsätt (mikrosociologi<br />

med meso- <strong>och</strong> makrosociologiska inslag) Betydelsen av sociala<br />

normer, strukturella berättelser, myter, socialisation (d.v.s.<br />

internalisering av normer, värderingar etc. hos individen)<br />

sociala relationer, livsstilar (med mobilitet <strong>och</strong> dess former som<br />

en integrerad del av livsstilen).<br />

• Statsvetenskapliga/historiska synsätt; institutioners <strong>och</strong> organisationers<br />

betydelse<br />

• Psykologiska synsätt – individens självförverkligande i samspel<br />

med andra. Förhållanden som påverkar den individuella<br />

lyckan.<br />

29


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Det empiriska underlaget för de samhällsvetenskapliga disciplinerna<br />

är data från enkäter, resultat från beteendeexperiment, naturliga experiment,<br />

intervjuer <strong>och</strong> fallstudier. Data från officiell statistik brukar<br />

också användas i stor utsträckning.<br />

Följande figur redovisar ett sätt att uppfatta forskningsområdet<br />

”bilens sociala <strong>och</strong> ekonomiska betydelse” Figuren illustrerar att en<br />

mångfald av olika drivkrafter också motiverar att flera vetenskapsgrenar<br />

mobiliseras för forskningen inom området.<br />

Yttre drivkrafter<br />

Ekonomisk<br />

utveckling, löner<br />

<strong>och</strong> priser<br />

Andra transportsystem<br />

Vägtransportsystemet,<br />

bilens<br />

egenskaper <strong>och</strong><br />

kostnader<br />

Rumslig struktur<br />

Sociala normer,<br />

värderingar,<br />

myter<br />

Negativa<br />

bieffekter<br />

<strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong><br />

för hushållet<br />

Bilinnehav <strong>och</strong><br />

bilanvändning<br />

Inre drivkrafter<br />

Hushållets<br />

sociala nätverk<br />

Hushållets<br />

aktiviteter<br />

Hushållets<br />

inkomster<br />

Hushållets<br />

värderingar<br />

Figur 2 Några yttre <strong>och</strong> inre drivkrafter för hushållens bilanvändning<br />

30


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

2 Hushållens bilinnehav, bilanvändning <strong>och</strong> några<br />

bakomliggande drivkrafter<br />

2.1 Bilen dominerar resandet under inflytande av starka individuella<br />

drivkrafter<br />

Det har knappast undgått någon att resandet med bil är omfattande i<br />

både Sverige <strong>och</strong> Norge. Men alla kanske inte är helt förtrogna med<br />

detaljer som omfattningen av bilinnehav <strong>och</strong> resande med bil <strong>och</strong> resandets<br />

fördelning på t ex olika ändamål, avstånd <strong>och</strong> befolkningsgrupper.<br />

Dessa detaljer är emellertid betydelsefulla för de resonemang<br />

som förs nedan. Som en bakgrund till läsningen av följande kapitel<br />

redovisas därför i avsnitt 2.2 vissa grundläggande fakta om bilparken,<br />

hushållens resvanor <strong>och</strong> tillgång till bil <strong>och</strong> körkort i Norge <strong>och</strong> Sverige.<br />

Redovisningen baseras huvudsakligen på tre rapporter som finansierats<br />

av Bisek (Gärling et al 2006, Vagland et al 2006 <strong>och</strong> Nenseth et<br />

al 2007). I några fall används kompletterande data från andra källor.<br />

<strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> utvecklas under inflytande av många olika drivkrafter,<br />

vilket tidigare illustrerats schematiskt i figur 2 i föregående kapitel.<br />

Betydelsen av hushållets inre drivkrafter tas upp i den essä som skrivits<br />

för Bisek av Cecilia Jakobsson Bergstad <strong>och</strong> Tommy Gärling nämligen<br />

”<strong>Bilens</strong> betydelse för svenska hushålls dagligresande” (Jakobsson et al<br />

2006). De sociala trendernas inverkan på bilanvändningen diskuteras i<br />

Vibeke Nenseths <strong>och</strong> Randi Hjorthols artikel artikel som följer senare i<br />

detta kapitel som baseras på rapporten ”Sosiale trenders betydning for<br />

bilbruk” av samma författare (Nenseth et al 2007).<br />

I Jakobsson et al 2006 belyses olika drivkrafters betydelse för individens<br />

resbehov genom följande schematiska illustration.<br />

31


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Figur 3 Bilresandets drivkrafter<br />

Biologiska behov<br />

Sociala förpliktelser<br />

Personliga önskemål<br />

Aktivitet<br />

Miljö<br />

Resbehov<br />

Transportsystem<br />

Val av resmål<br />

Färdmedelsval<br />

Val av avresetid<br />

Val av resväg<br />

Figuren visar att individens mål att utföra aktiviteter som tillgodoser<br />

individuella behov skapar resbehov. Omfattningen av dessa resbehov<br />

bestäms även av den rumsliga organisationen av aktiviteterna. Resbehoven<br />

tillgodoses genom ett transportsystem som i varierande grad,<br />

beroende på omständigheterna, gör det möjligt att välja resmål, färdmedel,<br />

restidpunkt <strong>och</strong> resväg.<br />

Bilen är det färdmedel som oftast kommer till användning. Jakobson<br />

<strong>och</strong> Gärling utvecklar i sin essä motiven för bilens popularitet med<br />

flera faktorer som t ex att bilens flexibilitet är oöverträffad, att ett komplicerat<br />

resmönster sällan kan genomföras under lika kort tid med andra<br />

färdmedel, bilens snabbhet <strong>och</strong> bekvämlighet, t ex när det gäller<br />

att ta med last <strong>och</strong> passagerare, möjlighet att flexibelt möta oplanerade<br />

situationer i samband med resan <strong>och</strong> låga generaliserade kostnader.<br />

Dessa typer av motiv kallas sammanfattande i Jakobsson 2006 för<br />

instrumentella.<br />

Vid sidan av instrumentella motiv för bilanvändning finns också<br />

psykologiska motiv i form av människors värden, normer <strong>och</strong> attityder.<br />

Sociala normer kan i varierande grad omvandlas till personliga<br />

32


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

normer genom att integreras med personliga uppfattningar. Jakobsson<br />

<strong>och</strong> Gärling påpekar emellertid att ”värden <strong>och</strong> personliga normer sällan<br />

eller aldrig har kunnat påvisas ha ett direkt samband med om man<br />

kör bil eller inte”.<br />

Utifrån analysen av olika individuella drivkrafter för bilanvändningen<br />

analyserar Jakobsson <strong>och</strong> Gärling också möjligheterna att<br />

minska bilanvändningen <strong>och</strong> konstaterar att sådana förändringar oftast<br />

möter starkt motstånd <strong>och</strong> att en minskad bilanvändning oftast<br />

inte är den första anpassning som övervägs som respons på olika styrmedel.<br />

Nenseth <strong>och</strong> Hjorthol diskuterar i sin artikel i avsnitt 2.3 (”Sosiale<br />

trenders betydning for bilbruk”) vilken betydelse olika aktuella utvecklingstrender<br />

kan tänkas få för den framtida bilanvändningen. De<br />

kanske viktigaste av dessa trender är att andelen äldre trendmässigt<br />

ökar, att ungdomar studerar längre <strong>och</strong> kommer in allt senare i arbetslivet,<br />

att det i många länder pågår en förändring av boendemönstren<br />

som både innebär tillväxt av förorterna runt större städer <strong>och</strong> en återflyttning<br />

till städernas centrala delar samt utvecklingen av informations-<br />

<strong>och</strong> kommunikationstekniken. <strong>Bilens</strong> framtida <strong>roll</strong> diskuteras<br />

mot bakgrund av dessa trender <strong>och</strong> de bakomliggande individuella<br />

drivkrafterna för bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning.<br />

2.2 <strong>Bilens</strong> betydelse för hushållens resande<br />

<strong>Bilens</strong> sociala <strong>roll</strong> för hushåll <strong>och</strong> individer bör ses i ljuset av den totala<br />

omfattningen av bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning i samhället. Läsare<br />

som redan är förtrogna med grundläggande siffror om bilinnehav <strong>och</strong><br />

bilanvändning kan hoppa över detta avsnitt.<br />

Underlag för att kvantitativt belysa resande <strong>och</strong> bilanvändning<br />

både i Sverige <strong>och</strong> i Norge kan främst hämtas från de nationella resvaneundersökningarna<br />

i de båda länderna. Undersökningarna baseras<br />

i båda länderna på ett statistiskt urval av befolkningen som tillfrågas<br />

per telefon eller tidigare genom personliga intervjuer om sitt resande.<br />

Resvanedata data finns i Sverige från slutet av 1970-talet. En annan<br />

viktig källa till information om resandet med olika färdmedel är trafikstatistik<br />

för olika kollektiva färdmedel <strong>och</strong> när det gäller vägtrafiken<br />

undersökningar av trafiken på nationella <strong>och</strong> kommunala vägar. Data<br />

om bilparken finns i de officiella fordonsregistren. Analyser av hushållens<br />

utgifter för resande <strong>och</strong> bilanvändning finns som en del av urvalsundersökningarna<br />

av hushållens utgifter i den officiella statistiken.<br />

33


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Det finns även en hel del andra register, offentliga <strong>och</strong> icke-offentliga,<br />

som innehåller data av intresse för fördjupade studier av bilinnehav<br />

<strong>och</strong> bilanvändning.<br />

Data från den officiella statistiken utnyttjas i större eller mindre utsträckning<br />

i de flesta forskningsprojekt som handlar om resande, bilinnehav<br />

<strong>och</strong> bilanvändning <strong>och</strong> även i flera av de forskningsprojekt som<br />

Bisek finansierat Två rapporter bidrar dock särskilt till att ge en översiktlig<br />

kvantitativ bild av bilens betydelse <strong>och</strong> <strong>roll</strong> för hushållen nämligen<br />

Jakobsson <strong>och</strong> Gärling 2006, ”<strong>Bilens</strong> betydelse för svenska hushålls<br />

dagligresande” samt Vagland <strong>och</strong> Pyddoke 2006, ”Hur hushållen anpassar<br />

sig till ändrade kostnader för bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning”. De deskriptiva<br />

delarna av dessa rapporter belyser endast svenska förhållanden.<br />

Data som belyser norska förhållanden finns dock i den artikel i detta<br />

kapitel som behandlar sociala trenders betydelse för bilanvändningen<br />

(avsnitt 2.3). Redovisningen nedan i detta avsnitt bygger huvudsakligen<br />

på dessa tre rapporter. För en mera utförlig redovisning <strong>och</strong> diskussion<br />

hänvisas läsaren direkt till de nämnda rapporterna.<br />

Bilparken <strong>och</strong> hushållens biltillgång<br />

Bilparken i Sverige hade en blygsam omfattning fram till omkring 1950<br />

då utvecklingen tog fart åren efter andra världskrigets slut. Den svenska<br />

bilparken år 2009 är omkring 20 gånger större än den var år 1950.<br />

Utveckling illustreras i diagrammet nedan.<br />

4500000<br />

4000000<br />

3500000<br />

3000000<br />

2500000<br />

2000000<br />

1500000<br />

1000000<br />

500000<br />

0<br />

1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000<br />

Figur 4. Antal registrerade personbilar i Sverige 1920-2000 (Statistiska<br />

centralbyrån). Ur Jakobsson <strong>och</strong> Gärling 2006.<br />

34


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Det finns år 2009 nära 4,4 miljoner personbilar i trafik Sverige men den<br />

totala parken av personbilar, inklusive avställda bilar, uppgår till nära<br />

5,3 miljoner.<br />

Utvecklingen i Norge har varit likartad. Antalet registrerade bilar<br />

<strong>och</strong> motorcyklar har utvecklats från ca 320 000 år 1956 till drygt 3,9<br />

miljoner år 2006 (NAF 2007).<br />

Den starka ökningen av bilparkens storlek innebär givetvis också<br />

att hushållens tillgång till bil successivt ökat. I Norge hade 87 procent<br />

av hushållen tillgång till bil år 2005 (varav ca 70 procent hade full tillgång<br />

till bil) <strong>och</strong> motsvarande siffra för Sverige var 75 procent (RES<br />

2005-2006). Samma år hade drygt 25 procent av de svenska hushållen<br />

<strong>och</strong> 40 procent av de norska hushållen tillgång till två eller flera bilar.<br />

Majoriteten av barnfamiljerna i Norge hade år 2005 tillgång till två eller<br />

flera bilar. I Sverige har över 90 procent av sammanboende med<br />

eller utan barn tillgång till en eller flera bilar.<br />

Bilresandet <strong>och</strong> dess fördelning på ärenden <strong>och</strong> resavstånd<br />

Det utbredda bilinnehavet hos hushållen ger också stora möjligheter<br />

att välja att resa med bil. I både Norge <strong>och</strong> Sverige är bil <strong>nu</strong> det dominerande<br />

färdsättet för alla slags ärenden. Över sextio procent av alla<br />

resor i Sverige år 2001 <strong>och</strong> drygt två tredjedelar av resorna i Norge<br />

(2005) gjordes med bil (som förare eller passagerare).<br />

<strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för arbetsresor varierar starkt mellan olika typer av områden.<br />

Andelen arbetsresor med bil i hela Sverige (2005) är drygt 60<br />

procent <strong>och</strong> kollektivandelen 14 procent. I storstäder (RES 2005-2006)<br />

är dock fördelningen jämnare mellan att resa med bil <strong>och</strong> kollektivt<br />

<strong>och</strong> ca 40 procent reser med bil <strong>och</strong> drygt 30 procent med kollektiva<br />

färdmedel. I mindre orter <strong>och</strong> i glesbygdskommuner är däremot andelen<br />

bilresor till arbetet mellan 65 <strong>och</strong> 78 procent <strong>och</strong> kollektivandelarna<br />

är blygsamma oftast några enstaka procent.<br />

Det genomsnittliga avståndet mellan bostad <strong>och</strong> arbetsplats i Sverige<br />

var 10 kilometer år 1999. Hälften av de förvärvsarbetande har<br />

mindre än fem kilometer till arbetet <strong>och</strong> bara tre procent bor längre än<br />

50 kilometer från arbetsplatsen. Arbetsresan är i genomsnitt något<br />

längre i Stockholms, Göteborgs <strong>och</strong> Glesbygdens H-regioner än i övriga<br />

regioner, men skillnaderna är inte påfallande stora; den genomsnittliga<br />

reslängden varierar mellan ca 11 <strong>och</strong> 13,5 km per resa. Den<br />

längsta restiden till arbetet har de som bor i Stockholms H-region, ca<br />

30 mi<strong>nu</strong>ter per dag medan motsvarande tid för övriga regioner ligger<br />

kring 20 mi<strong>nu</strong>ter.<br />

35


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

En betydande andel av<br />

alla resor gäller arbete <strong>och</strong><br />

skola men fritidsresorna<br />

utgör en än<strong>nu</strong> större andel<br />

<strong>och</strong> svarar för den största<br />

andelen av resorna med<br />

bil (30 procent). Bilresornas<br />

fördelning på olika typer<br />

av ärenden i Sverige<br />

2001 framgår av följande<br />

figur.<br />

Foto: Mag<strong>nu</strong>s Rietz, Briljans<br />

15%<br />

23%<br />

Figur 5 Inrikes bilresor<br />

i Sverige efter<br />

ärende 2001 enligt<br />

SIKA/RES. Källa<br />

Vagland et al 2006<br />

7%<br />

30%<br />

6%<br />

19%<br />

Arbete /skola<br />

Tjänst/ studier<br />

Inköp<br />

Service<br />

Fritid<br />

Övrigt<br />

36


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

För långväga resor är bilen det helt dominerande färdmedlet för resor<br />

upp till ca 40 mil <strong>och</strong> drygt 80 procent av alla inrikes resor mellan 20<br />

<strong>och</strong> 40 mil görs med bil. Men även för längre resor mellan 40 <strong>och</strong> 90 mil<br />

har bilen en stark ställning <strong>och</strong> omkring 50 procent av resorna i detta<br />

avståndsintervall gjordes år 2001 med bil (Vagland et al 2006).<br />

Utvecklingen av andelen personer med körkort <strong>och</strong> tillgång till bil<br />

I Sverige har andelen personer över 18 år som har körkort <strong>och</strong> tillgång<br />

till bil i hushållet ökat från 61 till 74 procent mellan 1978 <strong>och</strong> 2001. För<br />

kvinnor har andelen under samma period ökat från ca 45 procent till ca<br />

65 procent. Motsvarande värden för män är en ökning från drygt 75<br />

procent till drygt 80 procent. I Norge har andelen personer med körkort<br />

vuxit från 72 procent till 87 procent mellan 1985 <strong>och</strong> 2005 <strong>och</strong> förändringen<br />

för kvinnor under samma period är från 60 till 82 procent.<br />

Den generella trenden i både Norge <strong>och</strong> Sverige tycks således vara att<br />

tillgången till bil <strong>och</strong> körkort har fortsatt att växa <strong>och</strong> att kvinnorna blir<br />

alltmera jämställda med männen i detta avseende. Män kör mer än<br />

kvinnor, men även den skillnaden är på väg att minska. Bland yrkesverksamma<br />

personer i åldrarna 18-24 år var tillgången till bil <strong>och</strong> körkort<br />

i Sverige mellan 57 <strong>och</strong> 68 procent (2001).<br />

Trots att tillgången till bil <strong>och</strong> körkort totalt sett ökat under de senaste<br />

decennierna har det i Sverige tvärtom skett en minskning i den<br />

yngsta åldersgruppen, 18-24 år. Från att 60 procent av denna åldersgrupp<br />

hade tillgång till bil <strong>och</strong> körkort år 1978 skedde en minskning<br />

till 40 procent 2001. Närmare analyser som redovisas i Vagland et al<br />

2006, sid 24 tyder på att nedgången av tillgång till bil <strong>och</strong> körkort bland<br />

yngre personer åtminstone delvis hänger samman med ett senare inträde<br />

på arbetsmarknaden. En liknande utveckling har noterats i Norge<br />

där andelen personer i åldersgruppen 18-24 som har körkort under<br />

tjugoårsperioden 1985 till 2005 har minskat något från 74 till 73 procent<br />

(Nenseth et al 2007).<br />

Resandets omfattning, restid <strong>och</strong> reslängd<br />

Resandets totala omfattning mätt som den tid per dag som används till<br />

att resa <strong>och</strong> den dagliga reslängden förändras bara långsamt. I Norge<br />

har mellan 1985 <strong>och</strong> 2005 antalet resor per dag ökat bara obetydligt<br />

från 3,2 till 3,3 liksom den dagliga restiden som under perioden ökat<br />

med endast en mi<strong>nu</strong>t per dag från 69 till 70 mi<strong>nu</strong>ter. En något större<br />

37


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

ökning har skett när det gäller den dagliga reslängden som ökat från<br />

34,5 till 37,8 km per dag. Den dagliga restiden <strong>och</strong> ressträckan är 2006<br />

i Sverige (RES 2005-2006) ca 70 mi<strong>nu</strong>ter respektive 40 km vilket betyder<br />

att res andets omfattning är likartat i Norge <strong>och</strong> Sverige. I Sverige reser<br />

män längre än kvinnor nämligen i genomsnitt 45 km per dag jämfört<br />

med 34 km för kvinnor <strong>och</strong> även obetydligt längre tid – 72 mi<strong>nu</strong>ter för<br />

män jämfört med 69 mi<strong>nu</strong>ter per dag för kvinnor.<br />

I Sverige är andelen personer som inte rest en genomsnittlig dag 17<br />

procent men denna andel är större i högre åldrar nämligen 25 procent<br />

i åldersintervallet 65-74 år <strong>och</strong> 41 procent i åldrarna 75-84 år.<br />

2.3 Sosiale trenders betydning for bilbruk<br />

Den följande artikeln är baserad på Nenseth, V. <strong>och</strong> Hjorthol, R. 2007,<br />

TØI-rapport 874/2007<br />

Sammanfattning:<br />

Sosiale trenders betydning for bilbruken<br />

Gjennom prosjektet ”sosiale trenders betydning for bilbruken” har vi<br />

sett på endringer i bilbruk over en tjueårsperiode og drøftet forhold<br />

som vil kunne påvirke bilbruken framover. Mobiliteten – med bil - har<br />

økt betydelig de siste par tiårene. Men det er ikke lenger biltilgangen<br />

som forklarer forskjeller i bilbruken. Ingen kjører mindre bil enn unge<br />

kvinner i storbyene. Ingen kjører mer bil enn familier som bor i<br />

forstedene rundt de store byene. Med kommende eldrebølge kan det<br />

forventes at kvinneandelen blant bilbrukerne vil øke betydelig. En<br />

fortsatt urbanisering og en økt oppmerksomhet mot <strong>mobiliteten</strong>s<br />

miljø- og helseaspekter vil kunne redusere bilbruken igjen.<br />

Sosiale trenders betydning for bilbruk<br />

AV VIBEKE NENSETH OG RANDI HJORTHOL<br />

Bilen som statussymbol har mistet mye av sin betydning. Når nær 9<br />

av 10 norske husholdninger har bil, 4 av 10 minst to biler, er det<br />

åpenbart at bilens symbolske betydning er svekket til fordel for<br />

dens rent praktiske nytteverdi i hverdagen. Hvordan vi velger å forflytte<br />

oss, ser samtidig ut til å bli stadig mer et spørsmål om valg av<br />

livsstil<br />

Bilen – et praktisk hverdagsredskap<br />

Gjennom det BISEK-finansierte prosjektet ”sosiale trenders betydning<br />

for bilbruken” har TØI sett på endringer i bilbruk over en tjueårsperiode<br />

og drøftet forhold som vil kunne påvirke bilbruken framover<br />

38


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

(Nenseth &Hjorthol 2007). . Sentrale spørsmål har vært hvilke samfunnsmessige<br />

trender som har hatt betydning for utvikling av bilbruk<br />

i det moderne samfunnet og hvilke sosiale utviklingstrekk som vil<br />

være viktige for videre bilbruk i de neste tiårene. Litteraturgjennomgangen<br />

viser at <strong>mobiliteten</strong> - med bil - har økt betydelig de siste par<br />

tiårene. Når nå nesten 9 av 10 har førerkort og 7 av 10 alltid har tilgang<br />

til bil, er det ikke selve biltilgangen som forklarer forskjeller i bilbruken<br />

lenger. I høyere inntektsklasser er andelen som bruker bil til jobb<br />

omvendt relatert til utdanningsnivå – jo høyere utdanning, jo mindre<br />

bruk av bil til jobben.<br />

Ingen kjører mindre bil enn unge kvinner i storbyene, og ingen kjører<br />

mer bil enn familier som bor i forstedene rundt de store byene.<br />

Mens ungdom i mindre grad enn før synes interessert i bilhold og bilbruk,<br />

ser det paradoksalt nok ut til at barn i økende grad blir sosialisert<br />

til bilavhengighet. Med den kommende eldrebølgen er det grunn til å<br />

forvente at det også vil bli langt flere bilbrukere blant eldre kvinner.<br />

Om en fortsatt reurbanisering og en større oppmerksomhet på <strong>mobiliteten</strong>s<br />

miljø- og helseaspekter er flyktige variasjoner eller mer varige endringer<br />

som vil komme til å påvirke bilbruken framover, gjenstår å se.<br />

Mobilitetsendringer over tid<br />

I denne studien har vi empirisk særlig dratt veksler på de nasjonale<br />

(norske) reisevaneanalysene fra 1985 til 2005 (Stangeby 1987, Denstadli<br />

et al 2006, Rideng 2007, Vågane 2007). Tabell 2 oppsummerer noen<br />

hovedtrekk. Det er små endringer i reiseomfanget målt i antall reiser og<br />

tidsbruk, mens antall daglige reiser som bilfører har økt vesentlig.<br />

Samtidig har andelen som ikke har reist overhodet, gått vesentlig ned.<br />

Tilgangen til transportressurser er også blitt vesentlig bedre: 87 prosent<br />

av befolkningen over 18 år har nå førerkort, og nær ni av ti husholdninger<br />

har tilgang til bil. Størst endring er det skjedd for tilgang til bil<br />

<strong>nu</strong>mmer to eller flere. I 1985 hadde 22 prosent av alle husholdninger to<br />

eller flere biler, i 2005 gjaldt dette 40 prosent av husholdningene. Det er<br />

særlig kvinnene som i løpet av de to tiårene har fått bedret sine muligheter<br />

til å bruke bil. De yngste har ikke økt sin førerkortandel nevneverdig<br />

- andelen i denne aldersgruppa gikk faktisk ned gjennom<br />

90-tallet. Samtidig er tilgangen til kollektivtilbud blitt vesentlig forbedret<br />

i perioden.<br />

Utviklingen i transportmiddelfordelingen viser at det relativt sett er en<br />

nedgang i alle andre reisemåter enn bruk av bil. Særlig kollektivtrafikkens<br />

andel er blitt redusert i løpet av 20-årsperioden. Hovedendringene<br />

skjedde på 80-tallet.<br />

39


tilgangen til kollektivtilbud blitt vesentlig forbedret i perioden.<br />

Utviklingen i transportmiddelfordelingen viser at det relativt sett er en nedgang i alle<br />

andre reisemåter enn bruk av bil. Særlig kollektivtrafikkens andel er blitt redusert i<br />

BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

løpet av 20-årsperioden. Hovedendringene skjedde på 80-tallet.<br />

Tabell 2 Mobilitetsendringer fra 1985 til 2005. Kilde: RVU 1985 og 2005.<br />

1985 2005 %-endring<br />

Reiseomfang<br />

antall reiser/dag 3,2 3,3 3<br />

antall reiser som bilfører 1,4 1,8 29<br />

mi<strong>nu</strong>tter reist/dag 69 70 1<br />

antall km reist/dag 34,5 37,4 8<br />

andel som ikke har reist 17 12 -29<br />

Tilgang til transportressurser<br />

andel med førerkort 72 87 21<br />

andel kvinner med førerkort 60 82 37<br />

andel 18-24 år med førerkort 74 73 -1<br />

andel uten bil i husholdningen 22 13 -41<br />

andel med full tilgang til bil (”bil i går”) 61 68 11<br />

andel kvinner med full tilgang til bil 46 62 35<br />

andel med to eller flere biler i husholdningen 22 40 82<br />

andel med god tilgang til kollektivtilbud 38 50 32<br />

Tranportmiddelfordeling<br />

bilfører 44 54 23<br />

bilpassasjer 13 12 -8<br />

til fots 25 20 -20<br />

sykkel 6 5 -17<br />

kollektivt 10 8 -20<br />

MC/annet 2 1 -50<br />

Tabell 2 Mobilitetsendringer fra 1985 til 2005. Kilde: RVU 1985 og 2005.<br />

De som hører til en lavinntektsgruppe, som bor alene eller som har et<br />

svært godt kollektivtilbud, har i mindre grad bil enn andre. Fortsatt<br />

har kvinner noe dårligere tilgang til bil enn menn, og menn bruker<br />

også mer bil og kjører betydelig lengre enn kvinner. Men kvinner i trettiårene<br />

bruker bil til jobb i like stor grad som mennene. De som bor i<br />

storbyen(e)s omegn kjører mest bil, mens det for en stor del er kollektivtilbudet<br />

som forklarer at bilen brukes mindre i selve storbyene.<br />

Unge under 30 år og eldre over 66 kjører mindre bil enn resten av<br />

den voksne befolkningen. Bilbruken henger ikke entydig sammen med<br />

muligheten til å bruke bil. Opp til et visst inntektsnivå (rundt gjennomsnittet)<br />

stiger bilbruken med inntekten, men i de høyere inntektsklassene<br />

synker andelen som bruker bil til jobb med utdanningsnivået,<br />

også kont<strong>roll</strong>ert for type bosted.<br />

Hvis vi bruker kjennetegn ved bilbrukere som indikasjon på hvilke<br />

faktorer som er av særlig betydning for bilbruk, kan vi peke på at de<br />

som kjører mest bil (basert på 2005-data (Denstadli et al 2006: 11)): har<br />

minst to biler i husholdningen; har alltid tilgang på bil; har dårlig kollektivtilbud;<br />

er menn; er i alderen 35-66 år; har barn - og er yrkesaktive.<br />

40


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Av alle daglige reiser i 1985 var det i laveste inntektsgruppe 20 prosent<br />

av reisene som ble gjort som bilfører, mot 55 prosent i høyeste; mens<br />

det i 2005 for lavinntektsgruppen var 34 prosent bilførere, mot 62 prosent<br />

i høyeste inntektsgruppe. I 1985 var det 77 prosent av husholdningene<br />

i laveste inntektsgruppe som ikke hadde bil, en andel som er redusert<br />

til 61 prosent i 2005. I høyinntektsgruppene var det nesten ingen<br />

– kun 2 prosent - som ikke hadde bil, verken i 1985 eller 2005. Andelen<br />

med to biler er steget, for begge inntektsgruppene. Det er følgelig store<br />

endringer for lavinntektsgruppene på disse 20 årene, men små endringer<br />

for høyinntektsgruppene. Det har med andre ord skjedd en betydelig<br />

fordelingsmessig utjevning i økonomisk forstand når det gjelder<br />

bilhold og spesielt i bilbruk i perioden.<br />

Figur 6 viser sammenhengen mellom bilbruk, inntekt og utdanning.<br />

Bilbruken øker ikke entydig med høyere utdanning og inntekt. I<br />

de lavere inntektsklassene (under 300 tusen) er det, som vi ser, de med<br />

yrkesfaglig utdanning som har høyest bilførerandel (på siste arbeidsreise),<br />

antakelig en del håndverkere som selvfølgelig er avhengig av<br />

bil også i jobben. Men i de høyere inntektsklassene er bilførerandelen<br />

faktisk omvendt proporsjonal med utdanningsnivå. Her er det de med<br />

bare grunnskoleutdanning som det er flest bilførere blant. Utdanningsvariasjonen<br />

er særlig tydelig i mellominntektskategorien der over 80<br />

prosent av de med grunnskoleutdanning var bilførere til jobb, mot under<br />

60 prosent av de med høyere grads høyskole-/universitetsutdanning.<br />

100<br />

utd ann ing<br />

Gru n ns kol e/u ng do ms s kol e/fra m ha ld s<br />

sk ol e/r e alsk ole - in nt il 1 0<br />

V id er e gåe nd e<br />

yrk e sf a glig/yr k es sk ole/ h an del ss ko le -<br />

in nt il 1 2<br />

80<br />

V id er e gåe nd e a llm e nn f agl ig/ gy mn as -<br />

in nt il 1 2 år<br />

H øy sk ole/ u nive r sit et -lav ere gr a d<br />

in - nt il 1 5 år<br />

H øy sk ole/ u nive r sit et -h øy ere gr a d -<br />

16 år og mer<br />

60<br />

40<br />

20<br />

0<br />

< 100<br />

100 -199 200 -299 300 -399 400 -499<br />

Egen inntekt (1000 kr)<br />

500+<br />

Figur 6 Bilbruk, etter inntekt og utdanning. RVU 2005<br />

41


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Oppsummert er det følgende forklaringsfaktorer som blir trukket fram<br />

for å forklare mobilitetsendringer generelt og endringer i bilbruk spesielt:<br />

det å alltid ha tilgang på bil har tradisjonelt vært det viktigste for<br />

å forklare bilbruk men selve bilholdet (en vesentlig forutsetning for<br />

tilgang på bil) er igjen bestemt av andre forklaringsfaktorer: det å ikke<br />

tilhøre lavinntektsgruppe, det å være en del av en familie, og at kollektivtilbudet<br />

er svært dårlig menn bruker mer bil og kjører betydelig<br />

lengre enn kvinner, men kvinner i alderen 30-årene bruker i dag bil i<br />

nesten like stor grad som mennene ingen kjører mer bil enn de som bor<br />

i storbyen(e)s omegn, mens det ser ut til å være kollektivtilbudet som<br />

forklarer mindre bilbruk i selve storbyene unge (< 30 år ) og eldre (> 66<br />

år) kjører mindre bil enn mellomgruppa, hovedparten av de yrkesaktive<br />

‘voksne’ (30-66 år) utdanning og inntekt henger ikke entydig sammen<br />

med bilbruk lenger; opptil et visst inntektsnivå (rundt gjennomsnittet)<br />

stiger bilbruken med inntekten, mens i de høyere inn tekts klassene<br />

er bilførerandelen omvendt proporsjonal med utdanningsnivå yrkesaktive<br />

bruker noe mer bil enn trygdete, yrkesaktive menn noe mer enn<br />

kvinner; trygdete menn mer enn trygdete kvinner; mens studenter og<br />

alderspensjonister bruker minst bil.<br />

Kommende eldre vil være bilbrukere<br />

Ulike tilpasninger blant eldre vil kunne ha forskjellig virkning for bilbruk<br />

framover. De framtidige eldre generasjonene vil trolig i større utstrekning<br />

enn i dag være bilførere, både fordi de har levd et langt liv<br />

med bil og fordi det i mange tilfeller vil være det enkleste for dem.<br />

Med en så å si internalisert bilbruk, en inngrodd vane som er vanskelig<br />

å vende, vil bilbruken formodentlig holde seg på et høyt nivå også i de<br />

øvre aldersklassene. Dessuten vil mange eldre som et resultat av større<br />

skrøpelighet med alderen, ha problemer med å gå over lengre avstander,<br />

og de vil ha problemer med å bruke det ordinære, kollektive transporttilbudet.<br />

Men også det motsatte vil kunne gjelde: Med helsemessig friskere<br />

eldre vil flere kunne være bilførere i enda høyere alder. Samtidig er det<br />

ikke alle trekk som peker i retning av økt bilbruk for de kommende<br />

eldre: Hvis for eksempel flere flytter til byen eller flere strøk blir mer<br />

urbaniserte, vil behovet for bil – i hvert fall hver sin – antakelig kunne<br />

komme til å bli redusert igjen. Den dramatiske økningen i antall eldre<br />

som vil komme særlig etter 2010, vil ha åpenbare konsekvenser for<br />

bilbruken. Andelen yngre kvinner med førerkort er i dag nesten like<br />

42


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

høy som blant mennene, mens det blant eldre kvinner i dag er vesentlig<br />

færre med førerkort enn blant eldre menn. Siden ’voksne’ menn i<br />

dag allerede er noe nær et metningspunkt når det gjelder førerkortandel<br />

og tilgang til bil, vil en økning i bilbruk hovedsakelig skje blant<br />

eldre kvinner.<br />

Ungdom er ofte uten bil, mens barn blir mer bilavhengige<br />

Nordiske studier har pekt på at mange ungdommer har et annet forhold<br />

til bil og bilbruk enn tidligere. Dagens ungdom har lavere tilbøye lighet<br />

til å ta førerkort enn før. Det er også påpekt at særlig storbyungdom<br />

synes å se liten symbolverdi i det å ha førerkort og bil, men at de synes<br />

framfor alt å ha et pragmatisk syn på bilen. Det gjenstår å se om dette<br />

bare er et uttrykk for en del ”forsinkete” førerkort. En motsatt tendens<br />

er imidlertid den betydelig økte bilavhengigheten som barn i dag ser ut<br />

til å bli utsatt for (Hjorthol&Fyhri, 2006, 2008).Selv om mer enn halvparten<br />

går eller sykler til skolen, blir de aller fleste kjørt til organiserte<br />

fritidsaktiviteter. Omtrent en fjerdedel blir kjørt også til skolen. Barn<br />

har imidlertid et høyere aktivitetsnivå, de går, sykler og deltar mer i fritidsaktiviteter,<br />

når foreldrene ikke er daglige bilbrukere.<br />

Suburbanisering med bil – reurbanisering uten<br />

En økende del av befolkningen bor i byer og tettsteder. Ikke minst har<br />

tettstedsveksten dreid seg om vekst i forstedene, suburbant rundt de<br />

større byene. Bilismen har formet byene og tettstedene på nye måter.<br />

Ikke bare er bilen arealkrevende fordi den i seg selv tar plass i form av<br />

veier og parkeringsplasser. De suburbane, bilbaserte eneboligområdene<br />

har også skapt et spredt, arealkrevende utbyggingsmønster. Siden<br />

begynnelsen på nittitallet har vi også stått overfor en betydelig reurbanisering,<br />

som når sentrumsnære lavstatusområder transformeres til<br />

attraktive bydeler, kulturelt så vel som sosialt. Disse to trendene gir<br />

uttrykk for eller resulterer i ulike livsstiler eller levemåter, der mobilitetsformene<br />

og bilbruken varierer svært mye – en suburbanisering<br />

med bil, en reurbanisering (langt på vei) uten. Men en fortsatt suburbanisering,<br />

byspredning, blant annet som resultat av utvidete arbeidsog<br />

bostedsregioner, vil kunne føre til ytterligere to sprikende utviklingstendenser:<br />

Daglig pendling vil kunne komme til å øke, — eller<br />

daglig reising bli redusert, i takt med en redusert pendlingsvillighet og<br />

mer bruk av hjemmekontor, videokonferanser, etc. Med dagens reurbanisering<br />

og konsentrerte lokalisering for boliger kan det etter hvert<br />

43


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

være at det blir lokaliseringen av arbeidsplasser som viser seg å være<br />

enda mer avgjørende for mobilitetsmønsteret enn selve boligen.<br />

Samspill mellom reiser og IKT<br />

Informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT) påvirker en stadig<br />

større del av befolkningens aktiviteter. Spredningen av Internett i befolkningen<br />

har økt voldsomt i løpet av kort tid, 52 prosent i 2000 og 74<br />

prosent i 2005 hadde tilgang i hjemmet. Samtidig har eie og bruk av<br />

mobiltelefon også økt, et kommunikasjonsmiddel som ser ut til å bety<br />

mindre planlegging og mer spontane aktiviteter i organisering av familiers<br />

hverdagsliv. Både bilen og mobiltelefonen er i dag av vesentlig<br />

betydning for en smidig organisering av dagliglivet. Fjernarbeid, å arbeide<br />

på ”distanse”, e-handel, ulike former for informasjonsinnhenting<br />

og underholdning via Internett er ytterligere tema der fysisk og<br />

virtuell mobilitet kan ses i samspill.<br />

Bil - mer for homo pragmaticus enn for homo ludens?<br />

Bilen gjennomgikk en utvikling på første halvdel av nittenhundretallet<br />

fra å være et nærmest eksotisk luksusobjekt til å bli et klart posisjonelt<br />

gode — et gode som har sin særlige verdi så lenge det ikke er allment<br />

tilgjengelig. Teorien om posisjonelle goder (lansert av Fred Hirsch i<br />

’Sosial limits to growth’i 1976) understreker at noen goder er et gode så<br />

lenge det ikke er tilgjengelig for så mange. Det vil med andre ord bety<br />

at godet forringes jo flere som får tilgang til det. Bilbrukens kødannelser<br />

og strandsonens pressområder er åpenbare eksempler i så måte.<br />

Alle ville hatt fordel av at alle de andre ikke var der.<br />

Selv om bilen har en <strong>roll</strong>e som et posisjonelt gode ved å være et - til<br />

tider - trengselsobjekt i trafikken, er det mye som tyder på at den sosialt<br />

og kulturelt langt på vei mistet sin karakter som et posisjonelt gode.<br />

Selve bilholdet, det å ha bil i seg selv, er neppe verken så sosialt statusgivende<br />

eller så kulturelt meningsbærende lenger. Oppmerksomheten<br />

mot en til tider stadig mer materiell livsstil har hovedsakelig dreid seg<br />

om den symbolske verdien av bilholdet og selve innkjøpet — ’the cash<br />

nexus’ — og i mindre grad om den vedvarende bruken eller den daglige<br />

’interaksjonen med tingen’, slik bilbruk dreier seg om. Det betyr likevel<br />

ikke at mange ikke fremdeles legger store verdier, så vel økonomiske<br />

som symbolske, i bilen sin og ser den i en betraktelig større meningssammenheng<br />

enn dens rene nytte- eller bruksverdi. Bilbruk må<br />

44


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

derfor også ses som sosiokulturelt fenomen, knyttet til livsstil, livsutfoldelse<br />

og reiseopplevelse.<br />

Tradisjonell transportforskning har gjerne sett biltransport innenfor<br />

en økonomisk-rasjonalistisk forståelsesramme basert på en modell<br />

av mennesket som en nyttemaksimerende ’economic man’, homo economicus.<br />

Men bilbruken dreier seg ikke ganske enkelt om å komme fra<br />

A til B. Det dreier seg kanskje først og fremst om samfunnsdeltakelse,<br />

om å komme til og fra den type aktiviteter som kreves for å være med<br />

i normalt sosialt liv, i arbeidsliv og fritid. Bilholdets og bilbrukens tvetydighet<br />

kommer derfor til uttrykk gjennom så vel et instrumentelt<br />

som et ekspressivt aspekt. <strong>Bilens</strong> ekspressive aspekter appellerer til<br />

’homo ludens’ – det lekende mennesket. Vi har likevel pekt på at bilholdets<br />

og bilbrukens som et mål i seg selv, det vil den symbolske, statusgivende<br />

eller meningsmettede betydningen synes redusert. Det som<br />

da står sentralt er den rent praktiske nytten eller pragmatiske bekvemmeligheten<br />

som bidrar til å utvide mulighetene for sosialt liv. Det er i<br />

denne sin praktiske betydning, som et (av våre viktigste) hverdagsredskap,<br />

bilen er minst like dominerende som tidligere, og for stadig flere.<br />

Ikke minst viktig er bilens betydning som et velferdsgode som er blitt<br />

tilgjengelig for så å si alle; bilbruk er i så måte blitt demokratisert. Bilen<br />

er derfor framfor alt noe for ’homo pragmaticus’.<br />

3 <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för människors välfärd <strong>och</strong><br />

välbefinnande i dagens samhälle<br />

3.1 Bilen – nyckeln till ett gott liv?<br />

I det här kapitlet ser vi närmare på vad som ligger bakom bilens<br />

dominerande <strong>roll</strong>. Vad är det som gör att människor i stor omfattning<br />

väljer att använda bil för sina resor? Den forskning som redovisas i<br />

detta kapitel visar att människor är måna om sitt bilresande, att detta<br />

bidrar till deras välbefinnande, <strong>och</strong> att människor också är mycket angelägna<br />

att behålla möjligheten att använda bil vid ökande ålder <strong>och</strong><br />

även om de har eller under livets gång drabbas olika funktionsnedsättningar.<br />

Grunden för detta kapitel är följande fyra forskningsrapporter<br />

som tagits fram med stöd av Bisek.<br />

a) <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för människors subjektiva välbefinnande, Centrum för<br />

konsumtionsvetenskap (CFK Rapport 2009:02), Handelshögskolan<br />

i Göteborg, som redovisar resultat från ett forskningsprojekt<br />

i vilket Cecilia Jakobsson Bergstad, Amelie Gamble,<br />

Olle Hagman, Lars E. Olsson, Merritt Polk <strong>och</strong> Tommy Gärling<br />

medverkat<br />

45


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

b) <strong>Bilens</strong>betydning for eldre gruppers velferd og livskvalitet, TØI rapport<br />

1000/2008, Randi Hjorthol <strong>och</strong> Susanne Nordbakke<br />

c) <strong>Bilens</strong> betydning for barns og unges aktivitetsmønstre, Essay innenfor<br />

forskningsprogrammet Bisek, TØI rapport 834/2006, Randi<br />

Hjorthol<br />

d) <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong>e for bevegelseshemmedes mobilitet og velferd – muligheter<br />

og barrierer, TØI rapport 2009:1041, Susanne Nordbakke<br />

I den första artikeln (3.2) redovisar Cecilia Jakobsson Bergstad några<br />

resultat från ett forskningsprojekt som syftade till att med stöd av en<br />

relativt omfattande enkätundersökning belysa om <strong>och</strong> hur tillgång till<br />

<strong>och</strong> användning av bil påverkar en människas subjektiva välbefinnande.<br />

Projektet har strävat efter att öka kunskapen om den relativa vikten<br />

av olika aspekter av bilen –instrumentella, sociala, symboliska <strong>och</strong><br />

känslomässiga. Det visar sig att de instrumentella aspekterna, dvs. bilens<br />

nytta för att genomföra olika mer eller mindre belönande aktiviteter<br />

starkt dominerar över symboliska/känslomässiga aspekter (bilen<br />

som symbol för makt status, rikedom, livsstil etc.). <strong>Bilens</strong> bidrag till en<br />

människas subjektiva välbefinnande sker främst genom de möjligheter<br />

den ger att vara delaktig i aktiviteter som bidrar till välbefinnandet.<br />

Metodmässigt ligger projektet inom den relativt nya forskningstradition<br />

som ibland kallas ”lyckoforskning”.<br />

Randi Hjorthol <strong>och</strong> Susanne Nordbakke tar i sin artikel (3.3) upp<br />

bilens betydelse för äldres välfärd <strong>och</strong> livskvalitet <strong>och</strong> konstaterar inledningsvis<br />

att under de närmaste decennierna kommer den andel av<br />

befolkningen som är över 65 år att öka starkt. Samtidigt kommer dessa<br />

äldre att ha större ekonomiska resurser, bättre hälsa <strong>och</strong> de allra flesta<br />

kommer att ha både körkort <strong>och</strong> tillgång till bil. Studien visar att bilen<br />

för många äldre har en central <strong>roll</strong> när det gäller att delta i olika aktiviteter<br />

med bevarad självständighet <strong>och</strong> oberoende. För många äldre har<br />

bilen fått en ökad betydelse för rörligheten allteftersom den egna<br />

fysiska rörligheten försämrats. Få äldre vill släppa möjligheten att köra<br />

bil med de risker för beroende av andras välvilja som detta skulle<br />

kunna innebära.<br />

I sin essä om bilens betydelse för barns <strong>och</strong> ungas aktivitetsmönster,<br />

som redovisas i förkortat skick i avsnitt 3.4, diskuterar Randi Hjorthol<br />

hur olika trender i den samtida samhällsutvecklingen påverkar<br />

barns <strong>och</strong> ungas bilanvändning. Hjorthol konstaterar att barn <strong>och</strong> ungdom<br />

i allt större utsträckning skjutsas med bil till sina olika aktiviteter<br />

Den ökande förekomsten av mobiltelefoner bland barn <strong>och</strong> unga tycks<br />

46


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

understödja denna utveckling. Hjorthol pekar på att denna utveckling<br />

kan ha effekter på barns hälsa, orienteringsförmåga i grannskapet,<br />

barns <strong>och</strong> ungas övervikt, risk att utsättas för trafikolycka etc.<br />

Foto: Werner Nystrand, Briljans<br />

Foto: Plainpicture, Folio<br />

47


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

I essän förklaras föräldrarnas beslut att i ökande utsträckning skjutsa<br />

barn <strong>och</strong> unga bland annat med föräldrarnas övertygelse att detta<br />

innebär tidsvinster, minskade risker för barnen <strong>och</strong> större möjligheter<br />

för barn <strong>och</strong> ungdom att delta i många olika utvecklande aktiviteter.<br />

Hjorthol menar emellertid att föreställningen om tidsknapphet <strong>och</strong><br />

tidsvinster med bilanvändning eventuellt kan betraktas som statusmarkörer<br />

respektive samtidsmyter. I uppsatsen ställs hypotesen att föräldrarnas<br />

positiva förhållningssätt till bilanvändning delvis kan förklaras<br />

med bristande förståelse för att det också kan finnas negativa verkningar<br />

för barn <strong>och</strong> unga av att de i stor omfattning skjutsas med bil.<br />

Susanne Nordbakke belyser i sitt bidrag (3.5) hur rörelsehindrade<br />

individers välfärd <strong>och</strong> livskvalitet påverkas av tillgång till eller bristande<br />

möjligheter att använda bil. Uppsatsen bygger dels på en kunskapsöversikt<br />

som Nordbakke tagit fram dels på intervjuer med fokusgrupper<br />

som genomförts i Stockholmsområdet samt på en<br />

enkätundersökning omfattande knappt 1300 rörelsehindrade i Sverige.<br />

Resultaten visar att rörelsehindrade personer tillmäter möjligheten<br />

att själv använda bil ett mycket stort värde, speciellt när det gäller möjlighet<br />

att delta i aktiviteter på villkor som är jämförbara med andra<br />

människor. Frihet, oberoende <strong>och</strong> kont<strong>roll</strong> över tillvaron framhålls<br />

som centrala värden. Ett resultat från den bearbetning av enkätundersökningen<br />

som Norbakke gjort visar att personer som kör själva deltar<br />

i arbetslivet i väsentligt större utsträckning än de som inte kör. Ett annat<br />

resultat är att de som kör själva inte i lika hög grad som de som inte<br />

kör skulle öka sitt deltagande i olika aktiviteter om transportutbudet<br />

förbättrades. Det innebär att de som kör själva är mera tillfreds med<br />

omfattningen av sitt deltagande i aktiviteter <strong>och</strong> upplever transporten<br />

dit mindre begränsande än de som inte kör.<br />

Norbakke pekar i sitt bidrag också på att det finns stora svagheter i<br />

de stödsystem i Sverige som skall ge rörelsehindrade möjlighet att använda<br />

bil, vilket är anmärkningsvärt mot bakgrund av de resultat som<br />

redovisas i artikeln om den betydelse för välfärd <strong>och</strong> livskvalitet som<br />

tillgång till bil har för personer med rörelsebegränsningar.<br />

En viss ambivalens tycks finnas när det gäller de rörelsehindrades<br />

inställning till färdtjänst på grund av svårigheten att improvisera, kravet<br />

på planering i förväg, ibland påtvingat ressällskap <strong>och</strong> också att<br />

resan emellanåt tar omvägar. Även om bil i egen regi värderas mycket<br />

högt tycks det också vara viktigt med tillgång till både färdtjänst <strong>och</strong><br />

anpassad kollektivtrafik som komplement.<br />

48


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Alla fyra uppsatserna i detta kapitel visar på olika sätt <strong>och</strong> från olika<br />

infallsvinklar, att drivkraften bakom resande med bil, liksom annat resande,<br />

är att delta i olika aktiviteter. Att resandet inte finns för sin egen<br />

skull utan har sin grund i behovet <strong>och</strong> viljan att delta i olika aktiviteter<br />

har länge varit en närmast axiomatisk utgångspunkt i synen på personresande<br />

i transportforskningen. I flera av uppsatserna i detta kapitel<br />

fördjupas emellertid synen på hur denna relation mellan resan,<br />

färdsättet <strong>och</strong> aktiviteten ser ut <strong>och</strong> hur möjligheten att vara delaktig i<br />

olika aktiviteter i många fall betingas av möjligheten att använda bil.<br />

I flera av uppsatserna kategoriseras aktiviteter, t ex de som används<br />

i resvaneundersökningarna, i de allmänmänskliga kategorierna att ha,<br />

att vara, att älska. Möjligheterna att utveckla sitt deltagande <strong>och</strong> sin aktivitet<br />

inom dessa tre kategorier av aktiviteter beror av vilka möjligheter<br />

man har att överbrygga avstånd. Tillgången till resurser <strong>och</strong> möjligheter<br />

att resa blir därmed också ofta nyckeln till deltagande på olika<br />

aktivitetsarenor <strong>och</strong> påverkar också det tillgängliga urvalet av alternativa<br />

aktiviteter. De forskningsresultat som redovisas visar att möjligheten<br />

att resa med bil i många fall har en nyckel<strong>roll</strong> när det gäller att göra<br />

det möjligt att delta i olika aktiviteter som ger resurser (arbete= att ha)<br />

<strong>och</strong> möjligheter till personlig utveckling (att vara) <strong>och</strong> att uppleva ett<br />

socialt sammanhang (att älska). Det framgår tydligt att detta samband<br />

mellan bilresande <strong>och</strong> aktivitet inte bara gäller fullt kapabla personer i<br />

aktiva åldrar utan i än<strong>nu</strong> högre grad gäller för äldre personer <strong>och</strong> för<br />

människor med olika slags funktionshinder.<br />

Vad vi kan konstatera utifrån forskningsresultaten är att bilen i<br />

många fall spelar en avgörande <strong>roll</strong> för välbefinnandet hos människor<br />

i många olika livssituationer. Forskningen ger stöd för tanken att en<br />

politik som syftar till att öka människors välfärd <strong>och</strong> välbefinnande<br />

bör överväga också om <strong>och</strong> hur bilen kan användas än<strong>nu</strong> bättre för<br />

detta syfte.<br />

En fråga som tas upp i uppsatserna i detta kapitel, speciellt i anslutning<br />

till diskussionen om barns bilanvändning, är om det för barn <strong>och</strong><br />

kanske också för vuxna människor, vore nyttigare för hälsan att använda<br />

bilen i mindre omfattning för sitt dagliga resande, t ex för korta<br />

2<br />

Resande betraktas i transportekonomisk forskning som en härledd efterfrågan, vilket<br />

implicerar att ett ökat resande drivs eller orsakas av en ökad aktivitet på olika arenor.<br />

Eftersom resmöjligheter <strong>och</strong> reskostnader begränsar möjligheterna till aktiviteter leder<br />

emellertid bättre resmöjligheter <strong>och</strong> lägre kostnader också till en ökning av aktiviteterna.<br />

Man skulle därför kunna hävda att sambandet inte bara går från aktivitet till<br />

resande utan också den omvända vägen.<br />

49


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

resor. Om människor i gemen inte är medvetna om ett möjligt sådant<br />

negativt samband mellan bilanvändning <strong>och</strong> hälsa, finns uppenbarligen<br />

ett informationsunderskott hos konsumenterna. I den forskning<br />

som presenteras i detta kapitel redovisas dock inga omfattande belägg<br />

för att så skulle vara fallet, men Hjorthol redovisar vissa studier som<br />

indikerar att en mera restriktiv bilanvändning skulle kunna minska<br />

förekoms ten av övervikt hos barn.<br />

3.2 <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för människors subjektiva välbefinnande<br />

Den följande artikeln baseras på Jakobsson Bergstad, C et al 2009, CFKrapport<br />

2009:02<br />

Sammanfattning<br />

Vilken <strong>roll</strong> spelar bilen för människors vardagliga aktiviteter <strong>och</strong> allmänna<br />

välbefinnande? Är människor nöjda med hur de reser i Sverige<br />

idag? Har det till exempel någon betydelse var man bor eller om man<br />

är man eller kvinna? Dessa frågor <strong>och</strong> frågor om drivkrafter bakom<br />

användning av bilen, såsom strävan efter bekvämlighet, frihet <strong>och</strong> att<br />

må bra diskuteras i ljuset av resultaten av ett frågeformulär till 1300<br />

svenskar. En slutsats är att människors generella välbefinnande kan<br />

förknippas med möjligheten att göra aktiviteter som är roliga, trevliga<br />

<strong>och</strong> avslappnande. Att resan dit även upplevs positivt bidrar också.<br />

För väldigt många är denna resa idag en bilresa.<br />

50


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Bilen <strong>och</strong> vägen till lycka<br />

AV CECILIA JAKOBSSON BERGSTAD<br />

Man brukar säga att bilen är det främsta transportmedlet i Sverige,<br />

samtidigt har man kanske en vag aning om att det inte ser riktigt lika<br />

ut för alla människor. En del kanske har ett större behov av bil eftersom<br />

de bor långt ifrån andra kommunikationer <strong>och</strong> har svårt att få<br />

ihop sin vardag utan bilen, andra kanske använder bilen till många<br />

resor för att han eller hon helt enkelt tycker att det är bekvämare <strong>och</strong><br />

roligare än att gå, cykla eller att åka buss. Samtidigt som många människor<br />

bor i hushåll utan tillgång till bil, idag cirka 25 procent [1].<br />

En av de centrala frågeställningarna i den forskning som utförts [2]<br />

var att ta reda på mer om just detta, det vill säga, vilka skillnader finns<br />

det om jag har bil eller inte, om jag bor på landet eller i stan, om jag är<br />

man eller kvinna, har barn eller inte, eller är fattig eller rik.<br />

Våra dagliga bilresor<br />

En del av forskningen har därför varit att ta del av <strong>och</strong> analysera nationella<br />

resvanedata som baseras på tusentals svenskars körvanor registrerade<br />

med dagböcker <strong>och</strong> i telefonintervjuer. Dessa visar att man kör<br />

cirka tre mil längre om dagen om man bor på landet jämfört med om<br />

man är storstadsbo. Man kör ca en mil längre om man är av manligt<br />

kön jämfört med kvinnor. Allra längst kör man om man tillhör ett hushåll<br />

med två vuxna <strong>och</strong> minst ett barn, cirka en halv mil längre per<br />

dag, jämfört med ensamstående utan barn. Det är också i dessa hushåll<br />

som man äger flest bilar. I enkätundersökningen där 1332 svenskar<br />

deltog var mönstren desamma. Huvudsyftet med denna var dock lite<br />

annat, här ville vi undersöka både vilka drivkrafter som ligger bakom<br />

bilanvändning, hur man uppfattar olika aktiviteter som man reser till<br />

<strong>och</strong> hur <strong>och</strong> om resande (med bil eller utan) kan kopplas med hur nöjd<br />

man är med livet i stort <strong>och</strong> hur positiv eller negativ man känner sig i<br />

allmänhet, dvs. vår egen uppfattning av vårt välbefinnande eller lycka.<br />

Detta kommer det mer om i resten av detta kapitel.<br />

Först ska jag bara kort redogöra för vilka bilresor som man oftast<br />

gör, dvs. vad syftar resorna till, vad gör vi när vi kommer fram? I resvaneundersökningen<br />

tillfrågas man om syftet med varje delresa (exempelvis<br />

från hemmet till stationen för att ta pendeltåget vidare till<br />

arbetsplatsen) <strong>och</strong> även för huvudsyftet med hela reskedjan (att komma<br />

till mitt arbete). I enkäten använde vi samma syften som förekom-<br />

51


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

mer i resvaneundersökningen, men vi slog ihop dessa från ett tjugotal<br />

till följande nio kategorier: 1) arbete eller studier, 2) inköp av dagligvaror,<br />

3) andra inköp (ej dagligvaror), 4) idrott, motion eller friluftsliv, 5)<br />

hobby, kurs, föreningsliv eller religionsutövning, 6) besöka släkt eller<br />

vänner, 7) restaurang, cafébesök, underhållning, kultur, fest, konsert<br />

eller bio, 8) lämna eller hämta barn vid skola, förskola eller fritidsskola,<br />

9) Skjuts till/från eller deltagande i barns fritidsaktiviteter. I enkäten<br />

frågade vi vilka av dessa vardagliga aktiviteter som man hade gjort<br />

under den senaste veckan <strong>och</strong> hur man reste dit. Vi frågade också om<br />

hur man kände sig när man utförde aktiviteten.<br />

Anledningen till att det är intressant att titta på aktiviteter lite mer<br />

detaljerat är för det första att man i tidigare forskning har funnit att<br />

våra aktiviteter är kopplade till behov <strong>och</strong> plikter som är viktiga drivkrafter<br />

för vårt resande (se vidare under nästa rubrik om bilresandets<br />

olika möjliga drivkrafter). För det andra är det intressant att fråga om<br />

människors vardagliga aktiviteter <strong>och</strong> känslor som man upplever i<br />

samband med dessa, eftersom tidigare forskning visar på ett samband<br />

mellan just detta <strong>och</strong> vårt allmänna välbefinnande, dvs. roliga <strong>och</strong> meningsfulla<br />

aktiviteter bidrar till människors upplevelse av lycka (se<br />

vidare under rubriken ”Bilen <strong>och</strong> lyckan”).<br />

Den absolut vanligaste aktiviteten var att göra dagliga inköp, något<br />

som en stor andel av dem som besvarade frågeformuläret gjort någon<br />

gång under veckan (83 %). Denna aktivitet var även den som framkallar<br />

minst positiva känslor hos människor. Det kanske inte är så förvånande<br />

att handla mat kan vara både trist på grund av att det är rutin<br />

<strong>och</strong> hör mer ihop med något som är nödvändigt än roligt. Det kan<br />

även vara stressigt, om man exempelvis har med sig barn som är gnälliga<br />

<strong>och</strong> trötta. Att hämta <strong>och</strong> lämna barn eller följa med till deras fritidsaktiviteter<br />

uppfattades däremot aningen mer behagligt. Det var<br />

dock ganska få som hade gjort dessa aktiviteter (runt 20 %). Den näst<br />

vanligaste kategorin var arbete eller studier (74 %) <strong>och</strong> denna aktivitet<br />

uppfattas också betydligt mer positivt än dagliga inköp, 64 % hade<br />

besökt släkt eller vänner vilket är en av de mest uppskattade aktiviteterna<br />

tillsammans med restaurang, café, underhållning etc. (42 % hade<br />

roat sig med dylika saker under veckan), samt idrott, motion, friluftsliv<br />

(48 % gjorde detta). 59 % hade gjort övriga inköp vilket skattades<br />

som aningen trevligare än arbete, men mer negativt än de två nyss<br />

nämnda kategorierna.<br />

I genomsnitt användes bilen vid 70 procent av resorna till de olika<br />

aktiviteterna. Naturligtvis fanns det de som använde bilen till alla<br />

52


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

aktiviteter (ganska många faktiskt) <strong>och</strong> några som aldrig använde bil<br />

ens som passagerare (ca 10 % angav att de inte hade tillgång till bil i<br />

hushållet). Tillgång till bil verkar ändå inte påverka antalet aktiviteter<br />

nämnvärt. Vi noterade en skillnad <strong>och</strong> det var att man snarare gjorde<br />

fler roliga aktiviteter (restaurang, café, underhållning etc.) om man<br />

inte hade tillgång till bil. Detta gällde framförallt yngre personer boende<br />

i storstäder. Slutsatsen är att vad vi gör beror mer på vilken livssituation<br />

vi befinner oss i, om vi har barn osv., <strong>och</strong> detta påverkar förmodligen<br />

mer än något annat om vi skaffar oss bil eller inte. Nästa<br />

avsnitt handlar mer om varför vi skaffar bil, men också vad det är som<br />

driver människor att använda bilen mer eller mindre.<br />

Bilresandets drivkrafter<br />

Vad är det då som gör att det finns skillnader? Är det att vi har olika<br />

behov av att använda bil, t ex. att jag som bor i storstan Göteborg har<br />

kortare väg till jobbet, barnomsorg, skola <strong>och</strong> affär (jag är medlem i ett<br />

bilkooperativ <strong>och</strong> använder inte bil dagligen) än min syster <strong>och</strong> hennes<br />

man som bor i Varberg? (De äger två bilar <strong>och</strong> använder bil dagligen).<br />

Eller beror det på att det är hopplöst <strong>och</strong>/eller dyrt att parkera i Göteborg,<br />

eller beror det på att de har mer pengar att röra sig med eller att<br />

de har fler barn än jag <strong>och</strong> min man? Och min andra syster som också<br />

bor i storstan, är högutbildad <strong>och</strong> bor i ett singelhushåll, ger dessa faktorer<br />

förklaringen till varför hon inte ens har brytt sig om att skaffa ett<br />

körkort?<br />

Om det är sådana här så kallade bakgrundsfaktorer som avgör hur<br />

mycket jag kör bil jämfört med någon annan, vilka av dessa påverkar<br />

då mest eller påverkar alla lika mycket? Jag som känner mig själv <strong>och</strong><br />

mina systrar ganska bra kan intyga att detta är en del av förklaringen,<br />

men långt ifrån hela sanningen, <strong>och</strong> denna bild får även stöd i enkätundersökningen<br />

som visar att bakgrundsfaktorer såsom storlek på bostadsort,<br />

inkomst, men framförallt kön påverkar hur mycket vi använder<br />

bil, samtidigt som analyserna visar att det bara är en liten del av<br />

förklaringen. Detta bekräftar också tidigare forskning på området [3,<br />

4]. För att ge en fullständig bild behövs ytterligare forskning, där man<br />

även analyserar faktorer på samhällsnivå, såsom stadsplanering <strong>och</strong><br />

markanvändning. Några ytterligare faktorer på individnivå kan också<br />

tänkas påverka <strong>och</strong> dessa återkommer jag till lite längre ner i detta<br />

avsnitt.<br />

53


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Men först vill jag beröra den bakgrundsfaktor som var den mest inflytelserika,<br />

vårt biologiska kön. Att en persons kön är viktigt, dvs. att<br />

män använder bil i mycket större utsträckning än kvinnor får kanske<br />

ingen att höja på ögonbrynet, denna skillnad har alltid funnits <strong>och</strong> har<br />

varit ofantligt mycket större historiskt sett. Att den fortfarande är så<br />

markant i undersökningen som visar att en man <strong>och</strong> en kvinna som<br />

har exakt likadana levnadsvillkor, <strong>och</strong> därtill bor i ett av världens mest<br />

jämställda länder ändå skiljer sig åt. I föregående avsnitt kunde vi konstatera<br />

att män oftare har körkort <strong>och</strong> i genomsnitt kör mer. Hur ska<br />

man förklara detta? Handlar det om traditionella sociala <strong>roll</strong>er med<br />

män som har fler aktiviteter t ex arbete längre bort från hemmet (<strong>och</strong><br />

förväntas vara mer bilfokuserad) som fortfarande råder som en stark<br />

norm i samhället, bilindustrins oförmåga att fånga kvinnors intressen,<br />

eller är det något annat? Dessa frågor var dock inte i fokus i denna<br />

undersökning. DET BÖR ÄVEN SÄGAS ATT KVINNOR ANVÄN-<br />

DE BIL SOM PASSAGERARE I STÖRRE UTSTRÄCKNING ÄN<br />

MÄN.<br />

Istället undersökte vi olika typer av drivkrafter som i <strong>och</strong> för sig<br />

mycket väl också kan ha sitt ursprung i sådana sociala normer om hur<br />

saker bör fungera, nämligen olika typer av känslor kring bilar <strong>och</strong> bilanvändning<br />

som fungerar som en drivkraft för att vi ska välja bilen<br />

framför andra transportmedel. Det finns internationell forskning som<br />

har funnit betydelsen av känslomässiga faktorer för inställningen till<br />

bilen <strong>och</strong> hur mycket man använder bil jämfört med andra transportmedel<br />

[5]. Genom att låta människor ta ställning till olika påståenden<br />

om bilen <strong>och</strong> hur de uppfattar denna kunde vi i vår undersökning<br />

dra slutsatsen att det tycks finnas två huvudmotiv eller typer av drivkrafter.<br />

Den första typen av drivkraft kallar vi instrumentell-oberoende, dvs.<br />

bilen uppfattas som ett ”instrument”, ett medel för att ta sig snabbt <strong>och</strong><br />

bekvämt mellan olika platser <strong>och</strong> aktiviteter <strong>och</strong> att bilens flexibilitet<br />

ger en känsla av oberoende <strong>och</strong> frihet.<br />

Den andra typen av drivkraft kallar vi för symbolisk-affektiv, dvs.<br />

bilen uppfattas som något roligt <strong>och</strong> attraktivt som får oss att trivas<br />

<strong>och</strong> må bra, <strong>och</strong> som även ger en känsla av status. Vi jämför oss ofta<br />

med andra som vi antingen vill likna eller känna oss bättre än <strong>och</strong> då<br />

kan det vara betydelsefullt att vara en person som tar bussen snarare<br />

än bilen, vilket visserligen kan vara bra om man vill signalera miljöhänsyn,<br />

men inte om man vill signalera framgång (för en mer ingående<br />

54


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

diskussion om dessa aspekter på bilen se Karin Sandkvists rapport<br />

från 1997 [6]).<br />

Den första typen av drivkraft dominerade bland bilanvändarna <strong>och</strong><br />

bidrar starkast till att man använder bil i högre grad, särskilt om man<br />

bor på landsbygden jämfört om man bor i en storstad eller i en mindre<br />

stad. Man kan tänka sig att det beror på att de som har långt till arbete,<br />

service <strong>och</strong> vänner tänker mer på dessa egenskaper när de väljer bil<br />

(<strong>och</strong> många har kanske inget alternativ alls) <strong>och</strong> att just dessa egenskaper<br />

hos bilen är viktigare <strong>och</strong> mer framträdande.<br />

Det finns könsskillnader även här som visar att om man är av manligt<br />

kön, så anger man högre skattningar på de symboliskt-affektiva skälen<br />

till att använda bil än om man är av kvinnligt kön. I undersökningen<br />

finner vi också att dessa skäl till viss del förklarar mäns bilanvändning<br />

(antal bilresor i veckan), men inte kvinnors. Det är dock<br />

framförallt de skäl som reflekterar instrumentell-oberoende som skattas<br />

högt, <strong>och</strong> delvis förklarar att både män <strong>och</strong> kvinnor väljer bilen till en<br />

stor del av sina resor. Man ska samtidigt ha i åtanke att det är mer socialt<br />

acceptabelt att säga att man tycker att bilen är praktiskt snarare än<br />

att säga att man gillar känslan av att sitta bakom ratten. Detta faktum<br />

kan göra att ett frågeformulär kan missa att ge en helt korrekt bild av<br />

verkligheten.<br />

Bilen <strong>och</strong> lyckan<br />

Att äga <strong>och</strong> köra bil är knappast något som på egen hand skulle kunna<br />

göra någon lycklig, <strong>och</strong> det har inte heller varit utgångspunkten i denna<br />

undersökning. Frågan vi ställde handlade snarare om vilken <strong>roll</strong>,<br />

om någon, bilen spelar för en människas lyckonivå? Lyckoforskningen<br />

visar nämligen att det är många faktorer som samverkar i påverkan på<br />

det vi uppfattar som lycka [7]. Naturligtvis finns det också olika mening<br />

inom forskarvärlden både om exakt vad lycka är <strong>och</strong> även vad<br />

som påverkar <strong>och</strong> hur. Men man är relativt överens om att lycka innebär<br />

att man är nöjd med sitt liv <strong>och</strong> att man känner sig glad. Både<br />

personlighet (om man är glad <strong>och</strong> utåtriktad eller orolig <strong>och</strong> pessimistisk),<br />

livsvillkor (t.ex. ekonomi <strong>och</strong> relationer) <strong>och</strong> vad man gör med<br />

sin tid (aktiviteter som är roliga <strong>och</strong> meningsfulla eller trista <strong>och</strong> meningslösa)<br />

påverkar. När det gäller bilen har vi velat ta reda på om det<br />

är någon skillnad i hur lycklig man är beroende på om man använder<br />

bil eller inte, men framförallt ville vi se om det beror på att man gör<br />

roligare saker när man har bil.<br />

55


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Den allra första frågan vi ställde var om det överhuvudtaget spelar<br />

någon <strong>roll</strong> hur vi uppfattar våra resor för hur lyckliga vi känner oss. Vi<br />

ställde frågor om hur nöjd man kände sig med sina resor. Vi fann att<br />

bilister var något nöjdare än de som aldrig använder bil (oftast yngre<br />

personer i storstäder). Det vi också fann var ett samband mellan nöjdhet<br />

med resor <strong>och</strong> hur nöjd eller lycklig man känner sig i allmänhet. Vi<br />

fann däremot inget samband mellan lycka <strong>och</strong> hur mycket man reser<br />

med bil (antal resor eller uppskattad körsträcka). Man skulle kunna<br />

tänka sig att de som reser väldigt mycket <strong>och</strong> har många aktiviteter<br />

blir stressade <strong>och</strong> därmed mindre lyckliga, men inte heller detta fann<br />

vi. Vår slutsats blev att visserligen är bilförarna i undersökningen nöjdast<br />

med sina resor, men om människor kan bli lika nöjda med andra<br />

färdmedel, så spelar det ingen <strong>roll</strong> om det är med bil man reser, bara<br />

man är nöjd med sitt resande, så bidrar det positivt till vår lycka.<br />

Utöver nöjdhet med resorna var det en rad andra saker som påverkade<br />

lyckonivån: att ha en partner (vara gift eller sambo ger högre<br />

lyckonivå), ens inkomstnivå (högre inkomst är gynnsamt) <strong>och</strong> att ha<br />

ett arbete (positiv påverkan). Detta bekräftar vad andra forskare har<br />

funnit (framförallt utländska, eftersom det inte finns så många svenska<br />

studier).<br />

Det som var mest avgörande för en människas lyckonivå i undersökningen<br />

var dock inte dessa faktorer, utan känslorna som man hade<br />

upplevt i samband med aktiviteterna, dvs. om man kände sig glad <strong>och</strong><br />

avslappnad med sina aktiviteter, så var man mer nöjd med livet i allmänhet<br />

<strong>och</strong> kände fler positiva känslor i allmänhet, med andra ord<br />

man uppfattade sig själv som lyckligare än någon som är mer missnöjd<br />

<strong>och</strong> upplever sina aktiviteter mer negativt. Slutsatsen är att livsvillkoren<br />

inklusive biltillgång <strong>och</strong> hur man uppfattar sina resor är av betydelse,<br />

men framförallt det vi gör <strong>och</strong> hur det upplevs är viktigt för vårt<br />

allmänna välbefinnande, vår lyckoupplevelse. Vägen till lycka kan<br />

därför sägas gå via ett stort vägnät med småvägar (snarare än en enda<br />

motorväg) där en positivt upplevd transport mellan våra livsaktiviteter<br />

(för många innebär det biltransport) spelar en <strong>roll</strong>, även om den<br />

inte är helt avgörande.<br />

56


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Några slutord<br />

Det här kapitlet har baserats sig på en svensk undersökning <strong>och</strong> därför<br />

måste påpekas att det som lyfts fram måste ses ur ett svenskt perspektiv<br />

<strong>och</strong> möjligtvis även går att tillämpa på våra nordiska grannländer.<br />

Utanför Norden <strong>och</strong> i synnerhet utanför Västeuropa blir dock paralleller<br />

vanskliga att dra. Visserligen är människors natur i grunden lika,<br />

men de sociala omständigheternas inverkan spelar ofta en avgörande<br />

<strong>roll</strong>. I Sverige tar många bilen för givet <strong>och</strong> det skulle såklart vara obekvämt<br />

om tillgången till bil blev begränsad, men om vi bara tillåts göra<br />

saker som gör oss lyckliga skulle vi nog snart kunna vänja oss vid detta.<br />

I andra delar av världen är förmodligen relationen mellan bilen <strong>och</strong><br />

lycka mycket starkare, men sannolikt också komplex. I t ex Indien <strong>och</strong><br />

Kina har bilen fortfarande en stor symbolisk <strong>roll</strong> till följd av dess starka<br />

koppling till ett västerländskt framgångsideal. I kombination med en<br />

förbättrad levnadsstandard hos alltfler blir bilen sannolikt allt viktigare,<br />

samtidigt som man är medveten om dess negativa effekter både<br />

på jordens klimat <strong>och</strong> på vår närmiljö, vilket vi inte var när bilen etablerades<br />

som det primära transportmedlet i Sverige.<br />

3.3 <strong>Bilens</strong> betydning for eldre gruppers velferd og<br />

livskvalitet<br />

Den följande artikeln är baserad på Hjorthol, R. <strong>och</strong> Nordbakke, S.<br />

2008 TØI-rapport 1000/2008. Transportøkonomisk institutt, Oslo<br />

Sammanfattning<br />

<strong>Bilens</strong> betydning for eldres velferd og livskvalitet<br />

I løpet av 20-30 år vil opp mot 25 prosent av befolkningen være 65 år<br />

eller eldre. I 2030 vil de aller fleste eldre ha førerkort for bil. Bedre helsetilstand,<br />

mer fritid, økt tilgang til bil og rimelig god inntekt gir større<br />

mulighet for aktiviteter og reiser blant de ”yngre” eldre (65-75 år) enn<br />

i dag. Vil de bringe med seg bilvaner fra yngre dager? En relativt stor<br />

andel vil også tilhøre de ”gamle” eldre (80+ år), der flertallet er kvinner,<br />

som etter hvert kanskje vil få behov for tilrettelagt transport og<br />

spesielle transporttjenester. I dette prosjektet presenterer vi resultater<br />

fra en undersøkelse der vi ser nærmere på forholdet mellom velferd og<br />

mobilitet for den eldre gruppen av befolkningen. Prosjektet er basert<br />

på analyser av de norske nasjonale reisevaneundersøkelsene og til<br />

sammen fem fokusgrupper fra henholdsvis Oslo og Stjørdal, en kommune<br />

i Midt-Norge.<br />

57


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

<strong>Bilens</strong> betydning for eldres velferd og livskvalitet<br />

Av Randi Hjorthol og Susanne Nordbakke<br />

Flere eldre i samfunnet vil få transportmessig betydning<br />

I løpet av 20-30 år vil opp mot 25 prosent av befolkningen være 65 år<br />

eller eldre. I 2030 vil de aller fleste eldre ha førerkort for bil. Bedre helsetilstand,<br />

mer fritid, økt tilgang til bil og rimelig god inntekt gir større<br />

mulighet for aktiviteter og reiser blant de ”yngre” eldre (65-75 år) enn<br />

i dag. Vil de bringe med seg bilvaner fra yngre dager? I 2005 hadde 95<br />

prosent av aldersgruppen 35-55 år førerkort i Norge, en større andel<br />

menn enn kvinner (Denstadli et al 2006). Dette betyr at mesteparten av<br />

den norske befolkningen over 65 år vil ha førerkort for bil i 2030. I Danmark<br />

og Sverige er andelene noe lavere, men tendensen er den samme<br />

(SIKA 2006, Kjær 2005). Den ”nye” generasjonen av eldre har sannsynligvis<br />

utviklet vaner som de tar med seg inn i pensjonisttilværelsen. En<br />

tidligere norsk kohortstudie peker i den retningen (Hjorthol og Sagberg<br />

2000). En relativt stor andel vil også tilhøre de ”gamle” eldre (80+ år),<br />

der flertallet er kvinner, som etter hvert kanskje vil få behov for tilrettelagt<br />

transport og spesielle transporttjenester. I denne artikkelen presenterer<br />

vi resultater fra en undersøkelse der vi ser nærmere på forholdet<br />

mellom velferd og mobilitet for den eldre gruppen av befolkningen.<br />

Undersøkelsen er basert på analyser av de norske reisevaneundersøkelsene<br />

og resultater fra fem fokusgrupper fra henholdsvis Oslo og<br />

Stjørdal, en kommune i Midt-Norge.<br />

De problemstillingene vi har reist i undersøkelsen kan formuleres i<br />

følgende spørsmål:<br />

• Hva slags aktivitetsmønster/livsstil har ulike aldersgrupper av<br />

eldre, og hvordan har det utviklet seg over tid?<br />

• Er det en sammenheng mellom de eldres helsemessige problemer<br />

med å bruke ulike transportmidler og aktivitetsmønster/<br />

livsstil?<br />

• Hvilke sider ved mobilitet og bilbruk er det som har velferdsog<br />

livskvalitetsmessig betydning for ulike grupper av eldre?<br />

Flere detaljer om undersøkelsens problemstillinger og resultater finnes<br />

i Hjorthol og Nordbakke 2008.<br />

58


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Aldring – det å bli gammel<br />

Når man snakker om de eldre omfatter dette en svært heterogen gruppe<br />

av mennesker, som for mange formål verken har noen felles kjennetegn<br />

eller interesser. For å differensiere de eldre noe, har man delt de<br />

eldre inn i ”yngre eldre”, ofte fra begynnelsen av 60-åra til begynnelsen<br />

av 70-åra år, de ”middelaldrende eldre”, fram mot slutten av 70-<br />

åra, og de ”gamle eldre”, fra 80 år og oppover. Vi har valgt en slik<br />

inndeling når vi ser på eldres mobilitet og reiseaktivitet, men det er<br />

helt klart at det innenfor disse aldersgruppene vil finnes store individuelle<br />

variasjoner.<br />

I diskusjonen om det å bli gammel, opplever mange i fokusgruppene<br />

at dette er noe man tenker lite på. Livsløpet endres gradvis, det er<br />

sjelden noen brå overganger. Raske endringer er som regel knyttet til<br />

sykdom, egen eller ektefelle/samboers, som kan medføre problemer<br />

med de daglige aktivitetene, både hjemme og for gjøremål som krever<br />

reiser. Vanligvis oppfattes det som glidende overganger med konti<strong>nu</strong>erlige,<br />

små tilpasninger av ulike slag.<br />

I dagens samfunn som er sterkt aldersfokusert og idealet er å være<br />

ung, ønsker mange å framstå som yngre enn de er (Daatland 2007). I<br />

fokusgruppene kom det fram at opplevelsen av det å bli eldre i år eller<br />

å bli gammel varierte svært mye. I den yngste gruppen kvinner i alderen<br />

67 til 75 år fra Oslo var den overveiende holdningen at de ikke<br />

følte seg gamle. De var aktive og klarte seg selv. ”Kom igjen om fem år,<br />

så skal vi se”, sa en av dem. Dette var en gruppe kvinner som i stor grad<br />

var opptatt av å holde seg i form, ”Du skal holde sirkulasjonen i gang både<br />

i toppen og kroppen” – som en av dem uttrykte det.<br />

I gruppene over 75 år opplever mange at de trenger lengre tid til de<br />

forskjellige gjøremålene. De blir langsommere, og det som tidligere<br />

var uproblematisk, blir nå mer tungvint. I diskusjon om tid, både opplevelsen<br />

av hva man får tid til og tidens gang, varierer oppfatningene.<br />

Mens noen bruker ”mye tid på minst mulig” (mann Stjørdal), fortalte en<br />

aktiv kvinne på 70 i Oslo at hun har mange flere egne aktiviteter nå<br />

enn da hun hadde stort hus, fire barn og en hund å ta hånd om. Felles<br />

for disse to er at de begge opplever at de har større mulighet til selv å<br />

bestemme hva de skal bruke tiden på enn hva de hadde i yngre år.<br />

Forskjellen i livssituasjon mellom kvinner og menn i samme alder<br />

kom ganske klart fram på den måten at de eldre mennene stort sett har<br />

sine ektefeller i live (de som er gift), mens en stor del av kvinnene er<br />

enker. Forklaringen er at forventet levealder for kvinner er høyere enn<br />

59


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

for menn, samtidig som kvinner ofte gifter seg med menn som er eldre<br />

enn dem selv. For kvinner betyr dette at de opplever å gå fra en situasjon<br />

der de er to til å bli en. Ved siden av sorg og savn ved tap av ektefelle,<br />

har dette også praktiske konsekvenser knyttet til mobilitet. Når<br />

de mister sin ektemann, mister de også ofte sin sjåfør. Men for en del<br />

betyr det også en ny orientering mot andre typer aktiviteter og muligheter,<br />

blant annet reiser med venninner.<br />

Selvstendighet, mobilitet og uavhengighet – ”de tre friheter” – i følge<br />

en representant for den yngste kvinnegruppa i Oslo, er viktig å opprettholde<br />

når man blir gammel. Denne kvinnen opplevde at man ofte<br />

blir stakkarsliggjort på mange områder som alderspensjonist, og det<br />

liker hun dårlig. Muligheten til å kunne bevege seg rundt er det viktigste<br />

for livskvaliteten, treffe andre, gjøre sine egne innkjøp og drive<br />

med aktiviteter man ønsker.<br />

Virkelig gammel er man når man ikke lenger klarer seg selv, blir<br />

syk, får svekket syn, sterkt bevegelseshemmet og ikke lenger er i stand<br />

til å ta vare på seg selv. Dette er det synet som kom til uttrykk blant<br />

mange i fokusgruppene. Ingen av våre deltakere var i denne situasjonen,<br />

men mange av dem var godt over 80 år.<br />

Begrenset kunnskap om sammenheng mellom eldres mobilitet og velferd i<br />

Norge og Norden<br />

Uavhengig mobilitet er en viktig del av eldre menneskers velferd og<br />

livskvalitet. Internasjonal forskning har vist at mobilitet og mulighet<br />

til å bevege seg ut av hjemmet er blant de viktigste aspektene ved eldre<br />

personers livskvalitet (Farquhar 1995), og muligheten til å bruke transportsystemet<br />

er definert som en av sju viktige områder for ”The Instrumental<br />

Activities of Daily Living” (IADL) for eldre (Fillenbaum 1985).<br />

Selv om det er generell enighet om at det er sammenheng mellom mobilitet,<br />

velferd og livskvalitet, er det forskningsmessige belegget relativt<br />

spredt og tynt. I en tidsseriestudie fra USA (1982, 1985 og 1988)<br />

fant Marottoli et al (1997) at å gi opp muligheten til å kjøre bil var en<br />

viktig indikator på økte depressive symptomer.<br />

Det finnes også europeiske studier som har tatt opp spørsmålet om<br />

sammenheng mellom livskvalitet og transport for eldre grupper. Banister<br />

og Bowling (2003) tok opp dette spørsmålet i Storbritannia. Livskvalitet<br />

ble målt med utgangspunkt i åpne spørsmål. Aspekter ved<br />

mobilitet slik som det å føle seg trygg i nabolaget, deltakelse i aktiviteter,<br />

gode servicetilbud i nabolaget var viktige elementer ved livskvalitet<br />

i tillegg til reiseaktivitet.<br />

60


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

En komparativ studie fra flere europeiske land (Nederland, Finland,<br />

Tyskland, Italia and Ungarn) undersøkte sammenhengen mellom faktisk<br />

reiseatferd og tilfredshet med <strong>mobiliteten</strong> (Mollenkopf et al 2005).<br />

Hovedresultatet viser at tilfredshet med mobilitet var korrelert med<br />

mobilitetsnivået, enten målt som antall turer eller antall aktiviteter.<br />

Mesteparten av forskningen om eldre som angår førerkort og bilbruk<br />

kommer fra USA (Nordbakke 2006), et samfunn der bilavhengigheten<br />

er høy. Folk i USA er eldre når de slutter å kjøre bil enn i europeiske<br />

land (Hakamies-Blomqvist et al 2004). Personer uten førerkort<br />

eller tilgang til bil i USA er mye mer avhengige av andre for å komme<br />

seg rundt enn hva europeere i allmennhet er (OECD 2001). I USA har<br />

det vært en sterk økning i førerkort, bilbruk og antall reiser blant eldre,<br />

særlig blant kvinner, og de uten tilgang til bil har problemer med å<br />

delta i ulike aktiviteter (Rosenbloom 1993, 2000, 2001).<br />

I europeiske land har bilbruken også økt. Dette gjelder England<br />

(Oxley 2000), Sverige (Kranz 1999, Dillen 2005), Danmark (Magelund<br />

2001) og Norge (Hjorthol 2004). Disse studiene peker også på forskjeller<br />

mellom kvinner og menn. Generelt sett har kvinner sjeldnere førerkort<br />

enn menn.<br />

I en landsomfattende finsk studie fant man at problemer knyttet til<br />

mobilitet var klart knyttet til mangel på førerkort (Siren og Hakamies-<br />

Blomqvist 2004). Siden bil er viktig for mange eldres aktiviteter, er det<br />

viktig å vite når eldre slutter å kjøre. I en britisk studie fra 1996 fant<br />

man at den gjennomsnittlige alderen for opphør av bilkjøring var 72 år<br />

(Rabbitt et al 1996). Rimmö et al (2002) viste at fra 75 års alderen var<br />

det en signifikant nedgang i bilkjøring i Sverige. En annen svensk undersøkelse<br />

viste at kvinner slutter å kjøre tidligere enn menn (Dillen<br />

2005), det samme som man fant i Finland (Siren og Hakamies-Blomqvist<br />

2004). Det viser seg at menn oftere enn kvinner fortsetter å kjøre<br />

selv om de har helseproblemer (Freund og Szinovacz 2002). Bosatte i<br />

byområder med alternative reisemuligheter slutter tidligere enn bosatte<br />

uten disse mulighetene (Marottoli et al 1993). Interessen blant<br />

eldre for å bruke bil framfor kollektivtransport er kommet fram i flere<br />

studier, (Schwanen et al 2001) i Nederland, (Golob og Hensher 2007) i<br />

Sidney og (Schmöcker et al 2007) fra London.<br />

Mange eldre kvinner mangler fortsatt førerkort i Norge<br />

Eldre kvinner har økt sin tilgang til bil i løpet av de siste 20 år. Mange<br />

av dem tok førerkort i relativt høy alder, noen fordi mannen ikke kunne<br />

bruke bil lenger, og andre ble oppmuntret av sine barn. De tok<br />

61


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

førerkort i en periode da likestillingsdiskusjonen var intens (på 70-tallet).<br />

Både eldre kvinner og eldre menn har økt sin bruk av bil, men<br />

fortsatt er det store forskjeller mellom kjønnene. Fremdeles er det slik<br />

at over 70 prosent av kvinner over 80 år ikke har bil, blant menn er<br />

prosentandelen ikke mer enn ca 20 (Norge 2005).<br />

Selv om det finnes en eller flere biler i husholdningen og man har<br />

førerkort, betyr ikke det at man alltid har tilgang til bilen når man ønsker<br />

det. Figur 7 viser andeler som alltid har tilgang til bil når de måtte<br />

ønske det, etter kjønn og alder.<br />

Figur 7 Andel som har førerkort og alltid tilgang til bil etter kjønn og alder.<br />

RVU 2005. Prosent<br />

Menn i alle tre aldersgrupper har betydelig bedre tilgang til bil enn<br />

tilsvarende for kvinner i de samme aldersgruppene. Vi ser imidlertid<br />

at de unge eldre kvinnene har like god tilgang som mennene i den<br />

eldste gruppen. Bare 16 prosent av de eldste kvinnene har alltid tilgang<br />

til bil. Dette har sammenheng med at mange av dem ikke har<br />

førerkort.<br />

Arbeidsreisene blir borte og reiselengden krymper med alderen<br />

Når det gjelder de daglige reisene, er omfanget av reiser for de eldre<br />

nesten like høyt etter de ble alderspensjonister som før. Det er først og<br />

fremst de arbeidsrelaterte reisene som forsvinner. Først etter at de eldre<br />

har passert 80 år, ser man tydelige reduksjoner i reiseaktiviteten i det<br />

statistiske materialet. Dette har sammenheng både med helseproble-<br />

62


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

mer og redusert tilgang til transport, samt muligens mindre behov for<br />

å reise. Vi ser også at omfanget av reiseaktiviteten varierer med tilgang<br />

til bil. De med bil reiser mer enn de uten.<br />

Innkjøpsreisene varierer både etter kjønn, alder og bosted. De eldste<br />

kvinnene på småstedene har færrest handlereiser, mens de ”middelgamle”<br />

mennene i storbyene handler oftest. Menn bruker bilen i større<br />

utstrekning enn kvinnene, men den yngste gruppen av kvinner bruker<br />

som regel også oftest bil. Kvinner i storbyene går ofte til butikken, særlig<br />

de ”gamle eldre”. Fokusgruppene viste at de eldre kvinnene, særlig i<br />

Oslo, handler ofte, men lite hver gang fordi de ikke orker å bære så mye.<br />

De som bor sentralt i Stjørdal gjør også slik. Handleturen har også et<br />

sosialt innhold, man treffer kjente på det lokale butikksenteret.<br />

Menn har jevnt over flere fritidsreiser enn kvinner, men fritidsreisene<br />

avtar med alderen for begge kjønn. I motsetning til både arbeidsog<br />

handlereiser foregår rundt halvparten disse reisene til fots. Dette<br />

gjelder uansett hvor man bor. Den andre halvparten av reisene gjøres i<br />

hovedsak med bil, for mennenes del som sjåfør. Kvinnene er oftere<br />

passasjer.<br />

De eldre gruppenes sosiale nettverk ser ut til å være geografisk<br />

spredt når vi ser på besøksreisene i reisevaneundersøkelsene. I motsetning<br />

til fritidsreisene er bilbruken høy. Blant menn varierer den mellom<br />

70 og 80 prosent, blant kvinner mellom 25 og 50 prosent. Her er kvinner<br />

i betydelig grad avhengig av enten privat transport eller et kollektivt<br />

reisetilbud for å opprettholde sine sosiale kontakter. Det er stort<br />

sett bare kvinner i de store byene som bruker kollektivtransport når de<br />

skal på private besøk.<br />

Det er vanligere at eldre i Stjørdal får skyss av sine slektninger, særlig<br />

av barna, enn de eldre i Oslo. Flere av storbykvinnene sa at de kvidde<br />

seg for å spørre barna om transport fordi de oppfattet at barna hadde<br />

det så travelt. De ville heller ha et offentlig tilbud enn å være<br />

avhengig av slektninger.<br />

I figur 8 ser vi at reiseaktiviteten avtar med alderen. Det er to fenomener<br />

som kommer klart til uttrykk i figuren; menn har lengre aksjonsradius<br />

(lengre daglige reiselengder) enn hva kvinner har og rekkevidden<br />

for de forskjellige aktivitetene ”krymper” med alderen.<br />

63


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

S m å s t e d M a n n<br />

S t o r b y K v i n n e<br />

6 0<br />

5 0<br />

4 0<br />

3 0<br />

S t o r b y M a n n<br />

2 0<br />

1 0<br />

0<br />

6 0 - 6 4 å r<br />

6 5 - 7 9 å r<br />

8 0 + å r<br />

S m å s t e d K v i n n e<br />

O m e g n K v i n n e<br />

O m e g n M a n n<br />

Figur 8 Reiselengde per dag i km etter alder, kjønn og bosted.<br />

Reisevaneundersøkelsen 2005. Km<br />

<strong>Bilens</strong> betydning<br />

En multivariat analyse kategoriserer de eldre i ulike mobilitetsgrupper.<br />

De mest aktive, målt i antall reiser, finner vi blant ”Sjåførene som<br />

elsker”. Her finner vi flest bilførere og de som foretar flest reiser av alle<br />

slag. I denne gruppen er det flest som foretar besøks-, følge- eller omsorgsreiser.<br />

Her finner vi en stor gruppe menn, de har få helseproblemer<br />

og de tilhører de ”yngre” eldre. De har god tilgang til bil, et variert<br />

reisemønster og mange reiser.<br />

De minst aktive finner vi blant ”De lavmobile”, disse foretar relativt<br />

sett færrest reiser. Det er i denne gruppen vi finner flest kollektivbrukere<br />

og bilpassasjerer. Noen er også fotgjengere. Blant ”De lavmobile”<br />

finner vi de som har det dårligste utgangspunktet for reiseaktivitet og<br />

transportmiddelbruk. Det er mange uten førerkort og tilgang til bil. De<br />

tilhører de eldste blant de eldre og en overvekt er kvinner. Det er grunn<br />

til å tro at mange av disse opplever at de har liten frihet når det gjelder<br />

aktivitets- og reisemønster, både mht type transportform, antall reiser<br />

og hvilke aktiviteter de kan delta i.<br />

<strong>Bilens</strong> betydning for eldre varierer særlig etter hvor man bor. Bosatte<br />

i storbyen klarer dagliglivet stort sett uten bil, men de bruker den<br />

relativt mye likevel, særlig mennene. Bosatte på mindre tettsteder/<br />

spredtbygde strøk klarer mye av dagliglivets aktiviteter uten bil dersom<br />

de bor sentralt i tettstedet. De som bor perifert i kommunen klarer<br />

seg dårlig. Bilen gir mulighet for impulsive aktiviteter, kont<strong>roll</strong> over<br />

tilværelsen, opplevelse av frihet og mestring, samt at den bidrar til et<br />

positivt selvbilde. Den øker de eldres livskvalitet.<br />

64


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Tilpasning av bilkjøring og tiltak for å opprettholde mobilitet og<br />

tilgjengelighet<br />

Få av de eldre ønsker å gi slipp på muligheten til å kjøre bil. For dem<br />

som har bil, er den en viktig del av deres dagligliv. Enkelte mener at<br />

bilen er viktigere nå i deres alder enn hva den var tidligere, fordi de<br />

har blitt dårligere til beins. For en del av dem som ikke (lenger) har<br />

tilgang til bil, begrenser det deres muligheter til å delta på de aktiviteter<br />

som de ønsker, og de opplever avhengighet av andre. For dem er et<br />

tilpasset offentlig tilbud det de ønsker seg.<br />

Mange av de eldre, især de over 75 år, har tilpasset sin bilkjøring til<br />

hva de selv syntes de mestrer. Dette dreier seg om å kjøre når trafikken<br />

er liten, unngå mørke og glatt føre, velge ruter hvor trafikkbildet er<br />

oversiktlig og kjøre der hvor de er kjent. Slike tilpasninger kan være et<br />

mønster for vurdering av å gi eldre begrensede kjøremuligheter i stedet<br />

for at de må levere inn førerkortet fordi helseundersøkelsen finner<br />

at de ikke kan mestre kravene til et ”fullverdig” førerkort. For eldre vil<br />

det kunne ha en stor betydning for deres mulighet til å kunne delta i<br />

ulike aktiviteter, og det vil helt klart gi dem større frihet og kont<strong>roll</strong><br />

over egen tilværelse.<br />

Selv om flere dermed kan fortsette å bruke bilen, vil det også være<br />

behov for andre tiltak som kan vedlikeholde de eldres mobilitet og<br />

tilgjengelighet. Det er ikke alle som kan eller vil kjøre bil. I fokusgruppene<br />

var det flere slike tiltak som ble trukket fram. Servicelinjer i kollektivtransporten,<br />

forbedret utgave av TT-kort, tilskudd til drosje, hjemmetjenester<br />

av ulike slag, hjemkjøring av varer, mobilt bibliotek og<br />

spesielle turer for eldre var noe av det folk ønsket seg. Generelt var de<br />

fleste opptatt av at de ikke måtte bli avhengige av privat velvillighet,<br />

og at de dermed kunne bli en byrde for andre, særlig sine barn.<br />

Videre forskning<br />

Reisevaneundersøkelsene har gitt et godt bilde av utviklingen i de<br />

eldres tilgang til bil og deres reisevaner. De har også gitt en god beskrivelse<br />

av hvordan dagens situasjon er for ulike grupper av eldre.<br />

Reisevaneundersøkelsen gir imidlertid ikke opplysninger om reisebehov<br />

som ikke blir tilfredsstilt, hvilken opplevelse de eldre har av de<br />

forskjellige reisemåtene og holdninger til tiltak som best kan ivareta<br />

deres transportbehov. Vi trenger informasjon om hvilke reisebehov<br />

som ikke blir oppfylt.<br />

65


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Fokusgruppene har gitt innsikt i en del av disse spørsmålene. Men fokusgruppeundersøkelsen<br />

baserer seg på en begrenset gruppe av personer<br />

fra to typer av bosteder. I neste omgang vil det derfor være behov<br />

både for flere fokusgrupper som representerer flere grupper, samt<br />

å utvikle en kvantitativ spørreundersøkelse med et stort representativt<br />

utvalg, gjerne både for Norge og Sverige, som viser omfanget av transportbehov<br />

og ønskede tiltak.<br />

3.4 <strong>Bilens</strong> betydning for barns og unges<br />

aktivitetsmønstre<br />

Den följande artikeln är en något förkortad version av av Randi<br />

Hjorthols essä med samma namn som finns publicerad i TØI rapport<br />

834/2006<br />

<strong>Bilens</strong> betydning for barns og unges aktivitetsmønstre<br />

AV RANDI HJORTHOL<br />

Bilen har gitt de av oss som har tilgang til den store muligheter til å<br />

reise og til å delta på mange områder og i forskjellige typer av aktiviteter.<br />

Dette gjelder også for barn og unge. Deres aktivitetsmønstre har<br />

endret karakter på godt og vondt i løpet av de siste 20-30 år, og bilen<br />

spiller en ikke ubetydelig <strong>roll</strong>e i denne utviklingen. I dette essayet vil<br />

jeg presentere og diskutere problemstillinger knyttet til dette temaet.<br />

Er det slik at vi oppdrar eller sosialiserer våre barn til å bli bilbrukere?<br />

Hvilke virkninger har det på barns opplevelse av de valgmulighetene<br />

de har? Bilen eksisterer ikke løsrevet fra den samfunnsmessige utviklingen<br />

ellers – hvilke trekk ved det moderne samfunn gjør bilen som<br />

det naturlige redskap i hverdagslivets organisering av aktiviteter for<br />

både barn og foreldre? Hva betyr for det barn og voksne, både fysisk<br />

og psykisk, at vi i økende grad blir et folk på hjul enn et folk til fots?<br />

Bilen har blitt sett på som noe mer enn bare et transportmiddel. Den<br />

har framstått som et statussymbol, og for enkelte også som et kultobjekt.<br />

Det siste har gjerne vært knyttet til bestemte ungdomskulturer.<br />

Når bilen nå har blitt ”allemannseie” og et hverdagsredskap, kan den<br />

da samtidig være et kultobjekt for ungdom? Mye tyder på at det skjer<br />

endringer her også. Nye kommunikasjonsformer har også betydning<br />

for bilens <strong>roll</strong>e for barn og ungdom. Hvilken betydning har samspillet<br />

mellom mobiltelefonen og bilen for barns og ungdoms daglige aktivi-<br />

66


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

tetsmønstre, og hva slags utviklingstendenser er det vi kan skimte?<br />

Ønsker vi den utviklingen vi ser i dag, eller kan vi heller tenke oss å vri<br />

kursen i en annen retning? Hvordan kan vi i så fall få til dette?<br />

Kom og hent meg!<br />

Kom og hent meg :-) – Hvor mange har ikke mottatt en slik SMS fra<br />

sine barn, og forventningen er helt klar; mor eller far må stille opp med<br />

bilen og plukke opp sine håpefulle, nesten uansett hvor og når. Og<br />

dette gjør foreldrene stadig oftere. I løpet av de siste 10-15 årene har<br />

det vært en kraftig økning i bilbruk som er knyttet til følging og henting<br />

av barn. Foreldres sjåførvirksomhet har økt i takt både med den<br />

generelle velstandsutviklingen og samfunnsutviklingen for øvrig. Så<br />

godt som alle barnefamilier i de nordiske landene eier minst én bil.<br />

Bilen er en integrert del av vårt hverdagsliv og vårt kulturelle miljø.<br />

Den er en gjenstand som de aller fleste i vårt samfunn tar for gitt, og<br />

som de færreste synes de kan klare seg uten. Et liv uten bil er for mange<br />

nesten utenkelig (Hjorthol et al 1990, Hjorthol et al 2005). Har man ikke<br />

bil i våre dager, er man enten spesielt miljøbevisst, har en helt annen<br />

økonomisk prioritering eller dårlig råd. Alminneliggjøringen av bilen<br />

har skapt mulighet til å delta i aktiviteter som ikke er lokalisert i nabolaget,<br />

men mer biltrafikk som følge av dette gjør nærområdene mer<br />

trafikkfarlige for barn og deres lek og aktiviteter.<br />

<strong>Bilens</strong> sentrale posisjon i samfunnet har medført store endringer,<br />

ikke bare for hvordan vi lever vårt dagligliv, men også for hvordan<br />

våre byer og tettsteder seg ut, rent fysisk. Og dette har betydning for<br />

barns handlingsrom og aktivitetsmuligheter. Ser vi for eksempel på<br />

utviklingen av grøntområdene i våre byer og tettsteder, er det ikke mer<br />

enn 20-30 prosent av slike arealer tilbake av hva det var på 50-tallet.<br />

Dette var områder som var viktige for barns lek og utfoldelse på den<br />

tiden. ”Løkkefotballen”, den uorganiserte fotballen, slåball, langball,<br />

tauhopping og andre former for egeninitierte fysiske barneaktiviteter<br />

var avhengige av at det fantes slike friområder. Det var der mye av<br />

barnas aktiviteter i byene foregikk. Men også gatene ble brukt til sykling<br />

og ballspill. De av oss som er vokst opp på 50-60-tallet husker godt<br />

at det fint gikk an å slå ball i gata. Det var ikke vanlig at så mange<br />

hadde bil, og det var ikke vanskelig å passe seg for de få bilene som<br />

passerte. På landsbygda satt barna på melkerampene og noterte bil<strong>nu</strong>mmer.<br />

Det var en ganske vanlig ”sport”. Var man heldig, kunne<br />

man til og med få et utenlandsk <strong>nu</strong>mmer i boka, som regel bare et<br />

svensk, riktignok.<br />

67


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Nå er friområdene nesten borte og gatene er stort sett for trafik kerte<br />

for barns lek. På den andre siden ser vi at omtrent en firedel av arealene<br />

i de urbane områdene er forbeholdt bilen og bilens mange ulike<br />

behov, slik som veier, parkeringsplasser (bilen brukes bare én time i<br />

gjennomsnitt i løpet av døgnet, resten av tiden står den stille), bensinstasjoner,<br />

verksteder osv (Miljøverndepartementet 1994). Der bilens<br />

behov ivaretas, passer ikke barn og barns aktiviteter inn. Barn må tilpasse<br />

sine aktiviteter og gjøremål på en slik måte at de ikke kommer i<br />

konflikt med bilen, for ellers er det barna som taper. For barn er det<br />

ofte ikke noe skille mellom lek, aktiviteter og ferdsel. Barn leker mens<br />

de ferdes. Derfor er ikke bare boligområder, parker og institusjoner,<br />

men også gater, veier og plasser deler av barns lekemiljø. Trafikken<br />

skaper barrierer for leken, og kan være direkte livsfarlig for små barn.<br />

Mer av barnas aktiviteter er flyttet innendørs, dels på grunn av de fysiske<br />

forholdene, dels fordi andre attraksjoner, som TV, Pc-spill etc,<br />

holder barna inne. I trafikkbelastede områder holder foreldrene barna<br />

innendørs fordi de er redde både for at barna skal skade seg i trafikken<br />

og på grunn av høy luftforurensning (Kolbenstvedt 1998).<br />

Selv om ulykkestallene er redusert i løpet av de to siste decenniene,<br />

er det fremdeles for mange barn som skades og drepes i trafikken hvert<br />

år. Det har skjedd en endring i hvilke ulykkessituasjoner barn er involvert<br />

i. Det har vært en klar nedgang i ulykker der barn har syklet eller<br />

gått, til gjengjeld har ulykkene der barn har vært passasjer i bil økt.<br />

Forklaringen på dette har sammenheng både med at barns reisemønstre<br />

antakelig er endret, og at det er gjennomført flere trafikksikkerhetstiltak<br />

i perioden. Hva som betyr mest, kan man ikke si med<br />

sikkerhet. Men det er ingen tvil om at barn kjøres i bil mer enn hva som<br />

var vanlig for relativt få år siden, særlig til og fra skolen. Jeg kommer<br />

tilbake til dette.<br />

Bilen har antakelig ikke samme ”nyhetsinteresse” som den hadde<br />

på 50 og 60-tallet, da bilholdet startet for fullt, og et mindretall av<br />

”vanlige folk” hadde mulighet til å eie en. Bilen ble den gang først og<br />

fremst brukt til ferie- og fritid, og i mindre grad til hverdagslige sysler<br />

som arbeidsreiser og handleturer. Den gangen var det dessuten nesten<br />

alltid uten unntak far i huset som kjørte. Og med hele familien i bilen,<br />

var det nærmest en høytidsstund når de dro av gårde på søndagstur. I<br />

dag er bilen framfor alt hverdagens transportmiddel. Det er bilen som<br />

står for mesteparten av den transporten som skjer i dagliglivet. Ser vi<br />

på gjennomsnittstall, gjør vi ca tre reiser per dag, og to av dem foregår<br />

med bil. Snakker vi om daglig reiselengde, er det bilen som tar oss<br />

lengst.<br />

68


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Det er derfor slik at barn og bil både hører og hører ikke sammen.<br />

Dette er et av de store paradokser ved bilen; den er både et åpenbart<br />

gode, også for barn og ungdom, samtidig som den kan være et problem<br />

og til og med en trussel mot deres livskvalitet og velferd.<br />

Dette paradokset er utgangspunktet for de spørsmålene jeg vil ta<br />

opp og diskutere i dette essayet. Har vi skapt et samfunn og utviklet<br />

holdninger som gjør bilen helt naturlig og uunnværlig i vår hverdag,<br />

også for barn og ungdom? Hva slags konsekvenser har dette for organiseringen<br />

av barns og ungdommers daglige liv? Har bilen gitt barn<br />

flere og bedre aktivitetsmuligheter, eller er det slik at den snarere legger<br />

begrensninger på hva barn og unge kan gjøre? Hvilken betydning<br />

har det for deres utfoldelse og opplevelse av tilværelsen at bilen er lett<br />

tilgjengelig, men samtidig så dominerende i omgivelsene? Hvilke virkninger<br />

har det for utvikling av selvstendighet, og for barn og ungdoms<br />

helse i vid betydning? Hvilken <strong>roll</strong>e spiller bilen for dagens ungdom i<br />

forhold til hva den gjorde tidligere?<br />

Bilen helt fra starten – sosialisering til bilbruk?<br />

Et viktig kjennetegn ved dagens moderne samfunn er at våre daglige<br />

gjøremål, aktiviteter og kontakter er spredt over relativt store geografiske<br />

områder. Vi bor på ett sted, arbeider et annet, driver våre fritidsaktiviteter<br />

på forskjellige plasser, har ofte venner helt andre steder enn<br />

i nabolaget, og våre slektninger kan være bosatt flere steder i landet og<br />

i utlandet med. Dette betyr at vi må reise nesten hver dag for å delta i<br />

samfunnsmessige aktiviteter. I gjennomsnitt reiser vi mellom 30 og 40<br />

km hver dag, og mesteparten av dette foregår med bil (Denstadli og<br />

Hjorthol 2002, Vilhelmson 2002).<br />

I dag er det påbudt å sikre barna i dertil egnet barnesete. Og det er<br />

der barnet må regne med å oppholde seg en del opp gjennom sin oppvekst.<br />

Barn opplever ofte mye av sine nære omgivelser gjennom bilvinduet,<br />

der de kjøres mellom de mange forskjellige aktivitetene. Noen<br />

mener at dette betyr at barna ikke lærer å kjenne det strøket de bor i<br />

eller nabolagene omkring, når de kjøres rundt på denne måten, det går<br />

for fort til at barna blir fortrolig med stedene. Erfaringer fra Tyskland<br />

viser at fordi barn kjøres med bil til de fleste av sine aktiviteter, får de<br />

et dårlig utviklet bilde av det stedet eller den byen de bor i (Preiss<br />

1989). De utvikler ingen stedsfølelse og gjenkjenner ikke geografiske<br />

sammenhenger i byen, fordi det er vegene og gatenes omgivelser de<br />

hele tiden presenteres for og observerer.<br />

69


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Barn som alltid kjøres, tør heller ikke bruke buss eller bane, noe som<br />

igjen presser foreldrene til å fortsette å transportere dem. Botemidlet er<br />

å lære disse barna å reise kollektivt og bli fortrolig med gatene. Barns<br />

aktiviteter foregår på enkelte ”øyer”, og foreldrene driver utstrakt fergetrafikk<br />

mellom disse øyene.<br />

Tilbudet av barneaktiviteter i baksetet av bilen øker. På de mer avanserte<br />

bilene kan man få små TV-skjermer montert på ryggen av<br />

forsetene. Tilbudet blir like bra som på langdistanseflyvninger. Barna<br />

lager ikke bråk når de kan kikke på yndlingsfilmene sine på vei til eller<br />

fra en eller annen aktivitet.<br />

Bilen som hjelpemiddel i omsorgen for barn<br />

På 90-tallet økte det vi kan kalle omsorgsreiser, altså reiser der formålet<br />

er å følge barn til ulike aktiviteter som barnehage, skole eller forskjellige<br />

fritidsaktiviteter, med 60 prosent i Norge (Hjorthol 2002a). Og<br />

dette er ikke noe spesielt for Norge. Vi finner den samme tendensen i<br />

alle land som har statistikk om transport av barn. Og hvorfor er det<br />

slik?<br />

Det finnes ingen enkeltforklaring på dette fenomenet. Den omfattende<br />

transporten av barn finner sin begrunnelse i en rekke delforklaringer.<br />

Forklaringene kan knyttes til yrkesaktivitet blant begge foreldrene,<br />

noe som krever tilsyn av barna mens foreldrene er på jobb.<br />

Dårlig eller utilstrekkelig barnehagetilbud betyr at foreldre og barn<br />

ofte må reise langt for å få barnetilsyn.<br />

Fritt valg av hvilken skole barn og ungdom skal gå på og økt andel<br />

private skoler, er også med på å øke behov for transport. Økt trafikk,<br />

som gjør det usikkert for barna å ferdes alene, er ytterligere en viktig<br />

grunn til foreldrenes sjåførvirksomhet. I neste omgang skaper dette<br />

imidlertid økt trafikk og mer angst for trafikkfarene. Videre er det faktorer<br />

som spredte bystrukturer med lengre avstander, eie av minst én<br />

bil i alle familier, større tilbud av organiserte aktiviteter, både for voksne<br />

og barn, endring i forventninger om hvordan tilværelsen skal være<br />

og holdnings- og livsstilsendringer mer generelt.<br />

Samlet kan vi også si at dagens samfunn er mye mer preget av individualitet<br />

enn tidligere. Denne individualiteten er relatert både til arbeidslivet<br />

og hverdagslivet, og er karakterisert ved færre kollektive<br />

ordninger og tradisjoner. Spesialisering av aktiviteter både for barn og<br />

voksne er gode eksempler på denne individualiseringen. Moderne<br />

mennesker er aktive på flere forskjellige sosiale arenaer, og (fysisk)<br />

70


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

mobilitet blir av noen betraktet som et tegn på suksess. Tidsbruksundersøkelser<br />

viser at tid brukt hjemme avtar (Vaage 2002). Folk deltar<br />

også mer i sosiale sammenhenger som ikke er basert på romlig nærhet,<br />

men på felles interesser. Naboer er ikke de mest selvfølgelige sosiale<br />

kontaktene. Venner og kjente bor andre steder, og motorisert transport<br />

trengs ofte få å besøke dem.<br />

Vi kan også si at vi går stadig mindre i takt. Tidligere var reglene for<br />

åpnings- og lukningstider, avtaler for arbeidstider, skoletider m v mer<br />

faste enn det vi ser i dagens samfunn, hvor tidsfleksibiliteten er mye<br />

mer utpreget. Fleksibilitet er et typisk trekk ved det moderne arbeidsliv,<br />

og individuelle arbeidsavtaler er vanlig. Men fremdeles finnes fastlagte<br />

rutetider, tidspunkter for når kino og teater starter osv. Som samfunnsmedlem<br />

er man knyttet til ulike institusjoner med mer eller<br />

mindre faste tidsbestemmelser som kanskje ikke stemmer helt overens.<br />

Åpningstider i skole og barnehage er foreløpig mer faste enn i arbeidslivet,<br />

slik at arbeidslivets krav om fleksibilitet kommer på tvers av mer<br />

rigide tidsmønstre i andre institusjoner. Jo flere institusjonelle koplinger<br />

og bindinger, jo strammere tidsstyring av dagliglivet.<br />

Et interessant spørsmål er om vi er på vei mot 24-timers-samfunnet,<br />

der det er den individuelle tilpasningen som blir avgjørende og fellesordninger<br />

dermed mer kompliserte å få til. Dette peker i retning av<br />

mer private transportløsninger også for barn og unge.<br />

Yrkesaktive foreldre betyr barn på reisefot<br />

På 50-tallet hadde vi det man kan kalle familielønn, dvs at en familie<br />

kunne leve av det én normal inntekt ga. Det aller vanligste var at far<br />

var ute i arbeidslivet og mor var hjemme. Dette var hjemmehusmødrenes<br />

storhetstid, og det var ikke samme behov for at barna skulle være<br />

i barnehage pga foreldrenes yrkesaktivitet. Omfanget av organiserte<br />

aktiviteter for barn var lite i forhold til hva vi ser nå. I dag er situasjonen<br />

en helt annen. Det er nødvendig med to vanlige lønnsinntekter for<br />

å ”drive” en familie, og for de aller fleste kvinner er det en selvfølge at<br />

de skaffer seg utdanning og arbeid på lik linje med menn. Majoriteten<br />

av mødrene er i arbeid, selv om en god del av dem har deltidsarbeid.<br />

Tidsnyttingsundersøkelsene viser at småbarnsfedrene i gjennomsnitt<br />

jobber mer enn andre menn, så behovet for barnetilsyn er med andre<br />

ord stort (Vaage 2002). Barna må få omsorg og tilsyn av andre enn sine<br />

foreldre mens de er på arbeid. Det hender at barnepasseren kommer<br />

hjem til familien eller familien har en au pair eller praktikant boende<br />

71


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

hos seg, men i de aller fleste tilfeller må barnet ut og reise. Til dagmamma<br />

eller barnehage. Den som oftest følger barnet er mamma, og<br />

transportmåten er nesten alltid bil, selv om noen av disse omsorgsreisene<br />

foregår til fots, på sykkel eller ved hjelp av kollektive transportmåter.<br />

Når far følger barnet, brukes bilen enda mer. Og dersom man<br />

ikke bor i storbyen, brukes bilen så godt som alltid (Denstadli og<br />

Hjorthol 2002, Hjorthol 2002a).<br />

Så helt fra barnet er bitte lite, er det vanligste transportmidlet bilen.<br />

Barn oppdras til å være bilpassasjer fra første stund. Bilen blir dermed<br />

et prosaisk hverdagsredskap, som kanskje ikke har noen bestemt betydning<br />

for barnet utover det å være et fremkomstmiddel. Bilen er en<br />

del av familiens hverdagsliv, og er med på å bestemme hvordan dette<br />

skal foregå i svært stor grad.<br />

Tiden skal fylles med meningsfulle aktiviteter - også for barn<br />

Det som kjennetegner dagens moderne samfunn er en mye større grad<br />

av vektlegging av å utvikle det individuelle, dyrke det særegne og utvikle<br />

selvstendighet, også for barn. For å lykkes i dagens samfunn, er<br />

det viktig å utvikle den enkeltes evner. Og dette skjer fra de er ganske<br />

små. Skal barnet ha noen sjanse som musiker eller toppidrettsutøver,<br />

må treningen begynne tidlig. Barn starter å spille fiolin når de er tre år<br />

gamle, og småtasser lærer balltriksing så snart de kan stå på beina. Vi<br />

ser et samfunn der vi har fått en overgang fra kollektive til individuelle<br />

løsinger, og fra det tradisjonelle til det spesielle. Og bilen er et individuelt<br />

redskap som passer inn i dette bildet.<br />

Dette moderniseringsprosjektet, som det ofte kalles, innebærer også<br />

en samfunnsmessig norm om at det er viktig og riktig at barn deltar i<br />

organiserte aktiviteter for å utvikle sin uavhengighet og identitet. Oppmerksomheten<br />

overfor barn og barns behov og utvikling er større i<br />

dagens samfunn enn i tidligere generasjoner. Organiserte fritidsaktiviteter<br />

blir ansett som bedre for å utvikle det enkelte barns kreativitet<br />

enn lek i gata, uten oppsyn eller ledelse av voksne. Dessuten er ikke<br />

lek i gata lenger mulig. Der regjerer bilen.<br />

Noen hevder at barns organiserte fritidsaktiviteter er et svar på at<br />

nærområdene har blitt umulige for barn å leke i fordi trafikken har økt<br />

så sterkt, men det er i beste fall en delforklaring. Samfunnet og samfunnsutviklingen<br />

er en helt annen enn for 30 år siden. Den store deltakelsen<br />

i organiserte aktiviteter blant barn er heller ikke noe byfenomen,<br />

det er ikke bare en del av det urbane liv. Barn på landsbygda<br />

72


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

deltar også i organiserte fritidsaktiviteter, og svært ofte må disse barna<br />

reise enda lenger for å være med på fotballtrening eller musikkundervisning,<br />

og blir dermed mer avhengige av bilen enn barna i byen, der<br />

det faktisk finnes alternative reisemåter (Mattson 2002, Jensen et al<br />

2004).<br />

Den romlige utviklingen i byområdene har også gått mot en større<br />

spredning av bebyggelsen. At barn tilbringer mer tid av sine aktiviteter<br />

i lengre avstand fra hjemmet, er også en del av dette modernitetsprosjektet.<br />

Mobilitet og tilgang til bil blir dermed en forutsetning for<br />

barn for å delta i aktiviteter på sin fritid. Mobilitet blir en nødvendig<br />

ressurs for kunne ”lykkes” også for barn. Barn som tilhører familier<br />

som ikke har bil er derfor avhengig av offentlig transport, egne krefter<br />

på sykkel eller til fots, eller andre for å kunne delta på lik linje med<br />

barn fra bilfamilier. De spredte utbyggingsmønstrene som etableres i<br />

byområdene er derfor i mange tilfeller barrierer for barns aktiviteter.<br />

Barnefamilier uten bil må bruke mer tid på å planlegge sine aktiviteter<br />

eller redusere forventningsnivået om hva barna kan delta i. Resultatet<br />

kan bli at lokalmiljøene utarmes for aktiviteter for barn. Man kan risikere<br />

å få en forsterket klassedeling mellom barn som kjøres rundt av<br />

sine foreldre og de som ikke gjør det.<br />

Enkelte velger også bosted for å redusere transportbehovet. De seneste<br />

tiårene har de sentrale byområdene igjen blitt populære som bosteder<br />

i mange vestlige byer. Denne tilbakeflyttingen, som resulterer i<br />

en reurbanisering, er ofte gjort med tanke på å redusere behovet for å<br />

bruke bil og korte ned på avstandene (Hjorthol og Bjørnskau 2005).<br />

Det er ikke bare ønsker om å bruke kafé- og kulturtilbudene som trekker<br />

folk tilbake til de sentrale bystrøkene. Mange legger vekt på at organisering<br />

av hverdagslivet blir enklere med de forskjellige fasilitetene<br />

innenfor rekkevidde uavhengig av bil. Så fremt denne tendensen følges<br />

opp med trafikksanering, kan reurbansering være til fordel også<br />

for barn. Ulempen er at fortetting av sentrale byområder ofte går på<br />

bekostning av de grønne områdene som kan brukes til friaktiviteter<br />

for både barn og voksne. Fordelene er knyttet til at avstandene blir<br />

kortere, slik at barn kan gå eller sykle dit de skal, dersom trafikkforholdene<br />

er tilrettelagt for det.<br />

Normen om at barn har godt av og stort utbytte av å delta i organiserte<br />

fritidsaktiviteter har sammenheng med normene om at man ikke<br />

skal sløse bort tiden, og at det er positivt å ha mange jern i ilden. Det<br />

73


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

viser at man både er en effektiv person og at man er aktiv. Opplevelse<br />

av tidspress er vanlige i barnefamilier, og dette er ofte knyttet til forventningen<br />

at man må delta i mange slike aktiviteter for å være vellykket.<br />

Arbeidslivet stiller også store krav til effektivitet. Opplevelsen av<br />

bilen er at den er tidsbesparende, uansett hva som faktisk er tilfelle<br />

(Hjorthol et al 2005, 2006). Dette kan vi kalle en samfunnsmessig myte,<br />

som er ganske seiglivet. Bilen har fått en opphøyet status som et effektivt<br />

og tidsbesparende transportmiddel, en egenskap som det ikke settes<br />

spørsmålstegn ved uansett den faktiske situasjonen. Mange (ca<br />

hver fjerde) av bilturene som gjøres er korte (under to kilometer) og en<br />

del av oss er vanedyr som bruker bilen hvis den er tilgjengelig. Bilen<br />

vil derfor være førstevalget når vi skal transportere våre barn til alle<br />

disse aktivitetene. På den andre siden er det ofte at kollektivtilbudet<br />

ikke passer for denne typen reiser, særlig for de korte turene. Da blir<br />

ventetid og gangtid for lang. Kollektivtransport er heller ikke noe godt<br />

alternativ når skiutstyr og musikkinstrumenter skal med. Med aktiviteter<br />

spredt over et større geografisk område er bilen i mange tilfelle nødvendig,<br />

dersom man skal holde seg innenfor bestemte tidsrammer.<br />

Da kommer vi over på foreldrenes grunner til å velge bilen når vi<br />

skal finne ut hvorfor barn kjøres til det meste. Hvorfor velger de så<br />

godt som alltid bil, selv når det kan finnes gode alternativer?<br />

Tiden skal ikke sløses bort – en sentral samfunnsmessig norm<br />

Tiden som et knapt gode som ikke skal sløses bort, er dypt forankret i<br />

vår kultur. Benjamin Franklin sa at tid er penger, og dermed blir tiden<br />

også en vare for kjøp og salg. Det motsatte av å spare tid er å kaste den<br />

bort, for eksempel ved ufrivillig venting på bussen. Ventetid blir noe<br />

negativt, der vi som samfunnsmedlemmer opplever at vi har mistet<br />

kont<strong>roll</strong>en. Bilen er i stor grad assosiert med frihet, tidsbesparing og<br />

store valgmuligheter. Kollektivtransporten, på den andre siden, er oftere<br />

forbundet med ventetid, upålitelighet - til en ubehagelig situasjon<br />

der vi ikke har kont<strong>roll</strong>.<br />

Foreldre kjører derfor sine barn i bil, blant annet for å spare tid.<br />

Tidssparing er en av de mest legitime grunnene til å bruke bil. Når<br />

tidspress brukes som argument for å benytte bilen, trenger ikke dette<br />

bare å være knyttet til det faktiske tidsforbruket som de ulike aktivitetene<br />

krever, men også til den sosiale oppfatningen som finnes om at<br />

tidsknapphet delvis kan betraktes som et ”statussymbol”. Enkelte mener<br />

at mennesker av i dag viser sin status i form av mangel på tid, i<br />

74


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

forhold til tidligere da den frie tiden ga status. Den som har god tid i dag<br />

er enten tiltaksløs, lever et innholdsløst liv – eller er i verste fall arbeidsledig.<br />

Tidspress blir det ”normale” rammeverket for det sosiale liv.<br />

Andre igjen mener at den moderne familiens tidskrise kan forstås<br />

som en ”samtidsmyte”, og at det snarere dreier seg om en forventningskrise,<br />

at man skal fylle livet med en masse (meningsfulle) aktiviteter<br />

(Ellingsæter 2004). En samtidsmyte er en type kollektive forestillinger<br />

om samfunnsmessige fenomener som ikke nødvendigvis er empirisk<br />

begrunnet, men som hjelper til å forklare og legitimere handlinger. Det<br />

er umulig å klare seg uten bil i dagens samfunn – er eksempel på en slik<br />

myte eller en kollektiv forestilling.<br />

Slike myter viser til fenomener som på sett og vis er utenfor den<br />

enkeltes kont<strong>roll</strong> – slik er det bare. Som en far med to barn uttrykte det<br />

i forbindelse med at han ble intervjuet om å kjøre sine barn til alle ulike<br />

aktiviteter – Ja, men det er fordi samfunnet har blitt som det er blitt (Hjorthol<br />

et al 2005). Hans oppfatning var at dette lå utenfor hans kont<strong>roll</strong>.<br />

Slike ”fortellinger” om samfunnet gir folkelige forklaringer på sosiale<br />

sammenhenger, samtidig som de legitimerer de valgene som tas og<br />

handlingene som gjøres. Det er ikke sikkert at det er mer effektivt med<br />

bil enn med en annen reisemåte, og det er heller ikke sikkert at det ikke<br />

finnes alternative aktiviteter eller transportmidler. Hoved saken er at<br />

svært mange foreldre tror at det ikke eksisterer, og at de er overbevist<br />

om at bilen alltid er best.<br />

Den engelske geografen Nigel Thrift (1996) har hevdet at den subjektive<br />

oppfatningen av tid endres når fartsmulighetene øker. Når de<br />

fleste i et samfunn har tilgang til bil, vil tiden vi har til rådighet også<br />

kunne inneholde flere aktiviteter – og dermed vil tiden ”kreve” mer<br />

innhold. Ikke bare tiden, men oppfatningen av avstand vil også kunne<br />

endres med endrede hastighetsmuligheter. Når de motoriserte transportmidlene,<br />

og først og fremst bilen, blir tilgjengelig for alle, vil avstandene<br />

kunne oppfattes kortere og mindre belastende. Sachs<br />

(1984:109) sa ”at the same moment that the car increases mobility and renders<br />

distance less problematic it is likely to affect also our sense of what distance<br />

has to offer and to threaten the mystique that arises precisely from the<br />

problem of its overcoming”. Hastighet, representert i hverdagslivet ved<br />

bilen, kan dermed være med på å endre oppfatningen av både tid og<br />

rom. Transport av barn til deres ulike aktiviteter, delvis også ganske<br />

langt, blir noe man ikke setter spørsmålstegn ved. Normen om å fylle<br />

tiden med meningsfulle aktiviteter går sammen med normen om ikke<br />

å sløse bort tiden. Bilen blir et hjelpemiddel som både oppleves effektivt<br />

og ofte er det i denne sammenhengen.<br />

75


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Foreldre – både makelige og kont<strong>roll</strong>erende?<br />

At tidspress kan brukes som en god grunn til å kjøre barn til ulike aktiviteter,<br />

betyr ikke at det ikke er mange andre grunner til at bilen brukes<br />

til dette formålet, hvert fall er det det foreldre sier. Mange foreldre<br />

synes at barn bør følges til skolen og til sine fritidsaktiviteter på grunn<br />

av trafikkforholdene, engstelse for skumle fremmede (’stranger<br />

danger’), større barn som mobber eller barn som de helst ikke vil at<br />

deres håpefulle skal omgås (Mackett et al 2004, Gilhooly et al 2005). Og<br />

foreldrene finner det også mer bekvemt å følge barna ved å kjøre dem<br />

snarere enn ved å følge dem til fots, på sykkel eller med et eller annet<br />

kollektivt transportmiddel. Opplevelsen av tidsknapphet og ønsket<br />

om bekvemmelighet følger ofte valget av bil. Tidsknapphet og risiko<br />

for trafikkulykker betraktes gjerne som mer ”aktverdige” grunner enn<br />

egen makelighet og hensynet til egen bekvemmelighet.<br />

Bilen gjør oss makelig anlagt, og dette smitter også over på barna.<br />

Foreldre er viktige <strong>roll</strong>emodeller for sine barn. Undersøkelser viser at<br />

barn som blir kjørt til skolen med bil, har foreldre som bruker bilen til<br />

de fleste ærend i lokalmiljøet (Mackett et al 2004). Når bilen bare står<br />

der, er det veldig lettvint å bruke den til alle formål. Den er på mange<br />

måter vanedannende. Og har man en vane om hvordan man reiser, er<br />

det ingen grunn til å skaffe seg opplysning om alternativer, man tenker<br />

bare ikke på det (Hjorthol et al 1990). Det kan gjerne finnes en velegnet<br />

bussrute mellom hjemmet og svømmehallen, men vi kjenner ikke til<br />

den fordi vi aldri har hatt bruk for den. Resultatet er at vi ikke er i<br />

stand til å lære våre barn noe annet enn bilbruk. Annen informasjon<br />

mangler. Barn sosialiseres eller oppdras dermed til å bli bilbrukere,<br />

men om dette har varig effekt, vet vi egentlig ganske lite om.<br />

Å bringe og hente barn betyr også at foreldrene får en svært god<br />

oversikt både over hvor barna befinner seg, hva de gjør og hvem de er<br />

sammen med. Foreldre har i ganske stor grad muligheten til å styre<br />

sine barns liv inn i ønskede baner også gjennom sin sjåførvirksomhet.<br />

Alle foreldre er interessert i å gjøre tilværelsen best mulig for sine barn.<br />

Det å frakte dem med bil blir et aspekt ved det å være gode foreldre,<br />

foreldre som bryr seg og som stiller opp når barna ber om det. En flerbarnsfar<br />

uttrykker sin holdning til dette slik: Vi prøver å strekke oss<br />

langt, altså. Hvis vi kan kjøre, gjør vi det. Vi prøver å gjøre alt for disse<br />

barna og ungdommene våre (Hjorthol et al 2005:54).<br />

Men denne virksomheten betyr at barna er under overvåkning og<br />

kont<strong>roll</strong> av sine foreldre også store deler av fritiden. Barn i dagens<br />

76


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

samfunn er også institusjonalisert gjennom barnehage og skole. Samlet<br />

sett er resultatet at barn følges opp og er kont<strong>roll</strong>ert av voksne, enten<br />

lærere eller foresatte, store deler av en vanlig hverdag.<br />

Utbredelsen av mobiltelefonen har gjort denne ”overvåkningen”<br />

av barna enda mer effektiv<br />

Skoleveien – ikke lenger på egne ben<br />

Kjøring av barn til forskjellige aktiviteter dreier seg ikke bare om fritiden,<br />

men i høyeste grad også om førskole og skole. I løpet av de siste<br />

10-15 årene har det skjedd en kraftig økning i bilbruk på skolereisene i<br />

svært mange land. Undersøkelser fra Stor-Britannia, Skandinavia og<br />

Italia viser nøyaktig den samme tendensen, og dette gjelder ikke bare<br />

de minste barna, men også de eldre (Bradshaw 2001, Fyhri 2002, Mackett<br />

et al 2002, Mackett et al 2004, Jensen et al 2004, Prezza et al 2001). Et<br />

eksempel fra England viser at mens 10 prosent av barn i alderen 11-16<br />

år ble kjørt til skolen i 1985, var denne andelen økt til nesten 20 prosent<br />

i 2001 (Gilhooly 2005). Den samme undersøkelsen viste at skolereiser<br />

utgjør 17 prosent av alle rushtidsreiser med bil om morgenen og bidrar<br />

dermed til kapasitetsproblemer i vegsystemet. Det er heller ikke slik at<br />

denne skoletransporten alltid er en del av foreldrenes arbeidsreise,<br />

men kun en reise for å kjøre barnet til eller fra skolen. En helt ny undersøkelse<br />

fra Norge viser at hvert fjerde barn blir kjørt med privatbil til<br />

skolen, nesten 40 prosent av de yngste barna blir kjørt og 16 prosent av<br />

12-åringene (Fyhri 2005).<br />

Enhver som har sin vei forbi en barneskole rundt åttetiden om morgenen,<br />

har kunnet observere hvor kaotisk forholdene omkring skolene<br />

er. Foreldrene kommer med sine barn i bil, de har gjerne dårlig tid og<br />

det er vanskelig å parkere. Resultatet er at biler står på kryss og tvers,<br />

ofte oppe på fortauene, med motoren i gang. Denne økte trafikken<br />

rundt skolene øker helt klart risikoen for ulykker. Det blir også mer<br />

lokal forurensning av all biltransporten, noe som kan bidra til problemer<br />

som luftveissykdommer og astma, sykdommer som barn er ekstra<br />

utsatte for.<br />

Disse økte risikoene, særlig for de barna som kommer til fots eller<br />

på sykkel, får etter hvert foreldrene til å kjøre også disse barna, dersom<br />

de har mulighet til det. Forholdene er blitt for dårlige og farlige for<br />

fotgjengerne og syklistene. Når enda flere barn blir kjørt på grunn av<br />

trafikkforholdene, kommer man inn i en ond sirkel, som igjen øker<br />

bilbruken til skolen og forverrer forholdene ytterligere for de som tar<br />

77


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

seg til skolen til fots eller på sykkel. På den måten reduseres også barnas<br />

dyktighet både som fotgjengere, syklister og brukere av kollektivtransport,<br />

noe som kan få betydning for fremtidig valg av reisemåter.<br />

Det er mye vanligere at barn blir kjørt til skolen enn fra. Dette forteller<br />

oss at foreldrenes skoleskyssing ofte er en del av deres egen arbeidsreise,<br />

og bruk av bilen til arbeidet begrunnes derfor ofte med at<br />

man kjører barnet til skolen. Men dette forteller også at det i mange<br />

tilfeller er mulig for barna å gå. De kan åpenbart gå hjem, men ikke til<br />

skolen.<br />

Oppsummeringen av forskningen om reisemåter til skolen viser<br />

følgende grunner til at barn tar bussen til skolen:<br />

• Det er bekvemt for foreldrene. De behøver ikke å kjøre til skolen,<br />

og hastigheten på reisen er så høy at man kan ta det mer<br />

med ro om morgenen likevel.<br />

• Det er trygt sammenliknet med å krysse gata til fots, synes<br />

foreldrene.<br />

• Skoleveien er for lang til å gå og det er ingen bil som er tilgjengelig<br />

i familien, enten fordi de ikke har bil eller fordi den er i<br />

bruk på en måte som ikke er forenelig med skoletransport.<br />

• Å reise med buss betyr at barnet har omgang med venner<br />

og jevnaldrende og dermed utvikler sosiale ferdigheter. Det<br />

utvikler også selvstendigheten.<br />

• Barna liker å reise sammen med venner klassekamerater til<br />

skolen.<br />

Oppsummeringen viser følgende grunner til at barn går til skolen:<br />

• Det er bekvemt for foreldrene. Så lenge som foreldrene ikke er<br />

involvert, er det ingen anstrengelser fra foreldrenes side.<br />

• Å gå betyr at barnet har omgang med venner og jevnaldrende<br />

og dermed utvikler sosiale ferdigheter. Det utvikler også selvstendigheten.<br />

• Det er ingen bil tilgjengelig i familien av samme grunner som<br />

for busstransport.<br />

• Det er helsefordeler knyttet til det å gå.<br />

• Barna liker å gå til skolen sammen med vennene.<br />

• Det går ikke an å kjøre fordi det er så mange andre foreldre<br />

som kjører, slik at det ikke blir plass til alle som skal sette av<br />

barn. Og det er klart at risikoen for ulykker øker når dette skjer.<br />

78


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Spør man barna selv, vil de helst sykle eller gå til skolen, aller helst<br />

sammen med sine kamerater. Mange forteller imidlertid at de er redde<br />

for å ta med sykkelen til skolen, ikke bare fordi det dårlig sykkelforhold<br />

mellom hjem og skole, men også fordi de er engstelige for at den<br />

skal bli ramponert eller stjålet. Ofte mangler det gode oppbevaringsmuligheter<br />

for sykler på skolen.<br />

Skoleveien burde kunne være en øvelse i å ta fram på egen hånd for<br />

barn i alle aldre. Å kunne mestre trafikk og ha sosialt samvær med<br />

jevnaldrende vil styrke barns selvstendighet og sannsynligvis også<br />

helse. Årsakene til at barn ikke får denne muligheten, er til en viss grad<br />

skapt av foreldrene selv. Vi kjører våre barn, delvis av bekvemmelighetsgrunner,<br />

og er dermed med på å gjøre trafikkforholdene rundt<br />

skolene vanskeligere og farligere enn det de er i utgangspunktet. Foreldre<br />

engster seg ikke bare for trafikken, men også for ”farlige fremmede”<br />

(stranger dangers). Men dette kan også bøtes på ved at foreldrene<br />

selv og andre voksne bruker områdene som fotgjengere og som<br />

syklister. Mangelen på den uformelle sosiale kont<strong>roll</strong>en ved at ”vanlige”<br />

folk er ute på veier og gater på vei til jobben bidrar til å øke frykten<br />

for at barn antastes. De ”farlige fremmede” er ikke så truende når<br />

mange befinner seg ute på veien.<br />

Late foreldre og fete barn?<br />

Det er gjort en rekke studier av forholdet mellom reisemåte til skolen<br />

og andre gjøremål, fysisk aktivitet, vekt og andre helsemessige aspekter<br />

(for eksempel Cooper et al 2003, Evenson et al 2003, Mackett et al<br />

2004). Ikke overraskende finner man at de som kjøres har en høyere<br />

”kroppsmasseindeks” enn de som ikke kjøres til skolen. De er rett og<br />

slett fetere enn barn som kommer seg til skolen ved egen hjelp. Det<br />

viser seg også at de barna som ikke kjøres til skolen er mer aktive etter<br />

skoletid enn barn som kjøres. Det ser med andre ord ut til at det utvikles<br />

et mønster som gjentas i flere ulike situasjoner. Brukes bilen til ett<br />

formål, er det lett at den brukes til flere, og kanskje alle. Og motsatt ser<br />

det ut til at barn som er vant til å gå og sykle til skolen også gjør det til<br />

andre formål. Dette viser helt klart at vi fratar barna et gratis ”helsetilbud”<br />

og gjør dem en bjørnetjeneste ved å kjøre dem fra sted til sted.<br />

Erfaringer fra Tyskland viser at fordi barn kjøres med bil til de fleste av<br />

sine aktiviteterfår de et dårlig utviklet bilde av det stedet eller byen de<br />

bor i. Fra vinduet i baksetet av bilen observerer barnet bylandskapet<br />

som glir raskt forbi. De utvikler ingen stedsfølelse og gjenkjenner ikke<br />

79


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

sammenhenger i byen, fordi det er bilvegene og gatenes omgivelser de<br />

hele tiden summarisk presenteres for. De lærer ikke å ta seg fram ved<br />

egen hjelp. Barn som alltid kjøres, blir uselvstendige og får problemer<br />

med å bruke buss eller bane. Vanen med at foreldrene kjører dem festner<br />

seg og blir vanskelig å vende. Botemidlet er å lære disse barna å<br />

reise kollektivt og bli fortrolig med gatene, mener de tyske forskerne.<br />

Men dette skjer ikke av seg selv.<br />

Andre forskere har pekt på at barn utvikler sin identitet gjennom<br />

egne erfaringer i det fysiske og sosiale miljøet (Christensen 2003). Bruk<br />

av gatene, nabolaget og hele byen er et viktig erfaringsgrunnlag for å<br />

utvikle uavhengighet, modenhet og sosial kompetanse. Kunnskap om<br />

det lokale stedet er en del av den sosiale og kulturelle kapital som en<br />

person trenger og som et barn må tilegne seg. Dersom de voksne overstyrer<br />

barns liv, fratas barna muligheten til å utvikle denne kunnskapen.<br />

Bil og ungdom<br />

Analyser av de nasjonale reisevaneundersøkelsene fra 1992, 1998 og<br />

2001 i Norge tyder på at interessen for bil kan være avtagende (Hjorthol<br />

2002c). Disse viser nemlig at for ungdom i alderen 18 til 24 år har<br />

andelen som har tatt førerkort for bil gjennomsnittlig gått ned. I 1998<br />

var det i reisevaneundersøkelsen en tendens til at færre 18-åringer tok<br />

førerkort for bil enn i 1992. Dette nivået ble opprettholdt i 2001. Det<br />

samme gjelder for 19-åringer. For 20-åringene kom ikke nedgangen før<br />

mellom 1998 og 2001. Det samme gjelder for 24-åringene. Følger vi 18-<br />

åringene fra 1998 til de har blitt 21 år i 2001, er andelen med førerkort<br />

for denne aldergruppen gått opp fra 42 prosent til 82 prosent, noe som<br />

kan tyde på en utsettelse av det å ta førerkort. Mens det tidligere var<br />

mer vanlig å skaffe seg førerkort så snart man var gammel nok, ser det<br />

ut til at dette ikke er tilfelle lenger.<br />

I Sverige ble det også registrert en nedgang i ungdoms førerkortinnehav<br />

og tilgang til bil mellom 1978 og 1997 (Kranz og Vilhelmson<br />

1996). Forklaringen på fenomenet ble først og fremst knyttet til økonomiske<br />

nedgangstider, men man holdt også muligheten åpen at det var<br />

skjedd en endring i verdigrunnlag og livsstil blant yngre mennesker.<br />

Andre svenske undersøkelser fra samme periode vektla slike faktorer<br />

(Andréasson 1993, Andréasson et al 1996, Andréasson 2000, Sjöberg<br />

2000). I den norske reisevaneundersøkelsen fra 1998 ble det spurt om<br />

politisk tilhørighet (hva man ville stemme dersom det var stortingsvalg<br />

i morgen) som uttrykk for verdigrunnlag. Analysene viste at ung-<br />

80


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

dom på venstresiden hadde førerkort for bil i mindre utstrekning enn<br />

de som stemte på høyresiden, også når det ble kont<strong>roll</strong>ert for effekten<br />

av alder, yrkesaktivitet, kjønn og om de bodde i byen eller på landsbygda<br />

(Hjorthol 1999).<br />

Det å alltid ha tilgang til bil, henger selvfølgelig sammen med innehav<br />

av førerkort. Tilgang til bil viser en tydelig nedgang fra 1992 til<br />

2001. Dette tyder på at det blir stadig mindre vanlig for ungdom å<br />

skaffe seg bil, selv om andelen som har inntektsgivende arbeid har økt<br />

noe. Det indikerer at ungdom prioriterer sitt forbruk annerledes enn<br />

tidligere.<br />

Behovet for bil vil naturlig nok være større i landdistriktene enn i<br />

byområdene, der det finnes et rimelig brukbart tilbud av kollektivtransport.<br />

Samtidig vil utgiftene til bolig være høyere i storbyene enn på<br />

mindre steder, noe som gir mindre økonomisk rom for anskaffelse av<br />

bil. For de som bor sentralt i byene, kan parkeringsproblemer også<br />

være et argument for ikke å skaffe seg bil før det eventuelt blir nødvendig<br />

av ulike årsaker.<br />

Flere har også pekt på at bilen ikke lenger har samme kulturelle<br />

betydning for ungdom som den hadde tidligere (Andersson og Warmark<br />

1999, Sjöberg 2000, Nordbakke 2002). Bil gir ikke status i alle<br />

kretser, dersom ikke bilen er ekstraordinær, slik som det kanskje var<br />

mer av tidligere. Håkan Andréasson (2000) finner i sin undersøkelse<br />

fra Göteborgområdet at få ungdommer er noe særlig interessert i bil.<br />

Unntaket er unge gutter med yrkesfaglig bakgrunn, som ser for seg en<br />

fremtid utenfor byområdet. En del av disse vil også ha behov for bil i<br />

sitt yrkesliv. Undersøkelser i Danmark tyder også på at ungdom i byområdene<br />

er mindre interessert i bil som statusobjekt enn ungdom fra<br />

landsbygda (Jensen 2001). Dette henger høyst sannsynlig sammen<br />

med at bilen er mer nødvendig for at ungdom kan være sammen og<br />

møtes.<br />

Miljøproblemene knyttet til bilen har også gjort den mindre attraktiv<br />

i ungdoms øyne (Ruud 1999). Interesse for bil har også tradisjonelt<br />

vært sterkere blant gutter og menn enn blant jenter og kvinner (Hjorthol<br />

1998, 2002c, 2004). Som teknisk utfordring er ikke den moderne<br />

bilen lenger et så interessant objekt (Rosengren 1993). Mer elektronikk<br />

og mindre mekanikk gjør den både vanskeligere å pusle med selv, og<br />

også å stjele.<br />

Ny kommunikasjonsteknologi kan virke som en større utfordring<br />

enn bilen for dagens ungdom. PC, dataspill. iPod etc tar både penger<br />

81


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

og tid. Bil koster mange penger både i innkjøp og drift. For ungdom<br />

kan annen type reisevirksomhet i ferie- og fritidssammenheng være<br />

mer attraktiv enn å bruke pengene på bil (Carle og Sjöstrand 1995). Å<br />

reise både langt og lenge er mer attraktivt enn å eie en bil, særlig hvis<br />

man i tillegg bor i en større by, der kollektivtilbudet er godt og bil mer<br />

upraktisk og bindende enn frigjørende. Det kan være vanskelig å finne<br />

parkering, og ofte går det raskere å ta sykkelen eller bussen for å komme<br />

seg fram.<br />

Bilen er imidlertid et viktig transportmiddel, og i gjennomsnitt den<br />

reisemåten som brukes mest. Bilen er et praktisk redskap for å organisere<br />

gjennomføringen av dagliglivet, og med flere forpliktelser knyttet<br />

til familie og barn, vil de fleste også tilpasse seg et dagligliv med bil. En<br />

videre analyse av de norske dataene viser at ungdom i storbyene i<br />

mindre grad har tilgang til bil enn ungdom på tettsteder og i spredtbygde<br />

strøk. Dette er ungdom som har et kollektivt reisealternativ, og<br />

ungdom i de små og mellomstore byene har i tillegg korte avstander til<br />

de fleste av sine gjøremål.<br />

Både i 1992 og i 2001 var det gutter og menn som har best tilgang til<br />

bil, så kjønnsaspektet ved bilinteressen er fremdeles tydelig. Familieforhold<br />

ser ut til å ha fått større betydning for tilgang til bil i løpet av<br />

denne ti-års perioden. I 2001 har enslige og de som bor sammen med<br />

andre voksne (de ikke er i familie med) sjeldnere bil enn de som er i<br />

andre familiesituasjoner. Behovet for bil øker med familieforpliktelser<br />

og de krav til organisering av ulike aktiviteter i hverdagslivet, som<br />

disse innebærer. I 1992 så ikke familiesituasjonen ut til å spille så stor<br />

<strong>roll</strong>e for tilgang til bil, da var det vanligere å ha bil selv om man var<br />

enslig. Dette peker i retning av at bil er noe man anskaffer seg når man<br />

trenger det, blant annet til å transportere barn.<br />

Å være elev eller student vil for denne aldersgruppen, 18-24 år,<br />

være ensbetydende med å ha dårligere tilgang til bil enn de med lønnet<br />

beskjeftigelse. Dette kan også ha sammenheng med hva man prioriterer<br />

å bruke pengene sine på. Studenter er i en friere situasjon når<br />

det gjelder å disponere egen tid. Det kan for eksempel bety at de bruker<br />

mer penger på ferie og fritid enn yrkesaktive ungdommer.<br />

Alder har fått mindre betydning over tid. Mens tilgangen til bil økte<br />

med alder (fra 18 til 24 år) i 1992, ble denne sammenhengen borte i<br />

2001. Dette kan tolkes som at den ”automatikken” i å skaffe seg førerkort<br />

og etter hvert bil fra man var 18 år og framover ikke har så stor<br />

aktualitet lenger. Man trenger ikke ha førerkort og bil for å føle seg<br />

voksen.<br />

82


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Best tilgang til bil er unge menn som bor på mindre tettsteder og i<br />

spredtbygde strøk, har en betalt jobb, en rimelig god inntekt og er i et<br />

parforhold og/eller har barn. Dårligst tilgang til bil har unge kvinner,<br />

ungdom som er bosatt i storbyene, er student, bor alene eller sammen<br />

med andre voksne (dvs i kollektiv).<br />

Disse resultatene tyder på at det kan være en endret holdning til det<br />

å skaffe seg førerkort og bil for ungdom. Fra et trafikkpolitisk perspektiv<br />

er dette miljømessig gunstig for byene. I diskusjonen om kollektivtilbudet<br />

i de store byene er denne trenden blant ungdom viktig å ha i<br />

minne. Opplevelsen av å ha et godt kollektivtilbud, kan være med å<br />

forlenge utsettelsen av bilkjøp. Et forverret tilbud vil påskynde anskaffelsen<br />

av bil.<br />

Hverdagslivets – just in time<br />

Jeg startet dette essayet med en velkjent SMS– kom og hent meg :-) –<br />

som mange av oss er kjent med fra våre barn. Denne meldingen er typisk<br />

for hva jeg vil kalle hverdagslivets orientering mot en just in time<br />

organisering. Just in time kommer fra næringslivets måte å organisere<br />

produksjon og transport på. Grunntanken er at innsatsfaktorene skal<br />

komme i riktig mengde, på rette sted og til riktig tid. Just in time betyr<br />

hyppigere transporter, mindre sendinger og kortere vente- og lagertid.<br />

Oversatt til familielivet betyr dette at barn kjøres oftere til de ulike aktivitetene,<br />

de transporteres ofte enkeltvis og foreldrene slipper å vente<br />

på barna. De kan komme når barna anroper dem, og barna slipper å<br />

vente på foreldrene, eventuelt på bussen, som det stadig ser ut til å bli<br />

mindre bruk av. For familiene kan dette oppleves som tidsbesparende,<br />

men som jeg har diskutert i det foregående, har det mange virkninger<br />

som samlet sett ikke er så positive, verken for forelde, barn eller for<br />

samfunnet som helhet.<br />

Samspillet mellom mobiltelefonen og bilen i familienes hverdagsliv<br />

betyr at behovet for å planlegge aktivitetene kan bli mindre, beslutningene<br />

kan tas ad hoc, etter just in time prinsippet. I mange familier er det<br />

nettopp det som skjer, særlig når det gjelder transport av barn i forbindelse<br />

med deres mange fritidsaktiviteter, det være seg organiserte eller<br />

uorganiserte (Hjorthol et al 2006). Det kan se ut til at måten ungdom<br />

bruker mobiltelefonen seg imellom på, også smitter over på de eldre<br />

befolkningsgruppene. Ungdom driver ikke langtidsplanlegging. Deres<br />

sosiale aktiviteter avtales underveis. Det er ingen som vet hvor festen<br />

går før i siste øyeblikk, men da vet også alle det. SMS er den<br />

moderne jungeltelegrafen.<br />

83


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Bilen og mobiltelefonen er moderne hverdagsteknologi som har stor<br />

betydning for hvordan barns og ungdoms aktivitetsmønstre vil utvikle<br />

seg framover. Mobiltelefonen betyr en nesten absolutt tilgjengelighet<br />

mellom familiemedlemmene. Tilgang til bil, for de fleste voksne, skaper<br />

forventninger og ”krav” om transporttjenester og høy grad av mobilitet.<br />

Den moderne familie kan nærmest betraktes som et ”sysselsettingssystem”<br />

der næringslivets tids- og effektivitetskrav kryper inn.<br />

For en del vil familielivet oppleves slik, og for barn og ungdom (og<br />

foreldrene) kan forventing om høyt aktivitetsnivå og stor grad av tilgjengelighet<br />

skape stressreaksjoner.<br />

I utgangspunktet egner den nye hverdagsteknologien seg også<br />

godt til fellesskapsløsninger, som vil kunne ha betydning for bruk av<br />

bil knyttet til barn og unges aktivitetsmønstre. Mobiltelefonen, både<br />

SMS og samtale og e-post er informasjons- og kommunikasjonsteknologi<br />

som raskt kan formidle informasjon mellom større grupper av<br />

personer. Det gjør det derfor mulig for større grupper av foreldre å<br />

avtale felles transport av barn som skal på trening eller spille fotballkamp<br />

i nabobyen på en mye mer effektiv måte enn tidligere. Det vil<br />

også være lettere å organisere ”vandrende skolebusser” (the waking<br />

bus), der foreldrene skiftes om å følge en gruppe barn til skolen. Med<br />

høy grad av tilgjengelighet, vil det være enklere å skaffe reserve når<br />

noen ikke kan.<br />

Barns stemmer må høres<br />

Når barn selv blir spurt, vil de fleste heller sykle eller gå til skolen sammen<br />

med sine venner enn å bli kjørt av foreldrene. I de aller fleste tilfeller<br />

er det de voksnes syn og perspektiv om organisering av transport<br />

som rår, både i den overordede planleggingen og på familienivå. Enkelte<br />

hevder at dagens familier er mer demokratiske enn tidligere<br />

(Beck 1997). Men selv om barnets syn ofte blir tatt i betraktning i moderne,<br />

”demokratiske” familier, er som regel foreldrene som bestemmer<br />

om hvordan skoletransporten (Fyhri 2005) og transport til andre<br />

aktiviteter skal foregå (Barker 2003). Det er foreldrenes vurdering av<br />

trafikksikkerhet, bekvemmelighet, ulike typer farer etc som er fundamentet<br />

for disse valgene. I mange tilfeller skaper dette barrierer for<br />

barn og unges utfoldelsesmuligheter, noen ganger på feilaktig grunnlag.<br />

I Birmingham gjennomførte man en undersøkelse blant barn og<br />

unge om deres opplevelse av hvordan de kunne bruke nabolaget og<br />

omgivelsene i den bydelen de bodde, hvilke syn de hadde på mulighe-<br />

84


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

ter og barrierer for sine aktiviteter og gjøremål og hvilken <strong>roll</strong>e transport<br />

spilte (Davis 2001). Resultatene viste et mye mer nyansert bilde<br />

enn hva de voksne hadde, det være seg planleggere foreldre eller politikere.<br />

Konklusjonen var helt klar – barns og unges synspunkter bør<br />

være uunnværlige i en planleggingssituasjon.<br />

3.5 <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong>e for funksjonshemmedes mobilitet og<br />

velferd – muligheter og barrierer<br />

Den följande artikeln i detta avsnitt är baserad på TØI rapport,<br />

1041:2009 av Susanne Norbakke som bygger på ett forskningsprojekt<br />

finansierat av Bisek<br />

Sammanfattning<br />

Formålet med dette prosjektet har primært vært å belyse sammenhengen<br />

mellom bilbruk, mobilitet og velferd blant bevegelseshemmede<br />

i yrkesfør alder. Et annet formål var å utforske barrierer for bilbruk<br />

i hverdagen. Å kunne gjennomføre reiser er viktig for å delta på ulike<br />

arenaer som skaper velferd og livskvalitet for den enkelte, som for eksempel<br />

utdanning, arbeid og fritidsaktiviteter. Fokusgruppeintervjuer<br />

er blitt gjennomført for å belyse kvaliteter ved bilbruk sammenliknet<br />

med andre transportmidler og dens betydning for egen livssituasjon<br />

og livskvalitet. En større spørreundersøkelse ble gjennomført for å generalisere<br />

enkelte av resultatene fra fokusgruppeintervjuene. Et sentralt<br />

poeng med spørreundersøkelsen var også å undersøke bilens<br />

<strong>roll</strong>e for velferd ved å se på forskjeller i mobilitet (faktisk og ønsket)<br />

mellom dem med ulike muligheter å bruke bil (både privatbil og färdstjenst).<br />

Fokusgruppeintervjuene er også benyttet for å utforske opplevde<br />

barrierer for bilbruk, mens en undersøkelse av ulike forskrifter<br />

(støtte til henholdsvis bil, biltilpasning og ”färdstjenst”) er gjennomført<br />

for å belyse ulike objektive barrierer for bilbruk. Resultatene fra<br />

dette prosjektet blir presentert i denne artikkelen.<br />

85


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Bilen – den er mine ben!<br />

AV SUSANNE NORDBAKKE<br />

Bilen – den er mine ben!<br />

Mobiliteten i samfunnet har økt kraftig i etterkrigstiden og regnes i<br />

dag som et viktig velferdsgode. Tilgang til og bruk av bil har økt betraktelig<br />

i samme periode. Mens bilen i 1950 var en sjeldenhet og utenfor<br />

rekkevidde for de aller fleste, er den i dagens samfunn er en alminnelighet.<br />

Likevel, det finnes fremdeles grupper i dagens samfunn som<br />

ikke har like gode muligheter til å reise og til å bruke bil som den øvrige<br />

befolkningen. Én slik gruppe er de bevegelseshemmede. En kartlegging<br />

av tidligere forskning på området viste at det er blitt gjort lite<br />

forskning på bevegelseshemmedes bilbruk (Nordbakke 2006).<br />

I denne artikkelen diskuteres bilens betydning for deres velferd og<br />

livskvalitet. Grunnlaget for diskusjonen er resultater fra fokusgruppeintervjuer<br />

gjennomført med bevegelseshemmede i yrkesaktiv alder i<br />

Stockholmsregionen. Intervjuene ble foretatt både med personer som<br />

kjører bil selv og med personer som av ulike årsaker ikke kjører selv.<br />

Fokusgruppeintervjuene er en del av et større prosjekt som skal belyse<br />

både bilens betydning for bevegelseshemmedes velferd og ulike barrierer<br />

for bilbruk. Prosjektet omfatter i tillegg til fokusgruppeintervjuene<br />

også en større spørreundersøkelse og en studie av forskrifter for<br />

tildeling av ulike støtteordninger til bil og Färdtjänst. 3 Enkelte resultater<br />

fra spørreundersøkelsen vil også bli trukket fram i denne artikkelen.<br />

Undersøkelsen omfatter 1238 personer med bevegelseshemming.<br />

Utvalget ble trukket fra Försäkringskassans registre over ulike støtteordninger<br />

rettet mot personer med funksjonsnedsetting. Halvparten<br />

av de som ble trukket ut hadde fått en eller annen støtte til bil (støtte til<br />

anskaffelse av bil, støtte til tilpasning av bil og/eller støtte til føreropplæring).<br />

4<br />

Diskusjonen tar utgangspunkt i ulike vurderinger av både praktiske<br />

aspekter knyttet til det å reise med bil, men også ut i fra hvilke<br />

opplevelser og følelser som knytter seg til bilbruk eller fravær muligheten<br />

til å bruke bil.”Bilbruk” er i intervjuene forstått som både det å<br />

3 Färdtjänst er det offentlige tilbudet til personer med funksjonsnedsetting som har problemer<br />

med å forflytte seg på egenhånd eller som har problemer med å bruke kollektive transportmidler.<br />

4 For en mer utfyllende beskrivelse av metoder og utvalg, se TØI rapport 1041/2009 (Nordbakke<br />

og Hansson 2009).<br />

86


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

ha tilgang til bil i husholdet og det å bruke ”Färdtjänst” (den offentlige<br />

transporttjenesten for personer med funksjonshemming i Sverige),<br />

selv om det å kjøre selv og det å være avhengig av Färdtjänst også er<br />

blitt vurdert opp i mot hverandre i analysene.<br />

Resultatene fra undersøkelsen er knyttet opp til begreper om velferd<br />

og livskvalitet.<br />

Velferd og livskvalitet<br />

Den finske sosiologen Erik Allardt (1975) definerer velferd ut i fra<br />

graden av behovstilfredsstillelse langs tre dimensjoner:<br />

• Å ha, det vil si materielle ressurser den enkelte rår over<br />

• Å elske, det vil si de sosiale relasjonene individet deltar i og den<br />

måten behovet for vennskap, kameratskap og nærhet dekkes,<br />

og<br />

• Å være som innebærer individets muligheter for selvreali sering<br />

og positiv vurdering av seg selv.<br />

Disse komponentene er dels verdier i seg selv og dels ressurser. De er<br />

viktige både som resultat og som innsatsfaktorer. Sysselsetting, det å<br />

ha arbeid, gir inntekt, samtidig som det for mange er et viktig aspekt<br />

ved selvrealisering. Det betyr for eksempel at ulike sider ved lønnsarbeid<br />

kan plasseres under både det å ha og det å være. Videre vil for eksempel<br />

et kinobesøk sammen med gode venner kunne plasseres under<br />

både det å elske og det å være.<br />

Et utgangspunkt for prosjektet var at transport kan bidra til deltakelse<br />

på ulike arenaer, som for eksempel arbeid, skole og ulike fritidsog<br />

sosiale arenaer, og at deltakelse på slike arenaer skaper velferd –<br />

både i forhold til å ha, å elske og å være (Allardt 1975). I hvilken grad<br />

bilen bidrar til tilfredsstillelse av behovene er et sentralt spørsmål i en<br />

velferdsdiskusjon.<br />

Et annet utgangspunkt for studien er at det finnes kvaliteter ved<br />

bilen, bilbruk og det å kunne være mobil som i seg selv kan gi økt livskvalitet<br />

for den enkelte. For å få tak i den subjektive betydningen av<br />

bilen, benytter vi den norske sosiologen Siri Næss’ definisjon av livskvalitet<br />

(Næss 1974). Ifølge Næss (1974) er følgende egenskaper kjennetegn<br />

ved et rikt liv: at menneske er (1) aktivt, noe som blant annet<br />

innebærer livslyst, men også frihet til å velge, kont<strong>roll</strong> over egne handlinger<br />

og at man er selvrealisert, (2) har selvfølelse, (3) har nære og<br />

gode relasjoner til andre og (4) har en grunnstemning av glede, trygghet<br />

og harmoni, noe som innebærer blant annet tilgang til rike og<br />

intense opplevelser.<br />

87


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Reiser med bil gir muligheter til å ha, å elske og å være<br />

De fleste informantene fra fokusgruppene lever et aktivt hverdagsliv,<br />

med arbeid (heltid eller deltid), studier, fritids- og kulturaktiviteter,<br />

trening/rehabilitering, bringing og henting av barn og møte med venner<br />

og familie. De som ikke er i fast arbeid eller har studier, driver<br />

gjerne med andre aktiviteter utenfor hjemmet på dagtid, som for eksempel<br />

frivillig foreningsarbeid, trening/rehabilitering eller dyrking<br />

av fritidsinteresser.<br />

Alle informantene kan enten kjøre bil selv eller har tilgang til Färdtjänst.<br />

Det kommer klart fram at dette også er de viktigste transportformene<br />

for å dekke å ha, å elske og å være i det daglige. Dette blir også<br />

bekreftet i spørreundersøkelsen der det er spurt om hva som er de<br />

vanligste transportmidlene til ulike aktiviteter utenfor hjemmet. Mens<br />

de som har førerkort selv kjører til de fleste aktiviteter, bruker de uten<br />

førerkort Färdtjänst eller de sitter på med andre i privatbil.<br />

De fleste informantene opplever disse transportformene som viktige<br />

forutsetninger for økonomisk trygghet (gjennom å ha mulighet til<br />

å arbeide) og for å kunne leve et rikt og aktivt sosial liv. På spørsmål<br />

om hvordan livet uten bil ville vært, får vi blant annet følgende svar:<br />

”Utan bil, då blir man handikappad”. (mann, fødsel 5 , kjører)<br />

At Färdtjänsten også er en viktig forutsetning for å leve et godt liv, blir<br />

blant annet illustrert i følgende sitat:<br />

”Man har ett liv med Färdtjänst, utan den skulle jag inte haft<br />

möjlighet till att dra på bio i stan”.<br />

(kvinne, fødsel, kjører ikke bil selv)<br />

Informantene bruker også andre transportmidler, men disse blir ikke<br />

brukt like regelmessig som bilen (både privatbil eller Färdtjänst).<br />

Mange mener at kollektivtransporten ikke strekker til, og få bruker<br />

den i det daglige. Noen bruker permobil og elmoped til enkelte aktiviteter.<br />

Enkelte av de som kjører selv har i tillegg mulighet til å bruke Färdtjänst.<br />

Ved anledninger der de opplever bilkjøring som problematisk,<br />

for eksempel om de skal til byen og tror det kan bli vanskelig å finne<br />

parkeringsplass nærme bestemmelsesstedet eller om de ikke liker å<br />

5<br />

Ved beskrivelse av hvem vi siterer bruker vi begrepene ”fødsel” og ”voksen”. De angir at man<br />

hadde en bevegelseshemning fra fødselen henholdsvis at man fikk den seinere i livet.<br />

88


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

kjøre i rushet, velger de å bruke Färdtjänst. Färdtjänst brukes også om<br />

man skal ut på festligheter som inkluderer alkohol eller om man skal<br />

ut å reise med fly eller tog.<br />

For de som ikke kjører selv, men som har tilgang til bil i familien, gir<br />

bilen muligheter til å foreta andre typer reiser enn om de ikke har tilgang<br />

til bil, som for eksempel å storhandle (”å ha”) eller å dra til hytta/<br />

sommerhuset, på utflukter eller på lengre feriereiser med bil (”å elske/<br />

å være”).<br />

De som har begrenset Färdtjänst får dekket alle reiser i forbindelse<br />

med skole og arbeid (behovet for ”å ha”), og 74 reiser utenom dette til<br />

andre reiser i løpet av ett år. Selv om man kan søke om ekstrareiser, er<br />

det vanskelig å få dekket alle behovene knyttet til ”å være” og ”å els ke”.<br />

”Jag är låst.” sier en gutt (24 år) om det å ha begrenset Färdtjänst.<br />

89


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Bilførere er mer aktive enn de som ikke kjører selv<br />

I spørreundersøkelsen ble det spurt om hvor ofte man deltar på en<br />

rekke ulike aktiviteter i løpet av ei uke. Det viser seg at en del av de<br />

som har førerkort sjelden eller aldri kjører bil. For å undersøke bilens<br />

betydning for faktisk deltakelse på ulike aktiviteter har vi derfor sammenliknet<br />

de som kjører bil selv regelmessig og de som sjelden eller<br />

aldri kjører bil (uavhengig av om de har førerkort), se figur 9.<br />

Figur 9. Andel som har svart at de deltar på en gitt aktivitet én gang i uka eller mer.<br />

Prosent. Ubesvarte utelatt. Det totale antall (N) som har svart på et gitt spørsmål i<br />

parentes.* Indikerer signifikante forskjeller (p


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

førerkort/kjøre selv) er av betydning også når man kont<strong>roll</strong>erer for en<br />

rekke bakgrunnsfaktorer som kan ha betydning for deltakelse på disse<br />

aktivitetene (som for eksempel funksjonsnivå, problemer med kollektivtransport,<br />

tilgang til Färdtjänst, tilgang til annen skyss, utdanning,<br />

bosted).<br />

Hvilke aktiviteter man deltar på kan også ha sammenheng med<br />

andre faktorer, som hvor mye tid man har rådighet (er man på jobb på<br />

dagen eller ikke?), hvilke aktiviteter man får innvilget Färdtjänst til og<br />

hvilke aktiviteter man trenger/ikke trenger bil til.<br />

Bilførere er mer tilfredse med hvor ofte de deltar på ulike aktiviteter<br />

I spørreundersøkelsen ble også følgende spørsmål stilt ”Forutsatt at<br />

transportilbudet var bedre, er det noen aktiviteter du ville gjort oftere enn det<br />

du gjør i dag?”. Figur 10 viser andel som har svart at de oftere ville ha<br />

deltatt på ulike aktiviteter blant de som kjører bil selv og de som ikke<br />

kjører selv.<br />

Figur 10. Andel som har svart at de oftere ville ha foretatt en gitt aktivitet om transportilbudet<br />

var bedre. Prosent. Ubesvarte og de som har svart ”ikke aktuelt” er utelatt. * Indikerer<br />

signifikante forskjeller (p


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

En del har svart ”ikke aktuelt” på dette spørsmålet, noe som er et mer<br />

vanlig svar blant de som ikke kjører selv enn de som kjører selv. Dette<br />

kan ha sammenheng med at det er noen flere tyngre funksjonshemmede<br />

blant de som ikke kjører selv enn de som kjører selv.<br />

Ser vi kun på de respondentene som aktivitetene er aktuelle for, er<br />

det store forskjeller mellom de som kjører bil og de som ikke kjører bil<br />

selv med hensyn til hvor fornøyde de er med sitt aktivitetsnivå. Dette<br />

gjelder først og fremst typiske fritidsaktiviteter, men også frivillig arbeid<br />

og kortere reiser (innen landet med kortere varighet, som for eksempel<br />

helgetur til hytta eller til storby). Den største forskjellen finner<br />

vi på tilfredshet med følgereiser. Dette tyder på at det er klart behov<br />

blant de som ikke kjører selv for å kunne følge andre i større grad, tross<br />

at det er færre som har barn boende hjemme blant de som ikke kjører<br />

selv enn blant de som kjører selv.<br />

Forskjellen mellom de som kjører/ikke kjører bil er mindre på aktiviteter<br />

man vanligvis får dekket av Färdtjänst (arbeid, skole, rehabilitering)<br />

og på aktiviteter der behovet for bil ofte er mindre (turer i nærområdet,<br />

innkjøp av dagligvarer).<br />

Disse resultatene viser klart at de som ikke kjører bil i mindre grad<br />

får dekket sitt transportbehov, spesielt i forhold til ”å elske” og ”å<br />

være”, enn de som kjører bil selv.<br />

Problemer med Färdtjänst – redusert livskvalitet<br />

Men selv om man får dekket et visst transportbehov gjennom Färdtjänst<br />

enn det man ville gjort om man ikke hadde hatt et slikt tilbud, er<br />

det mange som misfornøyde med selve tjenesten.<br />

At man må planlegge reisene sine i god tid i forveien, at man er<br />

redd for å komme for sent (særlig på grunn av samkjøring, dvs at det<br />

er flere som reiser med samme bil), at man må vente på Färdtjänsten og<br />

at man ikke blir behandlet ordentlig av sjåførene, er blant de mest vanlige<br />

oppgitte problemene blant våre informanter.<br />

Ofte kan forsinkelsene skyldes at man har fått det som kalles ”samåkning”,<br />

dvs. at det er flere som skal være med i samme bil på reisen.<br />

Dette kan innebære lengre omveier, da man skal hente personer som<br />

bor andre steder før turen igjen går til den enkeltes bestemmelsessted.<br />

Mange opplever dette som et stort problem. Det blir sagt at ”samåkning”<br />

er noe som kom bare for noen få år siden, og de fleste mener<br />

Färdtjänstens var mye bedre før denne ordningen trådde i kraft. En<br />

eldre man har følgende tanker om ”samåkning”:<br />

92


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

”Jag tycker att samåkningen har förstört Färdtjänsten. Jag tycker inte att man<br />

ska behöva åka med en annen person över halva stan bara för att man ska<br />

komma från A till B”<br />

(eldre mann, voksen, kjører selv)<br />

Enkelte av informantene har status som ”ensamåkare”, dvs. at de aldri<br />

risikerer å måtte dele bil med andre. Vårt inntrykk er at disse er klart<br />

mer fornøyde med Färdtjänsten enn de som ikke har denne statusen.<br />

Forsinkelsene, eller bare usikkerheten knyttet til om man skal rekke<br />

fram eller ikke, medfører stress, frustrasjon og irritasjon. Mange opplever<br />

at det ikke er de selv som har kont<strong>roll</strong>en over hverdagen, men at<br />

kont<strong>roll</strong>en ligger hos Färdtjänsten. Man blir avhengig av andre. Planleggingen<br />

og fraværet av muligheten til å være spontan gjør at man<br />

kjenner seg mindre fri. Ifølge Næss (1975) er det å ha kont<strong>roll</strong> over eget<br />

liv og frihet til å velge, sentralt for å kunne føre et rikt liv (med god<br />

livskvalitet).<br />

”Jag har precis fått arbetsresor för jag får ingen parkeringsplats där jag jobbar,<br />

mitt ine i stan ... men jag skulle jo vilja ha min bil för jag är trøtt på arbetsresonerna,<br />

att alltid komma för sent <strong>och</strong> inte ha friheten att kunna åka när jag<br />

vill. Jag är nog den som kommer mest for sent til jobbet.<br />

(kvinne, fødsel, kjører).<br />

Det er grunn til å tro at disse problemene medfører redusert livskvalitet<br />

for de som er avhengig av denne tjenesten for å få dekket sitt transportbehov.<br />

Som vi skal se i det følgende, kan mange av de ulike kvalitetene ved<br />

bilen nærmest stå som en motsats til de negative faktorene ved Färdtjänsten.<br />

Bilen gir frihet, uavhengighet og kont<strong>roll</strong> med tilværelsen<br />

”Spontanitet” og ”spontane reiser” er gjerne det første som utbrytes<br />

når vi spør om bilens fordeler, spesielt blant de som kjører selv. Med bil<br />

kan man reise når og hvor man vil. Bilen kan brukes om man plutselig<br />

skulle få lyst til å gjøre noe (som dra på besøk, shoppe eller bare dra av<br />

sted for å komme seg ut), eller om man har hastverk (barn som må<br />

hentes, behov for å dra til sykehuset). Å kunne være spontan er en<br />

fordel som spesielt blir satt opp mot bruk av ”Färdtjänst”, som en ung<br />

kvinne sier det:<br />

”Den stora fördelen med att ha bil är at man inte behöver planera på samma<br />

sätt.”<br />

93


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Å kunne dra hvor man vil, ikke bare fra punkt A til B, blir også trukket<br />

fram som en motsats til Färdtjänst. Med egen bil har man mulighet til<br />

å kjøre rundt uten mål og mening eller til steder der Färdtjänsten vanligvis<br />

ikke kjører (hvis man skal utenfor kommunegrensen må man<br />

søke om reise med Färdtjänst). Også det å kunne stoppe hvor man har<br />

man vil, av lyst eller behov blir poengtert:<br />

”Om jag åker med en privat bil så kan jag ju säga att jag har kramper og att<br />

jag måste stanna <strong>och</strong> köpa en dricka för at lugna ner mig. Det kan jag ju inte<br />

säga til Färdtjänsten utan då får man bita ihop.”<br />

(eldre kvinne, voksen, passasjer)<br />

Bilen gir også mulighet til å transportere andre eller å frakte ting.<br />

Mange benytter den enten for å bringe/hente barn eller til å storhandle.<br />

Denne friheten kan også de som ikke kjører selv, men som har tilgang<br />

til bil i familien oppleve:<br />

”Det är friheten <strong>och</strong> det är en nödvändighet med bil. Jag skulle inte ha<br />

hundar om vi inte hade bil.”<br />

(eldre kvinne, voksen, spesialtilpasset bil, passasjer)<br />

Følelsen av frihet og uavhengighet er også viktig for funksjonsfriske<br />

bilbrukere (Jensen 1997a og 1997b). Det kan imidlertid tenkes at denne<br />

frihetsfølelsen er sterkere for de som er funksjonshemmede, ettersom<br />

de allerede i utgangspunktet er mindre fysisk ”frie”. En ung kvinne<br />

beskriver frihetsfølelsen knyttet til bil på følgende måte:<br />

”Du kommer ju ut <strong>och</strong> du kan göra som du vill <strong>och</strong> är inte beroende av<br />

andra uten kan leva ditt eget liv.”<br />

(ung kvinne, fødsel, kjører)<br />

Bilen er viktig for selvfølelsen (självkänslan)<br />

Veldig mange av informantene sier at bilen er viktig for selvfølelsen.<br />

Dette begrunnes ofte med det som er blitt nevnt over, at bilen gir uavhengighet,<br />

frihet og kont<strong>roll</strong> over eget liv. Mange av informantene har<br />

trolig erfaring med å få hjelp fra andre i ulike situasjoner, og når disse<br />

snakker om ”uavhengighet” legger de nok enn annen betydning i dette<br />

enn de funksjonsfriske personer gjør. En yngre kvinne som kjører bil<br />

selv sier det på følgende måte:<br />

”Det är väldigt roligt med bil att ibland kunna vara den som skjutsar andra,<br />

att inte alltid vara den som är beroende av andra.”<br />

(ung kvinne, voksen, kjører)<br />

94


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Flere av informantene fremhever også betydningen av ikke å skille seg<br />

ut når man er i en bil, enten man kjører selv eller er passasjer, og at<br />

dette gir økt selvfølelse. I bilen føler man seg likestilt med andre (funksjonsfriske),<br />

noe følgende sitat illustrerer:<br />

”... Jag har ett handikapp <strong>och</strong> vi skiljer oss från mängden. Men när man<br />

kommer in i bilen så är man en i mängden. Det jag kände är självförtroende,<br />

det är en självförtroende-grej för mig.”<br />

(eldre mann, voksen, kjører)<br />

En funksjonshemming er et kjennetegn som gjør at individet skiller<br />

seg ut. Kjennetegn som benyttes for å skille ut individer blir ofte omtalt<br />

som et stigma. Å være stigmatisert innebærer videre å være forskjellig<br />

på en måte som oppfattes som negativt (Goffman 1963 i Grue 1999).<br />

Ifølge Becker (1993) er det som regel noen kjennetegn som er mer betydningsfulle<br />

og i realiteten overordnet andre statuser og kjennetegn.<br />

Det kjennetegnet som tillegges størst vekt i vår identifisering av et annet<br />

individ, blir av Becker (1993) omtalt som ”masterstatus”. Av det<br />

informantene forteller, forstår vi at de ofte opplever at det å være<br />

funksjonshemmet er den ”masterstatusen” andre mennesker tillegger<br />

dem, og at dette er noe som stigmatiserer dem. I intervjuene ser vi at<br />

bilen bidrar til å oppheve deres ”masterstatus” som funksjonshemmet<br />

når man enten kjører eller sitter på i bil. I bilen blir man ”som alle andre”,<br />

noe som oppleves som positivt.<br />

Bilen gir trygghet og glede<br />

Flere oppgir også trygghet som en fordel, om man kan kjøre selv. Denne<br />

tryggheten er gjerne knyttet opp til nettopp det at man kan bestemme<br />

selv når man vil dra, noe følgende sitat illustrerer:<br />

”Bilen är for mig en väldig social grej ... Med bilen har jag min trygghet <strong>och</strong><br />

så kan jag umgås med mina vänner <strong>och</strong> kan åka hem när jag känner att jeg<br />

inte klarer mer av det sociala.”<br />

(ung kvinne, fødsel, kjører)<br />

Tryggheten med bil kan også knyttes til nettopp det at man er funksjonshemmet.<br />

En ung mann med nevrologiske problemer (med smerter<br />

i hodet og rygg) forteller at tryggheten ligger i at han ikke vet hva som<br />

skjer i løpet av dagen og at det kan hende at han plutselig må på akutten.<br />

Mye av denne tryggheten kan trolig tilbakeføres til å ha kont<strong>roll</strong>en<br />

med eget liv, noe som bilen bidrar til.<br />

Flere av informantene trekker også fram gleden ved å kjøre bil. Det<br />

er sosialt, man kan dra på tur sammen, det er moro å være den som<br />

hjelper andre iblant og ikke minst – det å kjøre er morsomt!<br />

95


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

<strong>Bilens</strong> betydning for velferd og livskvalitet<br />

Både privatbilen, støtteordninger relatert til bilbruk og Färdtjänst er<br />

viktige forutsetninger for å kunne delta på ulike arenaer som skaper<br />

velferd, både når det gjelder å ha, å elske og å være. Ifølge Næss (1974),<br />

er både det å kunne føre et aktivt og engasjert liv og det å ha nære og<br />

gode relasjoner til andre, viktige kjennetegn ved god livskvalitet. At<br />

bilen bidrar til økt livskvalitet, kommer tydelig fram i intervjuene.<br />

Spørreundersøkelsen avdekker at det å kunne kjøre selv har betydning<br />

for om man er i arbeid eller ikke (”å ha”), men at det er av spesielt<br />

betydning for hvor tilfreds man er med deltakelse på ulike fritidsarenaer<br />

(”å være”, ”å elske”). Funn i intervjuene tyder på at det å ha bil i<br />

husholdet, selv om man ikke kjører selv, bidrar til at flere transportbehov<br />

blir dekket enn om man ikke har denne muligheten.<br />

Men privatbilen har i tillegg også egenskaper som gir livskvalitet i<br />

seg selv – utover selve det å komme seg fram til et sted. Frihetsfølelsen<br />

er viktig, men også uavhengigheten og kont<strong>roll</strong>en over eget liv som<br />

bilen gir, er sentralt. Dette bidrar til økt selvfølelse, i tillegg til at man<br />

føler seg likestilt med andre når man kjører eller sitter på i bil. Man blir<br />

én i mengden og statusen som funksjonshemmet opphører. Bilen representerer<br />

også en trygghet i livet ved at man kan ha kont<strong>roll</strong>en selv,<br />

og fordi den bidrar til forutsigbarhet i hverdagen. Videre gir bilen opphav<br />

til mange typer gleder. Alle disse kvalitetene er viktige forutsetninger<br />

for det Næss (1974) definerer som god livskvalitet. Trolig er det<br />

de som kjører bil selv som får mest utbytte av disse kvalitetene, selv<br />

om de også synes å gjelde for de ikke kjører selv, men som har tilgang<br />

til bil i husholdet. Det er også grunn til å tro at selvfølelsen bilen gir er<br />

større for funksjonshemmede enn for funksjonsfriske, ettersom de<br />

førstnevnte er mer ”ufrie” som følge av omgivelsene og dermed ofte<br />

mer avhengig av andre i utgangspunktet.<br />

Problemene mange opplever i forhold til Färdtjänst er nettopp<br />

knyttet til fraværet av de kvalitetene som bilen gir. I tillegg er få gleder<br />

knyttet til selve reisen Det er grunn til å tro at livskvaliteten varierer<br />

etter hvor avhengig man er av Färdtjänst.<br />

Det å ha egen bil, spesielt om man kjører selv, gir noe mer utover<br />

det å komme fram. Den forenkler hverdagen og bidrar til trygghet,<br />

harmoni og glede i tilværelsen og ikke minst – den bidrar til kont<strong>roll</strong><br />

over tilværelsen og økt selvfølelse.<br />

96


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

På spørsmål om hva bilen betyr i livet, svarer en ung mann: ”Bilen –<br />

den är mina ben”. Dette indikerer at bilen er på lengre strekninger det<br />

som rullestolen er for noen på kortere strekninger.<br />

Tross bilens betydning for velferd og livskvalitet, finnes det store<br />

svakheter med de støtteordninger som finnes for bilbruk. Dette framkommer<br />

både i fokusgruppene og vår analyse av regelverket. En rekke<br />

barrierer må overvinnes, slike som:<br />

• Lite informasjon om de ordninger som finnes, hvordan man<br />

går fram for å få dem og hvilke rettigehter man har.<br />

• Stor kompleksitet av aktører. For å få støtte er man avhengig av<br />

å forholde seg til en rekke ulike aktører.<br />

• Ulike støttetiltak har ulike tidsrammer. Parkeringstillatelse en,<br />

bilstøtte en annen osv, noe som ikke gjør bruken enklere.<br />

• Får man støtte til kjøp av bil, får man ikke kjøpe ny bil på ni år,<br />

noe som innebærer att man må kunne planlegge sitt liv langt<br />

fremover. Vil man gifte seg, vil man få barn osv?<br />

• Støtte til bilanpasning gjelder bare for en person pr bil, Hvis<br />

en person med bevgelsehemning får en kjæreste med liknende<br />

problem kan de ikke bruke samme bil.<br />

• Støtterodningen til bilkjøp har et tak, dvs at de som kommer<br />

først til mølla (kvarnen) får male først, andre får vente til neste<br />

budsjettår.<br />

Dette bare for å illustere ulike typer barrirer for bilbruk i en gruppe<br />

som bilen betyr særdeles mye for. For flere detaljer se Nordbakke og<br />

Hansson (2009).<br />

4 Hur anpassar sig människor till förändrade<br />

kostnader för bilanvändning?<br />

4.1 Andra anpassningar än minskat resande med bil dominerar<br />

Förändrade, oftast stigande, kostnader för bilanvändning har haft en<br />

central plats i den allmänna debatten om bilen <strong>och</strong> bilens <strong>roll</strong> under<br />

senare år. Impulser till denna debatt har ofta kommit från stora, ibland<br />

dramatiska, förändringar av de internationella oljepriserna som är<br />

starkt styrande för drivmedelspriserna i Sverige. Trots att dessa förändringar<br />

knappast kan påverkas märkbart av vare sig svensk eller<br />

europeisk politik finns ett stort intresse av att diskutera <strong>och</strong> spekulera<br />

i om något <strong>och</strong> i så fall vad som händer med transporterna vid dessa<br />

prisförändringar på drivmedel. Den andra starka impulsgivaren till<br />

97


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

debatten om bilkostnaderna är den del av skattepolitiken som handlar<br />

om beskattning (<strong>och</strong> för vissa drivmedel subvention) av drivmedel för<br />

fordon.<br />

Under perioden 1980-2007 har dock reallönerna i Sverige stigit<br />

mera än index för kostnaden för bilköp i reala termer <strong>och</strong> prisindex i<br />

reala termer för drivmedel har endast stigit obetydligt mer än reallönen<br />

under samma tidsperiod.<br />

Den svenska beskattningen av fordonsbränslen har både transportpolitiska<br />

<strong>och</strong> fiskala motiv. Den transportpolitiska grunden utgörs av<br />

principen om internalisering av transporternas så kallade externa effekter.<br />

Principen innebär att den som förbrukar drivmedel för transportändamål<br />

inte bara skall känna av sina egna direkta kostnader utan<br />

även, via skatten, få incitament att beakta kostnader som drabbar andra<br />

i form av främst ökade olycksrisker, ökat vägslitage, skadeverkningar<br />

av buller <strong>och</strong> utsläpp till luft, samt ökad trängsel som leder till<br />

tidsfördröjningar för andra trafikanter. Den svenska drivmedelsbeskattningen<br />

måste också uppgå till minst de miniminivåer som stipuleras<br />

i EU-lagstiftning som är bindande för Sverige. På senare år har<br />

den externa effekt som populärt kallas ”klimateffekten” kommit att<br />

spela en allt större <strong>roll</strong> i debatten om beskattning av fordonsbränslen<br />

<strong>och</strong> tanken är att ”internalisera” klimateffekten av förbränningen av<br />

drivmedel för fordon genom den särskilda så kallade koldioxidskatten.<br />

Den sedan gammalt i svensk politik etablerade transportpolitiska<br />

tanken bakom denna internaliserande beskattning är att trafikanterna<br />

på kort sikt skall anpassa sitt resande med bil till det som ekonomerna<br />

kallar en (samhällsekonomiskt) effektiv nivå. På längre sikt förväntas<br />

anpassningar ske genom att individer <strong>och</strong> hushåll förändrar sitt bilinnehav,<br />

valet av färdsätt <strong>och</strong> kanske till <strong>och</strong> med valet av bostadsort <strong>och</strong><br />

arbetsplats.<br />

Men vilka anpassningar kan hushåll <strong>och</strong> individer förväntas göra<br />

vid höjningar av drivmedelspriserna, hur stora kan dessa anpassningar<br />

tänkas bli <strong>och</strong> hur påverkar de hushållens välfärd? Hur påverkas<br />

deras sätt att leva <strong>och</strong> deras möjligheter att delta på de olika arenor för<br />

aktiviteter som tillsammans bestämmer deras subjektiva välbefinnande?<br />

Det är dessa frågor som artiklarna i detta kapitel belyser.<br />

Den sedan länge etablerade grunden för att i skattepolitiska sammanhang<br />

kvantifiera effekterna på transportefterfrågan av en skattehöjning<br />

på drivmedel är att använda sig av elasticiteter som skattats i<br />

ekonometriska studier. Ett stort antal sådana studier har gjorts <strong>och</strong> det<br />

98


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

finns även tillgång till flera så kallade metastudier som redovisar <strong>och</strong><br />

väger samman den samlade kunskapen om priselasticitet för drivmedelsanvändningen<br />

från ett större antal studier från flera olika länder.<br />

Man brukar i dessa sammanhang skilja mellan kortsiktig priselasticitet<br />

som bygger på de resandeförändringar som registreras en kort tid efter<br />

prisförändringen <strong>och</strong> den långsiktiga priselasticiteten där man försöker<br />

isolera <strong>och</strong> spåra prishöjningens effekter på resandet på längre sikt,<br />

sedan enskilda <strong>och</strong> hushåll fått möjlighet att vidta mera betydande anpassningsåtgärder.<br />

I en kunskapsöversikt som tagits fram av Roger Pyddoke <strong>och</strong> Åsa<br />

Vagland vid VTI <strong>och</strong> som finansierats av Bisek (VTI 2006) redovisas<br />

svenska <strong>och</strong> internationella skattningar av bilanvändningens elasticitet<br />

med avseende på priset på drivmedel. Genomsnittet av de internationella<br />

studierna för den kortsiktiga priselasticiteten var -0,16 (för<br />

både antal bilresor <strong>och</strong> antal kilometer med bil) <strong>och</strong> för den långsiktiga<br />

priselasticiteten -0,19 för antal bilresor respektive -0,26 för antalet kilometer<br />

med bil. Dessa värden ligger nära motsvarande värden som<br />

skattats i en svensk studie av Jansson <strong>och</strong> Wall. Dessa låga elasticiteter<br />

betyder att bilanvändningens omfattning påverkas relativt litet av<br />

prisförändringar både på kort <strong>och</strong> på lång sikt. En prishöjning på 10<br />

procent beräknas således på lång sikt medföra en minskad bilanvändning<br />

på två till tre procent. Denna siffra ger dock inte någon information<br />

om vilka som anpassar sig <strong>och</strong> inte heller om vilket resande som<br />

anpassas.<br />

Drivmedelsförbrukningen är däremot mera priskänslig än bilanvändningen.<br />

Den kortsiktiga priselasticiteten uppskattas ligga kring -0,3<br />

<strong>och</strong> den långsiktiga kring -0,7. Tillsammans med motsvarande långsiktiga<br />

priselasticitet för bilanvändningen indikerar detta att hushållen<br />

på längre sikt i stor utsträckning kan köra nästan lika mycket genom<br />

att köra snålt <strong>och</strong> använda bränslesnålare bilar.<br />

Vilka anpassningar för att möta en bränsleprishöjning är möjliga<br />

<strong>och</strong> rimliga för hushåll <strong>och</strong> individuella bilanvändare? Som vi sett<br />

ovan leder prishöjningar på drivmedel bara till små förändringar av<br />

bilanvändningen, vilket betyder att man trots prishöjningen i stor omfattning<br />

håller fast vid sina aktiviteter <strong>och</strong> sitt val av färdmedel. Men<br />

anpassningsmöjligheterna på lång sikt kan skilja sig väsentligt åt mellan<br />

olika grupper beroende på tillgången till alternativa färdmedel, ekonomiska<br />

resurser för anpassning av bilinnehav <strong>och</strong> bilens egenskaper.<br />

99


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Foto: Christofer Dracke, Folio<br />

Den omedelbara effekten av en bränsleprishöjning för alla kategorier<br />

av bilanvändande hushåll <strong>och</strong> individer är ett minskat utrymme för<br />

annan konsumtion eftersom bilanvändningen bara förändras litet.<br />

Men på något längre sikt går anpassningsmöjligheterna isär för hushåll<br />

<strong>och</strong> individer med olika resurstillgång. I sin presentation vid Stockholms<br />

bilsalong 2006 redovisade ekonomen Ylva Yngveson följande resultat<br />

av en enkätundersökning om vilka anpassningar man kunde<br />

tänka sig att göra i första hand vid en permanent inkomstsänkning.<br />

Vad skulle du göra om din inkomst för överskådlig<br />

Framtid skulle bli väsentligt lägre?<br />

A v s t å r f r å n s e m e s t e r r e s o r<br />

M i n s k a r n ö j e s k o n t o t<br />

D r a r n e r p å k l ä d k o n t o t<br />

T a r a v s p a r m e d e l<br />

B y t e r t i l l b i l l i g a r e b o s t a d<br />

T a r e t t e x t r a a r b e t e<br />

A r b e t a r m e r ö v e r t i d<br />

F ö r s ö k e r b y t a a r b e t e<br />

S ä l j e r b i l e n<br />

A n n a t<br />

D r a r i n p å m a t e n<br />

F l y t t a r i h o p m e d n å g o n<br />

Figur 11 Prioritering av<br />

olika anpassningsåtgärder<br />

om hushållet får<br />

minskade inkoms ter.<br />

Källa: Institutet för<br />

Privatekonomi, Swedbank,<br />

2006.<br />

0 10 20 30 40 50 60<br />

I nst i tutet f ör Pr i v ate k on o mi<br />

100


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Resultaten av denna enkät pekar således i samma riktning som de resultat<br />

vi tidigare redovisat. Att avstå från att ha bil kommer långt ned<br />

på listan över tänkbara anpassningar vid en permanent sänkning av<br />

inkomsten.<br />

En människa med litet ekonomiskt utrymme kan få vänta länge på<br />

att en bil med önskade egenskaper, t ex en säker <strong>och</strong> rymlig begagnad<br />

bil med låg bränsleförbrukning, blir tillgänglig till ett acceptabelt pris<br />

En person som har förmånsbil, som kan bytas vart tredje år, får däremot<br />

relativt frekvent chansen att förändra sin bils egenskaper för att<br />

anpassa sig t ex till förändrade bränsleskatter.<br />

De forskningsprojekt som ligger till grund för detta kapitel <strong>och</strong> som<br />

finansierats av Bisek, fokuserar främst på i vilken omfattning <strong>och</strong> på<br />

vilket sätt man anpassar sig till förändrade kostnader för bilanvändning.<br />

Vilka aktiviteter får stryka på foten i de fall anpassningen sker<br />

genom minskat resande? I vilken mån sker anpassningen genom minskat<br />

resande, byte av färdsätt respektive genom att byta till/använda<br />

mindre bränsleslukande fordon?<br />

Dessa frågeställningar behandlas i tre studier med olika metod <strong>och</strong><br />

infallsvinklar nämligen dels en ekonometrisk studie som genomförts<br />

av VTI (Roger Pyddoke), dels en studie från TØI (Randi Hjorthol m fl.)<br />

av hur ökade bilkostnader påverkar barnens aktiviteter i barnfamiljer<br />

dels slutligen en studie från Linköpings universitet (Ulrich Olofsson/<br />

Charlotte Alm) av hur kvinnors sociala aktivitetsmönster påverkas av<br />

förändrade bilkostnader. Valet att fokusera på barnfamiljer <strong>och</strong> kvinnor<br />

i två särskilda studier hänger samman med att det är välkänt dels<br />

att barnfamiljer i allmänhet använder bilen i större omfattning än andra<br />

hushåll dels att kvinnor (fortfarande) har en lägre bilanvändning<br />

än män.<br />

Pyddoke tillämpar ekonometrisk metod i sin studie för att belysa i<br />

vilken omfattning bilägande <strong>och</strong> bilanvändning påverkas av förändringar<br />

av drivmedelskostnader respektive kostnaderna för inköp av<br />

nya <strong>och</strong> begagnade bilar. I studien utnyttjas ett ny unik databas som<br />

tagits fram inom ramen för det av Bisek finansierade projektet vid VTI.<br />

Denna databas är en kombination av data från befolkningsregistret om<br />

enskilda individer (inkomst, bostadsort, antal hemmavarande barn)<br />

<strong>och</strong> deras bilägande under ett tiotal år, vilket gör att paneldata kan<br />

användas för den ekonometriska analysen. Dessa data har kompletterats<br />

med data om körsträckor för individuella privatägda fordon från<br />

Bilprovningen. Data om prisutvecklingen för drivmedel respektive in-<br />

101


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

köpskostnader för nya <strong>och</strong> begagnade fordon kompletterar nämnda<br />

data om individer <strong>och</strong> enskilda fordon.<br />

Resultatredovisningen omfattar dels en beskrivande del som bygger<br />

på den databas som tagits fram enligt ovan, dels två delar med<br />

ekonometrisk analys för bilanvändning respektive bilinnehav. I de två<br />

senare delarna har Pyddoke analyserat hur individers bilägande <strong>och</strong><br />

bilanvändning påverkas av kostnader för drivmedel, individens inkomst,<br />

kön <strong>och</strong> geografiska hemvist.<br />

Resultaten från den beskrivande delstudien innehåller inga stora<br />

överraskningar jämfört med vad som är känt sedan tidigare. Värt att<br />

påpeka är dock att bilar tycks köras ungefär lika mycket oberoende av<br />

om ägaren är folkbokförd i stad, i städernas randområden eller på<br />

landsbygd. Vissa skillnader finns men de är små. Däremot är skillnaderna<br />

stora när det gäller kön <strong>och</strong> inkomst. Bilar ägda av kvinnor körs<br />

betydligt mindre än bilar ägda av män <strong>och</strong> bilar som ägs av höginkomsttagare<br />

körs mycket mera än bilar ägda av personer med låga<br />

inkomster.<br />

Delstudien om bilanvändning drar slutsatsen att bilanvändningens<br />

elasticitet med avseende på priset på drivmedel är låg. Det innebär att<br />

en viss procentuell höjning av drivmedelspriset medför en mycket<br />

lägre procentuell minskning av bilresandet. Studien pekar på att detta<br />

betyder att individens anpassning till en kostnadsökning på kort sikt<br />

inte främst sker genom minskat resande utan genom minskade utgifter<br />

för annan konsumtion. Anpassningen på längre sikt sker snarare<br />

genom att byta till en bränslesnålare bil än genom att minska bilanvändningen.<br />

Delstudien om bilägande visar främst att bilägandet är<br />

mycket trögrörligt <strong>och</strong> att inkomst- <strong>och</strong> kostnadsförändringar tycks ha<br />

en relativt liten inverkan.<br />

Studien från TØI är baserad på intervjuer med fokusgrupper (i<br />

Norge), körningar med trafikmodeller <strong>och</strong> analys av data från resvaneundersökningar.<br />

Inledningsvis visas att bilen är en central resurs för<br />

att göra det möjligt för barnen att delta i aktiviteter som de själva <strong>och</strong>/<br />

eller föräldrarna vill att de skall delta i. Resultaten pekar i samma riktning<br />

som VTI-studien nämligen att ökade bilkostnader bara leder till<br />

jämförelsevis begränsade anpassningar av resandets omfattning <strong>och</strong><br />

deltagande på olika aktivitetsarenor. Särskilt liten är benägenheten att<br />

anpassa bilresandet så att barnens aktiviteter begränsas – barnens aktiviteter<br />

skyddas i första hand. Vissa resultat från studien indikerar att<br />

bristande kännedom om bilens totala kostnader kan vara en faktor<br />

102


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

bakom den låga känsligheten för kostnadsökningar men detta är<br />

oklart.<br />

Olofsson <strong>och</strong> Alms studie visar att det bland de intervjuade kvinnorna<br />

finns ett stort motstånd mot att minska sitt bilresande vid en<br />

kostnadshöjning om detta måste ske till priset av att dra ned på aktiviteter.<br />

Resultaten förstärker ytterligare bilden av att bilens <strong>roll</strong> för människornas<br />

aktiviteter är så betydelsefull att kostnadsförändringar får<br />

en starkt begränsad verkan på bilanvändningen.<br />

4.2 Bilinnehavets <strong>och</strong> bilanvändningens beroende av inkomst<br />

<strong>och</strong> bilkostnader i olika geografiska miljöer<br />

I detta avsnitt sammanfattas resultaten av en studie som genomförts<br />

av VTI med finansiering från Bisek. Sammanfattningen har gjorts av<br />

Henrik Swahn <strong>och</strong> baseras på VTI Rapport 653/653A 2009, ”Empiriska<br />

analyser av bilanvändning <strong>och</strong> bilägande i Sverige”, som skrivits av<br />

Roger Pyddoke.<br />

Vad betyder ändrade kostnader <strong>och</strong> inkomster för bilanvändning <strong>och</strong><br />

bilägande?<br />

Vad händer med bilanvändning <strong>och</strong> bilägande om kostnaderna för att<br />

använda bil ändras eller om hushållets inkomster förändras? I transportpolitiska<br />

sammanhang <strong>och</strong> i den allmänna debatten är det av stort<br />

intresse att inte bara veta vilket slag av anpassningar som hushållen<br />

gör <strong>och</strong> vi vilken riktning de går. Man vill också ofta veta hur stora de<br />

olika effekterna är. När det gäller användning av <strong>och</strong> tillgång till bil<br />

behövs skattningar av pris- <strong>och</strong> inkomstelasticiteter för att möjliggöra<br />

sådana kvantifieringar.<br />

Det finns relativt omfattande tillgång till skattningar av pris- <strong>och</strong><br />

kostnadselasticiteter relaterade till bilanvändning <strong>och</strong> förbrukning av<br />

drivmedel. När det gäller bilägande <strong>och</strong> tillgång till bil är inte tillgången<br />

till skattningar lika god. Motsvarande gäller beträffande inkomstelasticiteter.<br />

Aktuella skattningar baserade på svenska <strong>och</strong> norska data<br />

saknas. Ett problem är att elasticiteter i olika studier huvudsakligen<br />

har skattats på aggregerad nivå. För att kunna analysera effekter på<br />

disaggregerad nivå med rimlig säkerhet, t ex då man vill studera skillnader<br />

i effekter beroende på kön, inkomst, bebyggelsemiljö etc., är det<br />

nödvändigt att också ha tillgång till skattningar av elasticiteter, som är<br />

uppdelade med avseende på dessa variabler.<br />

103


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Huvudsyftet med studien har varit att ge mera kunskap om hur <strong>och</strong> i<br />

vilken omfattning hushållens anpassar sin bilanvändning <strong>och</strong> sitt bilinnehav<br />

till förändrade kostnader <strong>och</strong> inkomster <strong>och</strong> vilka likheter <strong>och</strong><br />

olikheter i dessa anpassningar som finns mellan olika socioekonomiska<br />

grupper <strong>och</strong> typer av bebyggelse. Ett sätt att belysa detta som används<br />

i studien är skatta elasticiteter med avseende på förändringar av<br />

inkomster <strong>och</strong> bilkostnader som är uppdelade efter kön, ålder, antal<br />

barn, inkomstnivå, slag av bebyggelse <strong>och</strong> avstånd till arbetet.<br />

Ett delsyfte har varit särskilt belysa hur individer som av olika skäl<br />

är särskilt beroende av sina bilar eller mer sårbara i sin bilanvändning,<br />

t ex låginkomsttagare <strong>och</strong> äldre eller unga människor som är på väg att<br />

etablera sig på arbetsmarknaden, reagerar på inkomst- <strong>och</strong> kostnadsförändringar.<br />

Ekonometrisk ansats kräver modeller <strong>och</strong> data<br />

För analysen av bilanvändning i studien skattades linjära modeller för<br />

sambandet mellan å ena sidan bilanvändning <strong>och</strong> inkomst <strong>och</strong> bilkostnader<br />

å den andra. En viss individs efterfrågade körsträcka ett visst år<br />

(beräknat som summan av årets körsträcka för de bilar individen är<br />

registrerad som ägare till per den 31/12 ett visst år) skattas som funktion<br />

av föregående års körsträcka för den aktuella individen, disponibel<br />

inkomst, priset på bensin, fordonsprisindex, avstånd till arbetet,<br />

antal barn <strong>och</strong> en dummyvariabel för individen.<br />

För bilinnehav skattas i studien i stället diskreta valmodeller som<br />

beskriver sannolikheten att beslutsenheten (i detta fall en individ) äger<br />

noll, en eller flera bilar som funktion av vissa observerade variabler<br />

<strong>och</strong> en slumpvariabel. Individen antas välja mellan alternativen att äga<br />

0, 1, 2 <strong>och</strong> 3 eller flera bilar. En indikatorvariabel skattas som funktion<br />

av individens bilägande föregående år, disponibel inkomst för individen,<br />

pris på bensin, inköpsprisindex för fordon, avstånd till arbetet,<br />

antal barn <strong>och</strong> två åldersrelaterade dummyvariabler.<br />

För att göra det möjligt att skatta modeller med den önskade upplösningen<br />

med avseende på socioekonomiska grupper <strong>och</strong> för boende<br />

i olika bebyggelsemiljöer krävs en stor mängd observationer. En unik<br />

databas konstruerades därför genom att kombinera data från SCB:s<br />

olika register. Data om alla folkbokförda individer <strong>och</strong> deras disponibla<br />

inkomst kombineras med data om antal bilar som ägs av respektive<br />

individ <strong>och</strong> den årliga körsträckan för varje bil. Databasen omfattar<br />

drygt sju miljoner individer över 18 år, ungefär lika många kvinnor<br />

104


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

som män. Dessa data finns för ett varierande antal år under perioden<br />

1980-2005. En lucka i datamaterialet är att inte företagsägda bilar inklusive<br />

så kallade förmånsbilar ingår.<br />

Bränslepriset representeras i studien av det årliga genomsnittspriset<br />

på bensin som redovisas av Svenska Petroleuminstitutet. Bilinköpskostnaderna<br />

representeras av SCB:s bilprisindex, som är konstruerats<br />

på basen av två underindex för nya respektive begagnade bilar. Samtliga<br />

dessa priser har räknats om till gemensam prisnivå med hjälp av KPI.<br />

Över sju miljoner individer i databasen – 48 procent äger en eller flera bilar<br />

Av den totala populationen på 7,1 miljoner individer i databasen är 3,4<br />

miljoner bilägare (48 procent) varav 1,2 miljoner är kvinnor <strong>och</strong> 2,2<br />

miljoner män. De äger tillsammans 4,4 miljoner bilar privat. Av dessa<br />

7,1 miljoner individer bor 5,5 miljoner i urban miljö, 1,5 miljoner områden<br />

nära urbana områden (5-45 min bilresa) <strong>och</strong> 0,12 miljoner i glesbefolkade<br />

områden (> 45 mi<strong>nu</strong>ters bilresa till urban miljö). Fördelningen<br />

av befolkningen på olika inkomstkategorier är väldigt likartad mellan<br />

olika områdestyper.<br />

Avstånd till arbetet fördelat på olika avståndsklasser (fågelvägsavstånd)<br />

framgår av tabellen nedan.<br />

80<br />

Tabell 3 Fördelning av andel förvärvsarbetande på resavståndsklasser (fågelvägsavstånd)<br />

mellan bostad <strong>och</strong> arbete. Procent. Egna beräkningar baserade på VTI rapport<br />

653/653A 2009, tabell 3.3 sid 68<br />

Avståndsklass 0-5 5-10 10-100 >100<br />

Alla län 48,0 16,1 32,7 3,2<br />

Beräknat bidrag till persontransportarbetet<br />

11 11 18 60<br />

(personkm)*<br />

*) Beräknat här under antagande att klassmitten i respektive avståndsklass motsvarar medelkörsträckan<br />

*) i respektive Beräknat här avståndsklass under antagande att klassmitten i respektive avståndsklass motsvarar<br />

medelkörsträckan i respektive avståndsklass.<br />

När det gäller avståndsklassen 10-100 km, ett resavstånd där det är<br />

vanligt att använda bil, är det intressant att notera att andelen med<br />

detta avstånd till arbetet ligger över det nationella värdet bara för<br />

Stockholms, Uppsala, Södermanlands, Skåne <strong>och</strong> Hallands län medan<br />

andelen för Västra Götaland ungefärligen överensstämmer med det<br />

nationella värdet. Tvärt emot vad man ibland föreställer sig är det således<br />

flera som har ett resavstånd till arbetet på 10-100 km i storstadslänen<br />

<strong>och</strong> tätbefolkade län i södra Sverige än i mera glesbefolkade delar<br />

av landet.<br />

105


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Det empiriska materialet bekräftar vad som tidigare varit väl känt<br />

nämligen att människor med lägre inkomster äger bil i mindre utsträckning<br />

än människor med högre inkomster. Av tabellen nedan<br />

framgår emellertid att dessa skillnader är påfallande stora <strong>och</strong> att män<br />

är registrerade som bilägare i betydligt högre utsträckning än kvinnor<br />

oavsett inkomst.<br />

Tabell 4 Bilinnehav i procent per inkomstkvartil. Källa: VTI 2009, tabell 3.8 sid 76<br />

Totalt Män Kvinnor<br />

Inkomstkvartil 1 21,8 31,5 15,5<br />

Inkomstkvartil 2 41,4 58,1 29,9<br />

Inkomstkvartil 3 58,9 73,9 44,5<br />

Inkomstkvartil 4 70,1 78,1 53<br />

När man tolkar dessa siffror är det dock viktigt att skilja mellan bilinnehav<br />

<strong>och</strong> tillgång till bil. På hushållsnivån i Sverige har 75 procent av<br />

hushållen tillgång till en eller flera bilar <strong>och</strong> 82 procent av männen <strong>och</strong><br />

70 procent av kvinnorna uppger i resvaneundersökningen 2005-2006<br />

att de har tillgång till bil. (Se VTI 653/653A sid 76). Detta betyder att<br />

tillgången till bil är betydligt mera jämnt fördelad mellan män <strong>och</strong><br />

kvinnor än ägandet av bilen.<br />

Intressant är också hur bilinnehavet varierar med olika typer av<br />

bebyggelse, vilket framgår av följande tabell.<br />

Tabell 5 Bilägande år 2005 fördelat på typer av områden i procent. Källa: VTI 2009,<br />

tabell 3.9<br />

Typ av område Totalt Män Kvinnor<br />

Urbana områden 43,6 59,0 29,1<br />

Områden nära urbana områden 61,2 76,4 45,2<br />

Glesbefolkade områden 61,0 77,1 43,8<br />

De personer som är bosatta i urbana områden har i större utsträckning<br />

en kortare årlig körsträcka än personer som är bosatta i andra typer av<br />

områden. I de senare områdena är det betydligt vanligare att den årliga<br />

körsträckan ligger över medianen som är 13000 km för de personer<br />

som äger en eller två bilar.<br />

106


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Bilägare i de två lägsta inkomstkvartilerna har i betydligt större utsträckning<br />

än bilägare i de två högsta inkomstkvartilerna en kortare<br />

årlig körsträcka än medianen medan de två högre inkomstkvartilerna<br />

i större utsträckning har en längre årlig körsträcka. (se VTI 2009,<br />

sid 78-80).<br />

Modeller för bilanvändning<br />

För bilanvändningen har 24 olika modeller skattats. Dessa är uppdelade<br />

på män <strong>och</strong> kvinnor, tre olika typer av bebyggelse <strong>och</strong> fyra inkomstkategorier<br />

(kvartiler). Både kortsiktiga <strong>och</strong> långsiktiga inkomstelasticiteter<br />

har beräknats. För den lägsta inkomstkvartilen har<br />

körsträckans elasticitet med avseende på inkomst genomgående fel<br />

tecken (mi<strong>nu</strong>s). De estimerade koefficienterna för bensinpris har genomgående<br />

positivt tecken, vilket strider emot vad man förväntar sig<br />

utifrån ekonomisk teori. Ett positivt tecken skulle ju innebära att bensinkonsumtionen<br />

ökar vid ökade priser. Olika tänkbara orsaker till<br />

dessa resultat diskuteras utförligt i VTI 2009. Samtliga skattningsresultat<br />

bör mot denna bakgrund tolkas med stor försiktighet<br />

Liksom tidigare studier visar också denna att inkomstelasticiteten<br />

sjunker med stigande inkomst, Körsträckan för kvinnor <strong>och</strong> män är<br />

också i stort sett lika känslig för inkomstförändringar. Intressant är att<br />

för den årliga körsträckan avseende individer i den högsta inkomstkvartilen<br />

skattas en mycket låg känslighet för inkomstförändringar<br />

både på kort <strong>och</strong> lång sikt – mycket nära noll –både för män <strong>och</strong> kvinnor<br />

<strong>och</strong> i alla olika bebyggelsemiljöer. Detta är något överraskande då<br />

det skulle innebära att en ökad konsumtion i denna inkomstgrupp<br />

praktiskt taget inte skulle ha något innehåll alls av ökat resande. Möjligen<br />

kan det faktum att förmånsbilar <strong>och</strong> andra företagsägda bilar inte<br />

finns med i materialet spela en <strong>roll</strong> för detta resultat.<br />

För de två mellersta inkomstkvartilerna noteras en tydlig skillnad i<br />

körsträckans inkomstkänslighet mellan urbana miljöer <strong>och</strong> övriga delar<br />

av landet för både män <strong>och</strong> kvinnor. På kort sikt är inkomstelasticiteten<br />

ca 0,3 i urban miljö <strong>och</strong> 0,4-0,5 i övriga områden <strong>och</strong> på lång sikt<br />

är motsvarande värden på 0,4-0,5 respektive 0,6-0,8. De långsiktiga<br />

elasticiteter som skattats i denna studie är genomgående lägre än vad<br />

man funnit i andra studier där den ligger på nivån 1,0.<br />

107


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Modeller för bilinnehav<br />

Två separata modeller har skattats nämligen en för urban miljö <strong>och</strong> en<br />

för landsbygd. Ett huvudresultat i studien är att bilinnehavet är trögrörligt<br />

både uppåt <strong>och</strong> nedåt vid förändring av inkomst, bensinkostnader<br />

etc. <strong>och</strong> att denna trögrörlighet är större på landsbygd än i urban<br />

miljö. De som bor på landsbygden har mindre benägenhet att upphöra<br />

att vara bilägare <strong>och</strong> en högre benägenhet att inträda som bilägare än<br />

de som bor i urbana miljöer.<br />

Tidigare svenska modellskattningar (Matstoms 2002) visade att<br />

unga män hade den största benägenheten att övergå från att vara ickebilägare<br />

till att bli bilägare. De <strong>nu</strong> skattade modellerna tyder på att<br />

män under 25 år snarare har en lägre benägenhet att bli bilägare än<br />

personer i åldrarna 25-67 år. En möjlig förklaring är ett allt senare inträde<br />

på arbetsmarknaden. Störst benägenhet att upphöra att vara bilägare<br />

har personer över 67 år, därnäst personer under 25 år.<br />

De modeller som skattats i VTI:s studie tyder på att bilinnehavets<br />

känslighet för inkomstförändringar är obetydlig. Som påpekas i rapporten<br />

avviker detta från de korrelationer som kan observeras mellan<br />

inkomst <strong>och</strong> bilinnehav i det egna empiriska materialet men också<br />

ifrån tidigare resultat från andra studier.<br />

Av VTI 2006, sidan 48 framgår att bilinnehavets långsiktiga inkomstelasticitet<br />

i olika studier har skattats till mellan 0,3 <strong>och</strong> 1,1 (I VTI 2006<br />

anges att genomsnittet är 0,74). Flera studier tyder på att bilinnehavet<br />

för hushåll med låga inkomster är mer känsligt för inkomstförändringar<br />

än för hushåll med högre inkomster.<br />

Det finns stora kunskapsbrister<br />

I VTI:s studie (VTI 2009) görs några principiellt viktiga observationer<br />

om kunskapsläget:<br />

• Det är inte uppenbart om det är individ- eller hushållsbegreppet<br />

som är mest relevant för att studera bilanvändning<br />

• Kunskapen om de transportpolitiska åtgärdernas relativa effektivitet<br />

för att nå de allmänna inkomstfördelningsmålen är<br />

mycket begränsad<br />

• Kunskapen om inkomstfördelningseffekter av stigande bränslepriser<br />

är relativt liten<br />

• Vi vet relativt litet om möjligheter att förbättra välfärden för<br />

vissa grupper, t ex äldre eller handikappade personer, genom<br />

att göra bilägande <strong>och</strong> bilanvändning mera överkomliga<br />

108


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

4.3 Velferdsvirkninger av bilkostnader på barnefamiliers aktiviteter<br />

Den följande artikeln i detta avsnitt är baserad på TØI-rapport<br />

998/2008 som skrivits av Hjorthol, R., Vågane, L. <strong>och</strong> Nossum, Å<br />

Randi Hjorthol* kontaktperson, e-postadresse rh@toi.no<br />

Sammanfattning<br />

Bilhold og reiser med bil har økt for barnefamilier fra 1992 til 2005. De<br />

fleste av foreldrenes reiser foregår med bil. Det samme gjør barnas fritidsreiser.<br />

Foreldre opplever en sterk forventning om at barn skal delta<br />

i organiserte fritidsaktiviteter. Tilgang til bil betyr at det er få restriksjoner<br />

på hvilke aktiviteter barna kan velge. De færreste foreldre har<br />

god oversikt over bilkostnadene. Dersom bilbruken må reduseres på<br />

grunn av økte kostnader, vil foreldrene skjerme barnas fritidsaktiviteter.<br />

Bytte til billigere bil, reise kortere og sjeldnere, redusere annet forbruk,<br />

og til og med skifte jobb eller flytte, er tilpasninger som foreldrene<br />

kan tenke seg i stedet. Resultatene baserer seg på data fra de<br />

nasjonale reisevaneundersøkelsene og fokusgrupper i Oslo, Fredrikstad<br />

og Elverum.<br />

Velferdsvirkninger av bilkostnader for barnefamiliers<br />

aktiviteter<br />

av Randi Hjorthol, Liva Vågane, Åse Nossum<br />

Begrenset kunnskap om barnefamilier, bilbruk og velferd<br />

Barnefamiliers avhengighet av bil har tidligere fått en viss oppmerksomhet<br />

(Godskesen 2002, Tillberg 2001, Jensen 2001, Hjorthol 2002),<br />

men omfanget av denne forskningen er relativ beskjeden. Forskning<br />

om hverdagsliv og barnefamilier knyttes ofte til aspekter ved tid og<br />

tidsknapphet (Gershuny 2000, Ellingsæter 2004, Phipps et al 2001) fordi<br />

barnefamilier har et komplisert hverdagsliv i dagens samfunn. Det<br />

har blitt sammenliknet med et sysselsettingssystem, der man både er<br />

avhengig av ytre samfunnsmessige betingelsene, f eks tidsorganiseringen,<br />

og en intern fordeling av arbeidsoppgaver mellom familiemedlemmene<br />

(Wadel 1983). Opplevelse av travelhet og tidspress brukes<br />

derfor ofte som begrunnelse for å bruke bil i barnefamiliers<br />

dagligliv (Jensen 2001, Hjorthol et al 2005, Hjorthol et al 2006, Hjorthol<br />

et al 1990).<br />

109


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Enkelte forskere hevder at mennesker av i dag viser sin status i form<br />

av mangel på tid, i forhold til tidligere da den frie tiden ga status (Gershuny<br />

2000). Tidspress blir det ”normale” rammeverket for det sosiale<br />

liv. Ellingsæter (2004) mener at den moderne familiens tidskrise kan<br />

forstås som en ”samtidsmyte”. En samtidsmyte er en type kollektive<br />

forestillinger om samfunnsmessige fenomener som ikke nødvendigvis<br />

er empirisk begrunnet, men som hjelper til å forklare og legitimere<br />

handlinger. Ellingsæter spør om ikke mye av det som oppfattes som<br />

tidspress like gjerne dreier seg om forventningspress, om å fylle dagen<br />

med meningsfulle aktiviteter. Et analogt begrep er ”strukturelle fortellinger”<br />

(Freudendahl-Pedersen et al 2002). Strukturelle fortellinger defineres<br />

som ideer og fortellinger som oppfattes som allment aksepterte<br />

sannheter. Konkret er begrepet brukt for å begrunne transportvalg, for<br />

eksempel kjøp og bruk av bil. Det er umulig å klare seg uten bil i dagens<br />

samfunn – er et eksempel på en slik strukturell fortelling.<br />

Thrift (1996) hevder at den subjektive oppfatningen av tid endres<br />

når fartsmulighetene øker. Når de fleste i et samfunn har tilgang til bil,<br />

vil tiden også kunne inneholde flere aktiviteter – og dermed vil tiden<br />

”kreve” mer innhold. Ikke bare tiden, men oppfatningen av avstand<br />

vil også kunne endres med endrete hastighetsmuligheter. Når de motoriserte<br />

transportmidlene, og først og fremst bilen, blir tilgjengelig for<br />

alle, vil avstandene kunne oppfattes kortere og mindre belastende.<br />

Hastighet, representert i hverdagslivet ved bilen, kan endre oppfatningen<br />

av både tid og rom. I tilegg kommer hastighet i informasjonsoverføring,<br />

både gjennom (mobil)telefon og annen informasjons- og<br />

kommunikasjonsteknologi. Tilgjengeligheten øker og forutsetningen<br />

om synkronitet og tilstedeværelse avtar. Det tar kort tid å endre avtaler,<br />

og en hypotese er at ”mobilitetspresset” øker med økt tilgang på<br />

transport- og kommunikasjonsmidler. Det blir nærmest et krav om å<br />

være tilgjengelig og bevegelig til enhver tid. Dette gjelder også i barnefamiliene.<br />

Barn deltar i stadig større grad i organiserte aktiviteter, og<br />

mange av disse aktivitetene er lokalisert utenfor lokalmiljøet (Fyhri og<br />

Hjorthol 2006).<br />

For svært mange oppfattes bilen derfor nærmest som en nødvendighet<br />

innenfor en slik måte å oppfatte tid og tidsbruk på (Hjorthol et<br />

al 2005, 2006, Hjorthol 2008). Spørsmålet blir da hvordan bilrelaterte<br />

kostnader virker inn på ulike barnefamiliers daglige gjøremål og velferd.<br />

De velferdsmessige aspektene ved barnefamilienes bilhold og bilbruk,<br />

og relaterte kostnader har tidligere fått liten oppmerksomhet. En litte-<br />

110


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

raturgjennomgang viste at det er lite kunnskap om hvordan ulike husholdninger<br />

tilpasser seg økte transportkostnader Vagland og Pyddoke<br />

(2006). Når det gjelder forskjellige barnefamiliers tilpasning, er kunnskapen<br />

nesten fraværende.<br />

Våre spørsmål i dette prosjektet er derfor:<br />

• Hvilken betydning har økonomiske variasjoner i kostnader<br />

knyttet til bilhold og bilbruk for barnefamilier med ulik inntekt<br />

og bosted med hensyn til deres sosiale aktiviteter og velferd?<br />

• Er det slik at enkelte grupper av barnefamilier får redusert sine<br />

sosiale aktiviteter fordi transportkostnadene blir for høye?<br />

• Hva slags aktiviteter er det i så fall snakk om og er det særlig<br />

barna som rammes?<br />

Med basis i de norske reisevaneundersøkelsene og til sammen fem fokusgrupper<br />

i Oslo, Fredrikstad og Elverum har vi forsøkt å belyse og<br />

gi svar på disse spørsmålene.<br />

Transport og velferd<br />

Dagliglivets aktiviteter og reiser kan betraktes i et velferdsperspektiv,<br />

der transport er et hjelpemiddel for å tilfredsstille behov på ulike velferdsarenaer.<br />

For å kople velferd, sosiale aktiviteter og bilbruk/mobilitet<br />

har vi tatt utgangspunkt i Erik Allardts velferdsterminologi (Allardt<br />

1975). Allardts velferdsaspekter – att ha, att älska, att vara – kan<br />

knyttes til reisenes formål. I Allardts nordiske undersøkelse er inntekt,<br />

boligstandard, sysselsetting, helse og utdanning klassifisert under det<br />

å ha. Naboskapsrelasjoner, familiefellesskap og vennskapsforbindelser,<br />

menneskelig samhandling tilhører dimensjonen å elske. Fritidssysler,<br />

anseelse, uerstattelighet og politiske ressurser er knyttet til dimensjonen<br />

å være. Disse komponentene er dels verdier i seg selv og dels ressurser.<br />

De er viktige både som resultat og som innsats faktorer. Sysselsetting,<br />

det å ha et arbeid, gir inntekt, samtidig som det for mange er et<br />

viktig aspekt ved selvrealisering. Det betyr for eksempel at ulike sider<br />

ved lønnsarbeid kan plasseres under både det å ha og det å være.<br />

Knytter vi transportbehovet og bilbruken til denne måten å betrakte<br />

velferd på, vil transport og transportressurser være hjelpemidler til<br />

å tilfredsstille behovene på disse tre velferdsområdene. Tilgang til<br />

transportressurser er med på å betinge mulighetene for deltakelse på<br />

de ulike velferdsarenaene, og reisevirksomheten blir grove indikatorer<br />

på deltakelsen. Helt forenklet kan man si at innkjøpsreiser og arbeidsreiser<br />

er indikatorer på å ha, besøks- og omsorgsreiser et uttrykk for<br />

111


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

samhandling (å elske), mens fritidsreiser av ulike slag knyttes til å være.<br />

Barnas fritidsreiser, som er høyt prioritert i barnefamiliene, er knyttet<br />

til dimensjonene ”å være” og ”å elske”.<br />

Ballett på Smestad og karate på Kjelsås<br />

En stor majoritet av norske barn i alderen 6-12 år deltar i en eller annen<br />

form for organisert fritidsaktivitet (Fyhri og Hjorthol 2006). Fotball er<br />

det mest populære. Det gjelder både for jenter og gutter, og det er liten<br />

forskjell mellom bygd og by. Det er trening flere ganger i uka og regelmessige<br />

fotballkamper på alle alderstrinn. I de fleste tilfellene, særlig<br />

for de yngre barna, må foreldrene hjelpe til med følging og henting, og<br />

mange følger entusiastisk opp – ikke bare av plikt: ”Vi er en foreldregruppe<br />

som er ivrige og det blir mange bortekamper, …..Vil heller se på dem<br />

enn på EM på TV” (far på Elverum).<br />

Men det er ikke bare fotball som gjelder. Det er vanlig at barna prøver<br />

ut flere typer aktiviteter før de finner den eller de som de liker best.<br />

Og det kan være alt fra ”ballett på Smestad til karate på Kjelsås”, som<br />

en mor i Oslo fortalte.<br />

En aktiv familie er en vellykket familie<br />

For de fleste familier er det snakk om hva som er mulig innenfor eksisterende<br />

tidsrammer og med de transportressursene som er tilgjengelig.<br />

De fleste vil gjerne at barna selv skal få bestemme hvilke aktiviteter<br />

de skal delta i, nesten uansett hvor de er lokalisert. ”Hvis datteren min<br />

vil på ballettskole, og det ikke fins tilbud i nærheten, må vi vurdere å la dem gå<br />

et annet sted. Det mener jeg ” (far i Oslo).<br />

”Vi er av den oppfatningen at vi lar datteren vår og etter hvert sønnen,<br />

prøve mest mulig og finne ut det hun liker, hun får valget og kan drive med et<br />

par ting” (far i Elverum).<br />

Foreldrene vil at barna skal delta i ”meningsfulle” aktiviteter på<br />

samme måte som de voksne.”..den aller yngste har vi egentlig bare kastet<br />

ut på en aktivitet. Kan du ikke vær så snill å begynne på noe… han var litt for<br />

hjemmekjær” (mor i Fredrikstad). ”Med datteren min var det ballett fra hun<br />

var fire. Det var liksom sånn - hun må jo være med på noe” (mor i Oslo).<br />

Diskusjonene og utsagnene fra fokusgruppene viser at det er en sterk<br />

norm om at barna skal ha mulighet til å delta i en eller annen for form<br />

for organisert aktivitet, nesten uansett hvor den foregår. Det er også et<br />

aspekt ved det å være en ”god” mor eller far å sørge for slik deltakelse.<br />

112


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Bilen er normen<br />

En stor majoritet av foreldrene mente at bilen var nødvendig for å klare<br />

hverdagen med barn. Sitatet under illustrerer at dette kan betraktes<br />

som en ”allmenn sannhet”, som det ikke settes spørsmålstegn ved.<br />

”Foreløpig har jeg ikke behov. Men jeg ser jo at når barna blir så store at de<br />

begynner med håndball eller fotball, så må jeg ha bil. Men det handler om<br />

økonomi og miljø. Men først og fremst er det fordi jeg ikke trenger det (nå).<br />

Det går fint uten” (mor i Oslo uten bil).<br />

Uttalelsen viser hvor dypt forankret oppfatningen om at bil er nødvendig,<br />

dersom man har barn, sitter. Denne moren har bosatt seg sentralt<br />

i Oslo for å slippe å være avhengig av bil.<br />

En annen mor sier - ”Det jeg synes ville vært veldig trist uten bil, var at<br />

ungene ikke hadde blitt fulgt opp, for når du er tenåring og vokser litt til,<br />

viktig at du har foreldre som følger opp i stedet for å bare sende tolvåringen<br />

med buss til byen, fordi jeg ikke rekker å bli med den bussen til byen” (mor i<br />

Fredrikstad). Å følge barn til aktivitetene oppfattes klart som en del av<br />

det å være ”en god mor eller far”. Selv en tolvåring, som i dette tilfellet,<br />

kjøres til fritidsaktiviteten.<br />

Men barn bruker også sykkelen. I enkelte familier er foreldre bevisste<br />

på at barna skal klare transporten selv. ”Hjemme har det vært sånn at<br />

er det innen sykkelrekkevidde, så sykler de selv. Hvis ikke får de leke hjemme i<br />

gården, det har vi vært harde på. Bare for at de ikke skal bli bortskjemte med<br />

kjøring” (far i Fredrikstad).<br />

I spredtbygde områder er problemet at det ikke er tilrettelagt for<br />

sykling. Man slipper ikke ut barn og unge på trafikkerte veier som<br />

mangler gangvei eller sykkelsti. ”Jeg som bor på landet. Der er det ikke<br />

utbygd sykkelvei. De kan verken gå eller sykle til skolen. Det er et mi<strong>nu</strong>s. De<br />

kjøres for det meste, og av og til tar de buss” (far i Fredrikstad).<br />

Bilen – en stor forbrukspost, men begrenset kunnskap om kostnadene<br />

Transportkostnader utgjør nesten en femtedel av husholdningenes forbruk.<br />

Til sammenlikning utgjør utgifter til mat og drikke ca 11 prosent<br />

og bolig, lys og brensel til sammen 25 prosent.<br />

Alle vet at det er dyrt å ha og bruke bil, men fordi bilen anses nødvendig,<br />

gir mange uttrykk for at de helst ikke vil vite hvor mye bilen<br />

koster. Den første reaksjonen er ofte slik;”Jeg vil ikke vite hva det koster.<br />

Det koster nok mer enn man tror” (mor i Oslo). ”… det regnestykket har jeg<br />

ikke tatt, helt bevisst, vil ikke vite det. Bare ser regningen kommer og så rister<br />

113


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

jeg på hodet og smiler litt pent for meg selv og later som det er moro å betale<br />

den” (far i Fredrikstad).<br />

Noen er engstelige for at de skal finne ut at de egentlig ikke har råd<br />

til å ha bil. ”Tror de fleste er sånn at det man ikke ser tenker man ikke så mye<br />

over. Hvis jeg begynner å regne på det, kommer jeg til å selge den, finner ut at<br />

jeg har jo ikke råd. Men med alt annet så synes det ikke så godt” (mor i Elverum)<br />

”Jeg tør ikke regne på det. Er livredd for å finne ut hva det koster, hadde<br />

fått litt vondt i selvbildet” (far i Elverum).<br />

Hvor god oversikt man har over de totale kostnadene til bilhold<br />

varierer. Det er få som har fullstendig oversikt. Det er flere som har<br />

omtrentlig peiling på hva de bruker på bensin; hva en full tank koster,<br />

eller hvor mye drivstoff de bruker på en måned. De har også noe kunnskap<br />

om andre komponenter som forsikring, uten at de nødvendigvis<br />

har summert kostnadene.<br />

Årsavgift og engangsavgift på nye biler oppfattes ikke som den<br />

viktigste kostnaden, men mange mener at avgiftene hindrer overgang<br />

til mer miljøvennlige biler med lavere utslipp.<br />

Hva skjer hvis transportkostnadene øker?<br />

Modellberegninger viser at en økning i drivstoffprisene fører til mindre<br />

reduksjon i antall bilturer for barnefamilier generelt sammenliknet<br />

med andre husholdningstyper, selv om forskjellene er små. Det er<br />

handle- og servicereisene med bil som er mest prisfølsomme, men utslagene<br />

er små.<br />

På samme måte som for drivstoff, fører en økning i bompengesatsene<br />

til en beskjeden reduksjon i antall bilturer og en økning i antall<br />

kollektivreiser og gang- og sykkelturer. Effektene ved økte bompenger<br />

er mindre enn ved en økning i drivstoffprisene, og det er små forskjeller<br />

mellom husholdningstyper og reiseformål.<br />

Det må store endringer til for at det skal gjøre utslag. At man venner<br />

seg til små, gradvise endringer i drivstoffprisen bekreftes av fokusgruppedeltakerne.<br />

”Jeg orker ikke å tenke på det, men klart at hvis prisen<br />

går fra 13 og opp til 30, så hadde du fått helt sjokk. Men det går gradvis og da<br />

blir det til at du gidder bare ikke å bruke tiden på det” (mor i Fredrikstad).<br />

For å redusere drivstoffutgiftene er det flere løsninger som ikke påvirker<br />

familienes aktivitets- og reisemønster. Det ene er å velge en bil<br />

med lavere drivstofforbruk, enten en mindre bil, eller en bil som går på<br />

miljøvennlig drivstoff. En annen måte er å la bilen stå på korte turer og<br />

kanskje gjøre innkjøp nærmere hjemmet.<br />

114


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Er bilen så viktig at den prioriteres foran annet forbruk og andre aktiviteter?<br />

Dette er det ikke enighet om. Noen mener bilen er viktigere<br />

enn mye annet, mens andre ser muligheter til å kutte bilkjøring for å få<br />

råd til annet forbruk.<br />

Det er stor enighet om at eventuelle kutt i bilkjøring ikke skal gå<br />

utover barnas aktiviteter. Barna skal skjermes. Det er heller andre steder<br />

man kutter, som ferier eller foreldrenes aktiviteter. ”Dette er et problem<br />

som hører til voksenverden som barna ikke skal ha noe forhold til foreløpig”<br />

(far i Fredrikstad).<br />

Videre forskning<br />

Både de statistiske analysene og resultatene fra fokusgruppene viser at<br />

bilen er innvevd i barnefamilienes hverdagsliv både når det gjelder de<br />

voksnes og barnas aktiviteter. Den brukes særlig i forbindelse med<br />

barnas fritidsaktiviteter, der det på grunn av både aktivitetens lokalisering<br />

og tidspunkter ofte er behov for bil. Ved eventuelle kostnadsøkninger<br />

knyttet til bilhold og bilbruk er foreldrene derfor særlig opptatt av<br />

at reduksjoner i bilbruken ikke må gå ut over barna og deres gjøremål.<br />

Denne undersøkelsen er en av de første som har tatt for seg forholdet<br />

mellom kostnader knyttet til transport og barnefamilienes aktiviteter.<br />

Det statistiske grunnlaget er de nasjonale reisevaneundersøkelsene,<br />

som har gitt nyttig bakgrunnsinformasjon. Fokusgruppene har<br />

avdekket flere interessante fenomener og relasjoner mellom dem;<br />

vektlegging av barnas valgfrihet mht fritidsaktiviteter, normene knyttet<br />

til foreldreskap og familieliv når det gjelder barnas aktivitetsnivå,<br />

oppfatning av kostnadene knyttet til bilhold/bilbruk og kunnskapsnivå<br />

om disse, strategier i dagliglivet når det gjelder grad av planlegging<br />

av gjøremål og aktiviteter og forholdet til den samfunnsmessige<br />

organiseringen av aktiviteter, for å nevne noen.<br />

Dette er kunnskap som danner et godt grunnlag for å gå videre<br />

med kvantitative studier for å undersøke hvilke strategier barnefamilier<br />

legger for sine hverdagsliv, både når det gjelder aktiviteter og økonomiske<br />

tilpasninger. I en slik studie er det viktig å få fram de normative<br />

føringene som barnefamiliene agerer i forhold til, samt den<br />

strukturelle konteksten, i form av tids- og stedsmessige betingelse for<br />

handling. Det vil være interessant å få respondentene til å konkretisere<br />

både hvilke kostnadsgrenser de har for sitt forbruk, og en sterkere prioritering<br />

mellom aktiviteter enn hva vi har fått fram i denne undersøkelsen.<br />

Likeledes vil vi med et stort utvalg bedre kunne få fram<br />

115


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

forskjeller mellom inntekts- og bostedsgrupper enn hva som har vært<br />

mulig med fem fokusgrupper.<br />

Undersøkelsen som er dokumentert i denne artikkelen er basert på<br />

data fra Norge. For å få et bredere grunnlag for konklusjonene, ville<br />

det også være en fordel å gjennomføre en tilsvarende studie også i andre<br />

land.<br />

4.4 Konsekvenser av förändrade bilkostnader för<br />

kvinnors sociala aktivitetsmönster<br />

Den följande artikeln av Ulrich Olofsson <strong>och</strong> Charlotte Alm är baserad<br />

på Olofsson, U. <strong>och</strong> Alm, C. 2009, Konsekvenser av förändrade bilkostnader<br />

för kvinnors sociala aktivitetsmönster<br />

Sammanfattning<br />

Tillgång till bil är ofta nödvändigt för att kunna utöva sociala aktiviteter<br />

när vänner, kulturella evenemang <strong>och</strong> platser för motion <strong>och</strong> fritid<br />

finns långt från hemmet. Kvinnors bilanvändning har under lång tid<br />

ökat <strong>och</strong> närmat sig männens, men vad händer när bilkostnaden ökar?<br />

Vi fann i en enkät- <strong>och</strong> intervjustudie ett stort motstånd mot att anpassa<br />

sig till ökade bilkostnader. Måste man minska på något är det<br />

framför allt utövande av kultur <strong>och</strong> hobby. Det fanns en viss beredskap<br />

att byta till billigare bil, åka kollektivt eller cykla, men för många saknas<br />

alternativ <strong>och</strong> minskad tillgång till bil skulle innebära försämrad<br />

livskvalitet<br />

Förändrade bilkostnader <strong>och</strong> kvinnors sociala aktiviteter<br />

av Ulrich Olofsson <strong>och</strong> Charlotte Alm<br />

I dagens samhälle är transportmedel ofta nödvändiga för att man ska<br />

ta sig från hemmet till arbetsplatsen, till kulturella evenemang <strong>och</strong><br />

nöjen, samt till platser för motion <strong>och</strong> fritidsliv. För många är dessutom<br />

släkt <strong>och</strong> vänner spridda över stora geografiska områden. Enligt<br />

resvaneundersökningar reser över 50 % av befolkningen med bil en<br />

genomsnittlig dag (SIKA, 2007) vilket gör bilen till det transportmedel<br />

som används mest. Om man inte bor i en storstad med effektiv <strong>och</strong><br />

tillgänglig kollektivtrafik framstår bilen ofta som en nödvändighet för<br />

att ett rikt socialt liv ska vara möjligt.<br />

116


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Vilka kan konsekvenserna bli om bilkostnaderna förändras så att man<br />

måste anpassa sina aktiviteter? Ganska litet är känt om hur hushållen<br />

anpassar bilavändningen till ökade kostnader. En studie av Vagland<br />

<strong>och</strong> Pyddoke (2006) visar i alla fall på att höjt bensinpris kan förväntas<br />

påverka resor till <strong>och</strong> från utbildning mer än fritidsresor <strong>och</strong> att resor i<br />

arbetet är minst priskänsliga. Vi fokuserar på kvinnors aktiviteter i<br />

denna undersökning därför att det finns anledning att tro att kvinnors<br />

bilanvändning är särskilt känslig för ändrade kostnader. En anledning<br />

är det välkända förhållandet att inkomstnivån för kvinnor är lägre än<br />

för män (SCB, 2007) <strong>och</strong> att flesta bilar ägs av män <strong>och</strong> används mest<br />

av manliga förare. I ett historiskt perspektiv beskrivs bilen <strong>och</strong> bilkörning<br />

som en manlig domän (Pickup, 1988) <strong>och</strong> även om könsskillnaderna<br />

i körkortsinnehav <strong>och</strong> bilanvändning har minskat har forskare<br />

gjort gällande att männen har förtur till bilen (se t ex Polk, 1998). Det är<br />

också viktigt i detta sammahang att det finns skillnader mäns <strong>och</strong><br />

kvinnors resmönster (SIKA, 2007). Män kör oftare bil till <strong>och</strong> från arbetet<br />

medan kvinnor gör fler resor i närområdet, ofta i form av kedjeresor<br />

där man kanske hämtar eller lämnar barn, gör inköp till hushållet, osv,<br />

vilket ställer krav på flexibla transportmedel. Skulle då minskad tillgång<br />

till bil innebära att kvinnor tvingas avstå från resor de annars<br />

skulle ha gjort <strong>och</strong> kanske avstå från aktiviteter de annars skulle ha<br />

deltagit i?<br />

Det är naturligtvis så att kvinnors bilanvändning inte enbart bestäms<br />

av ekonomiska faktorer. Bilen har också psykologiska värden,<br />

den är en symbol för oberoende <strong>och</strong> ett medel att upprätthålla sociala<br />

kontakter. Många familjer upplever att bilen är nödvändig för att ge<br />

barnen tillgång till meningsfulla aktiviteter (se t ex Dowling, 2000;<br />

Hjorthol, Vågane, & Nossum, 2008). Dowling (2000) menar att kvinnor<br />

upplever att bilen är nödvändig för ett ”gott mödraskap” <strong>och</strong> därför<br />

något man inte kan tänka sig avstå från.<br />

Det skall dock sägas att tillgång till bil behöver dock ej vara odelat<br />

positivt. T ex menar Hjorthol (2006) att föräldrar kan upplevda ökad<br />

stress på grund av att ökad tillgänglighet via mobiltelefon <strong>och</strong> SMS<br />

<strong>och</strong> tillgång till bil gör att de med kort varsel måste ställa upp som<br />

chaufförer för sina barn.<br />

117


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Studiens utformning <strong>och</strong> genomförande<br />

Den övergripande frågan är hur förändrade bilkostnader förväntas påverka<br />

kvinnors sociala aktiviteter. Med bilkostnader avses här den<br />

upplevda kostnaden för bilen snarare än den faktiska kostnaden <strong>och</strong><br />

dessa kan vara mycket olika. I den faktiska kostnaden ingår bilens värdeminskning<br />

samt kostnader för försäkring, service, reparationer, fordonsskatt<br />

<strong>och</strong> drivmedel, mm. Denna faktiska kostnad påverkas<br />

mycket av bilens anskaffnings-kostnad, ålder <strong>och</strong> körsträcka. Medvetenheten<br />

om den faktiska kostnaden är generellt låg bland hushållen<br />

(se t ex Hjorthol, et al., 2008). Drivmedelskostnaden utgör endast ungefär<br />

en tredjedel av hushållens bilkostnader (Vagland & Pyddoke,<br />

2006) men eftersom den är synlig <strong>och</strong> tydligt kopplad till användningen<br />

får den en stor vikt, något som bl a visar sig i att höjningar av bensinpriset<br />

flitigt rapporteras i media. Det är dock den upplevda kostnaden som<br />

påverkar beteendet <strong>och</strong> som vi därför intresserar oss för i denna underökning.<br />

Dels hur stor den upplevda kostnaden är <strong>och</strong> dels hur stor<br />

en ökning av denna måste bli för att en anpassning av beteendet ska ske.<br />

Om man måste anpassa sig till ökade bilkostnader, hur påverkas<br />

olika typer av aktiviteter av detta? Vi delar upp aktiviteter i arbete/<br />

studier, besök hos släkt/vänner, inköp, idrott/motion/friluftsliv, hobby/kurs/föreningsliv,<br />

kultur/nöjesliv, hämtning/lämning av barn vid<br />

skola/barnomsorg, hämtning/lämning av barn vid fritidsaktiviteter,<br />

samt övriga aktiviteter. Exempel på anpassningar som undersöktes<br />

var bl a att utföra aktiviteten mindre ofta, utföra den närmre hemmet,<br />

byta bil, använda andra färdmedel än egen bil, mm.<br />

En ytterligare frågeställning är hur förändrad bilanvändning <strong>och</strong><br />

anpassningar av aktiviteter är relaterat till livskvaliteten. Dimensioner<br />

i livskvalitet som undersöktes är upplevelsen av frihet, gemenskap,<br />

självkänsla <strong>och</strong> trygghet. Slutligen var vi intresserade av hur olika värden<br />

som bilen representerar kan komma att motverka effekten av kostnadsökningar?<br />

För att besvara dessa frågeställningar skickades en enkät till ett<br />

slumpmässigt urval av 1500 kvinnor mellan 18 <strong>och</strong> 65 år. Att enkäten<br />

riktades just till denna målgrupp beror på att denna grupp antas påverkas<br />

mest av förändrad tillgång till bil. Efter två veckor skickades en<br />

påminnelse till dem som ej svarat. Efter enkäten genomfördes också<br />

telefonintervjuer med 20 kvinnor med körkort <strong>och</strong> tillgång till bil som<br />

i samband med att de besvarat enkäten förklarat sig vara villiga att<br />

intervjuas.<br />

118


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Resultat <strong>och</strong> diskussion<br />

Totalt svarade 434 personer på enkäten varav 337 inom målgruppen.<br />

En jämförelse mellan målgruppen <strong>och</strong> demografiska data från SCB<br />

(2009) <strong>och</strong> resvaneundersökningar (SIKA, 2007) visade på en normal<br />

åldersstruktur med en medelålder på drygt 43 år men att det fanns<br />

skillnader mot några demografiska variabler. De kvinnor som svarade<br />

på enkäten bodde oftare i mindre kommuner (31,7% bodde i kommuner<br />

med färre än 20 000 innevånare jämfört med riksgenomsnittet<br />

19,7%). De bodde oftare i villa (66,8% jämfört med 38,1%) samt i hushåll<br />

med två bilar (44,7% jämfört med 23%). De hade också högre utbildningsnivå<br />

(50,4% hade examen från universitet/högskola jämfört<br />

med 37,4%) <strong>och</strong> var något oftare yrkesverksamma (78,6% jämfört med<br />

riksgenomsnittet 63,2%). Denna skevhet i urvalet beror sannolikt på<br />

att dessa kvinnor är i större behov av bil <strong>och</strong> därför mer motiverade att<br />

besvara enkäten. Det gör dock att resultaten måste tolkas med viss försiktighet<br />

då det är risk för att de inte är representativa för hela populationen.<br />

Tidigare studier har visat på ett stort motstånd bland bilförare att<br />

minska sin bilanvändning (se t ex Stradling & Anable, 2007; Tertoolen,<br />

van Kreveld, & Verstraten, 1998) <strong>och</strong> detta gällde också för våra kvinnliga<br />

respondenter.<br />

Många uppger att det saknas alternativ till bilen. Drygt 50% uppgav<br />

att det fanns kollektivtrafik endast för ganska få eller mycket få<br />

aktiviteter, eller att det saknades kollektivtrafik över huvud taget. För<br />

dem som hade tillgång till kollektivtrafik men ej använde den var orsaken<br />

tidsåtgång (65,6%) <strong>och</strong>/eller flexibilitet (50,4%).<br />

Vad gäller den upplevda kostnaden fann vi att den måste fördubblas,<br />

från i genomsnitt 2 631 kr i månaden till 4 893 innan man är beredd<br />

att ändra sitt beteende <strong>och</strong> anpassa sig <strong>och</strong> de anpassningar man då är<br />

beredd att göra är ganska små. I den mån man överhuvudtaget kan<br />

tänka sig att anpassa sig är det i första hand att byta till billigare bil eller<br />

använda kollektiva transportmedel eller cykla. Det är få aktiviter<br />

man vill minska på men då framför allt kulturella aktiviteter <strong>och</strong> hobbies.<br />

Konsekvensen av minskad tillgång <strong>och</strong> anpassningar av aktiviter<br />

skulle för många vara försämrad livskvalitet.<br />

119


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Tabell 6 Genomsnittlig grad av instämmande av försämring av livskvalitetsdimensioner som en konsekvens av förhöjda<br />

bilkostnader i samband med olika aktiviteter.<br />

____________________________________________________________________________________________<br />

Livskvalitets- Arbete/ Släkt/ Inköp Idrott Hobby Kultur Barn- Barns<br />

dimension Studier Vänner omsorg * fritid **<br />

____________________________________________________________________________________________<br />

Frihet<br />

M 3.34 3.60 3.44 3.30 3.19 3.20 3.23 3.29<br />

SD 1.57 1.42 1.37 1.39 1.40 1.33 1.46 1.37<br />

Gemenskap<br />

M 3.12 3.53 2.70 3.03 3.05 3.08 2.86 2.80<br />

SD 1.60 1.50 1.42 1.41 1.43 1.39 1.44 1.39<br />

Självkänsla<br />

M 2.92 2.99 2.57 2.85 2.75 2.76 2.65 2.56<br />

SD 1.61 1.48 1.41 1.45 1.41 1.42 1.52 1.42<br />

Trygghet<br />

M 3.18 3.13 2.83 2.84 2.71 2.71 2.95 2.90<br />

SD 1.57 1.46 1.42 1.34 1.37 1.32 1.49 1.43<br />

___________________________________________________________________________________________<br />

*) För aktiviteten barnomsorg inkluderades enbart kvinnor som uppgivit att de har hemmavarande barn (n = 124)<br />

**) För aktiviteten barns fritidsaktiviteter inkluderades enbart kvinnor som uppgivit att de har hemmavarande barn (n = 133) .<br />

120


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Konsekvenserna för livskvaliteten ligger framför allt i en minskad<br />

upplevelse av frihet medan känslan av gemenskap <strong>och</strong> självkänslan<br />

påverkas i mindre omfattning. Detta ligger i linje med bilen som en<br />

symbol för frihet <strong>och</strong> oberoende (se t ex, Sirén, A<strong>nu</strong>nd, Sörensen &<br />

Hakamies-Blomqvist, 2004). De kvinnor vi intervjuade menade att bilen<br />

betyder frihet eller någonting som är nödvändigt på grund av dåliga<br />

kommunikationer. De upplevde också att minskad tillgång till bil<br />

skulle medföra svårigheter för fritids- <strong>och</strong> sociala aktiviteter – framför<br />

allt för dem med hemmavarande barn som skulle behöva planera mer.<br />

Alla intervjuade kvinnor nämnde positiva, men inte negativa, betydelser<br />

av att ha bil. Till skillnad från Hjorthol (2006) framkom här inga<br />

negativa betydelser i termer av ökad stress på grund av ökad tillgänglighet.<br />

Vid en explicit fråga nämndes dock påverkan på miljön <strong>och</strong><br />

ekonomin som negativa aspekter på bilanvändning. Vår tolkning är<br />

att bilen står för någonting konkret positivt i vardagen, ett medel för<br />

att ta sig fram i glesbygd, hålla kontakt med släkt <strong>och</strong> vänner, ett sätt<br />

att spara ryggen när man bär tunga kassar från affären, <strong>och</strong> ett sätt att<br />

spara tid för kvinnor som yrkesarbetar. Det som kan underlätta <strong>och</strong><br />

spara mer tid i vardagen ges högre prioritet än andra, mindre närvarande,<br />

aspekter såsom miljöpåverkan (jämför t ex Tertoolen, et al.,<br />

1998).<br />

Anmärkningsvärt var att majoriteten av kvinnor utan hemmavarande<br />

barn uppgav att det inte finns några risker associerade med bilkörning,<br />

vilket inte var fallet för kvinnor med hemmavarande barn.<br />

Eftersom fler kvinnor med hemmavarande barn tänker på riskerna är<br />

det också fler som potentiellt avstår från att köra bil till olika aktiviteter.<br />

Sammanfattningsvis kan man tolka resultaten som en indikation på<br />

att ökade kostnader för bilinnehav inte med nödvändighet leder till<br />

minskad bilanvändning. Istället kan ökningar leda till mer pressade<br />

livssituationer för kvinnor som lever på ekonomisk eller tidsmässig<br />

marginal eller för kvinnor som yrkesarbetar <strong>och</strong> har hemmavarande<br />

barn.<br />

121


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Figur 12 Prioritering av bilanvändning vid konkurrens om bilen mellan<br />

kvinnor <strong>och</strong> män<br />

Baserat på tidigare forskning förväntade vi oss en snedfördelning med<br />

avseende på vem som använder <strong>och</strong> bestämmer över bilens användning.<br />

Vi frågade i enkäten dem som delade bil i hushållet vem som<br />

använder bilen oftast i vanliga fall <strong>och</strong> vem som använde den oftast<br />

när båda behöver bilen samtidigt. Som kan ses i figuren ovan fann vi<br />

tvärtom en tämligen jämn fördelning. Det var lika vanligt att mannen<br />

som kvinnan använder bilen oftast <strong>och</strong> vid konkurrens om bilen t o m<br />

något vanligare att kvinnan oftast använde bilen.<br />

En förklaring skulle kunna vara att samhället har blivit mer jämställt<br />

<strong>och</strong> bilen blivit inte längre hör till den manliga domänen. En annan<br />

möjlighet är att en snedfördelning kompenseras genom att kvinnor<br />

oftare använder bilen i samband med resor som är prioriterade i<br />

hushållet, t ex hämta <strong>och</strong> lämna barn (se t ex SIKA, 2002). Det är också<br />

möjligt att de små skillnaderna inte är representativa för populationen<br />

i stort eftersom t ex utbildningsnivån i stickprovet är högre än riksgenomsnittet<br />

<strong>och</strong> könsskillnader brukar minska med utbildning.<br />

122


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Ett antagande var att kvinnors bilanvändning skulle vara mer känslig<br />

för kostnadsförändringar. Detta antagande gjordes utifrån kvinnors<br />

allmänt lägre inkomster <strong>och</strong> konsumtionskraft samt att bilen <strong>och</strong> bilkörning<br />

traditionellt är en manlig domän. Det är inte säkert att det<br />

förhåller sig på det sättet, åtminstone inte för kvinnor med bättre inkomster<br />

<strong>och</strong> utbildning, eller om man bor i mindre kommuner där det<br />

är brist på alternativ till bilen. Eftersom kvinnors resande ofta tillgodoser<br />

behov som är viktiga för hushållet, särskilt om man har barn, är det<br />

möjligt att dessa resor är resistenta mot kostnadsförändringar.<br />

5 Drivmedelsbeskattningens fördelningseffekter<br />

5.1 Fördelningseffekterna är svårfångade <strong>och</strong> komplexa<br />

Begreppet ”fördelningseffekter” brukar användas i den skattepolitiska<br />

diskussionen för att beteckna hur en viss skatt träffar olika grupper<br />

<strong>och</strong> regioner i samhället. Beskrivningar av fördelningseffekter syftar<br />

till att ge en bild av hur olika socioekonomiska grupper, t ex grupper<br />

med olika inkomstnivåer, barnfamiljer, ensamstående, pensionärer etc.<br />

påverkas ekonomiskt av en förändring av en viss skatt.<br />

Skatternas huvudsyfte är att finansiera de aktiviteter som stat <strong>och</strong><br />

kommun åtagit sig. Ett andra syfte med beskattningen är att påverka<br />

den inkomst- <strong>och</strong> förmögenhetsfördelning som spontant uppkommer<br />

i ekonomin. Ett tredje syfte med beskattning, som särskilt brukar framhållas<br />

när det gäller beskattningen av drivmedel, är att skapa incitament<br />

för en effektiv resursanvändning t ex då en aktivitet ger upphov<br />

till externa effekter – ”internaliserande skatter”.<br />

De flesta skatter, med undantag endast för perfekt ”internaliserande<br />

skatter”, medför i någon mån en försämring av ekonomins funktionssätt<br />

<strong>och</strong> en viktig princip vid beskattning är att sträva efter att<br />

göra beskattningens störande verkningar så små som möjligt. Andra<br />

krav som brukar ställas på skatter är att de skall uppfattas som begripliga<br />

<strong>och</strong> förutsägbara, det skall finnas tydliga motiv för varje skatt. En<br />

väsentlig del av den politiska diskussionen kring olika skatter brukar<br />

faktiskt handla om skattens fördelningseffekter, även för sådana skatter<br />

som i princip syftar till att förbättra ekonomins funktionssätt.<br />

123


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Det är sannolikt en sanning med viss modifikation att drivmedelsbeskattningen<br />

<strong>och</strong> koldioxidskatten enbart har syftet att skapa incitament<br />

för effektivare bilanvändning <strong>och</strong> en effektivare bilpark. Man<br />

kan inte bortse ifrån att dessa skatter också ger stora finansiella bidrag<br />

till statskassan <strong>och</strong> därmed även har en fiskal <strong>roll</strong>. Vi har beräknat att<br />

beskattningen av drivmedel <strong>och</strong> moms på drivmedelsskatten för personbilar<br />

år 2008 ger statskassan en total inkomst på knappt 36 miljarder<br />

kronor varav ca 15,3 miljarder är energiskatt, 13,3 miljarder koldioxidskatt<br />

<strong>och</strong> sju miljarder moms på dessa så kallade punktskatter. Av<br />

den totala skatteintäkten faller 90 procent på bensindrivna fordon <strong>och</strong><br />

10 procent på dieseldrivna.<br />

Drivmedelsskatternas <strong>och</strong> övriga bilrelaterade<br />

skatters styrande effekt kan belysas<br />

med följande exempel. Höga priser på drivmedel,<br />

oavsett om dessa beror på skatter eller<br />

produktpriset i sig, håller i första hand<br />

tillbaka bilarnas bränsleförbrukning <strong>och</strong> påverkar<br />

i mindre grad själva bilresandet. Den<br />

hittills extremt bränsleslukande bilparken i<br />

USA illustrerar denna effekt av låga bränslepriser<br />

<strong>och</strong> låg drivmedelsskatt. Vare sig en<br />

relativt hög beskattning av drivmedel, skatt<br />

relaterad till motoreffekt eller t.ex. försäljningsskatt<br />

på bilar i många länder i Europa<br />

Foto: Torbjorn Skogedal, Briljans<br />

har hindrat bilen att få en dominerande <strong>roll</strong><br />

för den personliga <strong>mobiliteten</strong> också här. Den huvudsakliga effekten<br />

av dessa olika skatter verkar istället ha varit att påverka egenskaperna<br />

hos de olika ländernas bilpark genom de incitament de har givit till<br />

bilproducenter <strong>och</strong> bilköpare. Nationella anpassningar av olika skatteregler<br />

för att gynna eller i varje fall inte missgynna nationella producenter<br />

tycks också ha påverkat bilparken i enskilda länder.<br />

Men i <strong>och</strong> med att dessa skatter drar in avsevärda belopp från hushållen<br />

till staten påverkar de också på ett märkbart sätt enskilda människors<br />

välfärd <strong>och</strong> det är därför intressant för den skattepolitiska diskussionen<br />

hur drivmedelsskatt <strong>och</strong> koldioxidskatt belastar olika slags<br />

hushåll t ex beroende på deras inkomst, hushållstyp, ålder eller bostadsregion.<br />

Denna fråga blir än<strong>nu</strong> viktigare om man för att uppnå<br />

svenska klimatmål politiskt skulle bestämma sig för att utnyttja koldioxidskatten<br />

som ett viktigt styrmedel. Koldioxidskatten skulle då be-<br />

124


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

höva höjas långt över dagens nivå. De fördelningseffekter som då uppkommer<br />

diskuteras senare i detta kapitel i ett bidrag av Rickard Wall.<br />

Innan vi går in på diskussionen om fördelningseffekter av eventuella<br />

skattehöjningar på drivmedel inom ramen för klimatpolitiken ser<br />

vi litet närmare på fördelningsprofilen för dagens drivmedelsbeskattning.<br />

Vem betalar dessa skatter <strong>och</strong> hur mycket betyder de för olika<br />

grupper av individer <strong>och</strong> hushåll.<br />

Av följande diagram framgår att hushållens utgifter för drivmedel<br />

som andel av hushållens totala konsumtion har legat relativt stabilt<br />

mellan tre <strong>och</strong> fyra procent under perioden 1970 till 2005 <strong>och</strong> att de<br />

totala bilutgifternas (bilköp, drift, drivmedel) motsvarande andel under<br />

samma period legat kring 10 procent.<br />

Andel av hushållens konsumtion<br />

Figur 13 Bilutgifternas andel av hushållens utgifter <strong>och</strong> fördelning på bilköp, drivmedel<br />

<strong>och</strong> reparation/underhåll. Källa: Institutet för privatekonomi, Swedbank 2006.<br />

Hushållens förutsättningar att klara olika slags kostnadsökningar, t ex<br />

när det gäller bilkostnaderna, beror inte bara på hushållsinkomsten<br />

utan också i hög grad på bostadsorten. Det beror främst på att kostnaderna<br />

för boende varierar mycket mellan olika orter, vilket illustreras i<br />

figuren på nästa sida.<br />

125


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Förutsättningarna varierar från ort till ort<br />

2 vuxna, barnen 4 o 6 år, exkl värdeminskning på bilen<br />

Figur 14 Ett typhushålls kvarvarande belopp sedan nödvändiga utgifter betalats i<br />

några olika orter. Källa: Institutet för privatekonomi, Swedbank 2006.<br />

Från tidigare kapitel vet vi att höginkomsttagare kör mera bil än låginkomsttagare<br />

<strong>och</strong> män kör mer än kvinnor, barnfamiljer kör mera än<br />

ensamboende <strong>och</strong> hushåll utan barn, allt annat lika.<br />

I den klimatpolitiska diskussionen framstår en kraftigt höjd koldioxidskatt<br />

som ett högst aktuellt ekonomiskt styrmedel för att det skall<br />

bli möjligt att uppnå svenska klimatpolitiska mål. Detta mål innebär<br />

att utsläppen av koldioxid från de sektorer som (än<strong>nu</strong>) inte omfattas<br />

av systemet för handel med utsläppsrätter, alltså även transportsektorn,<br />

skall minska med 40 % till 2020 jämfört med år 1990. Det kan<br />

diskuteras i vilken omfattning koldioxidskatten bör bidra till att uppnå<br />

dessa mål. Man kan t ex uppfatta en höjd koldioxidskatt som ett<br />

styrmedel som kompletterar andra styrmedel, t ex olika regleringar av<br />

nya fordons utsläpp av koldioxid <strong>och</strong> subventioner av drivmedel som<br />

ger låga utsläpp av koldioxid.<br />

Rickard Wall belyser i sitt bidrag fördelningseffekterna om man<br />

skulle höja koldioxidskatten så mycket att transportsektorns utsläpp<br />

minskar med 20 procent fram till 2020.<br />

126


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

5.2 Fördelningseffekter för svenska hushåll vid höjd drivmedelsskatt<br />

Den följande artikeln i detta avsnitt har skrivits av Rickard Wall 6 , Södertörns<br />

högskola. Resultat hämtas ur SIKA Rapport 2008:11, ”Acceptabla<br />

fördelningseffekter av höjd drivmedelsskatt?” Artikeln kan också<br />

beskrivas som en uppdaterad sammanfattning av denna rapport.<br />

Sammanfattning<br />

Riksdagen beslutade den 16 juni 2009 om att ett mål på 40 procent sätts<br />

upp för Sveriges minskningar av växthusgaser fram till år 2020 jämfört<br />

med utsläppsnivån år 1990. För att det klimatmålet ska kunna uppnås<br />

behöver pris på bensin <strong>och</strong> diesel höjas – med hjälp av höjd energi<strong>och</strong>/eller<br />

koldioxidskatt. Höjt drivmedelspris kan ge upphov till fördelningspolitiskt<br />

motiverade invändningar. Syftet med denna uppsats<br />

är att redovisa ett underlag för en sådan diskussion.<br />

Utifrån data ur SCB:s Hushållens utgifter (HUT) redovisas resultat<br />

från beräkningar av realinkomsteffekter till följd av en tänkt höjning<br />

av drivmedelsskatterna för ett urval av olika hushållsgrupper. Bland<br />

resultaten märks att låginkomsttagare <strong>och</strong> hushåll i glesbygden drabbas<br />

hårdare än andra när effekten tas som andel av disponibel inkomst.<br />

Ett annat resultat av beräkningarna är att betydelsen av att återföring<br />

av influtna skatter från bilanvändarna faktiskt sker kvantitativt är större<br />

än de skillnader som uppstår mellan olika hushållsgrupper. När <strong>nu</strong><br />

riksdagen har beslutat om ett mål för utsläppsminskningen kan det<br />

även vara på sin plats att framhålla att det relevanta jämförelsealternativet,<br />

vad avser samhällsekonomiska kostnader <strong>och</strong> fördelningseffekter,<br />

till att höja drivmedelsskatterna inte är att låta bli utan att företa<br />

någon annan åtgärd som resulterar i utsläppsminskningar av samma<br />

storleksordning. Beskattningsinstrumentet förefaller stå sig väl i en sådan<br />

jämförelse.<br />

6<br />

Institutionen för samhällsvetenskaper, Södertörns högskola, 141 89 HUDDINGE, e-post:<br />

rickard.wall@sh.se, tel: 08-6084778, 070-6602792. Wall arbetade fram SIKA Rapport 2008:11<br />

under sin anställning hösten 2008 vid Statens institut för kommunikationsanalys (SIKA<br />

127


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Fördelningseffekter för svenska hushåll vid höjd<br />

drivmedelsskatt<br />

av Rickard Wall<br />

Bakgrund<br />

På förslag av regeringen 7 fattade riksdagen den 16 juni 2009 beslut om<br />

att det svenska målet för koldioxidutsläpp år 2020 ska bestå i en minskning<br />

med 40 procent jämfört med nivån år 1990. 8 Målet gäller för de<br />

verksamheter som inte omfattas av EU:s system för handel med utsläppsrätter<br />

(EU ETS) 9 . Transport- <strong>och</strong> bostadssektorerna, avfallsanläggningarna,<br />

jord- <strong>och</strong> skogsbruket, vattenbruk <strong>och</strong> delar av industrin<br />

med mera ska därför minska utsläppen av koldioxidekvivalenter<br />

(CO2e) 10 med ca 20 miljoner ton fram till år 2020. Två tredjedelar av<br />

minskningen ska ske i Sverige <strong>och</strong> en tredjedel i form av investeringar<br />

i andra länder.<br />

I propositionen <strong>och</strong> riksdagsbeslutet anvisas <strong>och</strong> ges förslag på flera<br />

åtgärder inom olika sektorer där potential för en minskning av koldioxidutsläpp<br />

anses föreligga. Många av dessa är reglerande medan<br />

andra – till exempel skrivningen om att Sverige år 2030 bör ha en fordonsflotta<br />

som är oberoende av fossila bränslen – kan beskrivas som<br />

visionära. Beslutet omfattar även ekonomiska styrmedel, bland annat<br />

viss höjd koldioxidskatt, som tillsammans beräknas ge ett bidrag om<br />

två miljoner ton i minskade utsläpp av koldioxid fram till år 2020. 11<br />

7<br />

I mars 2009 överlämnade regeringen till riksdagen ett förslag om en sammanhållen<br />

klimat- <strong>och</strong> energipolitik i två propositioner – Klimat: prop 2008/09:162 <strong>och</strong> Energi:<br />

prop 2008/09:163.<br />

8<br />

Riksdagens protokoll 2008/09:133, Riksdagen (2009).<br />

9<br />

EU ETS är en förkortning för The European Union Green House Gas Emission<br />

Trading System.<br />

10<br />

Koldioxidekvivalenter (CO2e) är en gemensam måttenhet för utsläpp av växthusgaser<br />

som anger mängd av en växthusgas uttryckt som den mängd koldioxid som<br />

ger samma klimatpåverkan. Växthusgaser är en samlande benämning för ett antal<br />

olika kemiska substanser som bidrar till växthuseffekten. Det är brukligt att räkna<br />

in koldioxid (CO2), metan (CH4), dikväveoxid (N2O), flourkolväten (HFC), perfluorkolväten<br />

(PFC) <strong>och</strong> svavelhexaflourid (SF6) till kategorin växthusgaser. Utsläpp<br />

av koldioxid är volym- <strong>och</strong> viktmässigt den överlägset dominerande bland dessa.<br />

Bland annat därför räknar man ofta om utsläppsmängder av växthusgaser till koldioxidekvivalenter.<br />

Det har emellertid kommit att bli gängse språkbruk att använda<br />

”koldioxidutsläpp”.<br />

11<br />

Enligt Broberg et al (2008), sid 7, blir emellertid bidraget endast 1,3 miljoner ton.<br />

128


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Inga beslut om utsläppsminskningar på sektorsnivå har tagits av riksdagen.<br />

Dock är det så att vägtrafiken sedan många år tillbaka svarar<br />

för en betydande andel av de totala svenska utsläppen av koldioxid –<br />

år 2006 uppgick denna till nästan en femtedel (över 18 procent). 12 Detta<br />

är också den sektor varifrån koldioxidutsläppen ökar mest – från flertalet<br />

sektorer tvärtom minskar utsläppen. Mot den bakgrunden drar<br />

vägtransportsystemet till sig särskild uppmärksamhet.<br />

Om teknisk utveckling <strong>och</strong> reglering under kommande år inte ger<br />

så stora minskningar av vägtrafikens koldioxidutsläpp som uppenbarligen<br />

förväntas av regering <strong>och</strong> riksdag reses frågan om vad som bör<br />

göras i stället – eller vilka kompletterande åtgärder som kan tillgripas.<br />

Ekonomiska styrmedel i någon form ligger nära till hands. Det ekonomiska<br />

styrmedel som traditionellt använts inom vägtransportsektorn<br />

är beskattning av drivmedel – energi- <strong>och</strong> koldioxidskatt (samt mervärdesskatt).<br />

En fördel med detta styrmedel är dess kraftfulla verkan<br />

– konsumtionen av drivmedel uppvisar betydande minskningar efter<br />

prisökningar. Vid Statens institut för kommunikationsanalys (SIKA)<br />

har under de senaste åren ett arbete bedrivits som syftat till att beräkna<br />

vilka åtgärder som krävs för att koldioxidutsläppen från den svenska<br />

transportsektorn ska kunna minskas med 20 procent fram till år<br />

2020. 13 SIKA:s beräkningar visar på att det – givet att inga övriga åtgärder<br />

vidtas – kommer krävas en höjning av realt bensinpris med ca 50<br />

procent för att uppnå ett sådant utsläppsmål. En, som många hävdar i<br />

diskussionen, nackdel med att använda ekonomiska styrmedel i form<br />

av beskattning av drivmedel är dessas fördelningseffekter.<br />

Uppsatsens syfte<br />

Syftet med denna uppsats är att presentera ett underlag för en fördelningspolitiskt<br />

motiverad diskussion där drivmedelsskatten har höjts<br />

till en nivå som gör att utsläppen från den svenska transportsektorn<br />

minskar med 20 procent fram till år 2020. I uppsatsen redovisas beräkningar<br />

av realinkomsteffekter för ett urval av olika hushållsgrupper<br />

till följd av en tänkt höjd drivmedelsskatt med 7,20 kr per liter. De relativa<br />

fördelningseffekterna påverkas inte av valet av storlek på den<br />

tänkta skattehöjningen utan gäller lika för en höjning om, säg, 1 kr per<br />

liter.<br />

12<br />

Klimatberedningens betänkande, SOU 2008:24, sidan 94 <strong>och</strong> Naturvårdsverket<br />

(2008).<br />

13<br />

Arbetet har avkastat två produkter – Edwards (2007) <strong>och</strong> Melkersson (2008).<br />

129


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Resultat från tidigare studier<br />

Den 1 ja<strong>nu</strong>ari 1991 infördes en särskild skatt på koldioxidutsläpp från<br />

bränslen <strong>och</strong> drivmedel i Sverige. 14 Koldioxidskatten bestämdes då till<br />

58 öre per liter drivmedel, <strong>och</strong> har sedan dess konti<strong>nu</strong>erligt ökats för<br />

att från <strong>och</strong> med den 1 ja<strong>nu</strong>ari 2009 uppgå till 244 öre. 15 Under år 2008<br />

uppgick uppbördsvolymen från koldioxidskatt på bensin <strong>och</strong> oljeprodukter<br />

till ca 25 miljarder kr. 16 Denna omfattning av koldioxidskatten<br />

motiverar bland annat att dess fördelningseffekter analyseras noga.<br />

Något som också gjorts i ett antal utredningar <strong>och</strong> studier under senare<br />

år. Bland dessa kan följande nämnas: Jansson <strong>och</strong> Wall (1994), Trafik-<br />

<strong>och</strong> klimatkommitténs delbetänkande (SOU 1994:91), Hansson<br />

Brusewitz (1997), Kommunikationskommitténs slutbetänkande (SOU<br />

1997:35) <strong>och</strong> Långtidsutredningen 2003/04 (SOU 2004:19), bilaga 11.<br />

Dessa studier har kommit till likartade slutsatser i ett flertal avseenden.<br />

Bland dessa märks:<br />

• Boende i glesbygden drabbas hårdare av höjt bensinpris än<br />

boende i övriga landet.<br />

• Höjd skatt på koldioxid verkar regressivt över inkomstskalan.<br />

• Att återföring av skattemedlen sker, <strong>och</strong> hur den i så fall genomförs,<br />

är av stor betydelse för utfallet – till <strong>och</strong> med av kvantitativt<br />

större betydelse än skillnaderna mellan olika kategorier<br />

hushåll.<br />

Förutsättningar <strong>och</strong> ansats<br />

Beräkningarna bygger i stor utsträckning vidare på Sandbergs (2008)<br />

bearbetningar av data ur SCB:s undersökningar av hushållens utgifter<br />

(HUT). Data för åren 2004, 2005, 2006 <strong>och</strong> 2007 används. Beräkningarna<br />

utgår från bla följande förutsättningar <strong>och</strong> antaganden:<br />

• Utsläppen av koldioxid från den svenska vägtrafiken ska år<br />

2020 vara 80 procent av 1990 års nivå vilket kräver ett realt<br />

bensinpris om 20 kr per liter.<br />

• Lågutblandningen av etanol i bensinen är 10 procent år 2020.<br />

• Var tredje personbil är en miljöbil år 2020.<br />

• Bensinefterfrågans långsiktiga priselasticitet är -0,80.<br />

14<br />

Svensk författningssamling (1990:582).<br />

15<br />

Skatteverket (2009).<br />

16<br />

Ekonomistyrningsverket (2009), sid 20.<br />

130


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Realinkomstförsämringarna för hushållen beräknas som den minskning<br />

i konsumentöverskott som blir följden av skattehöjningen. Beräkningarna<br />

görs för total förlust i konsumentöverskott samt denna uppdelad<br />

i förlust som motsvaras av skatteintäkter för statskassan <strong>och</strong><br />

förlust som inte motsvaras av skatteintäkter för statskassan – dvs den<br />

samhällsekonomiska kostnaden.<br />

Resultat<br />

Resultaten ligger väl i linje med vad som kommit fram ur ovan redovisade<br />

tidigare studier. Socio-geografiska- <strong>och</strong> socio-ekonomiska fördelningseffekter<br />

till följd av en höjning av skatten på koldioxid motsvarande<br />

7,20 kr per liter bensin (inkl moms) kan sammanfattas:<br />

Geografi 17<br />

• Total förlust i realinkomst för bilhushåll i den norra glesbygden<br />

skulle totalt uppgå till 9 072 kr per år vilket är ca 1 300 kr mer<br />

än för rikssnittet. Som andel av disponibel inkomst motsvarar<br />

detta 3,21 procent vilket kan jämföras med 2,44 procent för det<br />

genomsnittliga bilhushållet i riket. Den del av realinkomstförsämringen<br />

i norr som inte motsvaras av ökade skatteintäkter<br />

för statskassan skulle uppgå till 2 635 kr per år vilket är 400 kr<br />

mer än för rikssnittet. Av disponibel inkomst motsvarar detta<br />

0,93 procent vilket är två tiondels procentenheter mer än rikssnittets<br />

0,71 procent.<br />

• Mellan övriga regioner är skillnaderna i utfall märkbart mindre.<br />

Inkomstfördelning<br />

• Förlusten i realinkomst räknat i kronor stiger monotont med<br />

ökad disponibel inkomst. För hushållen i den lägsta inkomstdecilen<br />

skulle förlusten uppgå till 4 356 kr per år jämfört med<br />

10 774 kr per år för den högsta inkomstdecilen.<br />

• Förlusten i realinkomst som andel av disponibel inkomst faller<br />

monotont över inkomstdecilerna. För hushåll i den lägsta<br />

inkomstdecilen skulle förlusten motsvara 6,16 procent jämfört<br />

med 1,63 procent för den högsta inkomstdecilen. I de två lägsta<br />

17<br />

Den tillämpade geografiska indelningen utgår från sk H-regioner – för mer om<br />

dessa se SCB (2003).<br />

131


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

inkomstdecilerna förekommer dock sannolikt betydande ickeskattepliktiga<br />

inkomster vilket kan förstärka här rapporterade<br />

skillnader med en faktor i storleksordningen 2.<br />

I föreliggande studie har beräkningar även gjorts för ensamstående<br />

män <strong>och</strong> kvinnor med respektive utan barn samt för ensamhushåll <strong>och</strong><br />

parhushåll med respektive utan barn. Dessa beräkningar har visat på<br />

en del mönster som tycks vara mindre uppmärksammade <strong>och</strong> kända.<br />

Ensamstående män <strong>och</strong> kvinnor med respektive utan barn<br />

• Män, såväl med som utan barn, avsätter en större del – både<br />

räknat i kronor <strong>och</strong> som andel av disponibel inkomst – av sin<br />

utgiftsmassa till drivmedel än vad kvinnor gör.<br />

• Kvinnor, såväl med som utan barn, avsätter en större del –<br />

både räknat i kronor <strong>och</strong> som andel av disponibel inkomst<br />

– av sin utgiftsmassa till boendet än vad män gör.<br />

Detta resultat skulle kunna förklaras av män har längre resväg till arbetet<br />

än kvinnor, <strong>och</strong> att kvinnor har barnen mer hemma hos sig vilket<br />

leder till högre boendekostnader. Summan av dessa två poster är att<br />

ensamstående män drabbas hårdare än kvinnor av höjd drivmedelsskatt.<br />

Ensamhushåll <strong>och</strong> parhushåll med respektive utan barn<br />

• Utgifter för drivmedel, summa transporter <strong>och</strong> boende räknat<br />

som andel av disponibel inkomst är högre för ensamhushållen<br />

än för parhushållen – <strong>och</strong> detta gäller oavsett om det finns barn<br />

i hushållen eller inte.<br />

• Även inom gruppen sammanboende föreligger en märkbar<br />

skillnad i utgiftsandelar för transporter <strong>och</strong> boende. Utgiftsandelen<br />

är högre för parhushåll med barn <strong>och</strong> lägre för parhushåll<br />

utan barn – parhushåll utan barn sparar en större andel av<br />

sina inkomster.<br />

• Räknat i kronor skulle hushåll med barn förlora mer i realinkomst.<br />

132


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Avslutande kommentarer<br />

Om full återföring av skattemedlen sker drabbas det genomsnittliga<br />

bilhushållet i Sverige av en realinkomstförsämring motsvarande 187<br />

kr per månad. Socio-geografiskt drabbas Malmöregionen mildast,<br />

med 163 kr per månad, <strong>och</strong> bilhushåll i den norra glesbygden hårdast<br />

– med 220 kr. Räknat som procent av den disponibla inkomsten drabbas<br />

i stället bilhushållen i Stockholm mildast – med 0,56 procent. Bilhushållen<br />

i den norra glesbygden drabbas även räknat så hårdast –<br />

med 0,91 procent. I alla regioner handlar det om förluster motsvarande<br />

mindre än en procent av disponibel inkomst. Spannet är (0,91 – 0,56 =)<br />

0,35 procent.<br />

Om återföring av koldioxidskatteinkomsterna inte sker blir förlusterna<br />

av konsumentöverskott 2,44 procent av disponibel inkomst för<br />

det genomsnittliga bilhushållet i riket – 1,94 procent för bilhushåll i<br />

Stockholmsregionen, <strong>och</strong> 3,21 procent i den norra glesbygden. Spannet<br />

blir <strong>nu</strong> (3,21 – 1,94 =) 1,27 procent.<br />

Sammantaget blir resultatet att storleken på de regionala fördelningseffekterna<br />

mellan olika grupper av bilhushåll vid en höjning av<br />

koldioxidskatten uppgår till en tredjedel om återföring sker jämfört<br />

med den skillnad som uppstår om ingen återföring sker. Detta kan tolkas<br />

som att den viktigaste fördelningspolitiska åtgärden vid en höjning<br />

av skatt på koldioxid är att återföring inte bara sker utan att den<br />

också sker med god träffsäkerhet.<br />

Huvudalternativet till höjd drivmedelsskatt är att reglera eller att<br />

genom så kallade frivilliga överenskommelser sänka bilarnas utsläpp<br />

per fordonskilometer. Genom att låta bensinpriset vara oförändrat<br />

undviks direkta utgiftshöjningar för hushållen. Dock skulle bilisterna<br />

tvingas till mer kostsamma omställningar totalt sett. Fordonsindustrins<br />

kostnader blir högre vilket höjer priset på nya bilar. Down-sizing<br />

ger lägre komfort <strong>och</strong> minskad trafiksäkerhet för dem som färdas i<br />

småbilar. En fördel med en skattehöjning på drivmedel är att den är<br />

kostnadseffektiv. Den ger likformiga incitament till olika anpassningar<br />

som kan minska utsläppen: till mindre resande <strong>och</strong> därmed kortare<br />

körsträckor, till ett mer bränslesnålt körsätt <strong>och</strong> till val <strong>och</strong> utveckling<br />

av fordon <strong>och</strong> bränslen som kan minska utsläppen per kilometer –<br />

även på längre sikt.<br />

133


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

6 Hur påverkar ny teknik bilens framtida <strong>roll</strong> för<br />

hushållets mobilitet?<br />

6.1 Miljö <strong>och</strong> klimat dominerar spelplanen för den nya tekniken<br />

Det förefaller idag som om miljö- <strong>och</strong> klimatfrågorna kommer att stå i<br />

fokus för utvecklingen av bilen <strong>och</strong> transportsystemet under lång tid.<br />

Klimathotet, har <strong>nu</strong> bred politisk acceptans <strong>och</strong> tyngd inte bara i Sverige<br />

utan i hela EU <strong>och</strong> globalt <strong>och</strong> detta sätter ett betydande tryck på<br />

minskningar av utsläppen av klimatpåverkande ämnen från bilanvändningen.<br />

Vi har i tidigare kapitel visat att individer <strong>och</strong> hushåll inte i första<br />

hand väljer att minska sin bilanvändning om man t ex höjer skatter <strong>och</strong><br />

avgifter på drivmedel. På kort sikt föredrar hushållen istället att sänka<br />

sin standard genom att spara in på andra utgifter. På något längre sikt<br />

försöker man att så långt som möjligt återställa sin standard genom att<br />

anpassa sitt bilinnehav i riktning mot bilar med lägre utsläpp av klimatpåverkande<br />

ämnen.<br />

Avgasutsläppen från en växande bilanvändning ledde till en oacceptabel<br />

situation i vissa tätbefolkade områden i USA <strong>och</strong> inom EU<br />

vilket gjorde att utsläppen av de mest kritiska komponenterna i bilavgaserna<br />

blev föremål för statlig <strong>och</strong> överstatlig (EU-nivån) reglering –<br />

regleringar som successivt har skärpts. Den tekniska utvecklingen<br />

inom bilindustrin, som drivits på av dessa regleringar, har gjort det<br />

möjligt att möta regleringarnas krav <strong>och</strong> mer än det i nya bilar. Trots att<br />

biltrafiken har ökat har därför många miljöskadliga utsläpp minskat.<br />

Foto: Plainpicture, Folio<br />

134


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Säkerheten i nya bilar har också blivit mycket bättre. Detta beror sannolikt<br />

dels på att bilkonsumenterna som köpare sätter stort värde på<br />

säkerheten dels på att tydliga kravbilder som formulerats av oberoende<br />

organisationer. Avancerade aktiva <strong>och</strong> passiva miljö- <strong>och</strong> säkerhetssystem<br />

har först introducerats i dyrare modeller för att sedan successivt<br />

sprida sig till modeller i lägre prisklasser för att slutligen övergå<br />

till att vara mer eller mindre standard i de flesta nya bilar. Riskerna i<br />

trafiken har successivt minskat, delvis till följd av säkrare bilar, trots en<br />

ökande biltrafik.<br />

Denna utveckling har dock till helt nyligen inte på samma sätt gällt<br />

bilarnas energieffektivitet <strong>och</strong> motorstyrka. Under många år har utvecklingen<br />

på detta område tvärtom varit vacklande. Bilkonsumenterna<br />

tycks ha haft <strong>och</strong> kanske fortfarande har positiva preferenser för<br />

sådana egenskaper hos bilen som förbättras med större motorstyrka.<br />

De politiska signalerna till industrin har länge varit oklara <strong>och</strong> motstridiga<br />

när det gäller motorstyrka <strong>och</strong> energieffektivitet.<br />

Under de senaste åren tycks det emellertid som om tveksamhet har<br />

ersatts av beslutsamhet – både hos industrin <strong>och</strong> hos politikerna. Tydligare<br />

signaler från politiken (utsläppsnormer, incitament för bilar<br />

med låga utsläpp, olika skatte- <strong>och</strong> avgiftsrabatter, skrotningspremier<br />

i många länder etc) tillsammans med en ökad medvetenhet hos industrin<br />

om att konsumenterna preferenser också kan omfatta bilens energieffektivitet<br />

<strong>och</strong> CO2-utsläpp har satt fart på utvecklingen. Vi ser <strong>nu</strong><br />

inte längre bara fantasifulla konceptbilar med låga utsläpp <strong>och</strong> futuristisk<br />

drivteknologi. Nu produceras <strong>och</strong> säljs faktiskt också ett brett utbud<br />

av bilar i olika storleksklasser <strong>och</strong> utformningar med hög energieffektivitet<br />

<strong>och</strong> låga utsläpp av koldioxid.<br />

Ny teknik förändrar därför förutsättningarna i <strong>framtiden</strong> inte bara<br />

för bilanvändningen utan också för den politiska debatten kring bilen.<br />

Då möjligheterna ökar att välja bilar som kan leva upp till starka samhällsmål<br />

samtidigt som de är anpassade för bilköparnas övriga önskemål<br />

påverkas också bilens sociala acceptans. Alternativa transportsystem<br />

som kan utmana bilens dominerande <strong>roll</strong> för den personliga<br />

<strong>mobiliteten</strong> kommer då att få svårare att hävda sig. Frågan om bilens<br />

framtida <strong>roll</strong> i samhället kommer då i ett nytt ljus. Förtvinar då den<br />

bilkritiska debatten eller kommer den bara att omformuleras <strong>och</strong> i så<br />

fall hur?<br />

De resultat som tidigare redovisats i denna bok har kommit fram i<br />

ett antal forskningsprojekt på empirisk grund. Kunskap om bilens<br />

135


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

framtida <strong>roll</strong> kan definitionsmässigt inte bygga på empiri. Likväl kan<br />

visioner av <strong>framtiden</strong> som är förankrade i kunskap som idag är tillgänglig<br />

men än<strong>nu</strong> inte har fått sin fulla praktiska tillämpning ha en<br />

viktig <strong>roll</strong> att spela både för samhällsdebatten <strong>och</strong> som inspirationskälla<br />

för kommande forskning<br />

Rolf Hagman <strong>och</strong> Øyvind Thomassen ger i sin artikel ”Framtiden<br />

er ikke hva den en gang var!”, en spännande bild av vilken <strong>roll</strong> bilen<br />

2020 kan spela i en vanlig familjs liv – en familj med ett starkt miljömedvetande<br />

<strong>och</strong> ansvarstagande. Artikeln belyser både vilka möjligheter<br />

som finns men också några av de problem av både teknisk <strong>och</strong><br />

social karaktär som kan uppstå.<br />

Hagmans <strong>och</strong> Thomassens artikel skisserar idéer om ett möjligt<br />

framtida biltransportsystem <strong>och</strong> belyser bland annat hur en teknisk<br />

utveckling har potential att öka biltransporternas säkerhet <strong>och</strong> tillförlitlighet.<br />

Tekniken har också potential att göra det möjligt för äldre personer<br />

med vissa funktionsnedsättningar att behålla tillgången till mobilitet<br />

med bil. Att dessa möjligheter kan innebära stora välfärdsvinster<br />

har belysts i en annan studie som Bisek finansierat <strong>och</strong> som redovisats<br />

tidigare i avsnitt 3.3.<br />

6.2 Framtiden er ikke hva den en gang var!,<br />

Den följande artikeln i detta avsnitt bygger på en essä som Øyvind<br />

Thomassen <strong>och</strong> Rolf Hagman skrev på uppdrag av Bisek <strong>och</strong> först presenterade<br />

vid Stockholms bilsalong 2006. Essän i sin helhet är publicerad<br />

i STS-arbeidsnotat 02/06. Senter for Teknologi og samfunn, NTNU,<br />

Trondheim 2006. Den följande artikeln är uppdaterad med hänsyn till<br />

nyaste miljöteknologi 2009.<br />

Sammanfattning<br />

Hvordan vil vi kjøre i 2020? I den moderne tidsalder har visjoner om<br />

mobilitet vært viktige for forståelsen av oss selv, det samfunnet vi lever<br />

i og det samfunnet vi ønsker å leve i.<br />

Er det mulig å se inn i <strong>framtiden</strong>? Både ja og nei. Det er umulig å si<br />

noe eksakt om hvordan den teknologiske utviklingen og samfunnsutviklingen<br />

vil bli, men visjoner vil være med på å forme vår fremtid.<br />

En bil gir stor frihet til å velge hvor vi vil bo og hvor vi vil arbeide.<br />

Bilen har avgjørende betydning for hvordan samfunnet fungerer. Å<br />

komme ut i naturen, besøke venner og la barn delta i stimulerende<br />

136


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

aktiviteter blir enklere med tilgang til bil. Bilen gir oss mange muligheter,<br />

men den skaper også problemer.<br />

I noen episoder viser vi våre visjoner om livet og hvordan en liten<br />

familie bruker bilen i 2020. Den lille familien er miljøbevisst og prøver<br />

å planlegge livet sitt, slik at kun en bil er nødvendig for at familien skal<br />

fungere i hverdagen.<br />

Miljø og klimautfordringer står i fokus i våre visjoner for 2020. Biler<br />

med lavt energiforbruk og lave utslipp av klimagasser er tilgjengelige<br />

i 2020. Plug-in hybridbiler og nye batterityper med høy ytelse gjør det<br />

mulig å erstatte gamle personbiler med bærekraftige kjøretøy og klimanøytrale<br />

drivstoffer.<br />

Framtiden er ikke hva den en gang var!<br />

ROLF HAGMAN OG ØYVIND THOMASSEN<br />

Hvordan vil vi kjøre i fremtiden? Vil vi kjøre bil i det hele tatt, eller vil<br />

vi ha funnet nye måter å forflytte oss på? I den moderne tidsalder siden<br />

1800 har visjoner om mobilitet vært viktige for forståelsen av oss<br />

selv, forståelsen av det samfunnet vi lever i og det samfunnet vi ønsker<br />

å leve i. Visjoner om mobilitet har vært representert i politikken, kunsten,<br />

vitenskapen og litteraturen. Fartøy, transportmidler og reisemål<br />

har blitt lansert som visjoner om hvordan teknologi vil påvirke oss og<br />

samfunnet i en nær eller fjern framtid.<br />

Jules Verne, som er regnet som science-fiction-litteraturens far,<br />

forutså både den moderne ubåten og romskipet. Hadde han spesielle<br />

evner eller et spesielt klarsyn? Sannsynligvis ikke. Jules Verne skildring<br />

av Kaptein Nemos verdensomseiling under havet ombord på undervannsbåten<br />

Nautilus i 1866, hadde en konkret forankring i det tidlige<br />

moderne samfunnet. Jules Vernes teknologiske visjon var derfor<br />

ikke en ”fjern tanke” eller helt uvirkelig ide’ tatt ut av løse luften. Det<br />

som gjør Vernes fiksjon spektakulær er ikke først og fremst den teknologiske<br />

visjonen, men derimot den konteksten teknologien blir beskrevet<br />

i. Vernes dro på sine fiksjonsreiser både inn i jorden og ut i verdensrommet.<br />

I det 20. århundret har både barn og voksne blitt fascinert av<br />

de teknologiske visjonene og reisebeskrivelsene hos Jules Verne. Det<br />

visjonære var egentlig ikke teknologiene han beskrev, men reisene som<br />

menneskene foretok. Det var reisen og menneskene som var viktige.<br />

Hva er det da som gjør Vernes sine bøker interessante? Jo, Jules<br />

Verne var den første som la en potensiell mulig virkelighet til teknolo-<br />

137


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

gier som var under utvikling. Noen av de teknologiske visjonene hans<br />

ble virkeliggjort, mens andre etter hvert ble lagt i ”boksen” for utopier<br />

inntil de eventuelt ble revitalisert som visjoner igjen. Visjoner er ment<br />

som ideer om <strong>framtiden</strong> som kan bli virkelige.<br />

Både teknologiene og samfunnet i dag er langt mer komplekst enn<br />

hva som var tilfelle i 1866. Det moderne demokratiet er langt mer utviklet<br />

og samfunns- miljø- og teknologikritikken har en langt sterkere<br />

påvirkning på hva som er mulig og ikke mulig i dag enn i 1866. Samtidig<br />

har vi langt mer teknisk, sosial og kulturell innsikt. Mens teknologisk<br />

utvikling i 1866 i stor grad ble oppfattet som ”oppfinnelser”,<br />

handler teknologisk utvikling i dag i tilegg om å sette sammen allerede<br />

kjente og eksisterende teknologier.<br />

Den pågående bilteknologiske revolusjonen drives for en stor del<br />

fram av at datateknologien blir bygd inn i bilen som førerstøtte, og<br />

implementeres i samfunnet for å regulere og overvåke biltrafikken.<br />

Med andre ord betyr det å prøve å se inn i <strong>framtiden</strong> i 2009 langt mer<br />

kunnskap om hvordan hele samfunnet virker. Er det da umulig å prøve<br />

å se inn i <strong>framtiden</strong>? Både ja og nei. Det er på den ene siden umulig<br />

å si noe eksakt om hvordan både den teknologiske utviklingen og samfunnsutviklingen<br />

vil bli. Skulle det være mulig må vi eventuelt velge å<br />

leve i et svært totalitært samfunn, som ikke aksepterer avvik fra<br />

oppsatte mål for hvordan vi skal komme oss fra i dag og dit vi eventuelt<br />

skulle ønske oss i <strong>framtiden</strong>. På den andre siden kan det hevdes at<br />

visjoner til en hvis grad har samme funksjon som orakler. De er ideer<br />

satt i et større system, skaper forestillinger om en tenkt utvikling og får<br />

oss kanskje til en hvis grad til å tenke og arbeide i samme retning i<br />

forhold til viktige samfunnsutfordringer og realiseringen av drømmer<br />

om ”det gode liv”.<br />

Er det mulig å se inn i <strong>framtiden</strong>? Både ja og nei. Det er umulig å si<br />

noe eksakt om hvordan den teknologiske utviklingen og samfunnsutviklingen<br />

vil bli, men visjoner vil være med på å forme vår fremtid. En<br />

bil gir stor frihet til å velge hvor vi vil bo og hvor vi vil arbeide. Bilen<br />

har avgjørende betydning for hvordan samfunnet fungerer. Å komme<br />

ut i naturen, besøke venner og la barn delta i stimulerende aktiviteter<br />

blir enklere med tilgang til bil. Bilen gir oss mange muligheter, men<br />

den skaper også problemer.<br />

I noen episoder viser vi våre visjoner om det gode liv og bilen i en<br />

fremtid som ligger 10 til 30 år foran oss. Miljø, klimautfordringer og<br />

sikkerhet står i fokus i våre visjoner. Biler med lavt energiforbruk og<br />

138


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

lave utslipp av klimagasser vil bli tilgjengelige. Hybridbiler vil bli mulige<br />

å lade med strøm fra nettet. Nye batterityper med høy ytelse vil i<br />

større grad gjøre det mulig å bruke strøm for fremdrift av biler. Fornybare<br />

drivstoffer vil til stor del kunne erstatte bensin og diesel fra fossile<br />

energikilder.<br />

Det gode liv<br />

Mobilitet og det å kunne bruke bil er ikke et mål i seg selv men et middel<br />

for å oppnå et godt liv. Det er det gode liv som er målet.<br />

Han hadde stått opp tidlig og gått en liten tur. Det var godt å gå<br />

barbeint i gresset, men grusen på stien opp til utsiktsplassen stakk litt<br />

under føttene. I begynnelsen av sommeren kunne det gjøre litt vondt å<br />

gå barbeint. Føttene var vant til sokker og sko. Steinene i grusen ga<br />

små stikk av smerte samtidig som føttene, nerver og blodsirkulasjon<br />

ble stimulert av underlaget på en god måte.<br />

På vei gjennom skogen opp mot utsiktsplassen kjente han duften<br />

av kaprifol. Oppe på knausen nøt han utsikten. Han strakk på kroppen<br />

og pustet dypt. Luften var klar og ren. Refleksene i de små bølgene,<br />

som var et resultat av den lette morgenbrisen, fikk viken til å glitre.<br />

Han lot tankene flyte, eller kanskje var det slik at tankene fløt av seg<br />

selv. Tankene fløt bra når de ikke ble forstyrret av støy fra menneskelig<br />

aktivitet. Det var ikke slik at det var helt stille. Naturens egne lyder<br />

fantes der, men de lydene var ikke forstyrrende - snarere var de stimulerende<br />

for den frie flyt av tanker.<br />

Snart skulle han vekke henne. Da han forsiktig hadde stått opp av<br />

sengen så han at hun lå og sov med barnet ved siden av seg. Han hadde<br />

sett på henne med lengsel. Han hadde fått lyst til å røre ved henne,<br />

men hadde lært at det kunne være lurt å vente. Hun var vakker på en<br />

slik måte som en elsket kvinne er vakker i en manns øyne.<br />

Hun hadde blitt ferdig med utdannelsen og begynt å jobbe for to år<br />

siden. De hadde flyttet sammen og hadde det stort sett bra. De hadde<br />

i begynnelsen kranglet litt om jobb og om meningen med livet. Kampen<br />

mellom mann og kvinne og tilpasningen til et liv sammen krevde<br />

sitt mellom nybegynnere i samliv. En god prat før de sovnet, at de var<br />

forelsket og ville ha hverandre var på den andre siden godt lim for<br />

tendenser til sprekker i forholdet.<br />

139


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Barnet var litt av ham og det var litt av henne. Barnet gjorde ham tilfreds,<br />

lykkelig og rolig på en måte han ikke helt skjønte. Nå bare fantes<br />

det der. Det var det viktigste i livet. Da de for seks måneder siden hadde<br />

fått sitt første barn hadde det blitt mindre tid til krangling. Spørsmålene<br />

om livets mening var mindre aktuelle. Barnet ga livet en ny og<br />

dypere mening uten at de rakk å tenke så mye på den saken. Barnet<br />

krevde oppmerksomhet, tid, mat og kjærlighet. Å gi dette til barnet var<br />

bare godt. Verdien av barnet for foreldrene var noe annet enn hva som<br />

egnet seg for en nytte- kostnadsanalyse.<br />

Da han kom tilbake fra morgenturen sin kokte han egg og forberedte<br />

frokosten. Hun våknet av at han stelte i kjøkkenkroken. Det var<br />

godt å ha forberedt frokosten til de kom tilbake etter morgenbadet.<br />

Vannet i fjorden var klart og rent. Temperaturen på vannet var 21 °C<br />

selv om det var helt i begynnelsen av sommeren. Gjennomsnittstemperaturen<br />

hadde steget noen grader de seneste 50 årene. Jorden var<br />

inne i en periode hvor klimaet ble varmere.<br />

Tidlig på sommeren var sjøen uten maneter og de tok hver sin lange<br />

svømmetur mens den andre koste seg med barnet. Etter morgenbadet<br />

og den bratte bakken fra sjøen opp til hytta, ville det smake deilig med<br />

frokost.<br />

De dekket bordet i skyggen på terrassen. Sommerradioen spilte<br />

gamle svisker fra begynnelsen av 2000-tallet. De spiste sakte og kikket<br />

på lokale nyheter som ble presentert på den interaktive presentasjonsenheten<br />

til bredbåndstilkoblingen.<br />

Bil og miljø<br />

Han syntes det var godt å kunne bruke bilen når de skulle til og fra<br />

hytta. De hadde tidligere om årene spart energi ved å sykle, men med<br />

det lille barnet var det ikke lengre et mulig alternativ. Bilen ga dem<br />

større frihet. Den var komfortabel og praktisk.<br />

De kjørte en hybridbil som var mulig å lade med strøm og som<br />

hadde en forbrenningsmotor kombinert med elektrisk drift. Bilen veide<br />

900 kg og karosseriet var laget av resirkulerbar aluminium komposittmaterialer.<br />

Bilen hadde god plass for fem personer. Når de skulle til<br />

hytta brukte de den praktiske tilhengervognen. Med tilhengervognen<br />

ble det god plass til bagasje, varer og utstyr. Til hytta hadde de tatt med<br />

syklene og den lette kombivognen til barnet. På sommeren ble syklene<br />

brukt til turer og til innkjøp av mat.<br />

140


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

I Norge var elektrisk energi og syntetisk dieselolje blitt de dominerende<br />

energibærerne for biler. Raffinert dieseldrivstoff og raffinert<br />

bensin fra fossil olje var på grunn av mangel på olje og på grunn av<br />

drivhuseffekten hardt beskattet blitt sjeldne energibærere. Syntetisk<br />

dieselolje som ble produsert av metan fra forgassing av biomasse var<br />

både bedre og rimeligere. Drivstofforbruket for hybridbilen var 0,25<br />

liter syntetisk dieselolje per mil uten tilførsel av elektrisk strøm fra nettet.<br />

Med fulladede batterier kunne man kjør 100 km med et forbruk av<br />

syntetisk diesel på 0,15 liter per mil. På strekninger under 40 km var<br />

det både praktisk og økonomisk å kjøre på rent elektrisk drift uten<br />

innkobling av forrenningsmotoren.<br />

Avgassutslippene fra den optimerte tresylindrede forbrenningsmotoren<br />

besto av vanndamp, CO2, litt partikler og litt NOx (nitrogenoksider).<br />

CO2-utslippene sto i relasjon til produksjonsvolumet av syntetisk<br />

diesel og var derfor under offentlig kont<strong>roll</strong>. Utslippene av<br />

partikler og NOx kunne ved hjelp av avansert motorstyring og hybridteknologien<br />

holdes nede på et nivå som var akseptabelt både for naturen<br />

og menneskene.<br />

Bilen hadde også høy kollisjonssikkerhet. Den største utfordringen<br />

var kollisjoner mellom personbiler og tunge kjøretøyer. Løsningen var<br />

her helt enkelt å unngå slike kollisjoner. Tunge kjøretøy hadde omfattende<br />

systemer for aktiv sikkerhet slik at kollisjoner med personbiler i<br />

stor grad ble unngått.<br />

Trafikksikkerhet og beskyttelse<br />

De store sikkerhetsmessige utfordringene i trafikken var eldre bilførere<br />

og tunge kjøretøy.<br />

Oldefar var frisk og klar for sin alder. Han var 90 år og hørte og så<br />

dårlig. Oppmerksomheten var ikke den beste. Barnebarna hadde vurdert<br />

å anbefale oldefar å bruke hatt, når han var ute og kjørte bil. På<br />

den måten ville han være en tydelig advarsel for andre trafikanter.<br />

For oldefar var hytta viktig. Om vinteren så han fram til den første<br />

turen ut til hytta. På høsten når vannet blir skrudd av og hytta stengt<br />

for vinteren var han litt trist. Hytta ga ham livskvalitet og glede. Han<br />

har i stort sett bygget hytta selv. Veden til fyring for vinteren kom fra<br />

hytta. Potetene som rekker fram til jul kom fra hytta.<br />

Oldefar ble spurt av en litt yngre venn om han fortsatt kjørte bil?<br />

- Ja jeg må jo kjøre bil, hadde oldefar svart. Hvordan skulle jeg ellers<br />

komme meg til hytta?<br />

141


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Ved den siste avkjøring før han kommer inn på småvegene til hytta er<br />

det flere filer og mange biler er inne i rundkjøringen. Oldefar har fokus<br />

på bilen foran og på hvilken fil han skal velge. Stemmen fra navigasjonssystemet<br />

instruerer ham vennlig men bestemt om å svinge til høyre.<br />

Bilen som kom fra venstre i rundkjøringen må bremse. Oldefar ser<br />

den ikke. Med 5-6 meters avstand i rundkjøring gir følerne som skal<br />

varsle om farlig bil i venstre kjørefelt ikke noen beskjed til oldefar. Oldefar<br />

er lykkelig uvitende om at han akkurat der og da er et irritasjonsmoment<br />

i trafikken.<br />

Det var bekymring i familien for oldefars bilkjøring. Familien har<br />

overtalt ham til å kjøpe en ny bil med alle teknologiske hjelpemidler<br />

som finnes. En elektrisk motor fungerer som servostyring og gir samtidig<br />

styreimpulser som veileder oldefar med anbefalte rattbevegelser.<br />

Når oldefar kjører på motorvegen slår han på den automatiske<br />

adaptive fartsholderen.<br />

På motorvegen er det nesten som å kjøre tog. Fartsholderen sørger<br />

for rett hastighet. Avstandsradaren sørger for forsvarlig avstand.<br />

Mønstergjenkjenning sørger for at oldefar via rattet får styreimpulser<br />

for å holde bilen midt i kjørefeltet.<br />

Grunnen til at oldefar har en ny og på alle måter sikker bil, er at den<br />

tidigere bilen ble totalvrak. Et av barnebarna som nylig hadde tatt førerkort,<br />

men foreløpig ikke hadde egen bil fikk låne oldefars bil for en<br />

langtur.<br />

På natten, når barnebarnet kjørte hjem i den lånte bilen, sovnet han<br />

da han var i ferd med å møte en stor lastebil. Lastebilen som barnebarnet<br />

møtte var på prøve utstyrt med utvendig kollisjonspute. Lastebilsjåføren<br />

så hva som var i ferd med å skje, når den møtende personbilen<br />

kom over i kjørefeltet hans. Han fant ingen annen utveg enn å<br />

trykke på den store røde knappen som var montert på frontpanelet.<br />

Det smalt høyt når den spisse kollisjonsputen ble fylt opp på brøkdelen<br />

av et sekund. Lastebilsjåføren rakk ikke å tenke eller observere så<br />

mye mer før han stanset.<br />

Barnebarnet våknet opp fra sin korte men farlige søvn. Han ble<br />

vekket av et smell og så lastebilen komme mot ham. Personbilen traff<br />

den plogformede kollisjonsputen med stor kraft. Først ble kollisjonsputen<br />

presset sammen, og i neste øyeblikk sørget plogformen for å<br />

dytte personbilen til side. Personbilens beskyttelsessystemer med forskjellige<br />

innvendige kollisjonsputer for beskyttelse av knær, kropp og<br />

hode ble aktivert av det kraftige sammenstøtet.<br />

142


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Alt ble hvitt! Det var stille. Barnebarnet våknet opp etter sjokket. Hvor<br />

var han?<br />

Etter en stund skjønte barnebarnet at han var i denne verden. Beskyttelsessystemer<br />

og bilens innvendige kollisjonsputer hadde reddet<br />

ham. Han kunne ta seg ut av bilen uten alvorlige skader.<br />

Slangen<br />

Bilen og mulighet for rask individuell transport gjør det mulig å redde<br />

liv, unngå skader og å leve et godt liv.<br />

Han og hun hørte et hyl fra rosekrattet der hvor plenen grenser mot<br />

en fjellknaus. De hadde vært opptatt med å dekke av etter frokosten.<br />

Barnet hadde krabbet av gårde på egen hånd mens de var opptatt med<br />

ryddingen. Hun var først fremme ved det skrikende barnet. Samtidig<br />

som hun løftet opp barnet så hun hoggormen som ringlet av gårde. To<br />

røde prikker på barnets hånd viste at ormen hadde blitt overrasket og<br />

bitt.<br />

Trenden med sentralisering av legehjelp og sykehus hadde s<strong>nu</strong>dd.<br />

Utlokalisering av de akutte legetjenester hadde både fordeler og ulemper.<br />

De lokale akuttjenestene var lettere å nå, men var mindre avanserte<br />

enn de som fantes på de sentrale sykehusene. De var inne i bilen<br />

på 30 sekunder og kom seg av gårde mot nærmeste akuttjeneste. Først<br />

var det små grusveier ut mot hovedveien. På grusveiene var det ikke<br />

mulig å kjøre så fort på grunn av naturlige fartsdempere. Ute på hovedveien<br />

kjørte han raskere enn den tillatte fartsgrensen.<br />

Hastighetsvarslingen i bilen blinket hissig, barnet gråt i fanget på<br />

mor og mor var fortvilet. Han var konsentrert om kjøringen. Det gjaldt<br />

å komme raskest mulig frem, slik at barnet kunne få kortison mot ormebittet.<br />

Det gode liv transport var ikke ufarlig. Tilfeldigheter, fare og<br />

risiko vil alltid være en del av livet.<br />

Visjoner og fremtiden<br />

Visjoner oppfattes først og fremst som forestillinger, som vi mennesker<br />

har om <strong>framtiden</strong>. Visjoner som vektlegger mystikk får fram fantasier<br />

om andre realiteter enn de virkelige. Men visjoner har som regel materielle<br />

forankringer i virkeligheten. De speiler en gitt virkelighet, refleksjoner<br />

om denne og ønsker om endring. Ønsker og forestillinger<br />

om kulturell, sosial eller annen samfunnsmessig endring er viktige elementer<br />

i visjoner. Visjoner er derfor nært knyttet til forestillingene om<br />

143


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

utvikling og framskritt i det moderne samfunnet. Elementer i visjonene<br />

har for eksempel vært forestillinger om større fart og ukjente farer,<br />

men også større sikkerhet.<br />

Når vi skaper oss visjoner er det grunn til å tro at vi spiller på ulike<br />

former for erfaringer og kunnskaper. En av disse er tradisjoner. Vi er<br />

vant med å gjøre ting på bestemte måter og dette nedfeller seg i vaner<br />

eller rutinemessig atferd. På gitte tidspunkt kan det skje at atferd eller<br />

praksis ikke lenger er rasjonelle eller tilstrekkelige for å møte utviklingstendenser<br />

på andre områder av samfunnsutviklingen. Det tradisjonelle<br />

brytes mot nye tanker og ideer – visjoner.<br />

Men det at en ide’ representerer noe annerledes betyr ikke at den<br />

uten videre vil bli tatt opp i samfunnet.<br />

Mange nye tanker og ideer har gjennom historien blitt presentert<br />

uten å bli realisert. Andre har blitt utprøvd, men forkastet. På det teknologiske<br />

området og innenfor utviklingen av bilteknologien er det<br />

mange eksempler på dette.<br />

En visjon må befruktes! To elementer synes å være viktige for å<br />

gjøre visjoner om nyskaping og samfunnsendring til virkelighet. Det<br />

ene, som trolig ikke er en avgjørende forutsetning, er inspirasjon. Vi<br />

ser og lærer av hvordan andre har fått til teknologiske eller administrative<br />

nyskapninger. I utviklingen av samfunns- og transportplanlegging<br />

i Norden har befruktninger via inspirasjon mellom de nordiske<br />

landene og inspirasjon fra resten av Europa og USA vært svært viktig.<br />

Det andre, som det er grunn til å tro er helt avgjørende er at det<br />

mobiliseres støtte for visjonene. I en teknologisk innovasjonsprosess<br />

må naturen være med på lag for å finne akseptable kulturelle løsninger.<br />

Teknologene må forhandle seg imellom, og de må ofte forhandle<br />

med politiske og byråkratiske myndigheter. Myndighetene setter krav<br />

til tekniske standarder og det må ikke minst forhandles med de som<br />

skal bruke teknologien. Brukerne må forstå nytten av teknologien og<br />

de må føle trygghet i ta den i bruk.<br />

Det er et paradoks at det er svært få visjoner, om noen i det hele tatt,<br />

som blir realisert slik de først ble presentert. Noen visjoner ser ut til å<br />

leve et nærmest evig liv, som for eksempel visjonen om den flygende<br />

bilen eller rullende fortau som alternativ til bilen i lokal transport. Andre<br />

visjoner kan vi se blir realisert, men de blir modifisert på vegen<br />

fram til realisering. De møter sosial og kulturell motstand og andre<br />

deler av virkeligheten endrer seg samtidig, slik at realiseringen hele<br />

tiden må tilpasses og utvikles.<br />

144


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Visjoner blir sjelden realisert. Samtidig er visjoner en helt avgjørende<br />

kreativ kraft for samfunnsmessig endring og utvikling. En bedrift, et<br />

samfunn eller en sivilisasjon uten visjoner vil dø! Det er likevel en risiko.<br />

De som lager enkelte visjoner kan ha en så sterk retorisk eller<br />

manipulatorisk kraft at vi blir forført. Vi kan for eksempel bli ledet inn<br />

på teknologiske utviklingsprosjekter som er sterkere forankret i en forførende<br />

ide enn den er i konkrete materielle behov i samfunnet.<br />

Framtiden er ikke hva den engang var! For 10, 20, 30 og 40 år siden<br />

hadde vi andre forestillinger om hvordan verden ville se ut enn hva<br />

som er realiteten i dag. De problem og utfordringer som vi så foran oss<br />

ble annerledes enn vi trodde. Det er ikke lenge siden CO2 -utslipp fra<br />

biler var et ukjent problem. Hvordan bilen vil komme til å se ut i 2018<br />

har vi visse forestillinger om. Mye spennende teknologi som kan forbedre<br />

sikkerhet, miljø og framkommelighet er under utprøving. Mange<br />

av disse teknologiene vil komme til anvending i <strong>framtiden</strong>s biler, men<br />

andre vil vise seg uhensiktsmessige. Nye muligheter med helt ny teknologi<br />

som vi ikke kjenner i dag vil sannsynlig åpenbare seg.<br />

Historisk har vi sett en konti<strong>nu</strong>erlig utvikling av bilers egenskaper<br />

og bruksområder. Biler har blitt gradvis enklere og sikrere å kjøre. De<br />

har blitt mer komfortable. Hvis det skulle skje en ulykke har bilene<br />

blitt utviklet slik at passasjerene beskyttes mot skader på en effektiv<br />

måte. Forandringer og forbedringer av bilenes egenskaper har skjedd<br />

i små skritt.<br />

Produsenter av biler og bileierne er hele tiden interessert i en gradvis<br />

forbedring av bilene. Hvis nye biler skulle bli revolusjonerende annerledes<br />

eller mye bedre enn de modeller som de erstatter, ville dette<br />

skape vanskeligheter og frustrasjon. Kunden forventer at en ny bil skal<br />

holde seg rimelig moderne i mange år. Etter kjøpet skal den ikke falle<br />

for raskt i verdi. Det skal være mulig å bytte bilen til en nyere modell<br />

og det skal da være mulig å få en rimelig god innbyttepris for den<br />

gamle bilen.<br />

Det meste taler for at vi også i <strong>framtiden</strong> vil se en gradvis utvikling<br />

av bilen og bilens egenskaper. Vi kan ikke forvente en rask introduksjon<br />

av nye teknisk eller økonomisk overlegne biler. Nye biler vil likne<br />

på de gamle, men de vil gradvis bli litt bedre med tanke på sikkerhet,<br />

komfort, energiforbruk, forurensing og bruksegenskaper. Nye avanserte<br />

tekniske funksjoner for komfortabel kjøring blir som regel først<br />

introdusert i eksklusive bilmodeller. Om 10-30 år vil de funksjoner vi<br />

nå ser i noen få eksklusive biler bli vanlige også i rimeligere modeller.<br />

145


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Andre nå ukjente, praktiske og komfortable produkter vil først bli introdusert<br />

i nye eksklusive bilmodeller.<br />

7 Resultat, lärdomar <strong>och</strong> framåtblick<br />

7.1 Några viktiga resultat <strong>och</strong> slutsatser<br />

I detta avsnitt pekar vi på ett antal generella slutsatser eller indikativa<br />

hypoteser grundade i den forskning som genomförts. Bisek forskningen<br />

bekräftar, vad som redan tidigare varit känt i kvantitativa termer<br />

från t ex resvaneundersökningar, nämligen vilken betydelsefull <strong>roll</strong> bilen<br />

faktiskt spelar för det dagliga resandet, för aktiviteter, för speciellt<br />

utsatta grupper. Forskningens viktigaste bidrag är att den ger en kompletterande<br />

<strong>och</strong> fördjupad kvalitativ bild.<br />

Bilen är idag det främsta stödet för mobilitet <strong>och</strong> tillgänglighet<br />

Tillgänglighet <strong>och</strong> mobilitet bidrar till välfärd <strong>och</strong> subjektivt välbefinnande.<br />

Bilen är idag det viktigaste verktyget för <strong>mobiliteten</strong>. Möjligheten<br />

att resa med bil har i många fall idag en nyckel<strong>roll</strong> när det gäller att<br />

kunna delta i de olika aktiviteter som tillsammans skapar ett gott liv.<br />

Det förefaller däremot inte i sig vara avgörande om <strong>mobiliteten</strong> åstadkoms<br />

genom resande med bil eller på annat sätt, t ex att resa kollektivt.<br />

(se avsnitt 3.2)<br />

Förutom att bilen i många fall väljs därför att den har lägst generaliserad<br />

kostnad av de resalternativ som erbjuds finns också andra faktorer<br />

som oberoende, flexibilitet, kapacitet, integritet, trygghet/säkerhet<br />

etc. som i många fall motiverar en person att använda bil.<br />

<strong>Bilens</strong> värde som symbol (affektivt/symboliskt värde) har redan<br />

minskat <strong>och</strong> mycket talar för att det kommer att minska ytterligare till<br />

förmån för bilens instrumentella värde, d.v.s. dess värde som hjälpmedel<br />

för resan till olika aktiviteter. Det symboliska värdet försvinner inte<br />

men det får en mindre vikt. Denna utveckling har redan nått långt (jfr<br />

avsnitt 3.2 <strong>och</strong> 2.3) <strong>och</strong> accentueras ytterligare i takt med ökat bilinnehav.<br />

Den ökade bilanvändningen har lett till att bilen från att i stor utsträckning<br />

vara en positionell vara <strong>nu</strong> alltmera kommit att uppfattas<br />

som en nödvändig vardagsvara.<br />

Låga inkomster samvarierar med lägre mobilitet <strong>och</strong> en lägre bilanvändning.<br />

Då inkomsterna ökar växer också bilanvändningen men vid<br />

än<strong>nu</strong> högre inkomster avtar bilanvändningen igen. Detta tyder på att<br />

146


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

inkomsten begränsar biltillgång <strong>och</strong> bilanvändning i ett visst inkomstintervall.<br />

Stigande inkomster kommer sannolikt att leda till ett ytterligare<br />

ökat bilinnehav. Allt färre hushåll kommer att vara utan bil <strong>och</strong> alltfler<br />

kommer att ha tillgång till två eller flera bilar. Denna hypotes får stöd<br />

dels av en jämförelse mellan norska <strong>och</strong> svenska förhållanden (se kapitel<br />

2) dels av den information som finns om bilinnehavets <strong>och</strong> bilanvändningens<br />

inkomstelasticitet (se bland annat 4.2). För alltfler restillfällen<br />

kommer resenären därför att ha tillgång till alternativet att resa<br />

med bil. De förändringar av ekonomin <strong>och</strong> den rumsliga strukturen<br />

som sker i många länder gör även de att bilens <strong>roll</strong> för <strong>mobiliteten</strong> tenderar<br />

att växa.<br />

Körkortet – en del av det sociala kapitalet?<br />

I flera studier som genomförts på senare tid <strong>och</strong> också i en studie finansierad<br />

av Bisek (Nenseth et al 2007, avsnitt 2.3) har man observerat att<br />

ungdomen tar körkort senare än tidigare. Denna iakttagelse bygger<br />

dock hittills endast på data från en relativt kort tidsperiod. Frågan är<br />

om den observerade tendensen är ett uttryck för ett trendbrott i riktning<br />

mot en mera avvaktande inställning till bilen hos yngre människor<br />

<strong>och</strong> om detta skulle kunna förebåda ett sjunkande intresse för bilen.<br />

Det finns dock fullt plausibla alternativa samband som skulle<br />

kunna förklara denna observation, t.ex. ekonomisk nedgång <strong>och</strong> ungdomens<br />

senare inträde på arbetsmarknaden.<br />

Foto: Jenny Lindhe, Folio<br />

147


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Den forskning som finansierats av Bisek liksom annan forskning visar<br />

att möjligheten att använda bil i många fall har stor betydelse för deltagande<br />

i olika aktiviteter inkluderande förvärvsarbete. I vissa miljöer<br />

kan avsaknad av möjlighet att använda bil bli ett socialt handikapp<br />

<strong>och</strong> försvåra deltagandet i arbetslivet. Mot denna bakgrund kunde det<br />

vara motiverat att överväga (utreda) om körkortsutbildningen kan <strong>och</strong><br />

bör omfattas av studiefinansieringssystemen <strong>och</strong> om skolans uppdrag<br />

när det gäller allmän trafikutbildning skulle kunna utvidgas. I det<br />

sammanhanget kunde man också överväga åldersgränser för körkort<br />

<strong>och</strong> kriterierna för indragning av körkort i ljuset av nya tekniska hjälpmedel<br />

<strong>och</strong> körsituationer.<br />

De äldre blir fler <strong>och</strong> vill behålla sin mobilitet; bilen är ofta en nyckelfaktor<br />

Alla samhällsområden inklusive transporterna kommer under de<br />

kommande decennierna att påverkas av ”äldreboomen”.<br />

Mobilitet är viktigt för t ex äldre <strong>och</strong> funktionshindrade av precis<br />

samma skäl som för människor i yngre åldrar. Man brukar slentrianmässigt<br />

konstatera med stöd av statistiken att äldre har lägre mobilitet.<br />

Empiriskt underlag från forskningen visar att för äldre gäller att <strong>mobiliteten</strong><br />

minskar med åldern på olika sätt i olika miljöer.<br />

Men vi vet inte i hur stor utsträckning den minskning som sker är<br />

ett uttryck för egen vilja respektive med åldern tilltagande svårigheter<br />

att resa. Mycket tyder emellertid på att möjligheten att använda bil<br />

upp i åren har ett stort positivt värde för äldre människor.<br />

Äldre föredrar ofta att resa med bil även då kollektivtrafik finns<br />

tillgänglig (Jfr kapitel 3, avsnitt 3.3). Ett skäl är att bilen är associerad<br />

med frihet, tidsbesparing <strong>och</strong> stora valmöjligheter medan kollektivtransporten<br />

oftare är förbunden med väntetid, opålitlighet samt risk<br />

för att obehagliga situationer skall uppkomma som resenären inte har<br />

kont<strong>roll</strong> över.<br />

För äldre kan inskränkningar i rätten att använda bil, t ex på grund<br />

av olika funktionsnedsättningar, medföra stora välfärdsförluster <strong>och</strong><br />

social isolering som i sin tur i vissa fall har lett till depressioner (se<br />

avsnitt 3.3). På liknande sätt kan den egna upplevelsen av begränsad<br />

förmåga att klara komplicerade trafiksituationer som uppträder i den<br />

moderna <strong>och</strong> i många fall hårda <strong>och</strong> snabba trafikmiljön, leda till självpåtagna<br />

begränsningar i bilanvändningen, som medför välfärdsförluster.<br />

Bil- <strong>och</strong> körkortsinnehav ger i många fall betydande välfärdsvinster<br />

148


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

för äldre <strong>och</strong> funktionshämmade (Nordbakke 2006). Omvänt kan bortfall<br />

av möjligheten att använda bil betyda stora välfärdsförluster.<br />

Ny teknik har potential att göra det möjligt för äldre personer <strong>och</strong><br />

personer med vissa funktionsnedsättningar att behålla tillgången till<br />

mobilitet med bil. Om det visar sig möjligt att utnyttja dessa möjligheter<br />

på ett samhällsekonomiskt effektivt sätt finns en potential att uppnå<br />

stora välfärdsvinster.<br />

En fråga som bör ställas mot denna bakgrund är om politik, förvaltning<br />

<strong>och</strong> industri gör tillräckligt för att underlätta äldre personers rörlighet<br />

upp i åren (olika aspekter på detta diskuteras i Nordbakke 2006<br />

samt i avsnitten 3.3 <strong>och</strong> 6.2). För de myndigheter som svarar för olika<br />

aspekter av vägtrafiken (Vägverket, Transportstyrelsen, Polisen) kan<br />

det finnas anledning att överväga om trafikmiljön, som i princip bör<br />

vara tillgänglig för alla, är tillräckligt tillåtande idag så att alla som<br />

uppfyller de formella kraven verkligen har möjlighet att använda bilen<br />

i vägsystemet.<br />

Det kan också finnas anledning att fundera över hur investeringar i<br />

trafikleder påverkar äldre personers mobilitet i olika typer av områden.<br />

Blir det svårare eller lättare för äldre personer att använda bil?<br />

Borde man göra särskilda anpassningsåtgärder för att de äldres mobilitet<br />

i varje fall inte skall försämras stegvis på grund av utvecklingen<br />

av trafiksystemet? Det vore kanske möjligt att på ett bättre sätt ta hänsyn<br />

till äldre personers behov vid utvecklingen av vägtrafiksystemet.<br />

I ljuset av att befolkningen blir allt äldre samtidigt som äldre personer<br />

är aktiva allt längre upp i åren växer betydelsen av att frågan om<br />

de äldres mobilitet med bil <strong>och</strong> på annat sätt uppmärksammas. Helt<br />

oberoende av eventuella aktiva initiativ från väghållarnas sida för att<br />

underlätta de äldres tillgång till trafikapparaten, kommer alltfler äldre<br />

att köra bil. Det kommer att ställa nya krav på både väghållare <strong>och</strong><br />

fordonsindustri. Fordonsindustrin har säkerligen sedan länge identifierat<br />

denna trend men kanske skulle kunna göra mera, inkluderande<br />

en mera attraktiv prissättning av funktioner som tekniskt kan underlätta<br />

för äldre personer i trafiken.<br />

Kvinnorna på väg mot jämställd bilanvändning<br />

Kvinnor har en lägre bilanvändning än män i alla åldersklasser men<br />

skillnaden är dramatiskt större för äldre än yngre, där skillnaden är på<br />

väg att utjämnas. Kvinnors lägre bilanvändning (<strong>och</strong> bilinnehav) är<br />

inte nödvändigtvis självvalt utan kan åtminstone delvis vara en effekt<br />

149


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

av att kvinnor har lägre inkomster i kombination med eftersläpande<br />

köns<strong>roll</strong>smönster. Mycket tyder på att då inkomster <strong>och</strong> köns<strong>roll</strong>er utjämnas<br />

minskar eller elimineras också skillnaderna i bilanvändning<br />

<strong>och</strong> när det gäller rätten att disponera bilen vid konkurrens inom hushållet<br />

(Jfr avsnitt 4.4). Det är <strong>nu</strong>mera långtifrån självklart att mannen<br />

är registrerad som ägare till den gemensamma bilen i en parrelation.<br />

Den utjämning som sker mellan mäns <strong>och</strong> kvinnors biltillgång <strong>och</strong><br />

bilanvändning innebär inte nödvändigtvis att kvinnor <strong>och</strong> män använder<br />

bilen på exakt samma sätt. Om bilkostnaderna ökar lägger t ex<br />

kvinnor större vikt vid att nödvändiga anpassningar skyddar barnen<br />

(Jfr avsnitt 4.3).<br />

När det gäller äldre kvinnor finns ett problem under uppsegling<br />

som kan komma att skärpas under ett antal år innan det åter klingar<br />

av. Kvinnor lever i genomsnitt längre än män men körkortsinnehavet<br />

är generellt lägre bland kvinnor <strong>och</strong> speciellt lågt i de äldre generationerna.<br />

Det innebär att det successivt kommer att finnas alltfler ensamstående<br />

äldre kvinnor som förlorat sin man <strong>och</strong> därmed också sin<br />

”chaufför”. För dessa kvinnor kan detta innebära väsentligt minskade<br />

möjligheter att delta i olika aktiviteter som bidrar till ett gott liv.<br />

Biltillgång ger unika bidrag till funktionshindrades livskvalitet men tillgång<br />

till alternativ mobilitet också viktig<br />

För funktionshindrade innebär tillgång till goda resmöjligheter att<br />

möjligheterna till delaktighet i olika aktiviteter <strong>och</strong> egen försörjning<br />

förbättras avsevärt. Funktionshindrade föredrar också oftast att resa<br />

med bil framför både färdtjänst <strong>och</strong> kollektivresa. Resa med egen bil<br />

ger känsla av frihet, oberoende, integritet <strong>och</strong> likställdhet med andra,<br />

vilket innebär att bilresan i sig bidrar till livskvaliteten. Färdtjänsten är<br />

ett viktigt komplement till den egna bilen men den innebär tyvärr också<br />

mindre attraktiva inskränkningar. Kollektivtrafiken uppfattas av<br />

många idag som helt otillräcklig. (se avsnitt 3.5)<br />

En viktig åtgärd för att bättre ta tillvara bilens potential för funktionshindrade<br />

vore att göra en ordentlig översyn av de olika stödsystem<br />

som finns för funktionshindrades bilanvändning <strong>och</strong> tillgång till<br />

färdtjänst. I sin artikel (avsnitt 3.5) pekar Nordbakke på att olika byråkratiska<br />

barriärer skapar stora praktiska svårigheter för funktionshindrade<br />

att få möjlighet att använda bil eller färdtjänst.<br />

150


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Barn skjutsas i allt större utsträckning med bil till skola <strong>och</strong> aktiviteter<br />

Ökat bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning bland vuxna har lett till att barn<br />

har fått en ökad mobilitet men en minskad andel oberoende mobilitet<br />

vilket belyses i en essä av Hjorthol (se avsnitt 3.4). Resandet med bil för<br />

barnen har ökat samtidigt som gång, cykel <strong>och</strong> kollektivtrafikanvändningen<br />

uppges ha minskat. Denna utveckling har pekats ut som en av<br />

orsakerna bakom en ökad förekomst av övervikt bland barn. Samtidigt<br />

har kravet på längre resor ökat på grund av många strukturella förändringar<br />

av barnens aktiviteter. Detta tycks speciellt gälla barn i<br />

landsbygdsmiljö som därför i än<strong>nu</strong> större utsträckning än barn i stadsmiljö<br />

skjutsas med bil till <strong>och</strong> från olika aktiviteter.<br />

Trots att barn i många fall själva önskar ta sig till skolan till fots eller<br />

med cykel önskar föräldrar av flera skäl i många fall skjutsa barnen. Ett<br />

skäl som föräldrarna ofta anger är barnens trygghet men föräldrarnas<br />

önskemål om kont<strong>roll</strong> har också identifierats som en viktig faktor enligt<br />

Hjorthols översikt. Det verkar inte vara helt klarlagt om barn faktiskt<br />

idag cyklar <strong>och</strong> går mindre än tidigare räknat i absoluta mått. Ett<br />

ökat bilresande för barn på relativt långa avstånd kan ju leda till att<br />

den relativa andelen gång/cykel minskar trots att dessa färdsätt faktiskt<br />

ökar i absoluta tal.<br />

Det råder oklarhet när det gäller eventuell förekomst <strong>och</strong> storlek av<br />

vissa negativa bieffekter av att barn reser mera med bil, t ex på barnens<br />

hälsa <strong>och</strong> personliga utveckling mot oberoende. Det är angeläget att<br />

kunskapsläget förbättras för att det skall vara möjligt att göra en underbyggd<br />

bedömning av om det kan finnas anledning att gå ut med<br />

någon information till föräldrar. Om det finns ett informationsunderskott<br />

finns ju risken att eventuella negativa effekter inte vägs in fullt ut<br />

vid föräldrarnas beslut om barnens resor. Ett praktiskt problem som<br />

behöver tacklas är att tillgången på data om barns <strong>och</strong> ungdomars resande<br />

är bristfällig idag, bland annat på grund av resvaneundersökningarnas<br />

uppläggning (se 4.3).<br />

Kan sociala värderingar, normer, myter <strong>och</strong> strukturella berättelser förändra<br />

bilismen <strong>och</strong> bilanvändningen?<br />

Vilken <strong>roll</strong> spelar ideologier <strong>och</strong> ideologiska budskap, samtidsmyter<br />

<strong>och</strong> strukturella berättelser för bilismens uttrycksformer <strong>och</strong> utvecklingsriktning?<br />

I flera av forskningsrapporterna tas denna aspekt upp<br />

utan att några definitiva svar ges. Det är närmast fråga om en hypotes<br />

151


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

att sådana immateriella faktorer kan spela en <strong>roll</strong> för den faktiska utvecklingen<br />

av bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning men deras betydelse är<br />

okänd. Enligt Jakobsson et al 2006 som diskuteras i kapitel 2, finns inga<br />

belägg för att denna typ av faktorer på ett mera betydelsefullt sätt skulle<br />

påverka bilanvändningen.<br />

Tidsbristen i det moderna samhället ges som ett exempel på en<br />

samtidsmyt. Ett exempel på en strukturell berättelse är att ”en barnfamilj<br />

måste ha bil för att klara sig i dagens samhälle” som tas upp bland<br />

annat i uppsatsen av Randi Hjorthol (avsnitt 3.4).<br />

En betydelsefull avsändare av normerande budskap inom olika<br />

områden är staten. Staten <strong>och</strong> dess myndigheter upplyser oss t ex om<br />

att alkohol <strong>och</strong> tobak är skadliga <strong>och</strong> att viss mat <strong>och</strong> motion är bra.<br />

Men i vissa dokument säger man också att bilkörning är något som vi<br />

skall undvika <strong>och</strong> att vi hellre bör välja andra sätt att transportera oss.<br />

I flera propositioner inom det transportpolitiska området sägs t ex att<br />

”bilberoendet” bör minska. Men det är oklart hur ett sådant uttalande<br />

kan förenas med den kunskap som finns om att resande <strong>och</strong> kontakter<br />

med bil är väsentliga förutsättningar för en ökad välfärd.<br />

I en värld där möjligheten att resa ofta är avgörande för den enskilda<br />

människans välfärd <strong>och</strong> välbefinnande möts hon av budskapet<br />

att så långt som möjligt undvika att köra bil vilket är paradoxalt. Men<br />

det kanske är en återspegling av olösta politiska konflikter. Staten (<strong>och</strong><br />

myndigheterna) kan genom motsägelsefulla budskap skapa ge<strong>nu</strong>in<br />

osäkerhet om utvecklingsriktning <strong>och</strong> politik. Medborgarnas beslut<br />

om hur de på längre sikt skall ordna sitt resande för olika ändamål<br />

underlättas inte precis – kanske till <strong>och</strong> med hushållens beslut om bilköp,<br />

bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning försvåras.<br />

Kan det vara en effekt av statens kommunikation <strong>och</strong> den anslutande<br />

debatten att en växande andel av befolkningen uppfattar att inte<br />

använda bil som ett tecken på god moral? Omvänt förknippas en stor<br />

bilanvändning med en sämre moral <strong>och</strong> ett mindre ansvarstagande (jfr<br />

artikeln i avsnitt 3.2). Forskning som genomförts i Karlstad har visat<br />

att stor bilanvändning minskar det upplevda välbefinnandet hos<br />

många människor på grund av att valet att färdas med bil är förknippat<br />

med skuldkänslor.<br />

152


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

En omställning av biltransportsystemet griper in i de flesta<br />

människors vardag<br />

Den forskning som Bisek finansierat visar att bilen dominerar hushållens<br />

transporter <strong>och</strong> att dess <strong>roll</strong> i många fall är mycket svår att ersätta<br />

när det gäller att möjliggöra en stor mängd sociala aktiviteter från arbete<br />

till fritid. Ett ökande antal äldre använder bilen högre upp i åren.<br />

En aktuell föreställning som kanske kan kallas en strukturell berättelse<br />

säger emellertid att vägtransportsystemet <strong>och</strong> bilen står inför en betydande<br />

omvandling till följd av klimat- <strong>och</strong> miljökraven samt ytterligare<br />

skärpta krav på trafiksäkerhet.<br />

En omvandling av biltransportsystemet i riktning mot ett mera miljövänligt<br />

<strong>och</strong> klimatsmart system omfattar de flesta hushåll, huvuddelen<br />

av fordonsparken <strong>och</strong> olika slags infrastruktur. En sådan omvandlning<br />

innebär en mångfacetterad utmaning för politik, förvaltning<br />

<strong>och</strong> industri <strong>och</strong> problematiken kring hur den skulle kunna genomföras<br />

måste analyseras vidare i ljuset av befintlig <strong>och</strong> ny kunskap om<br />

bland annat hushållens aktiviteter, bilanvändning <strong>och</strong> resurser.<br />

En omställning av denna omfattning rymmer många målkonflikter<br />

mellan t ex klimatmål för transportsektorns <strong>och</strong> målet om tillgänglighet<br />

där avvägningen långtifrån är självklar. Stora tekniska förändringar<br />

kommer att behöva genomföras. För att t ex klimatmålen skall kunna<br />

uppnås kan det vara viktigt att dessa tekniska förändringar får en<br />

bred <strong>och</strong> snabb spridning <strong>och</strong> acceptans hos olika bilanvändare. Fordonsparken<br />

kommer att behöva förändras i snabbare takt än vad som<br />

hittills varit fallet.<br />

Många har pekat på nybilsanskaffningens kritiska <strong>roll</strong> när det gäller<br />

bilparkens sammansättning på lång sikt. Därför är kraftfulla incitament<br />

riktade just mot nya bilars egenskaper särskilt betydelsefulla.<br />

Men hur fördelas bördan av de anpassningar som krävs mellan<br />

olika hushåll med <strong>och</strong> utan bil? Styrmedel som ger ekonomiska incitament<br />

för t ex en bättre säkerhet riskerar att få en regressiv fördelningsprofil<br />

eftersom de i högre utsträckning träffar höginkomsttagare, som<br />

ofta kör dyrare <strong>och</strong> säkrare bilar. Olika ekonomiska incitament för att<br />

stimulera till en övergång till mera bränslesnåla <strong>och</strong> miljövänliga bilar<br />

har liknande effekter (Se Rickard Walls artikel, avsnitt 5.2). En bränsleskatt<br />

verkar i första steget direkt på hushållsinkomsten för alla hushåll<br />

men slår relativt hårdare på hushåll med lägre inkomster. Det är inte<br />

helt lätt att se hur en återföring av skatteinkomsterna kan göras på ett<br />

sätt som faktiskt har en god träffsäkerhet när det gäller att undvika de<br />

regressiva inkomstfördelningseffekterna av en bränsleskatt.<br />

153


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

De resurser som krävs hos det enskilda hushållet för att det skall ha<br />

möjlighet att på sikt dämpa genomslaget av t ex en höjd drivmedelsskatt<br />

är också ojämnt fördelade. Ett hushåll med litet ekonomiskt utrymme<br />

kan få vänta länge på att en bil med önskade egenskaper, t ex<br />

en säker <strong>och</strong> rymlig begagnad bil med låg bränsleförbrukning blir tillgänglig<br />

till ett acceptabelt pris En person som har förmånsbil, som kan<br />

bytas vart tredje år, får däremot relativt frekvent chansen att förändra<br />

sin bils egenskaper för att anpassa sig t ex till förändrade bränsleskatter.<br />

Det är naturligtvis också av central betydelse att ekonomiska incitament<br />

som används är kostnadseffektiva. På senare år har den svenska<br />

miljöbilspolitiken med incitament för bilar som kan drivas med etanol<br />

<strong>och</strong> andra biobränslen allt oftare ifrågasatts när det gäller<br />

kostnadseffektivitet (jfr t ex Kågeson 2007, DN:s ledarstick 16/10 -09).<br />

Det kan finnas anledning att mera förutsättningslöst utvärdera miljöbilspolitiken<br />

i perspektivet av kostnadseffektivitet <strong>och</strong> att då också<br />

studera skrotningspremier <strong>och</strong> andra incitamentskonstruktioner. En<br />

sådan utvärdering bör inte bara beakta effektivitetsargument <strong>och</strong><br />

statsfinansiella aspekter utan även fördelningseffekter <strong>och</strong> direkta sociala<br />

effekter på individ <strong>och</strong> hushållsnivå.<br />

7.2 <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> i <strong>framtiden</strong><br />

Många aktuella officiella prognoser förutsäger att personresandet fortsätter<br />

att öka de närmaste decennierna främst på grund av en fortsatt<br />

ekonomisk tillväxt <strong>och</strong> biltransporterna förväntas fortsätta att spela en<br />

dominerande <strong>roll</strong>. Mycket tyder på att transporterna med bil i många<br />

utvecklingsländer kan vara på väg att utvecklas emot att få en dominerande<br />

<strong>roll</strong> på samma sätt som skett i mera utvecklade länder.<br />

Under 60-<strong>och</strong> 70-talen <strong>och</strong> kanske även senare fördes en debatt om<br />

att bilismen hade blivit alltför omfattande på grund av att biltrafiken<br />

inte belastades med sina verkliga kostnader. Dessutom hävdades att<br />

prognosmetoder <strong>och</strong> indikativa planer mm ledde till en utbyggnad av<br />

vägsystem <strong>och</strong> anpassning av stadsbyggnad mm som innebar en alltför<br />

omfattande anpassning till bilen (”Sverige asfalteras”) <strong>och</strong> som<br />

dessutom i sig ytterligare stimulerade bilismens expansion. (Se t ex<br />

Westerberg 1970, Anell et al 1971). Var detta sant <strong>och</strong> innebär det att<br />

samhället idag har en alltför omfattande bilism? Är utvecklingsländerna<br />

i så fall på väg att göra om samma misstag?<br />

Den genomgång som gjorts i tidigare kapitel har visat att bilens <strong>roll</strong><br />

idag har förändrats mycket jämfört med situationen på 60- <strong>och</strong> 70-ta-<br />

154


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

len. Bilen har fått en stor spridning <strong>och</strong> är för många människor en<br />

integrerad del av deras dagliga liv. Vi har sett att bilens symboliska<br />

laddning har minskat i takt med att den blivit en relativt alldaglig företeelse.<br />

Vissa ojämlikheter när det gäller tillgång till bil finns fortfarande<br />

kvar men de är långt mindre uttalade <strong>nu</strong> än under 60- <strong>och</strong> 70-talen<br />

<strong>och</strong> på väg att ytterligare minska. Ett mera pragmatiskt<br />

för hållningssätt till bilen (Jfr artikeln om sociala trender i avsnitt 2.3)<br />

har också lett till ett mera pragmatiskt förhållningssätt när det gäller<br />

att välja färdsätt efter vad som är mest rationellt i det speciella fallet.<br />

Det finns idag inget i den forskning som redovisats i denna bok som<br />

tyder på att det pågår någon grundläggande omprövning av bilens<br />

sociala <strong>och</strong> ekonomiska <strong>roll</strong> hos enskilda hushåll <strong>och</strong> individer.<br />

Idag förs en intensiv diskussion<br />

om hotet mot jordens klimat <strong>och</strong> vilken<br />

politik som kan <strong>och</strong> bör bedrivas<br />

för att möta detta hot. Parallellt debatteras<br />

sedan länge vilka transportsystem<br />

som är långsiktigt hållbara <strong>och</strong><br />

denna debatt väcker flera frågor om<br />

bilens <strong>roll</strong> för de enskilda människornas<br />

mobilitet <strong>nu</strong> <strong>och</strong> i <strong>framtiden</strong>.<br />

Dessa måste besvaras såväl av enskilda<br />

individer <strong>och</strong> hushåll som av politiken.<br />

Bör en omställning göras <strong>och</strong> så<br />

fall i vilken takt <strong>och</strong> på vilket sätt? Vad<br />

bör enskilda hushåll planera för när<br />

det gäller bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning?<br />

Foto: Christofer Dracke, Folio<br />

Denna diskussion innebär i viss mening en utmaning av den tes<br />

som lanserades ovan nämligen att bilens <strong>roll</strong> inte är på väg att omprövas.<br />

Det finns idag många som hävdar att om bilens skall kunna behålla<br />

sin <strong>roll</strong> <strong>och</strong> utvecklas <strong>och</strong> få social acceptans i denna framtid<br />

kommer bilen om 10-20 år att i vissa avseenden att behöva ha väsentligt<br />

annorlunda egenskaper än dagens genomsnittsbil. Det innebär att<br />

en effektiv politik för omvandling av bilparken behöver introduceras.<br />

Vi vet inte om en sådan bilpolitik kommer att introduceras <strong>och</strong> vara<br />

framgångsrik men i ett lyckosamt scenario kan man tänka sig följande<br />

utveckling. En stor andel av nya bilar kan inom kort komma att vara<br />

miljöbilar. Bilparken kan om tjugo år komma att ha minst halverade<br />

utsläpp jämfört med idag. Nollemissionsfordon kommer att bli vanli-<br />

155


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

gare <strong>och</strong> möjligen hjälpa till att ytterligare minska bilparkens genomsnittliga<br />

utsläpp. Säkerheten, både den aktiva som förebygger <strong>och</strong> förhindrar<br />

olyckor <strong>och</strong> den passiva som minskar de negativa<br />

verkningarna av de olyckor som ändå sker kommer att vara än<strong>nu</strong> högre<br />

än idag. Detta innebär att bilen inom ramen för klimatmålen har<br />

förutsättningar att fortsätta att vara ett dominerande verktyg för människors<br />

rörlighet.<br />

Parallellt utvecklas också kollektivtrafiken – både den långväga<br />

<strong>och</strong> den urbana. Trots att man i vissa sammanhang främst betonar konkurrensen<br />

mellan bil <strong>och</strong> kollektivtrafik– kanske främst konkurrensen<br />

om knappa budgetmedel – dominerar ändå synsättet att färdmedlen<br />

är komplementära <strong>och</strong> att de har sin styrka inom olika områden.<br />

Transportpolitiken kommer i högre grad än hittills att fokusera den<br />

samlade mobilitetspolitiken snarare än enskilda färdmedel <strong>och</strong> trafikslag.<br />

För att utveckla en mobilitet som är effektivt avvägd kommer<br />

politik <strong>och</strong> förvaltning därför inte endast att behöva överväga utveckling<br />

av olika typer av kollektivtrafik respektive cykel- <strong>och</strong> gångtrafik<br />

utan även hur biltransportsystemet kan användas bättre för att främja<br />

<strong>mobiliteten</strong>. Man kommer att behöva analysera vilken <strong>roll</strong> bilen bör,<br />

kan eller måste spela för olika individers <strong>och</strong> gruppers mobilitet.<br />

Det verkar således finnas en ljus framtid för bilen på grund av dess<br />

oförändrat starka <strong>roll</strong> för <strong>mobiliteten</strong> i utvecklade länder <strong>och</strong> dess<br />

starkt växande <strong>roll</strong> i många utvecklingsländer (jfr även Kågeson 2007,<br />

sid 329 ff). Detta kan kanske leda till att dagens i många fall pressande<br />

problem i bilindustrin kan komma att lätta, men av flera skäl kan vägen<br />

till balans komma att kräva stora anpassningar även av industrin<br />

inte minst i samband med biltransportsystemets omställning till mindre<br />

klimatpåverkan <strong>och</strong> högre energieffektivitet.<br />

7.3 Fortsatt forskning om bilens sociala <strong>och</strong> ekonomiska betydelse<br />

Den forskning som genomförts i Biseks regi liksom en hel del tidigare<br />

forskning har i första hand givit ”kvalitativ” kunskap. Det hänger till<br />

stor del samman med vilka metoder som tillämpats <strong>och</strong> vilka data som<br />

använts. Eftersom omfattande empiriska material är dyra att ta fram<br />

har resursbegränsningar också spelat in. Detta har gjort att en hel del<br />

av den forskning som genomförts grundas på fokusgrupper <strong>och</strong> på<br />

enkäter som har en relativt blygsam omfattning. Dessa studier har som<br />

sagt i många fall givit intressanta kvalitativa resultat <strong>och</strong> medger i några<br />

fall vissa kvantifieringar. Det är emellertid inte lätt att omedelbart<br />

156


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

omsätta dessa resultat i tillämpningar eftersom det då oftast krävs stöd<br />

av resultat som gör det möjligt att dels kvantifiera betydelsen av olika<br />

problem dels kvantifiera förväntade effekter.<br />

En kärnfråga för fortsatt forskning inom området ”bilens sociala<br />

<strong>och</strong> ekonomiska betydelse” är därför hur man kan inrikta forskningen<br />

för att kunna gå från kvalitativa insikter till konkreta tillämpningar.<br />

Det kan finnas olika svar på denna fråga beroende på problemområde.<br />

Generellt kan man dock säga att det dels krävs en uttalad inriktning på<br />

att nå fram till kvantitativa resultat, dels att de empiriska underlagen<br />

måste väljas så att de svarar mot denna ambition. Ett angreppssätt som<br />

kan ge ett bidrag speciellt i anslutning till teknikförändringar <strong>och</strong> andra<br />

förändringar som låter sig kvantifieras är olika typer av väl kont<strong>roll</strong>erade<br />

beteendeexperiment.<br />

I många av bokens artiklar <strong>och</strong> i de övriga avsnitten berör författarna<br />

kunskapsbrister <strong>och</strong> kunskapsluckor inom olika områden. De<br />

frågeställningar som väckts i Biseks utlysningar har bara kunnat tacklas<br />

i begränsad utsträckning. De kunskapsöversikter som Bisek finansierat<br />

(se bilaga 2) har också pekat på många kunskapsbrister. Några<br />

mera övergripande frågeställningar för fortsatt forskning diskuteras<br />

nedan.<br />

Hur påverkas individer <strong>och</strong> hushåll av en omställning av transportsystemet?<br />

Ett centralt område för transportpolitiken <strong>och</strong> därför för den tillämpade<br />

transportforskningen är hur man bör genomföra en omställning<br />

av biltransportsystemet på ett sätt som slår vakt om människors mobilitet<br />

<strong>och</strong> som undviker att utsatta grupper av olika skäl utesluts från<br />

tillgången till <strong>och</strong> möjligheten att använda bil. De åtgärder som diskuteras<br />

eller redan tillämpas i transportpolitiken för att driva på en sådan<br />

omställning spänner över ett brett fält <strong>och</strong> omfattar skatte- <strong>och</strong> avgiftsförändringar,<br />

regleringssystem med eller utan inslag av ekonomiska<br />

incitament, tekniska förändringar av bilparken <strong>och</strong> den stödjande infrastrukturen,<br />

förändringar av utbudet av kollektivtrafik <strong>och</strong> andra<br />

färdsätt, t ex cykeltrafiken.<br />

Den potentiellt ingripande karaktären för de enskilda hushållen av<br />

alla dessa förändringar gör det sannolikt ofrånkomligt att det kommer<br />

att finnas både vinnare <strong>och</strong> förlorare i denna omvandlingsprocess. För<br />

att undvika alltför stora negativa effekter av åtgärderna på enskilda<br />

hushålls välfärd behövs kunskap om de rena ekonomiska verkningarna<br />

på hushållsnivån men också om effekterna av <strong>och</strong> kostnaderna<br />

för olika anpassningar.<br />

157


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Organisatoriska <strong>och</strong> beteendemässiga frågor vid omställning av vägtransportsystemet<br />

Ny teknik kan både begränsa <strong>och</strong> möjliggöra användningen av bilen<br />

som ett verktyg för hushållens mobilitet. Den potential som viss teknik<br />

ger för större grupper att på ett säkert sätt utnyttja vägtransportsystemet<br />

kan behöva matchas på olika sätt av organisatoriska åtgärder, utbildning<br />

<strong>och</strong> ekonomiska styrmedel för att kunna realiseras till sin<br />

fulla potential. Tekniska åtgärder i vägtransportsystemet som i första<br />

hand är inriktade på miljö <strong>och</strong> energieffektivitet kan också de leda till<br />

oavsiktliga negativa sidoeffekter som begränsar eller utestänger vissa<br />

användare. Ett exempel på en teknik som kan få denna typ av oavsiktliga<br />

sidoeffekter är en elektrifiering av delar av bilparken. Kunskapen<br />

om hur ny teknik skall kunna utnyttjas optimalt för olika syften utan<br />

att oavsiktliga sidoeffekter uppkommer behöver utvecklas. Ett viktigt<br />

led i en sådan kunskapsutveckling kan vara att genomföra mera omfattande<br />

beteendeexperiment på ett sätt som sedan kan generaliseras.<br />

Orealiserade önskemål om resande<br />

En viktig distinktion som betonats på flera ställen i boken är den mellan<br />

faktiskt <strong>och</strong> önskat resande. Frågeställningen är vilket resande som<br />

inte blir av på grund av olika slags begränsningar <strong>och</strong> hur omfattande<br />

detta resande är för olika grupper. Begränsningarna kan gälla både<br />

transportutbudet <strong>och</strong> hushållets/individens förmåga <strong>och</strong> resurstillgång.<br />

Det är viktigt för överväganden såväl inom transportpolitiken<br />

som beträffande transportutbudet att förstå i vilken utsträckning de<br />

skillnader i resande som påvisas i resvaneundersökningar mellan olika<br />

socio-ekonomiska kategorier – t ex mellan äldre <strong>och</strong> yngre, boende<br />

i olika bebyggelsemiljöer, olika inkomstgrupper – speglar skillnader i<br />

preferenser när det gäller omfattningen <strong>och</strong> sättet att resa respektive i<br />

vilken utsträckning dessa skillnader styrs av utbuds- <strong>och</strong> resursbegränsningar.<br />

Mera kunskap om karaktären av sådana begränsningar<br />

kan fås genom att särskilt studera grupper som inte disponerar bil <strong>och</strong><br />

körkort eller som har en mycket liten bilanvändning.<br />

Det är viktigt att denna forskning inte stannar vid att identifiera<br />

<strong>och</strong> kvantifiera omfattningen av orealiserade önskemål om resande<br />

<strong>och</strong> hur dessa fördelar sig mellan olika grupper. I fortsatt forskning<br />

behöver man också inventera <strong>och</strong> analysera möjliga åtgärder.<br />

158


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Fördelningspolitiska frågeställningar vid skatte- <strong>och</strong> avgiftsförändringar<br />

Fördelningspolitiska överväganden har ofta en stor betydelse när det<br />

gäller beslut om olika skatter <strong>och</strong> offentliga avgifter. En huvudfråga är<br />

vilka effekter på hushållens realinkomster respektive hur stora de reala<br />

effekterna av en viss skatt eller avgift faktiskt är. Olika imperfektioner<br />

i hushållens anpassningsmöjligheter kan göra att hushållets verkliga<br />

kostnader kan avvika från den omedelbara effekten på hushållets<br />

disponibla inkomst. För att göra goda beräkningar krävs även en god<br />

<strong>och</strong> aktuell kunskap om priselasticiteter. Tyvärr är mycket av den kunskap<br />

som finns inom detta område delvis föråldrad <strong>och</strong> heller inte<br />

nödvändigtvis relevant för svenska förhållanden. Det finns även flera<br />

ytterligare delproblem inom detta område där en ytterligare kunskapsutveckling<br />

är angelägen. Det gäller i första hand frågorna om hur<br />

kompensatoriska åtgärder faktiskt kan <strong>och</strong> bör utformas, hur skillnader<br />

i anpassningsmöjligheter på längre sikt mellan olika hushåll påverkar<br />

den faktiska fördelning som uppkommer samt de reala effekterna<br />

av de anpassningsåtgärder som hushållen tvingas till av<br />

budgetskäl.<br />

Bilanvändning <strong>och</strong> hälsa<br />

I flera av artiklarna berörs de möjliga negativa effekterna av bilanvändning<br />

på bilresenärernas, speciellt barns <strong>och</strong> ungdoms, hälsa <strong>och</strong><br />

sociala anpassning. De utsagor som görs inom detta område kan dock<br />

närmast klassificeras som hypoteser. Man kan knappast på basen av<br />

det underlag som finns idag utesluta en motsatt <strong>och</strong> positiv effekt på<br />

barns <strong>och</strong> ungdomars hälsa <strong>och</strong> sociala anpassning som skulle kunna<br />

bero på ett mera omfattande deltagande i olika aktiviteter. Denna frågeställning<br />

ligger knappast i transportpolitikens fokus. Det är närmast<br />

en fråga om konsumentinformation men i det sammanhanget vore det<br />

av visst intresse att ha tillgång till ett säkrare <strong>och</strong> mera tillförlitligt underlag.<br />

Betydelsen av sociala normer <strong>och</strong> värderingar<br />

En fråga som har aktualiserats i Bisek-forskningen men som på olika<br />

sätt har funnits med länge i den transportpolitiska debatten handlar<br />

om vilken <strong>roll</strong> social påverkan som sociala normer <strong>och</strong> värderingar,<br />

olika livsstilar samt myter <strong>och</strong> strukturella berättelser, t ex sådana som<br />

finns i olika politiska budskap, spelar för det faktiska beteendet när det<br />

159


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

gäller resande <strong>och</strong> bilanvändning. Den ekonomiska teorin utgår i huvudsak<br />

från att smak <strong>och</strong> preferenser är givna förutsättningar för analysen.<br />

Förskjutningar i preferenser <strong>och</strong> smak behandlas alltså som exogena<br />

i förhållande till den ekonomiska teorin. Frågan om vilket<br />

inflytande sociala normer <strong>och</strong> värderingar har går emellertid utanför<br />

den ekonomiska teorins förutsättningar <strong>och</strong> inriktas på vad som påverkar<br />

dessa, t ex hushållens preferenser för olika typer av resande.<br />

En viktig fråga för kommande forskning är därför att på ett bättre<br />

sätt klarlägga vilken <strong>roll</strong> denna typ av myter, strukturella berättelser<br />

<strong>och</strong> normerande budskap spelar för hushållens bilanvändning. Har de<br />

någon reell betydelse för bilinnehavets <strong>och</strong> bilanvändningen framtida<br />

rörelseriktning? Särskilt de politiska signalernas <strong>roll</strong> för utvecklingen<br />

av sociala normer <strong>och</strong> värderingar <strong>och</strong> de reala effekterna av oklarheter<br />

<strong>och</strong> motsägelser skulle vara värt att belysa närmare.<br />

Regelsystemens effekter<br />

I en av de studier som redovisas i boken (Nordbakke, avsnitt 3.5) identifieras<br />

vissa problem när det gäller funktionshindrades möjlighet att<br />

få tillgång till olika samhällsstöd för sin mobilitet. Generellt sett vet<br />

man litet om i vad mån olika regelsystem för vägtransportsystemet<br />

direkt eller indirekt påverkar hushållens mobilitet på ett sätt som inte<br />

har varit avsikten. Man vet också litet om hur väl balanserade regelsystemen<br />

är i ett samhällsekonomiskt effektivitetsperspektiv. Explorativa<br />

studier kan behöva genomföras för att identifiera problem inom<br />

detta område. Dessa studier behöver sedan följas upp med kvantitativa<br />

studier som kan ligga till grund för överväganden om olika förändringar<br />

av dessa system.<br />

160


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Bilaga 1 Förteckning över projekt som finansierats av Bisek 2005-2009<br />

Projektets namn<br />

Framtiden är inte vad den en<br />

gång var ?<br />

<strong>Bilens</strong> betydelse för hushållens<br />

tillgänglighet till arbete <strong>och</strong><br />

sociala kontakter)<br />

<strong>Bilens</strong> betydelse för barns <strong>och</strong><br />

unges aktivitetsmönstre<br />

Hur anpassar sig hushållen till<br />

ändrade kostnader för bilinnehav<br />

<strong>och</strong> bilanvändning <strong>och</strong> vad<br />

betyder olika skatte- <strong>och</strong><br />

avgiftsregimer<br />

Kunskapsöversikt VTI hur<br />

anpassar sig hushållen<br />

Mobilitet bland yngre, äldre <strong>och</strong><br />

funktionshämmade<br />

Utförarande<br />

organisation<br />

TØI<br />

Universitetet i<br />

Trondheim<br />

Göteborgs<br />

Universitet<br />

TØI<br />

VTI<br />

VTI<br />

TØI<br />

TØI<br />

Sociala trenders betydelse för<br />

bilbruk<br />

<strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för människors<br />

välbefinnande i det moderna livet<br />

Empiriska analyser av orsaker till<br />

<strong>och</strong> förändringar av<br />

bilanvändning i Sverige<br />

<strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för<br />

funktionshemmedes mobilitet<br />

<strong>Bilens</strong> betydning for eldre<br />

gruppers velferd og livskvalitet<br />

Velferdsvirkningar av<br />

bilrelaterade skatter <strong>och</strong> avgifter<br />

på ulike barnfamiljers sociala<br />

aktivitetsmönster<br />

Konsekvenser av förändrade<br />

bilkostnader för kvinnors sociala<br />

aktivitetsmönster,<br />

Göteborgs<br />

Universitet<br />

VTI<br />

TØI<br />

TØI<br />

TØI<br />

Linköpings<br />

Universitet<br />

Rolf Hagman<br />

Øyvind<br />

Thomassen<br />

Tommy<br />

Gärling <strong>och</strong><br />

Cecilia<br />

Jakobsson,<br />

Projektledare<br />

Avslutat<br />

Rapport<br />

år<br />

STSarbeidsnotat<br />

02/06, NTNU,<br />

Trondheim<br />

2006 2006<br />

CFK-Rapport<br />

2009:02 2009<br />

Randi Hjorthol TØI rapport<br />

834/2006 2006<br />

Åsa Vagland<br />

Roger<br />

Pyddoke<br />

Åsa Vagland<br />

Roger<br />

Pyddoke<br />

, Susanne<br />

Nordbakke<br />

Vibeke<br />

Nenseth<br />

Randi Hjorthol<br />

Tommy<br />

Gärling<br />

Cecilia<br />

Jakobsson<br />

Roger<br />

Pyddoke<br />

VTI Rapport<br />

545/2006 2006<br />

VTI Rapport<br />

545/2006 2006<br />

TØI rapport<br />

855/2006 2006<br />

TØI rapport<br />

874/2007 2007<br />

CFK rapport<br />

2009:02 2009<br />

VTI Rapport<br />

653/653A 2009 2009<br />

Susanne TØI rapport<br />

Nordbakke 1041/2009 2009<br />

Randi Hjorthol<br />

TØI rapport<br />

1000/2008 2008<br />

Randi Hjorthol<br />

Susanne<br />

Nordbakke<br />

TØI rapport<br />

998/2008 2008<br />

Ulrich<br />

Olofsson<br />

Charlotte Alm Rapport LiU 2009<br />

161


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Bilaga 2 Förteckning över forskningsrapporter som finansierats av Bisek<br />

Gärling, Tommy, Jakobsson, Cecilia, <strong>Bilens</strong> betydelse för svenska hushålls<br />

dagligresande, April 2006. Essä, finns publicerad på Bisek<br />

hemsida www.bisek.se<br />

Hjorthol, Randi <strong>och</strong> Nordbakke, Susanne, <strong>Bilens</strong> betydning for eldre<br />

gruppers velferd og livskvalitet, TØI-rapport 1000/2008.<br />

Hjorthol, Randi, <strong>Bilens</strong> betydning for barns <strong>och</strong> unges aktivitetsmønstre.<br />

TØI-rapport 834/2006<br />

Hjorthol, Randi, Vågane, Liva <strong>och</strong> Nossum, Åse Velferdsvirkningar<br />

av bilkostnader på barnefamiliers aktiviteter, TØI-rapport<br />

998/2008.<br />

Jakobsson Bergstad, Cecilia, Gamble, Amelie, Hagman, Olle, Olsson,<br />

Lars E, Polk, Merritt <strong>och</strong> Gärling, Tommy, <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för människors<br />

subjektiva välbefinnande, CFK-rapport 2009:02, Göteborgs<br />

universitet, Handelshögskolan<br />

En mer utförlig rapportering av forskningsprojektet återfinns i följande<br />

tre engelska delrapporter som inlämnats till vetenskapliga<br />

tidskrifter för publicering <strong>och</strong> som kan nedladdas från<br />

www.psy.gu.se:<br />

Jakobsson Bergstad, C., Gamble, A., Hagman, O., Polk, M., Gärling,<br />

T., & Olsson, L. E. (2009). Affective-symbolic and instrumentalindependence<br />

psychological motives mediating effects of socio-demographic<br />

variables on daily car use (Göteborg Psychological<br />

Reports, No. 39:3 ). Psykologiska institutionen,<br />

Göteborgs universitet.<br />

Jakobsson Bergstad, C., Gamble, A., Hagman, O., Polk, M., Gärling,<br />

T., Ettema, D., Friman, M., & Olsson, L. E. (2009). Impacts of<br />

routine out-of-home activities on subjective well-being (Göteborg<br />

Psychological Reports No. 39:4). Psykologiska institutionen,<br />

Göteborgs universitet.<br />

Jakobsson Bergstad, C., Gamble, A., Hagman, O., Polk, M., Gärling,<br />

T., Ettema, D., Friman, M., & Olsson, L. E. (2009). Subjective<br />

well-being related to satisfaction with daily travel (Göteborg<br />

Psychological Reports No. 39:5). Psykologiska institutionen,<br />

Göteborgs universitet.<br />

Nenseth, Vibeke <strong>och</strong> Hjorthol, Randi ,Sosiale trenders betydning for<br />

bilbruk, TØI rapport 874/2007.<br />

162


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Nordbakke, Susanne <strong>och</strong> Hansson, <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong>e for funksjonshemmedes<br />

mobilitet <strong>och</strong> velferd – muligheter og barriere, TØI rapport<br />

1041:2009.<br />

Nordbakke, Susanne, Mobilitet blant yngre, eldre og funksjonshemmede<br />

- bilens <strong>roll</strong>e, TØI-rapport 855/2006<br />

Olofsson, Ulrich <strong>och</strong> Alm, Charlotte, Konsekvenser av förändrade<br />

bilkostnader för kvinnors sociala aktivitetsmönster, Linköpings<br />

universitet September 2009. Tills vidare är denna rapport endast<br />

publicerad på Biseks hemsida www. bisek.se<br />

Pyddoke, Roger, Empiriska analyser av bilanvändning <strong>och</strong> bilägande<br />

i Sverige, VTI.rapport 653/653A, 2009<br />

Thomassen, Øyvind <strong>och</strong> Hagman, Rolf, Framtiden er ikke hva den<br />

den gang var! STS-arbeidsnotat 02/06, Senter for Teknologi og<br />

samfunn, NTNU, Trondheim 2006<br />

Vagland, Åsa <strong>och</strong> Pydokke, Roger, Hur hushållen anpassar sig till<br />

ändrade kostnader för bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning, VTI Rapport<br />

545, 2006<br />

Samtliga rapporter kan laddas ned från Biseks hemsida, www.bisek.se<br />

utom artiklarna från Göteborgs universitet, psykologiska institutionen<br />

som finns tillgängliga på hemsidan www.psy.gu.se. Rapporter från<br />

TØI är också tillgängliga på TØI:s hemsida www.tøi.no <strong>och</strong> rapporterna<br />

från VTI på www.vti.se.<br />

163


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Referenser<br />

Referenser till kapitel 2<br />

Ahola, Carlsson, Sterner, T. 2009, Är bensinskatten regressiv, Replik,<br />

Ekonomisk debatt nr 2 2009<br />

Anell, L., Hedborg, A., Lönnroth, M., Ingelstam, L. 1971, Ska vi asfaltera<br />

Sverige? Om myt <strong>och</strong> metod i trafikpolitiken.<br />

Bergman, L. 1996, Miljöpolitik <strong>och</strong> transporter – en ekonomisk analys.<br />

SNS förlag. Kristianstad 1996.<br />

Economist, the, A global love affair; a special report on cars in emerging<br />

markets, November 15th, 2008<br />

Hjorthol, R. <strong>och</strong> Nordbakke, S. 2008, <strong>Bilens</strong> betydning for eldre gruppers<br />

velferd og livskvalitet, TØI-rapport 1000/2008 (Finansierad<br />

av Bisek)<br />

Hjorthol, R., Vågane, L. <strong>och</strong> Nossum, Å. 2008, Velferdsvirkninger<br />

av bilkostnader på barnefamiliers aktiviteter, TØI-rapport<br />

998/2008 (Finansierad av Bisek)<br />

Hjorthol, Randi J. 2006, <strong>Bilens</strong> betydning for barns og unges aktivitetsmønstre,<br />

TØI rapport 834/2006 (Finansierad av Bisek)<br />

Jakobsson Bergstad, C., Olsson, L.E., Gamble, A., Hagman, O., Polk,<br />

M., <strong>och</strong> Gärling, T. 2009, <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för människors subjektiva<br />

välbefinnande, CFK-rapport 2009:02 (Finansierad av Bisek)<br />

Jakobsson, C. <strong>och</strong> Gärling, T. 2006, <strong>Bilens</strong> betydelse för svenska hushålls<br />

dagligresande, Essä presenterad vid Stockholms bilsalong<br />

2006 (Finansierad av Bisek)<br />

NAF 2007, På riktig vej; et grunnlag for samferdselpolitisk debatt,<br />

Norges Automobil-Forbund, Oslo 2007<br />

Kågeson, Per, 2007, Vilken framtid har bilen? En analys av vägtrafiken,<br />

SNS förlag 2007<br />

Nenseth, V. <strong>och</strong> Hjorthol, R. 2007, Sosiale trenders betydning for bilbruk,<br />

TØI-rapport 874/2007 (Finansierad av Bisek)<br />

Nordbakke, Susanne 2006, Mobilitet blant yngre, eldre og funktionshemmede<br />

– bilens <strong>roll</strong>e, TØI-rapport 855/2006 (Finansierad av<br />

Bisek)<br />

Nordbakke, Susanne 2009, <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong>e for funksjonshemmedes mobilitet<br />

og velferd – muligheter og barrierer, TØI rapport xxx/2009<br />

(Finansierad av Bisek)<br />

164


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Olofsson, U. <strong>och</strong> Alm, C. 2009, Konsekvenser av förändrade bilkostnader<br />

för kvinnors sociala aktivitetsmönster (Finansierad av<br />

Bisek)<br />

Pyddoke, R, 2009 Empirical analyses of car ownership and car use in<br />

Sweden, VTI Rapport 653/653A 2009<br />

SIKA 2005, Prognos för persontransporter år 2020, SIKA Rapport<br />

2005:8<br />

SIKA 2008, (Wall, R.) 2008, Acceptabla fördelningseffekter av höjd<br />

drivmedelsskatt?, SIKA Rapport 2008:11<br />

Swahn, H. 2006, Bisek – a research initiative on social and economic<br />

aspects of the automobile, Paper presented at the TRA Conference<br />

in Gothenburg 2006<br />

Swahn, H. 2002, <strong>Bilens</strong> sociala <strong>och</strong> ekonomiska betydelse för hushållen.<br />

Frågeställningar, kunskapsläge, framtida forskningsmöjligheter<br />

<strong>och</strong> forskningsbehov. Rapport beställd <strong>och</strong> finansierad av<br />

Mosk 2002-01-20<br />

Thomassen, Ø. <strong>och</strong> Hagman, R. 2006´, Framtiden er ikke hva den en<br />

gang var!, Essä presenterad vid Stockholms bilsalong 2006,<br />

(Finansierad av Bisek)<br />

Vagland, Å. <strong>och</strong> Pyddoke, R. 2006, Hur hushållen anpassar sig till<br />

ändrade kostnader för bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning, VTIrapport<br />

545/2006 (Finansierad av Bisek)<br />

Westerberg, Sten 1970, Den ofärdiga trafikpolitiken, SNS förlag,<br />

Uddevalla 1970<br />

Referenser till kapitel 2<br />

2.3 Sociala trenders betydelse for bilbruk (Vibeke Nenseth <strong>och</strong> Randi Hjorthol)<br />

Nenseth, V og Hjorthol, R.: Sosiale trenders betydning for bilbruk,<br />

TØI-rapport 874/2007. Oslo: Transportøkonomisk institutt<br />

Beck, U. Giddens, A. Lasch. S. 1994: Reflexive Modernization. Politics,<br />

tradition and aesthetics in the modern social order. Cambridge:<br />

Polity Press<br />

Berge, G. og Nondal, T. 1994, Livsstil som barriere. Holdninger til bil<br />

og kollektivtransport blant bilbrukere i Oslo og Akershus TØIrapport<br />

267/1994, Oslo: Transportøkonomisk institutt<br />

Bjørnskau. T. og Hjorthol, R. 2003. Gentrifisering på norsk — urban<br />

livsstil eller praktisk organisering av hverdagslivet. Tidsskrift<br />

for samfunnsforsking. nr 2. vol 44. s 169-201.<br />

165


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Denstadli. J. M., Ø. Engebretsen, R. Hjorthol og L. Vågane 2006. Den<br />

nasjonale reisevaneundersøkelsen 2005 — nøkkelrapport . TØI<br />

rapport 844/2006. Oslo: Transportøkonomisk institutt.<br />

Fyhri, A. og Hjorthol, R. 2006 Barns fysiske bomiljø, aktiviteter og<br />

daglige reiser. TØI rapport 869/2006, Oslo: Transportøkonomisk<br />

institutt.<br />

Hjorthol, R. & Fyhri, A. (2008)<br />

Giddens. A. 1991. Modernity and self-identity. Self and society in the<br />

late modern age. Cambridge: Polity Press.<br />

Hanssen, J.U. (2003) Mobility Management. En effektiv strategi for å<br />

begrense bilbruken i byer? TØI-rapport 669/2003, Oslo: Transportøkonomisk<br />

institutt.<br />

Nenseth, V. Saglie, I-L. Arnesen, O. 2004 Lokal bærekraft. Arbeidet<br />

med Lokal Agenda 21 i norske kommuner. NIBR-rapport<br />

2004:18, Oslo: Norsk institutt for by- og regionforskning<br />

Nordbakke, S. Ruud, A. 2005 Ungdom og transportmiddelbruk.<br />

En sammenfatning av undersøkelser i Norden. TØI rapport<br />

760/2005, Oslo: Transportøkonomisk institutt<br />

Putnam, R. 2000. Bowling alone — The collapse and revival of American<br />

community, New York : Simon & Schuster<br />

Rideng, Arne Transportytelser 1946-2005, TØI-rapport 864/2006,<br />

Oslo: Transportøkonomisk institutt<br />

Stangeby, I. (1987) Reisevaner i Norge. TØI-rapport, Oslo: Transportøkonomisk<br />

institutt<br />

Vågane, L. 2006 Bilhold og bilbruk i Norge. Den nasjonale reisevaneundersøkelsen<br />

2005. TØI rapport 856/2006, Oslo: Transportøkonomisk<br />

institutt<br />

166


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Referenser till kapitel 3<br />

3.2. <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för människors subjektiva välbefinnande (Cecilia Jakobsson Bergstad)<br />

1. Statens institut för kommunikationsanalys, RES 2005-2006 : den nationella<br />

resvaneundersökningen. SIKA statistik, 2007:19. 2007,<br />

Stockholm: Statens institut för kommunikationsanalys. 57, 34, 6, 52,<br />

7, 3, 8.<br />

2. Jakobsson Bergstad, C., A. Gamble, L. E. Olsson, O. Hagman, M.<br />

Polk <strong>och</strong> T. Gärling <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för människors subjektiva välbefinnande.<br />

CFK rapport 2009:02, Centrum för konsumentvetenskap,<br />

Göteborgs universitet.<br />

3. Stradling, S. m fl, Passenger perceptions and the ideal urban bus<br />

journey experience. Transport Policy, 2007. 14(4): p. 283-292.<br />

4. Polk, M., The influence of gender on daily car use and on willingness<br />

to reduce car use in Sweden. Journal of Transport Geography,<br />

2004. 12(3): p. 185-195.<br />

5. Steg, L., Car use: lust and must. Instrumental, symbolic and affective<br />

motives for car use. Transportation Research Part A: Policy and<br />

Practice, 2005. 39(2-3): p. 147-162.<br />

6. Sandqvist, K. & Kommunikationsforskningsberedningen, The appeal<br />

of automobiles : human desires and the proliferation of cars.<br />

KFB-rapport, 1997:21. 1997, Stockholm: Kommunikationsforskningsberedningen<br />

(KFB). [2], iv, 195.<br />

7. Diener, E., N. Schwarz & D. Kahneman, Well-Being : the foundations<br />

of hedonic psychology. 1999, New York: Russell Sage Foundation.<br />

xii, 593.<br />

3.3 <strong>Bilens</strong> betydning for eldre gruppers velferd og livskvalitet (Randi Hjorthol<br />

<strong>och</strong> Susanne Nordbakke)<br />

Banister, D. and Bowling, A. 2004. Quality of life for the elderly: the<br />

transport dimension. Transport Policy, 11, p 105-115.<br />

Denstadli, J. M., Engebretsen, Ø., Hjorthol, R., Vågane, L. 2006. Den<br />

nasjonale reisevaneundersøkelsen 2005 – nøkkelrapport. TØIrapport<br />

844/2006. Oslo: Transportøkonomisk institutt.<br />

Dillen, J. 2005. Äldre personers resvanor <strong>och</strong> aktiviteter. Resultat från<br />

undersökningar med personer i alderen 65 år <strong>och</strong> äldre. Sverige,<br />

Transek AB.<br />

167


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Daatland, S. O. 2007. Age identifications. In Fernandez-Ballesteros,<br />

R. (ed) Geropsychology. European perspectives for an ageing<br />

world. Göttingen: Hogrefe & Huber.<br />

Farquhar, M. 1995. Elderly people’s definitions of quality of life. Social<br />

Science & Medicine, 41: 1439-1446.<br />

Fillenbaum, J. E. 1985. Screening the elderly: A brief instrumental<br />

activities of daily living measure. Journal of the American Geriatrics,<br />

33: 698-706.<br />

Freund, B. og M. Szinovacz 2002. Effects on cognition on driving involvement<br />

among the oldest old: Variation by gender and alternative<br />

transportation options. The Gerontologist. 42: 621-633.<br />

Golob, T. F. and Hensher, D. A. 2007. The trip chaining activity of<br />

Sidney residents: A cross-section assessment by age group with<br />

a focus on seniors. Journal of Transport Geography, 15, 298-312.<br />

Hakamies-Blomqvist, L., Henriksson, P. A<strong>nu</strong>nd, A., og G. Sörensen<br />

2005. Fyrtiotalisterna som framtida äldre trafikanter. VTI rapport<br />

507. Linköping, VTI.<br />

Hakamies-Blomqvist, L., Sirén, A. og R. Davidse 2004. Older Drivers.<br />

A review. VTI rapport 497A. Linköping, Statens väg-<strong>och</strong> transportforskningsinstitut.<br />

Hjorthol, R. 2004. Kan utviklingen i mobilitet og reisevaner fortelle<br />

noe om likestilling? Kvinner, køn og forskning, vol 13, no 1, s<br />

18-30.<br />

Hjorthol, R. og Sagberg, F. 2000. Introductory report: Norway i S. Rosenbloom<br />

(red.). Transport and aging of the population. Paris,<br />

Economic Research Centre<br />

Kjær, 2005. Ædre bilister - mobilitet og risiko i trafikken. Notat<br />

1/2005. Kgs. Lyngby: Danmark.<br />

Krantz, Lars-Gunnar 1999. Rörlighetens mångfald <strong>och</strong> förändring. Befolkningens<br />

dagliga resande i Sverige 1978 og 1996. Göteborg,<br />

Handelshögskolan vid Göteborgs Universitet.<br />

Magelund, L. 2001. Eldres Automobilitet. Transportrådets nyhetsbrev<br />

nr. 4. 2001.<br />

Marottoli, R. A., Mendes, C. F., Glass, T. A., Williams, C. S., Cooney,<br />

L.M., Berkman, L. F. og M. E. Tinetti. 1997. Driving Cessation<br />

and Increased Depressive Symptoms: Prospective Evidence<br />

from the New Haven EPESE. Journal of American Geriatrics<br />

Society. 45:202-206.<br />

168


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Mollenkopf, H., Marcellini, F., Ruoppila, I., Széman, Z., og M. Tacken<br />

2005. Enhancing Mobility in Later Life. Personal Coping, Environmental<br />

Resources and Technical Support. The Out-of-Home<br />

Mobility of Older Adults in Urban and Rural Regions of Five<br />

European Countries. Nederland, ISO Press.<br />

Nordbakke, S. 2006. Mobilitet blant yngre, eldre og funksjonshemmede<br />

– bilens <strong>roll</strong>e. TØI rapport 855. Oslo, Transportøkonomisk<br />

institutt.<br />

OECD 2001. Ageing and Transport. Mobility Needs and Safety Issues.<br />

Organisation for Economic Co-operation and Development.<br />

Paris.<br />

Oxley, P. 2000. Introductory report: Great Britain i S. Rosenbloom<br />

(red.). Transport and aging of the population. Paris, Economic<br />

Research Centre<br />

Rabbit, P., Carmichael, A., Jones, S. og C. Holland 1996. When and<br />

why older people give up driving. The University of Manchester,<br />

AA Foundation for Road Safety Research.<br />

Rimmö, P-A., og L. Hakamies-Blomqvist 2002. Older drivers’ aberrant<br />

driving behaviour, impaired activity, and health as reasons<br />

for self-imposed driving limitations.<br />

Rosenbloom, S. 2001. Sustainability and automobility among the elderly:<br />

An international assessment. Transportation 28: 375-408<br />

2001.<br />

Schmöcker, J.-D., Quddus, M. A., Noland, R. B., Bell, M. G. H. 2007.<br />

Mode choice of older and disabled people : a case study of<br />

shopping trips in London. Journal of Transport Geography,<br />

(article in press, online at www.sciencedirect.com).<br />

Schwanen, T., Dijst, M., Dieleman FM. 2001. Leisure trips of senior<br />

citizens: Determinants of modal choice. Tijdschrift voor economische<br />

en sociale geografie. 92:3, 347-360.<br />

SIKA 2006. KOM Den nationella kommunikationsvaneundersökningen.<br />

SIKA rapport 2006:23. Stockholm: Statens institut för<br />

kommunikationsanalys.<br />

Siren, A. og L. Hakamies-Blomqvist 2004. Private car as the grand<br />

equaliser? Demographic factors and mobility in Finnish men<br />

and women aged 65+. Transportation Research Part F. 7: 107-<br />

118.<br />

169


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

3.4 <strong>Bilens</strong> betydning for barns og unges aktivitetsmønstre (Randi Hjorthol)<br />

Andersson, F., Warmark, M. (1999) Körkort eller inte körkort, vad påverkar<br />

ungdomar i deres val? En intervju <strong>och</strong> enkätstudie med<br />

18,5 åringar. C-uppsats i psykologi. Högskolan i Dalarne.<br />

Andréasson, H. (1993) Bil eller kommunalt? Om resande <strong>och</strong> boende i<br />

sydvästra Göteborg. Stockholm; Statens råd för byggnadsforskning.<br />

Andréasson, H. (2000) Resenärer i bilsamhället. Vardagligt resande i<br />

kulturell belysning. Etnologiska föreningen i Västsverige, Etnologiska<br />

institutionen , Göteborg.<br />

Andréasson, H., Sjöberg, A. (1996) Ungdomars syn på kollektivtrafik<br />

<strong>och</strong> bil. En etnologisk intervjuundersökning kring attityder,<br />

resvanor <strong>och</strong> framtidsbilder. Göteborg. Trafikkontoret.<br />

Bakken, Anders (1998) Ungdomstid i storbyen. Oslo, NOVA, Rapport 7.<br />

Baraldi, C. (2003) Planning childhood: children’s social participation<br />

in the town of adults. I Christensen, P. og O’Brian, M. (eds)<br />

Children in the city. Home, neighbourhood and community.<br />

London and New York: RoutledgeFalmer, Taylor & Francis<br />

Group.<br />

Barker, J. (2003) Passengers or Political Actors? Children’s Participation<br />

in Transport Policy and the Micro Political Geographies of<br />

the Family. Space and Polity, no 2, 135-151.<br />

Beck, U. (1997) Democratization of the family. Childhood, 4 (2),<br />

pp.151-168.<br />

Bjørgo, T., Haaland, T. (2001) Vold, konflikt og gjenger. En undersøkelse<br />

blant ungdomsskoleelever i Skedsmo kommune.<br />

Oslo, Norsk institutt for by- og regionsforskning, NIBR notat<br />

2001:103.<br />

Bradshaw, R. (2001) School Children’s Travel. Geography: Journal of<br />

the Geographical Association, vol 86, part 1, 77-78.<br />

Brownell, B. (1972). A symbol of modernity: Attitudes toward the<br />

automobile in southern cities in the 1920s. American Quarterly,<br />

no 24, pp 20-44<br />

Carabine, E., Longhurst, B. (2002) Consuming the car: anticipation,<br />

use and meaning in contemporary youth culture. Sociological<br />

Review 50, 2, pp 181-196.<br />

170


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Carle, J., Sjöstrand, P. (1995) Från diskotek till hypotek. Ungdomars<br />

economi <strong>och</strong> konsumption. Stockholm. Ungdomsstyrelsen.<br />

Christensen, P. (2003) Space, place and knowledge: children in the village<br />

and the city. I Christensen, P. og O’Brian, M. (eds) Children<br />

in the city. Home, neighbourhood and community. London<br />

and New York: RoutledgeFalmer, Taylor & Francis Group.<br />

Cooper, A. R., Page, A, S., Foster, L.J., Qahwaji, D., (2003) Commuting<br />

to school. Are children who walk more physically active? American<br />

Journal of Preventive Medicine, 25, 4, pp.273-276.<br />

Davis, A. (2001). Getting around: Listening to children’s views. Municipal<br />

engineers, 145, 2, 191-194.<br />

Denstadli, J. M., Hjorthol, R. (2002) Den nasjonale reisevaneundersøkelsen<br />

2001. Nøkkelrapport. TØI rapport 588/2002. Oslo:<br />

Transportøkonomisk institutt.<br />

Ellingsæter, A. L. (2004) Tidskrise i familien. I Ellingsæter, A. L. og<br />

Leira, A. Velferdsstaten og familien. Utfordringer og dilemmaer.<br />

Oslo: Gyldendal akademisk.<br />

Evenson, K. R., Huston, S., McMillen, B. J., Bors, P, Ward, D. (2003)<br />

Statewide prevalence and correlates of walking and bicycling<br />

to school. Archives of Pediatrics & Adolescence Medicine, vol<br />

157, sept, pp.887-892.<br />

Frøysadal, E., Kolbenstvedt, M. (1990) Miljøprioritert hovedveg i Horten.<br />

Førundersøkelse om beboernes synspunkter på trafikk- og<br />

miljøproblemene. TØI notat 917. Oslo: Transportøkonomisk<br />

institutt.<br />

Fyhri, A (2002) Barns reiser til skolen. En spørreundersøkelse om<br />

reisevaner og trafikksikkerhet på skoleveien TØI rapport 616.<br />

Oslo: Transportøkonomisk institutt.<br />

Fyhri, A. (2005) Bruker barn beina? Evaluering av prosjektet Aktive<br />

skolebarn (2002-2005). TØI rapport 814. Oslo: Transportøkonomisk<br />

institutt.<br />

Gilhooly, P.G., Low, D. J. (2005) Primary school travel behaviour in<br />

Midlothian. Municipal Engineer, 158, June, Issue ME2, pp. 129-<br />

136.<br />

Hagman, O. (1995) Bilen <strong>och</strong> naturen i svensk bilreklam. En studie av<br />

bilsamhällets mytologi. Göteborgs Universitet, Socialantropologiska<br />

institutionen. Socialantropologiska skrifter.<br />

171


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Hjorthol, R, Kolbenstvedt, M, Vibe, N (1990). Kan vi leve uten bil? Et<br />

spill om byfamiliens hverdagsliv og reiser. 1990. TØI rapport<br />

57/1990. Oslo: Transportøkonomisk institutt.<br />

Hjorthol, R. (1998) Hverdagslivets reiser. En analyse av kvinners og<br />

menns daglige reiser i Oslo. Avhandling til dr philos-graden.<br />

Insitutt for sosiologi og samfunnsgeografi, Universitetet i Oslo.<br />

TØI rapport 391/1998. Oslo: Transportøkonomisk institutt.<br />

Hjorthol, R. (1999) Daglige reiser på 90-tallet. Analyser av de norske<br />

reisevaneundersøkelsene fra 1991/92 og 1997/98. TØI rapport<br />

436/1999. Oslo: Transportøkonomisk institutt.<br />

Hjorthol, R. (2002a) Den nasjonale reisevaneundersøkelsen 2001. Omsorgsreiser<br />

TØI rapport 598/2002. Oslo: Transportøkonomisk<br />

institutt.<br />

Hjorthol, R. (2002b). Cultural aspects of the car and public transport.<br />

Men’s and women’s perception. RaumPla<strong>nu</strong>ng 02, June 2002,<br />

pp 144-149.<br />

Hjorthol, R. (2002c) Den nasjonale reisevaneundersøkelsen 2001. Ungdom<br />

og skolereiser TØI rapport 597/2002. Oslo: Transportøkonomisk<br />

institutt.<br />

Hjorthol, R. (2004). Kan utviklingen i mobilitet og reisevaner fortelle<br />

noe om likestilling? Kvinner, køn og forskning, vol 13, no 1, s<br />

18-30.<br />

Hjorthol, R. J. og T. Bjørnskau (2005) Gentrification in Norway. Capital,<br />

culture and convenience. European Urban and Regional<br />

Studies 12 (4), 353-371.<br />

Hjorthol, R., Jakobsen, M. H., Ling (2006) På farten - i bilen - med<br />

mobilen. En studie av kommunikasjon og mobilitet i barnefamiliers<br />

dagligliv TØI rapport 820, Telenor FoU R1. Oslo: Transportøkonomisk<br />

institutt.<br />

Hjorthol, R., Jakobsen, M. H., Ling, R., Nordbakke, S., Haddon, L.<br />

(2005) Den mobile hverdag. En kvalitativ studie om bruk av bil<br />

og kommunikasjonsmedier i barnefamilier. TØI rapport 754,<br />

Telenor FoU R1. Oslo: Transportøkonomisk institutt<br />

Jensen, A.-M., Ben-Arieh, A., Conti.C., Kutsar, D., Phádraig, M.N.G.,<br />

Nielsen, H. W. (eds.) (2004) Childrens’s Welfare in Aging Europe.<br />

Vol I an Vol II. Trondheim: Norwegian Centre for Child<br />

Research.<br />

172


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Kolbenstvedt, M. (1997) Miljøundersøkelser Ekeberg/gamle Oslo<br />

1996. Hovedresultater fra intervjuundersøkelsen. TØI notat<br />

1071. Oslo: Transportøkonomisk institutt.<br />

Kolbenstvedt, M. (1998) Trafikk, luftforurensning og plager. Analyser<br />

av hovedvegomleggingen i Oslo Øst. TØI rapport 404. Oslo:<br />

Transportøkonomisk institutt.<br />

Kranz, L.-G., Vilhelmson, B. (1996) Förändringar av den dagliga rörligheten<br />

i Sverige 1978-1994. Göteborg. Göteborgs Universitet.<br />

Kulturgeografiska institutionen.<br />

Lamvik, G M. (1994) Et eventyr på hjul. Et antropologisk blikk på<br />

amcar-kulturen. Universitetet i Trondheim, Senter for teknologi<br />

og samfunn. Rapport nr 21.<br />

Lewis, D L og Goldstein, L(eds). (1983) The automobile and American<br />

culture. Ann Arbor, The University of Michigan Press.<br />

Lidén, H. (1999) Endringer i barns uteliv. En litteraturstudie og en<br />

undersøkelse fra Oslo. Barn nr. 1, 46-69.<br />

Lægran, A. S. (2002) The petrol station and the Internet café: rural<br />

technospaces for youth. Journal of rural Studies, 18, pp 157-168.<br />

Mackett, R. L. (2002) Increasing car dependency of children. Should<br />

we be worried? Municipal Engineer 151, issue 1, 29-38.<br />

Mackett, R.L., Lucas, L., Paskins, J., Turbin, J. (2004) The therapeutic<br />

value of children’s everyday travel. Transportation Research<br />

Part A, 39, pp. 205-219.<br />

Marsh, P. og Collett, P. (1986) The Psychology of the car. London: Jonathan<br />

Cape Ltd.<br />

Mattson, K. T. (2002) Children’s (in)dependent mobility and parents’<br />

chauffeuring in the town and the countryside. Tijdschrift voor<br />

Economische en Sociale Geografie. Vol 93, no 4, pp 443-453.<br />

Miljøverndepartementet (1994) Med oversikt over den samlede miljøvernpolitiske<br />

satsing. Stortingsproposisjon nr 1 (1994-95). Oslo.<br />

Morrow, V. (2003) Improving the neighbourhood for children: possibilities<br />

and limitations of ‘social capital’ discourses. I Christensen,<br />

P. og O’Brian, M. (eds) Children in the city. Home,<br />

neighbourhood and community. London and New York: RoutledgeFalmer,<br />

Taylor & Francis Group.<br />

Myhre, J. E. (1990) Kampen om behovene. Oslos barnehager i velferdsstatens<br />

epoke. Barn, nr. 3, 6-29.<br />

173


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Nordbakke, S. (2002) Førerkort og bilbruk blant ungdom på 90-tallet.<br />

Tegn på endringer i ungdoms reisevaner? TØI rapport<br />

564/2002.Oslo: Transportøkonomisk institutt.<br />

Preiss, D. (1989). Frauen – Kinder – Auto – Träume. I: Beckmans et al:<br />

Welche Freiheit brauchen wie? Zur Psychologie der AutoMobilen<br />

Gesellschaft. Berlin, Vas in der Elefanten Press.<br />

Prezza, M., Pilloni, S., Morabito, C., Sersante, C., Alparone, F. R.,<br />

Guiliani, M. V. (2001) The influence of Psychosocial and Environmental<br />

Factors on Children’s Independent Mobility and<br />

Relationship to Peer Frequentation. Journal of Community and<br />

Applied Social Psychology, 11, 435-450.<br />

Rosengren, A. (1993) Some notes of the male motoring world in a<br />

Swedish community. Paper at the workshop “The car and its<br />

environments. The past, present and future of the motorcar in<br />

Europe”, Trondheim, May 6-8, 1993.<br />

Ruud, A. (1999) Bilismen er skadelig for miljøet – men spiller jeg<br />

noen <strong>roll</strong>e? TØI rapport 424/1999. Oslo: Transportøkonomisk<br />

institutt.<br />

Sachs, W. (1984) For Love of the Automobile: Looking back into the<br />

History of our Desires. Berkeley: University of California Press.<br />

Sandford, C H. (1983) Women’s place in American car culture. I: Lewis,<br />

D L og Goldstein, L (eds): The automobile and American<br />

culture. Ann Arbor, The University of Michigan Press.<br />

Scharff, V. (1992) Gender, electricity, and automobility. I: Wachs, M og<br />

Crawford, M (eds): The car and the city. The automobile, the<br />

built environment and daily urban life. Ann Arbor, The University<br />

of Michigan Press.<br />

Sjöberg, A. (2000) Färdsätt. En etnologisk studie om resvanor, miljömedvetande<br />

<strong>och</strong> livsstilar bland unga i Göteborg. Göteborg:<br />

Etnologiska föreningen i Västsverige.<br />

Slobodian, P.J. og K. D. Browne, (1997) Car crime as a developmental<br />

career: an analysis of young offenders in Coventry. Psychology,<br />

Crime & Law, vol 3, pp. 275-286.<br />

Thrift, N. (1996) Spatial Formations. London: Sage.<br />

Vaage, O. F. (2002) Til alle døgnets tider. Tidsbruk 1971-2000. Statistiske<br />

analyser 52. Oslo-Kongsvinger: Statistisk sentralbyrå.<br />

174


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Vaaranen H. (2005). Speeding Boys and the Romantics of Destruction.<br />

NIKK Nordic Institute for Women’s Studies and Gender Research<br />

Magasin, no 3, 22-25.<br />

Wachs, M. (1992). Men, women, and urban travel. The persistance of<br />

separate spheres. I: Wachs, M and Crawford, M (eds): The car<br />

and the city. The automobile, the built environment and daily<br />

urban life. Ann Arbor, The University of Michigan Press<br />

Wilhelmson, B. (2002) Rörlighet <strong>och</strong> förankring. Geografiska aspekter<br />

på människors velferd. CHOROS 2002:1. Kulturgeografiska<br />

institutionen, Göteborgs universitet, Göteborg.<br />

Zeiher, H. (2001) Children’s Island in space and Time: The Impact of<br />

Spatial Differentiations on Children’s Ways of Shaping Social<br />

Life. I Bois-Reymond, M. S. et al (red) Childhood in Europe,<br />

Approaches-Trends-Findings. New York: Peter Lang, 139-159.<br />

3.5 <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong>e for funktionshemmedes mobilitet og velferd – muligheter og barrierer<br />

(Susanne Nordbakke)<br />

Næss, S. 1974. Psykologiske aspekter ved livskvalitet. Om begrepet<br />

”indre livskvalitet” som mål for sosialpolitikken og et forsøk<br />

på å operasjonalisere begrepet. INAS arbeidsrapport nr. 11,<br />

Oslo.<br />

Allardt, E. 1975. Att ha, att älska, att vara. Om välferd i Norden.<br />

Lund: Argos Förlag AB.<br />

Becker, H. S. 1993. “Career deviance”. I Kelly D.K. (red.) Deviant behavior:<br />

A text-reader in the sociology of deviance (4. utgave.),<br />

St. Martin’s Press, New York 1993.<br />

Jensen, M. 1997a. Benzin i blodet. Kvalitativ del. DMU rapport nr.<br />

191. Danmarks miljøundersøkelser, Roskilde.<br />

Jensen, M. 1997b. Benzin i blodet. Kvantitativ del. DMU rapport nr.<br />

200. Danmarks miljøundersøkelser, Roskilde.<br />

Goeffman, E. 1963. Stima. Notes on the Management of Spoiled Identity.<br />

Penguin, London.<br />

Grue, L. 1998. På terskelen. En undersøkelse av funksjonshemmet<br />

ungdoms sosiale tilhørighet, selvbilde og livskvalitet. Universitetet<br />

i Oslo, Institutt for allmennmedisin og samfunnsmedisin,<br />

Oslo.<br />

175


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Nordbakke, S. Mobilitet blant eldre, yngre og funksjonshemmede<br />

– bilens <strong>roll</strong>e. TØI rapport 855/2006. Transportøkonomisk<br />

institutt, Oslo.<br />

Nordbakke, S. og L. Hansson 2009. Mobil med bil. <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong>e for<br />

bevegelseshemmedes mobilitet, velferd og livskvalitet. TØI<br />

rapport 1041/2009. Under trykking. Transportøkonomisk institutt,<br />

Oslo.<br />

Referenser till kapitel 4<br />

4.2 Bilinnehavets <strong>och</strong> bilanvändningens beroende av inkomst <strong>och</strong> bilkostnader i olika<br />

geografiska miljöer, (Referat av VTI Rapport 653/653A 2009 skrivet av Henrik Swahn):<br />

Pyddoke, Roger 2009, Empiriska analyser av bilanvändning <strong>och</strong> bilägande<br />

i Sverige, VTI Rapport 653/653 A 2009<br />

Pyddoke, R <strong>och</strong> Vagland Å 2006, Hur hushållen anpassar sig till ändrade<br />

kostnader för bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning, VTI Rapport<br />

545 2006<br />

4.3 Velferdsvirkninger av bilkostnader på barnefamiliers aktiviteter (Randi Hjorthol, Liva<br />

Vågane <strong>och</strong> Åse Nossum)<br />

Allardt, E. 1975. Att ha, att älska att vara. Om välferd i Norden. Lund:<br />

Argos Fölag AB.<br />

Ellingsæter, A. L. 2004. Tidskrise i familien. I Ellingsæter, A. L. og<br />

Leira, A. Velferdsstaten og familien. Utfordringer og dilemmaer.<br />

Oslo: Gyldendal akademisk.<br />

Freudendal-Pedersen, M., Hartmann-Petersen, K. and Roslind, K.<br />

2002. Strukturelle fortællinger om mobilitet. Teksam-speciale.<br />

(Roskilde: Roskilde Universitetscenter).<br />

Fyhri, A. og Hjorthol, R. 2006. Barns fysiske bomiljø, aktiviteter og<br />

daglige reiser. TØI rapport 869/2006. Oslo. Transportøkonomisk<br />

institutt.<br />

Gershuny, J. 2000. Changing Times. Work and Leisure in Postindustrial<br />

Society. Oxford: Oxford University Press.<br />

Godskesen, M. 2002. Rutiner og brud i hverdagens transport. Et<br />

teknologisociologisk studie av børnefamiliers transport. Ph.D<br />

avhandling. Institut for produktion og ledelse. Danmarks Tekniske<br />

Universitet.<br />

176


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Hjorthol, R. 2002. Den nasjonale reisevaneundersøkelsen 2001. Omsorgsreiser.<br />

Oslo. Transportøkonomisk institutt. TØI rapport<br />

598/2002.<br />

Hjorthol, R. 2008. The Mobile Phone as a Tool in Family Life: Impact<br />

on Planning of Everyday Activities and Car Use. Transport<br />

Reviews, vol 28, no 3, 303-320.<br />

Hjorthol, R. Kolbenstvedt, M. Vibe, N. 1990. Kan vi leve uten bil?<br />

Et spill om byfamiliens hverdagsliv og reiser. TØI rapport<br />

57/1990, Oslo, Transportøkonomisk institutt.<br />

Hjorthol, R., Jakobsen, M. H., Ling, R. 2006. På farten- i bilen – med<br />

mobilen . En studie av kommunikasjon og mobilitet i barnefamiliers<br />

dagligliv. TØI rapport 820/2006. Oslo: Transportøkonomisk<br />

institutt.<br />

Hjorthol, R., Jakobsen, M. H., Ling, R., Nordbakke, S. og Haddon,<br />

L. 2005. Den mobile hverdag. En kvalitativ studie om bruk av<br />

bil og kommunikasjonsmedier i barnefamilier. TØI rapport<br />

754/2005. Oslo: Transportøkonomisk institutt.<br />

Jensen, M. 2001. Tendenser i tiden – en sociologisk analyse av mobilitet,<br />

miljø og moderne mennesker. Fredriksberg: Samtidslitteratur.<br />

Phipps, S., Burton, P., Osberg, L. 2001. Time as a source of inequality<br />

within marriage: Are husbands more satisfied with time for<br />

themselves than wives? Feminist Economics 7, 1-21.<br />

Thrift, N. 1996. Spatial Formations. London: Sage.<br />

Tillberg. K. 2001. Barnfamiljers dagliga fritidsresor i bilsamhället. Ett<br />

tidspussel med geografiska <strong>och</strong> könsmässiga variationer. Akad<br />

avh, Geografiska regionsstudier nr 43. Kulturgeografiska institutionen,<br />

Uppsala universitet.<br />

Vagland, Å. og Pyddoke, R. 2006. Hur hushållen anpassar sig til ändrade<br />

kostnader för bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning. VTI rapport<br />

545.<br />

Wadel, C. 1983. Dagliglivet som forskningsfelt. I Wadel, C m fl, Dagliglivets<br />

organisering. Oslo, Bergen, Stavanger, Tromsø: Universitetsforlaget.<br />

177


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

4.4 Konsekvenser av förändrade bilkostnader för kvinnors sociala aktivitetsmönster<br />

(Ulrich Olofsson <strong>och</strong> Charlotte Alm)<br />

Dowling, R. (2000). Cultures of mothering and car use in suburban<br />

Sydney: a preliminary investigation. Geoforum, 31, 345-353.<br />

Hjorthol, R. (2006). <strong>Bilens</strong> betydning for barns og unges aktivitetsmønstre.<br />

TØI rapport 834/2006. Oslo: Transportøkonomisk<br />

institutt.<br />

Hjorthol, R., Vågane, L., & Nossum, Å. (2008). Velferdsvirkninger<br />

av bilkostnader på barnefamiliers aktiviteter. TØI rapport<br />

998/2008. Oslo: Transportøkonomisk institutt.<br />

Pickup, L. (1988). Hard to get around: a study of women’s travel mobility.<br />

I Little, J., Peake, L., Richardson, P. (Eds.) Women in Cities:<br />

Gender and the Urban Environment. London: Macmillan<br />

Polk, M. (1998). Gendered mobility: A study of women’s and men’s<br />

relations to automobility in Sweden. Humanekologiska skrifter,<br />

17. Göteborg: Göteborgs Universitet.<br />

SCB. (2007). Inkomstfördelningsundersökningen 2007. Statistiska<br />

meddelanden, HE21SM0901. Tillgänglig på http://www.scb.se<br />

SCB. (2009). Statistik tillgänglig på Statistiska Centralbyråns hemsidor,<br />

http://www.scb.se<br />

Sirén, A., A<strong>nu</strong>nd, A., Sörensen, G. & Hakamies-Blomqvist, L. (2004).<br />

För<strong>nu</strong>ft <strong>och</strong> känsla: En narrativ studie om äldre kvinnors bilkörning.<br />

Linköping: VTI.<br />

SIKA (2007). RES 2005-2006. Den nationella resvaneundersökningen.<br />

Stockholm: Statens institut för kommunikationsanalys, 2007:19.<br />

Stradling, S. G. & Anable, J. (2007), Individual Travel Patterns. Ur<br />

Knowles, R. D., Shaw, J. & D<strong>och</strong>erty, I . (Eds). Transport Geographies:<br />

Mobilities, Flows and Spaces. Blackwell Publishers,<br />

Oxford.<br />

Tertoolen, G., Van Kreveld, D., Verstraten, B. (1998). Psychological<br />

resistance against attempts to reduce private car use. Transportation<br />

Research Part A: Policy and Practice 32, 171-181.<br />

Vagland, Å., & Pyddoke, R. (2006). Hur hushållen anpassar sig till<br />

ändrade kostnader för bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning. Solna:<br />

VTI.<br />

178


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

4.4 (litteraturreferenser)<br />

Ajzen, I. (1988/2005). Attitudes, personality, and behavior. Milton<br />

Keynes: Open University Press.<br />

Ajzen, I. (1991). The Theory of Planned Behavior. Organizational Behavior<br />

and Human Decision Processes, 50, 179-211.<br />

Alm, C. & Lindberg, E. (2004). Betydelsen av upplevda risker <strong>och</strong><br />

känslor av otrygghet vid resor med kollektivtrafik. Linköping:<br />

VTI.<br />

Andersson, B. (2001). Rädslans rum - trygghetens rum - ett forskningsprojekt<br />

om kvinnors vistelse i trafikrummet. Vinnova<br />

rapport 2001:32.<br />

Andersson, B. (2005). Risk: Om kvinnors erfarenheter <strong>och</strong> fysisk planering.<br />

Linköping: Linköpings Universitet.<br />

Best, H., & Lanzendorf, M. (2005). Division of labour and gender<br />

differences in metropolitan car use: An empirical study in Cologne,<br />

Germany. Journal of Transport Geography, 13, 109–121.<br />

Cedersund, H.-Å. & Lewin, C. (2005). Män <strong>och</strong> kvinnor i trafiken —<br />

en litteraturstudie. Linköping: VTI.<br />

Dowling, R. (2000). Cultures of mothering and car use in suburban<br />

Sydney: a preliminary investigation. Geoforum, 31, 345-353.<br />

Eriksson, L., & Garvill, J. (2000). Transportsystemets tillgänglighet ur<br />

ett ge<strong>nu</strong>sperspektiv. En litteraturstudie. Umeå: TRUM 2000:5<br />

Hjorthol, R. (2006). <strong>Bilens</strong> betydning for barns og unges aktivitetsmønstre.<br />

TØI rapport 834/2006. Oslo: Transportøkonomisk<br />

institutt.<br />

Hjorthol, R., Vågane, L., & Nossum, Å. (2008). Velferdsvirkninger<br />

av bilkostnader på barnefamiliers aktiviteter. TØI rapport<br />

998/2008. Oslo: Transportøkonomisk institutt.<br />

Loukopoulos, P., Gärling, T., Vilhelmson, B. (2005). Mapping the potential<br />

consequences of car-use reduction in urban areas. Journal<br />

of Transport Geography (13), 135–150.<br />

Loukopoulos, P., Jacobsson, C., Gärling, T., Meland, S., <strong>och</strong> Fujii, S.<br />

(2006). Understanding the process of adaptation to car-use reduction<br />

goals. Transportation Research Part F, 9, 115-127.<br />

Gustafsson, S. & Thulin, H. (2002). Resor i Sverige. Linköping: VTI.<br />

Jakobsson, C., & Gärling, T. (2006). <strong>Bilens</strong> betydelse för svenska hushålls<br />

dagligresande. Bisek rapport.<br />

179


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Nenseth, V., & Hjorthol, R. (2007). Sosiale trenders betydning for bilbruk.<br />

Oslo: TØI rapport 874.<br />

Pickup, L. (1988). Hard to get around: a study of women’s travel mobility.<br />

I Little, J., Peake, L., Richardson, P. (Eds.) Women in Cities:<br />

Gender and the Urban Environment. London: Macmillan<br />

Polk, M. (1998). Gendered mobility: A study of women’s and men’s<br />

relations to automobility in Sweden. Humanekologiska skrifter,<br />

17. Göteborg: Göteborgs Universitet.<br />

Polk, M. (2004). The influence of gender on daily car use and on willingness<br />

to reduce car use in Sweden. Journal of Transport Geography,<br />

12, 185-195.<br />

Polk, M. (2005). Women’s and men’s valuations of road system infrastructure<br />

in Sweden. Borlänge: Vägverket.<br />

Rosenbloom, S., & Burns, E. K. (1994). Why working women drive<br />

alone: implications for travel reduction programs. Transportation<br />

Research Record, 1459, 39-45.<br />

Rotter, J. B. (1975). Some problems and misconceptions related to the<br />

construct of internal versus external control of reinforcement.<br />

Journal of Consulting and Clinical Psychology, 43, 56-67.<br />

SCB. (2007). Inkomstfördelningsundersökningen 2007. Statistiska<br />

meddelanden, HE21SM0901. Tillgänglig på http://www.scb.se<br />

SCB. (2009). Statistik tillgänglig på Statistiska Centralbyråns hemsidor,<br />

http://www.scb.se<br />

Sirén, A., A<strong>nu</strong>nd, A., Sörensen, G. & Hakamies-Blomqvist, L. (2004).<br />

För<strong>nu</strong>ft <strong>och</strong> känsla: En narrativ studie om äldre kvinnors bilkörning.<br />

Linköping: VTI.<br />

Siren, A., & Hakamies-Blomqvist, L. (2006). Does gendered driving<br />

create gendered mobility? Community-related mobility in Finnish<br />

women and men aged 65+. Transportation Research Part<br />

F, 374-382l<br />

SIKA (2002). Jämställda transporter? Så reser kvinnor <strong>och</strong> män. Stockholm:<br />

Statens institut för kommunikationsanalys.<br />

SIKA (2005). Vägtrafikskador 2005. Stockholm: Statens institut för<br />

kommunikationsanalys.<br />

SIKA (2007). RES 2005-2006. Den nationella resvaneundersökningen.<br />

Stockholm: Statens institut för kommunikationsanalys, 2007:19.<br />

180


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Smith, J. A. (1999). Identity development during the transition to motherhood:<br />

An Interpretative Phenomenological Analysis. Journal<br />

of Reproductive and Infant Psychology, 17, 281-299.<br />

Smith, J. A., Jarman, M., & Osborn, M. (1999). Doing Interpretative<br />

Phenomenological Analysis: I M. Murray, & K. Chamberlain<br />

(Red.), Qualitative health psychology: Theories and methods.<br />

London, UK: Sage.<br />

Smith, J. A., & Osborn, M. (2004). Interpretative Phenomenological<br />

Analysis. I G. M. Breakwell (Red.), Doing social psychology<br />

research. Oxford, UK: Blackwell.<br />

Stradling, S. G. & Anable, J. (2007), Individual Travel Patterns. Ur<br />

Knowles, R. D., Shaw, J. & D<strong>och</strong>erty, I . (Eds). Transport Geographies:<br />

Mobilities, Flows and Spaces. Blackwell Publishers,<br />

Oxford.<br />

Swahn, H. (2002). “Gröna boken”, bilens sociala <strong>och</strong> ekonomiska betydelse<br />

för hushållen. Frågeställningar, kunskapsläge, framtida<br />

forskningsmöjligheter <strong>och</strong> forskningsbehov. Bisek rapport.<br />

Thulin, H. (1998). Resor till arbetet. VTI-meddelande 838. Linköping:<br />

VTI.<br />

Tertoolen, G., Van Kreveld, D., Verstraten, B. (1998). Psychological<br />

resistance against attempts to reduce private car use. Transportation<br />

Research Part A: Policy and Practice 32, 171-181.<br />

Vagland, Å., & Pyddoke, R. (2006). Hur hushållen anpassar sig till<br />

ändrade kostnader för bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning. Solna:<br />

VTI.<br />

Referenser till kapitel 5<br />

5.2 Fördelningseffekter för svenska hushåll vid höjd drivmedelsskatt (Rickard Wall)<br />

Broberg T et al (2008), En samhällsekonomisk granskning av Klimatberedningens<br />

handlingsplan för svensk klimatpolitik, Specialstudier<br />

nr 18, Konjunkturinstitutet, Stockholm.<br />

Edwards H (2007), Förutsättningar att i ett kortare <strong>och</strong> medellångt<br />

perspektiv minska koldioxidutsläppen från transportsektorn,<br />

opublicerad stencil, Statens institut för kommunikationsanalys,<br />

Östersund.<br />

Ekonomistyrningsverket (2009), Statsbudgetens utfall 2008, ESV Rapport<br />

2009:12, Stockholm.<br />

181


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Hansson Brusewitz U (1997), Höjd koldioxidskatt <strong>och</strong> höjd energiskatt<br />

på elektrisk kraft: effekter på hushållens välfärd <strong>och</strong> konsumtion,<br />

Bilaga till Skatteväxlingsutredningen, SOU 1997:11,<br />

Finansdepartementet, Stockholm.<br />

Jansson J O <strong>och</strong> Wall R (1994), Bensinskatteförändringars effekter,<br />

Expertgruppen för studier i offentlig ekonomi, Ds 1994:55, Finansdepartementet,<br />

Stockholm.<br />

Melkersson (2008), Vilken koldioxidskatt krävs för att nå framtida<br />

utsläppsmål?, SIKA PM 2008:4, Statens institut för kommunikationsanalys,<br />

Östersund.<br />

Regeringens proposition (2008/09:162), En sammanhållen klimat- <strong>och</strong><br />

energipolitik – Klimat, Regeringskansliet, Stockholm.<br />

Regeringens proposition (2008/09:163), En sammanhållen klimat- <strong>och</strong><br />

energipolitik – Energi, Regeringskansliet, Stockholm.<br />

Sandberg K (2008), Fördelningseffekter till följd av höjd koldioxidskatt<br />

– En studie av svenska hushåll 2003-2005, kommande<br />

SIKA PM, Statens institut för kommunikationsanalys, Östersund.<br />

SCB (2003), Regionala indelningar i Sverige den 1 ja<strong>nu</strong>ari 2003, Meddelanden<br />

i samordningsfrågor, MIS 2003:1, Statistiska centralbyrån,<br />

Stockholm.<br />

SFS (1990:582), Lag om koldioxidskatt, Svensk författningssamling,<br />

Stockholm.<br />

SOU (1994:91), Trafiken <strong>och</strong> koldioxiden: Principer för att minska<br />

trafikens koldioxidutsläpp, Delbetänkande av Trafik- <strong>och</strong> klimatkommittén,<br />

Statens offentliga utredningar, Kommunikationsdepartementet,<br />

Stockholm.<br />

SOU (1997:35), Ny kurs i trafikpolitiken, Slutbetänkande av Kommunikationskommittén,<br />

Statens offentliga utredningar, Kommunikationsdepartementet,<br />

Stockholm.<br />

SOU (2004:19), Fördelningseffekter av miljöpolitik, Bilaga 11 till<br />

Långtidsutredningen 2003/04, Statens offentliga utredningar,<br />

Finansdepartementet, Stockholm.<br />

SOU (2008:24), Svensk klimatpolitik, Betänkande av Klimatberedningen,<br />

Statens offentliga utredningar, Miljödepartementet,<br />

Stockholm.<br />

Wall R (2008), Acceptabla fördelningseffekter av höjd drivmedelsskatt?,<br />

SIKA Rapport 2008:11, Statens institut för kommunikationsanalys,<br />

Östersund.<br />

182


BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />

Hemsidor<br />

Riksdagen (2009)<br />

http://www.riksdagen.se/Webbnav/index.aspx?nid=7175&nr=28&u<br />

tsk=MJU&rm=2008/09<br />

Naturvårdsverket (2008a)<br />

www.naturvardsverket.se/upload/07_verksamheter_med_miljopaverkan/transporter/vhusg_vtrafik.xls<br />

Skatteverket (2009)<br />

http://www.skatteverket.se/download/18.ed340c11d-<br />

3fb2d88680005357/Skattesatser+2009.pdf<br />

Referenser till kapitel 6<br />

6.2 Framtiden er ikke hva den en gang var! (Rolf Hagman <strong>och</strong> Øyvind Thomassen)<br />

För detaljerade referenser hänvisas till:<br />

Thomassen, Ø og Hagman, R: Framtiden er ikke hva den en gang var.<br />

STS-arbeidsnotat 02/06. Senter for Teknologi og samfunn, NTNU,<br />

Trondheim 2006.<br />

183


184<br />

BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN


<strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för <strong>mobiliteten</strong> –<strong>nu</strong> <strong>och</strong> i <strong>framtiden</strong> handlar om bilens <strong>roll</strong><br />

för kontakter mellan människor, för att möjliggöra delaktighet<br />

i olika sociala sammanhang <strong>och</strong> i arbetslivet. I populärvetenskaplig<br />

form presenteras resultaten från den forskning<br />

som under åren 2005-2009 finansierats inom det tematiska<br />

forskningsområdet Bisek – <strong>Bilens</strong> sociala <strong>och</strong> ekonomiska<br />

betydelse. Artiklarna i boken belyser med olika infallsvinklar<br />

bilens <strong>roll</strong> för mobilitet, välfärd <strong>och</strong> välbefinnande hos<br />

hushåll <strong>och</strong> enskilda individer.<br />

Stat <strong>och</strong> kommun har ansvaret för transporternas infrastruktur,<br />

för reglering <strong>och</strong> kont<strong>roll</strong> av trafik, för medborgarnas<br />

grundläggande transportbehov <strong>och</strong> skapar därmed förutsättningarna<br />

för hushållens mobilitet. Politikens <strong>roll</strong> är samtidigt<br />

att balansera nyttan av mobilitet mot trafikens negativa biverkningar.<br />

Idag skapar klimathotet en särskilt stor utmaning<br />

för denna avvägning. En central fråga är då hur en effektiv<br />

politik kan utformas som väger in att <strong>mobiliteten</strong> bevaras<br />

<strong>och</strong> helst vidareutvecklas. För att klara denna balansakt<br />

krävs kunskap om <strong>mobiliteten</strong>s mekanismer <strong>och</strong> om hur<br />

olika transportpolitiska styrmedel fungerar på individ- <strong>och</strong><br />

hushållsnivån. Den forskning som presenteras i denna bok<br />

bidrar till utvecklingen av denna kunskap.<br />

Henrik Swahn är Biseks programledare <strong>och</strong> har under många<br />

år arbetat med transportpolitik <strong>och</strong> transportforskning inom<br />

Statens institut för kommunikationsanalys, Vägverket, Sjöfartsverket<br />

<strong>och</strong> VTI.<br />

Artikelförfattare: Charlotte Alm, Rolf Hagman, Cecilia Jakobsson Bergstad,<br />

Vibeke Nenseth, Susanne Nordbakke, Randi Hjorthol, Ulrich Olofsson, Øyvind<br />

Thomassen, Rickard Wall, Liva Vågane, Åse Nossum

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!