Bilens roll för mobiliteten â nu och i framtiden
Bilens roll för mobiliteten â nu och i framtiden
Bilens roll för mobiliteten â nu och i framtiden
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
<strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för <strong>mobiliteten</strong><br />
– <strong>nu</strong> <strong>och</strong> i <strong>framtiden</strong><br />
Ett socialt <strong>och</strong> ekonomiskt perspektiv på hushålls- <strong>och</strong> individnivå<br />
Henrik Swahn (red.)<br />
Med artiklar av:<br />
Charlotte Alm<br />
Rolf Hagman<br />
Cecilia Jakobsson Bergstad<br />
Vibeke Nenseth<br />
Susanne Nordbakke<br />
Randi Hjorthol<br />
Ulrich Olofsson<br />
Øyvind Thomassen<br />
Rickard Wall<br />
Liva Vågane<br />
Åse Nossum
Bisek<br />
är akronymen för ett tematiskt forskningsområde<br />
kallat <strong>Bilens</strong> sociala <strong>och</strong> ekonomiska betydelse<br />
En överenskommelse om forskning inom temat <strong>och</strong><br />
om dess finansiering träffades i början av år 2005<br />
mellan myndigheter <strong>och</strong> organisationer i Sverige <strong>och</strong><br />
Norge. De medverkande parterna är:<br />
• Statens vegvesen<br />
• VINNOVA<br />
• Vägverket<br />
• BIL Sweden<br />
• MRF Motorbranschens riksförbund<br />
• Folksam<br />
• MOSK – Motororganisationernas samarbetskommitté<br />
i vilken ingår OK Bilisterna, M<br />
(Motormännen), FMK (Försvarets Motorklubb),<br />
KAK (Kungliga Automobilklubben), SKBR<br />
(Sveriges Kvinnliga Bilkårers Riksförbund) <strong>och</strong><br />
MHF (Motorförarnas Helnykterhetsförbund)<br />
• NAF –Norges Automobil-Forbund (sedan 2007)<br />
Parternas samlade bidrag för verksamheten under<br />
perioden 2005-2009, uppgår till ca 14 miljoner svenska<br />
kronor.<br />
Parterna beslutar gemensamt genom en styrgrupp<br />
under ledning av en opartisk ordförande om forskningsinriktning<br />
<strong>och</strong> bidrag till forskningsprojekt.<br />
F.d. landshövding Gösta Gunnarsson är Biseks ordförande.<br />
Programledare <strong>och</strong> sekreterare i styrgruppen<br />
är Henrik Swahn.<br />
Mera information om Bisek finns på hemsidan<br />
www.bisek.se<br />
De flesta forskningsrapporter som finansierats av<br />
Bisek kan laddas ned eller sökas via länk från hemsidan.
<strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för <strong>mobiliteten</strong><br />
– <strong>nu</strong> <strong>och</strong> i <strong>framtiden</strong><br />
Ett socialt <strong>och</strong> ekonomiskt perspektiv<br />
på hushålls- <strong>och</strong> individnivå
<strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för <strong>mobiliteten</strong> – <strong>nu</strong> <strong>och</strong> i <strong>framtiden</strong><br />
Henrik Swahn (Red.)<br />
Artiklar av: Charlotte Alm, Rolf Hagman, Cecilia Jacobsson Bergstad,<br />
Vibek Nenseth, Susanne Nordbakke, Randi Hjorthol, Ulrich Olofsson,<br />
Øyvind Thomassen , Richard Wall<br />
Omslagsbild: Daniel Högberg, Folio<br />
Typsnitt: Palatino, DIN Schrift, 1451 Engschrift<br />
Papper: Omslag: Invercote creato, inlaga: Edixion Offset<br />
Tryck: Åtta.45 Tryckeri AB<br />
Bisek <strong>och</strong> författarna ©
Förord<br />
Denna bok bygger till stor del på resultat från forskningsprogrammet Bisek<br />
(<strong>Bilens</strong> sociala <strong>och</strong> ekonomiska betydelse). Bisek startade 2005 <strong>och</strong><br />
forskningen har pågått under fyra år. Programmet har samfinansierats<br />
med 14 MSEK av Vägverket, Statens vegvesen i Norge, Vinnova, Folksam,<br />
Bil Sweden/MRF, MOSK – motororganisationernas samarbetskommitté<br />
(OK Bilisterna, M, FMK, KAK, SKBR samt MHF) <strong>och</strong> NAF – Norges Automobil<br />
Forbund.<br />
Organisatoriskt ligger Bisek-modellen i linje med senare års forskningspolitiska<br />
tankar som betonar samspelet mellan akademi, offentlig<br />
förvaltning <strong>och</strong> näringsliv <strong>och</strong> lägger vikt vid internationellt, i detta fall<br />
nordiskt, samarbete. Forskare från svenska <strong>och</strong> norska forskningsinstitut<br />
<strong>och</strong> universitet har genomfört den forskning som Bisek finansierat.<br />
Bokens huvudsakliga syfte är att i populärvetenskaplig form presentera<br />
forskningens resultat <strong>och</strong> att diskutera dessa i relation till den aktuella<br />
samhällsdebatten om bilen <strong>och</strong> dess framtida <strong>roll</strong> för människors mobilitet.<br />
Boken riktar sig till alla som är intresserade av sociala <strong>och</strong> ekonomiska<br />
frågor i anslutning till transporter, bilanvändning <strong>och</strong> transportpolitik.<br />
Bokens första kapitel – På väg mot bättre kunskap om bilens sociala<br />
<strong>roll</strong>– liksom det avslutande sjunde kapitlet har skrivits av Biseks programledare<br />
Henrik Swahn, som även skrivit ingresserna till övriga kapitel. Texten<br />
till artiklarna i kapitel 2-6 har skrivits av forskare som medverkat i<br />
respektive forskningsprojekt. Innehållet i varje artikel sammanfattar respektive<br />
projekts frågeställningar, resultat, relation till tidigare forskning<br />
<strong>och</strong> den internationella forskningsfronten, resultatens möjliga relevans för<br />
förvaltning <strong>och</strong> transportpolitik samt pekar på kunskapsluckor som medför<br />
behov av ytterligare forskning <strong>och</strong> utveckling.<br />
Ett varmt tack riktas till alla forskare som med sina bidrag gjort denna<br />
bok möjlig samt till medlemmarna av Biseks styrgrupp, som bidragit med<br />
många värdefulla förslag <strong>och</strong> synpunkter. Författarna svarar själva för<br />
innehållet i sina respektive delar av boken. För den redaktionella inledande,<br />
sammanbindande <strong>och</strong> avslutande texten svarar Biseks programledare<br />
Henrik Swahn. Texten i boken uttrycker inte nödvändigtvis vare sig Biseks<br />
styrgrupps uppfattning eller uppfattningen hos de enskilda organisationer<br />
som finansierar eller på annat sätt medverkar i Bisek.<br />
Stockholm i november 2009<br />
Gösta Gunnarsson<br />
Biseks ordförande<br />
Henrik Swahn<br />
Biseks programledare
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Innehåll<br />
Förord 3<br />
Figurförteckning 5<br />
Tabellförteckning 6<br />
Författarförteckning – artiklar 7<br />
Biseks styrgrupp 8<br />
Sammanfattning 9<br />
Summary 13<br />
1 På väg mot bättre kunskap om bilens sociala <strong>roll</strong> 17<br />
1.1 Bakgrund 17<br />
1.2 Bokens disposition 18<br />
1.3 Förståelse av drivkrafter bakom bilens <strong>roll</strong> är nyckeln<br />
till att förstå dess möjliga <strong>roll</strong> i <strong>framtiden</strong> 18<br />
1.4 Frågeställningar <strong>och</strong> problem 21<br />
1.5 Avgränsning <strong>och</strong> precisering av forskningsområdet 24<br />
1.6 Bidrag från flera vetenskapliga discipliner behövs för<br />
att förstå bilens <strong>roll</strong> 28<br />
2 Hushållens bilinnehav, bilanvändning <strong>och</strong> några<br />
bakomliggande drivkrafter 31<br />
2.1 Bilen dominerar resandet under inflytande av starka<br />
individuella drivkrafter 31<br />
2.2 <strong>Bilens</strong> betydelse för hushållens resande 33<br />
2.3 Sosiale trenders betydning for bilbruk 38<br />
3 <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för människors välfärd <strong>och</strong> välbefinnande<br />
i dagens samhälle 45<br />
3.1 Bilen – nyckeln till ett gott liv? 45<br />
3.2 <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för människors subjektiva välbefinnande 50<br />
3.3 <strong>Bilens</strong> betydning for eldre gruppers velferd og livskvalitet 57<br />
3.4 <strong>Bilens</strong> betydning for barns og unges aktivitetsmønstre 66<br />
3.5 <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong>e for funksjonshemmedes mobilitet og velferd<br />
– muligheter og barrierer 85<br />
4 Hur anpassar sig människor till förändrade kostnader<br />
för bilanvändning? 97<br />
4.1 Andra anpassningar än minskat resande med bil<br />
dominerar 97<br />
4.2 Bilinnehavets <strong>och</strong> bilanvändningens beroende av<br />
inkomst <strong>och</strong> bilkostnader i olika geografiska miljöer 103<br />
4.3 Velferdsvirkninger av bilkostnader på barnefamiliers<br />
aktiviteter 109<br />
4
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
4.4 Konsekvenser av förändrade bilkostnader för kvinnors<br />
sociala aktivitetsmönster 116<br />
5 Drivmedelsbeskattningens fördelningseffekter 123<br />
5.1 Fördelningseffekterna är svårfångade <strong>och</strong> komplexa 123<br />
5.2 Fördelningseffekter för svenska hushåll vid höjd<br />
drivmedelsskatt 127<br />
6 Hur påverkar ny teknik bilens framtida <strong>roll</strong> för<br />
hushållets mobilitet? 134<br />
6.1 Miljö <strong>och</strong> klimat dominerar spelplanen för den nya<br />
tekniken 134<br />
6.2 Framtiden er ikke hva den en gang var!, 136<br />
7 Resultat, lärdomar <strong>och</strong> framåtblick 146<br />
7.1 Några viktiga resultat <strong>och</strong> slutsatser 146<br />
7.2 <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> i <strong>framtiden</strong> 154<br />
7.3 Fortsatt forskning om bilens sociala <strong>och</strong> ekonomiska<br />
betydelse 156<br />
Bilaga 1 Förteckning över projekt som finansierats av<br />
Bisek 2005-2009 161<br />
Bilaga 2 Förteckning över forskningsrapporter som<br />
finansierats av Bisek 162<br />
Referenser 164<br />
Referenser till kapitel 1 <strong>och</strong> 7 164<br />
Referenser till kapitel 2 165<br />
Referenser till kapitel 3 167<br />
Referenser till kapitel 4 176<br />
Referenser till kapitel 5 181<br />
Referenser till kapitel 6 183<br />
Figurförteckning<br />
Figur 1 Exempel på aktiviteter i kontaktnät som hushålls medlemmarna<br />
rör sig mellan, ofta under tidsrestriktioner 26<br />
Figur 2 Några yttre <strong>och</strong> inre drivkrafter för hushållens bilanvändning<br />
30<br />
Figur 3 Bilresandets drivkrafter 32<br />
Figur 4 Antal registrerade personbilar i Sverige 1920-2000<br />
(Statistiska centralbyrån). Ur Jakobsson <strong>och</strong><br />
Gärling 2006. 34<br />
Figur 5 Inrikes bilresor i Sverige efter ärende 2001<br />
enligt SIKA/RES. Källa Vagland et al 2006 36<br />
Figur 6 Bilbruk, etter inntekt og utdanning. RVU 2005 41<br />
Figur 7 Andel som har førerkort og alltid tilgang til bil etter<br />
kjønn og alder. RVU 2005. Prosent 62<br />
5
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Figur 8 Reiselengde per dag i km etter alder, kjønn og<br />
bosted. Reisevaneundersøkelsen 2005. Km 64<br />
Figur 9 Andel som har svart at de deltar på en gitt aktivitet<br />
én gang i uka eller mer. Prosent. Ubesvarte utelatt.<br />
Det totale antall (N) som har svart på et gitt spørsmål<br />
i parentes.* Indikerer signifikante forskjeller (p
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Författare till bokens artiklar<br />
• Charlotte Alm, Fil.Dr, Karolinska Institutet, Stockholm har tillsammans<br />
med Ulrich Olofsson skrivit artikeln ”Konsekvenser<br />
av förändrade bilkostnader för kvinnors sociala aktivitetsmönster”<br />
i avsnitt 4.4<br />
• Rolf Hagman, civ ing, forskare, Transportøkonomisk Institutt<br />
har skrivit artikeln ”Fremtiden er icke hva den en gang var”, i<br />
avsnitt 6.2 tillsammans med Øyvind Thomassen<br />
• Cecilia Jakobsson Bergstad, Centrum för konsumtionsvetenskap,<br />
Göteborgs universitet har skrivit artikeln ”Bilen <strong>och</strong> vägen<br />
till lycka” i avsnitt 3.2<br />
• Vibeke Nenseth, forskare, Transportøkonomisk Institutt har<br />
tillsammans med Randi Hjorthol skrivit artikeln ”Sosiale trenders<br />
betydning for bilbruk” i avsnitt 2.3<br />
• Susanne Nordbakke,cand. polit., Transportøkonomisk Institutt<br />
har skrivit artikeln ”Bilen –den er mine ben” i avsnitt 3.5 <strong>och</strong><br />
tillsammans med Randi Hjorthol artikeln i avsnitt 3.3<br />
• Randi Hjorthol, Dr.philos, forskningsledare, Transportøkonomisk<br />
Institutt har skrivit artiklarna ”<strong>Bilens</strong> betydning for eldre<br />
gruppers velferd og livskvalitet” (tillsammans med Susanne<br />
Nordbakke) i avsnitt 3.3, ”<strong>Bilens</strong> betydning for barns og unges<br />
aktivitetsmønstre” i avsnitt 3.4 <strong>och</strong> ”Velferdsverkninger av bilkostnader<br />
for barnefamiliers aktiviteter” i avsnitt 4.3 <strong>och</strong> ”Sosiale<br />
trenders betydning for bilbruk” i avsnitt 2.3 tillsammans<br />
med Vibeke Nenseth<br />
• Ulrich Olofsson, docent, Linköpings universitet, har skrivit artikeln<br />
”Konsekvenser av förändrade bilkostnader för kvinnors<br />
sociala aktivitetsmönster” i avsnitt 4.4 tillsammans med Liva<br />
Vågane <strong>och</strong> Åse Nossum<br />
• Øyvind Thomassen, professor vid NTNU i Trondheim har tillsammans<br />
med Rolf Hagman skrivit artikeln i avsnitt 6.2<br />
• Rickard Wall, ekon dr, universitetslektor, Södertörns högskola,<br />
har skrivit artikeln ”Fördelningseffekter för svenska hushåll<br />
vid höjd drivmedelsskatt” i avsnitt 5.2<br />
• Liva Vågane, forskare vid Transportøkonomisk institutt med<br />
inriktning på kulturgeografi, har tillsammans med Åse Nossum<br />
<strong>och</strong> Randi Hjorthol skrivit artikeln i avsnitt 4.3<br />
Åse Nossum, forskare med inriktning på ekonomi, har tillsammans<br />
med Randi Hjorthol <strong>och</strong> Liva Vågane skrivit artikeln i<br />
avsnitt 4.3<br />
7
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Biseks styrgrupp<br />
Styrgruppens medlemmar, ordinarie representanter <strong>och</strong> suppleanter:<br />
Gösta Gunnarsson, ordförande<br />
Guro Berge, Statens vegvesen, Vegdirektoratet (suppleant)<br />
Per Norman, Vinnova (ordinarie)<br />
Joakim Tiséus, Vinnova (suppleant)<br />
Charlie Mag<strong>nu</strong>sson, Bil Sweden/MRF (ordinarie)<br />
Bo Stenson, MOSK (ordinarie)<br />
Anders Ydstedt, KAK, MOSK (suppleant)<br />
Finn Harald Amundsen, Statens vegvesen, Vegdirektoratet (ordinarie)<br />
Anders Berndtsson, Vägverket (ordinarie)<br />
Gerd Åström, Vägverket (suppleant)<br />
Anders Kullgren, Folksam (suppleant)<br />
Maria Krafft, Folksam (ordinarie)<br />
Trond Schjetne, NAF (ordinarie)<br />
Christer Tonheim (NAF)<br />
Henrik Swahn, programledare <strong>och</strong> sekreterare i styrgruppen<br />
Till styrgruppen adjungerade medlemmar från TØI <strong>och</strong> VTI<br />
Pontus Matstoms, VTI, adjungerad (ordinarie)<br />
Tomas Svensson, VTI, adjungerad (suppleant)<br />
Marika Kolbenstvedt, TØI, adjungerad (ordinarie)<br />
8
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Sammanfattning<br />
Bokens syfte <strong>och</strong> uppläggning<br />
Huvudsyftet med denna bok är att i populärvetenskaplig form presentera<br />
resultaten från den forskning som under åren 2005-2009 finansierats<br />
inom det tematiska forskningsområdet Bisek – <strong>Bilens</strong> sociala <strong>och</strong><br />
ekonomiska betydelse. Programmet har disponerat totalt 14 miljoner<br />
kronor under perioden.<br />
I bokens inledande kapitel presenteras Biseks forskningsområde<br />
<strong>och</strong> problemställningar. Därefter följer fem tematiska kapitel där forskningsresultaten<br />
presenteras i ett antal populärvetenskapliga artiklar.<br />
Alla utom en av artiklarna bygger på resultat av forskning som Bisek<br />
finansierat. I det avslutande sjunde kapitlet sammanfattas huvudresultaten<br />
<strong>och</strong> i ljuset av de lärdomar som kan dras av resultaten diskuteras<br />
kort bilens <strong>roll</strong> i <strong>framtiden</strong>. Kapitlet avslutas med en redogörelse<br />
för forskningsbehov som identifierats.<br />
Bisek-forskningens avgränsning <strong>och</strong> frågeställningar<br />
Forskningstemat handlar om bilens <strong>roll</strong> för att skapa <strong>och</strong> upprätthålla<br />
relationer <strong>och</strong> kontakter mellan människor, för att möjliggöra delaktighet<br />
i olika sociala sammanhang <strong>och</strong> för deltagande i arbetslivet. Frågeställningar<br />
inom området skall studeras genom bidrag från flera vetenskapliga<br />
discipliner eller flervetenskapliga ansatser.<br />
Ett viktigt motiv för Bisek-forskningen är att bidra med kunskap<br />
om bilens <strong>roll</strong> när det gäller <strong>mobiliteten</strong> hos hushåll <strong>och</strong> enskilda individer<br />
<strong>och</strong> hur denna i sin tur inverkar på välfärd <strong>och</strong> välbefinnande.<br />
En bättre kunskap inom detta område gör det möjligt att bättre utnyttja<br />
den potential bilen har när det gäller att ytterligare utveckla <strong>mobiliteten</strong>,<br />
speciellt för grupper vars mobilitet av olika skäl är eftersatt.<br />
Denna kunskap är även viktig när det gäller trafikpolitiska <strong>och</strong> andra<br />
beslut om avvägning mellan å ena sidan olika åtgärder för att begränsa<br />
negativa bieffekter av bilanvändning <strong>och</strong> å andra sidan uppoffringar<br />
för enskilda <strong>och</strong> hushåll antingen i form av minskad mobilitet<br />
<strong>och</strong> därmed minskat deltagande i olika aktiviteter eller i form av direkta<br />
ekonomiska uppoffringar. I detta sammanhang behövs också<br />
mera kunskap om hur dessa uppoffringar fördelar sig mellan olika<br />
socio-ekonomiska grupper.<br />
9
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Bilen – en framgångssaga<br />
Bilen har i både Norge <strong>och</strong> Sverige utvecklats från att vara ett tämligen<br />
marginellt färdmedel kring 1950 till att idag dominera personresandet.<br />
Att resa med bil är <strong>nu</strong> det viktigate färdsättet för alla slags ärenden <strong>och</strong><br />
för reseavstånd upp till 40 à 50 mil. I Norge har 90 procent av hushållen<br />
tillgång till bil medan motsvarande siffra för Sverige är 75 procent.<br />
Av de svenska hushållen har ca 25 procent tillgång till två eller flera<br />
bilar. Majoriteten av barnfamiljerna i Norge har idag tillgång till två<br />
bilar. Från att ha varit först en närmast exotisk <strong>och</strong> sedan en positionell<br />
vara har bilen <strong>nu</strong> blivit en vardagsvara.<br />
Flera strukturella faktorer har medverkat till att bilen fått en så stor<br />
spridning.<br />
Då realinkomsterna ökat har utbud <strong>och</strong> konsumtion av både varor<br />
<strong>och</strong> tjänster blivit alltmer varierade <strong>och</strong> det har skett en geografisk utspridning<br />
av hushållens aktiviteter, vilket har ställt krav på ökade <strong>och</strong><br />
i tid <strong>och</strong> rum alltmer differentierade transporter. Ett ökat inslag av<br />
tjänster har accentuerat denna utveckling. Bilen har under dessa förhållanden<br />
visat sig vara en rationell transportlösning för hushållets transporter<br />
med en för hushållen bra relation mellan nytta <strong>och</strong> kostnader.<br />
Men den stora framgången för bilen har medfört negativa bieffekter<br />
på säkerhet, miljö, hälsa <strong>och</strong> även på många håll omvandlat både<br />
den fysiska <strong>och</strong> sociala miljön. Dessa förändringar påverkar de flesta<br />
människor, vare sig de själva åker bil eller inte. Transportpolitikens<br />
huvudproblem under många år har varit att balansera den stora privata<br />
nyttan av bilen mot dessa negativa bieffekter. Bisek-forskningen<br />
skall bidra med kunskap som är användbar i samband med dessa<br />
avvägningar.<br />
Bilen har en stor <strong>och</strong> växande <strong>roll</strong> för äldres, barns <strong>och</strong><br />
rörelsehindrades mobilitet<br />
Flera av forskningsrapporterna <strong>och</strong> artiklarna i boken behandlar bilens<br />
<strong>roll</strong> för olika grupper som av olika skäl <strong>och</strong> har en lägre bilanvändning<br />
än genomsnittligt nämligen äldre, barn <strong>och</strong> ungdom <strong>och</strong><br />
rörelsehindrade. Resultaten visar entydigt att bilen spelar en mycket<br />
stor <strong>roll</strong> för att möjliggöra för människor i dessa grupper att delta på<br />
olika aktivitetsarenor <strong>och</strong> att därmed vara delaktiga i olika sociala<br />
sammanhang.<br />
10
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Hushållen skyddar aktiviteter <strong>och</strong> bilanvändning vid ökade bilkostnader<br />
Hur <strong>och</strong> i vilken omfattning hushållen anpassar sig till förändrade<br />
kostnader för bilanvändning <strong>och</strong> bilinnehav har studerats i flera av<br />
Bisek-projekten med olika metodansatser. En generell observation från<br />
dessa projekt är att hushållens bilanvändning i relativt liten utsträckning<br />
minskar vid ökade kostnader för bilanvändning. I första hand<br />
söker hushållen göra andra anpassningar på ett sådant sätt att bilanvändningen<br />
i stort kan behållas på ursprunglig nivå. Ett skäl, som tas<br />
upp i några av projekten, är att hushållen har en stark vilja att skydda<br />
sina etablerade aktiviteter. Ett annat skäl är att alternativa resmöjligheter<br />
oftast är betydligt sämre när det gäller restid, bekvämlighet <strong>och</strong><br />
flexibilitet i relation till kostnaden.<br />
Drivmedelsbeskattningen verkar regressivt<br />
I en av bokens artiklar bekräftas tidigare forskningsresultat nämligen<br />
att drivmedelsbeskattningen verkar regressivt, det vill säga att en viss<br />
skattehöjning innebär att hushåll med lägre inkomster får en större relativ<br />
kostnadsökning än ett hushåll med högre inkomster. Hur stor<br />
denna effekt sist <strong>och</strong> slutligen blir beror mycket r på om <strong>och</strong> i så fall<br />
hur återföring av skatteinkomsterna sker. Det behövs mera kunskap<br />
om hur sådana återföringsmekanismer kan konstrueras för att få en<br />
god träffsäkerhet i återföringen.<br />
Sociala trender kräver anpassningar men bilanvändningen rubbas inte<br />
I ett av forskningsprojekten belystes inverkan av olika sociala trender<br />
på bilanvändningen. Exempel på sådana trender är att andelen äldre<br />
strukturellt ökar, att ungdomen träder in senare på arbetsmarknaden,<br />
spridningen <strong>och</strong> utvecklingen av IKT <strong>och</strong> befolkningsomflyttningen i<br />
riktning från landsbygd till stad <strong>och</strong> en återflyttning till städernas centrala<br />
delar. Dessa trender påverkar bilanvändningen på olika sätt <strong>och</strong><br />
uppfordrar till olika anpassningar av vägtransportsystemet. Det går<br />
dock inte att urskilja någon mera betydande inverkan på bilens <strong>roll</strong> i<br />
stort.<br />
Den äldre befolkningen, som i yngre år ofta varit reguljära bilanvändare,<br />
kommer att vilja utnyttja den möjligheten upp i åren. För att<br />
detta skall bli möjligt samtidigt som trafiksäkerheten successivt höjs<br />
behövs en utveckling av alla komponenter i vägtransportsystemet –<br />
11
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
bilen, vägen, föraren. Det kommer att krävas mera konkret kunskap<br />
om vad som kan göras <strong>och</strong> hur det bör ske utifrån flera vetenskapliga<br />
perspektiv. En intressant möjlighet är att genomföra experiment på laboratorienivå<br />
<strong>och</strong> tillämpade tester i olika skala.<br />
<strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för hushållens mobilitet i <strong>framtiden</strong><br />
Det finns mycket litet i den forskning som genomförts inom ramen för<br />
Bisek som tyder på att hushållens preferenser skulle vara på väg att<br />
förändras så att bilens <strong>roll</strong> för hushållens mobilitet påverkas på något<br />
mera grundläggande sätt. Den omställning av vägtransportsystemet<br />
som kommer att behöva ske inom ramen för klimatpolitiken kräver<br />
anpassningar av både hushåll, förvaltning <strong>och</strong> industri. Mot bakgrund<br />
av den kunskap som finns om hur hushållen hittills har anpassat sig<br />
till t ex olika ekonomiska styrmedel för biltrafiken, finns det anledning<br />
att tro att de i huvudsak kommer att vidta andra åtgärder än att minska<br />
sitt resande med bil. En fortsatt ekonomisk tillväxt <strong>och</strong> ökade realinkomster<br />
kommer också att göra det möjligt att upprätthålla <strong>mobiliteten</strong><br />
med bil även om kostnaderna stiger. I vilken omfattning <strong>och</strong> takt<br />
anpassning av bilparken sker blir beroende på hur omställningens<br />
ekonomiska incitament konstrueras.<br />
Fortsatt forskning<br />
Den ekonomiska ramen för Bisek-forskningen har gjort det möjligt att<br />
initiera <strong>och</strong> genomföra forskning inom tre av ursprungligen fem prioriterade<br />
områden. De områden som än<strong>nu</strong> inte behandlats <strong>och</strong> som bör<br />
prioriteras framöver mot bakgrund av den förväntade omställningen<br />
av biltransportsystemet är temat ”Hushållens anpassningar till ny bilteknik”<br />
<strong>och</strong> ”Hantering av den sociala dimensionen i transportpolitikens<br />
beslutsunderlag”. Genom kunskapsöversikter <strong>och</strong> i de enskilda<br />
forskningsprojekten har ytterligare kunskapsluckor inom Biseks forskningsfält<br />
identifierats.<br />
Den forskning som hittills genomförts har gett en god grundförståelse<br />
av forskningsområdet. Fortsatt forskning inom området kan därmed<br />
i större utsträckning än hittills inriktas för att ge den kunskap som<br />
behövs för att kunna gå från kvalitativa insikter om t ex mobilitetsproblem<br />
till konkreta tillämpningar. Utvärderingar av olika åtgärder i ett<br />
socialt <strong>och</strong> ekonomiskt perspektiv bör vara en del i den fortsatta forskningen.<br />
12
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Summary<br />
Purpose and organisation of the book<br />
The main purpose of this book is to present in popular form the findings<br />
from research carried out in the years 2005-2009 within the thematic<br />
research programme Bisek –The social and economic role of the<br />
car. The budget of the programme for the entire period has been 14<br />
million Swedish kronor.<br />
The introductory chapter defines the research field, and the main<br />
research issues. This is followed by five thematic chapters where research<br />
results are presented in popular form in one or more short articles<br />
that with one exception are based on research that has been financed<br />
by Bisek. In the concluding chapter the main findings are<br />
summarized and in the light of lessons learnt the future of the motor<br />
car as a tool for personal mobility is discussed. In the finishing part of<br />
the chapter issues for further research are identified.<br />
The research field of Bisek and research issues<br />
The research field of Bisek is about the role of the car for establishing<br />
and maintaining relations and contacts between people, to facilitate<br />
social interaction, and for enabling employment. Contributions from<br />
many disciplines of science as well as interdisciplinary research have<br />
been encouraged.<br />
An important motive of the Bisek research is to contribute knowledge<br />
about the role of the car for the mobility of households and individuals<br />
as well as better understanding of how car-mobility influences<br />
individual welfare and subjective well-being. More knowledge about<br />
these issues should facilitate utilization of the potential of the motor<br />
car to further enhance mobility, in particular for groups whose mobility<br />
for various reasons is less well developed today.<br />
Similar knowledge is useful for policy decisions that concern balancing<br />
negative side effects of car use against the cost to households<br />
either in the form of impairing mobility – and hence less participation<br />
in rewarding activities –or in the form of direct out of pocket costs.<br />
There is also a need for knowledge about distributional aspects that<br />
normally are considered in such a context.<br />
13
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
The car – a success story<br />
Both in Norway and Sweden the car has developed from a rather marginal<br />
transport mode around 1950 into the totally dominating travel<br />
mode today. To go by car is now the major mode for all kinds of purposes<br />
as well as for distances up to 400-500 kilometres. In Norway 90<br />
percent of the households have access to a car while the corresponding<br />
figure for Sweden is 75 percent. Of Swedish households about 25 percent<br />
have access to two or more cars. The majority of Norwegian households<br />
with children have access to two or more cars today. Thus, the<br />
car has developed from being an almost exotic product to a positional<br />
good into becoming an everyday product today.<br />
Several structural factors have contributed to the wide-spread use<br />
of the car. As real incomes have grown supply and demand of both<br />
goods and services have become more varied and the activities of the<br />
households have become increasingly spread out in space. This development<br />
has required as well as been conditioned upon a transport<br />
supply that is also more differentiated in time and space. The increasing<br />
share of service activities, requiring the simultaneous presence of<br />
user and supplier, has accentuated the general trend. Under these<br />
circumstances, the motor car has proven its ability to provide rational<br />
and cost effective transport for the needs of the households.<br />
The great success of the motor car, however, has come with negative<br />
side effects on safety and health as well as for the environment. The<br />
adaptation of the infrastructure to an increasing car use has required<br />
rather radical changes to the built-up environment in many places that<br />
sometimes is judged to have changed the amenity of cities and villages<br />
for worse. These changes affect most people whether they go by car or<br />
not. For many years the key issue for transport policy has been to balance<br />
the private benefits of the car against the negative side effects.<br />
One aim of Bisek is to contribute research based knowledge that would<br />
be of use in this policy context.<br />
The car plays a major and growing role for the mobility of elderly, children,<br />
and disabled persons<br />
Several of the research reports and the articles in the book investigate<br />
the role of the car for groups of the population whose car use for various<br />
reasons have been and conti<strong>nu</strong>e to be lower than average i.e. elderly,<br />
children, young people, and disabled persons. The results clearly<br />
show that the car plays a very important and increasing role to<br />
enable participation at various activity arenas for members of these<br />
14
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
groups. However, car use is lower than average in these groups while<br />
there is generally a positive attitude to travelling by car. Therefore,<br />
there may be welfare gains of improving car access and use of these<br />
categories that should be further investigated.<br />
Households are reluctant to change their activities and car use with<br />
changing car costs<br />
In what way and to what extent will households adapt to changing<br />
costs for car use and car ownership? This issue has been studied in<br />
some of the research project using different methodological approaches.<br />
A general observation from these projects, which is in line<br />
with other research findings, is that increasing car costs have relatively<br />
small effects on car use of households. Primarily, households are looking<br />
for other adaptations that allow them to maintain car use at nearly<br />
the same level as before. One reason for this behaviour that is discussed<br />
in some of the projects is that the households have strong<br />
preferences to protect their established set of realised and potential activities.<br />
Another is that travel alternatives often are much worse when<br />
it comes to travel time, comfort, and flexibility in relation to travel cost.<br />
Fuel taxes are proportionally higher on lower incomes<br />
One of the articles, based on a research report outside the Bisek programme,<br />
confirms earlier findings that fuel taxes primarily have a regressive<br />
profile, i.e. the incidence is relatively higher on lower incomes.<br />
In the article it is shown that the regressive profile could be mitigated<br />
considerably. The eventual net regressive incidence profile of a fuel tax<br />
depends on the extent to which tax income is directly or indirectly<br />
brought back to the tax payers as well as the distribution profile of this<br />
repayment. There is scope to improve knowledge about the design of<br />
such repayment mechanisms.<br />
Social trends will trigger adaptation but car use is robust<br />
One of the research projects highlighted the influence of current social<br />
trends on car use. Examples of such trends are the increasing share of<br />
elderly, later labour market entry of young people, diffusion of ICT,<br />
migration from country to cities, and re-migration to the central parts<br />
of cities. All these trends affect car use but in different ways. They provoke<br />
changes to the road transport system. However, there is no evidence<br />
that these trends would influence car use at large.<br />
15
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Elderly people, who were regular car users in younger days, strongly<br />
want to conti<strong>nu</strong>e to use their car in older years. To reconcile this with<br />
conti<strong>nu</strong>ed improvements of traffic safety all three main components of<br />
the road transport system – the road, the car, and the driver – need<br />
further development. For this to happen there is a need for more knowledge<br />
about possible actions to take and their implementation. Laboratory<br />
experiments as well as larger scale tests are promising ways ahead<br />
for this research.<br />
The future role of the car for personal mobility<br />
In the research carried out within the Bisek framework there is little to<br />
indicate that households’ preferences are changing in a way that would<br />
alter the future role of the car for personal mobility in any more profound<br />
way. The transformation of the road transport system that will<br />
have to come about to meet climate policy objectives will require adaptations<br />
of transport policy as well as by households, industry, and public<br />
administrations. Considering existing knowledge about how<br />
households adapt to e.g. economic policy incentives, there are good<br />
reasons to believe that other adaptations than decreasing their travel<br />
by car will dominate. Conti<strong>nu</strong>ed economic growth and hence the rise<br />
of real incomes will facilitate for the households to maintain car use<br />
even in scenarios with increasing car costs. The adaptation rate of the<br />
car fleet will depend on the precise design of economic incentives.<br />
Further research<br />
Within Bisek’s time and resource constraints it has been possible to<br />
initiate and carry out research within three out of five prioritized research<br />
tasks. The remaining two tasks that both should be considered<br />
for prioritization in further research work are:<br />
• Households’ adaptation to new car technology<br />
• Dealing with the social dimensions in transport policy decisions<br />
The research that has been carried out has given a good basic understanding<br />
of the research field. Therefore there is scope for conti<strong>nu</strong>ed<br />
research efforts to concentrate more on implementation of existing<br />
knowledge, though not exclusively since important research issues<br />
have been identified within the areas that have already been covered.<br />
Evaluations of transport policy measures, regulation and infrastructure<br />
projects in a social and economic perspective would be a logical<br />
part of further research.<br />
16
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
1 På väg mot bättre kunskap om bilens sociala <strong>roll</strong><br />
1.1 Bakgrund<br />
De första bilarna byggdes i Europa men bilen introducerades först i<br />
kommersiell skala i USA i slutet av 1800-talet <strong>och</strong> etablerades där redan<br />
under 1900-talets första decennier som ett viktigt transportmedel.<br />
I de nordiska länderna dröjde det betydligt längre innan bilen fick sitt<br />
genombrott. Efter andra världskriget har bilen utvecklats från att vara<br />
en relativt excentrisk lyx, till att bli en positionell vara <strong>och</strong> därefter<br />
alltmera en vanlig hushållskapitalvara, som för många människor är<br />
integrerad i vardagslivet. Väginfrastruktur <strong>och</strong> bilteknik har utvecklats<br />
dramatiskt. Persontransporterna med bil är idag dominerande i<br />
utvecklade länder <strong>och</strong> bilens <strong>roll</strong> växer <strong>nu</strong> starkt i många utvecklingsländer.<br />
Det har länge funnits en bred enighet i transportpolitiken om att<br />
det är viktigt för en bra samhällsutveckling att successivt utveckla <strong>och</strong><br />
förbättra människors mobilitet, låt vara att det finns enstaka röster som<br />
ifrågasätter denna uppfattning. En central fråga för <strong>framtiden</strong> är vilken<br />
<strong>roll</strong> bilen kan <strong>och</strong> bör spela när det gäller människors mobilitet.<br />
Den här boken tar avstamp i dagens situation <strong>och</strong> belyser bilens <strong>roll</strong><br />
för enskilda människor <strong>och</strong> hushåll. Mot denna bakgrund diskuteras<br />
vart bilismen är på väg. För att förstå vilka riktningar utvecklingen kan<br />
komma att ta, är det viktigt att beakta de drivkrafter som historiskt sett<br />
har spelat en stor <strong>roll</strong> men också att väga in nya drivkrafter som kan<br />
växa i betydelse framöver.<br />
<strong>Bilens</strong> stora genombrott <strong>och</strong> dominerande <strong>roll</strong> i transportsystemet<br />
har också gjort att negativa bieffekter av den stora bilanvändningen<br />
blivit tydliga. Det är kanske därför inte så förvånande att problem förknippade<br />
med bilen har hamnat i fokus för det politiska intresset <strong>och</strong><br />
för transportforskningen.<br />
Men forskningen om bilens sociala <strong>och</strong> ekonomiska betydelse är<br />
även den viktig för att fördjupa den kunskap som finns om varför bilens<br />
ställning är så stark <strong>och</strong> spelar en så stor <strong>roll</strong> i många hushålls resande.<br />
Med sådan kunskap är det dels lättare att avväga åtgärder för<br />
att begränsa negativa bieffekter, dels möjligt att på ett bättre sätt utveckla<br />
människors mobilitet <strong>och</strong> därmed finna en väl avvägd balans<br />
mellan transportpolitikens olika mål i ett samlat välfärdsperspektiv.<br />
17
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
1.2 Bokens disposition<br />
Det inledande kapitlet behandlar Bisek-forskningens bakgrund <strong>och</strong><br />
diskuterar översiktligt några av de viktigaste frågeställningarna. Vidare<br />
förs en diskussion om forskningsområdets avgränsning <strong>och</strong> vilka<br />
vetenskapliga discipliner <strong>och</strong> metoder som främst förväntas kunna bidra<br />
inom forskningsområdet.<br />
Därefter följer fem tematiska kapitel, som sammanfattar resultaten<br />
av de olika forskningsprojekt som genomförts inom ramen för Bisek.<br />
Dessa kapitel behandlar i tur <strong>och</strong> ordning bilens <strong>roll</strong> idag för enskilda<br />
<strong>och</strong> hushåll, bilens <strong>roll</strong> för människors välfärd <strong>och</strong> välbefinnande, hushålls<br />
<strong>och</strong> enskildas anpassning till förändrade kostnader för bilanvändning,<br />
fördelningseffekter av drivmedelsbeskattningen <strong>och</strong> inverkan<br />
av ny teknik. Varje tematiskt kapitel innehåller en inledande<br />
diskussion <strong>och</strong> därefter en eller flera artiklar på kapitlets tema. Dessa<br />
artiklar bygger på forskningsprojekt inom Biseks ram <strong>och</strong> har skrivits<br />
av respektive forskare. Syftet är att förmedla den förståelse <strong>och</strong> den<br />
kunskap som vuxit fram genom ett antal Bisek-projekt under de gångna<br />
4-5 åren <strong>och</strong> att belysa hur forskarna besvarat några av de centrala<br />
frågeställningar som formulerats för Bisek-forskningen.<br />
I det avslutande sjunde kapitlet sammanfattas slutsatserna från<br />
forskningen <strong>och</strong> vilka lärdomar som kan dras för politiken, industrin<br />
<strong>och</strong> fortsatt forskning. I ljuset av den <strong>roll</strong> för bilen som belysts tidigare<br />
<strong>och</strong> de olika drivkrafter som identifierats diskuteras bilen <strong>roll</strong> för människors<br />
mobilitet <strong>nu</strong> <strong>och</strong> i <strong>framtiden</strong>.<br />
1.3 Förståelse av drivkrafter bakom bilens <strong>roll</strong> är nyckeln till att förstå<br />
dess möjliga <strong>roll</strong> i <strong>framtiden</strong><br />
Vad är det som har gjort att bilen har fått denna starka för att inte säga<br />
dominerande <strong>roll</strong> i de flesta utvecklade länder. Det finns kanske inte en<br />
enda enkel förklaring utan ett flertal olika drivkrafter har bidragit till<br />
utvecklingen. Olika vetenskapliga discipliner har betonat skilda aspekter.<br />
Dessutom har styrkan hos olika drivkrafter varierat över tiden.<br />
Några generella tankar om vilka dessa drivkrafter har varit <strong>och</strong> är diskuteras<br />
översiktligt nedan.<br />
En kanske dominerande förklaringsmodell tillskriver den ekonomiska<br />
utvecklingen med stigande realinkomster <strong>och</strong> därmed följande<br />
förskjutningar av konsumtion <strong>och</strong> produktion en central <strong>roll</strong>.<br />
18
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Den ekonomiska tillväxten medför att efterfrågan på olika varor <strong>och</strong><br />
tjänster hela tiden växer <strong>och</strong> en stor del av den växande konsumtionen,<br />
speciellt av tjänster, förutsätter fysiska förflyttningar, vilket gör att<br />
snabbare, bekvämare <strong>och</strong> billigare transporter blir någonting eftersträvansvärt.<br />
Så har också persontransporterna under årtionden utvecklats<br />
mot att bli allt snabbare. Detta har åstadkommits genom en kombination<br />
av utveckling av snabbare fordon, t ex bilar, flygplan, tåg,<br />
fartyg <strong>och</strong> en bättre infrastruktur. Men en viktig bidragande faktor är<br />
också att det har skett en omfattande omfördelning av resande från<br />
relativt långsamma till snabbare färdsätt. De privata kostnaderna för<br />
att resa har i många fall kunnat sänkas genom utveckling av storskaliga<br />
lösningar inom ramen för hela transportsystem. Snabbare <strong>och</strong> billigare<br />
transporter har i sin tur bidragit till att öka det totala resandet<br />
<strong>och</strong> till ökade privata aktionsradier för olika aktiviteter.<br />
Ekonomen Lars Bergman reflekterar över dessa mekanismer i<br />
Bergman 1996:<br />
”När det gäller persontransporterna har framför allt personbilen gjort det<br />
möjligt att till låg kostnad <strong>och</strong> med hög komfort tillgodose ett växande spektrum<br />
av transportönskemål <strong>och</strong> därmed bidragit till ökad välfärd”<br />
<strong>och</strong> vidare:<br />
”Effektiva <strong>och</strong> flexibla transporter fungerar också som ett substitut till<br />
flexibla arbets- <strong>och</strong> bostadsmarknader. När regleringar <strong>och</strong> trögheter i prisbildningen<br />
begränsat valmöjligheterna på dessa marknader, har främst personbilen<br />
gjort det möjligt för den enskilde att nå arbetsplatser inom ett stort<br />
geografiskt område <strong>och</strong> därmed mildrat regleringarnas verkningar. På motsvarande<br />
sätt har personbilen för många hushåll gjort det möjligt att förena<br />
önskemål om ett lantligt boende med ett ”urbant” yrke liksom att undvika<br />
byte av bostad när någon i hushållet tvingats byta arbetsplats.”<br />
Bergman gör också följande reflexion (i Bergman 1996):<br />
”Mot bakgrund av alla de möjligheter som transportsektorns utveckling i allmänhet<br />
<strong>och</strong> privatbilismen i synnerhet medfört, präglas samhällsdebatten av<br />
en förvånansvärt negativ syn på i första hand personbilarna.”<br />
Vissa förklaringsmodeller tillskriver det medvetna maktspelet från intressegrupper<br />
<strong>och</strong> organisationer en stor <strong>roll</strong>, t ex i kampen mellan lokaljärnvägar<br />
<strong>och</strong> bil i början av 1900-talet i vissa amerikanska städer.<br />
19
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Intresseorganisationernas <strong>roll</strong> för att driva på utveckling <strong>och</strong> finansiering<br />
av väginfrastrukturen betonas ibland, bland annat i svensk forskning.<br />
Inom samma paradigm finns de synsätt som betonar den <strong>roll</strong><br />
samspelet mellan statliga <strong>och</strong> privata intressen spelar för att skapa förutsättningar<br />
för en expansion av bilanvändningen.<br />
Det finns också synsätt som betonar bilens symboliska <strong>roll</strong> för individen<br />
<strong>och</strong> dess potential att tillfredsställa olika aspekter av människans<br />
längtan t ex efter styrka, frihet <strong>och</strong> oberoende. Betydelsen av samhälleliga<br />
normer <strong>och</strong> föreställningar, ibland myter <strong>och</strong> berättelser, om<br />
vad som är ett gott liv betonas ibland. Ett exempel på en sådan berättelse<br />
är föreställningen om bilen som kärnan i ett stort samhälleligt<br />
moderniseringsprojekt.<br />
Det är dock få som tror att bilen skulle ha kunnat nå dagens dominerande<br />
position om den inte kunde tillföra väsentlig nytta för enskilda<br />
individer <strong>och</strong> hushåll. <strong>Bilens</strong> starka utveckling förstås <strong>och</strong> förklaras<br />
såväl i ekonomisk <strong>och</strong> i psykologisk som i kulturgeografisk teori med<br />
dess för individen fördelaktiga relation mellan nytta <strong>och</strong> kostnad.<br />
Enligt många aktuella prognoser väntas personresandet fortsätta<br />
att öka de närmaste decennierna. I de idag dominerande prognosverktygen<br />
antas den ekonomiska utvecklingen <strong>och</strong> trafikutbudet vara de<br />
viktigaste drivkrafterna. På grund av den ekonomiska tillväxten men<br />
också på grund av att transporterna blir än<strong>nu</strong> bekvämare, billigare <strong>och</strong><br />
snabbare förväntas således persontransporterna fortsätta att växa <strong>och</strong><br />
biltransporterna fortsätta att spela en dominerande <strong>roll</strong>. För utvecklingsländernas<br />
del tror många bedömare att den redan påbörjade<br />
snabba övergången från gång, cykel <strong>och</strong> andra enklare färdsätt till mekaniserade<br />
färdmedel som bil <strong>och</strong> mera avancerade kollektivtrafiksystem<br />
kommer att fortsätta. Mycket tyder på att transporterna med bil<br />
dessa länder kan vara på väg emot att få en dominerande <strong>roll</strong> på samma<br />
sätt som skett i mera utvecklade länder.<br />
Idag förs en intensiv diskussion om hotet mot jordens klimat <strong>och</strong><br />
vilken politik som kan <strong>och</strong> bör bedrivas för att möta detta hot <strong>och</strong> vilka<br />
transportsystem som är långsiktigt hållbara. Denna debatt väcker flera<br />
frågor om bilens <strong>roll</strong> för de enskilda människornas mobilitet <strong>nu</strong> <strong>och</strong> i<br />
<strong>framtiden</strong>, som måste besvaras såväl av enskilda individer <strong>och</strong> hushåll<br />
som av politiken. Bör en omställning göras <strong>och</strong> så fall i vilken takt <strong>och</strong><br />
på vilket sätt? Vad bör enskilda hushåll planera för när det gäller bilinnehav<br />
<strong>och</strong> bilanvändning?<br />
1<br />
SIKA 2005, Economist special report, 2008<br />
20
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Att ge någorlunda underbyggda svar på dessa frågor underlättas av<br />
kunskap om hur bilens <strong>roll</strong> ser ut idag <strong>och</strong> en grundläggande förståelse<br />
av vad det är som bestämmer bilens <strong>roll</strong> för den enskilda människan<br />
<strong>och</strong> det enskilda hushållet. ”Historiska” förklaringar till bilismens<br />
framväxt kan bidra till denna förståelse, men det behövs även kompletteringar<br />
i form av nya insikter om vilka drivkrafter som är viktiga.<br />
Med en fördjupad sådan kunskap blir det också möjligt att på ett bättre<br />
sätt svara på frågan om vilken <strong>roll</strong> bilen kan komma att spela för<br />
människors mobilitet i <strong>framtiden</strong>.<br />
Bilanvändningen <strong>nu</strong> <strong>och</strong> <strong>framtiden</strong> är ytterst en funktion av de beslut<br />
som fattas av enskilda individer <strong>och</strong> hushåll. Förståelsen av utvecklingen<br />
av bilanvändningen på samhällsnivån förutsätter därför<br />
förståelse av vad som händer på denna ”mikronivå”. Den forskning,<br />
som har gett en stor del av underlaget till denna bok <strong>och</strong> som initierats<br />
<strong>och</strong> finansierats av Bisek, har just detta individ- <strong>och</strong> hushållsperspektiv<br />
i centrum.<br />
1.4 Frågeställningar <strong>och</strong> problem<br />
En idag vanlig transportpolitisk tankegång följer schemat att stor bilanvändning<br />
skapar problem (speciellt i tätbebyggda områden) <strong>och</strong> att<br />
politiken därför bör verka för att bilanvändningen minskar. Detta uttrycks<br />
ofta i termer som t ex att ”bilberoendet” bör minska. Detta är<br />
dock oftast lättare sagt än gjort. Det finns en inbyggd målkonflikt i att<br />
minska bilanvändningen då transportpolitikens mål samtidigt är att<br />
förbättra tillgänglighet <strong>och</strong> transportkvalitet.<br />
Varför är det så svårt att påverka <strong>och</strong> minska bilanvändningen? Det<br />
finns mycket forskning som visar att priselasticiteten för körsträckan<br />
med bil är låg, men att det finns en betydande inkomstelasticitet, dvs.<br />
om hushållens inkomster stiger så stiger också bilanvändningen nära<br />
nog i samma proportion. Vi har tidigare sett att det finns mycket rimliga<br />
förklaringar till detta, som har att göra med den ökade variationen<br />
i utbudet av varor <strong>och</strong> tjänster <strong>och</strong> kanske speciellt det ökade tjänsteinnehållet<br />
i hushållens konsumtion. Övergripande pris- <strong>och</strong> inkomstelasticiteter<br />
säger emellertid litet om vilka slags resor som minskar<br />
respektive ökar, vem som förändrar sitt resande <strong>och</strong> i vilka slags bebyggelsemiljöer<br />
detta sker. Sammansättningen av de anpassningar<br />
som faktiskt görs medför att det finns en risk att t ex generella ekonomiska<br />
styrmedel riskerar att få betydligt mindre gynnsamma effekter<br />
än vad som skulle vara fallet om anpassningarna vore likformigt fördelade<br />
över ärenden, miljöer, hushållstyper <strong>och</strong> bebyggelsemiljöer.<br />
21
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Transportpolitiken tycks delvis inriktad på att minska eller i varje fall<br />
begränsa den tillväxt av bilanvändningen som följer med ökade inkomster.<br />
Men eftersom det finns ett transportpolitiskt mål om tillgänglighet<br />
som politiken på olika sätt kan bidra till är det också angeläget<br />
att reflektera över om bilens möjligheter som tillgänglighetsskapande<br />
medel tas tillvara på bästa sätt. För att kunna göra detta krävs kunskap<br />
om för vilka ändamål en ökad bilanvändning är särskilt viktig för att<br />
öka människors subjektiva välbefinnande <strong>och</strong> välfärd. Det kan t ex<br />
gälla tillgång till servicefunktioner i vissa bebyggelsemiljöer, möjlighet<br />
att resa för äldre <strong>och</strong> unga <strong>och</strong> för människor med olika slags funktionsnedsättningar.<br />
Men det kan även handla om något så alldagligt<br />
som att i praktiken ha tillgång till en farbar väg till <strong>och</strong> från bostaden.<br />
Bilen uppfattades länge som en vital del av ett stort moderniserings-<br />
<strong>och</strong> välfärdsprojekt men denna föreställning är idag politiskt<br />
ifrågasatt samtidigt som bilanvändningen växer. Detta innebär att det<br />
finns skillnader mellan å ena sidan de värderingar <strong>och</strong> normer som<br />
förmedlas i olika transportpolitiska dokument <strong>och</strong> å andra sidan stora<br />
gruppers reella förhållningssätt till <strong>och</strong> värderingar av bilen. Men hur<br />
ser dessa skillnader i värderingar <strong>och</strong> normer faktiskt ut <strong>och</strong> har de<br />
någon reell betydelse för bilanvändning <strong>och</strong> t ex för bilparkens förnyelse<br />
<strong>och</strong> leder de till positiva eller negativa effekter för den samlade<br />
välfärden?<br />
Mobilitet används i flera betydelser men den användning som är<br />
relevant här gäller människors fysiska förflyttningar. Mobilitet kan<br />
uppfattas antingen som förmåga <strong>och</strong> tillgång till resurser för att förflytta<br />
sig eller som det faktiska resandet. Begreppet mobilitet har för<br />
många en underförstådd positiv värdemässig laddning. Med denna<br />
tolkning blir större mobilitet, både potentiell <strong>och</strong> reell, något som är<br />
bättre än mindre mobilitet. Transportpolitiken i många länder ställer<br />
sig bakom en sådan tolkning, t ex genom att ange så kallade tillgänglighetsmål.<br />
Den positiva tolkningen av mobilitetsbegreppet får även<br />
stöd i ekonomisk, sociologisk <strong>och</strong> psykologisk teori, men den har också<br />
ifrågasatts dels inom ramen för en bredare civilisationskritik dels<br />
utifrån ett hållbarhetsargument; det senare innebär att mobilitet visserligen<br />
är bra men på dagens nivå inte förenlig med ett långsiktigt<br />
hållbart samhälle <strong>och</strong> än mindre på en än<strong>nu</strong> högre nivå.<br />
För att politiska beslut om avvägning mellan <strong>mobiliteten</strong>s för- <strong>och</strong><br />
nackdelar skall kunna göras på ett rationellt sätt krävs kunskap. Det<br />
normala sättet att göra detta i transportpolitiska sammanhang är att<br />
värdera nytta <strong>och</strong> kostnad för marginella förändringar. Men det är inte<br />
22
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
alltid självklart vilka åtgärder som bäst främjar den faktiska, potentiella<br />
<strong>och</strong> reella <strong>mobiliteten</strong>. Partiella analyser av marginella förändringar<br />
av <strong>mobiliteten</strong> kan också behöva kompletteras med analyser där<br />
man jämför större samlade mobilitetsförändringar. Då kan en fördjupad<br />
kunskap om samband mellan resande, mobilitet <strong>och</strong> välfärd vara<br />
till stor nytta.<br />
Det finns mycket forskning som visar att hushåll med lägre inkomster<br />
använder bil mindre än hushåll med högre inkomster. Detta brukar<br />
ibland något schablonartat tolkas så att resande med bil är en sorts<br />
lyx som man unnar sig mera av då inkomsterna stiger. Något ligger<br />
det naturligtvis i detta <strong>och</strong> eftersom vardagsresandet till stor del är<br />
k<strong>nu</strong>tet till olika slags aktiviteter är det naturligt att hushåll med större<br />
inkomster också har möjlighet till större konsumtion av olika slag, vilket<br />
också innebär ett större resande. Men det finns kompletterande<br />
tolkningar. Förutom att hushåll med lägre inkomster har mindre omfattande<br />
aktiviteter <strong>och</strong> därför reser mindre, kan det också vara så att<br />
de av ekonomiska skäl tvingas att resa till <strong>och</strong> från de grundläggande<br />
aktiviteterna på ett sätt som är mindre rationellt men som är nödvändigt<br />
med hänsyn till hushållsekonomin. Här kan kostnaderna för bilanvändning<br />
spela en stor <strong>roll</strong>. En viktig fråga i ett mobilitets- <strong>och</strong><br />
fördelningsperspektiv är därför vilka effekter olika ekonomiska begränsningar<br />
får på enskilda hushålls <strong>och</strong> individers mobilitet <strong>och</strong> därmed<br />
på deras välfärd.<br />
Ett liknande resonemang brukar föras om bilresandets könsfördelning.<br />
Kvinnor använder bil i mindre utsträckning än män <strong>och</strong> utnyttjar<br />
i större utsträckning kollektivtrafiken. Detta har ibland tolkats som att<br />
bilen <strong>och</strong> dess användning är ett sorts manligt uttryck <strong>och</strong> att en strävan<br />
efter jämställd mobilitet mellan könen mot denna bakgrund skulle<br />
kräva att särskilda satsningar görs på kollektivtrafiken. Denna tolkning<br />
är långtifrån självklar. Det finns alternativa <strong>och</strong> mera närliggande<br />
tolkningar. En är t ex att kvinnor reser mindre med bil därför att de<br />
strukturellt har lägre inkomster. Det är viktigt att politiska beslut som<br />
grundas på denna typ av observerade skillnader bygger på kunskap<br />
<strong>och</strong> därmed adresserar rätt problem <strong>och</strong> finner rätt lösning.<br />
Det är uppenbart att bilen av flera skäl har förutsättningar att ta en<br />
större del av resandet i mera glesbebyggda områden än t ex i större<br />
städer. Men även i städerna verkar det som om bilen spelar en betydande<br />
kompletterande <strong>roll</strong> för hushållens resande. Bilinnehavet är<br />
lägre i de större städerna men inte så mycket lägre. I storstäderna<br />
Stockholm <strong>och</strong> Göteborg finns t.ex. betydande bilinnehav <strong>och</strong> bilan-<br />
23
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
vändning trots att det finns mycket goda alternativa färdsätt <strong>och</strong> trots<br />
att det i de flesta fall finns ett stort utbud av aktiviteter inom nära räckhåll.<br />
En djupare förståelse av orsakerna till detta kan vara viktig för<br />
både kommunal <strong>och</strong> nationell bilpolitik.<br />
1.5 Avgränsning <strong>och</strong> precisering av forskningsområdet<br />
Forskningstemat ”<strong>Bilens</strong> sociala <strong>och</strong> ekonomiska betydelse för individer<br />
<strong>och</strong> hushåll” handlar om bilens <strong>roll</strong> för att möjliggöra, skapa <strong>och</strong><br />
upprätthålla relationer <strong>och</strong> kontakter mellan människor, t ex i samband<br />
med omsorg, <strong>och</strong> omvårdnad, för att möjliggöra delaktighet i<br />
olika sociala sammanhang <strong>och</strong> för deltagande i arbetslivet. Allteftersom<br />
bilinnehavet blivit mera spritt har bilen kommit att spela en viktig <strong>roll</strong><br />
för alltfler hushåll <strong>och</strong> på ett alltmera omfattande <strong>och</strong> ingripande sätt.<br />
En god förståelse av bilens <strong>roll</strong> för hushållens ekonomi <strong>och</strong> sociala<br />
processer är av stor betydelse för möjligheterna att ta tillvara bilens<br />
potential att stödja förvärvsarbete <strong>och</strong> övriga delar av det sociala livet<br />
under människans olika levnadsperioder. Ett exempel utgör de utmaningar<br />
som ligger i att stödja mobilitet <strong>och</strong> därmed möjligheterna till<br />
ett bra liv för den äldre befolkningen. Forskning inom detta område<br />
kan även ha ett stort intresse för utvecklingen inom andra samhällssektorer,<br />
till exempel vård, omsorg, utbildning <strong>och</strong> hushållsekonomi.<br />
Inte minst viktigt är att utveckla kunskapen om hur skillnader mellan<br />
olika geografiska miljöer spelar in.<br />
Foto: Lars-Peter Roos, Folio<br />
24
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Trots att bilen alltmera integrerats som en del av vardagen för många<br />
människor, har den också fortfarande kvar symboliska kvaliteter som<br />
t ex livsstils- <strong>och</strong> statusmarkör, vilket i huvudsak är en positiv aspekt<br />
ur välfärdssynpunkt men som också i vissa fall kan medföra negativa<br />
externa effekter. Detta kan t ex inträffa om bilen används för att uttrycka<br />
den egna personligheten så att trafiksystemet <strong>och</strong> andra trafikanter<br />
påverkas på ett negativt sätt. Det kan t ex gälla fortkörning,<br />
hänsynslöshet mot andra trafikanter <strong>och</strong> kringboende, självsvåldig<br />
körning, nonchalans mot trafikregler. Många gånger blir sådana asociala<br />
beteenden tydligare om de manifesteras med en bil i trafiken än<br />
om det sker i andra sammanhang trots att liknande problem kan finnas<br />
också för andra färdmedel. En del av forskningsområdet är att utveckla<br />
kunskapen om hur symboliska kvaliteter hos bilen samspelar <strong>och</strong><br />
påverkar bilens <strong>roll</strong> som verktyg i den sociala interaktionen.<br />
Ett centralt delområde inom forskningstemat är att utveckla kunskapen<br />
om bilens <strong>och</strong> bilanvändningens kostnader sett ur ett individ<strong>och</strong><br />
hushållsperspektiv. Vi tänker här både på de direkta kostnaderna<br />
räknat i pengar men också på det vidare kostnadsbegrepp som brukar<br />
användas i transportforskningen nämligen generaliserade kostnader<br />
för bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning. Den senare aspekten omfattar både<br />
kostnader som motsvaras av utlägg av pengar som andra uppoffringar<br />
t ex av tid, bekvämlighet, transportsäkerhet, risker. Ett viktigt delproblem<br />
i detta sammanhang är hur sambandet mellan faktiska kostnader<br />
<strong>och</strong> subjektivt uppfattade kostnader ser ut.<br />
Det finns dock även andra faktorer än de som normalt fångas direkt<br />
i generaliserade kostnader, som på olika sätt har betydelse för hur<br />
människor upplever att de kan förflytta sig med bil eller faktiskt kan<br />
göra det, t.ex. följande:<br />
• Social acceptans/social legitimitet för bilresa<br />
• Regelsystemens utformning <strong>och</strong> kont<strong>roll</strong>en av efterlevnaden<br />
• Upplevelse av <strong>och</strong> faktisk risk i trafikmiljön,<br />
• Upplevelse av trafikkultur – lugnt <strong>och</strong> säkert eller stressigt,<br />
chansartat riskabelt<br />
• Framkomlighet beroende på vägarnas kapacitet, utformning<br />
<strong>och</strong> standard<br />
• Upplevelse av att resans alla delar fungerar tillsammans<br />
Inom forskningsområdet ligger att utveckla kunskapen om hur trafiksystemets<br />
egenskaper <strong>och</strong> sociala normer enligt exemplifieringen ovan<br />
kan påverka transportsystemets upplevda <strong>och</strong> faktiska tillgänglighet<br />
<strong>och</strong> därmed inverka på <strong>mobiliteten</strong>. Fråge ställ ningarna här tangerar<br />
25
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
frågorna om önskad, potentiell <strong>och</strong> faktisk mobilitet. Det resande som<br />
kan observeras på vägarna är de facto påverkat av dessa faktorer <strong>och</strong><br />
kunskapen om hur denna påverkan ser ut är viktig om man vill utveckla<br />
den personliga <strong>mobiliteten</strong>.<br />
De moderna hushållen har ofta omfattande fysiska kontaktnät. Denna<br />
fysiska utspridning av hushållens aktiviteter beror till mycket stor<br />
del på den omfattande specialisering av produktion <strong>och</strong> konsumtion<br />
som skett då självhushållet övergetts. Den rumsliga separeringen av<br />
de specialiserade aktiviteterna i förhållande till var andra samspelar<br />
också i hög grad med hushållens preferenser för olika boendeformer<br />
<strong>och</strong> med transportsystemet.<br />
I figuren nedan visas några exempel på olika slags punkter i sådana<br />
kontaktnät som hushållsmedlemmarna måste förflytta sig mellan, ofta<br />
under tidsrestriktioner. De fysiska kontaktpunkterna har var <strong>och</strong> en<br />
sin motsvarighet i mänskliga, sociala <strong>och</strong> ekonomiska relationer.<br />
Människan förverkligar sig själv genom att delta <strong>och</strong> medverka i<br />
olika slags aktiviteter som hon upplever som meningsfulla. Dessa aktiviteter<br />
innebär oftast interaktion/samspel med andra människor. Friheten<br />
att välja att delta eller avstå ifrån att delta i aktiviteter är en viktig<br />
välfärdskomponent <strong>och</strong> den enskilda människans möjligheter<br />
härvidlag bestäms av hennes mobilitet.<br />
Figur 1 Exempel på<br />
aktiviteter i kontaktnät<br />
som hushållsmedlemmarna<br />
rör sig<br />
mellan, ofta under<br />
tidsrestriktioner<br />
26
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Från resvaneundersökningarna vet vi att förflyttningarna till, från <strong>och</strong><br />
mellan dessa punkter oftast löses genom resa med bil (ca 60 procent av<br />
alla resor) men att sättet att förflytta sig beror på både var man bor,<br />
inkomst <strong>och</strong> om hushållet har barn hemma eller inte. Det faktiska förflyttningsmönstret<br />
för enskilda hushåll <strong>och</strong> individer i förhållande till<br />
de aktiviteter figuren illustrerar beror också på vilka resurser för mobilitet<br />
som finns hos hushållets medlemmar.<br />
Bilen får via <strong>mobiliteten</strong> en viktig <strong>roll</strong> för hushållens sociala <strong>och</strong><br />
ekonomiska relationer. Kontaktstjärnan enligt figuren ovan måste<br />
nämligen anpassas till vilken mobilitet hushållen kan <strong>och</strong> önskar realisera<br />
<strong>och</strong> denna anpassning har sociala <strong>och</strong> ekonomiska implikationer.<br />
En central fråga inom forskningsområdet är att utveckla kunskapen<br />
om hur bilens faktiska <strong>och</strong> potentiella <strong>roll</strong> skiljer sig mellan olika typer<br />
av hushåll med olika sammansättning <strong>och</strong> som befinner sig i olika livsfaser,<br />
mellan olika regioner <strong>och</strong> bebyggelsemiljöer <strong>och</strong> med avseende<br />
på andra socio- ekonomiska faktorer.<br />
Ytterligare en viktig fråga inom forskningsområdet är hur bilens<br />
<strong>roll</strong> förhåller sig till <strong>och</strong> bäst kan utvecklas i relation till andra färdmedel<br />
i olika miljöer.<br />
Givetvis måste nyttan av bilanvändning vägas mot kostnaderna,<br />
såväl i ett privat som i ett bredare samhällsperspektiv. Forskningen om<br />
bilens sociala <strong>och</strong> ekonomiska betydelse kan bidra till att den kunskapsutveckling<br />
som sker om hur man på bästa sätt hanterar bilismens<br />
avigsidor, kan kompletteras med en bättre förståelse av vad som är en<br />
bra avvägning mellan bilens egna för- <strong>och</strong> nackdelar <strong>och</strong> mellan bilen<br />
<strong>och</strong> andra färdmedel <strong>och</strong> hur man på bästa sätt kan utnyttja de fördelar<br />
<strong>och</strong> den potential till ökad välfärd bilen ger för hushåll <strong>och</strong> individer.<br />
Även sociala aspekter på biltransporten i sig, är en del av forskningsområdet.<br />
Biltransporten i sig eliminerar den externa <strong>och</strong> sett ur<br />
individens synpunkt relativt opåverkbara sociala interaktionen i kollektivtrafiken<br />
<strong>och</strong> gör att tillfällig, påträngande <strong>och</strong> kanske oöns kad social<br />
interaktion blir mera kont<strong>roll</strong>erad <strong>och</strong> målinriktad under själva<br />
resan. Bilresan i sig kan också ge särskilda möjligheter för social samvaro<br />
mellan dem som reser tillsammans i bilen. Vägtrafiken är i sig en<br />
speciell form av social interaktion som kan egna utveckla sociala konventioner,<br />
aggressioner, stressreaktioner mm. En bättre kunskap om<br />
dessa förhållanden <strong>och</strong> hur de påverkar människor kan ha betydelse<br />
27
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
för utvecklingen såväl av bilen <strong>och</strong> vägtrafiksystemet som av kollektivtrafiken.<br />
Forskning om bilens sociala <strong>och</strong> ekonomiska <strong>roll</strong> kan anlägga olika<br />
tidsperspektiv <strong>och</strong> genomföras på olika aggregeringsnivåer enligt vad<br />
som framgår av följande tabell.<br />
17<br />
mikro (hushåll,<br />
individ)<br />
makro<br />
kort sikt medellång sikt lång sikt<br />
val av färdmedel, resvägar,<br />
val av vissa resmål,<br />
bilutnyttjande<br />
färdmedelsfördelning<br />
trafik- <strong>och</strong> transportarbete<br />
trafikflöden, resandets<br />
fördelning på olika<br />
ärendetyper,<br />
socioekonomiska grupper,<br />
geografiska miljöer<br />
Flera bilar, en bil/ej bil,<br />
bilegenskaper, körkort/ej<br />
körkort,<br />
organisation t ex att vara<br />
med i bilpool<br />
Bostadstyp <strong>och</strong><br />
arbetsplats<br />
Förändringsriktning <strong>och</strong><br />
takt för t ex bilinnehav,<br />
körkortsinnehav,<br />
utveckling av<br />
färdmedelsfördelning<br />
Utbildning, bostadstyp<br />
<strong>och</strong> -ort, arbetsplatser,<br />
familjesituation,<br />
skolor<br />
Den samlade<br />
bilparkens omfattning<br />
<strong>och</strong> egenskaper,<br />
körkortsinnehav,<br />
Befolkningens<br />
fördelning på orter,<br />
regioner<br />
Tabell Vi har tidigare 1 Kategorisering på flera ställen av berört hushålls den mångdimensionella <strong>och</strong> individers beslut innebörden med anknytning<br />
av begreppet<br />
till mobilitet. resande Forskningen med hänsyn inom till området tidssikt bör <strong>och</strong> både aggregeringsnivå<br />
klargöra <strong>och</strong> relatera till dessa olika<br />
innebörder av mobilitetsbegreppet t ex subjektivt upplevd mobilitet, objektiv<br />
mobilitet, önskad mobilitet, potentiell <strong>och</strong> verklig mobilitet, virtuell mobilitet<br />
(deltagande i aktiviteter <strong>och</strong> t.ex. umgänge via IKT)<br />
Vi 1.6 har Bidrag tidigare från på flera ställen vetenskapliga berört den discipliner mångdimensionella behövs för innebörden<br />
förstå av begreppet bilens <strong>roll</strong> mobilitet. Forskningen inom området bör både<br />
att<br />
klargöra Det tematiska <strong>och</strong> forskningsområdet relatera till dessa om bilens olika sociala innebörder <strong>och</strong> ekonomiska av mobilitetsbegreppet<br />
hushåll t ex <strong>och</strong> subjektivt individer öppnar upplevd genom mobilitet, sin formulering objektiv för bidrag mobilitet, från flera önskad mo-<br />
betydelse för<br />
vetenskapliga discipliner, vilket också är avsikten.<br />
bilitet, potentiell <strong>och</strong> verklig mobilitet, virtuell mobilitet (deltagande i<br />
aktiviteter Sociala beteenden <strong>och</strong> t.ex. studeras umgänge inte bara inom via IKT). sociologisk vetenskap utan även inom<br />
ekonomisk <strong>och</strong> psykologisk vetenskap <strong>och</strong> inom tillämpade discipliner som t ex<br />
trafikteknik. Ekonomiska förhållanden belyses inte bara inom den ekonomiska<br />
1.6 vetenskapens Bidrag olika från delar flera utan vetenskapliga spelar en stor <strong>roll</strong> discipliner också inom behövs andra vetenskaper. för att Senare<br />
tids utveckling inom beteende- <strong>och</strong> samhällsvetenskap har till viss del inneburit att<br />
gränserna förstå mellan bilens ämnena <strong>roll</strong> har blivit mindre tydliga. En ledande tanke för forskningen<br />
Det inom tematiska området är att forskningsområdet flera olika förklaringsmodeller om bilens skall komplettera sociala <strong>och</strong> varandra. ekonomiska De<br />
närmast aktuella vetenskapliga disciplinerna <strong>och</strong> delområdena är följande.<br />
betydelse öppnar genom sin formulering för bidrag från flera vetenskapliga<br />
• Mikroekonomi discipliner, som vilket handlar också om ekonomiska är avsikten. val <strong>och</strong> beslutsfattande. Mest<br />
relevant i detta sammanhang är konsumentteorin men även andra delar kan<br />
Sociala vara aktuella. beteenden Konsumentteorin studeras försöker inte bara förstå inom <strong>och</strong> förklara sociologisk den enskilda utan även<br />
inom ekonomisk konsumentens <strong>och</strong> beteende psykologisk med antagande vetenskap om rationella <strong>och</strong> konsumenter inom tillämpade antingen discipliner<br />
nyttomaximerande som t ex trafikteknik. eller satisfierande Ekonomiska konsumentbeteende. förhållanden ”Consumer belyses inte<br />
sovereignty” (konsumenternas smak bestämmer vilka varor/tjänster som<br />
bara inom produceras) den ekonomiska vs. ”theory of producer vetenskapens dominance” olika där producenterna delar utan har spelar ett en<br />
större inflytande<br />
28<br />
• Makroekonomi – t ex för att belysa den samlade storleken på hushållens<br />
konsumtionsutrymme <strong>och</strong> totala efterfrågan på transporter, det totala
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
stor <strong>roll</strong> också inom andra vetenskaper. Senare tids utveckling inom<br />
beteende- <strong>och</strong> samhällsvetenskap har till viss del inneburit att gränserna<br />
mellan ämnena har blivit mindre tydliga. En ledande tanke för<br />
forskningen inom området är att flera olika förklaringsmodeller skall<br />
komplettera varandra. De närmast aktuella vetenskapliga disciplinerna<br />
<strong>och</strong> delområdena är följande.<br />
• Mikroekonomi som handlar om ekonomiska val <strong>och</strong> beslutsfattande.<br />
Mest relevant i detta sammanhang är konsumentteorin<br />
men även andra delar kan vara aktuella. Konsumentteorin försöker<br />
förstå <strong>och</strong> förklara den enskilda konsumentens beteende<br />
med antagande om rationella konsumenter antingen nyttomaximerande<br />
eller satisfierande konsumentbeteende. ”Consumer<br />
sovereignty” (konsumenternas smak bestämmer vilka varor/<br />
tjänster som produceras) <strong>och</strong> ”theory of producer dominance”<br />
där producenterna har ett större inflytande är viktiga begrepp.<br />
• Makroekonomi – t ex för att belysa den samlade storleken<br />
på hushållens konsumtionsutrymme <strong>och</strong> totala efterfrågan<br />
på transporter, det totala transportutbudet <strong>och</strong> den samlade<br />
användningen av transporter.<br />
• Industriell ekonomi <strong>och</strong> företagsekonomi som behandlar hur<br />
företagen organiserar sig <strong>och</strong> bedriver sin verksamhet för att<br />
utveckla marknader <strong>och</strong> produkter/tjänster samt producera,<br />
marknadsföra <strong>och</strong> distribuera. (Ett exempel på en studie som<br />
huvudsakligen anlagt detta synsätt är ”The future of the automobile”,<br />
Roos et al 1984). Ökad differentiering av produkter<br />
<strong>och</strong> tjänster ställer motsvarande krav på transporterna. Producentföretag<br />
växer fram <strong>och</strong> utvecklar <strong>och</strong> säljer produkter <strong>och</strong><br />
tjänster inklusive transporttjänster i interaktion med konsumenterna.<br />
• Sociologiska <strong>och</strong> socialpsykologiska synsätt (mikrosociologi<br />
med meso- <strong>och</strong> makrosociologiska inslag) Betydelsen av sociala<br />
normer, strukturella berättelser, myter, socialisation (d.v.s.<br />
internalisering av normer, värderingar etc. hos individen)<br />
sociala relationer, livsstilar (med mobilitet <strong>och</strong> dess former som<br />
en integrerad del av livsstilen).<br />
• Statsvetenskapliga/historiska synsätt; institutioners <strong>och</strong> organisationers<br />
betydelse<br />
• Psykologiska synsätt – individens självförverkligande i samspel<br />
med andra. Förhållanden som påverkar den individuella<br />
lyckan.<br />
29
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Det empiriska underlaget för de samhällsvetenskapliga disciplinerna<br />
är data från enkäter, resultat från beteendeexperiment, naturliga experiment,<br />
intervjuer <strong>och</strong> fallstudier. Data från officiell statistik brukar<br />
också användas i stor utsträckning.<br />
Följande figur redovisar ett sätt att uppfatta forskningsområdet<br />
”bilens sociala <strong>och</strong> ekonomiska betydelse” Figuren illustrerar att en<br />
mångfald av olika drivkrafter också motiverar att flera vetenskapsgrenar<br />
mobiliseras för forskningen inom området.<br />
Yttre drivkrafter<br />
Ekonomisk<br />
utveckling, löner<br />
<strong>och</strong> priser<br />
Andra transportsystem<br />
Vägtransportsystemet,<br />
bilens<br />
egenskaper <strong>och</strong><br />
kostnader<br />
Rumslig struktur<br />
Sociala normer,<br />
värderingar,<br />
myter<br />
Negativa<br />
bieffekter<br />
<strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong><br />
för hushållet<br />
Bilinnehav <strong>och</strong><br />
bilanvändning<br />
Inre drivkrafter<br />
Hushållets<br />
sociala nätverk<br />
Hushållets<br />
aktiviteter<br />
Hushållets<br />
inkomster<br />
Hushållets<br />
värderingar<br />
Figur 2 Några yttre <strong>och</strong> inre drivkrafter för hushållens bilanvändning<br />
30
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
2 Hushållens bilinnehav, bilanvändning <strong>och</strong> några<br />
bakomliggande drivkrafter<br />
2.1 Bilen dominerar resandet under inflytande av starka individuella<br />
drivkrafter<br />
Det har knappast undgått någon att resandet med bil är omfattande i<br />
både Sverige <strong>och</strong> Norge. Men alla kanske inte är helt förtrogna med<br />
detaljer som omfattningen av bilinnehav <strong>och</strong> resande med bil <strong>och</strong> resandets<br />
fördelning på t ex olika ändamål, avstånd <strong>och</strong> befolkningsgrupper.<br />
Dessa detaljer är emellertid betydelsefulla för de resonemang<br />
som förs nedan. Som en bakgrund till läsningen av följande kapitel<br />
redovisas därför i avsnitt 2.2 vissa grundläggande fakta om bilparken,<br />
hushållens resvanor <strong>och</strong> tillgång till bil <strong>och</strong> körkort i Norge <strong>och</strong> Sverige.<br />
Redovisningen baseras huvudsakligen på tre rapporter som finansierats<br />
av Bisek (Gärling et al 2006, Vagland et al 2006 <strong>och</strong> Nenseth et<br />
al 2007). I några fall används kompletterande data från andra källor.<br />
<strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> utvecklas under inflytande av många olika drivkrafter,<br />
vilket tidigare illustrerats schematiskt i figur 2 i föregående kapitel.<br />
Betydelsen av hushållets inre drivkrafter tas upp i den essä som skrivits<br />
för Bisek av Cecilia Jakobsson Bergstad <strong>och</strong> Tommy Gärling nämligen<br />
”<strong>Bilens</strong> betydelse för svenska hushålls dagligresande” (Jakobsson et al<br />
2006). De sociala trendernas inverkan på bilanvändningen diskuteras i<br />
Vibeke Nenseths <strong>och</strong> Randi Hjorthols artikel artikel som följer senare i<br />
detta kapitel som baseras på rapporten ”Sosiale trenders betydning for<br />
bilbruk” av samma författare (Nenseth et al 2007).<br />
I Jakobsson et al 2006 belyses olika drivkrafters betydelse för individens<br />
resbehov genom följande schematiska illustration.<br />
31
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Figur 3 Bilresandets drivkrafter<br />
Biologiska behov<br />
Sociala förpliktelser<br />
Personliga önskemål<br />
Aktivitet<br />
Miljö<br />
Resbehov<br />
Transportsystem<br />
Val av resmål<br />
Färdmedelsval<br />
Val av avresetid<br />
Val av resväg<br />
Figuren visar att individens mål att utföra aktiviteter som tillgodoser<br />
individuella behov skapar resbehov. Omfattningen av dessa resbehov<br />
bestäms även av den rumsliga organisationen av aktiviteterna. Resbehoven<br />
tillgodoses genom ett transportsystem som i varierande grad,<br />
beroende på omständigheterna, gör det möjligt att välja resmål, färdmedel,<br />
restidpunkt <strong>och</strong> resväg.<br />
Bilen är det färdmedel som oftast kommer till användning. Jakobson<br />
<strong>och</strong> Gärling utvecklar i sin essä motiven för bilens popularitet med<br />
flera faktorer som t ex att bilens flexibilitet är oöverträffad, att ett komplicerat<br />
resmönster sällan kan genomföras under lika kort tid med andra<br />
färdmedel, bilens snabbhet <strong>och</strong> bekvämlighet, t ex när det gäller<br />
att ta med last <strong>och</strong> passagerare, möjlighet att flexibelt möta oplanerade<br />
situationer i samband med resan <strong>och</strong> låga generaliserade kostnader.<br />
Dessa typer av motiv kallas sammanfattande i Jakobsson 2006 för<br />
instrumentella.<br />
Vid sidan av instrumentella motiv för bilanvändning finns också<br />
psykologiska motiv i form av människors värden, normer <strong>och</strong> attityder.<br />
Sociala normer kan i varierande grad omvandlas till personliga<br />
32
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
normer genom att integreras med personliga uppfattningar. Jakobsson<br />
<strong>och</strong> Gärling påpekar emellertid att ”värden <strong>och</strong> personliga normer sällan<br />
eller aldrig har kunnat påvisas ha ett direkt samband med om man<br />
kör bil eller inte”.<br />
Utifrån analysen av olika individuella drivkrafter för bilanvändningen<br />
analyserar Jakobsson <strong>och</strong> Gärling också möjligheterna att<br />
minska bilanvändningen <strong>och</strong> konstaterar att sådana förändringar oftast<br />
möter starkt motstånd <strong>och</strong> att en minskad bilanvändning oftast<br />
inte är den första anpassning som övervägs som respons på olika styrmedel.<br />
Nenseth <strong>och</strong> Hjorthol diskuterar i sin artikel i avsnitt 2.3 (”Sosiale<br />
trenders betydning for bilbruk”) vilken betydelse olika aktuella utvecklingstrender<br />
kan tänkas få för den framtida bilanvändningen. De<br />
kanske viktigaste av dessa trender är att andelen äldre trendmässigt<br />
ökar, att ungdomar studerar längre <strong>och</strong> kommer in allt senare i arbetslivet,<br />
att det i många länder pågår en förändring av boendemönstren<br />
som både innebär tillväxt av förorterna runt större städer <strong>och</strong> en återflyttning<br />
till städernas centrala delar samt utvecklingen av informations-<br />
<strong>och</strong> kommunikationstekniken. <strong>Bilens</strong> framtida <strong>roll</strong> diskuteras<br />
mot bakgrund av dessa trender <strong>och</strong> de bakomliggande individuella<br />
drivkrafterna för bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning.<br />
2.2 <strong>Bilens</strong> betydelse för hushållens resande<br />
<strong>Bilens</strong> sociala <strong>roll</strong> för hushåll <strong>och</strong> individer bör ses i ljuset av den totala<br />
omfattningen av bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning i samhället. Läsare<br />
som redan är förtrogna med grundläggande siffror om bilinnehav <strong>och</strong><br />
bilanvändning kan hoppa över detta avsnitt.<br />
Underlag för att kvantitativt belysa resande <strong>och</strong> bilanvändning<br />
både i Sverige <strong>och</strong> i Norge kan främst hämtas från de nationella resvaneundersökningarna<br />
i de båda länderna. Undersökningarna baseras<br />
i båda länderna på ett statistiskt urval av befolkningen som tillfrågas<br />
per telefon eller tidigare genom personliga intervjuer om sitt resande.<br />
Resvanedata data finns i Sverige från slutet av 1970-talet. En annan<br />
viktig källa till information om resandet med olika färdmedel är trafikstatistik<br />
för olika kollektiva färdmedel <strong>och</strong> när det gäller vägtrafiken<br />
undersökningar av trafiken på nationella <strong>och</strong> kommunala vägar. Data<br />
om bilparken finns i de officiella fordonsregistren. Analyser av hushållens<br />
utgifter för resande <strong>och</strong> bilanvändning finns som en del av urvalsundersökningarna<br />
av hushållens utgifter i den officiella statistiken.<br />
33
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Det finns även en hel del andra register, offentliga <strong>och</strong> icke-offentliga,<br />
som innehåller data av intresse för fördjupade studier av bilinnehav<br />
<strong>och</strong> bilanvändning.<br />
Data från den officiella statistiken utnyttjas i större eller mindre utsträckning<br />
i de flesta forskningsprojekt som handlar om resande, bilinnehav<br />
<strong>och</strong> bilanvändning <strong>och</strong> även i flera av de forskningsprojekt som<br />
Bisek finansierat Två rapporter bidrar dock särskilt till att ge en översiktlig<br />
kvantitativ bild av bilens betydelse <strong>och</strong> <strong>roll</strong> för hushållen nämligen<br />
Jakobsson <strong>och</strong> Gärling 2006, ”<strong>Bilens</strong> betydelse för svenska hushålls<br />
dagligresande” samt Vagland <strong>och</strong> Pyddoke 2006, ”Hur hushållen anpassar<br />
sig till ändrade kostnader för bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning”. De deskriptiva<br />
delarna av dessa rapporter belyser endast svenska förhållanden.<br />
Data som belyser norska förhållanden finns dock i den artikel i detta<br />
kapitel som behandlar sociala trenders betydelse för bilanvändningen<br />
(avsnitt 2.3). Redovisningen nedan i detta avsnitt bygger huvudsakligen<br />
på dessa tre rapporter. För en mera utförlig redovisning <strong>och</strong> diskussion<br />
hänvisas läsaren direkt till de nämnda rapporterna.<br />
Bilparken <strong>och</strong> hushållens biltillgång<br />
Bilparken i Sverige hade en blygsam omfattning fram till omkring 1950<br />
då utvecklingen tog fart åren efter andra världskrigets slut. Den svenska<br />
bilparken år 2009 är omkring 20 gånger större än den var år 1950.<br />
Utveckling illustreras i diagrammet nedan.<br />
4500000<br />
4000000<br />
3500000<br />
3000000<br />
2500000<br />
2000000<br />
1500000<br />
1000000<br />
500000<br />
0<br />
1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000<br />
Figur 4. Antal registrerade personbilar i Sverige 1920-2000 (Statistiska<br />
centralbyrån). Ur Jakobsson <strong>och</strong> Gärling 2006.<br />
34
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Det finns år 2009 nära 4,4 miljoner personbilar i trafik Sverige men den<br />
totala parken av personbilar, inklusive avställda bilar, uppgår till nära<br />
5,3 miljoner.<br />
Utvecklingen i Norge har varit likartad. Antalet registrerade bilar<br />
<strong>och</strong> motorcyklar har utvecklats från ca 320 000 år 1956 till drygt 3,9<br />
miljoner år 2006 (NAF 2007).<br />
Den starka ökningen av bilparkens storlek innebär givetvis också<br />
att hushållens tillgång till bil successivt ökat. I Norge hade 87 procent<br />
av hushållen tillgång till bil år 2005 (varav ca 70 procent hade full tillgång<br />
till bil) <strong>och</strong> motsvarande siffra för Sverige var 75 procent (RES<br />
2005-2006). Samma år hade drygt 25 procent av de svenska hushållen<br />
<strong>och</strong> 40 procent av de norska hushållen tillgång till två eller flera bilar.<br />
Majoriteten av barnfamiljerna i Norge hade år 2005 tillgång till två eller<br />
flera bilar. I Sverige har över 90 procent av sammanboende med<br />
eller utan barn tillgång till en eller flera bilar.<br />
Bilresandet <strong>och</strong> dess fördelning på ärenden <strong>och</strong> resavstånd<br />
Det utbredda bilinnehavet hos hushållen ger också stora möjligheter<br />
att välja att resa med bil. I både Norge <strong>och</strong> Sverige är bil <strong>nu</strong> det dominerande<br />
färdsättet för alla slags ärenden. Över sextio procent av alla<br />
resor i Sverige år 2001 <strong>och</strong> drygt två tredjedelar av resorna i Norge<br />
(2005) gjordes med bil (som förare eller passagerare).<br />
<strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för arbetsresor varierar starkt mellan olika typer av områden.<br />
Andelen arbetsresor med bil i hela Sverige (2005) är drygt 60<br />
procent <strong>och</strong> kollektivandelen 14 procent. I storstäder (RES 2005-2006)<br />
är dock fördelningen jämnare mellan att resa med bil <strong>och</strong> kollektivt<br />
<strong>och</strong> ca 40 procent reser med bil <strong>och</strong> drygt 30 procent med kollektiva<br />
färdmedel. I mindre orter <strong>och</strong> i glesbygdskommuner är däremot andelen<br />
bilresor till arbetet mellan 65 <strong>och</strong> 78 procent <strong>och</strong> kollektivandelarna<br />
är blygsamma oftast några enstaka procent.<br />
Det genomsnittliga avståndet mellan bostad <strong>och</strong> arbetsplats i Sverige<br />
var 10 kilometer år 1999. Hälften av de förvärvsarbetande har<br />
mindre än fem kilometer till arbetet <strong>och</strong> bara tre procent bor längre än<br />
50 kilometer från arbetsplatsen. Arbetsresan är i genomsnitt något<br />
längre i Stockholms, Göteborgs <strong>och</strong> Glesbygdens H-regioner än i övriga<br />
regioner, men skillnaderna är inte påfallande stora; den genomsnittliga<br />
reslängden varierar mellan ca 11 <strong>och</strong> 13,5 km per resa. Den<br />
längsta restiden till arbetet har de som bor i Stockholms H-region, ca<br />
30 mi<strong>nu</strong>ter per dag medan motsvarande tid för övriga regioner ligger<br />
kring 20 mi<strong>nu</strong>ter.<br />
35
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
En betydande andel av<br />
alla resor gäller arbete <strong>och</strong><br />
skola men fritidsresorna<br />
utgör en än<strong>nu</strong> större andel<br />
<strong>och</strong> svarar för den största<br />
andelen av resorna med<br />
bil (30 procent). Bilresornas<br />
fördelning på olika typer<br />
av ärenden i Sverige<br />
2001 framgår av följande<br />
figur.<br />
Foto: Mag<strong>nu</strong>s Rietz, Briljans<br />
15%<br />
23%<br />
Figur 5 Inrikes bilresor<br />
i Sverige efter<br />
ärende 2001 enligt<br />
SIKA/RES. Källa<br />
Vagland et al 2006<br />
7%<br />
30%<br />
6%<br />
19%<br />
Arbete /skola<br />
Tjänst/ studier<br />
Inköp<br />
Service<br />
Fritid<br />
Övrigt<br />
36
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
För långväga resor är bilen det helt dominerande färdmedlet för resor<br />
upp till ca 40 mil <strong>och</strong> drygt 80 procent av alla inrikes resor mellan 20<br />
<strong>och</strong> 40 mil görs med bil. Men även för längre resor mellan 40 <strong>och</strong> 90 mil<br />
har bilen en stark ställning <strong>och</strong> omkring 50 procent av resorna i detta<br />
avståndsintervall gjordes år 2001 med bil (Vagland et al 2006).<br />
Utvecklingen av andelen personer med körkort <strong>och</strong> tillgång till bil<br />
I Sverige har andelen personer över 18 år som har körkort <strong>och</strong> tillgång<br />
till bil i hushållet ökat från 61 till 74 procent mellan 1978 <strong>och</strong> 2001. För<br />
kvinnor har andelen under samma period ökat från ca 45 procent till ca<br />
65 procent. Motsvarande värden för män är en ökning från drygt 75<br />
procent till drygt 80 procent. I Norge har andelen personer med körkort<br />
vuxit från 72 procent till 87 procent mellan 1985 <strong>och</strong> 2005 <strong>och</strong> förändringen<br />
för kvinnor under samma period är från 60 till 82 procent.<br />
Den generella trenden i både Norge <strong>och</strong> Sverige tycks således vara att<br />
tillgången till bil <strong>och</strong> körkort har fortsatt att växa <strong>och</strong> att kvinnorna blir<br />
alltmera jämställda med männen i detta avseende. Män kör mer än<br />
kvinnor, men även den skillnaden är på väg att minska. Bland yrkesverksamma<br />
personer i åldrarna 18-24 år var tillgången till bil <strong>och</strong> körkort<br />
i Sverige mellan 57 <strong>och</strong> 68 procent (2001).<br />
Trots att tillgången till bil <strong>och</strong> körkort totalt sett ökat under de senaste<br />
decennierna har det i Sverige tvärtom skett en minskning i den<br />
yngsta åldersgruppen, 18-24 år. Från att 60 procent av denna åldersgrupp<br />
hade tillgång till bil <strong>och</strong> körkort år 1978 skedde en minskning<br />
till 40 procent 2001. Närmare analyser som redovisas i Vagland et al<br />
2006, sid 24 tyder på att nedgången av tillgång till bil <strong>och</strong> körkort bland<br />
yngre personer åtminstone delvis hänger samman med ett senare inträde<br />
på arbetsmarknaden. En liknande utveckling har noterats i Norge<br />
där andelen personer i åldersgruppen 18-24 som har körkort under<br />
tjugoårsperioden 1985 till 2005 har minskat något från 74 till 73 procent<br />
(Nenseth et al 2007).<br />
Resandets omfattning, restid <strong>och</strong> reslängd<br />
Resandets totala omfattning mätt som den tid per dag som används till<br />
att resa <strong>och</strong> den dagliga reslängden förändras bara långsamt. I Norge<br />
har mellan 1985 <strong>och</strong> 2005 antalet resor per dag ökat bara obetydligt<br />
från 3,2 till 3,3 liksom den dagliga restiden som under perioden ökat<br />
med endast en mi<strong>nu</strong>t per dag från 69 till 70 mi<strong>nu</strong>ter. En något större<br />
37
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
ökning har skett när det gäller den dagliga reslängden som ökat från<br />
34,5 till 37,8 km per dag. Den dagliga restiden <strong>och</strong> ressträckan är 2006<br />
i Sverige (RES 2005-2006) ca 70 mi<strong>nu</strong>ter respektive 40 km vilket betyder<br />
att res andets omfattning är likartat i Norge <strong>och</strong> Sverige. I Sverige reser<br />
män längre än kvinnor nämligen i genomsnitt 45 km per dag jämfört<br />
med 34 km för kvinnor <strong>och</strong> även obetydligt längre tid – 72 mi<strong>nu</strong>ter för<br />
män jämfört med 69 mi<strong>nu</strong>ter per dag för kvinnor.<br />
I Sverige är andelen personer som inte rest en genomsnittlig dag 17<br />
procent men denna andel är större i högre åldrar nämligen 25 procent<br />
i åldersintervallet 65-74 år <strong>och</strong> 41 procent i åldrarna 75-84 år.<br />
2.3 Sosiale trenders betydning for bilbruk<br />
Den följande artikeln är baserad på Nenseth, V. <strong>och</strong> Hjorthol, R. 2007,<br />
TØI-rapport 874/2007<br />
Sammanfattning:<br />
Sosiale trenders betydning for bilbruken<br />
Gjennom prosjektet ”sosiale trenders betydning for bilbruken” har vi<br />
sett på endringer i bilbruk over en tjueårsperiode og drøftet forhold<br />
som vil kunne påvirke bilbruken framover. Mobiliteten – med bil - har<br />
økt betydelig de siste par tiårene. Men det er ikke lenger biltilgangen<br />
som forklarer forskjeller i bilbruken. Ingen kjører mindre bil enn unge<br />
kvinner i storbyene. Ingen kjører mer bil enn familier som bor i<br />
forstedene rundt de store byene. Med kommende eldrebølge kan det<br />
forventes at kvinneandelen blant bilbrukerne vil øke betydelig. En<br />
fortsatt urbanisering og en økt oppmerksomhet mot <strong>mobiliteten</strong>s<br />
miljø- og helseaspekter vil kunne redusere bilbruken igjen.<br />
Sosiale trenders betydning for bilbruk<br />
AV VIBEKE NENSETH OG RANDI HJORTHOL<br />
Bilen som statussymbol har mistet mye av sin betydning. Når nær 9<br />
av 10 norske husholdninger har bil, 4 av 10 minst to biler, er det<br />
åpenbart at bilens symbolske betydning er svekket til fordel for<br />
dens rent praktiske nytteverdi i hverdagen. Hvordan vi velger å forflytte<br />
oss, ser samtidig ut til å bli stadig mer et spørsmål om valg av<br />
livsstil<br />
Bilen – et praktisk hverdagsredskap<br />
Gjennom det BISEK-finansierte prosjektet ”sosiale trenders betydning<br />
for bilbruken” har TØI sett på endringer i bilbruk over en tjueårsperiode<br />
og drøftet forhold som vil kunne påvirke bilbruken framover<br />
38
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
(Nenseth &Hjorthol 2007). . Sentrale spørsmål har vært hvilke samfunnsmessige<br />
trender som har hatt betydning for utvikling av bilbruk<br />
i det moderne samfunnet og hvilke sosiale utviklingstrekk som vil<br />
være viktige for videre bilbruk i de neste tiårene. Litteraturgjennomgangen<br />
viser at <strong>mobiliteten</strong> - med bil - har økt betydelig de siste par<br />
tiårene. Når nå nesten 9 av 10 har førerkort og 7 av 10 alltid har tilgang<br />
til bil, er det ikke selve biltilgangen som forklarer forskjeller i bilbruken<br />
lenger. I høyere inntektsklasser er andelen som bruker bil til jobb<br />
omvendt relatert til utdanningsnivå – jo høyere utdanning, jo mindre<br />
bruk av bil til jobben.<br />
Ingen kjører mindre bil enn unge kvinner i storbyene, og ingen kjører<br />
mer bil enn familier som bor i forstedene rundt de store byene.<br />
Mens ungdom i mindre grad enn før synes interessert i bilhold og bilbruk,<br />
ser det paradoksalt nok ut til at barn i økende grad blir sosialisert<br />
til bilavhengighet. Med den kommende eldrebølgen er det grunn til å<br />
forvente at det også vil bli langt flere bilbrukere blant eldre kvinner.<br />
Om en fortsatt reurbanisering og en større oppmerksomhet på <strong>mobiliteten</strong>s<br />
miljø- og helseaspekter er flyktige variasjoner eller mer varige endringer<br />
som vil komme til å påvirke bilbruken framover, gjenstår å se.<br />
Mobilitetsendringer over tid<br />
I denne studien har vi empirisk særlig dratt veksler på de nasjonale<br />
(norske) reisevaneanalysene fra 1985 til 2005 (Stangeby 1987, Denstadli<br />
et al 2006, Rideng 2007, Vågane 2007). Tabell 2 oppsummerer noen<br />
hovedtrekk. Det er små endringer i reiseomfanget målt i antall reiser og<br />
tidsbruk, mens antall daglige reiser som bilfører har økt vesentlig.<br />
Samtidig har andelen som ikke har reist overhodet, gått vesentlig ned.<br />
Tilgangen til transportressurser er også blitt vesentlig bedre: 87 prosent<br />
av befolkningen over 18 år har nå førerkort, og nær ni av ti husholdninger<br />
har tilgang til bil. Størst endring er det skjedd for tilgang til bil<br />
<strong>nu</strong>mmer to eller flere. I 1985 hadde 22 prosent av alle husholdninger to<br />
eller flere biler, i 2005 gjaldt dette 40 prosent av husholdningene. Det er<br />
særlig kvinnene som i løpet av de to tiårene har fått bedret sine muligheter<br />
til å bruke bil. De yngste har ikke økt sin førerkortandel nevneverdig<br />
- andelen i denne aldersgruppa gikk faktisk ned gjennom<br />
90-tallet. Samtidig er tilgangen til kollektivtilbud blitt vesentlig forbedret<br />
i perioden.<br />
Utviklingen i transportmiddelfordelingen viser at det relativt sett er en<br />
nedgang i alle andre reisemåter enn bruk av bil. Særlig kollektivtrafikkens<br />
andel er blitt redusert i løpet av 20-årsperioden. Hovedendringene<br />
skjedde på 80-tallet.<br />
39
tilgangen til kollektivtilbud blitt vesentlig forbedret i perioden.<br />
Utviklingen i transportmiddelfordelingen viser at det relativt sett er en nedgang i alle<br />
andre reisemåter enn bruk av bil. Særlig kollektivtrafikkens andel er blitt redusert i<br />
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
løpet av 20-årsperioden. Hovedendringene skjedde på 80-tallet.<br />
Tabell 2 Mobilitetsendringer fra 1985 til 2005. Kilde: RVU 1985 og 2005.<br />
1985 2005 %-endring<br />
Reiseomfang<br />
antall reiser/dag 3,2 3,3 3<br />
antall reiser som bilfører 1,4 1,8 29<br />
mi<strong>nu</strong>tter reist/dag 69 70 1<br />
antall km reist/dag 34,5 37,4 8<br />
andel som ikke har reist 17 12 -29<br />
Tilgang til transportressurser<br />
andel med førerkort 72 87 21<br />
andel kvinner med førerkort 60 82 37<br />
andel 18-24 år med førerkort 74 73 -1<br />
andel uten bil i husholdningen 22 13 -41<br />
andel med full tilgang til bil (”bil i går”) 61 68 11<br />
andel kvinner med full tilgang til bil 46 62 35<br />
andel med to eller flere biler i husholdningen 22 40 82<br />
andel med god tilgang til kollektivtilbud 38 50 32<br />
Tranportmiddelfordeling<br />
bilfører 44 54 23<br />
bilpassasjer 13 12 -8<br />
til fots 25 20 -20<br />
sykkel 6 5 -17<br />
kollektivt 10 8 -20<br />
MC/annet 2 1 -50<br />
Tabell 2 Mobilitetsendringer fra 1985 til 2005. Kilde: RVU 1985 og 2005.<br />
De som hører til en lavinntektsgruppe, som bor alene eller som har et<br />
svært godt kollektivtilbud, har i mindre grad bil enn andre. Fortsatt<br />
har kvinner noe dårligere tilgang til bil enn menn, og menn bruker<br />
også mer bil og kjører betydelig lengre enn kvinner. Men kvinner i trettiårene<br />
bruker bil til jobb i like stor grad som mennene. De som bor i<br />
storbyen(e)s omegn kjører mest bil, mens det for en stor del er kollektivtilbudet<br />
som forklarer at bilen brukes mindre i selve storbyene.<br />
Unge under 30 år og eldre over 66 kjører mindre bil enn resten av<br />
den voksne befolkningen. Bilbruken henger ikke entydig sammen med<br />
muligheten til å bruke bil. Opp til et visst inntektsnivå (rundt gjennomsnittet)<br />
stiger bilbruken med inntekten, men i de høyere inntektsklassene<br />
synker andelen som bruker bil til jobb med utdanningsnivået,<br />
også kont<strong>roll</strong>ert for type bosted.<br />
Hvis vi bruker kjennetegn ved bilbrukere som indikasjon på hvilke<br />
faktorer som er av særlig betydning for bilbruk, kan vi peke på at de<br />
som kjører mest bil (basert på 2005-data (Denstadli et al 2006: 11)): har<br />
minst to biler i husholdningen; har alltid tilgang på bil; har dårlig kollektivtilbud;<br />
er menn; er i alderen 35-66 år; har barn - og er yrkesaktive.<br />
40
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Av alle daglige reiser i 1985 var det i laveste inntektsgruppe 20 prosent<br />
av reisene som ble gjort som bilfører, mot 55 prosent i høyeste; mens<br />
det i 2005 for lavinntektsgruppen var 34 prosent bilførere, mot 62 prosent<br />
i høyeste inntektsgruppe. I 1985 var det 77 prosent av husholdningene<br />
i laveste inntektsgruppe som ikke hadde bil, en andel som er redusert<br />
til 61 prosent i 2005. I høyinntektsgruppene var det nesten ingen<br />
– kun 2 prosent - som ikke hadde bil, verken i 1985 eller 2005. Andelen<br />
med to biler er steget, for begge inntektsgruppene. Det er følgelig store<br />
endringer for lavinntektsgruppene på disse 20 årene, men små endringer<br />
for høyinntektsgruppene. Det har med andre ord skjedd en betydelig<br />
fordelingsmessig utjevning i økonomisk forstand når det gjelder<br />
bilhold og spesielt i bilbruk i perioden.<br />
Figur 6 viser sammenhengen mellom bilbruk, inntekt og utdanning.<br />
Bilbruken øker ikke entydig med høyere utdanning og inntekt. I<br />
de lavere inntektsklassene (under 300 tusen) er det, som vi ser, de med<br />
yrkesfaglig utdanning som har høyest bilførerandel (på siste arbeidsreise),<br />
antakelig en del håndverkere som selvfølgelig er avhengig av<br />
bil også i jobben. Men i de høyere inntektsklassene er bilførerandelen<br />
faktisk omvendt proporsjonal med utdanningsnivå. Her er det de med<br />
bare grunnskoleutdanning som det er flest bilførere blant. Utdanningsvariasjonen<br />
er særlig tydelig i mellominntektskategorien der over 80<br />
prosent av de med grunnskoleutdanning var bilførere til jobb, mot under<br />
60 prosent av de med høyere grads høyskole-/universitetsutdanning.<br />
100<br />
utd ann ing<br />
Gru n ns kol e/u ng do ms s kol e/fra m ha ld s<br />
sk ol e/r e alsk ole - in nt il 1 0<br />
V id er e gåe nd e<br />
yrk e sf a glig/yr k es sk ole/ h an del ss ko le -<br />
in nt il 1 2<br />
80<br />
V id er e gåe nd e a llm e nn f agl ig/ gy mn as -<br />
in nt il 1 2 år<br />
H øy sk ole/ u nive r sit et -lav ere gr a d<br />
in - nt il 1 5 år<br />
H øy sk ole/ u nive r sit et -h øy ere gr a d -<br />
16 år og mer<br />
60<br />
40<br />
20<br />
0<br />
< 100<br />
100 -199 200 -299 300 -399 400 -499<br />
Egen inntekt (1000 kr)<br />
500+<br />
Figur 6 Bilbruk, etter inntekt og utdanning. RVU 2005<br />
41
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Oppsummert er det følgende forklaringsfaktorer som blir trukket fram<br />
for å forklare mobilitetsendringer generelt og endringer i bilbruk spesielt:<br />
det å alltid ha tilgang på bil har tradisjonelt vært det viktigste for<br />
å forklare bilbruk men selve bilholdet (en vesentlig forutsetning for<br />
tilgang på bil) er igjen bestemt av andre forklaringsfaktorer: det å ikke<br />
tilhøre lavinntektsgruppe, det å være en del av en familie, og at kollektivtilbudet<br />
er svært dårlig menn bruker mer bil og kjører betydelig<br />
lengre enn kvinner, men kvinner i alderen 30-årene bruker i dag bil i<br />
nesten like stor grad som mennene ingen kjører mer bil enn de som bor<br />
i storbyen(e)s omegn, mens det ser ut til å være kollektivtilbudet som<br />
forklarer mindre bilbruk i selve storbyene unge (< 30 år ) og eldre (> 66<br />
år) kjører mindre bil enn mellomgruppa, hovedparten av de yrkesaktive<br />
‘voksne’ (30-66 år) utdanning og inntekt henger ikke entydig sammen<br />
med bilbruk lenger; opptil et visst inntektsnivå (rundt gjennomsnittet)<br />
stiger bilbruken med inntekten, mens i de høyere inn tekts klassene<br />
er bilførerandelen omvendt proporsjonal med utdanningsnivå yrkesaktive<br />
bruker noe mer bil enn trygdete, yrkesaktive menn noe mer enn<br />
kvinner; trygdete menn mer enn trygdete kvinner; mens studenter og<br />
alderspensjonister bruker minst bil.<br />
Kommende eldre vil være bilbrukere<br />
Ulike tilpasninger blant eldre vil kunne ha forskjellig virkning for bilbruk<br />
framover. De framtidige eldre generasjonene vil trolig i større utstrekning<br />
enn i dag være bilførere, både fordi de har levd et langt liv<br />
med bil og fordi det i mange tilfeller vil være det enkleste for dem.<br />
Med en så å si internalisert bilbruk, en inngrodd vane som er vanskelig<br />
å vende, vil bilbruken formodentlig holde seg på et høyt nivå også i de<br />
øvre aldersklassene. Dessuten vil mange eldre som et resultat av større<br />
skrøpelighet med alderen, ha problemer med å gå over lengre avstander,<br />
og de vil ha problemer med å bruke det ordinære, kollektive transporttilbudet.<br />
Men også det motsatte vil kunne gjelde: Med helsemessig friskere<br />
eldre vil flere kunne være bilførere i enda høyere alder. Samtidig er det<br />
ikke alle trekk som peker i retning av økt bilbruk for de kommende<br />
eldre: Hvis for eksempel flere flytter til byen eller flere strøk blir mer<br />
urbaniserte, vil behovet for bil – i hvert fall hver sin – antakelig kunne<br />
komme til å bli redusert igjen. Den dramatiske økningen i antall eldre<br />
som vil komme særlig etter 2010, vil ha åpenbare konsekvenser for<br />
bilbruken. Andelen yngre kvinner med førerkort er i dag nesten like<br />
42
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
høy som blant mennene, mens det blant eldre kvinner i dag er vesentlig<br />
færre med førerkort enn blant eldre menn. Siden ’voksne’ menn i<br />
dag allerede er noe nær et metningspunkt når det gjelder førerkortandel<br />
og tilgang til bil, vil en økning i bilbruk hovedsakelig skje blant<br />
eldre kvinner.<br />
Ungdom er ofte uten bil, mens barn blir mer bilavhengige<br />
Nordiske studier har pekt på at mange ungdommer har et annet forhold<br />
til bil og bilbruk enn tidligere. Dagens ungdom har lavere tilbøye lighet<br />
til å ta førerkort enn før. Det er også påpekt at særlig storbyungdom<br />
synes å se liten symbolverdi i det å ha førerkort og bil, men at de synes<br />
framfor alt å ha et pragmatisk syn på bilen. Det gjenstår å se om dette<br />
bare er et uttrykk for en del ”forsinkete” førerkort. En motsatt tendens<br />
er imidlertid den betydelig økte bilavhengigheten som barn i dag ser ut<br />
til å bli utsatt for (Hjorthol&Fyhri, 2006, 2008).Selv om mer enn halvparten<br />
går eller sykler til skolen, blir de aller fleste kjørt til organiserte<br />
fritidsaktiviteter. Omtrent en fjerdedel blir kjørt også til skolen. Barn<br />
har imidlertid et høyere aktivitetsnivå, de går, sykler og deltar mer i fritidsaktiviteter,<br />
når foreldrene ikke er daglige bilbrukere.<br />
Suburbanisering med bil – reurbanisering uten<br />
En økende del av befolkningen bor i byer og tettsteder. Ikke minst har<br />
tettstedsveksten dreid seg om vekst i forstedene, suburbant rundt de<br />
større byene. Bilismen har formet byene og tettstedene på nye måter.<br />
Ikke bare er bilen arealkrevende fordi den i seg selv tar plass i form av<br />
veier og parkeringsplasser. De suburbane, bilbaserte eneboligområdene<br />
har også skapt et spredt, arealkrevende utbyggingsmønster. Siden<br />
begynnelsen på nittitallet har vi også stått overfor en betydelig reurbanisering,<br />
som når sentrumsnære lavstatusområder transformeres til<br />
attraktive bydeler, kulturelt så vel som sosialt. Disse to trendene gir<br />
uttrykk for eller resulterer i ulike livsstiler eller levemåter, der mobilitetsformene<br />
og bilbruken varierer svært mye – en suburbanisering<br />
med bil, en reurbanisering (langt på vei) uten. Men en fortsatt suburbanisering,<br />
byspredning, blant annet som resultat av utvidete arbeidsog<br />
bostedsregioner, vil kunne føre til ytterligere to sprikende utviklingstendenser:<br />
Daglig pendling vil kunne komme til å øke, — eller<br />
daglig reising bli redusert, i takt med en redusert pendlingsvillighet og<br />
mer bruk av hjemmekontor, videokonferanser, etc. Med dagens reurbanisering<br />
og konsentrerte lokalisering for boliger kan det etter hvert<br />
43
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
være at det blir lokaliseringen av arbeidsplasser som viser seg å være<br />
enda mer avgjørende for mobilitetsmønsteret enn selve boligen.<br />
Samspill mellom reiser og IKT<br />
Informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT) påvirker en stadig<br />
større del av befolkningens aktiviteter. Spredningen av Internett i befolkningen<br />
har økt voldsomt i løpet av kort tid, 52 prosent i 2000 og 74<br />
prosent i 2005 hadde tilgang i hjemmet. Samtidig har eie og bruk av<br />
mobiltelefon også økt, et kommunikasjonsmiddel som ser ut til å bety<br />
mindre planlegging og mer spontane aktiviteter i organisering av familiers<br />
hverdagsliv. Både bilen og mobiltelefonen er i dag av vesentlig<br />
betydning for en smidig organisering av dagliglivet. Fjernarbeid, å arbeide<br />
på ”distanse”, e-handel, ulike former for informasjonsinnhenting<br />
og underholdning via Internett er ytterligere tema der fysisk og<br />
virtuell mobilitet kan ses i samspill.<br />
Bil - mer for homo pragmaticus enn for homo ludens?<br />
Bilen gjennomgikk en utvikling på første halvdel av nittenhundretallet<br />
fra å være et nærmest eksotisk luksusobjekt til å bli et klart posisjonelt<br />
gode — et gode som har sin særlige verdi så lenge det ikke er allment<br />
tilgjengelig. Teorien om posisjonelle goder (lansert av Fred Hirsch i<br />
’Sosial limits to growth’i 1976) understreker at noen goder er et gode så<br />
lenge det ikke er tilgjengelig for så mange. Det vil med andre ord bety<br />
at godet forringes jo flere som får tilgang til det. Bilbrukens kødannelser<br />
og strandsonens pressområder er åpenbare eksempler i så måte.<br />
Alle ville hatt fordel av at alle de andre ikke var der.<br />
Selv om bilen har en <strong>roll</strong>e som et posisjonelt gode ved å være et - til<br />
tider - trengselsobjekt i trafikken, er det mye som tyder på at den sosialt<br />
og kulturelt langt på vei mistet sin karakter som et posisjonelt gode.<br />
Selve bilholdet, det å ha bil i seg selv, er neppe verken så sosialt statusgivende<br />
eller så kulturelt meningsbærende lenger. Oppmerksomheten<br />
mot en til tider stadig mer materiell livsstil har hovedsakelig dreid seg<br />
om den symbolske verdien av bilholdet og selve innkjøpet — ’the cash<br />
nexus’ — og i mindre grad om den vedvarende bruken eller den daglige<br />
’interaksjonen med tingen’, slik bilbruk dreier seg om. Det betyr likevel<br />
ikke at mange ikke fremdeles legger store verdier, så vel økonomiske<br />
som symbolske, i bilen sin og ser den i en betraktelig større meningssammenheng<br />
enn dens rene nytte- eller bruksverdi. Bilbruk må<br />
44
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
derfor også ses som sosiokulturelt fenomen, knyttet til livsstil, livsutfoldelse<br />
og reiseopplevelse.<br />
Tradisjonell transportforskning har gjerne sett biltransport innenfor<br />
en økonomisk-rasjonalistisk forståelsesramme basert på en modell<br />
av mennesket som en nyttemaksimerende ’economic man’, homo economicus.<br />
Men bilbruken dreier seg ikke ganske enkelt om å komme fra<br />
A til B. Det dreier seg kanskje først og fremst om samfunnsdeltakelse,<br />
om å komme til og fra den type aktiviteter som kreves for å være med<br />
i normalt sosialt liv, i arbeidsliv og fritid. Bilholdets og bilbrukens tvetydighet<br />
kommer derfor til uttrykk gjennom så vel et instrumentelt<br />
som et ekspressivt aspekt. <strong>Bilens</strong> ekspressive aspekter appellerer til<br />
’homo ludens’ – det lekende mennesket. Vi har likevel pekt på at bilholdets<br />
og bilbrukens som et mål i seg selv, det vil den symbolske, statusgivende<br />
eller meningsmettede betydningen synes redusert. Det som<br />
da står sentralt er den rent praktiske nytten eller pragmatiske bekvemmeligheten<br />
som bidrar til å utvide mulighetene for sosialt liv. Det er i<br />
denne sin praktiske betydning, som et (av våre viktigste) hverdagsredskap,<br />
bilen er minst like dominerende som tidligere, og for stadig flere.<br />
Ikke minst viktig er bilens betydning som et velferdsgode som er blitt<br />
tilgjengelig for så å si alle; bilbruk er i så måte blitt demokratisert. Bilen<br />
er derfor framfor alt noe for ’homo pragmaticus’.<br />
3 <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för människors välfärd <strong>och</strong><br />
välbefinnande i dagens samhälle<br />
3.1 Bilen – nyckeln till ett gott liv?<br />
I det här kapitlet ser vi närmare på vad som ligger bakom bilens<br />
dominerande <strong>roll</strong>. Vad är det som gör att människor i stor omfattning<br />
väljer att använda bil för sina resor? Den forskning som redovisas i<br />
detta kapitel visar att människor är måna om sitt bilresande, att detta<br />
bidrar till deras välbefinnande, <strong>och</strong> att människor också är mycket angelägna<br />
att behålla möjligheten att använda bil vid ökande ålder <strong>och</strong><br />
även om de har eller under livets gång drabbas olika funktionsnedsättningar.<br />
Grunden för detta kapitel är följande fyra forskningsrapporter<br />
som tagits fram med stöd av Bisek.<br />
a) <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för människors subjektiva välbefinnande, Centrum för<br />
konsumtionsvetenskap (CFK Rapport 2009:02), Handelshögskolan<br />
i Göteborg, som redovisar resultat från ett forskningsprojekt<br />
i vilket Cecilia Jakobsson Bergstad, Amelie Gamble,<br />
Olle Hagman, Lars E. Olsson, Merritt Polk <strong>och</strong> Tommy Gärling<br />
medverkat<br />
45
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
b) <strong>Bilens</strong>betydning for eldre gruppers velferd og livskvalitet, TØI rapport<br />
1000/2008, Randi Hjorthol <strong>och</strong> Susanne Nordbakke<br />
c) <strong>Bilens</strong> betydning for barns og unges aktivitetsmønstre, Essay innenfor<br />
forskningsprogrammet Bisek, TØI rapport 834/2006, Randi<br />
Hjorthol<br />
d) <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong>e for bevegelseshemmedes mobilitet og velferd – muligheter<br />
og barrierer, TØI rapport 2009:1041, Susanne Nordbakke<br />
I den första artikeln (3.2) redovisar Cecilia Jakobsson Bergstad några<br />
resultat från ett forskningsprojekt som syftade till att med stöd av en<br />
relativt omfattande enkätundersökning belysa om <strong>och</strong> hur tillgång till<br />
<strong>och</strong> användning av bil påverkar en människas subjektiva välbefinnande.<br />
Projektet har strävat efter att öka kunskapen om den relativa vikten<br />
av olika aspekter av bilen –instrumentella, sociala, symboliska <strong>och</strong><br />
känslomässiga. Det visar sig att de instrumentella aspekterna, dvs. bilens<br />
nytta för att genomföra olika mer eller mindre belönande aktiviteter<br />
starkt dominerar över symboliska/känslomässiga aspekter (bilen<br />
som symbol för makt status, rikedom, livsstil etc.). <strong>Bilens</strong> bidrag till en<br />
människas subjektiva välbefinnande sker främst genom de möjligheter<br />
den ger att vara delaktig i aktiviteter som bidrar till välbefinnandet.<br />
Metodmässigt ligger projektet inom den relativt nya forskningstradition<br />
som ibland kallas ”lyckoforskning”.<br />
Randi Hjorthol <strong>och</strong> Susanne Nordbakke tar i sin artikel (3.3) upp<br />
bilens betydelse för äldres välfärd <strong>och</strong> livskvalitet <strong>och</strong> konstaterar inledningsvis<br />
att under de närmaste decennierna kommer den andel av<br />
befolkningen som är över 65 år att öka starkt. Samtidigt kommer dessa<br />
äldre att ha större ekonomiska resurser, bättre hälsa <strong>och</strong> de allra flesta<br />
kommer att ha både körkort <strong>och</strong> tillgång till bil. Studien visar att bilen<br />
för många äldre har en central <strong>roll</strong> när det gäller att delta i olika aktiviteter<br />
med bevarad självständighet <strong>och</strong> oberoende. För många äldre har<br />
bilen fått en ökad betydelse för rörligheten allteftersom den egna<br />
fysiska rörligheten försämrats. Få äldre vill släppa möjligheten att köra<br />
bil med de risker för beroende av andras välvilja som detta skulle<br />
kunna innebära.<br />
I sin essä om bilens betydelse för barns <strong>och</strong> ungas aktivitetsmönster,<br />
som redovisas i förkortat skick i avsnitt 3.4, diskuterar Randi Hjorthol<br />
hur olika trender i den samtida samhällsutvecklingen påverkar<br />
barns <strong>och</strong> ungas bilanvändning. Hjorthol konstaterar att barn <strong>och</strong> ungdom<br />
i allt större utsträckning skjutsas med bil till sina olika aktiviteter<br />
Den ökande förekomsten av mobiltelefoner bland barn <strong>och</strong> unga tycks<br />
46
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
understödja denna utveckling. Hjorthol pekar på att denna utveckling<br />
kan ha effekter på barns hälsa, orienteringsförmåga i grannskapet,<br />
barns <strong>och</strong> ungas övervikt, risk att utsättas för trafikolycka etc.<br />
Foto: Werner Nystrand, Briljans<br />
Foto: Plainpicture, Folio<br />
47
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
I essän förklaras föräldrarnas beslut att i ökande utsträckning skjutsa<br />
barn <strong>och</strong> unga bland annat med föräldrarnas övertygelse att detta<br />
innebär tidsvinster, minskade risker för barnen <strong>och</strong> större möjligheter<br />
för barn <strong>och</strong> ungdom att delta i många olika utvecklande aktiviteter.<br />
Hjorthol menar emellertid att föreställningen om tidsknapphet <strong>och</strong><br />
tidsvinster med bilanvändning eventuellt kan betraktas som statusmarkörer<br />
respektive samtidsmyter. I uppsatsen ställs hypotesen att föräldrarnas<br />
positiva förhållningssätt till bilanvändning delvis kan förklaras<br />
med bristande förståelse för att det också kan finnas negativa verkningar<br />
för barn <strong>och</strong> unga av att de i stor omfattning skjutsas med bil.<br />
Susanne Nordbakke belyser i sitt bidrag (3.5) hur rörelsehindrade<br />
individers välfärd <strong>och</strong> livskvalitet påverkas av tillgång till eller bristande<br />
möjligheter att använda bil. Uppsatsen bygger dels på en kunskapsöversikt<br />
som Nordbakke tagit fram dels på intervjuer med fokusgrupper<br />
som genomförts i Stockholmsområdet samt på en<br />
enkätundersökning omfattande knappt 1300 rörelsehindrade i Sverige.<br />
Resultaten visar att rörelsehindrade personer tillmäter möjligheten<br />
att själv använda bil ett mycket stort värde, speciellt när det gäller möjlighet<br />
att delta i aktiviteter på villkor som är jämförbara med andra<br />
människor. Frihet, oberoende <strong>och</strong> kont<strong>roll</strong> över tillvaron framhålls<br />
som centrala värden. Ett resultat från den bearbetning av enkätundersökningen<br />
som Norbakke gjort visar att personer som kör själva deltar<br />
i arbetslivet i väsentligt större utsträckning än de som inte kör. Ett annat<br />
resultat är att de som kör själva inte i lika hög grad som de som inte<br />
kör skulle öka sitt deltagande i olika aktiviteter om transportutbudet<br />
förbättrades. Det innebär att de som kör själva är mera tillfreds med<br />
omfattningen av sitt deltagande i aktiviteter <strong>och</strong> upplever transporten<br />
dit mindre begränsande än de som inte kör.<br />
Norbakke pekar i sitt bidrag också på att det finns stora svagheter i<br />
de stödsystem i Sverige som skall ge rörelsehindrade möjlighet att använda<br />
bil, vilket är anmärkningsvärt mot bakgrund av de resultat som<br />
redovisas i artikeln om den betydelse för välfärd <strong>och</strong> livskvalitet som<br />
tillgång till bil har för personer med rörelsebegränsningar.<br />
En viss ambivalens tycks finnas när det gäller de rörelsehindrades<br />
inställning till färdtjänst på grund av svårigheten att improvisera, kravet<br />
på planering i förväg, ibland påtvingat ressällskap <strong>och</strong> också att<br />
resan emellanåt tar omvägar. Även om bil i egen regi värderas mycket<br />
högt tycks det också vara viktigt med tillgång till både färdtjänst <strong>och</strong><br />
anpassad kollektivtrafik som komplement.<br />
48
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Alla fyra uppsatserna i detta kapitel visar på olika sätt <strong>och</strong> från olika<br />
infallsvinklar, att drivkraften bakom resande med bil, liksom annat resande,<br />
är att delta i olika aktiviteter. Att resandet inte finns för sin egen<br />
skull utan har sin grund i behovet <strong>och</strong> viljan att delta i olika aktiviteter<br />
har länge varit en närmast axiomatisk utgångspunkt i synen på personresande<br />
i transportforskningen. I flera av uppsatserna i detta kapitel<br />
fördjupas emellertid synen på hur denna relation mellan resan,<br />
färdsättet <strong>och</strong> aktiviteten ser ut <strong>och</strong> hur möjligheten att vara delaktig i<br />
olika aktiviteter i många fall betingas av möjligheten att använda bil.<br />
I flera av uppsatserna kategoriseras aktiviteter, t ex de som används<br />
i resvaneundersökningarna, i de allmänmänskliga kategorierna att ha,<br />
att vara, att älska. Möjligheterna att utveckla sitt deltagande <strong>och</strong> sin aktivitet<br />
inom dessa tre kategorier av aktiviteter beror av vilka möjligheter<br />
man har att överbrygga avstånd. Tillgången till resurser <strong>och</strong> möjligheter<br />
att resa blir därmed också ofta nyckeln till deltagande på olika<br />
aktivitetsarenor <strong>och</strong> påverkar också det tillgängliga urvalet av alternativa<br />
aktiviteter. De forskningsresultat som redovisas visar att möjligheten<br />
att resa med bil i många fall har en nyckel<strong>roll</strong> när det gäller att göra<br />
det möjligt att delta i olika aktiviteter som ger resurser (arbete= att ha)<br />
<strong>och</strong> möjligheter till personlig utveckling (att vara) <strong>och</strong> att uppleva ett<br />
socialt sammanhang (att älska). Det framgår tydligt att detta samband<br />
mellan bilresande <strong>och</strong> aktivitet inte bara gäller fullt kapabla personer i<br />
aktiva åldrar utan i än<strong>nu</strong> högre grad gäller för äldre personer <strong>och</strong> för<br />
människor med olika slags funktionshinder.<br />
Vad vi kan konstatera utifrån forskningsresultaten är att bilen i<br />
många fall spelar en avgörande <strong>roll</strong> för välbefinnandet hos människor<br />
i många olika livssituationer. Forskningen ger stöd för tanken att en<br />
politik som syftar till att öka människors välfärd <strong>och</strong> välbefinnande<br />
bör överväga också om <strong>och</strong> hur bilen kan användas än<strong>nu</strong> bättre för<br />
detta syfte.<br />
En fråga som tas upp i uppsatserna i detta kapitel, speciellt i anslutning<br />
till diskussionen om barns bilanvändning, är om det för barn <strong>och</strong><br />
kanske också för vuxna människor, vore nyttigare för hälsan att använda<br />
bilen i mindre omfattning för sitt dagliga resande, t ex för korta<br />
2<br />
Resande betraktas i transportekonomisk forskning som en härledd efterfrågan, vilket<br />
implicerar att ett ökat resande drivs eller orsakas av en ökad aktivitet på olika arenor.<br />
Eftersom resmöjligheter <strong>och</strong> reskostnader begränsar möjligheterna till aktiviteter leder<br />
emellertid bättre resmöjligheter <strong>och</strong> lägre kostnader också till en ökning av aktiviteterna.<br />
Man skulle därför kunna hävda att sambandet inte bara går från aktivitet till<br />
resande utan också den omvända vägen.<br />
49
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
resor. Om människor i gemen inte är medvetna om ett möjligt sådant<br />
negativt samband mellan bilanvändning <strong>och</strong> hälsa, finns uppenbarligen<br />
ett informationsunderskott hos konsumenterna. I den forskning<br />
som presenteras i detta kapitel redovisas dock inga omfattande belägg<br />
för att så skulle vara fallet, men Hjorthol redovisar vissa studier som<br />
indikerar att en mera restriktiv bilanvändning skulle kunna minska<br />
förekoms ten av övervikt hos barn.<br />
3.2 <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för människors subjektiva välbefinnande<br />
Den följande artikeln baseras på Jakobsson Bergstad, C et al 2009, CFKrapport<br />
2009:02<br />
Sammanfattning<br />
Vilken <strong>roll</strong> spelar bilen för människors vardagliga aktiviteter <strong>och</strong> allmänna<br />
välbefinnande? Är människor nöjda med hur de reser i Sverige<br />
idag? Har det till exempel någon betydelse var man bor eller om man<br />
är man eller kvinna? Dessa frågor <strong>och</strong> frågor om drivkrafter bakom<br />
användning av bilen, såsom strävan efter bekvämlighet, frihet <strong>och</strong> att<br />
må bra diskuteras i ljuset av resultaten av ett frågeformulär till 1300<br />
svenskar. En slutsats är att människors generella välbefinnande kan<br />
förknippas med möjligheten att göra aktiviteter som är roliga, trevliga<br />
<strong>och</strong> avslappnande. Att resan dit även upplevs positivt bidrar också.<br />
För väldigt många är denna resa idag en bilresa.<br />
50
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Bilen <strong>och</strong> vägen till lycka<br />
AV CECILIA JAKOBSSON BERGSTAD<br />
Man brukar säga att bilen är det främsta transportmedlet i Sverige,<br />
samtidigt har man kanske en vag aning om att det inte ser riktigt lika<br />
ut för alla människor. En del kanske har ett större behov av bil eftersom<br />
de bor långt ifrån andra kommunikationer <strong>och</strong> har svårt att få<br />
ihop sin vardag utan bilen, andra kanske använder bilen till många<br />
resor för att han eller hon helt enkelt tycker att det är bekvämare <strong>och</strong><br />
roligare än att gå, cykla eller att åka buss. Samtidigt som många människor<br />
bor i hushåll utan tillgång till bil, idag cirka 25 procent [1].<br />
En av de centrala frågeställningarna i den forskning som utförts [2]<br />
var att ta reda på mer om just detta, det vill säga, vilka skillnader finns<br />
det om jag har bil eller inte, om jag bor på landet eller i stan, om jag är<br />
man eller kvinna, har barn eller inte, eller är fattig eller rik.<br />
Våra dagliga bilresor<br />
En del av forskningen har därför varit att ta del av <strong>och</strong> analysera nationella<br />
resvanedata som baseras på tusentals svenskars körvanor registrerade<br />
med dagböcker <strong>och</strong> i telefonintervjuer. Dessa visar att man kör<br />
cirka tre mil längre om dagen om man bor på landet jämfört med om<br />
man är storstadsbo. Man kör ca en mil längre om man är av manligt<br />
kön jämfört med kvinnor. Allra längst kör man om man tillhör ett hushåll<br />
med två vuxna <strong>och</strong> minst ett barn, cirka en halv mil längre per<br />
dag, jämfört med ensamstående utan barn. Det är också i dessa hushåll<br />
som man äger flest bilar. I enkätundersökningen där 1332 svenskar<br />
deltog var mönstren desamma. Huvudsyftet med denna var dock lite<br />
annat, här ville vi undersöka både vilka drivkrafter som ligger bakom<br />
bilanvändning, hur man uppfattar olika aktiviteter som man reser till<br />
<strong>och</strong> hur <strong>och</strong> om resande (med bil eller utan) kan kopplas med hur nöjd<br />
man är med livet i stort <strong>och</strong> hur positiv eller negativ man känner sig i<br />
allmänhet, dvs. vår egen uppfattning av vårt välbefinnande eller lycka.<br />
Detta kommer det mer om i resten av detta kapitel.<br />
Först ska jag bara kort redogöra för vilka bilresor som man oftast<br />
gör, dvs. vad syftar resorna till, vad gör vi när vi kommer fram? I resvaneundersökningen<br />
tillfrågas man om syftet med varje delresa (exempelvis<br />
från hemmet till stationen för att ta pendeltåget vidare till<br />
arbetsplatsen) <strong>och</strong> även för huvudsyftet med hela reskedjan (att komma<br />
till mitt arbete). I enkäten använde vi samma syften som förekom-<br />
51
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
mer i resvaneundersökningen, men vi slog ihop dessa från ett tjugotal<br />
till följande nio kategorier: 1) arbete eller studier, 2) inköp av dagligvaror,<br />
3) andra inköp (ej dagligvaror), 4) idrott, motion eller friluftsliv, 5)<br />
hobby, kurs, föreningsliv eller religionsutövning, 6) besöka släkt eller<br />
vänner, 7) restaurang, cafébesök, underhållning, kultur, fest, konsert<br />
eller bio, 8) lämna eller hämta barn vid skola, förskola eller fritidsskola,<br />
9) Skjuts till/från eller deltagande i barns fritidsaktiviteter. I enkäten<br />
frågade vi vilka av dessa vardagliga aktiviteter som man hade gjort<br />
under den senaste veckan <strong>och</strong> hur man reste dit. Vi frågade också om<br />
hur man kände sig när man utförde aktiviteten.<br />
Anledningen till att det är intressant att titta på aktiviteter lite mer<br />
detaljerat är för det första att man i tidigare forskning har funnit att<br />
våra aktiviteter är kopplade till behov <strong>och</strong> plikter som är viktiga drivkrafter<br />
för vårt resande (se vidare under nästa rubrik om bilresandets<br />
olika möjliga drivkrafter). För det andra är det intressant att fråga om<br />
människors vardagliga aktiviteter <strong>och</strong> känslor som man upplever i<br />
samband med dessa, eftersom tidigare forskning visar på ett samband<br />
mellan just detta <strong>och</strong> vårt allmänna välbefinnande, dvs. roliga <strong>och</strong> meningsfulla<br />
aktiviteter bidrar till människors upplevelse av lycka (se<br />
vidare under rubriken ”Bilen <strong>och</strong> lyckan”).<br />
Den absolut vanligaste aktiviteten var att göra dagliga inköp, något<br />
som en stor andel av dem som besvarade frågeformuläret gjort någon<br />
gång under veckan (83 %). Denna aktivitet var även den som framkallar<br />
minst positiva känslor hos människor. Det kanske inte är så förvånande<br />
att handla mat kan vara både trist på grund av att det är rutin<br />
<strong>och</strong> hör mer ihop med något som är nödvändigt än roligt. Det kan<br />
även vara stressigt, om man exempelvis har med sig barn som är gnälliga<br />
<strong>och</strong> trötta. Att hämta <strong>och</strong> lämna barn eller följa med till deras fritidsaktiviteter<br />
uppfattades däremot aningen mer behagligt. Det var<br />
dock ganska få som hade gjort dessa aktiviteter (runt 20 %). Den näst<br />
vanligaste kategorin var arbete eller studier (74 %) <strong>och</strong> denna aktivitet<br />
uppfattas också betydligt mer positivt än dagliga inköp, 64 % hade<br />
besökt släkt eller vänner vilket är en av de mest uppskattade aktiviteterna<br />
tillsammans med restaurang, café, underhållning etc. (42 % hade<br />
roat sig med dylika saker under veckan), samt idrott, motion, friluftsliv<br />
(48 % gjorde detta). 59 % hade gjort övriga inköp vilket skattades<br />
som aningen trevligare än arbete, men mer negativt än de två nyss<br />
nämnda kategorierna.<br />
I genomsnitt användes bilen vid 70 procent av resorna till de olika<br />
aktiviteterna. Naturligtvis fanns det de som använde bilen till alla<br />
52
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
aktiviteter (ganska många faktiskt) <strong>och</strong> några som aldrig använde bil<br />
ens som passagerare (ca 10 % angav att de inte hade tillgång till bil i<br />
hushållet). Tillgång till bil verkar ändå inte påverka antalet aktiviteter<br />
nämnvärt. Vi noterade en skillnad <strong>och</strong> det var att man snarare gjorde<br />
fler roliga aktiviteter (restaurang, café, underhållning etc.) om man<br />
inte hade tillgång till bil. Detta gällde framförallt yngre personer boende<br />
i storstäder. Slutsatsen är att vad vi gör beror mer på vilken livssituation<br />
vi befinner oss i, om vi har barn osv., <strong>och</strong> detta påverkar förmodligen<br />
mer än något annat om vi skaffar oss bil eller inte. Nästa<br />
avsnitt handlar mer om varför vi skaffar bil, men också vad det är som<br />
driver människor att använda bilen mer eller mindre.<br />
Bilresandets drivkrafter<br />
Vad är det då som gör att det finns skillnader? Är det att vi har olika<br />
behov av att använda bil, t ex. att jag som bor i storstan Göteborg har<br />
kortare väg till jobbet, barnomsorg, skola <strong>och</strong> affär (jag är medlem i ett<br />
bilkooperativ <strong>och</strong> använder inte bil dagligen) än min syster <strong>och</strong> hennes<br />
man som bor i Varberg? (De äger två bilar <strong>och</strong> använder bil dagligen).<br />
Eller beror det på att det är hopplöst <strong>och</strong>/eller dyrt att parkera i Göteborg,<br />
eller beror det på att de har mer pengar att röra sig med eller att<br />
de har fler barn än jag <strong>och</strong> min man? Och min andra syster som också<br />
bor i storstan, är högutbildad <strong>och</strong> bor i ett singelhushåll, ger dessa faktorer<br />
förklaringen till varför hon inte ens har brytt sig om att skaffa ett<br />
körkort?<br />
Om det är sådana här så kallade bakgrundsfaktorer som avgör hur<br />
mycket jag kör bil jämfört med någon annan, vilka av dessa påverkar<br />
då mest eller påverkar alla lika mycket? Jag som känner mig själv <strong>och</strong><br />
mina systrar ganska bra kan intyga att detta är en del av förklaringen,<br />
men långt ifrån hela sanningen, <strong>och</strong> denna bild får även stöd i enkätundersökningen<br />
som visar att bakgrundsfaktorer såsom storlek på bostadsort,<br />
inkomst, men framförallt kön påverkar hur mycket vi använder<br />
bil, samtidigt som analyserna visar att det bara är en liten del av<br />
förklaringen. Detta bekräftar också tidigare forskning på området [3,<br />
4]. För att ge en fullständig bild behövs ytterligare forskning, där man<br />
även analyserar faktorer på samhällsnivå, såsom stadsplanering <strong>och</strong><br />
markanvändning. Några ytterligare faktorer på individnivå kan också<br />
tänkas påverka <strong>och</strong> dessa återkommer jag till lite längre ner i detta<br />
avsnitt.<br />
53
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Men först vill jag beröra den bakgrundsfaktor som var den mest inflytelserika,<br />
vårt biologiska kön. Att en persons kön är viktigt, dvs. att<br />
män använder bil i mycket större utsträckning än kvinnor får kanske<br />
ingen att höja på ögonbrynet, denna skillnad har alltid funnits <strong>och</strong> har<br />
varit ofantligt mycket större historiskt sett. Att den fortfarande är så<br />
markant i undersökningen som visar att en man <strong>och</strong> en kvinna som<br />
har exakt likadana levnadsvillkor, <strong>och</strong> därtill bor i ett av världens mest<br />
jämställda länder ändå skiljer sig åt. I föregående avsnitt kunde vi konstatera<br />
att män oftare har körkort <strong>och</strong> i genomsnitt kör mer. Hur ska<br />
man förklara detta? Handlar det om traditionella sociala <strong>roll</strong>er med<br />
män som har fler aktiviteter t ex arbete längre bort från hemmet (<strong>och</strong><br />
förväntas vara mer bilfokuserad) som fortfarande råder som en stark<br />
norm i samhället, bilindustrins oförmåga att fånga kvinnors intressen,<br />
eller är det något annat? Dessa frågor var dock inte i fokus i denna<br />
undersökning. DET BÖR ÄVEN SÄGAS ATT KVINNOR ANVÄN-<br />
DE BIL SOM PASSAGERARE I STÖRRE UTSTRÄCKNING ÄN<br />
MÄN.<br />
Istället undersökte vi olika typer av drivkrafter som i <strong>och</strong> för sig<br />
mycket väl också kan ha sitt ursprung i sådana sociala normer om hur<br />
saker bör fungera, nämligen olika typer av känslor kring bilar <strong>och</strong> bilanvändning<br />
som fungerar som en drivkraft för att vi ska välja bilen<br />
framför andra transportmedel. Det finns internationell forskning som<br />
har funnit betydelsen av känslomässiga faktorer för inställningen till<br />
bilen <strong>och</strong> hur mycket man använder bil jämfört med andra transportmedel<br />
[5]. Genom att låta människor ta ställning till olika påståenden<br />
om bilen <strong>och</strong> hur de uppfattar denna kunde vi i vår undersökning<br />
dra slutsatsen att det tycks finnas två huvudmotiv eller typer av drivkrafter.<br />
Den första typen av drivkraft kallar vi instrumentell-oberoende, dvs.<br />
bilen uppfattas som ett ”instrument”, ett medel för att ta sig snabbt <strong>och</strong><br />
bekvämt mellan olika platser <strong>och</strong> aktiviteter <strong>och</strong> att bilens flexibilitet<br />
ger en känsla av oberoende <strong>och</strong> frihet.<br />
Den andra typen av drivkraft kallar vi för symbolisk-affektiv, dvs.<br />
bilen uppfattas som något roligt <strong>och</strong> attraktivt som får oss att trivas<br />
<strong>och</strong> må bra, <strong>och</strong> som även ger en känsla av status. Vi jämför oss ofta<br />
med andra som vi antingen vill likna eller känna oss bättre än <strong>och</strong> då<br />
kan det vara betydelsefullt att vara en person som tar bussen snarare<br />
än bilen, vilket visserligen kan vara bra om man vill signalera miljöhänsyn,<br />
men inte om man vill signalera framgång (för en mer ingående<br />
54
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
diskussion om dessa aspekter på bilen se Karin Sandkvists rapport<br />
från 1997 [6]).<br />
Den första typen av drivkraft dominerade bland bilanvändarna <strong>och</strong><br />
bidrar starkast till att man använder bil i högre grad, särskilt om man<br />
bor på landsbygden jämfört om man bor i en storstad eller i en mindre<br />
stad. Man kan tänka sig att det beror på att de som har långt till arbete,<br />
service <strong>och</strong> vänner tänker mer på dessa egenskaper när de väljer bil<br />
(<strong>och</strong> många har kanske inget alternativ alls) <strong>och</strong> att just dessa egenskaper<br />
hos bilen är viktigare <strong>och</strong> mer framträdande.<br />
Det finns könsskillnader även här som visar att om man är av manligt<br />
kön, så anger man högre skattningar på de symboliskt-affektiva skälen<br />
till att använda bil än om man är av kvinnligt kön. I undersökningen<br />
finner vi också att dessa skäl till viss del förklarar mäns bilanvändning<br />
(antal bilresor i veckan), men inte kvinnors. Det är dock<br />
framförallt de skäl som reflekterar instrumentell-oberoende som skattas<br />
högt, <strong>och</strong> delvis förklarar att både män <strong>och</strong> kvinnor väljer bilen till en<br />
stor del av sina resor. Man ska samtidigt ha i åtanke att det är mer socialt<br />
acceptabelt att säga att man tycker att bilen är praktiskt snarare än<br />
att säga att man gillar känslan av att sitta bakom ratten. Detta faktum<br />
kan göra att ett frågeformulär kan missa att ge en helt korrekt bild av<br />
verkligheten.<br />
Bilen <strong>och</strong> lyckan<br />
Att äga <strong>och</strong> köra bil är knappast något som på egen hand skulle kunna<br />
göra någon lycklig, <strong>och</strong> det har inte heller varit utgångspunkten i denna<br />
undersökning. Frågan vi ställde handlade snarare om vilken <strong>roll</strong>,<br />
om någon, bilen spelar för en människas lyckonivå? Lyckoforskningen<br />
visar nämligen att det är många faktorer som samverkar i påverkan på<br />
det vi uppfattar som lycka [7]. Naturligtvis finns det också olika mening<br />
inom forskarvärlden både om exakt vad lycka är <strong>och</strong> även vad<br />
som påverkar <strong>och</strong> hur. Men man är relativt överens om att lycka innebär<br />
att man är nöjd med sitt liv <strong>och</strong> att man känner sig glad. Både<br />
personlighet (om man är glad <strong>och</strong> utåtriktad eller orolig <strong>och</strong> pessimistisk),<br />
livsvillkor (t.ex. ekonomi <strong>och</strong> relationer) <strong>och</strong> vad man gör med<br />
sin tid (aktiviteter som är roliga <strong>och</strong> meningsfulla eller trista <strong>och</strong> meningslösa)<br />
påverkar. När det gäller bilen har vi velat ta reda på om det<br />
är någon skillnad i hur lycklig man är beroende på om man använder<br />
bil eller inte, men framförallt ville vi se om det beror på att man gör<br />
roligare saker när man har bil.<br />
55
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Den allra första frågan vi ställde var om det överhuvudtaget spelar<br />
någon <strong>roll</strong> hur vi uppfattar våra resor för hur lyckliga vi känner oss. Vi<br />
ställde frågor om hur nöjd man kände sig med sina resor. Vi fann att<br />
bilister var något nöjdare än de som aldrig använder bil (oftast yngre<br />
personer i storstäder). Det vi också fann var ett samband mellan nöjdhet<br />
med resor <strong>och</strong> hur nöjd eller lycklig man känner sig i allmänhet. Vi<br />
fann däremot inget samband mellan lycka <strong>och</strong> hur mycket man reser<br />
med bil (antal resor eller uppskattad körsträcka). Man skulle kunna<br />
tänka sig att de som reser väldigt mycket <strong>och</strong> har många aktiviteter<br />
blir stressade <strong>och</strong> därmed mindre lyckliga, men inte heller detta fann<br />
vi. Vår slutsats blev att visserligen är bilförarna i undersökningen nöjdast<br />
med sina resor, men om människor kan bli lika nöjda med andra<br />
färdmedel, så spelar det ingen <strong>roll</strong> om det är med bil man reser, bara<br />
man är nöjd med sitt resande, så bidrar det positivt till vår lycka.<br />
Utöver nöjdhet med resorna var det en rad andra saker som påverkade<br />
lyckonivån: att ha en partner (vara gift eller sambo ger högre<br />
lyckonivå), ens inkomstnivå (högre inkomst är gynnsamt) <strong>och</strong> att ha<br />
ett arbete (positiv påverkan). Detta bekräftar vad andra forskare har<br />
funnit (framförallt utländska, eftersom det inte finns så många svenska<br />
studier).<br />
Det som var mest avgörande för en människas lyckonivå i undersökningen<br />
var dock inte dessa faktorer, utan känslorna som man hade<br />
upplevt i samband med aktiviteterna, dvs. om man kände sig glad <strong>och</strong><br />
avslappnad med sina aktiviteter, så var man mer nöjd med livet i allmänhet<br />
<strong>och</strong> kände fler positiva känslor i allmänhet, med andra ord<br />
man uppfattade sig själv som lyckligare än någon som är mer missnöjd<br />
<strong>och</strong> upplever sina aktiviteter mer negativt. Slutsatsen är att livsvillkoren<br />
inklusive biltillgång <strong>och</strong> hur man uppfattar sina resor är av betydelse,<br />
men framförallt det vi gör <strong>och</strong> hur det upplevs är viktigt för vårt<br />
allmänna välbefinnande, vår lyckoupplevelse. Vägen till lycka kan<br />
därför sägas gå via ett stort vägnät med småvägar (snarare än en enda<br />
motorväg) där en positivt upplevd transport mellan våra livsaktiviteter<br />
(för många innebär det biltransport) spelar en <strong>roll</strong>, även om den<br />
inte är helt avgörande.<br />
56
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Några slutord<br />
Det här kapitlet har baserats sig på en svensk undersökning <strong>och</strong> därför<br />
måste påpekas att det som lyfts fram måste ses ur ett svenskt perspektiv<br />
<strong>och</strong> möjligtvis även går att tillämpa på våra nordiska grannländer.<br />
Utanför Norden <strong>och</strong> i synnerhet utanför Västeuropa blir dock paralleller<br />
vanskliga att dra. Visserligen är människors natur i grunden lika,<br />
men de sociala omständigheternas inverkan spelar ofta en avgörande<br />
<strong>roll</strong>. I Sverige tar många bilen för givet <strong>och</strong> det skulle såklart vara obekvämt<br />
om tillgången till bil blev begränsad, men om vi bara tillåts göra<br />
saker som gör oss lyckliga skulle vi nog snart kunna vänja oss vid detta.<br />
I andra delar av världen är förmodligen relationen mellan bilen <strong>och</strong><br />
lycka mycket starkare, men sannolikt också komplex. I t ex Indien <strong>och</strong><br />
Kina har bilen fortfarande en stor symbolisk <strong>roll</strong> till följd av dess starka<br />
koppling till ett västerländskt framgångsideal. I kombination med en<br />
förbättrad levnadsstandard hos alltfler blir bilen sannolikt allt viktigare,<br />
samtidigt som man är medveten om dess negativa effekter både<br />
på jordens klimat <strong>och</strong> på vår närmiljö, vilket vi inte var när bilen etablerades<br />
som det primära transportmedlet i Sverige.<br />
3.3 <strong>Bilens</strong> betydning for eldre gruppers velferd og<br />
livskvalitet<br />
Den följande artikeln är baserad på Hjorthol, R. <strong>och</strong> Nordbakke, S.<br />
2008 TØI-rapport 1000/2008. Transportøkonomisk institutt, Oslo<br />
Sammanfattning<br />
<strong>Bilens</strong> betydning for eldres velferd og livskvalitet<br />
I løpet av 20-30 år vil opp mot 25 prosent av befolkningen være 65 år<br />
eller eldre. I 2030 vil de aller fleste eldre ha førerkort for bil. Bedre helsetilstand,<br />
mer fritid, økt tilgang til bil og rimelig god inntekt gir større<br />
mulighet for aktiviteter og reiser blant de ”yngre” eldre (65-75 år) enn<br />
i dag. Vil de bringe med seg bilvaner fra yngre dager? En relativt stor<br />
andel vil også tilhøre de ”gamle” eldre (80+ år), der flertallet er kvinner,<br />
som etter hvert kanskje vil få behov for tilrettelagt transport og<br />
spesielle transporttjenester. I dette prosjektet presenterer vi resultater<br />
fra en undersøkelse der vi ser nærmere på forholdet mellom velferd og<br />
mobilitet for den eldre gruppen av befolkningen. Prosjektet er basert<br />
på analyser av de norske nasjonale reisevaneundersøkelsene og til<br />
sammen fem fokusgrupper fra henholdsvis Oslo og Stjørdal, en kommune<br />
i Midt-Norge.<br />
57
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
<strong>Bilens</strong> betydning for eldres velferd og livskvalitet<br />
Av Randi Hjorthol og Susanne Nordbakke<br />
Flere eldre i samfunnet vil få transportmessig betydning<br />
I løpet av 20-30 år vil opp mot 25 prosent av befolkningen være 65 år<br />
eller eldre. I 2030 vil de aller fleste eldre ha førerkort for bil. Bedre helsetilstand,<br />
mer fritid, økt tilgang til bil og rimelig god inntekt gir større<br />
mulighet for aktiviteter og reiser blant de ”yngre” eldre (65-75 år) enn<br />
i dag. Vil de bringe med seg bilvaner fra yngre dager? I 2005 hadde 95<br />
prosent av aldersgruppen 35-55 år førerkort i Norge, en større andel<br />
menn enn kvinner (Denstadli et al 2006). Dette betyr at mesteparten av<br />
den norske befolkningen over 65 år vil ha førerkort for bil i 2030. I Danmark<br />
og Sverige er andelene noe lavere, men tendensen er den samme<br />
(SIKA 2006, Kjær 2005). Den ”nye” generasjonen av eldre har sannsynligvis<br />
utviklet vaner som de tar med seg inn i pensjonisttilværelsen. En<br />
tidligere norsk kohortstudie peker i den retningen (Hjorthol og Sagberg<br />
2000). En relativt stor andel vil også tilhøre de ”gamle” eldre (80+ år),<br />
der flertallet er kvinner, som etter hvert kanskje vil få behov for tilrettelagt<br />
transport og spesielle transporttjenester. I denne artikkelen presenterer<br />
vi resultater fra en undersøkelse der vi ser nærmere på forholdet<br />
mellom velferd og mobilitet for den eldre gruppen av befolkningen.<br />
Undersøkelsen er basert på analyser av de norske reisevaneundersøkelsene<br />
og resultater fra fem fokusgrupper fra henholdsvis Oslo og<br />
Stjørdal, en kommune i Midt-Norge.<br />
De problemstillingene vi har reist i undersøkelsen kan formuleres i<br />
følgende spørsmål:<br />
• Hva slags aktivitetsmønster/livsstil har ulike aldersgrupper av<br />
eldre, og hvordan har det utviklet seg over tid?<br />
• Er det en sammenheng mellom de eldres helsemessige problemer<br />
med å bruke ulike transportmidler og aktivitetsmønster/<br />
livsstil?<br />
• Hvilke sider ved mobilitet og bilbruk er det som har velferdsog<br />
livskvalitetsmessig betydning for ulike grupper av eldre?<br />
Flere detaljer om undersøkelsens problemstillinger og resultater finnes<br />
i Hjorthol og Nordbakke 2008.<br />
58
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Aldring – det å bli gammel<br />
Når man snakker om de eldre omfatter dette en svært heterogen gruppe<br />
av mennesker, som for mange formål verken har noen felles kjennetegn<br />
eller interesser. For å differensiere de eldre noe, har man delt de<br />
eldre inn i ”yngre eldre”, ofte fra begynnelsen av 60-åra til begynnelsen<br />
av 70-åra år, de ”middelaldrende eldre”, fram mot slutten av 70-<br />
åra, og de ”gamle eldre”, fra 80 år og oppover. Vi har valgt en slik<br />
inndeling når vi ser på eldres mobilitet og reiseaktivitet, men det er<br />
helt klart at det innenfor disse aldersgruppene vil finnes store individuelle<br />
variasjoner.<br />
I diskusjonen om det å bli gammel, opplever mange i fokusgruppene<br />
at dette er noe man tenker lite på. Livsløpet endres gradvis, det er<br />
sjelden noen brå overganger. Raske endringer er som regel knyttet til<br />
sykdom, egen eller ektefelle/samboers, som kan medføre problemer<br />
med de daglige aktivitetene, både hjemme og for gjøremål som krever<br />
reiser. Vanligvis oppfattes det som glidende overganger med konti<strong>nu</strong>erlige,<br />
små tilpasninger av ulike slag.<br />
I dagens samfunn som er sterkt aldersfokusert og idealet er å være<br />
ung, ønsker mange å framstå som yngre enn de er (Daatland 2007). I<br />
fokusgruppene kom det fram at opplevelsen av det å bli eldre i år eller<br />
å bli gammel varierte svært mye. I den yngste gruppen kvinner i alderen<br />
67 til 75 år fra Oslo var den overveiende holdningen at de ikke<br />
følte seg gamle. De var aktive og klarte seg selv. ”Kom igjen om fem år,<br />
så skal vi se”, sa en av dem. Dette var en gruppe kvinner som i stor grad<br />
var opptatt av å holde seg i form, ”Du skal holde sirkulasjonen i gang både<br />
i toppen og kroppen” – som en av dem uttrykte det.<br />
I gruppene over 75 år opplever mange at de trenger lengre tid til de<br />
forskjellige gjøremålene. De blir langsommere, og det som tidligere<br />
var uproblematisk, blir nå mer tungvint. I diskusjon om tid, både opplevelsen<br />
av hva man får tid til og tidens gang, varierer oppfatningene.<br />
Mens noen bruker ”mye tid på minst mulig” (mann Stjørdal), fortalte en<br />
aktiv kvinne på 70 i Oslo at hun har mange flere egne aktiviteter nå<br />
enn da hun hadde stort hus, fire barn og en hund å ta hånd om. Felles<br />
for disse to er at de begge opplever at de har større mulighet til selv å<br />
bestemme hva de skal bruke tiden på enn hva de hadde i yngre år.<br />
Forskjellen i livssituasjon mellom kvinner og menn i samme alder<br />
kom ganske klart fram på den måten at de eldre mennene stort sett har<br />
sine ektefeller i live (de som er gift), mens en stor del av kvinnene er<br />
enker. Forklaringen er at forventet levealder for kvinner er høyere enn<br />
59
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
for menn, samtidig som kvinner ofte gifter seg med menn som er eldre<br />
enn dem selv. For kvinner betyr dette at de opplever å gå fra en situasjon<br />
der de er to til å bli en. Ved siden av sorg og savn ved tap av ektefelle,<br />
har dette også praktiske konsekvenser knyttet til mobilitet. Når<br />
de mister sin ektemann, mister de også ofte sin sjåfør. Men for en del<br />
betyr det også en ny orientering mot andre typer aktiviteter og muligheter,<br />
blant annet reiser med venninner.<br />
Selvstendighet, mobilitet og uavhengighet – ”de tre friheter” – i følge<br />
en representant for den yngste kvinnegruppa i Oslo, er viktig å opprettholde<br />
når man blir gammel. Denne kvinnen opplevde at man ofte<br />
blir stakkarsliggjort på mange områder som alderspensjonist, og det<br />
liker hun dårlig. Muligheten til å kunne bevege seg rundt er det viktigste<br />
for livskvaliteten, treffe andre, gjøre sine egne innkjøp og drive<br />
med aktiviteter man ønsker.<br />
Virkelig gammel er man når man ikke lenger klarer seg selv, blir<br />
syk, får svekket syn, sterkt bevegelseshemmet og ikke lenger er i stand<br />
til å ta vare på seg selv. Dette er det synet som kom til uttrykk blant<br />
mange i fokusgruppene. Ingen av våre deltakere var i denne situasjonen,<br />
men mange av dem var godt over 80 år.<br />
Begrenset kunnskap om sammenheng mellom eldres mobilitet og velferd i<br />
Norge og Norden<br />
Uavhengig mobilitet er en viktig del av eldre menneskers velferd og<br />
livskvalitet. Internasjonal forskning har vist at mobilitet og mulighet<br />
til å bevege seg ut av hjemmet er blant de viktigste aspektene ved eldre<br />
personers livskvalitet (Farquhar 1995), og muligheten til å bruke transportsystemet<br />
er definert som en av sju viktige områder for ”The Instrumental<br />
Activities of Daily Living” (IADL) for eldre (Fillenbaum 1985).<br />
Selv om det er generell enighet om at det er sammenheng mellom mobilitet,<br />
velferd og livskvalitet, er det forskningsmessige belegget relativt<br />
spredt og tynt. I en tidsseriestudie fra USA (1982, 1985 og 1988)<br />
fant Marottoli et al (1997) at å gi opp muligheten til å kjøre bil var en<br />
viktig indikator på økte depressive symptomer.<br />
Det finnes også europeiske studier som har tatt opp spørsmålet om<br />
sammenheng mellom livskvalitet og transport for eldre grupper. Banister<br />
og Bowling (2003) tok opp dette spørsmålet i Storbritannia. Livskvalitet<br />
ble målt med utgangspunkt i åpne spørsmål. Aspekter ved<br />
mobilitet slik som det å føle seg trygg i nabolaget, deltakelse i aktiviteter,<br />
gode servicetilbud i nabolaget var viktige elementer ved livskvalitet<br />
i tillegg til reiseaktivitet.<br />
60
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
En komparativ studie fra flere europeiske land (Nederland, Finland,<br />
Tyskland, Italia and Ungarn) undersøkte sammenhengen mellom faktisk<br />
reiseatferd og tilfredshet med <strong>mobiliteten</strong> (Mollenkopf et al 2005).<br />
Hovedresultatet viser at tilfredshet med mobilitet var korrelert med<br />
mobilitetsnivået, enten målt som antall turer eller antall aktiviteter.<br />
Mesteparten av forskningen om eldre som angår førerkort og bilbruk<br />
kommer fra USA (Nordbakke 2006), et samfunn der bilavhengigheten<br />
er høy. Folk i USA er eldre når de slutter å kjøre bil enn i europeiske<br />
land (Hakamies-Blomqvist et al 2004). Personer uten førerkort<br />
eller tilgang til bil i USA er mye mer avhengige av andre for å komme<br />
seg rundt enn hva europeere i allmennhet er (OECD 2001). I USA har<br />
det vært en sterk økning i førerkort, bilbruk og antall reiser blant eldre,<br />
særlig blant kvinner, og de uten tilgang til bil har problemer med å<br />
delta i ulike aktiviteter (Rosenbloom 1993, 2000, 2001).<br />
I europeiske land har bilbruken også økt. Dette gjelder England<br />
(Oxley 2000), Sverige (Kranz 1999, Dillen 2005), Danmark (Magelund<br />
2001) og Norge (Hjorthol 2004). Disse studiene peker også på forskjeller<br />
mellom kvinner og menn. Generelt sett har kvinner sjeldnere førerkort<br />
enn menn.<br />
I en landsomfattende finsk studie fant man at problemer knyttet til<br />
mobilitet var klart knyttet til mangel på førerkort (Siren og Hakamies-<br />
Blomqvist 2004). Siden bil er viktig for mange eldres aktiviteter, er det<br />
viktig å vite når eldre slutter å kjøre. I en britisk studie fra 1996 fant<br />
man at den gjennomsnittlige alderen for opphør av bilkjøring var 72 år<br />
(Rabbitt et al 1996). Rimmö et al (2002) viste at fra 75 års alderen var<br />
det en signifikant nedgang i bilkjøring i Sverige. En annen svensk undersøkelse<br />
viste at kvinner slutter å kjøre tidligere enn menn (Dillen<br />
2005), det samme som man fant i Finland (Siren og Hakamies-Blomqvist<br />
2004). Det viser seg at menn oftere enn kvinner fortsetter å kjøre<br />
selv om de har helseproblemer (Freund og Szinovacz 2002). Bosatte i<br />
byområder med alternative reisemuligheter slutter tidligere enn bosatte<br />
uten disse mulighetene (Marottoli et al 1993). Interessen blant<br />
eldre for å bruke bil framfor kollektivtransport er kommet fram i flere<br />
studier, (Schwanen et al 2001) i Nederland, (Golob og Hensher 2007) i<br />
Sidney og (Schmöcker et al 2007) fra London.<br />
Mange eldre kvinner mangler fortsatt førerkort i Norge<br />
Eldre kvinner har økt sin tilgang til bil i løpet av de siste 20 år. Mange<br />
av dem tok førerkort i relativt høy alder, noen fordi mannen ikke kunne<br />
bruke bil lenger, og andre ble oppmuntret av sine barn. De tok<br />
61
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
førerkort i en periode da likestillingsdiskusjonen var intens (på 70-tallet).<br />
Både eldre kvinner og eldre menn har økt sin bruk av bil, men<br />
fortsatt er det store forskjeller mellom kjønnene. Fremdeles er det slik<br />
at over 70 prosent av kvinner over 80 år ikke har bil, blant menn er<br />
prosentandelen ikke mer enn ca 20 (Norge 2005).<br />
Selv om det finnes en eller flere biler i husholdningen og man har<br />
førerkort, betyr ikke det at man alltid har tilgang til bilen når man ønsker<br />
det. Figur 7 viser andeler som alltid har tilgang til bil når de måtte<br />
ønske det, etter kjønn og alder.<br />
Figur 7 Andel som har førerkort og alltid tilgang til bil etter kjønn og alder.<br />
RVU 2005. Prosent<br />
Menn i alle tre aldersgrupper har betydelig bedre tilgang til bil enn<br />
tilsvarende for kvinner i de samme aldersgruppene. Vi ser imidlertid<br />
at de unge eldre kvinnene har like god tilgang som mennene i den<br />
eldste gruppen. Bare 16 prosent av de eldste kvinnene har alltid tilgang<br />
til bil. Dette har sammenheng med at mange av dem ikke har<br />
førerkort.<br />
Arbeidsreisene blir borte og reiselengden krymper med alderen<br />
Når det gjelder de daglige reisene, er omfanget av reiser for de eldre<br />
nesten like høyt etter de ble alderspensjonister som før. Det er først og<br />
fremst de arbeidsrelaterte reisene som forsvinner. Først etter at de eldre<br />
har passert 80 år, ser man tydelige reduksjoner i reiseaktiviteten i det<br />
statistiske materialet. Dette har sammenheng både med helseproble-<br />
62
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
mer og redusert tilgang til transport, samt muligens mindre behov for<br />
å reise. Vi ser også at omfanget av reiseaktiviteten varierer med tilgang<br />
til bil. De med bil reiser mer enn de uten.<br />
Innkjøpsreisene varierer både etter kjønn, alder og bosted. De eldste<br />
kvinnene på småstedene har færrest handlereiser, mens de ”middelgamle”<br />
mennene i storbyene handler oftest. Menn bruker bilen i større<br />
utstrekning enn kvinnene, men den yngste gruppen av kvinner bruker<br />
som regel også oftest bil. Kvinner i storbyene går ofte til butikken, særlig<br />
de ”gamle eldre”. Fokusgruppene viste at de eldre kvinnene, særlig i<br />
Oslo, handler ofte, men lite hver gang fordi de ikke orker å bære så mye.<br />
De som bor sentralt i Stjørdal gjør også slik. Handleturen har også et<br />
sosialt innhold, man treffer kjente på det lokale butikksenteret.<br />
Menn har jevnt over flere fritidsreiser enn kvinner, men fritidsreisene<br />
avtar med alderen for begge kjønn. I motsetning til både arbeidsog<br />
handlereiser foregår rundt halvparten disse reisene til fots. Dette<br />
gjelder uansett hvor man bor. Den andre halvparten av reisene gjøres i<br />
hovedsak med bil, for mennenes del som sjåfør. Kvinnene er oftere<br />
passasjer.<br />
De eldre gruppenes sosiale nettverk ser ut til å være geografisk<br />
spredt når vi ser på besøksreisene i reisevaneundersøkelsene. I motsetning<br />
til fritidsreisene er bilbruken høy. Blant menn varierer den mellom<br />
70 og 80 prosent, blant kvinner mellom 25 og 50 prosent. Her er kvinner<br />
i betydelig grad avhengig av enten privat transport eller et kollektivt<br />
reisetilbud for å opprettholde sine sosiale kontakter. Det er stort<br />
sett bare kvinner i de store byene som bruker kollektivtransport når de<br />
skal på private besøk.<br />
Det er vanligere at eldre i Stjørdal får skyss av sine slektninger, særlig<br />
av barna, enn de eldre i Oslo. Flere av storbykvinnene sa at de kvidde<br />
seg for å spørre barna om transport fordi de oppfattet at barna hadde<br />
det så travelt. De ville heller ha et offentlig tilbud enn å være<br />
avhengig av slektninger.<br />
I figur 8 ser vi at reiseaktiviteten avtar med alderen. Det er to fenomener<br />
som kommer klart til uttrykk i figuren; menn har lengre aksjonsradius<br />
(lengre daglige reiselengder) enn hva kvinner har og rekkevidden<br />
for de forskjellige aktivitetene ”krymper” med alderen.<br />
63
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
S m å s t e d M a n n<br />
S t o r b y K v i n n e<br />
6 0<br />
5 0<br />
4 0<br />
3 0<br />
S t o r b y M a n n<br />
2 0<br />
1 0<br />
0<br />
6 0 - 6 4 å r<br />
6 5 - 7 9 å r<br />
8 0 + å r<br />
S m å s t e d K v i n n e<br />
O m e g n K v i n n e<br />
O m e g n M a n n<br />
Figur 8 Reiselengde per dag i km etter alder, kjønn og bosted.<br />
Reisevaneundersøkelsen 2005. Km<br />
<strong>Bilens</strong> betydning<br />
En multivariat analyse kategoriserer de eldre i ulike mobilitetsgrupper.<br />
De mest aktive, målt i antall reiser, finner vi blant ”Sjåførene som<br />
elsker”. Her finner vi flest bilførere og de som foretar flest reiser av alle<br />
slag. I denne gruppen er det flest som foretar besøks-, følge- eller omsorgsreiser.<br />
Her finner vi en stor gruppe menn, de har få helseproblemer<br />
og de tilhører de ”yngre” eldre. De har god tilgang til bil, et variert<br />
reisemønster og mange reiser.<br />
De minst aktive finner vi blant ”De lavmobile”, disse foretar relativt<br />
sett færrest reiser. Det er i denne gruppen vi finner flest kollektivbrukere<br />
og bilpassasjerer. Noen er også fotgjengere. Blant ”De lavmobile”<br />
finner vi de som har det dårligste utgangspunktet for reiseaktivitet og<br />
transportmiddelbruk. Det er mange uten førerkort og tilgang til bil. De<br />
tilhører de eldste blant de eldre og en overvekt er kvinner. Det er grunn<br />
til å tro at mange av disse opplever at de har liten frihet når det gjelder<br />
aktivitets- og reisemønster, både mht type transportform, antall reiser<br />
og hvilke aktiviteter de kan delta i.<br />
<strong>Bilens</strong> betydning for eldre varierer særlig etter hvor man bor. Bosatte<br />
i storbyen klarer dagliglivet stort sett uten bil, men de bruker den<br />
relativt mye likevel, særlig mennene. Bosatte på mindre tettsteder/<br />
spredtbygde strøk klarer mye av dagliglivets aktiviteter uten bil dersom<br />
de bor sentralt i tettstedet. De som bor perifert i kommunen klarer<br />
seg dårlig. Bilen gir mulighet for impulsive aktiviteter, kont<strong>roll</strong> over<br />
tilværelsen, opplevelse av frihet og mestring, samt at den bidrar til et<br />
positivt selvbilde. Den øker de eldres livskvalitet.<br />
64
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Tilpasning av bilkjøring og tiltak for å opprettholde mobilitet og<br />
tilgjengelighet<br />
Få av de eldre ønsker å gi slipp på muligheten til å kjøre bil. For dem<br />
som har bil, er den en viktig del av deres dagligliv. Enkelte mener at<br />
bilen er viktigere nå i deres alder enn hva den var tidligere, fordi de<br />
har blitt dårligere til beins. For en del av dem som ikke (lenger) har<br />
tilgang til bil, begrenser det deres muligheter til å delta på de aktiviteter<br />
som de ønsker, og de opplever avhengighet av andre. For dem er et<br />
tilpasset offentlig tilbud det de ønsker seg.<br />
Mange av de eldre, især de over 75 år, har tilpasset sin bilkjøring til<br />
hva de selv syntes de mestrer. Dette dreier seg om å kjøre når trafikken<br />
er liten, unngå mørke og glatt føre, velge ruter hvor trafikkbildet er<br />
oversiktlig og kjøre der hvor de er kjent. Slike tilpasninger kan være et<br />
mønster for vurdering av å gi eldre begrensede kjøremuligheter i stedet<br />
for at de må levere inn førerkortet fordi helseundersøkelsen finner<br />
at de ikke kan mestre kravene til et ”fullverdig” førerkort. For eldre vil<br />
det kunne ha en stor betydning for deres mulighet til å kunne delta i<br />
ulike aktiviteter, og det vil helt klart gi dem større frihet og kont<strong>roll</strong><br />
over egen tilværelse.<br />
Selv om flere dermed kan fortsette å bruke bilen, vil det også være<br />
behov for andre tiltak som kan vedlikeholde de eldres mobilitet og<br />
tilgjengelighet. Det er ikke alle som kan eller vil kjøre bil. I fokusgruppene<br />
var det flere slike tiltak som ble trukket fram. Servicelinjer i kollektivtransporten,<br />
forbedret utgave av TT-kort, tilskudd til drosje, hjemmetjenester<br />
av ulike slag, hjemkjøring av varer, mobilt bibliotek og<br />
spesielle turer for eldre var noe av det folk ønsket seg. Generelt var de<br />
fleste opptatt av at de ikke måtte bli avhengige av privat velvillighet,<br />
og at de dermed kunne bli en byrde for andre, særlig sine barn.<br />
Videre forskning<br />
Reisevaneundersøkelsene har gitt et godt bilde av utviklingen i de<br />
eldres tilgang til bil og deres reisevaner. De har også gitt en god beskrivelse<br />
av hvordan dagens situasjon er for ulike grupper av eldre.<br />
Reisevaneundersøkelsen gir imidlertid ikke opplysninger om reisebehov<br />
som ikke blir tilfredsstilt, hvilken opplevelse de eldre har av de<br />
forskjellige reisemåtene og holdninger til tiltak som best kan ivareta<br />
deres transportbehov. Vi trenger informasjon om hvilke reisebehov<br />
som ikke blir oppfylt.<br />
65
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Fokusgruppene har gitt innsikt i en del av disse spørsmålene. Men fokusgruppeundersøkelsen<br />
baserer seg på en begrenset gruppe av personer<br />
fra to typer av bosteder. I neste omgang vil det derfor være behov<br />
både for flere fokusgrupper som representerer flere grupper, samt<br />
å utvikle en kvantitativ spørreundersøkelse med et stort representativt<br />
utvalg, gjerne både for Norge og Sverige, som viser omfanget av transportbehov<br />
og ønskede tiltak.<br />
3.4 <strong>Bilens</strong> betydning for barns og unges<br />
aktivitetsmønstre<br />
Den följande artikeln är en något förkortad version av av Randi<br />
Hjorthols essä med samma namn som finns publicerad i TØI rapport<br />
834/2006<br />
<strong>Bilens</strong> betydning for barns og unges aktivitetsmønstre<br />
AV RANDI HJORTHOL<br />
Bilen har gitt de av oss som har tilgang til den store muligheter til å<br />
reise og til å delta på mange områder og i forskjellige typer av aktiviteter.<br />
Dette gjelder også for barn og unge. Deres aktivitetsmønstre har<br />
endret karakter på godt og vondt i løpet av de siste 20-30 år, og bilen<br />
spiller en ikke ubetydelig <strong>roll</strong>e i denne utviklingen. I dette essayet vil<br />
jeg presentere og diskutere problemstillinger knyttet til dette temaet.<br />
Er det slik at vi oppdrar eller sosialiserer våre barn til å bli bilbrukere?<br />
Hvilke virkninger har det på barns opplevelse av de valgmulighetene<br />
de har? Bilen eksisterer ikke løsrevet fra den samfunnsmessige utviklingen<br />
ellers – hvilke trekk ved det moderne samfunn gjør bilen som<br />
det naturlige redskap i hverdagslivets organisering av aktiviteter for<br />
både barn og foreldre? Hva betyr for det barn og voksne, både fysisk<br />
og psykisk, at vi i økende grad blir et folk på hjul enn et folk til fots?<br />
Bilen har blitt sett på som noe mer enn bare et transportmiddel. Den<br />
har framstått som et statussymbol, og for enkelte også som et kultobjekt.<br />
Det siste har gjerne vært knyttet til bestemte ungdomskulturer.<br />
Når bilen nå har blitt ”allemannseie” og et hverdagsredskap, kan den<br />
da samtidig være et kultobjekt for ungdom? Mye tyder på at det skjer<br />
endringer her også. Nye kommunikasjonsformer har også betydning<br />
for bilens <strong>roll</strong>e for barn og ungdom. Hvilken betydning har samspillet<br />
mellom mobiltelefonen og bilen for barns og ungdoms daglige aktivi-<br />
66
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
tetsmønstre, og hva slags utviklingstendenser er det vi kan skimte?<br />
Ønsker vi den utviklingen vi ser i dag, eller kan vi heller tenke oss å vri<br />
kursen i en annen retning? Hvordan kan vi i så fall få til dette?<br />
Kom og hent meg!<br />
Kom og hent meg :-) – Hvor mange har ikke mottatt en slik SMS fra<br />
sine barn, og forventningen er helt klar; mor eller far må stille opp med<br />
bilen og plukke opp sine håpefulle, nesten uansett hvor og når. Og<br />
dette gjør foreldrene stadig oftere. I løpet av de siste 10-15 årene har<br />
det vært en kraftig økning i bilbruk som er knyttet til følging og henting<br />
av barn. Foreldres sjåførvirksomhet har økt i takt både med den<br />
generelle velstandsutviklingen og samfunnsutviklingen for øvrig. Så<br />
godt som alle barnefamilier i de nordiske landene eier minst én bil.<br />
Bilen er en integrert del av vårt hverdagsliv og vårt kulturelle miljø.<br />
Den er en gjenstand som de aller fleste i vårt samfunn tar for gitt, og<br />
som de færreste synes de kan klare seg uten. Et liv uten bil er for mange<br />
nesten utenkelig (Hjorthol et al 1990, Hjorthol et al 2005). Har man ikke<br />
bil i våre dager, er man enten spesielt miljøbevisst, har en helt annen<br />
økonomisk prioritering eller dårlig råd. Alminneliggjøringen av bilen<br />
har skapt mulighet til å delta i aktiviteter som ikke er lokalisert i nabolaget,<br />
men mer biltrafikk som følge av dette gjør nærområdene mer<br />
trafikkfarlige for barn og deres lek og aktiviteter.<br />
<strong>Bilens</strong> sentrale posisjon i samfunnet har medført store endringer,<br />
ikke bare for hvordan vi lever vårt dagligliv, men også for hvordan<br />
våre byer og tettsteder seg ut, rent fysisk. Og dette har betydning for<br />
barns handlingsrom og aktivitetsmuligheter. Ser vi for eksempel på<br />
utviklingen av grøntområdene i våre byer og tettsteder, er det ikke mer<br />
enn 20-30 prosent av slike arealer tilbake av hva det var på 50-tallet.<br />
Dette var områder som var viktige for barns lek og utfoldelse på den<br />
tiden. ”Løkkefotballen”, den uorganiserte fotballen, slåball, langball,<br />
tauhopping og andre former for egeninitierte fysiske barneaktiviteter<br />
var avhengige av at det fantes slike friområder. Det var der mye av<br />
barnas aktiviteter i byene foregikk. Men også gatene ble brukt til sykling<br />
og ballspill. De av oss som er vokst opp på 50-60-tallet husker godt<br />
at det fint gikk an å slå ball i gata. Det var ikke vanlig at så mange<br />
hadde bil, og det var ikke vanskelig å passe seg for de få bilene som<br />
passerte. På landsbygda satt barna på melkerampene og noterte bil<strong>nu</strong>mmer.<br />
Det var en ganske vanlig ”sport”. Var man heldig, kunne<br />
man til og med få et utenlandsk <strong>nu</strong>mmer i boka, som regel bare et<br />
svensk, riktignok.<br />
67
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Nå er friområdene nesten borte og gatene er stort sett for trafik kerte<br />
for barns lek. På den andre siden ser vi at omtrent en firedel av arealene<br />
i de urbane områdene er forbeholdt bilen og bilens mange ulike<br />
behov, slik som veier, parkeringsplasser (bilen brukes bare én time i<br />
gjennomsnitt i løpet av døgnet, resten av tiden står den stille), bensinstasjoner,<br />
verksteder osv (Miljøverndepartementet 1994). Der bilens<br />
behov ivaretas, passer ikke barn og barns aktiviteter inn. Barn må tilpasse<br />
sine aktiviteter og gjøremål på en slik måte at de ikke kommer i<br />
konflikt med bilen, for ellers er det barna som taper. For barn er det<br />
ofte ikke noe skille mellom lek, aktiviteter og ferdsel. Barn leker mens<br />
de ferdes. Derfor er ikke bare boligområder, parker og institusjoner,<br />
men også gater, veier og plasser deler av barns lekemiljø. Trafikken<br />
skaper barrierer for leken, og kan være direkte livsfarlig for små barn.<br />
Mer av barnas aktiviteter er flyttet innendørs, dels på grunn av de fysiske<br />
forholdene, dels fordi andre attraksjoner, som TV, Pc-spill etc,<br />
holder barna inne. I trafikkbelastede områder holder foreldrene barna<br />
innendørs fordi de er redde både for at barna skal skade seg i trafikken<br />
og på grunn av høy luftforurensning (Kolbenstvedt 1998).<br />
Selv om ulykkestallene er redusert i løpet av de to siste decenniene,<br />
er det fremdeles for mange barn som skades og drepes i trafikken hvert<br />
år. Det har skjedd en endring i hvilke ulykkessituasjoner barn er involvert<br />
i. Det har vært en klar nedgang i ulykker der barn har syklet eller<br />
gått, til gjengjeld har ulykkene der barn har vært passasjer i bil økt.<br />
Forklaringen på dette har sammenheng både med at barns reisemønstre<br />
antakelig er endret, og at det er gjennomført flere trafikksikkerhetstiltak<br />
i perioden. Hva som betyr mest, kan man ikke si med<br />
sikkerhet. Men det er ingen tvil om at barn kjøres i bil mer enn hva som<br />
var vanlig for relativt få år siden, særlig til og fra skolen. Jeg kommer<br />
tilbake til dette.<br />
Bilen har antakelig ikke samme ”nyhetsinteresse” som den hadde<br />
på 50 og 60-tallet, da bilholdet startet for fullt, og et mindretall av<br />
”vanlige folk” hadde mulighet til å eie en. Bilen ble den gang først og<br />
fremst brukt til ferie- og fritid, og i mindre grad til hverdagslige sysler<br />
som arbeidsreiser og handleturer. Den gangen var det dessuten nesten<br />
alltid uten unntak far i huset som kjørte. Og med hele familien i bilen,<br />
var det nærmest en høytidsstund når de dro av gårde på søndagstur. I<br />
dag er bilen framfor alt hverdagens transportmiddel. Det er bilen som<br />
står for mesteparten av den transporten som skjer i dagliglivet. Ser vi<br />
på gjennomsnittstall, gjør vi ca tre reiser per dag, og to av dem foregår<br />
med bil. Snakker vi om daglig reiselengde, er det bilen som tar oss<br />
lengst.<br />
68
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Det er derfor slik at barn og bil både hører og hører ikke sammen.<br />
Dette er et av de store paradokser ved bilen; den er både et åpenbart<br />
gode, også for barn og ungdom, samtidig som den kan være et problem<br />
og til og med en trussel mot deres livskvalitet og velferd.<br />
Dette paradokset er utgangspunktet for de spørsmålene jeg vil ta<br />
opp og diskutere i dette essayet. Har vi skapt et samfunn og utviklet<br />
holdninger som gjør bilen helt naturlig og uunnværlig i vår hverdag,<br />
også for barn og ungdom? Hva slags konsekvenser har dette for organiseringen<br />
av barns og ungdommers daglige liv? Har bilen gitt barn<br />
flere og bedre aktivitetsmuligheter, eller er det slik at den snarere legger<br />
begrensninger på hva barn og unge kan gjøre? Hvilken betydning<br />
har det for deres utfoldelse og opplevelse av tilværelsen at bilen er lett<br />
tilgjengelig, men samtidig så dominerende i omgivelsene? Hvilke virkninger<br />
har det for utvikling av selvstendighet, og for barn og ungdoms<br />
helse i vid betydning? Hvilken <strong>roll</strong>e spiller bilen for dagens ungdom i<br />
forhold til hva den gjorde tidligere?<br />
Bilen helt fra starten – sosialisering til bilbruk?<br />
Et viktig kjennetegn ved dagens moderne samfunn er at våre daglige<br />
gjøremål, aktiviteter og kontakter er spredt over relativt store geografiske<br />
områder. Vi bor på ett sted, arbeider et annet, driver våre fritidsaktiviteter<br />
på forskjellige plasser, har ofte venner helt andre steder enn<br />
i nabolaget, og våre slektninger kan være bosatt flere steder i landet og<br />
i utlandet med. Dette betyr at vi må reise nesten hver dag for å delta i<br />
samfunnsmessige aktiviteter. I gjennomsnitt reiser vi mellom 30 og 40<br />
km hver dag, og mesteparten av dette foregår med bil (Denstadli og<br />
Hjorthol 2002, Vilhelmson 2002).<br />
I dag er det påbudt å sikre barna i dertil egnet barnesete. Og det er<br />
der barnet må regne med å oppholde seg en del opp gjennom sin oppvekst.<br />
Barn opplever ofte mye av sine nære omgivelser gjennom bilvinduet,<br />
der de kjøres mellom de mange forskjellige aktivitetene. Noen<br />
mener at dette betyr at barna ikke lærer å kjenne det strøket de bor i<br />
eller nabolagene omkring, når de kjøres rundt på denne måten, det går<br />
for fort til at barna blir fortrolig med stedene. Erfaringer fra Tyskland<br />
viser at fordi barn kjøres med bil til de fleste av sine aktiviteter, får de<br />
et dårlig utviklet bilde av det stedet eller den byen de bor i (Preiss<br />
1989). De utvikler ingen stedsfølelse og gjenkjenner ikke geografiske<br />
sammenhenger i byen, fordi det er vegene og gatenes omgivelser de<br />
hele tiden presenteres for og observerer.<br />
69
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Barn som alltid kjøres, tør heller ikke bruke buss eller bane, noe som<br />
igjen presser foreldrene til å fortsette å transportere dem. Botemidlet er<br />
å lære disse barna å reise kollektivt og bli fortrolig med gatene. Barns<br />
aktiviteter foregår på enkelte ”øyer”, og foreldrene driver utstrakt fergetrafikk<br />
mellom disse øyene.<br />
Tilbudet av barneaktiviteter i baksetet av bilen øker. På de mer avanserte<br />
bilene kan man få små TV-skjermer montert på ryggen av<br />
forsetene. Tilbudet blir like bra som på langdistanseflyvninger. Barna<br />
lager ikke bråk når de kan kikke på yndlingsfilmene sine på vei til eller<br />
fra en eller annen aktivitet.<br />
Bilen som hjelpemiddel i omsorgen for barn<br />
På 90-tallet økte det vi kan kalle omsorgsreiser, altså reiser der formålet<br />
er å følge barn til ulike aktiviteter som barnehage, skole eller forskjellige<br />
fritidsaktiviteter, med 60 prosent i Norge (Hjorthol 2002a). Og<br />
dette er ikke noe spesielt for Norge. Vi finner den samme tendensen i<br />
alle land som har statistikk om transport av barn. Og hvorfor er det<br />
slik?<br />
Det finnes ingen enkeltforklaring på dette fenomenet. Den omfattende<br />
transporten av barn finner sin begrunnelse i en rekke delforklaringer.<br />
Forklaringene kan knyttes til yrkesaktivitet blant begge foreldrene,<br />
noe som krever tilsyn av barna mens foreldrene er på jobb.<br />
Dårlig eller utilstrekkelig barnehagetilbud betyr at foreldre og barn<br />
ofte må reise langt for å få barnetilsyn.<br />
Fritt valg av hvilken skole barn og ungdom skal gå på og økt andel<br />
private skoler, er også med på å øke behov for transport. Økt trafikk,<br />
som gjør det usikkert for barna å ferdes alene, er ytterligere en viktig<br />
grunn til foreldrenes sjåførvirksomhet. I neste omgang skaper dette<br />
imidlertid økt trafikk og mer angst for trafikkfarene. Videre er det faktorer<br />
som spredte bystrukturer med lengre avstander, eie av minst én<br />
bil i alle familier, større tilbud av organiserte aktiviteter, både for voksne<br />
og barn, endring i forventninger om hvordan tilværelsen skal være<br />
og holdnings- og livsstilsendringer mer generelt.<br />
Samlet kan vi også si at dagens samfunn er mye mer preget av individualitet<br />
enn tidligere. Denne individualiteten er relatert både til arbeidslivet<br />
og hverdagslivet, og er karakterisert ved færre kollektive<br />
ordninger og tradisjoner. Spesialisering av aktiviteter både for barn og<br />
voksne er gode eksempler på denne individualiseringen. Moderne<br />
mennesker er aktive på flere forskjellige sosiale arenaer, og (fysisk)<br />
70
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
mobilitet blir av noen betraktet som et tegn på suksess. Tidsbruksundersøkelser<br />
viser at tid brukt hjemme avtar (Vaage 2002). Folk deltar<br />
også mer i sosiale sammenhenger som ikke er basert på romlig nærhet,<br />
men på felles interesser. Naboer er ikke de mest selvfølgelige sosiale<br />
kontaktene. Venner og kjente bor andre steder, og motorisert transport<br />
trengs ofte få å besøke dem.<br />
Vi kan også si at vi går stadig mindre i takt. Tidligere var reglene for<br />
åpnings- og lukningstider, avtaler for arbeidstider, skoletider m v mer<br />
faste enn det vi ser i dagens samfunn, hvor tidsfleksibiliteten er mye<br />
mer utpreget. Fleksibilitet er et typisk trekk ved det moderne arbeidsliv,<br />
og individuelle arbeidsavtaler er vanlig. Men fremdeles finnes fastlagte<br />
rutetider, tidspunkter for når kino og teater starter osv. Som samfunnsmedlem<br />
er man knyttet til ulike institusjoner med mer eller<br />
mindre faste tidsbestemmelser som kanskje ikke stemmer helt overens.<br />
Åpningstider i skole og barnehage er foreløpig mer faste enn i arbeidslivet,<br />
slik at arbeidslivets krav om fleksibilitet kommer på tvers av mer<br />
rigide tidsmønstre i andre institusjoner. Jo flere institusjonelle koplinger<br />
og bindinger, jo strammere tidsstyring av dagliglivet.<br />
Et interessant spørsmål er om vi er på vei mot 24-timers-samfunnet,<br />
der det er den individuelle tilpasningen som blir avgjørende og fellesordninger<br />
dermed mer kompliserte å få til. Dette peker i retning av<br />
mer private transportløsninger også for barn og unge.<br />
Yrkesaktive foreldre betyr barn på reisefot<br />
På 50-tallet hadde vi det man kan kalle familielønn, dvs at en familie<br />
kunne leve av det én normal inntekt ga. Det aller vanligste var at far<br />
var ute i arbeidslivet og mor var hjemme. Dette var hjemmehusmødrenes<br />
storhetstid, og det var ikke samme behov for at barna skulle være<br />
i barnehage pga foreldrenes yrkesaktivitet. Omfanget av organiserte<br />
aktiviteter for barn var lite i forhold til hva vi ser nå. I dag er situasjonen<br />
en helt annen. Det er nødvendig med to vanlige lønnsinntekter for<br />
å ”drive” en familie, og for de aller fleste kvinner er det en selvfølge at<br />
de skaffer seg utdanning og arbeid på lik linje med menn. Majoriteten<br />
av mødrene er i arbeid, selv om en god del av dem har deltidsarbeid.<br />
Tidsnyttingsundersøkelsene viser at småbarnsfedrene i gjennomsnitt<br />
jobber mer enn andre menn, så behovet for barnetilsyn er med andre<br />
ord stort (Vaage 2002). Barna må få omsorg og tilsyn av andre enn sine<br />
foreldre mens de er på arbeid. Det hender at barnepasseren kommer<br />
hjem til familien eller familien har en au pair eller praktikant boende<br />
71
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
hos seg, men i de aller fleste tilfeller må barnet ut og reise. Til dagmamma<br />
eller barnehage. Den som oftest følger barnet er mamma, og<br />
transportmåten er nesten alltid bil, selv om noen av disse omsorgsreisene<br />
foregår til fots, på sykkel eller ved hjelp av kollektive transportmåter.<br />
Når far følger barnet, brukes bilen enda mer. Og dersom man<br />
ikke bor i storbyen, brukes bilen så godt som alltid (Denstadli og<br />
Hjorthol 2002, Hjorthol 2002a).<br />
Så helt fra barnet er bitte lite, er det vanligste transportmidlet bilen.<br />
Barn oppdras til å være bilpassasjer fra første stund. Bilen blir dermed<br />
et prosaisk hverdagsredskap, som kanskje ikke har noen bestemt betydning<br />
for barnet utover det å være et fremkomstmiddel. Bilen er en<br />
del av familiens hverdagsliv, og er med på å bestemme hvordan dette<br />
skal foregå i svært stor grad.<br />
Tiden skal fylles med meningsfulle aktiviteter - også for barn<br />
Det som kjennetegner dagens moderne samfunn er en mye større grad<br />
av vektlegging av å utvikle det individuelle, dyrke det særegne og utvikle<br />
selvstendighet, også for barn. For å lykkes i dagens samfunn, er<br />
det viktig å utvikle den enkeltes evner. Og dette skjer fra de er ganske<br />
små. Skal barnet ha noen sjanse som musiker eller toppidrettsutøver,<br />
må treningen begynne tidlig. Barn starter å spille fiolin når de er tre år<br />
gamle, og småtasser lærer balltriksing så snart de kan stå på beina. Vi<br />
ser et samfunn der vi har fått en overgang fra kollektive til individuelle<br />
løsinger, og fra det tradisjonelle til det spesielle. Og bilen er et individuelt<br />
redskap som passer inn i dette bildet.<br />
Dette moderniseringsprosjektet, som det ofte kalles, innebærer også<br />
en samfunnsmessig norm om at det er viktig og riktig at barn deltar i<br />
organiserte aktiviteter for å utvikle sin uavhengighet og identitet. Oppmerksomheten<br />
overfor barn og barns behov og utvikling er større i<br />
dagens samfunn enn i tidligere generasjoner. Organiserte fritidsaktiviteter<br />
blir ansett som bedre for å utvikle det enkelte barns kreativitet<br />
enn lek i gata, uten oppsyn eller ledelse av voksne. Dessuten er ikke<br />
lek i gata lenger mulig. Der regjerer bilen.<br />
Noen hevder at barns organiserte fritidsaktiviteter er et svar på at<br />
nærområdene har blitt umulige for barn å leke i fordi trafikken har økt<br />
så sterkt, men det er i beste fall en delforklaring. Samfunnet og samfunnsutviklingen<br />
er en helt annen enn for 30 år siden. Den store deltakelsen<br />
i organiserte aktiviteter blant barn er heller ikke noe byfenomen,<br />
det er ikke bare en del av det urbane liv. Barn på landsbygda<br />
72
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
deltar også i organiserte fritidsaktiviteter, og svært ofte må disse barna<br />
reise enda lenger for å være med på fotballtrening eller musikkundervisning,<br />
og blir dermed mer avhengige av bilen enn barna i byen, der<br />
det faktisk finnes alternative reisemåter (Mattson 2002, Jensen et al<br />
2004).<br />
Den romlige utviklingen i byområdene har også gått mot en større<br />
spredning av bebyggelsen. At barn tilbringer mer tid av sine aktiviteter<br />
i lengre avstand fra hjemmet, er også en del av dette modernitetsprosjektet.<br />
Mobilitet og tilgang til bil blir dermed en forutsetning for<br />
barn for å delta i aktiviteter på sin fritid. Mobilitet blir en nødvendig<br />
ressurs for kunne ”lykkes” også for barn. Barn som tilhører familier<br />
som ikke har bil er derfor avhengig av offentlig transport, egne krefter<br />
på sykkel eller til fots, eller andre for å kunne delta på lik linje med<br />
barn fra bilfamilier. De spredte utbyggingsmønstrene som etableres i<br />
byområdene er derfor i mange tilfeller barrierer for barns aktiviteter.<br />
Barnefamilier uten bil må bruke mer tid på å planlegge sine aktiviteter<br />
eller redusere forventningsnivået om hva barna kan delta i. Resultatet<br />
kan bli at lokalmiljøene utarmes for aktiviteter for barn. Man kan risikere<br />
å få en forsterket klassedeling mellom barn som kjøres rundt av<br />
sine foreldre og de som ikke gjør det.<br />
Enkelte velger også bosted for å redusere transportbehovet. De seneste<br />
tiårene har de sentrale byområdene igjen blitt populære som bosteder<br />
i mange vestlige byer. Denne tilbakeflyttingen, som resulterer i<br />
en reurbanisering, er ofte gjort med tanke på å redusere behovet for å<br />
bruke bil og korte ned på avstandene (Hjorthol og Bjørnskau 2005).<br />
Det er ikke bare ønsker om å bruke kafé- og kulturtilbudene som trekker<br />
folk tilbake til de sentrale bystrøkene. Mange legger vekt på at organisering<br />
av hverdagslivet blir enklere med de forskjellige fasilitetene<br />
innenfor rekkevidde uavhengig av bil. Så fremt denne tendensen følges<br />
opp med trafikksanering, kan reurbansering være til fordel også<br />
for barn. Ulempen er at fortetting av sentrale byområder ofte går på<br />
bekostning av de grønne områdene som kan brukes til friaktiviteter<br />
for både barn og voksne. Fordelene er knyttet til at avstandene blir<br />
kortere, slik at barn kan gå eller sykle dit de skal, dersom trafikkforholdene<br />
er tilrettelagt for det.<br />
Normen om at barn har godt av og stort utbytte av å delta i organiserte<br />
fritidsaktiviteter har sammenheng med normene om at man ikke<br />
skal sløse bort tiden, og at det er positivt å ha mange jern i ilden. Det<br />
73
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
viser at man både er en effektiv person og at man er aktiv. Opplevelse<br />
av tidspress er vanlige i barnefamilier, og dette er ofte knyttet til forventningen<br />
at man må delta i mange slike aktiviteter for å være vellykket.<br />
Arbeidslivet stiller også store krav til effektivitet. Opplevelsen av<br />
bilen er at den er tidsbesparende, uansett hva som faktisk er tilfelle<br />
(Hjorthol et al 2005, 2006). Dette kan vi kalle en samfunnsmessig myte,<br />
som er ganske seiglivet. Bilen har fått en opphøyet status som et effektivt<br />
og tidsbesparende transportmiddel, en egenskap som det ikke settes<br />
spørsmålstegn ved uansett den faktiske situasjonen. Mange (ca<br />
hver fjerde) av bilturene som gjøres er korte (under to kilometer) og en<br />
del av oss er vanedyr som bruker bilen hvis den er tilgjengelig. Bilen<br />
vil derfor være førstevalget når vi skal transportere våre barn til alle<br />
disse aktivitetene. På den andre siden er det ofte at kollektivtilbudet<br />
ikke passer for denne typen reiser, særlig for de korte turene. Da blir<br />
ventetid og gangtid for lang. Kollektivtransport er heller ikke noe godt<br />
alternativ når skiutstyr og musikkinstrumenter skal med. Med aktiviteter<br />
spredt over et større geografisk område er bilen i mange tilfelle nødvendig,<br />
dersom man skal holde seg innenfor bestemte tidsrammer.<br />
Da kommer vi over på foreldrenes grunner til å velge bilen når vi<br />
skal finne ut hvorfor barn kjøres til det meste. Hvorfor velger de så<br />
godt som alltid bil, selv når det kan finnes gode alternativer?<br />
Tiden skal ikke sløses bort – en sentral samfunnsmessig norm<br />
Tiden som et knapt gode som ikke skal sløses bort, er dypt forankret i<br />
vår kultur. Benjamin Franklin sa at tid er penger, og dermed blir tiden<br />
også en vare for kjøp og salg. Det motsatte av å spare tid er å kaste den<br />
bort, for eksempel ved ufrivillig venting på bussen. Ventetid blir noe<br />
negativt, der vi som samfunnsmedlemmer opplever at vi har mistet<br />
kont<strong>roll</strong>en. Bilen er i stor grad assosiert med frihet, tidsbesparing og<br />
store valgmuligheter. Kollektivtransporten, på den andre siden, er oftere<br />
forbundet med ventetid, upålitelighet - til en ubehagelig situasjon<br />
der vi ikke har kont<strong>roll</strong>.<br />
Foreldre kjører derfor sine barn i bil, blant annet for å spare tid.<br />
Tidssparing er en av de mest legitime grunnene til å bruke bil. Når<br />
tidspress brukes som argument for å benytte bilen, trenger ikke dette<br />
bare å være knyttet til det faktiske tidsforbruket som de ulike aktivitetene<br />
krever, men også til den sosiale oppfatningen som finnes om at<br />
tidsknapphet delvis kan betraktes som et ”statussymbol”. Enkelte mener<br />
at mennesker av i dag viser sin status i form av mangel på tid, i<br />
74
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
forhold til tidligere da den frie tiden ga status. Den som har god tid i dag<br />
er enten tiltaksløs, lever et innholdsløst liv – eller er i verste fall arbeidsledig.<br />
Tidspress blir det ”normale” rammeverket for det sosiale liv.<br />
Andre igjen mener at den moderne familiens tidskrise kan forstås<br />
som en ”samtidsmyte”, og at det snarere dreier seg om en forventningskrise,<br />
at man skal fylle livet med en masse (meningsfulle) aktiviteter<br />
(Ellingsæter 2004). En samtidsmyte er en type kollektive forestillinger<br />
om samfunnsmessige fenomener som ikke nødvendigvis er empirisk<br />
begrunnet, men som hjelper til å forklare og legitimere handlinger. Det<br />
er umulig å klare seg uten bil i dagens samfunn – er eksempel på en slik<br />
myte eller en kollektiv forestilling.<br />
Slike myter viser til fenomener som på sett og vis er utenfor den<br />
enkeltes kont<strong>roll</strong> – slik er det bare. Som en far med to barn uttrykte det<br />
i forbindelse med at han ble intervjuet om å kjøre sine barn til alle ulike<br />
aktiviteter – Ja, men det er fordi samfunnet har blitt som det er blitt (Hjorthol<br />
et al 2005). Hans oppfatning var at dette lå utenfor hans kont<strong>roll</strong>.<br />
Slike ”fortellinger” om samfunnet gir folkelige forklaringer på sosiale<br />
sammenhenger, samtidig som de legitimerer de valgene som tas og<br />
handlingene som gjøres. Det er ikke sikkert at det er mer effektivt med<br />
bil enn med en annen reisemåte, og det er heller ikke sikkert at det ikke<br />
finnes alternative aktiviteter eller transportmidler. Hoved saken er at<br />
svært mange foreldre tror at det ikke eksisterer, og at de er overbevist<br />
om at bilen alltid er best.<br />
Den engelske geografen Nigel Thrift (1996) har hevdet at den subjektive<br />
oppfatningen av tid endres når fartsmulighetene øker. Når de<br />
fleste i et samfunn har tilgang til bil, vil tiden vi har til rådighet også<br />
kunne inneholde flere aktiviteter – og dermed vil tiden ”kreve” mer<br />
innhold. Ikke bare tiden, men oppfatningen av avstand vil også kunne<br />
endres med endrede hastighetsmuligheter. Når de motoriserte transportmidlene,<br />
og først og fremst bilen, blir tilgjengelig for alle, vil avstandene<br />
kunne oppfattes kortere og mindre belastende. Sachs<br />
(1984:109) sa ”at the same moment that the car increases mobility and renders<br />
distance less problematic it is likely to affect also our sense of what distance<br />
has to offer and to threaten the mystique that arises precisely from the<br />
problem of its overcoming”. Hastighet, representert i hverdagslivet ved<br />
bilen, kan dermed være med på å endre oppfatningen av både tid og<br />
rom. Transport av barn til deres ulike aktiviteter, delvis også ganske<br />
langt, blir noe man ikke setter spørsmålstegn ved. Normen om å fylle<br />
tiden med meningsfulle aktiviteter går sammen med normen om ikke<br />
å sløse bort tiden. Bilen blir et hjelpemiddel som både oppleves effektivt<br />
og ofte er det i denne sammenhengen.<br />
75
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Foreldre – både makelige og kont<strong>roll</strong>erende?<br />
At tidspress kan brukes som en god grunn til å kjøre barn til ulike aktiviteter,<br />
betyr ikke at det ikke er mange andre grunner til at bilen brukes<br />
til dette formålet, hvert fall er det det foreldre sier. Mange foreldre<br />
synes at barn bør følges til skolen og til sine fritidsaktiviteter på grunn<br />
av trafikkforholdene, engstelse for skumle fremmede (’stranger<br />
danger’), større barn som mobber eller barn som de helst ikke vil at<br />
deres håpefulle skal omgås (Mackett et al 2004, Gilhooly et al 2005). Og<br />
foreldrene finner det også mer bekvemt å følge barna ved å kjøre dem<br />
snarere enn ved å følge dem til fots, på sykkel eller med et eller annet<br />
kollektivt transportmiddel. Opplevelsen av tidsknapphet og ønsket<br />
om bekvemmelighet følger ofte valget av bil. Tidsknapphet og risiko<br />
for trafikkulykker betraktes gjerne som mer ”aktverdige” grunner enn<br />
egen makelighet og hensynet til egen bekvemmelighet.<br />
Bilen gjør oss makelig anlagt, og dette smitter også over på barna.<br />
Foreldre er viktige <strong>roll</strong>emodeller for sine barn. Undersøkelser viser at<br />
barn som blir kjørt til skolen med bil, har foreldre som bruker bilen til<br />
de fleste ærend i lokalmiljøet (Mackett et al 2004). Når bilen bare står<br />
der, er det veldig lettvint å bruke den til alle formål. Den er på mange<br />
måter vanedannende. Og har man en vane om hvordan man reiser, er<br />
det ingen grunn til å skaffe seg opplysning om alternativer, man tenker<br />
bare ikke på det (Hjorthol et al 1990). Det kan gjerne finnes en velegnet<br />
bussrute mellom hjemmet og svømmehallen, men vi kjenner ikke til<br />
den fordi vi aldri har hatt bruk for den. Resultatet er at vi ikke er i<br />
stand til å lære våre barn noe annet enn bilbruk. Annen informasjon<br />
mangler. Barn sosialiseres eller oppdras dermed til å bli bilbrukere,<br />
men om dette har varig effekt, vet vi egentlig ganske lite om.<br />
Å bringe og hente barn betyr også at foreldrene får en svært god<br />
oversikt både over hvor barna befinner seg, hva de gjør og hvem de er<br />
sammen med. Foreldre har i ganske stor grad muligheten til å styre<br />
sine barns liv inn i ønskede baner også gjennom sin sjåførvirksomhet.<br />
Alle foreldre er interessert i å gjøre tilværelsen best mulig for sine barn.<br />
Det å frakte dem med bil blir et aspekt ved det å være gode foreldre,<br />
foreldre som bryr seg og som stiller opp når barna ber om det. En flerbarnsfar<br />
uttrykker sin holdning til dette slik: Vi prøver å strekke oss<br />
langt, altså. Hvis vi kan kjøre, gjør vi det. Vi prøver å gjøre alt for disse<br />
barna og ungdommene våre (Hjorthol et al 2005:54).<br />
Men denne virksomheten betyr at barna er under overvåkning og<br />
kont<strong>roll</strong> av sine foreldre også store deler av fritiden. Barn i dagens<br />
76
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
samfunn er også institusjonalisert gjennom barnehage og skole. Samlet<br />
sett er resultatet at barn følges opp og er kont<strong>roll</strong>ert av voksne, enten<br />
lærere eller foresatte, store deler av en vanlig hverdag.<br />
Utbredelsen av mobiltelefonen har gjort denne ”overvåkningen”<br />
av barna enda mer effektiv<br />
Skoleveien – ikke lenger på egne ben<br />
Kjøring av barn til forskjellige aktiviteter dreier seg ikke bare om fritiden,<br />
men i høyeste grad også om førskole og skole. I løpet av de siste<br />
10-15 årene har det skjedd en kraftig økning i bilbruk på skolereisene i<br />
svært mange land. Undersøkelser fra Stor-Britannia, Skandinavia og<br />
Italia viser nøyaktig den samme tendensen, og dette gjelder ikke bare<br />
de minste barna, men også de eldre (Bradshaw 2001, Fyhri 2002, Mackett<br />
et al 2002, Mackett et al 2004, Jensen et al 2004, Prezza et al 2001). Et<br />
eksempel fra England viser at mens 10 prosent av barn i alderen 11-16<br />
år ble kjørt til skolen i 1985, var denne andelen økt til nesten 20 prosent<br />
i 2001 (Gilhooly 2005). Den samme undersøkelsen viste at skolereiser<br />
utgjør 17 prosent av alle rushtidsreiser med bil om morgenen og bidrar<br />
dermed til kapasitetsproblemer i vegsystemet. Det er heller ikke slik at<br />
denne skoletransporten alltid er en del av foreldrenes arbeidsreise,<br />
men kun en reise for å kjøre barnet til eller fra skolen. En helt ny undersøkelse<br />
fra Norge viser at hvert fjerde barn blir kjørt med privatbil til<br />
skolen, nesten 40 prosent av de yngste barna blir kjørt og 16 prosent av<br />
12-åringene (Fyhri 2005).<br />
Enhver som har sin vei forbi en barneskole rundt åttetiden om morgenen,<br />
har kunnet observere hvor kaotisk forholdene omkring skolene<br />
er. Foreldrene kommer med sine barn i bil, de har gjerne dårlig tid og<br />
det er vanskelig å parkere. Resultatet er at biler står på kryss og tvers,<br />
ofte oppe på fortauene, med motoren i gang. Denne økte trafikken<br />
rundt skolene øker helt klart risikoen for ulykker. Det blir også mer<br />
lokal forurensning av all biltransporten, noe som kan bidra til problemer<br />
som luftveissykdommer og astma, sykdommer som barn er ekstra<br />
utsatte for.<br />
Disse økte risikoene, særlig for de barna som kommer til fots eller<br />
på sykkel, får etter hvert foreldrene til å kjøre også disse barna, dersom<br />
de har mulighet til det. Forholdene er blitt for dårlige og farlige for<br />
fotgjengerne og syklistene. Når enda flere barn blir kjørt på grunn av<br />
trafikkforholdene, kommer man inn i en ond sirkel, som igjen øker<br />
bilbruken til skolen og forverrer forholdene ytterligere for de som tar<br />
77
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
seg til skolen til fots eller på sykkel. På den måten reduseres også barnas<br />
dyktighet både som fotgjengere, syklister og brukere av kollektivtransport,<br />
noe som kan få betydning for fremtidig valg av reisemåter.<br />
Det er mye vanligere at barn blir kjørt til skolen enn fra. Dette forteller<br />
oss at foreldrenes skoleskyssing ofte er en del av deres egen arbeidsreise,<br />
og bruk av bilen til arbeidet begrunnes derfor ofte med at<br />
man kjører barnet til skolen. Men dette forteller også at det i mange<br />
tilfeller er mulig for barna å gå. De kan åpenbart gå hjem, men ikke til<br />
skolen.<br />
Oppsummeringen av forskningen om reisemåter til skolen viser<br />
følgende grunner til at barn tar bussen til skolen:<br />
• Det er bekvemt for foreldrene. De behøver ikke å kjøre til skolen,<br />
og hastigheten på reisen er så høy at man kan ta det mer<br />
med ro om morgenen likevel.<br />
• Det er trygt sammenliknet med å krysse gata til fots, synes<br />
foreldrene.<br />
• Skoleveien er for lang til å gå og det er ingen bil som er tilgjengelig<br />
i familien, enten fordi de ikke har bil eller fordi den er i<br />
bruk på en måte som ikke er forenelig med skoletransport.<br />
• Å reise med buss betyr at barnet har omgang med venner<br />
og jevnaldrende og dermed utvikler sosiale ferdigheter. Det<br />
utvikler også selvstendigheten.<br />
• Barna liker å reise sammen med venner klassekamerater til<br />
skolen.<br />
Oppsummeringen viser følgende grunner til at barn går til skolen:<br />
• Det er bekvemt for foreldrene. Så lenge som foreldrene ikke er<br />
involvert, er det ingen anstrengelser fra foreldrenes side.<br />
• Å gå betyr at barnet har omgang med venner og jevnaldrende<br />
og dermed utvikler sosiale ferdigheter. Det utvikler også selvstendigheten.<br />
• Det er ingen bil tilgjengelig i familien av samme grunner som<br />
for busstransport.<br />
• Det er helsefordeler knyttet til det å gå.<br />
• Barna liker å gå til skolen sammen med vennene.<br />
• Det går ikke an å kjøre fordi det er så mange andre foreldre<br />
som kjører, slik at det ikke blir plass til alle som skal sette av<br />
barn. Og det er klart at risikoen for ulykker øker når dette skjer.<br />
78
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Spør man barna selv, vil de helst sykle eller gå til skolen, aller helst<br />
sammen med sine kamerater. Mange forteller imidlertid at de er redde<br />
for å ta med sykkelen til skolen, ikke bare fordi det dårlig sykkelforhold<br />
mellom hjem og skole, men også fordi de er engstelige for at den<br />
skal bli ramponert eller stjålet. Ofte mangler det gode oppbevaringsmuligheter<br />
for sykler på skolen.<br />
Skoleveien burde kunne være en øvelse i å ta fram på egen hånd for<br />
barn i alle aldre. Å kunne mestre trafikk og ha sosialt samvær med<br />
jevnaldrende vil styrke barns selvstendighet og sannsynligvis også<br />
helse. Årsakene til at barn ikke får denne muligheten, er til en viss grad<br />
skapt av foreldrene selv. Vi kjører våre barn, delvis av bekvemmelighetsgrunner,<br />
og er dermed med på å gjøre trafikkforholdene rundt<br />
skolene vanskeligere og farligere enn det de er i utgangspunktet. Foreldre<br />
engster seg ikke bare for trafikken, men også for ”farlige fremmede”<br />
(stranger dangers). Men dette kan også bøtes på ved at foreldrene<br />
selv og andre voksne bruker områdene som fotgjengere og som<br />
syklister. Mangelen på den uformelle sosiale kont<strong>roll</strong>en ved at ”vanlige”<br />
folk er ute på veier og gater på vei til jobben bidrar til å øke frykten<br />
for at barn antastes. De ”farlige fremmede” er ikke så truende når<br />
mange befinner seg ute på veien.<br />
Late foreldre og fete barn?<br />
Det er gjort en rekke studier av forholdet mellom reisemåte til skolen<br />
og andre gjøremål, fysisk aktivitet, vekt og andre helsemessige aspekter<br />
(for eksempel Cooper et al 2003, Evenson et al 2003, Mackett et al<br />
2004). Ikke overraskende finner man at de som kjøres har en høyere<br />
”kroppsmasseindeks” enn de som ikke kjøres til skolen. De er rett og<br />
slett fetere enn barn som kommer seg til skolen ved egen hjelp. Det<br />
viser seg også at de barna som ikke kjøres til skolen er mer aktive etter<br />
skoletid enn barn som kjøres. Det ser med andre ord ut til at det utvikles<br />
et mønster som gjentas i flere ulike situasjoner. Brukes bilen til ett<br />
formål, er det lett at den brukes til flere, og kanskje alle. Og motsatt ser<br />
det ut til at barn som er vant til å gå og sykle til skolen også gjør det til<br />
andre formål. Dette viser helt klart at vi fratar barna et gratis ”helsetilbud”<br />
og gjør dem en bjørnetjeneste ved å kjøre dem fra sted til sted.<br />
Erfaringer fra Tyskland viser at fordi barn kjøres med bil til de fleste av<br />
sine aktiviteterfår de et dårlig utviklet bilde av det stedet eller byen de<br />
bor i. Fra vinduet i baksetet av bilen observerer barnet bylandskapet<br />
som glir raskt forbi. De utvikler ingen stedsfølelse og gjenkjenner ikke<br />
79
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
sammenhenger i byen, fordi det er bilvegene og gatenes omgivelser de<br />
hele tiden summarisk presenteres for. De lærer ikke å ta seg fram ved<br />
egen hjelp. Barn som alltid kjøres, blir uselvstendige og får problemer<br />
med å bruke buss eller bane. Vanen med at foreldrene kjører dem festner<br />
seg og blir vanskelig å vende. Botemidlet er å lære disse barna å<br />
reise kollektivt og bli fortrolig med gatene, mener de tyske forskerne.<br />
Men dette skjer ikke av seg selv.<br />
Andre forskere har pekt på at barn utvikler sin identitet gjennom<br />
egne erfaringer i det fysiske og sosiale miljøet (Christensen 2003). Bruk<br />
av gatene, nabolaget og hele byen er et viktig erfaringsgrunnlag for å<br />
utvikle uavhengighet, modenhet og sosial kompetanse. Kunnskap om<br />
det lokale stedet er en del av den sosiale og kulturelle kapital som en<br />
person trenger og som et barn må tilegne seg. Dersom de voksne overstyrer<br />
barns liv, fratas barna muligheten til å utvikle denne kunnskapen.<br />
Bil og ungdom<br />
Analyser av de nasjonale reisevaneundersøkelsene fra 1992, 1998 og<br />
2001 i Norge tyder på at interessen for bil kan være avtagende (Hjorthol<br />
2002c). Disse viser nemlig at for ungdom i alderen 18 til 24 år har<br />
andelen som har tatt førerkort for bil gjennomsnittlig gått ned. I 1998<br />
var det i reisevaneundersøkelsen en tendens til at færre 18-åringer tok<br />
førerkort for bil enn i 1992. Dette nivået ble opprettholdt i 2001. Det<br />
samme gjelder for 19-åringer. For 20-åringene kom ikke nedgangen før<br />
mellom 1998 og 2001. Det samme gjelder for 24-åringene. Følger vi 18-<br />
åringene fra 1998 til de har blitt 21 år i 2001, er andelen med førerkort<br />
for denne aldergruppen gått opp fra 42 prosent til 82 prosent, noe som<br />
kan tyde på en utsettelse av det å ta førerkort. Mens det tidligere var<br />
mer vanlig å skaffe seg førerkort så snart man var gammel nok, ser det<br />
ut til at dette ikke er tilfelle lenger.<br />
I Sverige ble det også registrert en nedgang i ungdoms førerkortinnehav<br />
og tilgang til bil mellom 1978 og 1997 (Kranz og Vilhelmson<br />
1996). Forklaringen på fenomenet ble først og fremst knyttet til økonomiske<br />
nedgangstider, men man holdt også muligheten åpen at det var<br />
skjedd en endring i verdigrunnlag og livsstil blant yngre mennesker.<br />
Andre svenske undersøkelser fra samme periode vektla slike faktorer<br />
(Andréasson 1993, Andréasson et al 1996, Andréasson 2000, Sjöberg<br />
2000). I den norske reisevaneundersøkelsen fra 1998 ble det spurt om<br />
politisk tilhørighet (hva man ville stemme dersom det var stortingsvalg<br />
i morgen) som uttrykk for verdigrunnlag. Analysene viste at ung-<br />
80
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
dom på venstresiden hadde førerkort for bil i mindre utstrekning enn<br />
de som stemte på høyresiden, også når det ble kont<strong>roll</strong>ert for effekten<br />
av alder, yrkesaktivitet, kjønn og om de bodde i byen eller på landsbygda<br />
(Hjorthol 1999).<br />
Det å alltid ha tilgang til bil, henger selvfølgelig sammen med innehav<br />
av førerkort. Tilgang til bil viser en tydelig nedgang fra 1992 til<br />
2001. Dette tyder på at det blir stadig mindre vanlig for ungdom å<br />
skaffe seg bil, selv om andelen som har inntektsgivende arbeid har økt<br />
noe. Det indikerer at ungdom prioriterer sitt forbruk annerledes enn<br />
tidligere.<br />
Behovet for bil vil naturlig nok være større i landdistriktene enn i<br />
byområdene, der det finnes et rimelig brukbart tilbud av kollektivtransport.<br />
Samtidig vil utgiftene til bolig være høyere i storbyene enn på<br />
mindre steder, noe som gir mindre økonomisk rom for anskaffelse av<br />
bil. For de som bor sentralt i byene, kan parkeringsproblemer også<br />
være et argument for ikke å skaffe seg bil før det eventuelt blir nødvendig<br />
av ulike årsaker.<br />
Flere har også pekt på at bilen ikke lenger har samme kulturelle<br />
betydning for ungdom som den hadde tidligere (Andersson og Warmark<br />
1999, Sjöberg 2000, Nordbakke 2002). Bil gir ikke status i alle<br />
kretser, dersom ikke bilen er ekstraordinær, slik som det kanskje var<br />
mer av tidligere. Håkan Andréasson (2000) finner i sin undersøkelse<br />
fra Göteborgområdet at få ungdommer er noe særlig interessert i bil.<br />
Unntaket er unge gutter med yrkesfaglig bakgrunn, som ser for seg en<br />
fremtid utenfor byområdet. En del av disse vil også ha behov for bil i<br />
sitt yrkesliv. Undersøkelser i Danmark tyder også på at ungdom i byområdene<br />
er mindre interessert i bil som statusobjekt enn ungdom fra<br />
landsbygda (Jensen 2001). Dette henger høyst sannsynlig sammen<br />
med at bilen er mer nødvendig for at ungdom kan være sammen og<br />
møtes.<br />
Miljøproblemene knyttet til bilen har også gjort den mindre attraktiv<br />
i ungdoms øyne (Ruud 1999). Interesse for bil har også tradisjonelt<br />
vært sterkere blant gutter og menn enn blant jenter og kvinner (Hjorthol<br />
1998, 2002c, 2004). Som teknisk utfordring er ikke den moderne<br />
bilen lenger et så interessant objekt (Rosengren 1993). Mer elektronikk<br />
og mindre mekanikk gjør den både vanskeligere å pusle med selv, og<br />
også å stjele.<br />
Ny kommunikasjonsteknologi kan virke som en større utfordring<br />
enn bilen for dagens ungdom. PC, dataspill. iPod etc tar både penger<br />
81
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
og tid. Bil koster mange penger både i innkjøp og drift. For ungdom<br />
kan annen type reisevirksomhet i ferie- og fritidssammenheng være<br />
mer attraktiv enn å bruke pengene på bil (Carle og Sjöstrand 1995). Å<br />
reise både langt og lenge er mer attraktivt enn å eie en bil, særlig hvis<br />
man i tillegg bor i en større by, der kollektivtilbudet er godt og bil mer<br />
upraktisk og bindende enn frigjørende. Det kan være vanskelig å finne<br />
parkering, og ofte går det raskere å ta sykkelen eller bussen for å komme<br />
seg fram.<br />
Bilen er imidlertid et viktig transportmiddel, og i gjennomsnitt den<br />
reisemåten som brukes mest. Bilen er et praktisk redskap for å organisere<br />
gjennomføringen av dagliglivet, og med flere forpliktelser knyttet<br />
til familie og barn, vil de fleste også tilpasse seg et dagligliv med bil. En<br />
videre analyse av de norske dataene viser at ungdom i storbyene i<br />
mindre grad har tilgang til bil enn ungdom på tettsteder og i spredtbygde<br />
strøk. Dette er ungdom som har et kollektivt reisealternativ, og<br />
ungdom i de små og mellomstore byene har i tillegg korte avstander til<br />
de fleste av sine gjøremål.<br />
Både i 1992 og i 2001 var det gutter og menn som har best tilgang til<br />
bil, så kjønnsaspektet ved bilinteressen er fremdeles tydelig. Familieforhold<br />
ser ut til å ha fått større betydning for tilgang til bil i løpet av<br />
denne ti-års perioden. I 2001 har enslige og de som bor sammen med<br />
andre voksne (de ikke er i familie med) sjeldnere bil enn de som er i<br />
andre familiesituasjoner. Behovet for bil øker med familieforpliktelser<br />
og de krav til organisering av ulike aktiviteter i hverdagslivet, som<br />
disse innebærer. I 1992 så ikke familiesituasjonen ut til å spille så stor<br />
<strong>roll</strong>e for tilgang til bil, da var det vanligere å ha bil selv om man var<br />
enslig. Dette peker i retning av at bil er noe man anskaffer seg når man<br />
trenger det, blant annet til å transportere barn.<br />
Å være elev eller student vil for denne aldersgruppen, 18-24 år,<br />
være ensbetydende med å ha dårligere tilgang til bil enn de med lønnet<br />
beskjeftigelse. Dette kan også ha sammenheng med hva man prioriterer<br />
å bruke pengene sine på. Studenter er i en friere situasjon når<br />
det gjelder å disponere egen tid. Det kan for eksempel bety at de bruker<br />
mer penger på ferie og fritid enn yrkesaktive ungdommer.<br />
Alder har fått mindre betydning over tid. Mens tilgangen til bil økte<br />
med alder (fra 18 til 24 år) i 1992, ble denne sammenhengen borte i<br />
2001. Dette kan tolkes som at den ”automatikken” i å skaffe seg førerkort<br />
og etter hvert bil fra man var 18 år og framover ikke har så stor<br />
aktualitet lenger. Man trenger ikke ha førerkort og bil for å føle seg<br />
voksen.<br />
82
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Best tilgang til bil er unge menn som bor på mindre tettsteder og i<br />
spredtbygde strøk, har en betalt jobb, en rimelig god inntekt og er i et<br />
parforhold og/eller har barn. Dårligst tilgang til bil har unge kvinner,<br />
ungdom som er bosatt i storbyene, er student, bor alene eller sammen<br />
med andre voksne (dvs i kollektiv).<br />
Disse resultatene tyder på at det kan være en endret holdning til det<br />
å skaffe seg førerkort og bil for ungdom. Fra et trafikkpolitisk perspektiv<br />
er dette miljømessig gunstig for byene. I diskusjonen om kollektivtilbudet<br />
i de store byene er denne trenden blant ungdom viktig å ha i<br />
minne. Opplevelsen av å ha et godt kollektivtilbud, kan være med å<br />
forlenge utsettelsen av bilkjøp. Et forverret tilbud vil påskynde anskaffelsen<br />
av bil.<br />
Hverdagslivets – just in time<br />
Jeg startet dette essayet med en velkjent SMS– kom og hent meg :-) –<br />
som mange av oss er kjent med fra våre barn. Denne meldingen er typisk<br />
for hva jeg vil kalle hverdagslivets orientering mot en just in time<br />
organisering. Just in time kommer fra næringslivets måte å organisere<br />
produksjon og transport på. Grunntanken er at innsatsfaktorene skal<br />
komme i riktig mengde, på rette sted og til riktig tid. Just in time betyr<br />
hyppigere transporter, mindre sendinger og kortere vente- og lagertid.<br />
Oversatt til familielivet betyr dette at barn kjøres oftere til de ulike aktivitetene,<br />
de transporteres ofte enkeltvis og foreldrene slipper å vente<br />
på barna. De kan komme når barna anroper dem, og barna slipper å<br />
vente på foreldrene, eventuelt på bussen, som det stadig ser ut til å bli<br />
mindre bruk av. For familiene kan dette oppleves som tidsbesparende,<br />
men som jeg har diskutert i det foregående, har det mange virkninger<br />
som samlet sett ikke er så positive, verken for forelde, barn eller for<br />
samfunnet som helhet.<br />
Samspillet mellom mobiltelefonen og bilen i familienes hverdagsliv<br />
betyr at behovet for å planlegge aktivitetene kan bli mindre, beslutningene<br />
kan tas ad hoc, etter just in time prinsippet. I mange familier er det<br />
nettopp det som skjer, særlig når det gjelder transport av barn i forbindelse<br />
med deres mange fritidsaktiviteter, det være seg organiserte eller<br />
uorganiserte (Hjorthol et al 2006). Det kan se ut til at måten ungdom<br />
bruker mobiltelefonen seg imellom på, også smitter over på de eldre<br />
befolkningsgruppene. Ungdom driver ikke langtidsplanlegging. Deres<br />
sosiale aktiviteter avtales underveis. Det er ingen som vet hvor festen<br />
går før i siste øyeblikk, men da vet også alle det. SMS er den<br />
moderne jungeltelegrafen.<br />
83
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Bilen og mobiltelefonen er moderne hverdagsteknologi som har stor<br />
betydning for hvordan barns og ungdoms aktivitetsmønstre vil utvikle<br />
seg framover. Mobiltelefonen betyr en nesten absolutt tilgjengelighet<br />
mellom familiemedlemmene. Tilgang til bil, for de fleste voksne, skaper<br />
forventninger og ”krav” om transporttjenester og høy grad av mobilitet.<br />
Den moderne familie kan nærmest betraktes som et ”sysselsettingssystem”<br />
der næringslivets tids- og effektivitetskrav kryper inn.<br />
For en del vil familielivet oppleves slik, og for barn og ungdom (og<br />
foreldrene) kan forventing om høyt aktivitetsnivå og stor grad av tilgjengelighet<br />
skape stressreaksjoner.<br />
I utgangspunktet egner den nye hverdagsteknologien seg også<br />
godt til fellesskapsløsninger, som vil kunne ha betydning for bruk av<br />
bil knyttet til barn og unges aktivitetsmønstre. Mobiltelefonen, både<br />
SMS og samtale og e-post er informasjons- og kommunikasjonsteknologi<br />
som raskt kan formidle informasjon mellom større grupper av<br />
personer. Det gjør det derfor mulig for større grupper av foreldre å<br />
avtale felles transport av barn som skal på trening eller spille fotballkamp<br />
i nabobyen på en mye mer effektiv måte enn tidligere. Det vil<br />
også være lettere å organisere ”vandrende skolebusser” (the waking<br />
bus), der foreldrene skiftes om å følge en gruppe barn til skolen. Med<br />
høy grad av tilgjengelighet, vil det være enklere å skaffe reserve når<br />
noen ikke kan.<br />
Barns stemmer må høres<br />
Når barn selv blir spurt, vil de fleste heller sykle eller gå til skolen sammen<br />
med sine venner enn å bli kjørt av foreldrene. I de aller fleste tilfeller<br />
er det de voksnes syn og perspektiv om organisering av transport<br />
som rår, både i den overordede planleggingen og på familienivå. Enkelte<br />
hevder at dagens familier er mer demokratiske enn tidligere<br />
(Beck 1997). Men selv om barnets syn ofte blir tatt i betraktning i moderne,<br />
”demokratiske” familier, er som regel foreldrene som bestemmer<br />
om hvordan skoletransporten (Fyhri 2005) og transport til andre<br />
aktiviteter skal foregå (Barker 2003). Det er foreldrenes vurdering av<br />
trafikksikkerhet, bekvemmelighet, ulike typer farer etc som er fundamentet<br />
for disse valgene. I mange tilfeller skaper dette barrierer for<br />
barn og unges utfoldelsesmuligheter, noen ganger på feilaktig grunnlag.<br />
I Birmingham gjennomførte man en undersøkelse blant barn og<br />
unge om deres opplevelse av hvordan de kunne bruke nabolaget og<br />
omgivelsene i den bydelen de bodde, hvilke syn de hadde på mulighe-<br />
84
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
ter og barrierer for sine aktiviteter og gjøremål og hvilken <strong>roll</strong>e transport<br />
spilte (Davis 2001). Resultatene viste et mye mer nyansert bilde<br />
enn hva de voksne hadde, det være seg planleggere foreldre eller politikere.<br />
Konklusjonen var helt klar – barns og unges synspunkter bør<br />
være uunnværlige i en planleggingssituasjon.<br />
3.5 <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong>e for funksjonshemmedes mobilitet og<br />
velferd – muligheter og barrierer<br />
Den följande artikeln i detta avsnitt är baserad på TØI rapport,<br />
1041:2009 av Susanne Norbakke som bygger på ett forskningsprojekt<br />
finansierat av Bisek<br />
Sammanfattning<br />
Formålet med dette prosjektet har primært vært å belyse sammenhengen<br />
mellom bilbruk, mobilitet og velferd blant bevegelseshemmede<br />
i yrkesfør alder. Et annet formål var å utforske barrierer for bilbruk<br />
i hverdagen. Å kunne gjennomføre reiser er viktig for å delta på ulike<br />
arenaer som skaper velferd og livskvalitet for den enkelte, som for eksempel<br />
utdanning, arbeid og fritidsaktiviteter. Fokusgruppeintervjuer<br />
er blitt gjennomført for å belyse kvaliteter ved bilbruk sammenliknet<br />
med andre transportmidler og dens betydning for egen livssituasjon<br />
og livskvalitet. En større spørreundersøkelse ble gjennomført for å generalisere<br />
enkelte av resultatene fra fokusgruppeintervjuene. Et sentralt<br />
poeng med spørreundersøkelsen var også å undersøke bilens<br />
<strong>roll</strong>e for velferd ved å se på forskjeller i mobilitet (faktisk og ønsket)<br />
mellom dem med ulike muligheter å bruke bil (både privatbil og färdstjenst).<br />
Fokusgruppeintervjuene er også benyttet for å utforske opplevde<br />
barrierer for bilbruk, mens en undersøkelse av ulike forskrifter<br />
(støtte til henholdsvis bil, biltilpasning og ”färdstjenst”) er gjennomført<br />
for å belyse ulike objektive barrierer for bilbruk. Resultatene fra<br />
dette prosjektet blir presentert i denne artikkelen.<br />
85
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Bilen – den er mine ben!<br />
AV SUSANNE NORDBAKKE<br />
Bilen – den er mine ben!<br />
Mobiliteten i samfunnet har økt kraftig i etterkrigstiden og regnes i<br />
dag som et viktig velferdsgode. Tilgang til og bruk av bil har økt betraktelig<br />
i samme periode. Mens bilen i 1950 var en sjeldenhet og utenfor<br />
rekkevidde for de aller fleste, er den i dagens samfunn er en alminnelighet.<br />
Likevel, det finnes fremdeles grupper i dagens samfunn som<br />
ikke har like gode muligheter til å reise og til å bruke bil som den øvrige<br />
befolkningen. Én slik gruppe er de bevegelseshemmede. En kartlegging<br />
av tidligere forskning på området viste at det er blitt gjort lite<br />
forskning på bevegelseshemmedes bilbruk (Nordbakke 2006).<br />
I denne artikkelen diskuteres bilens betydning for deres velferd og<br />
livskvalitet. Grunnlaget for diskusjonen er resultater fra fokusgruppeintervjuer<br />
gjennomført med bevegelseshemmede i yrkesaktiv alder i<br />
Stockholmsregionen. Intervjuene ble foretatt både med personer som<br />
kjører bil selv og med personer som av ulike årsaker ikke kjører selv.<br />
Fokusgruppeintervjuene er en del av et større prosjekt som skal belyse<br />
både bilens betydning for bevegelseshemmedes velferd og ulike barrierer<br />
for bilbruk. Prosjektet omfatter i tillegg til fokusgruppeintervjuene<br />
også en større spørreundersøkelse og en studie av forskrifter for<br />
tildeling av ulike støtteordninger til bil og Färdtjänst. 3 Enkelte resultater<br />
fra spørreundersøkelsen vil også bli trukket fram i denne artikkelen.<br />
Undersøkelsen omfatter 1238 personer med bevegelseshemming.<br />
Utvalget ble trukket fra Försäkringskassans registre over ulike støtteordninger<br />
rettet mot personer med funksjonsnedsetting. Halvparten<br />
av de som ble trukket ut hadde fått en eller annen støtte til bil (støtte til<br />
anskaffelse av bil, støtte til tilpasning av bil og/eller støtte til føreropplæring).<br />
4<br />
Diskusjonen tar utgangspunkt i ulike vurderinger av både praktiske<br />
aspekter knyttet til det å reise med bil, men også ut i fra hvilke<br />
opplevelser og følelser som knytter seg til bilbruk eller fravær muligheten<br />
til å bruke bil.”Bilbruk” er i intervjuene forstått som både det å<br />
3 Färdtjänst er det offentlige tilbudet til personer med funksjonsnedsetting som har problemer<br />
med å forflytte seg på egenhånd eller som har problemer med å bruke kollektive transportmidler.<br />
4 For en mer utfyllende beskrivelse av metoder og utvalg, se TØI rapport 1041/2009 (Nordbakke<br />
og Hansson 2009).<br />
86
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
ha tilgang til bil i husholdet og det å bruke ”Färdtjänst” (den offentlige<br />
transporttjenesten for personer med funksjonshemming i Sverige),<br />
selv om det å kjøre selv og det å være avhengig av Färdtjänst også er<br />
blitt vurdert opp i mot hverandre i analysene.<br />
Resultatene fra undersøkelsen er knyttet opp til begreper om velferd<br />
og livskvalitet.<br />
Velferd og livskvalitet<br />
Den finske sosiologen Erik Allardt (1975) definerer velferd ut i fra<br />
graden av behovstilfredsstillelse langs tre dimensjoner:<br />
• Å ha, det vil si materielle ressurser den enkelte rår over<br />
• Å elske, det vil si de sosiale relasjonene individet deltar i og den<br />
måten behovet for vennskap, kameratskap og nærhet dekkes,<br />
og<br />
• Å være som innebærer individets muligheter for selvreali sering<br />
og positiv vurdering av seg selv.<br />
Disse komponentene er dels verdier i seg selv og dels ressurser. De er<br />
viktige både som resultat og som innsatsfaktorer. Sysselsetting, det å<br />
ha arbeid, gir inntekt, samtidig som det for mange er et viktig aspekt<br />
ved selvrealisering. Det betyr for eksempel at ulike sider ved lønnsarbeid<br />
kan plasseres under både det å ha og det å være. Videre vil for eksempel<br />
et kinobesøk sammen med gode venner kunne plasseres under<br />
både det å elske og det å være.<br />
Et utgangspunkt for prosjektet var at transport kan bidra til deltakelse<br />
på ulike arenaer, som for eksempel arbeid, skole og ulike fritidsog<br />
sosiale arenaer, og at deltakelse på slike arenaer skaper velferd –<br />
både i forhold til å ha, å elske og å være (Allardt 1975). I hvilken grad<br />
bilen bidrar til tilfredsstillelse av behovene er et sentralt spørsmål i en<br />
velferdsdiskusjon.<br />
Et annet utgangspunkt for studien er at det finnes kvaliteter ved<br />
bilen, bilbruk og det å kunne være mobil som i seg selv kan gi økt livskvalitet<br />
for den enkelte. For å få tak i den subjektive betydningen av<br />
bilen, benytter vi den norske sosiologen Siri Næss’ definisjon av livskvalitet<br />
(Næss 1974). Ifølge Næss (1974) er følgende egenskaper kjennetegn<br />
ved et rikt liv: at menneske er (1) aktivt, noe som blant annet<br />
innebærer livslyst, men også frihet til å velge, kont<strong>roll</strong> over egne handlinger<br />
og at man er selvrealisert, (2) har selvfølelse, (3) har nære og<br />
gode relasjoner til andre og (4) har en grunnstemning av glede, trygghet<br />
og harmoni, noe som innebærer blant annet tilgang til rike og<br />
intense opplevelser.<br />
87
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Reiser med bil gir muligheter til å ha, å elske og å være<br />
De fleste informantene fra fokusgruppene lever et aktivt hverdagsliv,<br />
med arbeid (heltid eller deltid), studier, fritids- og kulturaktiviteter,<br />
trening/rehabilitering, bringing og henting av barn og møte med venner<br />
og familie. De som ikke er i fast arbeid eller har studier, driver<br />
gjerne med andre aktiviteter utenfor hjemmet på dagtid, som for eksempel<br />
frivillig foreningsarbeid, trening/rehabilitering eller dyrking<br />
av fritidsinteresser.<br />
Alle informantene kan enten kjøre bil selv eller har tilgang til Färdtjänst.<br />
Det kommer klart fram at dette også er de viktigste transportformene<br />
for å dekke å ha, å elske og å være i det daglige. Dette blir også<br />
bekreftet i spørreundersøkelsen der det er spurt om hva som er de<br />
vanligste transportmidlene til ulike aktiviteter utenfor hjemmet. Mens<br />
de som har førerkort selv kjører til de fleste aktiviteter, bruker de uten<br />
førerkort Färdtjänst eller de sitter på med andre i privatbil.<br />
De fleste informantene opplever disse transportformene som viktige<br />
forutsetninger for økonomisk trygghet (gjennom å ha mulighet til<br />
å arbeide) og for å kunne leve et rikt og aktivt sosial liv. På spørsmål<br />
om hvordan livet uten bil ville vært, får vi blant annet følgende svar:<br />
”Utan bil, då blir man handikappad”. (mann, fødsel 5 , kjører)<br />
At Färdtjänsten også er en viktig forutsetning for å leve et godt liv, blir<br />
blant annet illustrert i følgende sitat:<br />
”Man har ett liv med Färdtjänst, utan den skulle jag inte haft<br />
möjlighet till att dra på bio i stan”.<br />
(kvinne, fødsel, kjører ikke bil selv)<br />
Informantene bruker også andre transportmidler, men disse blir ikke<br />
brukt like regelmessig som bilen (både privatbil eller Färdtjänst).<br />
Mange mener at kollektivtransporten ikke strekker til, og få bruker<br />
den i det daglige. Noen bruker permobil og elmoped til enkelte aktiviteter.<br />
Enkelte av de som kjører selv har i tillegg mulighet til å bruke Färdtjänst.<br />
Ved anledninger der de opplever bilkjøring som problematisk,<br />
for eksempel om de skal til byen og tror det kan bli vanskelig å finne<br />
parkeringsplass nærme bestemmelsesstedet eller om de ikke liker å<br />
5<br />
Ved beskrivelse av hvem vi siterer bruker vi begrepene ”fødsel” og ”voksen”. De angir at man<br />
hadde en bevegelseshemning fra fødselen henholdsvis at man fikk den seinere i livet.<br />
88
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
kjøre i rushet, velger de å bruke Färdtjänst. Färdtjänst brukes også om<br />
man skal ut på festligheter som inkluderer alkohol eller om man skal<br />
ut å reise med fly eller tog.<br />
For de som ikke kjører selv, men som har tilgang til bil i familien, gir<br />
bilen muligheter til å foreta andre typer reiser enn om de ikke har tilgang<br />
til bil, som for eksempel å storhandle (”å ha”) eller å dra til hytta/<br />
sommerhuset, på utflukter eller på lengre feriereiser med bil (”å elske/<br />
å være”).<br />
De som har begrenset Färdtjänst får dekket alle reiser i forbindelse<br />
med skole og arbeid (behovet for ”å ha”), og 74 reiser utenom dette til<br />
andre reiser i løpet av ett år. Selv om man kan søke om ekstrareiser, er<br />
det vanskelig å få dekket alle behovene knyttet til ”å være” og ”å els ke”.<br />
”Jag är låst.” sier en gutt (24 år) om det å ha begrenset Färdtjänst.<br />
89
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Bilførere er mer aktive enn de som ikke kjører selv<br />
I spørreundersøkelsen ble det spurt om hvor ofte man deltar på en<br />
rekke ulike aktiviteter i løpet av ei uke. Det viser seg at en del av de<br />
som har førerkort sjelden eller aldri kjører bil. For å undersøke bilens<br />
betydning for faktisk deltakelse på ulike aktiviteter har vi derfor sammenliknet<br />
de som kjører bil selv regelmessig og de som sjelden eller<br />
aldri kjører bil (uavhengig av om de har førerkort), se figur 9.<br />
Figur 9. Andel som har svart at de deltar på en gitt aktivitet én gang i uka eller mer.<br />
Prosent. Ubesvarte utelatt. Det totale antall (N) som har svart på et gitt spørsmål i<br />
parentes.* Indikerer signifikante forskjeller (p
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
førerkort/kjøre selv) er av betydning også når man kont<strong>roll</strong>erer for en<br />
rekke bakgrunnsfaktorer som kan ha betydning for deltakelse på disse<br />
aktivitetene (som for eksempel funksjonsnivå, problemer med kollektivtransport,<br />
tilgang til Färdtjänst, tilgang til annen skyss, utdanning,<br />
bosted).<br />
Hvilke aktiviteter man deltar på kan også ha sammenheng med<br />
andre faktorer, som hvor mye tid man har rådighet (er man på jobb på<br />
dagen eller ikke?), hvilke aktiviteter man får innvilget Färdtjänst til og<br />
hvilke aktiviteter man trenger/ikke trenger bil til.<br />
Bilførere er mer tilfredse med hvor ofte de deltar på ulike aktiviteter<br />
I spørreundersøkelsen ble også følgende spørsmål stilt ”Forutsatt at<br />
transportilbudet var bedre, er det noen aktiviteter du ville gjort oftere enn det<br />
du gjør i dag?”. Figur 10 viser andel som har svart at de oftere ville ha<br />
deltatt på ulike aktiviteter blant de som kjører bil selv og de som ikke<br />
kjører selv.<br />
Figur 10. Andel som har svart at de oftere ville ha foretatt en gitt aktivitet om transportilbudet<br />
var bedre. Prosent. Ubesvarte og de som har svart ”ikke aktuelt” er utelatt. * Indikerer<br />
signifikante forskjeller (p
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
En del har svart ”ikke aktuelt” på dette spørsmålet, noe som er et mer<br />
vanlig svar blant de som ikke kjører selv enn de som kjører selv. Dette<br />
kan ha sammenheng med at det er noen flere tyngre funksjonshemmede<br />
blant de som ikke kjører selv enn de som kjører selv.<br />
Ser vi kun på de respondentene som aktivitetene er aktuelle for, er<br />
det store forskjeller mellom de som kjører bil og de som ikke kjører bil<br />
selv med hensyn til hvor fornøyde de er med sitt aktivitetsnivå. Dette<br />
gjelder først og fremst typiske fritidsaktiviteter, men også frivillig arbeid<br />
og kortere reiser (innen landet med kortere varighet, som for eksempel<br />
helgetur til hytta eller til storby). Den største forskjellen finner<br />
vi på tilfredshet med følgereiser. Dette tyder på at det er klart behov<br />
blant de som ikke kjører selv for å kunne følge andre i større grad, tross<br />
at det er færre som har barn boende hjemme blant de som ikke kjører<br />
selv enn blant de som kjører selv.<br />
Forskjellen mellom de som kjører/ikke kjører bil er mindre på aktiviteter<br />
man vanligvis får dekket av Färdtjänst (arbeid, skole, rehabilitering)<br />
og på aktiviteter der behovet for bil ofte er mindre (turer i nærområdet,<br />
innkjøp av dagligvarer).<br />
Disse resultatene viser klart at de som ikke kjører bil i mindre grad<br />
får dekket sitt transportbehov, spesielt i forhold til ”å elske” og ”å<br />
være”, enn de som kjører bil selv.<br />
Problemer med Färdtjänst – redusert livskvalitet<br />
Men selv om man får dekket et visst transportbehov gjennom Färdtjänst<br />
enn det man ville gjort om man ikke hadde hatt et slikt tilbud, er<br />
det mange som misfornøyde med selve tjenesten.<br />
At man må planlegge reisene sine i god tid i forveien, at man er<br />
redd for å komme for sent (særlig på grunn av samkjøring, dvs at det<br />
er flere som reiser med samme bil), at man må vente på Färdtjänsten og<br />
at man ikke blir behandlet ordentlig av sjåførene, er blant de mest vanlige<br />
oppgitte problemene blant våre informanter.<br />
Ofte kan forsinkelsene skyldes at man har fått det som kalles ”samåkning”,<br />
dvs. at det er flere som skal være med i samme bil på reisen.<br />
Dette kan innebære lengre omveier, da man skal hente personer som<br />
bor andre steder før turen igjen går til den enkeltes bestemmelsessted.<br />
Mange opplever dette som et stort problem. Det blir sagt at ”samåkning”<br />
er noe som kom bare for noen få år siden, og de fleste mener<br />
Färdtjänstens var mye bedre før denne ordningen trådde i kraft. En<br />
eldre man har følgende tanker om ”samåkning”:<br />
92
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
”Jag tycker att samåkningen har förstört Färdtjänsten. Jag tycker inte att man<br />
ska behöva åka med en annen person över halva stan bara för att man ska<br />
komma från A till B”<br />
(eldre mann, voksen, kjører selv)<br />
Enkelte av informantene har status som ”ensamåkare”, dvs. at de aldri<br />
risikerer å måtte dele bil med andre. Vårt inntrykk er at disse er klart<br />
mer fornøyde med Färdtjänsten enn de som ikke har denne statusen.<br />
Forsinkelsene, eller bare usikkerheten knyttet til om man skal rekke<br />
fram eller ikke, medfører stress, frustrasjon og irritasjon. Mange opplever<br />
at det ikke er de selv som har kont<strong>roll</strong>en over hverdagen, men at<br />
kont<strong>roll</strong>en ligger hos Färdtjänsten. Man blir avhengig av andre. Planleggingen<br />
og fraværet av muligheten til å være spontan gjør at man<br />
kjenner seg mindre fri. Ifølge Næss (1975) er det å ha kont<strong>roll</strong> over eget<br />
liv og frihet til å velge, sentralt for å kunne føre et rikt liv (med god<br />
livskvalitet).<br />
”Jag har precis fått arbetsresor för jag får ingen parkeringsplats där jag jobbar,<br />
mitt ine i stan ... men jag skulle jo vilja ha min bil för jag är trøtt på arbetsresonerna,<br />
att alltid komma för sent <strong>och</strong> inte ha friheten att kunna åka när jag<br />
vill. Jag är nog den som kommer mest for sent til jobbet.<br />
(kvinne, fødsel, kjører).<br />
Det er grunn til å tro at disse problemene medfører redusert livskvalitet<br />
for de som er avhengig av denne tjenesten for å få dekket sitt transportbehov.<br />
Som vi skal se i det følgende, kan mange av de ulike kvalitetene ved<br />
bilen nærmest stå som en motsats til de negative faktorene ved Färdtjänsten.<br />
Bilen gir frihet, uavhengighet og kont<strong>roll</strong> med tilværelsen<br />
”Spontanitet” og ”spontane reiser” er gjerne det første som utbrytes<br />
når vi spør om bilens fordeler, spesielt blant de som kjører selv. Med bil<br />
kan man reise når og hvor man vil. Bilen kan brukes om man plutselig<br />
skulle få lyst til å gjøre noe (som dra på besøk, shoppe eller bare dra av<br />
sted for å komme seg ut), eller om man har hastverk (barn som må<br />
hentes, behov for å dra til sykehuset). Å kunne være spontan er en<br />
fordel som spesielt blir satt opp mot bruk av ”Färdtjänst”, som en ung<br />
kvinne sier det:<br />
”Den stora fördelen med att ha bil är at man inte behöver planera på samma<br />
sätt.”<br />
93
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Å kunne dra hvor man vil, ikke bare fra punkt A til B, blir også trukket<br />
fram som en motsats til Färdtjänst. Med egen bil har man mulighet til<br />
å kjøre rundt uten mål og mening eller til steder der Färdtjänsten vanligvis<br />
ikke kjører (hvis man skal utenfor kommunegrensen må man<br />
søke om reise med Färdtjänst). Også det å kunne stoppe hvor man har<br />
man vil, av lyst eller behov blir poengtert:<br />
”Om jag åker med en privat bil så kan jag ju säga att jag har kramper og att<br />
jag måste stanna <strong>och</strong> köpa en dricka för at lugna ner mig. Det kan jag ju inte<br />
säga til Färdtjänsten utan då får man bita ihop.”<br />
(eldre kvinne, voksen, passasjer)<br />
Bilen gir også mulighet til å transportere andre eller å frakte ting.<br />
Mange benytter den enten for å bringe/hente barn eller til å storhandle.<br />
Denne friheten kan også de som ikke kjører selv, men som har tilgang<br />
til bil i familien oppleve:<br />
”Det är friheten <strong>och</strong> det är en nödvändighet med bil. Jag skulle inte ha<br />
hundar om vi inte hade bil.”<br />
(eldre kvinne, voksen, spesialtilpasset bil, passasjer)<br />
Følelsen av frihet og uavhengighet er også viktig for funksjonsfriske<br />
bilbrukere (Jensen 1997a og 1997b). Det kan imidlertid tenkes at denne<br />
frihetsfølelsen er sterkere for de som er funksjonshemmede, ettersom<br />
de allerede i utgangspunktet er mindre fysisk ”frie”. En ung kvinne<br />
beskriver frihetsfølelsen knyttet til bil på følgende måte:<br />
”Du kommer ju ut <strong>och</strong> du kan göra som du vill <strong>och</strong> är inte beroende av<br />
andra uten kan leva ditt eget liv.”<br />
(ung kvinne, fødsel, kjører)<br />
Bilen er viktig for selvfølelsen (självkänslan)<br />
Veldig mange av informantene sier at bilen er viktig for selvfølelsen.<br />
Dette begrunnes ofte med det som er blitt nevnt over, at bilen gir uavhengighet,<br />
frihet og kont<strong>roll</strong> over eget liv. Mange av informantene har<br />
trolig erfaring med å få hjelp fra andre i ulike situasjoner, og når disse<br />
snakker om ”uavhengighet” legger de nok enn annen betydning i dette<br />
enn de funksjonsfriske personer gjør. En yngre kvinne som kjører bil<br />
selv sier det på følgende måte:<br />
”Det är väldigt roligt med bil att ibland kunna vara den som skjutsar andra,<br />
att inte alltid vara den som är beroende av andra.”<br />
(ung kvinne, voksen, kjører)<br />
94
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Flere av informantene fremhever også betydningen av ikke å skille seg<br />
ut når man er i en bil, enten man kjører selv eller er passasjer, og at<br />
dette gir økt selvfølelse. I bilen føler man seg likestilt med andre (funksjonsfriske),<br />
noe følgende sitat illustrerer:<br />
”... Jag har ett handikapp <strong>och</strong> vi skiljer oss från mängden. Men när man<br />
kommer in i bilen så är man en i mängden. Det jag kände är självförtroende,<br />
det är en självförtroende-grej för mig.”<br />
(eldre mann, voksen, kjører)<br />
En funksjonshemming er et kjennetegn som gjør at individet skiller<br />
seg ut. Kjennetegn som benyttes for å skille ut individer blir ofte omtalt<br />
som et stigma. Å være stigmatisert innebærer videre å være forskjellig<br />
på en måte som oppfattes som negativt (Goffman 1963 i Grue 1999).<br />
Ifølge Becker (1993) er det som regel noen kjennetegn som er mer betydningsfulle<br />
og i realiteten overordnet andre statuser og kjennetegn.<br />
Det kjennetegnet som tillegges størst vekt i vår identifisering av et annet<br />
individ, blir av Becker (1993) omtalt som ”masterstatus”. Av det<br />
informantene forteller, forstår vi at de ofte opplever at det å være<br />
funksjonshemmet er den ”masterstatusen” andre mennesker tillegger<br />
dem, og at dette er noe som stigmatiserer dem. I intervjuene ser vi at<br />
bilen bidrar til å oppheve deres ”masterstatus” som funksjonshemmet<br />
når man enten kjører eller sitter på i bil. I bilen blir man ”som alle andre”,<br />
noe som oppleves som positivt.<br />
Bilen gir trygghet og glede<br />
Flere oppgir også trygghet som en fordel, om man kan kjøre selv. Denne<br />
tryggheten er gjerne knyttet opp til nettopp det at man kan bestemme<br />
selv når man vil dra, noe følgende sitat illustrerer:<br />
”Bilen är for mig en väldig social grej ... Med bilen har jag min trygghet <strong>och</strong><br />
så kan jag umgås med mina vänner <strong>och</strong> kan åka hem när jag känner att jeg<br />
inte klarer mer av det sociala.”<br />
(ung kvinne, fødsel, kjører)<br />
Tryggheten med bil kan også knyttes til nettopp det at man er funksjonshemmet.<br />
En ung mann med nevrologiske problemer (med smerter<br />
i hodet og rygg) forteller at tryggheten ligger i at han ikke vet hva som<br />
skjer i løpet av dagen og at det kan hende at han plutselig må på akutten.<br />
Mye av denne tryggheten kan trolig tilbakeføres til å ha kont<strong>roll</strong>en<br />
med eget liv, noe som bilen bidrar til.<br />
Flere av informantene trekker også fram gleden ved å kjøre bil. Det<br />
er sosialt, man kan dra på tur sammen, det er moro å være den som<br />
hjelper andre iblant og ikke minst – det å kjøre er morsomt!<br />
95
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
<strong>Bilens</strong> betydning for velferd og livskvalitet<br />
Både privatbilen, støtteordninger relatert til bilbruk og Färdtjänst er<br />
viktige forutsetninger for å kunne delta på ulike arenaer som skaper<br />
velferd, både når det gjelder å ha, å elske og å være. Ifølge Næss (1974),<br />
er både det å kunne føre et aktivt og engasjert liv og det å ha nære og<br />
gode relasjoner til andre, viktige kjennetegn ved god livskvalitet. At<br />
bilen bidrar til økt livskvalitet, kommer tydelig fram i intervjuene.<br />
Spørreundersøkelsen avdekker at det å kunne kjøre selv har betydning<br />
for om man er i arbeid eller ikke (”å ha”), men at det er av spesielt<br />
betydning for hvor tilfreds man er med deltakelse på ulike fritidsarenaer<br />
(”å være”, ”å elske”). Funn i intervjuene tyder på at det å ha bil i<br />
husholdet, selv om man ikke kjører selv, bidrar til at flere transportbehov<br />
blir dekket enn om man ikke har denne muligheten.<br />
Men privatbilen har i tillegg også egenskaper som gir livskvalitet i<br />
seg selv – utover selve det å komme seg fram til et sted. Frihetsfølelsen<br />
er viktig, men også uavhengigheten og kont<strong>roll</strong>en over eget liv som<br />
bilen gir, er sentralt. Dette bidrar til økt selvfølelse, i tillegg til at man<br />
føler seg likestilt med andre når man kjører eller sitter på i bil. Man blir<br />
én i mengden og statusen som funksjonshemmet opphører. Bilen representerer<br />
også en trygghet i livet ved at man kan ha kont<strong>roll</strong>en selv,<br />
og fordi den bidrar til forutsigbarhet i hverdagen. Videre gir bilen opphav<br />
til mange typer gleder. Alle disse kvalitetene er viktige forutsetninger<br />
for det Næss (1974) definerer som god livskvalitet. Trolig er det<br />
de som kjører bil selv som får mest utbytte av disse kvalitetene, selv<br />
om de også synes å gjelde for de ikke kjører selv, men som har tilgang<br />
til bil i husholdet. Det er også grunn til å tro at selvfølelsen bilen gir er<br />
større for funksjonshemmede enn for funksjonsfriske, ettersom de<br />
førstnevnte er mer ”ufrie” som følge av omgivelsene og dermed ofte<br />
mer avhengig av andre i utgangspunktet.<br />
Problemene mange opplever i forhold til Färdtjänst er nettopp<br />
knyttet til fraværet av de kvalitetene som bilen gir. I tillegg er få gleder<br />
knyttet til selve reisen Det er grunn til å tro at livskvaliteten varierer<br />
etter hvor avhengig man er av Färdtjänst.<br />
Det å ha egen bil, spesielt om man kjører selv, gir noe mer utover<br />
det å komme fram. Den forenkler hverdagen og bidrar til trygghet,<br />
harmoni og glede i tilværelsen og ikke minst – den bidrar til kont<strong>roll</strong><br />
over tilværelsen og økt selvfølelse.<br />
96
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
På spørsmål om hva bilen betyr i livet, svarer en ung mann: ”Bilen –<br />
den är mina ben”. Dette indikerer at bilen er på lengre strekninger det<br />
som rullestolen er for noen på kortere strekninger.<br />
Tross bilens betydning for velferd og livskvalitet, finnes det store<br />
svakheter med de støtteordninger som finnes for bilbruk. Dette framkommer<br />
både i fokusgruppene og vår analyse av regelverket. En rekke<br />
barrierer må overvinnes, slike som:<br />
• Lite informasjon om de ordninger som finnes, hvordan man<br />
går fram for å få dem og hvilke rettigehter man har.<br />
• Stor kompleksitet av aktører. For å få støtte er man avhengig av<br />
å forholde seg til en rekke ulike aktører.<br />
• Ulike støttetiltak har ulike tidsrammer. Parkeringstillatelse en,<br />
bilstøtte en annen osv, noe som ikke gjør bruken enklere.<br />
• Får man støtte til kjøp av bil, får man ikke kjøpe ny bil på ni år,<br />
noe som innebærer att man må kunne planlegge sitt liv langt<br />
fremover. Vil man gifte seg, vil man få barn osv?<br />
• Støtte til bilanpasning gjelder bare for en person pr bil, Hvis<br />
en person med bevgelsehemning får en kjæreste med liknende<br />
problem kan de ikke bruke samme bil.<br />
• Støtterodningen til bilkjøp har et tak, dvs at de som kommer<br />
først til mølla (kvarnen) får male først, andre får vente til neste<br />
budsjettår.<br />
Dette bare for å illustere ulike typer barrirer for bilbruk i en gruppe<br />
som bilen betyr særdeles mye for. For flere detaljer se Nordbakke og<br />
Hansson (2009).<br />
4 Hur anpassar sig människor till förändrade<br />
kostnader för bilanvändning?<br />
4.1 Andra anpassningar än minskat resande med bil dominerar<br />
Förändrade, oftast stigande, kostnader för bilanvändning har haft en<br />
central plats i den allmänna debatten om bilen <strong>och</strong> bilens <strong>roll</strong> under<br />
senare år. Impulser till denna debatt har ofta kommit från stora, ibland<br />
dramatiska, förändringar av de internationella oljepriserna som är<br />
starkt styrande för drivmedelspriserna i Sverige. Trots att dessa förändringar<br />
knappast kan påverkas märkbart av vare sig svensk eller<br />
europeisk politik finns ett stort intresse av att diskutera <strong>och</strong> spekulera<br />
i om något <strong>och</strong> i så fall vad som händer med transporterna vid dessa<br />
prisförändringar på drivmedel. Den andra starka impulsgivaren till<br />
97
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
debatten om bilkostnaderna är den del av skattepolitiken som handlar<br />
om beskattning (<strong>och</strong> för vissa drivmedel subvention) av drivmedel för<br />
fordon.<br />
Under perioden 1980-2007 har dock reallönerna i Sverige stigit<br />
mera än index för kostnaden för bilköp i reala termer <strong>och</strong> prisindex i<br />
reala termer för drivmedel har endast stigit obetydligt mer än reallönen<br />
under samma tidsperiod.<br />
Den svenska beskattningen av fordonsbränslen har både transportpolitiska<br />
<strong>och</strong> fiskala motiv. Den transportpolitiska grunden utgörs av<br />
principen om internalisering av transporternas så kallade externa effekter.<br />
Principen innebär att den som förbrukar drivmedel för transportändamål<br />
inte bara skall känna av sina egna direkta kostnader utan<br />
även, via skatten, få incitament att beakta kostnader som drabbar andra<br />
i form av främst ökade olycksrisker, ökat vägslitage, skadeverkningar<br />
av buller <strong>och</strong> utsläpp till luft, samt ökad trängsel som leder till<br />
tidsfördröjningar för andra trafikanter. Den svenska drivmedelsbeskattningen<br />
måste också uppgå till minst de miniminivåer som stipuleras<br />
i EU-lagstiftning som är bindande för Sverige. På senare år har<br />
den externa effekt som populärt kallas ”klimateffekten” kommit att<br />
spela en allt större <strong>roll</strong> i debatten om beskattning av fordonsbränslen<br />
<strong>och</strong> tanken är att ”internalisera” klimateffekten av förbränningen av<br />
drivmedel för fordon genom den särskilda så kallade koldioxidskatten.<br />
Den sedan gammalt i svensk politik etablerade transportpolitiska<br />
tanken bakom denna internaliserande beskattning är att trafikanterna<br />
på kort sikt skall anpassa sitt resande med bil till det som ekonomerna<br />
kallar en (samhällsekonomiskt) effektiv nivå. På längre sikt förväntas<br />
anpassningar ske genom att individer <strong>och</strong> hushåll förändrar sitt bilinnehav,<br />
valet av färdsätt <strong>och</strong> kanske till <strong>och</strong> med valet av bostadsort <strong>och</strong><br />
arbetsplats.<br />
Men vilka anpassningar kan hushåll <strong>och</strong> individer förväntas göra<br />
vid höjningar av drivmedelspriserna, hur stora kan dessa anpassningar<br />
tänkas bli <strong>och</strong> hur påverkar de hushållens välfärd? Hur påverkas<br />
deras sätt att leva <strong>och</strong> deras möjligheter att delta på de olika arenor för<br />
aktiviteter som tillsammans bestämmer deras subjektiva välbefinnande?<br />
Det är dessa frågor som artiklarna i detta kapitel belyser.<br />
Den sedan länge etablerade grunden för att i skattepolitiska sammanhang<br />
kvantifiera effekterna på transportefterfrågan av en skattehöjning<br />
på drivmedel är att använda sig av elasticiteter som skattats i<br />
ekonometriska studier. Ett stort antal sådana studier har gjorts <strong>och</strong> det<br />
98
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
finns även tillgång till flera så kallade metastudier som redovisar <strong>och</strong><br />
väger samman den samlade kunskapen om priselasticitet för drivmedelsanvändningen<br />
från ett större antal studier från flera olika länder.<br />
Man brukar i dessa sammanhang skilja mellan kortsiktig priselasticitet<br />
som bygger på de resandeförändringar som registreras en kort tid efter<br />
prisförändringen <strong>och</strong> den långsiktiga priselasticiteten där man försöker<br />
isolera <strong>och</strong> spåra prishöjningens effekter på resandet på längre sikt,<br />
sedan enskilda <strong>och</strong> hushåll fått möjlighet att vidta mera betydande anpassningsåtgärder.<br />
I en kunskapsöversikt som tagits fram av Roger Pyddoke <strong>och</strong> Åsa<br />
Vagland vid VTI <strong>och</strong> som finansierats av Bisek (VTI 2006) redovisas<br />
svenska <strong>och</strong> internationella skattningar av bilanvändningens elasticitet<br />
med avseende på priset på drivmedel. Genomsnittet av de internationella<br />
studierna för den kortsiktiga priselasticiteten var -0,16 (för<br />
både antal bilresor <strong>och</strong> antal kilometer med bil) <strong>och</strong> för den långsiktiga<br />
priselasticiteten -0,19 för antal bilresor respektive -0,26 för antalet kilometer<br />
med bil. Dessa värden ligger nära motsvarande värden som<br />
skattats i en svensk studie av Jansson <strong>och</strong> Wall. Dessa låga elasticiteter<br />
betyder att bilanvändningens omfattning påverkas relativt litet av<br />
prisförändringar både på kort <strong>och</strong> på lång sikt. En prishöjning på 10<br />
procent beräknas således på lång sikt medföra en minskad bilanvändning<br />
på två till tre procent. Denna siffra ger dock inte någon information<br />
om vilka som anpassar sig <strong>och</strong> inte heller om vilket resande som<br />
anpassas.<br />
Drivmedelsförbrukningen är däremot mera priskänslig än bilanvändningen.<br />
Den kortsiktiga priselasticiteten uppskattas ligga kring -0,3<br />
<strong>och</strong> den långsiktiga kring -0,7. Tillsammans med motsvarande långsiktiga<br />
priselasticitet för bilanvändningen indikerar detta att hushållen<br />
på längre sikt i stor utsträckning kan köra nästan lika mycket genom<br />
att köra snålt <strong>och</strong> använda bränslesnålare bilar.<br />
Vilka anpassningar för att möta en bränsleprishöjning är möjliga<br />
<strong>och</strong> rimliga för hushåll <strong>och</strong> individuella bilanvändare? Som vi sett<br />
ovan leder prishöjningar på drivmedel bara till små förändringar av<br />
bilanvändningen, vilket betyder att man trots prishöjningen i stor omfattning<br />
håller fast vid sina aktiviteter <strong>och</strong> sitt val av färdmedel. Men<br />
anpassningsmöjligheterna på lång sikt kan skilja sig väsentligt åt mellan<br />
olika grupper beroende på tillgången till alternativa färdmedel, ekonomiska<br />
resurser för anpassning av bilinnehav <strong>och</strong> bilens egenskaper.<br />
99
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Foto: Christofer Dracke, Folio<br />
Den omedelbara effekten av en bränsleprishöjning för alla kategorier<br />
av bilanvändande hushåll <strong>och</strong> individer är ett minskat utrymme för<br />
annan konsumtion eftersom bilanvändningen bara förändras litet.<br />
Men på något längre sikt går anpassningsmöjligheterna isär för hushåll<br />
<strong>och</strong> individer med olika resurstillgång. I sin presentation vid Stockholms<br />
bilsalong 2006 redovisade ekonomen Ylva Yngveson följande resultat<br />
av en enkätundersökning om vilka anpassningar man kunde<br />
tänka sig att göra i första hand vid en permanent inkomstsänkning.<br />
Vad skulle du göra om din inkomst för överskådlig<br />
Framtid skulle bli väsentligt lägre?<br />
A v s t å r f r å n s e m e s t e r r e s o r<br />
M i n s k a r n ö j e s k o n t o t<br />
D r a r n e r p å k l ä d k o n t o t<br />
T a r a v s p a r m e d e l<br />
B y t e r t i l l b i l l i g a r e b o s t a d<br />
T a r e t t e x t r a a r b e t e<br />
A r b e t a r m e r ö v e r t i d<br />
F ö r s ö k e r b y t a a r b e t e<br />
S ä l j e r b i l e n<br />
A n n a t<br />
D r a r i n p å m a t e n<br />
F l y t t a r i h o p m e d n å g o n<br />
Figur 11 Prioritering av<br />
olika anpassningsåtgärder<br />
om hushållet får<br />
minskade inkoms ter.<br />
Källa: Institutet för<br />
Privatekonomi, Swedbank,<br />
2006.<br />
0 10 20 30 40 50 60<br />
I nst i tutet f ör Pr i v ate k on o mi<br />
100
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Resultaten av denna enkät pekar således i samma riktning som de resultat<br />
vi tidigare redovisat. Att avstå från att ha bil kommer långt ned<br />
på listan över tänkbara anpassningar vid en permanent sänkning av<br />
inkomsten.<br />
En människa med litet ekonomiskt utrymme kan få vänta länge på<br />
att en bil med önskade egenskaper, t ex en säker <strong>och</strong> rymlig begagnad<br />
bil med låg bränsleförbrukning, blir tillgänglig till ett acceptabelt pris<br />
En person som har förmånsbil, som kan bytas vart tredje år, får däremot<br />
relativt frekvent chansen att förändra sin bils egenskaper för att<br />
anpassa sig t ex till förändrade bränsleskatter.<br />
De forskningsprojekt som ligger till grund för detta kapitel <strong>och</strong> som<br />
finansierats av Bisek, fokuserar främst på i vilken omfattning <strong>och</strong> på<br />
vilket sätt man anpassar sig till förändrade kostnader för bilanvändning.<br />
Vilka aktiviteter får stryka på foten i de fall anpassningen sker<br />
genom minskat resande? I vilken mån sker anpassningen genom minskat<br />
resande, byte av färdsätt respektive genom att byta till/använda<br />
mindre bränsleslukande fordon?<br />
Dessa frågeställningar behandlas i tre studier med olika metod <strong>och</strong><br />
infallsvinklar nämligen dels en ekonometrisk studie som genomförts<br />
av VTI (Roger Pyddoke), dels en studie från TØI (Randi Hjorthol m fl.)<br />
av hur ökade bilkostnader påverkar barnens aktiviteter i barnfamiljer<br />
dels slutligen en studie från Linköpings universitet (Ulrich Olofsson/<br />
Charlotte Alm) av hur kvinnors sociala aktivitetsmönster påverkas av<br />
förändrade bilkostnader. Valet att fokusera på barnfamiljer <strong>och</strong> kvinnor<br />
i två särskilda studier hänger samman med att det är välkänt dels<br />
att barnfamiljer i allmänhet använder bilen i större omfattning än andra<br />
hushåll dels att kvinnor (fortfarande) har en lägre bilanvändning<br />
än män.<br />
Pyddoke tillämpar ekonometrisk metod i sin studie för att belysa i<br />
vilken omfattning bilägande <strong>och</strong> bilanvändning påverkas av förändringar<br />
av drivmedelskostnader respektive kostnaderna för inköp av<br />
nya <strong>och</strong> begagnade bilar. I studien utnyttjas ett ny unik databas som<br />
tagits fram inom ramen för det av Bisek finansierade projektet vid VTI.<br />
Denna databas är en kombination av data från befolkningsregistret om<br />
enskilda individer (inkomst, bostadsort, antal hemmavarande barn)<br />
<strong>och</strong> deras bilägande under ett tiotal år, vilket gör att paneldata kan<br />
användas för den ekonometriska analysen. Dessa data har kompletterats<br />
med data om körsträckor för individuella privatägda fordon från<br />
Bilprovningen. Data om prisutvecklingen för drivmedel respektive in-<br />
101
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
köpskostnader för nya <strong>och</strong> begagnade fordon kompletterar nämnda<br />
data om individer <strong>och</strong> enskilda fordon.<br />
Resultatredovisningen omfattar dels en beskrivande del som bygger<br />
på den databas som tagits fram enligt ovan, dels två delar med<br />
ekonometrisk analys för bilanvändning respektive bilinnehav. I de två<br />
senare delarna har Pyddoke analyserat hur individers bilägande <strong>och</strong><br />
bilanvändning påverkas av kostnader för drivmedel, individens inkomst,<br />
kön <strong>och</strong> geografiska hemvist.<br />
Resultaten från den beskrivande delstudien innehåller inga stora<br />
överraskningar jämfört med vad som är känt sedan tidigare. Värt att<br />
påpeka är dock att bilar tycks köras ungefär lika mycket oberoende av<br />
om ägaren är folkbokförd i stad, i städernas randområden eller på<br />
landsbygd. Vissa skillnader finns men de är små. Däremot är skillnaderna<br />
stora när det gäller kön <strong>och</strong> inkomst. Bilar ägda av kvinnor körs<br />
betydligt mindre än bilar ägda av män <strong>och</strong> bilar som ägs av höginkomsttagare<br />
körs mycket mera än bilar ägda av personer med låga<br />
inkomster.<br />
Delstudien om bilanvändning drar slutsatsen att bilanvändningens<br />
elasticitet med avseende på priset på drivmedel är låg. Det innebär att<br />
en viss procentuell höjning av drivmedelspriset medför en mycket<br />
lägre procentuell minskning av bilresandet. Studien pekar på att detta<br />
betyder att individens anpassning till en kostnadsökning på kort sikt<br />
inte främst sker genom minskat resande utan genom minskade utgifter<br />
för annan konsumtion. Anpassningen på längre sikt sker snarare<br />
genom att byta till en bränslesnålare bil än genom att minska bilanvändningen.<br />
Delstudien om bilägande visar främst att bilägandet är<br />
mycket trögrörligt <strong>och</strong> att inkomst- <strong>och</strong> kostnadsförändringar tycks ha<br />
en relativt liten inverkan.<br />
Studien från TØI är baserad på intervjuer med fokusgrupper (i<br />
Norge), körningar med trafikmodeller <strong>och</strong> analys av data från resvaneundersökningar.<br />
Inledningsvis visas att bilen är en central resurs för<br />
att göra det möjligt för barnen att delta i aktiviteter som de själva <strong>och</strong>/<br />
eller föräldrarna vill att de skall delta i. Resultaten pekar i samma riktning<br />
som VTI-studien nämligen att ökade bilkostnader bara leder till<br />
jämförelsevis begränsade anpassningar av resandets omfattning <strong>och</strong><br />
deltagande på olika aktivitetsarenor. Särskilt liten är benägenheten att<br />
anpassa bilresandet så att barnens aktiviteter begränsas – barnens aktiviteter<br />
skyddas i första hand. Vissa resultat från studien indikerar att<br />
bristande kännedom om bilens totala kostnader kan vara en faktor<br />
102
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
bakom den låga känsligheten för kostnadsökningar men detta är<br />
oklart.<br />
Olofsson <strong>och</strong> Alms studie visar att det bland de intervjuade kvinnorna<br />
finns ett stort motstånd mot att minska sitt bilresande vid en<br />
kostnadshöjning om detta måste ske till priset av att dra ned på aktiviteter.<br />
Resultaten förstärker ytterligare bilden av att bilens <strong>roll</strong> för människornas<br />
aktiviteter är så betydelsefull att kostnadsförändringar får<br />
en starkt begränsad verkan på bilanvändningen.<br />
4.2 Bilinnehavets <strong>och</strong> bilanvändningens beroende av inkomst<br />
<strong>och</strong> bilkostnader i olika geografiska miljöer<br />
I detta avsnitt sammanfattas resultaten av en studie som genomförts<br />
av VTI med finansiering från Bisek. Sammanfattningen har gjorts av<br />
Henrik Swahn <strong>och</strong> baseras på VTI Rapport 653/653A 2009, ”Empiriska<br />
analyser av bilanvändning <strong>och</strong> bilägande i Sverige”, som skrivits av<br />
Roger Pyddoke.<br />
Vad betyder ändrade kostnader <strong>och</strong> inkomster för bilanvändning <strong>och</strong><br />
bilägande?<br />
Vad händer med bilanvändning <strong>och</strong> bilägande om kostnaderna för att<br />
använda bil ändras eller om hushållets inkomster förändras? I transportpolitiska<br />
sammanhang <strong>och</strong> i den allmänna debatten är det av stort<br />
intresse att inte bara veta vilket slag av anpassningar som hushållen<br />
gör <strong>och</strong> vi vilken riktning de går. Man vill också ofta veta hur stora de<br />
olika effekterna är. När det gäller användning av <strong>och</strong> tillgång till bil<br />
behövs skattningar av pris- <strong>och</strong> inkomstelasticiteter för att möjliggöra<br />
sådana kvantifieringar.<br />
Det finns relativt omfattande tillgång till skattningar av pris- <strong>och</strong><br />
kostnadselasticiteter relaterade till bilanvändning <strong>och</strong> förbrukning av<br />
drivmedel. När det gäller bilägande <strong>och</strong> tillgång till bil är inte tillgången<br />
till skattningar lika god. Motsvarande gäller beträffande inkomstelasticiteter.<br />
Aktuella skattningar baserade på svenska <strong>och</strong> norska data<br />
saknas. Ett problem är att elasticiteter i olika studier huvudsakligen<br />
har skattats på aggregerad nivå. För att kunna analysera effekter på<br />
disaggregerad nivå med rimlig säkerhet, t ex då man vill studera skillnader<br />
i effekter beroende på kön, inkomst, bebyggelsemiljö etc., är det<br />
nödvändigt att också ha tillgång till skattningar av elasticiteter, som är<br />
uppdelade med avseende på dessa variabler.<br />
103
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Huvudsyftet med studien har varit att ge mera kunskap om hur <strong>och</strong> i<br />
vilken omfattning hushållens anpassar sin bilanvändning <strong>och</strong> sitt bilinnehav<br />
till förändrade kostnader <strong>och</strong> inkomster <strong>och</strong> vilka likheter <strong>och</strong><br />
olikheter i dessa anpassningar som finns mellan olika socioekonomiska<br />
grupper <strong>och</strong> typer av bebyggelse. Ett sätt att belysa detta som används<br />
i studien är skatta elasticiteter med avseende på förändringar av<br />
inkomster <strong>och</strong> bilkostnader som är uppdelade efter kön, ålder, antal<br />
barn, inkomstnivå, slag av bebyggelse <strong>och</strong> avstånd till arbetet.<br />
Ett delsyfte har varit särskilt belysa hur individer som av olika skäl<br />
är särskilt beroende av sina bilar eller mer sårbara i sin bilanvändning,<br />
t ex låginkomsttagare <strong>och</strong> äldre eller unga människor som är på väg att<br />
etablera sig på arbetsmarknaden, reagerar på inkomst- <strong>och</strong> kostnadsförändringar.<br />
Ekonometrisk ansats kräver modeller <strong>och</strong> data<br />
För analysen av bilanvändning i studien skattades linjära modeller för<br />
sambandet mellan å ena sidan bilanvändning <strong>och</strong> inkomst <strong>och</strong> bilkostnader<br />
å den andra. En viss individs efterfrågade körsträcka ett visst år<br />
(beräknat som summan av årets körsträcka för de bilar individen är<br />
registrerad som ägare till per den 31/12 ett visst år) skattas som funktion<br />
av föregående års körsträcka för den aktuella individen, disponibel<br />
inkomst, priset på bensin, fordonsprisindex, avstånd till arbetet,<br />
antal barn <strong>och</strong> en dummyvariabel för individen.<br />
För bilinnehav skattas i studien i stället diskreta valmodeller som<br />
beskriver sannolikheten att beslutsenheten (i detta fall en individ) äger<br />
noll, en eller flera bilar som funktion av vissa observerade variabler<br />
<strong>och</strong> en slumpvariabel. Individen antas välja mellan alternativen att äga<br />
0, 1, 2 <strong>och</strong> 3 eller flera bilar. En indikatorvariabel skattas som funktion<br />
av individens bilägande föregående år, disponibel inkomst för individen,<br />
pris på bensin, inköpsprisindex för fordon, avstånd till arbetet,<br />
antal barn <strong>och</strong> två åldersrelaterade dummyvariabler.<br />
För att göra det möjligt att skatta modeller med den önskade upplösningen<br />
med avseende på socioekonomiska grupper <strong>och</strong> för boende<br />
i olika bebyggelsemiljöer krävs en stor mängd observationer. En unik<br />
databas konstruerades därför genom att kombinera data från SCB:s<br />
olika register. Data om alla folkbokförda individer <strong>och</strong> deras disponibla<br />
inkomst kombineras med data om antal bilar som ägs av respektive<br />
individ <strong>och</strong> den årliga körsträckan för varje bil. Databasen omfattar<br />
drygt sju miljoner individer över 18 år, ungefär lika många kvinnor<br />
104
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
som män. Dessa data finns för ett varierande antal år under perioden<br />
1980-2005. En lucka i datamaterialet är att inte företagsägda bilar inklusive<br />
så kallade förmånsbilar ingår.<br />
Bränslepriset representeras i studien av det årliga genomsnittspriset<br />
på bensin som redovisas av Svenska Petroleuminstitutet. Bilinköpskostnaderna<br />
representeras av SCB:s bilprisindex, som är konstruerats<br />
på basen av två underindex för nya respektive begagnade bilar. Samtliga<br />
dessa priser har räknats om till gemensam prisnivå med hjälp av KPI.<br />
Över sju miljoner individer i databasen – 48 procent äger en eller flera bilar<br />
Av den totala populationen på 7,1 miljoner individer i databasen är 3,4<br />
miljoner bilägare (48 procent) varav 1,2 miljoner är kvinnor <strong>och</strong> 2,2<br />
miljoner män. De äger tillsammans 4,4 miljoner bilar privat. Av dessa<br />
7,1 miljoner individer bor 5,5 miljoner i urban miljö, 1,5 miljoner områden<br />
nära urbana områden (5-45 min bilresa) <strong>och</strong> 0,12 miljoner i glesbefolkade<br />
områden (> 45 mi<strong>nu</strong>ters bilresa till urban miljö). Fördelningen<br />
av befolkningen på olika inkomstkategorier är väldigt likartad mellan<br />
olika områdestyper.<br />
Avstånd till arbetet fördelat på olika avståndsklasser (fågelvägsavstånd)<br />
framgår av tabellen nedan.<br />
80<br />
Tabell 3 Fördelning av andel förvärvsarbetande på resavståndsklasser (fågelvägsavstånd)<br />
mellan bostad <strong>och</strong> arbete. Procent. Egna beräkningar baserade på VTI rapport<br />
653/653A 2009, tabell 3.3 sid 68<br />
Avståndsklass 0-5 5-10 10-100 >100<br />
Alla län 48,0 16,1 32,7 3,2<br />
Beräknat bidrag till persontransportarbetet<br />
11 11 18 60<br />
(personkm)*<br />
*) Beräknat här under antagande att klassmitten i respektive avståndsklass motsvarar medelkörsträckan<br />
*) i respektive Beräknat här avståndsklass under antagande att klassmitten i respektive avståndsklass motsvarar<br />
medelkörsträckan i respektive avståndsklass.<br />
När det gäller avståndsklassen 10-100 km, ett resavstånd där det är<br />
vanligt att använda bil, är det intressant att notera att andelen med<br />
detta avstånd till arbetet ligger över det nationella värdet bara för<br />
Stockholms, Uppsala, Södermanlands, Skåne <strong>och</strong> Hallands län medan<br />
andelen för Västra Götaland ungefärligen överensstämmer med det<br />
nationella värdet. Tvärt emot vad man ibland föreställer sig är det således<br />
flera som har ett resavstånd till arbetet på 10-100 km i storstadslänen<br />
<strong>och</strong> tätbefolkade län i södra Sverige än i mera glesbefolkade delar<br />
av landet.<br />
105
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Det empiriska materialet bekräftar vad som tidigare varit väl känt<br />
nämligen att människor med lägre inkomster äger bil i mindre utsträckning<br />
än människor med högre inkomster. Av tabellen nedan<br />
framgår emellertid att dessa skillnader är påfallande stora <strong>och</strong> att män<br />
är registrerade som bilägare i betydligt högre utsträckning än kvinnor<br />
oavsett inkomst.<br />
Tabell 4 Bilinnehav i procent per inkomstkvartil. Källa: VTI 2009, tabell 3.8 sid 76<br />
Totalt Män Kvinnor<br />
Inkomstkvartil 1 21,8 31,5 15,5<br />
Inkomstkvartil 2 41,4 58,1 29,9<br />
Inkomstkvartil 3 58,9 73,9 44,5<br />
Inkomstkvartil 4 70,1 78,1 53<br />
När man tolkar dessa siffror är det dock viktigt att skilja mellan bilinnehav<br />
<strong>och</strong> tillgång till bil. På hushållsnivån i Sverige har 75 procent av<br />
hushållen tillgång till en eller flera bilar <strong>och</strong> 82 procent av männen <strong>och</strong><br />
70 procent av kvinnorna uppger i resvaneundersökningen 2005-2006<br />
att de har tillgång till bil. (Se VTI 653/653A sid 76). Detta betyder att<br />
tillgången till bil är betydligt mera jämnt fördelad mellan män <strong>och</strong><br />
kvinnor än ägandet av bilen.<br />
Intressant är också hur bilinnehavet varierar med olika typer av<br />
bebyggelse, vilket framgår av följande tabell.<br />
Tabell 5 Bilägande år 2005 fördelat på typer av områden i procent. Källa: VTI 2009,<br />
tabell 3.9<br />
Typ av område Totalt Män Kvinnor<br />
Urbana områden 43,6 59,0 29,1<br />
Områden nära urbana områden 61,2 76,4 45,2<br />
Glesbefolkade områden 61,0 77,1 43,8<br />
De personer som är bosatta i urbana områden har i större utsträckning<br />
en kortare årlig körsträcka än personer som är bosatta i andra typer av<br />
områden. I de senare områdena är det betydligt vanligare att den årliga<br />
körsträckan ligger över medianen som är 13000 km för de personer<br />
som äger en eller två bilar.<br />
106
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Bilägare i de två lägsta inkomstkvartilerna har i betydligt större utsträckning<br />
än bilägare i de två högsta inkomstkvartilerna en kortare<br />
årlig körsträcka än medianen medan de två högre inkomstkvartilerna<br />
i större utsträckning har en längre årlig körsträcka. (se VTI 2009,<br />
sid 78-80).<br />
Modeller för bilanvändning<br />
För bilanvändningen har 24 olika modeller skattats. Dessa är uppdelade<br />
på män <strong>och</strong> kvinnor, tre olika typer av bebyggelse <strong>och</strong> fyra inkomstkategorier<br />
(kvartiler). Både kortsiktiga <strong>och</strong> långsiktiga inkomstelasticiteter<br />
har beräknats. För den lägsta inkomstkvartilen har<br />
körsträckans elasticitet med avseende på inkomst genomgående fel<br />
tecken (mi<strong>nu</strong>s). De estimerade koefficienterna för bensinpris har genomgående<br />
positivt tecken, vilket strider emot vad man förväntar sig<br />
utifrån ekonomisk teori. Ett positivt tecken skulle ju innebära att bensinkonsumtionen<br />
ökar vid ökade priser. Olika tänkbara orsaker till<br />
dessa resultat diskuteras utförligt i VTI 2009. Samtliga skattningsresultat<br />
bör mot denna bakgrund tolkas med stor försiktighet<br />
Liksom tidigare studier visar också denna att inkomstelasticiteten<br />
sjunker med stigande inkomst, Körsträckan för kvinnor <strong>och</strong> män är<br />
också i stort sett lika känslig för inkomstförändringar. Intressant är att<br />
för den årliga körsträckan avseende individer i den högsta inkomstkvartilen<br />
skattas en mycket låg känslighet för inkomstförändringar<br />
både på kort <strong>och</strong> lång sikt – mycket nära noll –både för män <strong>och</strong> kvinnor<br />
<strong>och</strong> i alla olika bebyggelsemiljöer. Detta är något överraskande då<br />
det skulle innebära att en ökad konsumtion i denna inkomstgrupp<br />
praktiskt taget inte skulle ha något innehåll alls av ökat resande. Möjligen<br />
kan det faktum att förmånsbilar <strong>och</strong> andra företagsägda bilar inte<br />
finns med i materialet spela en <strong>roll</strong> för detta resultat.<br />
För de två mellersta inkomstkvartilerna noteras en tydlig skillnad i<br />
körsträckans inkomstkänslighet mellan urbana miljöer <strong>och</strong> övriga delar<br />
av landet för både män <strong>och</strong> kvinnor. På kort sikt är inkomstelasticiteten<br />
ca 0,3 i urban miljö <strong>och</strong> 0,4-0,5 i övriga områden <strong>och</strong> på lång sikt<br />
är motsvarande värden på 0,4-0,5 respektive 0,6-0,8. De långsiktiga<br />
elasticiteter som skattats i denna studie är genomgående lägre än vad<br />
man funnit i andra studier där den ligger på nivån 1,0.<br />
107
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Modeller för bilinnehav<br />
Två separata modeller har skattats nämligen en för urban miljö <strong>och</strong> en<br />
för landsbygd. Ett huvudresultat i studien är att bilinnehavet är trögrörligt<br />
både uppåt <strong>och</strong> nedåt vid förändring av inkomst, bensinkostnader<br />
etc. <strong>och</strong> att denna trögrörlighet är större på landsbygd än i urban<br />
miljö. De som bor på landsbygden har mindre benägenhet att upphöra<br />
att vara bilägare <strong>och</strong> en högre benägenhet att inträda som bilägare än<br />
de som bor i urbana miljöer.<br />
Tidigare svenska modellskattningar (Matstoms 2002) visade att<br />
unga män hade den största benägenheten att övergå från att vara ickebilägare<br />
till att bli bilägare. De <strong>nu</strong> skattade modellerna tyder på att<br />
män under 25 år snarare har en lägre benägenhet att bli bilägare än<br />
personer i åldrarna 25-67 år. En möjlig förklaring är ett allt senare inträde<br />
på arbetsmarknaden. Störst benägenhet att upphöra att vara bilägare<br />
har personer över 67 år, därnäst personer under 25 år.<br />
De modeller som skattats i VTI:s studie tyder på att bilinnehavets<br />
känslighet för inkomstförändringar är obetydlig. Som påpekas i rapporten<br />
avviker detta från de korrelationer som kan observeras mellan<br />
inkomst <strong>och</strong> bilinnehav i det egna empiriska materialet men också<br />
ifrån tidigare resultat från andra studier.<br />
Av VTI 2006, sidan 48 framgår att bilinnehavets långsiktiga inkomstelasticitet<br />
i olika studier har skattats till mellan 0,3 <strong>och</strong> 1,1 (I VTI 2006<br />
anges att genomsnittet är 0,74). Flera studier tyder på att bilinnehavet<br />
för hushåll med låga inkomster är mer känsligt för inkomstförändringar<br />
än för hushåll med högre inkomster.<br />
Det finns stora kunskapsbrister<br />
I VTI:s studie (VTI 2009) görs några principiellt viktiga observationer<br />
om kunskapsläget:<br />
• Det är inte uppenbart om det är individ- eller hushållsbegreppet<br />
som är mest relevant för att studera bilanvändning<br />
• Kunskapen om de transportpolitiska åtgärdernas relativa effektivitet<br />
för att nå de allmänna inkomstfördelningsmålen är<br />
mycket begränsad<br />
• Kunskapen om inkomstfördelningseffekter av stigande bränslepriser<br />
är relativt liten<br />
• Vi vet relativt litet om möjligheter att förbättra välfärden för<br />
vissa grupper, t ex äldre eller handikappade personer, genom<br />
att göra bilägande <strong>och</strong> bilanvändning mera överkomliga<br />
108
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
4.3 Velferdsvirkninger av bilkostnader på barnefamiliers aktiviteter<br />
Den följande artikeln i detta avsnitt är baserad på TØI-rapport<br />
998/2008 som skrivits av Hjorthol, R., Vågane, L. <strong>och</strong> Nossum, Å<br />
Randi Hjorthol* kontaktperson, e-postadresse rh@toi.no<br />
Sammanfattning<br />
Bilhold og reiser med bil har økt for barnefamilier fra 1992 til 2005. De<br />
fleste av foreldrenes reiser foregår med bil. Det samme gjør barnas fritidsreiser.<br />
Foreldre opplever en sterk forventning om at barn skal delta<br />
i organiserte fritidsaktiviteter. Tilgang til bil betyr at det er få restriksjoner<br />
på hvilke aktiviteter barna kan velge. De færreste foreldre har<br />
god oversikt over bilkostnadene. Dersom bilbruken må reduseres på<br />
grunn av økte kostnader, vil foreldrene skjerme barnas fritidsaktiviteter.<br />
Bytte til billigere bil, reise kortere og sjeldnere, redusere annet forbruk,<br />
og til og med skifte jobb eller flytte, er tilpasninger som foreldrene<br />
kan tenke seg i stedet. Resultatene baserer seg på data fra de<br />
nasjonale reisevaneundersøkelsene og fokusgrupper i Oslo, Fredrikstad<br />
og Elverum.<br />
Velferdsvirkninger av bilkostnader for barnefamiliers<br />
aktiviteter<br />
av Randi Hjorthol, Liva Vågane, Åse Nossum<br />
Begrenset kunnskap om barnefamilier, bilbruk og velferd<br />
Barnefamiliers avhengighet av bil har tidligere fått en viss oppmerksomhet<br />
(Godskesen 2002, Tillberg 2001, Jensen 2001, Hjorthol 2002),<br />
men omfanget av denne forskningen er relativ beskjeden. Forskning<br />
om hverdagsliv og barnefamilier knyttes ofte til aspekter ved tid og<br />
tidsknapphet (Gershuny 2000, Ellingsæter 2004, Phipps et al 2001) fordi<br />
barnefamilier har et komplisert hverdagsliv i dagens samfunn. Det<br />
har blitt sammenliknet med et sysselsettingssystem, der man både er<br />
avhengig av ytre samfunnsmessige betingelsene, f eks tidsorganiseringen,<br />
og en intern fordeling av arbeidsoppgaver mellom familiemedlemmene<br />
(Wadel 1983). Opplevelse av travelhet og tidspress brukes<br />
derfor ofte som begrunnelse for å bruke bil i barnefamiliers<br />
dagligliv (Jensen 2001, Hjorthol et al 2005, Hjorthol et al 2006, Hjorthol<br />
et al 1990).<br />
109
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Enkelte forskere hevder at mennesker av i dag viser sin status i form<br />
av mangel på tid, i forhold til tidligere da den frie tiden ga status (Gershuny<br />
2000). Tidspress blir det ”normale” rammeverket for det sosiale<br />
liv. Ellingsæter (2004) mener at den moderne familiens tidskrise kan<br />
forstås som en ”samtidsmyte”. En samtidsmyte er en type kollektive<br />
forestillinger om samfunnsmessige fenomener som ikke nødvendigvis<br />
er empirisk begrunnet, men som hjelper til å forklare og legitimere<br />
handlinger. Ellingsæter spør om ikke mye av det som oppfattes som<br />
tidspress like gjerne dreier seg om forventningspress, om å fylle dagen<br />
med meningsfulle aktiviteter. Et analogt begrep er ”strukturelle fortellinger”<br />
(Freudendahl-Pedersen et al 2002). Strukturelle fortellinger defineres<br />
som ideer og fortellinger som oppfattes som allment aksepterte<br />
sannheter. Konkret er begrepet brukt for å begrunne transportvalg, for<br />
eksempel kjøp og bruk av bil. Det er umulig å klare seg uten bil i dagens<br />
samfunn – er et eksempel på en slik strukturell fortelling.<br />
Thrift (1996) hevder at den subjektive oppfatningen av tid endres<br />
når fartsmulighetene øker. Når de fleste i et samfunn har tilgang til bil,<br />
vil tiden også kunne inneholde flere aktiviteter – og dermed vil tiden<br />
”kreve” mer innhold. Ikke bare tiden, men oppfatningen av avstand<br />
vil også kunne endres med endrete hastighetsmuligheter. Når de motoriserte<br />
transportmidlene, og først og fremst bilen, blir tilgjengelig for<br />
alle, vil avstandene kunne oppfattes kortere og mindre belastende.<br />
Hastighet, representert i hverdagslivet ved bilen, kan endre oppfatningen<br />
av både tid og rom. I tilegg kommer hastighet i informasjonsoverføring,<br />
både gjennom (mobil)telefon og annen informasjons- og<br />
kommunikasjonsteknologi. Tilgjengeligheten øker og forutsetningen<br />
om synkronitet og tilstedeværelse avtar. Det tar kort tid å endre avtaler,<br />
og en hypotese er at ”mobilitetspresset” øker med økt tilgang på<br />
transport- og kommunikasjonsmidler. Det blir nærmest et krav om å<br />
være tilgjengelig og bevegelig til enhver tid. Dette gjelder også i barnefamiliene.<br />
Barn deltar i stadig større grad i organiserte aktiviteter, og<br />
mange av disse aktivitetene er lokalisert utenfor lokalmiljøet (Fyhri og<br />
Hjorthol 2006).<br />
For svært mange oppfattes bilen derfor nærmest som en nødvendighet<br />
innenfor en slik måte å oppfatte tid og tidsbruk på (Hjorthol et<br />
al 2005, 2006, Hjorthol 2008). Spørsmålet blir da hvordan bilrelaterte<br />
kostnader virker inn på ulike barnefamiliers daglige gjøremål og velferd.<br />
De velferdsmessige aspektene ved barnefamilienes bilhold og bilbruk,<br />
og relaterte kostnader har tidligere fått liten oppmerksomhet. En litte-<br />
110
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
raturgjennomgang viste at det er lite kunnskap om hvordan ulike husholdninger<br />
tilpasser seg økte transportkostnader Vagland og Pyddoke<br />
(2006). Når det gjelder forskjellige barnefamiliers tilpasning, er kunnskapen<br />
nesten fraværende.<br />
Våre spørsmål i dette prosjektet er derfor:<br />
• Hvilken betydning har økonomiske variasjoner i kostnader<br />
knyttet til bilhold og bilbruk for barnefamilier med ulik inntekt<br />
og bosted med hensyn til deres sosiale aktiviteter og velferd?<br />
• Er det slik at enkelte grupper av barnefamilier får redusert sine<br />
sosiale aktiviteter fordi transportkostnadene blir for høye?<br />
• Hva slags aktiviteter er det i så fall snakk om og er det særlig<br />
barna som rammes?<br />
Med basis i de norske reisevaneundersøkelsene og til sammen fem fokusgrupper<br />
i Oslo, Fredrikstad og Elverum har vi forsøkt å belyse og<br />
gi svar på disse spørsmålene.<br />
Transport og velferd<br />
Dagliglivets aktiviteter og reiser kan betraktes i et velferdsperspektiv,<br />
der transport er et hjelpemiddel for å tilfredsstille behov på ulike velferdsarenaer.<br />
For å kople velferd, sosiale aktiviteter og bilbruk/mobilitet<br />
har vi tatt utgangspunkt i Erik Allardts velferdsterminologi (Allardt<br />
1975). Allardts velferdsaspekter – att ha, att älska, att vara – kan<br />
knyttes til reisenes formål. I Allardts nordiske undersøkelse er inntekt,<br />
boligstandard, sysselsetting, helse og utdanning klassifisert under det<br />
å ha. Naboskapsrelasjoner, familiefellesskap og vennskapsforbindelser,<br />
menneskelig samhandling tilhører dimensjonen å elske. Fritidssysler,<br />
anseelse, uerstattelighet og politiske ressurser er knyttet til dimensjonen<br />
å være. Disse komponentene er dels verdier i seg selv og dels ressurser.<br />
De er viktige både som resultat og som innsats faktorer. Sysselsetting,<br />
det å ha et arbeid, gir inntekt, samtidig som det for mange er et<br />
viktig aspekt ved selvrealisering. Det betyr for eksempel at ulike sider<br />
ved lønnsarbeid kan plasseres under både det å ha og det å være.<br />
Knytter vi transportbehovet og bilbruken til denne måten å betrakte<br />
velferd på, vil transport og transportressurser være hjelpemidler til<br />
å tilfredsstille behovene på disse tre velferdsområdene. Tilgang til<br />
transportressurser er med på å betinge mulighetene for deltakelse på<br />
de ulike velferdsarenaene, og reisevirksomheten blir grove indikatorer<br />
på deltakelsen. Helt forenklet kan man si at innkjøpsreiser og arbeidsreiser<br />
er indikatorer på å ha, besøks- og omsorgsreiser et uttrykk for<br />
111
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
samhandling (å elske), mens fritidsreiser av ulike slag knyttes til å være.<br />
Barnas fritidsreiser, som er høyt prioritert i barnefamiliene, er knyttet<br />
til dimensjonene ”å være” og ”å elske”.<br />
Ballett på Smestad og karate på Kjelsås<br />
En stor majoritet av norske barn i alderen 6-12 år deltar i en eller annen<br />
form for organisert fritidsaktivitet (Fyhri og Hjorthol 2006). Fotball er<br />
det mest populære. Det gjelder både for jenter og gutter, og det er liten<br />
forskjell mellom bygd og by. Det er trening flere ganger i uka og regelmessige<br />
fotballkamper på alle alderstrinn. I de fleste tilfellene, særlig<br />
for de yngre barna, må foreldrene hjelpe til med følging og henting, og<br />
mange følger entusiastisk opp – ikke bare av plikt: ”Vi er en foreldregruppe<br />
som er ivrige og det blir mange bortekamper, …..Vil heller se på dem<br />
enn på EM på TV” (far på Elverum).<br />
Men det er ikke bare fotball som gjelder. Det er vanlig at barna prøver<br />
ut flere typer aktiviteter før de finner den eller de som de liker best.<br />
Og det kan være alt fra ”ballett på Smestad til karate på Kjelsås”, som<br />
en mor i Oslo fortalte.<br />
En aktiv familie er en vellykket familie<br />
For de fleste familier er det snakk om hva som er mulig innenfor eksisterende<br />
tidsrammer og med de transportressursene som er tilgjengelig.<br />
De fleste vil gjerne at barna selv skal få bestemme hvilke aktiviteter<br />
de skal delta i, nesten uansett hvor de er lokalisert. ”Hvis datteren min<br />
vil på ballettskole, og det ikke fins tilbud i nærheten, må vi vurdere å la dem gå<br />
et annet sted. Det mener jeg ” (far i Oslo).<br />
”Vi er av den oppfatningen at vi lar datteren vår og etter hvert sønnen,<br />
prøve mest mulig og finne ut det hun liker, hun får valget og kan drive med et<br />
par ting” (far i Elverum).<br />
Foreldrene vil at barna skal delta i ”meningsfulle” aktiviteter på<br />
samme måte som de voksne.”..den aller yngste har vi egentlig bare kastet<br />
ut på en aktivitet. Kan du ikke vær så snill å begynne på noe… han var litt for<br />
hjemmekjær” (mor i Fredrikstad). ”Med datteren min var det ballett fra hun<br />
var fire. Det var liksom sånn - hun må jo være med på noe” (mor i Oslo).<br />
Diskusjonene og utsagnene fra fokusgruppene viser at det er en sterk<br />
norm om at barna skal ha mulighet til å delta i en eller annen for form<br />
for organisert aktivitet, nesten uansett hvor den foregår. Det er også et<br />
aspekt ved det å være en ”god” mor eller far å sørge for slik deltakelse.<br />
112
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Bilen er normen<br />
En stor majoritet av foreldrene mente at bilen var nødvendig for å klare<br />
hverdagen med barn. Sitatet under illustrerer at dette kan betraktes<br />
som en ”allmenn sannhet”, som det ikke settes spørsmålstegn ved.<br />
”Foreløpig har jeg ikke behov. Men jeg ser jo at når barna blir så store at de<br />
begynner med håndball eller fotball, så må jeg ha bil. Men det handler om<br />
økonomi og miljø. Men først og fremst er det fordi jeg ikke trenger det (nå).<br />
Det går fint uten” (mor i Oslo uten bil).<br />
Uttalelsen viser hvor dypt forankret oppfatningen om at bil er nødvendig,<br />
dersom man har barn, sitter. Denne moren har bosatt seg sentralt<br />
i Oslo for å slippe å være avhengig av bil.<br />
En annen mor sier - ”Det jeg synes ville vært veldig trist uten bil, var at<br />
ungene ikke hadde blitt fulgt opp, for når du er tenåring og vokser litt til,<br />
viktig at du har foreldre som følger opp i stedet for å bare sende tolvåringen<br />
med buss til byen, fordi jeg ikke rekker å bli med den bussen til byen” (mor i<br />
Fredrikstad). Å følge barn til aktivitetene oppfattes klart som en del av<br />
det å være ”en god mor eller far”. Selv en tolvåring, som i dette tilfellet,<br />
kjøres til fritidsaktiviteten.<br />
Men barn bruker også sykkelen. I enkelte familier er foreldre bevisste<br />
på at barna skal klare transporten selv. ”Hjemme har det vært sånn at<br />
er det innen sykkelrekkevidde, så sykler de selv. Hvis ikke får de leke hjemme i<br />
gården, det har vi vært harde på. Bare for at de ikke skal bli bortskjemte med<br />
kjøring” (far i Fredrikstad).<br />
I spredtbygde områder er problemet at det ikke er tilrettelagt for<br />
sykling. Man slipper ikke ut barn og unge på trafikkerte veier som<br />
mangler gangvei eller sykkelsti. ”Jeg som bor på landet. Der er det ikke<br />
utbygd sykkelvei. De kan verken gå eller sykle til skolen. Det er et mi<strong>nu</strong>s. De<br />
kjøres for det meste, og av og til tar de buss” (far i Fredrikstad).<br />
Bilen – en stor forbrukspost, men begrenset kunnskap om kostnadene<br />
Transportkostnader utgjør nesten en femtedel av husholdningenes forbruk.<br />
Til sammenlikning utgjør utgifter til mat og drikke ca 11 prosent<br />
og bolig, lys og brensel til sammen 25 prosent.<br />
Alle vet at det er dyrt å ha og bruke bil, men fordi bilen anses nødvendig,<br />
gir mange uttrykk for at de helst ikke vil vite hvor mye bilen<br />
koster. Den første reaksjonen er ofte slik;”Jeg vil ikke vite hva det koster.<br />
Det koster nok mer enn man tror” (mor i Oslo). ”… det regnestykket har jeg<br />
ikke tatt, helt bevisst, vil ikke vite det. Bare ser regningen kommer og så rister<br />
113
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
jeg på hodet og smiler litt pent for meg selv og later som det er moro å betale<br />
den” (far i Fredrikstad).<br />
Noen er engstelige for at de skal finne ut at de egentlig ikke har råd<br />
til å ha bil. ”Tror de fleste er sånn at det man ikke ser tenker man ikke så mye<br />
over. Hvis jeg begynner å regne på det, kommer jeg til å selge den, finner ut at<br />
jeg har jo ikke råd. Men med alt annet så synes det ikke så godt” (mor i Elverum)<br />
”Jeg tør ikke regne på det. Er livredd for å finne ut hva det koster, hadde<br />
fått litt vondt i selvbildet” (far i Elverum).<br />
Hvor god oversikt man har over de totale kostnadene til bilhold<br />
varierer. Det er få som har fullstendig oversikt. Det er flere som har<br />
omtrentlig peiling på hva de bruker på bensin; hva en full tank koster,<br />
eller hvor mye drivstoff de bruker på en måned. De har også noe kunnskap<br />
om andre komponenter som forsikring, uten at de nødvendigvis<br />
har summert kostnadene.<br />
Årsavgift og engangsavgift på nye biler oppfattes ikke som den<br />
viktigste kostnaden, men mange mener at avgiftene hindrer overgang<br />
til mer miljøvennlige biler med lavere utslipp.<br />
Hva skjer hvis transportkostnadene øker?<br />
Modellberegninger viser at en økning i drivstoffprisene fører til mindre<br />
reduksjon i antall bilturer for barnefamilier generelt sammenliknet<br />
med andre husholdningstyper, selv om forskjellene er små. Det er<br />
handle- og servicereisene med bil som er mest prisfølsomme, men utslagene<br />
er små.<br />
På samme måte som for drivstoff, fører en økning i bompengesatsene<br />
til en beskjeden reduksjon i antall bilturer og en økning i antall<br />
kollektivreiser og gang- og sykkelturer. Effektene ved økte bompenger<br />
er mindre enn ved en økning i drivstoffprisene, og det er små forskjeller<br />
mellom husholdningstyper og reiseformål.<br />
Det må store endringer til for at det skal gjøre utslag. At man venner<br />
seg til små, gradvise endringer i drivstoffprisen bekreftes av fokusgruppedeltakerne.<br />
”Jeg orker ikke å tenke på det, men klart at hvis prisen<br />
går fra 13 og opp til 30, så hadde du fått helt sjokk. Men det går gradvis og da<br />
blir det til at du gidder bare ikke å bruke tiden på det” (mor i Fredrikstad).<br />
For å redusere drivstoffutgiftene er det flere løsninger som ikke påvirker<br />
familienes aktivitets- og reisemønster. Det ene er å velge en bil<br />
med lavere drivstofforbruk, enten en mindre bil, eller en bil som går på<br />
miljøvennlig drivstoff. En annen måte er å la bilen stå på korte turer og<br />
kanskje gjøre innkjøp nærmere hjemmet.<br />
114
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Er bilen så viktig at den prioriteres foran annet forbruk og andre aktiviteter?<br />
Dette er det ikke enighet om. Noen mener bilen er viktigere<br />
enn mye annet, mens andre ser muligheter til å kutte bilkjøring for å få<br />
råd til annet forbruk.<br />
Det er stor enighet om at eventuelle kutt i bilkjøring ikke skal gå<br />
utover barnas aktiviteter. Barna skal skjermes. Det er heller andre steder<br />
man kutter, som ferier eller foreldrenes aktiviteter. ”Dette er et problem<br />
som hører til voksenverden som barna ikke skal ha noe forhold til foreløpig”<br />
(far i Fredrikstad).<br />
Videre forskning<br />
Både de statistiske analysene og resultatene fra fokusgruppene viser at<br />
bilen er innvevd i barnefamilienes hverdagsliv både når det gjelder de<br />
voksnes og barnas aktiviteter. Den brukes særlig i forbindelse med<br />
barnas fritidsaktiviteter, der det på grunn av både aktivitetens lokalisering<br />
og tidspunkter ofte er behov for bil. Ved eventuelle kostnadsøkninger<br />
knyttet til bilhold og bilbruk er foreldrene derfor særlig opptatt av<br />
at reduksjoner i bilbruken ikke må gå ut over barna og deres gjøremål.<br />
Denne undersøkelsen er en av de første som har tatt for seg forholdet<br />
mellom kostnader knyttet til transport og barnefamilienes aktiviteter.<br />
Det statistiske grunnlaget er de nasjonale reisevaneundersøkelsene,<br />
som har gitt nyttig bakgrunnsinformasjon. Fokusgruppene har<br />
avdekket flere interessante fenomener og relasjoner mellom dem;<br />
vektlegging av barnas valgfrihet mht fritidsaktiviteter, normene knyttet<br />
til foreldreskap og familieliv når det gjelder barnas aktivitetsnivå,<br />
oppfatning av kostnadene knyttet til bilhold/bilbruk og kunnskapsnivå<br />
om disse, strategier i dagliglivet når det gjelder grad av planlegging<br />
av gjøremål og aktiviteter og forholdet til den samfunnsmessige<br />
organiseringen av aktiviteter, for å nevne noen.<br />
Dette er kunnskap som danner et godt grunnlag for å gå videre<br />
med kvantitative studier for å undersøke hvilke strategier barnefamilier<br />
legger for sine hverdagsliv, både når det gjelder aktiviteter og økonomiske<br />
tilpasninger. I en slik studie er det viktig å få fram de normative<br />
føringene som barnefamiliene agerer i forhold til, samt den<br />
strukturelle konteksten, i form av tids- og stedsmessige betingelse for<br />
handling. Det vil være interessant å få respondentene til å konkretisere<br />
både hvilke kostnadsgrenser de har for sitt forbruk, og en sterkere prioritering<br />
mellom aktiviteter enn hva vi har fått fram i denne undersøkelsen.<br />
Likeledes vil vi med et stort utvalg bedre kunne få fram<br />
115
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
forskjeller mellom inntekts- og bostedsgrupper enn hva som har vært<br />
mulig med fem fokusgrupper.<br />
Undersøkelsen som er dokumentert i denne artikkelen er basert på<br />
data fra Norge. For å få et bredere grunnlag for konklusjonene, ville<br />
det også være en fordel å gjennomføre en tilsvarende studie også i andre<br />
land.<br />
4.4 Konsekvenser av förändrade bilkostnader för<br />
kvinnors sociala aktivitetsmönster<br />
Den följande artikeln av Ulrich Olofsson <strong>och</strong> Charlotte Alm är baserad<br />
på Olofsson, U. <strong>och</strong> Alm, C. 2009, Konsekvenser av förändrade bilkostnader<br />
för kvinnors sociala aktivitetsmönster<br />
Sammanfattning<br />
Tillgång till bil är ofta nödvändigt för att kunna utöva sociala aktiviteter<br />
när vänner, kulturella evenemang <strong>och</strong> platser för motion <strong>och</strong> fritid<br />
finns långt från hemmet. Kvinnors bilanvändning har under lång tid<br />
ökat <strong>och</strong> närmat sig männens, men vad händer när bilkostnaden ökar?<br />
Vi fann i en enkät- <strong>och</strong> intervjustudie ett stort motstånd mot att anpassa<br />
sig till ökade bilkostnader. Måste man minska på något är det<br />
framför allt utövande av kultur <strong>och</strong> hobby. Det fanns en viss beredskap<br />
att byta till billigare bil, åka kollektivt eller cykla, men för många saknas<br />
alternativ <strong>och</strong> minskad tillgång till bil skulle innebära försämrad<br />
livskvalitet<br />
Förändrade bilkostnader <strong>och</strong> kvinnors sociala aktiviteter<br />
av Ulrich Olofsson <strong>och</strong> Charlotte Alm<br />
I dagens samhälle är transportmedel ofta nödvändiga för att man ska<br />
ta sig från hemmet till arbetsplatsen, till kulturella evenemang <strong>och</strong><br />
nöjen, samt till platser för motion <strong>och</strong> fritidsliv. För många är dessutom<br />
släkt <strong>och</strong> vänner spridda över stora geografiska områden. Enligt<br />
resvaneundersökningar reser över 50 % av befolkningen med bil en<br />
genomsnittlig dag (SIKA, 2007) vilket gör bilen till det transportmedel<br />
som används mest. Om man inte bor i en storstad med effektiv <strong>och</strong><br />
tillgänglig kollektivtrafik framstår bilen ofta som en nödvändighet för<br />
att ett rikt socialt liv ska vara möjligt.<br />
116
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Vilka kan konsekvenserna bli om bilkostnaderna förändras så att man<br />
måste anpassa sina aktiviteter? Ganska litet är känt om hur hushållen<br />
anpassar bilavändningen till ökade kostnader. En studie av Vagland<br />
<strong>och</strong> Pyddoke (2006) visar i alla fall på att höjt bensinpris kan förväntas<br />
påverka resor till <strong>och</strong> från utbildning mer än fritidsresor <strong>och</strong> att resor i<br />
arbetet är minst priskänsliga. Vi fokuserar på kvinnors aktiviteter i<br />
denna undersökning därför att det finns anledning att tro att kvinnors<br />
bilanvändning är särskilt känslig för ändrade kostnader. En anledning<br />
är det välkända förhållandet att inkomstnivån för kvinnor är lägre än<br />
för män (SCB, 2007) <strong>och</strong> att flesta bilar ägs av män <strong>och</strong> används mest<br />
av manliga förare. I ett historiskt perspektiv beskrivs bilen <strong>och</strong> bilkörning<br />
som en manlig domän (Pickup, 1988) <strong>och</strong> även om könsskillnaderna<br />
i körkortsinnehav <strong>och</strong> bilanvändning har minskat har forskare<br />
gjort gällande att männen har förtur till bilen (se t ex Polk, 1998). Det är<br />
också viktigt i detta sammahang att det finns skillnader mäns <strong>och</strong><br />
kvinnors resmönster (SIKA, 2007). Män kör oftare bil till <strong>och</strong> från arbetet<br />
medan kvinnor gör fler resor i närområdet, ofta i form av kedjeresor<br />
där man kanske hämtar eller lämnar barn, gör inköp till hushållet, osv,<br />
vilket ställer krav på flexibla transportmedel. Skulle då minskad tillgång<br />
till bil innebära att kvinnor tvingas avstå från resor de annars<br />
skulle ha gjort <strong>och</strong> kanske avstå från aktiviteter de annars skulle ha<br />
deltagit i?<br />
Det är naturligtvis så att kvinnors bilanvändning inte enbart bestäms<br />
av ekonomiska faktorer. Bilen har också psykologiska värden,<br />
den är en symbol för oberoende <strong>och</strong> ett medel att upprätthålla sociala<br />
kontakter. Många familjer upplever att bilen är nödvändig för att ge<br />
barnen tillgång till meningsfulla aktiviteter (se t ex Dowling, 2000;<br />
Hjorthol, Vågane, & Nossum, 2008). Dowling (2000) menar att kvinnor<br />
upplever att bilen är nödvändig för ett ”gott mödraskap” <strong>och</strong> därför<br />
något man inte kan tänka sig avstå från.<br />
Det skall dock sägas att tillgång till bil behöver dock ej vara odelat<br />
positivt. T ex menar Hjorthol (2006) att föräldrar kan upplevda ökad<br />
stress på grund av att ökad tillgänglighet via mobiltelefon <strong>och</strong> SMS<br />
<strong>och</strong> tillgång till bil gör att de med kort varsel måste ställa upp som<br />
chaufförer för sina barn.<br />
117
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Studiens utformning <strong>och</strong> genomförande<br />
Den övergripande frågan är hur förändrade bilkostnader förväntas påverka<br />
kvinnors sociala aktiviteter. Med bilkostnader avses här den<br />
upplevda kostnaden för bilen snarare än den faktiska kostnaden <strong>och</strong><br />
dessa kan vara mycket olika. I den faktiska kostnaden ingår bilens värdeminskning<br />
samt kostnader för försäkring, service, reparationer, fordonsskatt<br />
<strong>och</strong> drivmedel, mm. Denna faktiska kostnad påverkas<br />
mycket av bilens anskaffnings-kostnad, ålder <strong>och</strong> körsträcka. Medvetenheten<br />
om den faktiska kostnaden är generellt låg bland hushållen<br />
(se t ex Hjorthol, et al., 2008). Drivmedelskostnaden utgör endast ungefär<br />
en tredjedel av hushållens bilkostnader (Vagland & Pyddoke,<br />
2006) men eftersom den är synlig <strong>och</strong> tydligt kopplad till användningen<br />
får den en stor vikt, något som bl a visar sig i att höjningar av bensinpriset<br />
flitigt rapporteras i media. Det är dock den upplevda kostnaden som<br />
påverkar beteendet <strong>och</strong> som vi därför intresserar oss för i denna underökning.<br />
Dels hur stor den upplevda kostnaden är <strong>och</strong> dels hur stor<br />
en ökning av denna måste bli för att en anpassning av beteendet ska ske.<br />
Om man måste anpassa sig till ökade bilkostnader, hur påverkas<br />
olika typer av aktiviteter av detta? Vi delar upp aktiviteter i arbete/<br />
studier, besök hos släkt/vänner, inköp, idrott/motion/friluftsliv, hobby/kurs/föreningsliv,<br />
kultur/nöjesliv, hämtning/lämning av barn vid<br />
skola/barnomsorg, hämtning/lämning av barn vid fritidsaktiviteter,<br />
samt övriga aktiviteter. Exempel på anpassningar som undersöktes<br />
var bl a att utföra aktiviteten mindre ofta, utföra den närmre hemmet,<br />
byta bil, använda andra färdmedel än egen bil, mm.<br />
En ytterligare frågeställning är hur förändrad bilanvändning <strong>och</strong><br />
anpassningar av aktiviteter är relaterat till livskvaliteten. Dimensioner<br />
i livskvalitet som undersöktes är upplevelsen av frihet, gemenskap,<br />
självkänsla <strong>och</strong> trygghet. Slutligen var vi intresserade av hur olika värden<br />
som bilen representerar kan komma att motverka effekten av kostnadsökningar?<br />
För att besvara dessa frågeställningar skickades en enkät till ett<br />
slumpmässigt urval av 1500 kvinnor mellan 18 <strong>och</strong> 65 år. Att enkäten<br />
riktades just till denna målgrupp beror på att denna grupp antas påverkas<br />
mest av förändrad tillgång till bil. Efter två veckor skickades en<br />
påminnelse till dem som ej svarat. Efter enkäten genomfördes också<br />
telefonintervjuer med 20 kvinnor med körkort <strong>och</strong> tillgång till bil som<br />
i samband med att de besvarat enkäten förklarat sig vara villiga att<br />
intervjuas.<br />
118
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Resultat <strong>och</strong> diskussion<br />
Totalt svarade 434 personer på enkäten varav 337 inom målgruppen.<br />
En jämförelse mellan målgruppen <strong>och</strong> demografiska data från SCB<br />
(2009) <strong>och</strong> resvaneundersökningar (SIKA, 2007) visade på en normal<br />
åldersstruktur med en medelålder på drygt 43 år men att det fanns<br />
skillnader mot några demografiska variabler. De kvinnor som svarade<br />
på enkäten bodde oftare i mindre kommuner (31,7% bodde i kommuner<br />
med färre än 20 000 innevånare jämfört med riksgenomsnittet<br />
19,7%). De bodde oftare i villa (66,8% jämfört med 38,1%) samt i hushåll<br />
med två bilar (44,7% jämfört med 23%). De hade också högre utbildningsnivå<br />
(50,4% hade examen från universitet/högskola jämfört<br />
med 37,4%) <strong>och</strong> var något oftare yrkesverksamma (78,6% jämfört med<br />
riksgenomsnittet 63,2%). Denna skevhet i urvalet beror sannolikt på<br />
att dessa kvinnor är i större behov av bil <strong>och</strong> därför mer motiverade att<br />
besvara enkäten. Det gör dock att resultaten måste tolkas med viss försiktighet<br />
då det är risk för att de inte är representativa för hela populationen.<br />
Tidigare studier har visat på ett stort motstånd bland bilförare att<br />
minska sin bilanvändning (se t ex Stradling & Anable, 2007; Tertoolen,<br />
van Kreveld, & Verstraten, 1998) <strong>och</strong> detta gällde också för våra kvinnliga<br />
respondenter.<br />
Många uppger att det saknas alternativ till bilen. Drygt 50% uppgav<br />
att det fanns kollektivtrafik endast för ganska få eller mycket få<br />
aktiviteter, eller att det saknades kollektivtrafik över huvud taget. För<br />
dem som hade tillgång till kollektivtrafik men ej använde den var orsaken<br />
tidsåtgång (65,6%) <strong>och</strong>/eller flexibilitet (50,4%).<br />
Vad gäller den upplevda kostnaden fann vi att den måste fördubblas,<br />
från i genomsnitt 2 631 kr i månaden till 4 893 innan man är beredd<br />
att ändra sitt beteende <strong>och</strong> anpassa sig <strong>och</strong> de anpassningar man då är<br />
beredd att göra är ganska små. I den mån man överhuvudtaget kan<br />
tänka sig att anpassa sig är det i första hand att byta till billigare bil eller<br />
använda kollektiva transportmedel eller cykla. Det är få aktiviter<br />
man vill minska på men då framför allt kulturella aktiviteter <strong>och</strong> hobbies.<br />
Konsekvensen av minskad tillgång <strong>och</strong> anpassningar av aktiviter<br />
skulle för många vara försämrad livskvalitet.<br />
119
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Tabell 6 Genomsnittlig grad av instämmande av försämring av livskvalitetsdimensioner som en konsekvens av förhöjda<br />
bilkostnader i samband med olika aktiviteter.<br />
____________________________________________________________________________________________<br />
Livskvalitets- Arbete/ Släkt/ Inköp Idrott Hobby Kultur Barn- Barns<br />
dimension Studier Vänner omsorg * fritid **<br />
____________________________________________________________________________________________<br />
Frihet<br />
M 3.34 3.60 3.44 3.30 3.19 3.20 3.23 3.29<br />
SD 1.57 1.42 1.37 1.39 1.40 1.33 1.46 1.37<br />
Gemenskap<br />
M 3.12 3.53 2.70 3.03 3.05 3.08 2.86 2.80<br />
SD 1.60 1.50 1.42 1.41 1.43 1.39 1.44 1.39<br />
Självkänsla<br />
M 2.92 2.99 2.57 2.85 2.75 2.76 2.65 2.56<br />
SD 1.61 1.48 1.41 1.45 1.41 1.42 1.52 1.42<br />
Trygghet<br />
M 3.18 3.13 2.83 2.84 2.71 2.71 2.95 2.90<br />
SD 1.57 1.46 1.42 1.34 1.37 1.32 1.49 1.43<br />
___________________________________________________________________________________________<br />
*) För aktiviteten barnomsorg inkluderades enbart kvinnor som uppgivit att de har hemmavarande barn (n = 124)<br />
**) För aktiviteten barns fritidsaktiviteter inkluderades enbart kvinnor som uppgivit att de har hemmavarande barn (n = 133) .<br />
120
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Konsekvenserna för livskvaliteten ligger framför allt i en minskad<br />
upplevelse av frihet medan känslan av gemenskap <strong>och</strong> självkänslan<br />
påverkas i mindre omfattning. Detta ligger i linje med bilen som en<br />
symbol för frihet <strong>och</strong> oberoende (se t ex, Sirén, A<strong>nu</strong>nd, Sörensen &<br />
Hakamies-Blomqvist, 2004). De kvinnor vi intervjuade menade att bilen<br />
betyder frihet eller någonting som är nödvändigt på grund av dåliga<br />
kommunikationer. De upplevde också att minskad tillgång till bil<br />
skulle medföra svårigheter för fritids- <strong>och</strong> sociala aktiviteter – framför<br />
allt för dem med hemmavarande barn som skulle behöva planera mer.<br />
Alla intervjuade kvinnor nämnde positiva, men inte negativa, betydelser<br />
av att ha bil. Till skillnad från Hjorthol (2006) framkom här inga<br />
negativa betydelser i termer av ökad stress på grund av ökad tillgänglighet.<br />
Vid en explicit fråga nämndes dock påverkan på miljön <strong>och</strong><br />
ekonomin som negativa aspekter på bilanvändning. Vår tolkning är<br />
att bilen står för någonting konkret positivt i vardagen, ett medel för<br />
att ta sig fram i glesbygd, hålla kontakt med släkt <strong>och</strong> vänner, ett sätt<br />
att spara ryggen när man bär tunga kassar från affären, <strong>och</strong> ett sätt att<br />
spara tid för kvinnor som yrkesarbetar. Det som kan underlätta <strong>och</strong><br />
spara mer tid i vardagen ges högre prioritet än andra, mindre närvarande,<br />
aspekter såsom miljöpåverkan (jämför t ex Tertoolen, et al.,<br />
1998).<br />
Anmärkningsvärt var att majoriteten av kvinnor utan hemmavarande<br />
barn uppgav att det inte finns några risker associerade med bilkörning,<br />
vilket inte var fallet för kvinnor med hemmavarande barn.<br />
Eftersom fler kvinnor med hemmavarande barn tänker på riskerna är<br />
det också fler som potentiellt avstår från att köra bil till olika aktiviteter.<br />
Sammanfattningsvis kan man tolka resultaten som en indikation på<br />
att ökade kostnader för bilinnehav inte med nödvändighet leder till<br />
minskad bilanvändning. Istället kan ökningar leda till mer pressade<br />
livssituationer för kvinnor som lever på ekonomisk eller tidsmässig<br />
marginal eller för kvinnor som yrkesarbetar <strong>och</strong> har hemmavarande<br />
barn.<br />
121
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Figur 12 Prioritering av bilanvändning vid konkurrens om bilen mellan<br />
kvinnor <strong>och</strong> män<br />
Baserat på tidigare forskning förväntade vi oss en snedfördelning med<br />
avseende på vem som använder <strong>och</strong> bestämmer över bilens användning.<br />
Vi frågade i enkäten dem som delade bil i hushållet vem som<br />
använder bilen oftast i vanliga fall <strong>och</strong> vem som använde den oftast<br />
när båda behöver bilen samtidigt. Som kan ses i figuren ovan fann vi<br />
tvärtom en tämligen jämn fördelning. Det var lika vanligt att mannen<br />
som kvinnan använder bilen oftast <strong>och</strong> vid konkurrens om bilen t o m<br />
något vanligare att kvinnan oftast använde bilen.<br />
En förklaring skulle kunna vara att samhället har blivit mer jämställt<br />
<strong>och</strong> bilen blivit inte längre hör till den manliga domänen. En annan<br />
möjlighet är att en snedfördelning kompenseras genom att kvinnor<br />
oftare använder bilen i samband med resor som är prioriterade i<br />
hushållet, t ex hämta <strong>och</strong> lämna barn (se t ex SIKA, 2002). Det är också<br />
möjligt att de små skillnaderna inte är representativa för populationen<br />
i stort eftersom t ex utbildningsnivån i stickprovet är högre än riksgenomsnittet<br />
<strong>och</strong> könsskillnader brukar minska med utbildning.<br />
122
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Ett antagande var att kvinnors bilanvändning skulle vara mer känslig<br />
för kostnadsförändringar. Detta antagande gjordes utifrån kvinnors<br />
allmänt lägre inkomster <strong>och</strong> konsumtionskraft samt att bilen <strong>och</strong> bilkörning<br />
traditionellt är en manlig domän. Det är inte säkert att det<br />
förhåller sig på det sättet, åtminstone inte för kvinnor med bättre inkomster<br />
<strong>och</strong> utbildning, eller om man bor i mindre kommuner där det<br />
är brist på alternativ till bilen. Eftersom kvinnors resande ofta tillgodoser<br />
behov som är viktiga för hushållet, särskilt om man har barn, är det<br />
möjligt att dessa resor är resistenta mot kostnadsförändringar.<br />
5 Drivmedelsbeskattningens fördelningseffekter<br />
5.1 Fördelningseffekterna är svårfångade <strong>och</strong> komplexa<br />
Begreppet ”fördelningseffekter” brukar användas i den skattepolitiska<br />
diskussionen för att beteckna hur en viss skatt träffar olika grupper<br />
<strong>och</strong> regioner i samhället. Beskrivningar av fördelningseffekter syftar<br />
till att ge en bild av hur olika socioekonomiska grupper, t ex grupper<br />
med olika inkomstnivåer, barnfamiljer, ensamstående, pensionärer etc.<br />
påverkas ekonomiskt av en förändring av en viss skatt.<br />
Skatternas huvudsyfte är att finansiera de aktiviteter som stat <strong>och</strong><br />
kommun åtagit sig. Ett andra syfte med beskattningen är att påverka<br />
den inkomst- <strong>och</strong> förmögenhetsfördelning som spontant uppkommer<br />
i ekonomin. Ett tredje syfte med beskattning, som särskilt brukar framhållas<br />
när det gäller beskattningen av drivmedel, är att skapa incitament<br />
för en effektiv resursanvändning t ex då en aktivitet ger upphov<br />
till externa effekter – ”internaliserande skatter”.<br />
De flesta skatter, med undantag endast för perfekt ”internaliserande<br />
skatter”, medför i någon mån en försämring av ekonomins funktionssätt<br />
<strong>och</strong> en viktig princip vid beskattning är att sträva efter att<br />
göra beskattningens störande verkningar så små som möjligt. Andra<br />
krav som brukar ställas på skatter är att de skall uppfattas som begripliga<br />
<strong>och</strong> förutsägbara, det skall finnas tydliga motiv för varje skatt. En<br />
väsentlig del av den politiska diskussionen kring olika skatter brukar<br />
faktiskt handla om skattens fördelningseffekter, även för sådana skatter<br />
som i princip syftar till att förbättra ekonomins funktionssätt.<br />
123
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Det är sannolikt en sanning med viss modifikation att drivmedelsbeskattningen<br />
<strong>och</strong> koldioxidskatten enbart har syftet att skapa incitament<br />
för effektivare bilanvändning <strong>och</strong> en effektivare bilpark. Man<br />
kan inte bortse ifrån att dessa skatter också ger stora finansiella bidrag<br />
till statskassan <strong>och</strong> därmed även har en fiskal <strong>roll</strong>. Vi har beräknat att<br />
beskattningen av drivmedel <strong>och</strong> moms på drivmedelsskatten för personbilar<br />
år 2008 ger statskassan en total inkomst på knappt 36 miljarder<br />
kronor varav ca 15,3 miljarder är energiskatt, 13,3 miljarder koldioxidskatt<br />
<strong>och</strong> sju miljarder moms på dessa så kallade punktskatter. Av<br />
den totala skatteintäkten faller 90 procent på bensindrivna fordon <strong>och</strong><br />
10 procent på dieseldrivna.<br />
Drivmedelsskatternas <strong>och</strong> övriga bilrelaterade<br />
skatters styrande effekt kan belysas<br />
med följande exempel. Höga priser på drivmedel,<br />
oavsett om dessa beror på skatter eller<br />
produktpriset i sig, håller i första hand<br />
tillbaka bilarnas bränsleförbrukning <strong>och</strong> påverkar<br />
i mindre grad själva bilresandet. Den<br />
hittills extremt bränsleslukande bilparken i<br />
USA illustrerar denna effekt av låga bränslepriser<br />
<strong>och</strong> låg drivmedelsskatt. Vare sig en<br />
relativt hög beskattning av drivmedel, skatt<br />
relaterad till motoreffekt eller t.ex. försäljningsskatt<br />
på bilar i många länder i Europa<br />
Foto: Torbjorn Skogedal, Briljans<br />
har hindrat bilen att få en dominerande <strong>roll</strong><br />
för den personliga <strong>mobiliteten</strong> också här. Den huvudsakliga effekten<br />
av dessa olika skatter verkar istället ha varit att påverka egenskaperna<br />
hos de olika ländernas bilpark genom de incitament de har givit till<br />
bilproducenter <strong>och</strong> bilköpare. Nationella anpassningar av olika skatteregler<br />
för att gynna eller i varje fall inte missgynna nationella producenter<br />
tycks också ha påverkat bilparken i enskilda länder.<br />
Men i <strong>och</strong> med att dessa skatter drar in avsevärda belopp från hushållen<br />
till staten påverkar de också på ett märkbart sätt enskilda människors<br />
välfärd <strong>och</strong> det är därför intressant för den skattepolitiska diskussionen<br />
hur drivmedelsskatt <strong>och</strong> koldioxidskatt belastar olika slags<br />
hushåll t ex beroende på deras inkomst, hushållstyp, ålder eller bostadsregion.<br />
Denna fråga blir än<strong>nu</strong> viktigare om man för att uppnå<br />
svenska klimatmål politiskt skulle bestämma sig för att utnyttja koldioxidskatten<br />
som ett viktigt styrmedel. Koldioxidskatten skulle då be-<br />
124
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
höva höjas långt över dagens nivå. De fördelningseffekter som då uppkommer<br />
diskuteras senare i detta kapitel i ett bidrag av Rickard Wall.<br />
Innan vi går in på diskussionen om fördelningseffekter av eventuella<br />
skattehöjningar på drivmedel inom ramen för klimatpolitiken ser<br />
vi litet närmare på fördelningsprofilen för dagens drivmedelsbeskattning.<br />
Vem betalar dessa skatter <strong>och</strong> hur mycket betyder de för olika<br />
grupper av individer <strong>och</strong> hushåll.<br />
Av följande diagram framgår att hushållens utgifter för drivmedel<br />
som andel av hushållens totala konsumtion har legat relativt stabilt<br />
mellan tre <strong>och</strong> fyra procent under perioden 1970 till 2005 <strong>och</strong> att de<br />
totala bilutgifternas (bilköp, drift, drivmedel) motsvarande andel under<br />
samma period legat kring 10 procent.<br />
Andel av hushållens konsumtion<br />
Figur 13 Bilutgifternas andel av hushållens utgifter <strong>och</strong> fördelning på bilköp, drivmedel<br />
<strong>och</strong> reparation/underhåll. Källa: Institutet för privatekonomi, Swedbank 2006.<br />
Hushållens förutsättningar att klara olika slags kostnadsökningar, t ex<br />
när det gäller bilkostnaderna, beror inte bara på hushållsinkomsten<br />
utan också i hög grad på bostadsorten. Det beror främst på att kostnaderna<br />
för boende varierar mycket mellan olika orter, vilket illustreras i<br />
figuren på nästa sida.<br />
125
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Förutsättningarna varierar från ort till ort<br />
2 vuxna, barnen 4 o 6 år, exkl värdeminskning på bilen<br />
Figur 14 Ett typhushålls kvarvarande belopp sedan nödvändiga utgifter betalats i<br />
några olika orter. Källa: Institutet för privatekonomi, Swedbank 2006.<br />
Från tidigare kapitel vet vi att höginkomsttagare kör mera bil än låginkomsttagare<br />
<strong>och</strong> män kör mer än kvinnor, barnfamiljer kör mera än<br />
ensamboende <strong>och</strong> hushåll utan barn, allt annat lika.<br />
I den klimatpolitiska diskussionen framstår en kraftigt höjd koldioxidskatt<br />
som ett högst aktuellt ekonomiskt styrmedel för att det skall<br />
bli möjligt att uppnå svenska klimatpolitiska mål. Detta mål innebär<br />
att utsläppen av koldioxid från de sektorer som (än<strong>nu</strong>) inte omfattas<br />
av systemet för handel med utsläppsrätter, alltså även transportsektorn,<br />
skall minska med 40 % till 2020 jämfört med år 1990. Det kan<br />
diskuteras i vilken omfattning koldioxidskatten bör bidra till att uppnå<br />
dessa mål. Man kan t ex uppfatta en höjd koldioxidskatt som ett<br />
styrmedel som kompletterar andra styrmedel, t ex olika regleringar av<br />
nya fordons utsläpp av koldioxid <strong>och</strong> subventioner av drivmedel som<br />
ger låga utsläpp av koldioxid.<br />
Rickard Wall belyser i sitt bidrag fördelningseffekterna om man<br />
skulle höja koldioxidskatten så mycket att transportsektorns utsläpp<br />
minskar med 20 procent fram till 2020.<br />
126
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
5.2 Fördelningseffekter för svenska hushåll vid höjd drivmedelsskatt<br />
Den följande artikeln i detta avsnitt har skrivits av Rickard Wall 6 , Södertörns<br />
högskola. Resultat hämtas ur SIKA Rapport 2008:11, ”Acceptabla<br />
fördelningseffekter av höjd drivmedelsskatt?” Artikeln kan också<br />
beskrivas som en uppdaterad sammanfattning av denna rapport.<br />
Sammanfattning<br />
Riksdagen beslutade den 16 juni 2009 om att ett mål på 40 procent sätts<br />
upp för Sveriges minskningar av växthusgaser fram till år 2020 jämfört<br />
med utsläppsnivån år 1990. För att det klimatmålet ska kunna uppnås<br />
behöver pris på bensin <strong>och</strong> diesel höjas – med hjälp av höjd energi<strong>och</strong>/eller<br />
koldioxidskatt. Höjt drivmedelspris kan ge upphov till fördelningspolitiskt<br />
motiverade invändningar. Syftet med denna uppsats<br />
är att redovisa ett underlag för en sådan diskussion.<br />
Utifrån data ur SCB:s Hushållens utgifter (HUT) redovisas resultat<br />
från beräkningar av realinkomsteffekter till följd av en tänkt höjning<br />
av drivmedelsskatterna för ett urval av olika hushållsgrupper. Bland<br />
resultaten märks att låginkomsttagare <strong>och</strong> hushåll i glesbygden drabbas<br />
hårdare än andra när effekten tas som andel av disponibel inkomst.<br />
Ett annat resultat av beräkningarna är att betydelsen av att återföring<br />
av influtna skatter från bilanvändarna faktiskt sker kvantitativt är större<br />
än de skillnader som uppstår mellan olika hushållsgrupper. När <strong>nu</strong><br />
riksdagen har beslutat om ett mål för utsläppsminskningen kan det<br />
även vara på sin plats att framhålla att det relevanta jämförelsealternativet,<br />
vad avser samhällsekonomiska kostnader <strong>och</strong> fördelningseffekter,<br />
till att höja drivmedelsskatterna inte är att låta bli utan att företa<br />
någon annan åtgärd som resulterar i utsläppsminskningar av samma<br />
storleksordning. Beskattningsinstrumentet förefaller stå sig väl i en sådan<br />
jämförelse.<br />
6<br />
Institutionen för samhällsvetenskaper, Södertörns högskola, 141 89 HUDDINGE, e-post:<br />
rickard.wall@sh.se, tel: 08-6084778, 070-6602792. Wall arbetade fram SIKA Rapport 2008:11<br />
under sin anställning hösten 2008 vid Statens institut för kommunikationsanalys (SIKA<br />
127
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Fördelningseffekter för svenska hushåll vid höjd<br />
drivmedelsskatt<br />
av Rickard Wall<br />
Bakgrund<br />
På förslag av regeringen 7 fattade riksdagen den 16 juni 2009 beslut om<br />
att det svenska målet för koldioxidutsläpp år 2020 ska bestå i en minskning<br />
med 40 procent jämfört med nivån år 1990. 8 Målet gäller för de<br />
verksamheter som inte omfattas av EU:s system för handel med utsläppsrätter<br />
(EU ETS) 9 . Transport- <strong>och</strong> bostadssektorerna, avfallsanläggningarna,<br />
jord- <strong>och</strong> skogsbruket, vattenbruk <strong>och</strong> delar av industrin<br />
med mera ska därför minska utsläppen av koldioxidekvivalenter<br />
(CO2e) 10 med ca 20 miljoner ton fram till år 2020. Två tredjedelar av<br />
minskningen ska ske i Sverige <strong>och</strong> en tredjedel i form av investeringar<br />
i andra länder.<br />
I propositionen <strong>och</strong> riksdagsbeslutet anvisas <strong>och</strong> ges förslag på flera<br />
åtgärder inom olika sektorer där potential för en minskning av koldioxidutsläpp<br />
anses föreligga. Många av dessa är reglerande medan<br />
andra – till exempel skrivningen om att Sverige år 2030 bör ha en fordonsflotta<br />
som är oberoende av fossila bränslen – kan beskrivas som<br />
visionära. Beslutet omfattar även ekonomiska styrmedel, bland annat<br />
viss höjd koldioxidskatt, som tillsammans beräknas ge ett bidrag om<br />
två miljoner ton i minskade utsläpp av koldioxid fram till år 2020. 11<br />
7<br />
I mars 2009 överlämnade regeringen till riksdagen ett förslag om en sammanhållen<br />
klimat- <strong>och</strong> energipolitik i två propositioner – Klimat: prop 2008/09:162 <strong>och</strong> Energi:<br />
prop 2008/09:163.<br />
8<br />
Riksdagens protokoll 2008/09:133, Riksdagen (2009).<br />
9<br />
EU ETS är en förkortning för The European Union Green House Gas Emission<br />
Trading System.<br />
10<br />
Koldioxidekvivalenter (CO2e) är en gemensam måttenhet för utsläpp av växthusgaser<br />
som anger mängd av en växthusgas uttryckt som den mängd koldioxid som<br />
ger samma klimatpåverkan. Växthusgaser är en samlande benämning för ett antal<br />
olika kemiska substanser som bidrar till växthuseffekten. Det är brukligt att räkna<br />
in koldioxid (CO2), metan (CH4), dikväveoxid (N2O), flourkolväten (HFC), perfluorkolväten<br />
(PFC) <strong>och</strong> svavelhexaflourid (SF6) till kategorin växthusgaser. Utsläpp<br />
av koldioxid är volym- <strong>och</strong> viktmässigt den överlägset dominerande bland dessa.<br />
Bland annat därför räknar man ofta om utsläppsmängder av växthusgaser till koldioxidekvivalenter.<br />
Det har emellertid kommit att bli gängse språkbruk att använda<br />
”koldioxidutsläpp”.<br />
11<br />
Enligt Broberg et al (2008), sid 7, blir emellertid bidraget endast 1,3 miljoner ton.<br />
128
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Inga beslut om utsläppsminskningar på sektorsnivå har tagits av riksdagen.<br />
Dock är det så att vägtrafiken sedan många år tillbaka svarar<br />
för en betydande andel av de totala svenska utsläppen av koldioxid –<br />
år 2006 uppgick denna till nästan en femtedel (över 18 procent). 12 Detta<br />
är också den sektor varifrån koldioxidutsläppen ökar mest – från flertalet<br />
sektorer tvärtom minskar utsläppen. Mot den bakgrunden drar<br />
vägtransportsystemet till sig särskild uppmärksamhet.<br />
Om teknisk utveckling <strong>och</strong> reglering under kommande år inte ger<br />
så stora minskningar av vägtrafikens koldioxidutsläpp som uppenbarligen<br />
förväntas av regering <strong>och</strong> riksdag reses frågan om vad som bör<br />
göras i stället – eller vilka kompletterande åtgärder som kan tillgripas.<br />
Ekonomiska styrmedel i någon form ligger nära till hands. Det ekonomiska<br />
styrmedel som traditionellt använts inom vägtransportsektorn<br />
är beskattning av drivmedel – energi- <strong>och</strong> koldioxidskatt (samt mervärdesskatt).<br />
En fördel med detta styrmedel är dess kraftfulla verkan<br />
– konsumtionen av drivmedel uppvisar betydande minskningar efter<br />
prisökningar. Vid Statens institut för kommunikationsanalys (SIKA)<br />
har under de senaste åren ett arbete bedrivits som syftat till att beräkna<br />
vilka åtgärder som krävs för att koldioxidutsläppen från den svenska<br />
transportsektorn ska kunna minskas med 20 procent fram till år<br />
2020. 13 SIKA:s beräkningar visar på att det – givet att inga övriga åtgärder<br />
vidtas – kommer krävas en höjning av realt bensinpris med ca 50<br />
procent för att uppnå ett sådant utsläppsmål. En, som många hävdar i<br />
diskussionen, nackdel med att använda ekonomiska styrmedel i form<br />
av beskattning av drivmedel är dessas fördelningseffekter.<br />
Uppsatsens syfte<br />
Syftet med denna uppsats är att presentera ett underlag för en fördelningspolitiskt<br />
motiverad diskussion där drivmedelsskatten har höjts<br />
till en nivå som gör att utsläppen från den svenska transportsektorn<br />
minskar med 20 procent fram till år 2020. I uppsatsen redovisas beräkningar<br />
av realinkomsteffekter för ett urval av olika hushållsgrupper<br />
till följd av en tänkt höjd drivmedelsskatt med 7,20 kr per liter. De relativa<br />
fördelningseffekterna påverkas inte av valet av storlek på den<br />
tänkta skattehöjningen utan gäller lika för en höjning om, säg, 1 kr per<br />
liter.<br />
12<br />
Klimatberedningens betänkande, SOU 2008:24, sidan 94 <strong>och</strong> Naturvårdsverket<br />
(2008).<br />
13<br />
Arbetet har avkastat två produkter – Edwards (2007) <strong>och</strong> Melkersson (2008).<br />
129
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Resultat från tidigare studier<br />
Den 1 ja<strong>nu</strong>ari 1991 infördes en särskild skatt på koldioxidutsläpp från<br />
bränslen <strong>och</strong> drivmedel i Sverige. 14 Koldioxidskatten bestämdes då till<br />
58 öre per liter drivmedel, <strong>och</strong> har sedan dess konti<strong>nu</strong>erligt ökats för<br />
att från <strong>och</strong> med den 1 ja<strong>nu</strong>ari 2009 uppgå till 244 öre. 15 Under år 2008<br />
uppgick uppbördsvolymen från koldioxidskatt på bensin <strong>och</strong> oljeprodukter<br />
till ca 25 miljarder kr. 16 Denna omfattning av koldioxidskatten<br />
motiverar bland annat att dess fördelningseffekter analyseras noga.<br />
Något som också gjorts i ett antal utredningar <strong>och</strong> studier under senare<br />
år. Bland dessa kan följande nämnas: Jansson <strong>och</strong> Wall (1994), Trafik-<br />
<strong>och</strong> klimatkommitténs delbetänkande (SOU 1994:91), Hansson<br />
Brusewitz (1997), Kommunikationskommitténs slutbetänkande (SOU<br />
1997:35) <strong>och</strong> Långtidsutredningen 2003/04 (SOU 2004:19), bilaga 11.<br />
Dessa studier har kommit till likartade slutsatser i ett flertal avseenden.<br />
Bland dessa märks:<br />
• Boende i glesbygden drabbas hårdare av höjt bensinpris än<br />
boende i övriga landet.<br />
• Höjd skatt på koldioxid verkar regressivt över inkomstskalan.<br />
• Att återföring av skattemedlen sker, <strong>och</strong> hur den i så fall genomförs,<br />
är av stor betydelse för utfallet – till <strong>och</strong> med av kvantitativt<br />
större betydelse än skillnaderna mellan olika kategorier<br />
hushåll.<br />
Förutsättningar <strong>och</strong> ansats<br />
Beräkningarna bygger i stor utsträckning vidare på Sandbergs (2008)<br />
bearbetningar av data ur SCB:s undersökningar av hushållens utgifter<br />
(HUT). Data för åren 2004, 2005, 2006 <strong>och</strong> 2007 används. Beräkningarna<br />
utgår från bla följande förutsättningar <strong>och</strong> antaganden:<br />
• Utsläppen av koldioxid från den svenska vägtrafiken ska år<br />
2020 vara 80 procent av 1990 års nivå vilket kräver ett realt<br />
bensinpris om 20 kr per liter.<br />
• Lågutblandningen av etanol i bensinen är 10 procent år 2020.<br />
• Var tredje personbil är en miljöbil år 2020.<br />
• Bensinefterfrågans långsiktiga priselasticitet är -0,80.<br />
14<br />
Svensk författningssamling (1990:582).<br />
15<br />
Skatteverket (2009).<br />
16<br />
Ekonomistyrningsverket (2009), sid 20.<br />
130
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Realinkomstförsämringarna för hushållen beräknas som den minskning<br />
i konsumentöverskott som blir följden av skattehöjningen. Beräkningarna<br />
görs för total förlust i konsumentöverskott samt denna uppdelad<br />
i förlust som motsvaras av skatteintäkter för statskassan <strong>och</strong><br />
förlust som inte motsvaras av skatteintäkter för statskassan – dvs den<br />
samhällsekonomiska kostnaden.<br />
Resultat<br />
Resultaten ligger väl i linje med vad som kommit fram ur ovan redovisade<br />
tidigare studier. Socio-geografiska- <strong>och</strong> socio-ekonomiska fördelningseffekter<br />
till följd av en höjning av skatten på koldioxid motsvarande<br />
7,20 kr per liter bensin (inkl moms) kan sammanfattas:<br />
Geografi 17<br />
• Total förlust i realinkomst för bilhushåll i den norra glesbygden<br />
skulle totalt uppgå till 9 072 kr per år vilket är ca 1 300 kr mer<br />
än för rikssnittet. Som andel av disponibel inkomst motsvarar<br />
detta 3,21 procent vilket kan jämföras med 2,44 procent för det<br />
genomsnittliga bilhushållet i riket. Den del av realinkomstförsämringen<br />
i norr som inte motsvaras av ökade skatteintäkter<br />
för statskassan skulle uppgå till 2 635 kr per år vilket är 400 kr<br />
mer än för rikssnittet. Av disponibel inkomst motsvarar detta<br />
0,93 procent vilket är två tiondels procentenheter mer än rikssnittets<br />
0,71 procent.<br />
• Mellan övriga regioner är skillnaderna i utfall märkbart mindre.<br />
Inkomstfördelning<br />
• Förlusten i realinkomst räknat i kronor stiger monotont med<br />
ökad disponibel inkomst. För hushållen i den lägsta inkomstdecilen<br />
skulle förlusten uppgå till 4 356 kr per år jämfört med<br />
10 774 kr per år för den högsta inkomstdecilen.<br />
• Förlusten i realinkomst som andel av disponibel inkomst faller<br />
monotont över inkomstdecilerna. För hushåll i den lägsta<br />
inkomstdecilen skulle förlusten motsvara 6,16 procent jämfört<br />
med 1,63 procent för den högsta inkomstdecilen. I de två lägsta<br />
17<br />
Den tillämpade geografiska indelningen utgår från sk H-regioner – för mer om<br />
dessa se SCB (2003).<br />
131
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
inkomstdecilerna förekommer dock sannolikt betydande ickeskattepliktiga<br />
inkomster vilket kan förstärka här rapporterade<br />
skillnader med en faktor i storleksordningen 2.<br />
I föreliggande studie har beräkningar även gjorts för ensamstående<br />
män <strong>och</strong> kvinnor med respektive utan barn samt för ensamhushåll <strong>och</strong><br />
parhushåll med respektive utan barn. Dessa beräkningar har visat på<br />
en del mönster som tycks vara mindre uppmärksammade <strong>och</strong> kända.<br />
Ensamstående män <strong>och</strong> kvinnor med respektive utan barn<br />
• Män, såväl med som utan barn, avsätter en större del – både<br />
räknat i kronor <strong>och</strong> som andel av disponibel inkomst – av sin<br />
utgiftsmassa till drivmedel än vad kvinnor gör.<br />
• Kvinnor, såväl med som utan barn, avsätter en större del –<br />
både räknat i kronor <strong>och</strong> som andel av disponibel inkomst<br />
– av sin utgiftsmassa till boendet än vad män gör.<br />
Detta resultat skulle kunna förklaras av män har längre resväg till arbetet<br />
än kvinnor, <strong>och</strong> att kvinnor har barnen mer hemma hos sig vilket<br />
leder till högre boendekostnader. Summan av dessa två poster är att<br />
ensamstående män drabbas hårdare än kvinnor av höjd drivmedelsskatt.<br />
Ensamhushåll <strong>och</strong> parhushåll med respektive utan barn<br />
• Utgifter för drivmedel, summa transporter <strong>och</strong> boende räknat<br />
som andel av disponibel inkomst är högre för ensamhushållen<br />
än för parhushållen – <strong>och</strong> detta gäller oavsett om det finns barn<br />
i hushållen eller inte.<br />
• Även inom gruppen sammanboende föreligger en märkbar<br />
skillnad i utgiftsandelar för transporter <strong>och</strong> boende. Utgiftsandelen<br />
är högre för parhushåll med barn <strong>och</strong> lägre för parhushåll<br />
utan barn – parhushåll utan barn sparar en större andel av<br />
sina inkomster.<br />
• Räknat i kronor skulle hushåll med barn förlora mer i realinkomst.<br />
132
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Avslutande kommentarer<br />
Om full återföring av skattemedlen sker drabbas det genomsnittliga<br />
bilhushållet i Sverige av en realinkomstförsämring motsvarande 187<br />
kr per månad. Socio-geografiskt drabbas Malmöregionen mildast,<br />
med 163 kr per månad, <strong>och</strong> bilhushåll i den norra glesbygden hårdast<br />
– med 220 kr. Räknat som procent av den disponibla inkomsten drabbas<br />
i stället bilhushållen i Stockholm mildast – med 0,56 procent. Bilhushållen<br />
i den norra glesbygden drabbas även räknat så hårdast –<br />
med 0,91 procent. I alla regioner handlar det om förluster motsvarande<br />
mindre än en procent av disponibel inkomst. Spannet är (0,91 – 0,56 =)<br />
0,35 procent.<br />
Om återföring av koldioxidskatteinkomsterna inte sker blir förlusterna<br />
av konsumentöverskott 2,44 procent av disponibel inkomst för<br />
det genomsnittliga bilhushållet i riket – 1,94 procent för bilhushåll i<br />
Stockholmsregionen, <strong>och</strong> 3,21 procent i den norra glesbygden. Spannet<br />
blir <strong>nu</strong> (3,21 – 1,94 =) 1,27 procent.<br />
Sammantaget blir resultatet att storleken på de regionala fördelningseffekterna<br />
mellan olika grupper av bilhushåll vid en höjning av<br />
koldioxidskatten uppgår till en tredjedel om återföring sker jämfört<br />
med den skillnad som uppstår om ingen återföring sker. Detta kan tolkas<br />
som att den viktigaste fördelningspolitiska åtgärden vid en höjning<br />
av skatt på koldioxid är att återföring inte bara sker utan att den<br />
också sker med god träffsäkerhet.<br />
Huvudalternativet till höjd drivmedelsskatt är att reglera eller att<br />
genom så kallade frivilliga överenskommelser sänka bilarnas utsläpp<br />
per fordonskilometer. Genom att låta bensinpriset vara oförändrat<br />
undviks direkta utgiftshöjningar för hushållen. Dock skulle bilisterna<br />
tvingas till mer kostsamma omställningar totalt sett. Fordonsindustrins<br />
kostnader blir högre vilket höjer priset på nya bilar. Down-sizing<br />
ger lägre komfort <strong>och</strong> minskad trafiksäkerhet för dem som färdas i<br />
småbilar. En fördel med en skattehöjning på drivmedel är att den är<br />
kostnadseffektiv. Den ger likformiga incitament till olika anpassningar<br />
som kan minska utsläppen: till mindre resande <strong>och</strong> därmed kortare<br />
körsträckor, till ett mer bränslesnålt körsätt <strong>och</strong> till val <strong>och</strong> utveckling<br />
av fordon <strong>och</strong> bränslen som kan minska utsläppen per kilometer –<br />
även på längre sikt.<br />
133
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
6 Hur påverkar ny teknik bilens framtida <strong>roll</strong> för<br />
hushållets mobilitet?<br />
6.1 Miljö <strong>och</strong> klimat dominerar spelplanen för den nya tekniken<br />
Det förefaller idag som om miljö- <strong>och</strong> klimatfrågorna kommer att stå i<br />
fokus för utvecklingen av bilen <strong>och</strong> transportsystemet under lång tid.<br />
Klimathotet, har <strong>nu</strong> bred politisk acceptans <strong>och</strong> tyngd inte bara i Sverige<br />
utan i hela EU <strong>och</strong> globalt <strong>och</strong> detta sätter ett betydande tryck på<br />
minskningar av utsläppen av klimatpåverkande ämnen från bilanvändningen.<br />
Vi har i tidigare kapitel visat att individer <strong>och</strong> hushåll inte i första<br />
hand väljer att minska sin bilanvändning om man t ex höjer skatter <strong>och</strong><br />
avgifter på drivmedel. På kort sikt föredrar hushållen istället att sänka<br />
sin standard genom att spara in på andra utgifter. På något längre sikt<br />
försöker man att så långt som möjligt återställa sin standard genom att<br />
anpassa sitt bilinnehav i riktning mot bilar med lägre utsläpp av klimatpåverkande<br />
ämnen.<br />
Avgasutsläppen från en växande bilanvändning ledde till en oacceptabel<br />
situation i vissa tätbefolkade områden i USA <strong>och</strong> inom EU<br />
vilket gjorde att utsläppen av de mest kritiska komponenterna i bilavgaserna<br />
blev föremål för statlig <strong>och</strong> överstatlig (EU-nivån) reglering –<br />
regleringar som successivt har skärpts. Den tekniska utvecklingen<br />
inom bilindustrin, som drivits på av dessa regleringar, har gjort det<br />
möjligt att möta regleringarnas krav <strong>och</strong> mer än det i nya bilar. Trots att<br />
biltrafiken har ökat har därför många miljöskadliga utsläpp minskat.<br />
Foto: Plainpicture, Folio<br />
134
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Säkerheten i nya bilar har också blivit mycket bättre. Detta beror sannolikt<br />
dels på att bilkonsumenterna som köpare sätter stort värde på<br />
säkerheten dels på att tydliga kravbilder som formulerats av oberoende<br />
organisationer. Avancerade aktiva <strong>och</strong> passiva miljö- <strong>och</strong> säkerhetssystem<br />
har först introducerats i dyrare modeller för att sedan successivt<br />
sprida sig till modeller i lägre prisklasser för att slutligen övergå<br />
till att vara mer eller mindre standard i de flesta nya bilar. Riskerna i<br />
trafiken har successivt minskat, delvis till följd av säkrare bilar, trots en<br />
ökande biltrafik.<br />
Denna utveckling har dock till helt nyligen inte på samma sätt gällt<br />
bilarnas energieffektivitet <strong>och</strong> motorstyrka. Under många år har utvecklingen<br />
på detta område tvärtom varit vacklande. Bilkonsumenterna<br />
tycks ha haft <strong>och</strong> kanske fortfarande har positiva preferenser för<br />
sådana egenskaper hos bilen som förbättras med större motorstyrka.<br />
De politiska signalerna till industrin har länge varit oklara <strong>och</strong> motstridiga<br />
när det gäller motorstyrka <strong>och</strong> energieffektivitet.<br />
Under de senaste åren tycks det emellertid som om tveksamhet har<br />
ersatts av beslutsamhet – både hos industrin <strong>och</strong> hos politikerna. Tydligare<br />
signaler från politiken (utsläppsnormer, incitament för bilar<br />
med låga utsläpp, olika skatte- <strong>och</strong> avgiftsrabatter, skrotningspremier<br />
i många länder etc) tillsammans med en ökad medvetenhet hos industrin<br />
om att konsumenterna preferenser också kan omfatta bilens energieffektivitet<br />
<strong>och</strong> CO2-utsläpp har satt fart på utvecklingen. Vi ser <strong>nu</strong><br />
inte längre bara fantasifulla konceptbilar med låga utsläpp <strong>och</strong> futuristisk<br />
drivteknologi. Nu produceras <strong>och</strong> säljs faktiskt också ett brett utbud<br />
av bilar i olika storleksklasser <strong>och</strong> utformningar med hög energieffektivitet<br />
<strong>och</strong> låga utsläpp av koldioxid.<br />
Ny teknik förändrar därför förutsättningarna i <strong>framtiden</strong> inte bara<br />
för bilanvändningen utan också för den politiska debatten kring bilen.<br />
Då möjligheterna ökar att välja bilar som kan leva upp till starka samhällsmål<br />
samtidigt som de är anpassade för bilköparnas övriga önskemål<br />
påverkas också bilens sociala acceptans. Alternativa transportsystem<br />
som kan utmana bilens dominerande <strong>roll</strong> för den personliga<br />
<strong>mobiliteten</strong> kommer då att få svårare att hävda sig. Frågan om bilens<br />
framtida <strong>roll</strong> i samhället kommer då i ett nytt ljus. Förtvinar då den<br />
bilkritiska debatten eller kommer den bara att omformuleras <strong>och</strong> i så<br />
fall hur?<br />
De resultat som tidigare redovisats i denna bok har kommit fram i<br />
ett antal forskningsprojekt på empirisk grund. Kunskap om bilens<br />
135
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
framtida <strong>roll</strong> kan definitionsmässigt inte bygga på empiri. Likväl kan<br />
visioner av <strong>framtiden</strong> som är förankrade i kunskap som idag är tillgänglig<br />
men än<strong>nu</strong> inte har fått sin fulla praktiska tillämpning ha en<br />
viktig <strong>roll</strong> att spela både för samhällsdebatten <strong>och</strong> som inspirationskälla<br />
för kommande forskning<br />
Rolf Hagman <strong>och</strong> Øyvind Thomassen ger i sin artikel ”Framtiden<br />
er ikke hva den en gang var!”, en spännande bild av vilken <strong>roll</strong> bilen<br />
2020 kan spela i en vanlig familjs liv – en familj med ett starkt miljömedvetande<br />
<strong>och</strong> ansvarstagande. Artikeln belyser både vilka möjligheter<br />
som finns men också några av de problem av både teknisk <strong>och</strong><br />
social karaktär som kan uppstå.<br />
Hagmans <strong>och</strong> Thomassens artikel skisserar idéer om ett möjligt<br />
framtida biltransportsystem <strong>och</strong> belyser bland annat hur en teknisk<br />
utveckling har potential att öka biltransporternas säkerhet <strong>och</strong> tillförlitlighet.<br />
Tekniken har också potential att göra det möjligt för äldre personer<br />
med vissa funktionsnedsättningar att behålla tillgången till mobilitet<br />
med bil. Att dessa möjligheter kan innebära stora välfärdsvinster<br />
har belysts i en annan studie som Bisek finansierat <strong>och</strong> som redovisats<br />
tidigare i avsnitt 3.3.<br />
6.2 Framtiden er ikke hva den en gang var!,<br />
Den följande artikeln i detta avsnitt bygger på en essä som Øyvind<br />
Thomassen <strong>och</strong> Rolf Hagman skrev på uppdrag av Bisek <strong>och</strong> först presenterade<br />
vid Stockholms bilsalong 2006. Essän i sin helhet är publicerad<br />
i STS-arbeidsnotat 02/06. Senter for Teknologi og samfunn, NTNU,<br />
Trondheim 2006. Den följande artikeln är uppdaterad med hänsyn till<br />
nyaste miljöteknologi 2009.<br />
Sammanfattning<br />
Hvordan vil vi kjøre i 2020? I den moderne tidsalder har visjoner om<br />
mobilitet vært viktige for forståelsen av oss selv, det samfunnet vi lever<br />
i og det samfunnet vi ønsker å leve i.<br />
Er det mulig å se inn i <strong>framtiden</strong>? Både ja og nei. Det er umulig å si<br />
noe eksakt om hvordan den teknologiske utviklingen og samfunnsutviklingen<br />
vil bli, men visjoner vil være med på å forme vår fremtid.<br />
En bil gir stor frihet til å velge hvor vi vil bo og hvor vi vil arbeide.<br />
Bilen har avgjørende betydning for hvordan samfunnet fungerer. Å<br />
komme ut i naturen, besøke venner og la barn delta i stimulerende<br />
136
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
aktiviteter blir enklere med tilgang til bil. Bilen gir oss mange muligheter,<br />
men den skaper også problemer.<br />
I noen episoder viser vi våre visjoner om livet og hvordan en liten<br />
familie bruker bilen i 2020. Den lille familien er miljøbevisst og prøver<br />
å planlegge livet sitt, slik at kun en bil er nødvendig for at familien skal<br />
fungere i hverdagen.<br />
Miljø og klimautfordringer står i fokus i våre visjoner for 2020. Biler<br />
med lavt energiforbruk og lave utslipp av klimagasser er tilgjengelige<br />
i 2020. Plug-in hybridbiler og nye batterityper med høy ytelse gjør det<br />
mulig å erstatte gamle personbiler med bærekraftige kjøretøy og klimanøytrale<br />
drivstoffer.<br />
Framtiden er ikke hva den en gang var!<br />
ROLF HAGMAN OG ØYVIND THOMASSEN<br />
Hvordan vil vi kjøre i fremtiden? Vil vi kjøre bil i det hele tatt, eller vil<br />
vi ha funnet nye måter å forflytte oss på? I den moderne tidsalder siden<br />
1800 har visjoner om mobilitet vært viktige for forståelsen av oss<br />
selv, forståelsen av det samfunnet vi lever i og det samfunnet vi ønsker<br />
å leve i. Visjoner om mobilitet har vært representert i politikken, kunsten,<br />
vitenskapen og litteraturen. Fartøy, transportmidler og reisemål<br />
har blitt lansert som visjoner om hvordan teknologi vil påvirke oss og<br />
samfunnet i en nær eller fjern framtid.<br />
Jules Verne, som er regnet som science-fiction-litteraturens far,<br />
forutså både den moderne ubåten og romskipet. Hadde han spesielle<br />
evner eller et spesielt klarsyn? Sannsynligvis ikke. Jules Verne skildring<br />
av Kaptein Nemos verdensomseiling under havet ombord på undervannsbåten<br />
Nautilus i 1866, hadde en konkret forankring i det tidlige<br />
moderne samfunnet. Jules Vernes teknologiske visjon var derfor<br />
ikke en ”fjern tanke” eller helt uvirkelig ide’ tatt ut av løse luften. Det<br />
som gjør Vernes fiksjon spektakulær er ikke først og fremst den teknologiske<br />
visjonen, men derimot den konteksten teknologien blir beskrevet<br />
i. Vernes dro på sine fiksjonsreiser både inn i jorden og ut i verdensrommet.<br />
I det 20. århundret har både barn og voksne blitt fascinert av<br />
de teknologiske visjonene og reisebeskrivelsene hos Jules Verne. Det<br />
visjonære var egentlig ikke teknologiene han beskrev, men reisene som<br />
menneskene foretok. Det var reisen og menneskene som var viktige.<br />
Hva er det da som gjør Vernes sine bøker interessante? Jo, Jules<br />
Verne var den første som la en potensiell mulig virkelighet til teknolo-<br />
137
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
gier som var under utvikling. Noen av de teknologiske visjonene hans<br />
ble virkeliggjort, mens andre etter hvert ble lagt i ”boksen” for utopier<br />
inntil de eventuelt ble revitalisert som visjoner igjen. Visjoner er ment<br />
som ideer om <strong>framtiden</strong> som kan bli virkelige.<br />
Både teknologiene og samfunnet i dag er langt mer komplekst enn<br />
hva som var tilfelle i 1866. Det moderne demokratiet er langt mer utviklet<br />
og samfunns- miljø- og teknologikritikken har en langt sterkere<br />
påvirkning på hva som er mulig og ikke mulig i dag enn i 1866. Samtidig<br />
har vi langt mer teknisk, sosial og kulturell innsikt. Mens teknologisk<br />
utvikling i 1866 i stor grad ble oppfattet som ”oppfinnelser”,<br />
handler teknologisk utvikling i dag i tilegg om å sette sammen allerede<br />
kjente og eksisterende teknologier.<br />
Den pågående bilteknologiske revolusjonen drives for en stor del<br />
fram av at datateknologien blir bygd inn i bilen som førerstøtte, og<br />
implementeres i samfunnet for å regulere og overvåke biltrafikken.<br />
Med andre ord betyr det å prøve å se inn i <strong>framtiden</strong> i 2009 langt mer<br />
kunnskap om hvordan hele samfunnet virker. Er det da umulig å prøve<br />
å se inn i <strong>framtiden</strong>? Både ja og nei. Det er på den ene siden umulig<br />
å si noe eksakt om hvordan både den teknologiske utviklingen og samfunnsutviklingen<br />
vil bli. Skulle det være mulig må vi eventuelt velge å<br />
leve i et svært totalitært samfunn, som ikke aksepterer avvik fra<br />
oppsatte mål for hvordan vi skal komme oss fra i dag og dit vi eventuelt<br />
skulle ønske oss i <strong>framtiden</strong>. På den andre siden kan det hevdes at<br />
visjoner til en hvis grad har samme funksjon som orakler. De er ideer<br />
satt i et større system, skaper forestillinger om en tenkt utvikling og får<br />
oss kanskje til en hvis grad til å tenke og arbeide i samme retning i<br />
forhold til viktige samfunnsutfordringer og realiseringen av drømmer<br />
om ”det gode liv”.<br />
Er det mulig å se inn i <strong>framtiden</strong>? Både ja og nei. Det er umulig å si<br />
noe eksakt om hvordan den teknologiske utviklingen og samfunnsutviklingen<br />
vil bli, men visjoner vil være med på å forme vår fremtid. En<br />
bil gir stor frihet til å velge hvor vi vil bo og hvor vi vil arbeide. Bilen<br />
har avgjørende betydning for hvordan samfunnet fungerer. Å komme<br />
ut i naturen, besøke venner og la barn delta i stimulerende aktiviteter<br />
blir enklere med tilgang til bil. Bilen gir oss mange muligheter, men<br />
den skaper også problemer.<br />
I noen episoder viser vi våre visjoner om det gode liv og bilen i en<br />
fremtid som ligger 10 til 30 år foran oss. Miljø, klimautfordringer og<br />
sikkerhet står i fokus i våre visjoner. Biler med lavt energiforbruk og<br />
138
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
lave utslipp av klimagasser vil bli tilgjengelige. Hybridbiler vil bli mulige<br />
å lade med strøm fra nettet. Nye batterityper med høy ytelse vil i<br />
større grad gjøre det mulig å bruke strøm for fremdrift av biler. Fornybare<br />
drivstoffer vil til stor del kunne erstatte bensin og diesel fra fossile<br />
energikilder.<br />
Det gode liv<br />
Mobilitet og det å kunne bruke bil er ikke et mål i seg selv men et middel<br />
for å oppnå et godt liv. Det er det gode liv som er målet.<br />
Han hadde stått opp tidlig og gått en liten tur. Det var godt å gå<br />
barbeint i gresset, men grusen på stien opp til utsiktsplassen stakk litt<br />
under føttene. I begynnelsen av sommeren kunne det gjøre litt vondt å<br />
gå barbeint. Føttene var vant til sokker og sko. Steinene i grusen ga<br />
små stikk av smerte samtidig som føttene, nerver og blodsirkulasjon<br />
ble stimulert av underlaget på en god måte.<br />
På vei gjennom skogen opp mot utsiktsplassen kjente han duften<br />
av kaprifol. Oppe på knausen nøt han utsikten. Han strakk på kroppen<br />
og pustet dypt. Luften var klar og ren. Refleksene i de små bølgene,<br />
som var et resultat av den lette morgenbrisen, fikk viken til å glitre.<br />
Han lot tankene flyte, eller kanskje var det slik at tankene fløt av seg<br />
selv. Tankene fløt bra når de ikke ble forstyrret av støy fra menneskelig<br />
aktivitet. Det var ikke slik at det var helt stille. Naturens egne lyder<br />
fantes der, men de lydene var ikke forstyrrende - snarere var de stimulerende<br />
for den frie flyt av tanker.<br />
Snart skulle han vekke henne. Da han forsiktig hadde stått opp av<br />
sengen så han at hun lå og sov med barnet ved siden av seg. Han hadde<br />
sett på henne med lengsel. Han hadde fått lyst til å røre ved henne,<br />
men hadde lært at det kunne være lurt å vente. Hun var vakker på en<br />
slik måte som en elsket kvinne er vakker i en manns øyne.<br />
Hun hadde blitt ferdig med utdannelsen og begynt å jobbe for to år<br />
siden. De hadde flyttet sammen og hadde det stort sett bra. De hadde<br />
i begynnelsen kranglet litt om jobb og om meningen med livet. Kampen<br />
mellom mann og kvinne og tilpasningen til et liv sammen krevde<br />
sitt mellom nybegynnere i samliv. En god prat før de sovnet, at de var<br />
forelsket og ville ha hverandre var på den andre siden godt lim for<br />
tendenser til sprekker i forholdet.<br />
139
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Barnet var litt av ham og det var litt av henne. Barnet gjorde ham tilfreds,<br />
lykkelig og rolig på en måte han ikke helt skjønte. Nå bare fantes<br />
det der. Det var det viktigste i livet. Da de for seks måneder siden hadde<br />
fått sitt første barn hadde det blitt mindre tid til krangling. Spørsmålene<br />
om livets mening var mindre aktuelle. Barnet ga livet en ny og<br />
dypere mening uten at de rakk å tenke så mye på den saken. Barnet<br />
krevde oppmerksomhet, tid, mat og kjærlighet. Å gi dette til barnet var<br />
bare godt. Verdien av barnet for foreldrene var noe annet enn hva som<br />
egnet seg for en nytte- kostnadsanalyse.<br />
Da han kom tilbake fra morgenturen sin kokte han egg og forberedte<br />
frokosten. Hun våknet av at han stelte i kjøkkenkroken. Det var<br />
godt å ha forberedt frokosten til de kom tilbake etter morgenbadet.<br />
Vannet i fjorden var klart og rent. Temperaturen på vannet var 21 °C<br />
selv om det var helt i begynnelsen av sommeren. Gjennomsnittstemperaturen<br />
hadde steget noen grader de seneste 50 årene. Jorden var<br />
inne i en periode hvor klimaet ble varmere.<br />
Tidlig på sommeren var sjøen uten maneter og de tok hver sin lange<br />
svømmetur mens den andre koste seg med barnet. Etter morgenbadet<br />
og den bratte bakken fra sjøen opp til hytta, ville det smake deilig med<br />
frokost.<br />
De dekket bordet i skyggen på terrassen. Sommerradioen spilte<br />
gamle svisker fra begynnelsen av 2000-tallet. De spiste sakte og kikket<br />
på lokale nyheter som ble presentert på den interaktive presentasjonsenheten<br />
til bredbåndstilkoblingen.<br />
Bil og miljø<br />
Han syntes det var godt å kunne bruke bilen når de skulle til og fra<br />
hytta. De hadde tidligere om årene spart energi ved å sykle, men med<br />
det lille barnet var det ikke lengre et mulig alternativ. Bilen ga dem<br />
større frihet. Den var komfortabel og praktisk.<br />
De kjørte en hybridbil som var mulig å lade med strøm og som<br />
hadde en forbrenningsmotor kombinert med elektrisk drift. Bilen veide<br />
900 kg og karosseriet var laget av resirkulerbar aluminium komposittmaterialer.<br />
Bilen hadde god plass for fem personer. Når de skulle til<br />
hytta brukte de den praktiske tilhengervognen. Med tilhengervognen<br />
ble det god plass til bagasje, varer og utstyr. Til hytta hadde de tatt med<br />
syklene og den lette kombivognen til barnet. På sommeren ble syklene<br />
brukt til turer og til innkjøp av mat.<br />
140
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
I Norge var elektrisk energi og syntetisk dieselolje blitt de dominerende<br />
energibærerne for biler. Raffinert dieseldrivstoff og raffinert<br />
bensin fra fossil olje var på grunn av mangel på olje og på grunn av<br />
drivhuseffekten hardt beskattet blitt sjeldne energibærere. Syntetisk<br />
dieselolje som ble produsert av metan fra forgassing av biomasse var<br />
både bedre og rimeligere. Drivstofforbruket for hybridbilen var 0,25<br />
liter syntetisk dieselolje per mil uten tilførsel av elektrisk strøm fra nettet.<br />
Med fulladede batterier kunne man kjør 100 km med et forbruk av<br />
syntetisk diesel på 0,15 liter per mil. På strekninger under 40 km var<br />
det både praktisk og økonomisk å kjøre på rent elektrisk drift uten<br />
innkobling av forrenningsmotoren.<br />
Avgassutslippene fra den optimerte tresylindrede forbrenningsmotoren<br />
besto av vanndamp, CO2, litt partikler og litt NOx (nitrogenoksider).<br />
CO2-utslippene sto i relasjon til produksjonsvolumet av syntetisk<br />
diesel og var derfor under offentlig kont<strong>roll</strong>. Utslippene av<br />
partikler og NOx kunne ved hjelp av avansert motorstyring og hybridteknologien<br />
holdes nede på et nivå som var akseptabelt både for naturen<br />
og menneskene.<br />
Bilen hadde også høy kollisjonssikkerhet. Den største utfordringen<br />
var kollisjoner mellom personbiler og tunge kjøretøyer. Løsningen var<br />
her helt enkelt å unngå slike kollisjoner. Tunge kjøretøy hadde omfattende<br />
systemer for aktiv sikkerhet slik at kollisjoner med personbiler i<br />
stor grad ble unngått.<br />
Trafikksikkerhet og beskyttelse<br />
De store sikkerhetsmessige utfordringene i trafikken var eldre bilførere<br />
og tunge kjøretøy.<br />
Oldefar var frisk og klar for sin alder. Han var 90 år og hørte og så<br />
dårlig. Oppmerksomheten var ikke den beste. Barnebarna hadde vurdert<br />
å anbefale oldefar å bruke hatt, når han var ute og kjørte bil. På<br />
den måten ville han være en tydelig advarsel for andre trafikanter.<br />
For oldefar var hytta viktig. Om vinteren så han fram til den første<br />
turen ut til hytta. På høsten når vannet blir skrudd av og hytta stengt<br />
for vinteren var han litt trist. Hytta ga ham livskvalitet og glede. Han<br />
har i stort sett bygget hytta selv. Veden til fyring for vinteren kom fra<br />
hytta. Potetene som rekker fram til jul kom fra hytta.<br />
Oldefar ble spurt av en litt yngre venn om han fortsatt kjørte bil?<br />
- Ja jeg må jo kjøre bil, hadde oldefar svart. Hvordan skulle jeg ellers<br />
komme meg til hytta?<br />
141
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Ved den siste avkjøring før han kommer inn på småvegene til hytta er<br />
det flere filer og mange biler er inne i rundkjøringen. Oldefar har fokus<br />
på bilen foran og på hvilken fil han skal velge. Stemmen fra navigasjonssystemet<br />
instruerer ham vennlig men bestemt om å svinge til høyre.<br />
Bilen som kom fra venstre i rundkjøringen må bremse. Oldefar ser<br />
den ikke. Med 5-6 meters avstand i rundkjøring gir følerne som skal<br />
varsle om farlig bil i venstre kjørefelt ikke noen beskjed til oldefar. Oldefar<br />
er lykkelig uvitende om at han akkurat der og da er et irritasjonsmoment<br />
i trafikken.<br />
Det var bekymring i familien for oldefars bilkjøring. Familien har<br />
overtalt ham til å kjøpe en ny bil med alle teknologiske hjelpemidler<br />
som finnes. En elektrisk motor fungerer som servostyring og gir samtidig<br />
styreimpulser som veileder oldefar med anbefalte rattbevegelser.<br />
Når oldefar kjører på motorvegen slår han på den automatiske<br />
adaptive fartsholderen.<br />
På motorvegen er det nesten som å kjøre tog. Fartsholderen sørger<br />
for rett hastighet. Avstandsradaren sørger for forsvarlig avstand.<br />
Mønstergjenkjenning sørger for at oldefar via rattet får styreimpulser<br />
for å holde bilen midt i kjørefeltet.<br />
Grunnen til at oldefar har en ny og på alle måter sikker bil, er at den<br />
tidigere bilen ble totalvrak. Et av barnebarna som nylig hadde tatt førerkort,<br />
men foreløpig ikke hadde egen bil fikk låne oldefars bil for en<br />
langtur.<br />
På natten, når barnebarnet kjørte hjem i den lånte bilen, sovnet han<br />
da han var i ferd med å møte en stor lastebil. Lastebilen som barnebarnet<br />
møtte var på prøve utstyrt med utvendig kollisjonspute. Lastebilsjåføren<br />
så hva som var i ferd med å skje, når den møtende personbilen<br />
kom over i kjørefeltet hans. Han fant ingen annen utveg enn å<br />
trykke på den store røde knappen som var montert på frontpanelet.<br />
Det smalt høyt når den spisse kollisjonsputen ble fylt opp på brøkdelen<br />
av et sekund. Lastebilsjåføren rakk ikke å tenke eller observere så<br />
mye mer før han stanset.<br />
Barnebarnet våknet opp fra sin korte men farlige søvn. Han ble<br />
vekket av et smell og så lastebilen komme mot ham. Personbilen traff<br />
den plogformede kollisjonsputen med stor kraft. Først ble kollisjonsputen<br />
presset sammen, og i neste øyeblikk sørget plogformen for å<br />
dytte personbilen til side. Personbilens beskyttelsessystemer med forskjellige<br />
innvendige kollisjonsputer for beskyttelse av knær, kropp og<br />
hode ble aktivert av det kraftige sammenstøtet.<br />
142
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Alt ble hvitt! Det var stille. Barnebarnet våknet opp etter sjokket. Hvor<br />
var han?<br />
Etter en stund skjønte barnebarnet at han var i denne verden. Beskyttelsessystemer<br />
og bilens innvendige kollisjonsputer hadde reddet<br />
ham. Han kunne ta seg ut av bilen uten alvorlige skader.<br />
Slangen<br />
Bilen og mulighet for rask individuell transport gjør det mulig å redde<br />
liv, unngå skader og å leve et godt liv.<br />
Han og hun hørte et hyl fra rosekrattet der hvor plenen grenser mot<br />
en fjellknaus. De hadde vært opptatt med å dekke av etter frokosten.<br />
Barnet hadde krabbet av gårde på egen hånd mens de var opptatt med<br />
ryddingen. Hun var først fremme ved det skrikende barnet. Samtidig<br />
som hun løftet opp barnet så hun hoggormen som ringlet av gårde. To<br />
røde prikker på barnets hånd viste at ormen hadde blitt overrasket og<br />
bitt.<br />
Trenden med sentralisering av legehjelp og sykehus hadde s<strong>nu</strong>dd.<br />
Utlokalisering av de akutte legetjenester hadde både fordeler og ulemper.<br />
De lokale akuttjenestene var lettere å nå, men var mindre avanserte<br />
enn de som fantes på de sentrale sykehusene. De var inne i bilen<br />
på 30 sekunder og kom seg av gårde mot nærmeste akuttjeneste. Først<br />
var det små grusveier ut mot hovedveien. På grusveiene var det ikke<br />
mulig å kjøre så fort på grunn av naturlige fartsdempere. Ute på hovedveien<br />
kjørte han raskere enn den tillatte fartsgrensen.<br />
Hastighetsvarslingen i bilen blinket hissig, barnet gråt i fanget på<br />
mor og mor var fortvilet. Han var konsentrert om kjøringen. Det gjaldt<br />
å komme raskest mulig frem, slik at barnet kunne få kortison mot ormebittet.<br />
Det gode liv transport var ikke ufarlig. Tilfeldigheter, fare og<br />
risiko vil alltid være en del av livet.<br />
Visjoner og fremtiden<br />
Visjoner oppfattes først og fremst som forestillinger, som vi mennesker<br />
har om <strong>framtiden</strong>. Visjoner som vektlegger mystikk får fram fantasier<br />
om andre realiteter enn de virkelige. Men visjoner har som regel materielle<br />
forankringer i virkeligheten. De speiler en gitt virkelighet, refleksjoner<br />
om denne og ønsker om endring. Ønsker og forestillinger<br />
om kulturell, sosial eller annen samfunnsmessig endring er viktige elementer<br />
i visjoner. Visjoner er derfor nært knyttet til forestillingene om<br />
143
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
utvikling og framskritt i det moderne samfunnet. Elementer i visjonene<br />
har for eksempel vært forestillinger om større fart og ukjente farer,<br />
men også større sikkerhet.<br />
Når vi skaper oss visjoner er det grunn til å tro at vi spiller på ulike<br />
former for erfaringer og kunnskaper. En av disse er tradisjoner. Vi er<br />
vant med å gjøre ting på bestemte måter og dette nedfeller seg i vaner<br />
eller rutinemessig atferd. På gitte tidspunkt kan det skje at atferd eller<br />
praksis ikke lenger er rasjonelle eller tilstrekkelige for å møte utviklingstendenser<br />
på andre områder av samfunnsutviklingen. Det tradisjonelle<br />
brytes mot nye tanker og ideer – visjoner.<br />
Men det at en ide’ representerer noe annerledes betyr ikke at den<br />
uten videre vil bli tatt opp i samfunnet.<br />
Mange nye tanker og ideer har gjennom historien blitt presentert<br />
uten å bli realisert. Andre har blitt utprøvd, men forkastet. På det teknologiske<br />
området og innenfor utviklingen av bilteknologien er det<br />
mange eksempler på dette.<br />
En visjon må befruktes! To elementer synes å være viktige for å<br />
gjøre visjoner om nyskaping og samfunnsendring til virkelighet. Det<br />
ene, som trolig ikke er en avgjørende forutsetning, er inspirasjon. Vi<br />
ser og lærer av hvordan andre har fått til teknologiske eller administrative<br />
nyskapninger. I utviklingen av samfunns- og transportplanlegging<br />
i Norden har befruktninger via inspirasjon mellom de nordiske<br />
landene og inspirasjon fra resten av Europa og USA vært svært viktig.<br />
Det andre, som det er grunn til å tro er helt avgjørende er at det<br />
mobiliseres støtte for visjonene. I en teknologisk innovasjonsprosess<br />
må naturen være med på lag for å finne akseptable kulturelle løsninger.<br />
Teknologene må forhandle seg imellom, og de må ofte forhandle<br />
med politiske og byråkratiske myndigheter. Myndighetene setter krav<br />
til tekniske standarder og det må ikke minst forhandles med de som<br />
skal bruke teknologien. Brukerne må forstå nytten av teknologien og<br />
de må føle trygghet i ta den i bruk.<br />
Det er et paradoks at det er svært få visjoner, om noen i det hele tatt,<br />
som blir realisert slik de først ble presentert. Noen visjoner ser ut til å<br />
leve et nærmest evig liv, som for eksempel visjonen om den flygende<br />
bilen eller rullende fortau som alternativ til bilen i lokal transport. Andre<br />
visjoner kan vi se blir realisert, men de blir modifisert på vegen<br />
fram til realisering. De møter sosial og kulturell motstand og andre<br />
deler av virkeligheten endrer seg samtidig, slik at realiseringen hele<br />
tiden må tilpasses og utvikles.<br />
144
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Visjoner blir sjelden realisert. Samtidig er visjoner en helt avgjørende<br />
kreativ kraft for samfunnsmessig endring og utvikling. En bedrift, et<br />
samfunn eller en sivilisasjon uten visjoner vil dø! Det er likevel en risiko.<br />
De som lager enkelte visjoner kan ha en så sterk retorisk eller<br />
manipulatorisk kraft at vi blir forført. Vi kan for eksempel bli ledet inn<br />
på teknologiske utviklingsprosjekter som er sterkere forankret i en forførende<br />
ide enn den er i konkrete materielle behov i samfunnet.<br />
Framtiden er ikke hva den engang var! For 10, 20, 30 og 40 år siden<br />
hadde vi andre forestillinger om hvordan verden ville se ut enn hva<br />
som er realiteten i dag. De problem og utfordringer som vi så foran oss<br />
ble annerledes enn vi trodde. Det er ikke lenge siden CO2 -utslipp fra<br />
biler var et ukjent problem. Hvordan bilen vil komme til å se ut i 2018<br />
har vi visse forestillinger om. Mye spennende teknologi som kan forbedre<br />
sikkerhet, miljø og framkommelighet er under utprøving. Mange<br />
av disse teknologiene vil komme til anvending i <strong>framtiden</strong>s biler, men<br />
andre vil vise seg uhensiktsmessige. Nye muligheter med helt ny teknologi<br />
som vi ikke kjenner i dag vil sannsynlig åpenbare seg.<br />
Historisk har vi sett en konti<strong>nu</strong>erlig utvikling av bilers egenskaper<br />
og bruksområder. Biler har blitt gradvis enklere og sikrere å kjøre. De<br />
har blitt mer komfortable. Hvis det skulle skje en ulykke har bilene<br />
blitt utviklet slik at passasjerene beskyttes mot skader på en effektiv<br />
måte. Forandringer og forbedringer av bilenes egenskaper har skjedd<br />
i små skritt.<br />
Produsenter av biler og bileierne er hele tiden interessert i en gradvis<br />
forbedring av bilene. Hvis nye biler skulle bli revolusjonerende annerledes<br />
eller mye bedre enn de modeller som de erstatter, ville dette<br />
skape vanskeligheter og frustrasjon. Kunden forventer at en ny bil skal<br />
holde seg rimelig moderne i mange år. Etter kjøpet skal den ikke falle<br />
for raskt i verdi. Det skal være mulig å bytte bilen til en nyere modell<br />
og det skal da være mulig å få en rimelig god innbyttepris for den<br />
gamle bilen.<br />
Det meste taler for at vi også i <strong>framtiden</strong> vil se en gradvis utvikling<br />
av bilen og bilens egenskaper. Vi kan ikke forvente en rask introduksjon<br />
av nye teknisk eller økonomisk overlegne biler. Nye biler vil likne<br />
på de gamle, men de vil gradvis bli litt bedre med tanke på sikkerhet,<br />
komfort, energiforbruk, forurensing og bruksegenskaper. Nye avanserte<br />
tekniske funksjoner for komfortabel kjøring blir som regel først<br />
introdusert i eksklusive bilmodeller. Om 10-30 år vil de funksjoner vi<br />
nå ser i noen få eksklusive biler bli vanlige også i rimeligere modeller.<br />
145
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Andre nå ukjente, praktiske og komfortable produkter vil først bli introdusert<br />
i nye eksklusive bilmodeller.<br />
7 Resultat, lärdomar <strong>och</strong> framåtblick<br />
7.1 Några viktiga resultat <strong>och</strong> slutsatser<br />
I detta avsnitt pekar vi på ett antal generella slutsatser eller indikativa<br />
hypoteser grundade i den forskning som genomförts. Bisek forskningen<br />
bekräftar, vad som redan tidigare varit känt i kvantitativa termer<br />
från t ex resvaneundersökningar, nämligen vilken betydelsefull <strong>roll</strong> bilen<br />
faktiskt spelar för det dagliga resandet, för aktiviteter, för speciellt<br />
utsatta grupper. Forskningens viktigaste bidrag är att den ger en kompletterande<br />
<strong>och</strong> fördjupad kvalitativ bild.<br />
Bilen är idag det främsta stödet för mobilitet <strong>och</strong> tillgänglighet<br />
Tillgänglighet <strong>och</strong> mobilitet bidrar till välfärd <strong>och</strong> subjektivt välbefinnande.<br />
Bilen är idag det viktigaste verktyget för <strong>mobiliteten</strong>. Möjligheten<br />
att resa med bil har i många fall idag en nyckel<strong>roll</strong> när det gäller att<br />
kunna delta i de olika aktiviteter som tillsammans skapar ett gott liv.<br />
Det förefaller däremot inte i sig vara avgörande om <strong>mobiliteten</strong> åstadkoms<br />
genom resande med bil eller på annat sätt, t ex att resa kollektivt.<br />
(se avsnitt 3.2)<br />
Förutom att bilen i många fall väljs därför att den har lägst generaliserad<br />
kostnad av de resalternativ som erbjuds finns också andra faktorer<br />
som oberoende, flexibilitet, kapacitet, integritet, trygghet/säkerhet<br />
etc. som i många fall motiverar en person att använda bil.<br />
<strong>Bilens</strong> värde som symbol (affektivt/symboliskt värde) har redan<br />
minskat <strong>och</strong> mycket talar för att det kommer att minska ytterligare till<br />
förmån för bilens instrumentella värde, d.v.s. dess värde som hjälpmedel<br />
för resan till olika aktiviteter. Det symboliska värdet försvinner inte<br />
men det får en mindre vikt. Denna utveckling har redan nått långt (jfr<br />
avsnitt 3.2 <strong>och</strong> 2.3) <strong>och</strong> accentueras ytterligare i takt med ökat bilinnehav.<br />
Den ökade bilanvändningen har lett till att bilen från att i stor utsträckning<br />
vara en positionell vara <strong>nu</strong> alltmera kommit att uppfattas<br />
som en nödvändig vardagsvara.<br />
Låga inkomster samvarierar med lägre mobilitet <strong>och</strong> en lägre bilanvändning.<br />
Då inkomsterna ökar växer också bilanvändningen men vid<br />
än<strong>nu</strong> högre inkomster avtar bilanvändningen igen. Detta tyder på att<br />
146
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
inkomsten begränsar biltillgång <strong>och</strong> bilanvändning i ett visst inkomstintervall.<br />
Stigande inkomster kommer sannolikt att leda till ett ytterligare<br />
ökat bilinnehav. Allt färre hushåll kommer att vara utan bil <strong>och</strong> alltfler<br />
kommer att ha tillgång till två eller flera bilar. Denna hypotes får stöd<br />
dels av en jämförelse mellan norska <strong>och</strong> svenska förhållanden (se kapitel<br />
2) dels av den information som finns om bilinnehavets <strong>och</strong> bilanvändningens<br />
inkomstelasticitet (se bland annat 4.2). För alltfler restillfällen<br />
kommer resenären därför att ha tillgång till alternativet att resa<br />
med bil. De förändringar av ekonomin <strong>och</strong> den rumsliga strukturen<br />
som sker i många länder gör även de att bilens <strong>roll</strong> för <strong>mobiliteten</strong> tenderar<br />
att växa.<br />
Körkortet – en del av det sociala kapitalet?<br />
I flera studier som genomförts på senare tid <strong>och</strong> också i en studie finansierad<br />
av Bisek (Nenseth et al 2007, avsnitt 2.3) har man observerat att<br />
ungdomen tar körkort senare än tidigare. Denna iakttagelse bygger<br />
dock hittills endast på data från en relativt kort tidsperiod. Frågan är<br />
om den observerade tendensen är ett uttryck för ett trendbrott i riktning<br />
mot en mera avvaktande inställning till bilen hos yngre människor<br />
<strong>och</strong> om detta skulle kunna förebåda ett sjunkande intresse för bilen.<br />
Det finns dock fullt plausibla alternativa samband som skulle<br />
kunna förklara denna observation, t.ex. ekonomisk nedgång <strong>och</strong> ungdomens<br />
senare inträde på arbetsmarknaden.<br />
Foto: Jenny Lindhe, Folio<br />
147
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Den forskning som finansierats av Bisek liksom annan forskning visar<br />
att möjligheten att använda bil i många fall har stor betydelse för deltagande<br />
i olika aktiviteter inkluderande förvärvsarbete. I vissa miljöer<br />
kan avsaknad av möjlighet att använda bil bli ett socialt handikapp<br />
<strong>och</strong> försvåra deltagandet i arbetslivet. Mot denna bakgrund kunde det<br />
vara motiverat att överväga (utreda) om körkortsutbildningen kan <strong>och</strong><br />
bör omfattas av studiefinansieringssystemen <strong>och</strong> om skolans uppdrag<br />
när det gäller allmän trafikutbildning skulle kunna utvidgas. I det<br />
sammanhanget kunde man också överväga åldersgränser för körkort<br />
<strong>och</strong> kriterierna för indragning av körkort i ljuset av nya tekniska hjälpmedel<br />
<strong>och</strong> körsituationer.<br />
De äldre blir fler <strong>och</strong> vill behålla sin mobilitet; bilen är ofta en nyckelfaktor<br />
Alla samhällsområden inklusive transporterna kommer under de<br />
kommande decennierna att påverkas av ”äldreboomen”.<br />
Mobilitet är viktigt för t ex äldre <strong>och</strong> funktionshindrade av precis<br />
samma skäl som för människor i yngre åldrar. Man brukar slentrianmässigt<br />
konstatera med stöd av statistiken att äldre har lägre mobilitet.<br />
Empiriskt underlag från forskningen visar att för äldre gäller att <strong>mobiliteten</strong><br />
minskar med åldern på olika sätt i olika miljöer.<br />
Men vi vet inte i hur stor utsträckning den minskning som sker är<br />
ett uttryck för egen vilja respektive med åldern tilltagande svårigheter<br />
att resa. Mycket tyder emellertid på att möjligheten att använda bil<br />
upp i åren har ett stort positivt värde för äldre människor.<br />
Äldre föredrar ofta att resa med bil även då kollektivtrafik finns<br />
tillgänglig (Jfr kapitel 3, avsnitt 3.3). Ett skäl är att bilen är associerad<br />
med frihet, tidsbesparing <strong>och</strong> stora valmöjligheter medan kollektivtransporten<br />
oftare är förbunden med väntetid, opålitlighet samt risk<br />
för att obehagliga situationer skall uppkomma som resenären inte har<br />
kont<strong>roll</strong> över.<br />
För äldre kan inskränkningar i rätten att använda bil, t ex på grund<br />
av olika funktionsnedsättningar, medföra stora välfärdsförluster <strong>och</strong><br />
social isolering som i sin tur i vissa fall har lett till depressioner (se<br />
avsnitt 3.3). På liknande sätt kan den egna upplevelsen av begränsad<br />
förmåga att klara komplicerade trafiksituationer som uppträder i den<br />
moderna <strong>och</strong> i många fall hårda <strong>och</strong> snabba trafikmiljön, leda till självpåtagna<br />
begränsningar i bilanvändningen, som medför välfärdsförluster.<br />
Bil- <strong>och</strong> körkortsinnehav ger i många fall betydande välfärdsvinster<br />
148
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
för äldre <strong>och</strong> funktionshämmade (Nordbakke 2006). Omvänt kan bortfall<br />
av möjligheten att använda bil betyda stora välfärdsförluster.<br />
Ny teknik har potential att göra det möjligt för äldre personer <strong>och</strong><br />
personer med vissa funktionsnedsättningar att behålla tillgången till<br />
mobilitet med bil. Om det visar sig möjligt att utnyttja dessa möjligheter<br />
på ett samhällsekonomiskt effektivt sätt finns en potential att uppnå<br />
stora välfärdsvinster.<br />
En fråga som bör ställas mot denna bakgrund är om politik, förvaltning<br />
<strong>och</strong> industri gör tillräckligt för att underlätta äldre personers rörlighet<br />
upp i åren (olika aspekter på detta diskuteras i Nordbakke 2006<br />
samt i avsnitten 3.3 <strong>och</strong> 6.2). För de myndigheter som svarar för olika<br />
aspekter av vägtrafiken (Vägverket, Transportstyrelsen, Polisen) kan<br />
det finnas anledning att överväga om trafikmiljön, som i princip bör<br />
vara tillgänglig för alla, är tillräckligt tillåtande idag så att alla som<br />
uppfyller de formella kraven verkligen har möjlighet att använda bilen<br />
i vägsystemet.<br />
Det kan också finnas anledning att fundera över hur investeringar i<br />
trafikleder påverkar äldre personers mobilitet i olika typer av områden.<br />
Blir det svårare eller lättare för äldre personer att använda bil?<br />
Borde man göra särskilda anpassningsåtgärder för att de äldres mobilitet<br />
i varje fall inte skall försämras stegvis på grund av utvecklingen<br />
av trafiksystemet? Det vore kanske möjligt att på ett bättre sätt ta hänsyn<br />
till äldre personers behov vid utvecklingen av vägtrafiksystemet.<br />
I ljuset av att befolkningen blir allt äldre samtidigt som äldre personer<br />
är aktiva allt längre upp i åren växer betydelsen av att frågan om<br />
de äldres mobilitet med bil <strong>och</strong> på annat sätt uppmärksammas. Helt<br />
oberoende av eventuella aktiva initiativ från väghållarnas sida för att<br />
underlätta de äldres tillgång till trafikapparaten, kommer alltfler äldre<br />
att köra bil. Det kommer att ställa nya krav på både väghållare <strong>och</strong><br />
fordonsindustri. Fordonsindustrin har säkerligen sedan länge identifierat<br />
denna trend men kanske skulle kunna göra mera, inkluderande<br />
en mera attraktiv prissättning av funktioner som tekniskt kan underlätta<br />
för äldre personer i trafiken.<br />
Kvinnorna på väg mot jämställd bilanvändning<br />
Kvinnor har en lägre bilanvändning än män i alla åldersklasser men<br />
skillnaden är dramatiskt större för äldre än yngre, där skillnaden är på<br />
väg att utjämnas. Kvinnors lägre bilanvändning (<strong>och</strong> bilinnehav) är<br />
inte nödvändigtvis självvalt utan kan åtminstone delvis vara en effekt<br />
149
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
av att kvinnor har lägre inkomster i kombination med eftersläpande<br />
köns<strong>roll</strong>smönster. Mycket tyder på att då inkomster <strong>och</strong> köns<strong>roll</strong>er utjämnas<br />
minskar eller elimineras också skillnaderna i bilanvändning<br />
<strong>och</strong> när det gäller rätten att disponera bilen vid konkurrens inom hushållet<br />
(Jfr avsnitt 4.4). Det är <strong>nu</strong>mera långtifrån självklart att mannen<br />
är registrerad som ägare till den gemensamma bilen i en parrelation.<br />
Den utjämning som sker mellan mäns <strong>och</strong> kvinnors biltillgång <strong>och</strong><br />
bilanvändning innebär inte nödvändigtvis att kvinnor <strong>och</strong> män använder<br />
bilen på exakt samma sätt. Om bilkostnaderna ökar lägger t ex<br />
kvinnor större vikt vid att nödvändiga anpassningar skyddar barnen<br />
(Jfr avsnitt 4.3).<br />
När det gäller äldre kvinnor finns ett problem under uppsegling<br />
som kan komma att skärpas under ett antal år innan det åter klingar<br />
av. Kvinnor lever i genomsnitt längre än män men körkortsinnehavet<br />
är generellt lägre bland kvinnor <strong>och</strong> speciellt lågt i de äldre generationerna.<br />
Det innebär att det successivt kommer att finnas alltfler ensamstående<br />
äldre kvinnor som förlorat sin man <strong>och</strong> därmed också sin<br />
”chaufför”. För dessa kvinnor kan detta innebära väsentligt minskade<br />
möjligheter att delta i olika aktiviteter som bidrar till ett gott liv.<br />
Biltillgång ger unika bidrag till funktionshindrades livskvalitet men tillgång<br />
till alternativ mobilitet också viktig<br />
För funktionshindrade innebär tillgång till goda resmöjligheter att<br />
möjligheterna till delaktighet i olika aktiviteter <strong>och</strong> egen försörjning<br />
förbättras avsevärt. Funktionshindrade föredrar också oftast att resa<br />
med bil framför både färdtjänst <strong>och</strong> kollektivresa. Resa med egen bil<br />
ger känsla av frihet, oberoende, integritet <strong>och</strong> likställdhet med andra,<br />
vilket innebär att bilresan i sig bidrar till livskvaliteten. Färdtjänsten är<br />
ett viktigt komplement till den egna bilen men den innebär tyvärr också<br />
mindre attraktiva inskränkningar. Kollektivtrafiken uppfattas av<br />
många idag som helt otillräcklig. (se avsnitt 3.5)<br />
En viktig åtgärd för att bättre ta tillvara bilens potential för funktionshindrade<br />
vore att göra en ordentlig översyn av de olika stödsystem<br />
som finns för funktionshindrades bilanvändning <strong>och</strong> tillgång till<br />
färdtjänst. I sin artikel (avsnitt 3.5) pekar Nordbakke på att olika byråkratiska<br />
barriärer skapar stora praktiska svårigheter för funktionshindrade<br />
att få möjlighet att använda bil eller färdtjänst.<br />
150
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Barn skjutsas i allt större utsträckning med bil till skola <strong>och</strong> aktiviteter<br />
Ökat bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning bland vuxna har lett till att barn<br />
har fått en ökad mobilitet men en minskad andel oberoende mobilitet<br />
vilket belyses i en essä av Hjorthol (se avsnitt 3.4). Resandet med bil för<br />
barnen har ökat samtidigt som gång, cykel <strong>och</strong> kollektivtrafikanvändningen<br />
uppges ha minskat. Denna utveckling har pekats ut som en av<br />
orsakerna bakom en ökad förekomst av övervikt bland barn. Samtidigt<br />
har kravet på längre resor ökat på grund av många strukturella förändringar<br />
av barnens aktiviteter. Detta tycks speciellt gälla barn i<br />
landsbygdsmiljö som därför i än<strong>nu</strong> större utsträckning än barn i stadsmiljö<br />
skjutsas med bil till <strong>och</strong> från olika aktiviteter.<br />
Trots att barn i många fall själva önskar ta sig till skolan till fots eller<br />
med cykel önskar föräldrar av flera skäl i många fall skjutsa barnen. Ett<br />
skäl som föräldrarna ofta anger är barnens trygghet men föräldrarnas<br />
önskemål om kont<strong>roll</strong> har också identifierats som en viktig faktor enligt<br />
Hjorthols översikt. Det verkar inte vara helt klarlagt om barn faktiskt<br />
idag cyklar <strong>och</strong> går mindre än tidigare räknat i absoluta mått. Ett<br />
ökat bilresande för barn på relativt långa avstånd kan ju leda till att<br />
den relativa andelen gång/cykel minskar trots att dessa färdsätt faktiskt<br />
ökar i absoluta tal.<br />
Det råder oklarhet när det gäller eventuell förekomst <strong>och</strong> storlek av<br />
vissa negativa bieffekter av att barn reser mera med bil, t ex på barnens<br />
hälsa <strong>och</strong> personliga utveckling mot oberoende. Det är angeläget att<br />
kunskapsläget förbättras för att det skall vara möjligt att göra en underbyggd<br />
bedömning av om det kan finnas anledning att gå ut med<br />
någon information till föräldrar. Om det finns ett informationsunderskott<br />
finns ju risken att eventuella negativa effekter inte vägs in fullt ut<br />
vid föräldrarnas beslut om barnens resor. Ett praktiskt problem som<br />
behöver tacklas är att tillgången på data om barns <strong>och</strong> ungdomars resande<br />
är bristfällig idag, bland annat på grund av resvaneundersökningarnas<br />
uppläggning (se 4.3).<br />
Kan sociala värderingar, normer, myter <strong>och</strong> strukturella berättelser förändra<br />
bilismen <strong>och</strong> bilanvändningen?<br />
Vilken <strong>roll</strong> spelar ideologier <strong>och</strong> ideologiska budskap, samtidsmyter<br />
<strong>och</strong> strukturella berättelser för bilismens uttrycksformer <strong>och</strong> utvecklingsriktning?<br />
I flera av forskningsrapporterna tas denna aspekt upp<br />
utan att några definitiva svar ges. Det är närmast fråga om en hypotes<br />
151
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
att sådana immateriella faktorer kan spela en <strong>roll</strong> för den faktiska utvecklingen<br />
av bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning men deras betydelse är<br />
okänd. Enligt Jakobsson et al 2006 som diskuteras i kapitel 2, finns inga<br />
belägg för att denna typ av faktorer på ett mera betydelsefullt sätt skulle<br />
påverka bilanvändningen.<br />
Tidsbristen i det moderna samhället ges som ett exempel på en<br />
samtidsmyt. Ett exempel på en strukturell berättelse är att ”en barnfamilj<br />
måste ha bil för att klara sig i dagens samhälle” som tas upp bland<br />
annat i uppsatsen av Randi Hjorthol (avsnitt 3.4).<br />
En betydelsefull avsändare av normerande budskap inom olika<br />
områden är staten. Staten <strong>och</strong> dess myndigheter upplyser oss t ex om<br />
att alkohol <strong>och</strong> tobak är skadliga <strong>och</strong> att viss mat <strong>och</strong> motion är bra.<br />
Men i vissa dokument säger man också att bilkörning är något som vi<br />
skall undvika <strong>och</strong> att vi hellre bör välja andra sätt att transportera oss.<br />
I flera propositioner inom det transportpolitiska området sägs t ex att<br />
”bilberoendet” bör minska. Men det är oklart hur ett sådant uttalande<br />
kan förenas med den kunskap som finns om att resande <strong>och</strong> kontakter<br />
med bil är väsentliga förutsättningar för en ökad välfärd.<br />
I en värld där möjligheten att resa ofta är avgörande för den enskilda<br />
människans välfärd <strong>och</strong> välbefinnande möts hon av budskapet<br />
att så långt som möjligt undvika att köra bil vilket är paradoxalt. Men<br />
det kanske är en återspegling av olösta politiska konflikter. Staten (<strong>och</strong><br />
myndigheterna) kan genom motsägelsefulla budskap skapa ge<strong>nu</strong>in<br />
osäkerhet om utvecklingsriktning <strong>och</strong> politik. Medborgarnas beslut<br />
om hur de på längre sikt skall ordna sitt resande för olika ändamål<br />
underlättas inte precis – kanske till <strong>och</strong> med hushållens beslut om bilköp,<br />
bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning försvåras.<br />
Kan det vara en effekt av statens kommunikation <strong>och</strong> den anslutande<br />
debatten att en växande andel av befolkningen uppfattar att inte<br />
använda bil som ett tecken på god moral? Omvänt förknippas en stor<br />
bilanvändning med en sämre moral <strong>och</strong> ett mindre ansvarstagande (jfr<br />
artikeln i avsnitt 3.2). Forskning som genomförts i Karlstad har visat<br />
att stor bilanvändning minskar det upplevda välbefinnandet hos<br />
många människor på grund av att valet att färdas med bil är förknippat<br />
med skuldkänslor.<br />
152
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
En omställning av biltransportsystemet griper in i de flesta<br />
människors vardag<br />
Den forskning som Bisek finansierat visar att bilen dominerar hushållens<br />
transporter <strong>och</strong> att dess <strong>roll</strong> i många fall är mycket svår att ersätta<br />
när det gäller att möjliggöra en stor mängd sociala aktiviteter från arbete<br />
till fritid. Ett ökande antal äldre använder bilen högre upp i åren.<br />
En aktuell föreställning som kanske kan kallas en strukturell berättelse<br />
säger emellertid att vägtransportsystemet <strong>och</strong> bilen står inför en betydande<br />
omvandling till följd av klimat- <strong>och</strong> miljökraven samt ytterligare<br />
skärpta krav på trafiksäkerhet.<br />
En omvandling av biltransportsystemet i riktning mot ett mera miljövänligt<br />
<strong>och</strong> klimatsmart system omfattar de flesta hushåll, huvuddelen<br />
av fordonsparken <strong>och</strong> olika slags infrastruktur. En sådan omvandlning<br />
innebär en mångfacetterad utmaning för politik, förvaltning<br />
<strong>och</strong> industri <strong>och</strong> problematiken kring hur den skulle kunna genomföras<br />
måste analyseras vidare i ljuset av befintlig <strong>och</strong> ny kunskap om<br />
bland annat hushållens aktiviteter, bilanvändning <strong>och</strong> resurser.<br />
En omställning av denna omfattning rymmer många målkonflikter<br />
mellan t ex klimatmål för transportsektorns <strong>och</strong> målet om tillgänglighet<br />
där avvägningen långtifrån är självklar. Stora tekniska förändringar<br />
kommer att behöva genomföras. För att t ex klimatmålen skall kunna<br />
uppnås kan det vara viktigt att dessa tekniska förändringar får en<br />
bred <strong>och</strong> snabb spridning <strong>och</strong> acceptans hos olika bilanvändare. Fordonsparken<br />
kommer att behöva förändras i snabbare takt än vad som<br />
hittills varit fallet.<br />
Många har pekat på nybilsanskaffningens kritiska <strong>roll</strong> när det gäller<br />
bilparkens sammansättning på lång sikt. Därför är kraftfulla incitament<br />
riktade just mot nya bilars egenskaper särskilt betydelsefulla.<br />
Men hur fördelas bördan av de anpassningar som krävs mellan<br />
olika hushåll med <strong>och</strong> utan bil? Styrmedel som ger ekonomiska incitament<br />
för t ex en bättre säkerhet riskerar att få en regressiv fördelningsprofil<br />
eftersom de i högre utsträckning träffar höginkomsttagare, som<br />
ofta kör dyrare <strong>och</strong> säkrare bilar. Olika ekonomiska incitament för att<br />
stimulera till en övergång till mera bränslesnåla <strong>och</strong> miljövänliga bilar<br />
har liknande effekter (Se Rickard Walls artikel, avsnitt 5.2). En bränsleskatt<br />
verkar i första steget direkt på hushållsinkomsten för alla hushåll<br />
men slår relativt hårdare på hushåll med lägre inkomster. Det är inte<br />
helt lätt att se hur en återföring av skatteinkomsterna kan göras på ett<br />
sätt som faktiskt har en god träffsäkerhet när det gäller att undvika de<br />
regressiva inkomstfördelningseffekterna av en bränsleskatt.<br />
153
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
De resurser som krävs hos det enskilda hushållet för att det skall ha<br />
möjlighet att på sikt dämpa genomslaget av t ex en höjd drivmedelsskatt<br />
är också ojämnt fördelade. Ett hushåll med litet ekonomiskt utrymme<br />
kan få vänta länge på att en bil med önskade egenskaper, t ex<br />
en säker <strong>och</strong> rymlig begagnad bil med låg bränsleförbrukning blir tillgänglig<br />
till ett acceptabelt pris En person som har förmånsbil, som kan<br />
bytas vart tredje år, får däremot relativt frekvent chansen att förändra<br />
sin bils egenskaper för att anpassa sig t ex till förändrade bränsleskatter.<br />
Det är naturligtvis också av central betydelse att ekonomiska incitament<br />
som används är kostnadseffektiva. På senare år har den svenska<br />
miljöbilspolitiken med incitament för bilar som kan drivas med etanol<br />
<strong>och</strong> andra biobränslen allt oftare ifrågasatts när det gäller<br />
kostnadseffektivitet (jfr t ex Kågeson 2007, DN:s ledarstick 16/10 -09).<br />
Det kan finnas anledning att mera förutsättningslöst utvärdera miljöbilspolitiken<br />
i perspektivet av kostnadseffektivitet <strong>och</strong> att då också<br />
studera skrotningspremier <strong>och</strong> andra incitamentskonstruktioner. En<br />
sådan utvärdering bör inte bara beakta effektivitetsargument <strong>och</strong><br />
statsfinansiella aspekter utan även fördelningseffekter <strong>och</strong> direkta sociala<br />
effekter på individ <strong>och</strong> hushållsnivå.<br />
7.2 <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> i <strong>framtiden</strong><br />
Många aktuella officiella prognoser förutsäger att personresandet fortsätter<br />
att öka de närmaste decennierna främst på grund av en fortsatt<br />
ekonomisk tillväxt <strong>och</strong> biltransporterna förväntas fortsätta att spela en<br />
dominerande <strong>roll</strong>. Mycket tyder på att transporterna med bil i många<br />
utvecklingsländer kan vara på väg att utvecklas emot att få en dominerande<br />
<strong>roll</strong> på samma sätt som skett i mera utvecklade länder.<br />
Under 60-<strong>och</strong> 70-talen <strong>och</strong> kanske även senare fördes en debatt om<br />
att bilismen hade blivit alltför omfattande på grund av att biltrafiken<br />
inte belastades med sina verkliga kostnader. Dessutom hävdades att<br />
prognosmetoder <strong>och</strong> indikativa planer mm ledde till en utbyggnad av<br />
vägsystem <strong>och</strong> anpassning av stadsbyggnad mm som innebar en alltför<br />
omfattande anpassning till bilen (”Sverige asfalteras”) <strong>och</strong> som<br />
dessutom i sig ytterligare stimulerade bilismens expansion. (Se t ex<br />
Westerberg 1970, Anell et al 1971). Var detta sant <strong>och</strong> innebär det att<br />
samhället idag har en alltför omfattande bilism? Är utvecklingsländerna<br />
i så fall på väg att göra om samma misstag?<br />
Den genomgång som gjorts i tidigare kapitel har visat att bilens <strong>roll</strong><br />
idag har förändrats mycket jämfört med situationen på 60- <strong>och</strong> 70-ta-<br />
154
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
len. Bilen har fått en stor spridning <strong>och</strong> är för många människor en<br />
integrerad del av deras dagliga liv. Vi har sett att bilens symboliska<br />
laddning har minskat i takt med att den blivit en relativt alldaglig företeelse.<br />
Vissa ojämlikheter när det gäller tillgång till bil finns fortfarande<br />
kvar men de är långt mindre uttalade <strong>nu</strong> än under 60- <strong>och</strong> 70-talen<br />
<strong>och</strong> på väg att ytterligare minska. Ett mera pragmatiskt<br />
för hållningssätt till bilen (Jfr artikeln om sociala trender i avsnitt 2.3)<br />
har också lett till ett mera pragmatiskt förhållningssätt när det gäller<br />
att välja färdsätt efter vad som är mest rationellt i det speciella fallet.<br />
Det finns idag inget i den forskning som redovisats i denna bok som<br />
tyder på att det pågår någon grundläggande omprövning av bilens<br />
sociala <strong>och</strong> ekonomiska <strong>roll</strong> hos enskilda hushåll <strong>och</strong> individer.<br />
Idag förs en intensiv diskussion<br />
om hotet mot jordens klimat <strong>och</strong> vilken<br />
politik som kan <strong>och</strong> bör bedrivas<br />
för att möta detta hot. Parallellt debatteras<br />
sedan länge vilka transportsystem<br />
som är långsiktigt hållbara <strong>och</strong><br />
denna debatt väcker flera frågor om<br />
bilens <strong>roll</strong> för de enskilda människornas<br />
mobilitet <strong>nu</strong> <strong>och</strong> i <strong>framtiden</strong>.<br />
Dessa måste besvaras såväl av enskilda<br />
individer <strong>och</strong> hushåll som av politiken.<br />
Bör en omställning göras <strong>och</strong> så<br />
fall i vilken takt <strong>och</strong> på vilket sätt? Vad<br />
bör enskilda hushåll planera för när<br />
det gäller bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning?<br />
Foto: Christofer Dracke, Folio<br />
Denna diskussion innebär i viss mening en utmaning av den tes<br />
som lanserades ovan nämligen att bilens <strong>roll</strong> inte är på väg att omprövas.<br />
Det finns idag många som hävdar att om bilens skall kunna behålla<br />
sin <strong>roll</strong> <strong>och</strong> utvecklas <strong>och</strong> få social acceptans i denna framtid<br />
kommer bilen om 10-20 år att i vissa avseenden att behöva ha väsentligt<br />
annorlunda egenskaper än dagens genomsnittsbil. Det innebär att<br />
en effektiv politik för omvandling av bilparken behöver introduceras.<br />
Vi vet inte om en sådan bilpolitik kommer att introduceras <strong>och</strong> vara<br />
framgångsrik men i ett lyckosamt scenario kan man tänka sig följande<br />
utveckling. En stor andel av nya bilar kan inom kort komma att vara<br />
miljöbilar. Bilparken kan om tjugo år komma att ha minst halverade<br />
utsläpp jämfört med idag. Nollemissionsfordon kommer att bli vanli-<br />
155
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
gare <strong>och</strong> möjligen hjälpa till att ytterligare minska bilparkens genomsnittliga<br />
utsläpp. Säkerheten, både den aktiva som förebygger <strong>och</strong> förhindrar<br />
olyckor <strong>och</strong> den passiva som minskar de negativa<br />
verkningarna av de olyckor som ändå sker kommer att vara än<strong>nu</strong> högre<br />
än idag. Detta innebär att bilen inom ramen för klimatmålen har<br />
förutsättningar att fortsätta att vara ett dominerande verktyg för människors<br />
rörlighet.<br />
Parallellt utvecklas också kollektivtrafiken – både den långväga<br />
<strong>och</strong> den urbana. Trots att man i vissa sammanhang främst betonar konkurrensen<br />
mellan bil <strong>och</strong> kollektivtrafik– kanske främst konkurrensen<br />
om knappa budgetmedel – dominerar ändå synsättet att färdmedlen<br />
är komplementära <strong>och</strong> att de har sin styrka inom olika områden.<br />
Transportpolitiken kommer i högre grad än hittills att fokusera den<br />
samlade mobilitetspolitiken snarare än enskilda färdmedel <strong>och</strong> trafikslag.<br />
För att utveckla en mobilitet som är effektivt avvägd kommer<br />
politik <strong>och</strong> förvaltning därför inte endast att behöva överväga utveckling<br />
av olika typer av kollektivtrafik respektive cykel- <strong>och</strong> gångtrafik<br />
utan även hur biltransportsystemet kan användas bättre för att främja<br />
<strong>mobiliteten</strong>. Man kommer att behöva analysera vilken <strong>roll</strong> bilen bör,<br />
kan eller måste spela för olika individers <strong>och</strong> gruppers mobilitet.<br />
Det verkar således finnas en ljus framtid för bilen på grund av dess<br />
oförändrat starka <strong>roll</strong> för <strong>mobiliteten</strong> i utvecklade länder <strong>och</strong> dess<br />
starkt växande <strong>roll</strong> i många utvecklingsländer (jfr även Kågeson 2007,<br />
sid 329 ff). Detta kan kanske leda till att dagens i många fall pressande<br />
problem i bilindustrin kan komma att lätta, men av flera skäl kan vägen<br />
till balans komma att kräva stora anpassningar även av industrin<br />
inte minst i samband med biltransportsystemets omställning till mindre<br />
klimatpåverkan <strong>och</strong> högre energieffektivitet.<br />
7.3 Fortsatt forskning om bilens sociala <strong>och</strong> ekonomiska betydelse<br />
Den forskning som genomförts i Biseks regi liksom en hel del tidigare<br />
forskning har i första hand givit ”kvalitativ” kunskap. Det hänger till<br />
stor del samman med vilka metoder som tillämpats <strong>och</strong> vilka data som<br />
använts. Eftersom omfattande empiriska material är dyra att ta fram<br />
har resursbegränsningar också spelat in. Detta har gjort att en hel del<br />
av den forskning som genomförts grundas på fokusgrupper <strong>och</strong> på<br />
enkäter som har en relativt blygsam omfattning. Dessa studier har som<br />
sagt i många fall givit intressanta kvalitativa resultat <strong>och</strong> medger i några<br />
fall vissa kvantifieringar. Det är emellertid inte lätt att omedelbart<br />
156
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
omsätta dessa resultat i tillämpningar eftersom det då oftast krävs stöd<br />
av resultat som gör det möjligt att dels kvantifiera betydelsen av olika<br />
problem dels kvantifiera förväntade effekter.<br />
En kärnfråga för fortsatt forskning inom området ”bilens sociala<br />
<strong>och</strong> ekonomiska betydelse” är därför hur man kan inrikta forskningen<br />
för att kunna gå från kvalitativa insikter till konkreta tillämpningar.<br />
Det kan finnas olika svar på denna fråga beroende på problemområde.<br />
Generellt kan man dock säga att det dels krävs en uttalad inriktning på<br />
att nå fram till kvantitativa resultat, dels att de empiriska underlagen<br />
måste väljas så att de svarar mot denna ambition. Ett angreppssätt som<br />
kan ge ett bidrag speciellt i anslutning till teknikförändringar <strong>och</strong> andra<br />
förändringar som låter sig kvantifieras är olika typer av väl kont<strong>roll</strong>erade<br />
beteendeexperiment.<br />
I många av bokens artiklar <strong>och</strong> i de övriga avsnitten berör författarna<br />
kunskapsbrister <strong>och</strong> kunskapsluckor inom olika områden. De<br />
frågeställningar som väckts i Biseks utlysningar har bara kunnat tacklas<br />
i begränsad utsträckning. De kunskapsöversikter som Bisek finansierat<br />
(se bilaga 2) har också pekat på många kunskapsbrister. Några<br />
mera övergripande frågeställningar för fortsatt forskning diskuteras<br />
nedan.<br />
Hur påverkas individer <strong>och</strong> hushåll av en omställning av transportsystemet?<br />
Ett centralt område för transportpolitiken <strong>och</strong> därför för den tillämpade<br />
transportforskningen är hur man bör genomföra en omställning<br />
av biltransportsystemet på ett sätt som slår vakt om människors mobilitet<br />
<strong>och</strong> som undviker att utsatta grupper av olika skäl utesluts från<br />
tillgången till <strong>och</strong> möjligheten att använda bil. De åtgärder som diskuteras<br />
eller redan tillämpas i transportpolitiken för att driva på en sådan<br />
omställning spänner över ett brett fält <strong>och</strong> omfattar skatte- <strong>och</strong> avgiftsförändringar,<br />
regleringssystem med eller utan inslag av ekonomiska<br />
incitament, tekniska förändringar av bilparken <strong>och</strong> den stödjande infrastrukturen,<br />
förändringar av utbudet av kollektivtrafik <strong>och</strong> andra<br />
färdsätt, t ex cykeltrafiken.<br />
Den potentiellt ingripande karaktären för de enskilda hushållen av<br />
alla dessa förändringar gör det sannolikt ofrånkomligt att det kommer<br />
att finnas både vinnare <strong>och</strong> förlorare i denna omvandlingsprocess. För<br />
att undvika alltför stora negativa effekter av åtgärderna på enskilda<br />
hushålls välfärd behövs kunskap om de rena ekonomiska verkningarna<br />
på hushållsnivån men också om effekterna av <strong>och</strong> kostnaderna<br />
för olika anpassningar.<br />
157
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Organisatoriska <strong>och</strong> beteendemässiga frågor vid omställning av vägtransportsystemet<br />
Ny teknik kan både begränsa <strong>och</strong> möjliggöra användningen av bilen<br />
som ett verktyg för hushållens mobilitet. Den potential som viss teknik<br />
ger för större grupper att på ett säkert sätt utnyttja vägtransportsystemet<br />
kan behöva matchas på olika sätt av organisatoriska åtgärder, utbildning<br />
<strong>och</strong> ekonomiska styrmedel för att kunna realiseras till sin<br />
fulla potential. Tekniska åtgärder i vägtransportsystemet som i första<br />
hand är inriktade på miljö <strong>och</strong> energieffektivitet kan också de leda till<br />
oavsiktliga negativa sidoeffekter som begränsar eller utestänger vissa<br />
användare. Ett exempel på en teknik som kan få denna typ av oavsiktliga<br />
sidoeffekter är en elektrifiering av delar av bilparken. Kunskapen<br />
om hur ny teknik skall kunna utnyttjas optimalt för olika syften utan<br />
att oavsiktliga sidoeffekter uppkommer behöver utvecklas. Ett viktigt<br />
led i en sådan kunskapsutveckling kan vara att genomföra mera omfattande<br />
beteendeexperiment på ett sätt som sedan kan generaliseras.<br />
Orealiserade önskemål om resande<br />
En viktig distinktion som betonats på flera ställen i boken är den mellan<br />
faktiskt <strong>och</strong> önskat resande. Frågeställningen är vilket resande som<br />
inte blir av på grund av olika slags begränsningar <strong>och</strong> hur omfattande<br />
detta resande är för olika grupper. Begränsningarna kan gälla både<br />
transportutbudet <strong>och</strong> hushållets/individens förmåga <strong>och</strong> resurstillgång.<br />
Det är viktigt för överväganden såväl inom transportpolitiken<br />
som beträffande transportutbudet att förstå i vilken utsträckning de<br />
skillnader i resande som påvisas i resvaneundersökningar mellan olika<br />
socio-ekonomiska kategorier – t ex mellan äldre <strong>och</strong> yngre, boende<br />
i olika bebyggelsemiljöer, olika inkomstgrupper – speglar skillnader i<br />
preferenser när det gäller omfattningen <strong>och</strong> sättet att resa respektive i<br />
vilken utsträckning dessa skillnader styrs av utbuds- <strong>och</strong> resursbegränsningar.<br />
Mera kunskap om karaktären av sådana begränsningar<br />
kan fås genom att särskilt studera grupper som inte disponerar bil <strong>och</strong><br />
körkort eller som har en mycket liten bilanvändning.<br />
Det är viktigt att denna forskning inte stannar vid att identifiera<br />
<strong>och</strong> kvantifiera omfattningen av orealiserade önskemål om resande<br />
<strong>och</strong> hur dessa fördelar sig mellan olika grupper. I fortsatt forskning<br />
behöver man också inventera <strong>och</strong> analysera möjliga åtgärder.<br />
158
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Fördelningspolitiska frågeställningar vid skatte- <strong>och</strong> avgiftsförändringar<br />
Fördelningspolitiska överväganden har ofta en stor betydelse när det<br />
gäller beslut om olika skatter <strong>och</strong> offentliga avgifter. En huvudfråga är<br />
vilka effekter på hushållens realinkomster respektive hur stora de reala<br />
effekterna av en viss skatt eller avgift faktiskt är. Olika imperfektioner<br />
i hushållens anpassningsmöjligheter kan göra att hushållets verkliga<br />
kostnader kan avvika från den omedelbara effekten på hushållets<br />
disponibla inkomst. För att göra goda beräkningar krävs även en god<br />
<strong>och</strong> aktuell kunskap om priselasticiteter. Tyvärr är mycket av den kunskap<br />
som finns inom detta område delvis föråldrad <strong>och</strong> heller inte<br />
nödvändigtvis relevant för svenska förhållanden. Det finns även flera<br />
ytterligare delproblem inom detta område där en ytterligare kunskapsutveckling<br />
är angelägen. Det gäller i första hand frågorna om hur<br />
kompensatoriska åtgärder faktiskt kan <strong>och</strong> bör utformas, hur skillnader<br />
i anpassningsmöjligheter på längre sikt mellan olika hushåll påverkar<br />
den faktiska fördelning som uppkommer samt de reala effekterna<br />
av de anpassningsåtgärder som hushållen tvingas till av<br />
budgetskäl.<br />
Bilanvändning <strong>och</strong> hälsa<br />
I flera av artiklarna berörs de möjliga negativa effekterna av bilanvändning<br />
på bilresenärernas, speciellt barns <strong>och</strong> ungdoms, hälsa <strong>och</strong><br />
sociala anpassning. De utsagor som görs inom detta område kan dock<br />
närmast klassificeras som hypoteser. Man kan knappast på basen av<br />
det underlag som finns idag utesluta en motsatt <strong>och</strong> positiv effekt på<br />
barns <strong>och</strong> ungdomars hälsa <strong>och</strong> sociala anpassning som skulle kunna<br />
bero på ett mera omfattande deltagande i olika aktiviteter. Denna frågeställning<br />
ligger knappast i transportpolitikens fokus. Det är närmast<br />
en fråga om konsumentinformation men i det sammanhanget vore det<br />
av visst intresse att ha tillgång till ett säkrare <strong>och</strong> mera tillförlitligt underlag.<br />
Betydelsen av sociala normer <strong>och</strong> värderingar<br />
En fråga som har aktualiserats i Bisek-forskningen men som på olika<br />
sätt har funnits med länge i den transportpolitiska debatten handlar<br />
om vilken <strong>roll</strong> social påverkan som sociala normer <strong>och</strong> värderingar,<br />
olika livsstilar samt myter <strong>och</strong> strukturella berättelser, t ex sådana som<br />
finns i olika politiska budskap, spelar för det faktiska beteendet när det<br />
159
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
gäller resande <strong>och</strong> bilanvändning. Den ekonomiska teorin utgår i huvudsak<br />
från att smak <strong>och</strong> preferenser är givna förutsättningar för analysen.<br />
Förskjutningar i preferenser <strong>och</strong> smak behandlas alltså som exogena<br />
i förhållande till den ekonomiska teorin. Frågan om vilket<br />
inflytande sociala normer <strong>och</strong> värderingar har går emellertid utanför<br />
den ekonomiska teorins förutsättningar <strong>och</strong> inriktas på vad som påverkar<br />
dessa, t ex hushållens preferenser för olika typer av resande.<br />
En viktig fråga för kommande forskning är därför att på ett bättre<br />
sätt klarlägga vilken <strong>roll</strong> denna typ av myter, strukturella berättelser<br />
<strong>och</strong> normerande budskap spelar för hushållens bilanvändning. Har de<br />
någon reell betydelse för bilinnehavets <strong>och</strong> bilanvändningen framtida<br />
rörelseriktning? Särskilt de politiska signalernas <strong>roll</strong> för utvecklingen<br />
av sociala normer <strong>och</strong> värderingar <strong>och</strong> de reala effekterna av oklarheter<br />
<strong>och</strong> motsägelser skulle vara värt att belysa närmare.<br />
Regelsystemens effekter<br />
I en av de studier som redovisas i boken (Nordbakke, avsnitt 3.5) identifieras<br />
vissa problem när det gäller funktionshindrades möjlighet att<br />
få tillgång till olika samhällsstöd för sin mobilitet. Generellt sett vet<br />
man litet om i vad mån olika regelsystem för vägtransportsystemet<br />
direkt eller indirekt påverkar hushållens mobilitet på ett sätt som inte<br />
har varit avsikten. Man vet också litet om hur väl balanserade regelsystemen<br />
är i ett samhällsekonomiskt effektivitetsperspektiv. Explorativa<br />
studier kan behöva genomföras för att identifiera problem inom<br />
detta område. Dessa studier behöver sedan följas upp med kvantitativa<br />
studier som kan ligga till grund för överväganden om olika förändringar<br />
av dessa system.<br />
160
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Bilaga 1 Förteckning över projekt som finansierats av Bisek 2005-2009<br />
Projektets namn<br />
Framtiden är inte vad den en<br />
gång var ?<br />
<strong>Bilens</strong> betydelse för hushållens<br />
tillgänglighet till arbete <strong>och</strong><br />
sociala kontakter)<br />
<strong>Bilens</strong> betydelse för barns <strong>och</strong><br />
unges aktivitetsmönstre<br />
Hur anpassar sig hushållen till<br />
ändrade kostnader för bilinnehav<br />
<strong>och</strong> bilanvändning <strong>och</strong> vad<br />
betyder olika skatte- <strong>och</strong><br />
avgiftsregimer<br />
Kunskapsöversikt VTI hur<br />
anpassar sig hushållen<br />
Mobilitet bland yngre, äldre <strong>och</strong><br />
funktionshämmade<br />
Utförarande<br />
organisation<br />
TØI<br />
Universitetet i<br />
Trondheim<br />
Göteborgs<br />
Universitet<br />
TØI<br />
VTI<br />
VTI<br />
TØI<br />
TØI<br />
Sociala trenders betydelse för<br />
bilbruk<br />
<strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för människors<br />
välbefinnande i det moderna livet<br />
Empiriska analyser av orsaker till<br />
<strong>och</strong> förändringar av<br />
bilanvändning i Sverige<br />
<strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för<br />
funktionshemmedes mobilitet<br />
<strong>Bilens</strong> betydning for eldre<br />
gruppers velferd og livskvalitet<br />
Velferdsvirkningar av<br />
bilrelaterade skatter <strong>och</strong> avgifter<br />
på ulike barnfamiljers sociala<br />
aktivitetsmönster<br />
Konsekvenser av förändrade<br />
bilkostnader för kvinnors sociala<br />
aktivitetsmönster,<br />
Göteborgs<br />
Universitet<br />
VTI<br />
TØI<br />
TØI<br />
TØI<br />
Linköpings<br />
Universitet<br />
Rolf Hagman<br />
Øyvind<br />
Thomassen<br />
Tommy<br />
Gärling <strong>och</strong><br />
Cecilia<br />
Jakobsson,<br />
Projektledare<br />
Avslutat<br />
Rapport<br />
år<br />
STSarbeidsnotat<br />
02/06, NTNU,<br />
Trondheim<br />
2006 2006<br />
CFK-Rapport<br />
2009:02 2009<br />
Randi Hjorthol TØI rapport<br />
834/2006 2006<br />
Åsa Vagland<br />
Roger<br />
Pyddoke<br />
Åsa Vagland<br />
Roger<br />
Pyddoke<br />
, Susanne<br />
Nordbakke<br />
Vibeke<br />
Nenseth<br />
Randi Hjorthol<br />
Tommy<br />
Gärling<br />
Cecilia<br />
Jakobsson<br />
Roger<br />
Pyddoke<br />
VTI Rapport<br />
545/2006 2006<br />
VTI Rapport<br />
545/2006 2006<br />
TØI rapport<br />
855/2006 2006<br />
TØI rapport<br />
874/2007 2007<br />
CFK rapport<br />
2009:02 2009<br />
VTI Rapport<br />
653/653A 2009 2009<br />
Susanne TØI rapport<br />
Nordbakke 1041/2009 2009<br />
Randi Hjorthol<br />
TØI rapport<br />
1000/2008 2008<br />
Randi Hjorthol<br />
Susanne<br />
Nordbakke<br />
TØI rapport<br />
998/2008 2008<br />
Ulrich<br />
Olofsson<br />
Charlotte Alm Rapport LiU 2009<br />
161
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Bilaga 2 Förteckning över forskningsrapporter som finansierats av Bisek<br />
Gärling, Tommy, Jakobsson, Cecilia, <strong>Bilens</strong> betydelse för svenska hushålls<br />
dagligresande, April 2006. Essä, finns publicerad på Bisek<br />
hemsida www.bisek.se<br />
Hjorthol, Randi <strong>och</strong> Nordbakke, Susanne, <strong>Bilens</strong> betydning for eldre<br />
gruppers velferd og livskvalitet, TØI-rapport 1000/2008.<br />
Hjorthol, Randi, <strong>Bilens</strong> betydning for barns <strong>och</strong> unges aktivitetsmønstre.<br />
TØI-rapport 834/2006<br />
Hjorthol, Randi, Vågane, Liva <strong>och</strong> Nossum, Åse Velferdsvirkningar<br />
av bilkostnader på barnefamiliers aktiviteter, TØI-rapport<br />
998/2008.<br />
Jakobsson Bergstad, Cecilia, Gamble, Amelie, Hagman, Olle, Olsson,<br />
Lars E, Polk, Merritt <strong>och</strong> Gärling, Tommy, <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för människors<br />
subjektiva välbefinnande, CFK-rapport 2009:02, Göteborgs<br />
universitet, Handelshögskolan<br />
En mer utförlig rapportering av forskningsprojektet återfinns i följande<br />
tre engelska delrapporter som inlämnats till vetenskapliga<br />
tidskrifter för publicering <strong>och</strong> som kan nedladdas från<br />
www.psy.gu.se:<br />
Jakobsson Bergstad, C., Gamble, A., Hagman, O., Polk, M., Gärling,<br />
T., & Olsson, L. E. (2009). Affective-symbolic and instrumentalindependence<br />
psychological motives mediating effects of socio-demographic<br />
variables on daily car use (Göteborg Psychological<br />
Reports, No. 39:3 ). Psykologiska institutionen,<br />
Göteborgs universitet.<br />
Jakobsson Bergstad, C., Gamble, A., Hagman, O., Polk, M., Gärling,<br />
T., Ettema, D., Friman, M., & Olsson, L. E. (2009). Impacts of<br />
routine out-of-home activities on subjective well-being (Göteborg<br />
Psychological Reports No. 39:4). Psykologiska institutionen,<br />
Göteborgs universitet.<br />
Jakobsson Bergstad, C., Gamble, A., Hagman, O., Polk, M., Gärling,<br />
T., Ettema, D., Friman, M., & Olsson, L. E. (2009). Subjective<br />
well-being related to satisfaction with daily travel (Göteborg<br />
Psychological Reports No. 39:5). Psykologiska institutionen,<br />
Göteborgs universitet.<br />
Nenseth, Vibeke <strong>och</strong> Hjorthol, Randi ,Sosiale trenders betydning for<br />
bilbruk, TØI rapport 874/2007.<br />
162
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Nordbakke, Susanne <strong>och</strong> Hansson, <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong>e for funksjonshemmedes<br />
mobilitet <strong>och</strong> velferd – muligheter og barriere, TØI rapport<br />
1041:2009.<br />
Nordbakke, Susanne, Mobilitet blant yngre, eldre og funksjonshemmede<br />
- bilens <strong>roll</strong>e, TØI-rapport 855/2006<br />
Olofsson, Ulrich <strong>och</strong> Alm, Charlotte, Konsekvenser av förändrade<br />
bilkostnader för kvinnors sociala aktivitetsmönster, Linköpings<br />
universitet September 2009. Tills vidare är denna rapport endast<br />
publicerad på Biseks hemsida www. bisek.se<br />
Pyddoke, Roger, Empiriska analyser av bilanvändning <strong>och</strong> bilägande<br />
i Sverige, VTI.rapport 653/653A, 2009<br />
Thomassen, Øyvind <strong>och</strong> Hagman, Rolf, Framtiden er ikke hva den<br />
den gang var! STS-arbeidsnotat 02/06, Senter for Teknologi og<br />
samfunn, NTNU, Trondheim 2006<br />
Vagland, Åsa <strong>och</strong> Pydokke, Roger, Hur hushållen anpassar sig till<br />
ändrade kostnader för bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning, VTI Rapport<br />
545, 2006<br />
Samtliga rapporter kan laddas ned från Biseks hemsida, www.bisek.se<br />
utom artiklarna från Göteborgs universitet, psykologiska institutionen<br />
som finns tillgängliga på hemsidan www.psy.gu.se. Rapporter från<br />
TØI är också tillgängliga på TØI:s hemsida www.tøi.no <strong>och</strong> rapporterna<br />
från VTI på www.vti.se.<br />
163
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Referenser<br />
Referenser till kapitel 2<br />
Ahola, Carlsson, Sterner, T. 2009, Är bensinskatten regressiv, Replik,<br />
Ekonomisk debatt nr 2 2009<br />
Anell, L., Hedborg, A., Lönnroth, M., Ingelstam, L. 1971, Ska vi asfaltera<br />
Sverige? Om myt <strong>och</strong> metod i trafikpolitiken.<br />
Bergman, L. 1996, Miljöpolitik <strong>och</strong> transporter – en ekonomisk analys.<br />
SNS förlag. Kristianstad 1996.<br />
Economist, the, A global love affair; a special report on cars in emerging<br />
markets, November 15th, 2008<br />
Hjorthol, R. <strong>och</strong> Nordbakke, S. 2008, <strong>Bilens</strong> betydning for eldre gruppers<br />
velferd og livskvalitet, TØI-rapport 1000/2008 (Finansierad<br />
av Bisek)<br />
Hjorthol, R., Vågane, L. <strong>och</strong> Nossum, Å. 2008, Velferdsvirkninger<br />
av bilkostnader på barnefamiliers aktiviteter, TØI-rapport<br />
998/2008 (Finansierad av Bisek)<br />
Hjorthol, Randi J. 2006, <strong>Bilens</strong> betydning for barns og unges aktivitetsmønstre,<br />
TØI rapport 834/2006 (Finansierad av Bisek)<br />
Jakobsson Bergstad, C., Olsson, L.E., Gamble, A., Hagman, O., Polk,<br />
M., <strong>och</strong> Gärling, T. 2009, <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för människors subjektiva<br />
välbefinnande, CFK-rapport 2009:02 (Finansierad av Bisek)<br />
Jakobsson, C. <strong>och</strong> Gärling, T. 2006, <strong>Bilens</strong> betydelse för svenska hushålls<br />
dagligresande, Essä presenterad vid Stockholms bilsalong<br />
2006 (Finansierad av Bisek)<br />
NAF 2007, På riktig vej; et grunnlag for samferdselpolitisk debatt,<br />
Norges Automobil-Forbund, Oslo 2007<br />
Kågeson, Per, 2007, Vilken framtid har bilen? En analys av vägtrafiken,<br />
SNS förlag 2007<br />
Nenseth, V. <strong>och</strong> Hjorthol, R. 2007, Sosiale trenders betydning for bilbruk,<br />
TØI-rapport 874/2007 (Finansierad av Bisek)<br />
Nordbakke, Susanne 2006, Mobilitet blant yngre, eldre og funktionshemmede<br />
– bilens <strong>roll</strong>e, TØI-rapport 855/2006 (Finansierad av<br />
Bisek)<br />
Nordbakke, Susanne 2009, <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong>e for funksjonshemmedes mobilitet<br />
og velferd – muligheter og barrierer, TØI rapport xxx/2009<br />
(Finansierad av Bisek)<br />
164
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Olofsson, U. <strong>och</strong> Alm, C. 2009, Konsekvenser av förändrade bilkostnader<br />
för kvinnors sociala aktivitetsmönster (Finansierad av<br />
Bisek)<br />
Pyddoke, R, 2009 Empirical analyses of car ownership and car use in<br />
Sweden, VTI Rapport 653/653A 2009<br />
SIKA 2005, Prognos för persontransporter år 2020, SIKA Rapport<br />
2005:8<br />
SIKA 2008, (Wall, R.) 2008, Acceptabla fördelningseffekter av höjd<br />
drivmedelsskatt?, SIKA Rapport 2008:11<br />
Swahn, H. 2006, Bisek – a research initiative on social and economic<br />
aspects of the automobile, Paper presented at the TRA Conference<br />
in Gothenburg 2006<br />
Swahn, H. 2002, <strong>Bilens</strong> sociala <strong>och</strong> ekonomiska betydelse för hushållen.<br />
Frågeställningar, kunskapsläge, framtida forskningsmöjligheter<br />
<strong>och</strong> forskningsbehov. Rapport beställd <strong>och</strong> finansierad av<br />
Mosk 2002-01-20<br />
Thomassen, Ø. <strong>och</strong> Hagman, R. 2006´, Framtiden er ikke hva den en<br />
gang var!, Essä presenterad vid Stockholms bilsalong 2006,<br />
(Finansierad av Bisek)<br />
Vagland, Å. <strong>och</strong> Pyddoke, R. 2006, Hur hushållen anpassar sig till<br />
ändrade kostnader för bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning, VTIrapport<br />
545/2006 (Finansierad av Bisek)<br />
Westerberg, Sten 1970, Den ofärdiga trafikpolitiken, SNS förlag,<br />
Uddevalla 1970<br />
Referenser till kapitel 2<br />
2.3 Sociala trenders betydelse for bilbruk (Vibeke Nenseth <strong>och</strong> Randi Hjorthol)<br />
Nenseth, V og Hjorthol, R.: Sosiale trenders betydning for bilbruk,<br />
TØI-rapport 874/2007. Oslo: Transportøkonomisk institutt<br />
Beck, U. Giddens, A. Lasch. S. 1994: Reflexive Modernization. Politics,<br />
tradition and aesthetics in the modern social order. Cambridge:<br />
Polity Press<br />
Berge, G. og Nondal, T. 1994, Livsstil som barriere. Holdninger til bil<br />
og kollektivtransport blant bilbrukere i Oslo og Akershus TØIrapport<br />
267/1994, Oslo: Transportøkonomisk institutt<br />
Bjørnskau. T. og Hjorthol, R. 2003. Gentrifisering på norsk — urban<br />
livsstil eller praktisk organisering av hverdagslivet. Tidsskrift<br />
for samfunnsforsking. nr 2. vol 44. s 169-201.<br />
165
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Denstadli. J. M., Ø. Engebretsen, R. Hjorthol og L. Vågane 2006. Den<br />
nasjonale reisevaneundersøkelsen 2005 — nøkkelrapport . TØI<br />
rapport 844/2006. Oslo: Transportøkonomisk institutt.<br />
Fyhri, A. og Hjorthol, R. 2006 Barns fysiske bomiljø, aktiviteter og<br />
daglige reiser. TØI rapport 869/2006, Oslo: Transportøkonomisk<br />
institutt.<br />
Hjorthol, R. & Fyhri, A. (2008)<br />
Giddens. A. 1991. Modernity and self-identity. Self and society in the<br />
late modern age. Cambridge: Polity Press.<br />
Hanssen, J.U. (2003) Mobility Management. En effektiv strategi for å<br />
begrense bilbruken i byer? TØI-rapport 669/2003, Oslo: Transportøkonomisk<br />
institutt.<br />
Nenseth, V. Saglie, I-L. Arnesen, O. 2004 Lokal bærekraft. Arbeidet<br />
med Lokal Agenda 21 i norske kommuner. NIBR-rapport<br />
2004:18, Oslo: Norsk institutt for by- og regionforskning<br />
Nordbakke, S. Ruud, A. 2005 Ungdom og transportmiddelbruk.<br />
En sammenfatning av undersøkelser i Norden. TØI rapport<br />
760/2005, Oslo: Transportøkonomisk institutt<br />
Putnam, R. 2000. Bowling alone — The collapse and revival of American<br />
community, New York : Simon & Schuster<br />
Rideng, Arne Transportytelser 1946-2005, TØI-rapport 864/2006,<br />
Oslo: Transportøkonomisk institutt<br />
Stangeby, I. (1987) Reisevaner i Norge. TØI-rapport, Oslo: Transportøkonomisk<br />
institutt<br />
Vågane, L. 2006 Bilhold og bilbruk i Norge. Den nasjonale reisevaneundersøkelsen<br />
2005. TØI rapport 856/2006, Oslo: Transportøkonomisk<br />
institutt<br />
166
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Referenser till kapitel 3<br />
3.2. <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för människors subjektiva välbefinnande (Cecilia Jakobsson Bergstad)<br />
1. Statens institut för kommunikationsanalys, RES 2005-2006 : den nationella<br />
resvaneundersökningen. SIKA statistik, 2007:19. 2007,<br />
Stockholm: Statens institut för kommunikationsanalys. 57, 34, 6, 52,<br />
7, 3, 8.<br />
2. Jakobsson Bergstad, C., A. Gamble, L. E. Olsson, O. Hagman, M.<br />
Polk <strong>och</strong> T. Gärling <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för människors subjektiva välbefinnande.<br />
CFK rapport 2009:02, Centrum för konsumentvetenskap,<br />
Göteborgs universitet.<br />
3. Stradling, S. m fl, Passenger perceptions and the ideal urban bus<br />
journey experience. Transport Policy, 2007. 14(4): p. 283-292.<br />
4. Polk, M., The influence of gender on daily car use and on willingness<br />
to reduce car use in Sweden. Journal of Transport Geography,<br />
2004. 12(3): p. 185-195.<br />
5. Steg, L., Car use: lust and must. Instrumental, symbolic and affective<br />
motives for car use. Transportation Research Part A: Policy and<br />
Practice, 2005. 39(2-3): p. 147-162.<br />
6. Sandqvist, K. & Kommunikationsforskningsberedningen, The appeal<br />
of automobiles : human desires and the proliferation of cars.<br />
KFB-rapport, 1997:21. 1997, Stockholm: Kommunikationsforskningsberedningen<br />
(KFB). [2], iv, 195.<br />
7. Diener, E., N. Schwarz & D. Kahneman, Well-Being : the foundations<br />
of hedonic psychology. 1999, New York: Russell Sage Foundation.<br />
xii, 593.<br />
3.3 <strong>Bilens</strong> betydning for eldre gruppers velferd og livskvalitet (Randi Hjorthol<br />
<strong>och</strong> Susanne Nordbakke)<br />
Banister, D. and Bowling, A. 2004. Quality of life for the elderly: the<br />
transport dimension. Transport Policy, 11, p 105-115.<br />
Denstadli, J. M., Engebretsen, Ø., Hjorthol, R., Vågane, L. 2006. Den<br />
nasjonale reisevaneundersøkelsen 2005 – nøkkelrapport. TØIrapport<br />
844/2006. Oslo: Transportøkonomisk institutt.<br />
Dillen, J. 2005. Äldre personers resvanor <strong>och</strong> aktiviteter. Resultat från<br />
undersökningar med personer i alderen 65 år <strong>och</strong> äldre. Sverige,<br />
Transek AB.<br />
167
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Daatland, S. O. 2007. Age identifications. In Fernandez-Ballesteros,<br />
R. (ed) Geropsychology. European perspectives for an ageing<br />
world. Göttingen: Hogrefe & Huber.<br />
Farquhar, M. 1995. Elderly people’s definitions of quality of life. Social<br />
Science & Medicine, 41: 1439-1446.<br />
Fillenbaum, J. E. 1985. Screening the elderly: A brief instrumental<br />
activities of daily living measure. Journal of the American Geriatrics,<br />
33: 698-706.<br />
Freund, B. og M. Szinovacz 2002. Effects on cognition on driving involvement<br />
among the oldest old: Variation by gender and alternative<br />
transportation options. The Gerontologist. 42: 621-633.<br />
Golob, T. F. and Hensher, D. A. 2007. The trip chaining activity of<br />
Sidney residents: A cross-section assessment by age group with<br />
a focus on seniors. Journal of Transport Geography, 15, 298-312.<br />
Hakamies-Blomqvist, L., Henriksson, P. A<strong>nu</strong>nd, A., og G. Sörensen<br />
2005. Fyrtiotalisterna som framtida äldre trafikanter. VTI rapport<br />
507. Linköping, VTI.<br />
Hakamies-Blomqvist, L., Sirén, A. og R. Davidse 2004. Older Drivers.<br />
A review. VTI rapport 497A. Linköping, Statens väg-<strong>och</strong> transportforskningsinstitut.<br />
Hjorthol, R. 2004. Kan utviklingen i mobilitet og reisevaner fortelle<br />
noe om likestilling? Kvinner, køn og forskning, vol 13, no 1, s<br />
18-30.<br />
Hjorthol, R. og Sagberg, F. 2000. Introductory report: Norway i S. Rosenbloom<br />
(red.). Transport and aging of the population. Paris,<br />
Economic Research Centre<br />
Kjær, 2005. Ædre bilister - mobilitet og risiko i trafikken. Notat<br />
1/2005. Kgs. Lyngby: Danmark.<br />
Krantz, Lars-Gunnar 1999. Rörlighetens mångfald <strong>och</strong> förändring. Befolkningens<br />
dagliga resande i Sverige 1978 og 1996. Göteborg,<br />
Handelshögskolan vid Göteborgs Universitet.<br />
Magelund, L. 2001. Eldres Automobilitet. Transportrådets nyhetsbrev<br />
nr. 4. 2001.<br />
Marottoli, R. A., Mendes, C. F., Glass, T. A., Williams, C. S., Cooney,<br />
L.M., Berkman, L. F. og M. E. Tinetti. 1997. Driving Cessation<br />
and Increased Depressive Symptoms: Prospective Evidence<br />
from the New Haven EPESE. Journal of American Geriatrics<br />
Society. 45:202-206.<br />
168
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Mollenkopf, H., Marcellini, F., Ruoppila, I., Széman, Z., og M. Tacken<br />
2005. Enhancing Mobility in Later Life. Personal Coping, Environmental<br />
Resources and Technical Support. The Out-of-Home<br />
Mobility of Older Adults in Urban and Rural Regions of Five<br />
European Countries. Nederland, ISO Press.<br />
Nordbakke, S. 2006. Mobilitet blant yngre, eldre og funksjonshemmede<br />
– bilens <strong>roll</strong>e. TØI rapport 855. Oslo, Transportøkonomisk<br />
institutt.<br />
OECD 2001. Ageing and Transport. Mobility Needs and Safety Issues.<br />
Organisation for Economic Co-operation and Development.<br />
Paris.<br />
Oxley, P. 2000. Introductory report: Great Britain i S. Rosenbloom<br />
(red.). Transport and aging of the population. Paris, Economic<br />
Research Centre<br />
Rabbit, P., Carmichael, A., Jones, S. og C. Holland 1996. When and<br />
why older people give up driving. The University of Manchester,<br />
AA Foundation for Road Safety Research.<br />
Rimmö, P-A., og L. Hakamies-Blomqvist 2002. Older drivers’ aberrant<br />
driving behaviour, impaired activity, and health as reasons<br />
for self-imposed driving limitations.<br />
Rosenbloom, S. 2001. Sustainability and automobility among the elderly:<br />
An international assessment. Transportation 28: 375-408<br />
2001.<br />
Schmöcker, J.-D., Quddus, M. A., Noland, R. B., Bell, M. G. H. 2007.<br />
Mode choice of older and disabled people : a case study of<br />
shopping trips in London. Journal of Transport Geography,<br />
(article in press, online at www.sciencedirect.com).<br />
Schwanen, T., Dijst, M., Dieleman FM. 2001. Leisure trips of senior<br />
citizens: Determinants of modal choice. Tijdschrift voor economische<br />
en sociale geografie. 92:3, 347-360.<br />
SIKA 2006. KOM Den nationella kommunikationsvaneundersökningen.<br />
SIKA rapport 2006:23. Stockholm: Statens institut för<br />
kommunikationsanalys.<br />
Siren, A. og L. Hakamies-Blomqvist 2004. Private car as the grand<br />
equaliser? Demographic factors and mobility in Finnish men<br />
and women aged 65+. Transportation Research Part F. 7: 107-<br />
118.<br />
169
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
3.4 <strong>Bilens</strong> betydning for barns og unges aktivitetsmønstre (Randi Hjorthol)<br />
Andersson, F., Warmark, M. (1999) Körkort eller inte körkort, vad påverkar<br />
ungdomar i deres val? En intervju <strong>och</strong> enkätstudie med<br />
18,5 åringar. C-uppsats i psykologi. Högskolan i Dalarne.<br />
Andréasson, H. (1993) Bil eller kommunalt? Om resande <strong>och</strong> boende i<br />
sydvästra Göteborg. Stockholm; Statens råd för byggnadsforskning.<br />
Andréasson, H. (2000) Resenärer i bilsamhället. Vardagligt resande i<br />
kulturell belysning. Etnologiska föreningen i Västsverige, Etnologiska<br />
institutionen , Göteborg.<br />
Andréasson, H., Sjöberg, A. (1996) Ungdomars syn på kollektivtrafik<br />
<strong>och</strong> bil. En etnologisk intervjuundersökning kring attityder,<br />
resvanor <strong>och</strong> framtidsbilder. Göteborg. Trafikkontoret.<br />
Bakken, Anders (1998) Ungdomstid i storbyen. Oslo, NOVA, Rapport 7.<br />
Baraldi, C. (2003) Planning childhood: children’s social participation<br />
in the town of adults. I Christensen, P. og O’Brian, M. (eds)<br />
Children in the city. Home, neighbourhood and community.<br />
London and New York: RoutledgeFalmer, Taylor & Francis<br />
Group.<br />
Barker, J. (2003) Passengers or Political Actors? Children’s Participation<br />
in Transport Policy and the Micro Political Geographies of<br />
the Family. Space and Polity, no 2, 135-151.<br />
Beck, U. (1997) Democratization of the family. Childhood, 4 (2),<br />
pp.151-168.<br />
Bjørgo, T., Haaland, T. (2001) Vold, konflikt og gjenger. En undersøkelse<br />
blant ungdomsskoleelever i Skedsmo kommune.<br />
Oslo, Norsk institutt for by- og regionsforskning, NIBR notat<br />
2001:103.<br />
Bradshaw, R. (2001) School Children’s Travel. Geography: Journal of<br />
the Geographical Association, vol 86, part 1, 77-78.<br />
Brownell, B. (1972). A symbol of modernity: Attitudes toward the<br />
automobile in southern cities in the 1920s. American Quarterly,<br />
no 24, pp 20-44<br />
Carabine, E., Longhurst, B. (2002) Consuming the car: anticipation,<br />
use and meaning in contemporary youth culture. Sociological<br />
Review 50, 2, pp 181-196.<br />
170
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Carle, J., Sjöstrand, P. (1995) Från diskotek till hypotek. Ungdomars<br />
economi <strong>och</strong> konsumption. Stockholm. Ungdomsstyrelsen.<br />
Christensen, P. (2003) Space, place and knowledge: children in the village<br />
and the city. I Christensen, P. og O’Brian, M. (eds) Children<br />
in the city. Home, neighbourhood and community. London<br />
and New York: RoutledgeFalmer, Taylor & Francis Group.<br />
Cooper, A. R., Page, A, S., Foster, L.J., Qahwaji, D., (2003) Commuting<br />
to school. Are children who walk more physically active? American<br />
Journal of Preventive Medicine, 25, 4, pp.273-276.<br />
Davis, A. (2001). Getting around: Listening to children’s views. Municipal<br />
engineers, 145, 2, 191-194.<br />
Denstadli, J. M., Hjorthol, R. (2002) Den nasjonale reisevaneundersøkelsen<br />
2001. Nøkkelrapport. TØI rapport 588/2002. Oslo:<br />
Transportøkonomisk institutt.<br />
Ellingsæter, A. L. (2004) Tidskrise i familien. I Ellingsæter, A. L. og<br />
Leira, A. Velferdsstaten og familien. Utfordringer og dilemmaer.<br />
Oslo: Gyldendal akademisk.<br />
Evenson, K. R., Huston, S., McMillen, B. J., Bors, P, Ward, D. (2003)<br />
Statewide prevalence and correlates of walking and bicycling<br />
to school. Archives of Pediatrics & Adolescence Medicine, vol<br />
157, sept, pp.887-892.<br />
Frøysadal, E., Kolbenstvedt, M. (1990) Miljøprioritert hovedveg i Horten.<br />
Førundersøkelse om beboernes synspunkter på trafikk- og<br />
miljøproblemene. TØI notat 917. Oslo: Transportøkonomisk<br />
institutt.<br />
Fyhri, A (2002) Barns reiser til skolen. En spørreundersøkelse om<br />
reisevaner og trafikksikkerhet på skoleveien TØI rapport 616.<br />
Oslo: Transportøkonomisk institutt.<br />
Fyhri, A. (2005) Bruker barn beina? Evaluering av prosjektet Aktive<br />
skolebarn (2002-2005). TØI rapport 814. Oslo: Transportøkonomisk<br />
institutt.<br />
Gilhooly, P.G., Low, D. J. (2005) Primary school travel behaviour in<br />
Midlothian. Municipal Engineer, 158, June, Issue ME2, pp. 129-<br />
136.<br />
Hagman, O. (1995) Bilen <strong>och</strong> naturen i svensk bilreklam. En studie av<br />
bilsamhällets mytologi. Göteborgs Universitet, Socialantropologiska<br />
institutionen. Socialantropologiska skrifter.<br />
171
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Hjorthol, R, Kolbenstvedt, M, Vibe, N (1990). Kan vi leve uten bil? Et<br />
spill om byfamiliens hverdagsliv og reiser. 1990. TØI rapport<br />
57/1990. Oslo: Transportøkonomisk institutt.<br />
Hjorthol, R. (1998) Hverdagslivets reiser. En analyse av kvinners og<br />
menns daglige reiser i Oslo. Avhandling til dr philos-graden.<br />
Insitutt for sosiologi og samfunnsgeografi, Universitetet i Oslo.<br />
TØI rapport 391/1998. Oslo: Transportøkonomisk institutt.<br />
Hjorthol, R. (1999) Daglige reiser på 90-tallet. Analyser av de norske<br />
reisevaneundersøkelsene fra 1991/92 og 1997/98. TØI rapport<br />
436/1999. Oslo: Transportøkonomisk institutt.<br />
Hjorthol, R. (2002a) Den nasjonale reisevaneundersøkelsen 2001. Omsorgsreiser<br />
TØI rapport 598/2002. Oslo: Transportøkonomisk<br />
institutt.<br />
Hjorthol, R. (2002b). Cultural aspects of the car and public transport.<br />
Men’s and women’s perception. RaumPla<strong>nu</strong>ng 02, June 2002,<br />
pp 144-149.<br />
Hjorthol, R. (2002c) Den nasjonale reisevaneundersøkelsen 2001. Ungdom<br />
og skolereiser TØI rapport 597/2002. Oslo: Transportøkonomisk<br />
institutt.<br />
Hjorthol, R. (2004). Kan utviklingen i mobilitet og reisevaner fortelle<br />
noe om likestilling? Kvinner, køn og forskning, vol 13, no 1, s<br />
18-30.<br />
Hjorthol, R. J. og T. Bjørnskau (2005) Gentrification in Norway. Capital,<br />
culture and convenience. European Urban and Regional<br />
Studies 12 (4), 353-371.<br />
Hjorthol, R., Jakobsen, M. H., Ling (2006) På farten - i bilen - med<br />
mobilen. En studie av kommunikasjon og mobilitet i barnefamiliers<br />
dagligliv TØI rapport 820, Telenor FoU R1. Oslo: Transportøkonomisk<br />
institutt.<br />
Hjorthol, R., Jakobsen, M. H., Ling, R., Nordbakke, S., Haddon, L.<br />
(2005) Den mobile hverdag. En kvalitativ studie om bruk av bil<br />
og kommunikasjonsmedier i barnefamilier. TØI rapport 754,<br />
Telenor FoU R1. Oslo: Transportøkonomisk institutt<br />
Jensen, A.-M., Ben-Arieh, A., Conti.C., Kutsar, D., Phádraig, M.N.G.,<br />
Nielsen, H. W. (eds.) (2004) Childrens’s Welfare in Aging Europe.<br />
Vol I an Vol II. Trondheim: Norwegian Centre for Child<br />
Research.<br />
172
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Kolbenstvedt, M. (1997) Miljøundersøkelser Ekeberg/gamle Oslo<br />
1996. Hovedresultater fra intervjuundersøkelsen. TØI notat<br />
1071. Oslo: Transportøkonomisk institutt.<br />
Kolbenstvedt, M. (1998) Trafikk, luftforurensning og plager. Analyser<br />
av hovedvegomleggingen i Oslo Øst. TØI rapport 404. Oslo:<br />
Transportøkonomisk institutt.<br />
Kranz, L.-G., Vilhelmson, B. (1996) Förändringar av den dagliga rörligheten<br />
i Sverige 1978-1994. Göteborg. Göteborgs Universitet.<br />
Kulturgeografiska institutionen.<br />
Lamvik, G M. (1994) Et eventyr på hjul. Et antropologisk blikk på<br />
amcar-kulturen. Universitetet i Trondheim, Senter for teknologi<br />
og samfunn. Rapport nr 21.<br />
Lewis, D L og Goldstein, L(eds). (1983) The automobile and American<br />
culture. Ann Arbor, The University of Michigan Press.<br />
Lidén, H. (1999) Endringer i barns uteliv. En litteraturstudie og en<br />
undersøkelse fra Oslo. Barn nr. 1, 46-69.<br />
Lægran, A. S. (2002) The petrol station and the Internet café: rural<br />
technospaces for youth. Journal of rural Studies, 18, pp 157-168.<br />
Mackett, R. L. (2002) Increasing car dependency of children. Should<br />
we be worried? Municipal Engineer 151, issue 1, 29-38.<br />
Mackett, R.L., Lucas, L., Paskins, J., Turbin, J. (2004) The therapeutic<br />
value of children’s everyday travel. Transportation Research<br />
Part A, 39, pp. 205-219.<br />
Marsh, P. og Collett, P. (1986) The Psychology of the car. London: Jonathan<br />
Cape Ltd.<br />
Mattson, K. T. (2002) Children’s (in)dependent mobility and parents’<br />
chauffeuring in the town and the countryside. Tijdschrift voor<br />
Economische en Sociale Geografie. Vol 93, no 4, pp 443-453.<br />
Miljøverndepartementet (1994) Med oversikt over den samlede miljøvernpolitiske<br />
satsing. Stortingsproposisjon nr 1 (1994-95). Oslo.<br />
Morrow, V. (2003) Improving the neighbourhood for children: possibilities<br />
and limitations of ‘social capital’ discourses. I Christensen,<br />
P. og O’Brian, M. (eds) Children in the city. Home,<br />
neighbourhood and community. London and New York: RoutledgeFalmer,<br />
Taylor & Francis Group.<br />
Myhre, J. E. (1990) Kampen om behovene. Oslos barnehager i velferdsstatens<br />
epoke. Barn, nr. 3, 6-29.<br />
173
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Nordbakke, S. (2002) Førerkort og bilbruk blant ungdom på 90-tallet.<br />
Tegn på endringer i ungdoms reisevaner? TØI rapport<br />
564/2002.Oslo: Transportøkonomisk institutt.<br />
Preiss, D. (1989). Frauen – Kinder – Auto – Träume. I: Beckmans et al:<br />
Welche Freiheit brauchen wie? Zur Psychologie der AutoMobilen<br />
Gesellschaft. Berlin, Vas in der Elefanten Press.<br />
Prezza, M., Pilloni, S., Morabito, C., Sersante, C., Alparone, F. R.,<br />
Guiliani, M. V. (2001) The influence of Psychosocial and Environmental<br />
Factors on Children’s Independent Mobility and<br />
Relationship to Peer Frequentation. Journal of Community and<br />
Applied Social Psychology, 11, 435-450.<br />
Rosengren, A. (1993) Some notes of the male motoring world in a<br />
Swedish community. Paper at the workshop “The car and its<br />
environments. The past, present and future of the motorcar in<br />
Europe”, Trondheim, May 6-8, 1993.<br />
Ruud, A. (1999) Bilismen er skadelig for miljøet – men spiller jeg<br />
noen <strong>roll</strong>e? TØI rapport 424/1999. Oslo: Transportøkonomisk<br />
institutt.<br />
Sachs, W. (1984) For Love of the Automobile: Looking back into the<br />
History of our Desires. Berkeley: University of California Press.<br />
Sandford, C H. (1983) Women’s place in American car culture. I: Lewis,<br />
D L og Goldstein, L (eds): The automobile and American<br />
culture. Ann Arbor, The University of Michigan Press.<br />
Scharff, V. (1992) Gender, electricity, and automobility. I: Wachs, M og<br />
Crawford, M (eds): The car and the city. The automobile, the<br />
built environment and daily urban life. Ann Arbor, The University<br />
of Michigan Press.<br />
Sjöberg, A. (2000) Färdsätt. En etnologisk studie om resvanor, miljömedvetande<br />
<strong>och</strong> livsstilar bland unga i Göteborg. Göteborg:<br />
Etnologiska föreningen i Västsverige.<br />
Slobodian, P.J. og K. D. Browne, (1997) Car crime as a developmental<br />
career: an analysis of young offenders in Coventry. Psychology,<br />
Crime & Law, vol 3, pp. 275-286.<br />
Thrift, N. (1996) Spatial Formations. London: Sage.<br />
Vaage, O. F. (2002) Til alle døgnets tider. Tidsbruk 1971-2000. Statistiske<br />
analyser 52. Oslo-Kongsvinger: Statistisk sentralbyrå.<br />
174
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Vaaranen H. (2005). Speeding Boys and the Romantics of Destruction.<br />
NIKK Nordic Institute for Women’s Studies and Gender Research<br />
Magasin, no 3, 22-25.<br />
Wachs, M. (1992). Men, women, and urban travel. The persistance of<br />
separate spheres. I: Wachs, M and Crawford, M (eds): The car<br />
and the city. The automobile, the built environment and daily<br />
urban life. Ann Arbor, The University of Michigan Press<br />
Wilhelmson, B. (2002) Rörlighet <strong>och</strong> förankring. Geografiska aspekter<br />
på människors velferd. CHOROS 2002:1. Kulturgeografiska<br />
institutionen, Göteborgs universitet, Göteborg.<br />
Zeiher, H. (2001) Children’s Island in space and Time: The Impact of<br />
Spatial Differentiations on Children’s Ways of Shaping Social<br />
Life. I Bois-Reymond, M. S. et al (red) Childhood in Europe,<br />
Approaches-Trends-Findings. New York: Peter Lang, 139-159.<br />
3.5 <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong>e for funktionshemmedes mobilitet og velferd – muligheter og barrierer<br />
(Susanne Nordbakke)<br />
Næss, S. 1974. Psykologiske aspekter ved livskvalitet. Om begrepet<br />
”indre livskvalitet” som mål for sosialpolitikken og et forsøk<br />
på å operasjonalisere begrepet. INAS arbeidsrapport nr. 11,<br />
Oslo.<br />
Allardt, E. 1975. Att ha, att älska, att vara. Om välferd i Norden.<br />
Lund: Argos Förlag AB.<br />
Becker, H. S. 1993. “Career deviance”. I Kelly D.K. (red.) Deviant behavior:<br />
A text-reader in the sociology of deviance (4. utgave.),<br />
St. Martin’s Press, New York 1993.<br />
Jensen, M. 1997a. Benzin i blodet. Kvalitativ del. DMU rapport nr.<br />
191. Danmarks miljøundersøkelser, Roskilde.<br />
Jensen, M. 1997b. Benzin i blodet. Kvantitativ del. DMU rapport nr.<br />
200. Danmarks miljøundersøkelser, Roskilde.<br />
Goeffman, E. 1963. Stima. Notes on the Management of Spoiled Identity.<br />
Penguin, London.<br />
Grue, L. 1998. På terskelen. En undersøkelse av funksjonshemmet<br />
ungdoms sosiale tilhørighet, selvbilde og livskvalitet. Universitetet<br />
i Oslo, Institutt for allmennmedisin og samfunnsmedisin,<br />
Oslo.<br />
175
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Nordbakke, S. Mobilitet blant eldre, yngre og funksjonshemmede<br />
– bilens <strong>roll</strong>e. TØI rapport 855/2006. Transportøkonomisk<br />
institutt, Oslo.<br />
Nordbakke, S. og L. Hansson 2009. Mobil med bil. <strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong>e for<br />
bevegelseshemmedes mobilitet, velferd og livskvalitet. TØI<br />
rapport 1041/2009. Under trykking. Transportøkonomisk institutt,<br />
Oslo.<br />
Referenser till kapitel 4<br />
4.2 Bilinnehavets <strong>och</strong> bilanvändningens beroende av inkomst <strong>och</strong> bilkostnader i olika<br />
geografiska miljöer, (Referat av VTI Rapport 653/653A 2009 skrivet av Henrik Swahn):<br />
Pyddoke, Roger 2009, Empiriska analyser av bilanvändning <strong>och</strong> bilägande<br />
i Sverige, VTI Rapport 653/653 A 2009<br />
Pyddoke, R <strong>och</strong> Vagland Å 2006, Hur hushållen anpassar sig till ändrade<br />
kostnader för bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning, VTI Rapport<br />
545 2006<br />
4.3 Velferdsvirkninger av bilkostnader på barnefamiliers aktiviteter (Randi Hjorthol, Liva<br />
Vågane <strong>och</strong> Åse Nossum)<br />
Allardt, E. 1975. Att ha, att älska att vara. Om välferd i Norden. Lund:<br />
Argos Fölag AB.<br />
Ellingsæter, A. L. 2004. Tidskrise i familien. I Ellingsæter, A. L. og<br />
Leira, A. Velferdsstaten og familien. Utfordringer og dilemmaer.<br />
Oslo: Gyldendal akademisk.<br />
Freudendal-Pedersen, M., Hartmann-Petersen, K. and Roslind, K.<br />
2002. Strukturelle fortællinger om mobilitet. Teksam-speciale.<br />
(Roskilde: Roskilde Universitetscenter).<br />
Fyhri, A. og Hjorthol, R. 2006. Barns fysiske bomiljø, aktiviteter og<br />
daglige reiser. TØI rapport 869/2006. Oslo. Transportøkonomisk<br />
institutt.<br />
Gershuny, J. 2000. Changing Times. Work and Leisure in Postindustrial<br />
Society. Oxford: Oxford University Press.<br />
Godskesen, M. 2002. Rutiner og brud i hverdagens transport. Et<br />
teknologisociologisk studie av børnefamiliers transport. Ph.D<br />
avhandling. Institut for produktion og ledelse. Danmarks Tekniske<br />
Universitet.<br />
176
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Hjorthol, R. 2002. Den nasjonale reisevaneundersøkelsen 2001. Omsorgsreiser.<br />
Oslo. Transportøkonomisk institutt. TØI rapport<br />
598/2002.<br />
Hjorthol, R. 2008. The Mobile Phone as a Tool in Family Life: Impact<br />
on Planning of Everyday Activities and Car Use. Transport<br />
Reviews, vol 28, no 3, 303-320.<br />
Hjorthol, R. Kolbenstvedt, M. Vibe, N. 1990. Kan vi leve uten bil?<br />
Et spill om byfamiliens hverdagsliv og reiser. TØI rapport<br />
57/1990, Oslo, Transportøkonomisk institutt.<br />
Hjorthol, R., Jakobsen, M. H., Ling, R. 2006. På farten- i bilen – med<br />
mobilen . En studie av kommunikasjon og mobilitet i barnefamiliers<br />
dagligliv. TØI rapport 820/2006. Oslo: Transportøkonomisk<br />
institutt.<br />
Hjorthol, R., Jakobsen, M. H., Ling, R., Nordbakke, S. og Haddon,<br />
L. 2005. Den mobile hverdag. En kvalitativ studie om bruk av<br />
bil og kommunikasjonsmedier i barnefamilier. TØI rapport<br />
754/2005. Oslo: Transportøkonomisk institutt.<br />
Jensen, M. 2001. Tendenser i tiden – en sociologisk analyse av mobilitet,<br />
miljø og moderne mennesker. Fredriksberg: Samtidslitteratur.<br />
Phipps, S., Burton, P., Osberg, L. 2001. Time as a source of inequality<br />
within marriage: Are husbands more satisfied with time for<br />
themselves than wives? Feminist Economics 7, 1-21.<br />
Thrift, N. 1996. Spatial Formations. London: Sage.<br />
Tillberg. K. 2001. Barnfamiljers dagliga fritidsresor i bilsamhället. Ett<br />
tidspussel med geografiska <strong>och</strong> könsmässiga variationer. Akad<br />
avh, Geografiska regionsstudier nr 43. Kulturgeografiska institutionen,<br />
Uppsala universitet.<br />
Vagland, Å. og Pyddoke, R. 2006. Hur hushållen anpassar sig til ändrade<br />
kostnader för bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning. VTI rapport<br />
545.<br />
Wadel, C. 1983. Dagliglivet som forskningsfelt. I Wadel, C m fl, Dagliglivets<br />
organisering. Oslo, Bergen, Stavanger, Tromsø: Universitetsforlaget.<br />
177
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
4.4 Konsekvenser av förändrade bilkostnader för kvinnors sociala aktivitetsmönster<br />
(Ulrich Olofsson <strong>och</strong> Charlotte Alm)<br />
Dowling, R. (2000). Cultures of mothering and car use in suburban<br />
Sydney: a preliminary investigation. Geoforum, 31, 345-353.<br />
Hjorthol, R. (2006). <strong>Bilens</strong> betydning for barns og unges aktivitetsmønstre.<br />
TØI rapport 834/2006. Oslo: Transportøkonomisk<br />
institutt.<br />
Hjorthol, R., Vågane, L., & Nossum, Å. (2008). Velferdsvirkninger<br />
av bilkostnader på barnefamiliers aktiviteter. TØI rapport<br />
998/2008. Oslo: Transportøkonomisk institutt.<br />
Pickup, L. (1988). Hard to get around: a study of women’s travel mobility.<br />
I Little, J., Peake, L., Richardson, P. (Eds.) Women in Cities:<br />
Gender and the Urban Environment. London: Macmillan<br />
Polk, M. (1998). Gendered mobility: A study of women’s and men’s<br />
relations to automobility in Sweden. Humanekologiska skrifter,<br />
17. Göteborg: Göteborgs Universitet.<br />
SCB. (2007). Inkomstfördelningsundersökningen 2007. Statistiska<br />
meddelanden, HE21SM0901. Tillgänglig på http://www.scb.se<br />
SCB. (2009). Statistik tillgänglig på Statistiska Centralbyråns hemsidor,<br />
http://www.scb.se<br />
Sirén, A., A<strong>nu</strong>nd, A., Sörensen, G. & Hakamies-Blomqvist, L. (2004).<br />
För<strong>nu</strong>ft <strong>och</strong> känsla: En narrativ studie om äldre kvinnors bilkörning.<br />
Linköping: VTI.<br />
SIKA (2007). RES 2005-2006. Den nationella resvaneundersökningen.<br />
Stockholm: Statens institut för kommunikationsanalys, 2007:19.<br />
Stradling, S. G. & Anable, J. (2007), Individual Travel Patterns. Ur<br />
Knowles, R. D., Shaw, J. & D<strong>och</strong>erty, I . (Eds). Transport Geographies:<br />
Mobilities, Flows and Spaces. Blackwell Publishers,<br />
Oxford.<br />
Tertoolen, G., Van Kreveld, D., Verstraten, B. (1998). Psychological<br />
resistance against attempts to reduce private car use. Transportation<br />
Research Part A: Policy and Practice 32, 171-181.<br />
Vagland, Å., & Pyddoke, R. (2006). Hur hushållen anpassar sig till<br />
ändrade kostnader för bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning. Solna:<br />
VTI.<br />
178
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
4.4 (litteraturreferenser)<br />
Ajzen, I. (1988/2005). Attitudes, personality, and behavior. Milton<br />
Keynes: Open University Press.<br />
Ajzen, I. (1991). The Theory of Planned Behavior. Organizational Behavior<br />
and Human Decision Processes, 50, 179-211.<br />
Alm, C. & Lindberg, E. (2004). Betydelsen av upplevda risker <strong>och</strong><br />
känslor av otrygghet vid resor med kollektivtrafik. Linköping:<br />
VTI.<br />
Andersson, B. (2001). Rädslans rum - trygghetens rum - ett forskningsprojekt<br />
om kvinnors vistelse i trafikrummet. Vinnova<br />
rapport 2001:32.<br />
Andersson, B. (2005). Risk: Om kvinnors erfarenheter <strong>och</strong> fysisk planering.<br />
Linköping: Linköpings Universitet.<br />
Best, H., & Lanzendorf, M. (2005). Division of labour and gender<br />
differences in metropolitan car use: An empirical study in Cologne,<br />
Germany. Journal of Transport Geography, 13, 109–121.<br />
Cedersund, H.-Å. & Lewin, C. (2005). Män <strong>och</strong> kvinnor i trafiken —<br />
en litteraturstudie. Linköping: VTI.<br />
Dowling, R. (2000). Cultures of mothering and car use in suburban<br />
Sydney: a preliminary investigation. Geoforum, 31, 345-353.<br />
Eriksson, L., & Garvill, J. (2000). Transportsystemets tillgänglighet ur<br />
ett ge<strong>nu</strong>sperspektiv. En litteraturstudie. Umeå: TRUM 2000:5<br />
Hjorthol, R. (2006). <strong>Bilens</strong> betydning for barns og unges aktivitetsmønstre.<br />
TØI rapport 834/2006. Oslo: Transportøkonomisk<br />
institutt.<br />
Hjorthol, R., Vågane, L., & Nossum, Å. (2008). Velferdsvirkninger<br />
av bilkostnader på barnefamiliers aktiviteter. TØI rapport<br />
998/2008. Oslo: Transportøkonomisk institutt.<br />
Loukopoulos, P., Gärling, T., Vilhelmson, B. (2005). Mapping the potential<br />
consequences of car-use reduction in urban areas. Journal<br />
of Transport Geography (13), 135–150.<br />
Loukopoulos, P., Jacobsson, C., Gärling, T., Meland, S., <strong>och</strong> Fujii, S.<br />
(2006). Understanding the process of adaptation to car-use reduction<br />
goals. Transportation Research Part F, 9, 115-127.<br />
Gustafsson, S. & Thulin, H. (2002). Resor i Sverige. Linköping: VTI.<br />
Jakobsson, C., & Gärling, T. (2006). <strong>Bilens</strong> betydelse för svenska hushålls<br />
dagligresande. Bisek rapport.<br />
179
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Nenseth, V., & Hjorthol, R. (2007). Sosiale trenders betydning for bilbruk.<br />
Oslo: TØI rapport 874.<br />
Pickup, L. (1988). Hard to get around: a study of women’s travel mobility.<br />
I Little, J., Peake, L., Richardson, P. (Eds.) Women in Cities:<br />
Gender and the Urban Environment. London: Macmillan<br />
Polk, M. (1998). Gendered mobility: A study of women’s and men’s<br />
relations to automobility in Sweden. Humanekologiska skrifter,<br />
17. Göteborg: Göteborgs Universitet.<br />
Polk, M. (2004). The influence of gender on daily car use and on willingness<br />
to reduce car use in Sweden. Journal of Transport Geography,<br />
12, 185-195.<br />
Polk, M. (2005). Women’s and men’s valuations of road system infrastructure<br />
in Sweden. Borlänge: Vägverket.<br />
Rosenbloom, S., & Burns, E. K. (1994). Why working women drive<br />
alone: implications for travel reduction programs. Transportation<br />
Research Record, 1459, 39-45.<br />
Rotter, J. B. (1975). Some problems and misconceptions related to the<br />
construct of internal versus external control of reinforcement.<br />
Journal of Consulting and Clinical Psychology, 43, 56-67.<br />
SCB. (2007). Inkomstfördelningsundersökningen 2007. Statistiska<br />
meddelanden, HE21SM0901. Tillgänglig på http://www.scb.se<br />
SCB. (2009). Statistik tillgänglig på Statistiska Centralbyråns hemsidor,<br />
http://www.scb.se<br />
Sirén, A., A<strong>nu</strong>nd, A., Sörensen, G. & Hakamies-Blomqvist, L. (2004).<br />
För<strong>nu</strong>ft <strong>och</strong> känsla: En narrativ studie om äldre kvinnors bilkörning.<br />
Linköping: VTI.<br />
Siren, A., & Hakamies-Blomqvist, L. (2006). Does gendered driving<br />
create gendered mobility? Community-related mobility in Finnish<br />
women and men aged 65+. Transportation Research Part<br />
F, 374-382l<br />
SIKA (2002). Jämställda transporter? Så reser kvinnor <strong>och</strong> män. Stockholm:<br />
Statens institut för kommunikationsanalys.<br />
SIKA (2005). Vägtrafikskador 2005. Stockholm: Statens institut för<br />
kommunikationsanalys.<br />
SIKA (2007). RES 2005-2006. Den nationella resvaneundersökningen.<br />
Stockholm: Statens institut för kommunikationsanalys, 2007:19.<br />
180
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Smith, J. A. (1999). Identity development during the transition to motherhood:<br />
An Interpretative Phenomenological Analysis. Journal<br />
of Reproductive and Infant Psychology, 17, 281-299.<br />
Smith, J. A., Jarman, M., & Osborn, M. (1999). Doing Interpretative<br />
Phenomenological Analysis: I M. Murray, & K. Chamberlain<br />
(Red.), Qualitative health psychology: Theories and methods.<br />
London, UK: Sage.<br />
Smith, J. A., & Osborn, M. (2004). Interpretative Phenomenological<br />
Analysis. I G. M. Breakwell (Red.), Doing social psychology<br />
research. Oxford, UK: Blackwell.<br />
Stradling, S. G. & Anable, J. (2007), Individual Travel Patterns. Ur<br />
Knowles, R. D., Shaw, J. & D<strong>och</strong>erty, I . (Eds). Transport Geographies:<br />
Mobilities, Flows and Spaces. Blackwell Publishers,<br />
Oxford.<br />
Swahn, H. (2002). “Gröna boken”, bilens sociala <strong>och</strong> ekonomiska betydelse<br />
för hushållen. Frågeställningar, kunskapsläge, framtida<br />
forskningsmöjligheter <strong>och</strong> forskningsbehov. Bisek rapport.<br />
Thulin, H. (1998). Resor till arbetet. VTI-meddelande 838. Linköping:<br />
VTI.<br />
Tertoolen, G., Van Kreveld, D., Verstraten, B. (1998). Psychological<br />
resistance against attempts to reduce private car use. Transportation<br />
Research Part A: Policy and Practice 32, 171-181.<br />
Vagland, Å., & Pyddoke, R. (2006). Hur hushållen anpassar sig till<br />
ändrade kostnader för bilinnehav <strong>och</strong> bilanvändning. Solna:<br />
VTI.<br />
Referenser till kapitel 5<br />
5.2 Fördelningseffekter för svenska hushåll vid höjd drivmedelsskatt (Rickard Wall)<br />
Broberg T et al (2008), En samhällsekonomisk granskning av Klimatberedningens<br />
handlingsplan för svensk klimatpolitik, Specialstudier<br />
nr 18, Konjunkturinstitutet, Stockholm.<br />
Edwards H (2007), Förutsättningar att i ett kortare <strong>och</strong> medellångt<br />
perspektiv minska koldioxidutsläppen från transportsektorn,<br />
opublicerad stencil, Statens institut för kommunikationsanalys,<br />
Östersund.<br />
Ekonomistyrningsverket (2009), Statsbudgetens utfall 2008, ESV Rapport<br />
2009:12, Stockholm.<br />
181
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Hansson Brusewitz U (1997), Höjd koldioxidskatt <strong>och</strong> höjd energiskatt<br />
på elektrisk kraft: effekter på hushållens välfärd <strong>och</strong> konsumtion,<br />
Bilaga till Skatteväxlingsutredningen, SOU 1997:11,<br />
Finansdepartementet, Stockholm.<br />
Jansson J O <strong>och</strong> Wall R (1994), Bensinskatteförändringars effekter,<br />
Expertgruppen för studier i offentlig ekonomi, Ds 1994:55, Finansdepartementet,<br />
Stockholm.<br />
Melkersson (2008), Vilken koldioxidskatt krävs för att nå framtida<br />
utsläppsmål?, SIKA PM 2008:4, Statens institut för kommunikationsanalys,<br />
Östersund.<br />
Regeringens proposition (2008/09:162), En sammanhållen klimat- <strong>och</strong><br />
energipolitik – Klimat, Regeringskansliet, Stockholm.<br />
Regeringens proposition (2008/09:163), En sammanhållen klimat- <strong>och</strong><br />
energipolitik – Energi, Regeringskansliet, Stockholm.<br />
Sandberg K (2008), Fördelningseffekter till följd av höjd koldioxidskatt<br />
– En studie av svenska hushåll 2003-2005, kommande<br />
SIKA PM, Statens institut för kommunikationsanalys, Östersund.<br />
SCB (2003), Regionala indelningar i Sverige den 1 ja<strong>nu</strong>ari 2003, Meddelanden<br />
i samordningsfrågor, MIS 2003:1, Statistiska centralbyrån,<br />
Stockholm.<br />
SFS (1990:582), Lag om koldioxidskatt, Svensk författningssamling,<br />
Stockholm.<br />
SOU (1994:91), Trafiken <strong>och</strong> koldioxiden: Principer för att minska<br />
trafikens koldioxidutsläpp, Delbetänkande av Trafik- <strong>och</strong> klimatkommittén,<br />
Statens offentliga utredningar, Kommunikationsdepartementet,<br />
Stockholm.<br />
SOU (1997:35), Ny kurs i trafikpolitiken, Slutbetänkande av Kommunikationskommittén,<br />
Statens offentliga utredningar, Kommunikationsdepartementet,<br />
Stockholm.<br />
SOU (2004:19), Fördelningseffekter av miljöpolitik, Bilaga 11 till<br />
Långtidsutredningen 2003/04, Statens offentliga utredningar,<br />
Finansdepartementet, Stockholm.<br />
SOU (2008:24), Svensk klimatpolitik, Betänkande av Klimatberedningen,<br />
Statens offentliga utredningar, Miljödepartementet,<br />
Stockholm.<br />
Wall R (2008), Acceptabla fördelningseffekter av höjd drivmedelsskatt?,<br />
SIKA Rapport 2008:11, Statens institut för kommunikationsanalys,<br />
Östersund.<br />
182
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN<br />
Hemsidor<br />
Riksdagen (2009)<br />
http://www.riksdagen.se/Webbnav/index.aspx?nid=7175&nr=28&u<br />
tsk=MJU&rm=2008/09<br />
Naturvårdsverket (2008a)<br />
www.naturvardsverket.se/upload/07_verksamheter_med_miljopaverkan/transporter/vhusg_vtrafik.xls<br />
Skatteverket (2009)<br />
http://www.skatteverket.se/download/18.ed340c11d-<br />
3fb2d88680005357/Skattesatser+2009.pdf<br />
Referenser till kapitel 6<br />
6.2 Framtiden er ikke hva den en gang var! (Rolf Hagman <strong>och</strong> Øyvind Thomassen)<br />
För detaljerade referenser hänvisas till:<br />
Thomassen, Ø og Hagman, R: Framtiden er ikke hva den en gang var.<br />
STS-arbeidsnotat 02/06. Senter for Teknologi og samfunn, NTNU,<br />
Trondheim 2006.<br />
183
184<br />
BILENS ROLL FÖR MOBILITETEN
<strong>Bilens</strong> <strong>roll</strong> för <strong>mobiliteten</strong> –<strong>nu</strong> <strong>och</strong> i <strong>framtiden</strong> handlar om bilens <strong>roll</strong><br />
för kontakter mellan människor, för att möjliggöra delaktighet<br />
i olika sociala sammanhang <strong>och</strong> i arbetslivet. I populärvetenskaplig<br />
form presenteras resultaten från den forskning<br />
som under åren 2005-2009 finansierats inom det tematiska<br />
forskningsområdet Bisek – <strong>Bilens</strong> sociala <strong>och</strong> ekonomiska<br />
betydelse. Artiklarna i boken belyser med olika infallsvinklar<br />
bilens <strong>roll</strong> för mobilitet, välfärd <strong>och</strong> välbefinnande hos<br />
hushåll <strong>och</strong> enskilda individer.<br />
Stat <strong>och</strong> kommun har ansvaret för transporternas infrastruktur,<br />
för reglering <strong>och</strong> kont<strong>roll</strong> av trafik, för medborgarnas<br />
grundläggande transportbehov <strong>och</strong> skapar därmed förutsättningarna<br />
för hushållens mobilitet. Politikens <strong>roll</strong> är samtidigt<br />
att balansera nyttan av mobilitet mot trafikens negativa biverkningar.<br />
Idag skapar klimathotet en särskilt stor utmaning<br />
för denna avvägning. En central fråga är då hur en effektiv<br />
politik kan utformas som väger in att <strong>mobiliteten</strong> bevaras<br />
<strong>och</strong> helst vidareutvecklas. För att klara denna balansakt<br />
krävs kunskap om <strong>mobiliteten</strong>s mekanismer <strong>och</strong> om hur<br />
olika transportpolitiska styrmedel fungerar på individ- <strong>och</strong><br />
hushållsnivån. Den forskning som presenteras i denna bok<br />
bidrar till utvecklingen av denna kunskap.<br />
Henrik Swahn är Biseks programledare <strong>och</strong> har under många<br />
år arbetat med transportpolitik <strong>och</strong> transportforskning inom<br />
Statens institut för kommunikationsanalys, Vägverket, Sjöfartsverket<br />
<strong>och</strong> VTI.<br />
Artikelförfattare: Charlotte Alm, Rolf Hagman, Cecilia Jakobsson Bergstad,<br />
Vibeke Nenseth, Susanne Nordbakke, Randi Hjorthol, Ulrich Olofsson, Øyvind<br />
Thomassen, Rickard Wall, Liva Vågane, Åse Nossum