You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
KIRKENES OG RUSSLAND<br />
52 NR. 1 - 2011<br />
Næringsdrivende i Kirkenes opprørt over saksbehandling i etaten:<br />
– UDI hindrer næringsutvikling<br />
Næringsdrivende i Kirkenes<br />
som benytter russisk arbeidskraft<br />
reagerer kraftig imot den<br />
måten Utlendingsdirektoratet<br />
(UDI) driver saksbehandling<br />
på. – Praksisen til UDI er så<br />
fjernt fra festtalene om enklere<br />
utveksling av arbeidskraft som<br />
det vel er mulig å komme. UDI<br />
sin praksis utgjør reelt sett et<br />
hinder for næringsutvikling i<br />
området, sier kontorsjef Terje<br />
Meyer ved Villa Arctic AS.<br />
Geir Johansen<br />
Oppdrettselskapet Villa Arctic<br />
har etablert lakseslakteri i<br />
Kirkenes. Det er omtrent null<br />
arbeidsledighet og mangel på<br />
arbeidskraft i området – og derfor<br />
bestemte man seg for to år<br />
siden for å hente arbeidere rett<br />
over grensa; fra Russland. I de to<br />
årene som har gått har de russiske<br />
arbeiderne fått opplæring og<br />
satt seg inn i arbeidsoppgavene.<br />
Rundt halvparten av de ansatte<br />
ved slakteriet er nå russere.<br />
Nedslående erfaringer<br />
– Reglene er slik at ufaglærte russiske<br />
arbeidere kun får opphold<br />
i to år. Da må de ut av landet<br />
og være borte i minst et år før<br />
de kan komme tilbake igjen. Vi<br />
har hatt eksempler på hvor rigid<br />
og stivbeint saksbehandling<br />
i UDI kan være. For en russisk<br />
arbeider som UDI – ut fra helt<br />
feil grunnlag – fant ikke lenger<br />
burde få opphold her i landet, så<br />
tok det et halvt år å få ryddet<br />
opp i misforståelsene. Ut fra de<br />
nedslående erfaringer vi har gjort<br />
med UDI, så er vi nå ikke sikker<br />
på om vi orker en ny runde med<br />
å få arbeidere fra Russland fra<br />
sommeren av; når oppholdstillatelsen<br />
til de arbeiderne vi nå<br />
har går ut, sier Terje Meyer.<br />
For komplisert<br />
Han hevder at UDI sin praksis er<br />
fjernt fra festtalene om enklere<br />
utveksling av arbeidskraft mellom<br />
Norge og Russland.<br />
– UDI sin praksis fører til det<br />
motsatte. Det blir rett og slett<br />
for komplisert og tidkrevende å<br />
få russiske arbeidere hit. Da er<br />
det langt enklere å få arbeidere<br />
fra EØS-området; som for eksempel<br />
fra Polen eller Litauen, sier<br />
Meyer.<br />
Reglene bør endres<br />
Han mener at reglene for arbeidsinnvandring<br />
fra Russland<br />
må gjøre langt enklere.<br />
– I tillegg bør deler av regelverket<br />
endres. Det gjelder regelen<br />
om at vi som næringsdrivende<br />
først må lyse ut ledige stillinger<br />
i EØS-området – før vi tilbyr stillinger<br />
til vårt nabofolk like over<br />
grensen. Og – bestemmelsen<br />
om at russere kun får være to<br />
år her i landet bør oppheves, da<br />
dette skaper alt for stor usikkerhet<br />
omkring det å bruke russisk<br />
arbeidskraft. Her må både lokale<br />
og sentrale politikere rett og slett<br />
nå gjøre <strong>no</strong>e! sier Meyer.<br />
Nektet opphold etter ti år<br />
Nina Danielsen fra Kirkenes driver<br />
sitt eget personlige selskap<br />
som konsulent for <strong>no</strong>rske næringsdrivende<br />
som vil samarbeide<br />
med russerne – og hun er medeier<br />
i firmaet Kirkenes Maritime<br />
Electronic, som driver med salg<br />
og service av skipselektronikk til<br />
russiske båter. I desember i fjor<br />
ble den russiske daglige lederen<br />
for firmaet, Andrej Chudi<strong>no</strong>v,<br />
nektet videre oppholdstillatelse<br />
i Norge – etter å ha arbeidet i ti<br />
år som daglig leder for bedriften.<br />
Manglende forståelse<br />
– UDI begrunnet blant annet<br />
avslaget med at Chudi<strong>no</strong>v hadde<br />
oppholdt seg mer enn 180 dager i<br />
Tilbakeviser kritikken<br />
– Utlendingsdirektoratet (UDI)<br />
kjenner seg ikke igjen i denne<br />
kritikken. Det gjøres mye for<br />
å bidra til smidige saksbehandlingsprosesser<br />
og korte saksbehandlingstider<br />
for at søknader<br />
om arbeidstillatelser blir<br />
prioritert tilstrekkelig høyt, sier<br />
områdeleder for arbeidstillatelser<br />
i UDI, Hanna Krange.<br />
KASTES UT: Daglig leder i Kirkenes Maritime Electronic, Andrej<br />
Chudniov er nektet videre oppholdstillatelse i Norge på det grunnlag<br />
at han er for lite i Norge. (Faksimile: Nordlys 22. januar 2011).<br />
– Fersk statistikk viser at det i<br />
desember kom inn 15 søknader<br />
ved Servicesenteret for Utenlandske<br />
Arbeidstakere (SUA) i<br />
Kirkenes. I 12 av disse sakene<br />
ble det fattet vedtak og saksbehandlingstiden<br />
var i gjen<strong>no</strong>msnitt<br />
én dag, det vil si løpende<br />
saksbehandling. Dersom saker<br />
tar lengre tid skyldes dette ofte<br />
at arbeidsgiver eller søker ikke<br />
har gitt oss tilstrekkelig dokumentasjon<br />
eller informasjon i<br />
sakene. Hvis arbeidsgivere har<br />
spørsmål vedrørende regelverket<br />
kan de kontakte Servicesenteret<br />
for utenlandske arbeidstakere<br />
(SUA) som har kontor i<br />
Kirkenes. Senteret er etablert<br />
som et samarbeid mellom politiet,<br />
UDI, Skatteetaten og Arbeidstilsynet.<br />
UDI har et tett<br />
og godt samarbeid med SUA i<br />
Kirkenes, sier Hanna Krange.<br />
Russland; og at han dermed ikke<br />
hadde nær <strong>no</strong>k tilknytning til<br />
Norge. Men – her er det snakk<br />
om en mann som har det som en<br />
viktig del av arbeidet sitt å reise i<br />
Russland, for å knytte kontakter<br />
og undertegne kontrakter. UDI<br />
viser rett og slett en nærmest totalt<br />
manglende forståelse for hva<br />
vi egentlig holder på med innen<br />
næringslivet her oppe. Vi regner<br />
med at anken til slutt vil bli tatt<br />
til følge – men da har det gått over<br />
et halvt år. For en liten bedrift<br />
som vår er det selvsagt høst alvorlig<br />
at den daglige lederen - på<br />
grunn av steil regeltolkning i UDI<br />
– blir tatt ut av arbeid for en så<br />
lang periode. Dette går bare ikke<br />
an lenger! sier Nina Danielsen.<br />
SUA-kontoret<br />
Både Nina Danielsen og Terje<br />
Meyer reagerer sterkt imot at<br />
UDI ikke er representert ved<br />
SUA-kontoret (Servicesenteret<br />
for utenlandske arbeidstakere)<br />
som nå er etablert i Kirkenes.<br />
Her er både politiet, skatteetaten<br />
og arbeidstilsynet representert<br />
– og formålet med kontoret er å<br />
gjøre det enklere å få til utveksling<br />
av arbeidskraft mellom de<br />
to landene.<br />
– UDI bør snarest også få <strong>no</strong>en<br />
ved dette kontoret, slik at vi lettere<br />
kan få kontakt med etaten,<br />
mener Meyer og Danielsen.<br />
Gode arbeidsvilkår<br />
LO-sekretær Bjørn Johansen i<br />
Finnmark har Kirkenes som kontorsted<br />
– og han har stor forståelse<br />
for den kritikken mot UDI<br />
som fremmes fra næringslivet.<br />
– Det er mangel på arbeidskraft<br />
i Øst-Finnmark, og bedriftene i<br />
regionen har et meget godt forhold<br />
til dette å benytte russisk<br />
arbeidskraft. Vi har påvist at<br />
russerne gis lønn og øvrige arbeidsvilkår<br />
på lik linje med <strong>no</strong>rske<br />
arbeidstakere, og bedriftene<br />
fortjener ros for den måten de<br />
behandler russiske arbeidere på,<br />
sier Bjørn Johansen.<br />
«Sovjet»<br />
– Da er det sterkt nedslående at<br />
næringslivet i regionen opplever<br />
at rigid og steil regeltolkning fra<br />
UDI virker som et hinder for god<br />
næringsutvikling. En næringsaktør<br />
som hadde vært i kontakt med<br />
en saksbehandler i UDI kvakk<br />
da vedkommende saksbehandler<br />
brukte benevnelsen «Sovjet» om<br />
dagens Russland. Men det er<br />
kanskje symptomatisk for ståa<br />
– når saksbehandlerne befinner<br />
seg så veldig langt unna det området<br />
det her er snakk om. Fra<br />
LO sin side ser vi på det å bruke<br />
russisk arbeidskraft i Finnmark<br />
som positivt – og vi er av den<br />
samme formening som innen næringslivet<br />
– nemlig at UDI sin<br />
praksis snarest må endres på<br />
viktige punkter, sier Bjørn Johansen.<br />
Fagkompetanse:<br />
•Ingeniører<br />
•Lav&Høyspent<br />
•Automasjon<br />
•Tele&Data<br />
•Fiber<br />
•Instrument<br />
Marked:<br />
•On/Offshore<br />
•Industri<br />
•Installasjon<br />
•Utleie<br />
www.mudenia.<strong>no</strong><br />
OPPRØRT OVER UDI: Kontorsjef<br />
Terje Meyer ved Villa Arctic AS<br />
sier at man vurderer å slutte med<br />
å ta inn russisk arbeidskraft til<br />
lakseslakteriet i Kirkenes – på<br />
grunn av rigid regeltolkning og<br />
treg saksbehandling i UDI.
Change language