Plan helsemessig & sosial beredskap - Arendal kommune
Plan helsemessig & sosial beredskap - Arendal kommune
Plan helsemessig & sosial beredskap - Arendal kommune
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
<strong>Plan</strong> for <strong>helsemessig</strong> og <strong>sosial</strong> <strong>beredskap</strong><br />
NORSAM 05.09.2012<br />
Øyvind Haarr, Rådgiver <strong>beredskap</strong>
Kriser<br />
• ”En krise er en hendelse som har et potensial<br />
til å true viktige verdier og svekke en virksomhets<br />
evne til å utføre sine samfunnsfunksjoner.”<br />
(St. meld. 17 2002 Samfunnssikkerhet)<br />
• Kriser oppleves subjektivt av den enkelte<br />
• Når en krise truer eller er oppstått, skal <strong>kommune</strong>n lede, koordinere og<br />
iverksette nødvendige tiltak i <strong>kommune</strong>n for å unngå krisen, eller gjøre<br />
konsekvensene av den minst mulig.<br />
– Ansvar<br />
– Likhet<br />
– Nærhet<br />
– Samvirke<br />
• Små kriser som rammer enkeltpersoner (skjer ofte, kanskje ukentlig)<br />
• Større kriser i et samfunn (skjer sjelden, gjerne mange års intervall)
DSB: Suksesskriterier for god krisehåndtering<br />
• Lederrollen<br />
• Ansvarsfordeling<br />
• Informasjonsstrategi<br />
• Varslingsrutiner<br />
• Omsorg for rammede og berørte<br />
• Koordinering<br />
• Fullmakter og budsjett<br />
• Overgang til normalsituasjon
Beredskapsplaner<br />
Smittevernplan<br />
Pandemiplan<br />
<strong>Plan</strong> for matbåren smitte<br />
Beredskapsplan for Kjevik<br />
Kriseinformasjonsplan<br />
<strong>Plan</strong> for <strong>helsemessig</strong><br />
og <strong>sosial</strong> <strong>beredskap</strong><br />
Tiltakskort:<br />
- Etablering av kriseapparatet<br />
- Hendelser beskrevet i ROS-analyser<br />
<strong>Plan</strong> for kriseledelse<br />
)<br />
Beredskapsplaner i<br />
sektorer:<br />
- Teknisk<br />
- vannforsyning<br />
- flom<br />
- snø og storm<br />
- Skole<br />
- Barnehage<br />
- Kultur<br />
- Helse / Sosial<br />
Regionale planer<br />
- Akutt forurensning<br />
(IUA)<br />
- Atom<strong>beredskap</strong><br />
- Kraftrasjonering<br />
- Havn<br />
- Helseforetak
Beredskapsplaner i <strong>kommune</strong>n
Innhold i plan for Helsemessig og <strong>sosial</strong> <strong>beredskap</strong><br />
1. Virkeområde, lovgrunnlag, Målsetting, ROS-analyser, Utvikling<br />
2. Ledelse i kriser<br />
• Beredskapsansvaret<br />
• Ansvar, nærhet, likhet, samvirke<br />
3. Økonomiske fullmakter<br />
4. Informasjonshåndtering<br />
5. Kompetanse, opplæring og øvelser<br />
6. Varsling/iverksetting(myndighet)<br />
7. Vedlegg<br />
• Tiltakskort<br />
• Varslingslister<br />
• Skjema<br />
• Henvisninger til andre planer
• Tiltakskort andre <strong>beredskap</strong>splaner med relevans for HS-<strong>beredskap</strong><br />
– Teknisk(Ekstremvær, Ras, Akutt forurensning)<br />
Tiltakskort<br />
Tiltakskort = Handlingsinstrukser med fordeling<br />
av ansvar og oppgaver<br />
• Tiltakskort i HS-<strong>beredskap</strong> i Kr.sand <strong>kommune</strong><br />
– Dekning av <strong>helsemessig</strong>e, <strong>sosial</strong>e og økonomiske behov<br />
– Evakuering av helseinstitusjon<br />
– Innsats ved større ulykker<br />
– Psyko<strong>sosial</strong> støttetjeneste(kriseteam)<br />
– Debriefing av berørte mannskaper<br />
• Tiltakskort i overordnet plan med relevans for HS-<strong>beredskap</strong><br />
– Etablering av sted for evakuerte og pårørende<br />
– Etablering av publikums-/pårørendetelefon, pressesenter mv<br />
– Flom og dambrudd<br />
– Forurensning av drikkevannskilde<br />
– Pandemi<br />
– Atomulykke<br />
– Langvarig strømbrudd<br />
– Legionellautbrudd<br />
Hendelser beskrevet i ROS-analyser
Psyko<strong>sosial</strong>e støttetjenester<br />
• Gi personer i kriser, ulykker og ekstraordinære situasjoner nødvendig<br />
psyko<strong>sosial</strong> støtte og hjelp. Aktuelle oppgaver:<br />
– Etablere kontakt med berørte, og gi akutt hjelp av kortere varighet<br />
– Bidra med å koordinere de ordinære helsetjenester.<br />
• Gjennom legevakt, geistlige, frivillige org, ordinære helsetjenester på<br />
helsestasjon, psykiatri.<br />
• Kommuner har ofte egne ”kriseteam” som en utvidet<br />
<strong>beredskap</strong>sfunksjon<br />
– Kriseteam består ofte av lege, psykiatrisk sykepleier, helsesøster,<br />
psykolog, prest m fl.<br />
• Mer info:<br />
– Senter for krisepsykologi: http://www.kriser.no/kriseteam/<br />
– H-dir.: Veileder for psyko<strong>sosial</strong>e tiltak ved kriser, ulykker og katastrofer
HS-<strong>beredskap</strong> ved store<br />
kriser/ulykker/katastrofer<br />
• Sted for pårørende og<br />
evakuerte(EPS)<br />
– Hotell<br />
– Skoler<br />
• Pårørendetelefon<br />
• Informasjon til publikum<br />
(nett, tlf, media, infotorg)<br />
• Legevakttjenester<br />
• Psyko<strong>sosial</strong>t ”kriseteam”<br />
• Sosiale tjenester: Økonomisk nødhjelp<br />
• Levere nødvendige tjenester på tross av krisesituasjon<br />
• Debriefing av personell
Organisasjon, krisehåndtering i Kristiansand <strong>kommune</strong><br />
Bystyre<br />
Form.skap<br />
III. linje<br />
Langsiktig<br />
(Strategisk)<br />
Kriseledelse<br />
Strategisk<br />
plangruppe<br />
Kommunikasjon/<br />
Presse-info<br />
II. linje<br />
Samordning<br />
(Taktisk)<br />
Sekretariat<br />
Arbeidsutvalg<br />
Kommuneoverlegen<br />
Publikumstlf/<br />
Pårørendetlf<br />
Evakuerte- og<br />
pårørendesenter<br />
I. linje<br />
Drift<br />
(”Operativ”)<br />
Sektorer<br />
6
Mengde<br />
“The Golden Hour”<br />
Mulige<br />
Tiltak<br />
Handlingsrom<br />
Tilgjengelig<br />
informasjon<br />
• Ufullstendig<br />
beslutningsgrunnlag<br />
• Begrenset mulighet<br />
til diskusjon<br />
• Behov for raske<br />
avgjørelser<br />
Tid
Gruppeoppgave:<br />
Tidsbruk: ca 30 min<br />
1. Hvilken rolle og hvilket ansvar har <strong>kommune</strong>overlegen i en <strong>kommune</strong>s<br />
krise<strong>beredskap</strong>?<br />
• Hvordan bidra med samfunnsmedisinske vurderinger/beslutninger?<br />
• Hvor går grensen mellom lederrollen og rådgiverrollen?<br />
2. Hvordan skape større handlingsrom under ”the golden hour” ved en<br />
krise?<br />
• I <strong>beredskap</strong>splanlegging på forhånd<br />
• Under selve krisehåndteringen
Rettleiar om helse- og <strong>sosial</strong><strong>beredskap</strong> i kommunane<br />
• Utarbeidet i 2008, og utgitt ifm svineinfluensaen i 2009<br />
• Tilgjengelig på http://www.helsedirektoratet.no/publikasjoner/rettleiar-omhelse-og-<strong>sosial</strong><strong>beredskap</strong>-i-kommunane-/Sider/default.aspx
3.4 Situasjonar som set <strong>beredskap</strong>en på prøve
Organisasjon, krisehåndtering i Kristiansand <strong>kommune</strong><br />
Bystyre<br />
Form.skap<br />
III. linje<br />
Langsiktig<br />
(Strategisk)<br />
Kriseledelse<br />
Sekretariat<br />
Kommunikasjon/<br />
Presse-info<br />
II. linje<br />
Samordning<br />
(Taktisk)<br />
Arbeidsutvalg<br />
krisestab<br />
Publikumstlf/<br />
Pårørendetlf<br />
Evakuerte- og<br />
pårørendesenter<br />
I. linje<br />
Drift<br />
(”Operativ”)<br />
Sektorer<br />
6
Snøværet på Sørlandet 2007
![Kart 13 Saltrød nord [Kompatibilitetsmodus] - Arendal kommune](https://img.yumpu.com/50340080/1/184x260/kart-13-saltrad-nord-kompatibilitetsmodus-arendal-kommune.jpg?quality=85)
Change language