Strategi for internasjonalt arbeid 2009-2014 - Røde Kors
Strategi for internasjonalt arbeid 2009-2014 - Røde Kors
Strategi for internasjonalt arbeid 2009-2014 - Røde Kors
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
Mobilisering <strong>for</strong> en tryggere framtid – globalt og lokalt<br />
<strong>Strategi</strong><br />
<strong>internasjonalt</strong> <strong>arbeid</strong> <strong>2009</strong> – <strong>2014</strong><br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge<br />
Vedtatt av Landsstyret 25.09.09<br />
«Røde <strong>Kors</strong>’ oppdrag er å avdekke, hindre<br />
og lindre menneskelig nød og lidelse»
Forbundets globale<br />
agenda mål<br />
Røde <strong>Kors</strong>-prinsippene<br />
Innhold<br />
1<br />
2<br />
3<br />
Redusere antall dødsfall, skader og<br />
konsekvenser av katastrofer.<br />
Redusere antall dødsfall, sykelighet og<br />
konsekvenser av sykdom og helsekatastrofer<br />
Øke lokalsamfunns, det sivile samfunns og<br />
Røde <strong>Kors</strong>/Røde Halvmånes evne til å<br />
håndtere akutt situasjonsbestemt sårbarhet,<br />
Humanitet<br />
Røde <strong>Kors</strong> er grunnlagt ut fra ønsket om upartisk å bringe<br />
hjelp til de sårede på slagmarken. Både i sitt internasjonale og<br />
nasjonale <strong>arbeid</strong> streber Røde <strong>Kors</strong> etter å <strong>for</strong>ebygge og lindre<br />
menneskelig lidelse. Organisasjonens <strong>for</strong>mål er å beskytte<br />
liv og helse og sikre respekt <strong>for</strong> enkeltmennesket. Røde<br />
<strong>Kors</strong> <strong>arbeid</strong>er <strong>for</strong> å fremme gjensidig <strong>for</strong> ståelse, vennskap,<br />
sam<strong>arbeid</strong> og varig fred mellom alle folk.<br />
1 Innledning 4<br />
2 Den humanitære konteksten 6<br />
3 Røde <strong>Kors</strong> i Norges<br />
prioriterte kjerneområder 8<br />
4 <strong>Strategi</strong>ske ut<strong>for</strong>dringer 10<br />
4<br />
Fremme respekt <strong>for</strong> mangfold og<br />
menneskelig verdighet, redusere intoleranse,<br />
diskriminering og sosial eksklusjon.<br />
Upartiskhet<br />
Røde <strong>Kors</strong> yter hjelp uten hensyn til nasjonalitet, rase,<br />
trosbekjennelse, samfunnsklasse eller politisk overbevisning.<br />
Røde <strong>Kors</strong> streber ute lukkende etter å lindre nød og komme<br />
hurtig til hjelp der nøden er størst.<br />
5 Hovedmål 12<br />
6 Implementering 19<br />
7 Målkart 20<br />
1<br />
2<br />
3<br />
1<br />
2<br />
Forbundets strategi<br />
2010 – 2020<br />
<strong>Strategi</strong>ske målsettinger<br />
Redde liv, beskytte levebrød og styrke<br />
gjenoppbygging etter katastrofer og kriser<br />
Legge til rette <strong>for</strong> et sunt og trygt levesett<br />
Fremme sosial inkludering og en kultur <strong>for</strong><br />
ikke-vold og fred<br />
Tilretteleggende tiltak<br />
Bygge sterke nasjonal<strong>for</strong>eninger<br />
Fremme humanitært påvirknings<strong>arbeid</strong> <strong>for</strong> å<br />
unngå og redusere sårbarhet i en globalisert<br />
verden<br />
Nøytralitet<br />
For å kunne bevare alles tillit skal Røde <strong>Kors</strong> ved konflikter ikke<br />
ta parti eller på noe tidspunkt la seg engasjere i uoverensstemmelser<br />
av politisk, rasemessig, religiøs eller ideologisk<br />
karakter.<br />
Uavhengighet<br />
Røde <strong>Kors</strong> er uavhengig. Selv om det nasjonale Røde <strong>Kors</strong><br />
skal bistå myndighetene under krig og i nødsituasjoner og<br />
er underlagt landets lover, må Røde <strong>Kors</strong> alltid opprettholde<br />
sin selv stendighet <strong>for</strong> til enhver tid å kunne handle i overensstemmelse<br />
med Røde <strong>Kors</strong>-prinsippene.<br />
Frivillighet<br />
Røde <strong>Kors</strong> er en humanitær hjelpeorganisasjon basert på<br />
fri villig med lem skap og er ikke på noen måte tilskyndet av<br />
ønske om økonomiske <strong>for</strong>deler.<br />
Enhet<br />
I hvert land kan det bare være én Røde <strong>Kors</strong>-organisasjon.<br />
Den må være åpen <strong>for</strong> alle og utføre sin humanitære<br />
virksomhet over hele landet.<br />
Universalitet<br />
Røde <strong>Kors</strong> er en verdensomspennende bevegelse hvor de<br />
nasjonale Røde <strong>Kors</strong>-<strong>for</strong>eningene har samme status og deler<br />
samme ansvar og plikt til å hjelpe hverandre.<br />
• Begreps<strong>for</strong>klaringer 22<br />
• Eksterne sam<strong>arbeid</strong>spartnere 23<br />
Forside: Filippinene, oktober <strong>2009</strong>.<br />
Foto: Yoshi Shimizu/Forbundet<br />
3<br />
Fungere effektivt som et <strong>internasjonalt</strong><br />
<strong>for</strong>bund<br />
Vedtatt på den 20. internasjonale<br />
Røde <strong>Kors</strong>-konferansen i Wien i 1965.<br />
Postboks 1 Grønland, 0133 Oslo<br />
Hausmanns gate 7, 0186 Oslo<br />
Telefon 22 05 40 00<br />
Telefaks 22 05 40 40<br />
www.rodekors.no<br />
3
1<br />
Innledning<br />
Alle mennesker i nød har rett til<br />
nød vendig hjelp og assistanse. Den<br />
internasjo nale RK/RH-bevegelsen, med sitt<br />
globale nettverk av opplærte frivillige, ansatte<br />
og internasjonale delegater, begrenser konsekvenser<br />
av katastrofer gjennom risiko reduserende<br />
<strong>arbeid</strong> i lokalsamfunn og gjennom<br />
rask og effektiv respons når kriser inntreffer.<br />
I ethvert kriserammet lokalsamfunn finnes<br />
det ressurser som må tas med i <strong>arbeid</strong>et.<br />
Denne strategien beskriver Røde <strong>Kors</strong> i Norge<br />
sitt internasjonale bidrag <strong>for</strong> å beskytte og<br />
hjelpe mennesker i nød enten det skyldes<br />
krig, konflikt, naturkatastrofer eller mennesker<br />
som er spesielt sårbare grunnet mangelfulle<br />
helse- og sosialtjenester.<br />
<strong>Strategi</strong>en er ut<strong>arbeid</strong>et gjennom en bred<br />
intern prosess med landsstyrets internasjonale<br />
utvalg, distriktene og hovedkontoret.<br />
<strong>Strategi</strong>en ble vedtatt av Landsstyret den<br />
25. september <strong>2009</strong>. <strong>Strategi</strong>en erstatter «Vilje<br />
til å hjelpe – styrke til å handle, internasjonal<br />
strategi <strong>for</strong> Røde <strong>Kors</strong> i Norge 2006 - 2008».<br />
<strong>Strategi</strong>en gjelder <strong>for</strong> alt <strong>arbeid</strong> som gjøres<br />
<strong>internasjonalt</strong> av Røde <strong>Kors</strong> i Norge, både fra<br />
hovedkontoret, distriktene og lokale ledd.<br />
Fra feltsykehuset i Abbottabad, Pakistan.<br />
Foto: Olav A. Saltbones/Røde <strong>Kors</strong><br />
FNs tusenårsmål<br />
1 Utrydde ekstrem fattigdom og sult<br />
2 Sikre grunnskoleutdanning <strong>for</strong> alle barn<br />
3 Fremme likestilling og styrke kvinners stilling<br />
4 Redusere barnedødeligheten<br />
5 Forbedre helsen til gravide og fødende kvinner.<br />
6 Bekjempe hiv/aids, malaria og andre sykdommer<br />
7 Sikre en miljømessig bærekraftig utvikling<br />
8 Utvikle et globalt partnerskap <strong>for</strong> utvikling<br />
Helseklinikk drevet av Sudan<br />
Røde Halvmåne, støttet av blant<br />
annet Norges Røde <strong>Kors</strong>.<br />
Foto: Olav A. Saltbones/Røde <strong>Kors</strong><br />
4<br />
5
2<br />
Den humanitære<br />
konteksten<br />
Goinaives, Haiti under orkanen Gustav.<br />
Photo: Matthew Marek/Amerikansk Røde <strong>Kors</strong><br />
Stadig mer komplekse og langvarige<br />
konflikter rammer i økende grad sivilbefolkning.<br />
Samtidig blir flere og flere mennesker<br />
berørt av katastrofer. Mange stater evner ikke<br />
å yte grunnleggende tjenester til sine innbyggere.<br />
Spesielt kvinner og barn er i slike situasjoner<br />
de mest sårbare <strong>for</strong> sviktende tilgang<br />
til vann, mat, helse og beskyttelse. Samtidig<br />
fører mangelen på sikkerhet <strong>for</strong> hjelpe<strong>arbeid</strong>ere<br />
til at det humanitære handlingsrom<br />
begrenses og kan <strong>for</strong>hindre at hjelpen når<br />
frem til de rammede. Internasjonal nødhjelp<br />
hindres i tillegg av mangel på internasjonale<br />
regler som sørger <strong>for</strong> at varer og tjenester<br />
kommer lettere over landegrensene.<br />
Konsekvensene av klima- og miljøendringer<br />
er dramatiske <strong>for</strong> mange sårbare befolkningsgrupper.<br />
Naturkatastrofer som flom, tørke<br />
og ekstremvær øker i omfang og hyppighet<br />
og medfører økt vannmangel og helserisiko,<br />
dårligere matsikkerhet og økt migrasjon og<br />
urbanisering. Flertallet av verdens innbyggere<br />
er nå bosatt i byer, og et særtrekk ved<br />
den urbane befolkning er at den <strong>for</strong> en stor<br />
del består av fattige mennesker. Den globale<br />
oppvarmingen vil <strong>for</strong>sterke alle dagens<br />
9 år gamle Hazratullah Iman ble<br />
skadet i kryssild i Swat-dalen i Pakistan.<br />
Foto: Olav A. Saltbones/Røde <strong>Kors</strong><br />
ut<strong>for</strong>dringer i utsatte områder, og utsetter nye<br />
befolkningsgrupper <strong>for</strong> risiko. Denne utviklingen<br />
er en betydelig trussel mot oppnåelse<br />
av FNs tusenårsmål.<br />
Følgene av konflikt og katastrofer blir<br />
imidler tid enda verre dersom befolkningen<br />
som rammes er u<strong>for</strong>beredt. Dette <strong>for</strong>sterkes<br />
ytterligere ved et manglende fokus på<br />
<strong>for</strong>ebyggende <strong>arbeid</strong> og bygging av robuste<br />
lokalsamfunn som bidrar til å sikre økt motstandsdyktighet<br />
og redusert sårbarhet.<br />
Etter kriger, konflikter og store naturkatastrofer<br />
blir det ofte et gap mellom store<br />
nødhjelpsoperasjoner og gjenoppbygging<br />
og langsiktig utviklingssam<strong>arbeid</strong>. Særlig<br />
i postkonfliktsituasjoner er befolkningen<br />
sårbar og freden kan være skjør.<br />
Mangel på helsetjenester og helsefremmende<br />
tiltak <strong>for</strong> utsatte grupper øker fattigdommen<br />
på verdensbasis og hindrer økonomisk<br />
utvikling. Hvert år dør 14 millioner mennesker<br />
av smittsomme sykdommer som ikke i seg<br />
selv er dødelige, men sviktende helsevesen<br />
gjør at mange ikke har tilgang til behandling<br />
og medisiner. Kampen mot hiv/aids,<br />
tuberku lose og malaria er der<strong>for</strong> <strong>for</strong>tsatt en<br />
av verdens største ut<strong>for</strong>dringer. Kunnskap om<br />
<strong>for</strong>ebyggende helsetiltak er ofte mangelfull<br />
og krever helsefremmende tiltak på grasrotplan.<br />
I <strong>arbeid</strong>et <strong>for</strong> bedret helse er det behov<br />
<strong>for</strong> tettere partnerskap mellom alle involverte<br />
parter, så som nasjonale myndigheter, FN<br />
organisasjonene, RK/RH bevegelsen og de<br />
internasjonale finansieringsinstitusjonene.<br />
Det er i dag flere unge i verden enn noen<br />
sinne. Barn og ungdom utgjør nesten 50<br />
prosent av den globale befolkningen og<br />
trenden <strong>for</strong>tsetter. Innen 2030 kommer 60<br />
prosent av menneskeheten til å være barn og<br />
unge. I samme år kommer like mange prosent<br />
av menneskeheten til å bo i byer - og den<br />
største veksten vil skje i slumområder i fattige<br />
land.<br />
Et sterkt fokus på kvinner og likestilling er<br />
avgjørende <strong>for</strong> bærekraftig utvikling og<br />
fattigdomsreduksjon. Også i katastrofesammenheng<br />
er det viktig å ha fokus på at<br />
kvinner og menn, jenter og gutter, blir<br />
rammet <strong>for</strong>skjellig og har <strong>for</strong>skjellige behov<br />
og rettigheter.<br />
Det globale humanitære systemet er i<br />
endring. Antallet ikke-statlige organisasjoner<br />
med ulikt verdigrunnlag øker, og utradisjonelle<br />
aktører spiller en stadig økende rolle,<br />
herunder militære styrker, sivilt-militære<br />
stabiliseringslag, private selskap m.fl. Der<strong>for</strong><br />
oppfattes humanitære organisasjoner i flere<br />
områder ikke lenger som nøytrale og uavhengige,<br />
og lokalbefolkningen har problemer<br />
med å skille de ulike aktørene fra hverandre.<br />
Dette har alvorlige konsekvenser <strong>for</strong> hjelpe<strong>arbeid</strong>eres<br />
sikkerhet og <strong>for</strong> tilgangen til de<br />
som er rammet.<br />
Det økende antall aktører er en ut<strong>for</strong>dring <strong>for</strong><br />
en mer samordnet og koordinert humani tær<br />
innsats. Skepsis hos nasjonale og lokale<br />
myndigheter til å motta internasjonal assi -<br />
s tanse, samt staters mangelfulle <strong>for</strong>ebyggingsog<br />
responstiltak, gjør at den humanitære<br />
innsatsen ikke alltid får den ønskede effekten.<br />
6<br />
7
3<br />
Røde <strong>Kors</strong> i<br />
Norges prioriterte<br />
kjerneområder<br />
Innen<strong>for</strong> de fire kjerneområdene i Hovedprogrammet<br />
har Røde <strong>Kors</strong> i Norge bygget opp kapasitet og styrke til å:<br />
Alt det internasjonale <strong>arbeid</strong>et til<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge bygger på et mandat som<br />
er tuftet på den spesielle anerkjennelsen RK/<br />
RH- bevegelsen har blant stater og gjennom<br />
internasjonal rett i relasjon til konflikt og<br />
naturkatastrofer.<br />
Røde <strong>Kors</strong> skal være talsperson <strong>for</strong><br />
mennesker i sårbare livssituasjoner<br />
og sikre oppslutning om<br />
internasjonal humanitær rett<br />
• Delta aktivt og være pådriver i RK/RH-bevegelsen<br />
• Arbeide spesielt innen<strong>for</strong> mine- og våpen<strong>arbeid</strong>, oppsporing,<br />
internasjonal humanitær rett og internasjonal<br />
katastrofelovgivning<br />
På et overordnet nivå skal Røde <strong>Kors</strong> i Norge<br />
bidra til oppnåelse av Forbundets globale<br />
agenda mål og FNs tusenårsmål. <strong>Strategi</strong>en<br />
bygger på føringene i Røde <strong>Kors</strong> i Norges’<br />
Hovedprogram 2008 – 2011.<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge har en styrke i bred tilgang<br />
til mennesker i sårbare situasjoner gjennom<br />
det internasjonale Røde <strong>Kors</strong> og Røde<br />
Halvmåne-nettverket av <strong>for</strong>eninger og frivillige,<br />
og det er kvalifiserte ansatte og delegater<br />
på respektive fagområder som gir støtte til<br />
RK/RH-bevegelsen.<br />
Organisasjonen oppfattes som en troverdig<br />
og langsiktig sam<strong>arbeid</strong>spartner som støtter<br />
RK/RH-bevegelsens <strong>arbeid</strong> multilateralt og<br />
bilateralt, samt deltar i operasjonelle og<br />
globale allianser.<br />
Organisasjonen har tillit fra finansierende<br />
organer (UD, NORAD, EU, næringslivet) som<br />
gir stabil økonomi, og har en tilleggsverdi<br />
ved å kanalisere og følge opp støtten fra<br />
norske myndigheter og givere gjennom den<br />
til en hver tid mest effektive kanal i RK/RHbevegelsen.<br />
Røde <strong>Kors</strong> skal handle når<br />
ulykker og katastrofer rammer<br />
Røde <strong>Kors</strong> skal gi hjelp og<br />
omsorg til mennesker i sårbare<br />
livssituasjoner<br />
Røde <strong>Kors</strong> skal være en uavhengig,<br />
attraktiv, inkluderende og<br />
medlemsstyrt frivillig organisasjon<br />
• Respondere effektivt ved internasjonale katastrofer<br />
gjennom:<br />
• Opplært personell<br />
• Forhåndslagret materiell til ERU - sykehus og klinikker<br />
med kapasitet på folkehelse, inkludert vann/sanitær<br />
• Tilgang til rask finansiering (UD, ECHO og<br />
innsamlinger)<br />
• Delta aktivt i programutvikling av bevegelsens<br />
<strong>for</strong>ebyggende helse<strong>arbeid</strong> - CBHFA, kampen mot<br />
smittsomme sykdommer, vann/sanitær og psykososialt<br />
<strong>arbeid</strong><br />
• Støtte søster<strong>for</strong>eninger innen dette <strong>arbeid</strong>et<br />
• Være en stabil/langsiktig partner som bidrar til å styrke<br />
søster<strong>for</strong>eningers kompetanse og kapasitet med fokus<br />
på lokale ledd, frivillighet, inntektsgivende tiltak, finansog<br />
styringsmekanismer og generell opplæring innen<br />
organisasjonsutvikling<br />
• Drive internasjonal ungdomsutveksling som fører til<br />
mer aktivitet av og <strong>for</strong> unge både nasjonalt og<br />
<strong>internasjonalt</strong><br />
• Drive distriktssam<strong>arbeid</strong> som gjør Røde <strong>Kors</strong> i Norge<br />
i stand til å benytte nasjonal kompetanse i det<br />
internasjonale <strong>arbeid</strong>et og som samtidig er nyttig i<br />
vårt eget nasjonale <strong>arbeid</strong>.<br />
8<br />
Mari var bare 13 år da hun ble voldtatt av en offiser<br />
i hæren. Hun har <strong>for</strong>tsatt smerter i ryggen. Her sitter<br />
hun på skolebenken med sønnen sin på fanget. Mari<br />
ønsker å bli sykepleier slik at hun kan hjelpe andre.<br />
Foto: Gaute Jacobsen/Maihaugen<br />
9
4<br />
<strong>Strategi</strong>ske<br />
ut<strong>for</strong>dringer<br />
Humanitær innsats må være behovsorientert,<br />
rask, relevant og effektiv. I tillegg<br />
må den ha et helhetlig perspektiv og hjelpe<br />
mennesker i nød uavhengig av politiske og<br />
andre <strong>for</strong>hold. Lokal kapasitet er avgjørende<br />
<strong>for</strong> god innsats, og oppbygging av RK/RH<br />
<strong>for</strong>eninger er en <strong>for</strong>utsetning <strong>for</strong> at RK/RH<br />
bevegelsen skal være effektiv og sikre best<br />
mulig assistanse <strong>for</strong> hver krone.<br />
Basert på Forbundets globale agendamål,<br />
vedtatt på general<strong>for</strong>samlingen i<br />
2005, med målsetting om å bidra til FNs<br />
tusenårsmål med hovedvekt på mål 3, 4,<br />
5 og 6 samt samfunnsmessige trender,<br />
står Røde <strong>Kors</strong> i Norge oven<strong>for</strong> følgende<br />
ut<strong>for</strong>dringer i det internasjonale <strong>arbeid</strong>et:<br />
• Det humanitære handlingsrom minskes og<br />
sikkerheten <strong>for</strong> hjelpe<strong>arbeid</strong>ere trues<br />
• Konsekvenser av klima- og miljøendringer<br />
er økende<br />
• Manglende kontinuitet mellom nødhjelp<br />
og langsiktig utviklingssam<strong>arbeid</strong><br />
• Smittsomme sykdommer er en trussel<br />
<strong>for</strong> bekjempelse av fattigdom og hindrer<br />
økonomisk utvikling<br />
• Økt urbanisering og et økende antall<br />
mennesker i bevegelse endrer fokus i<br />
<strong>for</strong>hold til hvilke målgrupper som er de<br />
mest sårbare<br />
• Manglende fokus på kvinner og likestilling<br />
kan hindre gode resultater i humanitært<br />
og langsiktig utviklingssam<strong>arbeid</strong><br />
• Mangel på samordning og koordinering<br />
av internasjonal bistand minsker effektiviteten<br />
av <strong>arbeid</strong>et<br />
Interne analyser i Røde <strong>Kors</strong> i Norge har<br />
avdekket strategiske ut<strong>for</strong>dringer innen:<br />
• Mangel på helhetlig innsats fra organisasjonens<br />
mange ledd i <strong>internasjonalt</strong> <strong>arbeid</strong><br />
• Mangel på intern læring og kunnskapsdeling<br />
basert på erfaring<br />
Personell fra Filipinske Røde <strong>Kors</strong> på vei ut <strong>for</strong> å dele<br />
ut nødhjelt til folk som er berørt av skybruddene som<br />
pågikk under den tropiske stormen i Kestsana.<br />
Photo: IFRC<br />
Zimbabwe under koleraepidemien i <strong>2009</strong>.<br />
Foto: Jens Gløersen/Røde <strong>Kors</strong>.<br />
Frivillige fra Colombia Røde <strong>Kors</strong> driver<br />
aids<strong>for</strong>ebyggende <strong>arbeid</strong>.<br />
Foto: Forbundet<br />
Vaksinasjon mot meslinger i Nepal.<br />
Foto: Tom Van Cakenberghe, Forbundet<br />
10<br />
11
5<br />
Hovedmål<br />
Hovedsatsningsområder<br />
med økt fokus<br />
Zimbabwe under koleraepidemien i <strong>2009</strong>.<br />
Foto: Hildur Magnusdottir/Røde <strong>Kors</strong><br />
Tyfonen Ketsana <strong>for</strong>årsaket store ødeleggelser i Vietnam.<br />
Foto: Forbundet<br />
1. Røde <strong>Kors</strong> i Norge er rask, effektiv<br />
og relevant på å drive helsefokusert<br />
nødhjelp<br />
Målbeskrivelse:<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge er i stand til å levere koordinert<br />
helsefokusert nødhjelp globalt. Hjelpen<br />
skal koordineres med RK/RH-bevegelsen<br />
og strategiske partnere. Med rask menes at<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge er i stand til å behandle<br />
in<strong>for</strong>ma sjon og etablere en beslutningsdyktig<br />
koordineringsgruppe i løpet av en dag. En<br />
potensiell operasjon koordineres <strong>for</strong>tløpende,<br />
og ved klarsignal kan en ERU enhet være<br />
operasjonell i løpet av 2 - 5 dager, avhengig<br />
av type enhet. Med effektiv menes at Røde<br />
<strong>Kors</strong> i Norge har ressurser, kompetanse og<br />
kapasitet til å analysere, planlegge, gjennomføre<br />
og følge opp en nødhjelpsopera sjon.<br />
Med relevant menes at organisasjonen<br />
har spisskompetanse og det mest egnede<br />
utstyret <strong>for</strong> å respondere på helsebehov i<br />
krise situasjoner.<br />
Sør-Libanon, 2006.<br />
Foto: Olav A. Saltbones/Røde <strong>Kors</strong><br />
2. Nasjonal<strong>for</strong>eninger som Røde <strong>Kors</strong><br />
i Norge har et prioritert sam<strong>arbeid</strong><br />
med er bedre i stand til å håndtere<br />
humanitære - og langsiktige utviklings<br />
ut<strong>for</strong>dringer med egne ressurser.<br />
Målbeskrivelse:<br />
Oppbygging av nasjonale RK/RH <strong>for</strong>eninger<br />
er et viktig bidrag til bygging av sivilt<br />
samfunn i sam<strong>arbeid</strong>slandene. Innen<strong>for</strong><br />
organisasjons utvikling har Røde <strong>Kors</strong> i Norge<br />
et begrenset antall partnerskap basert på<br />
en ny og helhetlig sam<strong>arbeid</strong>smodell. Alle<br />
partnerskap er tidsbegrenset og har en planlagt<br />
utgangsstrategi. Organisasjonsutvikling<br />
er grunnlaget <strong>for</strong> at en nasjonal<strong>for</strong>ening skal<br />
kunne drive effektiv og relevant programvirksomhet<br />
og skaffe egne inntekter.<br />
Med bedre i stand til menes at følgende<br />
elementer prioriteres innen organisasjonsutvikling:<br />
<strong>Strategi</strong>utvikling, kapasitetsbygging<br />
av ansatte og frivillige, effektiv <strong>for</strong>valtning,<br />
oppbygging av sterke distriktsledd og<br />
desentralisert programvirksomhet, utvikling<br />
av solide inntektsgivende tiltak og oppfølgings-<br />
og evalueringsmekanismer. Røde<br />
<strong>Kors</strong> i Norge vil legge til rette <strong>for</strong> at nasjonal<strong>for</strong>eninger<br />
i samme region også kan lære av<br />
hverandre. I strategiperioden vil Røde <strong>Kors</strong><br />
i Norge i økt grad vektlegge <strong>arbeid</strong>et med<br />
effektiv <strong>for</strong>valtning og utvikling av solide<br />
inntekts givende tiltak.<br />
3. Røde <strong>Kors</strong> i Norge er en effektiv<br />
støttespiller innen lokalbasert helseopplysning<br />
og sykdoms<strong>for</strong>ebyggende<br />
<strong>arbeid</strong> <strong>for</strong> alle partnere<br />
Målbeskrivelse:<br />
Lokalbasert helseopplysning, sykdoms<strong>for</strong>ebyggende<br />
<strong>arbeid</strong> og førstehjelp (CBHFA),<br />
prioriteres i støtten til nasjonal<strong>for</strong>eninger.<br />
Hovedmålgruppene er kvinner og barn. Røde<br />
<strong>Kors</strong> i Norge skal inneha spisskompetanse,<br />
særlig innen førstehjelp, HIV/AIDS, malaria,<br />
psykososial støtte og vann/sanitær. Helse<br />
skal integreres i <strong>arbeid</strong>et med <strong>for</strong>ebyggende<br />
<strong>arbeid</strong> og klimarelaterte ut<strong>for</strong>dringer.<br />
Med effektiv støttespiller menes at Røde<br />
<strong>Kors</strong> i Norge bidrar med økonomisk støtte<br />
samt ekspertkompetanse i kartlegging,<br />
utvikling, implementering og oppfølging av<br />
RK/RH-bevegelsens helseprogram, policy og<br />
retningslinjer. For å øve innflytelse er Røde<br />
<strong>Kors</strong> i Norge representert og bidrar aktivt i<br />
relevante globale faglige <strong>for</strong>a og <strong>arbeid</strong>sgrupper<br />
i RK/RH-bevegelsen og internasjonale<br />
partnerskap.<br />
12<br />
13
Rammebetingelser<br />
4. Røde <strong>Kors</strong> i Norge bidrar til økt<br />
motstandsdyktighet mot katastrofer<br />
og konsekvenser av klimaendringer<br />
Målbeskrivelse:<br />
Klimaendringer medfører større u<strong>for</strong>utsigbarhet<br />
og økt hyppighet av naturkata strofer,<br />
mer ekstremvær og temperaturøkninger<br />
som igjen leder til økt migrasjon, økte helseut<strong>for</strong>dringer<br />
og usikker tilgang til mat og<br />
rent vann. Forebyggende <strong>arbeid</strong> bidrar til økt<br />
motstandsdyktighet. Det hindrer tap av liv og<br />
inntekt og er mer kostnadseffektivt enn kun å<br />
respondere når katastrofen inntrer.<br />
Med <strong>for</strong>ebyggende <strong>arbeid</strong> menes å<br />
bevisst gjøre mennesker og lokalsamfunn<br />
om potensielle trusler, og om mulig redusere<br />
sårbarheten samt øke evnen til å motstå disse.<br />
Dette omfatter bevisstgjøring og kartlegging<br />
av risiki, etablering av tidligvarslings systemer,<br />
beredskapsplaner- og øvelser, respons kapasi<br />
tet og gjenoppbygging som reduserer<br />
fremtidig sårbarhet. Dette gjør Røde <strong>Kors</strong><br />
i Norge gjennom rådgivning, påvirkning<br />
og økonomisk støtte til Forbundets <strong>arbeid</strong><br />
innen <strong>for</strong>ebygging og katastrofehåndtering<br />
og gjennom bilateral støtte til nasjonal<strong>for</strong>eninger.<br />
Kvinners kunnskap om lokale<br />
ressurser, matsikkerhet og sårbarhet utnyttes i<br />
<strong>arbeid</strong>et med klimatilpasning.<br />
5. Røde <strong>Kors</strong> i Norge bidrar til økt tilgang<br />
til rammede<br />
Målbeskrivelse:<br />
Med rammede menes mennesker som lider<br />
nød <strong>for</strong>årsaket av konflikt, naturkatastrofer,<br />
ulykker eller vanskelige leve<strong>for</strong>hold. Vanlige<br />
hindringer <strong>for</strong> tilgang er byråkrati (visum, toll)<br />
og tillatelse fra myndigheter og stridende<br />
parter. Kunnskap om og aksept <strong>for</strong> internasjonal<br />
humanitær rett (IHR) og internasjonal<br />
katastrofelovgivning (IDRL) bidrar til rask<br />
tilgang til nødlidende. Røde <strong>Kors</strong> i Norge<br />
fokuserer på rådgivning og økonomisk støtte<br />
til ICRC, søster<strong>for</strong>eninger og Forbundets<br />
<strong>arbeid</strong> innen IHR og IDRL, samt kompetanseheving<br />
i egen organisasjon. Organisasjonen<br />
er en pådriver <strong>for</strong> økt kunnskap om IHR og<br />
NIHA (neutral, independent, humanitarian<br />
action) gjennom støtte til ICRC og eget<br />
sam <strong>arbeid</strong> med relevante søster<strong>for</strong>eninger.<br />
For å sikre at Røde kors i Norge når ut til de<br />
som er spesielt utsatt og møter deres behov,<br />
må det tas hensyn til at kvinner, menn, jenter<br />
og gutter har ulike behov og ulik kunnskap<br />
og ofte lever med ulike sosioøkonomiske<br />
ramme betingelser, samt at stadig større deler<br />
av befolkningen lever i byer.<br />
6. Røde <strong>Kors</strong> i Norge er en langsiktig,<br />
troverdig og <strong>for</strong>utsigbar partner <strong>for</strong><br />
bevilgende myndigheter, det norske<br />
folk og næringslivet.<br />
Målbeskrivelse:<br />
Å kanalisere midler gjennom Røde <strong>Kors</strong> i<br />
Norge til å avhjelpe humanitære ut<strong>for</strong>dringer<br />
<strong>internasjonalt</strong> skal være trygt. Givere skal vite<br />
at støtte kanalisert gjennom Røde <strong>Kors</strong> bidrar<br />
til å bedre målgruppenes levekår. Røde <strong>Kors</strong><br />
i Norge skal ha analytisk kapasitet til å <strong>for</strong>stå<br />
underliggende faktorer og politiske rammer<br />
<strong>for</strong> <strong>internasjonalt</strong> <strong>arbeid</strong>, slik at organisasjonen<br />
oppfattes som en relevant partner <strong>for</strong><br />
norske myndigheter, akademiske institusjoner<br />
og andre bistandsaktører. Røde <strong>Kors</strong>’ prosjekter<br />
skal være bærekraftige, det skal være<br />
gode rapporterings- og evaluerings rutiner og<br />
vises åpenhet i den utadrettede kommunikasjonen.<br />
For å kunne oppnå disse hovedsatsnings områdene må<br />
organisasjonen ha rammebetingel ser som gjør det mulig.<br />
I perioden vil orga nisasjonen satse på:<br />
Økonomi<br />
1. Røde <strong>Kors</strong> i Norge har økonomisk handlingsrom<br />
Røde <strong>Kors</strong> trenger inntekter som er store nok, <strong>for</strong>utsigbare<br />
og samtidig fleksible i <strong>for</strong>hold til organisasjonens<br />
mandat, <strong>for</strong> å opprettholde og utvide omfanget av det<br />
internasjo nale <strong>arbeid</strong>et der behovet er størst. Inntektene<br />
kommer fra offentlige tildelinger nasjonalt og <strong>internasjonalt</strong>,<br />
fra næringslivet, fra private givere og fra frie midler som<br />
organisasjonen disponerer.<br />
ICRC har vært tilstede<br />
med humanitært <strong>arbeid</strong> i<br />
Afghanistan siden 1987.<br />
Photo: Forbundet<br />
Evakueringsøvelse <strong>for</strong><br />
Cuba Røde <strong>Kors</strong>.<br />
Foto: Linda Næsfeldt<br />
14 15
Interne prosesser<br />
1. Røde <strong>Kors</strong> i Norge har resultatbasert<br />
styring<br />
Resultatbasert styring innebærer at etablerte<br />
rutiner og systemer <strong>for</strong> prosjektgodkjennelse<br />
– og oppfølging, kvalitetssikring, rapportering<br />
og læring følges. Det innebærer at beslutninger<br />
vedrørende opprettelse, avslutning og<br />
vesentlige endringer skal være dokumentert<br />
og tilgjengelige. Alle prosjekter evalueres<br />
eller sluttvurderes, erfaringer dokumenteres<br />
og inkluderes i oppdaterte prosedyrer og<br />
sjekklister med målsetting om bedre resultater<br />
i <strong>arbeid</strong>et.<br />
2. Det internasjonale <strong>arbeid</strong>et er godt<br />
<strong>for</strong>ankret i alle ledd av organisasjonen<br />
Dette innebærer at alle involverte avdelinger,<br />
distrikt og ledelse har oppdatert kunnskap<br />
og at alle aktiviteter er godt koordinert. Dette<br />
bidrar til mer effektiv samhandling, høyere<br />
kvalitet i <strong>arbeid</strong>et og at vi oppfattes enhetlig<br />
utad.<br />
3. Røde <strong>Kors</strong> i Norge benytter definerte<br />
sam<strong>arbeid</strong>s<strong>for</strong>mer i alt <strong>internasjonalt</strong><br />
<strong>arbeid</strong><br />
Følgende definerte typer sam<strong>arbeid</strong> er<br />
aktuelle: Bilateralt med søster<strong>for</strong>eninger<br />
(inkludert distriktssam<strong>arbeid</strong> og ungdomsutveksling<br />
og annet <strong>internasjonalt</strong> ungdoms<strong>arbeid</strong>),<br />
multilateralt (gjennom Forbundet<br />
eller ICRC). Sam<strong>arbeid</strong> skal <strong>for</strong>ankres i<br />
bindende avtaler. Uansett sam<strong>arbeid</strong>s<strong>for</strong>m<br />
skal Røde <strong>Kors</strong> i Norge <strong>arbeid</strong>e koordinert<br />
i <strong>for</strong>hold til RK/RH-bevegelsen. Den mest<br />
kostnadseffektive RK/RH kanalen skal til<br />
enhver tid benyttes. Røde <strong>Kors</strong> i Norge skal<br />
ikke <strong>arbeid</strong>e utenom RK/RH bevegelsen.<br />
4. Røde <strong>Kors</strong> i Norge styrker kvaliteten på<br />
sitt internasjonale <strong>arbeid</strong> gjennom økt<br />
representasjon i prioriterte regioner<br />
Dette vil på sikt føre til at Røde <strong>Kors</strong> i Norge<br />
blir en mer relevant aktør, styrker kvaliteten<br />
på <strong>arbeid</strong>et og sikrer og øker ressurstilfanget.<br />
Organisasjonen skal bli mer relevant faglig og<br />
politisk over<strong>for</strong> UD/Norad, levere relevante<br />
og presise søknader og rapporter til donorer,<br />
ha nærhet til programmer og prosjekter som<br />
gir bedre evne til oppfølging og resultater og<br />
ha større nærhet til norske utenriksstasjoner,<br />
samt delta aktivt i møter med FN, RK/RH og<br />
internasjonale organisasjoner.<br />
5. Røde <strong>Kors</strong> i Norge er en aktiv deltaker<br />
i utviklingen av Røde <strong>Kors</strong>- og<br />
Røde Halvmåne-bevegelsen som en<br />
internasjonal aktør<br />
Organisasjonens kompetanse skal brukes<br />
til å påvirke RK/RH-bevegelsens utvikling<br />
slik at <strong>arbeid</strong>et som støttes får best mulige<br />
resultater. Aktiv deltakelse i RK/RH- bevegelsen<br />
er avgjørende <strong>for</strong> å sikre mulighetene til å<br />
påvirke dennes utvikling både i <strong>for</strong>hold til<br />
operasjonelt og normativt <strong>arbeid</strong>, og i rollen<br />
som talsperson <strong>for</strong> sårbare grupper.<br />
6. Røde <strong>Kors</strong> i Norge har en fokusert<br />
geografisk/ tematisk tilnærming i det<br />
langsiktige <strong>arbeid</strong>et<br />
Effekten av <strong>arbeid</strong>et skal økes gjennom<br />
faglig/tematisk spesialisering og geografisk<br />
avgrensning. Tematisk skal hovedfokus ligge<br />
innen<strong>for</strong> de definerte hovedmålene: 1) helsefokusert<br />
nødhjelp, 2) organisasjonsutvikling<br />
med økt fokus på økonomi 3) lokalbasert<br />
helseopplysning og sykdoms<strong>for</strong>ebyggende<br />
<strong>arbeid</strong>, 4) konsekvenser av klimaendringer,<br />
og 5) internasjonale humanitære verdier.<br />
Hovedvekt geografisk vil ligge i de regionene<br />
hvor tilstedeværelsen økes: Øst-Afrika,<br />
Sørlige Afrika, Asia, Mellom-Amerika og<br />
Midt-Østen. Som nasjonal<strong>for</strong>ening i Europa<br />
vil Røde <strong>Kors</strong> i Norge delta i partnerskap med<br />
søster<strong>for</strong>eninger på eget kontinent. Støtte til<br />
kapasitets bygging av utvalgte øst-europeiske<br />
søster<strong>for</strong>eninger vil <strong>for</strong>tsette. Distriktenes<br />
internasjonale engasjement og ungdomsdelegat<strong>arbeid</strong>et<br />
skal koordineres bedre med<br />
det øvrige internasjonale <strong>arbeid</strong>et og vil bidra<br />
til å <strong>for</strong>sterke den internasjonale virksomheten.<br />
Når det gjelder nødhjelps<strong>arbeid</strong> gjelder ingen<br />
geografiske begrensninger og hver appell fra<br />
Forbundet og ICRC vurderes.<br />
7. Røde <strong>Kors</strong> i Norge respekterer de<br />
<strong>for</strong>skjellige behov og rettigheter til<br />
kvinner og menn, gutter og jenter i<br />
ut<strong>for</strong>ming av policy og programmer<br />
innen<strong>for</strong> internasjonal nødhjelp og<br />
langsiktig utviklingssam<strong>arbeid</strong> med<br />
våre søster<strong>for</strong>eninger<br />
Organisasjonen skal være oppdatert på<br />
kjønns relaterte saker, og gjennom opplæring<br />
gi ansatte og delegater tilstrekkelig bevissthet<br />
og kunnskap om kjønnsperspektivet i deres<br />
<strong>arbeid</strong>. Kjønnsbalansen skal sikres blant<br />
ansatte og delegater, og antall kvinner i<br />
ledende stil linger i felt skal økes. Røde <strong>Kors</strong> i<br />
Norge skal spille en ledende rolle i å promotere<br />
kjønns perspektivet i RK/RH-bevegelsen<br />
og i dialog med eksterne aktører. Det skal<br />
sikres at Røde <strong>Kors</strong> i Norge skal være kjønnssensitiv<br />
i alt <strong>internasjonalt</strong> in<strong>for</strong>masjons- og<br />
kommunikasjons <strong>arbeid</strong>.<br />
8. Røde <strong>Kors</strong> i Norge anerkjenner ungdom<br />
som en viktig ressurs i <strong>internasjonalt</strong><br />
<strong>arbeid</strong><br />
Det må legges til rette <strong>for</strong> at ungdom kan<br />
være aktiv deltakere i beslutningsprosesser<br />
på alle nivå. Ungdom spiller mange ulike<br />
roller og må anerkjennes som viktige innova -<br />
tører og ung til ung tilretteleggere som er<br />
i stand til å adressere andre saker enn de<br />
som er spesielt rettet mot ungdom. Ungdom<br />
i bevegelsen inne har unik og nødvendig<br />
kunnskap og kompetanse, som <strong>for</strong> eksempel<br />
nyskapende bruk av teknologi og deltakende<br />
metodikk. Røde <strong>Kors</strong> i Norge skal bidra til å<br />
styrke ungdomsstrukturer og nettverk, og<br />
støtte opp om ungdoms egne initiativ på den<br />
internasjonale arenaen.<br />
16<br />
17
Kompetanse, læring og utvikling<br />
6<br />
Implementering<br />
1. Ansatte, delegater og frivillige i<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge har høy kompetanse<br />
innen prioriterte fagfelt<br />
For å oppnå operasjonelle mål og effektivt<br />
levere tjenester av høy kvalitet må det sikres<br />
at alle ansatte, delegater og frivillige opprettholder<br />
og videreutvikler sin kompetanse<br />
innen relevante fagfelt samt om organisasjonen<br />
som helhet. Erfaring og kunnskap<br />
innen tematiske <strong>arbeid</strong>sområder og administrative<br />
støttefunksjoner er organisasjonens<br />
viktigste ressurs. En helhetlig <strong>for</strong>ståelse av<br />
det internasjonale <strong>arbeid</strong>et legger til rette<br />
<strong>for</strong> at personell kan jobbe både på hovedkontor<br />
og i felt. I strategiperioden skal det<br />
fokuseres spesielt på utvikling av gode ledere<br />
tilgjengelig <strong>for</strong> utenlandsoppdrag.<br />
2. Røde <strong>Kors</strong> i Norge har høy<br />
med<strong>arbeid</strong>ertilfredshet<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge rekrutterer og beholder<br />
de rette personene <strong>for</strong> å kunne innfri<br />
sine ambisjoner. Den beste referansen <strong>for</strong><br />
potensielle ansatte, er tilfredse med <strong>arbeid</strong>ere<br />
som jobber i ut<strong>for</strong>drende prosjekter.<br />
Tilfredshet påvirkes sterkest av at det finnes<br />
høye standarder, at de ansatte får støtte fra<br />
ledelsen og at de får tilstrekkelig ansvar og<br />
myndighet.<br />
Fra helseklinikken som ble støttet av Røde kors i<br />
Norge under koleraepidemien i Zimbabwe i <strong>2009</strong>.<br />
Foto: Hildur Magnusdottir/Røde <strong>Kors</strong><br />
For å sikre implementering er det<br />
laget styringskort med strategiske tiltak og<br />
indi katorer <strong>for</strong> hvert mål i strategien. Disse<br />
rapporteres på gjennom ordinære rapporteringsprosesser<br />
i organisasjonen.<br />
Det er <strong>for</strong>ventet at Røde <strong>Kors</strong>’ hoved kontor<br />
legger til rette <strong>for</strong> oppfølging slik at alle<br />
som er involvert i <strong>internasjonalt</strong> <strong>arbeid</strong> kan<br />
<strong>arbeid</strong>e i tråd med strategien.<br />
<strong>Strategi</strong>en skal kommuniseres ut i<br />
organisa sjonen gjennom bred distribusjon<br />
og sentrale samlinger.<br />
Mosambik, 2007.<br />
Foto: Hossam Elsharkawi/Røde <strong>Kors</strong><br />
18<br />
19
7<br />
Målkart<br />
Målkartet beskriver:<br />
Organisasjonen skal gjennom kompetansebygging,<br />
læring og utvikling bygge opp<br />
interne kvalitetssikringsprosesser som<br />
oppmuntrer til å <strong>arbeid</strong>e på tvers i organisasjonen<br />
og som sikrer god økonomi.<br />
Dette bidrar til høy kvalitet og mobiliseringsevne<br />
til de seks eksterne hovedmålene som er<br />
identifisert.<br />
Etiopia, 2008.<br />
foto: Jose Gendon/Forbundet<br />
Kompetanse,<br />
læring og utvikling Interne prosesser Økonomi Samfunn/leveranser<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge<br />
er rask, effektiv<br />
og relevant på å<br />
drive helsefokusert<br />
nødhjelp<br />
«avdekke, hindre og lindre menneskelig nød og lidelse»<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge<br />
er en effektiv<br />
støttespiller<br />
innen lokalbasert<br />
helseopplysning<br />
og sykdoms<strong>for</strong>ebyggende<br />
<strong>arbeid</strong> <strong>for</strong> alle våre<br />
partnere<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge<br />
har resultatbasert<br />
styring<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge<br />
har en fokusert<br />
geografisk/tematisk<br />
tilnærming<br />
i det langsiktige<br />
<strong>arbeid</strong>et<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge har høy<br />
med<strong>arbeid</strong>ertilfredshet<br />
Nasjonal<strong>for</strong>eninger<br />
som Røde <strong>Kors</strong><br />
i Norge har et<br />
prioritert sam<strong>arbeid</strong><br />
med er bedre<br />
i stand til å håndtere<br />
humanitære<br />
og langsiktige<br />
utviklingsut<strong>for</strong>dringer<br />
med<br />
egne ressurser<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge har økonomisk<br />
h andlingsrom<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge<br />
begynner definerte<br />
sam<strong>arbeid</strong>s<strong>for</strong>mer<br />
i alt <strong>internasjonalt</strong><br />
<strong>arbeid</strong><br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge<br />
anerkjenner<br />
ungdom som<br />
en viktig ressurs<br />
i <strong>internasjonalt</strong><br />
<strong>arbeid</strong><br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge<br />
bidrar til økt motstandsdyktighet<br />
mot katastrofer og<br />
konsekvenser av<br />
klimaendringer<br />
Det internasjonale<br />
<strong>arbeid</strong>et er godt<br />
<strong>for</strong>ankret i alle ledd<br />
av organisasjonen<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge<br />
respekterer de <strong>for</strong>skjellige<br />
behov og<br />
rettigheter kvinner<br />
og menn, jenter<br />
og gutter i ut<strong>for</strong>ming<br />
av policy og<br />
programmer<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge<br />
er en langsiktig,<br />
troverdig og<br />
<strong>for</strong>utsigbar partner<br />
<strong>for</strong> bevilgende<br />
myndigheter, det<br />
norske folk og<br />
næringslivet<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge<br />
styrker kvaliteten<br />
på sitt internasjonale<br />
<strong>arbeid</strong> gjennom<br />
økt representasjon<br />
i prioriterte<br />
regioner<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge<br />
skal være en<br />
aktiv deltaker i<br />
utviklingen av<br />
RK/RH- bevegelsen<br />
som en<br />
internasjonal<br />
aktør<br />
Ansatte og delegater i Røde <strong>Kors</strong> i Norge<br />
har høy kompetanse innen prioriterte<br />
fagfelt<br />
Røde <strong>Kors</strong> i<br />
Norge bidrar til<br />
økt tilgang til<br />
rammede<br />
Humanitet Upartiskhet Nøytralitet Uavhengighet Frivillighet Enhet Universalitet<br />
20<br />
21
Begreps<strong>for</strong>klaringer<br />
Eksterne sam<strong>arbeid</strong>spartnere<br />
RK/RH bevegelsen<br />
ICRC<br />
Forbundet<br />
ERU<br />
CBHFA<br />
IDRL<br />
IHR<br />
NIHA<br />
UD<br />
FN<br />
EU<br />
ECHO<br />
Røde <strong>Kors</strong> og Røde Halvmånebevegelsen<br />
International Committee of the Red Cross/<br />
Den internasjonale Røde <strong>Kors</strong> komiteen<br />
Det internasjonale <strong>for</strong>bundet av Røde <strong>Kors</strong> og<br />
Røde Halvmåne<strong>for</strong>eninger<br />
Emergency Response Units / katastrofe enheter<br />
Community Based Health and First Aid /lokalbasert<br />
helse og førstehjelp<br />
International Disaster Response Law/<br />
internasjonal katastrofelovgivning<br />
Internasjonal humanitær rett<br />
Neutral, Independent, Humanitarian Action/ nøytral, uavhengig,<br />
humanitær handling<br />
utenriksdepartementet<br />
Forente Nasjoner<br />
European Union / Den europeiske union<br />
The European Community Humanitarian Aid department/<br />
Den europeiske kommisjonens humanitære kontor<br />
Myndighetene<br />
Norske myndigheter ved Utenriksdepartementet<br />
(UD) og Norad er Røde <strong>Kors</strong> i Norge<br />
sine viktigste eksterne sam<strong>arbeid</strong>spartnere<br />
i det internasjonale <strong>arbeid</strong>et. Røde <strong>Kors</strong> i<br />
Norge mottar støtte til humanitært <strong>arbeid</strong> og<br />
<strong>for</strong>e bygging fra Utenriksdepartementet og<br />
har f.o.m. <strong>2009</strong> inngått to treårige sam<strong>arbeid</strong>savtaler<br />
med departementet. Røde <strong>Kors</strong><br />
i Norge har en flerårig sam<strong>arbeid</strong>savtale med<br />
Norad om støtte til organisasjonsutvikling,<br />
katastrofeberedskap, helseprogrammer og<br />
kapasitetsbygging i sam<strong>arbeid</strong>s <strong>for</strong>eninger i<br />
afrika, Asia, Midt-Østen og Mellom-Amerika.<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge har også et tett sam<strong>arbeid</strong><br />
med Forsvarsdepartementet om opplæring<br />
av militære styrker i internasjonal humanitær<br />
rett.<br />
FN<br />
Røde<strong>Kors</strong>/Røde Halvmåne bevegelsen har et<br />
tett og godt sam<strong>arbeid</strong> med FN. Humanitært<br />
<strong>arbeid</strong> og langsiktig utviklingssam<strong>arbeid</strong><br />
koordineres med relevante FN-organisa sjoner<br />
<strong>for</strong> å bidra til effektiv støtte til ofre <strong>for</strong> krig<br />
og konflikt, naturkatastrofer og langsiktige<br />
ut<strong>for</strong>dringer.<br />
Næringslivet<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge har en rekke partnere i<br />
næringslivet som vi sam<strong>arbeid</strong>er med på<br />
ulike nivå. Næringslivet er en viktig aktør i den<br />
nasjonale og globale samfunnsutviklingen.<br />
Mange bedrifter er opptatt av samfunnsansvar.<br />
Næringslivet utgjør en viktig arena<br />
<strong>for</strong> å skaffe økonomiske midler, kunnskap og<br />
ressurser til det internasjonale <strong>arbeid</strong>et og <strong>for</strong><br />
<strong>arbeid</strong>et med å rekruttere flere frivillige og<br />
støttespillere.<br />
Frivillige organisasjoner<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge har et nært sam<strong>arbeid</strong> med<br />
andre frivillige organisasjoner i Norge og er<br />
medlem av Bistandstorget.<br />
Det norske folk<br />
For at Røde <strong>Kors</strong> i Norge skal kunne <strong>for</strong>tsette<br />
sitt <strong>arbeid</strong> i Norge og ellers i verden, er støtten<br />
fra det norske folk viktig. Små og store bidrag<br />
hjelper til å opprettholde beredskapen og<br />
hjelpe der det er mennesker i nød, enten det<br />
skyldes krig og konflikt eller naturkatastrofer.<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge enga sjerer også tusenvis av<br />
frivillige, som alle bidrar med et viktig <strong>arbeid</strong><br />
på sitt felt.<br />
PADOR<br />
EuropeAid<br />
Potential Applicant Dated Online Registration<br />
- database <strong>for</strong> potensielle søkere til EU<br />
Betegnelsen på utviklingsdelen av EUs bistand<br />
EU<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge har signert en «Framework<br />
Partnership Agreement» med «European<br />
Community Humanitarian Aid Department»<br />
(ECHO). Denne avtalen danner grunnlaget<br />
<strong>for</strong> søknader til ECHOs ulike programmer.<br />
ECHO bidrar med midler til ofre <strong>for</strong> naturkatastrofer<br />
og væpnet konflikt uten<strong>for</strong> den<br />
Europeiske Union. Røde <strong>Kors</strong> i Norge er også<br />
registrert i PADOR, noe som gjør det mulig å<br />
søke om støtte til EUs langsiktige utviklingsprogrammer<br />
gjennom EuropeAid. EuropeAid<br />
har som mål å bidra til å nå både EUs og FNs<br />
utviklingsmål.<br />
22 23
Røde <strong>Kors</strong>- og Røde Halvmånebevegelsen<br />
Røde <strong>Kors</strong>- og Røde Halvmånebevegelsen består av 186 nasjonale Røde <strong>Kors</strong>- og Røde Halvmåne<strong>for</strong>eninger<br />
rundt om i verden. Samlet utgjør disse Det internasjonale <strong>for</strong>bundet av Røde <strong>Kors</strong>- og Røde Halvmåne<strong>for</strong>eninger<br />
(Forbundet). Globalt har Røde <strong>Kors</strong>- og Røde Halvmånebevegelsen mer enn 100 millioner medlemmer og<br />
frivillige. Den internasjonale Røde <strong>Kors</strong>komiteen (ICRC) er en humanitær organisasjon med mandat i Genèvekonvensjonene.<br />
Mye av Røde <strong>Kors</strong> i Norges internasjonale <strong>arbeid</strong> skjer gjennom eller i sam<strong>arbeid</strong> med<br />
Forbundet ICRC eller nasjonal<strong>for</strong>eninger i andre land.<br />
Den internasjonale<br />
Røde <strong>Kors</strong> komiteen<br />
ICRC ble dannet i 1863 og er en<br />
upartisk, nøytral og uavhengig<br />
organisasjon som skal beskytte,<br />
hjelpe og ta vare på liv og verdighet<br />
<strong>for</strong> ofre i krig og væpnet konflikt. ICRC<br />
sitt mandat er å lede og koordinere<br />
det inter nasjonale nødhjelps <strong>arbeid</strong>et<br />
i Røde <strong>Kors</strong> og Røde Halvmånebevegelsen<br />
i konfliktsituasjoner.<br />
ICRC <strong>arbeid</strong>er også <strong>for</strong> å <strong>for</strong>hindre<br />
lidelse gjennom å fremme og<br />
styrke humanitær rett og universelle<br />
humanitære prinsipper.<br />
Det internasjonale <strong>for</strong>bundet<br />
av Røde <strong>Kors</strong>- og Røde<br />
Halvmåne<strong>for</strong>eninger<br />
Forbundet ble dannet i 1919 og er en<br />
paraply organisasjon <strong>for</strong> alle de 186<br />
nasjonale Røde <strong>Kors</strong>- og Røde Halvmåne<strong>for</strong>eningene<br />
og er verdens største<br />
humanitære nettverk. Forbundet sitt<br />
mandat er å bygge sterke nasjonal<strong>for</strong>eninger<br />
som engasjerer frivillige til<br />
innsats <strong>for</strong> å bedre livet til sårbare grupper<br />
og som bygger en sterk beredskap<br />
i sine land. Forbundet støtter Røde<br />
<strong>Kors</strong> og Røde Halvmåne <strong>for</strong>ening ene<br />
i koordineringen av internasjo nalt<br />
nødhjelps <strong>arbeid</strong> i katastrofeområder.<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge<br />
Røde <strong>Kors</strong> i Norge ble stiftet i 1865 og<br />
er en av de eldste nasjonal <strong>for</strong>eningene<br />
i Røde <strong>Kors</strong> og Røde Halvmånebevegelsen.<br />
Arbeidet baserer seg på<br />
frivillig engasjement som organiseres<br />
<strong>for</strong> å kunne nå raskt og effektivt ut til<br />
mennesker som trenger hjelp. I Norge<br />
har Røde <strong>Kors</strong> over 400 lokal<strong>for</strong>eninger.<br />
Foreningene og nettverket av fri vil l-<br />
ige utfører en rekke rednings- og<br />
omsorgsaktivi teter som hjelper<br />
mennesker i sårbare livssituasjoner i<br />
lokalsamfunnene. I august <strong>2009</strong> vedtok<br />
kongen i statsråd å anerkjenne Røde<br />
<strong>Kors</strong> sin rolle som <strong>for</strong>sterk ningsressurs<br />
til norske myndigheter i fredstid.<br />
Matdistribusjon i Bweremana,<br />
Den demokratiske republikken Kongo<br />
Foto: Sebastien Brack/ICRC
Change language