23.11.2014 Views

Bjørnåsen syd 2, Bjørndal Planforslag til offentlig ettersyn ...

Bjørnåsen syd 2, Bjørndal Planforslag til offentlig ettersyn ...

Bjørnåsen syd 2, Bjørndal Planforslag til offentlig ettersyn ...

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

512.1<br />

Oslo kommune<br />

Plan- og bygningsetaten<br />

Avdeling for byggeprosjekter<br />

<strong>Bjørnåsen</strong> <strong>syd</strong> 2, <strong>Bjørndal</strong><br />

<strong>Planforslag</strong> <strong>til</strong> <strong>offentlig</strong> <strong>ettersyn</strong><br />

Bebyggelsesplan<br />

Planområdet er ca. 49 daa og består av fem boligregulerte felt med differensiert grad av utnyttelse<br />

og høyder fra 2 <strong>til</strong> 4 etasjer samt underetasje og garasjekjeller. Området foreslås utbygget med<br />

blokker av forskjellig typer og høyder med totalt 311 leiligheter. Forslaget <strong>til</strong> bebyggelse avviker fra<br />

gjeldende regulering som forutsetter en blanding av blokker og småhus og endret grad av utnyttelse<br />

i feltene, samt justering av trasé for gangveiforbindelse i nordre halvdel og utformingen av<br />

snuplassen i <strong>offentlig</strong> vei i søndre del. Plan- og bygningsetaten anbefaler ikke planforslaget.<br />

.<br />

Plan - og bygningsetaten be r om beme rkninge r <strong>til</strong> forslaget i løpe t av h ørin gspe rioden<br />

fra: 08.10.2007 <strong>til</strong>: 07.11.2007<br />

Vi gjør oppmerksom på at også innsigelser må sendes innen fristen.<br />

Utarbeidet av: AS Selvaagbygg v/Skjeseth og Solvang Arkitekter AS<br />

Bydel: Søndre Nordstrand Saksnummer: 200600276<br />

Gnr./bnr.: 187/1,28 og 29 Dokumentnummer: 42<br />

Saksnummer oppgis alltid ved henvendelse<br />

Plan- og bygningsetaten Besøksadresse: Sentralbord: 02 180 Bankgiro:<br />

Avdeling for byggeprosjekter Vahls gate 1, 0187 Oslo Kundesenter: 23 49 10 00 6003.05.58920<br />

Storkunder, Team 1 Postadresse: Telefaks: 23 49 10 01<br />

Internett: Boks 364 Sentrum, E-post: postmottak@ Organisasjonsnummer:<br />

www.pbe.oslo.kommune.no 0102 Oslo pbe.oslo.kommune.no 971 040 823 MVA


Saksnr: 200600276-42 Side 2 av 16<br />

INNHOLD<br />

Plan- og bygningsetatens saksfrems<strong>til</strong>ling<br />

Faktaark side 3<br />

Saksgang side 4<br />

Sammendrag side 5<br />

Plan- og bygningsetatens kommentarer <strong>til</strong> bemerkninger side 6<br />

Plan- og bygningsetatens foreløpige vurdering side 7<br />

Forminsket plankart side 11<br />

Planbestemmelser side 12<br />

Vedtak om <strong>offentlig</strong> <strong>ettersyn</strong> side 14<br />

Trykte vedlegg<br />

1. Forslagss<strong>til</strong>lers planbeskrivelse<br />

2. Samrådsinnspill<br />

3. Kunngjøringsinnspill<br />

4. Gjeldende reguleringsbestemmelser<br />

5. Skisse av gjeldende regulering<br />

6. Hustyper<br />

Utrykte vedlegg<br />

1. Plankart i målestokk 1:500<br />

2. Modell


Saksnr: 200600276-42 Side 3 av 16<br />

FAKTAARK<br />

Forslagss<strong>til</strong>ler:<br />

Skjeseth og Solvang Arkitekter AS, Skedsmogata 7, 2000 Lillestrøm<br />

tos@ssarkitekter.no<br />

Eieropplysninger<br />

Gnr. 187, bnr. 28 og 29: Selvaagbygg AS<br />

Arealstørrelse – planområde<br />

Planområdet totalt: 49.029 m 2<br />

Areal for hvert formål:<br />

- Boliger 10.207 m 2<br />

- Off. kjøreveier inkl. annet veiareal 1.687 m 2<br />

- Offentlige gangveier/fortau 2.096 m 2<br />

- Felles kjøreveier/p-plasser inkl. annet veiareal 4.345 m 2<br />

- Felles gangveier/stier inkl. annet veiareal 5.546 m 2<br />

- Felles p-plass P3/B2 959 m 2<br />

- Felles lek/opphold 1.956 m 2<br />

- Fellesareal (grønt/lek) 21.682 m 2<br />

- Renovasjonsplasser 551 m 2<br />

Arealstørrelse – ny bebyggelse<br />

(Det er kun tatt med areal som er inkludert ved %TU-beregningen for de enkelte felt, dvs. alt boligareal +<br />

balkong-/terrasseareal iht. NS 3940).<br />

Over terreng:<br />

- Felt B-1 6.040 m 2 BRA<br />

- Felt B-2 (B2a + B2b) 3.665 m 2 BRA<br />

- Felt C-1/C-2 11.092 m 2 BRA<br />

- Felt C-3 2.365 m 2 BRA<br />

Under terreng:<br />

Garasjer/boder som ikke er inkludert i BRA-arealet<br />

Utnyttelse m. m.<br />

Feltarealer:<br />

- Felt B-1 8.879 m 2<br />

- Felt B-2 (B2a + B2b) 8.535 m 2<br />

- Felt C-1/C-2 18.998 m 2<br />

- Felt C3 8.598 m 2<br />

Tomteutnyttelse, %-TU, for hvert enkelt felt:<br />

- Felt B-1 6040 m 2 : 8879 m 2 x 100% = 68,0%<br />

- Felt B-2 (B2a + B2b) 3665 m 2 : 8535 m 2 x 100% = 43,0%<br />

- Felt C-1/C-2 11092 m 2 : 18998 m 2 x 100% = 58,4%<br />

- Felt C3 2365 m 2 : 8598 m 2 x 100% = 27,5%<br />

Antatt antall boligenheter (pr. felt/totalt):<br />

Felt B-1<br />

70 stk.<br />

Felt B-2<br />

67 stk.<br />

Felt C-1/C-2<br />

131 stk.


Saksnr: 200600276-42 Side 4 av 16<br />

Felt C3<br />

Sum<br />

43 stk.<br />

311 stk.<br />

Boligtype:<br />

- Type X-1 - Terrassehus, "6-spenner", 3+u+u/g-et. m. 2-, 3- og 4-roms leiligheter<br />

- Type X-2/3 - Terrassehus, "6-spenner", 3 + u + g-et. m. 2-, 3- og 4-roms leiligheter<br />

- Type Y1 - Flerfamiliehus (leilighetsbygg), "4-spenner" , 2+u-et. m. 2-, 3- og 4-roms leiligheter<br />

- Type Y2 - Flerfamiliehus (leilighetsbygg), "6-spenner" , 2+u-et. m. 2-, 3- og 4-roms leiligheter<br />

- Type Y3 - Flerfamiliehus (leilighetsbygg), "6-spenner" , 2+g-et. m. 2-, 3- og 4-roms leiligheter<br />

- Type Z1 - Blokk, "7-spenner", 3+u+g-et. (+ dels bodet.) m. 2-, 3- og 4-roms leiligheter<br />

- Type Z2 - Blokk, "7-spenner", 4+u+g-et. (+ dels bodet.) m. 2-, 3- og 4-roms leiligheter<br />

Antatt leilighetsfordeling:<br />

Felt B-1<br />

Felt B-2<br />

Felt C-1/C-2<br />

Felt C3<br />

Sum<br />

30 2-roms - 16 3-roms - 24 4-roms - totalt 70 stk.<br />

24 2-roms - 25 3-roms - 18 4-roms - totalt 67 stk.<br />

50 2-roms - 37 3-roms - 44 4-roms - totalt 131 stk.<br />

16 2-roms - 17 3-roms - 10 4-roms - totalt 43 stk.<br />

120 2-roms - 95 3-roms - 96 4-roms - totalt 311 stk.<br />

38.6% 30,6% 30,8%<br />

Parkering<br />

Parkering skal være i henhold <strong>til</strong> den <strong>til</strong> enhver tid gjeldende parkeringsnorm for Oslo kommune. Dette<br />

innebærer anslagsvis følgende dekning og krav (tallene i parentes er krav):<br />

Felt B-1<br />

Felt B-2 (inkl. plasser på P3)<br />

Felt C-1/C-2)<br />

Felt C-3<br />

Sum<br />

81 stk. i garasje - 10 stk. på terreng - totalt 91 (70,4) stk.<br />

24 stk. i garasje - 40 stk. på terreng - totalt 64 (68,3) stk.<br />

135 stk. i garasje - 25 stk. på terreng - totalt 160 (133,3) stk.<br />

24 stk. i garasje - 30 stk. på terreng - totalt 54 (43,5) stk.<br />

264 stk. i garasje - 105 stk. på terreng - totalt 369 (315,7) stk.<br />

71,5% 28,5%<br />

Det er valgt en høyre parkeringsdekning enn kravet på grunn av at området har en beliggenhet som vil<br />

medføre en høyre bilbruk enn blant annet i områder med bedre T-banedekning.<br />

Plasser for sykkelparkering: I henhold <strong>til</strong> norm i garasje/sportsboder /på terreng (angis på utomhusplaner)<br />

Lekeareal<br />

Felles leke-/grøntareal uten/med interne gangveier (ikke fortau) totalt : 23.638 m 2 / ca. 30.000 m 2<br />

Felles leke-/grøntareal uten/med interne gangveier pr. leilighet : 76 m 2 / 96,5 m 2<br />

Interne gangveier (<strong>offentlig</strong>e/felles) kan brukes som del av lekearealet (sykling mm.).<br />

Vurdering av forskrift om konsekvensutredning<br />

<strong>Planforslag</strong>et er vurdert iht. plan- og bygningslovens kapittel VII-a "Konsekvensutredninger", med<br />

<strong>til</strong>hørende forskrift.<br />

<strong>Planforslag</strong>et faller ikke inn under forskriftens virkeområde og skal derfor ikke konsekvensutredes.<br />

SAKSGANG<br />

Etter <strong>offentlig</strong> <strong>ettersyn</strong> vil innkomne bemerkninger bli referert, kommentert og eventuelle endringer<br />

innarbeidet. Saken er planlagt oversendt Rådhuset for politisk behandling 1. tertial 2008.


Saksnr: 200600276-42 Side 5 av 16<br />

SAMMENDRAG<br />

Bakgrunn<br />

Planområdet omfatter et ca. 49 daa stort skogbevokst, kupert og vestvendt område på <strong>Bjørndal</strong>. Det<br />

strekker seg fra Bjørnåsveien i nord <strong>til</strong> Seterbråtveien i <strong>syd</strong>. I vest grenser det <strong>til</strong> et stort friområde for lek<br />

og idrett. I øst grenser det <strong>til</strong> en allerede utbygd del av samme plan der det er oppført blokker og rekkehus i<br />

tundannelser. Planområdet ble regulert i 1987 og gjeldende reguleringsplan som omfatter totalt ca. 147 daa<br />

inkludert friområder og <strong>offentlig</strong>e trafikkområder, forutsetter en utbygging med en blanding av blokker og<br />

småhus. Gjeldende regulering setter krav <strong>til</strong> vedtatt bebyggelsesplan før søknad om ramme<strong>til</strong>latelse kan<br />

behandles. Det er kun registrert biologisk mangfold på en mindre del av planområdet lengst i <strong>syd</strong>øst. Dette<br />

arealet berøres ikke av foreslått ny bebyggelse.<br />

Beskrivelse av planforslaget<br />

Skjeseth og Solvang Arkitekter AS har i samarbeid med grunneier og utbygger som er AS Selvaagbygg<br />

utarbeidet forslag <strong>til</strong> bebyggelsesplan.<br />

Planområdet foreslås utbygget med blokkbebyggelse med totalt 311 leiligheter av varierende størrelse med<br />

omtrent lik fordeling av 2-, 3- og 4-roms leiligheter. Bebyggelsen varierer i volum fra mindre lavblokker i<br />

2 etasjer med underetasje <strong>til</strong> større blokker i 4 etasjer + underetasje og garasjekjeller. I det skrånende<br />

terrenget medfører dette for de store blokkene eksponerte garasjekjellere mot vest.<br />

Gjeldende regulering har regulert %-TU for de enkelte felt planen er delt opp i, som varierer fra 45% <strong>til</strong><br />

64%. Bebyggelsesplanen innebærer en endring av regulert %-TU i de enkelte felt fra 27% <strong>til</strong> 68%, men<br />

ikke en økning av %-TU totalt sett. Hele felt C1 som utgjør planområdets høyeste del der gjeldende<br />

regulering gir mulighet for blokker i inn<strong>til</strong> 4 etasjer, holdes fri for bebyggelse og foreslås <strong>til</strong> felles<br />

lekeareal med plass <strong>til</strong> bla ballplass som gjeldende reguleringer krever innpasset i området. Det er 76m 2<br />

leke-/ oppholdsareal pr. leilighet. Parkering er vist med 105 plasser på terreng og 264 plasser under<br />

bebyggelsen. Dette er over normen som totalt krever 315 plasser.<br />

Regulert <strong>offentlig</strong> trafikkområde (gang-/sykkelvei) i nordre halvdel av planforslaget får en noe justert<br />

trasé.<br />

Snuplassen i <strong>offentlig</strong> trafikkområde (kjørevei) i den søndre halvdelen av planområdet får også en mindre<br />

justering.<br />

Forhåndsuttalelser<br />

Planarbeidet har pågått siden 2002. Forslaget <strong>til</strong> bebyggelsesplan slik den nå er utformet, er ikke sendt <strong>til</strong><br />

forhåndsuttalelse, men det foreligger samrådsuttalelser fra 2006 og kunngjøringsinnspill fra 2002 i<br />

forbindelse med tidligere varsling av en bebyggelsesplan som i hovedtrekkene er den samme som den nå<br />

foreliggende plan.<br />

Det er innkommet totalt 23 uttalelser.<br />

Bydel Søndre Nordstrand er positive <strong>til</strong> at felt C1 ikke bebygges. Åsryggen og spesielt den sørvendte<br />

skråningen i felt C3 må bevares da den vil kunne fungere som et fint rekreasjons- og lekeområde. Antall<br />

etasjer må holdes innenfor gjeldende regulering. I felt B1 og B2 må det vurderes om bebyggelsen skal<br />

trekkes lengre ned for i større grad å bevare åsryggen. Snarveier og ”barnetråkk” må sikres. Idrettsparken<br />

vest for planområdet må prioriteres dersom boligbygging gir konflikter med hensyn <strong>til</strong> støy. Det anbefales<br />

60% små leiligheter da bydelen har en stor andel større leiligheter. Behov for barnehageplasser vil kunne<br />

dekkes av to regulerte barnehagetomter i området. Barnehage- og skolekapasiteten må avklares før<br />

utbygging igangsettes. Det må settes av lokaler <strong>til</strong> grendehus og sosiale møteplasser. Skolevei og vei <strong>til</strong><br />

idrettsanlegget bør sikres ved at det bygges ny gang-/sykkelvei langs vestsiden av Slimeveien, nytt fortau<br />

langs Bjørnåsveien og fortau øverst i Seterbråtveien. Utbyggingen må fokusere på universell<br />

<strong>til</strong>gjengelighet, økologiske prinsipper og byøkologisk program.<br />

Byantikvaren opplyser at det ikke er kjente antikvariske interesser i området, men at evt. automatisk<br />

fredete kulturminner som likevel kan påtreffes, må varsles.


Saksnr: 200600276-42 Side 6 av 16<br />

Samferdselsetaten uttaler at eventuell omlegging av gang-/sykkelveien i nordre halvdel av planen må<br />

planlegges slik at den treffer nord-/sørgående sykkelvei i dalen lengst mulig mot nord da dette er naturlig<br />

bevegelsesretning for brukerne. Interne gangveier med kjøreatkomst må reguleres <strong>til</strong> privat fellesareal.<br />

Offentlig gang-/sykkelvei langs østsiden av nordre del av planen er unødvendig. Avkjørsler må i størst<br />

mulig grad anlegges vinkelrett på vei og ha en bredde på maks 4m.<br />

Helse- og velferdsetaten anbefaler <strong>til</strong>tak mot radon ved bygging av nye boliger og at de laveste<br />

grenseverdiene i T-1442 skal følges. Forurensningsforskriften gjelder ved terrenginngrep. Det er ikke<br />

registrert helsefarlig grunn eller luft i området. Området må <strong>til</strong>kobles fjernvarmenettet.<br />

Undervisningsbygg Oslo KF opplyste i 2002 at Seterbråten barneskole har noe kapasitet for nye elever,<br />

<strong>Bjørndal</strong>en barneskole har begrenset ledig kapasitet og Bjørnholt ungdomsskole har noe ledig kapasitet.<br />

Det må ikke startes utbygging på <strong>Bjørndal</strong>en før ny barneskole er bygget og diverse trafikksikrings<strong>til</strong>tak på<br />

det overordnede veinettet i området er utført.<br />

Vann- og avløpsetaten anbefaler lokal overvannshåndtering.<br />

Trafikketaten anbefaler at minimum 5% av parkeringsplassene <strong>til</strong>rettelegges for forflytningshemmede.<br />

Bjønndalen idrettsforening uttaler at nye boliger er lagt for nær idrettsfeltet med tanke på<br />

støyproblematikk. Det er større innslag av terrassehus og blokkbebyggelse i forhold <strong>til</strong> gjeldende<br />

regulering. Det må etableres fysisk hinder slik at idrettsanlegget og gangveiene ikke benyttes <strong>til</strong> biltrafikk.<br />

Gammel kraftlinje som krysser idrettsområdet og planområdet, må fjernes.<br />

Forslagss<strong>til</strong>lers kommentarer <strong>til</strong> uttalelsene:<br />

I samråd med bydelen er høyden på bebyggelsen i felt C3 redusert fra 3 etasjer <strong>til</strong> 2 etasjer + underetasje.<br />

Felt C1 bebygges ikke, men høyden på hus i øvre del av felt C2 økes fra 3 etasjer + underetasje <strong>til</strong> 4 etasjer<br />

+ underetasje slik gjeldende regulering for dette feltet gir rom for. Det er ca. 39% 2-roms leiligheter i<br />

prosjektet. Samferdselsetatens synspunkter imøtekommes.<br />

PLAN- OG BYGNINGSETATENS KOMMENTARER TIL<br />

BEMERKNINGER<br />

Kommentarer <strong>til</strong> uttalelser<br />

Plan- og bygningsetaten er i likhet med bydelen meget positive <strong>til</strong> at felt C1 ikke bebygges. Dette gir et<br />

stort sammenhengende areal som er velegnet for lek og rekreasjon og etaten er derfor ikke enig med<br />

bydelen i at også den sørvendte skråningen i felt C3 må holdes fri for bebyggelse.<br />

Omlegging av gang-/sykkelveien er ikke lenger aktuell, kun mindre justeringer av traséen. Gangveien øst i<br />

nordre del er nå foreslått regulert <strong>til</strong> fellesareal (intern gangvei).<br />

Uttalelsen fra Undervisningsbygg er nå 5 år gammel og Plan- og bygningsetaten vil derfor avvente deres<br />

uttalelse ved <strong>offentlig</strong> <strong>ettersyn</strong> i forhold <strong>til</strong> skolesituasjonen. Det er regulert flere barnehager i området som<br />

skal dekke de boligregulerte arealene som det nå fremmes bebyggelsesplan for.<br />

For øvrig vises det <strong>til</strong> etatens foreløpige vurdering.


Saksnr: 200600276-42 Side 7 av 16<br />

PLAN- OG BYGNINGSETATENS FORELØPIGE VURDERING<br />

Forholdet <strong>til</strong> gjeldende regulering<br />

Gjeldende regulering for området ble vedtatt 20.09.1989 (S-3118), omfatter totalt ca. 147 daa inkludert<br />

<strong>offentlig</strong>e trafikkområder og friområder. Planområdet for denne bebyggelsesplanen utgjør ca. 50 daa<br />

regulert <strong>til</strong> bolig, fellesområder og <strong>offentlig</strong> gang-/sykkelvei. Boligregulerte områder er delt i felt med krav<br />

<strong>til</strong> forskjellig utforming av bebyggelsen for å få et variert område med forskjellige boligtyper.<br />

Gjeldende regulering forutsetter i feltene B2 og C3 småhus i form av eneboliger og rekkehus i inn<strong>til</strong> 2<br />

etasjer med underetasje der terrenget naturlig ligger <strong>til</strong> rette for det. Det fremgår av reguleringsestemmelsene<br />

at det i disse feltene i <strong>til</strong>legg <strong>til</strong> rekkehus og eneboliger også kan oppføres ”flerfamiliehus” i inn<strong>til</strong><br />

2 etasjer + underetasje (garasjeetasje). I feltene B1, C1 og C2 kan det oppføres blokkbebyggelse i 4 etasjer<br />

som skal inkludere en eventuell underetasje der dette er terrengmessig naturlig. I <strong>til</strong>legg kommer<br />

garasjekjeller. Illustrasjonsplanen <strong>til</strong> reguleringsplanen viser alle typer bebyggelse lagt slik at det dannes<br />

tun og møteplasser og antall parkeringsplasser på terreng er meget beskjedent.<br />

Intensjonen i denne planen er boligområder med en blanding av blokker og småhus med tundannelser og<br />

gode møteplasser.<br />

Bebyggelsesplan omfatter som nevnt et område på hele 50 daa og etaten mener derfor at det er spesielt<br />

viktig at gjeldende regulerings intensjon om et variert område med en blanding av småhus og blokker<br />

følges opp.<br />

Forslaget <strong>til</strong> bebyggelsesplan avviker fra gjeldende regulering på følgende punkter:<br />

• Grad av utnyttelse i de enkelte felt er endret, men totalt for hele planområdet er den ikke over<br />

maks regulert.<br />

• Planområdet bebygges med forskjellige typer blokker og ikke med en blanding av blokker og<br />

småhus.<br />

• Felt C1 som er regulert for bebyggelse i inn<strong>til</strong> 4 etasjer holdes ubebygd og foreslås <strong>til</strong> lek/opphold<br />

• Grensen mellom felt B1 (maks 4 etasjer) og sønnenforliggende felt B2 (maks 2 etasjer) forskyves<br />

noe <strong>syd</strong>over, men de to <strong>syd</strong>ligste blokkene i felt B1 foreslås i maks 3 etasjer.<br />

• Offentlig gang-/sykkelvei mellom felt B1 og B2 får en noe justert trasé.<br />

• Snuplass i <strong>offentlig</strong> vei mellom felt C1 og C2 er noe justert.<br />

Hustyper<br />

De foreslåtte svalgangshus samt kvaliteten på disse er hovedgrunnen <strong>til</strong> at Plan- og bygningsetaten ikke<br />

kan anbefale forslaget <strong>til</strong> bebyggelsesplan. Gjeldende regulering forutsetter en blanding av blokker og<br />

småhus, mens foreliggende forslag <strong>til</strong> bebyggelsesplan viser forskjellige typer blokker.<br />

”Flerfamiliehus” er ikke et entydig definert begrep, men kan, som 4-mannsboliger, både anses som småhus<br />

og lavblokk avhengig av utformingen. I dette <strong>til</strong>fellet kan de foreslåtte svalgangshusene ikke aksepteres<br />

som småhus. De er for store i volum med for mange leiligheter (12 -24). I <strong>til</strong>legg viser illustrasjonene <strong>til</strong><br />

reguleringsplanen ”flerfamiliehus” i en langt mer beskjeden skala enn de nå foreslåtte enheter. Etter Planog<br />

bygningsetaten oppfatning har de foreslåtte enheter intet med småhus å gjøre.<br />

Plan- og bygningsetaten har under forarbeidene <strong>til</strong> planforslaget pekt på typologien i den allerede<br />

gjennomførte delen av samme plan som ligger nordøst for planområdet, og som er utbygd med en blanding<br />

av lavblokker og rekkehus i tundannelser med hovedvekt på det siste. Etaten har ansett samme bygningstypologi<br />

som en naturlig utvikling også av denne planen og gitt forslaggs<strong>til</strong>ler beskjed om dette. Dette har<br />

forslagss<strong>til</strong>ler ikke fulgt opp. Både terrasseblokkene og svalgangshusene er som typer og volumer dårlig<br />

<strong>til</strong>passet omkringliggende bebyggelse som omfattes av samme reguleringsplan. Å legge småleiligheter i<br />

småhusfeltet er dessuten et klart brudd med gjeldende regulerings intensjon og gir en uheldig fordeling av<br />

leilighetstyper.


Saksnr: 200600276-42 Side 8 av 16<br />

Bokvalitet<br />

Svalgangshusene fremstår som forvokste småhus med <strong>til</strong> dels dårlig bokvalitet, med ensidig vendte<br />

leiligheter (halvparten østvendt mot gangvei) der også inngangspartiet er en del av denne leilighetsorienteringen.<br />

Plan- og bygningsetaten anser dette som uakseptabelt også i en tett by situasjon. I den<br />

foreliggende situasjonen blir det desto mer uakseptabelt.<br />

Leilighetsfordeling:<br />

Av de totalt 311 leilighetene foreslås det en fordeling med 38,6% toroms, 30,6% treroms og 30,8%<br />

fireroms leiligheter. Bydelen ønsker 60% toroms, da det er mange store leiligheter i bydelen. Plan- og<br />

bygningsetaten vil likevel anbefale den foreslåtte leilighetsfordeling, da området er meget velegnet for<br />

barnefamilier. Gjeldende regulering har ikke krav <strong>til</strong> leilighetsfordeling, men utfra de regulerte hustyper<br />

legges det opp <strong>til</strong> en variert leilighetsstørrelse.<br />

Bebyggelsesstruktur<br />

På grunn av det nord/<strong>syd</strong>-gående terrenget mener forslagss<strong>til</strong>ler det ikke er terrengmessig naturlig å legge<br />

inn brudd i det foreslåtte bebyggelsesmønsteret slik etaten har foreslått og at bygg på tvers av det relativt<br />

bratte terrenget vil gi en dårlig terreng<strong>til</strong>pasning.<br />

En plassering av ny bebyggelse i nord-/<strong>syd</strong>retning på langs av kotene kan som hovedprinsipp anbefales for<br />

å legge <strong>til</strong> rette for en god terreng<strong>til</strong>pasning med bebyggelse på langs av kotene og vestvendte utearealer.<br />

Det overordnede grepet må imidlertid være at bebyggelsen legges slik at monotoni unngås og at det skapes<br />

gode møteplasser og fellesarealer for lek/opphold. Hovedretningen må derfor ha brudd. Den uønskede<br />

monotonien i forslaget <strong>til</strong> bebyggelsesplan er dels et resultat av valgte hustyper. Spesielt i felt C3 der<br />

terrenget danner en kolle med fall både mot øst, sør og vest er det naturlig at bebyggelsesretningen brytes<br />

opp for å <strong>til</strong>passe seg denne terrengformen bedre og ikke utformes som en nord-/<strong>syd</strong>gående rekke.<br />

Terreng<strong>til</strong>pasning<br />

Snitt som følger planforslaget viser <strong>til</strong> en stor grad akseptable terreng<strong>til</strong>pasninger, men de store blokkene<br />

har eksponerte garasjekjellere mot vest. Forslagss<strong>til</strong>ler har under hele saksgangen før <strong>offentlig</strong> <strong>ettersyn</strong> fått<br />

beskjed om at dette ikke kan aksepteres. Med så lange strekk med blokker som det her legges opp <strong>til</strong>, blir<br />

de eksponerte garasjekjellerne spesielt uheldige.<br />

Utearealer<br />

Reguleringsplanen har krav <strong>til</strong> 70m 2 uteareal pr. leilighet. Forslaget <strong>til</strong> bebyggelsesplan oppgir andel<br />

uteareal pr. leilighet <strong>til</strong> 76m 2 . Planområdet ligger både med nærhet <strong>til</strong> Marka og inn<strong>til</strong> det store<br />

idrettsanlegget som grenser inn<strong>til</strong> planområdet i vest. Andel uteareal vurderes derfor arealmessig som<br />

meget bra. Reguleringsplanens krav <strong>til</strong> et større lekeområde/ballplass er oppfylt i felt C1. Det er meget<br />

positivt at kollen (felt C-1 i gjeldende regulering) er holdt fri for bebyggelse og benyttet <strong>til</strong> et større<br />

sammenhengende lekeareal med plass <strong>til</strong> ballspill istedenfor blokker i inn<strong>til</strong> 4 etasjer som regulert.<br />

Forslaget <strong>til</strong> bebyggelsesplan viser stedvis gode utearealer med store lekeplasser. Imidlertid er solvendte<br />

utearealer spesielt ved svalgangsblokkene belastet med gangarealer <strong>til</strong> inngangspartiene som er på begge<br />

sider av bygningene fordi denne bygningstypen er valgt i stedet for en tradisjonell blokk eller småhus.<br />

Det er videre et unødvendig langt strekk i planen uten brudd. Plan- og bygningsetaten har under møter og<br />

tidligere avklaringer av forslaget <strong>til</strong> bebyggelsesplan anmodet om brudd i husrekkene for å skape gode<br />

uterom og møteplasser og bryte monotonien i rekkene av blokker. Dette er i liten grad imøtekommet.<br />

Parkering<br />

Parkering er i stor grad lagt under bebyggelsen med 264 plasser, mens 105 er lagt på terreng. 20 av<br />

plassene på terreng er lagt utenfor feltene i felles parkeringsområde vest for felt B2 slik at det totalt sett i<br />

dette store området på ca. 50 daa bare er 85 plasser på terreng. Dette frigjør plass <strong>til</strong> utearealer og er en stor


Saksnr: 200600276-42 Side 9 av 16<br />

forbedring i forhold <strong>til</strong> tidligere skisser <strong>til</strong> bebyggelsesplan der store flater var lagt ut <strong>til</strong> parkering. Dette<br />

anses som meget positivt. Summen av parkeringsplassen mellom Bjørnåsveien og idrettsanlegget og<br />

parkeringsplassen i felt B2 vil kunne utgjøre en uheldig innfallsport <strong>til</strong> planområdet fra nord med <strong>til</strong><br />

sammen 40 plasser dersom disse ikke gis en omsluttende beplantning som både skjuler og atskiller dem.<br />

Dette er det imidlertid god plass <strong>til</strong>.<br />

Feltvis vurdering:<br />

Felt E:<br />

Feltet foreslås <strong>til</strong> eneboligtomt. Plan- og bygningsetaten mener det her ligger naturlig <strong>til</strong> rette også for en<br />

tomannsbolig, både på grunn av tomtens størrelse (1117m 2 ) og naboskapet <strong>til</strong> tomannsboligene på<br />

nabotomten i nord.<br />

Felt B1:<br />

Feltet foreslås utbygget med en terrasseblokk i 4 etasjer + garasjekjeller og to terrasseblokk i 3 etasjer +<br />

garasjekjeller. Snittet for den nordligste blokken viser en akseptabel terreng<strong>til</strong>pasning. Imidlertid har den<br />

eksponert garasjekjeller mot vest, noe som ikke aksepteres. Snittet for den nest nordligste blokken (Snitt<br />

B) viser at den ligger en etasje for høyt i forhold <strong>til</strong> eksisterende terreng, dvs garasjekjelleren som skal<br />

være en underetasje ligger i sin helhet over eksisterende terreng. Dette medfører også her eksponert<br />

garasjekjeller mot vest og oppfylling i bakkant. Det foreligger ikke snitt for den tredje blokken. Sammen<br />

fremstår disse terrasseblokkene som en lang, voldsom og monoton rekke og den tredje blokken overskrider<br />

også regulert byggegrense i gjeldende plan. Generelt ser det ut <strong>til</strong> at denne boligtypen med 17m dype<br />

garasjekjellere ikke løser terrengutfordringene og vil fungere dårlig i dette terrenget. 4 et. + garasjekjeller<br />

fremstår som 5 etasjer pga den høye garasjekjelleren. Parkeringen er over normen med 10 plasser ved<br />

innkjøringen <strong>til</strong> feltet som legger <strong>til</strong> rette for en praktisk og lett <strong>til</strong>gjengelig gjesteparkering. Øvrig<br />

parkering er i garasjekjeller. Feltet får et større sammenhengende uteareal øst for foreslått ny bebyggelse<br />

som grenser inn<strong>til</strong> fellesareal (lek) slik at det her blir et bredt sammenhengende uteoppholdsareal.<br />

Felt B2:<br />

Feltet foreslås utbygget med svalgangshus i 2 etasjer + underetasje/garasjekjeller. Foreslått hustype og<br />

husplassering med gangveier på alle sider av husene gir selv med et felles leke- og oppholdsområde<br />

u<strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>lende utearealer og bokvalitet og kan ikke anbefales. Deler av bebyggelsen har også relativt<br />

lang vei <strong>til</strong> parkeringsplass, noe som inviterer <strong>til</strong> kjøring på interne gangveier.<br />

Felt C1:<br />

Feltet utgjør områdets høyeste platå og kan i følge gjeldende regulering bebygges med blokker i 4 etasjer +<br />

garasjekjeller. Dette feltet foreslås ubebygd, med opparbeidelse av lekeplass og ballplass. Det anses som<br />

meget positivt at dette feltet benyttes <strong>til</strong> lek/opphold, da det både har utsikt over området og er eksponert.<br />

Bydelen er også meget positive <strong>til</strong> denne endringen i forhold <strong>til</strong> gjeldende regulering.<br />

Felt C2:<br />

Feltet foreslås utbygget med høyder i henhold <strong>til</strong> gjeldende regulering som er 4 etasjer + garasjeetasje i den<br />

østre delen (øvre blokkrekke) og med blokker i 3 etasjer + underetasje og garasjeetasje i den vestre delen<br />

(nedre blokkrekke). Blokkene er 45m lange og den nedre rekken med 3 blokker mot idrettsanlegget utgjør<br />

dermed en meget lang og monoton rekke som også har eksponerte garasjekjellere. Parkeringen er<br />

<strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>lende løst med lett <strong>til</strong>gjengelige gjesteparkeringsplasser ved innkjøringene <strong>til</strong> parkeringen som<br />

for det meste er lagt under bakken. Dette er meget positivt og medvirker <strong>til</strong> at det kan opparbeides et stort<br />

leke- og oppholdsareal mellom de to blokkrekkene.


Saksnr: 200600276-42 Side 10 av 16<br />

Felt C3:<br />

Feltet er regulert <strong>til</strong> 2 etasjer + underetasje. T errengmessig er feltet en kolle som skråner både mot øst, <strong>syd</strong><br />

og vest. Feltet foreslås utbygget med tre svalgangshus lagt på rekke midt i feltet. Foreslått hustype og<br />

husplassering gir u<strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>lende <strong>syd</strong>- og vestvendte utearealer og bokvalitet og kan ikke anbefales.<br />

Parkering er vist på det <strong>syd</strong>vendt arealet. Sammen med regulert felles areal for parkering helt i <strong>syd</strong> inn<strong>til</strong><br />

veien Seterbråtveien danner dette et inntrykk av mye parkering og lite grønt ved innkjøringen <strong>til</strong> området.<br />

Bebyggelsen må endres både med hensyn <strong>til</strong> utforming og plassering for å <strong>til</strong>passe seg terrengformen<br />

bedre, samt være i samsvar med reguleringsplanen som krever småhus i dette feltet..<br />

Verneinteresser<br />

Byantikvaren har uttalt at det ikke knytter seg bevaringsinteresser <strong>til</strong> området og har ikke bedt om<br />

arkeologisk registrering av området.<br />

Miljøfaglige forhold<br />

Planområdet er ikke utsatt for luftforurensning eller særlig støy fra trafikk.<br />

Det er registrert et lite område med biologisk mangfold lengst <strong>syd</strong>øst i søndre halvdel av planen, men<br />

foreslått bebyggelse berører ikke dette arealet.<br />

Trafikkforhold<br />

Seterbråtveien i <strong>syd</strong> ender i snuplass i planområdet og medfører liten trafikkbelastning. Bjørnåsveien i<br />

nord er også en blindvei med begrenset trafikk. Veiene er regulert i 10m bredde med fortau og utformingen<br />

av disse er vurdert i forbindelse med reguleringsplanen for området. Forslaget <strong>til</strong> bebyggelsesplan<br />

medfører en mindre justering av traséen for gang-/sykkelveien mellom felt B1 og B2. Endringen er<br />

minimal og Plan- og bygningsetaten har ingen innvendinger. Likeledes foreslås en mindre justering av<br />

snuplassen i Seterbråtveien. Dette er også en minimal endring av gjeldende plan som anbefales. Veinettet<br />

har en regulering som er dimensjonert for den grad av utnyttelse planområdet har, og vurdering av<br />

veistandard må derfor sies å være vurdert i reguleringsplanen.<br />

Risiko- og sårbarhet<br />

Forslagss<strong>til</strong>ler opplyser at undersøkelser i forhold <strong>til</strong> radon vil bli gjennomført. Dette kan eventuelt ivaretas<br />

i byggesaken.<br />

Barns intere sse r<br />

Det antas at området i dag benyttes av barn <strong>til</strong> lek. Forslaget <strong>til</strong> bebyggelsesplan legger opp <strong>til</strong> gode lekeog<br />

oppholdsarealer for barn, men private utearealer rundt svalgangshusene er dårlige.<br />

Universell utforming<br />

Ny bebyggelse kan <strong>til</strong>rettelegges for universell utforming. Dette kan også være <strong>til</strong>felle for deler av<br />

utearealene, mens noe av terrenget er for bratt <strong>til</strong> å <strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>le krav <strong>til</strong> rullestolbruk.<br />

Økonomiske konsekvenser<br />

Det forutsettes at det ikke er behov for bygging av ny <strong>offentlig</strong> infrastruktur i området i forbindelse med<br />

utbyggingen. Utbygger vil bli pålagt opparbeidelse av regulerte veier. Regulerte barnehagetomter i<br />

området, vil måtte utbygges i forbindelse med at det nå etableres over 300 nye leiligheter.<br />

Interessemotsetninger<br />

Innkomne uttalelser peker på en mulig konflikt mellom nye boliger og det eksisterende idrettsanlegget i<br />

forhold <strong>til</strong> støy.


Saksnr: 200600276-42 Side 11 av 16<br />

Foreløpig konklusjon<br />

Gjeldende regulerings intensjon om et boligområde med en blanding av blokker og småhusbebyggelse og<br />

etatens føringer ved flere avklaringer av forslaget <strong>til</strong> bebyggelsesplan før <strong>offentlig</strong> <strong>ettersyn</strong>, vurderes i liten<br />

grad å være fulgt opp. Forslaget <strong>til</strong> bebyggelsesplan viser kun blokkbebyggelse der deler av denne har <strong>til</strong><br />

dels dårlig kvalitet. Forslaget <strong>til</strong> bebyggelsesplan kan dermed ikke få etatens anbefaling.


Saksnr: 200600276-42 Side 12 av 16<br />

Forminsket bebyggelsesplankart (del 1 av 2):


Saksnr: 200600276-42 Side 13 av 16<br />

Forminsket bebyggelsesplankart (del 2 av 2):


Saksnr: 200600276-42 Side 14 av 16<br />

UTFYLLENDE BESTEMMELSER FOR BJØRNÅSEN SYD 2, FELT B1, B2, C1, C2 OG C3.<br />

Gnr. 187, bnr. 1, 28 og 29<br />

§ 1 Avgrensning<br />

Det regulerte området er vist på plankart merket PSK-200600276 datert 28.08.2007.<br />

§ 2 Formål<br />

Området disponeres <strong>til</strong>:<br />

• Bebyggelse (boliger)<br />

• Allmennyttig formål (barnehage, barnepark)<br />

• Offentlige trafikkområder (vei, fortau, gang-/sykkelvei, annet veiareal)<br />

• Fellesområder (intern kjørevei/parkering, intern gangvei, fellesareal - lek/opphold)<br />

§ 3 Hustyper<br />

I de enkelte felt kan det oppføres hustyper som vist på bebyggelsesplanen:<br />

Felt B1: Hustype Z1-1, Z2-1, Z1-2<br />

Felt B2: Hustype Y1-1,Y1-2, Y1-3, Y2-1, Y3-1<br />

Felt C2: Hustype X-1, X-2, X-3, Z1-1, Z1-2<br />

Felt C3: Hustype Y1-1, Y2-1, Y3-1<br />

§ 4 Plassering og høyder<br />

Bebyggelsen skal plasseres innenfor angitte byggeområder som vist på kartet. Tilbygg (inngangspartier,<br />

karnapper o.l.) <strong>til</strong>lates oppført inn<strong>til</strong> 1,0 m utenfor byggeområdets avgrensning i alle retninger i<br />

horisontalplanet, så lenge det ikke strider mot regulert byggegrenseavstand mot naboeiendommer og veier<br />

eller byggeforskriftene.<br />

I forhold <strong>til</strong> viste byggeområder kan bebyggelsens grunnflate utvides med inn<strong>til</strong> 1,0 m i lengde-og<br />

bredderetning, pluss at det kan foretas mindre justeringer av bebyggelsens plassering i horisontalplanet<br />

forutsatt at planens intensjoner beholdes og en ikke kommer i konflikt med byggegrensene mot<br />

naboeiendommer, veier, p-plasser, byggeforskriftens avstandskrav og krav <strong>til</strong> maks. %-TU.<br />

Bebyggelsens etasjeantall i de enkelte felt skal være i samsvar med angivelse på bebyggelsesplanen. Hver<br />

etasje kan ha en maks. brutto etasjehøyde på 3,0 m.<br />

§ 5 Utforming<br />

Det skal legges vekt på at bebyggelse i samme felt får en beslektet utforming blant annet med hensyn <strong>til</strong><br />

materialbruk. "Langfasader" skal som hovedmateriale kles med trepanel eller <strong>til</strong>svarende. Frontfasade over<br />

terreng i parkeringsetasje skal også kles med panel/panelspiler.<br />

§ 6 Atkomst og parkering<br />

Det skal opparbeides atkomst og minimum parkeringsplasser for beboere i henhold <strong>til</strong> kommunens <strong>til</strong><br />

enhver tid gjeldende parkeringsnorm. Parkeringsplassen vest for felt B2 skal benyttes av felt B2.<br />

Gangatkomst <strong>til</strong> boligene skal være via interne felles private kjørbare gangveier og gangveier/fortau eller<br />

via <strong>offentlig</strong> gang-/sykkelvei som vist på bebyggelsesplanen.<br />

Det <strong>til</strong>lates nødvendig nyttekjøring for brannbil, sykebil, renovasjonsbil og flyttebil på private kjørbare<br />

gangveier og <strong>offentlig</strong>e gang-/sykkelveier gjennom området.<br />

Med utomhusplan skal det i nødvendig grad leveres veiprofiler som blant annet redegjør for veienes<br />

terreng<strong>til</strong>pasning og stigningsforhold i forhold <strong>til</strong> krav og <strong>til</strong>pasning <strong>til</strong> bebyggelsen.<br />

Felles hovedgangveier skal være åpne for allmenn ferdsel.


Saksnr: 200600276-42 Side 15 av 16<br />

§ 7 Utomhusarealer<br />

Innenfor områdene merket ”lek/opphold” skal det opparbeides nærlekeplasser på min. 150 – 200 m 2 ,<br />

utstyrt med min. sandkasse, huske og klatrestativ.<br />

Det skal i <strong>til</strong>legg opparbeides nødvendig antall sandlekeplasser på min. 50 m 2 maks. ca. 50 meter fra<br />

innganger <strong>til</strong> boligene.<br />

Utenom selve byggeområdene, veiene og renovasjonsplassene skal mest mulig av eksisterende<br />

naturterreng og vegetasjon søkes bevart med mindre annet er en fordel for utforming og funksjon av<br />

lekeplasser mm. Fyllinger og skjæringer skal jordkles der dette er mulig, og det kan kreves nyplanting som<br />

skjermvegetasjon rundt parkeringsplasser, renovasjonsplasser og lekeplasser. Eksisterende og ny<br />

vegetasjon/beplantning skal vises på utomhusplan.<br />

Terreng og vegetasjon som skal bevares, merkes og beskyttes mot inngrep i anleggsperioden.<br />

§ 8 Plankrav (utomhusplan)<br />

Sammen med søknad om bygge<strong>til</strong>latelse etter plan- og bygningslovens § 93 skal det innsendes detaljert<br />

utomhusplan for den ubebygde delen av planområdet samlet eller for delområder i målestokk 1:500.<br />

Planen skal redegjøre for leke-/oppholdsplasser med møblering og utstyr, kjøreveier, gangveier, stier,<br />

parkeringsareal, renovasjonsplasser, forstøtningsmurer, gjerder, <strong>til</strong>såing og beplantning (eksisterende og<br />

ny), Planen skal også vise eksisterende og nytt terreng (fyllinger/skråninger) ved kotering på planen. Det<br />

kan som supplerende materiale kreves terrengsnitt.<br />

Planen skal redegjøre for hvordan god <strong>til</strong>gjengelighet fra kjørbar vei <strong>til</strong> hovedinngang kan sikres for alle.<br />

Utomhusplanen skal være godkjent før igangsettings<strong>til</strong>latelse gis.<br />

§ 9 Forurensning<br />

Før bygging igangsettes skal det foretas radonundersøkelser. Det skal i nødvendig grad iverksettes <strong>til</strong>tak i<br />

forbindelse med oppføring av bebyggelse ved eventuell registrering av radon.<br />

§ 10 Rekkefølgebestemmelser<br />

Utearealer skal være ferdig opparbeidet i henhold <strong>til</strong> godkjent utomhusplan før midlertidig bruks<strong>til</strong>latelse<br />

gis eller senest i løpet av påfølgende sommer.


Saksnr: 200600276-42 Side 16 av 16<br />

VEDTAK OM OFFENTLIG ETTERSYN<br />

Plan- og bygningsetaten vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens § 28-2, 4.ledd jf. 27-1 nr.2 i<br />

henhold <strong>til</strong> delegert myndighet vedtatt av bystyret 06.05.1997 lagt ut <strong>til</strong> <strong>offentlig</strong> <strong>ettersyn</strong>:<br />

Forslag <strong>til</strong> bebyggelsesplan med utfyllende bestemmelser for <strong>Bjørnåsen</strong> <strong>syd</strong> 2 som omfatter utbygging av<br />

området med forskjellige blokktyper, justert trasé for regulert gang-/sykkelvei og mindre justering av<br />

snuplassen i Seterbråtveien.<br />

Alt som foreslått av AS Selvaagbygg v/Skjeseth og Solvang Arkitekter As, vist på kart merket PSK-<br />

200600276, del 1 og 2 og datert Plan- og bygningsetaten 28.08.2007.<br />

PLAN- OG BYGNINGSETATEN, DEN / -<br />

Pål Ravnsborg-Gjertsen<br />

avdelingsenhetsleder<br />

Toril Gulbrandsen<br />

saksbehandler

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!