Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ÅRSRAPPORT <strong>1999</strong><br />
Det er naturlig å anta at globaliseringen av mediebransjen<br />
og sammensmeltingen av tv-, internettog<br />
pc-teknologi gjør det lettere for internasjonale<br />
aktører å operere på tvers av landegrensene på<br />
en måte som sterkt begrenser mulighetene for<br />
effektiv regulering fra mottakerlandets side. Det<br />
er derfor viktig at norske kommersielle aktører<br />
ikke utsettes for nasjonale særreguleringer som<br />
er konkurransevridende i negativ retning. <strong>TV</strong> 2-<br />
ledelsen mener den i hovedsak har grunn til å<br />
tolke signalene fra de politiske myndigheter på<br />
en positiv måte, og har tro på stabile rammebetingelser<br />
inn i det nye årtusenet.<br />
<strong>TV</strong> 2 har lenge sett med uro på prisøkningen<br />
på senderettighetene fra store idrettsbegivenheter.<br />
Kanalens ledelse registrerer derfor<br />
med tilfredshet stortingsvedtaket fra desember<br />
om at tv-kanaler som sender vederlagsfritt til<br />
minst 90 prosent av befolkningen, skal ha fortrinnsrett<br />
til sendinger fra begivenheter av<br />
vesentlig samfunnsmessig betydning, derunder<br />
store sportsbegivenheter. Om denne ordningen<br />
får positive konsekvenser for flertallet av norske<br />
tv-seere, avhenger imidlertid av hvilke mekanismer<br />
for prisfastsettelse som implementeres. I<br />
Danmark, som har satt sportsdirektivet ut i livet,<br />
har prisen på blant annet landskamper i fotball<br />
blitt satt høyt over det som har vært vanlig<br />
markedspris for slike rettigheter.<strong>TV</strong> 2 håper ikke<br />
en slik utvikling vil være retningsgivende i Norge.<br />
I desember <strong>1999</strong> vedtok Stortinget også<br />
å erstatte ”any given hour-prinsippet” med klokketimeprinsippet<br />
for beregning av maksimal reklametid<br />
på norske tv-kanaler. Dette er i samsvar<br />
med høringsuttalelsene fra <strong>TV</strong> 2, og vil gjøre det<br />
lettere å overvåke at reglene for maksimal reklametid<br />
overholdes. De nye reglene trådte i kraft 20.<br />
januar 2000.<br />
I februar besluttet styrene i <strong>TV</strong> Torget AS<br />
og Nordic Shopping Channel (Canal M), der <strong>TV</strong> 2<br />
eier henholdsvis 68 og 48,55 prosent, å legge ned<br />
virksomheten.Til tross for at Europaparlamentet<br />
i sitt nye fjernsynsdirektiv fastslo at telekjøpsvinduer<br />
ikke var å betrakte som reklame, forbød<br />
Kulturdepartementet homeshopping i Norge.<br />
Dermed konkluderte styrene med at det ikke<br />
var driftsmessig grunnlag for de to selskapene.<br />
<strong>TV</strong> 2 finner det uheldig at departementet legger<br />
seg på en så streng utøvelse av regelverket i<br />
stedet for å tilpasse seg gjeldende EU-regler på<br />
området, særlig med tanke på det internasjonale<br />
tv-tilbudet med telekjøp som allerede eksisterer<br />
i Norge via satellitt og parabol. Canal M og <strong>TV</strong><br />
Torget fortsetter som sovende selskaper, aksjene i<br />
Canal M ble nedskrevet med NOK 9,9 millioner.<br />
<strong>TV</strong> 2 beklager at myndighetene på dette konkrete<br />
området stenger norske selskaper ute,<br />
og i stedet bidrar til å legge markedet åpent for<br />
internasjonale aktører.<br />
MEDHOLD I HØYESTERETT<br />
En enstemmig Høyesterett ga i november <strong>1999</strong><br />
<strong>TV</strong> 2 medhold i den såkalte Landås-saken. I<br />
domspremissene ble det slått fast at <strong>TV</strong> 2 dekket<br />
saken på en mindre spekulativ måte enn enkelte<br />
andre medier som ikke opererte med bilde og<br />
navn på siktede. Det ble slått fast at <strong>TV</strong> 2s fremgangsmåte<br />
var innenfor rammene av straffeloven,<br />
og i premissene het det også at tidspunktet<br />
for <strong>TV</strong> 2s offentliggjøring av mistenktes<br />
navn var korrekt og forsvarlig.<strong>TV</strong> 2 ventet med<br />
offentliggjøring av navnet til det forelå en rettslig<br />
kjennelse om ransaking. Høyesterett mente også<br />
at <strong>TV</strong> 2 ga mistenktes advokater bred plass til å<br />
fremme sine synspunkter i nyhetssendingene.<br />
Domspremissene gjenspeiler <strong>TV</strong> 2-ledelsens<br />
oppfatning av at kanalens behandling av<br />
Landås-saken var nøyaktig, avbalansert og riktig i<br />
forhold til sakens viktighet.<br />
ALLMENNKRINGKASTINGSRÅDET<br />
I 1998 ble Programrådet for <strong>TV</strong> 2 lagt ned, og<br />
funksjonen overført til Allmennkringkastingsrådet.<br />
Rådet har til oppgave å vurdere<br />
om programvirksomheten i<br />
NRK, <strong>TV</strong> 2 og P4 Radio Hele<br />
Norge er i samsvar med prinsippene<br />
for allmennkringkasting slik<br />
disse fremkommer i <strong>TV</strong> 2s og P4s<br />
konsesjonsvilkår og i de overordnede<br />
målsettinger som Stortinget<br />
har lagt til grunn for NRKs virksomhet. Rådet<br />
skal ikke vurdere enkeltprogrammer, men ta stilling<br />
til hvorvidt den samlede programprofil<br />
er i samsvar med prinsippene<br />
for allmennkringkasting.<br />
Rådets første rapport ble lagt<br />
frem våren <strong>1999</strong>, og rådets sammensetning<br />
var da som følger:<br />
Jostein Gripsrud (leder), Iwar<br />
Arnstad, Anna Jorunn Avdem,<br />
Linda Kjerstad, Helge Rønning, Gro Shetelig<br />
Kruse og Bjørn Sørenssen.<br />
Rådet så det som positivt at <strong>TV</strong> 2 i sin forrige<br />
årsberetning fremhevet og forsøkte å dokumentere<br />
sin rolle som allmennkringkaster på en<br />
ny og sterkere måte enn tidligere.<br />
Rådet ga videre uttrykk for at kravet om<br />
genremangfold i <strong>TV</strong> 2s programtilbud i hovedsak<br />
måtte sies å være tilfredsstilt, men at dramatilbudet<br />
var så stort at det nødvendigvis begrenset<br />
rommet for andre genre.<br />
Rådet registrerte en positiv utvikling vedrørende<br />
<strong>TV</strong> 2s kulturdekning og dekning av den<br />
religiøse dimensjonen ved høytidene, men savnet<br />
stadig flere smale kulturprogrammer, systematisk<br />
dekning av ikke-kristne religioner og livssyn,<br />
samt en geografisk og genremessig bredere<br />
dekning av internasjonale forhold.<br />
<strong>TV</strong> 2 ble videre oppfordret til å tekste<br />
programmer for hørselssvekkede.<br />
Allmennkringkastingsrådets virksomhet gir<br />
etter <strong>TV</strong> 2-ledelsens skjønn verdifulle perspektiver<br />
på kanalens programvirksomhet, og neste<br />
rapport fra rådet imøteses med interesse.<br />
En<br />
hjelpende<br />
hånd<br />
<strong>TV</strong> 2 støttet gode formål<br />
Fadderaksjonen ”Ei hand å holde i” gikk av stabelen<br />
på <strong>TV</strong> 2 for fjerde år på rad i <strong>1999</strong>. Programmet er<br />
et samarbeid med organisasjonen PLAN Norge, og<br />
omtrent 15 000 nye faddere<br />
tegnet seg i forbindelse med det<br />
direktesendte showet.Totalt har<br />
sendingene på <strong>TV</strong> 2 resultert i<br />
at 60 000 nye faddere er med<br />
på å gi barn i den tredje verden<br />
bedre fremtidsutsikter.<strong>TV</strong> 2 og<br />
Norges Røde Kors samarbeidet<br />
om programmet ”Hjelp flyktningene<br />
på Balkan”, der 100<br />
000 mennesker ringte inn sin pengestøtte til ofrene<br />
for konfliktene i det tidligere Jugoslavia.<strong>TV</strong> 2 stilte<br />
reklameplass for 500 000 kroner<br />
til disposisjon i forbindelse med<br />
programmet.<strong>TV</strong> 2 ønsket også i<br />
<strong>1999</strong> å gjøre noe positivt ut av<br />
årets fire reklamefrie dager, og<br />
stilte reklametid til en verdi av<br />
8-10 millioner kroner til disposisjon<br />
for ideelle organisasjoner<br />
og gode formål. Flyktningerådet,<br />
Frelsesarmeen, Norges Blindeforbund,<br />
Stiftelsen SOS Barnebyer og Norges Røde<br />
Kors var blant de mer enn 50 organisasjonene som<br />
ble tildelt verdifull sendetid. I påsken samarbeidet<br />
<strong>TV</strong> 2 og Utrykningspolitiet om en tv-kampanje for økt<br />
trafikksikkerhet. UP mener kampanjen kan ha vært<br />
en av årsakene til de laveste ulykkestallene i påsketrafikken<br />
på mange år.<br />
23
Change language