Analyse av senterstruktur, handel og transport i Vestfold
Analyse av senterstruktur, handel og transport i Vestfold
Analyse av senterstruktur, handel og transport i Vestfold
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong><br />
Foreløpig utg<strong>av</strong>e<br />
Dato: 2008-12-02
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 2<br />
DOKUMENTINFORMASJON<br />
Oppdragsgiver: <strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Rapportn<strong>av</strong>n: <strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong><br />
Utg<strong>av</strong>e/dato: A / 2008-12-02<br />
Arkivreferanse: 517198<br />
Oppdrag:<br />
Oppdragsbeskrivelse:<br />
Oppdragsleder:<br />
Fag:<br />
Tema<br />
Leveranse:<br />
Skrevet <strong>av</strong>:<br />
Kvalitetskontroll:<br />
Asplan Viak AS<br />
517198 – Konsekvenser <strong>av</strong> <strong>handel</strong>sparketablering<br />
Beskrivelse<br />
Oppdragsleder.<br />
Utredning<br />
Arealplanlegging, fylkesdelplan<br />
Rapport<br />
Skrevet <strong>av</strong> Paal Grini<br />
Sidemannskontroll Erik Plathe <strong>og</strong> Sigrid Stokke<br />
www.asplanviak.no<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 3<br />
FORORD<br />
Dette er en analyse <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong>. Det er utarbeidet i<br />
forbindelse med arbeidet med Regional plan for <strong>handel</strong> <strong>og</strong> sentrumsutvikling i <strong>Vestfold</strong>.<br />
Rapporten er utarbeidet i nært samarbeid med prosjektgruppen for planen. Innspill fra<br />
sentrale aktører er <strong>og</strong>så fulgt opp <strong>og</strong> innarbeidet.<br />
I forbindelse med analysene er det bygget opp en modell basert på:<br />
Sentralstedsteorien<br />
Reisemotstand basert på reelle handlereiser fra reisevaneundersøkelsen for <strong>Vestfold</strong><br />
Befolkning på grunnkretsnivå (ca 900 soner i <strong>Vestfold</strong> <strong>og</strong> Grenland)<br />
Omsetning fordelt på 31 <strong>handel</strong>sområder (SSB) eller 50 ulike sentra<br />
Bedriftsregister på adressenivå<br />
Elektronisk vegnett (beregning <strong>av</strong> <strong>transport</strong>)<br />
”Handelsmodellen” – utviklet <strong>av</strong> Asplan Viak/NTNU<br />
Modellen strekker seg fra <strong>og</strong> med Grenland til <strong>og</strong> med Oslo.<br />
Rapporten er en sentral del <strong>av</strong> beslutningsgrunnlaget for den regionale planen med<br />
bestemmelser <strong>og</strong> retningslinjer <strong>og</strong> dermed <strong>og</strong>så en viktig del <strong>av</strong> konsekvensutredningen. Det<br />
vises her til selve planen:<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune, Regional plan for <strong>handel</strong> <strong>og</strong> sentrumsutvikling i <strong>Vestfold</strong>. Forslag til<br />
plan med bestemmelse, retningslinjer <strong>og</strong> handlingspr<strong>og</strong>ram. Høringsutg<strong>av</strong>e.<br />
St<strong>av</strong>anger, 2. desember 2008<br />
Paal Grini<br />
Oppdragsleder<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 4<br />
SAMMENDRAG<br />
<strong>Vestfold</strong> har en klar by- <strong>og</strong> tettstedsstruktur. Byene ligger på rad <strong>og</strong> rekke langs kysten.<br />
Mindre tettsteder <strong>og</strong> sentre ligger både i ytre deler <strong>av</strong> fylket <strong>og</strong> lenger inne i landet. Ved å se<br />
på tetthet <strong>av</strong> kjøpekraft <strong>og</strong> ansatte i detaljvare<strong>handel</strong>en, blir dette svært tydelig.<br />
I <strong>Vestfold</strong> utgjør reiser med handling som formål 8-9 % <strong>av</strong> total reiselengde. Reisene er<br />
korte. Om lag 35 % er under 3 km. En gjennomsnittlig handlereise er ca 5,8 km lang. I løpet<br />
<strong>av</strong> en dag foretar vi flere reiser som til sammen danner reisekjeder. På landsbasis starter 1/3<br />
<strong>av</strong> alle slike reiser fra arbeidsplass. Handlemønsteret vårt styres derfor i stor grad <strong>av</strong> hvor<br />
arbeidsplassene er lokalisert.<br />
I 2007 omsatte detaljvare<strong>handel</strong>en i <strong>Vestfold</strong> for 14,3 milliarder kroner. Plasskrevende varer<br />
som byggevarer, motor <strong>og</strong> hagesenterartikler omsatte i <strong>Vestfold</strong> for 8 milliarder kroner. Noen<br />
<strong>av</strong> disse varene inngår i detaljvare<strong>handel</strong>.<br />
Dekningsgrad benyttes for å få en oversikt over utviklingen i omsetningen i forhold til<br />
forventet kjøpekraft. Kjøpekraften fordeles ge<strong>og</strong>rafisk <strong>og</strong> defineres som: summen <strong>av</strong><br />
etterspørsel fra befolkningen + α*sysselsatte (α = andelen handlereiser fra arbeidsplass)<br />
<strong>Vestfold</strong> som helhet har en dekningsgrad som ligger tett opp mot 100 %. Den er over 100 %<br />
for alle bykommunene unntatt Horten. Fylket har høy dekningsgrad for de fleste varegrupper.<br />
Et unntak er møbler <strong>og</strong> hvitevarer.<br />
I analysene er <strong>Vestfold</strong> delt inn i <strong>handel</strong>sområder. De er aggregert fra postnummer <strong>og</strong> er<br />
koblet til SSBs omsetningsdata <strong>og</strong> bedriftsregister. Den største omsetningsveksten i <strong>Vestfold</strong><br />
i perioden 2004-2007 er i Sandefjord nord. Av bysentrene har Tønsberg den største<br />
utviklingen. Det er <strong>og</strong>så i Sandefjord nord <strong>og</strong> Tønsberg sentrum det er godkjent størst areal<br />
til forretningsbygg.<br />
Samlet har har areal til forretningsformål i <strong>Vestfold</strong> etter år 2000 økt med 29.000 m 2<br />
salgsareal. Med bakgrunn i SSBs pr<strong>og</strong>noser for befolkningsvekst <strong>og</strong> 3 % forbruksvekst, vil<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 5<br />
dette gi behov for omlag 23.000 m 2 salgsareal. Med 1,5 % forbruksvekst vil behovet i<br />
<strong>Vestfold</strong> være ca 12.000 m 2 salgsareal fram til 2020.<br />
For å se på konsekvensene <strong>av</strong> etablering <strong>av</strong> <strong>handel</strong>spark eller kjøpesenter i <strong>Vestfold</strong>, er det<br />
benyttet en analysemodell basert på sentralstedsteorien. Attraktiviteten til sentrene øker i<br />
takt med omsetningen: Høy tetthet <strong>av</strong> ansatte = høy tetthet <strong>av</strong> kunder = høy attraktivitet for<br />
etablering <strong>av</strong> ny virksomhet<br />
Modellområdet strekker seg fra <strong>og</strong> med Grenland til Oslo. Befolkning <strong>og</strong> arbeidsplasser er<br />
fordelt på 900 soner med om lag 50 ulike sentra. I modellen kan befolkningen kan velge hvor<br />
de vil gjøre innkjøp med bakgrunn i reisetid <strong>og</strong> størrelsen på senteret.<br />
I analysene er det tatt utgangspunkt i følgende alternativ:<br />
0–alternativet, referansebanen er en beregning <strong>av</strong> hvordan dagens omsetning<br />
fordeler seg i dagens <strong>senterstruktur</strong>. Det er dette de øvrige alternativer blir målt mot.<br />
Periferialternativ 1 - Lokalisering <strong>av</strong> 1 regional <strong>handel</strong>spark. Det er forutsatt etablering<br />
<strong>av</strong> en <strong>handel</strong>spark på om lag 20.000 m 2 BRA. Dette tilsvarer en omsetning på ca 500<br />
millioner netto detaljvare<strong>handel</strong>. Handelsparken er etablert på ett <strong>av</strong> følgende steder<br />
langs E-18; Danebo, Tassebekk, Sem/Jarlsberg, Gulli, Bentsrød, Moheim (Eidanger i<br />
Porsgrunn kommune). I tillegg er det gjort analyser for tilsvarende etableringer på<br />
Kilen <strong>og</strong> i Hof. Periferialternativ 1 har til sammen 8 delanalyser.<br />
Periferialternativ 2 – Etablering <strong>av</strong> 4 <strong>handel</strong>sparker langs E-18. Det er <strong>og</strong>så gjort<br />
beregninger <strong>av</strong> etablering <strong>av</strong> <strong>handel</strong>sparker i 4 kommuner, med tilsvarende størrelse.<br />
Dvs. 20.000 m 2 BRA x 4 lokalisert til Danebo, Tassebekk, Sem/Jarlsberg <strong>og</strong><br />
Bentsrød.<br />
Byalternativet- Gjennomføring <strong>av</strong> dagens fylkesdelplan(2003). Byalternativet<br />
forutsetter at en tilfører vedtatt <strong>senterstruktur</strong> tilsvarende areal som i periferialternativ<br />
2.<br />
<strong>Analyse</strong>ne viser følgende endringer i omsetning:<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 6<br />
I utgangspunktet er all <strong>handel</strong> lokal. Regionale handlesentra etableres ikke <strong>av</strong> ”seg selv”,<br />
men vokser fram <strong>av</strong> et sterkt lokalt marked. Det gir grunnlag for spesialiserte tilbud som igjen<br />
utløser økt reisevillighet. Avgjørende for framtidige regionale sentra vil derfor være<br />
lokalisering <strong>av</strong> kjøpekraft <strong>og</strong> infrastrukturtiltak.<br />
Etablering <strong>av</strong> <strong>handel</strong>sparker vil være <strong>av</strong>hengig <strong>av</strong> det samme. Lokalisert i nær tilknytning til<br />
større sentra, <strong>og</strong> høyt frekvente <strong>transport</strong>korridorer vil være det mest gunstige for senteret.<br />
Konkurransen vil dermed <strong>og</strong>så øke for det eksisterende senteret. Effekten <strong>av</strong> denne<br />
konkurransen vil imidlertid være <strong>av</strong>hengig <strong>av</strong> størrelsen på <strong>handel</strong>sparken. Dvs.<br />
dimensjonering i forhold til hovedsentret. <strong>Analyse</strong>ne forteller at selv en moderat <strong>handel</strong>spark<br />
gi sterke konsekvenser for <strong>senterstruktur</strong>en i regionen. Minst effekt vil slike etableringer ha<br />
for Tønsberg. Tønsberg sentrum har både vekstkraft <strong>og</strong> størrelse nok.<br />
For mindre bysentra som for eksempel Holmestrand, vil en <strong>handel</strong>spark kunne gi sterke<br />
negative effekter.<br />
Et perifert <strong>handel</strong>ssenter, dvs. et stykke fra eksisterende by sentra, som for eksempel<br />
Tassebekk, vil gi mindre negative konsekvenser for bysentrene. For mindre sentra som f.eks.<br />
Stokke, vil det kunne gi sterke konsekvenser.<br />
Betydningen for det totale <strong>transport</strong>arbeidet er usikkert, men forventes å ikke ha særlig stor<br />
betydning grunnet flere forhold:<br />
Handelsreiser styres i stor grad <strong>av</strong> statiske reiser, dvs. reiser vi må foreta, for<br />
eksempel til arbeid. Reisene utgjør om lag 8-9 % <strong>av</strong> den totale reiselengden.<br />
De beregnete utslagene for trafikk er relativt små. Maksimalt 3 % - -3 % i forhold til 0-<br />
alternativet, <strong>av</strong>hengig <strong>av</strong> forutsetninger. Byalternativet er imidlertid klart bedre enn et<br />
tilsvarende periferialternativ.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 7<br />
Utvikling <strong>av</strong> eksisterende <strong>senterstruktur</strong> vil i større grad gjøre det mulig å få til økte<br />
kollektivandeler, noe som vil gi en tydelig effekt på trafikkmengden <strong>og</strong> på sikt gi redusert<br />
<strong>transport</strong>arbeid.<br />
Den klart dårligste løsningen, både for <strong>senterstruktur</strong>en <strong>og</strong> <strong>transport</strong>arbeid, er etableringen<br />
<strong>av</strong> <strong>handel</strong>sparker inntil flere by- <strong>og</strong> områdesenter i <strong>Vestfold</strong>.<br />
Best effekt får etablering <strong>av</strong> <strong>handel</strong> i eksisterende byer <strong>og</strong> sentra. Det gjelder både virkning<br />
på by- <strong>og</strong> <strong>senterstruktur</strong>, regional konkurransekraft (gir regionalt klart størst senter <strong>og</strong><br />
dermed økt konkurransekraft) <strong>og</strong> <strong>transport</strong>arbeid.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 8<br />
INNHOLDSFORTEGNELSE<br />
Sammendrag ......................................................................................................................... 4<br />
1 Innledning ...................................................................................................................... 9<br />
2 Senterstruktur i <strong>Vestfold</strong> ................................................................................................. 9<br />
3 Reisemønster ................................................................................................................14<br />
3.1 Reiselengde ...........................................................................................................15<br />
3.2 Reisemiddelvalg .....................................................................................................16<br />
4 Omsetning <strong>og</strong> omsetningsutvikling i vestfold .................................................................20<br />
4.1 Varegruppeinndeling - begreper .............................................................................20<br />
4.2 Betydning <strong>av</strong> turisme ..............................................................................................20<br />
4.3 Omsetningsutvikling 2004 -2007 ............................................................................21<br />
4.4 Dekningsgrader ......................................................................................................24<br />
4.5 Omsetningsendring fordelt på <strong>handel</strong>sområder. .....................................................27<br />
4.6 Utbygging <strong>av</strong> nye forretningsarealer. ......................................................................35<br />
4.7 Framtidig arealbehov ..............................................................................................38<br />
5 Modell for vare<strong>handel</strong> ....................................................................................................40<br />
5.1 Forutsetninger for modell .......................................................................................40<br />
5.2 Valg <strong>av</strong> alternativer ................................................................................................43<br />
6 <strong>Analyse</strong>r <strong>og</strong> konsekvenser <strong>av</strong> <strong>handel</strong>setablering ...........................................................44<br />
6.1 Effekt på <strong>senterstruktur</strong>en ......................................................................................45<br />
6.2 Effekt for <strong>transport</strong>arbeidet .....................................................................................47<br />
6.3 Konklusjoner ..........................................................................................................51<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 9<br />
1 INNLEDNING<br />
Vare<strong>handel</strong>ens lokaliseringspreferanser <strong>og</strong> arealbehov har hatt en rivende utvikling ettersom<br />
levestandarden har økt de siste 10 årene. I tillegg er det antatt at økt mobilitet som følge <strong>av</strong><br />
økt bilhold <strong>og</strong> derved <strong>og</strong>så økt grad <strong>av</strong> suburbanisering, dvs. spredning <strong>av</strong> tettstedsveksten<br />
har ført til en uthuling <strong>av</strong> den eldre by <strong>og</strong> tettstedstrukturen.<br />
Ved å ta et overblikk over landet, beregnet som tettheten <strong>av</strong> ansatte i detaljvare<strong>handel</strong>en, ser<br />
vi <strong>og</strong>så at dette mønsteret tydeliggjøres gjennom helt nye stedsn<strong>av</strong>n. I enkelte <strong>av</strong> byene har<br />
kjøpesenteret tatt helt over byens funksjon som det ledende <strong>handel</strong>ssenteret, slik som for<br />
eksempel Porsgrunn, der kjøpesenteret Down Town definerer bysentrum ihvertfall hva<br />
detaljvare<strong>handel</strong> angår.<br />
Figur 1Viser etablering <strong>av</strong> detaljvare<strong>handel</strong>en i Sør-Norge basert på tetthet <strong>av</strong> ansatte i detaljvare<strong>handel</strong>en<br />
2 SENTERSTRUKTUR I VESTFOLD<br />
Denne rapporten danner grunnlaget for vurdering <strong>av</strong> konsekvenser <strong>av</strong> etablering <strong>av</strong><br />
kjøpesentre <strong>og</strong> <strong>handel</strong>sparker for eksisterende <strong>senterstruktur</strong> i <strong>Vestfold</strong>.<br />
I utgangspunktet har <strong>Vestfold</strong> en relativt god <strong>senterstruktur</strong> med tydelige bystrukturer. Fylket<br />
har tydelige bydannelser med relativt klare <strong>av</strong>grensninger <strong>av</strong> tettsted <strong>og</strong> spredtbygde<br />
områder.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 10<br />
Dette mønsteret ser vi tydelig ved ta ut en tverrprofil gjennom byområdene i fylket. Med<br />
unntak <strong>av</strong> Larvik ser en at bystrukturen har holdt seg relativt sterkt.<br />
Figur 2 Tverrprofil <strong>av</strong> <strong>Vestfold</strong>, kartet viser hvor tverrprofilet for de neste diagrammene er hentet fra.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
Tetthet ansatte i detalj<strong>handel</strong> pr. km2<br />
Kjøpekraft i kr pr. km2<br />
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 11<br />
4500<br />
4000<br />
Tønsberg<br />
50000000<br />
45000000<br />
3500<br />
40000000<br />
3000<br />
2500<br />
2000<br />
1500<br />
1000<br />
500<br />
0<br />
Holmestrand<br />
Horten<br />
Kilen<br />
Sandefjord<br />
Larvik<br />
Nordbyen<br />
35000000<br />
30000000<br />
25000000<br />
20000000<br />
15000000<br />
10000000<br />
5000000<br />
0<br />
Tetthet ansatte Tetthet kjøpekraft i 6 km radius Tetthet kjøpekraft 12 km<br />
Figur 3 Viser hvordan tettheten <strong>av</strong> kjøpekraft <strong>og</strong> ansatte i detaljvare<strong>handel</strong>en varierer i regionen, sett gjennom<br />
tverrprofilen.<br />
Mye kan tyde på at denne tydelige bystrukturen <strong>og</strong>så har sterk betydning for hvor attraktiv<br />
fylket er for andre typer næringer, som for eksempel forretningsmessig tjenesteyting,<br />
finansiell tjenesteyting <strong>og</strong> kulturell tjenesteyting – Det vi har kalt ”bynæringer”. Dette er <strong>og</strong>så<br />
sentrale næringer i framveksten <strong>av</strong> kunnskapsintensive <strong>og</strong> kreative næringer. Som vi ser <strong>av</strong><br />
figur4 er disse næringene imidlertid sterkt tiltrukket <strong>av</strong> den gamle bystrukturen.<br />
Ser en på hvordan boligbyggingen de siste årene har utviklet seg i regionen, ser en <strong>og</strong>så at<br />
den forsterker bystrukturen.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
Tetthet ansatte/ tetthet nye boliger<br />
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 12<br />
6000<br />
5000<br />
Tønsberg<br />
50000000<br />
45000000<br />
40000000<br />
4000<br />
3000<br />
Horten<br />
Sandefjord<br />
35000000<br />
30000000<br />
25000000<br />
2000<br />
Holmestrand<br />
1000<br />
Kilen<br />
Larvik<br />
Nordbyen<br />
20000000<br />
15000000<br />
10000000<br />
5000000<br />
0<br />
0<br />
Ansatte detalj<strong>handel</strong> 2005 Ansatte "Bynæringer" 2008<br />
Boliger 2002 -2008<br />
Tetthet <strong>av</strong> kjøpekraft<br />
Figur 4 Viser hvordan ansatte i detaljvare<strong>handel</strong>, "bynæringer" <strong>og</strong> ny boligbygging skjer i tverrprofilet.<br />
Denne strukturen er imidlertid ingen selvfølge. Sammenligner en <strong>Vestfold</strong> med Grenland, ser<br />
en her at dette området i større grad består <strong>av</strong> et sammenhengende byområde, en båndby.<br />
Senterstrukturen her er klart mer utydelig. Det erkun de definerte ”bynæringene” som<br />
definerer det opprinnelige sentrum.<br />
Skien sentrum<br />
Down Town<br />
Detalj<strong>handel</strong> 2000<br />
Bynæringer 2008<br />
Kjøpekraft 2005<br />
Herkules<br />
Porsgrunn<br />
Tufte<br />
Brevik<br />
Stathelle<br />
Langesund<br />
Figur 5 Viser tilsvarende tverrrprofil gjennom Grenland<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
Ansatte pr km2 2005 <strong>og</strong> 2008<br />
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 13<br />
Hvordan utvikles imidlertid mønsteret Ser en på utvikling i tettheten <strong>av</strong> antall ansatte innen<br />
detaljvare<strong>handel</strong>en <strong>og</strong> ”bynæringene” i <strong>Vestfold</strong> fra 2005-2008, så har Tønsberg hatt en solid<br />
økning <strong>av</strong> ansatte i bykjernen. Situasjonen har holdt seg stabil Holmestrand <strong>og</strong> Sandefjord,<br />
mens den har gått noe tilbake i Horten <strong>og</strong> noe i Larvik.<br />
4500<br />
4000<br />
3500<br />
Tønsberg<br />
Ansatte detalj<strong>handel</strong><br />
2005<br />
3000<br />
2500<br />
Sandefjord<br />
2000<br />
1500<br />
Horten<br />
Larvik<br />
1000<br />
Holmestrand<br />
500<br />
0<br />
Figur 6 Viser utvikling <strong>av</strong> ansatte i detaljvare<strong>handel</strong>en i tverrprofilet for <strong>Vestfold</strong><br />
For bynæringene er som tidligere nevnt den historiske sentrumet <strong>av</strong> størst betydning, det ser<br />
vi <strong>og</strong>så <strong>av</strong> utviklingen fra 2005-2008. Både Sandefjord sentrum <strong>og</strong> Tønsberg har sterk vekst,<br />
Larvik sentrum har relativt sett samme vekst, men noe svakere. Interessant nok betyr ikke<br />
kjøpesenteret Nordbyen noe for denne utviklingen.<br />
6000<br />
5000<br />
Tønsberg<br />
4000<br />
3000<br />
2000<br />
Horten<br />
1000<br />
Holmestrand<br />
Sandefjord<br />
Larvik<br />
Ansatte "Bynæringer"<br />
2005<br />
Ansatte "Bynæringer"<br />
2008<br />
0<br />
Figur 7 Viser utvikling <strong>av</strong> ansatte i "bynæringer" for tverrprofilet i <strong>Vestfold</strong><br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 14<br />
De bildene vi har vist innledningsvis, har vært utgangspunkt for datainnsamling <strong>og</strong><br />
strukturering <strong>av</strong> data til bruk i analysearbeidet. Sett i relasjon til <strong>handel</strong>sanalyser, så er det<br />
naturlig å benytte omsetningsdata som mål. Det er imidlertid behov for å omstrukturere<br />
omsetningsdata fra å følge adminstrative grenser til å følge mer funksjonelle <strong>av</strong>grensninger.<br />
Det er dette de innledningsvise analysene i utgangspunktet er benyttet til.<br />
Bruk <strong>av</strong> ansattedata <strong>og</strong> befolkningsdata kombinert med ge<strong>og</strong>rafiske informasjonssystemer<br />
(GIS) visualiserer imidlertid mønsteret på en helt annen måte, <strong>og</strong> vi ser gjennom de<br />
analysene som seinere er foretatt, at disse grafiske snittene illustrerer godt de<br />
sammenhengene vi har funnet i tallene.<br />
Det vi imidlertid kan konkludere med, er at bysentret har fortsatt en sterk dragning på<br />
næringsliv, <strong>og</strong> da særlig typiske urbaniserte næringer. Detaljvare<strong>handel</strong>en er fortsatt viktig,<br />
men en ser tendenser til at den i større grad følger etter vegbygging <strong>og</strong> et suburbant<br />
bosettingsmønster. Spørsmålet blir da om hva som er de sterkeste bysentrene, ut i fra<br />
<strong>Vestfold</strong>s situasjon kan det se ut som at det er bysentrene som trekker detalj<strong>handel</strong> <strong>og</strong><br />
bynæringer sammen, som framstår som de sterkeste <strong>og</strong> mest vellykkede byområdene.<br />
3 REISEMØNSTER<br />
Betydningen <strong>av</strong> endret reisevillighet som følge <strong>av</strong> etableringer <strong>av</strong> eksterne kjøpesentra, har<br />
vært et <strong>av</strong> hovedargumentene for å være restriktiv til etablering <strong>av</strong> kjøpesentra utenfor by- <strong>og</strong><br />
tettstedsentra. Gjennomførte undersøkelser har imidlertid ikke vist noe entydig mønster.<br />
Terje Holsen gjennomførte en relativt omfattende undersøkelse <strong>av</strong> endringer i handlevaner<br />
ved etablering <strong>av</strong> kjøpesentrene Vinterbro <strong>og</strong> Ski storsenter. Reisevaner knytta til disse<br />
kjøpesetrene ble <strong>og</strong>så undersøkt <strong>av</strong> TØI ved Hanssen <strong>og</strong> Fosli.<br />
Interessant nok viste Holsen sin undersøkelser, som var basert på før <strong>og</strong> etterintervjuer i tre<br />
tettsteder i Ski <strong>og</strong> Ås kommuner, at reiselengde <strong>og</strong> hyppighet ble lite endret <strong>av</strong><br />
kjøpesenteretableringene. Bakgrunnen for dette var at etableringene i stor grad førte til en<br />
bedre dekningsgrad i Follo, som igjen førte til færre lange reiser. Dette ble imidlertid igjen<br />
oppveid <strong>av</strong> flere mellomlange reiser, dvs. reiser som før gikk til lokale sentra.<br />
TØI’s undersøkelser viste <strong>og</strong>så at besøksfrekvensene for de to kjøpesentrene <strong>og</strong>så var<br />
relativt like, sett i forhold til <strong>av</strong>stand til senteret. Dette til tross for at det ene senteret<br />
arealmessig var relativt mye større enn det andre. (Vinterbro er på om lag 35.000 kvm<br />
salgsareal, omsetter for om lag 1,2 milliarder brutto. Ski storsenter 29.000 kvm salgsareal,<br />
omsetning 1,7 milliarder.) Ge<strong>og</strong>rafisk ligger imidlertid Ski storsenter midt i tettstedet <strong>og</strong> har<br />
følgelig et større omland tett opp til senteret.<br />
I våre analyser har vi benyttet Reisevanedata fra TØI for å kartlegge <strong>Vestfold</strong>ingenes reiser<br />
<strong>og</strong> handlesreiser spesielt.<br />
I følge denne undersøkelsen foretar faktisk innbyggeren i fylkets 5 byer om lag 90% eller mer<br />
<strong>av</strong> sine <strong>handel</strong>sreiser innen egen kommune. Unntaket er Tønsberg kommune som er tett<br />
integrert med Nøtterøy. Interessant i <strong>og</strong> med at fylket ellers er langt mer integrert dersom en<br />
ser på arbeidspendling kommunene i mellom.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 15<br />
Tabell 1 Viser antall <strong>handel</strong>s <strong>og</strong> servicereiser fra/til kommuner i <strong>Vestfold</strong>, RVU <strong>Vestfold</strong> SINTEF, 2005<br />
Fra Horten Tønsberg Sandefjord Larvik Stokke Nøtterøy Tjøme<br />
Til<br />
Utenfor<br />
<strong>Vestfold</strong>byen<br />
Horten 90 7 1 0 1 0 0 2<br />
Tønsberg 4 82 2 0 2 8 0 2<br />
Sandefjord 0 4 89 5 0 0 0 1<br />
Larvik 0 1 7 91 0 0 0 1<br />
Stokke 4 24 7 0 59 3 0 3<br />
Nøtterøy 0 29 2 0 0 66 1 1<br />
Tjøme 0 19 0 0 0 17 64 0<br />
Utenfor<br />
<strong>Vestfold</strong>byen 7 6 5 0 2 2 0 78<br />
<strong>Vestfold</strong>ingen foretar omlag 0,6 handle- <strong>og</strong> servicereiser pr. dag. Av disse utgjør<br />
dagligvare<strong>handel</strong>en om lag 48 % <strong>og</strong> annen <strong>handel</strong> 33 %. Dvs. at <strong>handel</strong>sreiser alene utgjør<br />
om lag 0,5 reiser pr. dag.<br />
Det totale antall reiser i løpet <strong>av</strong> en dag, er på om lag 3,4 pr. person over 13 år.<br />
3.1 Reiselengde<br />
Handlereisene er i utgangspunktet relativt korte, <strong>og</strong> en gjennomsnittlig <strong>handel</strong>sreise er i<br />
<strong>Vestfold</strong> på om lag 5,8 km, mens snittet for alle reiser ligger på om lag 9,9 km.<br />
Totalt utgjør <strong>handel</strong>sreisene da om lag 8 % <strong>av</strong> den totale reiselenden som utføres daglig.<br />
Gjennomsnittlig reiselengde gir imidlertid et noe feil bilde. Tyngdepunktet <strong>av</strong> reiser er klart<br />
kortere, <strong>og</strong> omlag 35 % <strong>av</strong> reisene er kortere enn 3 km.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
Mndre enn 1 km<br />
1<br />
2<br />
3<br />
4<br />
5<br />
6<br />
7<br />
8<br />
9<br />
10<br />
11<br />
12<br />
13<br />
14<br />
15<br />
16<br />
17<br />
18<br />
19<br />
20<br />
21<br />
22<br />
23<br />
24<br />
25<br />
26<br />
27<br />
28<br />
29<br />
30<br />
Andel <strong>handel</strong>sreiser etter <strong>av</strong>stand<br />
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 16<br />
20,00 %<br />
18,00 %<br />
16,00 %<br />
14,00 %<br />
12,00 %<br />
10,00 %<br />
8,00 %<br />
6,00 %<br />
4,00 %<br />
2,00 %<br />
0,00 %<br />
Figur 8 Viser andelen <strong>av</strong> reiser etter <strong>av</strong>stand, 19% er mindre enn 1 km. Kilde: RVU <strong>Vestfold</strong>, 2005, TØI/SINTEF<br />
I løpet <strong>av</strong> en dag foretar vi <strong>og</strong>så reiser i form <strong>av</strong> kjeder, dvs. vi starter som regel i hjemmet <strong>og</strong><br />
gjennomfører i løpet <strong>av</strong> dagen flere reiser med ulike formål, før vi reiser hjem igjen. Til<br />
sammen blir det en reisekjede.<br />
Typisk for dette er <strong>handel</strong>sreise etter arbeid. På landsbasis starter om lag 1/3 <strong>av</strong> alle<br />
<strong>handel</strong>sreiser fra arbeidsplass. Dette betyr at svært mye <strong>av</strong> handlemønsteret vil styres etter<br />
hvor vi arbeider. <strong>Vestfold</strong>ningen pendler relativt mye, <strong>og</strong> særlig retning Drammen-Oslo. Vi<br />
må derfor forvente at mye <strong>av</strong> <strong>handel</strong>slekkasjen uansett vil styres <strong>av</strong> hvor vi arbeider <strong>og</strong> den<br />
generelle mobiliteten i befolkningen.<br />
Ved beregninger <strong>av</strong> dekningsgrad vektlegges dette, ved at arbeidsplasser vil bli vektet ved<br />
beregning <strong>av</strong> kjøpekraft.<br />
3.2 Reisemiddelvalg<br />
Bilandelen, dvs. bilfører <strong>og</strong> passasjer ligger på om lag 75 % ved <strong>handel</strong>sreiser i <strong>Vestfold</strong>.<br />
Gang <strong>og</strong> sykkelandelen ligger på 23 %, mens kollektiv kun har en andel på 2,3 %, noe som<br />
ansees å være svært l<strong>av</strong>t.<br />
Gang <strong>og</strong> sykkelandelen er relativt høy dersom reisene er korte, men <strong>av</strong>tar naturlig nok kraftig<br />
ved <strong>av</strong>stand. Etter 15 km ligger denne praktisk talt på 0. Gang <strong>og</strong> sykkel har en funksjonell<br />
betydning på reiser under 5 km. Kollektiv har en gradvis økning inntil 5 km.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
% andel<br />
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 17<br />
100,0 %<br />
90,0 %<br />
80,0 %<br />
70,0 %<br />
60,0 %<br />
50,0 %<br />
40,0 %<br />
30,0 %<br />
20,0 %<br />
Bil -registrert<br />
GS - registert<br />
Kollektiv-registert<br />
Bil/Bilpassasj - beregnet kuve<br />
Gang <strong>og</strong> sykkel-beregnet kurve<br />
Kollektiv - Beregnet kurve<br />
10,0 %<br />
0,0 %<br />
0 5 10<br />
Kilometer<br />
15 20 25<br />
Figur 9. Reisemiddelbruk etter <strong>av</strong>stand. RVU <strong>Vestfold</strong>, 2005. TØI/SINTEF<br />
Kollektivandelen er merkbart høyere i bysentra. I Tønsberg sentrum ligger den på om lag 15<br />
%. I tillegg er <strong>handel</strong>sreiser i <strong>og</strong> til bysentra betydelig kortere. I utgangspunktet gir derfor<br />
etableringer i sentrum klart bedre effekt på det totale <strong>transport</strong>behovet.<br />
Kartet på neste sider viser de dominerende reisetraseene som <strong>Vestfold</strong>ingen bruker. Særlig<br />
mange reiser foregår ved Tønsberg, <strong>og</strong> E-18 ved Sandefjord.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 18<br />
Figur 10 <strong>Vestfold</strong>ingenes reisemønster, beregnet fra RVU <strong>Vestfold</strong> 2005.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 19<br />
Figur 11 Handelsreisene har samme mønster som det generelle reisemønsteret, men<br />
reisene er tydelig kortere, <strong>og</strong> mer konsentrert.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 20<br />
4 OMSETNING OG OMSETNINGSUTVIKLING I VESTFOLD<br />
4.1 Varegruppeinndeling - begreper<br />
Omsetning i vare<strong>handel</strong>en, defineres etter såkalte bransjekoder, NACE-koder, som har<br />
utgangspunkt i en felles Europeisk standard. Bransjekodene gir oss begrep om hvordan ulike<br />
bransjer utvikler seg i henhold til kode. I <strong>og</strong> med at bransjeglidning, dvs. omsetning <strong>av</strong> ulike<br />
varegrupper skjer på tvers <strong>av</strong> bransjer, må en tolke dataene med en viss forsiktighet.<br />
I forbindelse med planarbeid forholder vi oss <strong>og</strong>så til andre begreper en det som nyttes i<br />
bransjeregisteret. I de rikspolitiske bestemmelsene brukes varegruppe som begrep, dvs. om<br />
den konkrete varen som selges.<br />
For å få en best mulig oversikt over oppbygging <strong>av</strong> dette, har vi valgt å aggregere<br />
bransjekoder <strong>og</strong> omsetningsdata i forhold til de problemstillingene vi håndterer, <strong>og</strong>så dette<br />
må <strong>av</strong> nevnte grunner tolkes forsiktig <strong>og</strong> med relativt god innsikt i hva dette dreier seg om.<br />
I plansammenheng er det <strong>og</strong>så <strong>av</strong> begrenset verdi å håndtere bransjeinndelingen som<br />
grunnlag for analyser. Grunnen til dette er at gyldige planvedtak i utgangspunktet ikke<br />
håndterer bransjer eller bransjestyring. En KU som vurderer effekten <strong>av</strong> ulik bransjeetableringer<br />
vil derfor ha begrenset nytte <strong>og</strong> verdi i forhold til det planvedtaket som skal<br />
fattes. Det må derfor skilles tydelig mellom en KU som retter seg mot selve etableringen, <strong>og</strong><br />
en KU som viser konsekvenser <strong>av</strong> det planvedtaket som skal fattes.<br />
Følgende inndelinger er benyttet i analysearbeidet:<br />
Plasskrevende; Byggvare (både butikk<strong>handel</strong> <strong>og</strong> engros), Hagesentre, Motor.<br />
Detaljvare<strong>handel</strong>: Butikk<strong>handel</strong>; dagligvarer, utvalgsvarer, møbler <strong>og</strong> elektro + deler<br />
<strong>av</strong> byggvare.<br />
Dagligvare; Omsetning med hovedvekt på mat <strong>og</strong> drikke eks. alkohol<br />
Utvalgsvarer; Klær <strong>og</strong> sko, ur <strong>og</strong> foto, interiør etc.<br />
Møbler <strong>og</strong> hvitevarer; Møbel <strong>og</strong> interiør, elektrovarer etc.<br />
4.2 Betydning <strong>av</strong> turisme<br />
Det er to forhold som slår sterkt ut på omsetningsstatistikk for <strong>Vestfold</strong>, knyttet til turisme. Det<br />
ene er den terminvise endringen i løpet <strong>av</strong> året som følge <strong>av</strong> sommerturisme. Den andre er<br />
den økte trafikken på Sandfjord Flyplass, samt endringer i regelverk for kjøp <strong>av</strong> TAX-FREEvarer.<br />
Den generelle etterspørselen fra turister i <strong>Vestfold</strong>, forventes i hovedsak å komme om<br />
sommeren. Dette vil framkomme <strong>av</strong> den terminvise statistikken, ved en økt etterspørsel<br />
primært i 4. termin (juli-august). For enkelte kommuner vil denne slå markant ut. For å justere<br />
for terminvise svinginger brukes den såkalte ”normalmånedsmetoden”, dvs. en forutsetter at<br />
omsetningen i f.eks. terminen mars- april <strong>og</strong> september-oktober vil være ”normal” i forhold til<br />
resten <strong>av</strong> landet, <strong>og</strong> justerer derved omsetningen etter dette.<br />
Sandefjord lufth<strong>av</strong>n utgjør et noe enklere ”problem”, i <strong>og</strong> med at omsetningen særlig knytter<br />
seg til en bestemt varegruppe. I tillegg er omsetningen knytta til et bestemt ge<strong>og</strong>rafisk sted. I<br />
<strong>og</strong> med at data fra SSB anonymiseres vet vi imidlertid ikke det eksakte tallet for hvor stor<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
Indeksert andel <strong>av</strong> <strong>handel</strong>en etter termin<br />
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 21<br />
denne omsetningsveksten er. Vi kan imidlertid få et begrep om størrelsesorden, som<br />
muliggjør analyser <strong>av</strong> følsomhet knyttet til Sandefjord lufth<strong>av</strong>n. Som de videre analysene vil<br />
vise, ser en at Sandefjord kommune <strong>og</strong> <strong>handel</strong>sområdet ”Sandefjord nord”, får til dels svært<br />
høye tall, både omsetning <strong>og</strong> vekst. Dette skyldes både at Sandefjord <strong>og</strong> områder i nord<br />
(Pindsle-Haukerød) som sådan har hatt en god vekst, men mye kan knyttes til Sandefjord<br />
Lufth<strong>av</strong>n.<br />
0,3<br />
0,25<br />
0,2<br />
0,15<br />
0,1<br />
Norge<br />
<strong>Vestfold</strong><br />
Tønsberg<br />
Sandefjord<br />
Tjøme<br />
Larvik<br />
0,05<br />
0<br />
Jan-feb Mar-apr Mai-jun Jul-aug Sep-Okt Nov-des<br />
Figur 12 Viser hvordan <strong>handel</strong>en fordeler seg over året i enkelte kommuner i <strong>Vestfold</strong>, sammenlignet med Norge.<br />
Summen <strong>av</strong> terminene er = 1. dvs. tallene er indeksert for å gjøre dem sammenlignbare. Kilde: SSB, 2008<br />
4.3 Omsetningsutvikling 2004 -2007<br />
I 2007 omsatte detaljvare<strong>handel</strong>en i <strong>Vestfold</strong> for hele 14, 3 milliarder kroner eks MVA.<br />
Såkalte plasskrevende varer som byggvarer, hagesentra <strong>og</strong> motor, omsatte i 2007 for 8<br />
milliarder. Summen <strong>av</strong> de aktuelle varegruppene vi omhandler (se figur 6), omsatte i 2007 for<br />
19,5 milliarder kr. (Deler <strong>av</strong> bransjer med plasskrevende varer kommer under<br />
detaljvare<strong>handel</strong> <strong>og</strong> viser egentlig hvor forvirrende begrepsbruken kan være)<br />
Detalj<strong>handel</strong>en er videre delt i dagligvarer, som er den klart største gruppen. Den omsatte i<br />
2007 for noe i overkant <strong>av</strong> 6 milliarder. Utvalgsvarer ellers, dvs. det meste <strong>av</strong> all annen<br />
detalj<strong>handel</strong>, omsatte for om lag 5 milliarder, altså mindre enn dagligvare aleine. Møbler <strong>og</strong><br />
hvitevarer/elektro omsatte for om lag 1 milliard. Ser vi omsetning i dette perspektivet, så vil<br />
for eksempel et bransjesenter med møbler <strong>og</strong> hvitevarer, uansett ha en begrenset effekt på<br />
detaljvare<strong>handel</strong>en generelt i <strong>og</strong> med at den uansett bare omsetter om lag 7,5 % <strong>av</strong><br />
detaljvare<strong>handel</strong>en. Tar vi <strong>og</strong>så med de plasskrevende, vil den kun utgjøre 5,3 % <strong>av</strong><br />
detalj<strong>handel</strong>en.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 22<br />
Plasskrevende<br />
39 %<br />
Dagligvarer<br />
30 %<br />
Møbler <strong>og</strong><br />
hvitevarer<br />
6 %<br />
Utvalgsvarer<br />
25 %<br />
Figur 13 Viser fordeling <strong>av</strong> varegrupper etter omsetning for 2007. Kilde: SSB.<br />
I perioden 2004-2007 lå <strong>Vestfold</strong> stort sett noe under den generelle omsetningsveksten i<br />
Norge. 2006- 2007 var et unntak, da vokste omsetningen i <strong>Vestfold</strong> mer enn<br />
landsgjennomsnittet.<br />
40,0 %<br />
35,0 %<br />
30,0 %<br />
25,0 %<br />
20,0 %<br />
15,0 %<br />
10,0 %<br />
5,0 %<br />
0,0 %<br />
Omsetningsendring Detaljvarer 2004-2007<br />
Norge<br />
<strong>Vestfold</strong><br />
Figur 14Viser utvikling i omsetningsvekst på ulike varegrupper i Norge <strong>og</strong> <strong>Vestfold</strong> 2004 -2007, Kilde: SSB, 2008<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 23<br />
18,0 %<br />
16,0 %<br />
14,0 %<br />
12,0 %<br />
10,0 %<br />
8,0 %<br />
6,0 %<br />
4,0 %<br />
2,0 %<br />
0,0 %<br />
Omsetningsendring Detaljvarer 2006-2007<br />
Norge<br />
<strong>Vestfold</strong><br />
Figur 15 Viser utvikling i omsetningsvekst på ulike varegrupper i Norge <strong>og</strong> <strong>Vestfold</strong> 2006-2007, Kilde: SSB, 2008<br />
Sterkest omsetningsvekst finner vi faktisk i Andebu. Av bykommunene er det Sandefjord som<br />
har størst vekst, med de forbehold vi tidligere har nevnt. Følsomhetsberegninger viser at<br />
veksten på Sandefjord Flyplass maksimalt kan slå ut i størrelsesorden 1 % for 06-07 <strong>og</strong> 3 %<br />
for perioden 04-07 <strong>av</strong> den totale veksten i detalj<strong>handel</strong>en i Sandefjord.<br />
40,0 %<br />
30,0 %<br />
20,0 %<br />
10,0 %<br />
0,0 %<br />
% endring 04-07<br />
% 06-07<br />
-10,0 %<br />
-20,0 %<br />
-30,0 %<br />
Figur 16. Kommunevis omsetningsvekst i detaljvare<strong>handel</strong>en. Kilde: SSB,2008<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 24<br />
Sammenligner vi de store bykommunene, ser en at veksten er særlig stor for møbler <strong>og</strong><br />
hvitevarer i Sandefjord. Med unntak <strong>av</strong> plasskrevende har imidlertid Sandefjord noe høyere<br />
vekst enn Tønsberg både for dagligvarer <strong>og</strong> utvalgsvarer. Effekten <strong>av</strong> Sandefjord Lufth<strong>av</strong>n<br />
berører varegruppen utvalgsvarer <strong>og</strong> kan her slå ut hele 10 %, dvs. at veksten for<br />
utvalgsvarer kan være på om lag 21 %. dvs. noe høyere enn Tønsberg. Figur 17 viser at den<br />
målte omsetningsveksten på 31 % for perioden 04-07.<br />
60,0 %<br />
50,0 %<br />
40,0 %<br />
30,0 %<br />
20,0 %<br />
10,0 %<br />
0,0 %<br />
Omsetningendring 2004-2007<br />
Tønsberg<br />
Sandefjord<br />
Figur 17 Omsetningsvekst etter varegrupper for Tønsberg <strong>og</strong> Sandefjord. Kilde: SSB, 2008<br />
4.4 Dekningsgrader<br />
Dekningsgrader benyttes for å få en oversikt over utviklingen i omsetningen i forhold til<br />
forventet kjøpekraftsutvikling. Kjøpekraften defineres som den forventede etterspørsel fra<br />
<strong>Vestfold</strong>s befolkning. Innledningsvis under kapittelet om reiser <strong>og</strong> reisemønster, har vi<br />
beskrevet at ca 1/3 <strong>av</strong> <strong>handel</strong>sreiser skjer fra arbeidsplass. Vi har derfor i våre<br />
dekningsgradsberegninger vektet kommunenes arbeidsplasser tilsvarende i forhold til<br />
forventet kjøpekraft i kommunen. Kjøpekraft blir derfor fordelt ved summen <strong>av</strong> etterspørsel<br />
fra befolkning + α * sysselsatte der α = andelen handlereiser fra arbeidsplass. Ofte blir dette<br />
uttrykt noe annerledes, som den forventete etterspørselen er summen <strong>av</strong> etterspørsel fra<br />
private husholdninger, næringsliv <strong>og</strong> storhusholdninger.<br />
For å beregne forventet kjøpekraft benyttes gjerne SSB’s forbruksundersøkelse. Den viser<br />
oss at den typiske husholdning i sørøst Norge har et forbruk noe over landsgjennomsnittet..<br />
Vi har derfor lagt til grunn at <strong>Vestfold</strong> har en omsetning lik landsgjennomsnittet. Også dette<br />
er en forenkling, men kan nyttes i dette tilfellet.<br />
Som vi så i forrige <strong>av</strong>snittet, betyr omsetningen i sommerterminen, juli-august, mye for<br />
<strong>Vestfold</strong>. Disse månedene holdes derfor utenfor i dekningsgradsberegningene. Som vi ser <strong>av</strong><br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 25<br />
beregningene er dekningsgraden over 100 % for alle bykommunene med unntak <strong>av</strong> Horten.<br />
Fylket som helhet har dekningsgrad som ligger tett opp under 100 %. Denne er praktisk talt<br />
helt uendret i perioden 2004- 2007. Av bykommunene er det Sandefjord som har størst<br />
økning i markedsandeler. Effekten <strong>av</strong> Sandefjord Lufth<strong>av</strong>n kan bety en økning på om lag 1,8<br />
% dvs. en snau tredjedel <strong>av</strong> økningen i dekningsgraden for Sandefjord.<br />
180,0 %<br />
160,0 %<br />
140,0 %<br />
120,0 %<br />
100,0 %<br />
80,0 %<br />
60,0 %<br />
Dekning 04<br />
Dekning 07<br />
40,0 %<br />
20,0 %<br />
0,0 %<br />
Figur 18: Endring i dekningsgrad 2004 -2007 for kommunene i <strong>Vestfold</strong>. Kilde: SSB/Asplan Viak<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 26<br />
Figur 19: Dekningsgrad for kommuner i <strong>Vestfold</strong> 2007<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
Dekningsgrad<br />
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 27<br />
Fordelt på varegrupper, finner en at fylket generelt har en høy dekningsgrad innen de fleste<br />
bransjegrupperinger. Unntaket er møbler <strong>og</strong> hvitevarer (elektro). Her ligger fylket godt under<br />
forventet med en dekningsgrad på om lag 80 %. Utvalgsvarer ligger <strong>og</strong>så noe under.<br />
120,00 %<br />
100,00 %<br />
80,00 %<br />
60,00 %<br />
40,00 %<br />
20,00 %<br />
0,00 %<br />
Figur 20 Dekningsrad for ulike varegrupper i <strong>Vestfold</strong>, Kilde: SSB, 2008<br />
4.5 Omsetningsendring fordelt på <strong>handel</strong>sområder.<br />
4.5.1 Definisjon <strong>av</strong> <strong>handel</strong>sområder<br />
For å få et bedre begrep om lokal <strong>handel</strong>sutvikling, er det definert ulike ”<strong>handel</strong>sområder” i<br />
<strong>Vestfold</strong>. Områdene er aggregert ut i fra postnummer. Det er den ge<strong>og</strong>rafiske koblingen for<br />
omsetningsdata som SSB bruker. På bakgrunn <strong>av</strong> anonymisering <strong>og</strong> størrelsen på<br />
postnummerområdene, gir dette en begrenset presisjon i datainnsamlingen.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 28<br />
Figur 21 viser definerte <strong>handel</strong>sområder i Larvik.<br />
Handelsområdene er generert på bakgrunn <strong>av</strong> analyser <strong>av</strong> faktiske konsentrasjoner <strong>av</strong><br />
ansatte i detaljvare<strong>handel</strong>en. Ved bruk <strong>av</strong> SSB’s bedriftsregister muliggjør dette en detaljert<br />
beskrivelse <strong>av</strong> senterområders <strong>handel</strong>sprofil <strong>og</strong> muliggjør <strong>og</strong>så en analyse <strong>av</strong> hvordan<br />
<strong>handel</strong>en detaljert er distribuert innen <strong>handel</strong>sområdene. Dette er kart som finnes for hele<br />
fylket.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 29<br />
Figur 22 viser hvordan en med bruk <strong>av</strong> bedriftsdataene, ge<strong>og</strong>rafisk kan nyansere ulike <strong>handel</strong>sområder. En ser<br />
f.eks. at Nordbyen praktisk talt står for all fag<strong>handel</strong> i <strong>handel</strong>sområdet"Nordbyen/Faret/Torsvang". Mens<br />
plasskrevende utelukkende finnes på Faret/Torsvang.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 30<br />
Figur 23 Viser tetthet <strong>av</strong> kjøpekraft <strong>Vestfold</strong>.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 31<br />
Figur 24 viser omsetning etter bransjegruppe i <strong>handel</strong>sområder i <strong>Vestfold</strong>.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
Tønsberg<br />
Sandefjord sent.<br />
Horten<br />
Larvik s<br />
Sandefjord nord<br />
Nordbyen<br />
Slagen<br />
Holmestrand<br />
Øya<br />
Teie<br />
Kilen<br />
Borgheim<br />
St<strong>av</strong>ern<br />
Sem<br />
Sande<br />
Svelvik<br />
Stokke<br />
Tjøme<br />
Andebu<br />
Åsgårdsstrand<br />
Eik<br />
E-18;Larvik<br />
Revetal<br />
Sandefjord, sør-øst<br />
Svarstad<br />
Tjølling<br />
Barkåker<br />
Hof-Sundfoss<br />
Sandefjord sør<br />
Skoppum<br />
I tusen kr.<br />
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 32<br />
4.5.2 <strong>Analyse</strong>r <strong>av</strong> <strong>handel</strong>sområder<br />
Omsetningsendringene i <strong>handel</strong>sområdene viser et noe annet bilde enn kommunedataene.<br />
Den absolutt største omsetningsveksten finner vi igjen i Sandefjord nord, som vi seinere skal<br />
se er denne veksten svært høy selv om vi korrigerer for Flyplassen. Av bysentrene er det<br />
Tønsberg som har hatt den kraftigste veksten.<br />
2500000<br />
2000000<br />
1500000<br />
1000000<br />
500000<br />
2004<br />
2007<br />
0<br />
Figur 25 Omsetning i detaljvare<strong>handel</strong>en for de ulike <strong>handel</strong>sområder i <strong>Vestfold</strong>. Kilde: SSB<br />
Tønsberg klarer seg <strong>og</strong>så bedre i forhold til randområdene. Både i Sandefjord <strong>og</strong> Larvik<br />
flytter <strong>handel</strong>en seg tydelig ut mot E-18, mens Kilen-området utenfor Tønsberg ikke har<br />
samme rolle eller funksjon, men dette bildet må imidlertid nyanseres noe.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
Omsetningsvekst i 1000kr eks.<br />
MVA<br />
% endring 04-07<br />
I tusen kr<br />
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 33<br />
250000<br />
200000<br />
150000<br />
100000<br />
50000<br />
0<br />
20,0 %<br />
18,0 %<br />
16,0 %<br />
14,0 %<br />
12,0 %<br />
10,0 %<br />
8,0 %<br />
6,0 %<br />
4,0 %<br />
2,0 %<br />
0,0 %<br />
Endring 06-07<br />
i %<br />
Figur 26 viser omsetningsendring for detaljvare<strong>handel</strong> i utvalgte <strong>handel</strong>sområde. Kilde: SSB<br />
Sentrums<strong>handel</strong>en domineres i utgangspunktet <strong>av</strong> det vi har definert som utvalgsvarer. Det<br />
vil si klær <strong>og</strong> sko <strong>og</strong> annen utvalgs<strong>handel</strong>. Ser en på utviklingen <strong>av</strong> denne, får en <strong>og</strong>så et noe<br />
mer nyansert bilde. Tønsberg sentrum har hatt l<strong>av</strong>ere vekst i enn i Kilen-området for<br />
utvalgsvarer. Alle de 3 store bysentrene taper i forhold til randområdene. Ser en utviklingen<br />
over tid fra 2004-2007, har Sandefjord sentrum for utvalgsvarer hatt en noe større vekst enn<br />
Tønsberg sentrum. Dette til tross for at Sandefjord <strong>og</strong>så har en sterk vekst i områder<br />
nærmere E-18. Bildet er med andre ord ikke helt entydig <strong>og</strong> enkelt.<br />
Figurene under viser hvordan dette slår ut for de 3 største bysentrene. Sandefjord nord er<br />
spesiell, men utviklingstrekkene viser tydelig at alle randområdene har en større vekst <strong>og</strong>så<br />
<strong>av</strong> utvalgsvarer enn det selve bysenteret har.<br />
Det bør <strong>og</strong>så bemerkes at Sandfjord har en noe videre definisjon <strong>av</strong> sentrum enn både<br />
Tønsberg <strong>og</strong> Larvik, som kan gi utslag her.<br />
160000<br />
140000<br />
120000<br />
100000<br />
80000<br />
60000<br />
40000<br />
20000<br />
0<br />
180,0 %<br />
160,0 %<br />
140,0 %<br />
120,0 %<br />
100,0 %<br />
80,0 %<br />
60,0 %<br />
40,0 %<br />
20,0 %<br />
0,0 %<br />
Endring 04-07 % endring 04-07<br />
Figur 27 viser omsetningsendring for utvalgsvarer 2004 -2007 i utvalgte <strong>handel</strong>sområder. Kilde:SSB<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 34<br />
Figur 28 viser tetthet <strong>av</strong> ansatte i detaljvare<strong>handel</strong>, samt reisestrømmer mellom Sandefjord <strong>og</strong> Tønsberg<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
Sandefjord nord<br />
Tønsberg<br />
Revetal<br />
Slagen<br />
Holmestrand<br />
Stokke<br />
Sandefjord sentrum<br />
Horten<br />
Kilen<br />
Sandefjord sør<br />
Nordbyen/Faret/Torsvang<br />
St<strong>av</strong>ern<br />
Eik<br />
Øya i Larvik<br />
Tjøme<br />
Sandefjord sør-øst<br />
Tjølling<br />
Åsgårdsstrand<br />
Teie<br />
Borgheim<br />
Sem<br />
Andebu<br />
Larvik<br />
Sande<br />
Skoppum<br />
Barkåker<br />
Svarstad<br />
Hof/Sundfoss<br />
E-18, Larvik<br />
BRA Godkjent<br />
etter 2000<br />
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 35<br />
<strong>Analyse</strong>ne viser at problemstillingene er relativt sammensatte. Veksten viser imidlertid et<br />
klart bilde. Randområder vokser mer enn sentrum. Dette skjer på alle ge<strong>og</strong>rafiske nivå.<br />
Randkommunene rundt bysenteret vokser mer enn bysenteret, <strong>og</strong> randområder rundt<br />
bysenteret vokser mer enn selve bysenteret. Selv med en kraftig korrigering <strong>av</strong> Sandefjord<br />
nord, er det her en finner den klart kraftigste veksten i regionen.<br />
4.6 Utbygging <strong>av</strong> nye forretningsarealer.<br />
4.6.1 Utvikling etter 2000<br />
Utbygging <strong>av</strong> nye forretningsbygg bekrefter utviklingen i omsetning. Klart størst andel nye<br />
forretningsbygg finner vi i Sandefjord nord mens Tønsberg sentrum kommer tett etter. I<br />
perioden 2000 – 2007 har det i <strong>Vestfold</strong> blitt godkjent om lag 27.000 kvm BRA forretning<br />
hvert år. En solid vekst som bekrefter den voldsomme veksten i detaljvare<strong>handel</strong> vi har sett i<br />
samme periode.<br />
35000<br />
30000<br />
25000<br />
20000<br />
15000<br />
10000<br />
5000<br />
0<br />
Figur 29 viser godkjente areal til forretningsformål i <strong>handel</strong>sområdene, Kilde: GAB<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
Sum BRA godkjent<br />
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 36<br />
60000<br />
50000<br />
40000<br />
30000<br />
20000<br />
10000<br />
0<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />
Figur 30 viser godkjent forretningsareal etter år i <strong>Vestfold</strong>, Kilde GAB<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 37<br />
Figur 31 Kartet viser godkjent forretningsareal etter 2000, Kilde: GAB<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
Sum salgsareal<br />
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 38<br />
4.7 Framtidig arealbehov<br />
Ser en på den historiske økningen <strong>av</strong> forretningsareal i <strong>Vestfold</strong>, så har det i perioden etter<br />
2000 ligget på om lag 29.000 kvm. salgsareal. Ser en på omsetningsveksten i perioden etter<br />
2004, indikerer den et tilsvarende behov. Dette har imidlertid vært en periode med formidabel<br />
omsetningsvekst i vare<strong>handel</strong>en.<br />
Det er selvfølgelig svært vanskelig å beregne hvordan dette vil utvikle seg videre. Vi har<br />
imidlertid gjort noen anslag basert på pr<strong>og</strong>noser for befolkningsvekst <strong>og</strong> forbruksvekst. I<br />
tillegg kommer usikkerhet knytta til arealeffektivitet (omsetning pr. kvm salgsareal). I<br />
beregningene har vi lagt befolkningspr<strong>og</strong>nosene (MMMM-alternativet) til SSB til grunn.Videre<br />
har vi lagt til grunn en forbruksvekst på 1,5 % som er relativt moderat i forhold til den<br />
perioden vi nylig har lagt bak oss. Dette vil tilsvare en årlig tilvekst i arealbehov på om lag<br />
12.000 kvm salgsareal.<br />
Ved å legge til grunn en høy forbruksvekst (3 %), så vil dette gi et behov på om lag 23.000<br />
kvm salgsareal. Sett i forhold til totalt BRA som vi har registerte data for, vil dette gi et behov<br />
for henholdsvis 15.000 kvm BRA ved l<strong>av</strong> vekst <strong>og</strong> 29.000 kvm BRA ved høy vekst, pr. år.<br />
Altså tett opp mot det vi har hatt siste år.<br />
Med utgangspunkt i den kommunevise befolkningsveksten SSB legger til grunn, har vi<br />
beregnet et vekstbehov fram mot 2020, fordelt på kommuner. Dette er fordelt med bakgrunn i<br />
dagens dekningsgrader.<br />
120 000<br />
100 000<br />
80 000<br />
60 000<br />
40 000<br />
Behov 2020 1,5 % f.v.<br />
Behov 2020 3 % f.v.<br />
20 000<br />
0<br />
Figur 32 Beregnet behov for salgsareal (ca. 75 % <strong>av</strong> BRA) for kommuner i <strong>Vestfold</strong> 2007- 2020. Basert på dagens<br />
dekningsgrad <strong>og</strong> SSB's befolkningspr<strong>og</strong>nose (MMMM) <strong>og</strong> ulike grader <strong>av</strong> forbruksvekst.<br />
I <strong>og</strong> med at pr<strong>og</strong>nosene ikke er brutt ned på detaljert nivå, kan vi ikke si hvordan denne<br />
veksten vil fordele seg i den enkelte kommune, basert på modell. Dersom vi forutsetter at det<br />
dem<strong>og</strong>rafiske <strong>og</strong> sysselsettingsmessige ge<strong>og</strong>rafiske mønstret ikke endrer seg vesentlig kan<br />
vi med bakgrunn i modellarbeidet konkretisere hva dette vi innebære <strong>av</strong> nytt salgsareal i<br />
framtiden.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 39<br />
Dette er en rein framskriving <strong>av</strong> det vi seinere refererer til som Byalternativet. Det betyr en<br />
styrking <strong>av</strong> dagens struktur tilsvarende om lag 15.000 kvm nytt salgsareal til region- <strong>og</strong><br />
områdesentra. Dette er imidlertid ikke nødvendigvis i tråd med aktuelle målsettinger, <strong>og</strong> det<br />
vil være gode grunner for å <strong>av</strong>vike fra disse størrelsene. Tallene gir imidlertid gode<br />
indikasjoner på hvilke størrelser en opererer med, samt grunnlag for å stille spørsmål til hva<br />
<strong>av</strong>vik vil medføre.<br />
Tabell 2 Beregnet arealtall, basert på, forventet befolkningsvekst <strong>og</strong> styrking <strong>av</strong> dagens <strong>senterstruktur</strong> med<br />
bakgrunn i Byalternativet<br />
Andebu<br />
Barkåker<br />
Barkåker/Skoppum<br />
Borgheim<br />
Nordbyen/Faret/Torsvang<br />
Sandefjord nord<br />
Eik<br />
Hof/Sundfoss<br />
Holmestrand<br />
Horten<br />
Øya (Larvik)<br />
Sandefjord sør<br />
Revetal<br />
Sande<br />
Sandefjord sentrum<br />
Sem<br />
Slagen<br />
St<strong>av</strong>ern/Brunlanes<br />
Stokke<br />
Kvelde<br />
Stipulert nytt salgsareal perioden 2008 -2020, basert på<br />
Byalternativet<br />
1,5 % forbruksvekst 3 % forbruksvekst<br />
2300 4100<br />
1100 1900<br />
700 1200<br />
5300 9300<br />
10600 18800<br />
12900 22900<br />
1800 3200<br />
1000 1700<br />
8200 14500<br />
15500 27400<br />
7600 13500<br />
1000 1800<br />
2100 3700<br />
3400 6000<br />
26600 47200<br />
3600 6400<br />
9800 17400<br />
5000 8900<br />
3300 5900<br />
500 900<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 40<br />
Svelvik<br />
Teie<br />
Tjølling<br />
Tjøme<br />
Tønsberg<br />
Åsgårdsstrand<br />
Kilen<br />
Larvik s<br />
Danebo<br />
Svarstad<br />
Sandefjord sørøst<br />
2300 4200<br />
7700 13700<br />
800 1400<br />
2300 4100<br />
28400 50400<br />
2000 3500<br />
6400 11400<br />
11800 21000<br />
500 1000<br />
800 1400<br />
1500 2700<br />
5 MODELL FOR VAREHANDEL<br />
5.1 Forutsetninger for modell<br />
For å se på konsekvenser <strong>av</strong> etableringen <strong>av</strong> en <strong>handel</strong>spark i <strong>Vestfold</strong>, har vi benyttet oss<br />
<strong>av</strong> en analysemodell basert på de faktiske funn vi har gjort under analysearbeidet. Modellen<br />
som brukes er basert på teoretiske modeller utviklet på bakgrunn <strong>av</strong> Sentralstedsteorien.<br />
Sentralstedsteorien går i korthet ut på at sentra utvikler seg som følge <strong>av</strong> omlandets, dvs.<br />
befolkningens reisevillighet ved anskaffelse <strong>av</strong> ulike tjenester. Ved økende grad <strong>av</strong><br />
spesialiserte tjenester vil reisevilligheten øke. Dvs. at et stort senter med bredt tilbud vil<br />
utløse en økt reisevillighet i forhold til daglige behov som for eksempel dagligvare. Som vi<br />
tidligere har sett fra reisevaneundersøkelsene underbygges dette godt <strong>av</strong> det materialet vi<br />
har hatt tilgjengelig. For å beregne sentrets attraktivitet, har vi benyttet omsetningstall for det<br />
enkelte sentret. Dvs. senterets attraktivitet er lik faktiske plasseringen i senterhierarkiet<br />
basert på omsetningstall.<br />
Begrunnelsen for å bruke modellen er basert på et tungt grunnlag, både teoretisk <strong>og</strong><br />
erfaringsmessig. Også når vi ser på faktiske undersøkelser <strong>av</strong> <strong>Vestfold</strong>, hva omsetningsdata,<br />
reisemiddelvalg <strong>og</strong> dekningsgrader angår. Sjølve modellen som benyttes er utviklet i<br />
Trondheim <strong>av</strong> Asplan Viak/NTNU i samarbeid med Avanti. Modellen har imidlertid sitt<br />
teoretiske grunnlag tilbake i 1963 da den ble utviklet <strong>av</strong> engelskmannen D<strong>av</strong>id Huff, som en<br />
videreutvikling <strong>av</strong> Christalliers sentralstedsteori (1933). Denne modellen har imidlertid blitt<br />
videreutviklet som generell økonomisk modell <strong>av</strong> Paul Krugman(1993), <strong>og</strong> benyttes ikke bare<br />
for å forklare serviceetableringer, men <strong>og</strong>så framveksten <strong>av</strong> næringsklynger <strong>og</strong><br />
urbaniseringen <strong>av</strong> det kunnskapsintensive næringslivet, jmf. de bildene vi startet med<br />
innledningsvis i rapporten.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 41<br />
Den 3-dimensjonale kartfiguren under, viser hvordan dette henger sammen i <strong>Vestfold</strong>. Her er<br />
senteret målt som tetthet <strong>av</strong> ansatte i detaljvare<strong>handel</strong>en. Figuren viser hvordan denne<br />
tettheten er høyest der tettheten <strong>av</strong> kjøpekraft er høyest. Tetthet i kjøpekraft er her definert<br />
som befolkningens utgangspunkt for <strong>handel</strong>sreiser, dvs. bosted <strong>og</strong> arbeidsplass. Dyp rød<br />
farge viser da hvor konsentrasjonen <strong>av</strong> kjøpekraft er størst. Som en ser reflekterer denne,<br />
konsentrasjonen <strong>av</strong> ansatte i detaljvare<strong>handel</strong>en; -Alle ”toppene” er mørkerøde, dvs. der<br />
kjøpekraften er mest konsentrert.<br />
Figur 33 er en 3D figur som viser tetthet i kjøpekraft ved farge (kroner pr. km2) <strong>og</strong> tetthet i ansatte i<br />
detaljvare<strong>handel</strong>en (ansatte pr. km2) som terrengprofil.<br />
Modellområdet som er lagt til grunn, strekker seg fra <strong>og</strong> med Grenland til Oslo. Det er i<br />
modellen etablert en modell for <strong>senterstruktur</strong>en fra Skien-Porsgrunn-Stathelle til <strong>og</strong> med<br />
Oslo. For kjøpekraften, det vil si befolkning <strong>og</strong> arbeidsplasser, er det etablert data for hele<br />
<strong>Vestfold</strong> + Grenland. Dvs at det er etablert om lag 900 soner med reiser til om lag 50 ulike<br />
sentra.<br />
Modellen er bygd opp slik at befolkning <strong>og</strong> arbeidstakere, kan velge hvilket senter de vil<br />
handle i på bakgrunn <strong>av</strong> reise<strong>av</strong>stand (målt som reisetid med bil, antaes å være mest aktuelt<br />
ved en <strong>handel</strong>spark) <strong>og</strong> størrelsen på det aktuelle senteret.<br />
Reisemotstanden dvs. hvor langt vi er villige til å reise for å handle,er beregnet på bakgrunn<br />
<strong>av</strong> de reelle <strong>handel</strong>sreisene vi finner fra Reisevaneundersøkelsen, vist i grafen under. Som<br />
forventet ut i fra teorien som benyttes ser vi <strong>og</strong>så at reisemotstanden er forskjellig på<br />
dagligvare <strong>og</strong> annen <strong>handel</strong>.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 42<br />
14,0 %<br />
100,0 %<br />
12,0 %<br />
90,0 %<br />
80,0 %<br />
10,0 %<br />
70,0 %<br />
Alle innkjøp<br />
8,0 %<br />
6,0 %<br />
4,0 %<br />
60,0 %<br />
50,0 %<br />
40,0 %<br />
30,0 %<br />
Uten om<br />
dagligvare<br />
Akkumulert<br />
2,0 %<br />
0,0 %<br />
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40<br />
Kilometer<br />
20,0 %<br />
10,0 %<br />
0,0 %<br />
Akk. Utenom<br />
dagligvare<br />
Figur 34 Viser beregnete linjer(regresjon) for reiser ved vare<strong>handel</strong>. Linja brukes som gr<strong>av</strong>itasjonsmodell i i<br />
analysemodellen. Regresjonslinja er basert på RVU for <strong>Vestfold</strong>.<br />
Attraktiviteten til senteret er beregnet med utgangspunkt i omsetning. Jo høyere omsetning,<br />
jo høyere attraktivitet. Fordelen med dette er at vi i utgangspunktet får et tall for forventet<br />
omsetning beregnet i modellen, som kan holdes direkte mot senterets faktisk omsetning.<br />
Utgangspunktet for modellen (Christallier) mente at det var tilbudet som økte reisevilligheten.<br />
Dette er imidlertid vanskelig å måle. For eksempel vil et varehus med stort utvalg bare<br />
utgjøre et tilbud. Slik sett vil en høy omsetning bedre uttrykke attraktiviteten lik den vi <strong>og</strong>så<br />
observerer ved dekningsgradsberegninger. Her ser vi at de største sentrene samtidig har<br />
den høyeste dekningsgraden. At konsentrasjon <strong>og</strong>så har betydning, ser en gjennom å måle<br />
konsentrasjon <strong>av</strong> omsetning <strong>og</strong> sammenligne med omsetningstall for senteret. Høyere<br />
konsentrasjon <strong>av</strong> ansatte gir høyere omsetning. Sett i relasjon til klassisk lokaliseringsteori,<br />
bør dette <strong>og</strong>så være en (svært)god indikator for attraktivitet.<br />
– Høy tetthet <strong>av</strong> ansatte = høy tetthet <strong>av</strong> kunder = høy attraktivitet for etablering <strong>av</strong> ny<br />
virksomhet.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
Oms. I mill.<br />
Ansatte pr. km2<br />
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 43<br />
5000<br />
8000<br />
4500<br />
4000<br />
3500<br />
3000<br />
Omsetning i mill (2005)<br />
Ansatte pr. km2<br />
7000<br />
6000<br />
5000<br />
2500<br />
4000<br />
2000<br />
1500<br />
1000<br />
500<br />
3000<br />
2000<br />
1000<br />
0<br />
Bergen St<strong>av</strong>anger Tønsberg Sandefjord Porsgrunn Skien Larvik<br />
0<br />
Figur 35 viser sammenheng mellom omsetning i bysentere <strong>og</strong> tetthet i detalj<strong>handel</strong>. Som en ser beskriver<br />
tettheten <strong>av</strong> ansatte godt omsetningstallene. Det er <strong>og</strong>så interessant å se forskjellen på Larvik <strong>og</strong> Skien. Skien<br />
har faktisk en svakere posisjon enn Larvik når vi ser nærmere på omsetningen relatert til omlandet. På samme<br />
måte vet vi at <strong>og</strong>så Sandfjord har en vel høy omsetning i forhold til det faktiske bysenteret.<br />
5.2 Valg <strong>av</strong> alternativer<br />
<strong>Analyse</strong>ne har tatt utgangspunkt i konsekvenser for en samlet detaljvare<strong>handel</strong>, u<strong>av</strong>hengig<br />
<strong>av</strong> varegruppe. Bakgrunnen for dette er at disse analysene skal være relevant i forhold til det<br />
planvedtak som skal fattes, <strong>og</strong> ikke knyttet til konkrete etableringer <strong>og</strong> effekten <strong>av</strong> disse.<br />
I modellen har en <strong>og</strong>så tatt utgangspunkt i muligheten for <strong>handel</strong>slekkasje til nærliggende<br />
sentra utenfor fylket. Vi har <strong>og</strong>så i enkelte alternativ beregnet inn en såkalt ”Oslo”-effekt, dvs<br />
det gis en økt tiltrekningskraft til dette området, som gjenspeiler de faktiske <strong>handel</strong>sreisene vi<br />
ser går til dette området. Dette reflekteres både i bedre tilbud, men <strong>og</strong>så det generelle<br />
reisemønsteret til <strong>Vestfold</strong>ninger bl.a. gjennom arbeidsreiser.<br />
<strong>Analyse</strong>n omfatter <strong>og</strong>så beregninger <strong>av</strong> kjørte kilometer, basert på gjennomsnittlige<br />
<strong>handel</strong>sreiser foretatt daglig <strong>av</strong> <strong>Vestfold</strong>ninger. Dvs. 0,5 daglige <strong>handel</strong>sreiser pr innbygger<br />
(RVU <strong>Vestfold</strong>, 2005). Det er <strong>og</strong>så lagt inn forutsetninger om reisemiddelvalg i forhold til<br />
gjennomsnittlig kollektivandel for <strong>handel</strong>sområdet, samt lengde på reiser (gang <strong>og</strong> sykkel).<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 44<br />
5.2.1 0-alternativet<br />
0–alternativet er lik referansebanen. Det er en beregning <strong>av</strong> hvordan dagens omsetning<br />
fordeler seg i <strong>senterstruktur</strong>en, basert på dagens <strong>senterstruktur</strong>. Det er dette de øvrige<br />
alternativer blir målt mot.<br />
5.2.2 Periferialternativ 1 - Lokalisering <strong>av</strong> en regional <strong>handel</strong>spark<br />
Det er forutsatt etablering <strong>av</strong> en <strong>handel</strong>spark på om lag 20.000 kvm BRA. Dette tilsvarer en<br />
omsetning på om lag 500 millioner netto detljvare<strong>handel</strong>. (til sammenligning omsatte<br />
Liertoppen kjøpesenter om lag 640 millioner netto i 2005)<br />
Handelsparken er etablert på følgende steder langs E-18:<br />
Danebo<br />
Tassebekk<br />
Sem/Jarlsberg<br />
Gulli<br />
Bentsrød<br />
Moheim (Eidanger i Porsgrunn kommune)<br />
Som eksempel på et bynært senter, er det i analysene lokalisert et til Kilen. Etablering i Hof<br />
representerer områdene innenfor E-18.<br />
Alternativ 1 har dermed 8 del-analyser, som beskriver effekten <strong>av</strong> ulike lokaliseringer.<br />
5.2.3 Periferialternativ 2 – Etablering <strong>av</strong> 4 <strong>handel</strong>sparker langs E-18<br />
Det er <strong>og</strong>så gjort beregninger <strong>av</strong> etablering <strong>av</strong> <strong>handel</strong>spark i alle de aktuelle kommunene,<br />
med tilsvarende størrelse. Dvs. 20.000 kvm BRA x 4.<br />
Danebo<br />
Tassebekk<br />
Sem/Jarlsberg<br />
Bentsrød<br />
5.2.4 Byalternativet- Gjennomføring <strong>av</strong> dagens fylkesdelplan<br />
Byalternativet forutsetter at en tilfører vedtatt <strong>senterstruktur</strong> tilsvarende areal som i<br />
periferialternativ 2. Dette betyr i realiteten en styrking <strong>av</strong> dagens <strong>senterstruktur</strong> tilsvarende<br />
2,5 år med godkjent areal for perioden 2000-2008, med andre ord ingen spesielt sterk vekst.<br />
6 ANALYSER OG KONSEKVENSER AV HANDELSETABLERING<br />
<strong>Analyse</strong>ne tar utgangspunkt i omsetningstall, befolkning <strong>og</strong> arbeidsplasser i 2006. Det er<br />
dette året vi har sammenlignbare tall for.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
Omsetningsendring på eksisternde<br />
<strong>senterstruktur</strong> i 1000kr<br />
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 45<br />
6.1 Effekt på <strong>senterstruktur</strong>en<br />
Ser en på hvordan de ulike sentrene vil påvirke den samlete omsetningen i dagens<br />
<strong>senterstruktur</strong>, forventes det at en etablering <strong>av</strong> 4 <strong>handel</strong>sparker i de aktuelle knutepunktene<br />
vil ha klart størst effekt. For de øvrige lokaliseringene finner vi ikke så store variasjoner.<br />
Sterkest effekt vil Sem få. Svakest vil Hof ha, der etableringen primært vil ligge i et relativt<br />
labert markedsområde. Generelt vil sentrene nær Tønsberg ha klart størst effekt på den<br />
totale omsetningen. Ved etablering <strong>av</strong> tilsvarende omsetning i byene, vil en få en svak netto<br />
positiv effekt på grunn <strong>av</strong> redusert <strong>handel</strong>slekkasje til andre byer utenfor <strong>Vestfold</strong>. NB! Dette<br />
gir ikke det fulle bildet <strong>av</strong> hvor godt sentrene vil fungere. For eksempel vil sentrene i <strong>Vestfold</strong><br />
<strong>og</strong>så trekke på kjøpekraft utenfor fylket.<br />
0<br />
-200 000<br />
-400 000<br />
-600 000<br />
-800 000<br />
-1 000 000<br />
-1 200 000<br />
-1 400 000<br />
-1 600 000<br />
Figur 36 Viser samlet endring omsetning i eksisterende sentra som følge <strong>av</strong> etablering <strong>av</strong> <strong>handel</strong>spark(er)<br />
6.1.1 Omsetningsendring<br />
De neste figurene viser hvor stor prosentvis reduksjon en <strong>handel</strong>sparketablering vil ha på<br />
den etablerte <strong>senterstruktur</strong>en. Her ser vi at sentrene rundt Tønsberg, som i utgangspunktet<br />
vil ha høy omsetning, ikke påvirker eksisterende <strong>senterstruktur</strong> så negativt som en etablering<br />
i Hof eller på Bentsrød. Grunnen til dette er selvfølgelig at Tønsberg er et sterkere sentrum<br />
<strong>og</strong> vil tåle en sterk konkurrent bedre enn for eksempel Svarstad som vil få størst negativ<br />
effekt <strong>av</strong> et senter på Hof. Tilsvarende vil en etablering på Bentsrød gi svært kraftig<br />
konkurranse for Holmestrand sentrum, der omsetningen er beregnet å falle med hele 22 %.<br />
Det er <strong>og</strong>så Holmestrand som får sterkest effekt <strong>av</strong> 4 <strong>handel</strong>sparketableringer. Her vil<br />
nedgangen bli på om lag 24% grunnet den samla konkurransen. Etablering i byene vil<br />
selvfølgelig styrke byene generelt, men vil <strong>og</strong>så gi stor negativ effekt på områdesentrene,<br />
som vil oppleve sterke bysentre som sterkere konkurrenter.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
Alterntiv 1<br />
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 46<br />
Larvik, som i utgangspunktet er mest følsom med tanke på dagens <strong>handel</strong> langs E-18 får<br />
følgelig sterkest vekst som følge <strong>av</strong> Byalternativet. Det samme er tilfelle for Sandefjord.<br />
Utover dette er konsekvensen relativt nøytral for de øvrige sentrene.<br />
Figur 37 Viser endret omsetning i bysentrene som følge <strong>av</strong> lokalisering på <strong>senterstruktur</strong>en i % <strong>av</strong> det senteret<br />
som får størst nedgang.<br />
Effekt på<br />
Områdesentra<br />
Andebu<br />
Hof-<br />
Sundfoss Borgheim Revetal Sande St<strong>av</strong>ern Stokke Svelvik Tjøme<br />
Danebo -2,8 % -0,5 % -0,4 % -0,8 % -0,2 % -5,4 % -3,2 % 0,0 % -0,1 %<br />
Sem -8,4 % -2,7 % -4,8 % -7,7 % -1,0 % -0,4 % -7,3 % -0,1 % -2,7 %<br />
Tassebekk -7,2 % -1,1 % -1,6 % -3,0 % -0,3 % -1,2 % -8,8 % 0,0 % -0,7 %<br />
Kilen -3,8 % -1,2 % -7,4 % -4,0 % -0,6 % -0,1 % -4,1 % -0,1 % -4,9 %<br />
Hof -5,5 % -0,4 % -9,2 % -10,3 % -0,1 % -1,1 % -1,6 % -0,1 %<br />
Bentsrød -3,2 % -18,4 % -1,0 % -11,1 % -9,7 % -0,1 % -1,6 % -1,7 % -0,3 %<br />
Gulli -5,3 % -2,8 % -3,9 % -6,5 % -1,3 % -0,2 % -4,8 % -0,2 % -2,1 %<br />
Moheim<br />
(Eidanger) -0,1 % -0,1 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % -1,7 % -0,1 % 0,0 % 0,0 %<br />
4 Handelsparker<br />
-19,1 % -21,6 % -7,3 % -20,3 % -10,7 % -7,2 % -18,6 % -1,8 % -3,8 %<br />
Byalternativet 8,6 % 6,1 % 8,2 % 6,7 % 8,0 % 9,9 % 8,6 % 6,4 % 5,1 %<br />
Figur 38 Viser endret omsetning i områdesentrene som følge <strong>av</strong> lokalisering på <strong>senterstruktur</strong>en i %<br />
6.1.2 Konklusjoner<br />
En lokalisering <strong>av</strong> <strong>handel</strong>spark nær Tønsberg vil øke omsetningspotensialet for en aktuell<br />
<strong>handel</strong>spark, tilsvarende vil en etablering ved Hof i sum ha en mindre effekt på den totale<br />
omsetningen.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 47<br />
Påvirkningen <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>en vil imidlertid gi det motsatte bildet. En etablering nær<br />
Tønsberg vil gi l<strong>av</strong>est negativ konsekvens for <strong>senterstruktur</strong>en, mens Bentsrød vil gi størst<br />
negativ effekt. Grunnen til dette er at området har større kjøpekraft <strong>og</strong> et mer robust senter.<br />
En eventuell <strong>handel</strong>spark vil ta mindre andel <strong>av</strong> omsetningen til bysentret, <strong>og</strong> effekten på de<br />
andre byene vil bli mindre.<br />
Tilsvarende vil en etablering på Bentsrød ha en kraftig effekt på eksterende <strong>senterstruktur</strong>.<br />
Slik vi har beregnet det, vil en <strong>handel</strong>spark <strong>av</strong> denne størrelsesorden redusere omsetningen<br />
kraftig i Holmestrand sentrum.<br />
Etablering <strong>av</strong> 4 <strong>handel</strong>sparker vil forsterke dette. Her blir alle ”tapere”. Sentrene vil både<br />
konkurrere med eksisterende <strong>senterstruktur</strong>, <strong>og</strong> hverandre. Dette vil gi en utflating <strong>av</strong> hele<br />
<strong>senterstruktur</strong>en, noe som igjen vil medføre mindre attraktive byer <strong>og</strong> tettsteder i regionen.<br />
Etablering i bysentrene vil selvfølgelig øke attraktiviteten i bysentrene. Dette vil øke den<br />
regionale trekk-kraften noe, men ikke vesentlig. For mindre sentra i nær tilknytning til<br />
bysentret kan dette gi sterk negativ effekt. Dette er sannsynligvis ikke helt riktig. Mindre<br />
sentra vil primært være rene nærbutikker, som har et noe annet konkurranseforhold mot<br />
bysentrene.<br />
6.2 Effekt for <strong>transport</strong>arbeidet<br />
Beregninger <strong>av</strong> <strong>transport</strong> er basert på de samme forutsetninger for reisevillighet, der en med<br />
utgangspunkt i gr<strong>av</strong>itasjonsmodellen <strong>og</strong> fordeling <strong>av</strong> reiser har beregnet hvor mye<br />
<strong>transport</strong>arbeid dette vil medføre. <strong>Analyse</strong>ne tar heller ingen hensyn til hvordan etableringen<br />
vil påvirke det lokale trafikkbildet. Det er <strong>og</strong>så visse forutsetninger som ikke er med. Det<br />
gjelder bla betydningen <strong>av</strong> de før nevnte reisekjedene. I <strong>og</strong> med at mange <strong>handel</strong>sreiser er<br />
knyttet til statiske reiser, betyr dette lokalisering <strong>av</strong> <strong>handel</strong> ikke alene vil ha betydning for<br />
hvor lange reisene blir. Antall daglige <strong>handel</strong>sreiser holdes <strong>og</strong>så konstant for befolkningen.<br />
Dette gir <strong>og</strong>så noe feil. For eksempel vet vi at dersom reise<strong>av</strong>standen blir mindre, foretas<br />
flere daglige reiser. Konsekvensen <strong>av</strong> dette er at positiv effekt <strong>av</strong> å korte inn reiser, vil bli<br />
oppveid <strong>av</strong> hyppigere reiser. På den annen side vil for eksempel samling <strong>av</strong> <strong>handel</strong> i sentra<br />
generere korte, interne reiser, som igjen vil redusere bilandelen betydelig.<br />
Det som sterkest vil påvirke <strong>transport</strong>omfanget, <strong>og</strong> her er følsomheten stor, er økt<br />
reisevillighet. En endring i den generelle reisemotstanden som følge <strong>av</strong> etableringen, vil slå<br />
kraftig ut. Vi ser imidlertid det som relativt urimelig at en slik etablering skal øke dagens<br />
reisevillighet, det vil her være andre utløsende mekanismer som har klart større<br />
forklaringskraft, <strong>og</strong> må baseres på en generell økning <strong>av</strong> mobiliteten i befolkningen, gjennom<br />
for eksempel økt bilhold.<br />
Modellbergningene gir imidlertid en god indikasjon på omfanget <strong>av</strong> økt bil<strong>transport</strong> som følge<br />
<strong>av</strong> de aktuelle alternativene, samt hvordan dette vil fordele seg ved ulike alternativer, når vi<br />
arbeider på et såpass overordna nivå som det vi her gjør.<br />
Det aktuelle tiltaket som utredes er heller ikke særlig dramatisk i <strong>transport</strong>sammenheng. Et<br />
senter på om lag 500 millioner utgjør ikke mer enn snaut 4 % <strong>av</strong> den totale<br />
detaljvare<strong>handel</strong>en i <strong>Vestfold</strong>. Slik modellen er bygget vil dette heller ikke påvirke mer enn<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 48<br />
om lag 4 % <strong>av</strong> dagens <strong>handel</strong>sreiser. I <strong>og</strong> med at øvrige <strong>handel</strong>sreiser selvfølgelig <strong>og</strong>så<br />
tilbakelegger en viss distanse med bil, vil en følgelig ikke kunne forvente store utslag.<br />
Reisemiddelandelene som er fordelt, er <strong>og</strong>så gjort på et generelt grunnlag, ikke etter hvor<br />
reisekorridorer faktisk går. Fra undersøkelser gjort <strong>av</strong> TØI for MD ser en imidlertid at<br />
kollektivandelen er særlig sterk i bysentrene <strong>og</strong> at <strong>handel</strong>sreiser i bysentrene er langt kortere<br />
enn for perifere <strong>handel</strong>sområder, men foregår <strong>og</strong>så hyppigere (RVU, <strong>Vestfold</strong> ,2005). Dette<br />
gjør <strong>og</strong>så sitt til at sjøl om reiselengder til et senter <strong>av</strong>tar som følge <strong>av</strong> økt nærhet, som for<br />
eksempel IKEA, så er det ikke dermed sagt at reiselengdene totalt sett går tilsvarende ned.<br />
Dette er et sterkt argument for at regionale <strong>handel</strong>ssentra bør ligge i kollektivknutepunkt fordi<br />
de faktisk vil utløse langt flere lokale reiser.<br />
Figuren under viser hvordan betydningen <strong>av</strong> sentralitet <strong>og</strong> kollektivtilbud påvirker<br />
reisemiddelvalget. Legg <strong>og</strong>så merke til betydningen lokalisering i forhold til bilandel.<br />
Betydningen <strong>av</strong> lokalisering har tydelig sterkere effekt enn et godt kollektivtilbud.<br />
Figur 39 Reisemiddelvalg ved ulike lokaliseringer <strong>av</strong> kjøpesentra i Norden på bakgrunn <strong>av</strong> sentralitet <strong>og</strong><br />
kollektivtilbud. Kilde: TØI<br />
I utgangspunktet vet vi fra RVU at omfanget <strong>av</strong> kjørte kilometer for <strong>handel</strong>sreiser ligger på<br />
om lag 8 %. De beregningene vi har gjort viser at alternative etableringer fører til endringer i<br />
<strong>transport</strong>omfang på mellom en økning på 3 % til en reduksjon på om lag 2 % i kjørte<br />
bilkilometer ved ulike alternativer.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 49<br />
I beregningene har vi både tatt med ”Oslo-effekt” <strong>og</strong> en bergning der vi ikke legger spesiell<br />
vekt på at færre <strong>handel</strong>sreiser tas til Oslo-området grunnet et ”fullverdig” <strong>handel</strong>stilbud i<br />
<strong>Vestfold</strong>.<br />
Beregningene viser at en etablering i Hof <strong>og</strong> på Bentsrød vil gi størst effekt. Effekten skyldes<br />
primært at et stort regionalt <strong>handel</strong>ssenter vil redusere lekkasje både til Drammen <strong>og</strong><br />
Tønsberg for de nordre delene <strong>av</strong> <strong>Vestfold</strong>. Dette ser en ved at ”Oslo-effekten” nesten ikke<br />
slår ut.<br />
Legger en dette til grunn så vil en etablering i dagens bystruktur ha en klart best effekt. Her<br />
vil en kunne oppnå betydelige reduksjoner i reiser (-2 %) dersom en legger inn en ”Osloeffekt”.<br />
Klart størst negativ effekt får etableringen <strong>av</strong> 4 <strong>handel</strong>sparker langs E-18. Her øker<br />
<strong>transport</strong>arbeidet vesentlig i forhold til øvrige alternativer. Effekten <strong>av</strong>tar imidlertid vesentlig<br />
ved en ”Oslo-effekt”.<br />
Størst negativ effekt ved etablering <strong>av</strong> et enkelt senter, får en ved Tassebekk, forskjellen i<br />
forhold til de øvrige sentrene, med unntak <strong>av</strong> Bentsrød <strong>og</strong> Hof er imidlertid liten.<br />
Byalternativet gir her en klar forbedring i reiselengder.<br />
4,00 %<br />
3,00 %<br />
2,00 %<br />
1,00 %<br />
0,00 %<br />
Endring i %<br />
"Oslo"-effekt<br />
-1,00 %<br />
-2,00 %<br />
-3,00 %<br />
Figur 40 Endring i <strong>transport</strong>arbeid for bil som følge <strong>av</strong> etableringen. Det er beregnet både med <strong>og</strong> uten "Oslo"-<br />
effekt.<br />
Skal en konkludere forsiktig, så vil konsekvensene <strong>av</strong> antall kjørte kilometer <strong>og</strong> dermed<br />
konsekvenser i forhold til CO2 utslipp, ikke endres nevneverdig ved etablering <strong>av</strong> eksterne<br />
<strong>handel</strong>sparker i forhold til dagens situasjon.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 50<br />
Det vi derimot ser, er at en tilsvarende styrking <strong>av</strong> dagens bysentra, kan gi reduksjoner. Men<br />
heller ikke disse kan en forvente å bli betydelige. 4 store <strong>handel</strong>sparketableringer langs E-18<br />
vil gi tydelig økning i <strong>transport</strong>utslippene.<br />
Vi må imidlertid presisere at i forhold til de totale utslippene knyttet til private reiser så utgjør<br />
disse endringene i størrelsesorden +/- 3 %.<br />
Transport <strong>og</strong> <strong>transport</strong>strømmer er imidlertid påvirket <strong>av</strong> andre faktorer, som sannsynligvis vil<br />
være mer relevant, <strong>og</strong> som vil ha større betydning både for totale utslipp, kollektivtrafikk <strong>og</strong><br />
lokale trafikkløsninger. Etablering i områder med høy kollektivtilgjengelighet, vil gi grunnlag<br />
for styrket kollektivtilbud, som igjen økt potensial for redusert bilandel <strong>og</strong>så til andre typer<br />
reiser. Den indirekte konsekvensen <strong>av</strong> mer sentrale etablering i forhold til <strong>transport</strong>arbeid vil<br />
dermed kunne gi potensial for generell, l<strong>av</strong>ere bilandel <strong>og</strong> dermed større reduserte utslipp.<br />
Dette setter imidlertid kr<strong>av</strong> til at en ser <strong>senterstruktur</strong>en i sammenheng med øvrig bosteds<strong>og</strong><br />
arbeidsplasslokalisering, noe som for så vidt ikke fanges opp i planarbeidet.<br />
6.2.1 Effekten <strong>av</strong> økt kollektivandel<br />
En har <strong>og</strong>så beregnet hvordan en økt kollektivandel vil påvirke <strong>transport</strong>behovet med bil. Det<br />
er da lagt inn en forventet kollektivandel på om lag 15 %. Dette er den kollektivandelen vi i<br />
dag finner Tønsberg sentrum, <strong>og</strong> må anses å være svært høy for regionen.<br />
Effekten <strong>av</strong> dette viser en stor lokal effekt, dvs. vi får et relativt stort utslag på økningen <strong>av</strong><br />
trafikkarbeid lokalt, men i forhold til betydning <strong>av</strong> rett lokalisering vil dette bety relativt lite. I<br />
forhold til de totale tallene utgjør imidlertid relativt lite.<br />
Dette samsvarer godt med TØI’s undersøkelse <strong>av</strong> kjøpesentra i Norden. Jmf. figur 35.<br />
Rett lokalisering vil med andre ord kunne redusere trafikk lokalt, men en ”gal” lokalisering vil<br />
ikke kunne oppveies ved satsing på økt kollektivandel. En slik satsting vil <strong>og</strong>så være<br />
urealistisk i <strong>og</strong> med at <strong>handel</strong>sparketableringer i utgangspunktet er bilbasert. Bilen vil være<br />
helt overlegen hva tilgjenglighet angår. Etableringen(e) vil i seg selv ikke kunne bære et slikt<br />
kollektivtilbud økonomisk. Byalternativet derimot vil gi det beste grunnlaget for styrking <strong>av</strong><br />
kollektivtilbudet.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
% endring i trafikkarbeid<br />
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 51<br />
2,00 %<br />
1,50 %<br />
1,00 %<br />
0,50 %<br />
Endring uten kollektiv<br />
Endring m/<br />
kollektivandel 15%<br />
0,00 %<br />
-0,50 %<br />
-1,00 %<br />
-1,50 %<br />
-2,00 %<br />
-2,50 %<br />
-3,00 %<br />
-3,50 %<br />
Figur 41 Viser endring i trafikk som følge <strong>av</strong> økning i kollektivandelen til de aktuelles sentrene.<br />
6.3 Konklusjoner<br />
I utgangspunktet er all <strong>handel</strong> lokalt drevet. Regionale handlesentra etableres ikke <strong>av</strong> ”seg<br />
selv”, men vokser fram <strong>av</strong> et sterkt lokalt marked, som gir grunnlag for spesialiserte tjenester<br />
som igjen utløser en økt reisevillighet. Avgjørende for framtidige regionale sentra vil derfor<br />
være utvikling i lokalisering <strong>av</strong> kjøpekraft <strong>og</strong> infrastrukturtiltak.<br />
Etablering <strong>av</strong> <strong>handel</strong>sparker vil være <strong>av</strong>hengig <strong>av</strong> det samme. Lokalisert i nær tilknytning til<br />
større sentra, <strong>og</strong> høyt frekvente <strong>transport</strong>korridorer vil være det mest gunstige for senteret.<br />
Konkurransen vil dermed <strong>og</strong>så øke for det eksisterende senteret <strong>og</strong> <strong>transport</strong>arbeidet vil øke<br />
noe. Effekten <strong>av</strong> denne konkurransen vil imidlertid bero på størrelsen til <strong>handel</strong>sparken. Dvs.<br />
dimensjonering i forhold til hovedsentret. Som vi ser <strong>av</strong> analysene vil selv en moderat<br />
<strong>handel</strong>spark gi sterke konsekvenser for <strong>senterstruktur</strong>en i regionen. Minst effekt vil det<br />
følgelig få for Tønsberg, som både har vekstkraft <strong>og</strong> størrelse nok.<br />
For mindre bysentra som for eksempel Holmestrand vil en <strong>handel</strong>spark kunne gi sterke<br />
negative effekter.<br />
Et perifert <strong>handel</strong>ssenter, dvs. et stykke fra eksisterende bysentrene, som for eksempel<br />
Tassebekk vil gi mindre negative konsekvenser for bysentrene, derimot vil trafikkarbeidet<br />
øke <strong>og</strong> for mindre lokale sentra som f.eks. Stokke vil det gi sterke konsekvenser.<br />
Sett i relasjon til dagens vedtatte plan, vil konsekvensene gi en sannsynlig gi en vekst i<br />
bil<strong>transport</strong>. Betydningen for det totale <strong>transport</strong>arbeidet er usikkert, men må forventes å ikke<br />
ha særlig stor betydning grunnet flere forhold:<br />
Handelsreiser styres i stor grad <strong>av</strong> statiske reiser, dvs. reiser vi må foreta, for<br />
eksempel til arbeid.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS
<strong>Analyse</strong> <strong>av</strong> <strong>senterstruktur</strong>, <strong>handel</strong> <strong>og</strong> <strong>transport</strong> i <strong>Vestfold</strong> 52<br />
Handelsreisene utgjør om lag 9 % <strong>av</strong> den totale reiselengden vi fortar i løpet <strong>av</strong> en<br />
dag.<br />
De beregnete utslagene for trafikk er relativt små. Maksimalt 3 % - -3 % i forhold til<br />
referansebanen, <strong>av</strong>hengig <strong>av</strong> forutsetninger. Byalternativet er imidlertid klart bedre<br />
enn et tilsvarende periferialternativ.<br />
Utvikling <strong>av</strong> eksisterende <strong>senterstruktur</strong> vil i større grad muliggjøre realiseringen <strong>av</strong><br />
økte kollektivandeler, noe som vil gi en tydelig effekt på trafikkmengden.<br />
Det som imidlertid ser ut til å være den klart dårligste løsningen, både for <strong>handel</strong>sparker,<br />
<strong>senterstruktur</strong>en <strong>og</strong> <strong>transport</strong>arbeid, er etableringen <strong>av</strong> <strong>handel</strong>sparker ved hvert eneste<br />
senter. Alternativt må ”<strong>handel</strong>sparken” får en størrelse <strong>og</strong> utforming tilpasset det senteret det<br />
skal ligge opp til. Best effekt får etablering i eksisterende sentra, både <strong>av</strong> hensyn til<br />
<strong>senterstruktur</strong>, regional konkurransekraft (gir regionalt klart størst senter <strong>og</strong> dermed økt<br />
konkurransekraft) <strong>og</strong> <strong>transport</strong>arbeid.<br />
<strong>Vestfold</strong> fylkeskommune<br />
Asplan Viak AS