2007 - Hordaland fylkeskommune

1 Generelt om internasjonalt arbeid
1.1 Nasjonale rammer for det internasjonale
arbeidet
Noreg er ein del av eit stadig meir samanvevd
internasjonalt samfunn. Internasjonale avtaler,
så vel som utviklinga på den internasjonale
marknaden påverkar Noreg, heilt ned til dei
lokale effektane. Den auka globaliseringa er ei
utfordring for norske verksemder som må
konkurrere med lavkostnadsland, men den gir
og moglegheiter for eit auka samarbeid over
landegrensene. Regionalpolitikken er eit godt
døme på sterkare internasjonal integrering.
Regionar samarbeider over landegrensene med
utfordringar. Internasjonalt samarbeid har og
blitt ein viktig reiskap for læring, erfaringsutveksling
og politikkutvikling.
Internasjonal deltaking understrekast og i dei
førande dokumenta frå regjeringa. Kvart fjerde
år leggast det fram ei stortingsmelding om mål
og strategiar i distrikts- og regionalpolitikken. I
alle dei tre siste prinsippmeldingane (1996-
1997, 2000-2001 og 2004-2005) har verdien av
internasjonale samarbeid og program blitt
understreka. I den siste av dei, St. meld nr 25
”Om Regionalpolitikken” (2004-2005)
framhevast internasjonalt samarbeid igjen som
eit av dei sentrale virkemidla for å nå dei
regionalpolitiske måla; ”Internasjonalt
samarbeid: Regjeringa legg opp til at Noreg
skal halde fram med å delta aktivt i fleire typar
av samarbeid for regional utvikling over
landegrensene, gjennom Barentssamarbeidet,
Interreg og nordisk samarbeid.
Det er viktig å sjå på internasjonalt samarbeid
som ein reiskap for å nå dei måla som
fylkeskommunen har satt, og ikkje som eit mål i
seg sjølv. Dette presiserast og i St. meld. 19
”Nye oppgåver for lokaldemokratiet” (2001-
2002); ”Deltaking i internasjonalt
regionalpolitisk samarbeide har som
utgangspunkt dei forskjellige moglegheitene og
utfordringane ein region står ovanfor.
Deltaking i slikt samarbeid skal på lik linje med
andre verkemiddel bidra til å fremme ein god
regional utvikling (..)Det internasjonale
samarbeidet må inngå som ein integrert del av
det regionale utviklingsprogrammet.”
Derimot er det internasjonale arbeidet ein særs
viktig reiskap for fylka, eit faktum som
regjeringa har understreka ved fleire høve; I St.
meld 21 ”Hjarte for heile landet Om distriktsog
regionalpolitikken” (2005-2006)
understrekast nok ein gang fylkeskommunane si
rolle som regional utviklingsaktør med at
”Deltaking i internasjonalt regionalpolitisk
samarbeid er i dag ein integrert del av det
regionalpolitiske arbeidet til dei fleste
fylkeskommunane.”
Det er ikkje bare samarbeidet gjennom dei EUfinansierte
programma, slik som Interreg, som
blir tillagt vekt, i St. Meld 12 ”Regionale
fortrinn – Regional framtid” (2006-2007)
understrekast det og kor viktig det er å ”delta i
faste internasjonale samarbeidsorganisasjonar
eksempelvis (..) Nordsjøsamarbeidet”.
Den internasjonale verksemda i Hordaland
Fylkeskommune er dermed i god
overeinstemming med dei føringane som er lagt
frå regjeringa si side.
1.2 Dei politiske rammene for det
internasjonale engasjementet i Hordaland
Regjeringa sin fokus på internasjonalt
samarbeid gjenspeglar seg i Hordaland Fylkeskommune
sitt internasjonale engasjement.
Fylkeskommunen har i over 20 år vore ein aktiv
og engasjert aktør i internasjonalt samarbeid;
gjennom samarbeidsregionar, EU-finansierte
program eller medlemskap i internasjonale
organisasjonar, og det internasjonale
engasjementet har såleis blitt ein viktig reiskap
for fylkeskommunen i arbeidet med å oppfylle
dei vedtekne måla - internasjonalt arbeid skal
såleis gjennomsyra heile organisasjonen og vere
ein integrert del av arbeidet innan kultur,
næringsutvikling, opplæring, miljø, samferdsel
og sosiale spørsmål.
Dei eksisterande visjonar, mål og strategiar for
det internasjonale arbeidet i Hordaland Fylkeskommune
blei vedtatt av Fylkestinget i
desember 2004.
1