Juristkontakt 9 - 2001
Juristkontakt 9 - 2001
Juristkontakt 9 - 2001
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
JURIST<br />
KONTAKT<br />
Yrkesetikk…<br />
Har jurister det?<br />
Side 36<br />
Gulrot i snor<br />
er ikke lønn!<br />
Side 28<br />
Dørum er tilbake<br />
i høyblokken<br />
Side 12<br />
Omplassering<br />
– er det lov?<br />
Side 20<br />
Opphavsretten<br />
møter motstand<br />
Side 22<br />
MEDLEMSBLAD<br />
FOR NORGES<br />
JURISTFORBUND<br />
NR. 9-10/01 35. ÅRGANG
Ønsker du å vite mer om<br />
• Unit Link<br />
• Aksjeindeksobligasjon<br />
• Aksjehandel på nett<br />
eller om dine medlemsfordeler<br />
i DnB-konsernet?<br />
• Livs- og skadeforsikring<br />
• Finansiering<br />
• Sparing<br />
Ta kontakt med Juristforsikringen,<br />
telefon 67 83 45 25 eller ring<br />
DnB Direkte 04800.
INNHOLD<br />
Knut D. Flottorp er generalsekretær<br />
i Norges Juristforbund<br />
Nå er det nå<br />
Slik sies det i barne-TV – og slik<br />
føles det i Norges Juristforbund<br />
mens året <strong>2001</strong> nærmer seg slutten.<br />
Vi står ved et veiskille, både som<br />
organisasjon og samfunnsaktør. Jeg<br />
skuer naturligvis mot organisasjonsreformen,<br />
mot den nye interne arbeidsformen<br />
i Juristforbundet som vil gi<br />
bedre kommunikasjonslinjer og bedre<br />
representasjon for alle grupperinger<br />
av medlemmer. Men jeg tenker også<br />
på planene om sterkere synliggjøring<br />
av forbundet gjennom Rettspolitisk<br />
Forum, profileringsarbeid og<br />
generelt samfunnspolitisk engasjement.<br />
Mye arbeid er lagt ned i forberedelsene<br />
til alt dette, av tillitsvalgte<br />
så vel som medarbeidere i sekretariatet, og nå skal vi se hva dette er verdt. Helt<br />
konkret får Rettspolitisk Forum sin ilddåp i januar neste år, mens representantskapet<br />
fullfører organisasjonsreformen 1. mars. I tillegg er flere langsiktige prosesser<br />
i gang for å nå de nevnte målene.<br />
For all del, det mangler ikke snubletråder langs den veien Norges<br />
Juristforbund nå målrettet skal vandre. Mangfoldet av profesjoner og særinteresser<br />
blant våre egne medlemmer er en av dem. Kanskje en av de alvorligste.<br />
Hvem vil lytte til en stemme som ikke bærer – fordi den overdøves av forbehold<br />
og kompromisser? Men skal vi la dette kvele utviklingen av Juristforbundet som<br />
interesseorganisasjon og meningsbærer i samfunnsdebatten?<br />
Naturligvis ikke. Og medisinen må være toleranse, samarbeidsvilje og en<br />
solid porsjon konstruktivitet. Det viktigste må være å synliggjøre juristenes kompetanse<br />
og samfunnets behov for denne kompetansen. Så får det være at hver<br />
og en av oss ikke er enig i alle meninger som bæres til torgs. Meningsytreren må<br />
tåle at ikke alle medjurister tar bølgen.<br />
Hva skal til for at Norges Juristforbund skal lykkes? Svaret er uten tvil engasjement.<br />
Ikke bare fra våre sentrale tillitsvalgte og de ansatte, men fra hele<br />
medlemsmassen. Her må vi uten tvil sette vår lit til de seks seksjonene som<br />
representerer de ulike hovedgruppene av juridiske profesjoner. De må ut på<br />
arenaen – på egne ben.<br />
En synliggjøring av Juristforbundet er en synliggjøring av juristene som ressurs<br />
og verdiskapende element i det norske samfunnet. Det vil vi alle ha mye<br />
igjen for. Derfor er det vårt felles ansvar.<br />
For egen del er jeg optimist. Vi vil lykkes. Jurister er en seiglivet rase. Den<br />
styrken tar Norges Juristforbund til seg.<br />
Det kommer godt med i det spennende<br />
året 2002 – og i årene fremover. Men<br />
først håper jeg alle medlemmer får en<br />
rik og fredelig juletid!<br />
NJ Forum 4<br />
NJ-lederen 5<br />
Siden sist 6<br />
Dørum er tilbake:<br />
– Samfunnets sikkerhet går først 12<br />
Organisasjonsreformen:<br />
Inndelingen av medlemmene<br />
følger tariffområdene 16<br />
Organisasjonsreformen:<br />
– Ønsker synliggjøring av<br />
jurister i kommunene 18<br />
Organisasjonsreformen:<br />
– La oss få beholde integriteten 19<br />
Klart svar:<br />
Hvor store endringer må<br />
en statsansatt finne seg i? 20<br />
Grenseflater mellom opphavsretten<br />
og andre rettsområder 22<br />
NJ akkurat nå:<br />
Gulrøtter kan ikke erstatte<br />
rimelig lønnsutvikling 28<br />
Offentlige anskaffelser:<br />
Integrering av miljøhensyn og<br />
sosiale hensyn 30<br />
Bokhyllen 33<br />
Juristforbundet støtter<br />
forskningsprosjekt: Kartlegger<br />
juristers etiske nivå 36<br />
Inndriving av strømbetaling:<br />
Kan ikke stenge betalt abonnement 38<br />
EØS-regler for offentlige innkjøp:<br />
Prosjektkonkurranse for anskaffelse<br />
av leiekontrakt for bygg 42<br />
Nye bøker 45<br />
Kryssord 46<br />
Jurister 55<br />
Pionér med meninger:<br />
Fru Justitia Beer om fornuft 58<br />
På tampen:<br />
Eksamenskvaler 62<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 3
NJ Forum<br />
<strong>Juristkontakt</strong><br />
Medlemsblad for Norges Juristforbund<br />
Tips til redaksjonen sendes på e-post: njpost@jus.no<br />
eller på faks: 22 03 50 30<br />
Ansv. redaktør:<br />
Knut D. Flottorp kfl@jus.no<br />
Redaktør:<br />
Jan Lindgren jl@jus.no<br />
Informasjonssekretær:<br />
Hanne I. Akselsen hia@jus.no<br />
Layout<br />
Pia Anthony, Stibo Norge AS<br />
Teknisk produksjon<br />
Aarhuus Stiftsbogtrykkerie, Højbjerg,<br />
Danmark<br />
Annonsekontakt:<br />
Dagfrid Hammersvik, MediaFokus<br />
Telefon: 64 95 29 11/Telefaks: 64 95 34 50<br />
Abonnement<br />
Kr 390,- pr. år (9 utgivelser)<br />
Signerte artikler står for forfatternes egne synspunkter.<br />
Det samme gjelder intervjuobjekters uttalelser.<br />
Redaksjonen forbeholder seg retten til å<br />
redigere eller forkorte innlegg.<br />
Redaksjonen avsluttet 23. november <strong>2001</strong>.<br />
Forsidefoto: PhotoDisc<br />
Utvidet hotelltilbud for medlemmene<br />
Norges Juristforbunds rabattavtale med<br />
Hotel Bristol i Oslo har vært en suksess.<br />
Hotellet har fått hele 1200 bestillinger<br />
gjennom denne avtalen i <strong>2001</strong>. Som<br />
kjent får medlemmene en overnatting<br />
for kr 1015 mot ordinært kr 1600. I tillegg<br />
får de ta med en ledsager uten tillegg<br />
i prisen.<br />
Nå har Juristforbundet fått tilsvarende<br />
avtaler med hoteller i tre andre byer (uten<br />
gratis ledsager). På Hotel Admiral Bergen<br />
koster rommet kr 825 mot ordinært kr<br />
1375. På Quality Augustin i Trondheim er<br />
prisen kr 745 mot ordinært kr 1145, mens<br />
det nye Clarion hotellet i Stavanger tilbyr<br />
rommet for kr 925 mot ordinært kr 1670.<br />
Ved bestilling må man oppgi en bookingkode,<br />
som medlemmene får ved henvendelse<br />
til Brit-Toril Lundt btl@jus.no eller Jan<br />
Lindgren jl@jus.no.<br />
Norges Juristforbund<br />
Kristian Augusts gate 9, 0164 Oslo<br />
Internett: www.juristforbundet.no<br />
E-post: njpost@jus.no<br />
Telefon: 22 03 50 50<br />
Telefaks: 22 03 50 30<br />
Bankgiro: 6058 05 04291<br />
Postgiro: 0801 2034874<br />
NJ-akutten<br />
Telefon: 22 03 50 27<br />
E-post: NJ-akutten@jus.no<br />
Juristforsikringen<br />
Telefon: 67 83 45 25<br />
E-post: juristforsikringen@vital.no<br />
Adresse- og stillingsendringer<br />
E-post: medlemsarkiv@jus.no<br />
Forbundstyret:<br />
Lagdommer Brit Seim Jahre (leder)<br />
Advokat Haakon I. Haraldsen (nestleder)<br />
Rådmann Leif Lie<br />
Prosjektdirektør Dag Westby<br />
Politimester Bjørn Valvik<br />
Advokat Torill Løebekken<br />
Komitésekretær Kari Kiil<br />
Ass. avdelingssjef Jofrid Trandem Myhre<br />
Stud jur Morten Andreassen<br />
Generalsekretær:<br />
Knut D. Flottorp<br />
Forhandlingsbrot for domarfullmektigane<br />
23. november blei det brot i dei lokale<br />
lønsforhandlingane mellom Justisdepartementet<br />
og domarfullmektiggruppa.<br />
Forhandlingsmidlane skal fordelast<br />
mellom 137 domarfullmektig II og funksjonærane<br />
i domstolane, med unntak av<br />
Oslo byrett. Potten var i år på ca. 1,3<br />
millionar kroner.<br />
Det er fyrste gong sidan 1986 det er<br />
blitt brot i forhandlingane. Domarfullmektiggruppa<br />
har særleg vist til at nokre domstolar<br />
har hatt ein markert nedgang i talet på<br />
søkjarar. Foreløpige resultater frå domarfullmektiggruppa<br />
si undersøking viser at søkjertalet<br />
ved dei einskilde domstolar gjennomsnittleg<br />
har falt 25 % frå nest siste til siste<br />
gong ein domarfullmektig blei tilsett.<br />
Domarfullmektiggruppa har og argumentert<br />
med at andre samanliknbare grupper,<br />
som til dømes politiadjutantar, no startar<br />
i lønstrin 46, medan domarfullmektigane<br />
framleis ligg i lønstrinn 40.<br />
Oppgjeret skal sannsynlegvis avgjerast av<br />
Statens lønsutval. Avgjerda frå dette utvalet<br />
vil vere klår rundt 1. mars 2002.<br />
Jarand Felland,<br />
leiar i domarfullmektiggruppa<br />
Nye kurs for tillitsvalgte<br />
Norges Juristforbund tilbyr alle sine tillitsvalgte flere typer kurs, slik at de skal føle seg<br />
tryggere og bedre rustet for oppgavene de har påtatt seg. Alle tillitsvalgte får tilsendt<br />
oversikt over vårens kurs i januar 2002. Det første kurset, et grunnkurs for tillitsvalgte,<br />
er annonsert i dette nummeret av <strong>Juristkontakt</strong>.<br />
4 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
Lederen<br />
Pensjonisttreff 16. januar<br />
Pensjonistmedlemmene i Norges<br />
Juristforbund inviteres til treff i Juristenes<br />
Hus, Kristian Augusts gate 9<br />
i Oslo, onsdag 16. januar 2002<br />
kl 14.00. Det serveres snitter, kake og<br />
kaffe i kantinen i første etasje.<br />
Påmelding til Solveig D. Kongsvik på<br />
telefon 22 03 50 09 senest mandag<br />
14. januar. Sekretariatet ønsker alle<br />
hjertelig velkommen!<br />
Ekstraordinært<br />
representantskapsmøte<br />
28. februar og 1. mars 2002 samles Norges Juristforbunds representantskap<br />
til ekstraordinært møte. Møtets hovedsak blir å fullføre den<br />
omfattende organisasjonsreformen med resterende vedtak og<br />
sammensetningen av det nye hovedstyret. De seks seksjonene har i<br />
forkant valgt sine styrerepresentanter. Representantskapet skal velge<br />
lederen og ytterligere to styremedlemmer.<br />
Vedtektene på nettet<br />
De nye vedtektene<br />
for Norges Juristforbund,<br />
som ble vedtatt<br />
på representantskapsmøtet<br />
i juni, er<br />
nå ferdig utformet og<br />
lagt ut på Juristforbundets<br />
nettsted<br />
www.juristforbundet.no<br />
.<br />
Meld inn forhandlingsresultatet!<br />
Allerede for en tid tilbake ble 5.1 forhandlingene i kommunesektoren ferdige.<br />
Innsamling av tallmateriale har avgjørende betydning for tariffarbeidet<br />
i Norges Juristforbund og vårt arbeid i Akademikerne med neste års<br />
tariffoppgjør i kommunal sektor. Vi ber derfor tillitsvalgte og medlemmer<br />
som har forhandlet lokalt i kommuner uten tillitsvalgte, om å sende inn<br />
størrelsen på 5.1 potten og resultatene for juristene i kommunen. Send<br />
resultatene til Marianne Kringlebotn mk@jus.no eller på faks 22 11 51 18.<br />
På lag med<br />
Akademikerne<br />
Norges Juristforbund er en av 15 medlemsorganisasjoner i<br />
Akademikerne, hovedorganisasjonen for arbeidstakere med<br />
utdanning fra universiteter eller vitenskapelige høyskoler. Med<br />
nærmere 120 000 medlemmer er Akademikerne i løpet av årene<br />
siden stiftelsen i 1997 blitt en viktig samfunnsaktør.<br />
Vi nærmer oss raskt<br />
vårens hovedtariffoppgjør.<br />
For svært mange av<br />
våre medlemmer vil<br />
resultatet av oppgjøret<br />
påvirke både lønnsutvikling<br />
og andre viktige rammebetingelser.<br />
Ikke minst<br />
gjelder dette i offentlig<br />
sektor. Akademikernes<br />
tillitsvalgte og sekretariat<br />
er, med bred støtte fra<br />
medlemsorganisasjonenes<br />
forhandlingsavdelinger,<br />
opptatt med forberedelsene.<br />
Viktige målsettinger for Akademikernes tariffarbeid er en<br />
lønnspolitikk som er desentralisert og markedsbasert – og som<br />
også differensierer ut fra utdannelse, kompetanse, kunnskap,<br />
innsats og ansvar. Hensikten er å oppnå større handlefrihet i<br />
lokale forhandlinger. Samtidig er det viktig å ivareta akademikernes<br />
felles interesser gjennom de kollektive avtalene.<br />
Med opprettelsen av Akademikerne, oppløsningen av AF og<br />
nå sist samarbeidet mellom lærere, sykepleiere og politi, ser vi at<br />
det skjer store forandringer i arbeidstakerorganisasjonene. Men<br />
også arbeidsgiversiden er i forandring. Statlig virksomhet<br />
omdannes til aksjeselskap, offentlig tjenesteyting settes ut til private,<br />
og innen sykehussektoren vil mange tusen arbeidstakere,<br />
også noen jurister, få ny arbeidsgiver gjennom sykehusreformen.<br />
I denne sammenheng må Norges Juristforbund delta med sine<br />
synspunkter og kunnskaper i innspill til Akademikerne. Slik vil vi<br />
bidra til at Akademikerne beholder sin posisjon som en viktig<br />
forhandlingspart innen alle tariffområder, også når nye områder<br />
etableres.<br />
Akademikerne er både en fagforening i tradisjonell forstand<br />
og en interesseorganisasjon. I privat sektor arbeides det for å<br />
bedre rammebetingelsene for akademikere som driver egen virksomhet.<br />
Akademikerne er også engasjert i fornyelsen av offentlig<br />
sektor, forskning og videreutdannelse – og støtter en næringspolitikk<br />
som baseres på jevn og kontinuerlig kompetansevekst.<br />
Norges Juristforbund arbeider for å tydeliggjøre at juristers<br />
kunnskap er viktig i alle deler av samfunns- og næringslivet. Men<br />
arbeidsvilkår og lønnsutvikling er viktig for å kunne yte sitt beste.<br />
Akademikerne setter dette på dagsordenen for alle medlemsorganisasjonene.<br />
Derfor er Norges Juristforbund med i fellesskapet.<br />
Brit Seim Jahre,<br />
leder i Norges Juristforbund<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 5
Siden sist<br />
Lettelser i arbeidsinnvandringen<br />
For å gjøre det enklere for arbeidstakere fra land utenfor EØS-området å få arbeid i Norge,<br />
har Regjeringen vedtatt endringer i utlendingsforskriften. Samtidig ble det besluttet at en<br />
tidligere vedtatt endring i utlendingsloven skal gjøres gjeldende fra 1. januar 2002.<br />
– Norge trenger arbeidsinnvandring for å sikre verdiskapingen i samfunnet og for å løse<br />
mange viktige samfunnsoppgaver, sier kommunal- og regionalminister Erna Solberg<br />
(JussNett Avis).<br />
Tiltak mot<br />
rasisme i politiet<br />
– Vi vil gi politiet ny kunnskap i et<br />
samfunn hvor det flerkulturelle blir et<br />
stadig sterkere aspekt, sier statssekretær<br />
Rita Sletner i Justisdepartementet.<br />
Når rapporten "Forebygging<br />
av rasisme og diskriminering i politiog<br />
lensmannsetaten" nå går ut på<br />
høring, er målet å gi politifolk større<br />
trygghet i sin rolle og ytterligere styrke<br />
tillitsforholdet mellom politiet og<br />
hele befolkningen. Rapporten inneholder<br />
forslag til tiltak på flere områder,<br />
blant annet håndtering av tillitsproblemer,<br />
klagebehandling og journalføring<br />
av saker, opplæring, rekruttering<br />
og karriereutvikling m.m.<br />
Høringsfristen er satt til 1. januar for<br />
snarest mulig å bringe prosessen<br />
videre. Høringen går til Politidirektoratet,<br />
Riksadvokaten, frivillige organisasjoner<br />
og andre departementer<br />
(Justisdepartementets nettsted).<br />
Stadig yngre<br />
lovbrytere<br />
Tallene fra Statistisk sentralbyrå viser at det<br />
totale antallet siktede for forbrytelser har<br />
økt med 35 prosent siden 1994. I den siste<br />
treårsperioden er økningen størst blant<br />
unge under 21 år. Nesten 1 000 flere unge<br />
ble tatt for narkotikalovbrudd. Samtidig<br />
etterforskes og henlegges flere forbrytelser<br />
(JussNett Avis).<br />
Frifunnet for ærekrenkelser<br />
Høyesterett har nylig fritatt en kvinne fra kravet om erstatning til mannen<br />
hun beskyldte for voldtekt. Den 32 år gamle kvinnen fra Nord-Møre<br />
ble både i herredsretten i Volda og lagmannsretten i Ålesund dømt til å<br />
betale mannen 20.000 kroner i erstatning for ærekrenkelser. Høyesterett<br />
legger i dommen vekt på at mennesker som mener de er utsatt for overgrep,<br />
må få lov til å snakke om det med andre. De fem dommerne delte<br />
seg i et flertall på tre og et mindretall på to (NRK).<br />
Politisjefer på<br />
patrulje<br />
Minst fire timer i måneden skal nå politisjefer,<br />
som til vanlig sitter bak sine skrivebord,<br />
ut og patruljere i Londons gater. Dette vil<br />
øke antall politifolk i Londons sentrum<br />
betraktelig og gi sjefene mer kontakt med<br />
publikum. I sommer ble det meldt om at<br />
nestkommanderende i London-politiet<br />
allerede hadde arrestert en tyv (PEL-bladet).<br />
6 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
Siden sist<br />
Tips til redaksjonen sendes på e-post: njpost@jus.no<br />
eller på faks: 22 03 50 30<br />
Tillater<br />
prostitusjon<br />
Østeuropeiske prostituerte har full rett til å<br />
drive sin virksomhet i ethvert vesteuropeisk<br />
land, så lenge de ikke bryter landets egne<br />
lover. Det har EU-domstolen fastslått.<br />
Avgjørelsen ble tatt etter at fire kvinner fra<br />
Polen og Tsjekkia gikk til sak, fordi de var<br />
blitt nektet arbeidstillatelse i Nederland.<br />
Nederland har et lovverk som tillater regulert<br />
prostitusjon (NTB).<br />
Politinærvær<br />
skaper engstelse<br />
Dansken Lars Holmberg, som er dr. phil.<br />
ved Det Retsvidenskablige Institutt, ga<br />
nylig en interessant evaluering av danske<br />
erfaringer med nærpoliti. Et av de mer<br />
oppsiktsvekkende resultatene av evalueringen<br />
er at politipatruljering i boligområder<br />
fører til frykt hos publikum. Når folk<br />
ser en politibil i et fredelig boligområde,<br />
spør de seg hva galt som er på ferde. En<br />
kanskje noe uventet virkning av forebyggende<br />
politiarbeid (PEL-bladet).<br />
Nye topper i<br />
Justisdepartementet<br />
Rita Sletner og Jørn Holme er utnevnt til<br />
statssekretærer i Justisdepartementet.<br />
Marit Meyer er ansatt som politisk rådgiver.<br />
Rita Sletner (V) er født i 1960 og bor i<br />
Hærland. Hun har utdannelse fra Trygdeetatskolen<br />
og innen statsvitenskap, organisasjon<br />
og ledelse. Jørn Holme (V) er født i<br />
1959 og bosatt på Stabekk. Han er utdannet<br />
jurist og har erfaring bl.a. fra arbeid<br />
ved et politidistrikt, som herreds- og byrettsdommer<br />
og fra Økokrim, hvor han var<br />
fung. ass. Økokrim-sjef i perioden 2000-<br />
<strong>2001</strong>. Marit Meyer (V) er fra Asker og har<br />
bakgrunn som folkevalgt i Akershus fylkeskommune.<br />
Hun har en mastergrad i sosialantropologi<br />
fra University of Manchester i<br />
England (Justisdepartementets nettsted).<br />
Overvekt av<br />
mannlige<br />
forelesere<br />
Avdelingsdirektør og førstelektor II Toril<br />
Marie Øie er eneste kvinnelige foreleser i<br />
obligatoriske fag dette året ved Det<br />
Juridiske Fakultet i Oslo – sammen med 35<br />
menn. Fakultetet, med et flertall kvinnelige<br />
studenter, tilbyr studentene en kvinnekvote<br />
blant lærerne på snaue 3 prosent. Øie<br />
arbeider til daglig i Justisdepartementets<br />
lovavdeling, ved siden av en bistilling ved<br />
Universitetet. Hun uttaler at det er ønskelig<br />
med bredde blant forelesere, som ellers i<br />
samfunnet (Aftenposten).<br />
Ny stilling eller adresse?<br />
Fyll ut kupongen og send den til Norges Juristforbund.<br />
Medlemsnummer (se adressen på <strong>Juristkontakt</strong>):<br />
Navn:<br />
Juridisk embetseksamen år:<br />
Tlf. arbeid (direkte):<br />
E-post:<br />
Mobil tlf:<br />
Gammelt arbeidssted:<br />
Nytt arbeidssted:<br />
Ny tittel:<br />
Fra dato:<br />
Medlem i Den Norske Advokatforening: Ja Nei<br />
Ny privat adresse:<br />
Vil nevnes under ansettelser i <strong>Juristkontakt</strong>: Ja Nei<br />
For offentlig ansatte: Trekk i lønn? Ja Nei<br />
Norges Juristforbund<br />
Kristian Augusts gate 9<br />
0164 Oslo<br />
Faks 22 11 51 18<br />
E-post: medlemsarkiv@jus.no<br />
▲<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 7
Siden sist<br />
Waage skeptisk til tiltakspakke<br />
Justisdepartements tiltakspakke mot barnekriminalitet er for slapp, mener<br />
Barneombud Trond Waage. Blant annet etterlyser han en klarere holdning til et<br />
dilemma som tvang. I en fersk høringsuttalelse er han kritisk til det han mener er<br />
gammelt tankegods. Han går til angrep på sektorisering og profesjonskamp.<br />
Waage understreker at Barneombudet støtter flere av de konkrete enkelttiltakene<br />
som er nevnt i Justisdepartementets høringsnotat. Han roser blant annet forslagene<br />
om at det skal bli straffbart å bidra til at barn begår kriminalitet, at foreldre<br />
og barn (også de under 15) skal pålegges å møte for politiet ved mistanke om kriminalitet,<br />
at barn skal kunne politietterforskes og at barn også under 15 år skal<br />
kunne pålegges et visst erstatningsansvar som skadevolder (Aftenposten).<br />
Rettsgebyret<br />
øker<br />
Regjeringen har i Odelstingsproposisjon<br />
nr. 25 (<strong>2001</strong>-2002) foreslått å<br />
endre loven om rettsgebyr slik at<br />
grunngebyret økes fra kr 655,- til<br />
kr 670,- med virkning fra 1. januar<br />
2002 (JussNett Avis).<br />
Økokrim utvider<br />
ordningen med<br />
tipstelefon<br />
Økokrim utvider sin tipstelefonordning<br />
for publikum – også anonymt – ved<br />
mistanke om kriminelle handlinger,<br />
uansett hvilken næring det gjelder.<br />
Både økonomisk kriminalitet og miljøkriminalitet<br />
vil være omfattet av tipstelefonen.<br />
Den vil kunne dekke de spørsmål<br />
som tidligere har vært dekket av<br />
den spesielle tipstelefonen under<br />
Fiskeridirektoratet, som kun gjaldt<br />
denne næringen (Justisdepartementets<br />
nettsted).<br />
Nye hefter om<br />
offentlig rett<br />
To nye hefter har kommet i Institutt<br />
for offentlig retts skriftserie (selges hos<br />
Akademina A/S):<br />
Nr 5/<strong>2001</strong> Ingunn Ikdahl:<br />
Menneskerettighetsvernet for kvinners<br />
bruk av jord – Noen utviklingstrekk<br />
ved eiendomsbegrepet belyst<br />
gjennom Tanzanias jordreform.<br />
Kr 130.<br />
Nr 6/<strong>2001</strong> Anne Lene Staib:<br />
Women’s Human Rights and<br />
Reproductive Autonomy. Kr 120.<br />
Foreslår egen dopinglov<br />
Kulturdepartementet har sendt på høring et forslag til lov om organisering av<br />
kontroll- og påtalemyndigheten i saker om doping. Forslaget går ut på at et<br />
eget uavhengig organ – en stiftelse – skal ta seg av dette. Samtidig arbeider<br />
Justisdepartementet med forslag til skjerping av straffeloven §162b, slik at<br />
erverv, besittelse og bruk av dopingmidler forbys. Kulturdepartementets høringsdokument<br />
bygger på innstillingen fra et utvalg som ble oppnevnt i april i år,<br />
bestående av politimester Anstein Gjengedal, advokat Niels Kiær og professor dr<br />
juris Geir Woxholth (formann). Høringsinstansene har frist til 1. januar 2002<br />
med å komme med sine uttalelser (JussNett Avis).<br />
Kvinnelig jurist<br />
på toppen<br />
En kvinne er for første gang utnevnt til<br />
statens øverste embetsmann. Høyesterettsdommer<br />
Nina Frisak er ny regjeringsråd<br />
(departementsråd ved Statsministerens<br />
kontor). Frisak har juridisk<br />
embetseksamen fra Oslo 1977 og var<br />
ekspedisjonssjef i administrativ avdeling<br />
ved Statsministerens kontor 1995-<br />
2000. Hun har vært ansatt i lovavdelingen<br />
i Justisdepartementet, vært lagdommer<br />
og meklingsmann hos Riksmeklingsmannen.<br />
8 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
Siden sist<br />
02800 – telefon<br />
til politiet<br />
I forbindelse med omleggingen av politidistriktene<br />
opprettes det et femsifret<br />
telefonnummer til politiet som gjelder i<br />
hele landet. Uansett hvor du ringer fra,<br />
vil dette nummeret lede til nærmeste<br />
politimyndighet. Det dreier seg om et<br />
administrativt nummer, og det vil ikke<br />
erstatte nødnummeret 112 (POD Nytt).<br />
Studenter kan velge kommune<br />
Fra 1. november <strong>2001</strong> ble reglene om registrering av bosted for studenter<br />
endret. Etter den nye bestemmelsen kan studenter selv velge om de vil være<br />
folkeregistrert i hjemkommunen eller på studiestedet. Tidligere ble studentene<br />
automatisk registrert i hjemkommunen (JussNett Avis).<br />
Redningsberedskapsutvalget<br />
ferdig<br />
Redningsberedskapsutvalgets<br />
innstilling ble 1. november<br />
overlevert til Justisministeren.<br />
Flertallet foreslår store endringer<br />
i Sivilforsvaret. Utvalget<br />
mener at landets ulykkesberedskap<br />
totalt sett har tilfredstillende<br />
ressurser, men<br />
peker på at beredskapen mot<br />
terroranslag med ABC-stridsmidler<br />
hittil har vært lite<br />
tilfredstillende (Justisdepartementets<br />
nettsted).<br />
27 401 promillekontrollert<br />
Totalt 27 401 bilførere ble kontrollert i den<br />
landsomfattende promillekontrollen onsdag<br />
14. november. Den foreløpige statistikken viser<br />
at 12 førerkort ble beslaglagt på grunn av rus.<br />
Seks personer mistet førerkortet pga. fart,<br />
mens fire mistet førerkortet av andre årsaker.<br />
– Vi er fornøyd med at antallet påvirkede<br />
førere er så lavt i forhold til tallet på kontrollerte<br />
førere. Dette bekrefter den positive tendensen<br />
om at folks holdninger til å kjøre i ruspåvirket<br />
tilstand har endret seg etter innføringen<br />
av 0,2-grensen, sier politiinspektør Terje Olsen i<br />
Politidirektoratet (Politidirektoratets nettsted).<br />
▲<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 9
Siden sist<br />
Ingen utlendinger i utlendingsutvalg<br />
Ingen representanter for norske minoritetsorganisasjoner får delta i utvalget som<br />
skal revidere utlendingsloven. Ifølge Vårt Land har kommunalminister Erna<br />
Solberg (H) allerede plukket ut de sju representantene i utvalget, uten at "utlendingene"<br />
er med.<br />
– Dette er helt utrolig. Utlendingsloven rammer ikke vanlige nordmenn, men utlendinger<br />
og asylsøkere. Disse må være representert i utvalget som skal utarbeide forslaget til<br />
den nye loven, sier daglig leder Akhenaton de Leon i Organisasjonen mot offentlig diskriminering<br />
(OMOD) til avisen. Sammen med fem andre organisasjoner har OMOD sendt et<br />
brev til Solberg med krav om å få delta i utvalget (Vårt Land).<br />
Ny utgave av<br />
"Forretningsjus"<br />
Lesestoff om<br />
strafferett<br />
"Tidsskrift for strafferett" er ute med<br />
sin andre utgivelse i år. Blant temaene<br />
er vurdering av troverdighet,<br />
ileggelse av erstatning kontra frikjennelse<br />
fra straff, orientering fra riksadvokaten,<br />
bestikkelser i private forhold,<br />
EMK og tilleggskatt, arbeidsmiljøkriminalitet<br />
og en seksjon om<br />
ny litteratur og forskning.<br />
Et nytt nummer av "Tidsskrift for forretningsjus"<br />
har kommet på Gyldendal forlag.<br />
Bidragsytere denne gang er Knut Kaasen,<br />
Espen Nyland, Lars Marius Heggberget,<br />
Jone Engh, Lars Knem Christie, Thomas<br />
Keiserud, Peter Conradi Andersen og Geir<br />
Evenshaug. Tidsskriftet inneholder både<br />
artikler, debatter og kommentarer. Voldgift<br />
og publisitet, outsourcing av tjenester og<br />
identifikasjon etter avhendingsloven er<br />
noen av temaene som behandles.<br />
Korttitler på EU-direktiver<br />
European Documentation Centre ved Universitetet i Bergen (EDC) har laget en<br />
oversikt over EU-direktiver som er blitt kjent under bestemte navn. Det kan f.eks.<br />
være Bevisbyrdedirektivet, Copyrightdirektivet, Databasedirektivet eller<br />
Personverndirektivet (JussNett Avis).<br />
3 950,-<br />
10 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
Siden sist<br />
IKT-konkurser<br />
øker<br />
I tredje kvartal i år ble det åpnet 138 konkurser<br />
innenfor IKT-næringen mot 91 konkurser<br />
i samme periode i 2000. Det er<br />
Konkursrådet som på sin hjemmeside melder<br />
at IKT-næringen skiller seg kraftig ut.<br />
Konkursrådet har i sin domsdatabase samlet<br />
696 rettslige avgjørelser om konkursrett<br />
og beslektede emner (JussNett Avis).<br />
Foreslår økt<br />
justisbudsjett<br />
Sett i forhold til Stoltenberg-regjeringens forslag,<br />
foreslår samarbeidsregjeringen å øke bevilgningen<br />
på Justisdepartementets budsjett med 187<br />
mill. kroner. Den viktigste satsingen er 140 mill.<br />
kroner ekstra til beredskapstiltak og styrking av<br />
samfunnets sikkerhet. Av dette styrkes politibudsjettet<br />
med 78 mill. kroner og sivilt beredskap<br />
med 62 mill. kroner (JussNett Avis).<br />
17 nye<br />
politimestere<br />
9. november ble 17 politimestere<br />
utnevnt i statsråd.<br />
Utnevnelsene er for en åremålsperiode<br />
på seks år, og 16<br />
av disse kommer som en oppfølging<br />
av politireformen med<br />
omlegging av landets politidistrikter.<br />
Fra 1. januar 2002 blir<br />
det 27 politidistrikter i Norge,<br />
hvorav 17 er nyopprettede.<br />
Embetet i Helgeland er utlyst<br />
på nytt, mens de øvrige 16 nå<br />
er besatt. Samtidig er det ledige<br />
politimesterembetet i Asker<br />
og Bærum nå besatt<br />
(Justidepartementets nettsted).<br />
NY VERSJON!<br />
Elektronisk bibliotek og erfaringsarkiv inkludert håndtering av fulltekst<br />
BIBJURE 3 tilrettelegger elektronisk informasjonshåndtering<br />
som omfatter publisert og<br />
internt materiale. Informasjon katalogiseres<br />
etter BIBJURE-INDEX eller hjemmel.<br />
Databaser i BIBJURE 3:<br />
• Nyere norsk juridisk litteratur<br />
• Tidsskriftsartikler (LoR, JV, TfR ++)<br />
• Nordiske festskriftsartikler<br />
Arkiv som etableres av bruker:<br />
• Kartotek over eget bibliotek<br />
• Erfaringsarkiv m/tekstdokumenter<br />
ap • ro • pos´[translatørbyrå]<br />
• Et av Norges største og ledende translatørbyråer<br />
• Bred juridisk kompetanse - 2 fast ansatte jurister<br />
• 17 ansatte medarbeidere, hvorav 6 statsautoriserte translatører<br />
• Rask levering<br />
• Rutiner for kvalitetssikring<br />
• Rammeavtaler med flere store bedrifter<br />
Apropos Translatørbyrå AS<br />
Karl Johans gate 16 B<br />
Postboks 266 Sentrum<br />
0103 Oslo<br />
BIBJURE-INDEX benyttes i det systematiske<br />
registeret i Norges Lover og i registrene til<br />
RT og RG.<br />
Tilleggsmodul for strekkodeutlån og<br />
begrenset innsyn er tilgjengelig.<br />
BIBJURE ® 3<br />
Telefon (+47) 22 47 44 00<br />
Telefaks (+47) 22 47 44 01<br />
E-post: apropos@apropos-translator.no<br />
Internett: www.apropos-translator.no<br />
Pris: kr. 3750,- eks. mva. per lisens<br />
Antallet lisenser tilsvarer antall arbeidsstasjoner<br />
programmet skal benyttes fra.<br />
Minimum to lisenser.<br />
Oppdatering: ta kontakt<br />
DIAGNOSTICA Tel: 2292-4000<br />
Sondreveien 1 Fax: 2292-4009<br />
0378 Oslo www.bibjure.com<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 11
Dørum er tilbake:<br />
– Samfunnets<br />
sikkerhet går først<br />
Justisminister Odd Einar Dørum fikk en dramatisk verdenssituasjon rett i<br />
fanget da han tok plass i statsrådstolen. Hendelsene 11. september gjør<br />
at arbeidslisten ser noe annerledes ut nå enn forrige gang han ledet justisdepartementet.<br />
Samtidig er det nok av utfordringer på den hjemlige<br />
arena. <strong>Juristkontakt</strong> møtte en travel statsråd.<br />
Av Ole-Martin Gangnes<br />
– Den aller viktigste jobben nå er kampen for samfunnssikkerhet<br />
og bekjempelsen av terrorisme, sier justisminister Odd<br />
Einar Dørum.<br />
Rettspolitiske dilemmaer<br />
Han nøler ikke på spørsmålet om hva som står øverst på hans<br />
liste om dagen. Da samarbeidsregjeringen tiltrådte i oktober,<br />
var det bare litt over en måned siden terroranslagene mot<br />
USA satte verden på hodet. Mange har pekt på motsetningene<br />
som kan ligge mellom et åpent demokratisk samfunn og<br />
overvåkningen av anti-demokratiske krefter.<br />
– Vi har en plikt til å avveie tiltak som skal bekjempe<br />
disse truslene, mot rettssikkerheten i samfunnet. Samtidig må<br />
vi tilpasse oss et nytt trusselbilde. Dette gjelder både den sivile<br />
beredskapen og overvåkningspolitiet. Når det kommer til<br />
lovverket, vil vi fremme en del initiativ for å møte denne situasjonen,<br />
forteller Dørum.<br />
Han påpeker at det er mye å ta stilling til fremover som<br />
reiser en rekke rettspolitiske dilemmaer.<br />
– Jeg vil si det så sterkt at vi etter den 11. september står<br />
foran dilemmaer som dreier seg om selve rettsstaten.<br />
Spørsmål knyttet til kriminalitet på Internett, personvern i<br />
hverdagen og definisjoner av terrorbegrepet er også sentrale.<br />
Alt dette griper inn i hverandre, sier han.<br />
Effektivisering i straffesakskjeden<br />
Selv om det er mye fokus på samfunnssikkerhet i disse tider,<br />
står det også andre utfordringer høyt oppe på Dørums liste.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> kommenterte i siste nummer på lederplass<br />
gapet mellom de økte ressursene til politiet og manglende<br />
oppfølging i forhold til domstoler og fengselsvesen.<br />
– Er justisministeren bekymret for rettssikkerheten og<br />
rettsoppfatningen blant folk, når køene vokser ved domstolene<br />
og for soning i fengslene? Kommer det konkrete tiltak?<br />
– Det er helt klart viktig at borgerne har tillit til alle deler<br />
av staffesakskjeden. Borgerne skal føle trygghet mot kriminalitet,<br />
og da må systemet fungere. Men politiet og domstolene<br />
behandler tross alt flere saker nå enn tidligere. Og de siste tallene<br />
viser at i alle fall forhørsretten er innenfor de akseptable<br />
rammene for behandlingstid, parerer Dørum.<br />
– Men det ikke tvil om at vi kjører med stramme budsjetter<br />
her. Konkret kommer jeg til å videreføre arbeidet som allerede<br />
er i gang for å effektivisere straffesakskjeden. Jeg kommer<br />
også til å gå inn i domstolene for å se hvordan de jobber<br />
rent administrativt. Skikkelig dataverktøy for å få til effektiv<br />
samhandling mellom leddene i straffesakskjeden kan bli viktig.<br />
Det samme gjelder saksbehandlingssystemet LOVISA.<br />
Det er også en utfordring at domstolene ikke belastes<br />
med sivile saker som kunne ha blitt løst på en annen måte.<br />
Statsråden imøteser her særlig Tvistemålutvalgets innstilling<br />
som han håper kan bidra til en mer moderne tvistemålsløsning.<br />
– Det utføres en masse samvittighetsfullt og bra arbeid<br />
ved domstolene i dag, men vi må se på mulighetene for å<br />
gjøre ting annerledes administrativt. Alt i alt kan jeg si at jeg<br />
vil videreføre arbeidet med å se politiet, domstolene og kriminalomsorgen<br />
i sammenheng, sier justisministeren.<br />
12 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
– Den aller viktigste jobben nå er kampen<br />
for samfunnssikkerhet og bekjempelsen av<br />
terrorisme, sier justisminister Odd Einar<br />
Dørum. (Foto: Bo-Aje Mellin).<br />
▲<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 13
▲<br />
Lokalt politi må tåle omstilling<br />
– Når vi snakker om ressurser – de økte bevilgningene til<br />
politiet har i stor grad vært øremerket større byer. Norges<br />
Juristforbund har erfart at mye av kriminaliteten, særlig vinningskriminalitet,<br />
spres til omliggende kommuner uten tilsvarende<br />
ressurser. Lokalt politi føler seg derfor presset på ressurssiden<br />
mange steder. Hva vil departementet gjøre?<br />
– Ser vi på 90-tallet under ett, har politiet fått tilført mye ressurser<br />
totalt sett. Politireformen gir mulighet til å se ressursbruken<br />
i sammenheng. Det gjelder også lokalt. Det åpner for vilje til å<br />
finne praktiske løsninger og omstille seg der det er nødvendig.<br />
– Hva med å overføre enkelte oppgaver, som utstedelse<br />
av pass, inndrivingssaker og lignende, til sivile etater?<br />
– Det utføres en masse samvittighetsfullt og bra arbeid ved domstolene<br />
i dag, men vi må se på mulighetene for å gjøre ting<br />
annerledes administrativt (Foto: Bo-Aje Mellin).<br />
– Det er en aktuell problemstilling vi jobber med. Det er<br />
heller ikke noe nytt i dette. I Oslo blir flere slike oppgaver<br />
løst av andre allerede i dag. Det gjelder for eksempel stevnekontoret<br />
og arrestforvaret. På Gardermoen drives passkontrollen<br />
av sivile. Man kan også se for seg at fangetransport blir<br />
utført av sivile under ledelse og kontroll av politiet. For domstolene<br />
sin del kan en tenke seg tinglysning som et eksempel.<br />
Dørum viser til at også dette dreier seg om å effektivisere<br />
straffesakskjeden, men at spørsmålene er ulike etter hvilket<br />
ledd i kjeden vi snakker om.<br />
– Alt dette må skje i en dialog mellom departementet,<br />
riksadvokaten, politidirektoratet og de nye politidistriktene.<br />
Politidirektoratet og de nye distriktene er jo for øvrig resultat<br />
av de mange reformene i justissektoren. Generelt er jeg opptatt<br />
av å la reformer få tid til å sette seg og virke før det gjøres<br />
nye store endringer, understreker Dørum.<br />
Elektroniske nettverk må vente<br />
– I et intervju med <strong>Juristkontakt</strong> tidligere i år, tok du til orde<br />
for elektroniske nettverk mellom offentlige juristmiljøer.<br />
Hvordan stiller du deg til behovet for økte ressurser til elektronisk<br />
verktøy for å styrke kompetanse- og erfaringsutveksling<br />
mellom enkeltjurister og etater?<br />
– Jeg har tro på å bygge nettverk og kompetansemiljøer<br />
på denne måten. De elektroniske verktøyene er viktige, men<br />
den største utfordringen er ofte å følge dem opp. De må fungere<br />
effektivt etter hensikten hvis de skal ha noen nytte.<br />
Også dette vil jeg se på i sammenheng med andre reformer<br />
før jeg er mer konkret. Blant annet må den nye domstolsadministrasjonen<br />
på plass.<br />
– Moms på advokattjenester har aktualisert behovet for<br />
å se på inntektsgrensene for fri rettshjelp og alternativ juridisk<br />
rådgivning, i følge dine tidligere uttalelser. Vil du ta initiativ<br />
for å gjennomføre tiltak på dette feltet?<br />
– Det er ikke lenge siden inntektsgrensene for fri rettshjelp<br />
ble hevet til 200.000 kroner for dem uten forsørgelsesbyrde<br />
og 210.000 kroner for dem med forsørgelsesbyrde.<br />
Dette gjør at tilbudet om fri rettshjelp gjelder ganske mange<br />
flere enn tidligere. Det jeg kan si nå, er at jeg er positiv til å<br />
følge opp alle lavterskeltilbudene og se på rettshjelp som<br />
helhet. Ordninger som Juss-Buss og JURK er viktige.<br />
Justispolitikken sosiale sider<br />
Odd Einar Dørum er også opptatt av det han kaller justispolitikkens<br />
sosiale sider.<br />
– Vi må ta vare på ofrene for kriminalitet, ikke minst<br />
voldsofrene. Innbyggerne skal føle trygghet fra vold. Derfor<br />
har jeg tatt initiativ til at det settes i gang et prøveprosjekt<br />
med mobil voldsalarm i begynnelsen av neste år. Tanken er at<br />
potensielle voldsofre kan få varslet politiet umiddelbart ved<br />
truende situasjoner.<br />
Han nevner de narkomane som en annen gruppe som<br />
må få bedre hjelp.<br />
– Til slutt vil jeg nevne et sterkere fokus på forebyggende<br />
tiltak for barn og unge. Her må de lokale kreftene samarbeide<br />
bedre. Jeg snakker om foreldre, skole, barnevern og politiet,<br />
sier Dørum.<br />
Oppgavene er store, men Odd Einar Dørum er glad for å<br />
være tilbake i jobben som justisminister.<br />
– Det som er spennende med denne jobben, er at den er<br />
normativ. Det er derfor jussen er et viktig verktøy, sier justisministeren,<br />
før han haster videre. ◆<br />
– Vi må ta vare på ofrene for kriminalitet, ikke minst voldsofrene.<br />
Innbyggerne skal føle trygghet fra vold (Foto: Bo-Aje Mellin).<br />
14 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
Kurs<br />
Grunnkurs for tillitsvalgte<br />
i staten (Seksjon NJ-S fra mars 2002) på Quality<br />
Grand Hotell Kongsberg i tiden 7. – 8. mars 2002<br />
Seksjon NJ-S inviterer med dette til grunnkurs<br />
for nye tillitsvalgte i staten, og for tillitsvalgte<br />
som tidligere ikke har fått denne grunnskoleringen.<br />
Kurset presenterer aktuelt lov- og avtaleverk<br />
med vekt på Hovedtariffavtalen og<br />
Hovedavtalen.<br />
Deltakelse og opphold er gratis og reiseutgifter dekkes etter<br />
billettprisen på rutegående transportmidler. Deltakerne vil få<br />
enkeltrom.<br />
Kurset starter torsdag 7. mars kl 11.00 og avsluttes fredag 8.<br />
mars kl 14.00. Det arrangeres felles busstransport tur/retur<br />
hotellet.<br />
Videre fokuseres det på Norges Juristforbunds nye organisering,<br />
Akademikerne, og det forhandlingssystemet Juristforbundet er en<br />
del av. Tillitsvalgtrollen vil også få en sentral plass.<br />
Påmeldingsfrist er 16. januar 2002<br />
Detaljert program vil bli sendt deltakerne sammen med bekreftelsesbrevet.<br />
Undertegnede melder seg på "Grunnkurs for tillitsvalgte" i tiden<br />
7. – 8. mars 2002 (202560) (sett kryss) på Quality Grand Hotell Kongsberg<br />
✂<br />
Medlemsnummer:<br />
Stilling:<br />
Navn:<br />
Arbeidssted:<br />
Telefon arbeidssted:<br />
Ønsker buss fra Oslo Bussterminal kl 09.30 ( (SETT KRYSS)<br />
Ønsker ikke buss (sett kryss)<br />
den <strong>2001</strong><br />
Sendes til: Norges Juristforbund v/Solveig Dahl Kongsvik<br />
Juristenes Hus, Kr. Augustsgt. 9, 0164 Oslo, Faks: 22 11 51 18Tlf: 22 03 50 09<br />
underskrift<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 15
Organisasjonsreformen<br />
Nye medlemsgrupper under seksjonene:<br />
Inndelingen av<br />
medlemmene følger<br />
tariffområdene<br />
Organisasjonssjef Erik Graff tror reformen i Norges Juristforbund vil bidra<br />
til å vitalisere organisasjonen. Inndelingen i nye medlemsgrupper under<br />
seksjonene for stat og kommune vil effektivisere tariffarbeidet innenfor<br />
hver etat og arbeidsplass. Også i privat sektor vil endringene merkes.<br />
Samtidig tror han Juristforbundet vil fremstå sterkere og mer enhetlig.<br />
Av Ole-Martin Gangnes<br />
– Nå skal vi ut å krige på de arenaene hvor avgjørelser blir<br />
tatt, sier Erik Graff.<br />
Han har store ambisjoner på Juristforbundets vegne. Den<br />
nye organisasjonen, som vil være på plass innen februar neste<br />
år, har som formål å tilpasse organisasjonen til de målene<br />
Norges Juristforbund har.<br />
Ønsker bredt engasjement<br />
Medlemmene vil bli gruppert under seks seksjoner<br />
for henholdsvis statsansatte, kommuneansatte<br />
og privatansatte jurister, dommere,<br />
advokater og studenter. Alle seks<br />
blir direkte representert i det nye hovedstyret.<br />
Noen av dagens medlemsforeninger<br />
blir oppløst, og under de to<br />
førstnevnte seksjonene vil det bli dannet<br />
en rekke nye medlemsgrupper. Strukturen<br />
vil i større grad enn tidligere ta utgangspunkt<br />
i hver etat eller større arbeidsplass.<br />
– Ønsket er å synliggjøre bredden i det juridiske<br />
Norge. Skal vi lykkes, må alle bidra. Jeg håper det<br />
summer rundt omkring på arbeidsplassene om dagen og venter<br />
stor interesse for det som er i gang. Forhåpentligvis er det<br />
mange som ønsker å påta seg et verv og på den måten bidra<br />
til å styrke Juristforbundet – til beste for alle medlemmene,<br />
sier Graff.<br />
Seksjon stat<br />
Juristene i statlig sektor vil inngå NJ-S. Her inngår også dommerfullmektigene<br />
og statsadvokatene.<br />
Organisasjonsreformen åpner for større<br />
innflytelse for hvert enkelt medlem og<br />
bedre muligheter for Juristforbundet til å<br />
nå sine mål, mener organisasjonssjef Erik<br />
Graff (Foto: Bo-Aje Mellin).<br />
– Den nye ordningen vil gi en mer slagkraftig organisasjon<br />
som kan kjempe bedre for lønn og medbestemmelse for<br />
jurister ansatt i staten. Tilbakemeldinger vi har fått, er positive<br />
til den nye strukturen, forteller Graff. – Det eneste som har<br />
vært tungt for noen potensielle foreninger, er at 30 medlemmer<br />
er minimumsgrensen for en medlemsgruppe i staten.<br />
Han forteller at arbeidsplasser med færre jurister blir<br />
et kontaktsted, uten direkte møterett i NJ-S.<br />
– De ulike kontaktgruppene kan imidlertid<br />
slå seg sammen og få møterett på den<br />
måten. Der det er under fem medlemmer,<br />
vil de ulike arbeidsstedene bli slått sammen<br />
til en felles medlemsgruppe, sier Graff.<br />
Han er ikke i tvil om at juristene vil tjene<br />
på at organiseringen blir bedre tilpasset avtaleverket.<br />
Tariffarbeidet skal desentraliseres og gjøres mer effektivt.<br />
Seksjon kommune<br />
Jurister som er ansatt rundt omkring i kommuner og fylkeskommuner,<br />
vil inngå i NJ-K. Denne seksjonen vil, i motsetning<br />
til staten, bestå av flere tariffområder. De kommunale<br />
medlemsgruppene vil få en nedre grense på femten medlemmer.<br />
Men her kan grupper slå seg sammen på permanent<br />
basis, opplyser Erik Graff.<br />
16 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
Organisasjonsreformen<br />
Det er vårlig grotid i Norges Juristforbund med ny organisasjon og ny entusiasme,<br />
selv om vinteren raser i resten av landet. (Foto: Digital Stock).<br />
På årsmøtet i NJ-K skal det være en fylkesvis representasjon.<br />
I tillegg til styret må det også opprettes to forhandlingsutvalg,<br />
ett for Oslo kommune med sine 275 medlemmer og ett<br />
for resten av den kommunale sektoren.<br />
Seksjon privat<br />
Advokatfullmektiger og andre privatansatte jurister vil organiseres<br />
i NJ-P. Her er arbeidet med organiseringen ikke helt<br />
fullført, men de ulike undergruppene vil trolig synliggjøres i<br />
medlemsgruppene.<br />
Studentene<br />
Studentmedlemmer ved de tre juridiske fakultetene går inn i<br />
NJ-Stud. Denne organisasjonen skal bygge på de strukturene<br />
som eksisterer i dag. Også studentene vil få en person inn i<br />
hovedstyret. Vedkommende må velges på et fellesmøte i NJ-Stud.<br />
Advokater og dommere<br />
Den Norske Dommerforening og Den Norske Advokatforening<br />
vil utgjøre henholdsvis NJ-D og NJ-A. Advokatforeningen<br />
er kollektivt innmeldt i Juristforbundet, basert på en medlemsavtale.<br />
Den har sitt eget sekretariat. Dommerforeningen<br />
er unntatt det ordinære lønnsregulativet i staten og er derfor<br />
samlet i en egen seksjon.<br />
– Disse to seksjonene vil ikke oppleve særlige endringer i<br />
forhold til dagens situasjon, men vil gjennom direkte representasjon<br />
i det nye hovedstyret delta enda sterkere i koordineringen<br />
av Juristforbundets arbeid, sier Erik Graff. Han har tro<br />
på at et tettere samarbeid sentralt vil være fruktbart for alle parter.<br />
Rådgivende utvalg<br />
En interessant del av den nye forbundsstrukturen kan bli de<br />
såkalt rådgivende utvalgene. Disse skal fungere som ressursgrupper<br />
for hovedstyret. Erik Graff tror slike utvalg kan representere<br />
viktige bidrag til å synliggjøre juristene i samfunnsdebatten.<br />
– Utvalgene kan være med å sette dagsorden. Når spørsmål<br />
om rettssikkerhet, etikk, yrkesroller og andre problemstillinger<br />
er oppe til diskusjon, skal Juristforbundet være tilstede.<br />
Dette må selvsagt skje uten at vi tråkker rett ut i faglige<br />
minefelt. Det er i de store overordnede spørsmålene forbundet<br />
skal være synlig. Men også her er det viktig at den store<br />
bredden i medlemsmassen er med, understreker han.<br />
Ikke dyrere<br />
En av premissene for at omorganiseringen skulle gjennomføres,<br />
har vært at medlemskontingenten ikke økes.<br />
– Det er klart at driftsutgiftene på de landsomfattende<br />
gruppene blir høyere, men vi sparer inn på andre områder.<br />
Men uansett er det en økonomisk utfordring for Juristforbundet.<br />
En økonomisk sikkerhetsventil for medlemsgrupper<br />
som ønsker å holde ekstra høyt aktivitetsnivå, er at det er<br />
anledning til å skrive ut særkontingent, forteller Graff.<br />
Høye ambisjoner<br />
Han legger ikke skjul på at det nye hovedstyret (lederen og<br />
de to siste medlemmene velges av representantskapet 1. mars<br />
neste år) vil møte en rekke utfordringer i sitt arbeid.<br />
– Ambisjonene er høye. Juristforbundet vil nå få en<br />
struktur som er lik den de fleste andre akademiske foreninger<br />
har. Vi har ligget etter ved ikke å ha hatt en skikkelig inndeling<br />
av medlemsmassen. Forbund som har vært igjennom<br />
lignende organisasjonsendringer, har gode erfaringer. Selv om<br />
det alltid er tungt å snu innkjørte mønstre, vil organisasjonen<br />
nå stå tilpasset målene våre. Sentralt vil vi fortsette med å<br />
motivere og skolere tillitsvalgte. Den egentlige jobben begynner<br />
etter 1. mars, da strukturen er implementert, forteller en<br />
forventningsfull organisasjonssjef. ◆<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 17
Organisasjonsreformen<br />
Seksjonen for kommuneansatte:<br />
– Ønsker synliggjøring av<br />
jurister i kommunene<br />
Pernille Pettersen Smith arbeider som juridisk<br />
rådgiver i Bærum kommune. Kommunen har<br />
nærmere 30 jurister, og noen av dem samles<br />
nå i en felles enhet. Hun forventer at den<br />
nye organisasjonsreformen i Juristforbundet<br />
bidrar til å få juridisk kompetanse i kommunene<br />
på dagsordenen.<br />
Av Ole-Martin Gangnes<br />
Pernille Pettersen Smith er nestleder i det nåværende Kommuneansatte<br />
Juristers Erhvervsforening som skal danne grunnstammen<br />
i den nye seksjon kommune (NJ-K).<br />
Hun påpeker at mye juridisk virksomhet i<br />
Norge er lagt til kommunene. Og mengden kommuneansatte<br />
jurister øker. Pettersen Smith tror<br />
den nye organiseringen av Juristforbundet<br />
vil øke følelsen av å være en del av en helhet.<br />
Økt engasjement<br />
– Et bedre faglig nettverk mellom juristene<br />
vil tilføre oss kompetanse. Derfor er<br />
det veldig positivt at de kommunalansatte<br />
juristene får fast representasjon i det nye<br />
hovedstyret. Jeg tror det også vil heve selvbildet<br />
og den faglige stoltheten blant våre medlemmer.<br />
Det at hovedstyret kan romme noen motsetninger,<br />
tror jeg vil føre til konstruktiv debatt. Alle må gi og ta, og<br />
det gjelder å spille på det som er felles, mener hun.<br />
Pettersen Smith tror det vil bli en mer direkte linje fra<br />
hovedstyret og nedover til arbeidsplassene.<br />
– Jeg tror det kan gi et økt engasjement ute i kommunene.<br />
Særlig kommuner med få jurister trenger et nettverk og en<br />
link opp til organisasjonen sentralt, sier hun.<br />
Fordeling av midler<br />
Pernille Smith opplever at det er vanskelig å få folk til å stille<br />
til ulike verv.<br />
– Jeg tror det er på tide å få til en mer rettferdig fordeling<br />
av forbundets midler. Det er viktig at de som er villige til å<br />
ofre tid til slikt arbeid, føler at de får noe igjen, og at de har en<br />
organisasjon i ryggen. Vi er helt avhengig av å serves godt fra<br />
forbundet sentralt. Dette gjelder særlig i de små kommunene,<br />
men også her i Bærum. En ny seksjon kommune må få støtte<br />
fra et lønnet sekretariat. Det er tross alt begrenset hva du kan<br />
forvente av ulønnede tillitsvalgte, fastslår Pettersen Smith.<br />
Pettersen Smith er opptatt av at kompetansen hos de<br />
tillitsvalgte må være god.<br />
– Vi skal blant annet være gode på lokale lønnsforhandlinger.<br />
Det er viktig at medlemmene motiveres til å engasjere<br />
seg. Gode kurs med skikkelige rammer rundt er et eksempel<br />
på en faktor som spiller inn.<br />
Avventende holdning<br />
Når det gjelder de kommuneansattes reaksjon<br />
på det som er i gang i forbundet, tror<br />
hun den er avventende.<br />
Pernille Pettersen Smith håper arbeidet i<br />
den nye seksjon kommune kan bidra til<br />
større anerkjennelse av juridisk kompetanse<br />
i kommunene (Foto: Ole-Martin<br />
Gangnes).<br />
– Reaksjonene avhenger nok av<br />
hva de tillitsvalgte ser av resultater etter hvert.<br />
Men vi må i alle tilfeller ville noe, hvis vi skal nå<br />
målene våre. Et av målene er en større anerkjennelse<br />
av juridisk kompetanse i kommunene.<br />
– Mange kommuner henger etter på dette området. De<br />
bør i større grad bruke juristene i forkant, ikke bare når det<br />
allerede har oppstått problemer. Vi må også brukes aktivt til å<br />
lære opp dem i kommunen som skal bruke lovverket til daglig.<br />
Dette henger tett sammen med borgernes rettsikkerhet og<br />
de ytelsene de har krav på, sier Pernille Pettersen Smith.<br />
Hun håper en sterkere organisasjon vil åpne øyne for<br />
dette i mange kommuner.<br />
– Det er helt klart en sammenheng mellom lønn, anseelse<br />
og kompetanse, mener hun. ◆<br />
18 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
Organisasjonsreformen<br />
Seksjonen for dommere:<br />
– La oss få beholde<br />
integriteten<br />
Den Norske Dommerforening har noen behov<br />
og forplikteklser som skiller dem fra andre<br />
grupper av medlemmer i Norges Juristforbund.<br />
Men med status som egen seksjon i den nye<br />
organisasjonsmodellen opplever foreningens<br />
leder Erik Elstad at reformen gir dommerne<br />
tilstrekkelig integritet og samtidig innflytelse<br />
gjennom representasjon i hovedstyret.<br />
likevel behov for bistand i forskjellige mindre lønns- og forhandlingsspørsmål.<br />
Selv om Elstad føler at Dommerforeningen får tilgang til<br />
en rimelig andel av ressursene i forbundet, opplever han at<br />
medlemmene fra tid til annen spør hva de får igjen for kontingenten<br />
og medlemskapet i Norges Juristforbund.<br />
– Jeg tror det er viktig å synliggjøre overfor medlemmene<br />
hva forbundet bruker sine midler til, ikke minst hvis det blir<br />
aktuelt å innføre særkontingenter. Dessuten bør medlemsfordelene<br />
markedsføres enda bedre. Dette er et ansvar hovedstyret,<br />
seksjonene og ikke minst sekretariatet må dele på.<br />
Av Jan Lindgren<br />
Som justitiarius for Bergen byrett er Erik Elstad<br />
arbeidsgiverrepresentant og sjef for ganske<br />
mange andre dommere. Men han bestemmer<br />
ikke deres lønn og møter ingen fagforening<br />
i forhandlinger. Derfor kan han stå<br />
sammen med sine medarbeidere i Den<br />
Norske Dommerforening. Som leder av<br />
foreningen fremhever han det faglige nettverket.<br />
Utenfor hovedtariffsystemet<br />
– Den Norske Dommerforening skiller seg<br />
ut i forhold til de andre foreningene i Norges<br />
Juristforbund og har derfor et litt fjernere forhold til<br />
fellesskapet. For oss er tilgangen til serviceapparatet det viktigste.<br />
Vi har en sterkt integritet som vi ikke vil gi fra oss, forklarer<br />
Elstad.<br />
– Hvordan opplever Dommerforeningen den nye strukturen<br />
i Juristforbundet?<br />
– Vi opplever det positivt at vi får beholde vår egenart<br />
som en egen seksjon i den nye organisasjonsmodellen og<br />
støtter derfor reformen. Vi er en faglig forening, men også en<br />
fagforening, der vi er opptatt av lønnsnivå og lønnsutvikling<br />
for våre medlemmer. Vi står utenfor hovedtariffsystemet og<br />
trenger derfor ikke bistand til tarifforhandlinger, men har<br />
Forsiktige med rettspolitikk<br />
– Det snakkes mye om at Juristforbundet bør bli<br />
mer synlig, kommenterer Erik Elstad. –<br />
Dommerforeningen har ikke noe imot det,<br />
Dommerforenings leder Erik Elstad ser<br />
gjerne at dommerne blir mer synlige i<br />
media, men ønsker at så vel Dommerforeningen<br />
som Juristforbundet viser varsomhet<br />
i uttalelser om rettspolitiske spørsmål<br />
(Foto: Jan Lindgren).<br />
men tråkk ikke i våre sirkler! Vi har også våre<br />
meninger, men er som dommere varsomme med<br />
å gå ut med synspunkter på rettspolitiske spørsmål,<br />
eksempelvis straffeutmåling.<br />
Han understreker at Juristforbundet derfor ikke bør mene<br />
for mye om slike temaer.<br />
– På andre områder ser vi imidlertid gjerne at dommernes<br />
røst kommer til orde i mediene. Derfor har<br />
Dommerforeningen et eget medieutvalg som arbeider for å<br />
synliggjøre vår yrkesgruppe. Gjennom vår faste representasjon<br />
i det kommende hovedstyret får vi dessuten anledning til<br />
å påvirke hvor utadvendt Norges Juristforbund skal være. ◆<br />
▲<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 19
Klart svar<br />
Forhandlingsseksjonen i Norges Juristforbunds sekretariat tar opp<br />
de problemstillingene medlemmene er mest opptatt av og spør om.<br />
Hvor store endringer må<br />
en statsansatt finne seg i?<br />
Effektivisering og omstilling er kjente begreper for oss alle. I kjølvannet av en omstilling<br />
– som at eksisterende virksomhet omorganiseres, nye enheter/virksomheter opprettes<br />
eller virksomheten helt eller delvis overdras til ny eier – oppstår det en rekke situasjoner<br />
og problemstillinger som påvirker den enkelte arbeidstaker. Regelverket setter grenser<br />
for hvor store endringer i arbeidsoppgavene en statsansatt kan pålegges.<br />
Av forhandlingsleder Mette-Sofie Kjølsrød<br />
Det vil dessverre føre for langt å gå inn på alle<br />
sider ved de ansattes rettigheter og plikter i<br />
forbindelse med omstilling. Vi må derfor konsentrere<br />
oss om ett av mange tilbakevendende<br />
spørsmål, i dette tilfellet omplassering. Vi viser<br />
for øvrig til artikkelen om fristilling under "Klart<br />
svar" i <strong>Juristkontakt</strong> nr 8/01.<br />
Lovlig omplassering?<br />
Utgangspunktet er klart: En statlig ansatt tjenestemann<br />
må finne seg i at det gjøres endringer i<br />
arbeidsoppgavene, jf. tjenestemannsloven §<br />
12, 1. punktum: Embetsmenn ved regjeringens<br />
kontorer og enhver tjenestemann er forpliktet<br />
til å finne seg i endringer i arbeidsoppgaver og<br />
omorganisering av virksomheten.<br />
En ansatt kan med andre ord ikke uten<br />
videre påberope seg et vern mot at arbeidsgiver<br />
endrer de arbeidsoppgaver vedkommende<br />
ble ansatt for å gjøre.<br />
Men det er for så vidt like klart at arbeidsgiver<br />
ikke ensidig kan fjerne alle arbeidstakerens<br />
nåværende arbeidsoppgaver og tildele<br />
vedkommende nye, såfremt de opprinnelige<br />
arbeidsoppgavene fortsatt skal utføres. Den<br />
ansatte har utvilsomt rett til å følge sine arbeidsoppgaver.<br />
Denne retten er ikke hjemlet direkte<br />
i tjenestemannsloven, men må anses som et<br />
utslag av det rettsvern den enkeltes arbeidsavtale<br />
gir for rett til et bestemt arbeid eller en<br />
bestemt stilling. Omfanget av arbeidsgivers<br />
adgang til å omplassere begrenses med andre<br />
ord av arbeidstakers rett til å følge sine arbeidsoppgaver.<br />
Regelverket gir arbeidsgivere<br />
en viss rett til å omplassere<br />
medarbeidere, men denne adgangen<br />
har klare begrensninger<br />
(Foto: Photodisc).<br />
Rettskrav på stillingen<br />
Spørsmålet blir der hvor langt arbeidsgiver kan<br />
gå når det gjelder å pålegge den ansatte<br />
endringer i stillingen.<br />
Tjenestemannsloven § 12, 1. punktum er<br />
generell og sier ikke noe om hvilke endringer i<br />
arbeidsoppgavene arbeidstakeren må finne seg<br />
i. Det har imidlertid på bakgrunn av praksis,<br />
forarbeider og teori utkrystallisert seg følgende<br />
hovedlinje: Dersom stillingens grunnpreg og<br />
20 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
det vesentligste av arbeidsoppgavene består<br />
eller gjenoppstår andre steder i virksomheten,<br />
vil den ansatte ha rettskrav på stillingen også<br />
etter omorganiseringen.<br />
Hva som ligger i begrepene "stillingens<br />
grunnpreg" og "det vesentligste av arbeidsoppgavene",<br />
må vurderes individuelt. Det kreves<br />
ikke fullstendig likhet, men det vil lettere<br />
føre til at man ser det som en ny/annen stilling<br />
dersom stillingens grunnpreg er endret. Samtidig<br />
er ikke sammenfall i grunnpreg nødvendigvis<br />
tilstrekkelig – det må også konstateres at det<br />
vesentligste av arbeidsoppgavene er videreført.<br />
Arbeidsgivers vurdering<br />
Det er det faktiske innholdet i stillingen før og<br />
etter omorganiseringen som må sammenlignes.<br />
Stillingens kode eller avlønning er ikke<br />
avgjørende, men kan være en pekepinn.<br />
Arbeidskontrakten, stillingsannonsen(e), stillingsbeskrivelsen(e)<br />
og kartlegging av faktiske<br />
arbeidsoppgaver vil være viktige verktøy/kilder<br />
når en slik vurdering skal foretas.<br />
Dersom det konkluderes med at det foreligger<br />
rettskrav, vil ikke arbeidsgiver kunne flytte<br />
den ansatte over i en annen stilling uten<br />
vedkommendes samtykke. Det er arbeidsgivers<br />
ansvar å foreta denne vurderingen og fatte<br />
vedtak om innplassering av den enkelte, men<br />
dette skal foregå i nært samarbeid med den<br />
det gjelder. Dersom det er uklart om det foreligger<br />
rettskrav, bør situasjonen avklares før det<br />
fattes endelig vedtak om kunngjøring eller innplassering.<br />
Dersom det foreligger rettskrav, skal ikke<br />
stillingen lyses ut. Hvis arbeidsgiver har foretatt<br />
en vurdering og kommet til at det ikke foreligger<br />
rettskrav på stillingen, skal den kunngjøres<br />
og tilsetting skje etter vanlige kriterier. Dersom<br />
det lyses ut en stilling som en ansatt mener å<br />
ha rettskrav på, må vedkommende påberope<br />
seg denne retten før søknadsfristen går ut.<br />
Utvidet omplasseringsadgang<br />
Arbeidsgiver har i særlige tilfeller en utvidet<br />
adgang til å omplassere en ansatt, jf. tjml. §<br />
12, 2. punktum: Er vilkårene for oppsigelse<br />
eller avskjed etter tjml. §§ 9 eller 10 til stede,<br />
kan vedkommende i stedet pålegges å overta<br />
annen likverdig stilling i virksomheten eller stå<br />
til rådighet for spesielle oppdrag.<br />
Med likverdig menes i denne sammenheng<br />
primært status og lønn. Arbeidsgiver vil<br />
etter denne bestemmelsen kunne omplassere<br />
arbeidstakeren til en annen stilling med et<br />
annet innhold enn det vedkommende hadde<br />
tidligere, såfremt arbeidstakeren er skikket for<br />
den.<br />
Dersom arbeidsgiver ikke var gitt denne<br />
utvidede adgangen til omplassering, ville alternativet<br />
vært å si opp den ansatte.<br />
Dersom den ansatte motsetter seg<br />
omplassering etter denne bestemmelsen, vil<br />
det regnes som tjenesteforsømmelse og være<br />
selvstendig oppsigelsesgrunn i tillegg til oppsigelses-/avskjedsgrunnene<br />
i tjml. §§ 9 og 10. ◆<br />
UNIVERSITETSFORLAGET<br />
Nye bøker fra Universitetsforlaget<br />
Kåre Lilleholt<br />
Avtale om ny bustad<br />
Boka gjev eit oversyn over reglane i avhendingslova<br />
og bustadoppføringslova for avtalar<br />
om ny bustad. Reglane blir sette inn i<br />
ein større kontraktsrettsleg samanheng.<br />
Boka vender seg i første rekkje til juridiske<br />
studentar og til advokatar, dommarar og<br />
andre praktiserande juristar, men eigedomsmeklarar,<br />
entreprenørar og andre<br />
som arbeider med avtalar om ny bustad,<br />
kan og ha glede av framstillinga.<br />
• Hefta kr 338,– 215 sider<br />
Jens Edvin A. Skoghøy<br />
Tvistemål<br />
2. utgave<br />
Denne boken er en håndbok i sivilprosess<br />
og handler om de regler som gjelder for<br />
behandling av sivile rettstvister for domstolene.<br />
Siden første utgave av boken kom<br />
i 1998, har det skjedd flere lovendringer og<br />
kommet mange viktige rettsavgjørelser.<br />
Blant annet ble flere viktige bestemmelser<br />
i tvistemålsloven endret i 2000. Boken er<br />
ført à jour med lovendringer frem til 21. juni<br />
<strong>2001</strong>, og rettspraksis til og med Norsk<br />
Rettstidende hefte 4 for <strong>2001</strong>. Det er også<br />
tatt med enkelte senere avgjørelser av<br />
Høyesterett og Høyesteretts kjæremålsutvalg<br />
frem til 21. juni <strong>2001</strong>.<br />
• Innbundet kr 1.198,– 1111 sider<br />
Kommer i januar 2002<br />
Kommer i januar 2002<br />
Jan Fridthjof Bernt, Oddvar Overå<br />
og Harald Hove<br />
Kommunalrett<br />
4. utgave<br />
Denne boken er en samlet og systematisk fremstilling<br />
av de viktigste rettsreglene om våre kommuner<br />
og fylkeskommuner. Hovedvekten er lagt<br />
på regelverket i Kommuneloven og de endringer<br />
som er foretatt i denne siden vedtakelsen i 1992,<br />
siste gang juli 2000. Det er videre gitt en innføring<br />
i reglene om valg til kommunestyre og<br />
fylkesting, sist endret mars <strong>2001</strong>, og en innføring<br />
i sentrale problemstillinger knyttet til særlovgivningen<br />
om kommuner og fylkeskommuner,<br />
med særlig omtale av rettsreglene om planlegging<br />
og regulering, helse- og sosialtjenester,<br />
og grunnskole og videregående skole.<br />
• Innbundet kr 498,– ca. 700 sider<br />
Einar Harboe og Ivar Hobbelhagen<br />
Skattespørsmål<br />
ved flytting<br />
Mange nordmenn velger å bo i utlandet hele<br />
eller deler av året. Dette reiser en rekke skattemessige<br />
spørsmål. Hovedfokus i boka er<br />
bestemmelsene om personbeskatning, men<br />
reglene for personlig næringsdrivende blir også<br />
omtalt. Både inntekts- og formuesskatt dekkes.<br />
Forfatterene skriver også om arveavgiften.<br />
• Innbundet kr 368,– 280 sider<br />
Bøkene kjøpes i bokhandelen<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 21
Opphavsrett og andre rettsområder:<br />
På kollisjonskurs?<br />
Dagens opphavsrett har mange berøringsflater til andre rettsområder,<br />
noe som skaper forskjellige rettslige problemer. Artikkelforfatteren<br />
gir en oversikt over noen av berøringspunktene mellom opphavsretten<br />
og andre rettsområder – og problemer dette fører til.<br />
Av Ole-Andreas Rognstad<br />
At opphavsretten har berøringsflater med en rekke andre<br />
rettsområder, kan best illustreres med et eksempel:<br />
Eksempel: Rettigheter til design<br />
Et norsk båtfirma A har designet en fritidsbåt. Det har søkt og<br />
fått mønsterbeskyttelse for designet i henhold til mønsterloven<br />
av 29. mai 1970 (ml). Mønsterbeskyttelsen utløper etter 5<br />
år fra søknadstidspunktet med mulighet for fornyelse i ytterligere<br />
to femårs perioder, jf ml § 24. Etter at gyldighetstiden for<br />
mønstret er utløpt, ønsker et annet norsk båtfirma B å lage en<br />
båt med et liknende design. Firmaet spør A bl.a. om å få utlevert<br />
tegningene og er villig til å betale noe for dem. A vil ikke<br />
utlevere tegningene og advarer B mot å starte slik produksjon,<br />
under henvisning til at A fortsatt har opphavsrett til designet<br />
(og tegningene) i medhold av lov om opphavsrett til åndsverk<br />
av 12 mai 1961 (åvl) § 1, og at dette vernet først utløper<br />
70 år etter designerens død (jf åvl § 40). B trosser disse<br />
advarsler og lager en båt som A mener er en krenkelse av<br />
deres design.<br />
A går til rettssak. B forsvarer seg dels med at designet<br />
ikke er underlagt opphavsrett og dels med at nektelse av å<br />
utlevere tegningene og å gi tillatelse til produksjon er i strid<br />
med konkurransereglene, særlig EØS-avtalen art. 54 som forbyr<br />
misbruk av dominerende stilling. A vinner rettssaken,<br />
men en tid etterpå går firmaet konkurs. Konkursboet vil ta<br />
beslag i firmaets opphavsrett til båtdesignet, men designeren<br />
D, som på tidspunktet for utarbeidelsen av designet var ansatt<br />
i A, motsetter seg dette. D hevder at konkursen gir ham rett<br />
til å heve avtalen med A som innebar at A hadde eksklusive<br />
rettigheter til designet, jf dekningsloven av 8 juni 1984 § 7-7.<br />
Videre hevder D at opphavsretten er unntatt fra beslag og<br />
realisasjon i henhold til åvl § 39 b) annet ledd som bestemmer<br />
at opphavsretten ikke kan overdras uten opphavsmannens<br />
samtykke, med mindre den inngår i en forretning eller<br />
forretningsavdeling og overdras sammen med denne.<br />
Følgende problemer:<br />
For det første oppstår spørsmålet om muligheten for overlappende<br />
rettsbeskyttelse mellom mønsterretten og opphavsretten.<br />
Problemet løses i realiteten av åvl § 10 første ledd som<br />
bestemmer at registrering av et åndsverk som mønster ikke<br />
innvirker på verkets vern etter åndsverkloven. Man kan likevel<br />
ut fra et rettspolitisk perspektiv spørre om det er rimelig å<br />
gi vern for industridesign etter åndsverkloven, med den følge<br />
at designet ikke bare er vernet i 15 år fra inngivelsen av<br />
mønstersøknaden, men i hele 70 år etter designerens død.<br />
For det andre blir spørsmålet om utøvelse av rettigheter<br />
etter åndsverkloven kan begrenses med grunnlag i konkurransebegrensningsreglene.<br />
I den nevnte situasjonen er problemet<br />
nærmere bestemt om B kan kreve at A gir B lisens til<br />
bruk av designet fordi en nektelse vil være en konkurransestridig<br />
forretningsnektelse (Se f.eks EF-domstolens dom i<br />
Volvo/Veng-saken, sak 238/87, Sml. 1988 s. 6211, vedrørende<br />
Volvos nektelse av å gi lisens til fremstilling av reservedeler).<br />
For det tredje berører eksemplet spenningsforholdet<br />
mellom opphavsretten og alminnelige formuerettslige regler. I<br />
hvilken utstrekning skal opphavsrettigheter anses som alminnelige<br />
formuesgoder som er gjenstand for kreditorbeslag,<br />
eller gjør det seg spesielle hensyn gjeldende som tilsier at<br />
opphavsrettigheter skal være unndratt kreditorbeslag?<br />
22 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
ÅRSAKER TIL GRENSEFLATEPROBLEMENE<br />
Opphavsrettens utvikling<br />
En sentral årsak til at opphavsretten har berøringsflater til<br />
andre rettsområder ligger i det man kan kalle opphavsrettens<br />
"beskyttelsesobjekt" – åndsverket. I den senere tid har opphavsretten<br />
som rettsområde utviklet seg fra å bare omfatte<br />
frembringelser på litteraturens og kunstens område til også å<br />
gi beskyttelse for mer "industrielle frembringelser", som f.eks.<br />
dataprogrammer og tekniske tegninger.<br />
Dette innebærer dels at man får grenseflater mot de rettsområder<br />
som tradisjonelt er ment å skulle beskytte industrielle<br />
rettigheter (patentretten, mønsterretten, varemerkeretten<br />
mv.), dels at opphavsrettens ideelle aspekter trer i bakgrunnen<br />
til fordel for de mer økonomiske. Dermed reduseres styrken i<br />
ett argument for at opphavsretten skal stå i en særstilling,<br />
nemlig opphavsrettens ideelle sider.<br />
Den stadig økende tendens til senking av det såkalte<br />
verkshøydekravet – kravet om at et åndsverk skal være resultatet<br />
av en individuell, skapende og original åndsinnsats –<br />
resulterer også fort i at man støter mot andre regelsett. Det<br />
samme gjør tendensen til å styrke beskyttelse etter åndsverkloven<br />
for de såkalte nærstående rettigheter, det vil si prestasjoner<br />
med nær tilknytning til åndsverk, men som i seg selv<br />
ikke forutsetter original skapende åndsinnsats, jf åvl kap. 5. I<br />
det hele tatt utvikler opphavsretten seg i retning av å beskytte<br />
investeringer så vel som skapende åndsarbeid, noe som innebærer<br />
at åndsverklovens regler i økende grad berører andre<br />
rettsområder.<br />
Eneretten: En forbudsrett<br />
Opphavsretten gir opphavsmannen en enerett til å råde over<br />
åndsverket, jf åvl § 2, og dermed en rett til å forby andre å<br />
bruke det. Dette skaper problemer i forhold til regler som tillater<br />
eller påbyr handlinger som åndsverkloven forbyr.<br />
Dette innebærer at opphavsretten har en berøringsflate<br />
mot konkurransebegrensningsretten, jf for norsk retts vedkommende<br />
reglene i konkurranseloven av 11 juni 1993 (krrl) og<br />
EØS-avtalen art. 53 og 54 med tilhørende regelsett. Opphavsretten<br />
beskytter opphavsmannen mot konkurranse i kraft av<br />
enerettsposisjonen. Konkurransereglene skal sikre konkurransen<br />
i markedet. Man kan ikke dermed slutte at det er en grunnleggende<br />
konflikt mellom opphavsrettslige og konkurranserettslige<br />
hensyn. Men det eksisterer utvilsomt et rettslig spenningsforhold<br />
mellom disse to rettsområdene (se nedenfor).<br />
I nær sammenheng med dette har opphavsretten også en<br />
grenseflate mot regler om fri vare- og tjenesteflyt over landegrensene,<br />
jf særlig EØS-avtalen art. 11-13 og art. 36. En enerett<br />
til å råde over åndsverket vil kunne hindre andres verksformidling,<br />
også over landegrensene, enten det er tale om<br />
import av fysiske verkseksemplarer (varer) eller ikke-eksemplar-relatert<br />
verksformidling fra andre land (radio- og fjernsynssendinger,<br />
formidling over Internett o.l.). Dette gjør at det<br />
også her oppstår et spenningsforhold.<br />
Videre innebærer den opphavsrettslige enerett at det kan<br />
oppstå konfliktsituasjoner i forhold til regler og prinsipper<br />
om alminnelig handlefrihet, ytringsfrihet og eiendomsrett til<br />
Et dataprogram kan beskyttes som åndsverk (Foto: PhotoDisc).<br />
fysiske ting. Om man har kjøpt et maleri, betyr ikke det nødvendigvis<br />
at man kan gjøre hva man vil med dette. Spørsmålet<br />
blir hvordan grensen skal trekkes mellom kjøperens rettigheter<br />
som eier av eksemplaret og kunstnerens rettigheter som<br />
opphavsmann til åndsverket. Problemet løses i en viss grad av<br />
de såkalte konsumpsjonsreglene i åvl §§ 19 og 20 som bestemmer<br />
at eksemplar av åndsverk som er solgt eller overdratt<br />
med opphavsmannens samtykke, som hovedregel kan spres<br />
til og vises for allmennheten.<br />
▲<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 23
▲<br />
FORSKJELLIGE GRENSEFLATEPROBLEMER<br />
"Man kan ut fra et rettspolitisk perspektiv<br />
spørre om det er rimelig å gi vern for industridesign<br />
etter åndsverkloven, med den<br />
følge at designet ikke bare er vernet i 15<br />
år fra inngivelsen av mønstersøknaden,<br />
men i hele 70 år etter designerens død".<br />
Overlappende eller supplerende rettsbeskyttelse<br />
Særlig i forholdet mellom opphavsrett og andre immaterialrettigheter<br />
oppstår spørsmålet om rettsbeskyttelsen etter andre<br />
regelsett er supplerende til eller kan overlappe rettsbeskyttelsen<br />
etter åndsverkloven. Det tilsvarende gjelder også den<br />
rettsbeskyttelsen næringsdrivende har mot andre næringsdrivendes<br />
atferd etter markedsføringsloven. Både generalklausulen<br />
i markedsføringsloven av 16 juni 1972 (mfl) § 1, som<br />
forbyr handlinger mellom næringsdrivende som strider mot<br />
god forretningsskikk, og forbudet mot etterlikninger i § 8 a<br />
kan tenkes anvendt som supplerende regelsett i forhold til<br />
åndsverkloven.<br />
Dette er en velkjent problemstilling f.eks. innenfor funksjonell<br />
brukskunst, der det neppe er tilrådelig å satse alt på at<br />
gjenstandene har verkshøyde og dermed er åndsverk. Den<br />
som hevder at det foreligger en etterligning av en brukskunstgjenstand<br />
bør som oftest påberope seg beskyttelse etter markedsføringsloven<br />
i tillegg til<br />
vern etter åndsverkloven. Det<br />
samme gjelder i saker om påstått<br />
etterligning av andre verkstyper<br />
med høy grad av funksjonalitet,<br />
f.eks. dataprogrammer<br />
eller tekniske tegninger.<br />
Etter norsk rett må utgangspunktet<br />
sies å være at anvendelsen<br />
av ett immaterialrettslig<br />
regelsett ikke er til hinder for at<br />
en frembringelse også kan være<br />
beskyttet etter et annet regelsett (jf åndsverkloven § 10 første<br />
ledd). Dette gjelder både situasjoner der opphavsretten og<br />
andre rettighetstyper beskytter forskjellige elementer i frembringelsen<br />
– og der de samme elementene helt eller delvis er<br />
beskyttet etter begge (eller flere) regelsett.<br />
Et eksempel er de såkalte Tripp Trapp-dommene, jf RG<br />
1994 s. 270 (Fredrikstad Byrett) og UfR <strong>2001</strong> s. 747 (Dansk<br />
Højesteret). Sakene gjaldt den velkjente barnestolen Tripp<br />
Trapp, som hadde patentrettslig vern for sin tekniske løsning.<br />
Da patentbeskyttelsen utløp, kom en rekke "kopi-produkter"<br />
på markedet. Produsenten, Stokke Fabrikker, reagerte mot<br />
denne omsetningen under henvisning til at stolens design<br />
hadde opphavsrettslig beskyttelse og fikk medhold i<br />
Fredrikstad Byrett i 1993. I Danmark gikk saken helt til<br />
Højesteret, som også fastslo at Tripp Trapp-stolens design var<br />
beskyttet som åndsverk.<br />
Et annet eksempel er at varemerker også kan ha beskyttelse<br />
som åndsverk. Såkalte "figurmerker", som benyttes i<br />
markedsføringen av en bedrifts varer, kan også være kunstverk<br />
med opphavsrettslig vern. Nettopp av hensyn til de<br />
problemer som kan oppstå når åndsverkloven kan påberopes<br />
som supplement til det varemerkerettslige vern, har man i<br />
dansk rettslitteratur hevdet at åndsverk som er frembragt for å<br />
benyttes som varemerker, ikke kan ha vern etter opphavsrettslovgivingen,<br />
jf Mogens Koktvedgaard: Lærebog i immaterialret,<br />
København <strong>2001</strong> s. 65-66. I norsk rett er det imidlertid<br />
neppe holdepunkter for en slik løsning.<br />
Utgangspunktet om overlappende rettsbeskyttelse gjelder<br />
imidlertid langt fra unntaksvis, og spørsmålet må i prinsippet<br />
bero på en tolking av de enkelte regler. Et eksempel på at<br />
loven uttrykkelig fastslår at overlappende rettsbeskyttelse ikke<br />
er mulig, er åndsverkloven § 10 annet ledd, som bestemmer<br />
at kretsmønstre til integrerte kretser (såkalte "chips") ikke<br />
omfattes av reglene i åndsverkloven (disse beskyttes i en egen<br />
lov; lov av 15 juni 1990 nr 27). Videre må det legges til grunn<br />
at beskyttelsen etter markedsføringsloven ikke overlapper den<br />
opphavsrettslige beskyttelse, men snarere supplerer den. Som<br />
før nevnt, vil frembringelser som ikke tilfredsstiller originalitets-<br />
eller verkshøydekravet etter åndsverkloven, likevel<br />
kunne beskyttes under markedsføringsloven.<br />
Selv om det finnes tallrike eksempler på dette i norsk<br />
rett, vil jeg nevne et nokså nytt eksempel fra dansk rettspraksis<br />
som omhandler et svært praktisk problem – nemlig rettigheter<br />
til TV-formater, jf UfR 1999 s. 1762, Who wants to be a<br />
millionaire? Saken gjaldt det<br />
etter hvert så berømte Game<br />
Show-konseptet av britisk opprinnelse<br />
("Hvem vil bli millionær?")<br />
som ble påstått etterliknet<br />
av Danmark Radios nyversjon<br />
av det eldre konseptet<br />
"Kvit eller dobbelt". Danmark<br />
Radio ble saksøkt av rettighetshaverne<br />
til Who wants to be a<br />
millionaire? for brudd på den<br />
danske opphavsrettsloven, med<br />
subsidiær påstand om overtredelse av generalklausulen i den<br />
danske markedsføringsloven. Gladsaxe Fogedret, og i andre<br />
instans Østre Landsret, fant at det ikke forelå noen opphavsrettskrenkelse,<br />
blant annet fordi selve TV-fomatet Who wants<br />
to be a millionaire?, som var nedfelt i en omfattende manual<br />
på mer enn 200 sider (såkalt "bibel"), ikke kunne anses som<br />
et åndsverk, men kun en samling av ideer som ikke i seg selv<br />
har opphavsrettslig beskyttelse. Standpunktet må anses som<br />
diskutabelt (jf Jakob Grønbæk: Beskyttelse af TV-formater<br />
inden for quiz/gameshow-genren, TfR <strong>2001</strong> s. 33), men fikk<br />
neppe praktiske implikasjoner, ettersom de danske domstolene<br />
kom til at det forelå en etterligning i strid med markedsføringsloven.<br />
Derimot må det i norsk rett anses som temmelig sikkert<br />
at man ikke kan påberope seg markedsføringsloven for å<br />
oppnå beskyttelse for åndsverk etter utløpet av vernetiden i<br />
åvl § 40 (dvs. 70 år etter opphavsmannens død). I denne<br />
sammenheng kan opphavsretten neppe suppleres av reglene i<br />
markedsføringsloven.<br />
Dior- og Astra-sakene<br />
Den stadige tendens, så vel internasjonalt som nasjonalt, til å<br />
senke kravet til verkshøyde skaper imidlertid visse problemer.<br />
Dette illustreres godt av to saker om parallellimport av varemerkebeskyttede<br />
varer som har vært oppe for EF-domstolen<br />
24 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
og EFTA-domstolen, henholdsvis de såkalte Dior- og Astrasakene.<br />
Dior-saken oppsto i Nederland og dreide seg en parallellimportørs<br />
adgang til å reklamere for kosmetikkprodukter som<br />
han hadde importert utenfor produsentens forhandlernett<br />
(Sak C-337/95, Sml. 1997-I s. 6013). I utgangspunktet er dette<br />
en ren varemerkerettslig problemstilling: I hvilken grad kan<br />
innehaveren av et varemerke motsette seg at personer utenfor<br />
det forhandlernett han har etablert, omsetter merkevarene<br />
hans og reklamerer for dem. I saken, som kom opp for EFdomstolen,<br />
påberopte varemerkeinnehaveren Chr. Dior seg<br />
likevel opphavsrett til designet på de parfymeflasker som var<br />
avbildet på parallellimportørens reklamemateriale, som<br />
grunnlag for å motsette seg parallellimportørens reklame.<br />
Bakgrunnen var usikkerhet om de nasjonale varemerkerettsregler<br />
ga Chr. Dior tilstrekkelig vern.<br />
Det synes åpenbart at poenget her ikke var å beskytte<br />
den skapende innsats som ligger til grunn for designet av<br />
parfymeflasken, men å beskytte merkevareprodusenten mot<br />
parallellimport av varemerkebeskyttede varer. En slik beskyttelse<br />
kan trygt sies å ligge utenfor opphavsrettens kjerneområde,<br />
men er like fullt en problemstilling som dukker opp når<br />
terskelen for hva som nyter opphavsrettslig vern senkes og<br />
grensene mot andre rettsområder derfor blir svakere. EF-domstolen<br />
fant at det i det foreliggende tilfellet ville være i strid<br />
med EF-reglene om frie varebevegelser (EF-traktaten art. 28-<br />
30) å påberope seg opphavsrett for å oppnå sterkere beskyttelse<br />
enn det varemerkeretten ga.<br />
Et noenlunde tilsvarende problem dukket opp i Astrasaken,<br />
som var oppe for Oslo byrett i 1997 og som havnet i<br />
EFTA-domstolen for rådgivende uttalelse i 1998 (dom av 30<br />
januar 1997 (Oslo Byrett) og sak E-1/98, EFTA-domssml. 1998<br />
s. 140). I den saken var det tale om parallellimport av legemidler.<br />
Et firma som spesialiserer seg på import av legemiddelprodukter<br />
fra utlandet uten samtykke fra produsenten,<br />
hadde importert legemidler produsert av det svenske legemiddelfirmaet<br />
Astra fra Spania. Legemiddelfirmaet kunne<br />
vanskelig hindre denne parallellimporten på grunnlag av<br />
varemerkereglene.<br />
Derimot er det et krav i norsk legemiddellovgivning om<br />
at man, for å få markedsføringstillatelse for legemidler, må<br />
vedlegge søknaden et eksemplar av den originale preparatomtale<br />
som er utarbeidet av produsenten. Astra motsatte seg<br />
dette under henvisning til at preparatomtalen var underlagt<br />
opphavsrettsbeskyttelse etter norsk rett og at parallellimportørens<br />
bruk av preparatomtalen derfor forutsatte Astras samtykke.<br />
Dette var Astra selvsagt ikke villige til å gi. Ved å nekte<br />
bruk av preparatomtalen kunne Astra oppnå det de ikke oppnådde<br />
med varemerkereglene, nemlig å hindre parallellimport.<br />
Oslo byrett ga Astra medhold, idet retten fant at preparatomtalen<br />
hadde vern etter åndsverkloven, enten som åndsverk<br />
eller som katalog iht åvl § 43. Da anken kom opp for<br />
Borgarting lagmannsrett, ble imidlertid EFTA-domstolen forelagt<br />
spørsmålet om påberopelse av opphavsrett for å nekte<br />
bruk av preparatomtalen i forbindelse med parallellimporten<br />
var i strid med EØS-avtalens regler om frie varebevegelser.<br />
EU/EØS-lovginingens prinsipper om fri flyt av varer og tjenester kan<br />
komme i konflikt med nasjonale opphavsrettigheter, f.eks. i forbindelse<br />
med parallellimport (Foto: PhotoDisc).<br />
Spørsmålet ble besvart bekreftende av EFTA-domstolen. Også<br />
her kan det hevdes at det firmaet som påberopte seg opphavsrett,<br />
ikke var opptatt av å beskytte skaperinnsatsen bak<br />
preparatomtalen, men å hindre parallellimport av varemerkeog<br />
patentbeskyttede varer (legemidler).<br />
Saken viser at lave krav til verkshøyde og den rene investeringsbeskyttelsen<br />
i åvl kap. 5 vedrørende de såkalte "nærstående<br />
rettigheter" gjør at opphavsretten kan påberopes for å<br />
oppnå noe man ikke oppnår ved hjelp av de immaterialrettigheter<br />
som er ment å skulle regulere den aktuelle situasjonen.<br />
Slike virkninger av opphavsretten kan neppe sies å være tilsiktede.<br />
MOTSTRIDSSPØRSMÅL:<br />
HVORDAN KAN KONFLIKTENE LØSES?<br />
Konkurransebegrensningsretten<br />
Som nevnt er det en tilsynelatende konflikt mellom opphavsretten<br />
og konkurransebegrensningsretten, i første rekke reglene<br />
i konkurranseloven av 11 juni 1993 nr 65 og EØS-avtalen<br />
art. 53 og 54. Opphavsrett beskytter opphavsmennene mot<br />
konkurranse, mens konkurransebegrensningsretten skal motvirke<br />
begrensninger i konkurransen.<br />
På den annen side kan de grunnleggende hensyn bak<br />
begge regelsett hevdes å trekke i samme retning. Opphavsretten<br />
skal gi incentiver til skapende virksomhet. Hvis man<br />
ikke gir beskyttelse i form av enerett, reduseres det økonomiske<br />
incitament til å skape noe. Dersom det var fritt frem for<br />
andre, ville ikke opphavsmannen oppnå tilstrekkelig økonomisk<br />
kompensasjon, med den følge at i alle fall en del av<br />
incentivet bak skapende virksomhet forsvinner.<br />
Konkurransereglene på sin side er begrunnet i hensynet<br />
▲<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 25
▲<br />
"Om man har kjøpt et maleri, betyr ikke<br />
det nødvendigvis at man kan gjøre hva<br />
man vil med dette. Spørsmålet blir hvordan<br />
grensen skal trekkes mellom kjøperens<br />
rettigheter som eier av eksemplaret<br />
og kunstnerens rettigheter som opphavs-<br />
til samfunnsøkonomisk effektivitet og forutsetter at det blir<br />
skapt noe; hvis ikke, blir det ikke noe marked å konkurrere i.<br />
Derfor er det en grunnleggende aksept i konkurranseretten<br />
for enerettigheter både på opphavsrettens og patentrettens<br />
områder. I forarbeidene til konkurranseloven uttales det f.eks.<br />
at "den beskyttelse som immaterialretten gir ulike typer immaterielle<br />
eiendomsrettigheter er i hovedsak begrunnet i at det skal oppmuntre til<br />
innovasjoner og utvikling" og at "dette er i samsvar med konkurransepolitikkens<br />
mål" (NOU 1991:27 s. 138).<br />
Det kan likevel oppstå spørsmål om hvor sterk opphavsretten<br />
skal være, sett fra et rent samfunnsøkonomisk synspunkt.<br />
Praksis viser i alle fall at opphavsretten ikke er<br />
"immun" mot anvendelse av konkurransereglene til begrensning<br />
av opphavsmannens rettigheter. EF-domstolen har<br />
uttrykt det slik at EF-traktatens konkurranseregler ikke hindrer<br />
immaterialrettighetenes eksistens, men kan begrense rettighetshavernes<br />
utøvelse av rettighetene, uten at det sier så mye<br />
om hvor grensen mellom opphavsretten og konkurranseretten<br />
skal trekkes. I praksis har det utviklet seg flere problemområder<br />
der opphavsretten (og andre immaterialrettigheter) står<br />
under press fra konkurransereglene.<br />
Ett slikt område er avtaler om kollektiv forvaltning av<br />
opphavsrettigheter. Norske konkurransemyndigheter har blant<br />
annet lagt til grunn at avtaler om kollektiv forvaltning av opphavsrettigheter<br />
er prissamarbeid i konkurranselovens forstand<br />
(§ 3-1), som i utgangspunktet forutsetter dispensasjon fra<br />
Konkurransetilsynet i henhold til lovens § 3-9. På EU-nivå har<br />
enkelte aspekter ved kollektiv rettighetsforvaltning blitt ansett<br />
som konkurransebegrensende, både i forholdet mellom organisasjon<br />
og medlemmer, og i forholdet mellom organisasjon<br />
og brukere av rettigheter.<br />
Motsatt kan man stille<br />
spørsmål ved om ikke også<br />
konkurransebegrensningsreglene<br />
skal regulere markedsmakt<br />
på brukersiden. Opphavsrettsbeskyttet<br />
materiale blir ofte utnyttet<br />
av store markedsaktører<br />
som er i stand til å diktere<br />
betingelsene for slik utnyttelse.<br />
Fra et generelt synspunkt er mann til åndsverket".<br />
markedsdominans og konkurransebegrensende<br />
atferd på kjøpersiden<br />
et problem som er relativt lite utviklet i konkurransebegrensningsretten<br />
(se likevel EU-kommisjonens meddelelse<br />
om retningslinjer for anvendelse av EF-traktatens art. 81<br />
på horisontale samarbeidsavtaler, EF-Tidende <strong>2001</strong> C 3 på s.<br />
17-20 (pkt 4), der Kommisjonen trekker opp retningslinjer<br />
for vurderingen av innkjøpssamarbeid på kjøpersiden). Årsaken<br />
er at konkurransemyndighetene i stor grad er opptatt av<br />
at prisene skal være lave, mens de ikke i tilsvarende grad er<br />
bekymret over at de blir for lave. Fra et rent effektivitetssynspunkt<br />
kan det imidlertid hevdes at misbruk av markedsmakt<br />
på kjøper-/brukersiden er like skadelig som på selgersiden.<br />
Et tredje problemområde er lisensavtaler. Under den norske<br />
konkurranseloven er det riktignok fastslått at lovens forbud<br />
mot prissamarbeid og markedsdeling ikke gjelder for<br />
konkurransereguleringer fastsatt mellom lisensgiver og lisenstaker<br />
i patent- og mønsterlisensavtaler, jf krrl § 3-7. Mye tyder<br />
på at det skyldes en inkurie når opphavsrettslisenser ikke er<br />
omfattet av denne unntaksbestemmelsen. Derimot har EUmyndighetene<br />
vist skepsis overfor flere typer klausuler som<br />
er vanlige i lisensavtaler, f.eks. geografiske områdebegrensninger,<br />
prisbindingsklausuler, "grant-back-klausuler" (f.eks.<br />
klausuler i software-lisensavtaler der lisenstakeren pålegges<br />
plikt til å gi eksklusive lisenser på forbedringer av den gitte<br />
teknologien tilbake til lisensgiveren) og ikke-angrepsklausuler<br />
(lisenstakers plikt til ikke å angripe rettmessigheten av lisensgivers<br />
opphavsrett). Dette innebærer at slike klausuler også er<br />
problematiske under EØS-konkurransereglene.<br />
For det fjerde oppstår spørsmålet om nektelse av å gi<br />
lisens til utnyttelse av opphavsrettigheter kan komme i konflikt<br />
med konkurransereglene, jf eksemplet innledningsvis.<br />
"Skoleeksemplet" på at en slik konflikt er tenkelig, er den<br />
såkalte Magill-saken, der både EU-kommisjonen, EUs førsteinstans<br />
domstol og i siste instans EF-domstolen fant at britiske<br />
TV-selskapers nektelse av å gi et konkurrerende programblad<br />
rett til å trykke ukentlige TV-programoversikter (som i<br />
Storbritannia var underlagt opphavsrett), var misbruk av<br />
dominerende stilling i strid med EF-traktaten art. 82, jf EØSavtalen<br />
art. 54 (se forente saker C-241/91 og C-242/91, Sml<br />
1995 s. 743).<br />
Frie vare- og tjenestebevegelser<br />
I nær tilknytning til spenningsforholdet mellom opphavsretten<br />
og konkurransebegrensningsretten kan opphavsretten<br />
som nevnt også komme i konflikt med EØS-reglene om frie<br />
varebevegelser, jf EØS-avtalen<br />
art. 11 og 13 og EØS-loven § 2<br />
som innebærer at disse reglene<br />
har forrang fremfor åndsverklovens<br />
regler i tilfelle konflikt.<br />
Prinsippet om EØS-konsumpsjon<br />
av immaterialrettigheter,<br />
som innebærer at rettighetshaveren<br />
ikke kan motsette seg<br />
import av et produkt som er<br />
brakt i omsetning i et EØS-land<br />
av rettighetshaveren selv eller<br />
med hans samtykke, er utviklet<br />
på grunnlag av disse reglene. EF-domstolens og EFTA-domstolens<br />
avgjørelser i de nevnte Dior- og Astra-sakene er blant<br />
annet basert på disse bestemmelser.<br />
Et annet eksempel på EØS-reglenes inngripen i nasjonal<br />
opphavsrett, og som skapte store bølger i det internasjonale<br />
opphavsrettslige miljøet, kan utledes av EF-domstolens dom i<br />
den såkalte Phil Collins-dommen (forente saker C-92/92 og<br />
C-326/92, Sml 1993-I s. 5145). Saken gjaldt tyske opphavsrettsregler<br />
som innebar at utøvende kunstnere med tysk statsborgerskap<br />
hadde vern mot omsetning av ulovlige opptak av<br />
sine fremføringer ("bootlegs"). Den engelske sangeren Phil<br />
Collins oppnådde derimot ikke slikt vern i henhold til den<br />
tyske lov for opptak av konserter han hadde holdt i USA, og<br />
reiste sak bl.a. med påstand om at en regel som kun ga vern<br />
26 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
for opptak av tyske statsborgere og ikke borgere fra andre EUland,<br />
var i strid med EF-traktaten. EF-domstolen ga Phil<br />
Collins medhold i dette, idet den på grunnlag av forbudet<br />
mot nasjonalitetsbestemt forskjellsbehandling i EF-traktaten<br />
art. 12, fant at vern forbeholdt egne statsborgere måtte utvides<br />
til borgere fra andre EU-land.<br />
Dermed utviklet EF-domstolen et prinsipp om nasjonal behandling<br />
innenfor EF-traktatens område, som kommer i tillegg<br />
til tilsvarende prinsipper i de internasjonale opphavsrettskonvensjoner,<br />
og som også må antas å gjelde innenfor EØS-avtalens<br />
område i kraft av den tilsvarende regel i EØS-avtalen art. 4.<br />
Hva med ytringsfriheten?<br />
Den opphavsrettslige enerett kan i visse tilfeller også hevdes å<br />
stå i veien for den alminnelige ytringsfrihet (jf Grunnloven<br />
§ 100). Et par eksempler fra nyere svensk rettspraksis kan illustrere<br />
problemstillingen:<br />
Det første eksemplet gjelder<br />
Högsta Domstolens dom i NJA<br />
1998 s. 838, Mein Kampf. Saken<br />
gjaldt en utgivelse av Adolf<br />
Hitlers bok, som den tyske delstaten<br />
Bayern har opphavsrettighetene<br />
til etter en konfiskasjon i<br />
1948. En svensk privatperson ga<br />
ut boken på eget forlag i<br />
Sverige, etter eget utsagn på<br />
bakgrunn av den økende nynazismen<br />
og ut fra ønsket om at<br />
allmennheten skulle kunne danne seg en oppfatning om<br />
nazismen gjennom denne boken. Bayern ønsket å stanse<br />
boken fordi den etter delstatens oppfatning skadet Tysklands<br />
omdømme og påberopte seg opphavsretten som grunnlag.<br />
Det ble reist privat straffesak med krav om beslag av boken,<br />
og Bayern fikk medhold i at utgivelsen av Mein Kampf var i<br />
strid med opphavsretten. Högsta Domstolen tok i dommen<br />
stilling til om hensynet til trykkefriheten måtte få gjennomslag<br />
overfor opphavsretten. Domstolen uttalte, bl.a. med henvisning<br />
til lovforarbeider, at det i forholdet mellom opphavsretten<br />
og trykkefriheten måtte foretas en rimelig avveining<br />
mellom opphavsmannens interesser og interessene i fri<br />
meningsutveksling. I den forbindelse henviste Högsta<br />
Domstolen også til regelen i den europeiske menneskerettighetskonvensjon<br />
art. 10. Domstolen fant likevel at hensynet til<br />
ytringsfriheten ikke kunne tilsi at Mein Kampf ble utgitt uten<br />
opphavsmannens samtykke.<br />
Et annet eksempel på en sak der forholdet mellom opphavsretten<br />
og ytringsfriheten ble problematisert, er Stockholm<br />
Tingsrätts dom av 28. november 1999, Ulf Lundell. Saken gjaldt<br />
et brev som artisten og forfatteren Ulf Lundell hadde skrevet<br />
til en ung kvinnelig journalist, Karolina Ramqvist, som forut<br />
for dette hadde skrevet en krass anmeldelse av en låtsamling<br />
Lundell hadde utgitt som notehefte. Ramqvist trykket brevet i<br />
sin helhet i den nyfeministiske boken Fittstim, som hun var<br />
medforfatter av og som ble utgitt kort tid etter, som eksempel<br />
på en type overgrep fra menn som kvinner ikke burde finne<br />
seg i. Ulf Lundell gikk til sak mot bokforlaget som utga boken<br />
"Norske konkurransemyndigheter har<br />
blant annet lagt til grunn at avtaler om<br />
kollektiv forvaltning av opphavsrettigheter<br />
er prissamarbeid i konkurranselovens<br />
forstand (§ 3-1), som i utgangspunktet<br />
forutsetter dispensasjon fra Konkurransetilsynet<br />
i henhold til lovens § 3-9".<br />
og hevdet at trykkingen av brevet var inngrep i hans opphavsrett.<br />
Forlaget påberopte seg blant annet ytringsfriheten<br />
som grunnlag for at det ikke var skjedd noe opphavsrettsinngrep.<br />
Lundell fikk likevel medhold i at utgivelsen krenket<br />
hans opphavsrett til brevet, som på forhånd ikke var offentliggjort.<br />
Med andre ord fant retten at brevet var et åndsverk i<br />
den svenske opphavsrettslovens forstand og at hensynet til<br />
ytringsfriheten ikke kunne tilsi at man gjenga brevet i sin helhet<br />
i strid med opphavsretten.<br />
På tross av disse avgjørelsene skal det sies at hensynet til<br />
ytringsfriheten i stor grad er ivaretatt ved utformingen – og<br />
avgrensingen – av opphavsmannens rettigheter etter åndsverkloven,<br />
jf f.eks. regelen om den alminnelige sitatrett for offentliggjorte<br />
verk i åndsverkl. § 22 og adgangen til å gjengi offentliggjorte<br />
kunstverk og fotografiske verk i kritiske og vitenskapelige<br />
fremstillinger, jf åvl § 23. I den utstrekning det likevel<br />
skulle oppstå konflikt mellom<br />
opphavsretten og ytringsfriheten,<br />
slik som i de nevnte svenske<br />
sakene, må det foretas en<br />
interesseavveining under<br />
ytringsfrihetsbestemmelsen i<br />
Grunnloven § 100, jf ytringsfrihetskommisjonens<br />
drøftelse av<br />
spørsmålet i sin innstilling fra<br />
1999 (NOU 1999:27 s. 136).<br />
Alminnelig formuerett<br />
Som nevnt kan det oppstå motstridsspørsmål<br />
også i forholdet mellom opphavsretten og alminnelige<br />
formuerettslige regler (konkursrett, tingsrett,<br />
kontraktsrett), og det er langt fra gitt at opphavsrettighetene<br />
alltid har forrang. Bl.a. er det klare indikasjoner i forarbeidene<br />
til konkurslovgivingen av 1984 at opphavsmenn ikke står i<br />
noen særstilling i forhold til andre kreditorer hva angår rett til<br />
utbetaling av royalty i tilfelle konkurser i forlag eller andre<br />
foretak som utnytter opphavsrettigheter (se NOU 1972: 20 s.<br />
325-327).<br />
Et eksempel på et særlig problem i forholdet mellom<br />
opphavsrett og kontraktsrett er om man kan utbygge det opphavsrettslige<br />
vern man har etter loven med avtalebestemmelser.<br />
Spørsmålet er f.eks. om det kan inngås avtaler om at<br />
brukere av opphavsrettigheter ikke får rett til å fremstille<br />
eksemplar av et åndsverk til privat bruk, til tross for at det<br />
opphavsrettslige vern i sin alminnelighet ikke gir rett til å<br />
forby slik eksemplarfremstilling, jf åvl § 12. Dette er kanskje<br />
på grensen av hva man skal kalle problemer i grenseflaten<br />
mellom opphavsrett og andre rettsområder, men er like fullt i<br />
høyeste grad en viktig og aktuell problemstilling.<br />
Artikkelforfatteren er førsteamanuensis dr juris ved Institutt for<br />
Privatrett, Det Juridiske Fakultet, Universitetet i Oslo. Artikkelen er<br />
bygget på et foredrag holdt på et opphavsrettskurs 19.10.01 (Norsk<br />
Forening for Opphavsrett/Juristenes Utdanningssenter) og for<br />
Privatgruppen i Norges Juristforbund 05.11.01. ◆<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 27
NJ akkurat nå<br />
Bruk av profesjonskode i skatteetaten:<br />
Gulrøtter kan ikke<br />
erstatte rimelig<br />
lønnsutvikling<br />
Innføringen av profesjonskoden skattejurist i skatteetaten skulle<br />
gjøre det mulig å gi juristene en rimelig lønnsutvikling, uten å være<br />
avhengig av andre profesjoner i etaten. Men arbeidsgiver har i praksis<br />
benyttet den som opprykkskode, og dermed er man like langt.<br />
Kommenterer Juristforbundets forhandlingsleder.<br />
Noen ganger lønner det seg å sette ting på spissen – der sitter<br />
de godt!<br />
Endelig profesjonskode!?<br />
Staten har ulike stillinger, deriblant profesjonskoder og gjennomgående<br />
koder. Profesjonskodene er forbeholdt spesifikke<br />
grupper etter gitte kriterier. Gjennomgående koder er uavhengige<br />
av profesjon, som f.eks. førstekonsulent. Profesjonskodene<br />
gjør det mulig å differensiere lønnsutviklingen for<br />
profesjoner som står langt fra hverandre.<br />
I skatteetaten jobber det omkring<br />
600 jurister. Inntil våren 2000<br />
fantes det ingen profesjonskoder for<br />
jurister i etaten. I hovedtariffoppgjøret<br />
2000 fikk Norges Juristforbund,<br />
etter nærmere seks års iherdig kamp,<br />
innført en ny profesjonskode som<br />
heter skattejurist. Lønnsspennet strekker<br />
seg fra lønnstrinn 32 til 50.<br />
Av Gry M. Hellberg<br />
Koden er forbeholdt jurister, men<br />
utover dette ble det ikke knyttet<br />
noen kriterier til bruken.<br />
I lykkelig forvissning om at juristene i etaten endelig hadde<br />
fått en reell profesjonskode, gikk vi høstens lokale forhandlinger<br />
i møte. Men det skal ikke være lett. Heller ikke denne gangen.<br />
Som en gulrot i snor<br />
Fordi koden begynner i lønnstrinn 32 (ett trinn over minste<br />
lønn for jurister) og ble innført helt uten brukskriterier, gikk<br />
vi ut fra at dette var en profesjonskode som kunne brukes av<br />
samtlige jurister i etaten, nyansatte så vel som erfarne.<br />
Skattedirektoratet hadde imidlertid andre planer og budbar<br />
at koden skulle være en avansementskode for erfarne jurister.<br />
Skatteetaten er en av de offentlige etatene med størst<br />
pågang fra private sektor. Mang en jurist rekrutteres fra skatteetaten<br />
til private konsulent- og rådgivningsfirmaer som er<br />
spesialisert på skatt og avgiftsrett. Etaten har erkjent dette og<br />
er, etter eget utsagn – vel å merke, opptatt av å rekruttere og<br />
beholde jurister. Å bruke skattejuristkoden som en avansementskode<br />
skulle være et ledd i dette arbeidet. Det skulle<br />
være en gulrot å få kalle seg skattejurist etter noen års innsats,<br />
og dessuten ville det se pent ut i CVen!<br />
Etter flerfoldige brev og møter har vi endelig fått Skattedirektoratet<br />
i tale. De står fast ved at det å få lov til å kalle<br />
seg skattejurist etter noen år i etaten vil bidra til å rekruttere<br />
og beholde jurister i etaten. De har imidlertid sagt seg villige<br />
til å revidere sine kriterier dersom det på sikt skulle vise seg<br />
at "CV-garnityr" ikke er nok til å beholde jurister i etaten.<br />
For å holde på kompetansen<br />
Vi synes at det er trist å måtte slå fast at skatteetaten ikke tar<br />
inn over seg at de sentrale partene har avtalt at koden skal<br />
28 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
NJ akkurat nå<br />
Rimelig lønnsutvikling er et virkemiddel for å holde på kompetansen i statlige etater. Profesjonskoder for<br />
jurister burde brukes for å aktivisere dette virkemiddelet, mener Norges Juristforbund<br />
(Foto: Patrick Paufert/Goodshoot).<br />
begynne i lønnstrinn 32, kun ett lønnstrinn over minstelønn<br />
for nyutdannede jurister. Dette i seg selv burde gi et ganske<br />
klart signal om hvordan koden er ment brukt. Koden er tross<br />
alt ny, og ingen kan påberope seg at lønnsutviklingen har rast<br />
fra det avtalte lønnsspennet. Vi får da inderlig håpe at det ikke<br />
ville falle etaten inn å ansette erfarne jurister i lønnstrinn 32!<br />
I førstekonsulent kode 1067 sitter det i dag omkring 14<br />
000 mennesker. Rundt 600 av disse er jurister i skatteetaten.<br />
Skulle arbeidsgiver eller vi ønske å gi alle skattejurister ett<br />
lønnstrinn, koster det i dag ca. 40 millioner<br />
kroner, fordi man da må ta alle de<br />
andre som sitter i koden med på kjøpet.<br />
Lønn er et av flere virkemidler for<br />
å rekruttere og beholde ønskede medarbeidere.<br />
Med dagens situasjon er<br />
dette et svært dyrt og følgelig lite effektivt<br />
virkemiddel. Det kan neppe være<br />
tilfredsstillende for noen av partene å få<br />
så lite igjen for pengene! Ved å bruke<br />
skattejuristkoden som en profesjonskode ville man oppnå en<br />
større treffsikkerhet, noe som igjen ville gjøre det enklere for<br />
så vel arbeidsgiverne som organisasjonene å ta vare på sine<br />
medarbeidere lønnsmessig.<br />
Det er ikke min intensjon å påstå at jurister kun er opptatt<br />
av lønn, snarere tvert imot. Det som er sikkert, er at vi<br />
"De rike mener kjærlighet er det<br />
viktigste i livet. Vi andre vet at<br />
det er penger" (Kaare Valebrokk)<br />
ikke lar oss kjøpe med gulrøtter eller CV-pynt, men med interessante<br />
arbeidsoppgaver og lønn etter kompetanse, innsats<br />
og ansvar.<br />
Må det være så vanskelig?<br />
Norges Juristforbund er ikke motstander av en opprykkskode<br />
for jurister i skatteetaten, men så vidt oss bekjent utelukker<br />
ikke en profesjonskode innføring av en opprykkskode. Dette<br />
finnes det utallige eksempler på, også innenfor skatteetaten.<br />
Som eksempel kan vi nevne konstellasjonen<br />
revisor med opprykkskode<br />
spesialrevisor. Det skulle ikke være så<br />
vanskelig å etablere en profesjonskode,<br />
eventuelt med opprykkskode,<br />
men det ser dessverre slik ut i praksis.<br />
Poenget med sisyfosarbeid er at<br />
det aldri opphører. I disse nedgangstider<br />
er det jo godt å kunne konstatere<br />
at man som forhandler for<br />
arbeidstakersiden ikke står i fare for å miste jobben som følge<br />
av redusert oppdragsmengde, men i dette tilfellet skulle det<br />
vært meg en sann glede!<br />
Artikkelforfatteren er seksjonsleder i Norges Juristforbunds<br />
forhandlingsseksjon. ◆<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 29
Euro Info<br />
Offentlige anskaffelser:<br />
Integrering av miljøhensyn<br />
og sosiale hensyn<br />
EU-kommisjonen publiserte 4. juli <strong>2001</strong> en meddelelse om Fellesskapets<br />
bestemmelser for offentlige kontrakter og muligheten<br />
for å integrere miljøhensyn i disse KOM (<strong>2001</strong>) 274 endelig.<br />
15. oktober <strong>2001</strong> publiserte kommisjonen en meddelelse om<br />
mulighetene for å ta sosiale hensyn ved inngåelse av offentlige<br />
kontrakter KOM (<strong>2001</strong>) 566 endelig.<br />
Integrering av miljøhensyn ved<br />
offentlige anskaffelser<br />
Utgangspunktet for EU-kommisjonens tolkningsdokument er<br />
at det er tillatt å integrere miljøhensyn innenfor regelverkets<br />
rammer. Problemet for den enkelte oppdragsgiver blir å forstå<br />
hvor langt man kan gå innenfor<br />
disse rammene. Veilederen tar sikte<br />
på å vise hvordan miljøhensyn kan<br />
tas i forskjellige faser av en innkjøpsprosess.<br />
EU-kommisjonen<br />
fokuserer på tre faser i denne prosessen:<br />
Planleggingsfasen, utvelgelsesfasen<br />
og tildelingsfasen.<br />
Av advokat<br />
Arnhild Dordi Gjønnes,<br />
NHO<br />
Planleggingsfasen<br />
Det er i den innledende planleggingsfasen<br />
offentlige myndigheter<br />
har den største muligheten til å<br />
foreta miljøvurderinger.<br />
Oppdragsgiver er her fri til å foreta en behovsverifikasjon og<br />
valg av løsning. Mulighetene for å trekke inn miljøhensyn<br />
varierer med typen kontrakt. Når den f.eks. gjelder kjøp av<br />
rengjøringstjenester, kan myndighetene kreve bruk av produkter<br />
som ikke er skadelig for miljøet. Ved renovasjonstjenester<br />
kan oppdragsgiver kreve kildesortering. Når det gjelder<br />
bygge- og anleggskontrakter, kan oppdragsgiver gi klare<br />
instrukser til arkitekter og ingeniører om utformingen av<br />
f.eks. en administrativ bygning med lavt energiforbruk. Dette<br />
kan gjøres ved bruk av isolering og spesifikt byggemateriale,<br />
samt ved installasjon av solceller til oppvarming.<br />
Varekontrakter angår for det meste ferdigstilte produkter.<br />
Det finnes derfor ikke like mange muligheter til å ta miljøhensyn<br />
som ved bygge- og anleggskontrakter og tjenestekontrakter.<br />
Hvis det finnes forskjellige muligheter for å tilfredsstille<br />
oppdragsgivers behov, kan det fritt fastlegges hvilken kontraktsgjenstand<br />
man finner mest miljømessig tilfredsstillende.<br />
Utvelgelse av kandidater<br />
Det er i direktivene gjort et skille mellom utvelgelses- og tildelingsfasen.<br />
I utvelgelsesfasen testes leverandørenes kvalifikasjoner<br />
og kapasitet til å utføre oppdraget. Det er viktig å<br />
understreke at utvelgelses- og tildelingskriterier ikke skal<br />
sammenblandes.<br />
Utvelgelseskriteriene kan deles inn i tre kategorier: Den<br />
første kategorien omhandler leverandørens finansielle og<br />
økonomiske soliditet. Slik reglene er formulert, er det ikke<br />
30 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
Euro Info<br />
Myndigheter innenfor EU/EØS-området kan bare i begrenset<br />
grad vektlegge sosiale eller mijømessige hensyn ved valg av<br />
tilbyder til offentlige kontrakter (Foto: Photodisc).<br />
mulig å legge vekt på miljø ved vurderingen av hvorvidt disse<br />
kriterier er oppfylt.<br />
Den andre kategorien omhandler leverandørens tekniske<br />
evne til å utføre oppdraget. Direktivene inneholder en uttømmende<br />
liste over kriterier som kan brukes i en vurdering.<br />
Blant de kategorier av referanser som er utførlig beskrevet i<br />
anbudsdirektivene og i den norske forskriften, kan følgende<br />
tilfeller anvendes på miljøaspekter:<br />
• Erklæring som gir opplysninger om verktøy, materiell og<br />
teknisk utstyr som skal brukes ved utførelsen av oppdraget.<br />
• Beskrivelse av leverandørens tekniske ressurser og kvalitetssikringsmetoder.<br />
• Opplysning om teknisk personell eller tekniske avdelinger<br />
som leverandøren disponerer over, enten de tilhører foretaket<br />
eller ikke, og særlig om de som har ansvaret for kvalitetskontrollen.<br />
I tillegg kan det tenkes at særlig miljømessig kunnskap er<br />
et legitimt krav ved bedømmelsen av leverandøren. Bruk av<br />
EMAS eller ISO 14001, såkalt miljøattestasjon, er det ikke gitt<br />
at oppdragsgiver uten videre kan kreve av leverandøren. Det<br />
kan likevel brukes som bevis på at man er kvalifisert til å utføre<br />
oppdraget i henhold til en miljøstandard som oppdragsgiver<br />
har definert.<br />
Den tredje kategorien omhandler grunner til ekskludering<br />
fra å delta i konkurransen om oppdraget. Dette betyr at<br />
leverandører som har forbrutt seg mot miljølovgivning i et<br />
land, kan utelukkes fra konkurransen.<br />
Tildeling av kontrakt<br />
Tildeling av kontrakt skjer enten ved lavest pris eller ved økonomisk<br />
mest fordelaktige tilbud. Ved bruk av sistnevnte må<br />
oppdragsgiver stille kriterier som har en direkte tilknytning til<br />
varen, tjenesten eller byggets/anleggets egenskaper. Dessuten<br />
må det økonomisk mest fordelaktige tilbudet vinne konkurransen.<br />
Miljøkriteriene som stilles, må være økonomisk relevante<br />
for oppdragsgiver.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 31
▲<br />
Integrering av sosiale hensyn ved<br />
offentlige anskaffelser<br />
Denne meddelelsen fra Kommisjonen forklarer hvordan sosiale<br />
hensyn kan vektlegges på hvert stadium i anbudskonkurransen.<br />
Det foretas en fortolkning av eksisterende fellesskapsrettslige<br />
bestemmelser, herunder EF-traktatens grunnleggende<br />
prinsipper, bestemmelser om det indre marked og sekundærlovgivningen<br />
om offentlige anskaffelser.<br />
Planleggingsfasen<br />
På samme måte som ved miljøhensyn kan oppdragsgiver i<br />
planleggingsfasen vurdere sosiale hensyn. I det store og hele<br />
har offentlige myndigheter frihet til å velge varer, tjenester<br />
eller arbeider som svarer til sine ideer på det sosiale området.<br />
Forutsetningen er at dette valget ikke begrenser adgangen for<br />
leverandører fra andre EØS-land.<br />
Tekniske spesifikasjoner<br />
I følge anbudsdirektivene har offentlige myndigheter mulighet<br />
til å fastlegge tekniske spesifikasjoner for gjenstanden for<br />
innkjøpet eller utførelsen, så lenge dette skjer i overensstemmelse<br />
med direktivene og ikke fører til at noen tilbudsgivere<br />
utelukkes eller gis fortrinn i konkurransen.<br />
Oppdragsgiver har anledning til å stille krav som er nedfelt<br />
i obligatoriske tekniske forskrifter (f.eks. produktsikkerhet,<br />
helse, miljø og sikkerhet, handikappedes adgang til bygninger<br />
og offentlig transportmidler) eller til bestemte produkter og<br />
tjenesteytelser. Offentlige myndigheter kan også forlange at<br />
de ønskede produkter fremstilles etter en bestemt metode,<br />
dersom denne metoden er nødvendig for at produktet oppfyller<br />
oppdragsgivers behov.<br />
Utvelgelse av kandidater<br />
Det er leverandørenes egnethet til å uføre oppdraget som testes<br />
i denne fasen av konkurransen. I henhold til direktivene<br />
kan en rekke opplysninger anvendes som bevis for leverandørens<br />
økonomiske og finansielle stilling. Listen i regelverket er<br />
ikke uttømmende. Blant de opplysninger som oppdragsgiver<br />
kan be om for å vurdere tilbudsgivernes økonomiske og<br />
finansielle stilling, kan det ikke henvises til forhold av sosial<br />
karakter.<br />
Avvisning av tilbudsgivere på grunn av manglende overholdelse<br />
av sosial lovgivning vil være tillatt. Dette kan f.eks.<br />
være en tilbudsgiver som ikke har oppfylt sine forpliktelser<br />
med hensyn til betaling av bidrag til sosiale sikringsordninger<br />
i henhold til lover og forskrifter i det land hvor vedkommende<br />
er etablert eller den offentlige oppdragsgiverens land.<br />
Dersom kontrakten krever særlig faglig dyktighet på det<br />
"sosiale" området, vil dette legitimt kunne anvendes som et<br />
kriterium i forbindelse med bedømmelsen av tilbudsgiverens<br />
tekniske kapasitet. Derimot vil anvendelse av "sosial merking",<br />
som går på bedriftens "sosiale" holdning, bli for generell.<br />
Formålet med utvelgelsesfasen er som sagt å identifisere de<br />
tilbudsgiverne som er istand til å utføre kontrakten. De krav<br />
som stilles, skal derfor være direkte knyttet til kontraktsgjenstanden.<br />
Kontraktstildeling<br />
Ved tildeling av kontrakt etter det økonomisk mest fordelaktige<br />
tilbudet kan det anvendes en rekke kriterier.<br />
Hovedregelen er at tildelingskriteriene skal være knyttet til<br />
kontraktsgjenstanden eller til betingelsene for gjennomføring<br />
av kontrakten. Sosiale kriterier er ikke nevnt som eksempler i<br />
direktivene. Hvis man imidlertid ved "sosiale kriterier" forstår<br />
et kriterium som gjør det mulig å vurdere for eksempel kvaliteten<br />
av en tjenesteytelse for handikappede personer, vil et<br />
slikt kriterium være legitimt dersom det bidrar til valget av<br />
det økonomisk mest fordelaktige tilbudet. Derimot vil anvendelse<br />
av et kriterium om å reservere markedsandeler til en<br />
bestemt kategori leverandører eller prispreferanser, være i<br />
strid med direktivene.<br />
"Det supplerende kriterium"<br />
Dette begrepet er utviklet av EF-domstolen i Sak C-225/98<br />
Nord-Pas-De-Calais. Det dukket opp første gang i Bentjessaken,<br />
hvor EF-Domstolen fant at et kriterium om beskjeftigelse<br />
av lagtidsledige ikke hadde noen forbindelse med vurderingen<br />
av leverandørenes økonomiske, finansielle eller tekniske<br />
egenskaper og heller ikke med tildelingskriteriene i<br />
direktivet. Domstolen uttalte videre at et slikt kriterium er forenlig<br />
med anbudsdirektivene dersom det er i overensstemmelse<br />
med alle relevante prinsipper i fellesskapsretten.<br />
I sak C-225/98 fant EF-Domstolen at offentlige myndigheter<br />
kan stille betingelser i forbindelse med bekjempelse av<br />
arbeidsløshet, forutsatt at de tilgodeser alle fellesskapsrettens<br />
grunnleggende prinsipper. Samtidig fortolkes dommen av<br />
Kommisjonen slik at dette kun kan skje når offentlige myndigheter<br />
står overfor to eller flere prismessig ekvivalente tilbud.<br />
Denne betingelsen ble i denne saken betraktet av den<br />
pågjeldende medlemsstat Frankrike som et tilleggskriterium<br />
som ikke var avgjørende, etter at tilbudene var sammenlignet<br />
ut fra et rent økonomisk synspunkt.<br />
Domstolen har uttalt at med hensyn til anvendelsen av et<br />
tildelingskriterium, som angår bekjempelse av arbeidsledighet,<br />
må dette kriterium ikke direkte eller indirekte føre til forskjellsbehandling<br />
av tilbudsgivere fra andre av fellesskapets<br />
medlemsstater. Videre skal kriteriet utrykkelig gjøres kjent i<br />
kunngjøringen, slik at entreprenørene skal kunne gjøre seg<br />
kjent med at et slikt kriterium vil bli vurdert.<br />
Kontraktens utførelse<br />
Det er først og fremst på utførelsesstadiet, dvs. etter tildeling,<br />
at en kontrakt kan være et middel for en offentlig myndighet<br />
til å fremme en sosial målsetting. Offentlige myndigheter har<br />
muligheten til å kreve at kontraktsinnehaver overholder<br />
kontraktsbestemmelsene eller betingelser for utførelse av<br />
kontrakten, så fremt dette er forenlig med fellesskapsretten.<br />
Artikkelforfatteren er advokat i Næringslivets<br />
Hovedorganisasjon (NHO). ◆<br />
32 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
Bokhyllen<br />
Foto: Roar Grønstad.<br />
Oversiktlig innføring i britisk kontraktsrett<br />
"Internasjonaliseringen av samfunnet generelt gjør det mer<br />
vanlig å møte avtaler underlagt engelsk rett. Dette øker behovet<br />
for komparative fremstillinger mellom norsk og engelsk<br />
rett. Skarnings bok må anses som et nyskapende og nyttig<br />
bidrag innen dette rettsområdet".<br />
Anmeldt av Espen Egseth<br />
I Kontraktsrett i Norge, Skottland og England –<br />
en praktisk håndbok gir Nicolay Skarning en<br />
komparativ gjennomgang av kontraktsretten i<br />
Norge, Skottland og England. Skarning har studert<br />
kontraktsrett ved University of Edinburgh,<br />
som del av British Council programmet "European<br />
Young Lawyers’ Scheme". Boken er et<br />
bearbeidet resultat av hans studentavhandling<br />
derfra. I sitt arbeid har Skarning også samarbeidet<br />
med norske advokater med erfaring<br />
innen norsk, skotsk og engelsk kontraktsrett.<br />
Oversettelsen er foretatt av Forenede Translatører<br />
AS.<br />
Skarning inndeler fremstillingen i syv deler.<br />
Hver del inneholder egne kapitler hvor det enkelte<br />
lands rettsregler blir presentert. Hver del<br />
inneholder også et oppsummerende kapittel<br />
hvor forskjeller og likheter mellom rettssystemene<br />
blir gjennomgått.<br />
I del 1 gjennomgås hovedtrekkene i de ulike<br />
rettssystemene. Her er det også en skjematisk<br />
oppstilling av den alminnelige domstolsstrukturen<br />
i Norge, England og Skottland i sivile saker.<br />
Delene 2 til 6 omhandler hhv. en generell innføring<br />
i kontrakter og kontraktsrett, inngåelse<br />
av kontrakt, tolkning og utfylling av kontrakt,<br />
ugyldige kontrakter, samt kontraktsbrudd og virkning<br />
av kontraktsbrudd. Del 7 inneholder et sammendrag<br />
av forskjellene mellom rettssystemene.<br />
Selv om fremstillingen er kort, lykkes den<br />
med å gi en god og oversiktlig gjennomgang<br />
av emnet. Fremstillingen lykkes også med å få<br />
klart frem forskjeller og likheter mellom norsk,<br />
skotsk og engelsk kontraktsrett. I så henseende<br />
lever den opp til bokens tittel en praktisk håndbok.<br />
Språket er enkelt og presentasjonen pedagogisk.<br />
Fremstillingen holder seg til hovedreglene<br />
uten å la seg friste til å gå for langt inn på<br />
eventuelle unntak. Oversettelser av engelske<br />
sitater til norsk gjør også fremstillingen lett tilgjengelig,<br />
selv om oversettelsene må brukes<br />
med forsiktighet.<br />
Den korte fremstillingen, sammen med at<br />
boken fokuserer mest på hovedreglene, gjør at<br />
boken ikke egner seg som "oppslagsverk".<br />
Boken omhandler heller ikke alle sider av kontraktsretten.<br />
Den egner seg imidlertid meget<br />
godt til en første innføring og til å få en rask<br />
og god oversikt over emnet.<br />
Boken inneholder dessuten to engelske<br />
kontraktseksempler innen IT, en kort og en lang,<br />
samt en norsk kontrakt på engelsk. Dette gir<br />
leserne et inntrykk av hva som kan forventes i<br />
møte med engelske kontrakter i det praktiske liv.<br />
Boken inneholder også avtaleloven og<br />
kjøpsloven parallelt på engelsk og norsk. Dette<br />
kan være til hjelp i møte med utenlandske klienter<br />
o.l. Tilsvarende gjelder for Oslo handelskammers<br />
regler for voldgift, som også er inntatt<br />
parallelt på engelsk og norsk. Boken inneholder<br />
dessuten Law Reform (Frustrated Contracts)<br />
Act 1943 og Sale of Goods Act 1979<br />
(UK) med senere endringer.<br />
Bakerst i boken er det inntatt en engelsknorsk<br />
ordliste. Denne kan være praktisk å bruke<br />
i lesningen av boken og kan også brukes senere.<br />
Boken er først og fremst skrevet for de<br />
som trenger en første innføring i emnet, men<br />
kan også være et godt hjelpemiddel for de som<br />
jobber innen kontraktsretten. Internasjonaliseringen<br />
av samfunnet generelt gjør det mer<br />
vanlig å møte avtaler underlagt engelsk rett.<br />
Dette øker behovet for komparative fremstillinger<br />
mellom norsk og engelsk rett. Skarnings<br />
bok må anses som et nyskapende og nyttig<br />
bidrag innen dette rettsområdet.<br />
Anmelderen er advokat i<br />
Advokatfirmaet Seland, Blikom & Co. DA.<br />
Nicolay Skarning:<br />
Kontraktsrett i Norge, Skottland og<br />
England – en praktisk håndbok<br />
Juristforbundets Forlag,<br />
260 sider, kr 425<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 33
Bokhyllen<br />
Ny traktatsamling med begrensede bruksmuligheter<br />
"Alle tekstene er i autentisk språkdrakt, hvilket vil si at de fleste<br />
av dem er gjengitt i sin engelske versjon. Dette burde være en<br />
selvfølge for en traktatsamling, delvis fordi norske oversettelser<br />
som regel skjemmes av unøyaktigheter og feil, men først og<br />
fremst fordi det er de autentiske tekstene som gjelder. Når det<br />
likevel i løpet av de senere år er blitt utgitt traktatsamlinger med<br />
norske oversettelser beregnet på juridiske studenter, kan det<br />
være grunn til å berømme Cappelen for ikke å gå i denne fella".<br />
Anmeldt av Gro Nystuen<br />
Folkerettslig tekstsamling ble utgitt av Cappelen<br />
Akademisk Forlag i august i år. Den inneholder<br />
over 80 folkerettslige tekster, de fleste av dem<br />
traktater som Norge har sluttet seg til.<br />
Samlingen inneholder flere registre, både kronologiske,<br />
alfabetisk og tematiske, de sistnevnte<br />
både på norsk og engelsk. Dette gjør<br />
samlingen lett tilgjengelig og brukervennlig.<br />
Emneregisteret viser at samlingen<br />
inneholder tekster fra et vidt<br />
spekter av felt innen folkeretten, bl.a.<br />
om diplomatisk immunitet, havrett,<br />
menneskerettigheter, humanitær<br />
rett, internasjonal strafferett, internasjonale<br />
organisasjoner, miljørett,<br />
nedrustning, traktatrett og tvisteløsning.<br />
Samlingen pretenderer<br />
ikke å være fullstendig på noen<br />
av disse feltene. Som det sies i<br />
forordet, har formålet vært å gi<br />
en oppdatert og brukervennlig<br />
samling av de mest sentrale folkerettslige<br />
tekster som benyttes<br />
i undervisningen ved universitetene<br />
i Norge.<br />
En svakhet ved registrene<br />
er at det ikke systematisk fremkommer<br />
hvilken multilateral kontekst teksten<br />
stammer fra. Når det gjelder for eksempel<br />
Konvensjonen om langtransportert grenseoverskridende<br />
luftforurensning, framkommer det<br />
ikke at dette er en UNECE-konvensjon. Det<br />
samme gjelder også andre tekster; det går for<br />
eksempel ikke fram at Rasediskrimineringskonvensjonen<br />
og Kvinnekonvensjonen er FNkonvensjoner.<br />
Alle tekstene er i autentisk språkdrakt, hvilket<br />
vil si at de fleste av dem er gjengitt i sin engelske<br />
versjon. Dette burde være en selvfølge for<br />
en traktatsamling, delvis fordi norske oversettelser<br />
som regel skjemmes av unøyaktigheter og<br />
feil, men først og fremst fordi det er de autentiske<br />
tekstene som gjelder. Når det likevel i løpet<br />
av de senere år er blitt utgitt traktatsamlinger<br />
med norske oversettelser beregnet på juridiske<br />
studenter, kan det være grunn til å berømme<br />
Cappelen for ikke å gå i denne fella. (Norske jusstudenter<br />
burde uansett gripe de få mulighetene<br />
de har i løpet av studiet til å lære litt engelsk).<br />
Når man skal anmelde en tekstsamling, blir<br />
nødvendigvis hovedpoenget å kommentere utvalget<br />
av tekster. Det ligger åpenbart<br />
mye arbeid bak<br />
utvalget i<br />
denne samlingen,<br />
og redaksjonen<br />
har<br />
nok måttet foreta<br />
en del vanskelige<br />
prioriteringer. Etter<br />
min mening kunne<br />
enkelte tekster godt<br />
vært utelatt; et<br />
eksempel er FNerklæringen<br />
om eliminering<br />
av alle former<br />
for rasediskriminering,<br />
som var en forløper til<br />
konvensjonen om<br />
samme tema. Dette<br />
betyr ikke at jeg mener<br />
at bare rettslig bindende<br />
tekster er relevante i en slik samling. At redaksjonen<br />
f.eks. har tatt med de to utkastene til<br />
internasjonale erstatningsregimer (utkastene til<br />
regler om statsansvar og regler om ansvar for<br />
handlinger som ikke utgjør brudd på folkeretten),<br />
som er skrevet av FNs Folkerettskommisjon,<br />
er et ubetinget pluss, selv om disse foreløpig<br />
ikke er vedtatt som traktater. Det er også et<br />
pluss at historisk interessante tekster, som f.eks.<br />
Folkeforbundspakten, er tatt med, selv om de<br />
ikke lenger er gjeldende folkerett.<br />
De fleste spesialister vil trolig ha innvendinger<br />
mot utvalget av traktater på sitt felt. Det er<br />
bortimot umulig å lage et utvalg som vil tilfredsstille<br />
alle uten at man kommer opp i voldsomme<br />
sidetall. Når det er sagt, kan det likevel være<br />
grunn til å påpeke at på enkelte felt virker utvalget<br />
litt tilfeldig. På miljøvernområdet har man<br />
f.eks. tatt med en nokså utdatert ikke-bindende<br />
erklæring fra 1972 (Stockholmerklæringen),<br />
mens man har utelatt sentrale protokoller til<br />
UNECE-konvensjonen om langtransportert grenseoverskridende<br />
luftforurensning. På nedrustningsområdet<br />
har man tatt med konvensjonen<br />
av 1971 om forbud mot plassering av kjernefysiske<br />
og andre våpen på havbunnen, mens man<br />
har utelatt FN-konvensjonen om inhumane våpen<br />
og Konvensjonen om totalforbud mot antipersonellminer.<br />
Når det gjelder utvalget under overskriften<br />
Fredsoperasjoner, er det helt på sin plass<br />
at redaksjonen har gjengitt den såkalte Uniting<br />
for Peace-resolusjonen fra 1950. Denne har stått<br />
sentralt i forbindelse med internasjonal fred og<br />
sikkerhet under hele den kalde krigen. Det er<br />
mindre klart hvorfor man har plassert to Sikkerhetsrådsresolusjoner<br />
angående Irak fra 1991<br />
under denne overskriften – slik skapes lett inntrykk<br />
av at disse representerer noe mer enn eksempler.<br />
En omfattende samling tekster er gjengitt<br />
under overskriften Individers rettigheter og plikter.<br />
Det er prisverdig at redaktørene har tatt inn<br />
alle fire Geneve-konvensjonene fra 1949 (samt<br />
de to tilleggsprotokollene fra 1977), som for<br />
øvrig også er skilt ut under en egen overskrift:<br />
Krigens folkerett. Dette er traktater som dessverre<br />
stadig er aktuelle, men som har vært gjenstand<br />
for liten oppmerksomhet i Norge bl.a.<br />
fordi denne delen av folkeretten ikke har vært<br />
pensum på de juridiske fakultetene. Å øke tilgjengeligheten<br />
og oppmerksomheten rundt disse<br />
tekstene er viktig, ikke minst fordi de er fundamentet<br />
for den internasjonale strafferetten, et<br />
av de felt innen folkeretten som er i sterkest<br />
vekst for tiden. En Sikkerhetsrådsresolusjon som<br />
derfor absolutt burde vært tatt med, er resolusjonen(e)<br />
som oppretter ad-hoc tribunalet for<br />
det tidligere Jugoslavia (og/eller Rwanda). Rettspraksisen<br />
fra disse to tribunalene er gjenstand<br />
for stor oppmerksomhet både i media og i folkerettsmiljøer<br />
fordi den i stor grad legger føringer<br />
for fremtidig tolkning av regler innen den<br />
humanitære retten, inklusive regelverket for den<br />
nye internasjonale straffedomstolen. En tekstsamling<br />
med overskriften Internasjonal strafferett<br />
blir derfor nokså amputert uten statuttene<br />
for minst ett av disse to tribunalene.<br />
Når det gjelder de tekstene som er plukket<br />
ut på menneskerettighetsområdet, burde man<br />
strengt talt tatt med tilleggsprotokollene til<br />
Kvinnekonvensjonen og Barnekonvensjonen for<br />
34 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
Bokhyllen<br />
å få oversikten over disse regimene. Erklæringen<br />
om rasediskriminering kunne derimot, som nevnt,<br />
med fordel vært droppet. Skulle man først tatt<br />
med erklæringer fra menneskerettighetsområdet,<br />
burde man heller tatt noen som ikke er blitt til<br />
"hard law", men som likevel er sentrale, f.eks.<br />
FN-erklæringen om religiøs intoleranse, FN-erklæringen<br />
om minoriteters rettigheter eller FNerklæringen<br />
om menneskerettighetsforsvarere.<br />
Videre kan det stilles spørsmålstegn ved utelatelsen<br />
av en sentral menneskerettighetskonvensjon<br />
som Europarådets Rammekonvensjon om<br />
nasjonale minoriteter, mens det er funnet plass til<br />
et så vidt perifert instrument som Europarådets<br />
konvensjon om menneskerettigheter og biomedisin.<br />
Dette blir likevel bare for småplukk å regne i<br />
forhold til den store hovedinnvendingen mot utvalget<br />
på dette feltet. Utelatelsen av de tre sentrale<br />
menneskerettighetskonvensjonene, EMK, SP<br />
og ØSK (med protokoller) er grunnen til at denne<br />
tekstsamlingen neppe kommer til å få være med<br />
i kofferten når mange av statsforvaltningens og<br />
universitetenes (samt andre) jurister reiser på internasjonale<br />
møter og seminarer. Det forklares i<br />
forordet at redaksjonen har valgt å ikke ta med<br />
konvensjoner som er gjengitt i lovsamlingen.<br />
Dette kunne kanskje forsvares hvis forutsetningen<br />
virkelig har vært at det kun er juridiske studenter<br />
som er målgruppen (selv om utelatelsen<br />
gir et skjevt bilde av gjeldende rett på området, i<br />
hvert fall for dem som bruker emneregistre til å<br />
skaffe seg oversikt).<br />
Det er imidlertid en del jurister i Norge som<br />
arbeider med folkerett til daglig, og som ofte er i<br />
sammenhenger både nasjonalt og internasjonalt<br />
hvor det ikke er nødvendig å ha med norsk lovsamling.<br />
For oss ville denne oppdaterte og omfattende<br />
samlingen av folkerettslige tekster vært<br />
svært velkomment som nytt arbeidsredskap. Den<br />
ville utvilsomt også kunne vært av interesse på<br />
det Nordiske markedet. Derfor ble i hvert fall jeg<br />
svært skuffet da jeg oppdaget at de tre "kjernekonvensjonene"<br />
rett og slett manglet. En bønn til<br />
forlaget og redaksjonen er derfor at disse tas<br />
med i neste utgave. Når tekstsamlingen utgjør<br />
over 700 sider, hadde det ikke vært noen stor<br />
sak å ta med 20-30 sider til. I mellomtiden får vi<br />
holde oss til eldre traktatsamlinger og løsbladsystemer<br />
når vi skal noe sted.<br />
Anmelderen er stipendiat ved Institutt for menneskerettigheter,<br />
Det Juridiske Fakultet,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Buflod, Sannes og Aasebø (red):<br />
Folkerettslig tekstsamling<br />
Cappelen Akademisk Forlag,<br />
760 sider, kr 498<br />
Håndbok i sivilprosess<br />
Tvistemål 2. utgave er ment som en håndbok i<br />
sivilprosess og handler om de regler som gjelder<br />
for behandling av sivile rettstvister for domstolene.<br />
Målgruppen er dommere og advokater,<br />
men også studenter vil ha nytte av boken.<br />
Siden første utgave kom i 1998, har det skjedd<br />
flere lovendringer og kommet mange viktige<br />
rettsavgjørelser. Blant annet ble flere viktige<br />
bestemmelser i tvistemålsloven endret i 2000.<br />
Boken er ført à jour med lovendringer frem til<br />
21. juni <strong>2001</strong>. Det er også tatt med enkelte<br />
senere avgjørelser av Høyesterett og Høyesteretts<br />
kjæremålsutvalg frem til samme dato.<br />
Jens Edvin A. Skoghøy:<br />
Tvistemål 2. utgave<br />
Universitetsforlaget, 1.111 sider, kr 1.198<br />
Konkret om merverdiavgift<br />
Merverdiavgift er et kjerneområde for revisorer,<br />
regnskapsførere og andre skatterådgivere. Merverdiavgift<br />
– Spørsmål og svar inneholder oppgaver<br />
og løsningsforslag som skal dekke de<br />
sentrale områdene innen merverdiavgift. Boken<br />
brukes i undervisning ved flere høyere læresteder<br />
og kan brukes både til undervisning og selvstudier.<br />
For praktikere kan den være nyttig for å<br />
teste kunnskapen mot konkrete problemstillinger.<br />
Ole Gjems-Onstad og Tor S Kildal:<br />
Merverdiavgift – Spørsmål og svar<br />
Gyldendal Akademisk, 194 sider, kr 259<br />
Jubileumsbok fra Juss-Buss<br />
Juss-Buss feirer i år 30-års jubileum, og i den forbindelse<br />
lanseres boka Tvers igjennom lov til<br />
seier. Tittelen, som er hentet fra et dikt av Rudolf<br />
Nilsen, er identisk med organisasjonens motto<br />
da den startet opp i 1971. Tretti år har gått siden<br />
tre unge jusstudenter anskaffet en buss og hadde<br />
den som base for å drive organisert fri rettshjelp.<br />
Og fortsatt er organisasjonen like aktiv.<br />
Bokas bidragsytere retter et kritisk blikk mot rettighetslovgivningen<br />
og rettsvernet for mennesker<br />
nederst på den sosiale rangstigen. I tillegg<br />
inneholder den artikler som viser bredden og<br />
mangfoldet av saker Juss-Buss har vært opptatt av.<br />
Helge Hjort, Erling Folkvord, Hedda Giertsen,<br />
Ane Broch Graver, Christian Andenæs m.fl:<br />
Tvers igjennom lov til seier<br />
Pax forlag<br />
Spørsmål og svar om moms<br />
Moms – ABC for skribenter, kunstnere, frie<br />
yrker tar for seg hvordan disse yrkesgruppene<br />
påvirkes av de nye momsreglene som trådte i<br />
kraft 1. juli <strong>2001</strong>. Som kjent innebærer de nye<br />
bestemmelsene merverdiavgift på tjenester.<br />
Forfatteren viser at mange i frie, kreative yrker<br />
ikke slipper unna de nye reglene. Selv om opphavsmannens<br />
hovedvirksomhet er unntatt<br />
moms, blir det fort moms på beslektet bivirksomhet.<br />
Problemstillingene belyses gjennom<br />
160 spørsmål og svar.<br />
Otto Risanger:<br />
Moms – ABC for kunstnere, skribenter,<br />
frie yrker<br />
Risanger AS, 104 sider, kr 188<br />
Ulike vinkler mot kontraktrettsstudiet<br />
Boken Privatrettsgrunnlaget: Håndverkertjenester<br />
– og to andre emner fra kontraktsretten behandler<br />
for det første reglene om håndverkertjenester<br />
med grunnlag i håndverkertjenesteloven.<br />
Den tar deretter for seg en mer generell<br />
innfallsvinkel til kontraktrettsstudiet i privatrettsgrunnfaget.<br />
Til sist settes de ulike kontraktstypene<br />
i grunnfaget i perspektiv gjennom sammenligning<br />
av lik- og ulikheter og gjennom refleksjoner<br />
om overføringsverdi i forhold til hverandre.<br />
Geir Woxholth:<br />
Privatrettsgrunnlaget: Håndverkertjenester<br />
– og to andre emner fra kontraktsretten<br />
Gyldendal Akademisk, 212 sider, kr 255<br />
Omfattende om patentrett<br />
Patenters beskyttelsesomfang behandler sentrale<br />
patentrettslige spørsmål. Et første hovedtema<br />
gjelder prinsippene for utformingen av patentkrav.<br />
Et andre hovedtema omfatter prinsippene<br />
for tolkning av patentkrav og vurderingen av<br />
patentinngrep. Andre temaer som behandles er<br />
ekvivalenslæren og patentrettens viktigste<br />
grunnlagsproblemer.<br />
Are Stenvik:<br />
Patenters beskyttelsesomfang<br />
Cappelen Akademisk Forlag, 864 sider, kr 898<br />
Foto: Roar Grønstad.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 35
Juristforbundet støtter forskningsprosjekt:<br />
Kartlegger juristers<br />
etiske nivå<br />
I disse dager sendes det ut et spørreskjema om yrkesetikk til 1500<br />
jurister over hele landet. Forsker Per Bråthen ved Det Juridiske<br />
Fakultet i Oslo leder prosjektet. Med seg på laget har han filosofen<br />
Henrik Syse. Sammen ønsker de å finne ut hvordan den yrkesetiske<br />
standarden er blant jurister i ulike sektorer.<br />
Av Ole-Martin Gangnes<br />
Hvorfor har jeg valgt å bli jurist? Hvorfor dette yrket, og hva<br />
er mine idealer? Dette er spørsmål alle jurister bør stille seg,<br />
uansett hva de jobber med. Etiske spørsmål kan ikke utelukkes.<br />
Henrik Syse gestikulerer så ivrig at kaffekoppen velter, og<br />
<strong>Juristkontakt</strong>s utsendte må redde notatene fra det lokale<br />
flomområdet som brer seg utover bordet.<br />
Vi sitter på møterommet til avdeling for rettssosiologi ved<br />
Det Juridiske Fakultet i Oslo sammen med forskeren Per<br />
Bråthen og filosofen Henrik Syse. Gestikuleringen skyldes<br />
entusiasmen over den vitenskapelige avhandlingen de arbeider<br />
med, en større undersøkelse om yrkesetikk blant landets<br />
jurister. Spørreskjemaene sendes ut i disse dager, og mange<br />
sitter nok allerede med spørsmålene foran seg. Målet deres er<br />
å gi ut en bok sammen, der Per Bråthen skal analysere empiriske<br />
data fra undersøkelsen, mens Henrik Syse skal supplere<br />
med generelt stoff om yrkesetikk.<br />
Grunnleggende spørsmål<br />
– Jeg tente på temaet etikk og moral da jeg hørte Henrik<br />
Syse, som holdt et foredrag under studiet. Han stilte spørsmål<br />
som fikk meg til å tenke på hvorfor jeg begynte å studere jus<br />
i utgangspunktet. Jeg tror mange kan oppleve en "krise" ved å<br />
stille seg slike grunnleggende spørsmål, men man kommer<br />
gjerne sterkere ut etterpå. Har man den etiske integriteten<br />
inne, vil man føle en større trygghet i utførelsen av arbeidet,<br />
mener Per Bråthen.<br />
– Etikk og moral angår alle typer jurister, ikke bare straffesaksadvokater<br />
og dommere, mener forsker Per Bråthen, som står bak<br />
den store etikkundersøkelsen blant landets jurister<br />
(Foto: Jan Lindgren).<br />
36 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
Han er opptatt av at undersøkelsen omfatter jurister på<br />
alle arbeidsfelt.<br />
– Mange tenker at etikk og moral er noe som først og<br />
fremst angår straffesaksadvokater og dommere. Men det angår<br />
like mye en saksbehandler i det offentlige, en forretningsadvokat<br />
eller andre mindre synlige yrkesutøvere, forklarer<br />
Bråthen.<br />
– Det eksisterer få empiriske undersøkelser av etikk blant<br />
jurister, og jeg er glad for den støtten jeg har fått av professorene<br />
Thomas Mathiesen og Kristian Andenæs. Advokat John<br />
Christian Elden har også kommet med mange nyttige innspill.<br />
Etikk som krydder<br />
Henrik Syse mener etiske og moralske spørsmål må få en bredere<br />
plass i det juridiske miljøet. Også under selve studiet.<br />
– I dag er dette noe som kommer sent inn i studiet, og da<br />
bare som en liten bolk. Det burde introduseres mye tidligere.<br />
Det juridiske studium er en yrkesutdannelse for mange yrker,<br />
og jeg tror de fleste går inn i det med en del idealer i bakhodet.<br />
Spørsmålet er om disse idealene blir adressert underveis i<br />
studiet. Skal man klare det, må etikken ligge langt fremme<br />
hele veien, sier Syse.<br />
Han er bekymret for at etikken skal føles så selvsagt at<br />
den ikke blir undervist i. Det kommer nye mennesker til hele<br />
tiden, og for dem er den ikke selvsagt. Studentene er nok<br />
også mer motivert tidligere i studiet.<br />
– Jeg vet det er mye annet studentene skal gjennom i tillegg,<br />
så det er klart det er en utfordring. Men den utfordringen<br />
må både universitetene og det øvrige miljøet ta innover<br />
seg. Det er to måter å tenke etikk på. Enten kan du bruke det<br />
som et artig krydder på toppen, eller du kan se på det som<br />
noe som ligger til grunn for hele faget. For mange er det nok<br />
et krydder, hevder Henrik Syse.<br />
Per Bråthen er enig.<br />
– Rettssosiologi står ikke så sterkt som det burde.<br />
Riktignok har offentlig rett grunnfag ett vekttall med rettssosiologi,<br />
men dette utgjør lite og handler sjelden om det som<br />
har med profesjonsetikken å gjøre. Etikken burde blitt jobbet<br />
med i kollokviegrupper og på seminarer. Det beste hadde<br />
vært om studentene hadde fått jobbe med en "case" fra det<br />
virkelige liv. Dette hadde ikke vært vanskelig å få til rent<br />
praktisk. Studiet må ta denne utfordringen på alvor, mener han.<br />
Julebordmoral<br />
Henrik Syse tror at et klarere fokus på etikk vil forberede<br />
jurister på vanskelige spørsmål og avgjørelser.<br />
– Etikk dreier seg om reglene, mens moral handler om<br />
hvordan vi integrerer dem i oss selv. Det er når moralen<br />
utfordres, den viser om den holder mål. Det gjør den sjelden<br />
hvis vi ikke tenker gjennom en del problemstillinger på forhånd,<br />
fastslår filosofen.<br />
– Julebordmoral er et eksempel på moral som ikke holder<br />
når den utfordres. Fem minutter før du går av gårde til et<br />
julebord tenker du at du ikke skal drikke for mye eller være<br />
utro mot kona. Men når situasjonen kommer, er det akkurat<br />
det som skjer. Det nytter ikke å tenke på dette i et kort øyeblikk<br />
før du står midt oppe i en situasjon. Moral er et resultat<br />
av modning. Ved å holde et fokus på disse spørsmålene er<br />
det ikke så lett å miste det juridiske mennesket i seg selv på<br />
veien. Man klarer å gjøre bevisste valg.<br />
Anonyme svar<br />
De to håper mottakerne av spørreskjemaet vil ta seg tid til å<br />
svare.<br />
– Det skal ikke ta lang tid å besvare skjemaet. En høy<br />
svarprosent er viktig for at undersøkelsen skal bli god. Jeg<br />
tror vi har funnet frem til generelle og interessante spørsmål.<br />
Vi håper dessuten at de som besvarer er ærlige i de svarene<br />
de gir. Alle skjemaene vil selvfølgelig bli anonymisert, sier<br />
Bråthen. Han håper å ha de fleste besvarelsene tilbake innen jul.<br />
Norges Juristforbund stiller seg svært positivt til undersøkelsen<br />
og oppfordrer medlemmene som har fått spørreskjemaet,<br />
til å besvare det. <strong>Juristkontakt</strong> vil komme tilbake til<br />
resultatene. ◆<br />
Fokus på etikk vil forberede jurister på vanskelige spørsmål de vil<br />
kunne møte i sin yrkesutøvelse, hevder filosofen Henrik Syse.<br />
Han deltar i forskningsprosjektet om juristers yrkesetikk<br />
(Foto: Jan Lindgren).<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 37
Sivilombudsmannen<br />
Inndriving av strømbetaling:<br />
Kan ikke stenge<br />
betalt abonnement<br />
En strømabonnent hadde angivelig misligholdt to abonnement. Det<br />
kommunale nettselskapet truet med å stenge kundens tredje abonnement,<br />
som ikke var misligholdt, for å inndrive betalingen.<br />
Sivilombudsmannen mente det ikke er adgang til å stenge av strømmen<br />
i et slikt tilfelle. Det var derfor kritikkverdig av nettselskapet å<br />
true med stenging av strømtilførselen for å fremtvinge betaling.<br />
Klageren (A) hadde inngått tre abonnementsavtaler for strøm<br />
med det lokale nettselskapet Rauma Energi AS. Ett av abonnementene<br />
gjaldt klagerens bolig på Y. De to andre abonnementene<br />
knyttet seg til et hus på X,<br />
der klageren drev næringsvirksomhet<br />
og hadde en leilighet. Etter at virksomheten<br />
på X ble avviklet, avleste<br />
Rauma Energi AS i desember 1998<br />
strømforbruket knyttet til de to abonnementene.<br />
Etter selskapets oppfatning<br />
viste avlesningene et langt høyere<br />
forbruk enn det klageren faktisk<br />
hadde betalt for. Selskapet fremsatte<br />
Sivilombudsmann<br />
Arne Fliflet<br />
krav om at klageren måtte betale for<br />
det faktiske forbruket som var avdekket.<br />
Klageren mente på sin side at<br />
hun kun var ansvarlig for det<br />
gjennomsnittlige årsforbruket.<br />
Etter purringer og inkassovarsel fremsatte Rauma Energi<br />
AS begjæring om arrest. Etter kjæremål ble kravet avvist av<br />
lagmannsretten som ikke kunne se at kravet til sikringsgrunn<br />
var oppfylt. Rauma Energi AS fremmet deretter kravet gjentatte<br />
ganger overfor A. Kravet ble også sendt til et inkassobyrå<br />
for innfordring. A fortsatte imidlertid å bestride rettmessigheten<br />
av kravet, og hun betalte derfor ikke.<br />
I desember 1999 ble A oppsøkt av representanter for<br />
Rauma Energi AS på sin bopel på Y. Hun ble varslet om at<br />
strømtilførselen til boligen ville bli stengt, dersom ikke det<br />
totale utestående kravet knyttet til anleggene på X ble betalt<br />
samme dag. Abonnementsavtalen knyttet til bolighuset var<br />
aldri misligholdt. Trusselen om stenging resulterte i at A<br />
betalte kravet, totalt kr 46 487.<br />
Sivilombudsmannens uttalelse<br />
Etter at saken var tatt opp med Rauma Energi AS, uttalte jeg<br />
bl.a. følgende om adgangen til å true med å stenge strømtilførselen<br />
for å fremtvinge betaling:<br />
"Med stengingsrett eller strømsperrerett menes den<br />
adgang en netteier har til å koble abonnenten fra de avtalte<br />
strømleveranser uten at leveringsavtalen som sådan opphører.<br />
Spørsmålet om avstenging må således avgrenses mot tilfeller<br />
av nektelse av tilknytning og avstenging av et anlegg som<br />
følge av at strømforsyningsavtalen er opphørt. Det må videre<br />
avgrenses mot stans i strømforsyningen som skyldes driftstekniske<br />
eller forsyningsmessige forhold.<br />
I gjensidig bebyrdende kontraktsforhold er gjensidighetsprinsippet<br />
eller prinsippet om retten til å kreve ytelse mot<br />
ytelse grunnleggende. Et utslag av prinsippet er hovedregelen<br />
om at oppfyllelsen av partenes forpliktelser skal skje gjennom<br />
samtidig utveksling av ytelsene, med mindre noe annet<br />
fremgår av kontrakten. I et nettleieforhold er nettleverandørens<br />
hovedforpliktelse å stille sitt lokale distribusjonsnett til<br />
disposisjon for abonnenten slik han kan få overført til seg<br />
den mengden elektrisk energi (effekt) som han ønsker.<br />
Abonnentens hovedforpliktelse er å betale nettleverandøren<br />
for denne tjenesten. Prisen som skal betales består ofte av et<br />
38 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
Sivilombudsmannen<br />
fastledd og et ledd som avhenger av den effekt som overføres<br />
(Kwh). Den tjeneste/produkt som netteieren leverer er kontinuerlig<br />
i den forstand at den hele tiden står til abonnentens<br />
disposisjon. Fordi det i hovedsak er opp til abonnenten å<br />
bestemme hvilken effekt han vil ta ut, og fordi prisen er knyttet<br />
til denne variabelen, vil det på forhånd ikke være mulig<br />
for partene å vite størrelsen på de totale kontraktsforpliktelsene.<br />
Dette, og arten av den tjenesten nettleverandøren<br />
yter, gjør at prinsippet om ytelse mot ytelse ikke kan gjennomføres<br />
fullt ut i denne typen kontraktsforhold. Det typiske vil<br />
derfor være at nettleverandøren i større eller mindre grad yter<br />
abonnenten kreditt under forutsetning om etterskuddsvis<br />
oppgjør. I noen grad vil kredittelementet kunne avdempes<br />
ved forskuddsvise à konto betalinger fra abonnenten. Netteieren<br />
vil imidlertid ha en berettiget forventning om at abonnenten<br />
vil oppfylle sine forpliktelser. Denne forventningen må<br />
bl.a. ivaretas gjennom de sanksjonene nettleverandøren har til<br />
disposisjon ved mislighold fra abonnentens side.<br />
Et annet forhold som særpreger nettleieforhold er nettleverandørens<br />
plikt til å inngå kontrakt. Hovedprinsippet om<br />
den frie avtaleslutning tilsier at enhver som hovedregel står<br />
fritt til å inngå kontrakt eller la være. Etter energiloven § 3-3<br />
første ledd har imidlertid den som har konsesjon til å drive<br />
elektrisk anlegg innenfor et område også plikt til å levere<br />
elektrisk energi til abonnentene innenfor dette geografiske<br />
området. Et nettselskap kan således ikke foreta noen vurdering<br />
av potensielle kunder, men må som hovedregel inngå<br />
kontrakt med enhver som ønsker det. Denne leveringsplikten<br />
er et motstykke til netteierens monopollignende stilling. Det<br />
er grunn til å understreke at nettselskapenes kontraheringsplikt<br />
ikke gjelder helt ubetinget. Det er en viss adgang til å<br />
nekte tilknytning dersom dette er saklig begrunnet, jf. i denne<br />
retning Energiforsyningens Fellesorganisasjons standardvilkår<br />
§ 1-2.<br />
Kontraheringsplikten får, i likhet med monopolstillingen,<br />
betydning for de sanksjoner et nettselskap kan utøve.<br />
Ettersom nettselskapene har meget begrenset adgang til å<br />
influere hvem de inngår kontrakt med, og de dessuten inngår<br />
et meget stort antall kontrakter, foreligger det et klart behov<br />
for rask og effektiv innfordring. Nettselskapene har da også et<br />
meget sterkt utenomrettslig pressmiddel i stengingsretten. På<br />
grunn av avhengigheten av elektrisk energi og nettselskapets<br />
monopolsituasjon vil stenging av strømtilførselen i de fleste<br />
tilfeller innebære et meget sterkt betalingspress.<br />
[-----]<br />
De færreste kreditorer har mulighet til selv å utøve et så<br />
sterkt faktisk press overfor debitor som det en netteier har.<br />
Det normale er at en kreditor må henvende seg til myndighetene<br />
for å "tvinge" debitor til å yte sine kontraktsmessige forpliktelser,<br />
jf. bestemmelsene i tvangsfullbyrdelsesloven 26.<br />
juni 1992 nr. 86. Ettersom den tvang stenging representerer<br />
virker så sterkt, og fordi den utøves i kraft av netteierens<br />
monopolstilling, er retten til stenging underkastet begrensninger.<br />
Stenging kan således ikke benyttes i ethvert tilfelle der<br />
abonnenten har gjort seg skyldig i kontraktsbrudd. Det må<br />
foreligge en viss forholdsmessighet mellom kontraktsbruddet<br />
og virkningen av sanksjonen. Stenging vil ikke være akseptabelt<br />
dersom det medfører urimelige virkninger for abonnenten.<br />
Dette vil etter omstendighetene kunne være misbruk<br />
av monopolstillingen, og vil dessuten kunne rammes av<br />
bestemmelsen i avtaleloven § 36.<br />
Rauma Energi AS har vedtatt at Energiforsyningens<br />
Fellesorganisasjons standardvilkår for tilknytning, nettleie og<br />
levering av elektrisk kraft skal gjelde for kontraktsforholdene<br />
mellom selskapet og abonnentene i leveringsområdet.<br />
Standardkontrakten er utarbeidet av Energiforsyningens<br />
Fellesorganisasjon i samarbeid med Forbrukerombudet og<br />
Forbrukerrådet. Del 1 i kontrakten er vilkår for tilknytning,<br />
(Foto: Photodisc).<br />
▲<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 39
▲<br />
del 2 er nettleiekontrakten og del 3 er kraftleveringskontrakten.<br />
Samtlige deler av kontrakten kommer til anvendelse på<br />
kontraktsforholdene mellom Rauma Energi AS og klageren.<br />
Standardkontrakten § 2-8 har nærmere bestemmelser om<br />
stenging av en nettkundes anlegg. I § 2-8.1 heter det bl.a:<br />
Netteier kan stenge anlegget dersom nettkunden ikke betaler skyldig<br />
nettleie i henhold til betalingsfrist. Dersom netteier også er kraftleverandør,<br />
vil betalingsmislighold forsåvidt gjelder kraftleveransen også<br />
utløse stenging.<br />
Stenging kan kreves tidligst 28 dager etter betalingsfristen.<br />
Stenging av et anlegg fritar ikke nettkunden for betaling av nettariffens<br />
faste kostnader, målerleie m.v. i den tid elektrisk kraft ikke blir<br />
levert på grunn av frakoblingen.<br />
Kontrakten § 2-8.3 har nærmere bestemmelser om prosedyrer<br />
for stenging:<br />
Før stenging kan skje, skal nettkunde motta et skriftlig stengevarsel.<br />
Av stengevarselet skal det fremgå:<br />
• at nettkunde unngår stenging ved betaling innen 14 dager<br />
• en oppfordring til nettkunde om snarlig å kontakte netteier ved betalingsproblemer<br />
o.l.<br />
• kostnader ved gjeninnkobling etter eventuell stenging<br />
Stengevarsel kan sendes i samme brev som inkasso/purrevarsel<br />
dersom det klart fremkommer at det også er å betrakte som et stengevarsel.<br />
Dersom det står om liv og helse må netteier midlertidig utsette<br />
stengingen.<br />
Standardvilkårene § 2-8.1 gir klart nok Rauma Energi AS<br />
hjemmel til å stenge strømtilførselen til en abonnent som<br />
ikke betaler skyldig nettleie innen fastsatte betalingsfrister.<br />
Den grunnleggende forutsetning<br />
for at stengingsrett skal<br />
kunne gjøres gjeldende er at det<br />
foreligger mislighold. Fra selskapets<br />
side er det anført at det<br />
forelå betalingsmislighold i forhold<br />
til de to abonnentene på X. kontraktsforholdet".<br />
Dette bestrides imidlertid av<br />
klageren for så vidt gjelder forbruket<br />
utover gjennomsnittlig årsforbruk. Spørsmålet om rettmessigheten<br />
av Rauma Energi AS' krav, og om de to abonnementsavtalene<br />
faktisk var mislighold, har ikke vært undersøkt<br />
nærmere herfra, og jeg går ikke nærmere inn på dette. Med<br />
de konklusjonene jeg har kommet til nedenfor er dette for<br />
øvrig heller ikke nødvendig. I forhold til stengingsrett vil jeg<br />
likevel bemerke at dersom abonnementsavtalene knyttet til<br />
eiendommen på X hadde fortsatt å bestå, ville selskapet trolig<br />
i forhold til klageren hatt rett til å stenge de to anleggene på<br />
bakgrunn av det fremsatte betalingskravet, forutsatt at kravet<br />
hadde vært rettmessig og stenging ikke hadde ført til urimelige<br />
virkninger for klageren. Jeg går ikke nærmere inn på<br />
spørsmålet om eventuelle virkninger i denne relasjon, ettersom<br />
spørsmålet om stengingsrett her må drøftes i forhold til<br />
anlegget på Y.<br />
I dette tilfellet forelå det tre separate avtaler om levering<br />
av strøm mellom selskapet og klageren. Det klare kontraktsrettslige<br />
utgangspunktet er at en kontraktsbruddssanksjon<br />
bare kan utøves i det misligholdte kontraktsforholdet. Dersom<br />
mislighold i et kontraktsforhold skal kunne få virkning i et<br />
"Det klare kontraktsrettslige utgangspunktet<br />
er at en kontraktsbruddssanksjon<br />
bare kan utøves i det misligholdte<br />
annet kontraktsforhold mellom de samme partene, krever<br />
dette normalt et særskilt grunnlag, for eksempel i avtale.<br />
[-----]<br />
Utgangspunktet er således at stengingsretten bare kan<br />
utøves i forhold til det eller de abonnement som er misligholdt,<br />
i dette tilfellet anleggene på X. En netteier har således<br />
ikke uten særskilt grunnlag rett til å stenge strømtilførselen til<br />
et ikke misligholdt abonnement på grunnlag av at samme<br />
abonnent har misligholdt andre abonnementsavtaler med<br />
samme netteier. Spørsmålet er etter dette om kontraktsvilkårene<br />
gir Rauma Energi AS en slik rett, og i så fall om en slik<br />
bestemmelse overhodet kan gjøres gjeldende overfor en privat<br />
abonnent.<br />
Ordlyden i vilkårene § 2-8.1 gir, etter min mening, ikke<br />
noe entydig svar. Bruken av den bestemte formen "anlegget" i<br />
bestemmelsens første setning er imidlertid et moment som<br />
kan trekke i retning av at det bare er det anlegget misligholdet<br />
knytter seg til som kan stenges. På den annen side kan<br />
det tale for motsatt løsning at vilkåret for stenging er at nettkunden<br />
"ikke betaler skyldig nettleie", uten at det spesifiseres<br />
hvilket anlegg nettleien må referere seg til. I annen setning<br />
vises det imidlertid igjen til "kraftleveransen" i bestemt form,<br />
slik at vekten av sistnevnte moment blir relativt begrenset. En<br />
alminnelig språklig forståelse av § 2-8.1 første ledd sett under<br />
ett taler vel for at stengingsretten bare gjelder i forhold til det<br />
konkrete anlegget som er misligholdt. Det har formodningen<br />
mot seg å innfortolke en så vidtgående regel i kontrakten<br />
uten at dette har en klarere forankring i ordlyden. Jeg kan<br />
etter dette vanskelig se at standardvilkårene<br />
§ 2-8.1 gir en<br />
netteier adgang til å stenge et<br />
ikke misligholdt abonnement<br />
på grunnlag av samme abonnents<br />
mislighold av andre<br />
abonnement. Vilkårene åpner<br />
ikke for en slik utvidet stengingsrett.<br />
Jeg kan derfor ikke si<br />
meg enig i Rauma Energi AS' anførsel om at selskapet ved<br />
betalingsmislighold har rett til å stenge et hvert anlegg abonnenten<br />
har hos selskapet.<br />
Jeg vil bemerke at det uansett kan synes tvilsomt om en<br />
slik "cross-default" klausul kunne vært gjort gjeldende overfor<br />
klageren selv om den hadde vært uttrykkelig inntatt i avtalen.<br />
Det kan hevdes at det ville være i strid med forbudet mot urimelige<br />
avtalevilkår i avtaleloven § 36 å gjøre en slik klausul<br />
gjeldende. I en slik vurdering ville nettselskapets monopolstilling<br />
måtte stå sentralt. Selv om netteiere av årsaker som jeg<br />
tidligere har vært inne på har et reelt behov for rask og effektiv<br />
innfordring, kan det synes å gå for langt dersom netteiere<br />
også skal kunne presse frem betaling ved å stenge strømtilførselen<br />
til ikke misligholdte abonnement. Jeg nevner for ordens<br />
skyld at det flere steder i nyere lovgivning er inntatt bestemmelser<br />
som begrenser adgangen til å benytte såkalte "cross-default"<br />
klausuler overfor private forbrukere, jf. eksempelvis finansavtaleloven<br />
25. juni 1999 nr. 46 § 7 første ledd der det heter:<br />
Institusjonen kan ikke i en finansavtale med en forbruker betinge<br />
seg rett til å heve eller si opp avtalen eller til å anse en fordring i hen-<br />
40 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
hold til avtalen som forfalt, på grunn av at kunden har misligholdt en<br />
annen avtale eller fordring.<br />
Til illustrasjon kan det for øvrig vises til en avgjørelse fra<br />
Prisrådet referert i Pristidende 1963 s. 310. Saken gjaldt spørsmålet<br />
om Oslo Lysverker på grunnlag av mislighold av et<br />
abonnement knyttet til en abonnents næringsvirksomhet var<br />
berettiget til å stenge strømtilførselen til abonnentens privatbolig,<br />
som lå et annet sted i<br />
kommunen. Abonnementet<br />
knyttet til privatboligen var ikke<br />
misligholdt. I den aktuelle<br />
bestemmelsen i kontraktsvilkårene<br />
het det:<br />
O.L. kan stenge strømmen:<br />
a. Når en abonnent unnlater å<br />
betale forfallen strømnota eller<br />
annen gjeld til O.L.<br />
Prisrådet kom til at Oslo Lysverker i kontraktsvilkårene<br />
måtte antas å ha forbeholdt seg stengingsrett for begge abonnement<br />
når det ene var misligholdt. Dette ble imidlertid ikke<br />
ansett avgjørende. Prisrådet kom til at det ville virke urimelig<br />
overfor abonnenten å stenge strømleveringen til privatboligen<br />
og forbød i medhold av tidligere prislov § 23 Oslo Lysverker<br />
å nekte å levere strøm til abonnenten. Det ble uttalt at behovet<br />
for en effektiv innfordringsmåte måtte anses tilstrekkelig<br />
tilgodesett i og med at lysverkene hadde anledning til å stanse<br />
forsyningen til det anlegg hvor abonnementsavtalen var<br />
misligholdt.<br />
Så lenge standardvilkårene ikke er klare i forhold til<br />
spørsmålet om stengning på "cross-default" grunnlag, kan jeg<br />
vanskelig legge vekt på at de er utarbeidet i samarbeid med<br />
Forbrukerombudet og Forbrukerrådet.<br />
Selv om vilkårene § 2-8.1 ikke direkte åpner for å stenge<br />
ikke misligholdte abonnement på grunnlag av mislighold<br />
knyttet til andre abonnement, kan det tenkes tilfeller der det<br />
er en så nær sammenheng mellom flere abonnement at det<br />
vil virke unaturlig å avskjære netteieren fra å utøve stengerett<br />
i forhold til abonnementene selv om ikke alle er misligholdt.<br />
En slik sammenheng vil typisk kunne foreligge i tilfeller der<br />
samme abonnent har flere abonnement knyttet til samme<br />
bygning. Det kan også i en del tilfeller virke unaturlig at ikke<br />
netteieren skal kunne utøve stengerett på grunnlag av tidligere<br />
ubetalt nettleie overfor en tidligere abonnent som etter<br />
feil får opprettet et nytt abonnement hos netteieren.<br />
Netteieren kan likevel ikke benytte en slik fremgangsmåte for<br />
å skaffe seg betaling for nettleie som er foreldet.<br />
Jeg går ikke nærmere inn på disse spørsmålene, ettersom<br />
jeg ikke kan se at de får betydning i saken. Slik jeg ser det, er<br />
det ikke noen slik sammenheng mellom de to abonnementene<br />
på X og abonnementet knyttet til boligen på Y at det kan<br />
begrunne stengingsrett for Rauma Energi AS i forhold til det<br />
sistnevnte abonnementet. Abonnementet på Y var for øvrig<br />
klagerens eldste hos selskapet.<br />
Jeg vil bemerke at selv om det hadde vært slik at Rauma<br />
Energi AS i utgangspunktet måtte anses å ha stengingsrett i<br />
forhold til boligen på Y, er det et spørsmål om det ikke uansett<br />
hadde vært urimelig å gjøre stengingsretten gjeldende.<br />
Sivilombudsmannen "kan ikke se at Rauma<br />
Energi AS i forhold til klageren hadde rett<br />
til å stenge strømtilførselen til anlegget på<br />
Y på grunnlag av det angivelige misligholdet<br />
knyttet til abonnentene på X".<br />
Momenter som kan trekke i denne retning er fordringens<br />
alder, klagerens tilbud om å betale deler av kravet og det faktum<br />
at det var snakk om å stenge strømtilførselen i desember<br />
til et hus der det bodde to uførepensjonister. I forhold til sistnevnte<br />
moment er det forhold som gir grunn til å stille spørsmål<br />
om Rauma Energi AS i tilstrekkelig grad hadde vurdert<br />
konsekvensene av en eventuell stenging. Etter min mening vil<br />
det etter omstendighetene<br />
kunne virke urimelig å gjøre<br />
stenging gjeldende, selv om<br />
farene for liv og helse ikke er så<br />
alvorlige.<br />
På bakgrunn av det jeg<br />
har gitt uttrykk for ovenfor, kan<br />
jeg ikke se at Rauma Energi AS i<br />
forhold til klageren hadde rett<br />
til å stenge strømtilførselen til<br />
anlegget på Y på grunnlag av det angivelige misligholdet<br />
knyttet til abonnementene på X. Ettersom selskapet ikke<br />
hadde stengingsrett, var det heller ikke riktig å bruke trusselen<br />
om stenging som pressmiddel for å fremtvinge betaling av<br />
de omtvistede fordringene. Rauma Energi AS' fremgangsmåte<br />
må derfor kritiseres".<br />
Anbefalte kompensasjon<br />
Ombudsmannen anbefalte selskapet å ta kontakt med klageren<br />
og tilby et passende beløp som kompensasjon for den<br />
uleilighet som hun hadde vært utsatt for. Videre bad ombudsmannen<br />
selskapet merke seg det han hadde gitt uttrykk for i<br />
forhold til behandlingen av lignende saker i fremtiden (sak<br />
1999-2260).<br />
Interesserte kan få hele uttalelsen ved å henvende seg til<br />
Sivilombudsmannens kontor. ◆<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 41
Meninger<br />
EØS-regler for offentlige innkjøp:<br />
Prosjektkonkurranse<br />
for anskaffelse av<br />
leiekontrakt for bygg<br />
I <strong>Juristkontakt</strong> nr 8 har advokat Arnhild Dordi Gjønnes, NHO, en artikkel under tittelen "Når<br />
oppdragsgiver vil leie sitt eget bygg…", der hun refererer en uttalelse fra Næringslivets<br />
Forum for Offentlige Anskaffelser (NFOA). Uttalelsen er etter mitt syn uriktig. En offentlig<br />
oppdragsgiver må kunne anvende tjenesteforskriftens regler og herunder prosjektkonkurranse<br />
for anskaffelse av leiekontrakt for bygg når de grunnleggende prinsipper i anskaffelsesregelverket<br />
for øvrig oppfylles.<br />
Av Anders Aagenæs<br />
Uttalelsene fra NFOA baserer seg imidlertid kun på de opplysninger<br />
som gis av den som fremmer en sak for forumet.<br />
Den annen part får ingen mulighet for å fremme sitt syn. I den<br />
sak som omtales i advokat Arnhild Dordi Gjønnes’ artikkel,<br />
synes det som om NFOA ikke har fått tilstrekkelig informasjon<br />
til å forstå nyansene i kontraktsmodellen som ligger til grunn<br />
for det aktuelle prosjekt. I tillegg inneholder uttalelsen uriktige<br />
rettslige vurderinger som får konsekvenser for konklusjonene.<br />
Bygg for leie til oppdragsgiver<br />
Oppdragsgiver for det aktuelle prosjekt var en kommune som<br />
ønsket å anskaffe sykehjemsplasser og omsorgsboliger for<br />
sine innbyggere, men kommunen ønsket ikke å eie byggene.<br />
De ønsket heller ikke å drifte og vedlikeholde byggene, da<br />
kommunen skal konsentere seg om sin kjernevirksomhet på<br />
dette område, som er sykehjemsdrift. Den kontraktsrettslige<br />
løsning som ble valgt, var en leiemodell, der kommunen leier<br />
de nyoppførte bygg i en lengre periode, og der utleier har<br />
fullt drifts- og vedlikeholdsansvar i leietiden. Verken i leietiden<br />
eller etter at leietiden løper ut, er kommunen eier av de<br />
aktuelle bygg. Det er således ikke snakk om leie av "egne"<br />
bygg, men leie av bygg som eies av en privat part.<br />
Prosjektbeskrivelsen baserte seg på et Rom- og funksjonsprogram,<br />
der kommunen kun stilte krav til antall rom og<br />
deres funksjon. Kommunens primære mål var å anskaffe bygg<br />
der sykehjemsdriften var rimeligst mulig.<br />
Rom- og funksjonsprogrammet stilte ikke krav til materialer<br />
eller kvalitet på materialene. Da det ikke var stilt noen<br />
slike material- eller kvalitetskrav, var det nødvendig at leverandøren<br />
i leietiden skulle ha ansvar for drift og vedlikehold. I<br />
motsatt fall vil kommunen risikere å få billigst mulig kvalitet<br />
med høye drifts- og vedlikeholdskostnader. Utbygger sto derfor<br />
fritt til å bestemme både teknisk løsning og valg av materialer.<br />
Valg av anskaffelsesprosedyre<br />
Anskaffelsesregelverket legger ikke begrensninger på hvordan<br />
den offentlige oppdragsgiver legger opp sine kontrakter.<br />
Ønsker den offentlige oppdragsgiver å inngå en leiekontrakt<br />
for å legge risikoen på utleier både i byggetiden og i eierperioden,<br />
er dette selvsagt i orden.<br />
Anskaffelse av et leieobjekt, der utleier skal stå for all<br />
prosjektering og oppføring, samt ha fullt drifts- og vedlikeholdsansvar,<br />
er ikke direkte omhandlet i EØS-regelverket for<br />
offentlige anskaffelser. Forumet erkjenner at tilfellet ligger i et<br />
grenseland, men uttaler likevel kategorisk at bygg- og<br />
anleggsforskriften skulle vært anvendt.<br />
En anbudskonkurranse etter bygg- og anleggsforskriften<br />
ville etter kommunens mening ikke passe. Følgende forhold<br />
avviker fra det forutsatte byggherre/entreprenør-forhold:<br />
• Kommunen skulle ikke være byggherre og stilte således ikke<br />
krav til byggets fysiske utforming, kvalitet eller materialvalg.<br />
• Kommunen skulle ikke finansiere bygget.<br />
42 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
En offentlig oppdragsgiver må kunne anvende tjenesteforskriftens regler og herunder prosjektkonkurranse<br />
for anskaffelse av leiekontrakt for bygg når de grunnleggende prinsipper i anskaffelsesregelverket<br />
for øvrig oppfylles, mener artikkelforfatteren (Foto: Photodisc).<br />
• Kommunen skulle ikke eie bygget.<br />
• Kommunen skulle ikke drifte bygget etter oppføring.<br />
Tjenestedelen av kontrakten er etter min mening altoverskyggende.<br />
Oppdragsgiver skal leie bort og drifte bebyggelsen<br />
for oppdragsgiver i en lang periode. Byggearbeidene<br />
er, sett i hele kontraktens løpetid, en mindre viktig del av<br />
kontraktsforholdet.<br />
NFOA har i sin uttalelse gjort en henvisning til at leie av<br />
eksisterende bygninger er helt unntatt fra regelverket. Dette<br />
var kommunen klar over, men kommunen valgte ikke å unnta<br />
anskaffelsen fra anskaffelsesregelverket under henvisning<br />
til nevnte regel. Kommunen mente at anskaffelse av nye leieobjekter<br />
må skje etter regelverkets forutsetninger om konkurranse.<br />
Derfor ble anskaffelsen gjennomført fullt ut etter EØSregelverkets<br />
regler – med kunngjøring, konkurranse og tildeling<br />
som anvist i tjenesteforskriften.<br />
Forumet uttaler at de er "fristet til å karakterisere kontraktspakken<br />
som en reell totalentreprise med et tillegg av et tjenesteelement<br />
vedrørende konsept, og etterfølgende drift for kommunens regning".<br />
Kontrakten har åpenbart innslag av elementer fra en<br />
totalentreprise. Imidlertid går kontrakten mye lenger – i det<br />
utleier skal finansiere, eie og drifte bygget – noe som ligger<br />
langt utenfor totalentreprisens karakteristikker.<br />
Prosjektkonkurransen<br />
Skal oppdragsgiver få tilbud på leie av et bygg som kun er<br />
beskrevet ved et Rom- og funksjonsprogram, må tilbyderne få<br />
i oppdrag å prosjektere bygget, dvs. tegne det ut. Oppdragsgiver<br />
kan ikke vurdere om tilbudene oppfyller kriteriene i<br />
Rom- og funksjonsprogrammet uten å se den løsningen tilbyderne<br />
har valgt; bl.a. måtte kommunen se løsningen for å vurdere<br />
hvilken løsning som var økonomisk optimal mht. til<br />
sykehjemsdrift.<br />
En prosjektkonkurranse er en konkurranse hvor deltakerne<br />
konkurrerer om hvem som best frembringer et konsept<br />
eller "design". For kommunen var det i dette tilfellet nødvendig<br />
å få et slikt konsept sammen med prisen for å leie bygget.<br />
En slik konkurranse kan enten innbakes i en ren anbudskonkurranse<br />
eller i en prosjektkonkurranse.<br />
En anbudskonkurranse som kun baserer seg på et Romog<br />
funksjonsprogram vil resultere i tilbud basert på vidt forskjellige<br />
konseptløsninger, som i varierende grad oppfyller de<br />
krav Rom- og funksjonsprogrammet stiller. Oppdragsgiver vil<br />
ikke ha noen muligheter til å sammenligne tilbudene fordi de<br />
i forskjellig grad oppfyller funksjonskravene.<br />
En prosjektkonkurranse gir anledning til å "forhandle"<br />
om resultatet for å oppnå at de vinnende prosjektene blir like<br />
mht. oppfyllelse av funksjonaliteten i konkurransegrunnlaget.<br />
Bare på denne måten kan oppdragsgiver vurdere resultatene<br />
ut fra like kriterier. Skulle oppdragsgiver være nødt til å velge<br />
en kontraktspart ut fra de uferdige prosjektforslagene som<br />
foreligger etter prosjektkonkurransen, må vedkommende<br />
▲<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 43
▲<br />
sammenligne "epler og pærer" i tildelingsomgangen. EØSregelverket<br />
forutsetter åpenbart at dette ikke skal skje.<br />
Forhandlingsrunden etter en prosjektkonkurranse skal<br />
dreie seg om konseptet, ikke prisen. Når konseptet eller<br />
"designet" endres i løpet av forhandlingene, vil selvsagt også<br />
prisen måtte justeres. Oppdragsgiver må foreta tildelingen ut<br />
fra dette justerte og endelige pristilbudet for hvert konsept.<br />
NFOA uttaler at en prosjektkonkurranse ikke kan resultere<br />
i en kontrakt for leie av et bygg som skal oppføres etter<br />
den løsning som er valgt i konkurransen. På dette punkt uttaler<br />
forumet at begrepet "Design Contest" legger begrensninger<br />
på hvilke kontrakter som kan inngås etter prosjektkonkurransen.<br />
Forumet har etter mitt syn ikke tilstrekkelig grunnlag for<br />
en så kategorisk uttalelse. Den språklige forståelse av ordene<br />
"Design Contest" kan ikke alene avgjøre omfanget av de<br />
kontrakter som kan inngås etter en slik konkurranse.<br />
Forskriftene legger etter min mening ingen begrensninger<br />
på hva slags kontrakter som kan inngås etter en prosjektkonkurranse,<br />
annet enn at de må ha en naturlig sammenheng<br />
med konkurransen. Ser man på den engelske teksten mht.<br />
hva slags kontrakter som skal eller kan inngås etter en prosjektkonkurranse,<br />
ser man at begrepet "follow-up contracts"<br />
indikerer at det må være mulig å inngå kontrakter med<br />
vinneren som innebærer oppføring av det som er designet i<br />
konkurransen. Andre kontrakter er jo ikke særlig aktuelle.<br />
Forumet mener at det vil ligge utenfor "formålet" med<br />
unntaket om prosjektkonkurranse å la kommunen gjennomføre<br />
en konkurranse som den avholdte. Hva formålet med<br />
unntaket er, sier Forumet dog intet om. Uansett hva som er<br />
formålet med unntaket, vil det ikke være i strid med grunnprinsippene<br />
for reglene om offentlige anskaffelser å la ferdigstillelsen<br />
av det som er designet inngå i den kontrakt som er<br />
premien i prosjektkonkurransen.<br />
Sue Arrowsmith uttaler om dette i sin bok "The law of<br />
public and utilities procurement" 1996, side 379: This is not<br />
considered to be anti-competitive, since a fair and open competition<br />
has already been held to select the participant(s) for the negotiations.<br />
Drift og vedlikehold<br />
NFOA stiller avslutningsvis spørsmål om ikke driftsdelen av<br />
kontrakten skulle vært avholdt etter tjenesteforskriftens<br />
regler, mens bygge- og anleggsdelen skulle vært behandlet<br />
etter bygg- og anleggsforskriften. Her trår etter min mening<br />
forumet helt feil. Kontraktsstrategien avgjøres som nevnt fullt<br />
og helt av oppdragsgiver. Ønsker oppdragsgiver å få et samlet<br />
tilbud på både utbygging/leie og drift av et bygg, må innkjøpet<br />
gjennomføres som én anskaffelse og ikke deles opp i flere<br />
formelle anskaffelser etter forskjellige regelverk, slik forumet<br />
synes å mene. Hvilket regelverk som skal anvendes ved slike<br />
kombinerte anskaffelser, må vurderes etter de alminnelige<br />
regler for valg av regelverk. I den sak forumet behandler,<br />
synes det klart at driftsdelen av kontrakten må følge det<br />
regelverk som hovedanskaffelsen skal følge. ◆<br />
Artikkelforfatteren er advokat og partner i Simonsen Føyen<br />
Advokatfirma DA.<br />
44 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
Nye bøker<br />
Anne Lise Rønneberg og Anne<br />
Poulsson: Barn som vitner - særlig<br />
om dommeravhør og observasjon.<br />
Universitetsforlaget AS<br />
2000, 290 sider, kr 298,-<br />
Viktor Haxthow: Sjølovene,<br />
26. utgave. Kommentarutgave.<br />
Revidert av Jan E. Holvik. Universitetsforlaget<br />
AS, 550 sider, kr 648,-<br />
Thorstein Eckhoff og Jan E. Helgesen:<br />
Rettskildelære, 5. utgave.<br />
Universitetsforlaget AS, 400 sider,<br />
kr 448,-<br />
Arne Fanebust: Oppsigelse i<br />
arbeidsforhold. Universitetsforlaget<br />
AS, 460 sider, kr 498,-<br />
Robin Thrap-Meyer: Korrupsjon<br />
og straffelov. Universitetsforlaget<br />
AS, 498 sider, kr 686,-<br />
Michal Wiik Johansen, Knut Brede<br />
Kaspersen og Åste Marie<br />
Bergseng Skullerud:<br />
Personopplysningsloven.<br />
Kommentarutgave. Universitetsforlaget<br />
AS, 300 sider, kr 548,-<br />
Geir Helgeland: Opplæringslova.<br />
Kommentarutgave. Universitetsforlaget<br />
AS, 270 sider, kr 348,-<br />
Per Arne Larsen: Arbeidsmiljøloven,<br />
2. reviderte utgave.<br />
Gyldendal Akademisk/ Tiden Norsk<br />
Forlag <strong>2001</strong>, 640 sider, kr 780,-<br />
Geir Woxholt: Avtaleinngåelse,<br />
ugyldighet og tolkning.<br />
Gyldendal Akademisk <strong>2001</strong>,<br />
500 sider, kr 310,-<br />
Sverre Kirksæther og Bjørn K.<br />
Soknes: Naturoppsyn Landbruksforlaget<br />
<strong>2001</strong>, 122 sider, kr 288,-<br />
*Finn Haugen: Strafferett<br />
Håndbok. Juristforbundets Forlag<br />
2000, 768 sider, bokhandlerpris<br />
kr 640,-. Medlemspris kr 589,-<br />
*Trond Skogly og Alf I.<br />
Kirksæther: Konkurranserett.<br />
Juristforbundets Forlag 2000, 413<br />
sider, kr 549,-<br />
*Beate Sjåfjell-Hansen: På fremmed<br />
grunn. Juristforbundets<br />
Forlag 2000, 211 sider, bokhandlerpris<br />
kr 298,-. Medlemspris kr 248,.<br />
Roald Martinussen: Kjøpsrett,<br />
3. utgave. Cappelen Akademisk<br />
Forlag <strong>2001</strong>, 390 sider, kr 348,-<br />
Karl J. Haga: . Familie- og arverett,<br />
5 utgave. Cappelen Akademisk<br />
Forlag <strong>2001</strong>, 390 sider, kr 298,-<br />
Vegtrafikklovgivningen <strong>2001</strong><br />
Cappelen Akademisk Forlag <strong>2001</strong>,<br />
307 sider, kr 284,-<br />
Ole Gjems-Onstad og Tor S. Kildal:<br />
MVA kommentaren. Gyldendal<br />
Akademisk <strong>2001</strong>, 512 sider,<br />
kr 650,-<br />
Frederik Zimmer i samarbeid med<br />
Bugge, Arentz-Hansen & Rasmussen<br />
Advokatfirma: Bedrift, selskap<br />
og skatt, 3. utgave.<br />
Universitetsforlaget <strong>2001</strong>,<br />
770 sider, kr 748,-<br />
Vera Holmøy og Peter Lødrup:<br />
Ekteskapsloven – og enkelte<br />
andre lover med kommentarer<br />
Gyldendal Akademisk <strong>2001</strong>,<br />
773 sider, kr 850,-<br />
Tore Bråthen og Ole Gjems-<br />
Onstad: Moderne forretningsjus.<br />
Gyldendal Akademisk <strong>2001</strong>,<br />
171 sider, kr 265,-<br />
Bernhard Vigen: Arbeidstakeres<br />
opphavsrett. Universitetsforlaget<br />
<strong>2001</strong>, 136 sider, kr 288,-<br />
Marianne Hognestad og Knut R.<br />
Steenberg: Adopsjonsloven.<br />
Kommentarutgave. Universitetsforlaget<br />
AS, 450 sider, kr 448,-<br />
Eva I. E. Jarbekk og Morten Foss:<br />
E-handel, Internett og juss,<br />
Gyldendal Akademisk <strong>2001</strong>,<br />
188 sider, kr 310,-<br />
Ragnar L. Auglend, Henry John<br />
Mæland og Knut Røsandhaug:<br />
Regelsamling for politiet,<br />
Gyldendal Akademisk <strong>2001</strong>,<br />
734 sider, kr 750,-<br />
Kristin Bjella, Gudmund Knudsen<br />
og Magnus Aarbakke: Kommunale<br />
selskaper og foretak –<br />
Kommentarutgave, Kommuneforlaget<br />
<strong>2001</strong>, 263 sider,<br />
kr 395,-<br />
Oddvar Overå og Jan Fridthjof<br />
Bernt: Kommuneloven med<br />
kommentarer, 3. utgave,<br />
Kommuneforlaget <strong>2001</strong>,<br />
512 sider, kr 665,-<br />
Ola Brekken mfl.: Vannressursloven<br />
– Kommentarutgave,<br />
Kommuneforlaget <strong>2001</strong>,<br />
374 sider, kr 490,-<br />
Audvar Os, Oddvar Overå og Odd<br />
Jarl Pedersen: Forvaltningsloven<br />
og kommunene, 4. utgave,<br />
Kommuneforlaget <strong>2001</strong>,<br />
257 sider, kr 350,-<br />
Anne Kjersti Befring og Bente<br />
Onstad: Helsepersonelloven –<br />
med kommentarer, 2. utgave,<br />
Fagbokforlaget <strong>2001</strong>,<br />
364 sider, kr 438,-<br />
Tor Mehl og Jon Gisle: Dommer<br />
og kjennelser, av Arbeidsretten<br />
2000. Universitetsforlaget AS<br />
<strong>2001</strong>, 409 sider, kr 478,-<br />
Ragnar Hauge: Kriminalitetens<br />
årsaker, 2. utgave,<br />
Universitetsforlaget AS <strong>2001</strong>,<br />
189 sider, kr 248,-<br />
Svein Slettan og Toril Marie Øie,<br />
Forbrytelse og straff, Bind 1:<br />
Innføring i strafferett,<br />
Universitetsforlaget AS <strong>2001</strong>,<br />
424 sider, kr 468,-<br />
Mads T. Andenæs, Grunnloven<br />
vår, 14. utgave, Universitetsforlaget<br />
AS <strong>2001</strong>, 242 sider,<br />
kr 298,-<br />
Frederik Zimmer, Lærebok i<br />
skatterett, 4. utgave,<br />
Universitetsforlaget AS <strong>2001</strong>,<br />
546 sider, kr 468.-<br />
*) Bøkene som er merket<br />
med stjerne kan kjøpes hos bokhandlere<br />
eller bestilles fra<br />
Juristforbundets Forlag, på telefon<br />
22 03 50 28, eller telefaks<br />
22 11 04 07. For å få medlemspris<br />
på bøker, må bøkene bestilles fra<br />
forlaget. Porto kommer i tillegg per<br />
utsendelse.<br />
Anna Louise Beer: Arv og skifte<br />
i praksis, 5. utgave Cappelen<br />
Akademisk Forlag <strong>2001</strong>,<br />
196 sider, kr 295.-<br />
Jon Bing (mfl.): Innføring i telekommunikasjonsrett<br />
Cappelen<br />
Akademisk Forlag <strong>2001</strong>,<br />
379 sider, kr 548.-<br />
Buflod, Sannes og Aasebø (red.):<br />
Folkerettslig tekstsamling<br />
Cappelen Akademisk Forlag<br />
<strong>2001</strong>, 760 sider, kr 498.-<br />
Erling Eide og Endre Stavang:<br />
Rettsøkonomi – Analyse for<br />
privatrett og miljørett<br />
Cappelen Akademisk forlag <strong>2001</strong>,<br />
345 sider, kr 398.-<br />
Are Stenvik: Patenters beskyttelsesomfang<br />
Cappelen<br />
Akademisk Forlag <strong>2001</strong>,<br />
864 sider, kr 898.-<br />
Tore Lunde: God forretningsskikk<br />
næringsdrivande imellom<br />
Fagbokforlaget,<br />
644 sider, kr 768.-<br />
Kåre Lilleholt : Avtale om ny<br />
bustad Universitetsforlaget AS<br />
<strong>2001</strong>, 215 sider, kr 338.-<br />
Fridtjof Frank Gundersen, Sverre<br />
Faafeng Langfeldt og Tore<br />
Bråthen: Lov og rett for<br />
næringslivet, 8. utgave<br />
Universitetsforlaget AS <strong>2001</strong>,<br />
FOCUS, 593 sider, kr 498.-<br />
Sverre Faafeng Langfeldt: Lov og<br />
rett for næringslivet Lovsamling<br />
1687-<strong>2001</strong>, 8. utgave,<br />
Universitetsforlaget AS <strong>2001</strong>,<br />
FOCUS, 695 sider, kr 268.-<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 45
Kryssord<br />
Så presenterer vi kryssord nr.<br />
<strong>2001</strong>8 og ber om å få løsningen<br />
innen 16. januar 2002<br />
Adresse: Norges Juristforbund,<br />
Kr. Augustsgt. 9, 0164 Oslo.<br />
Vannrett:<br />
Loddrett:<br />
1. Stivelse<br />
7. Skaden<br />
13. Øy<br />
14. Leie<br />
15. Parti<br />
17. Jentenavn<br />
18. Banen<br />
19. Ikke<br />
20. Lettelse<br />
22. Benk<br />
24. Jentenavn<br />
26. Svi<br />
27. Sikteapparat<br />
29. Borte<br />
30. Jentenavn<br />
31. Malt<br />
32. Merker<br />
33. Næringsmiddel<br />
34. Oreigner<br />
37. Nedbøren<br />
40. Nyn.art.<br />
41. Mest umulig<br />
44. Adv.<br />
45. Flukt<br />
47. Opprydning<br />
48. På Toten<br />
49. Arte<br />
50. Hage<br />
52. Fortykkelse<br />
54. I eventyret<br />
55. Ring<br />
56. Gjerrig<br />
58. Slette<br />
59. Poststed<br />
1. Ironisk<br />
2. Naboer<br />
3. Stoff<br />
4. Venn<br />
5. Tevling<br />
6. Hovedstad<br />
7. Sak<br />
8. Klær<br />
9. Respekt<br />
10. Råkalde<br />
11. Nyn. pron.<br />
12. Musikkstykker<br />
16. Utholdenhet<br />
19. Drikk<br />
21. Tralt<br />
23. Alfabet<br />
25. Skjev<br />
27. Forfatter<br />
28. Tøvet<br />
34. Western-figur<br />
35. Redskap<br />
36. Drikk<br />
38. Vokalene<br />
39. Opptatt<br />
42. Lutre<br />
43. Ripe<br />
46. Jentenavn<br />
48. Skive<br />
51. Guttenavn<br />
53. Fuglelyd<br />
55. I kveld<br />
57. I bygda<br />
Navn:<br />
Adresse:<br />
SKRIV TYDELIG<br />
46 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
Nye Bøker fra Juristforbundets forlag<br />
Foto: Roar Grønstad.<br />
Boken fremstiller de viktigste forskjellene og likhetene mellom norsk, skotsk og engelsk<br />
kontraktsrett og gir praktiske råd i kontraktsarbeidet. Boken omtaler hvordan kontrakter inngås,<br />
når den rettslige binding inntrer, hvordan kontrakter tolkes, hva som kan lede til ugyldighet,<br />
hvordan man kan møte et kontraktsbrudd, hvordan kontrakter bør utformes og hva man<br />
bør være oppmerksom på. Videre er, som vedlegg, tatt inn den norske kjøpslov og avtalelov<br />
parallelt på engelsk og norsk, den britiske Sale of Goods Act, samt tre ulike kontrakter på<br />
engelsk som eksempler til hjelp ved kontraktskrivning.<br />
Kontraktsrett i<br />
Norge, Skottland<br />
og England<br />
Av Nicolay Skarning<br />
260 sider<br />
Medlemspris 375,-<br />
Bokhandlerpris 425,-<br />
Forfatter er Nicolay Skarning. Han er advokat i Næringslivets Hovedorganisasjon. Han har tidligere<br />
vært rådgiver i Utenriksdepartementet og Eksportrådet. Har spesialfag fra University og<br />
North Dakota, Universite d’ AiX- Marseille samt studier i kontraktsrett ved University of<br />
Edinburg.<br />
Boken gir en fremstilling av reglene for når det kan ilegges konkurskarantene, samt virkningen<br />
av ilagt karantene. Det gis en oversikt over hvem som kan ilegges karantene, samt de<br />
materielle vilkår som må være oppfylt før karantene ilegges, herunder den nødvendige rimelighets<br />
vurdering. Sanksjonsmulighetene mot brudd på ilagt karantene behandles i et eget<br />
kapittel.<br />
Boken er ment som en "håndbok" i konkurskarantene. Forfatter er Advokat Kjetil<br />
Schonhowd. Han har bl.annet vært dommerfullmektig ved Hedmarken Sorenskriverembete<br />
og arbeider nå i Advokatfirmaet Alver og Ringerud AS på Lillehammer.<br />
Konkurskarantene<br />
- vilkår og virkning<br />
av Kjetil Schonhowd<br />
148 sider<br />
Pris 298,-<br />
Hvordan behandles spørsmål knyttet til fremmed rett i Norge? Den sivilprosessuelle behandlingen<br />
av saker med utenlandsk rett har tidligere knapt vært behandlet i norsk rett. Følgende<br />
sentrale problemstillinger behandles; Hvis partene bare prosederer på norsk rett og ikke tar<br />
opp rettsvalgsspørsmålene, skal da retten anvende fremmed rett ex officio? – Hvordan anvendes<br />
tvml §191 i praksis? – Gjennomføringen av ex officio prinsippet – Ansvaret for utredningen<br />
av fremmed rett – Hvordan forberede seg bedre ved behandlingen av saker med tilknytning til<br />
utlandet? Det er tatt inn som vedlegg en hittil nærmest ukjent europeisk konvensjon – som<br />
gir partene og domstolene anledning til å hente inn opplysninger om utenlandsk rett i og<br />
utenfor rettergang.<br />
På fremmed grunn<br />
Av Beate Sjåfjell-Hansen<br />
211 sider<br />
Medlemspris kr 248,-<br />
Bokhandlerpris kr 298,-<br />
Forfatteren, Beate Sjåfjell-Hansen er cand jur fra 1999, og har 10 års erfaring fra det private<br />
næringsliv. Hun er nå underdirektør i Forbrukerrådet.<br />
Ja, takk! Jeg bestiller:<br />
Sendes til: Juristforbundets Forlag, Kr. August g. 9, 0164 Oslo<br />
Ordrefaks: 22 11 04 07<br />
........ stk Kontraktsrett i Norge, Skottland og England<br />
MEDLEMSPRIS KR 375,-<br />
........ stk Konkurskarantene - vilkår og virkning<br />
PRIS KR 298,-<br />
Navn:<br />
Firma:<br />
Adresse:<br />
........ stk På fremmed grunn<br />
PRIS KR 248,-<br />
Postnr. /sted:<br />
Tlf.:<br />
Faks:<br />
Ja, jeg er medlem av Norges Juristforbund<br />
og får derfor boken til medlemspris<br />
Fraktomkostninger og forsendelsesgebyr på kr 10,- kommer i tillegg per utsendelse<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 47
Stillingsmarkedet<br />
Dommerfullmektig<br />
Ledige stilling ii<br />
Ved Salten sorenskriverembete er det ledig stilling som<br />
dommerfullmektig. Embetet er en fullfaglig kollegial domstol<br />
med 5 dommere og 2 dommerfullmektiger.<br />
Dommerfullmektigene får en meget allsidig praksis.<br />
Embetet holder til i moderne lokaler i Sjøgt. 1 i Bodø.<br />
Ansettelse skjer på vanlige vilkår. Politiattest vil bli krevd.<br />
Nærmere opplysninger fås ved henvendelse til sorenskriver<br />
Gunnar Lind eller en av dommerfullmektigene Kjetil<br />
Holmen og Janicke Sund Nissen, tlf. 75 50 40 50.<br />
Søknad sendes innen 2. januar 2002 til<br />
Sorenskriveren i Salten<br />
Postboks 322, 8001 Bodø.<br />
Dommerfullmektig<br />
Ved Hedmarken sorenskriverembete blir det ledig<br />
stilling som dommerfullmektig med tiltredelse etter avtale i<br />
februar 2002.<br />
Embetet er en kollegial domstol med 4 dommere og 2 dommerfullmektiger.<br />
Domstolen har full fagkrets, og den som<br />
ansettes vil få allsidig praksis. Embetets kontorsted er i Hamar.<br />
Ansettelse skjer på vanlige vilkår. Kjennskap til edb er nødvendig.<br />
Vandelsattest vil bli innhentet.<br />
Nærmere opplysninger ved henvendelse til dommerfullmektig<br />
Stine Aunbu eller sorenskriver Ola P. Svor på tlf. 62 55 06 50.<br />
Søknad sendes innen 14.12.01 til<br />
Hedmarken sorenskriverembete,<br />
Hamar tinghus, 2326 Hamar.<br />
Dommerfullmektig<br />
Ved Lofoten sorenskriverembete blir det ledig en<br />
stilling som dommerfullmektig fra 1. mars 2002.<br />
Tidspunktet for tiltredelse kan bli utsatt.<br />
Embetet har 2 dommerfullmektiger og full fagkrets.<br />
Ansettelse skjer på vanlige vilkår. Vandelsattest vil bli<br />
innhentet.<br />
Nærmere opplysninger på tlf. 76 07 06 55.<br />
Søknad sendes innen 31. desember <strong>2001</strong> til<br />
Sorensskriveren i Lofoten<br />
Postboks 204, 8301 Svolvær.<br />
LOTTERITILSYNET<br />
Rådgjevar – jurist.<br />
Lotteritilsynet er eit nyoppretta statleg direktorat som forvaltar<br />
og kontrollerer private lotteri og statlege spel i Norge.<br />
Lotteritilsynet skal sikre at spel-og lotterimarknaden utviklar<br />
seg i samfunnsmessig trygge former, og at ein størst mogleg<br />
del av omsetninga går til humanitære eller samfunnsnyttige<br />
føremål. Lotteritilsynet er under oppbygging, og vil få om<br />
lag 40 tilsette ved hovudkontoret i Førde. Nærare informasjon<br />
om Lotteritilsynet på www.lotteritilsynet.no<br />
Vi søkjer stilling som rådgjevar for snarleg tilsetjing.<br />
Stillinga er tillagt oppgåver i samband med Lotteritilsynet<br />
sin juridiske kontroll av spele-og lotterimarknaden ( herunder<br />
spel på internett) , sakshandsaming etter lotterilova,<br />
klagehandsaming på vedtak fatta av politiet, lov- og forskriftsutvikling<br />
og generell juridisk rådgjeving på tema som<br />
sorterer under lotteriområdet. Arbeidet medfører aktiv bruk<br />
av informasjonsteknologi internt og eksternt.<br />
Søkjarar må ha juridisk embetseksamen<br />
Vi legg vekt på erfaring frå offentleg forvaltning, analytiske<br />
evner , god skriftleg og muntleg framstillingsevne, initiativ<br />
og god serviceinnstilling. Gode språkkunnskapar og kjennskap<br />
til EØS rett vil vere ein fordel.<br />
Den som vert tilsett må kunne arbeide nøyaktig og systematisk,<br />
sjølvstendig og i team.<br />
Søkjarar må kunne nytte begge målformer.<br />
Lotteritilsynet er under oppbygging, og endringar i organisering<br />
og/eller arbeidsoppgåver må påreknast.<br />
Stillinga vert løna som rådgjevar lønssteg 45 – 50, i Statens<br />
lønsregulativ, (kr. 305.500. – 333.300.brutto pr. år) Frå løna<br />
vert det trekt lovfesta innskot til Statens Pensjonskasse.<br />
Ved eventuelt internt opprykk vert det ledig stilling som førstekonsulent<br />
med tilsvarande utdanningskrav og deler av<br />
arbeidsområde som for rådgjevar. Lønssteg 34 – 42<br />
(kr. 256.200. – 290.300. brutto pr. år)<br />
Søkjarar må oppgje kva for ei stilling ein søkjer.<br />
Nærare opplysningar om stillinga kan rettast til avdelingsdirektør<br />
Elna Berge 57828020 / 99284303 eller rådgjevar<br />
Sverre J. Indredavik 57828013 / 99284311<br />
Skriftleg søknad vedl. cv , vitnemål og attestar sendast til:<br />
Lotteritilsynet, pb. 800, 6801 FØRDE, innan 10.desember<br />
<strong>2001</strong>.<br />
48 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
Justisdepartementet<br />
Ledige dommarembete<br />
Gjennom den sjølvstendige stillinga og den høge faglege kvaliteten er domstolane samfunnet sin fremste konfliktløysar og medverker til<br />
vern av den einskilde sin rett.<br />
Dommararbeidet stiller store faglege krav, i tillegg til behovet for brei yrkes- og livserfaring og evna til rasjonell og effektiv saksframdrift.<br />
For domstolleiarane vil det bli lagt vekt på erfaring og interesse innanfor leiing og personaladministrasjon. Den som blir utnemnd, må<br />
finne seg i dei avgjerda som måtte bli tekne med omsyn til eventuelle endringar i forretningskrinsen og organiseringa av embetet, medrekna<br />
samanslåingar med andre embete og eventuell endring av tittel som følgje av dette.<br />
Desse embeta er ledige ved domstolane:<br />
EIT EMBETE SOM DOMMAR I HØGSTERETT<br />
Det blir ledig eit embete som dommar i Høgsterett med tiltreding snarast. Høgsterett er landets høgste domstol og blir leia av<br />
ein justitiarius. I tillegg har domstolen 19 dommarembete forutan direktør, 15 juridiske utgreiarar og 22,5 funksjonærar.<br />
Domstolen har lokale i Oslo sentrum.<br />
EIT EMBETE SOM LAGDOMMAR I GULATING LAGMANNSRETT<br />
Det blir ledig eit embete som lagdommar i Gulating lagmannsrett med tiltreding 1. juli 2002. Domstolen blir leia av ein<br />
fyrstelagmann og har i tillegg tre lagmenn, 25 lagdommarembete, administrasjonssjef og 19 funksjonærstillingar. Domstolen<br />
har lokale i Bergen.<br />
EIT EMBETE SOM DOMMAR I OSLO SKIFTERETT OG BYSKRIVAREMBETE<br />
Det blir ledig eit embete som dommar i Oslo skifterett og byskriverembete med tiltreding juli 2002. Domstolen blir leia av<br />
ein justitiarius og har i tillegg fire dommarembete, ein administrasjonssjef, tre dommarfullmektigstillingar og 44,5 funksjonærstillingar.<br />
Domstolen har lokale i Oslo sentrum.<br />
EIT EMBETE SOM DOMMAR I STAVANGER BYRETT<br />
Det blir ledig eit embete som dommar i Stavanger byrett med tiltreding mai 2002. Domstolen blir leia av ein justitiarius og<br />
har i tillegg åtte dommarembete, ein dommarfullmektigstilling og 10 funksjonærstillingar. Domstolen har lokale i Stavanger.<br />
EIT EMBETE SOM DOMMAR VED NORDHORDLAND SORENSKRIVAREMBETE<br />
Det blir ledig eit embete som dommar ved Nordhordland sorenskrivarembete med tiltreding mai 2002. Domstolen blir leia av<br />
ein sorenskrivar og har i tillegg eit dommarembete, ein dommarfullmektigstilling og seks funksjonærstillingar. Domstolen har<br />
lokale i Bergen.<br />
EIT EMBETE SOM DOMMAR VED SUNNHORDLAND SORENSKRIVAREMBETE<br />
Det blir ledig eit embete som dommar ved Sunnhordland sorenskrivarembete med tiltreding snarast. Domstolen blir leia av<br />
ein sorenskrivar og har i tillegg eit dommarembete, ein dommarfullmektigstilling og seks funksjonærstillingar. Domstolen har<br />
lokale på Stord.<br />
EIT EMBETE SOM DOMMAR VED EIDSVOLL SORENSKRIVAREMBETE<br />
Det kan bli ledig eit embete som dommar ved Eidsvoll sorenskrivarembete med tiltreding snarast. Domstolen blir leia av ein<br />
sorenskrivar og har i tillegg eit dommarembete, to dommarfullmektigstillingar og ni funksjonærstillingar. Domstolen har<br />
lokale på Eidsvoll.<br />
Lønn for dommarar i Høgsterett er for tida kr 785.000,- i året.<br />
Lagmannsrettane:<br />
L0 basislønn lagdommar kr 605.000,-<br />
L1 lagmann kr 630 000,-<br />
L2 lagmann med adm.oppgåver kr 665 000,-<br />
L3 fyrstelagmann kr 685.000,-<br />
L4 fyrstelagmann med over 50 tilsette kr 735.000,-<br />
By- og heradsrettane:<br />
H0 basislønn herads- og byrettsdommar kr 555.000,-<br />
H1 basis + leiartillegg 1 – 15 tilsette/avd.leiar kr 590 000,-<br />
H2 basis + leiartillegg 16 – 50 tilsette/avd.leiar kr 610 000,-<br />
H3 basis + leiartillegg 51 – 99 tilsette kr 650 000,-<br />
H4 basis + leiartillegg over 100 tilsette kr 700 000,-<br />
Frå dette går vanleg pensjonsinnskot.<br />
Kvinner blir oppmoda til å søkje. Vi ynskjer informasjon om dei kan nytte begge målføra. Vi gjer merksam på at namna på<br />
søkjarane vert ført opp på ei offentleg søkjarliste. Det er eit sentralt personalpolitisk mål at medarbeidarane skal ha ein variert<br />
erfaringsbakgrunn. Mangfald i personalet (m.a. personar med innvandrarbakgrunn, balansert kjønnsamansetting og alder) blir<br />
sett på som eit viktig tiltak for at verksemda skal innehalde den rette kompetansen. Søkjarar må vere norske statsborgarar.<br />
Ein kan få nærare opplysningar om embeta ved å vende seg til ekspedisjonssjef Kristin Bølgen Bronebakk,<br />
tlf 2224 5400 eller avdelingsdirektør Ingmar Nestor Nilsen, tlf 2224 5452.<br />
Søknadene skal sendast til<br />
Justisdepartementet, Domstolavdelinga,<br />
Postboks 8005 Dep, 0030 OSLO, innan<br />
31. desember <strong>2001</strong>.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 49
Sentralskattekontoret for storbedrifter<br />
Sentralskattekontoret for storbedrifter er et sentralt ligningskontor<br />
for skattytere med særlig komplisert og sammensatt<br />
ligning. Kontoret skal forberede-- vedtak for fagkyndige nemnder<br />
oppnevnt av Kongen, og er organisatorisk underlagt Skattedirektoratet.<br />
Kontoret er blant annet tillagt ansvaret for rederibeskatning,<br />
og har for tiden 50 stillinger som er organisert i to<br />
Skattedirekto<br />
lignings- de forhåndsuttalelser og kontroll-avdelinger på hele med skattelovens en service- virkeområde, og utviklingsavdeling<br />
eringsavgift. om arbe i matrise-. Uttalelsene Kontoret holder vil være til i bindende nyopppussede både for lokaler<br />
samt<br />
skatte- i Moss andlingen. og sentrum avg med kort gangavstand til buss og jernbane.<br />
Seniorrådgiver - stab<br />
Seniorrådgiver vil ha et spesielt ansvar for å kvalitetssikre<br />
i rettsanvendelsesspørsmål generelt. Likeledes vil<br />
stillingen innebære arbeid med regelverksutvikling og<br />
hørings-uttalelser. Utredningsarbeid for de fagkyndige<br />
nemndene vil utgjøre en ikke-- ubetydelig del av<br />
arbeidsoppgavene. Arbeidet vil være selvstendig, men<br />
vil også kunne være teambasert, tverrfaglig eller sammen<br />
med andre jurister. Stillingen vil innebære nært<br />
samarbeid med kontorets direktør og de fagkyndige<br />
nemndene. Stillingens organisatoriske plassering er i<br />
stab med direkte linje til direktør. Kontoret satser aktivt<br />
på kompetanseoppbygging, med kursdeltagelse i utlandet<br />
og faglig forfatterskap (artikler/skrifter).<br />
Søkere må, i tillegg til solide juridiske kvalifikasjoner<br />
og relevant praksis, ha gode samarbeidsevner, evne og<br />
vilje til å ta initiativ og påta seg ansvar for selvstendige<br />
arbeidsopp-gaver og for kontorets felles mål. Personlig<br />
egnethet og faglige forutsetninger vil være avgjørende<br />
kvalifikasjonskrav.<br />
Seniorrådgiver lønnes i koden 1364, lønnstrinn 55-70<br />
(brutto per år kr. 364.200 - 479.700) etter kvalifikasjoner.<br />
Stillingen er innlemmet i Statens Pensjonskasse. Det<br />
gjelder særskilte regler for bistilling/næringsinteresser.<br />
Tilsetting skjer for øvrig på de vilkår som følger av<br />
lover, instrukser og reglementer som til enhver tid<br />
gjelder for stillingen.<br />
På bakgrunn av et personalpolitisk mål om at arbeidsstaben<br />
skal gjenspeile befolkningssammensetningen generelt,<br />
både når det gjelder kjønn og kulturelt mangfold,<br />
oppfordres spesielt kvinner og personer med minoritetsbakgrunn<br />
til å søke stillingen.<br />
Nærmere opplysninger ved direktør Staale Knudssøn,<br />
tlf 69 24 42 40. Opplysninger om kontoret finnes også<br />
på www.sfs.skatteetaten.no.<br />
Søknad merket "Ref.nr. 5/<strong>2001</strong>" med kopier av vitnemål<br />
og attester sendes Sentralskattekontoret for<br />
storbedrifter, Postboks 5053, 1503 Moss,<br />
innen 24. desember <strong>2001</strong>.<br />
Oslo kommune<br />
Bydel Kommuneadvokaten<br />
Helsfyr-Sinsen<br />
Bydelsadministrasjonen<br />
• Kommunal sektor - 70 % av sysselsettingen i hele offentlig<br />
sektor<br />
• Oslo kommune - både kommune og fylkeskommune - Norges<br />
nest største arbeidsgiver<br />
• Kommuneadvokaten i Oslo - Norges nest største offentlige<br />
advokatkontor<br />
• Variasjon og utfordringer<br />
• Jus og virkelighet<br />
• Prosedyre og rådgivning<br />
• Offentlig rett og privatrett - de fleste rettsområder representert<br />
• Uformelt og hyggelig arbeidsmiljø<br />
Kommuneadvokaten i Oslo er landets nest største offentlige advokatkontor.<br />
Vi har pr. i dag 23 stillinger, herav 18 stillings-hjemler<br />
for advokater/advokatfullmektiger. Kontoret har et høyt faglig<br />
nivå. Vi har et hyggelig og uformelt miljø, og holder til i sentralt<br />
beliggende lokaler på Fridtjof Nansens plass 5.<br />
Advokat/advokatfullmektig<br />
KPO nr. 0111150<br />
Advokat ltr. 61-69, advokat m/møterett for Høyesterett ltr. 74,<br />
advokatfullmektig ltr. 46-48.<br />
Vi har ledig 1-2 stillinger for advokat/advokatfullmektig.<br />
Tiltredelse etter avtale. Ved eventuelle interne opprykk vil det bli<br />
ledig vikariater med varighet inntil ca. 1/2 år.<br />
For ansettelse kreves solide juridiske kunnskaper og gode eksamensresultater.<br />
Evne til å arbeide selvstendig, interesse for varierte<br />
juridiske og samfunnsmessige problemstillinger og «stå-påhumør»<br />
er også en fordel. For advokatstilling kreves dessuten<br />
advokatbevilling og relevant praksis. Også årets kandidater er velkomne<br />
til å søke fullmektigstilling. Kvinner oppfordres til å søke.<br />
Arbeidsoppgavene er juridisk og samfunnsmessig interessante, og<br />
spenner over de fleste rettsområder innenfor både privatrett og<br />
offentlig rett. Oppgavene er jevnt fordelt mellom prosedyre i<br />
domstolene og intern rådgivning. Kontoret er således et av landets<br />
mest varierte sivilrettslige advokatkontorer. Kontorets «hovedklient»<br />
er Oslo kommunes sentraladministrasjon, etater og bedrifter<br />
samt bystyrets organer. Vi har også oppdrag for kommunaleide<br />
aksjeselskaper m.v. Oslo kommune er inne i en kontinuerlig<br />
omstillingsprosess, som stiller krav til profesjonell og rask juridisk<br />
rådgivning.<br />
Advokat lønnes i ltr. 61-69, p.t. kr 395 320 – 459 020 pr. år.<br />
Advokat med møterett for Høyesterett lønnes i ltr. 74 p.t. kr 508<br />
510 pr. år. Advokatfullmektig lønnes i ltr. 46-48, p.t. kr. 302 416 –<br />
313 196 pr. år. Pensjonsordning. Fleksitid.<br />
Kontaktperson: Kommuneadvokat Hans Bendiksby,<br />
tlf. nr. 22 86 15 22 eller<br />
ass. kommuneadvokat Ola Rømo, tlf. nr. 22 86 15 26<br />
Søknad sendes: Kommuneadvokaten, Rådhuset, 0037 OSLO<br />
Søknadsfrist: 11. januar 2002<br />
Kommuneadvokaten<br />
Rådhuset, 0037 Oslo<br />
50 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
Bull & Co er et moderne advokatfirma som holder til i attraktive lokaler i Kirkegt. 2. Vi satser aktivt på bruk av IT<br />
i vårt arbeid. Vi er ledende i å levere juridiske tjenester på Internett, og vi har en rekke Internett-selskaper som<br />
våre klienter.<br />
Bull & Co er også et tradisjonelt forretningsjuridisk firma, med klienter fra handel, industri, bank, finans,<br />
entreprenørvirksomhet, fast eiendom og media. Vi har et stort innslag av utenlandske klienter, og vi betjener også<br />
privatklienter, for eksempel innen arv og skifte, familierett og boligrett. Vi har også en betydelig virksomhet knyttet<br />
til gjeldsforhandling og konkurs.<br />
e<br />
Leder av skatteavdeling<br />
i advokatfirma<br />
Leder av skatteavdelingen i Bull & Co Advokatfirma<br />
ANS, har dessverre meddelt at han av helsemessige årsaker<br />
ønsker å redusere sin arbeidsinnsats. Vi søker av<br />
denne grunn hans etterfølger som fremtidig leder av vår<br />
skatteavdeling.<br />
Søkere bør ha relevant erfaring fra skattearbeid (ligningspraksis<br />
eller lignende), minimum 3 – 5 års arbeidserfaring,<br />
og bør beherske engelsk skriftlig og muntlig.<br />
Også erfarne skattejurister/advokater<br />
er velkomne til å søke.<br />
Den rette kandidat kan påregne<br />
konkurransedyktige betingelser, og eventuell<br />
inntreden som partner i Bull & Co.<br />
Kirkegaten 2. P.O. Box 552 Sentrum. 0153 Oslo.<br />
Tlf.: +47 23 01 01 01. Fax: +47 23 01 01 11<br />
Advokater med<br />
forretningsjuridisk erfaring<br />
Vi har dessuten plass for ytterligere 2-3 erfarne<br />
advokater som ønsker å samarbeide med oss.<br />
Vi lover strengt konfidensiell behandling av alle<br />
henvendelser. Disse kan rettes til vår managing partner,<br />
Bjørn Blix, direkte tlf. 23 01 01 55. Søknader<br />
med CV bes sendt til: Advokat Bjørn Blix, Bull &<br />
Co Advokatfirma ANS, Postboks 552 Sentrum,<br />
0105 OSLO (e-post: bjorn.blix@bullco.no).<br />
Mer informasjon om Bull & Co<br />
finnes på http://www.bullco.no.<br />
3 Oslo.<br />
01 11<br />
Interaktive juridiske tjenester på www.bullco.no<br />
STATENS HELSEPERSONELLNEMND<br />
FØRSTEKONSULENT/RÅDGIVER<br />
Til sekretariatet for Statens helsepersonellnemnd.<br />
Statens helsepersonellnemnd er en nyopprettet klagenemnd<br />
som behandler klager fra helsepersonell over adminstrative<br />
vedtak, fattet av bl.a. Statens helsetilsyn og Statens autorisasjonskontor.<br />
Nemnda er også apotekklagenemnd etter visse<br />
vedtak fattet i medhold av apotekloven.<br />
Sekretariatets hovedoppgave er å forberede og utrede klagesakene<br />
for nemnda. Sekretariatet består for tiden av en<br />
direktør, to rådgivere og en sekretær. Nemnda har felles<br />
administrasjon og er lokalisert sammen med Trygderetten.<br />
Vi søker etter en engasjert og dyktig jurist med interesse for<br />
helse- og forvaltningsrett. Det er ønskelig med erfaring fra<br />
offentlig forvaltning. Vi legger stor vekt på skriftlig og<br />
muntlig fremstillingsevne, selvstendighet og gode samarbeidsevner,<br />
og kan tilby interessante oppgaver i et lite,<br />
men hyggelig arbeidsmiljø.<br />
Lønnstrinn 34 – 54<br />
Nærmere opplysninger ved direktør Anne K. Herse,<br />
tlf. 24 10 13 10.<br />
Søknader merket ”Stilling – helsepersonellnemnda”<br />
sendes: Statens helsepersonellnemnd, Postboks 8022 Dep,<br />
0030 Oslo. Søknadsfrist: 13. desember <strong>2001</strong>.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 51
© <strong>2001</strong> KPMG AS, the norwegian member firm of KPMG international, a Swiss association. All rights reserved.<br />
Meglerhuset Leinæs AS er en ledende meglerforretning som om-setter<br />
bolig-, hytte- og næringseiendommer i Larvik-distriktet. Forretningen<br />
er med i kjedesamarbeidet Estate meglerne. Vi har i dag 5<br />
ansatte, hvorav 3 meglere. Foretaket samarbeider tett med avokatfirma<br />
Ola Leinæs, som driver advokatvirksomhet i samme lokaler.<br />
Salgsorientert jurist/statsautorisert<br />
eiendomsmegler<br />
assurance<br />
consulting<br />
financial advisory services<br />
tax and legal<br />
www.kpmg.no<br />
KPMG Law søker advokater<br />
til Tromsø-kontoret<br />
søkes. Vedkommende må ha evnen til å arbeide selvstendig<br />
og systematisk i et til tider hektisk miljø.<br />
For nærmere opplysninger om stillingen kontakt Ola Leinæs,<br />
tlf. 33 13 52 50 / 906 49 715.<br />
Skriftlig søknad sendes:<br />
Meglerhuset Leinæs AS,<br />
Postboks 27, 3251 LARVIK.<br />
ADVOKATFIRMAET<br />
Ytterbøl & Co as<br />
• SARPSBORG • MOSS • FREDRIKSTAD • HALDEN •<br />
er Østfolds største advokatfirma med kontorer i Sarpsborg, Fredrikstad,<br />
Moss og Halden. Firmaet har i dag 13 advokater/advokatfullmektiger,<br />
som yter tjenester på de fleste rettsområder til privatpersoner,<br />
forretningsklienter, organisasjoner og offentlige etater.<br />
På grunn av stor oppdragsmengde ønsker vi å ansette en<br />
advokat eller<br />
advokatfullmektig<br />
til vårt kontor i Fredrikstad.<br />
Vi legger vekt på gode faglige kvalifikasjoner. I tillegg er<br />
det ønskelig med relevant praksis, gjerne som dommerfullmektig,<br />
men nyutdannede kandidater kan også være aktuelle.<br />
Vi forutsetter at søkerne ønsker å satse på en fremtid som<br />
advokat i Fredrikstad, og at den som ansettes bor eller vil<br />
bosette seg i distriktet. Vi mener selv at vi har et godt<br />
arbeidsmiljø, og at vi kan tilby en jobb som er både trivelig<br />
og faglig variert og utfordrende. For den rette personen vil<br />
det være gode muligheter for prosedyre.<br />
Muntlige forespørsler kan rettes til advokat Per Sannrud<br />
eller advokat Dag Olav Riise på tlf. 69 36 60 00.<br />
Søknad sendes advokatfirmaet<br />
Ytterbøl & Co AS,<br />
pb 273, 1601 Fredrikstad,<br />
snarest mulig.<br />
KPMG Law er et uavhengig forretningsadvokatfirma<br />
som samarbeider med revisjons- og rådgivningsfirmaet<br />
KPMG, både nasjonalt og internasjonalt. Advokatfirmaet<br />
har 75 medarbeidere, hvorav 60 advokater. Tromsøkontoret<br />
har i dag 9 ansatte, hvorav 6 advokater. Vi yter<br />
rådgivning innenfor områdene nasjonal- og internasjonal<br />
skatt, avgift og forretningsjuss, herunder fusjoner, fisjoner<br />
og oppkjøp. Videre yter vi rådgivning innenfor selskapsog<br />
avtalerett, fiskerirett, bank og finans, utvikling av fast<br />
eiendom, EU- og konkurranserett, IT og telekommunikasjon,<br />
konkurs- og insolvensbehandling, arbeidsrett og<br />
annen tradisjonell forretningsjuss.<br />
Vi søker 2 advokater/advokatfullmektiger til Tromsø-kontoret:<br />
Arbeidsområdet vil være alminnelig forretningsjuss. Vi ønsker<br />
også søkere med skatterettslig erfaring. Søkerne bør ha gode<br />
juridiske kvalifikasjoner, ha minst 2 års praksis, og beherske<br />
engelsk muntlig og skriftlig. Det vil dessuten bli lagt vekt på<br />
samarbeidsevne og evnen til å arbeide selvstendig. Lønn fastsettes<br />
etter avtale.<br />
For ytteligere informasjon kontakt:<br />
Advokat Hans Henrik Linnet på tlf. 776 43 040. Søknad sendes<br />
til KPMG Law v/Hans Henrik Linnet, Storgata 70, 9292 Tromsø<br />
eller sendes til e-mail: law@kpmg.no innen 31. desember <strong>2001</strong>.<br />
For mer informasjon se også: www.kpmg.no<br />
52 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
Konkurransetilsynet er et statlig forvaltningsorgan for konkurransespørsmål. Vi er ca. 90 medarbeidere,<br />
derav ca. 40 samfunns- og siviløkonomer og 20 jurister. Konkurransetilsynet skal<br />
bidra til effektiv bruk av ressursene i samfunnet ved å legge til rette for virksom konkurranse i<br />
ervervsvirksomhet og føre tilsyn med konkurransen i markedene. Mer informasjon finnes på<br />
www.konkurransetilsynet.no<br />
Seksjonssjef<br />
Konkurransepolitiske spørsmål får stadig større betydning. Konkurransetilsynet har derfor behov<br />
for å styrke bemanningen med personer som har evner og interesse for å påta seg ansvar<br />
og utøve myndighet på konkurranseområdet.<br />
Det er ledig stilling som sjef for seksjonen for samferdsel, bygg og eiendom. Vedkommende vil<br />
få førstelinjeansvaret for håndheving av konkurranseloven på disse områdene.<br />
Seksjonen har et helhetsansvar for bruk av alle virkemidlene som Konkurransetilsynet etter<br />
loven disponerer, med sikte på effektiv ressursbruk gjennom virksom konkurranse. Seksjonssjefen<br />
skal lede arbeidet med å analysere og behandle fusjonssaker, inngrep mot konkurranseskadelig<br />
atferd, konkurranseregulerende virkninger av offentlige tiltak og dispensasjoner fra<br />
forbudene i konkurranseloven. Seksjonen har også ansvar for enkeltsaker i tilknytning til<br />
konkurransereglene i EØS-avtalen.<br />
Seksjonssjefen har så vel faglig som administrativt ansvar for seksjonen. Seksjonen har ti medarbeidere,<br />
for det meste yngre jurister og økonomer. Arbeidsmiljøet oppleves som krevende,<br />
stimulerende og trivelig.<br />
Mange av sakene i seksjonen er omfattet med betydelig offentlig interesse. Ikke minst gjelder<br />
dette luftfarten. Generelt er oppmerksomheten rundt Konkurransetilsynets oppgaver stigende.<br />
Konkurranseloven er for tiden under revisjon. Tilsynet er forholdsvis nylig effektivisert og omorganisert<br />
med sikte på økt innflytelse og handlekraft.<br />
Stillingen krever høyere utdanning som samfunnsøkonom, siviløkonom eller jurist. Det er en<br />
fordel om søkeren har erfaring fra saksbehandling eller utredning og/eller har arbeidet med<br />
konkurransefaglige spørsmål. Relevant ledererfaring er også ønskelig. Det vil bli lagt vekt på<br />
analytiske evner, evne til tverrfaglig samarbeid, sikker personlig framtreden, initiativ, samt god<br />
skriftlig og muntlig språkføring. Kvinner oppfordres til å søke.<br />
Lønnstrinn: 60-69.<br />
Nærmere opplysninger ved avdelingsdirektør Lasse Fridstrøm i tlf. 22 40 09 00 eller personalsjef<br />
Grete Dahl i tlf. 22 00 48 23.<br />
Søknadsfrist: 3. januar 2002.<br />
Konkurransetilsynet<br />
Postboks 8132 Dep<br />
0033 Oslo<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 53
Justisdepartementet<br />
LOVRÅDGJEVAR<br />
og RÅDGJEVAR/ FYRSTEKONSULENT<br />
til Lovavdelinga<br />
Arbeidet gjev store juridiske utfordringar. Det går særleg ut<br />
på å førebu lovtiltak og gje råd til forvaltninga med vurderingar<br />
av gjeldande rett. Avdelinga deltek i mykje internasjonalt<br />
arbeid, mellom anna ved møter i utlandet.<br />
Søkjarane må ha juridisk embetseksamen med samla karakter<br />
2.55 eller betre, eventuelt karakter A. For stillinga som<br />
lovrådgjevar blir det lagt vekt på røynsle frå arbeid med<br />
lovgjeving og utgreiing. Mangfald i personalet, mellom<br />
anna personar med innvandrarbakgrunn og jamn fordeling<br />
med omsyn til kjønn og alder, blir sett på som eit viktig<br />
verkemiddel for at verksemda skal rå over den rette kompetansen.<br />
Dersom ein intern søkjar får stillinga som lovrådgjevar, kan<br />
det bli ledig ein konstitusjon som lovrådgjevar.<br />
Fyrstekonsulentstillinga er på to år med høve til lenging.<br />
Studentar som tek avsluttande eksamen hausten <strong>2001</strong>, kan<br />
og søke.<br />
Lønssteg: Lovrådgjevar 60 - 77 / rådgjevar 53 – 57 /<br />
fyrstekonsulent 41 - 52.<br />
Nærmare opplysningar ved ekspedisjonssjef Inge Lorange<br />
Backer tlf 22 24 53 60 eller avdelingsdirektør Hilde<br />
Indreberg tlf 22 24 53 79.<br />
Søknader merka "01/10559", innan 20. desember <strong>2001</strong> til<br />
Justisdepartementet, Lovavdelinga,<br />
Postboks 8005 Dep, 0030 Oslo.<br />
Dommerfullmektig<br />
Dommerfullmektigstilling ved Nedre Romerike<br />
herredsrett, Lillestrøm, er ledig fra 1. april 2002.<br />
Vi ønsker oss en ny kollega med:<br />
• Gode faglige kvalifikasjoner<br />
• Gjerne prosedyreerfaring<br />
• Godt humør og innsatsvilje<br />
Vi kan tilby:<br />
• Faglige utfordringer på alle saksområder<br />
• En hyggelig arbeidsplass 11 minutters togreise fra Oslo S<br />
• 8 dommerkolleger som gjerne deler på erfaring og kunnskap<br />
• Gode muligheter for faglig og personlig utvikling<br />
Henvendelse justitiarius Geir Engebretsen, tlf 64 84 29 00<br />
eller administrasjonssjef Arnhild Olsen, tlf 64 84 29 00<br />
Søknadsfrist onsdag 19. desember <strong>2001</strong>.<br />
Søknader sendes :<br />
Nedre Romerike herredsrett<br />
Postuttak, 2000 Lillestrøm.<br />
Dommerfullmektig<br />
Stilling som dommerfullmektig ved Larvik sorenskriverembete<br />
er ledig for tiltredelse snarest mulig etter 1. februar<br />
2002.<br />
Ansettelse skjer på vanlige vilkår, og det vil bli innhentet<br />
vandelsattest.<br />
Embetet har full fagkrets. I tillegg til sorenskriveren har<br />
embetet en herredsrettsdommer og to dommerfullmektigstillinger.<br />
Nærmere opplysninger på telefon 33 18 11 01.<br />
Søknad sendes innen 5. januar 2002 til<br />
Larvik sorenskriverembete<br />
Postboks 48, 3251 Larvik<br />
Vi søker etter<br />
2–3 advokater/<br />
advokatfullmektiger<br />
Vårt firma har økende oppdragsmengde og har derfor behov<br />
for flere godt kvalifiserte medarbeidere.<br />
Vi tilbyr et hyggelig miljø i velutstyrte nye lokaler.<br />
Alminnelig praksis med hovedvekt på strafferett, arbeidsrett,<br />
barne- og familierett – god anledning til prosedyre.<br />
Tiltredelse etter avtale. Søknader med attester sendes vårt<br />
kontor innen 31. desember <strong>2001</strong>.<br />
Kontaktpersoner: Advokat Tore Pedersen/<br />
kontorleder Liv Kvalvik, tlf. 77 68 55 66.<br />
Adr.: Postboks 1015, 9260 Tromsø.<br />
Dommerfullmektig<br />
Stilling som dommarfullmektig ved Vest-Telemark sorenskrivarembete<br />
blir ledig med tiltredelse ca. april 2002.<br />
Embetet har full fagkrins med sorenskrivar og ein dommarfullmektig.<br />
Familiebustad fylgjer stillinga.<br />
Tilsetjing skjer på vanlege vilkår. Vandelsattest vil bli innhenta.<br />
Nærare opplysningar i telefon 35 06 84 50.<br />
Søknadsfrist: 20. desember <strong>2001</strong>.<br />
Sorenskrivaren i Vest-Telemark<br />
3850 Kviteseid<br />
54 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
Jurister<br />
Runde år<br />
80 år<br />
04-01-1922 Erik J Larssen<br />
Underdirektør<br />
21-01-1922 Henry Brym<br />
Advokat, Krigsinvalideforbundet<br />
26-01-1922 Unni Lund<br />
Avdelingsdirektør<br />
70 år<br />
16-01-1932 Jan Kr. Pedersen<br />
Advokat<br />
18-01-1932 Olav Snellingen<br />
Sorenskriver<br />
60 år<br />
03-01-1942 Hildur Torgersen<br />
Juridisk rådgiver, Telenor Fou<br />
06-01-1942 Anne Lise<br />
Myklebust<br />
Advokat, Advokat Anne Lise<br />
Myklebust<br />
07-01-1942 Per Einar Johansen<br />
Advokat, Forenede advokater<br />
Johansen og Unhjem Johansen AS<br />
17-01-1942 Harald E Tronvik<br />
Generalsekretær, Friluftslivets<br />
Fellesorganisasjon<br />
25-01-1942, Per Oddvar Kvam<br />
Seniorrådgiver, Politidirektoratet<br />
25-01-1942 Sigurd K Haugerud<br />
Universitetet i Oslo<br />
29-01-1942 Bengt Lindman<br />
29-01-1942 Berit Haga<br />
Lagdommer, Eidsivating lagmannsrett<br />
50 år<br />
02-01-1952 Ingvar Reichelt Lind<br />
Advokat, Advokatfirmaet Hellerøy<br />
& Co DA<br />
04-01-1952 Karl-Einar Knudsen<br />
Dommer, Agder lagmannsrett<br />
07-01-1952 Svein-Widar<br />
Habberstad<br />
Advokat, Norsk Helse- og<br />
Sosialforbund<br />
07-01-1952 Vidar Iversen<br />
Avdelingssjef, Den norske Bank<br />
ASA<br />
09-01-1952 Kjell Horseng<br />
Advokat, Advokatene Østeraas,<br />
Horseng & Salberg ANS<br />
09-01-1952 Janne Elisabeth<br />
Tennøe<br />
Byrettsdommer, Oslo byrett<br />
17-01-1952 Helene Solbakken<br />
Seksjonssjef, Sentraladm, Oslo<br />
Kommune<br />
18-01-1952 Trond Hasfjord<br />
Advokat, Advokat Trond Hasfjord<br />
19-01-1952 Espen Komnæs<br />
Advokat, Advokatfirmaet<br />
Komnæs Braaten Skard DA<br />
20-01-1952 Anne Rita Meberg<br />
Advokat, Advokatene Antoni<br />
Abrahamsen og Anne Rita<br />
Meberg<br />
20-01-1952 Torstein Vaagen<br />
Advokat, Advokatforum<br />
20-01-1952 Jørn Eivind<br />
Mossige<br />
Advokat, Advokatene Austad,<br />
Hagan og Mossige<br />
22-01-1952 Jan Kaare Tapper<br />
Advokat, Advokatfirmaet Tapper<br />
& Co ANS<br />
23-01-1952 Hermund Sigfred<br />
Linde<br />
Advokat<br />
26-01-1952 Olav Christian<br />
Myhr<br />
Advokat, Advokatene Myhr,<br />
Førde, Hanssen og Sætren<br />
27-01-1952 Kirsten Andenæs<br />
Advokat, Brækhus Dege<br />
Advokatfirma ANS<br />
27-01-1952 Eva Vatne<br />
Kontorsjef, Utlendingsdirektoratet<br />
28-01-1952 Nils Simonsen<br />
Lagdommer, Agder lagmannsrett<br />
29-01-1952 Petter Chr. Sogn<br />
Advokat, Advokatfirmaet Schjødt<br />
AS<br />
30-01-1952 Anny Osland<br />
Advokat, Sparebanken Gjensidige<br />
NOR<br />
30-01-1952 Rune Breistein<br />
Spesialkonsulent, Bergen kommune<br />
31-01-1952 Audny Larsson<br />
Helgaland<br />
Advokat, Advokat Audny Larsson<br />
Helgaland<br />
31-01-1952 Jan-Erik Nielsen<br />
Advokat, Advokatfirmaet Haavind<br />
Vislie DA<br />
Ansettelser &<br />
utnevnelser<br />
Alfheim, Lars Erik Advokat,<br />
Advokatfirmaet Haavind Vislie DA<br />
Andersen, Lasse Svenstrup<br />
Førstekonsulent, Fylkesmannen i<br />
Aust-Agder<br />
Andersen, May-Britt Rådgiver,<br />
Tilsynsrådet for advokatvirksomhet<br />
Apenes, Hans Christian Politisk<br />
Rådgiver, Sosialistisk Venstreparti<br />
Arnesen, Thea Saksbehandler,<br />
Boligbyggelaget USBL,<br />
Arthur, Rannveig Advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet<br />
Steenstrup Stordrange DA<br />
Aspelund, Bjørn Olav Advokatfullmektig,<br />
Wiersholm, Mellbye &<br />
Bech advokatfirma AS<br />
Bachke, Ole Marius Advokatfullmektig,<br />
Codex Advokat AS<br />
Bakken, Astrid Therese Hygen<br />
Førstekonsulent, Skattefogden i<br />
Vestfold<br />
Bang, Hans P. Hvide Advokat,<br />
Mageli & Co. Advokatfirma<br />
Beneventi, Karen M. Skretting<br />
Førstekonsulent,<br />
Fylkestrygdekontoret i Rogaland<br />
Berntsen, Jan-Eirik Juridisk rådgiver,<br />
Oslo Lufthavn AS<br />
Birkeland, Tor Gustav Advokat,<br />
Advokatfirmaet Pricewaterhouse-<br />
Coopers DA<br />
Bjøranger, Terje Rådgiver,<br />
Utlendingsdirektoratet<br />
Bjørkås, Øyvind Dommerfulmektig,<br />
Sorenskriveren i<br />
Nordhordland<br />
Bornø, Thomas Laurendz<br />
Dommerfullmektig, Sorenskriveren<br />
i Hadeland og Land<br />
Bytingsvik, Hans Olav Advokat,<br />
Advokatene Saeme og Bytingsvik<br />
Dahle, Preben Konsulent,<br />
Fylkestrygdekontoret i Hordaland<br />
Dahn, Thomas Ingvald Advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet<br />
Schjødt AS<br />
Dalen, Siv Dommerfullmektig,<br />
Skien og Porsgrunn byrett<br />
Dyngeland, Arild Christian<br />
Advokatfullmektig, Advokatene<br />
Alvheim og Hansen ANS<br />
Edøy, Svein Are Førstekonsuent,<br />
Tromsø trygdekontor<br />
Eikesdal, Birgitte H. Jurist, Time<br />
kommune<br />
Emblem, Ann Kristin<br />
Advokat, Advokatfirmaet<br />
PricewaterhouseCoopers DA<br />
Eriksen, Inger Marie Stordal<br />
Advokatfullmektig, Prétor<br />
Advokat AS<br />
Erikstein, Guro Advokat,<br />
Advokat Guro Erikstein<br />
Eritsland, Asbjørn Advokatfullmektig,<br />
Advokatfirma Lyng & Co.<br />
DA<br />
Frihagen, Halvor Advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Andersen<br />
& Bache-Wiig AS<br />
Fryjordet, Eli Prosjektleder,<br />
Utlendingsdirektoratet<br />
Furu, Øyvor Advokatfullmektig,<br />
Advokatene Bjørn Nærum og<br />
Arne Nærum<br />
Gilje, Tore Bjørnsen Advokatfullmektig,<br />
Simonsen Føyen<br />
Advokatfirma DA<br />
Gjerdrem, Ingvar Skattejurist,<br />
Oslo likningskontor og folkeregister<br />
Gløersen, Stein Kristian Juridisk<br />
rådgiver, Oslo kemnerkontor<br />
Gorgas, Elisabeth Politiadvokat,<br />
Halden politidistrikt<br />
Gregussen, Geir-Atle Advokatfullmektig,<br />
Sparebank 1 Gruppen AS<br />
Gustad, Åge Politifullmektig,<br />
Nordmøre politidistrikt<br />
Hageler, Aksel Joachim<br />
Advokatfullmektig, Advokatfirma<br />
Wikborg, Rein & Co.<br />
Hammersland, Lene Advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Bugge,<br />
Arentz-Hansen & Rasmussen<br />
Hansen, Kathrine Rådgiver,<br />
Norges Funksjonærforbund NOFU<br />
Harbo, B. Elisabeth Advokat,<br />
Advokatfirmaet Storløkken<br />
Hauge, Sigrunn Elisabeth<br />
Senior Innkjøper, Telenor Telecom<br />
▲<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 55
Jurister<br />
Solutions AS<br />
Haugen, Øyvind Advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Schjødt AS<br />
Hegdahl, Nina Elisabeth<br />
Wærnes Advokat, Mat Merk<br />
Hellerud, Birgithe Juridisk konsulent,<br />
Aker Sykehus<br />
Henriksen, Annett Rådgiver,<br />
Rikstrygdeverket<br />
Herse, Anne Kristin Direktør,<br />
Statens helsepersonellnemnd<br />
Hessen, Tore Advokat,<br />
Advokatfirma Jus24<br />
Hetland, Sverre Førstekonsulent,<br />
Arbeidstilsynet 7. Distrikt<br />
Hoff, Børje Lihaug Dommerfullmektig,<br />
Bergen byrett<br />
Hoika, Odd Advokatfullmektig,<br />
Advokat Bernt Ole Rydningen<br />
Hunnestad, Harald Reinhart<br />
Seniorrådgiver, Solutio AS<br />
Hågenvik, Helga Advokat,<br />
Karmøy kommune<br />
Håland, Siv Veronika<br />
Subcontracts Administrator,<br />
Halliburton AS<br />
Ilebekk, Trine<br />
Førstekonsulent, Lier trygdekontor<br />
Iversen, Øyvind Panzer<br />
Advokatfullmektig, Advokatene<br />
Andersen, Bugge og Aurstad<br />
Jespersen, Per Ingar Advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet<br />
Juridisk Forum AS<br />
Johannessen, Stine Nordgren<br />
Advokatfullmektig, Norwegian<br />
Claims Link AS<br />
Johansen, Mette E Juridisk leder,<br />
Tele Danmark InterNordia<br />
Johansen, Roy Gunnar<br />
Førstekonsulent, Fylkestrygdekontoret<br />
i Nord-Trøndelag<br />
Kirkesæther, Alf I. Advokat,<br />
Den norske Bank ASA<br />
Kjelland, Knut-Andreas<br />
Advokatfullmektig, Advokatfirma<br />
Robertsen<br />
Knudsen, Ingrid Saksforbereder,<br />
Trygderetten<br />
Knudsen, Knud Jacob Advokat,<br />
Advokatfirma Wikborg, Rein & Co.<br />
Kristiansen, Klaus Rabben<br />
Advokatfullmektig, Andersen<br />
Legal Advokatfirma ANS<br />
Leirvaag, Sylvi Førstekonsulent,<br />
Fylkestrygdekontoret i Hordaland<br />
Losvik, Trond Åge Regnskap- og<br />
forvaltningssjef, Vestlandske<br />
Boligbyggelag VESTBO<br />
Lund, Siri Juridisk konsulent,<br />
Aker Sykehus<br />
Lunde, Ørjan Advokatfullmektig,<br />
Advokat Harald Sundby<br />
Lygre, Marie Politiinspektør,<br />
Troms politidistrikt<br />
Løchen, Kristin Advokat,<br />
Advokatfirmaet Steenstrup<br />
Stordrange DA<br />
Melhus, Gjertrud konsulent,<br />
Oslo Havnevesen<br />
Mellemberg, Jan Erik<br />
Rettshjelper<br />
Midjord, Anne Margrethe<br />
Advokatfullmektig, Hakon<br />
Gruppen AS<br />
Myhr, Anne Mjelde Juridisk konsulent,<br />
Bergen trygdekontor -<br />
Fana<br />
Nadheim, Erik Advokat, Vollen &<br />
Venge Tollefsen Advokatfirma DA<br />
Nergård, Aud Førstekonsulent,<br />
Statens Næringsmiddeltilsyn<br />
Nordland og Troms<br />
Norum, Unni Rådgiver,<br />
Politidirektoratet<br />
Nygaard, Line Nyvoll Førstekonsulent,<br />
Sosial- og helsedepartementet<br />
Olsen, Torbjørn Killi Advokatfullmektig,<br />
Advokatene Midling<br />
Paulsen, Hilde Elise Dommerfullmektig,<br />
Sorenskriveren i Senja<br />
Rivertz, Johan Sverre Rådgiver,<br />
Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet<br />
Rosén, Karl Førstekonsulent,<br />
Justisdepartementet<br />
Ruud, Øystein Advokatfullmektig,<br />
Advokatene Stokkeland<br />
og Shelby<br />
Rydningen, Bernt Ole Advokat,<br />
Advokat Bernt Ole Rydningen<br />
Røgeberg, Pernille M. Steen<br />
Førstekonsulent, Fylkesmannen i<br />
Buskerud<br />
Røthe, Øyvind Skipsmegler, A/S<br />
Nomos Skipbrokers<br />
Saeme, Abdelilah Advokat,<br />
Advokatene Saeme og Bytingsvik<br />
Sandlie, Jan Erik Ass<br />
regiondirektør, Kriminalomsorgen<br />
Region Øst<br />
Sanstøl, Sven Ivar Dommerfullmektig,<br />
Sorenskriveren i Nes<br />
Sjøvold, Svein Rådgiver,<br />
Forsvarets overkommando<br />
Skogly, Trond Advokat,<br />
Kommuneadvokaten i Oslo<br />
Sodeland, Ida Avdelingsleder,<br />
Kemneren i Asker<br />
Solberg, Astrid Advokat, Bryn &<br />
Aarflot AS<br />
Steffensen, Sølve Monica<br />
Underdirektør, Arbeids- og administrasjonsdepartementet<br />
Stene, Toril Melander Advokat,<br />
Bryns Zacco AS<br />
Strand, Simen A. Advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Schjødt AS<br />
Strøm, Anne Berit Førstekonsulent,<br />
Rogaland fylkesskattekontor<br />
Sverdrup, Stine Bryn Advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet<br />
PricewaterhouseCoopers DA<br />
Urke, Turid Seniorrådgiver,<br />
Finansdepartementet<br />
Vebø, Line Merete Politifullmektig,<br />
Tønsberg politidistrikt<br />
Vigander, Kristine Rådgiver,<br />
Byrådsavdeling for finans<br />
Vaagan, Maren Førstekonsulent,<br />
Utlendingsnemnda<br />
Vågan, Øyvind Førstekonsulent,<br />
Brønnøysundregistrene<br />
Wekre, Eivind Advokat, Advokat<br />
Eigil Wekre<br />
Widme, Nils Ola Politisk<br />
Rådgiver, Arbeids- og administrasjonsdepartementet<br />
Wiggen, Christina Styrvold<br />
Advokat, Handels- og Servicenæringens<br />
Hovedorganisasjon HSH<br />
Wikstrøm, Ingebjørg Elisabeth<br />
Rådgiver, Arbeidstilsynet 3. Distrikt<br />
Østgård, Brynjar Advokatfullmektig,<br />
Advokatfirma Wikborg,<br />
Rein & Co.<br />
Aakre, Haakon Advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Bugge,<br />
Arentz-Hansen & Rasmussen<br />
Aasebø, Kristoffer Dommerfullmektig,<br />
Sorenskriveren i Ytre Follo<br />
Nye medlemmer<br />
Amdal, Lena Catrine<br />
Spesialrådgiver, Oslo kommune<br />
Arnet, Børre Sofus Advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Bugge,<br />
Arentz-Hansen & Rasmussen<br />
Aslaugberg, Charlotte Advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Bugge,<br />
Arentz-Hansen & Rasmussen<br />
Berge, Magne Førstekonsulent,<br />
Furuset trygdekontor<br />
Berger, Morten H. Advokatfullmektig,<br />
Advokatfirma Wikborg,<br />
Rein & Co.<br />
Bonvik, Heidi Seniorkonsulent,<br />
Utlendingsnemnda<br />
Brønner, Andreas Cand.Jur.<br />
Dramstad, Pål Anders<br />
Rådgiver, Plan- og bygningsetaten<br />
Eriksen, Lars Njaa Advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Schjødt AS<br />
Fanebust, Bjarte Konsulent, Vik<br />
trygdekontor<br />
Fari, Cathrine Elisabeth Førstekonsulent,<br />
Utlendingsdirektoratet<br />
Fet, Øygunn Eline Konsulent,<br />
Sparebank 1 Gruppen AS<br />
Fredheim, Anders Schjøllert<br />
Juridisk rådgiver, Statsbygg<br />
Fredheim, Gro Førstekonsulent,<br />
Ekeberg/Nordstrand trygdekontor<br />
Fugelsnes, Frode Advokatfullmektig,<br />
Forsikringsklagekontoret<br />
Hagen, Vegard Førstekonsulent,<br />
Oslo kommune<br />
Hansen, Merethe K. Førstekonsulent,<br />
Oslo likningskontor og<br />
folkeregister<br />
Hansen, Svein Gunnar Stang<br />
Advokatfullmektig, Advokatfirmaet<br />
PricewaterhouseCoopers DA<br />
Haugen, Jostein Sande<br />
Advokatfullmektig, Advokatfirmaet<br />
Hodneland & Co. ANS<br />
Haugen, Linda-Britt Advokatfullmektig,<br />
Kvale & Co. ANS<br />
Heilemann, Aadel Advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Bugge,<br />
Arentz-Hansen & Rasmussen<br />
56 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
Jurister<br />
Helgesen, Vidar Advokatfullmektig,<br />
Wiersholm, Mellbye &<br />
Bech advokatfirma AS<br />
Helle, Charlotte Førstekonsulent,<br />
Brønnøysundregistrene<br />
Hjelseth, Gøril Førstekonsulent,<br />
Utlendingsdirektoratet<br />
Hoel, Linn-B. Rasmussen<br />
Advokatfullmektig, Statoil ASA<br />
Kierulf, Anine Advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Schjødt AS<br />
Klubben, Christin Konsulent,<br />
Sparebank 1 Gruppen AS<br />
Krafft, Siri Johanne Advokatfullmektig,<br />
Advokatfirma<br />
Wikborg, Rein & Co.<br />
Lid, Rita Charlotte Førstekonsulent,<br />
Finansdepartementet<br />
Mardal, Unn Kristin Førstekonsulent,<br />
Utlendingsdirektoratet<br />
Nordby, Rune Advokat, Advokatfirmaet<br />
OsloAdvokatene AS<br />
Nordhaug, Jo Vidar Førstekonsulent,<br />
Fauske trygdekontor<br />
Nyrnes, Oddmar Juridisk rådgiver,<br />
Nordre Land trygdekontor<br />
Olram, Ingrid B. Førstekonsulent,<br />
Utlendingsdirektoratet<br />
Olsen, Vidar Aldèn Førstekonsulent,<br />
Forsvarets bygningstjeneste<br />
Ongstad, Børge Advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet<br />
OsloAdvokatene AS<br />
Ramsland, Einar Sophus<br />
Advokatfullmektig, Advokatene<br />
Myrland, Steinsvik , Sigmond og<br />
Bache-Wiig<br />
Reime, Hildegunn Kontraktskonsulent,<br />
Statoil Mongstad<br />
Reiremo, Anders Advokatfullmektig,<br />
Schibsted ASA<br />
Ringså, Lene Marie Førstekonsulent,<br />
Oslo likningskontor og<br />
folkeregister<br />
Robstad, Sølve Førstekonsulent,<br />
Utlendingsdirektoratet<br />
Rygg, Ragnhild Barnevernskons,<br />
Odda kommune<br />
Seeger, Daniel Advokatfullmektig,<br />
Advokatfirma Lindh<br />
Stabell Horten DA<br />
Solbjør, Hjalmar Advokatfullmektig,<br />
Boligadvokaten<br />
Spannow, Christel Advokatfullmektig,<br />
Advokat Bjørn Kvernberg<br />
Stene, Morten Politiadjutant,<br />
Oslo Politidistrikt<br />
Straume, Johannes Advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet<br />
OsloAdvokatene AS<br />
Svendsen, Hanne Tannvik<br />
Førstekonsulent, Utlendingsdirektoratet<br />
Søfteland, Bertil Konsulent,<br />
Bergen trygdekontor – Fana<br />
Sørskår, Espen Endregaard<br />
Jurist<br />
Vestli, Ann-Iren Saksbehandler,<br />
Norsk Pasientskadeerstatning<br />
Wellèn, Einar Cand.Jur.<br />
Willumsen, Tor Skattejurist,<br />
Alta ligningskontor<br />
Wisth, Kolbjørn Rødseth<br />
Lektor, Nadderud videregående<br />
skole<br />
Østbye, Stine Amundsen<br />
Advokatfullmektig, Advokatfirmaet<br />
OsloAdvokatene AS<br />
Åkvåg, Inger Marie Bodin<br />
Advokatfullmektig, Advokatfirma<br />
Fulford Pettersen & Co DA<br />
Nye studentmedlemmer<br />
Bolann, Alexander Johan<br />
Universitetet i Bergen<br />
Engum, Anette<br />
Universitetet i Oslo<br />
Hansen, Irene Palm<br />
Universitetet i Oslo<br />
Haugsvold, Jonas<br />
Universitetet i Oslo<br />
Herdlevær, Tor<br />
Universitetet i Oslo<br />
Hermansen, Eirik<br />
Universitetet i Bergen<br />
Holme, Leif Magnus<br />
Universitetet i Oslo<br />
Jakobsen, Henning Aksel<br />
Universitetet i Oslo<br />
Kjærvik, Laila<br />
Universitetet i Bergen<br />
Kobbe, Anne Sophie<br />
Universitetet i Oslo<br />
Nag, Ole Kristian<br />
Universitetet i Bergen<br />
Ohm, Elisabeth<br />
Universitetet i Bergen<br />
Olsen, Hanne<br />
Universitetet i Oslo<br />
Omholt, Per Thomas<br />
Universitetet i Oslo<br />
Onarheim, Christine<br />
Universitetet i Oslo<br />
Pedersen, Jannicke Jonsborg<br />
Universitetet i Oslo<br />
Røsgaard, Ellen Birgitte<br />
Universitetet i Oslo<br />
Schumacher, Christian<br />
Universitetet i Oslo<br />
Skaug, Synne Sandvoll<br />
Universitetet i Oslo<br />
Strand, Torunn Christin<br />
Universitetet i Oslo<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 57
Pionér med meninger:<br />
Fru Justitia Beer<br />
om fornuft<br />
Hun er opprørt over at norske pensjonister verken blir sett eller<br />
hørt, aller minst pensjonerte kvinner. Selv har hun imidlertid avslørt<br />
et mulig justismord på sine gamle dager – og intetanende inspirert<br />
Anne Holt. Og juristene i Justisdepartementet kan til slutt komme<br />
til å måtte høre på henne når hun nå tar opp kampen for at pensjonerte<br />
dommere over 73 år skal kunne vie brudepar som ønsker å<br />
gifte seg på en lørdag.<br />
Av Marianne Sunde<br />
Anna Louise Beer (77) var en av Oslos første kvinnelige<br />
advokater. Hun ble Norges første kvinnelige justitiarius da<br />
hun i 1987 overtok ledelsen av Oslo skifterett, en stilling hun<br />
hadde til hun var godt over 70 år. Hun arbeider fortsatt med<br />
juridiske spørsmål og ga i år ut en revidert utgave av boken<br />
Arv og skifte i praksis, som kom i sin femte utgave. I mange år<br />
har hun også vært en pådriver for kvinners rettigheter som<br />
leder av Norske Kvinners Nasjonalråd. For sin innsats er hun<br />
utnevnt til ridder av 1. klasse av St. Olavs Orden.<br />
Pensjonisten<br />
Hun står i porten i Dybwads gate og tar imot.<br />
– Jeg må bare se etter katten først. Der er hun. Er det ikke<br />
rart? Med en gang hun hører stemmen min, så kommer hun.<br />
Men se nå. Nå er det en kunst å få henne inn døra.<br />
Katten Sofie setter seg midt foran døråpningen med ryggen<br />
mot gården, slenger halen elegant rundt seg og betrakter verden.<br />
– Er det ikke rart hvordan katter ikke vil la seg styre?<br />
spør Beer.<br />
Som katt så matmor. Ingen har heller noen gang fått<br />
Anna Louise Beer til å adlyde. Hun har vært en rebell i det til<br />
dels konservative og konserverende juristmiljøet, og hun gløder<br />
fortsatt for forandring, både i og utenfor jussen. Vi er ikke<br />
kommet lenger enn til entreen:<br />
– Under valgkampen gledet jeg meg til at eldre skulle<br />
være tema under en utspørring på TV en kveld. Og hva var<br />
det de snakket om? Bare sykehjemsplasser! Jeg er så inderlig<br />
lei av at debatten om eldre bare skal dreie seg rundt sykehjemsplasser!<br />
Vi blir ikke automatisk pleietrengende bare vi<br />
trer ut av arbeidslivet ved oppnådd pensjonsalder. Men man<br />
skulle tro at vi ble senile, udugelige og unyttige med en gang<br />
vi går over i pensjonistenes rekker, sier Beer ettertrykkelig.<br />
– Tenk på alle pensjonistene i dette landet og all erfaringen<br />
de sitter inne med. Det burde være av stor samfunnsinteresse<br />
å høre deres stemme i den offentlige debatten. Når hørte<br />
vi en pensjonist sist, bortsett fra Kåre Willoch da, som blir<br />
brukt hele tiden, og hvor ofte hører vi en gammel dame?<br />
spør Anna Louise Beer.<br />
– Nå var det nylig et par som ønsket at jeg skulle vie<br />
dem. Men vet du hva? Jeg ble ikke oppnevnt fordi jeg er for<br />
gammel. Og vi måtte lage en proforma vigsel på bryllupsfesten<br />
etter at brudeparet hadde vært på kontorvigsling i herredsrettens<br />
kontortid dagen i forveien. Aldersgrensen for å<br />
være vigsler er satt til 73 år. Tenk på det! I USA kan man bli<br />
president i en alder av 73, og her i landet kan man ikke utføre<br />
en så enkel handling som å lese opp vigselteksten for et<br />
brudepar. Og nå gis det ikke dispensasjon en gang. Dessuten<br />
er det mange som har lyst til å gifte seg på en lørdag, men da<br />
har dommerne fri. De pensjonerte dommerne kunne vært til<br />
stor glede og nytte. Nå har jeg tatt dette opp med<br />
Justisdepartementet.<br />
Brudevigsleren<br />
Intervjueren har så vidt fått igjen pusten etter å ha holdt tritt<br />
med Beer opp til hennes leilighet, som ligger i fjerde etasje<br />
uten heis.<br />
58 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
(Foto: Bo-Aje Mellin).<br />
▲<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 59
▲<br />
– Er det trappene som holder deg i form?<br />
– Det også, men inntil for to år siden hadde jeg hund, og<br />
følgelig var jeg mye ute og gikk tur. Nå løper jeg opp og ned<br />
trappene for å se etter katten. Og så har jeg aldri hatt bil.<br />
Følgelig har jeg måttet gå; i yngre dager syklet jeg også. Jeg<br />
skjønner ikke hvordan det skal gå med dagens moderne<br />
mennesker som bruker bil til alt.<br />
Vi setter oss i stuen. Katten bestemmer seg omsider for å<br />
komme etter og krøller seg oppi en kurv på salongbordet.<br />
Beer kommer tilbake til pensjonerte dommeres udugelighet,<br />
ifølge Justisdepartementets reglement, og henter et brev hun<br />
har sendt.<br />
I brevet setter den pensjonerte justitiarius Domstolsavdelingen<br />
i Justisdepartementet på plass, paragraf for paragraf:<br />
Hvorfor i all verden har departementet funnet det nødvendig å<br />
sette en øvre aldersgrense for notarius publicus som vigsler på 73 år?<br />
Denne aldersgrensen, som ifølge departementet ikke kan påklages, er<br />
da to år under aldersgrensen 75 år etter aldersgrenseloven for offentlige<br />
tjenestemenn og for leger etter legeloven! Departementet må da<br />
åpenbart ha lagt til grunn at det å fungere som vigsler enkelte ganger i<br />
lørdagsbrylluper – etter brudeparets ønske når statens kontorer ellers<br />
er lørdagsstengt – er mer krevende enn f.eks. som dommer å avgjøre<br />
rettstvister eller som lege å foreta operasjoner! Det er ganske utrolig –<br />
ja, rett og slett ubegripelig – for folk flest (...)<br />
(...) En annen sak er at jeg faktisk mener at departementet nå må<br />
vurdere å oppnevne flere vigslere til lørdagsvigsler omkring i landet<br />
med hjemmel i ekteskapsloven § 12 d (som ikke stiller krav om dommerkompetanse,<br />
red. anm.) Det er jo meningsløst at denne lovbestemmelsen<br />
bare er blitt anvendt en gang på 10 år, og det på Svalbard (...)<br />
Så vidt jeg har hørt, klarer man i mange andre land, visstnok også i<br />
vårt naboland Sverige, og ordne seg slik at den vigsleren som skal foreta<br />
vigselen oftest er brudeparets eget valg, uten aldersgrense, dommerkompetanse<br />
og andre stivbente regler, skriver Beer til<br />
Justisdepartementet.<br />
Og i et P.S. heter det: Jeg vedlegger til departementets orientering<br />
det vigselritual som jeg benyttet på "dagen-derpå-bryllupet" lørdag<br />
1.9.01. Er det ikke egentlig noe mer "up to date" enn det som departementet<br />
visstnok skal ha utarbeidet engang på 1900-tallet?<br />
– Dette høres jo nærmest ut som et folkekrav, men forandrer<br />
du også på det offisielle borgerlige vigselsritualet?<br />
– Verden har forandret seg; mange som gifter seg i dag har<br />
vært samboere i mange år. Ofte har de også barn. Da bør vi<br />
ikke ha et vigselsritual og en tekst som er myntet på gamle dagers<br />
uerfarne 20-åringer! Noe jeg synes det er viktig å ha med<br />
er at de faktisk også får en annen sivilrettslig status, for eksempel<br />
at de blir hverandres arvinger når de inngår ekteskap, sier Beer.<br />
– Men se nå på svaret jeg har fått! Anna Louise Beer leser<br />
opp brevet fra Justisdepartementet: Vi viser til ditt brev av 10. okt.<br />
<strong>2001</strong> om vigselkompetanse. Justisdepartementet merker seg dine synspunkter<br />
og takker for innspillene. Forøvrig viser vi til vårt brev av 25.<br />
september <strong>2001</strong> og regner saken som avsluttet her.<br />
– Er det ikke frekt? Et så nedlatende og arrogant svar! I<br />
stedet for å svare på mine forslag, så avviser de henvendelsen<br />
min. Pensjonister opplever sin andre umyndighetsalder, først<br />
når man er ung og så igjen når man blir eldre, tordner Beer<br />
som ikke "regner saken som avsluttet her".<br />
– Justisdepartementet har ikke lovhjemmel til å bestemme<br />
dette. I sitt forrige brev til meg henviste de til praksis, men<br />
det holder ikke. Slike forskrifter må vedtas av Kongen i Statsråd,<br />
i følge lovens § 6, 3. ledd, fastslår den pensjonerte jurist.<br />
Fostermoren<br />
Telefonen ringer. Beer forklarer at hun er opptatt.<br />
– Ring meg litt senere.<br />
Så ringer det igjen. Stemmen hennes mykner, høres<br />
moderlig og omsorgsfull ut. Hun gjør en avtale.<br />
Hun forteller at hun har vært fostermor for tre jenter og<br />
at de to telefonene tilfeldigvis var fra to av dem – den ene har<br />
det godt; den andre har det vanskelig.<br />
– De er alle mellom 40 og 50 år nå, men vi holder kontakten,<br />
selv om det ikke blir så ofte vi ser hverandre. Men jeg<br />
hadde aldri fantasert om at jeg skulle bli godtatt som fostermor.<br />
Og det hadde jeg heller aldri blitt den gang for mer enn<br />
30 år siden, hvis det ikke var for det at en jente jeg kjente<br />
oppsøkte meg og ville bo hos meg da hun fikk store problemer<br />
med sine egne foreldre. Men jeg som enslig, skilt og<br />
yrkesaktiv jurist var langt fra det fostermorsidealet barnevernet<br />
var ute etter, sier Anna Louise Beer.<br />
– Den gang krevde et skikkelig hjem en hjemmearbeidende<br />
husmor. Jeg blir glad når jeg hører at det har vært godt<br />
for disse jentene å bo hos meg.<br />
Rettferdiggjøreren<br />
Beer tok sin juridikum i 1949, på rekordtid og med meget fin<br />
laud.<br />
– Men den gang var det upassende for en kvinne å studere<br />
jus, ja ukvinnelig, ble det sagt. Bare fem prosent av studentene<br />
var kvinner. Enda mer upassende var det å få en<br />
bedre karakter enn de fleste menn. Det hjalp i hvert fall ikke<br />
til å få noen jobb i det private næringsliv. Men jeg ville prøve.<br />
Jeg snakket med en som hadde tatt eksamen samtidig med<br />
meg, og som hadde fått seg jobb der hvor jeg også ønsket å<br />
søke, og forhørte meg med ham først. "Du kan like godt spare<br />
deg; de kommer ikke til å ansette en kvinnelig jurist her", var<br />
hans kommentar.<br />
Men med sin gode karakter kunne ikke staten komme<br />
utenom henne. Sin første jobb etter juridikum hadde hun<br />
som sekretær for Fengselsstyret i Justisdepartementet. Et<br />
arbeid som ga henne erfaringer, på godt og ondt.<br />
– Mitt arbeid besto i å forberede benådningssaker for<br />
vanlige kriminelle. I den anledning fikk jeg den såkalte<br />
"Mary-saken" til behandling. Det var en sak som hadde vakt<br />
stor oppsikt. (En liten pike ble funnet voldtatt og drept ved Oslo havn<br />
i 1937. Ingvald Hansen ble i 1938 dømt til livsvarig fengsel, men bedyret<br />
hele tiden sin uskyld. red. anm.). Jeg fikk alle saksdokumentene,<br />
til sammen en meter, og gikk gjennom alt. Det var svært<br />
lite bevis i saken, og jeg ble overrasket over hvordan en<br />
kunne dømme på et så usikkert grunnlag. Jeg var overbevist<br />
om at mannen var uskyldig og gikk inn for benådning, men<br />
det ble ikke tatt til følge. Så en dag, mens jeg var borte fra<br />
kontoret noen få minutter, ble alle sakspapirene fjernet fra<br />
mitt kontor. Politiet hadde vært der og hentet dokumentene,<br />
60 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
fikk jeg vite. Det hastet tydeligvis, noe det ellers ikke gjorde.<br />
Under en samtale med fengselsdirektør Hauge ved Botsfengslet<br />
før jeg skulle slutte i min stilling, fikk jeg vite at en gammel<br />
kone hadde lettet sitt hjerte og fortalt den lokale lensmann<br />
at hennes sønn var drapsmannen. Den dømte ble kort<br />
tid etter benådet, men da hadde han sittet 13 år i fengsel.<br />
Ingvald Hansen fikk et par år i frihet før han døde. Og ingen<br />
begjærte saken gjenopptatt.<br />
– At Ingvald Hansen ble satt fri, var jo det viktigste akkurat<br />
da, og så døde han. Men jeg glemte aldri denne saken.<br />
Etter Liland-saken har jeg sammen med professor Anders<br />
Bratholm prøvd å få tak i saksdokumentene, men det viser<br />
seg at der er en lakune i arkivet - sakspapirene er borte.<br />
– Hvilke tanker gjør du deg?<br />
– Jeg har dessverre erfart at myndighetene kan være feige<br />
når det gjelder å ta vare på sin prestisje, og dette var første<br />
gang jeg opplevde det. Påtalemyndigheten er nok ikke alltid<br />
en objektiv instans når det først foreligger en rettskraftig dom<br />
som blir belastet med nye faktiske saksopplysninger, sier Beer.<br />
– Det var denne historien som for et år siden ble presentert<br />
i Lov og rett og Aftenposten*, og som inspirerte Anne Holt i<br />
hennes siste bok Det som er mitt?<br />
– Ja, det ble meg fortalt. Hun har ikke kontaktet meg, og<br />
det har hun også skrevet i boken, men hun kunne godt ha<br />
sendt meg et eksemplar, synes Beer.<br />
Advokaten og dommeren<br />
– Du er en av Oslos første kvinnelige advokater, og kanskje<br />
den første som åpnet praksis helt på egenhånd uten å starte<br />
på et "familiekontor"?<br />
– Ja, men det var ikke lett. Det var i 1957 jeg startet min<br />
egen advokatpraksis og holdt på i syv år. Men jeg fikk nesten<br />
ikke noen oppdrag; jeg hadde tjent bedre som kontorfullmektig<br />
i staten, slik jeg gjorde før jeg begynte på studiene.<br />
Jeg fikk kun skilsmissesaker, og det var den kvinnelige part<br />
som kom til meg. Hun satt for det meste bare og gråt, for den<br />
gang var jo en skilsmisse et stort nederlag. Jeg var nesten like<br />
mye sosialkurator som jurist, og ikke kunne jeg ta noe salær<br />
av de stakkars kvinnene heller.<br />
Før advokatpraksisen var Anne Louise Beer i tilsammen<br />
syv år dommerfullmektig i Tønsberg, Hallingdal og ved Oslo<br />
skifterett, alle steder som første kvinne i stillingen. Deretter<br />
ble hun ansatt som juridisk sekretær, nå utreder, i Høyesterett,<br />
men det var bare på hengende håret.<br />
– Jeg fikk vite at det hadde stått mellom meg og en mann<br />
som hadde noe dårligere karakter enn meg. Men ved avstemning<br />
i forbindelse med ansettelsen i Høyesterett, var det 9 mot<br />
9. Og så i Høyesterett da, der de er så opptatt av karakteren!<br />
Så fikk jeg vite at jeg var for gammel. Jeg var da 40 år! ler Beer.<br />
– Men justitiarius fikk dårlig samvittighet, og jeg fikk til<br />
slutt jobben. Og jeg har aldri angret på at jeg begynte der.<br />
Men tenk den gang var jeg den eneste i stillingen, og nå er de<br />
14 utredere der! sier Beer og lurer på om det bare er framskritt.<br />
Så ble hun dommer ved Oslo skifterett, og i 1987 ble hun<br />
utnevnt til justitiarius samme sted og ble dermed landets første<br />
kvinne med denne tittelen. Men tittelen er hun ikke opptatt<br />
av. Det er arbeidet og saken som teller. Hun snudde opp<br />
ned på Skifteretten, rasjonaliserte, effektiviserte og sparte<br />
penger, og ble i stillingen til hun var godt over 70 år.<br />
Likestillingsforkjemperen<br />
– Du møtte og overvant mange hindringer som kvinne. Var<br />
det disse erfaringene som førte deg til Norske Kvinners<br />
Nasjonalråd, hvor du også var formann i en årrekke?<br />
– Jeg hadde tatt initiativ til en del endringer som var<br />
direkte kvinnediskriminerende innenfor områdene arv, forsikring,<br />
skatt og trygd. Arbeidet i Nasjonalrådet ble således<br />
en videreføring av mitt engasjement. Ett eksempel er skatteklasse<br />
2, som den gang var en sosialt uforsvarlig skatteordning.<br />
En mann som hadde hjemmeværende kone, fikk skattelette<br />
fordi han forsørget sin kone. Hun varierte i verdi etter mannens<br />
inntekt, uten noen relasjon til den innsats hun gjorde for familien<br />
og samfunnet. Men dersom hun gikk ut i arbeidslivet, ble<br />
hennes inntekt lignet på toppen av mannens. "Straffeskatt for<br />
kvinner i arbeidslivet" kalte vi det. På dette grunnlag kunne<br />
mannen motarbeide ektefellens yrkesplaner, for at han skulle<br />
kunne beholde sin tilvante skattelette og servicen i hjemmet.<br />
– To ganger ble jeg tildelt kaktus av ukebladet Nå for mitt<br />
arbeid for å få endret ordningen med skatteklasse 2. Og først<br />
20 år etter at vi i Nasjonalrådet tok opp dette, ble loven endret!<br />
– Du var før din tid, og du har vært engasjert i mange<br />
saker...<br />
– Ja, men jeg mener at jeg aldri har kommet med kritikk<br />
uten også å komme med konstruktive forslag til bedring.<br />
Det sier en gammel, klok dame det fortsatt kan være verdt<br />
for Justisdepartementet å lytte til. Kanskje vil det gå mindre<br />
enn 20 år før pensjonerte dommere over 73 år får lov til å vie<br />
brudepar på de tider og steder brudeparet selv ønsker for sin<br />
store dag. Noe som også kan være til glede for pensjonerte<br />
dommere.<br />
* "Mary-saken – et justismord i 1938?" av Anders Bratholm, Lov og<br />
rett, årg. 2000, hefte 7, s. 443. "Ble Ingvald Hansen utsatt for et justismord?"<br />
Aftenposten, 4. nov. 2000. ◆<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong> 61
På tampen...<br />
(Foto: Digital Stock).<br />
Eksamenskvaler<br />
Peder Ås er en allsidig kar og litt av en<br />
luring. Han holder seg ikke alltid til den<br />
smale sti i forhold til lover og regler. Sammen<br />
med Marte Kirkerud, Hans Tastad og Ole Vold<br />
har han vært med på både det ene og det<br />
andre – tyveri, voldtekt, ran, fyllekjøring, eiendomskjøp,<br />
skilsmisse og diverse arveoppgjør.<br />
Det er ikke den ting han ikke har vært borte i.<br />
Det var med en viss nysgjerrig kribling i<br />
magen man satte seg ved eksamensbordet<br />
og ventet på at oppgavene skulle bli utdelt.<br />
Jeg lurer på hva Peder Ås har rotet seg bort i<br />
denne gangen, er nok noe flere enn meg har<br />
tenkt.<br />
Alle som skal opp til eksamen, har én eller<br />
flere, mer eller mindre rasjonelle, handlinger<br />
hun eller han skal gjennom for at de<br />
skal være i stand til å stille opp. Foruten de<br />
rent faglige forberedelsene – som å komme<br />
seg gjennom pensum, skrive et visst antall<br />
fakultetsoppgaver og så videre – kjenner jeg<br />
en rekke personer som tvang seg selv til å<br />
gjennomgå visse ritualer for at de ikke skulle<br />
stryke til eksamen.<br />
Selv var jeg fullstendig avhengig av å ha<br />
med meg en bestemt linjal. En gang jeg<br />
hadde glemt den hjemme, var jeg på nippet<br />
til å pakke sammen og gå. Noen jeg kjenner<br />
har hatt det slik at de for enhver pris måtte<br />
unngå å tråkke på streker, mens andre måtte<br />
ha et spesielt pålegg på nistematen, ha på<br />
seg bestemte klær, lykkeamuletter osv. Selv<br />
om de hadde bena aldri så godt plantet på<br />
bakken til daglig, var det noe som skjedde<br />
med dem da det nærmet seg eksamen.<br />
Ettersom nettet snørte seg sammen,<br />
dukket den ene tvangstanken etter den andre<br />
opp. Heldigvis for dem var det noe konkret,<br />
men forbigående som forårsaket tankene:<br />
Eksamen. Og så fort eksamen var overstått,<br />
forsvant som regel tvangstankene som dugg<br />
for solen, uten at det ble nødvendig å oppsøke<br />
kyndig hjelp.<br />
Eksamenskandidater har det også med å<br />
gruble over så mangt. En gang fikk jeg en<br />
praktikumsoppgave der ingen av de sentrale<br />
skikkelsene var med. Det var ingen Peder Ås<br />
og ingen Marte Kirkerud som kjempet for<br />
eller mot negative servitutter på eiendommen<br />
sin, som var siktet i en omfattende bedragerisak<br />
eller som hevdet å ha handlet i nødverge<br />
da den andre falt død om på fortauet utenfor<br />
nattklubben der de hadde drukket tett hele<br />
kvelden.<br />
Hvor kunne de ha tatt veien? Hvorfor var<br />
de skrevet ut av oppgaven; dette var da ingen<br />
billig såpeserie heller! De var vel ikke døde?<br />
Denne kandidaten opplevde å bli mektig frustrert<br />
over jyplingen Hans Tastad som spradet<br />
rundt og krevde å bli tatt på alvor i den nye<br />
rollen han var blitt tildelt. Hadde han drept<br />
den godeste Peder Ås i et alvorlig tilfelle av<br />
crime passionel? Og enda verre, hadde dette<br />
fått det til å rakne for Marte Kirkerud? Det var<br />
neimen ikke godt å vite. Det gikk med endel<br />
unødvendig tid til å lure på hvorfor de to ikke<br />
lenger var med.<br />
Nei, lenge leve Peder Ås og Marte<br />
Kirkerud: Hipp, hipp, hurra, hurra, hurra!<br />
Cirkeline<br />
62 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2001</strong>
JURIST<br />
KONTAKT<br />
Utgivelsesplan og<br />
annonsepriser 2002<br />
Utgiver: Norges Juristforbund<br />
Kristian Augusts gate 9, 0164 Oslo<br />
Tlf 22 03 50 50<br />
Faks 22 03 50 30<br />
E-post: njpost@jus.no<br />
Annonsekontakt<br />
Dagfrid Hammersvik<br />
MediaFokus<br />
Postboks 85, 1541 Vestby<br />
Tlf 64 95 29 11<br />
Faks 64 95 34 50<br />
E-post: dhamme@online.no<br />
Målgruppe<br />
Statsansatte jurister 32,8%<br />
Advokater 27,2%<br />
Privatansatte jurister 15,0%<br />
Kommuneansatte jurister 6,0%<br />
Dommere 3,4%<br />
Studenter 8,3%<br />
Hjemmeværende, utlandet, pensj., militære 7,3%<br />
Totalt 100,0%<br />
Utgivelsesplan 2002<br />
Nr.<br />
Produkt- Stillingsannonser<br />
annonser<br />
Utgivelse<br />
1 20–01 23–01 05–02<br />
2 18–02 20–02 05–03<br />
3 14–03 18–03 05–04<br />
4 19–04 23–04 07–05<br />
5 21–05 22–05 05–06<br />
6 19–08 21–08 03–09<br />
7 20–09 23–09 04–10<br />
8 21–10 23–10 05–11<br />
9/10 18–11 20–11 03–12<br />
Annonsepriser 2002<br />
Format 4 farger Sort Sort + 1 Sort + 2<br />
1/1 side 17 500 10 820 12 507 14 932<br />
1/2 side 13 320 6 523 8 325 11 530<br />
1/3 side 11 530 4 657 6 485 9 628<br />
1/4 side 10 820 3 972 5 490 8 325<br />
1/8 side 1 912<br />
Andre formater/priser etter avtale.<br />
Reklamasjonsretten bortfaller hvis materiellfrist ikke overholdes.<br />
Reklamasjoner, rettelser og stoppordre må gis skriftlig.<br />
Produktannonser:<br />
2 spalter (87 mm)<br />
3 spalter (53 mm)<br />
Stillingsannonser:<br />
2 spalter (93 mm)<br />
Bilag:<br />
Løst/stiftet etter avtale<br />
Byråprovisjon: 3,5%<br />
Formater produktannonser<br />
1/1-side 1/2-side 1/3-side 1/4-side<br />
Stående Liggende Stående Liggende Stående Liggende<br />
180x251 87x251 180x123 57x251 180x80 87x123 180x60<br />
For andre formater, ta kontakt.<br />
Tekniske data<br />
Bladformat: A4<br />
Satsflate: 180 x 251<br />
Antall spalter: 2/3<br />
Spaltebredde: 87/53<br />
Ferdiggjøring: Stiftet<br />
Utfallende trykk: Ja<br />
Raster omslag: 60<br />
Raster innmat: 54<br />
Papirkvalitet: Lumi silk 90 g<br />
Annonsemateriell:<br />
Digitalt i TIFF- eller EPS-format<br />
Stiftet bilag leveres i råformat 215 x 307 mm<br />
Stillingsannonser også som renskrevet manus<br />
Løse bilag må påtrykkes: Bilag til <strong>Juristkontakt</strong><br />
Teknisk produksjon:<br />
Stibo Norge AS/Aarhuus Stiftsbogtrykkerie, Danmark
Ettersendes ikke ved varig adresseendring,<br />
men sendes tilbake til senderen<br />
med opplysning om den nye adressen.<br />
JURISTKONTAKT, Kr. Augusts g. 9, 0164 Oslo<br />
B-BLAD<br />
KURSOVERSIKT VÅREN 2002<br />
Påmelding til høstens kurs mottas gjerne på faksnr. 22 20 05 18, eller e-post adresse: juspost@jus.no<br />
Dato Kurstittel<br />
18.-19. jan. Det årlige skatterettskurset I, Rica Park Hotel, Sandefjord<br />
21.-22. jan. Børsrettsdagene 2002, Radisson SAS Scandinavia Hotel, Oslo<br />
28.-29. jan. Det årlige skatterettskurset II, Hotel Bristol, Oslo<br />
30.-31. jan. IKT-kontrakter<br />
07.-08. feb. Dommerfullmektigkurs – Østlandet, Klækken Hotel, Hønefoss<br />
07.-08. feb. Grunnleggende sekslapsrett, Felix Konferansesenter, Oslo<br />
08.-09. feb. Det årlige arbeidsrettskurset I, Rica Park Hotel, Sandefjord<br />
15.-16. feb. Praktisk tvangsfullbyrdelse, Hotel Britannia Trondheim<br />
25.-26. feb. Hold bedre foredrag og presentasjoner - KOSAR-kurs, Oslo<br />
28. feb. Erstatningskrav, bruk av midlertidig forføyning ved brudd på EØS-avtalen<br />
28. feb.-2. mars Meglingsseminar I, Quality Hotel Grand, Kongsberg<br />
04.-05. mars Det årlige arbeidsrettskurset II, Gamle Logen, Oslo<br />
05.-06. mars Hold bedre foredrag og presentasjoner - KOSAR-kurs, Oslo<br />
06.-08. mars Drafting Contracts in English, London<br />
07.-08. mars Økonomiforståelse, Oslo Kongressenter Folkets Hus, Oslo<br />
08.-09. mars Ektefellers formuesforhold<br />
13. mars Pensjonsavtaler for toppledere, Felix Konferansesenter, Oslo<br />
13. mars Praktisk mediehåndtering, Oslo<br />
13. mars Karnov CD – offline versjon, Oslo Forum<br />
14. mars Karnov Internet – online versjon, Oslo Forum<br />
14.-15. mars Reindriftsrett, Meyergården Hotel, Mo i Rana<br />
14.-16. mars Grunnkurs i personskadeerstatningsrett, Quality Grand Hotel, Kongsberg<br />
15.-16. mars Det årlige arbeidsrettskurset III, First Hotel Marin, Bergen<br />
15.-16. mars Innføring i infomediarett<br />
10. apr. Internasjonal dobbeltbeskatning, Ingeniørenes Hus Møtesenter, Oslo<br />
10.-14. apr. Svalbardkurset 2002, Bygnings- og reguleringsrett<br />
12.-13. apr. Det årlige ekspropriasjonsrettskurset, Clarion Hotel Bryggen, Tromsø<br />
18.-19. apr. Hold bedre foredrag og presentasjoner – KOSAR-kurs, Oslo<br />
Ny kurskatalog<br />
18.-19. apr. Regnskapsforståelse – innføring, Ingeniørenes Hus Møtesenter, Oslo<br />
kommer ut<br />
19.-20. apr. Forum Rettsinformatikk 2002<br />
24. apr. Generell erstatningsrett, Felix Konferansesenter, Oslo<br />
medio desember<br />
25.-26. apr. Dommerfullmektigkurs – Vestlandet, Neptun Hotel, Bergen<br />
25.-26. apr. Bolig- og husleierett – aktuelle temaer<br />
29.-30. apr. Jurisdiksjon og lovvalg (EØS)<br />
23.-24. mai Skader i arbeidslivet, Sundvolden Hotel, Krokkleiva<br />
28. mai Arbeidsgivers styringsrett, Felix Konferansesenter, Oslo<br />
29. mai Vedtekter i aksjeselskaper og allmenn aksjeselskaper, Oslo Kongressenter Folkets Hus, Oslo.<br />
30. mai -1. juni Meglingsseminar II, Comfort Hotel Augustin, Trondheim<br />
Week no. Engelskkurs – The London School of English<br />
4, 8, 12, 16, 20,<br />
24, 27, 31, 35, 39 English for Commercial Lawyers, 1 or 2 weeks<br />
5, 15, 24, 33, 40 English for Public Sector Lawyers, 1 week<br />
11, 26, 39 English for Criminal Lawyers and Public Prosecutors, 1 week<br />
6, 15, 20, 25, 34, English for Secretaies and Personal Assistants, 1 week<br />
37,<br />
Programmet legges fortløpende<br />
ut på:<br />
www.jus.no<br />
Har du spørsmål angående våre kurs - ta kontakt med oss! Tlf. 22 03 50 50, faks 22 20 05 18<br />
Skaff deg et stødig fundament! Velkommen som kursdeltaker!