Juristkontakt 9 - 2005
Juristkontakt 9 - 2005
Juristkontakt 9 - 2005
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
MEDLEMSBLAD FOR NORGES JURISTFORBUND NR 9 – <strong>2005</strong> 39. ÅRGANG<br />
uristkontakt<br />
Hysj, ikke nevn julen!<br />
Men tro gjerne<br />
på julenissen<br />
Utvalg har tenkt ferdig:<br />
Vil utvide DNA-registeret<br />
Nord-Kaukasus:<br />
Rettssikkerhet i skuddlinjen<br />
Fikk praktikantplass i FN-domstoler
MEDLEMSBLAD FOR NORGES JURISTFORBUND NR 9 – <strong>2005</strong> 39. ÅRGANG<br />
uristkontakt<br />
Hysj, ikke nevn julen!<br />
Men tro gjerne<br />
på julenissen<br />
Utvalg har tenkt ferdig:<br />
Vil utvide DNA-registeret<br />
Nord-Kaukasus:<br />
Rettssikkerhet i skuddlinjen<br />
Fikk praktikantplass i FN-domstoler
<strong>Juristkontakt</strong> 9/05<br />
6<br />
Vil utvide DNA-registeret<br />
Professor Asbjørn Strandbakken har<br />
ledet utvalget som går inn for å utvide<br />
politiets DNA-register. Han skulle<br />
gjerne sett hele folket registrert.<br />
4<br />
5<br />
Ny stilling eller adresse?<br />
Annonseinformasjon<br />
NJ-kommentaren<br />
Året går mot slutten<br />
34<br />
Fikk praksis i FN<br />
Benedicte Malling og<br />
Janicke Wiggen hadde<br />
praktikantplasser ved FNs<br />
domstoler i Arusha og Haag.<br />
Nå anbefaler de flere å søke<br />
6<br />
10<br />
16<br />
24<br />
DNA-utvalg:<br />
Vil utvide politiets register<br />
Siden sist<br />
Nord-Kaukasus<br />
Rettssikkerhet i skuddlinjen<br />
Ny rapport<br />
Offentlighetsloven virker ikke<br />
26<br />
Lederskolen<br />
Lær å gi tilbakemeldinger<br />
30<br />
Religion og Grunnlov i USA<br />
– Ikke ønsk meg god jul!<br />
30<br />
16<br />
Julekrybber og nisser<br />
I USA er skillet mellom stat og religion<br />
grunnlovsfestet. Det betyr at markering<br />
av julen kan ende opp i domstolen.<br />
Julekrybber kan være et problem.<br />
Juridisk svart hull<br />
Alexandra Tanina flyktet<br />
fra Tsjetsjenias juridiske<br />
marerittscenario. Men i<br />
naborepublikken Ingusjetia<br />
føler hun seg ikke trygg.<br />
Det gjør heller ikke jurister<br />
som tar vanskelige saker.<br />
34<br />
37<br />
38<br />
40<br />
41<br />
46<br />
49<br />
Anbefaler flere<br />
– Søk praktikantplass i FN<br />
Dommerne og media<br />
Lager retningslinjer<br />
Meninger<br />
• Kari Røren om rettshjelp for leietakere<br />
• Anne Jødahl Skuterud om overskrift i<br />
<strong>Juristkontakt</strong><br />
• Jacob Aars-Rynning om advokatmoms<br />
Varetekt<br />
Brudd på 24-timers regelen<br />
Stilling ledig<br />
Hva skjer i NJ?<br />
Jurister<br />
56<br />
Klart svar<br />
Lønnsdumping må begrunnes saklig<br />
24<br />
Tonnevis av papir<br />
Tonnevis av dokumenter blir ikke<br />
vurdert offentliggjort av forvaltningen.<br />
Hans Christian Erlandsen har levert<br />
en rapport som konkluderer med at<br />
offentlighetsloven ikke virker.<br />
59<br />
What’s in it for me?<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 3
Ny stilling<br />
eller adresse?<br />
Medlemsnummer (se baksiden av <strong>Juristkontakt</strong>):<br />
Navn:<br />
Eksamenssemester og -år:<br />
Telefon arbeid (direkte):<br />
E-post:<br />
Mobil:<br />
Gammelt arbeidssted:<br />
Annonser<br />
i <strong>Juristkontakt</strong><br />
Opplag <strong>2005</strong><br />
15 804 eksemplarer<br />
(oktober <strong>2005</strong>)<br />
Annonsekontakt<br />
Dagfrid Hammersvik<br />
MediaFokus AS<br />
Postboks 85, 1541 Vestby<br />
Tlf 64 95 29 11<br />
Mobil: 93 06 51 80<br />
Faks 64 95 34 50<br />
E-post: dhamme@online.no<br />
Utgivelsesplan 2006<br />
Nytt arbeidssted:<br />
Ny tittel<br />
Fra dato:<br />
Ny privat adresse:<br />
Betaling av medlemskontingent:<br />
AvtaleGiro<br />
Giroblankett<br />
Ønsker ikke å bli nevnt under «Ansettelser og utnevnelser»<br />
i <strong>Juristkontakt</strong>/på nettstedet<br />
Ønsker ikke informasjon om medlemsfordeler fra NJs<br />
samarbeidspartnere<br />
Ønsker ikke informasjon fra NJ på e-post<br />
• Sendes til: Norges Juristforbund, Medlemsarkivet,<br />
Kristian Augusts gate 9, 0164 Oslo.<br />
• Sendes på telefaks 22 11 51 18.<br />
• Endringer kan også skje direkte på nettstedet<br />
(se under «Medlemskap»).<br />
Nr<br />
Materiellfrist<br />
produktannonser<br />
Materiellfrist<br />
stillingsannonser<br />
Utgivelse<br />
1 17.01 19.01 31.01<br />
2 14.02 16.02 28.02<br />
3 21.02 23.03 04.04<br />
4 25.04 27.04 10.05<br />
5 30.05 01.06 14.06<br />
6 15.08 17.08 29.08<br />
7 12.09 14.09 26.09<br />
8 17.10 19.10 31.10<br />
9 21.11 24.11 05.12<br />
Annonsepriser 2006<br />
Format 3-4 farger Sort Sort + 1<br />
Side 2 20 500<br />
1/1 side 19 270 12 300 14 350<br />
2/3 side 16 000 10 650 11 750<br />
1/2 side 14 100 7 200 9 000<br />
1/3 side 12 200 5 350 6 950<br />
1/4 side 10 450 4 600 5 950<br />
1/6 side 7 400 3 400 5 250<br />
1/8 side 4 600 2 150 3 000<br />
Inn- og utmelding skal skje skriftlig, per e-post eller på elektronisk skjema på forbundets<br />
nettsted. Endringer av adresse, stilling eller annen kontaktinformasjon skal<br />
meldes inn på samme måte. Dette gjelder også registrering av e-postadresse.<br />
Utmelding skal skje skriftlig med 1 måneds varsel pr. 1. januar eller 1. juli.<br />
Internett: www.juristforbundet.no<br />
E-post: medlemsarkiv@jus.no<br />
Andre formater/priser etter avtale. Reklamasjonsretten<br />
bortfaller hvis materiellfrist ikke<br />
overholdes. Reklamasjoner, rettelser og<br />
stoppordre må gis skriftlig.<br />
Annonseformater/løst eller stiftet bilag:<br />
Henvendelse annonsekontakten.<br />
Byråprovisjon: 3,5%
NJ-kommentaren<br />
Året går mot slutten<br />
Igjen nærmer det seg jul.<br />
I skrivende stund gir ikke været<br />
de helt store juleassosiasjonene,<br />
men det er kanskje slikt vi må<br />
venne oss til fremover. Det sies<br />
jo også at stemningen kommer<br />
innenfra, så da er det kanskje<br />
ikke så farlig om nissen kommer<br />
over grønne enger og i mildt<br />
sommerregn.<br />
Det har vært et innholdsrikt<br />
år for Norges Juristforbund.<br />
Vi har vært mer utadvendte enn<br />
tidligere, eller sagt på en annen<br />
måte: Vi begynner å bli så utadvendte<br />
som vi ønsker å være.<br />
Ikke minst har dette ført til høyere<br />
aktivitet i flere områder av<br />
landet. NJ har til tider blitt kritisert<br />
for å være for Oslo-sentrert.<br />
Selv om den store majoriteten<br />
av våre medlemmer faktisk<br />
holder til i det sentrale østlandsområdet,<br />
har dette til dels vært<br />
en berettiget kritikk. Men det er<br />
heldigvis sterke og betydelige<br />
juridiske miljøer mange steder<br />
i landet, og vi ønsker å mobilisere<br />
disse i sterkere grad. Målet<br />
for 2006 er å forsterke denne<br />
trenden. NJ skal være aktive og<br />
synes i hele landet.<br />
Utadvendt betyr også at vi<br />
fokuserer mer systematisk<br />
på synlighet. Merkevarebygging<br />
av juristene i offentlig sektor har<br />
vært et sentralt prosjekt i <strong>2005</strong><br />
og vil bli videreført i 2006.<br />
Gjennom dette skal vi vise frem<br />
juristenes betydning for vårt<br />
moderne, kompliserte samfunn.<br />
Maktutredningen viste hvordan<br />
samfunnet omgir seg med stadig<br />
flere lovbestemmelser.<br />
Rettsliggjøring av samfunnet er<br />
begrepet som brukes.<br />
Jussen og juristene får økt<br />
betydning og NJs oppgave blir<br />
å understreke og formidle dette<br />
budskapet på en konkret måte.<br />
Vi har i tillegg lagt opp til møteserier<br />
og ulike debatt- og temarunder<br />
som fokuserer på juss og<br />
samfunn. Vi registrerer at disse<br />
begivenhetene tiltrekker seg stadig<br />
flere interesserte. Dette er<br />
naturlig nok en inspirasjon for<br />
oss til å gjøre en enda bedre jobb<br />
fremover.<br />
Kvinner og ledelse og kvinners<br />
deltakelse i styrer har vært et<br />
sentralt tema i året som har gått.<br />
NJ har ønsket å ta tak i dette på<br />
en håndgripelig måte. Gjennom<br />
kvinnenettverket og det tilhørende<br />
opplæringsprogrammet har<br />
vi forhåpentligvis klart å legge<br />
grunnlaget for konkrete endringer.<br />
Over 1000 kvinnelige medlemmer<br />
av NJ har på en eller annen<br />
måte vært omfattet av arbeidet.<br />
Vi ser spent frem til 2006.<br />
Selvfølgelig har også lønns- og<br />
arbeidsvilkår fått betydelig<br />
oppmerksomhet i <strong>2005</strong>.<br />
Tariffoppgjøret i statlig sektor var<br />
en skuffelse, og vi konsentrerer<br />
nå all energi mot 2006. Da er det<br />
som kjent hovedoppgjør med alt<br />
det innebærer. Dette vil fort<br />
kunne bli et skjebneoppgjør.<br />
Det dreier seg nå ikke bare om<br />
å få utteling, men også om vår<br />
troverdighet som tariffpartner.<br />
Jeg tror NJs statsansatte medlemmer<br />
må innstille seg på tøffe<br />
tak i året som kommer.<br />
M<br />
en før 2006 er et faktum,<br />
skal vi avvikle <strong>2005</strong>. Julen<br />
markerer slutten på året og er<br />
en viktig periode da vi fokuserer<br />
på nære relasjoner og de nære<br />
ting. Vi har et arbeidsliv som<br />
krever stadig mer. Vi merker ikke<br />
minst dette gjennom vårt juridiske<br />
bistandsarbeid som dessverre<br />
får stadig flere oppdrag.<br />
Nettopp derfor er det viktig at<br />
man til tider kan stoppe opp litt<br />
og koble ut jobb og arbeidslivets<br />
krav. En ukes fokus på noe annet<br />
er viktig og gir næring og robusthet<br />
til å takle kommende utfordringene.<br />
En vellykket julefeiring<br />
er viktig for alle, og kanskje aller<br />
mest for arbeidsgiverne.<br />
Vi benytter sjansen til å ønske<br />
god jul både til våre tillitsvalgte<br />
og til alle øvrige medlemmer av<br />
Juristforbundet. Dere har et<br />
sekretariat som synes det er<br />
spennende å jobbe for dere, og vi<br />
gleder oss til å ta fatt på 2006.<br />
Erik Graff er generalsekretær<br />
i Norges Juristforbund
DNA-REGISTER<br />
Utredning ute på høring nå:<br />
Vil gi politiet grønt lys<br />
for DNA-registrering<br />
Nå kan det bli DNA-registrering av alle nordmenn som blir straffedømt, som for eksempel<br />
fartssyndere og fyllekjørere.<br />
– Men det mest praktiske hadde nok vært om samtlige nordmenn var i et DNA-register,<br />
sier professor Asbjørn Strandbakken.<br />
Han har ledet utvalget som foreslår å utvide bruk av DNA i strafferettspleien.<br />
Tekst og foto: Ole-Martin Gangnes<br />
UTVALGET FORESLÅR:<br />
• Alle handlinger som fører<br />
til fengselsstraff fører til<br />
registrering<br />
• Det biologiske materialet lagres<br />
videre også etter analyse<br />
• Registrert DNA beholdes i<br />
overskuelig framtid<br />
Politiet har tradisjonelt vært lite begeistret<br />
for spyttklyser. Men nå kan de få<br />
mulighet til å samle som aldri før. Ganske<br />
enkelt ved å stryke en vattdott på innsiden<br />
av munnhulen. Det dreier seg om<br />
DNA-registrering.<br />
Det er utvalget som har avgitt utredningen<br />
«Lov om DNA-register til bruk<br />
i strafferettspleien» som går inn for en<br />
–vesentlig utvidelse av bruken. Utvalget<br />
har blitt ledet av jussprofessor Asbjørn<br />
Strandbakken fra Universitet i Bergen.<br />
– Et flertall i utvalget går inn for<br />
at alle som får dommer som fører til en<br />
fengselsstraff skal kunne DNA-registreres.<br />
Dette skjer vanligvis ved en spyttprøve,<br />
sier Strandbakken til <strong>Juristkontakt</strong>.<br />
Utvalget har også vurdert om politiet<br />
bør få lov til å beholde den biologiske<br />
prøven etter at den er registrert.<br />
– Vi har kommet fram til at det skal de.<br />
Det er kun domfelte personer som skal registreres.<br />
Politiet skal ikke få anledning til å<br />
beholde prøver av mistenkte eller siktede.<br />
Slike prøver skal destrueres. Det vi her<br />
foreslår, er på linje med den utviklingen<br />
som skjer i andre land, sier Strandbakken.<br />
Hele folket<br />
I Storbritannia har politiet brukt DNAregistrering<br />
av såkalt hverdagskriminalitet<br />
med stor suksess. I England er fem<br />
prosent av befolkningen registrert.<br />
– Vi ønsker å gi politiet den samme<br />
muligheten i Norge. Derfor bør flere lovbrytere<br />
registreres. Vi foreslår en helt<br />
egen lov om DNA-registre. Vi har også<br />
konkludert med at personvernet ikke er<br />
til noe hinder for å gjennomføre dette,<br />
sier Strandbakken.<br />
Utvalget regner med at registeret vil<br />
koste rundt 100 millioner å etablere og<br />
drive det første året.<br />
– Etter hvert regner vi med at kostnadene<br />
til drift vil ligge på 50 millioner<br />
i året. Kostnaden for å analysere en DNA<br />
prøve er i dag på tusen kroner. Men teknologien<br />
utvikler seg, og kostnadene ved<br />
dette vil synke. Gevinsten ved dette vil<br />
bli flere tilståelsesdommer og en økt<br />
mengde oppklarte saker.<br />
Hvis det ikke er noen personvernhensyn<br />
som hindrer registrering, hadde det vel vært<br />
best om hele befolkningens DNA var registrert<br />
i en database?<br />
– Det ville nok vært mest hensiktsmessig.<br />
Det er bare et kostnadsspørsmål.<br />
Et slikt register hadde vært veldig nyttig<br />
i forbindelse med store hendelser som<br />
Tsunamikatastrofen. Det ville gjøre identifiseringsarbeidet<br />
lettere.<br />
Som personnummer<br />
Skal man kunne forske på dette registeret?<br />
– Det er utelukket at det skal få drives<br />
forskning på det registeret politiet nå kan<br />
få mulighet til å bygge opp. Dette har<br />
ikke noe med debatten om bioteknologi<br />
og biobanker å gjøre.<br />
Hvor mange mennesker kan bli registrert<br />
i dette registeret?<br />
Hvor mange som kommer i dette<br />
registeret er ikke godt å si, men det er jo<br />
6 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
DNA-REGISTER<br />
Utvalget går inn<br />
for at politiet skal<br />
kunne DNA-registrere<br />
alle nordmenn<br />
som må sone en<br />
fengselsstraff.<br />
Her oppbevares<br />
spyttprøver i et<br />
tysk laboratorium<br />
(Foto: Frank<br />
May/Scanpix)<br />
frivillig om du vil inn i det. Det er bare å<br />
avstå fra kriminelle handlinger.<br />
Men har man ikke et eierskap til sitt<br />
eget DNA-materiale?<br />
– Hva menes med det? Har du eierskap<br />
til ditt eget personnummer?<br />
Men dette er jo noe fra din egen kropp?<br />
– Jeg ser ikke noe forskjell på dette og<br />
et personnummer. Når prøven analyseres,<br />
kommer profilen ut som en tallkode<br />
på et papir. Det er denne koden politiet<br />
registrerer. Så kommer selvfølgelig spørsmålet<br />
om hva man skal gjøre med selve<br />
den fysiske prøven etterpå. Et flertall i<br />
utvalget ønsker at denne skal oppbevares<br />
for fremtiden i tilfelle det blir behov for<br />
å analysere den på en annen måte.<br />
Strandbakken sier at man ikke har<br />
garantier for at DNA-registeret ikke kan<br />
bli misbrukt i fremtiden, men ser ingen<br />
etiske betenkeligheter med den reguleringen<br />
utvalget går inn for.<br />
– Tilgangen blir begrenset og det<br />
er bare snakk om å registrere identitet.<br />
I framtiden kan det bli aktuelt å ta i<br />
bruk ytterligere markører. Det dreier<br />
seg om å opprettholde en god kvalitet<br />
på registeret.<br />
Dissens<br />
Utvalget er ikke enstemmig på alle punkter.<br />
Det er nettopp på punktet om oppbevaring<br />
det blant annet er dissens.<br />
I tillegg til Strandbakken har utvalget<br />
bestått av førstestatsadvokat Ingunn<br />
Fossgard, advokat Mette Yvonne Larsen,<br />
politioverbetjent Vigleik Antun og<br />
Datatilsynets direktør Georg Apenes.<br />
Dette er punktene utvalget ikke har<br />
vært enstemmige:<br />
Flertallet vil beholde alt biologisk materiale,<br />
også det som ikke brukes til analysen.<br />
Et mindretall vil at selve DNA-prøven<br />
destrueres, og at kun en tallkombinasjon<br />
beholdes. Dette fordi det kan stilles<br />
spørsmål om hva man kan gjøre med<br />
prøvene i framtiden. Flertallet mener at<br />
teknologiske utviklingen går så fort at det<br />
kan bli aktuelt å undersøke materialet<br />
på andre måter i framtiden. Analysemetodene<br />
utvikles stadig.<br />
Flertallet mener alle straffedømte,<br />
handlinger som fører til en fengselsstraff,<br />
skal med i registeret. Mindretallet mener<br />
det bør gå en grense ved handlinger som<br />
etter loven kan medføre frihetsstraff i<br />
seks måneder. Det har også blitt vurdert<br />
Professor Asbjørn Strandbakken har<br />
ledet utvalget. Han mener registrering<br />
av DNA-profil kan sammenliknes med<br />
å registrere et personnummer.<br />
om det burde være lov å registrere personer<br />
som har vært siktet i en sak, men<br />
ikke dømt. Det pekes på at det i flere<br />
land holder med mistanke. Men flertallet<br />
landet altså på straffedømte personer.<br />
Mindretallet ønsker at registrert DNA<br />
skal slettes etter en tid. Flertallet vil<br />
beholde prøven i overskuelig fremtid.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 7
DNA-REGISTER<br />
Justisminister Knut Storberget<br />
er enig med utvalget i at politiet<br />
må få samle flere DNA-prøver.<br />
– Denne utredningen kommer<br />
i grevens tid, sier han.<br />
Storberget varsler en ny lov<br />
til neste år.<br />
Her mottar justisminister Knut Storberget utredningen om DNA-registrering.<br />
Han varsler en ny lov neste år.<br />
Full støtte fra justisministeren<br />
Knut Storberget har lenge gjort det klart<br />
at han går inn for en kraftig utvidelse av<br />
DNA-registeret.<br />
– I Oslo er oppklaringsprosenten på<br />
vinningskriminalitet på under fem prosent,<br />
sier Storberget når han blir bedt<br />
om å trekke fram gevinsten ved å øke<br />
registreringen.<br />
– Det kan vi ikke leve med. På sikt<br />
betyr en slik utvikling at kriminalitetsbekjempelsen<br />
abdiserer, sier han.<br />
Storberget er ikke i tvil om at et utvidet<br />
DNA-register kommer til å bli et<br />
effektivt verktøy for politiet.<br />
– Jeg ønsker et større fokus på oppklaring,<br />
i stedet for type straff gjerningsmenn<br />
skal få.<br />
Hva er sammenhengen her? De skal vel<br />
straffes alle de nye som tas?<br />
– Jo, men det vil bety mye å få disse<br />
menneskene ut av den kriminelle løpebanen.<br />
Kommer det til å hope seg opp med<br />
saker i domstolene nå?<br />
– Vi må se på den totale gevinsten,<br />
men det er klart at en økt oppklaringsprosent<br />
kan representere en utfordring<br />
for både domstoler og politi.<br />
Sentral finansiering<br />
Justisministeren gjorde det klart i et<br />
intervju i forrige <strong>Juristkontakt</strong> at det etter<br />
hans mening ikke står personvernhensyn<br />
i veien for utvidet registrering.<br />
– Et slikt register vil ha en begrenset<br />
brukerkrets. Når det gjelder spørsmålet<br />
om hvor lenge prøvene skal oppbevares,<br />
går jo utvalget inn for at de skal bevares<br />
uendelig. Hva vi kommer fram til der, vil<br />
jo blant annet høringsrunden si noe om.<br />
Utredningen skal nå ut på en tre<br />
måneders høring.<br />
– Vi vil vi følge opp med en proposisjon<br />
på nyåret. Det blir viktig for oss å se<br />
på strukturen i et eventuelt system for<br />
dette. Hvem som skal ta prøver, lagring<br />
osv. Vi kommer også til å gå inn for en<br />
sentral finansiering av et slikt register. Alt<br />
dette er viktig for å sikre kvaliteten på et<br />
slikt register. Dette er et arbeid som kommer<br />
til å ha høy prioritet i Justisdepartementet,<br />
sier Knut Storberget.<br />
Britisk politi registrerer «alle»<br />
I England og Wales oppklares 45 prosent av innbrudd hvor det finnes DNA-spor. Tre millioner mennesker er registrert.<br />
Men det advares mot hva man kan gjøre med prøvene i framtiden.<br />
Utvalget som har utredet DNA-registering<br />
har sett på erfaringene som er gjort i England<br />
og Wales. Der beholder man absolutt alt<br />
man kommer over av DNA. Storbritannia har<br />
en nasjonal database som inneholder DNAprofilen<br />
fra alle som er enten arrestert, anklaget,<br />
anmeldt eller dømt for en handling<br />
som kan medføre fengselsstraff, samt visse<br />
andre handlinger.<br />
Det er også anledning til å ta DNA-profil<br />
til mennesker som er sjekket ut av en sak<br />
eller frifunnet. Frivillig avlagte prøver i forbindelse<br />
med såkalt «screening» kan også<br />
beholdes, men da skal man innhente et<br />
samtykke. Dette samtykket kan ikke tilbakekalles.<br />
Man kan ta prøver av alle personer som<br />
kommer inn under disse kategoriene, selv<br />
om det ikke har konkret betydning for etterforskningen.<br />
Siden 2003 har man anledning<br />
til å ta en slik prøve allerede ved pågripelsen.<br />
Framtiden<br />
Per oktober 2004 var det ifølge den norske<br />
utredningen rundt 2,8 millioner personprofiler<br />
i den britiske databasen. Den omfattende<br />
registreringen gir resultater. Ikke bare for<br />
alvorlig kriminalitet. Finner man DNA i forbindelse<br />
med innbrudd, er oppklaringsprosenten<br />
på 45 prosent. Ofte oppklarer man<br />
mange saker, også alvorlige, i forbindelse<br />
med mindre alvorlige saker.<br />
Men det store registeret har også vekket<br />
bekymring. I framtiden kan det bli foretatt<br />
analyser som viser langt mer enn i dag. Det<br />
har blant annet ført til debatt om oppbevaring<br />
og regulering.<br />
– Selv om myndighetene har vært opptatt<br />
av dette spørsmålet, synes ønsket om å utvide<br />
basen å ha blitt tillagt større vekt enn<br />
behovet for kontroll med bruken av den,<br />
skriver de norske utrederne i sin rapport.<br />
8 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
DNA-register<br />
Hva er DNA?<br />
Dagens og morgendagens<br />
forutsetninger<br />
Hva skal man gjøre med overskuddsinformasjon?<br />
Blir det et internasjonalt register?<br />
– Om noe karakteriseres som misbruk,<br />
bruk eller utvidet bruk, er for mitt vedkommende<br />
uinteressant. Det er ideologi,<br />
ståsted og den videre samfunnsutviklingen<br />
som bestemmer det, sier utvalgsmedlem<br />
Georg Apenes.<br />
Bioteknologinemnda holdt tidligere<br />
i år et debattmøte om DNA-registrering.<br />
Spørsmålet var om det var greit med<br />
DNA-registrering av hele befolkningen.<br />
Bioteknologinemndas leder Lars Ødegård<br />
trakk opp flere problemstillinger:<br />
– Hvilke muligheter og farer i bruk av<br />
koblinger finnes mellom de forskjellige<br />
registrene som allerede er etablert? Hva<br />
med tilleggsinformasjonen man får<br />
gjennom DNA-profiler?<br />
En av deltakerne i debatten var Datatilsynets<br />
Georg Apenes, som også har<br />
sittet i utvalget som har levert utredningen<br />
om politiets DNA-register. Han<br />
peker på at det er umulig å spå om misbruk<br />
– eller i det hele tatt å definere hva<br />
som er misbruk.<br />
– Hvorvidt en utvidelse av bruken av<br />
materialet vil bli karakterisert som misbruk,<br />
bruk eller utvidet bruk, er for mitt<br />
vedkommende uinteressant. Det er ideologi,<br />
ståsted og den videre samfunnsutviklingen<br />
som bestemmer det. Det<br />
som i gårsdagen var utenkelig er i dag<br />
blitt tenkelig for i morgen å bli gjeldende<br />
praksis. Dersom noe er mulig vil<br />
noen før eller senere oppdage det og<br />
gjøre det. I en demokratisk rettstat kan<br />
det neppe forventes eller aksepteres at<br />
én generasjon avskjærer den nestes valgmuligheter.<br />
Viten og politisk vilje kan<br />
henge sammen, men er ingen statisk<br />
størrelse, mener Apenes.<br />
Derfor tror han det er vanskelig å si at<br />
«det er bare å lage systemer som hindrer<br />
misbruk»<br />
– Etter selv å ha vært lovgiver i 12 år<br />
har jeg ingen illusjoner igjen. Jeg tror det<br />
er omstendighetene som tilsier hvorvidt<br />
man vil oppheve gårsdagens forutsetninger<br />
og erstatte dem med nye.<br />
Europol<br />
Utvalgsmedlem Vigleik Antun fra Nye<br />
Kripos, stiller spørsmål ved om det er<br />
stigmatiserende å være registrert.<br />
– Hvis man inntok hele landets befolkning<br />
så ville mye av dette stigmaet<br />
være borte. For eksempel kan vi tenke oss<br />
at alle som var omhandlet av Folkeregisteret<br />
i Norge skulle inntas i et nasjonalt<br />
DNA-register. Da er det klart at stigmaet<br />
ved å stå der ville være borte.<br />
Antun mener debatten også må ta<br />
hensyn til internasjonalisering.<br />
– Man må eventuelt i framtiden se<br />
for seg et register i regi av Europol. Man<br />
må tenke tanken om et internasjonalt<br />
identitetsregister, sier han.<br />
Og vi snakker verken om<br />
Den Norske Advokatforening<br />
eller Det Norske Arbeiderparti.<br />
Forkortelsen står for Deoxyribo Nucleic<br />
Acid, og er den kjemiske betegnelsen på<br />
arvestoffmolekylet, og finnes i alle våre<br />
kjerneholdige celler. Dvs. i alle kroppens<br />
organer, i hud og slimhinner. Det finnes<br />
også i større eller mindre konsentrasjon i<br />
alle kroppsvæsker.<br />
Det mest kjente gjennombruddet<br />
i kunnskapen om DNA kom i 1953, men<br />
det var i 1985 den engelske professoren<br />
Alec Jeffreys beskrev at områder på det<br />
humane genomet (menneskets DNA-molekyl)<br />
viser individuell variasjon i et omfang<br />
som til da var ukjent.<br />
20 år etter at DNA første gang ble<br />
introdusert som bevis i straffesaker, er<br />
DNA-analysen bredt akseptert.<br />
• Med unntak av eneggede tvillinger, er<br />
hvert menneskes DNA unikt<br />
• DNA-analyser som brukes innen rettsgenetikk<br />
er basert på området som viser<br />
lengdevariasjon. Ved analyse måles<br />
lengden av DNA-fragmenter som<br />
varierer mellom ulike personer (utvalgte<br />
såkalte STR-er).<br />
• Typeresultatene behandles i et dataprogram.<br />
Det samlede resultatet<br />
består av en tallrekke. Det kalles<br />
«match» når en sporprofil og en identitetsprofil<br />
er identiske.<br />
• I dag ligger DNA-registret i en databaseløsning<br />
som heter CODIS, og som<br />
utvikles av FBI. De fleste Europeiske<br />
land har valgt denne løsningen.<br />
• Per 30. september <strong>2005</strong> er det truffet<br />
beslutning om at 9.338 personer skal<br />
registreres i det norske registeret. Nå<br />
kan det bli mange flere.<br />
• Det er også etablert rutiner for mottak<br />
av spor-profiler fra utenlandske politimyndigheter.<br />
• Når tallrekken er lagt inn i databasen,<br />
oppbevares det biologiske materialet i<br />
dag av Rettsmedisinsk institutt ved<br />
Universitet i Oslo. Utvalget går inn for<br />
at dette materialet skal oppbevares<br />
også etter at profilen er registrert.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 9
<strong>Juristkontakt</strong><br />
Medlemsblad for Norges Juristforbund<br />
Ansv. redaktør:<br />
Erik Graff eg@jus.no<br />
Fung. redaktør:<br />
Ole-Martin Gangnes omg@jus.no<br />
Design/layout:<br />
Kristine Steen, PDC Tangen as<br />
Teknisk produksjon:<br />
PDC Tangen as, Aurskog<br />
Annonsekontakt:<br />
Dagfrid Hammersvik<br />
dhamme@online.no<br />
MediaFokus AS<br />
Telefon: 64 95 29 11<br />
Telefaks: 64 95 34 50<br />
Abonnement:<br />
Kr 420,- pr. år (9 utgivelser)<br />
Signerte artikler står for forfatternes<br />
egne synspunkter. Det samme gjelder<br />
intervjuobjekters uttalelser. Redaksjonen<br />
forbeholder seg retten til å redigere eller<br />
forkorte innlegg.<br />
Redaksjonen avsluttet 30. november <strong>2005</strong><br />
Vil du støtte Gatejuristen til jul?<br />
– Siden Gatejuristen er en del av Stiftelsen Kirkens<br />
Bymisjon Oslo, er gaver inntil 12.000 kroner til Gatejuristen<br />
fradragsberettiget på likningen, minner<br />
Cathrine Moksness i Gatejuristen om i en henvendelse<br />
til landets jurister og advokater. Gatejuristen er<br />
et gratis rettshjelpstiltak for folk med alvorlige rusproblemer, og er eid av Fransiskushjelpen<br />
og Kirkens Bymisjon. De fleste medarbeiderne er advokater/jurister som<br />
jobber ulønnet.<br />
– Vi er avhengig av støtte utenfra og setter stor pris på om du kan støtte oss økonomisk.<br />
Bruk kontonummer 7011 05 18127. Det er veldig viktig at betalingen merkes<br />
med «Gave til Gatejuristen.» Hvis den gis som personlig gave må fødselsnummer<br />
oppgis fordi dette brukes som informasjon til likningsmyndighetene. Hvis gaven gis<br />
av et firma er det ikke nødvendig å oppgi organisasjonsnummer, opplyser Moksness.<br />
Serieekteskap<br />
marginalt problem<br />
Såkalte serieekteskap hvor norske menn<br />
gifter seg med utenlandske kvinner, utnytter<br />
og dumper dem, utgjør bare én<br />
prosent av alle ekteskap, avslører ny<br />
rapport, skriver Aftenposten. – Medieoppslag<br />
har fremstilt dette som et relativt<br />
stort problem, men nå viser det seg<br />
at omfanget er begrenset, sier forsker<br />
Hilde Lidén ved Institutt for samfunnsforskning.<br />
I løpet av en niårs periode<br />
hadde 259 etnisk norske menn inngått to<br />
ekteskap med utenlandske kvinner, og<br />
bare tre menn hadde inngått tre ekteskap<br />
med utenlandske kvinner.<br />
Uverdige forhold<br />
– deretter togbillett<br />
En italiensk journalist ga seg ut for å være en<br />
kurdisk flyktning fra Irak, og tilbrakte åtte<br />
dager i et flyktningmottak på den italienske<br />
øya Lampedusa. Han avdekket uverdige forhold,<br />
og ingen av flyktningene fikk presentert<br />
saken sin for en dommer, noe de har rett til<br />
etter italiensk lov. Men etter en uke på mottaket<br />
ble journalisten sendt ut av mottaket<br />
med en togbillett til Palermo og ordre om å<br />
forlate landet. Hvis han hadde vært en reel<br />
flyktning betyr det i praksis at han ville ha<br />
stått fritt til å fortsette reisen nordover og<br />
leve et liv som ulovlig innvandrer i EU,<br />
skriver Aftenposten.<br />
Forsidefoto: T .Schwarz/Scanpix<br />
Statsråden hjemme til fem<br />
Statsråder jobber ikke mer enn andre. Statsråd Sylvia Brustad forsikrer at det ikke blir<br />
sene kvelder på kontoret. «Den profilerte statsråden er hjemme senest fem for å amme<br />
og være sammen med datteren Kristine», skriver Aftenposten i forbindelse med at noen<br />
kritiserte henne for å ta denne jobben når hun var småbarnsmor.<br />
Klart for EU-politi i Norge<br />
Norge vil trolig gi utenlandske politistyrker lov til å forfølge mistenkte forbrytere inn<br />
i Norge, uten å be om lov. Norge er i ferd med å inngå nye avtaler med EU om politiog<br />
grensekontrollsamarbeid. Et av forslagene gir fremmed og bevæpnet politi anledning<br />
til pågripelser inntil 50 kilometer inn i<br />
Norge, uten at norske myndigheter varsles<br />
eller godkjenner operasjonen,<br />
skriver Bergens Tidende. Norge<br />
ønsker også å inngå en avtale<br />
med EU om utlevering av borgere,<br />
enten til eller fra<br />
Norge.<br />
10 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
Tips til redaksjonen sendes på e-post: tips@jus.no eller på faks: 22 03 50 30<br />
Siden sist<br />
Vil rulle fram kanonene i nord<br />
Dramaet rundt den russiske tråleren «Elektron»,<br />
med to norske inspektører om bord,<br />
har fått de to tidligere topp-politikerne Johan<br />
J. Jakobsen (Sp) og Stein Ørnhøi (SV) til å<br />
kreve at regjeringen tar i bruk mer militær<br />
makt i området rundt Svalbard. – Du skremmer<br />
ikke noen med en gummibåt. Vi må ha<br />
sjøgående kapasitet, kanoner og materielle<br />
ressurser, sier Ørnhøi til Dagsavisen.<br />
Ble drept etter politiklage<br />
En tidligere politimann fra New Orleans i USA<br />
er dømt til døden etter at han i 1994 fikk en<br />
leiemorder til å ta livet av en person som<br />
hadde klaget ham inn for politivold. Han ble<br />
avslørt fordi FBI avlyttet telefonen hans i<br />
forbindelse med mistanke om andre forhold.<br />
I retten skyldte den tidligere politimannen<br />
blant annet på stress på jobben, skriver<br />
avisen Seattle Post Intelligencer.<br />
På tur med våpen, granater og amfetamin<br />
Mannen fra Balkan var på vei til Norge, men da svenske tollere gjennomsøkte mannen<br />
bil ved Öresundsbroen i april, fant de blant annet tre automatvåpen, lyddempere, ammunisjon,<br />
12 håndgranater, en god del sprengstoff, nærmere ti kilo amfetamin, drøyt to kilo<br />
cannabis og en mindre mengde heroin. Nå er den 31 år gamle sjåføren dømt til 12 års<br />
fengsel av Malmø tingrett i Sverige, skriver VG. Samtidig er tre menn varetektsfengslet<br />
i Drammen og Sarpsborg, mistenkt for å skulle ta imot lasten på norsk side. – Min klient<br />
erkjenner ikke straffeskyld for medvirkning, sier advokat Karen Forbrigd ved Advokatfirmaet<br />
Elden, som forsvarer den ene av dem.<br />
Kommunene ikke opptatt av lave priser<br />
Ti prosent av bedriftene sier de har fått oppdrag av norske kommuner<br />
uten å gå gjennom anbud, til tross for at jobbene har vært<br />
av en størrelse som lå over den lovfestede beløpsgrensen. Flest<br />
avvik var det i byggebransjen, hvor ett av fem selskap oppga å ha<br />
hatt slike leveranser, skriver Aftenposten. Det er revisjons- og<br />
rådgivningsselskapet Deloitte som har spurt 2000 norske bedrifter<br />
om deres erfaringer med norske kommuner. Grensen for anbud<br />
er på 500 000, men Regjeringen vil heve den ytterligere til<br />
nærmere 1,8 millioner. NHO frykter at dette vil føre til mer kameraderi<br />
og korrupsjon. Men korrupsjon kan ikke bare skjules<br />
gjennom høy prising. Det kan også gjøres ved at bedriften leverer<br />
mindre arbeid enn hva avtalen lyder på, sier spesialrådgiver Arne<br />
Slettebø i Byggenæringens landsforening til avisen.<br />
Lokale politifolk skal forebygge terror<br />
Nylig ble tre danske unge menn med røtter i Midt-Østen arrestert,<br />
anklaget for å planlegge terrorhandlinger. Dansk politi setter nå i gang<br />
prosjektet «Politi mot terror» som går ut på at politiet skal overvåke<br />
muslimske lokalmiljøer for å se om det skjer en radikalisering. Alle<br />
politidistrikter får en koordinator for dette arbeidet, skriver danske<br />
Ekstrabladet. Samtlige politibetjenter skal skoleres for å oppdage<br />
ekstremister, skriver avisen.<br />
Ønsker nominasjoner til Holbergprisen<br />
Nominasjoner til neste års Holbergs internasjonale minnepris for<br />
«fremragende vitenskapelig arbeid innen humaniora, samfunnsvitenskap,<br />
juss og teologi» mottas nå, opplyser minnefondets styre i en<br />
pressemelding. Prisen er internasjonal og er på 4,5 millioner norske<br />
kroner. I tillegg ønsker man nominasjoner til den nordiske prisen for<br />
yngre forskere innen de samme fagfeltene, Nils Klim-prisen. Denne er<br />
på 250.000 kroner. Nomineringsfristen for begge priser er 15. februar<br />
2006.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 11
Siden sist<br />
Tips til redaksjonen sendes på e-post: tips@jus.no eller på faks: 22 03 50 30<br />
Hjelpepleier arvet tidligere pasient<br />
En hjelpepleier fra Skien har fått en betydelig arv etter en tidligere pasient. Nå vurderer Fylkeslegen<br />
om hjelpepleieren bryter loven ved å motta arven. Helsetilsynet har i tillegg opprettet tilsynssak<br />
mot hjelpepleieren, melder Telemarksavisa. Hjelpepleieren skal ha blitt kjent med pasienten<br />
for flere år siden, da hun jobbet som hjelpepleier i hjemmesykepleien i Skien. Ifølge avisa<br />
skal den nå avdøde pasienten ikke ha livsarvinger. Hjelpepleieren varslet straks sine overordnede<br />
i Skien kommune om arven. – Hun har fulgt alle prosedyrer, understreker pleie og omsorgssjef<br />
Synnøve Fauske Dale i Skien kommune. Hun avventer nå en avgjørelse fra Helsetilsynet.<br />
Vurderte å «gjøre noe formelt» med leksikon<br />
Kunnskapsforlaget har i høst utgitt ett gutte- og ett jenteleksikon. Likestillingsminister<br />
Karita Bekkemellem er rasende, fordi hun er uenig i innholdet. Ifølge TV2 Nettavisen sier<br />
Bekkemellem at hun kommer til å ta opp om departementet kommer til å «gjøre noe rent formelt<br />
i forhold til utgivelsen». – I det norske samfunn har vi ambisjoner om å oppdra jenter og<br />
gutter på lik måte. Barna våre skal ha like verdinormer. Derfor blir det helt feil når et leksikon<br />
forteller at det er store forskjeller på gutter og jenter, sier hun.<br />
Høyesterett på<br />
kollisjonskurs?<br />
Er Høyesterett på kollisjonskurs med<br />
Stortinget og regjeringen?, spør professor<br />
Hans Petter Graver i en kronikk<br />
i Dagbladet. – I juni satte en samlet<br />
Høyesterett til side en enstemmig og<br />
klar oppfatning fra Stortinget under<br />
henvisning til Den europeiske menneskerettighetskonvensjon<br />
(EMK). Vi må<br />
over hundre år tilbake for å se lignende<br />
kløft mellom dommerstanden og folkets<br />
valgte representanter, skriver<br />
Graver. Saken dreide seg om hvor<br />
streng man skal være mot brudd på<br />
forbudet mot seksuell omgang med<br />
mindreårige. – Kanskje er Høyesterett<br />
og de folkevalgte organer på kollisjonskurs<br />
ikke bare når det gjelder seksualpolitikk,<br />
men også når det gjelder<br />
hvem det er som skal definere hvilken<br />
handlingsrom lovgiveren skal ha<br />
innenfor EMK og EØS. Med en økende<br />
EØS-skepsis i regjeringen er potensialet<br />
for konflikt økende, skriver Graver.<br />
Elektroniske domssamlinger på nett<br />
Nettstedet rettspraksis.no, er et nytt tilbud som skal gjøre det lettere å finne fram i domsavsigelser.<br />
– Det er nødvendig å finne relevant rettspraksis for å få oversikt over rettstilstanden og<br />
å foreta riktige beslutninger, men dette har vært svært tidkrevende.<br />
Nå er situasjonen dramatisk endret. Domssamlingene er utviklet i Norge og gir profesjonelt<br />
redigerte kortversjoner av dommer ordnet etter tema og problemstilling og vil dekke de<br />
fleste rettsfelt, heter det i pressemeldingen fra selskapet. Den første modulen er Fast Eiendom<br />
, som lanseres i sin helhet 1 april 2006.<br />
Ledelsespris til TV-sjef<br />
TVNorge-sjef Morten Aass har fått prisen<br />
«Kunsten å lede», for sin snuoperasjon<br />
i TV kanalen. Prisen deles ut av HR Norge<br />
i samarbeid med Manpower. Aass har tro<br />
på videre suksess og advarer mot jantelov.<br />
– Med en gang noen opplever suksess,<br />
kommer advarslene. Jeg har ikke tall på<br />
hvor mange ordtak jeg har blitt presentert<br />
som handler om det negative. «Alt som går<br />
opp, skal ned, det er i oppgangstider det<br />
snur, 2–0 er den verste ledelsen», og<br />
lignende. Jeg sier, søren heller; Michael<br />
Schumacher har vunnet Formel1-serien<br />
sju år på rad, sier Aass.<br />
Svenske fortsatt fengslet<br />
i Bosnia<br />
Bosnisk, britisk og dansk politi har hittil pågrepet<br />
fjorten personer i det de mener er et<br />
terror-nettverk ledet av en 18-årig svensk<br />
statsborger som sitter arrestert i Bosnia.<br />
Dekknavnet hans skal ha vært Maximus.<br />
Han har siden 20.oktober sittet fengslet i<br />
Sarajevo, anklaget for å forberede terrorhandlinger,<br />
samt ulovlig besittelse av våpen<br />
og sprengstoff. Svensken skal ha forberedt<br />
minst ett selvmordsangrep mot en vestlig<br />
ambassade i Sarajevo. Ifølge avisen Sydsvenskan<br />
foregår det etterforskning i flere<br />
land i forbindelse med saken.<br />
Rekordbeslag av<br />
alkohol fra nett<br />
Ifølge svensk lov er det forbudt å handle<br />
alkohol på Internett, men nabolandet venter<br />
på en uttalelse fra EU om lovligheten av netthandelen.<br />
I mellomtiden handler fortsatt<br />
svenskene billig alkohol nettet, skriver Computerworld.<br />
Högsta Domstolen slo i sommer<br />
fast at tollvesenet har rett å beslaglegge<br />
alkohol som er bestilt på nettet i utlandet<br />
inntil dommen i EU er avgjort. Hittil i år har<br />
det svenske tollvesenet beslaglagt 21.000<br />
liter øl, vin og sprit, mot 5400 liter i hele 2004.<br />
Brøt seg inn hos Elden<br />
Da advokat John Christian Elden hadde innbrudd<br />
på kontoret, forsvant sensitive dokumenter<br />
fra etterforskningen av Nokas-ranet<br />
samt advokatens PC, melder VG. Elden forsvarer<br />
tiltalte Erling Havnå. Tyvene skal ha<br />
brukt rambukk for å slå seg gjennom døren<br />
til Eldens lokaler i Oslo sentrum. – Det kan<br />
være en vinningskriminell, men det er litt<br />
rart, for det lå igjen et mindre pengebeløp og<br />
sigaretter i lokalet. Det sto også nyere safer<br />
der som ikke var rørt, sier Elden til VG.<br />
12 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
Frykter kø ved domstolene<br />
Domstolsadministrasjonen advarer mot at<br />
budsjettkutt ved domstolene kan føre til<br />
lengre køer og tregere saksbehandlingstid,<br />
skriver Aftenposten. Domstolsadministrasjonen<br />
frykter at de foreslåtte budsjettkuttene<br />
vil snu utviklingen de siste årene<br />
der saksbehandlingstiden har gått ned.<br />
Den rødgrønne regjeringen har redusert<br />
den forrige regjeringens varslete kutt, men<br />
Domstolens budsjett kuttes likevel med<br />
nesten 18 millioner.<br />
Private rapporterer<br />
til politiet<br />
– Norge har vært et foregangsland på rapportering<br />
av mistenkelige observasjoner fra<br />
vaktselskaper og inn til politi og Kripos.<br />
Systemet ble initiert i Norge i 2001 etter et<br />
par års forarbeid, og nå rapporteres det et<br />
par hundre observasjoner i året, sier sikkerhetsrådgiver<br />
Jan Eddie Tinlund i Norges<br />
Bank. Sammen med kollega Roger Kristiansen<br />
fra BBS intervjues han av Securitasmagasinet<br />
24 timer. – Mer og mer av politiets<br />
ressurser vil bli bundet opp mot den «store»<br />
kriminaliteten. Dermed blir det sikkerhetsselskapene<br />
som må ta seg av småkriminaliteten,<br />
spår Tinlund.<br />
Holocaust-fornekter<br />
arrestert<br />
Nazismehistorikeren David Irving er arrestert<br />
i Østerrike, og risikerer opptil 20 års<br />
fengsel.<br />
Han er pågrepet for å fornekte Holocaust,<br />
noe som er ulovlig i Adolf Hitlers fødeland og<br />
i en rekke andre land. Det ble allerede i 1989<br />
utstedt arrestordre på Irving, etter at han i to<br />
foredrag for østerrikske studenter benektet<br />
eksistensen av Nazi-Tysklands gasskamre.<br />
David Irving ble så tidlig som i 1984 utvist<br />
fra Østerrike og nektet ny innreise, men<br />
hadde tatt seg ulovlig inn i landet da han ble<br />
arrestert. Irving selv har hevdet at han ikke<br />
fornekter Holocaust, men at gasskamrene er<br />
«en ren fiksjon», skriver Aftenposten.<br />
Dødsstraff for<br />
australsk smugler<br />
Regjeringen i Australia har forgjeves forsøkt å<br />
få myndighetene i Singapore til å omgjøre dødsdommen<br />
mot en australier som ble dømt etter å<br />
ha forsøkt å smugle 396 gram heroin. Smuglingen<br />
skulle foregå fra Kambodsja til Australia, men mannen ble<br />
tatt da han mellomlandet i Singapore. Ifølge dommen skal han henges innen kort tid, og<br />
australske myndigheter har vendt seg til den internasjonale domstolen i Haag for hjelp.<br />
Menneskerettighetsorganisasjoner protesterer mot dommen. I Singapore er det dødsstraff<br />
hvis man blir tatt med mer enn 15 gram heroin på seg. Landet henretter flere<br />
mennesker pr. innbygger enn noe annet land i verden, skriver TT.<br />
Unødvendige<br />
EU-tilpasninger<br />
Norske bedrifter vet for lite om EØS-avtalen<br />
og mange bruker tid å penger på å imøtekomme<br />
langt flere krav enn de strengt tatt<br />
behøver. Følgene er mer byråkrati og økonomiske<br />
tap, konkluderer en undersøkelse fra<br />
Euro Info Centre og Innovasjon Norge. Det<br />
melder NRK.<br />
– Kunnskapsmangelen er relativt stor,<br />
ikke bare blant norske bedrifter, men også<br />
hos myndighetene i EU-landene. Den kombinasjonen<br />
er uheldig, sier juridisk rådgiver<br />
Magnar Ødelien i Innovasjon Norge. Han<br />
mener kompetansenivået må høynes slik at<br />
norske bedrifter blir bedre rustet til å ivareta<br />
rettighetene sine, og «kanskje står litt opp<br />
mot myndigheter».<br />
Putin vil stanse NGOer<br />
Den russiske presidenten Vladimir Putins<br />
parti har foreslått lover som skal hindre<br />
utenlandske NGOer (Non Governmental<br />
Organizations) å etablere kontorer i Russland.<br />
Det foreslås også at det skal bli ulovlig<br />
for russiske organisasjoner som arbeider<br />
politisk å få økonomisk støtte fra utlandet.<br />
Russiske myndigheter synes å være spesielt<br />
opptatt av menneskerettighetsgrupper som<br />
fokuserer på Tsjetsjenia og organisasjoner<br />
som kan støtte en politisk opposisjon, skriver<br />
International Herald Tribune.<br />
Spansk protest<br />
mot arrestasjon av trålere<br />
Spanske myndigheter protesterer etter at norsk kystvakt stanset og oppbrakte to<br />
spanske trålere i Barentshavet. Spanske myndigheter anser fiskevernsonen rundt<br />
Svalbard som internasjonalt farvann. Spania, i likhet med Russland, godtar ikke Norges<br />
jurisdiksjon i fiskevernsonen. Ifølge den spanske avisen La Voz de Galicia, vurderer<br />
Spania å gjenoppta et forsøk fra 2004 på å få den internasjonale domstolen i Haag til å<br />
avgjøre om Norge har rett til å utøve myndighet i fiskevernsonen, melder NTB.<br />
ap • ro•<br />
pos´[translatørbyrå]<br />
– oversetter juridiske dokumenter for over 50 advokatkontorer, rettsinstanser og politidistrikt over hele landet og for Justisdepartementet<br />
Apropos Translatørbyrå AS<br />
Postboks 266 Sentrum • 0103 Oslo • Telefon: 22 47 44 00 • Telefaks: 22 47 44 01 • E-post: anne@apropos-translator.no • Internett: www.apropos-translator.no<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 13
Siden sist<br />
Tips til redaksjonen sendes på e-post: tips@jus.no eller på faks: 22 03 50 30<br />
– Galt å gi ut passasjerdata<br />
EU-kommisjonen og EUs ministerråd burde<br />
ikke påbudt europeiske flyselskaper å utlevere<br />
data om flypassasjerer til USA, mener<br />
generaladvokaten ved EU-domstolen. Generaladvokaten<br />
mener at vedtakene ikke har<br />
grunnlag i EUs lover og regler, melder NTB.<br />
Danske advokater<br />
snakker om stress<br />
Hjertet slår raskere og magen knyter seg.<br />
I Danmark har advokatfirmaet DLA Nordic<br />
gjennomført en undersøkelse om stress i<br />
eget firma. Nesten halvparten av de ansatte<br />
advokatene og fullmektigene er påvirket av<br />
stress i så stor grad at de føler det ubehagelig,<br />
melder danske Djøf-Bladet. Det er ingen<br />
som har noen mirakelkur for å fjerne stressfaktoren.<br />
– Men vi har fått synliggjort det og<br />
gjort det legitimt å snakke om, sier partner<br />
Lars Carstens.<br />
«Utfordrende» kvinner<br />
får skylde seg selv<br />
En tredjedel av britene mener at en kvinne<br />
som blir voldtatt er helt eller delvis skyld<br />
i overgrepet selv, dersom hun har oppført<br />
seg på en «utfordrende måte». Det viser en<br />
undersøkelse Amnesty International har<br />
foretatt på et utvalg på 1000 personer, skriver<br />
Dagbladet. Lederen for domstolene i<br />
England og Wales, Ken MacDonald, er opprørt<br />
over funnene, og mener de er bekymringsverdig<br />
med tanke på domsavsigelser<br />
blir gjort av en folkejury.<br />
Styreguiden.no<br />
- Praktisk styrehåndbok på<br />
250 sider<br />
- 50 maler og skjemaer<br />
for styremøter og generalforsamling<br />
- Styrerådgivning<br />
- Kurs<br />
For mer informasjon,<br />
klikk deg inn på<br />
www.styreguiden.no<br />
Dobler antall fotobokser<br />
I dag er rundt 330 fotobokser i drift i Norge. Men snart blir det dobbelt så mange.<br />
300 nye fotobokser kommer i løpet av den kommende treårsperioden. Med digitalisering<br />
på plass, er politiet og Statens vegvesen klare for gjøre forsøk med såkalt streknings-ATK.<br />
Det betyr at absolutt alle bilister fotograferes, også de som kjører i lovlige<br />
hastigheter. Bilene vil bli fotografert ved to påfølgende fotobokser, deretter vil bilens<br />
gjennomsnittshastighet bli regnet ut, skriver Bergens Tidende. Statens vegvesen vurderer<br />
også å gå over til å fotografere bilene bakfra, ikke forfra som i dag. Dette systemet<br />
krever langt billigere utstyr, og vil også fange opp motorsykler. På denne måten<br />
vil kjøretøyets eier gjøres ansvarlig for fartsovertredelsen, uansett hvem som har<br />
kjørt bilen.<br />
Dommer protesterte mot krusifikser<br />
En italiensk dommer er dømt til syv måneders fengsel fordi han nekter å lede saker i rettssaler<br />
der det henger krusifikser på veggen. Luigi Tosti mener det kristne symbolet ikke skal henge i<br />
rettssaler, og nektet å utføre arbeidet sitt. Men en domstol i byen L’Aquila dømte han til fengsel<br />
for å «misligholde sine offisielle plikter», skriver den danske nettavisen Infopaq. Krusifikser er<br />
standardutstyr i de fleste rettssaler i det katolske Italia.<br />
Avlyste besøk i Guantanamo<br />
FN-eksperter avlyste det planlagte besøket i den amerikanske fangeleiren på Guantanamo,<br />
fordi de ikke fikk snakke fritt med fangene. USA mente at bare Røde Kors skal få tillatelse til å<br />
snakke direkte med fangene. – Siden amerikanerne ikke har godtatt minimumsbetingelsene<br />
for et slikt besøk, må vi avlyse, sa Manfred Nowak, som leder FNs arbeid med å etterforske<br />
torturanklager rundt om i verden.<br />
Politiet får utlevert biologisk materiale<br />
Stavanger tingrett har fastslått at Aker Universitetssykehus må levere fra seg biologisk<br />
materiale fra en død 31-åring, skriver VG Nett. Politiet vil brukes materialet til DNAtesting<br />
i forbindelse med Nokas-saken. Aker Universitetssykehus henviste til biobankloven<br />
da de nektet å gi fra seg de omstridte prøvene.<br />
Domstolen mener en oppklaring av Nokas-saken<br />
er viktigere enn hensynet til 31-åringen og<br />
hans pårørende. 31-åringen døde av kreft<br />
noen måneder etter ranet. De etterlatte<br />
har tidligere motsatt seg at politiet fikk<br />
tilgang til prøvene, for å verne om 31-<br />
åringens minne.<br />
Styreguiden.no<br />
14 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
– Noen bedre enn andre<br />
Norge klarer ikke å tiltrekke seg særlig mye<br />
høyt utdannet arbeidskraft fra utlandet.<br />
En undersøkelse Verdensbanken gjorde i<br />
oktober i år, viser ifølge Universitas at Norge<br />
opplever en årlig tilstrømning av høyt utdannet<br />
arbeidskraft på 0,6 prosent. – Det er en<br />
tendens til at alle får sjansen i Norge. Man er<br />
ikke villlig til å se at noen faktisk er bedre<br />
enn andre, sier Thomas Hylland Eriksen,<br />
professor i sosialantropologi til Universitas.<br />
Butikker skal «spionere»<br />
1.januar 2006 trer den nye bokføringsloven<br />
i kraft. Ifølge forskriftene er butikkansatte<br />
pålagt å notere seg hvordan kunder som gjør<br />
store innkjøp og betaler kontant går kledd.<br />
Hvis en kunde kjøper 50 tuber tannkrem for<br />
å selge det videre, skal kassabetjeningen<br />
sørge for å få navn, adresse og eventuelt<br />
foretaksnummeret til kundens bedrift.<br />
Det samme gjelder hvis en kunde uten<br />
kundekonto handler inn uvanlig mye maling,<br />
eller om det kommer en kunde betjeningen<br />
ikke kjenner i malerklær som profesjonelle<br />
bruker, skriver Dagsavisen.<br />
Gerhard Schröder tilbake til jussen<br />
Angela Merkel overtar som tysk forbundskansler og hennes<br />
forgjenger Gerhard Schröder melder seg på arbeidsmarkedet.<br />
Mange tror han gir seg med politikk for å gå tilbake<br />
til en jobb der han kan bruke sin juridiske utdannelse,<br />
selv om det har gått tre tiår fylt med politikk siden<br />
han praktiserte som advokat, skriver ANB. Han skal være<br />
på jakt etter et sentralt beliggende kontor hvor han kan<br />
innrette seg som advokat. – Jeg er en meget god advokat, sa Schröder med glimt i øyet<br />
til en gruppe journalister nylig. – Husk det hvis noen av dere trenger juridisk hjelp.<br />
Til nå har jeg gitt juridiske råd gratis, men heretter vil jeg ta betalt, sier han.<br />
Forsøkte å forgifte drikkevann<br />
En bonde fra landsbyen Ravensburg i Tyskland er arrestert, mistenkt for å stå bak forsøk på å<br />
forgifte en innsjø som er drikkevann for 4,5 millioner mennesker. Det var i innsjøen Bodensee,<br />
at to åpne beholdere med plantegift ble funnet på 70 meters dyp. De var plassert like ved et<br />
drikkevannsuttak. Sjøen ligger på grensen mellom Tyskland, Sveits og Østerrike.<br />
Hva skjedde?<br />
– Må gis rom for lokal<br />
tilpasning<br />
Når Aetat og Trygdeetaten slås sammen om<br />
et drøyt halvår, skal etaten samarbeide nært<br />
med kommunenes sosialkontor. Kommunenes<br />
Sentralforbund og NAV interimsstyre<br />
er nå blitt enige om en framdriftsplan og et<br />
rammeverk for samarbeidet. – En av hovedutfordringene<br />
er å få det lokale partnerskapet<br />
til å bli reelt. Det vil være føringer fra departement<br />
og regjering, men det må også gis<br />
rom for lokal tilpasning, sier Tor Sagli i NAV<br />
interim til Kommunal Rapport.<br />
Sporer opp overgripere<br />
Politioverbetjent John Ståle Stamnes, som nå<br />
er blitt sjef for internettgruppa i Nye Kripos,<br />
har stått for opplæring av 1230 etterforskere<br />
i 95 land, som opplever at overgrep og distribusjon<br />
av overgrepsbilder med barn er et<br />
økende problem. – Vi har et unikt nettverk<br />
med politimenn verden over gjennom Interpol.<br />
For ikke lenge siden klarte vi å spore opp<br />
og redde åtte babyer i Spania, fordi et av barna<br />
lekte med en trikkebillett i en av filmene. Vi<br />
fant ut at billetten stammet fra en stasjon like<br />
nord for Madrid. I september arresterte vi en<br />
far i Australia som begikk overgrep mot tre av<br />
sine egne barn, deriblant sin fire uker gamle<br />
sønn, forteller han til Dagbladet.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> for<br />
10 år siden<br />
«Rådmann og jurist Ottar<br />
Bjarne Flølo ønsker å sette<br />
etikken i kommunene på<br />
dagsorden. – Det er meget<br />
uheldig at kommunalt ansatte<br />
kan velges inn i politiske<br />
verv i egen kommune.<br />
Dette skaper en uheldig<br />
rolle-forvikling. Uformelle<br />
maktstrukturer og dobbeltroller<br />
fører til sterk innflytelse<br />
og fordekt utøvelse av<br />
makt i en rekke sammenhenger,<br />
ikke bare i kommunene.<br />
Jeg mener at man må<br />
ha en beinhard holdning til<br />
det formelle for å unngå<br />
korrupsjon».<br />
(Intervju med rådmannen i<br />
Lurøy)<br />
<strong>Juristkontakt</strong> for<br />
20 år siden<br />
«Redaksjonell frihet i medlemsblad?<br />
Vi ser det slik at<br />
det ofte nettopp er gjennom<br />
medlemsbladet at en interesseorganisasjon<br />
markedsfører<br />
sine saker. Leserne vil<br />
ta det for gitt at det som anføres<br />
i bladet er, er identisk<br />
med organisasjonens syn.<br />
Det er også dette syn man<br />
som leser er interessert i.<br />
Vi mener derfor at en redaktør<br />
i et medlemsblad nødvendigvis<br />
må ha en større<br />
lojalitetsplikt overfor ledelsen<br />
enn redaktøren i<br />
selv det mest trofaste partiorgan».<br />
(Juristforbundet redegjør<br />
for bladprofil)<br />
<strong>Juristkontakt</strong> for<br />
30 år siden<br />
«Ved en slik radikal reduksjon<br />
av antall karaktergrader<br />
vil man også risikere at<br />
arbeidsgiverne ved den<br />
skisserte ordning i ikke ubetydelig<br />
omfang ville basere<br />
seg på andre utvelgelseskriterier<br />
enn de juridiske kvalifikasjoner,<br />
og i den<br />
sammenheng vil det være<br />
en nærliggende risiko for at<br />
utvelgelsen ved førstegangsansettelser<br />
kan<br />
komme til å skje på et mindre<br />
objektivt grunnlag enn<br />
nu – kanskje i visse tilfelle<br />
endog ut fra mer eller mindre<br />
usaklige hensyn».<br />
(En komité har sett på studieordningen<br />
og karakterer)<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 15
NORD-KAUKASUS<br />
Det juridisk svarte hullet Nord-Kaukasus<br />
Rettssikkerhet<br />
i skuddlinjen<br />
Offisielt er det fred og normalisering i Tsjetsjenia, men i virkeligheten frykter folk fortsatt<br />
både soldater, politi og islamister. Republikken er et rettsmessig «svart hull» på<br />
Russlandskartet. Dette svarte hullet drar nå med seg naborepublikkene i sin malstrøm.<br />
Det skriver frilansjournalisten Henrik Pryser Libell, som nylig besøkte Nord-<br />
Kaukasus. Her rapporterer han for <strong>Juristkontakt</strong>s lesere.<br />
Tekst og foto: Henrik Pryser Libell<br />
(Nazran/Groznij) Tsjetsjenske Sazita<br />
(53) har bare ett ønske. Hun vil ha sine<br />
barn tilbake. Da krigen i Tsjetsjenia<br />
startet hadde hun fem barn. Nå har hun<br />
ett igjen. De fire andre har havnet i<br />
klemme mellom separatister og sikkerhetsstyrker.<br />
Den første sønnen mistet<br />
hun i 1998 da tsjetsjenske separatist-terrorister<br />
kastet en granat inn i en folkemengde.<br />
De tre siste barna hennes beholdt<br />
hun inntil den 2. oktober, da de<br />
ble arrestert i datterens hjem. Som terroristsympatisører.<br />
–Politiet sa de bare gir meg mine<br />
barn hvis jeg skriver under på at vi<br />
gjemte våpen i huset, gråter hun.<br />
Sazita har nå søkt juridisk hjelp hos<br />
menneskerettsorganisasjonen Memorial<br />
for å finne barna. Der arbeider blant<br />
annet jurister med å hjelpe mennesker i<br />
Sazitas situasjon. Organisasjonen er<br />
samarbeidspartner med Den Norske<br />
Helsingforskomiteen.<br />
Kidnappet<br />
Sazitas tre barn ble anholdt av sikkerhetsagenter<br />
i et raid mot en forstadsleilighet<br />
utenfor republikkhovedstaden<br />
Groznij. Sønnene på 19 og 21 år var på<br />
søndagsbesøk hos søsteren Zarema. Det<br />
Sazita og hennes to sønner ikke ante var<br />
at Zarema hadde skjult sin terror-ettersøkte<br />
svoger på loftet. Agenter fra FSB<br />
(tidligere KGB), føderale militære, antiterrorstyrker,<br />
det tsjetsjenske innenriksministeriet<br />
og politiet omringet huset.<br />
En fortropp gikk inn og la Zaremas to<br />
yngre brødre i bakken.<br />
De tok dem med på et jorde utenfor,<br />
der de banket dem opp med maskingevær<br />
mens leiligheten ble ransaket. Sazita<br />
forsøkte å stanse agentene. Hun gråter<br />
mens hun gestikulerer forhørsmetoden<br />
med en saks som hun holder i skaftet<br />
over hodet og slår i fanget igjen og igjen.<br />
Da hørte vi «allah-u-akhbar» tre<br />
ganger inne fra leiligheten. Så skuddsalver<br />
og så stillhet, forteller Sazita.<br />
Terroristen ble skutt på stedet, men<br />
viste seg å være ubevæpnet. Zarema og<br />
hennes forslåtte brødre ble fraktet vekk i<br />
politibil. Hun har appellert til retten for<br />
å få se dem, men domstolen har henlagt<br />
saken. Selv frykter hun at de er drept.<br />
Slike kidnappinger er blitt en dagligdags<br />
frykt for tsjetsjenerne. Alle unge<br />
menn i Tsjetsjenia er mistenkt som<br />
«potensielle terrorister».<br />
Organisasjonen Memorial har dokumentert<br />
en rekke slike hendelser i Tsjet-<br />
16 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
NORD-KAUKASUS<br />
Ruslan Badalov er tidligere minister<br />
i Tsjetsjenia. Nå er han flyktning<br />
i Ingusjetia, der han blant annet<br />
jobber for å finne igjen hundrevis<br />
av forsvunne personer. Her i samtale<br />
med Inna S, fra<br />
Helsingforskomiteen i Norge.<br />
sjenia de siste årene. Som regel dukker<br />
de kidnappede opp igjen etter noen dager.<br />
Da har de som regel skrevet under<br />
erklæringer på at de er terrorister, og<br />
dømmes til livstidsdommer. De som<br />
ikke dukker opp etter 5–6 dager, forblir<br />
«forsvunne» personer, eller de blir funnet<br />
drept.<br />
sen er det slik Memorial beskriver situasjonen<br />
i dag. Befolkningen lever i en<br />
konstant frykt for hevnaksjoner, enten<br />
fordi de mistenkes som separatiske «terrorister»<br />
eller russervennlige «vantro<br />
hunder», eller fordi de bare er på feil<br />
sted til feil tid når en granat eksploderer<br />
eller soldatene gjennomfører en såkalt<br />
opprydningsaksjon. Folk er redd for at<br />
politiet skal fjerne dem selv eller deres<br />
menn og sønner, i massearrestasjoner eller<br />
i de mange sikkerhetskontrollene.Eller<br />
i verste fall, i simple bandittraid, som<br />
iblant rebeller står bak, iblant politiet,<br />
som jobber på «oppdrag» for folk som vil<br />
kvitte seg med konkurrenter og fiender,<br />
for helt andre motiver enn terrorkrigen.<br />
Memorials jobb, i tillegg til å dokumentere<br />
denne virkeligheten, er å hjelpe<br />
dem som vil ta sin sak fra tsjetsjenske<br />
Terrorister og vantro hunder<br />
I Tsjetsjenia har sikkerhetstyrker frie<br />
hender om dagen og islamistisk rebellgerilja<br />
frie hender om natten. Satt på spisdomstoler<br />
til føderale russiske eller hele<br />
veien til menneskerettighetsdomstolen<br />
i Strasbourg. Selv tror organisasjonen at<br />
det virkelige antallet slike saker er minst<br />
dobbelt av hva de dokumenterer.<br />
Sprer seg<br />
Men det er ikke bare i Tsjetsjenia rettssikkerheten<br />
er tynnslitt.<br />
Den norske Helsingforskomiteen<br />
utga i år en rapport om hvordan lovløsheten<br />
i Tsjetsjenia de siste to årene har<br />
smittet over naborepublikker som Ingusjetia.<br />
I ti år etter Sovjets sammenbrudd<br />
var Ingusjetia Tsjetsjenias «fredelige<br />
speilbilde». De to republikkene lå under<br />
én felles sovjetrepublikk, men ble to selvstendige<br />
enheter i den russiske føderasjon.<br />
Mens Tsjetsjenia startet en uavhengighetskrig,<br />
bestemte Ingusjetia seg<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 17
NORD-KAUKASUS<br />
Hvor er mine<br />
barn? spør<br />
Sazita. Hennes<br />
historie er ikke<br />
enestående i<br />
Tsjetsjenia, der<br />
menneskerettighetene<br />
og<br />
sivile er de virkelige<br />
taperne.<br />
i en folkeavstemning allerede i 1991 for<br />
å forbli en russisk region.<br />
Likevel blokkerte mange ingusjeter<br />
veiene i republikken, da Jeltsins russiske<br />
hær rykket inn i den annen tsjetsjenske<br />
krig i 1999. Og stikk i strid med den russiske<br />
forsvarsledelsens ordre om å «forsegle»<br />
den tsjetsjenske grensen, tillot<br />
Ingusjetias president 300.000 tsjetsjenske<br />
flyktninger å komme inn. Den<br />
samme presidenten motsto helt fram til<br />
2001, føderale ønsker om å gi FSB,<br />
militærbasene og Ingusjetisk politi og<br />
sikkerhetsstyrker «frie hender» til såkalte<br />
«oppryddingsaksjoner».<br />
Nå er den tsjetsjenske ustabiliteten<br />
nådd Ingusjetia, ifølge Helsingforskomiteens<br />
rapport.<br />
Dette vet Alexandra Tanina (54)<br />
mye om. Hun er flyktning fra Tsjetsjenia,<br />
men etnisk russer. Født og oppvokst<br />
i Tsjetsjenia, med et ortodokst kors<br />
rundt halsen. Alexandra og hennes datter<br />
på 15 år rømte fra Groznij da russerne<br />
bombet byen i desember 1999, og<br />
den «annen tsjetsjenske krig» begynte.<br />
Først fant de i ly provisoriske teltleirer<br />
på den Ingusjetiske steppen sammen<br />
med 300.000 andre tsjetsjenere. Nå har<br />
de flyttet til en provisorisk brakkeleir i<br />
Ingusjetias lille hovedstad Nazran. Der<br />
har de bodd i fem år. De tør ikke flytte<br />
hjem.<br />
Trekk saken<br />
Tsjetsjenias tilstand av konstant krig<br />
mellom sikkerhetsstyrker og rebeller har<br />
gjort republikken til et politisk, økonomisk<br />
og juridisk marerittscenario.<br />
Helt til i år følte Alexandra og datteren<br />
seg trygge for alt dette så lenge de<br />
var i Ingusjetia. Men i mai ble Alexandras<br />
datter bortført. Hun ble gjenfunnet<br />
noen dager etter på et bordell. Kidnappingen<br />
ble meldt til politiet, men saken<br />
ble umiddelbart henlagt og politiet har<br />
ikke etterforsket den.<br />
Selv mener Alexandra at folk i politiet<br />
er involvert i kidnappingen.<br />
– Det har vært politi her hos meg i<br />
leiren flere ganger. De vil jeg skal trekke<br />
saken. De sier «Hvis du ikke liker deg<br />
her, kan du vel dra tilbake dit du kom<br />
fra», forteller Alexandra.<br />
Hun sitter i stuen i det lille rommet<br />
på 15 kvadratmeter og forteller hva som<br />
skjedde da datteren ble bortført. Datteren,<br />
med kortklipt hår, blek hud og bøyd<br />
nakke, sitter i det ene hjørnet og stirrer<br />
i gulvet. Hjemmet deres er overfylt med<br />
blomster. Det er røde blomster i den<br />
lille plastduken, blomster i sengetøyet,<br />
i forhenget og i gardinene, blomstrete<br />
tepper på gulv og vegg og en svær papirplakat<br />
med røde roser og fersk frukt<br />
og drueklasser på veggen. En rød plastrose<br />
med lang stilk står i en vase, mens<br />
hvite roser med sekskronede blader<br />
henger fra taket over et ovalt speil.<br />
Det er som om alle blomstene<br />
prøver å fortrenge den kummerlige<br />
virkeligheten. Det var i mai i år en<br />
gruppe maskerte unge menn i kamuflasjedrakt<br />
kom inn i leiren midt på<br />
dagen. De sjekket alles dokumenter og<br />
tok med seg Alexandras datter, angivelig<br />
fordi hun ikke hadde ID-papirer. Noen<br />
dager senere ringte datteren hjem fra<br />
en mobiltelefon. Hun ble holdt fanget<br />
på et bordell i Ingusjetia, og ble hentet<br />
av venner. Hun var slått så mye til blods<br />
at moren tror kidnapperne har lagt<br />
henne til side fordi de regnet henne<br />
som død.<br />
18 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
NORD-KAUKASUS<br />
I flyktningleiren Kristal bor<br />
flyktningene fra Tsjetsjenia<br />
i midlertidige brakker.<br />
I noen rom må familier<br />
på opptil ni mennesker<br />
dele sine 15 kvadratmeter.<br />
Alexandra er<br />
flyktning fra<br />
Tsjetsjenia, men<br />
hun er etnisk<br />
russer. Hun flyktet<br />
fra Groznij i 1999,<br />
og har siden bodd<br />
i flyktningleire i<br />
Ingusjetia for å<br />
være trygg for<br />
rettsløshet og<br />
bomber. Men i år<br />
innhentet marerittet<br />
henne.<br />
Henlagt<br />
Alexandra har klaget episoden inn for<br />
den lokale domstolen, men saken ble<br />
henlagt, som de fleste slike saker, i<br />
«mangel av kjente gjerningsmenn».<br />
– Før følte vi flyktninger oss i det<br />
minste trygge her i Nazran, selv om vi<br />
har dårlige kår og ingen jobber. Nå føler<br />
vi oss ikke lenger trygge, sier hun.<br />
Sitt ortodokse kors tør hun ikke ha<br />
om halsen utendørs. Her i muslimske<br />
Nazran er hun til og med redd for å gå<br />
i kirken.<br />
Før krigen var Alexandra barnehagetante.<br />
Da var Tsjetsjenias hovedstad Groznij<br />
kjent som «den grønne by» i Kaukasus.<br />
Det var en multietnisk metropol med jøder,<br />
russere, tsjetsjenere, ukrainere og ingusjeter,<br />
et berømt petroleumsuniversitet<br />
med oljejeforedlings- og produksjonsindustri.<br />
I dag er Alexandras barnehage og<br />
hennes hjem jevnet med jorden.<br />
Alexandra har vært hjemme i Tsjetsjenia<br />
og sett ruinene av leiligheten.<br />
Hun hentet det som var igjen. Det var<br />
noen gardiner og noen kopper. Dokumentene<br />
på huset påstår at det er «frivillig<br />
gitt bort i gave» til noen andre.<br />
Alexandras familie var blant de få<br />
etniske russere fra Tsjetsjenia som ble<br />
igjen etter 1996. I dag er de fleste etniske<br />
russere i Tsjetsjenia soldater og<br />
offiserer. De fleste ikke-tsjetsjenere<br />
emigrerte etter 1996. Da forsvant lærerne,<br />
legene og andre kompetanseyrker.<br />
Utdanningsvesenet, sosialvesenet, helsesektoren<br />
og økonomien er i stor grad<br />
kollapset.<br />
Folk i Groznij overlever i dag stort<br />
sett ved gjensidig hjelp fra slektninger,<br />
på kjøkkenhager og småhandel med<br />
varer fra Tyrkia.<br />
I deler av landet organiserer halvkriminelle<br />
eller kriminelle grupper<br />
hjemmebrenning av råolje. Også narkotikatransitt,<br />
menneskesmugling fra Sentral-Asia<br />
og annen lyssky virksomhet<br />
trives i ly av anarkiet.<br />
Frie hender<br />
Alexandra har fått juridisk hjelp. Memorial<br />
hjelper mennesker som ikke får sine<br />
saker behandlet i rettsvesenet. Menneskerettighetsorganisasjonen<br />
har dokumentert<br />
et økende antall kidnappinger<br />
også i Ingusjetia. De er skremt over<br />
hvordan «Tsjetsjenia-tilstander» sprer<br />
seg til andre regioner, og hvordan krigen<br />
mot terror kan brukes av myndighetene<br />
til å drive helt andre ting enn krig mot<br />
terror.<br />
Memorial mener unntakslovene og<br />
«opprydninger» forhindrer både ytringsfrihet,<br />
religiøs frihet og demokrati i hele<br />
Nord-Kaukasus.<br />
Et talende eksempel kan være<br />
Kalmykia, en buddhistisk republikk i<br />
Nord-Kaukasus, der det knapt bor muslimer.<br />
I fjor hadde den lille fåtallige<br />
opposisjonen i Kalmykia samlet et hundretalls<br />
mennesker til protest mot korrupsjon<br />
og diktatur under en president<br />
som har sittet ved makten siden 1993.<br />
Presidenten innkalte politistyrker fra syv<br />
naboregioner. Han kalte demonstrantene<br />
«islamister» selv om alle er buddhister<br />
og kristne, og lot politiet få «frie<br />
hender».<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 19
NORD-KAUKASUS<br />
Sazita har søkt<br />
hjelp hos menneskerettighetsorganisasjonen<br />
Memorial.<br />
De tilbyr rettshjelp<br />
og bistand<br />
for å spore opp<br />
sønnene.<br />
Tøff jobb for juristene<br />
Jurister som tør å føre saker mot staten i Tsjetsjenia gjør det med livet som innsats.<br />
Men nå fører de saker til menneskerettighetsdomstolen i Strasbourg<br />
Tekst og foto:<br />
Henrik Pryser Libell<br />
(Moskva/Nazran) – Tenk deg en situasjon<br />
hvor påtalemyndigheten har all makt,<br />
samtidig som de er helt maktesløse hvis<br />
de ønsker å stille offiserer eller sikkerhetstjenestemenn<br />
for retten. Tenk deg en<br />
situasjon hvor gjerningsmannen som har<br />
bortført og drept din klient er en russisk<br />
general, men hvor saken likevel blir henlagt<br />
fordi det «ikke er mulig å identifisere<br />
gjerningsmannen» selv om CNN viste det<br />
hele på TV, sier nordmannen Ole Estein<br />
Solvang<br />
Han er sjef for menneskerettighetsorganisasjonen<br />
«Russian Justice Initiativet<br />
(RJI)», en spinoff fra Human Rights<br />
Watch, som driver med fri rettshjelp i<br />
saker fra Tsjetsjenia i russiske og internasjonale<br />
domstoler. Håpet er at dommer<br />
fra Strasbourg i disse sakene på lang sikt<br />
vil øke rettssikkerheten i Russland.<br />
– Tenk deg en situasjon hvor etterforsker<br />
og påtalemyndighet har sendt saken<br />
din mellom diverse kontorer i fem år<br />
uten at det har vært en eneste rettshøring.<br />
Tenk deg en situasjon hvor du kan<br />
bli bortført og drept dersom du forsvarer<br />
klienten din for godt. Dersom du kan<br />
tenke deg en slik situasjon er du en jurist<br />
i Tsjetsjenia. Dersom du ikke kan tenke<br />
deg en slik situasjon er du en jurist i<br />
Norge, sier Solvang.<br />
Bazorkina vs Russland<br />
Saken Solvang henviser til er en rent faktisk<br />
sak som hans organisasjon RJI har<br />
hjulpet frem til Strasbourg, der den skal<br />
avklares i desember.<br />
Saken er fem år gammel. Khadzhimurat<br />
Yandiev ble arrestert da russerne inntok<br />
landsbyen Alkhan-Kala 2. februar<br />
2000. Han var såret, noe som kunne tyde<br />
på at han hadde vært i kamphandlinger.<br />
Før han ble ført vekk ble han utspurt<br />
av en russisk general. Det var altså ikke<br />
noen rettssak. Under ransakingen fant<br />
den russiske generalen et kompass i lommen<br />
hans og konkluderte på stedet med<br />
at mannen var en terrorist og ga ordre om<br />
å skyte ham.<br />
Hele samtalen og ordren er filmet av<br />
CNN.<br />
Forsvinninger som denne er nesten<br />
blitt dagligdags i Tsjetsjenia etter krigen,<br />
der det i 2004 forekom over 400 dokumenterbare<br />
forsvinninger.<br />
Russland har ratifisert den europeiske<br />
menneskerettighetskonvensjonen, men<br />
setter den ofte til side med henvisning til<br />
krigen mot terror.<br />
Summariske henrettelser uten lov og<br />
dom er antakelig skjebnen til mange av<br />
de forsvunne personene. Tilfellet Yandiev<br />
er ikke enestående i Tsjetsjenia, og særlig<br />
ikke under krigen i 2000. Det enestående<br />
med Yandives sak er at den ble filmet av<br />
en CNN-reporter.<br />
Liket er aldri blitt funnet. Det har<br />
heller ikke offiseren som avsier dommen.<br />
Russiske domstoler har henlagt saken<br />
med den begrunnelsen som ofte går igjen<br />
20 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
NORD-KAUKASUS<br />
Åge Borchgrevink (t.h.) og Den Norske Helsingforskomiteen<br />
samarbeider Memorial i Nazran.<br />
Alexandra (t.v.) og hennes medflyktninger ser ikke fram til vinteren,<br />
med hus der veggene er av papp.<br />
i slike «forsvinningssaker»: gjerningsmannen<br />
kan ikke identifiseres.<br />
På tross av at han er kringkastet verden<br />
rundt på CNN.<br />
Med videobåndet som bevis klaget<br />
CJP Yandievs sak inn for domstolen i<br />
Strasbourg i 2001, på vegne av hans mor<br />
Fatima Bazorkina.<br />
Ble jurist<br />
Rettsvirkeligheten som menneskerettighetsorganisasjonen<br />
som CJP, Human<br />
Rights Watch, Den Norske Helsingforskomité<br />
og Memorial manøvrerer i til daglig<br />
er uhyre vanskelig. Det bekrefter Isa<br />
Gandarov (28) i Memorial.<br />
Han blir ferdig utdannet jurist ved<br />
Universitetet i Stavropol neste vår, men<br />
har allerede arbeidet juridisk mange år<br />
som forsker på Menneskerettighetssenteret<br />
Memorial i Nazran, Ingusjetia.<br />
Memorial jobber med brudd på<br />
menneskerettigheter i Nord-Kaukasus.<br />
Ganarov selv er etnisk ingusjet, ikke tsjetsjener.<br />
Før juristutdanningen var han ferdig<br />
landsbruksingeniør, men han mener<br />
Ingusjetia må bli kvitt korrupsjon før det<br />
kan forbedre landbruket eller noen annen<br />
sektor.<br />
– Da jeg gikk på landbrukshøyskolen<br />
drømte jeg om å bygge opp landbruket<br />
i Ingosjetia, men de tragiske begivenhetene<br />
i Tsjetsjenia og min republikk har<br />
tvunget meg til arbeide med dette her,<br />
sier han til <strong>Juristkontakt</strong>.<br />
Isas bror er advokat ved byretten i<br />
Groznij. Der observerte Gandarov hvor<br />
korrupt rettsystemet var, og hvor lite<br />
hjelp det var å få hvis man la an saker<br />
mot staten. I en vedvarende tilstand av<br />
krig mente han at han gjorde mer nytte<br />
for sitt land ved å jobbe med menneskerettigheter<br />
enn landbruk.<br />
Jurister kidnappes<br />
Jobben hans opptar ham helt og holdent.<br />
Selv på fritiden skriver Gandarov klager<br />
til det russiske rettsvesenet.<br />
– Jeg vet at jeg løper en stor risiko,<br />
men jeg vil hjelpe.<br />
Han har hatt klienter i rettshjelpskontoret<br />
som har blitt utsatt for vold og truet<br />
på livet, til og med drept, eller bare forsvunnet,<br />
fordi de har søkt hjelp til å legge<br />
an saker mot politiet.<br />
– Klok av skade holder vi nå all informasjon<br />
om våre klienter hemmelig,<br />
sier han.<br />
Ikke bare klientene som vil føre saker<br />
mot staten, men også juristene som hjelper<br />
dem, risikerer livet for idealet om<br />
rett ved lov. De er blitt skyteskiver i «lavintensitetskrigen»<br />
mellom terrorister<br />
og politi, men også mellom fraksjoner i<br />
politiet og hæren, som ikke ønsker å se<br />
at det reises sak mot interessene deres.<br />
Flere jurister har blitt kidnappet de siste<br />
årene.<br />
Hva som likevel driver dem til å fortsetter<br />
arbeidet er forskjellige årsaker.<br />
Magomed Muzolygov gjør det for sin<br />
bror. Han er ingusjet og leder for den<br />
ingusjetiske menneskerettsorganisasjonen<br />
«Fred» i Nazran. «Fred» organiserer alle<br />
dem som har slektninger som er blitt forsvunnet.<br />
Selv mistet han broren, som<br />
plutselig en dag ble arrestert en dag, for<br />
aldri å dukke opp igjen.<br />
– Jeg var så deprimert at jeg vurderte<br />
å gripe til våpen og flytte til skogs og slåss<br />
med de myndighetene som hadde bortført<br />
min bror. Jeg var bare sint, sint, sint<br />
og visste ikke hva jeg skulle gjøre, forklarer<br />
han til <strong>Juristkontakt</strong>.<br />
Muzolygov er av en relativt velstående<br />
familie og var på den tiden en<br />
fremgangsrik forretningsmann. Han<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 21
NORD-KAUKASUS<br />
solgte begge butikkene han eide, tok<br />
juristutdanning og startet «fred».<br />
– På denne måten kan man gjøre noe<br />
for alle andre som også har mistet en<br />
bror, en mann, en far, en fetter.<br />
«Taket»<br />
Dem er det mange av i Nord-Kaukasus.<br />
I Ingosjetia i fjor dokumenterte Memorial<br />
48 forsvinninger bare i Ingosjetia,<br />
over 400 i Tsjetsjenia. Men Gandarov<br />
tror det dokumenterte tallet bare er<br />
toppen av isberget.<br />
– Ingen stoler på politi og rettsvesen.<br />
Og de er redde for å gå til dem. Allerede<br />
den dagen de reiser en sak hos anklageren<br />
blir de truet hvis de ikke trekker<br />
saken. Retten kan lite gjøre eller gjør<br />
lite. Saken blir som regel henlagt etter<br />
en uke. Den vanligste begrunnelsen er at<br />
«gjerningsmennene ikke kan finnes».<br />
Det mest alminnelige problemet<br />
i rettsvesenet er rettsløsheten til alle<br />
borgere, og aller verst, de fabrikkerte<br />
sakene som startes etter ordre «fra taket».<br />
Det russiske uttrykket «tak» betyr<br />
sikkerhetsorganisasjon eller beskyttelse,<br />
det være seg enten politi, militære eller<br />
mafiagrupper. Gandarov har inntrykk<br />
av at disse gruppene flyter i ett, og at<br />
grupper med makt kan bruke rettsvesenet<br />
som de vil. Båndene mellom de seks<br />
ulike sikkerhetsinstansene, mellom hær<br />
og politi, og mellom FSB og det tsjetsjenske<br />
Innenriksministeriet er mange<br />
og tette.<br />
Tilståelser<br />
Han mener at domstolen er styrt politisk,<br />
eller rettere sagt, styrt av personer,<br />
grupper og ulike interesser. Innenriksministeriet,<br />
sikkerhetspolitiet, politiet<br />
og de russiske militære er de viktigste<br />
maktgrupperingene i landet.<br />
Gandarov sier de fleste av de juridiske<br />
vanskelighetene skyldes separatistenes<br />
krig, og myndighetenes krig mot<br />
separatister.<br />
– Sett for eksempel at terroristene<br />
sprenger en mobilantenne. «Taket» må<br />
finne skyldige. De tar de kan få tak i,<br />
skyldig eller uskyldig, ofte flyktninger,<br />
eller folk som de får betalt for å ekspedere,<br />
og arresterer dem og torturerer<br />
dem til en innrømmelse. Slik er ni av ti<br />
kriminalsaker i nord-kaukasiske republikker,<br />
hevder han.<br />
Gandarov mener situasjonen minner<br />
om Stalins utrenskninger ved hjelp av<br />
«revolusjonsretten» på 1930-tallet, med<br />
den forskjell at Stalin også fabrikkerte<br />
fienden. «Kirov-saker « kaller han dem.<br />
Kirov var Stalins allierte inntil Stalin ble<br />
paranoid eller fant det opportunt å<br />
fjerne Kirov, ved å fabrikkere bevis mot<br />
ham og brukte KGB til å få Kirov til å<br />
tilstå offentlig «konspirasjon og forræderi»<br />
mot partiet og revolusjonen.<br />
Titusener av andre gikk med i de<br />
samme utrenskningene. I <strong>2005</strong> er fienden,<br />
de islamistiske separatistene, en<br />
reell fiende, men rettsvesenet fortsatt<br />
det samme. Tilståelse har i russisk rettshistorier<br />
dessuten hatt «høyere rang»<br />
enn andre bevis, og mange dommer felles<br />
på disse alene. Anklager om tortur<br />
blir aldri undersøkt.<br />
Ignorerer lover<br />
Soldater og sivile dømmes av hver sin<br />
domstol, så en soldat vil bare få to år for<br />
den samme ugjerning som en sivilist kan<br />
få 20–25 år eller livstid for, hvis han i<br />
det hele tatt blir dømt.<br />
– Regjeringen i Moskva har offisielt<br />
erklært at krigen er over her, men hver<br />
natt hører jeg eksplosjoner og skyting og<br />
ser raketter som faller. Ved militærleiren<br />
der jeg bor er det skyting hver natt.<br />
Etterpå er det «opprenskningsaksjoner»<br />
i landsbyene. Da tar de alle menn i området<br />
til forhør.<br />
Memorial har dokumentert 15 eksplosjoner<br />
bare i september. En av dem<br />
var et angrep med granat på byretten i<br />
Nazran. Natten før vi møter Gandarov<br />
har det vært et nytt angrep.<br />
Han tripper fordi han er på vei for<br />
undersøke åstedet. Det skal ha vært<br />
40–50 stykker som angrep en bensinstasjon,<br />
men resten er rykter. Imidlertid<br />
har Memorial bare én bil, så han må<br />
vente.<br />
– Mitt inntrykk er at krigen trappes<br />
opp, ikke ned, sier han.<br />
Gandarov frykter Russland gjør seg<br />
selv en enorm bjørnetjeneste ved å føre<br />
krigen mot terror med «spesiallover»,<br />
unntakslover eller bent frem ignorering<br />
av lovene og menneskers rettigheter.<br />
I stedet for «normalisering» er den lovløse<br />
situasjonen fra Tsjetsjenia i ferd<br />
med å spre seg videre til nye regioner<br />
i Nord-Kaukasus.<br />
Massive brudd<br />
Disse synspunktene deles av Den Norske<br />
Helsingfors-komiteen og Ole Estein<br />
Solvang, som bruker Kabardino-Balkaria<br />
(KBR) som et ferskt eksempel. KBR var<br />
regnet som «fredelig» frem til et massivt<br />
angrep fra separatistene på sikkerhetspolitiske<br />
mål som flyplassen og et russisk<br />
våpenlager 13. oktober i år.<br />
– Ironisk, og tragisk nok, har myndighetene<br />
skapt den situasjonen de prøvde<br />
å unngå, sier Solvang.<br />
– De har stengt moskeer, anholdt og<br />
torturert folk fordi de har bedt, barbert<br />
kors inn i bakhodet på muslimer,<br />
tvunget dem til å drikke vodka og liknende<br />
for å forhindre at KBR forvandles<br />
til et nytt Tsjetsjenia. Ikke uventet har<br />
dette skapt stor misnøye blant de som<br />
har vært utsatt for slik behandling og<br />
det har ikke vært vanskelig for mer<br />
ytterliggående krefter som Basaev å<br />
rekruttere folk til å ta våpen i hånd,<br />
mener Solvang.<br />
Basaev var raskt ute med å påta seg<br />
ansvaret for aksjonen, som endte med<br />
at 140 terrorister mistet livet.<br />
– Terroristene er naturligvis mye<br />
verre banditter enn staten, men staten er<br />
den som skal garantere lov og orden.<br />
Det som foregår her i Kaukasus er intet<br />
mindre enn et massebrudd på<br />
menneskerettighetene, sier Ganarov.<br />
Han håper på en domstol for krigsforbrytelser<br />
i Tsjetsjenia, etter eksempel<br />
fra Jugoslavia og Rwanda.<br />
Først når lov og rett innføres i Nord-<br />
Kaukasus, føler Gandarov han vil kunne<br />
trekke seg tilbake til landbruksjobben<br />
igjen.<br />
22 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
Tor Axel Busch<br />
Velkommen til NJ-Forum<br />
Ada Sofie Austegard<br />
Terje Moland Pedersen<br />
Frode Sulland<br />
Cecilie Gulnes<br />
Det sies at straffeutmåling skal fungere som en norm for hva samfunnet finner<br />
seg i. Nedre strafferamme for å voldta et barn er to år, mens nedre strafferamme<br />
for å forfalske en hundrelapp er tre år. Hvilke verdier ligger til grunn for utmålingen<br />
av straff? Er dagens system rettferdig og nyansert? Fungerer straff etter<br />
hensikten når forskjellene er så store? Trenger vi nye begrunnelser?<br />
Velkommen til debatt og meningsytring.<br />
Har vi en rettferdig<br />
straffeutmåling i Norge?<br />
Tid: Torsdag 9. februar 2006, kl 11-13<br />
Sted: Oslo Kongresssenter, Folkets Hus Auditoriet<br />
Youngsgaten 11, 0181 OSLO<br />
Enkel servering. Arrangementet er gratis.<br />
Begrenset antall plasser, her gjelder førstemann til mølla!<br />
PANELDELTAGERE:<br />
Tor Axel Busch, Riksadvokat<br />
Terje Moland Pedersen, statssekretær Justis- og politidepartementet<br />
Aslak Bonde<br />
Ada Sofie Austegard, daglig leder Stine Sofie Stiftelsen<br />
Frode Sulland, advokat og partner i Hestenes og Dramer & Co<br />
Cecilie Gulnes, politiadvokat Oslo Politidistrikt<br />
Ordstyrer: Aslak Bonde<br />
Påmelding til nj-forum@jus.no<br />
innen tirsdag 7. februar <strong>2005</strong>.<br />
NJ-Forum er Norges Juristforbunds<br />
åpne samfunnspolitiske arena. Med ulike<br />
typer arrangementer skal forumet belyse og<br />
skape debatt om samfunnsjuridiske problemstillinger.<br />
Kontaktperson er informasjonskonsulent Knut Natvig kn@jus.no.<br />
NJ-Forum<br />
NORGES JURISTFORBUND
Rapport om forvaltningens åpenhet<br />
Dokumentmapper<br />
med hengelås<br />
Innsyn i forvaltningens virksomhet er en forutsetning for demokratiet. Men hvert år holdes<br />
tonnevis med dokumenter unna offentligheten. Ofte med begrunnelsen: Dette er internt!<br />
Hvilket forhold har forvaltningen til offentlighet og åpenhet?<br />
Motvilligheten er stor, konkluderer ny rapport. Og et nytt lovforslag løser ikke problemene.<br />
Tekst og foto: Ole-Martin Gangnes<br />
Det er lite som er gjort for å finne ut<br />
hvordan offentlighetsloven praktiseres.<br />
Men det lille som er gjort av undersøkelser,<br />
viser at hemmeligholdet er langt<br />
ut over det som er meningen, viser rapporten<br />
«Forvaltning i de lukkede rom»,<br />
laget av Hans Christian Erlandsen. Den<br />
tidligere Aftenposten-journalisten, nå<br />
blant annet redaktør for tidsskriftet Stat<br />
& Styring, har laget rapporten på oppdrag<br />
fra «tankesmia» Civita. Han tror heller<br />
ikke forslaget til ny offentlighetslov vil<br />
forandre praksisen i norsk forvaltning.<br />
– Det mangler en kultur for åpenhet<br />
i forvaltningen. Det nye lovforslaget løser<br />
ikke dette. Den sentrale forvaltningen<br />
blir heller ikke særlig berørt av forslaget,<br />
sier Erlandsen.<br />
Rapporten peker på at kampen om<br />
økt offentlighet i norsk forvaltning har<br />
vært - og er - lang og kronglete.<br />
– Forvaltningen vil verne om sine<br />
biter. Det er skummelt å slippe fra seg et<br />
dokument, sier Erlandsen.<br />
Organinternt<br />
Han mener det spiller liten rolle hvem<br />
folket stemte på i september. Det er lite<br />
som tyder på at den nye regjeringen vil<br />
gjøre noe med forslaget til ny lov som<br />
ble fremlagt av Bondevikregjeringen i<br />
sommer.<br />
– Dessverre kan det føre til at Norge<br />
ender opp med en av de mer lukkede forvaltninger<br />
i den vestlige verden. Spesielt<br />
gjelder dette sentralforvaltningen, sier<br />
Erlandsen.<br />
Han har inntrykk av at det største<br />
problemet ligger nettopp i sentralforvaltningen.<br />
– Ute i kommunene tror jeg mye<br />
av hemmeligholdet skyldes uvitenhet.<br />
I departementene er det mer en del av<br />
en strategi. Selv om det nok ofte kan<br />
være mer underbevisst. Man ser også at<br />
det ikke spiller noen rolle hvem som sitter<br />
med regjeringsmakten. De utvalgene<br />
som har sett på offentlighetsloven har<br />
da også vært forvaltningsdominert, sier<br />
Erlandsen.<br />
Utvalgene har heller ikke manglet advarsler<br />
mot å slippe offentligheten rundt<br />
politiske prosesser for langt. Det har ikke<br />
blitt satt i gang mange undersøkelser for å<br />
finne ut hvordan offentligheten fungerer.<br />
– I forbindelse med den siste evalueringen<br />
av Offentlig Postjournal i 2002,<br />
uttalte ekspedisjonssjef Finn Melbø at<br />
det ikke var nødvendig med flere evalueringer<br />
fordi man uansett ventet på en ny<br />
offentlighetslov. Politikerne er heller ikke<br />
interessert. Det kan nok være behagelig å<br />
la det være.<br />
Det er særlig såkalte organinterne<br />
dokumenter som rutinemessig unntas<br />
offentlighet.<br />
– Organinterne dokumenter er ikke<br />
omfattet av offentlighetsloven. Det<br />
dreier seg dokumenter som bare har gått<br />
med huspost. Man vurderer altså ikke<br />
innholdet, men bare om det sittet frimerke<br />
på konvolutten eller ikke. Vi vet<br />
ikke mye om hvem som avgjør om et<br />
dokument er offentlig eller ikke. Antakelig<br />
går forespørselen først til den aktuelle<br />
saksbehandleren. Hvis hun synes det kan<br />
være skummelt å dele ut, blir vel første<br />
flaskehalsen der, sier han.<br />
R-notater<br />
Argumenter som høres fra forvaltningen<br />
er at «slike dokumenter er ikke ment for<br />
publisering». Eller at det bare kommer til<br />
å bli mer muntlighet hvis dokumenter<br />
utleveres.<br />
– Noen mener også at «dette kan<br />
komme galt ut» fordi det kan bli utlevert<br />
papirer som ikke skulle blitt utlevert.<br />
Det har også vært snakk om at man frykter<br />
å bli bombardert med henvendelser<br />
fra personer som vil ha oversendt absolutt<br />
alt, sier Erlandsen.<br />
Han mener argumentene ikke kan<br />
legge en så viktig diskusjon død.<br />
– Det kan ikke være sånn at det er<br />
adressaten som er det avgjørende for<br />
offentliggjøring. Det må være innholdet<br />
som bestemmer.<br />
Og han tror demokratiet ville ha godt<br />
av mer innsyn også i regjeringsmøter.<br />
– Såkalte «r-notater», notater fra regjeringens<br />
møter, er også unndratt offentlig-<br />
24 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
Erik Boe:<br />
– Ukultur<br />
– Det hersker en ukultur<br />
i forvaltningen der man<br />
ser med den aller største<br />
mistro på offentlighet,<br />
sier professor i rettsvitenskap<br />
Erik Magnus Boe.<br />
– Det er skummelt å slippe fra seg et dokument, sier Hans Christian Erlandsen<br />
het. Hvorfor må man absolutt usynliggjøre<br />
alle indre stridigheter. Hvis man fikk<br />
større åpenhet om dette, ville vi sett at<br />
sakene kanskje ikke var så enkle likevel.<br />
I rapporten foreslår han et eget klageorgan<br />
for saker som gjelder innsyn.<br />
– I dag er det mulig å klage til Sivilombudsmannen<br />
på avslag om innsyn.<br />
Men det burde vært et eget organ som<br />
tok seg av dette. Men ikke engang å la en<br />
egen avdeling av Sivilombudsmannen se<br />
på det, har blitt vurdert. Det kunne hjulpet<br />
med et eget klageorgan. På den måten<br />
kunne man klart å skape presedens,<br />
sier Erlandsen.<br />
Revitalisere<br />
I rapporten har han også sett på offentlighetspraksis<br />
i andre land. I Storbritannia<br />
har det skjedd mye i det siste.<br />
– Storbritannia har tradisjonelt vært<br />
veldig lukket. Men Tony Blair har satt<br />
i gang en reform som har vært litt av en<br />
kulturrevolusjon i landet. Også der har<br />
man hatt de samme refleksene hver gang<br />
det har blitt snakk om å offentliggjøre<br />
dokumenter.<br />
Helt andre tradisjoner har det vært<br />
i USA.<br />
– Der har man befunnet seg i andre<br />
enden, med omfattende regler for offentlighet.<br />
Jeg har selv som journalist<br />
vært i USA og fått dokumenter om<br />
Norge som det ikke ville vært mulig å få<br />
ut her i landet. Offentligheten der kom<br />
i kjølvannet av Nixons fall. Ser man bort<br />
fra Tony Blair og Storbritannia har utviklingen<br />
i de landene som er gode på<br />
offentlighet vært opposisjonsdrevet, sier<br />
Erlandsen.<br />
I England er tiltakene satt i gang for<br />
å forsøke å revitalisere interessen for<br />
politikk.<br />
– Men Norge ligger an til at vi får et<br />
regelverk på dette området som blir et av<br />
de mest tilbakestående i Europa. I Danmark,<br />
der en bredt sammensatt offentlighetskommisjon<br />
er i arbeid, er man ikke<br />
imponert over den norske viljen. Også<br />
i EU har man nå tatt tak i dette etter demokratikritikken.<br />
Man har fått inn prinsippet<br />
om at man skal få se dokumenter.<br />
Selv om praktiseringen av dette antakelig<br />
er ujevn, har man i alle fall dette prinsippet<br />
nå fastslått, sier han.<br />
Erlandsen tror mer offentlighet kan<br />
revitalisere interessen for politikk også<br />
i Norge.<br />
– Det er synd på demokratiets vegne<br />
at offentligheten ikke er større. Det er<br />
noe som bidrar til manglende oppslutning<br />
om politikken, mener han.<br />
I et intervju med tidsskriftet<br />
Stat & Styring, uttaler Boe seg<br />
meget kritisk til hvordan offentlighetsloven<br />
fungerer. Han har<br />
heller ikke tro på det forslaget<br />
som nå foreligger.<br />
– Mitt hovedankepunkt både<br />
mot loven slik den er i dag, og<br />
det forslaget som nå foreligger,<br />
er at det er altfor mange fine og<br />
subtile grensedragninger som<br />
forutsetter en lojal forvaltning<br />
dersom loven skal etterleves.<br />
Nå har vi en lov med hovedregler<br />
som etterfølges av unntak på<br />
unntak. Den er bygd opp slik at<br />
den krever millimetermål, og<br />
blir dermed veldig kompleks.<br />
Lovforslaget er ikke det spor<br />
bedre, sier han.<br />
Boe påpeker at utvalget som<br />
fremmet forslaget fra 1970, var<br />
prinsipielle motstandere av<br />
offentlighet, noe som har preget<br />
loven siden.<br />
– Hadde offentlighetsloven<br />
blitt godt praktisert i de snart<br />
35 årene den har eksistert hadde<br />
det ikke vært så viktig å sikre<br />
en åpenhet tilpasset år <strong>2005</strong>,<br />
sier han.<br />
.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 25
Leder og jurist<br />
De viktige<br />
tilbakemeldingene<br />
Er du leder?<br />
Da er det viktig å ha et bevisst forhold til hvordan du gir tilbakemeldinger til<br />
medarbeiderne dine, kommer det fram i denne utgaven av <strong>Juristkontakt</strong>s lederskole.<br />
– Ofte gir ledere ingen tilbakemeldinger, eller de blir gitt for sent eller på feil<br />
måte, skriver våre «lederlærere» fra Administrativt forskningsfond.<br />
Her viser de hvordan det skal gjøres.<br />
Av Joakim Slørstad og Stian Ødegaard, AFF<br />
Å vite hva man skal gjøre og å få tilbakemelding<br />
på sine prestasjoner er ofte tett<br />
knyttet til det å oppleve motivasjon i<br />
arbeidet. Ledere som vet hvordan og når<br />
de skal gi tilbakemeldinger til sine medarbeidere<br />
har derfor et stort fortrinn i<br />
arbeidet med eget team eller avdeling.<br />
Den vanligste formen for tilbakemelding<br />
fra leder er å beskrive og gi en vurdering<br />
av en medarbeiders prestasjoner.<br />
Likevel ser vi ofte at ledere verken gir<br />
positive eller negative tilbakemeldinger<br />
til sine medarbeidere. Et annet vanlig<br />
problem er at tilbakemeldingene blir gitt<br />
for sent eller formidlet på feil måte.<br />
Mange ledere opplever det som ubehagelig<br />
å «vurdere» sine medarbeidere og ender<br />
opp med en forvirret og frustrert organisasjonen.<br />
I denne artikkelen ser vi på<br />
hvordan du som leder kan bli mer bevisst<br />
i dine tilbakemeldinger.<br />
Hva oppnår man ved å gi tilbakemelding<br />
på prestasjoner?<br />
• Gjort på en hensiktsmessig måte kan<br />
tilbakemeldinger…<br />
• Hjelpe medarbeidere til å fokusere<br />
på de riktige tingene<br />
• Bidra til utvikling og læring for<br />
medarbeiderne<br />
• Vise hva som prioriteres og forventes<br />
på arbeidsplassen<br />
• Gi aktiv støtte på medarbeiders<br />
initiativer og prestasjoner<br />
• Synliggjøre hva man tror på og<br />
prioriterer som leder<br />
Tilbakemeldinger omfatter alt fra obligatoriske<br />
oppgaver i organisasjonen (f. eks<br />
medarbeidersamtaler) til det å ta opp<br />
enkelthendelser som krever spesiell oppmerksomhet.<br />
Mange tilbakemeldinger<br />
kan gis i form av korte innspill, mens<br />
andre krever mer tid.<br />
Løpende tilbakemeldinger<br />
Tilbakemeldinger skjer først og fremst<br />
som en del av det daglige arbeidet. Som<br />
leder vil all din atferd i større eller mindre<br />
grad oppfattes som tilbakemeldinger<br />
om hva som er viktig eller mindre viktig<br />
på arbeidsplassen.<br />
For å få til et klima med kontinuerlige<br />
tilbakemeldinger er det viktig at man har<br />
etablert noen felles spilleregler. Man må<br />
legge vekt på at tilbakemeldinger som gis<br />
på arbeidsplassen skal være til felles<br />
nytte. Videre er det sentralt at forventningene<br />
til den enkelte er så klare som<br />
mulig slik at man vet hva man får tilbakemeldinger<br />
i forhold til. Ledere må videre<br />
vektlegge at tilbakemelding på arbeidsplassen<br />
er en prosess heller enn enkeltstående<br />
hendelser.<br />
Noen former for tilbakemeldinger i det<br />
daglige:<br />
• Å gi ros: Vennlige hint om at man<br />
gjør en god jobb er motiverende<br />
• Å gi råd: Råd om hva man skal prioritere<br />
eller hva som er gode måter å<br />
gjøre tingene på påvirker opplevelse<br />
av hva som er viktig<br />
• Å gi kritikk: Kritikk kan fortelle noe<br />
om hva du ikke ønsker, men den sier<br />
ikke nødvendigvis noe om hvilken<br />
atferd du ønsker å se mer av<br />
• Oppmerksomhet: Hva du viser interesse<br />
for og spør om vil oppfattes som<br />
det du mener er viktig<br />
• Tidsbruk og prioritering av oppgaver:<br />
Måten du prioriterer dine og teamets<br />
oppgaver oppgaveprioritering forteller<br />
indirekte noe om hva medarbeiders<br />
bør prioritere<br />
• Historier: Hva du trekker frem i forhold<br />
til medarbeidere og eksterne når<br />
du forteller om avdelingen viser hva<br />
du er mest fornøyd med<br />
Husk å gi ros ved gode prestasjoner<br />
Medarbeidere som vet at innsatsen deres<br />
verdsettes er ofte mer motiverte og presterer<br />
bedre. Å vite hvordan og når man<br />
skal rose medarbeidere er derfor en sentral<br />
ferdighet for ledere.<br />
26 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
LEDER OG JURIST<br />
Ros må være<br />
«timet», og komme<br />
så fort som mulig<br />
etter hendelsen<br />
finner sted.<br />
(Foto: Photodisc)<br />
Eiendomskongen<br />
Donald Trumph<br />
har ikke problemer<br />
med å gi klare<br />
tilbakemeldinger<br />
i realityserien The<br />
Apprentice. Men<br />
mange ledere opplever<br />
det som<br />
ubehagelig å<br />
«vurdere» sine<br />
medarbeidere.<br />
(Foto: Reuters/<br />
Scanpix)<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 27
Ledere som vet hvordan og når de skal gi tilbakemeldinger har et stort fortrinn i arbeidet<br />
med eget team, skriver artikkelforfatterne. (Foto: Pangpang)<br />
All ros på arbeidspresentasjoner er ikke<br />
like effektiv. God bruk av ros kan ofte<br />
beskrives med fire stikkord som begynner<br />
med bokstavene S.T.A.R. S.T.A.R prinsippet<br />
sier at god ros er:<br />
• Spesifikk: Ros bør være knyttet til en<br />
konkret prestasjon en person eller<br />
hendelse. Ros bør første og fremst<br />
knyttes til innsats som er ut over det<br />
vanlige eller som følger opp viktige<br />
mål eller utviklingsområder for den<br />
enkelte.<br />
• Timet: Ros bør komme så fort som<br />
mulig etter hendelsen finner sted.<br />
• Aktivitetsbasert: Ros bør være knyttet<br />
til noe en eller flere personer har<br />
gjort. Ikke personen i seg selv.<br />
• Respektfull: Ros skal være velment og<br />
ærlig. «Falsk» ros avsløres lett. Husk at<br />
holdninger uttrykkes både i ord,<br />
handlinger og kroppsspråk. Ulike<br />
mennesker takler ros ulikt. Ikke ta det<br />
for gitt at alle liker offentlig oppmerksomhet.<br />
Noen prinsipper for effektiv ros:<br />
• Ikke gi ros og samtidig trekk frem<br />
noe negativt<br />
• Ikke ros alt – trekk frem eksepsjonelle<br />
prestasjoner<br />
• Ros bredt – ikke bare dine egne<br />
medarbeidere<br />
• Planlegg når det passer å gi ros<br />
• Ikke ros for lite<br />
Tør å gi tilbakemeldinger på<br />
prestasjonsproblemer<br />
Når prestasjoner over tid har vært under<br />
forventning er det lederens jobb å ta dette<br />
opp med medarbeider. Ved å ta disse samtalene<br />
på alvor gjennom å planlegge dem<br />
og sette av tid til medarbeider vil man øke<br />
sannsynligheten for å få et konstruktivt og<br />
motiverende fokus i samtalene.<br />
Sett av tid til å forberede både deg selv<br />
og den du skal gi tilbakemelding. Dersom<br />
tilbakemeldingen er knyttet til en bestemt<br />
hendelse eller tendens bør det informeres<br />
om dette slik at ingen tas på sengen i forhold<br />
til hva som skal diskuteres.<br />
Klargjør hva du skal ta opp<br />
I de fleste situasjoner vil du som leder ha<br />
noe, men ikke all informasjon. For at ikke<br />
samtalen skal låse seg må du sette av tid<br />
til å sikre at den andre parten forstår situasjonen.<br />
I forberedelsene til samtalen bør<br />
du derfor tenke gjennom følgende:<br />
• Hvilken informasjon har du om saken<br />
– hvilken har samtalepartneren?<br />
• Hvilken informasjon mangler du<br />
i saken?<br />
• Hva skal diskuteres og hva skal ikke<br />
diskuteres i samtalen?<br />
Hvorfor vil du ha tilbakemeldingssamtalen?<br />
Før du gir tilbakemelding på et prestasjonsproblem<br />
bør du ha en klar oppfattelse<br />
av hva du vil med samtalen og<br />
hva det er realistisk å oppnå i denne.<br />
Forbered starten på samtalen:<br />
• For at samtalen skal bli effektiv bør<br />
du klargjøre for deg og motparten<br />
hvorfor samtalen blir arrangert. Forbered<br />
en kort introduksjon basert på<br />
følgende spørsmål:<br />
• Hva vil du oppnå med samtalen?<br />
• Hvilke konsekvenser har atferden som<br />
tas opp i forhold til arbeidet?<br />
• Hvilke normer legger du til grunn i<br />
din vurdering av atferden?<br />
• Hva ønsker du skal være resultatet av<br />
samtalen på lang sikt?<br />
Valg av sted og tid<br />
Valg av sted for samtalen kan være et<br />
kraftig virkemiddel i tilbakemeldingene.<br />
For eksempel vil det å gi tilbakemeldinger<br />
når andre enn mottaker er til<br />
stede forsterke budskapet betraktelig.<br />
Velg et nøytralt sted, og sett av tilstrekkelig<br />
med tid.<br />
28 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
LEDER OG JURIST<br />
Å gjennomføre en<br />
tilbakemeldingssamtale<br />
Tilbakemeldingssamtaler kan skje impulsivt<br />
eller planlagt. Det viktige er at de blir<br />
gjennomført på en måte som gir mottaker<br />
mulighet til å forstå og akseptere<br />
tilbakemeldingen.<br />
Neste skritt for medarbeideren er å endre<br />
atferd på bakgrunn av tilbakemeldingen.<br />
Dette krever at du som leder går<br />
inn i samtalen med et reelt ønske om å<br />
hjelpe medarbeider. Hvordan tilbakemeldingene<br />
skal gis vil avhenge av hva saken<br />
gjelder. Likevel kan vi gi noen viktige prinsipper<br />
som må ligge til grunn for samtalen.<br />
Faser i samtalen<br />
For å sikre at du dekker viktige emner i<br />
tilbakemeldingen kan det være hensiktsmessig<br />
å organisere samtalen rundt følgende<br />
faser:<br />
1. Oppstart: Hva saken gjelder og hva<br />
dere vil oppnå med samtalen<br />
2. Utforske problemet: Hva er medarbeiders<br />
opplevelse av problemet<br />
3. Se etter muligheter: Hvilke tiltak vil<br />
kunne utbedre problemet?<br />
4. Realitetsorientering: Hva i gjør det<br />
mulig eller vanskelig å sette i verk<br />
tiltak?<br />
5. Planlegge handling: Hvordan skal dere<br />
vite at medarbeider er på vei mot<br />
målet. Frister og suksessindikatorer.<br />
Oppstart:<br />
En vanlig feil er at man gir tilbakemeldinger<br />
uten at medarbeider får anledning<br />
til å presentere sin side av saken. Dette<br />
kan resultere i at tilbakemeldingene, enten<br />
de er gode eller dårlige, oppleves som<br />
frustrerende eller unyansert for medarbeider.<br />
Sørg for en positiv start på samtalen<br />
– avklar at hensikten med samtalen<br />
ikke er å ta noen, men at du ønsker å gi<br />
noen tilbakemeldinger på enkeltatferd<br />
eller fokus i medarbeiders arbeid.<br />
Beskriv atferden du henviser til og hvilke<br />
konsekvenser denne har for resultater og<br />
andre medarbeidere. Fokuser på atferden<br />
ikke på personen. Legg vekt på hva du vet<br />
om saken og hva du trenger å vite mer om<br />
i løpet av samtalen. Pass på å beholde<br />
roen når du fremstiller observasjonene<br />
dine. Vær bevisst på hvordan følelsene<br />
dine uttrykkes og påvirker samtalen.<br />
Hold samtalen i denne fasen til dere har<br />
en klar og delt oppfatning av hva dere<br />
skal oppnå. Ofte er det lett å ville<br />
komme seg videre i samtalen, men kan<br />
lett føre til at fokus for samtalen blir<br />
uklart og lite konstruktivt.<br />
Utforsk problemet fra<br />
medarbeiders perspektiv:<br />
Før du gir råd er det viktig å lytte til<br />
hvordan medarbeiders opplever situasjonen<br />
eller problemet. I denne fasen skal<br />
du aktivt hjelpe medarbeider å legge<br />
frem sin side av saken. Unngå å overlesse<br />
samtalen med temaer og informasjon.<br />
Fokuser på utvalgte enkeltsaker dere kan<br />
håndtere der og da. Prøv å balansere<br />
mellom negative og positive tilbakemeldinger.<br />
Lytting virker enkelt, men i praksis kan<br />
det være noe av det vanskeligste ved<br />
effektiv kommunikasjon. For å lytte<br />
effektivt må du:<br />
• Være oppmerksom<br />
• Lytte og notere viktige stikkord<br />
• Oppsummere det som har blitt sagt<br />
og sjekke at du forstår<br />
• Bruke kroppsspråk og spørsmål for<br />
å vise at du er interessert<br />
• Håndtere og dempe din «indre dialog»<br />
Se etter muligheter:<br />
I denne fasen skal dere utforske og beskrive<br />
mulige måter å prestere bedre eller<br />
løse et problem. I denne fasen må dere<br />
gjerne beskrive flere alternativer enn det<br />
dere nødvendigvis skal iverksette.<br />
Unngå å bruke for mye tid på å diskutere<br />
hvorfor ting er som de er, men fokuser på<br />
hva som blir viktig for å endre eller gjøre<br />
mer av det tilbakemeldingen gjelder.<br />
I denne fasen er det viktig at du ikke selv<br />
presenterer løsningene på problemet.<br />
Ofte vil medarbeider ha gode tanker om<br />
situasjonen og derfor kunne komme med<br />
forslag som han lettere kan forplikte seg<br />
til å følge opp. Hvis du selv skal gi råd<br />
må du klargjøre premissene du bygger<br />
rådet på. Still spørsmål om hva medarbeider<br />
synes om løsningen, om han har<br />
andre tanker og om hvordan det ville<br />
oppleves å jobbe videre med de ulike<br />
forslagene dine.<br />
Realitetsorientering<br />
Etter å ha utforsket mulige tilnærminger<br />
til problemet må dere se disse i lys av<br />
medarbeiders faktiske situasjon. Bruk<br />
denne fasen for å diskutere:<br />
• Om medarbeider har nødvendig<br />
kompetanse<br />
• Hvilken støtte medarbeider har fra<br />
sine kolleger<br />
• Praktiske forhold som gjør problemet<br />
større<br />
• Hjelpemidler medarbeider kan bruke<br />
• Tid og ressurser<br />
Planlegge handling:<br />
Når dere har utforsket tilstrekkelig med<br />
muligheter må dere bli enig om en<br />
konkret handlingsplan. I denne fasen<br />
skal dere komme frem til:<br />
• Hva medarbeider må gjøre<br />
• Hva du som leder skal bidra med<br />
• Kriterier og tidsfrister for å ha lykkes<br />
med det dere er blitt enige om<br />
Legg vekt på å sikre en felles forståelse av<br />
hva det vil si for medarbeider å følge opp<br />
tilbakemeldingen. Fokuser på atferden<br />
som skal endres. Bli enige om tidsfrister.<br />
Noen gode spørsmål i handlingsfasen:<br />
• Hva skal du gjøre?<br />
• Når skal du gjøre det?<br />
• Vil dette hjelpe deg å nå målet ditt?<br />
• Hvilke hindringer kan du komme<br />
til å møte?<br />
• Hvem må få vite om disse tiltakene?<br />
• Ranger muligheten for å lykkes fra<br />
1-10. Hva ville kjennetegnet en 10’er?<br />
Oppsummering<br />
Gode tilbakemeldinger må være ment<br />
som en hjelp for mottaker. Den bør gis<br />
direkte, men bygge på en gjensidig tillitt<br />
mellom giver og mottaker.<br />
• Tilbakemeldinger må være atferdsrettet,<br />
ikke personfokusert.<br />
• Tilbakemeldingen bør være så avgrenset<br />
og spesifikk som mulig og må<br />
gis på et tidspunkt der mottaker er<br />
mottagelig for innspill.<br />
• Tilbakemeldinger må fokusere på<br />
sider ved arbeidet som mottaker faktisk<br />
kan gjøre noe med og ha som<br />
hensikt å fremme eller dempe disse.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 29
JUL & JUS<br />
Jul, religionsfrihet og den amerikanske grunnloven<br />
Hysj<br />
– ikke ønsk meg god jul!<br />
Det nærmer seg jul, og i Norge diskuteres forholdet mellom stat og religion som aldri før.<br />
Diskusjonen spenner over alt fra statskirkeordningen til bordbønn i skolen.<br />
<strong>Juristkontakt</strong>s skribent, advokat Erling Moss, tar her for seg det grunnlovsfestede skille<br />
mellom kirke og stat i USA.<br />
Og hvorfor seriøse juridiske utredninger kan ha titler som dreier seg om ikke å ønske<br />
noen en god jul.<br />
Av advokat Erling Moss<br />
De fleste jurister ville vel sperre opp øynene<br />
litt om man i seriøse norske fagtidsskrifter<br />
oppdaget avhandlinger med overskrifter<br />
som «Domstolen som stjal jula,»<br />
«Hva er egentlig et reinsdyr av plast?»,<br />
«Ingen plass i herberget, domstolen eller<br />
rådhuset,» eller «Vær så snill, ikke ønsk<br />
meg god jul.»<br />
Likevel er det overskrifter med slikt<br />
og lignende innhold man lett kan finne<br />
i juridiske tidsskrifter i USA de siste tjue<br />
årene. Det ligger heller ingen underforstått<br />
ironi eller harselas bak disse overskriftene<br />
– tvert imot.<br />
I USA har man grunnlovsfestet skille<br />
mellom stat og kirke, i det såkalte første<br />
grunnlovstillegg (Artikkel I, First amendment),<br />
den første paragrafen i den såkalte<br />
Bill of Rights, der denne del av bestemmelsen<br />
lyder slik:<br />
«Congress shall make no law respecting an<br />
establishment of religion, or prohibiting the<br />
free exercise thereof…»<br />
Intrikate problemer<br />
Den første delen kalles «The establishment<br />
clause», som altså forbyr enhver<br />
statsstøtte til enhver religionsutøvelse,<br />
den andre delen lovfester selve religionsfriheten,<br />
uansett hva den går ut på.<br />
Man ser jo lett at dette er to sider av<br />
samme sak, og at begge delene av bestemmelsen<br />
fort kan reise intrikate problemer.<br />
Dernest: Denne bestemmelsen var en<br />
del av grunnloven for USA som føderalstat<br />
helt fra 1791, som forutsatte at de 13<br />
daværende delstatene skulle følge den<br />
opp i sine egne grunnlover.<br />
Og sånn var alle 10 bestemmelsene i<br />
Bill of Rights inntil borgerkrigen på<br />
1860-tallet som holdt på å sprenge hele<br />
unionen. Blant de nye bestemmelsene<br />
som da kom til fra 1869 må vi ta med litt<br />
av teksten til Artikkel XIV:<br />
«No State shall make or enforce any law<br />
which shall abridge [innskrenke] the priviliges<br />
or immunities of citizens of the United<br />
States ... nor deny to any person within its<br />
jurisdiction the equal protection of the laws.»<br />
Sammenhengen er altså en grunnlovsfestet<br />
skranke for Kongressens lovgivning<br />
i Artikkel I, og en tilsvarende skranke for<br />
delstatene i art. XIV.<br />
Spørsmålene ble – som hos oss – om<br />
Høyesterett hadde kompetanse til å<br />
håndheve forbudene, dvs. fortolke de<br />
lover som ble hevdet å være grunnlovsstridige.<br />
30 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
JUL & JUS<br />
Vær så snill: Ikke si j-ordet!<br />
Det grunnlovsfestede skillet mellom<br />
stat og religion i USA, har gjort<br />
julenissen til advokatmat.<br />
(Foto: Tobias Schwarz/Scanpix)<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 31
JUL & JUS<br />
Julekrybber på offentlige steder har ført til problemer. I Jersey City<br />
måtte juledekorasjoner fjernes, fordi de var «for religiøse».<br />
(Foto: Jon Eeg/Scanpix)<br />
I USA har man grunnlovsfestet skille mellom stat og kirke,<br />
i det første grunnlovstillegg, den første paragrafen i den<br />
såkalte Bill of Rights. Her studerer president George W.<br />
Bush de originale dokumentene på nasjonalarkivet i<br />
Washington tidligere i år. (Foto: AP/Scanpix)<br />
Håndhevelse<br />
Hva skjedde så med Artikkel I og jula?<br />
De første nesten 200 år etter USAs<br />
grunnlov skjedde det ingenting i USAs<br />
domstoler med hensyn forbudet mot<br />
statsstøttet religion, inklusiv julefeiringen.<br />
Men i 1925 skjedde det noe annet –<br />
USAs Høyesterett avgjorde da at grunnloven,<br />
inklusiv Bill of Rights, kunne<br />
håndheves av domstolen, som altså<br />
kunne gripe direkte inn i lovgivningen<br />
både for Kongressen og delstatene<br />
(Gitlow vs. New York). Saken gjaldt ikke<br />
religionsutøvelse, men ytringsfrihet, men<br />
prinsippet er det samme.<br />
Etter 2. verdenskrig kom sakte men<br />
sikkert en oppsmuldring av det kristne<br />
hegemoniet, med det resultat at forskjellige<br />
deler av julefeiringen ble brakt inn<br />
for domstolene, som måtte fundere over<br />
om jula var en religiøs eller kristen høytid.<br />
Og grunnlovsprinsippene gjaldt ikke<br />
bare lovgivningen i snever forstand:<br />
USAs myndigheter måtte også oppføre<br />
seg nøytralt i religiøse spørsmål, for<br />
eksempel i bevilgningssaker.<br />
Reinsdyr<br />
Byen Pawtucket på Rhode Island ble<br />
stevnet for retten fordi den på offentlige<br />
steder satte opp juledekorasjoner, helt<br />
i tradisjonell stil. Julenisse med eget hus<br />
og reinsdyr, juletre, fargede lys og fargede<br />
søtsaker (de rød-hvite hyrdestokkene for<br />
de som husker Donald Ducks juletre), og<br />
innimellom alt dette også krybben og den<br />
hellige familie. Var dette i samsvar med,<br />
eller i strid med Artikkel I?<br />
Saken som ble kalt «Lynch vs. Donelly»,<br />
ble avgjort av den føderale Høyesterett<br />
i 1984, som godkjente byens juleopplegg,<br />
men bare på et hengende hår –<br />
5 mot 4 stemmer!<br />
Domstolen viste til en tidligere sak<br />
fra 1971, som ikke gjaldt julefeiring,<br />
men som satte en standard for hva<br />
lovene måtte inneholde for å være i samsvar<br />
med Artikkel I, senere kalt «The<br />
Lemon Test» etter en av partene (Lemon<br />
vs. Kurtzman). De tre elementene i testen<br />
var: Hadde loven et verdslig formål?<br />
Var dens formål eller primære effekt å<br />
fremme eller forhindre religionsutøvelse?<br />
Og endelig: Førte loven til overdreven<br />
statlig innblanding i religionsutøvelse?<br />
Som man skjønner: Ingen enkle kriterier.<br />
Juleutstillingene og arrangementene<br />
måtte settes inn i en historisk sammenheng,<br />
og religiøse symboler måtte<br />
sammenholdes med de verdslige som<br />
myndighetene samtidig hadde satt opp<br />
eller støttet – megetsigende kalt «The<br />
plastic reindeer rule.»<br />
Julekrybbe<br />
Organisasjonen American Civil Liberties<br />
Union (ACLU) er som kjent en vaktbikkje<br />
for borgerrettighetene, og den stod<br />
bak neste føderale sak i Høyesterett i<br />
1989.<br />
Byen Pittsburg i Pennsylvania hadde<br />
gitt økonomisk støtte til en julekrybbescene<br />
plassert i et domstolslokale, med<br />
et flagg med teksten «Gloria in Exelsis<br />
Deo», en absolutt kristen lovprisning –<br />
«Ære være Gud i det høyeste.»<br />
Denne ble ikke godkjent, med 5 mot<br />
4 stemmer, og det gjorde sikkert også<br />
utslag at krybben var donert av en Romersk-katolsk<br />
gruppe. Men i samme sak<br />
godkjente retten en seks meter høy kandelaber<br />
(menorah) satt opp utenfor<br />
kommunehuset, ved siden av et 14<br />
meter høyt juletre, det siste et verdslig<br />
symbol som ikke var omtvistet i saken,<br />
selvsagt.<br />
Men heller ikke for kandelaberen var<br />
det enighet. Stemmetallene var 6-3, kanskje<br />
ikke så rart med et symbol helt fra<br />
32 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
JUL & JUS<br />
Moses tid, med menorahen som ett av<br />
ornamentene i «det aller helligste» fra det<br />
jødiske templet i Jerusalem.<br />
Flertallet mente imidlertid at det var<br />
juletreet som reddet lysestaken! Til sammen<br />
ble dette et verdslig og tradisjonelt<br />
symbol på jula, kombinert med det som<br />
ble kalt en «alternativ tradisjon» (jødedommen),<br />
altså totalt sett et tegn på religiøst<br />
mangfold.<br />
Juletreet «utvannet» så å si kandelaberen<br />
ved siden av, med det resultat at hele<br />
arrangementet var lovlig - en anvendelse<br />
av «regelen om reinsdyret av plast.»<br />
swahili-religion<br />
Litt om de underordnede føderale domstoler.<br />
Som man lett forstår – nå kunne det<br />
lønne seg å bruke fantasien for religiøse<br />
aktivister som ville ha praktisk og økonomisk<br />
drahjelp fra myndighetene til å<br />
fremme sin tro.<br />
Først gadd man imidlertid ikke å<br />
prøve på å endre symbolene. I 1990 kom<br />
en tilsvarende julekandelaber med kommunal<br />
hjelp opp i parken i byen Burlington.<br />
Ulovlig, sa Court of Appeals, og anke<br />
til Høyesterett slapp ikke inn.<br />
I 1994 satte Jersey City opp en<br />
krybbe og en lysestake på offentlig grunn,<br />
et arrangement som domstolen beordret<br />
fjernet, på tross av et tilhørende skilt om<br />
at byen ville feire sitt etniske mangfold.<br />
Kommunen prøvde så neste år å «utvanne»<br />
det samme arrangementet ved<br />
hjelp av en julenisse med slede og en<br />
snømann, og - for sikkerhets skyld – også<br />
med Kwanzaa-symboler, til ære for en<br />
afrikansk swahili-religion, som «tilfeldigvis»<br />
hadde høytid fra 26. desember. Skal<br />
man skjære klar av Artikkel I, må man<br />
bruke fantasien!<br />
Så krevde byen at forbudet måtte<br />
oppheves – og fikk først domstolens godkjennelse.<br />
Men denne avgjørelsen ble så<br />
omgjort etter anke. Det at offentlige<br />
myndigheter satte opp religiøse symboler<br />
på offentlig grunn var lovstridig, het det<br />
fra ankedomstolen – altså et klart forsøk<br />
på å innskjerpe det Høyesterett tidligere<br />
hadde gitt anvisning på.<br />
Distriktsdomstolen hadde ment at<br />
sleden, nissen og snømannen «demystifiserte»<br />
hele arrangementet, men dette avviste<br />
ankedomstolen som «usunn grunnlovstolkning.»<br />
Juleferie<br />
Litt mer sært ble det i 1997, der saksøkeren<br />
var en advokat (Gauntlin vs. US).<br />
Han mente at det var grunnlovsstridig<br />
å lovfeste 1. juledag en føderal feriedag,<br />
fordi staten da gav finansiell og ideologisk<br />
støtte til den kristne feiringen av Jesu<br />
fødsel. Han fikk ikke medhold, og Høyesterett<br />
slapp ikke inn anken – og her må<br />
det være tillatt å si «selvsagt».<br />
Og at offentlige skoler kan undervise<br />
i Bibelens julefortelling, synge julesanger<br />
i klasserommet, kalle «juleferien» for<br />
nettopp det, og ønske elevene «God jul»<br />
er også på det rene, også dette etter<br />
mange lokale rettsavgjørelser.<br />
Alt som har et opplysende, og ikke<br />
forkynnende formål, skal godtas, men det<br />
følger ikke av det at grensene i enkeltsaker<br />
blir særlig klarere. Og den juridiske<br />
forskjellen mellom en religiøs og en<br />
verdslig jul er det altså nesten ingen som<br />
vet. Det burde også lyde kjent hos oss.<br />
Men hva med julenissen, da? Han er<br />
selvsagt ikke noe religiøst symbol, selv<br />
om hans registrerte opphav i Lille-Asia<br />
(St. Nicolaus) kanskje ikke gjør spørsmålet<br />
helt opplagt.<br />
For den som måtte lure på om julenissen<br />
har vært dratt for retten i USA, så<br />
er svaret ja – men det bare på film.<br />
«The Miracle on 34th Street,» heter<br />
den, første gang innspilt i 1947, andre<br />
gang i 1994, en ganske ironisk affære,<br />
også fra rettssalen, og med kjente skuespillere<br />
begge ganger.<br />
Dommerbegrunnelsen for nissens<br />
eksistens, med sekkevis av brev til nissen<br />
som dokumentbevis, levert av Postverket,<br />
er det absolutt julestemning over:<br />
«Now if this court rules against Santa<br />
Claus, they will have to judge which is<br />
worse. A lie that draws a smile, or a truth<br />
that draws a tear.»<br />
Og de fantasirike amerikanske advokatene<br />
registrerte at nissen skar klar av<br />
Artikkel I med sin egen vri på lovteksten<br />
– «The Establishment Claus», slik at alle<br />
lett skulle huske det.<br />
O jul med<br />
din anke<br />
Norsk Høyesterett har slått fast<br />
at julaften ikke er likestilt med<br />
en helligdag.<br />
Og den jurist som ikke vet<br />
det, kan ikke sies å handle i god<br />
tro slår dommerne fast.<br />
Det fikk en advokat erfare.<br />
Vår Høyesterett har avgjort at julaften<br />
ikke er likestilt med helligdag (Rt. 1997<br />
s. 946). En dom som var forkynt 24.<br />
oktober og anket 27. desember, var<br />
anket for sent.<br />
Ankefristen løp ut julaften, som var<br />
«virkedag» så god som noen, mente<br />
Høyesterett, men det mente man altså<br />
ikke før rettsferien (fra og med 24.<br />
desember og til og med 3. januar,<br />
domstolsloven § 140) var over.<br />
Som lørdag<br />
«Formodentlig har julaften i de fleste<br />
folks sinn samme karakter som en<br />
lørdag,» prøvde den ankende parts<br />
advokat å argumentere med, med julaften<br />
som en dag da også advokater<br />
kunne – kanskje helst også burde? -<br />
være i «god tro.»<br />
Nei og tvert imot, lød svaret. Den advokat<br />
som ikke visste at julaften var virkedag,<br />
var nettopp ikke i «god tro», og<br />
kunne derfor heller ikke få «oppreisning»<br />
for sin brøde, sa Høyesterett, som<br />
deretter sukret pillen ved å tilføye at en<br />
rettidig anke nok ville blitt nektet fremmet<br />
uansett.<br />
Så den advokat som på den ytterste<br />
julaftens ankedag surrer rundt uten å<br />
være i den rette ankestemning, gjør det<br />
altså på egen risiko.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 33
PRAKSIS I FN<br />
Jobbet i internasjonale straffedomstoler<br />
Fikk praksis i FN<br />
Virkeligheten kom tett på to jurister som har hatt praktikantplass ved FN-domstoler.<br />
Benedicte Malling skrev masteroppgave om menneskerettigheter, for i neste øyeblikk å være<br />
med på å påvirke begrep i folkeretten.<br />
Janicke Wiggen måtte bruke Nürnbergprosessen som «rettskilde».<br />
Av Ole-Martin Gangnes<br />
Janicke Wiggen hadde et praktikantopphold<br />
ved FNs Internasjonale straffedomstol<br />
for det tidligere Jugoslavia (ICTY)<br />
i sommer.<br />
Benedicte Malling, hadde et slikt opphold<br />
ved FNs Internasjonale domstol for<br />
Rwanda (ICTR) i fjor.<br />
De skjønner ikke at ikke flere norske<br />
studenter søker seg til internasjonalt<br />
arbeid.<br />
– Man må ikke la seg avskrekke av<br />
omstendelige søknadsprosedyrer, sier de.<br />
137 dømt<br />
De to FN-domstolene er i stor grad basert<br />
på praktikantplasser. De to advokatfullmektigene<br />
gjorde dette da de var<br />
studenter. Nå har de fått jobb i advokatfirmaet<br />
Hjort.<br />
– Det gir en veldig flott mulighet til å<br />
få innsikt i FN-systemet, sier de.<br />
Wiggen jobbet i Haag i Nederland og<br />
Malling jobbet i Arusha i Tanzania. Den<br />
domstolen er for øvrig ledet av den norske<br />
dommeren Erik Møse.<br />
– FN kommer nok ikke til å etablere<br />
slike domstoler igjen, nå som den permanente<br />
internasjonale domstolen ICC etableres.<br />
Det har kostet veldig mye i forhold<br />
til hvor mange saker man har klart å<br />
få gjennom domstolen. ICC kommer nok<br />
til å operere mer begrenset, foreteller de.<br />
Tilbake i Norge føler de at oppholdet<br />
har vært veldig givende.<br />
– Disse domstolene bidrar til å utvikle<br />
folkeretten. Vi føler at vi har vært med på<br />
noe som har vært viktig.<br />
Straffedomstolen for det tidligere<br />
Jugoslavia skal avsluttes i 2010. Den siste<br />
hovedforhandlingen skal skje i 2008.<br />
– I Haag har man blant annet jobbet<br />
mye med hva som defineres som krigsforbrytelse.<br />
Man har behandlet spørsmål<br />
som for eksempel skyting mot sivile.<br />
Mange av sakene har vært isolerte forhold<br />
som tortur eller voldtekter, sier<br />
Janicke Wiggen.<br />
I domstolen for det tidligere Jugoslavia<br />
er det dømt 137 personer til nå.<br />
Folkemord<br />
Når det gjelder Rwanda har det vært mye<br />
klarere definert som folkemord. Også<br />
denne domstolen skal avslutte i 2010.<br />
– Til nå er rundt 70 mennesker dømt.<br />
I Rwanda har domstolen hatt mandat til<br />
å ta de ledende figurene i forbindlese<br />
med folkemordet, forteller Benedicte<br />
Malling.<br />
Hun jobbet i ankedomstolen i påtaleenheten<br />
og arbeidet blant annet med å definere<br />
hva som skal regnes som voldtekt.<br />
– Man mente at definisjonen ikke var<br />
god nok, og at andre definisjoner måtte<br />
gjelde i krig. Jeg skrev også prosesskriv,<br />
sier Malling.<br />
Og ofte kom hun tett på ofre for hendelsene.<br />
– Vi dro til Rwanda og avhørte et<br />
vitne som overlevde en massakre. Det<br />
var utrolig sterkt. Han var hardt skadet,<br />
og mange har behov som FN ikke kan<br />
hjelpe med.<br />
Arusha er preget av FN-domstolen.<br />
– Byen har vokst, og det blir spennende<br />
å se hva som skjer når FN trekker<br />
seg ut. I Arusha er det mange som lever<br />
av FN-personellet. Alle har egen hushjelp<br />
og egen sikkerhetsvakt.<br />
Janicke Wiggen jobbet som dommerassistent.<br />
– Det var en mer nøytral posisjon.<br />
Jeg arbeidet også i ankedomstolen og<br />
hadde utredningsarbeid i forbindelse med<br />
dette. Det dreide seg om store altomfattende<br />
spørsmål. Man måtte ofte gå helt tilbake<br />
til Nürnberg-prosessen, sier Wiggen.<br />
Begge opplevde at de jobbet med noe<br />
som var «stort og viktig».<br />
– Vi fikk være med på mer enn vi<br />
hadde trodd på forhånd.<br />
Fordeling<br />
Det er ikke så mange norske jurister og<br />
studenter som er kjent med denne muligheten.<br />
34 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
PRAKSIS I FN<br />
Benedicte Malling (t.v.) og Janicke Wiggen hadde praktikantplasser i FN-domstoler.<br />
– Flere burde prøve denne muligheten for å jobbe internasjonalt, sier de. (Foto: Ole-Martin Gangnes)<br />
– Søknadsprosessen er ganske omstendelig,<br />
og noen synes kanskje det virker litt<br />
avskrekkende. Men det er ikke så skummelt<br />
som det kan virke. Det er bare å<br />
sette i gang å søke, sier begge.<br />
De anbefaler alle som kunne tenke<br />
seg å jobbe i FN-systemet å prøve å få en<br />
praktikantplass.<br />
– Et slikt opphold er svært lærerikt.<br />
Man finner ut om man vil jobbe med<br />
slike saker. Man ser også at det er et veldig<br />
byråkratisk system.<br />
Det er ikke bare for studenter. Dette<br />
er også en arbeidsplass for ferdige jurister.<br />
– FN baserer inntaket på en viss nasjonal<br />
fordeling. Man trenger folk både i på-<br />
taleenheten, domstolen og i administrasjonen.<br />
De to forteller at det ga mersmak på<br />
å jobbe i et internasjonalt miljø.<br />
– Det kan nesten ikke understrekes<br />
sterkt nok hvor viktig det er å gjøre noe<br />
slikt når man er student. Det er noe<br />
norske studenter må få øynene opp for.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 35
PRAKSIS I FN<br />
Ser man på andre nasjoner, blir slik praksis<br />
sett på som gull verdt.<br />
Autoriteter<br />
For Janicke Wiggens del var det litt tilfeldig<br />
at hun havnet akkurat i Haag. Benedicte<br />
Malling hadde på forhånd skrevet<br />
en masteroppgave om menneskerettigheter<br />
under studier i England.<br />
– I det ene øyeblikket skrev jeg om<br />
det, og i neste øyeblikk hadde jeg mulighet<br />
for å påvirke internasjonsale prinsipper<br />
på dette området, forteller hun.<br />
FN får nok av søkere, og det er representanter<br />
fra de fleste land.<br />
– Det er klart at i et internasjonalt<br />
miljø, så merker man at det er forskjell<br />
på tradisjoner.<br />
Ikke minst i synet på autoriteter. Også<br />
er det forskjellige prosessregler mellom<br />
«common-law» og «civil-law» som er<br />
nyttig å kjenne, sier begge.<br />
Læremulighetene er store.<br />
– En annen fordel er at du venner deg<br />
til å jobbe på engelsk. I tillegg opplever<br />
man hvordan det er å håndtere hardt<br />
arbeidspress og man lærer seg å opptre<br />
diplomatisk.<br />
De er begge glade for å være hjemme,<br />
men savner miljøet.<br />
– Det er et ungt og åpent miljø.<br />
Det er også uhyre sosialt. Ta gjerne kontakt<br />
hvis noen har spørsmål om hvordan<br />
vi søkte, sier de.<br />
– Samarbeidet med Den Internasjonale Straffedomstolen (ICC), og andre<br />
krigsforbryterdomstoler, må styrkes. Det er blant punktene FNs generalsekretær<br />
Kofi Annan i mars i år la fram for å forbedre FN. (Foto: EU)<br />
Fra midlertidig<br />
til permanent<br />
Den permanente straffedomstolen skal overta<br />
Den internasjonale straffedomstolen<br />
(ICC) er det FN-organet som skal<br />
overta for midlertidige domstoler<br />
som en permanent domstol. Den ble<br />
etablert i 2002.<br />
Det er en domstol for krigsforbrytelser,<br />
forbrytelser mot menneskeheten<br />
og folkemord.<br />
Ordningen har møtt politisk motbør.<br />
Det er uenighet om hvordan<br />
domstolen skal fungere.<br />
Stormakter som USA, Russland<br />
og Kina, som alle har vetorett i FNs<br />
sikkerhetsråd, har ikke ratifisert avtalen.<br />
Det knytter seg stor spenning<br />
til veien videre for domstolen.<br />
• Domstolen består av 18 internasjonale<br />
dommere valgt av landene<br />
som har ratifisert avtalen.<br />
• Domstolen kan agere uten et<br />
særskilt mandat fra FNs sikkerhetsråd.<br />
• Land som ratifiserer avtalen aksepterer<br />
domstolens jurisdiksjon<br />
over de forbrytelsene som er<br />
nevnt i statuttene.<br />
• Domstolen har jurisdiksjon i<br />
saker der den anklagede er borger<br />
i en stat som har ratifisert<br />
avtalen, eller når forbrytelsen er<br />
begått i en stat som har ratifisert<br />
avtalen.<br />
• Domstolen griper bare inn hvis<br />
en nasjonal domstol ikke kan<br />
eller vil gjøre det selv.<br />
• Domstolen finansieres av de<br />
landene som har ratifisert avtalen.<br />
Den kan også motta bidrag<br />
fra regjeringer, organisasjoner<br />
eller enkeltpersoner.<br />
36 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
Dommerutvalg ser på<br />
mediehåndtering<br />
Tekst og foto: Ole-Martin Gangnes<br />
Hvor langt inn i rettssalen skal<br />
TV-kameraene slippe?<br />
Det forsøker norske dommere<br />
å finne ut av.<br />
Det er behov for å komme<br />
med en tilrådning, sier leder av<br />
Dommerforeningen.<br />
Nils Asbjørn Engstad leder<br />
arbeidet med å finne retningslinjer<br />
for dommerne.<br />
– Webcasting av rettssaker er<br />
et rimelig alternativ, sier<br />
Ragna Aarli.<br />
Våren 2006 regner Dommerforeningens<br />
prosjektgruppe for «god praksis for forhold<br />
til media» å komme med sin uttalelse.<br />
Arbeidet ledes av Dommerforeningens<br />
formann, lagdommer i Hålogaland<br />
lagmannsrett Nils Asbjørn Engstad. Bakgrunnen<br />
er et behov for å finne retningslinjer<br />
som kan gjøre hverdagen enklere<br />
for både dommere og journalister. Og<br />
kanskje en mer enhetlig praktisering ved<br />
de ulike domstolene.<br />
– Vi opplever stadig større medietrykk.<br />
Måten det håndteres på er nok relativt<br />
skjønnsmessig. Vi mener det er behov for<br />
en tilrådning, selv om det fortsatt vil være<br />
opp til hver enkelt dommer hvordan han<br />
eller hun vil løse det, sier Engstad.<br />
Det handler ikke bare om de store<br />
mediesakene.<br />
– Vi vil se på både de store og små<br />
sakene og ønsker innspill underveis.<br />
Utvalget har også undersøkt dommernes<br />
holdninger til offentlighet, men Engstad<br />
ønsker ikke å si noe om konklusjoner<br />
derfra.<br />
– Nei, den er ikke ferdig. Men det er<br />
klart at det er mange forskjellige syn på for<br />
eksempel dette med TV-kameraer, sier han.<br />
Lyd- og bildeopptak fra hovedforhandlinger<br />
er bare ett av temaene utvalget<br />
skal behandle.<br />
– Vi skal også se på hva vi dommere<br />
kan og bør uttale oss om, forteller Engstad.<br />
Sakkyndige<br />
Nylig holdt dommerne et seminar om<br />
temaet «Multimediapress», der man blant<br />
annet hadde invitert krimreporter for<br />
TV2, Karianne Solbrække.<br />
– Jeg regner med at debatten om TVkameraer<br />
nå er forbi diskusjon om filming<br />
av domsavsigelser. Det bør være en<br />
selvfølge. Nå må snakke om filming av de<br />
profesjonelle aktørene i retten, dvs. filming<br />
av for eksempel prosedyrer, sier<br />
Solbrække.<br />
Hun mener dommerne bør se på<br />
dette som ren folkeopplysning.<br />
– Dessuten må vi diskutere hvem som<br />
er profesjonelle aktører. Det er jo ikke<br />
bare advokater og statsadvokater, men<br />
kan også være sakkyndige, sier hun.<br />
Solbrække mener andre enn de profesjonelle<br />
bør kunne filmes dersom det<br />
dreier seg om helt spesielle personer, som<br />
for eksempel en statsråd, i saker med ekstraordinær<br />
interesse.<br />
En sak med ekstra stor interesse fikk<br />
sorenskriver Finn Kløvstad i Ytre Follo<br />
tingrett. Han var dommer i rettsaken<br />
etter drapet på Dereka Maria Mikula i<br />
Son. Presseoppbudet var stort.<br />
– Jeg har lært mye av den saken.<br />
Jeg hadde nok tillat mer filming i dag.<br />
Pressen oppførte seg bra, sier Kløvstad.<br />
Andre dommere på seminaret uttrykte<br />
mer skepsis til filming, og fryktet<br />
at aktørene kom til å opptre mer teatralsk<br />
enn det som er tilfellet nå.<br />
Webcasting<br />
En som har forsket på feltet «multimediapress<br />
på domstolene», er stipendiat<br />
Ragna Aarli ved Universitetet i Bergen.<br />
Hun har hatt et internasjonalt perspektiv<br />
og sett på erfaringer fra andre land.<br />
– Ved en bredere TV-dekning kan<br />
man optimalisere offentlighetsprinsippet.<br />
Det kan virke tillittvekkende og demokratiutviklende,<br />
sier hun.<br />
Aarli peker også på at man kan optimalisere<br />
ytringsfrihetsprinsippet ved at<br />
alle medier blir likestilt.<br />
– Farene er at aktørene kan endre<br />
opptreden som igjen påvirker dommerne.<br />
Vitner kan nekte å stille hvis det<br />
blir et mediesirkus, sier hun.<br />
Aarli legger fram såkalt webcasting,<br />
over Internett, som et mulig alternativ.<br />
– Fordelen med det, er at det er domstolskontrollert<br />
og har lave kostnader.<br />
15 stater i USA har valgt denne løsningen<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 37
MENINGER<br />
<strong>Juristkontakt</strong> inviterer sine lesere til meningsytringer og debatt om jus, politikk og samfunn.<br />
For at flest mulig skal få slippe til, oppfordrer vi til begrenset lengde og tar forbehold om at svært lange<br />
innlegg må forkortes. Skriv under fullt navn og send innlegget med e-post til omg@jus.no.<br />
Men er det hull i rettshjelpsloven<br />
for leietakere?<br />
Som leder for Husleietvistutvalget har jeg med stor interesse lest innlegget i<br />
<strong>Juristkontakt</strong> nr. 8 – <strong>2005</strong>.<br />
Det er lett å støtte advokat Gjerstads oppfordring om å tette igjen hull i rettshje<br />
ploven, hvis det hindrer leier i å få innvilget fri rettshjelp for Husleietvistutvalget.<br />
Men – er det noe hull?<br />
Av Kari Røren, leder av Husleietvistutvalget<br />
Selv om det ikke skal være nødvendig å<br />
ha advokat i saker for Husleietvistutvalget,<br />
ser vi ofte at partene faktisk har<br />
advokat. Hvis den ene part har advokat,<br />
bør også den andre ha det. Dette gjelder<br />
i særlig grad for leier i oppsigelse fra bolig,<br />
hvor leier i utgangspunktet oftest er<br />
den svake part.<br />
Den veiledningsplikt Husleietvistutvalget<br />
har, kan aldri erstatte behovet for<br />
rettshjelp. Veiledning gis om saksgang og<br />
om hvordan reglene i husleieloven generelt<br />
er å forstå, ikke om den ene eller andre<br />
part har en god eller dårlig sak.<br />
Husleietvistutvalget gir aldri juridisk<br />
rådgivning til den ene part i en tvist, dette<br />
«De økonomiske konsekvenser for staten ved å foreta den<br />
utvidelsen av rettshjelploven advokat Gjerstad etterlyser,<br />
vil sannsynligvis være svært små.»<br />
ville vært å yte rettshjelp. Utvalgets ansatte<br />
må være nøytrale og gi samme type<br />
opplysninger til begge parter.<br />
Rettshjelpsforsikring<br />
De økonomiske konsekvenser for staten<br />
ved å foreta den utvidelsen av rettshjelploven<br />
advokat Gjerstad etterlyser, vil<br />
sannsynligvis være svært små. Ny borettslagslov<br />
trådte i kraft 15. august <strong>2005</strong>.<br />
Husleielovens oppsigelsesregler gjelder<br />
ikke lenger for forholdet mellom borettslag<br />
og andelseier. Husleietvistutvalget<br />
vil derfor ikke motta nye saker<br />
som gjelder oppsigelse av andelseier i<br />
borettslag.<br />
Dessuten antas det at de fleste leiere<br />
har rettshjelpforsikring i forbindelse<br />
med sin innboforsikring. De kan derfor<br />
få dekket mesteparten av utgiftene til<br />
nødvendig advokatbistand gjennom<br />
denne dersom de blir innklaget for Hus-<br />
Innsenderen kommenterer et<br />
tidligere leserinnlegg om rettshjelp<br />
for leietakere.<br />
38 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
MENINGER<br />
«Søknaden om fri rettshjelp<br />
kan ha vært for dårlig<br />
begrunnet, eller fylkesmannen<br />
og/eller departementet<br />
fører en svært<br />
restriktiv praksis.»<br />
leietvistutvalget. Etter rettshjelploven<br />
§ 4 annet ledd er fri rettshjelp subsidiær<br />
i forhold til rettshjelpforsikring. Fri<br />
rettshjelp til leiere vil derfor ikke automatisk<br />
belaste det statlige fri rettshjelpbudsjettet<br />
i særlig grad.<br />
Imidlertid må det stilles spørsmål om<br />
ikke gjeldende rettshjelplov gir den mulighet<br />
som advokat Gjerstad etterlyser,<br />
til å innvilge rettshjelp til saker i Husleietvistutvalget.<br />
Etter rettshjelploven<br />
§ 12 følgende jf § 18 første ledd nr. 3<br />
kan det innvilges fritt rettsråd til leietaker<br />
i saker etter husleieloven § 9-8 når<br />
saken gjelder bolig som leietaker bebor.<br />
Balanse<br />
For klienten kan det strengt tatt ikke<br />
spille noen rolle om den økonomiske<br />
støtten til advokatbistand kalles fritt<br />
rettsråd eller fri sakførsel. At fylkesmannen<br />
og departementet har avslått en søknad<br />
med den begrunnelse at det ikke er<br />
behov for advokatbistand i Husleietvistutvalget,<br />
betyr ikke nødvendigvis at det<br />
er et hull i rettshjelploven.<br />
Det kan være flere årsaker til avslaget.<br />
Søknaden om fri rettshjelp kan ha vært<br />
for dårlig begrunnet, eller fylkesmannen<br />
og/eller departementet fører en svært<br />
restriktiv praksis. Fylkesmannen og/eller<br />
departementet kan også ha tatt feil i sin<br />
skjønnsutøvelse.<br />
Bakgrunnen for å søke fri rettshjelp<br />
for Husleietvistutvalget i en slik sak som<br />
advokaten beskriver er ikke om partene<br />
har behov for juridisk veiledning eller<br />
ikke. Det avgjørende bør være at balansen<br />
mellom partene i en oppsigelsessak<br />
i husleieforhold må ivaretas. Når utleier<br />
er representert ved advokat bør også<br />
leier være det, enten saken går for forliksråd,<br />
Husleietvistutvalg eller tingrett.<br />
Reagerer på<br />
<strong>Juristkontakt</strong>s overskrift<br />
Jeg kan ikke unnlate å kommentere <strong>Juristkontakt</strong>s<br />
overskrift til en sak om ansvarsforsikring<br />
Av advokat Anne Jødahl Skuterud, Gjensidige forsikring<br />
Jeg leste <strong>Juristkontakt</strong>s sak<br />
med tittelen «Styremedlemmer<br />
med tabbeforsikring» i <strong>Juristkontakt</strong><br />
nr. 8 - <strong>2005</strong>, og kan ikke<br />
unnlate å kommentere denne<br />
overskriften bladet har laget.<br />
Som ansatt advokat i et forsikringsselskap<br />
reagerer jeg på<br />
at mitt eget fagblad omtaler en<br />
ansvarsforsikring som tabbeforsikring.<br />
Ansvarsbetingende<br />
Jeg trodde de tider var forbi da<br />
man brukte begrepet tabbe om<br />
en ansvarsbetingende handling.<br />
Ja, for det er nettopp ansvarsbetingende<br />
handlinger en<br />
ansvarsforsikring dekker.<br />
En tabbe derimot er ikke annet<br />
enn et hendelig uhell, og på jusstudiet<br />
lærte jeg at hendelige<br />
uhell ikke medførte ansvar.<br />
Regjeringen<br />
må fjerne<br />
advokatmoms<br />
Folk flest rammes av moms på advokattjenester.<br />
Motparten, som ofte er pengesterk, slipper.<br />
Så skrikende urettferdig!<br />
Av advokat Jacob Aars-Rynning<br />
Regjeringens første hundre<br />
dager blir viktige. Det står om<br />
troverdighet. Vanlige folk skal<br />
hjelpes.<br />
Folk som er involvert i rettstvister<br />
trenger i praksis alltid<br />
advokat. De er dyre nok som<br />
det er. Men i tillegg til salæret,<br />
må det betales moms på 25 %<br />
til det offentlige.<br />
Dette er i realiteten en tilleggsskatt.<br />
Og denne tilleggsskatten<br />
slipper motparten, som<br />
ofte er en bank, et forsikringsselskap<br />
eller et annet – ofte<br />
pengesterkt – firma.<br />
De kan trekke momsen fra<br />
i sitt bedriftsregnskap, og er<br />
dermed fritatt for moms.<br />
Så skrikende urettferdig!<br />
David mot Goliat<br />
Folk flest rammes, mens den<br />
(ofte) rike motpart slipper. I tillegg<br />
har motparten sine regelmessig<br />
helt overlegne bedriftsressurser<br />
å øse av.<br />
Det blir Davids kamp mot<br />
Goliat. Det er ikke slik vi ønsker<br />
det i Kongeriket anno <strong>2005</strong>.<br />
I særdeleshet ikke under en<br />
rød-grønn regjering, som har<br />
makt, og formentlig også vilje,<br />
til å gjøre noe med dette.<br />
Da, kjære regjering, gjør<br />
noe med dette, og gjør det<br />
snart. Det ville være en smal<br />
sak. Og dere står vel til troende?<br />
Regjeringen, her<br />
ved justisminister<br />
Knut Storberget,<br />
må snarest fjerne<br />
momsen på advokattjenester.<br />
Det mener<br />
advokat Jacob<br />
Aars-Rynning.<br />
(Foto: Vera S.<br />
Graasten)<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 39
Overskridelser i 6 prosent av sakene<br />
Satt over syv døgn<br />
i politiarresten<br />
Mennesker som sitter varetektsfengslet i politiarresten skal overføres til ordinær<br />
fengselscelle senest 24 timer etter at det foreligger en fengslingskjennelse.<br />
Men retningslinjene brytes stadig. Noen har sittet over syv døgn.<br />
Tekst: Ole-Martin Gangnes<br />
Brudd på den såkalte «24-timersregelen»<br />
innrapporteres jevnlig til Justisdepartementet.<br />
Innrapporteringen fra januar til<br />
oktober i år, viser at det har vært 140 tilfeller<br />
av overskridelser. Det tilsvarer 246<br />
døgn for mye.<br />
Per uke 39 var det 2288 innsettelser,<br />
og i prosent utgjør overskridelsene 6 prosent<br />
av sakene. I de verste tilfellene har<br />
man sittet over syv dager for mye.<br />
Likevel ser det ut til å bli en nedgang<br />
fra i fjor. Målt ved samme tidspunkt i fjor,<br />
var det 254 brudd på 24-timersregelen,<br />
noe som tilsvarte 450 døgn.<br />
Europarådets torturkomité har tidligere<br />
betegnet glattcelleopphold på over<br />
24 timer som tortur.<br />
Flere plasser<br />
Ifølge straffeprosessloven skal pågrepne<br />
fremstilles for forhørsretten snarest mulig,<br />
og så vidt mulig dagen etter pågripelsen.<br />
I forskriften til straffegjennomføringsloven<br />
om varetekt heter det at det<br />
skal stilles fengselsplass til disposisjon<br />
uten unødig opphold etter at fengslingskjennelse<br />
foreligger.<br />
I retningslinjer til etaten fra forvaltningen<br />
i Kriminalomsorgen heter det at<br />
«unødig opphold» i alle tilfeller skal forstås<br />
som «senest 24 timer etter at det<br />
foreligger en slik kjennelse, med mindre<br />
dette er praktisk umulig».<br />
Og praktisk umulig har det vært.<br />
I Oslo har problemene vært store, fordi<br />
det har vært manglende kapasitet i Kriminalomsorgen<br />
region øst, og politiet har<br />
måttet vurdere å løslate personer som<br />
sitter varetektsfengslet.<br />
Justisdepartementet har nå frigjort<br />
fengselsplasser, ifølge Verdens Gang.<br />
Ifølge statssekretær Anne Rygh Pedersen<br />
i Justisdepartementet vil det 15.<br />
desember bli opprettet 14 nye varetektsceller<br />
i Drammen fengsel for å løse kapasitetsproblemene<br />
på østlandsområdet<br />
I begynnelsen av 2006 skal det<br />
komme 15 nye mulige varetektsplasser<br />
i Østfold.<br />
– Når politiet mener det er grunnlag<br />
for varetekt, og får medhold av retten, så<br />
skal vi ha plassene klare, sier Anne Rygh<br />
Pedersen til VG.<br />
Rapport ventet<br />
Europarådets torturkomité har flere<br />
ganger kritisert den norske varetektspraksisen,<br />
siste gang i 1999.<br />
Nå har komiteen igjen vært på besøk<br />
for å se på ulike forhold i norske fengsler.<br />
Rapporten er ikke ferdig ennå. I oktober<br />
var komiteen blant annet på besøk i Stavanger<br />
fengsel for å se på forholdene for<br />
de tiltalte i NOKAS-saken.<br />
Erling Havnås forsvarer John Christian<br />
Elden er ikke nådig i kritikken av<br />
varetekstpraksisen. Han mener klienten<br />
har blitt utsatt for tortur.<br />
– I et psykiatrisk psykologisk perspektiv<br />
system er svaret ja. Havnå er torturert.<br />
Det er derfor norske varetektsforhold er<br />
blitt så sterkt kritisert over flere år, sier<br />
Elden til Agderposten.<br />
Europarådets torturkomité har også<br />
gransket soningsforhold for barn i norske<br />
fengsler.<br />
– Barn soner og varetektsfengsles<br />
under samme forhold som voksne kriminelle.<br />
I politiarresten sitter de ofte flere<br />
dager på glattceller. Dette fungerer også<br />
som lagringsplass i påvente av varetektscelle,<br />
sier barneombud Reidar Hjermann<br />
til Aftenposten.<br />
24-timers regelen ble brutt i 6 prosent av sakene (Foto: Corbis)<br />
40 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
Regjeringsadvokaten<br />
Advokat/advokatfullmektig<br />
Det er ledig ei fast stilling og to årsvikariat som<br />
advokat/advokatfullmektig, med snarleg tiltreding.<br />
Regjeringsadvokaten er prosessfullmektig for departementa<br />
i rettssaker og hjelper forvaltninga i rettslege spørsmål.<br />
Arbeidet er juridisk variert og omfattar både offentlegrettslege<br />
og privatrettslege spørsmål. Arbeidsoppgåvene er<br />
utfordrande, sjølvstendige og gjev brei røynsle i prosedyre.<br />
Det blir stilt særs høge faglege krav til søkjarane. Embetet<br />
har i dag 34 advokatar og kan by på eit godt fagleg og<br />
sosialt miljø. Arbeidet fører med seg ein del reiseverksemd.<br />
Vi oppmodar kvinner om å søkje.<br />
Lønssteg 61-86 for advokat<br />
Lønssteg 41-62 for advokatfullmektig<br />
Nærare opplysningar ved regjeringsadvokat Sven Ole<br />
Fagernæs eller assisterende regjeringsadvokat Bård Tønder.<br />
Telefonnr. 22 99 02 00. Søknader innan 19. desember <strong>2005</strong><br />
til Regjeringsadvokaten, postboks 8012 Dep, 0030 Oslo<br />
eller esther.holter@regjeringsadvokaten.no<br />
Kritisk til personvernet<br />
i ny etat<br />
Advokatene er kritisk til de foreslåtte bestemmelsene<br />
om taushetsplikt og informasjonsbehandling<br />
i den nye statlige arbeids- og velferdsetaten.<br />
Lovforslaget må revurderes og endres,<br />
mener Advokatforeningen.<br />
De to statlige etatene A-etat og trygdeetaten skal samles i én<br />
ny etat, en statlig arbeids- og velferdsetat, og forslag til ny lov<br />
om arbeids- og velferdsforvaltningen har nå vært ute til høring.<br />
Advokatforeningen er kritisk til lovforslagets bestemmelser<br />
om taushetsplikt og informasjonsbehandling. Etter<br />
foreningens syn innebærer lovforslaget at det etableres et<br />
system med for stor og ukontrollert informasjonsflyt, melder<br />
Advokatforeningens eget nettsted.<br />
Ignorerer risiko<br />
– Det totale omfanget av personintensive opplysninger som<br />
vil bli samlet i de nye arbeids- og velferdskontorene, og i noen<br />
kommuner hos noen ganske få ansatte, vil være svært stort.<br />
Dette er i seg selv betenkelig fra et personvernsynspunkt,<br />
heter det i høringsuttalelsen.<br />
Advokatene mener departementet ignorerer den risikoen<br />
for misbruk som ligger i en omfattende samling av personintensiv<br />
informasjon.<br />
– Det må opprettes lovbestemte skranker som sikrer at<br />
de ansatte ved kontorene kun gis tilgang til opplysninger på<br />
en «need to know» basis, skriver foreningen i sin høringsuttalelse.<br />
Drammen tingrett<br />
Det er ledig en stilling som dommerfullmektig ved<br />
Drammen tingrett fra og med 6. februar 2006.<br />
Drammen tingrett har full fagkrets, og har 8 embetsdommere<br />
og 4 dommerfullmektig-stillinger. Den som ansettes<br />
kan regne med en allsidig praksis.<br />
Ansettelse skjer på vanlige vilkår.<br />
Politiattest vil bli innhentet for de søkere som innstilles.<br />
Nærmere opplysninger kan fås ved henvendelse til<br />
administrasjonssjef Anne Fossan på telefon 32 21 16 04.<br />
Søknad sendes Drammen tingrett, Postboks 1066<br />
Bragernes, 3001 Drammen innen 20.desember <strong>2005</strong>.<br />
Dommerfullmektig<br />
Med forbehold om endelig godkjenning kan det<br />
bli ledig inntil to stillinger som dommerfullmektig,<br />
fra henholdsvis 02.01.2006 og 01.06.2006.<br />
Embetet har full fagkrets. Det er sorenskriver, tingrettsdommer<br />
og tre dommerfullmektiger ved embetet.<br />
Den som tilsettes vil få variert praksis.<br />
Vandelsattest vil bli innhentet for aktuelle søkere.<br />
Opplysninger om stillingen gis av dfm. Skaara eller<br />
sorenskriver Agnalt(tlf. 69190950).<br />
Søknad sendes innen 15.12.<strong>2005</strong> til<br />
Halden tingrett, Postboks 181, 1752 Halden<br />
Advokat/advokatfullmektig<br />
Fra kommende årsskifte har vi plass til en advokat i vårt<br />
kontorfellesskap, fortrinnsvis med egen portefølje.<br />
Advokat som vil starte egen praksis, ev. advokatfullmektig,<br />
kan også være aktuelt.<br />
Vi holder til i sentralt beliggende lokaler, midt i Tønsberg<br />
sentrum og har oppdrag innenfor de fleste rettsområder.<br />
Vi er 6 advokater og 3 andre medarbeidere ved kontoret.<br />
Henvendelser rettes til advokat Are Bohne.<br />
Se ellers www.cramerco.no.<br />
Telefon 33 30 76 90, post@cramerco.no<br />
Storgaten 41, Postboks 130, 3101 Tønsberg<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 41
Ledige dommarembete<br />
Gjennom den sjølvstendige<br />
stillinga og<br />
den høge faglege<br />
kvaliteten er domstolane<br />
samfunnet sin fremste<br />
konfliktløysar.<br />
Domstolane yter hjelp<br />
til vern av den einskilde<br />
sine rettar. Eit viktig<br />
mål for domstolane er å<br />
skape tillit blant folket<br />
ved forsvarleg, upartisk<br />
og effektiv dømande<br />
verksemd.<br />
Domstolane har vesentlege<br />
utfordringar i<br />
tilpassinga til nye<br />
samfunnstilhøve og lovgjeving,<br />
samt strukturog<br />
oppgåveendringar.<br />
Fagleg utvikling, innføring<br />
av ny teknologi<br />
og godt arbeidsmiljø vil<br />
ha stor merksemd framover.<br />
Dommararbeidet<br />
stiller strenge krav til<br />
fagleg dugleik, personlege<br />
eigenskapar og brei<br />
yrkes- og livsrøynsle.<br />
For domstolleiarane vil<br />
det verte lagt vekt på<br />
røynsle og interesse<br />
innanfor leiing og<br />
personaladministrasjon.<br />
Ved utnemninga vil det<br />
verte lagt vekt på å<br />
spegle mangfaldet i<br />
folket med omsyn til<br />
kjønn, alder, kulturell<br />
bakgrunn og røynsle.<br />
Kvinner vert<br />
oppmoda om å søkje.<br />
Konstitusjon som sorenskrivar<br />
ved Vest-Telemark tingrett<br />
Det vert ledig ein eitt-årig konstitusjon<br />
som sorenskrivar ved Vest-Telemark<br />
tingrett. Det er ynskjeleg at ein tiltrer<br />
snarast. Domstolen vert leia av ein<br />
sorenskrivar, og har elles ein dommarfullmektig,<br />
samt tre sakshandsamarar.<br />
Domstolen har lokale i Kviteseid.<br />
Embete som tingrettsdommar<br />
ved Drammen tingrett<br />
Det vert ledig eitt embete som tingrettsdommar<br />
ved Drammen tingrett frå<br />
1. august 2006. Domstolen har 12<br />
dømande årsverk medrekna sorenskrivar,<br />
samt 15 sakshandsamarar etter overføringa<br />
av tinglysinga og namsmannsavdelinga.<br />
Domstolen har lokale i Drammen.<br />
Embete som tingrettsdommar<br />
ved Sør-Østerdal tingrett<br />
Det vert ledig eitt embete som tingrettsdommar<br />
ved Sør-Østerdal tingrett.<br />
Tiltreding etter nærare avtale. Domstolen<br />
vert leia av ein sorenskrivar, og har elles<br />
to dommarfullmektigar og fem sakshandsamarar.<br />
Domstolen har lokale i Elverum.<br />
Embete som tingrettsdommar<br />
ved Nordhordland tingrett<br />
Det vert ledig eitt embete som tingrettsdommar<br />
ved Nordhordland tingrett. I<br />
samanheng med strukturendringane i<br />
domstolane vil Midhordland tingrett,<br />
Nordhordland tingrett og Voss tingrett<br />
verte slått saman frå 1. september 2006.<br />
Den framtidige bemanninga ved den nye<br />
domstolen vil ha ni dømande årsverk<br />
medrekna ein sorenskrivar, fire dommarar<br />
og fire dommarfullmektigar, samt 12<br />
sakshandsamarar. Den nye domstolen<br />
får lokale i Bergen.<br />
Det er ynskjelig at ein kan tiltre så snart<br />
som mogleg, då den som vert utnemnd<br />
vil verte konstituert som tingrettsdommar<br />
ved Midhordland tingrett fram til tidspunktet<br />
for samanslåinga.<br />
Stilling som leiar/avdelingsleiar for<br />
1-9 årsverk vert for tida lønt med<br />
kr 675 000,-<br />
Stilling som tingrettsdommar vert for tida<br />
lønt med kr 640 000,-<br />
Frå dette vert det trekt vanleg pensjonsinnskot<br />
til Statens pensjonskasse,<br />
for tida 2%.<br />
Søkjarar må ha juridisk embetseksamen<br />
og norsk statsborgarskap.<br />
Den som vert utnemnt må finne seg i<br />
dei avgjersler som vert tekne med omsyn<br />
til eventuelle endringar i embetet sin<br />
forretningskrins og organisering av<br />
embetet, herunder samanslåing med<br />
andre embete og eventuell endring av<br />
tittel som fylgje av dette.<br />
Etter at søknadsfristen er gått ut vil<br />
offentleg søkjarliste vere tilgjengeleg<br />
på www.domstol.no<br />
Ytterlegare opplysingar om embeta<br />
kan ein få ved å kontakte:<br />
• Innstillingsrådet for dommere<br />
v/sorenskrivar Gunnar Lind,<br />
tlf. 75 50 40 50.<br />
• Domstoladministrasjonen<br />
v/avdelingsdirektør Willy Nesset,<br />
tlf. 73 56 70 00, eller til domstolleiar<br />
ved den aktuelle domstolen.<br />
Søknad med CV, vitnemål og attestar<br />
sendast til Domstoladministrasjonen,<br />
7485 Trondheim.<br />
Søknadsfrist: 27. desember <strong>2005</strong>.<br />
Innstillingsrådet for dommere avgjer innstilling om dommarutnemningar<br />
til Kongen i statsråd, der utnemning skjer.<br />
CICERO ab<br />
42 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
587ski Juridisk rådgiver 24-11-05 12:57 Side 1<br />
Gjennom den selvstendige<br />
stillingen<br />
og den høye<br />
faglige kvaliteten<br />
er domstolene<br />
samfunnets fremste<br />
konfliktløsningsorganer.<br />
Domstolene<br />
bidrar til vern av<br />
den enkeltes<br />
rettigheter.<br />
Et viktig mål for<br />
domstolene er å<br />
skape tillit i<br />
befolkningen ved<br />
forsvarlig, upartisk<br />
og effektiv dømmende<br />
virksomhet.<br />
Dommerarbeidet<br />
stiller strenge krav<br />
til faglig dyktighet,<br />
personlig egnethet<br />
og bred yrkes- og<br />
livserfaring.<br />
Det er et sentralt<br />
personalpolitisk<br />
mål at de ansatte i<br />
domstolene skal ha<br />
en variert erfaringsbakgrunn<br />
og<br />
gjenspeile<br />
befolkningssammensetningen<br />
generelt<br />
– både når det<br />
gjelder kjønn og<br />
kulturelt mangfold.<br />
Ledige dommerembeter<br />
To embeter<br />
som dommer<br />
i Norges Høyesterett<br />
Det blir ledig to embeter som<br />
dommer i Norges Høyesterett med<br />
tiltredelse etter nærmere avtale.<br />
Høyesterett er landets øverste<br />
domstol og blir ledet av justitiarius.<br />
I tillegg har domstolen 18 dommerembeter<br />
foruten direktør, 17 juridiske<br />
utredere og 22 saksbehandlerstillinger.<br />
Høyesterett holder til i Høyesteretts<br />
Hus i Oslo.<br />
Lønn for dommere i Høyesterett er<br />
kr. 935 000,-. Fra dette går vanlig<br />
pensjonsinnskudd. Lønnen er for<br />
tiden under revisjon.<br />
Søkere må ha juridisk embetseksamen<br />
og være høyt faglig kvalifisert, være<br />
norsk statsborger og beherske begge<br />
målformer.<br />
Navnene på søkerne vil bli<br />
offentliggjort.<br />
Nærmere opplysninger om de ledige<br />
embeter kan man få ved å kontakte<br />
Innstillingsrådet for dommere ved<br />
sorenskriver Gunnar Lind,<br />
tlf. 75 50 40 50 eller Domstoladministrasjonen<br />
v/avd.direktør<br />
Willy Nesset, tlf. 73 56 70 00.<br />
Opplysninger om dommerarbeidet i<br />
Høyesterett vil kunne gis av justitiarius<br />
Tore Schei eller direktør Gunnar<br />
Bergby i Høyesterett, tlf. 22 03 59 00.<br />
Søknad sendes til<br />
Domstoladministrasjonen,<br />
7485 Trondheim.<br />
Søknadsfrist: 9. januar 2006.<br />
Innstillingsrådet for dommere avgir innstilling om dommerutnevnelser<br />
til Kongen i statsråd, hvor utnevning skjer. For<br />
dommerembeter i Høyesterett gir justitiarius uttalelse direkte<br />
til departementet etter at Innstillingsrådet har gitt sin innstilling<br />
CICERO ab<br />
”Ski skal være en kommune der innbyggerne<br />
har gode og stimulerende levekår og opplever<br />
tilhørighet”.<br />
Juridisk rådgiver<br />
Det er ledig stilling som juridisk rådgiver i rådmannens stab.<br />
Sentrale arbeidsoppgaver vil være bistand og selvstendig<br />
ansvar for arbeidsoppgaver innen bl.a:<br />
• Offentlig rett, bl.a. kommuneloven, forvaltningslov,<br />
offentlighetslov, arbeidsrett, m.v.<br />
• Utbyggingsavtaler<br />
• Leie- og festekontrakter, fast eiendoms rettsforhold<br />
• Grunnerverv/skjønn/ekspropriasjon<br />
Krav til stillingen:<br />
• Juridisk embetseksamen med spesiell kompetanse og<br />
erfaring innen nevnte arbeidsområder<br />
• Erfaring fra offentlig forvaltning<br />
• Erfaring med saksbehandling og utredningsarbeide.<br />
• Gode samarbeidsevner<br />
• Selvstendig arbeidsstil<br />
Vi kan tilby utfordrende arbeidsoppgaver i et tverrfaglig miljø<br />
med gode utviklingsmuligheter.<br />
Lønn etter avtale.<br />
Ønsker du flere opplysninger om stillingen kan du kontakte<br />
rådmann Richard Malinowski, eller assisterende rådmann<br />
May Britt Christoffersen, tlf. 64 87 87 00.<br />
Søknad med CV sendes Ski kommune, postboks 3010,<br />
1402 Ski eller e-mail postmottak@ski.kommune.no<br />
– innen 15.12.05<br />
Søknaden merkes 05/03578.<br />
<strong>Juristkontakt</strong><br />
OSLO TINGRETT<br />
87 (2sp)x123 (1/4 side stående)<br />
587ski<br />
1. korr TN<br />
Ski kommune<br />
Stillinger og engasjementer<br />
som dommerfullmektig<br />
Ved Oslo tingrett er det ledig flere ordinære stillinger og<br />
ett-årsengasjementer som dommerfullmektig. Det er planlagt<br />
å benytte noen av ressursene i et tidsbegrenset prosjekt<br />
for avvikling av sivile saker.<br />
For stillingen kreves tidligere praksis fra fullfaglig domstol.<br />
Søkere med 2 års praksis tilsettes som dommerfullmektig<br />
I og avlønnes i ltr. 53 (ltr. 54, 57 og 60 etter henholdsvis<br />
1/2, 1 og 2 års tjeneste). Søkere med kortere praksis enn<br />
2 år avlønnes i henhold til den generelle dommerfullmektigavtalen.<br />
Det vil på vanlig måte bli innhentet uttømmende politiattest<br />
for dem som ansettes.<br />
Nærmere henvendelse til sorenskriver Geir Engebretsen,<br />
ev. personalsjef Rita Andersen, telefon 22 03 52 00.<br />
Vi anmoder om å sende elektronisk søknad som du<br />
finner på www.jobbnor.no<br />
Siste frist settes til 13. desember <strong>2005</strong><br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 43
Jurist<br />
Mer informasjon om banken<br />
fi nner du på vår nettside<br />
www.kongsberg.sparebank1.no<br />
SpareBank 1 Kongsberg/Drammen er i sterk vekst, og våre strategiske mål er ambisiøse<br />
både med hensyn til lønnsomhet og servicekvalitet overfor våre kunder. Vi<br />
ønsker å være den banken kundene i vårt markedsområde foretrekker, samt å være<br />
en utfordrende og attraktiv arbeidsplass for våre ansatte. Stillingen er organisatorisk<br />
tilknyttet Bedriftsmarkedsseksjonen som aktivt arbeider med næringslivskunder i<br />
Kongsberg- og Drammensregionen.<br />
Som jurist/bedriftsrådgiver vil hovedoppgavene være<br />
• Ansvar for spesialengasjement, utsatte og misligholdte bedriftsengasjement<br />
• Ansvar for oppsigelser, tiltredelser, tvangssalg og realisasjoner<br />
• Representere banken ved tvangsfullbyrdelser og konkurser<br />
• Ressursperson ovenfor bankens fagmiljøer<br />
• Bistå medarbeidere innenfor forretningsjuridiske problemstillinger<br />
• Bidra til at seksjonen og banken når ønskede resultater.<br />
Ønskede kvalifikasjoner<br />
• Fortrinnsvis juridisk embetseksamen med noe økonomisk tilleggsutdanning<br />
• Relevant erfaring fra bank eller forsikring<br />
• God skriftlig og muntlig framstillingsevne<br />
• Gode kunnskaper/ erfaring med IT relaterte løsninger<br />
• Evne til å bygge relasjoner<br />
Kontaktpersoner:<br />
Avdelingsleder Kristin Franck<br />
32 86 80 61 - 906 33 998<br />
ass. banksjef Terje Lystad<br />
32 86 81 01/ 913 700 93<br />
Kortfattet søknad sendes:<br />
Sandsvær SpareBank<br />
v/Leif Petter Fjellin<br />
Postboks 404<br />
3604 KONGSBERG, eller<br />
e-post: leif.petter.fjellin@<br />
kongsberg.sparebank1.no<br />
Søknadsfrist 15.12.<strong>2005</strong><br />
Vi legger vekt på selvstendighet og evne til å arbeide målrettet og systematisk.<br />
Vi tilbyr konkurransedyktige betingelser i en organisasjon som bygger på vår<br />
lokale forankring og vår tilknytning til SpareBank 1-alliansen.<br />
Ønsket arbeidssted/lokalisering er Kongsberg.<br />
Vit at vi er her<br />
Dommarfullmektig<br />
Det er ledig stilling som dommarfullmektig<br />
ved Fjordane tingrett.<br />
Tiltredelse etter nærmare avtale. Kontorstad er Førde.<br />
Frå 1. januar <strong>2005</strong> er Nordfjord tingrett, Sunnfjord tingrett<br />
og delar av ytre Sogn tingrett slått saman til Fjordane tingrett.<br />
Det er om lag 77.000 personar som bur innanfor området til<br />
Fjordane tingrett.<br />
Fjordane tingrett er ein fullfagleg domstol som for tida har<br />
éin sorenskrivar, tre tingrettsdommarar, tre dommarfullmektigar<br />
og åtte saksbehandlarårsverk.<br />
Vandelsattest kan bli henta inn.<br />
Nærare opplysningar på tlf. 57 83 37 00.<br />
Søknaden må sendast innan 23. desember <strong>2005</strong><br />
til Fjordane tingrett, postboks 85, 6801 Førde.<br />
Advokat/advokatfullmektig<br />
På grunn av sterkt økende oppdragsmengde i Oslo ønsker vi å<br />
tilsette en ny advokat/advokatfullmektig. Vi ønsker oss primært<br />
en ansatt med advokatbevilling/erfaring og eventuelt noe<br />
portefølje, men kan også vurdere advokatfullmektig.<br />
Vi arbeider på et bredt spekter av saker med fokus på entrepriserett,<br />
arbeidsrett, kontraktsrett og alminnelig forretningsjuss.<br />
Vi har også en del erstatningssaker og ønsker å utvide<br />
dette aspektet.<br />
Vi ser for oss medeierskap for den rette. Når det gjelder spesialisering<br />
kan det nevnes at vi har en ganske omfattende portefølje<br />
på ekspropriasjonserstatningsskjønn. Denne porteføljen<br />
kan tiltres for den rette person og danne grunnlag for egen<br />
praksis i samarbeid med vårt firma. Dette enten som ansatt<br />
eller som ansatt/medeier.<br />
Skriftlig henvendelse skjer til:<br />
Advokatfirma Folkman & Co (Oslo)<br />
V/ Anders Folkman<br />
Rådhusgaten 28, 0151 Oslo.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 45
Her er NJ<br />
Tips til redaksjonen sendes på e-post: tips@jus.no eller på faks: 22 03 50 30<br />
(NJ-logo)<br />
Norges Juristforbund<br />
Kristian Augusts gate 9, 0164 Oslo<br />
Internett: www.juristforbundet.no<br />
E-post: njpost@jus.no<br />
Telefon: 22 03 50 50<br />
Telefaks: 22 03 50 30<br />
Bankgiro: 6058 05 04291<br />
Postgiro: 0801 2034874<br />
Hovedstyret:<br />
Leif Lie (leder)<br />
Kari Østerud (nestleder)<br />
Nina Sandborg Stephensen<br />
Marta Johanne Gjengedal (NJ-S)<br />
Odd Wisløff (NJ-A/DNA)<br />
Hanne Gillebo-Blom (NJ-P)<br />
Eirik Andersen (NJ-Stud)<br />
Liselotte Aune Lee (NJ-K)<br />
Astrid Lærdal Frøseth (NJ-D/DnD<br />
Administrativ ledelse:<br />
Erik Graff (generalsekretær)<br />
eg@jus.no<br />
Gry Hellberg Munthe (forhandlingssjef)<br />
gmh@jus.no<br />
Britt Solstad (økonomisjef)<br />
brs@jus.no<br />
Wenche Aulie Skaar (personalleder/<br />
direksjonssekretær)<br />
was@jus.no<br />
Jan Lindgren (informasjonssjef)<br />
jl@jus.no<br />
Arbeidsrettslig bistand:<br />
Ragnhild Bø Raugland (advokat/faglig ansv.)<br />
rbr@jus.no<br />
Juristforbundet ekspanderer igjen<br />
Medlemstallet i Juristforbundet øker – og øker. Ved siste måling 23. november <strong>2005</strong> var<br />
15 812 personer medlem av Norges Juristforbund. Dersom vi trekker ut studentmedlemmene,<br />
utgjør dette mer enn 80 prosent av alle som har full juristutdanning her i landet.<br />
Sammenlignet med de fleste andre arbeidstakerorganisasjoner er det en svært høy andel<br />
av det samlede potensialet.<br />
Ser vi på kjønnsfordelingen, er mennene fortsatt i flertall, men det minker.<br />
Blant medlemmer under 40 år er det et klart kvinneflertall. Blant årsintervallene over<br />
40 år, er det imidlertid bare én gruppe som har kvinneflertall – yrkesaktive over 60 år.<br />
Over halvparten av medlemmene er for øvrig under 40 år (8222 personer),<br />
og den største tiårsgruppen er intervallet 30-40 år (5909).<br />
Medlemstallet har økt mer enn 800 på 14 måneder.<br />
Bergenserne omfavnet NJ-Forum<br />
Meget bra fremmøte på NJ-Forum i<br />
Konkurransetilsynets lokaler i Bergen 10.<br />
november, for øvrig det første møtet i denne<br />
debattserien utenfor Oslo. Temaet denne<br />
gangen var om forvaltningens mediehåndtering<br />
er en trussel mot rettsikkerheten.<br />
Professor Hans Petter Graver fra<br />
Universitetet i Oslo tok for seg om aktiv og<br />
passiv mediehåndtering. Ass. forbrukerombud<br />
Gry Nergård og kommunikasjonsdirektør<br />
Signe Horn i Konkurransetilsynet snakket<br />
om å ha et bevisst forhold til media og en<br />
strategisk mediehåndtering. Intensjonen<br />
med å gi media innsyn i den del saker er<br />
først og fremst å oppdra befolkningen i riktig<br />
bruk av lovverket, men også det å belyse<br />
konsekvensene av lovbrudd.<br />
Ansv. redaktør Einar Hålien og ass. generalsekretær<br />
Arne Jensen i Norsk<br />
Redaktørforening så på hvordan mediene<br />
har endret seg de siste årene og at behovet<br />
for eksklusivitet i saker er viktigere nå enn<br />
tidligere. Det ble også kommentert at man<br />
må forstå at journalister ikke er eksperter<br />
innenfor alle fagområder. De har fokus på å<br />
gjøre stoffet tilgjengelig for folk flest, selv<br />
om intervjuobjekter ofte kan føle at vinklingen<br />
er feil og at mye av sakens dybde og<br />
nyanser forsvinner i nyheten som kommer<br />
på trykk.<br />
Medlemmer som har forslag til temaer<br />
eller foredragsholdere for NJ-Forum, oppfordres<br />
til å sende dem til nj-forum@jus.no.<br />
Adresse- og stillingsendringer:<br />
E-post: medlemsarkiv@jus.no<br />
Bank- og forsikringstilbud:<br />
Medlemsrågiveren, tlf 04700<br />
www.medlemsradgiveren.no<br />
Energitilbud:<br />
NorgesEnergi AS, tlf 810 33 700<br />
www.norgesenergi.no<br />
Hotelltilbud:<br />
Se under Medlemskap på www.juristforbundet.no<br />
Kvinnenettverket med offensiv vår<br />
Juristforbundets kvinnenettverk, Justitias Døtre, fortsetter å arrangere kurs i ledelse<br />
og praktisk styrearbeid for kvinnelige jurister til våren. I tillegg lanseres et nytt kurs<br />
i lederskap, relasjonsbygging og nettverk over tre samlinger.<br />
Ved siden av møtene i nettverksgruppene vil det bli arrangert<br />
felles møter i både Oslo, Bergen og Stavanger<br />
(se gen annonse).<br />
Karen Oppegaard Haavik er prosjektleder for Justitias Døtre.
Storberget og Solberg til årskonferansen<br />
Justisminister Knut Storberget (A) og Høyres leder er blant dem<br />
som skal debattere forholdet mellom politi, påtalemyndighet og<br />
forsvarere med fokus på etikk under Juristforbundets årskonferanse<br />
2006. Den går av stabelen 15. mars på Rica Grand Hotell i<br />
Oslo. De to politikerne skal bl.a. bryne seg mot riksadvokat Tor-<br />
Aksel Busch, politimester Christine Fossen og advokat John<br />
Christian Elden.<br />
Ulike innfallsvinkler på etikk i juristers hverdag preger mye av årskonferansens program.<br />
Blant andre bidragsytere er dr. juris Morten Kinander fra Universitetet i Bergen,<br />
filosof og advokat Eirik Jensen fra Kluge Advokatfirma DA og professor II Reidun Førde<br />
fra Universitetet i Oslo som også er leder av Rådet for legeetikk (se egen annonse).<br />
Vellykket åpning<br />
av medlemsbutikken<br />
NJ-Butikk, Juristforbundets nye nettbutikk<br />
forbeholdt medlemmer, ble lansert<br />
i forrige nummer av <strong>Juristkontakt</strong>.<br />
Siden utgivelsen av bladet har bestillinger<br />
på NJ-produkter og andre rabatterte<br />
kvalitetsprodukter jevnt og trutt<br />
tikket inn. Faktisk har interessen vært<br />
langt større enn sekretariatet hadde<br />
ventet. Alt tyder derfor<br />
på at tilbudet er kommet<br />
for å bli. I løpet<br />
av våren vil det bli<br />
vurdert om produktutvalget<br />
skal utvides<br />
(se egen<br />
annonse).<br />
Oppfordring fra medlem:<br />
Jordskjelvofrene<br />
trenger hjelp nå!<br />
Vinteren er i ferd med å sette inn i Pakistan<br />
og India, og svært mange av de overlevende<br />
etter jordskjelvkatastrofen trenger akutt<br />
hjelp for å overleve de neste ukene og månedene.<br />
Samtidig er flere hjelpeorganisasjoner<br />
gått tomme for penger til dette arbeidet.<br />
Fra Juristforbundets medlem Hans<br />
Haavind i Direktoratet for Arbeidstilsynet har<br />
vi fått en oppfordring til alle andre medlemmer<br />
om å gi et bidrag til de nødlidende. Han<br />
forslår å gi penger til Norges Røde Kors med<br />
giro til konto 10 eller med telegiro/nettbank<br />
til konto 8200.06.08331. Et praktisk alternativ<br />
er å ringe givertelefonen på 820 44 001.<br />
Da trekkes du automatisk kr 175,- til Røde<br />
Kors på telefonregningen.<br />
Juristforbundet bringer gjerne oppfordringen<br />
videre. Og du må gjerne gi til en<br />
annen hjelpeorganisasjon dersom du ønsker.<br />
Justisminister Knut Storberget<br />
kommer på Årskonferansen 2006.<br />
NJ med pris for rettssikkerhet<br />
Norges Juristforbund har innstiftet en pris<br />
for å fremme og rette fokus mot rettssikkerhet<br />
og forståelse for lov- og regelverket her<br />
i landet – Rettssikkerhetsprisen.<br />
Prisen, som er et reisestipend på kr 20<br />
000 for enkeltpersoner og tilsvarende kunstgave<br />
for organisasjoner, skal deles ut for første<br />
gang på Årskonferansen 15. mars 2006.<br />
Juryen for neste års pris består av Odd-<br />
Einar Dørum, Hanne Harlem, Jan Fridthjof<br />
Bernt, Leif Lie og Marta Johanne Gjengedal.<br />
Medlemmene inviteres til å nominere<br />
kandidater innen 15. januar 2006. Se egen<br />
annonse i dette nummeret av <strong>Juristkontakt</strong>.<br />
Forbundet møtte medlemmer<br />
i hele landet<br />
Når dette skrives, har Juristforbundet holdt<br />
sitt tariff- og profileringskurs for medlemmer<br />
og tillitsvalgte i åtte av de 11 byene på<br />
reiseruten. Oppkjøring til hovedtariffoppgjøret<br />
2006 og heving av juristenes anseelse<br />
i offentlig sektor har stått på programmet.<br />
Kursene har vært holdt av sentrale tillitsvalgte<br />
og representanter for sekretariatet,<br />
og disse melder tilbake om bra fremmøte og<br />
svært hyggelige møter med engasjerte medlemmer<br />
overalt underveis. Evalueringen er<br />
også rimelig entydig: Slike tiltak må forbundet<br />
fortsette med!<br />
NJ-Forum i Oslo<br />
om straffeutmåling<br />
Har vi en rettferdig straffeutmåling i Norge?<br />
Spør ordstyret Aslak Bonde panelet når et<br />
nytt NJ-Forum arrangeres torsdag 9. februar<br />
2006 kl 11.00-13.00 i Oslo Kongressenter/<br />
Folkets Hus. I panelet sitter riksadvokat<br />
Tor-Aksel Busch, statssekretær Terje Moland<br />
Pedersen i Justisdepartementet, daglig leder<br />
Ada Sofie Austegard i Stine Sofie stiftelsen,<br />
advokat Frode Sulland og politiadvokat<br />
Cecilie Gulnes.<br />
Påmelding til nj-forum@jus.no<br />
(se egen annonse).<br />
Farvel til NJs 7. sans<br />
Den årvisse lommekalenderen fra Norges<br />
Juristforbund var tidligere svært populær,<br />
men det har vist seg at stadig færre medlemmer<br />
gjør nytte av den. Mer avanserte<br />
tidsplanleggere og skjermbasert verktøy<br />
overtar.<br />
Den siste medlemsundersøkelsen viste<br />
at det stort flertall av medlemmene ikke så<br />
noen nytte i kalenderen. Hovedstyret har<br />
derfor vedtatt at Juristkalenderen utgår fom.<br />
2006. Midlene som nå frigjøres, vil bli overført<br />
til andre medlemsrettede aktiviteter.<br />
NJ-kalenderen<br />
• Tillitsvalgte i universitets- og høyskolesektoren<br />
deltar på Akademikernes<br />
forskerdager 5.-6. desember <strong>2005</strong>.<br />
• Møte i NJs hovedstyre 9. desember<br />
<strong>2005</strong>.<br />
• Trygdeetatens Juristforening og Aetats<br />
Juristforening (NJ-S) opplæring<br />
for tillitsvalgte ifm NAV-reformen 9.<br />
desember <strong>2005</strong>.<br />
• Politiembetsmennenes Landsforening<br />
kurs for tillitsvalgte 15.-16. desember<br />
<strong>2005</strong> i Bergen.<br />
• Kvinnenettverket: Nettverksmøte 18.<br />
januar 2006 i Oslo.<br />
• Kvinnenettverket: Nettverksmøte 7.<br />
februar 2006 i Bergen.<br />
• NJ-K medlemsmøte for hele Nord-<br />
Norge 8. februar 2006 i Bodø.<br />
• NJ-Forum 9. februar 2006 kl 11.00-<br />
13.00 i Oslo Kongressenter.<br />
• NJ-K årsmøte 13. februar 2006 på<br />
Thon Arena Hotell i Lillestrøm.<br />
• Kvinnenettverket: Kurs i praktisk styrearbeid<br />
14.-15. februar 2006 i Oslo.<br />
• Kvinnenettverket: Kurs i ledelse 7.-8.<br />
mars 2006 i Oslo.<br />
• Norges Juristforbunds årskonferanse<br />
15. mars 2006.<br />
• Representantskapsmøte 16. mars<br />
2006.<br />
• Kvinnenettverket: Seminar i praktisk<br />
styrearbeid 27. april 2006 i Bergen.<br />
• Kvinnenettverket: Kurs i lederskap,<br />
relasjonsbygging og nettverk, trinn 1,<br />
4. mai 2006 i Oslo.<br />
• Kvinnenettverket: Kurs i lederskap,<br />
relasjonsbygging og nettverk, trinn 2,<br />
7.-8. juni 2006 i Oslo.<br />
• Kvinnenettverket: Kurs i lederskap,<br />
relasjonsbygging og nettverk, trinn 3,<br />
24. august 2006 i Oslo.<br />
Mer om kursene og møtene finner du<br />
på www.juristforbundet.no. Vi tar<br />
forbehold om at påmeldingsfristen<br />
er ute eller at<br />
arrangementene kan<br />
være fulltegnet.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 47
XXXX<br />
Velkommen til<br />
årskonferansen 2006<br />
Dato: 15.03.06<br />
Tid: 10.00-15.00<br />
Sted: Grand Hotel<br />
i Rococosalen<br />
Karl Johansgate 31,<br />
0159 OSLO<br />
Etikk og forholdet mellom politi,<br />
påtalemyndigheter og forsvarerrollen<br />
blir hovedtemaer<br />
på Årskonferansen 2006.<br />
Hva er egentlig etikk og hvordan forholder<br />
jurister seg til etikk i hverdagen?<br />
Hva er andre bransjers erfaringer med<br />
etiske programmer, og kan vi jurister<br />
lære noe av dette?<br />
Politi, påtalemyndigheter og forsvarerstanden<br />
består av jurister som alle har<br />
avlagt en ed om å fremme rett og hindre<br />
urett. Legger man ulikt innhold i hva<br />
som er rett og hva som er urett? Hvor<br />
finner vi etikken? Trenger vi klarere<br />
skiller mellom instansene, eller er forholdet<br />
uproblematisk? Årskonferansen<br />
2006 går i dybden på problemstillingen.<br />
Årskonferansen 2006 vil bli godkjent<br />
med tre timer etikk, alternativt tre<br />
ikke-juridiske timer for medlemmer av<br />
Advokatforeningen.<br />
!<br />
Påmelding til aw@jus.no<br />
senest to hele virkedager<br />
før arrangementet.<br />
I påmeldingen må du opplyse om<br />
navn, arbeidsplass og kontaktsinformasjon.<br />
Arrangementet er gratis.<br />
Kontaktperson og ansvarlig<br />
for Årskonferansen 2006,<br />
Informasjonskonsulent<br />
Knut Natvig, kn@jus.no<br />
48 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong><br />
Program<br />
10.00 Velkommen og praktiske opplysninger<br />
DEL 1 (10.15-12.15)<br />
Hva er etikk, hvordan skal jurister anvende etikk og hvordan fungerer<br />
etiske retningslinjer i praksis?<br />
10.15 Alle snakker om etikk, men hva er det?<br />
En innføring i begrep og innhold<br />
Av: dr. jur. Morten Kinander, UiB<br />
11.00 Etikk gjennom erfaringer og eksempler – Hvordan forholde seg til<br />
etiske valg og problemstillinger i juristprofesjonene?<br />
Av: Eirik Jensen, Filosof og advokat, Partner i Kluge Advokatfirma DA<br />
11.45 Hvordan lage etiske retningslinjer som fungerer? Fordeler og<br />
utfordringer med etiske programmer.<br />
Av: Reidun Førde, Rådet for legeetikk, professor II ved UiO<br />
12.15 Lunch<br />
Del 2 (12.45 – 15.00):<br />
Hvor ble det av eden som alle jurister avla? Fremme rett og hindre urett.<br />
13.00 Advokater, politi og påtalemyndigheters utspill<br />
om forholdet til hverandre.<br />
– Juristene har for stor innflytelse i påtalemakten.<br />
– Nærheten mellom påtalemakt og politiet er et problem.<br />
– Politiets etterforskningsmetoder er subjektive, ikke objektive.<br />
– Politiet holder tilbake informasjon som tilhører offentligheten.<br />
– Advokatene identifiserer seg for mye med sine klienter og skal ha<br />
dem frikjent for enhver pris.<br />
Innlegg av<br />
Arne Johannesen – Leder av Politiets Fellesforbund<br />
Erik Førde – Statsadvokat<br />
Christine Hamborgstrøm – Advokat<br />
13.50 Paneldebatt<br />
Forholdet mellom politi, påtalemyndighet og forsvarerrollen<br />
– trengs det sterkere skiller eller nye begrunnelser?<br />
• Politiets objektivitetskrav i teori og praksis<br />
• Kravene til forsvarerrollen<br />
• Den institusjonelle tilknytningen mellom politi og påtalemyndighet<br />
• Problemstillingen om klientens interesser<br />
• Etiske problemstillinger og utfordringer<br />
ORDSTYRER: Morten Kinander<br />
PANELDELTAGERE:<br />
Knut Storberget, Justisminister<br />
Erna Solberg, Stortingsrepresentant og leder av Høyre<br />
Tor-Aksel Busch, Riksadvokat<br />
John Christian Elden, Advokat<br />
Curt A.Lier, Leder av Politiembetsmennenes Landsforening (PEL)<br />
Christine Fossen, Politimester i Søndre Buskerud Politidistrikt
Jurister<br />
RUNDE ÅR<br />
85 år<br />
25.12.1920, Arne Lund,<br />
sorenskriver<br />
23.01.1921, Helge Høverstad,<br />
advokat<br />
25.01.1921, Ola Breistøl,<br />
advokat<br />
80 år<br />
19.12.1925, Arne Toft<br />
Pedersen, underdirektør<br />
30.12.1925, Ole A Wister,<br />
fengselsdirektør<br />
02.01.1926, Finn Rime,<br />
advokat, Rime & Co<br />
Advokatfirma DA<br />
05.01.1926, Einar N. Einarsen,<br />
advokat<br />
07.01.1926, Davis Johansen,<br />
fylkesmann<br />
09.01.1926, Bjørn Blakstad,<br />
ambassadør<br />
14.01.1926, Halvdan G.<br />
Harkjerr, sorenskriver<br />
28.01.1926, Johan Chr. Hjorth,<br />
tingrettsdommer<br />
75 år<br />
16.12.1930, Dagfinn Arnesen,<br />
advokat<br />
17.12.1930, Jens M. Lund,<br />
rådgiver<br />
19.12.1930, Hans Martin<br />
Stenberg-Nilsen, advokat,<br />
Advokatfirmaet Stenberg-<br />
Nilsen, Christophersen<br />
& Lyng<br />
16.01.1931, Baard Sæverud,<br />
advokat, Advokatene Sæverud<br />
& Co<br />
18.01.1931, Aud Hanch-<br />
Hansen, økonomisk rådgiver<br />
25.01.1931, Ellen S Haugen,<br />
trygderettsdommer<br />
70 år<br />
22.01.1936, Ivar Drevland,<br />
lagdommer, Gulating<br />
Lagmannsrett<br />
03.02.1936, Arne Bennin,<br />
advokat, Advokatene på<br />
Nordstrand<br />
60 år<br />
29.12.1945, Erik Magnæs,<br />
advokat, Advonor<br />
Advokatfellesskap<br />
29.12.1945, Arild Vestrheim,<br />
krigsadvokat, Krigsadvokatene<br />
for Sør-Norge<br />
30.12.1945, Hedvig Elisabeth<br />
Berthelsen, advokat,<br />
Forsikringsklagekontoret<br />
30.12.1945, Inger-Berit<br />
Andersen, likningssjef,<br />
Oslo likningskontor<br />
31.12.1945, Arne Vesterås,<br />
tingrettsdommer, Hedemarken<br />
tingrett<br />
03.01.1946, Dag Duckert,<br />
juridisk konsulent<br />
04.01.1946, Lage Sverdrup-<br />
Thygeson, advokat, Torkildsen,<br />
Tennøe & Co. Advokatfirma AS<br />
08.01.1946, Svein Erik<br />
Krogvold, politiinspektør,<br />
Hordaland politidistrikt<br />
09.01.1946, Erik Rynning,<br />
advokat, Advokatene Erik<br />
Rynning og Sverre Lolland ANS<br />
11.01.1946, Anne H Tronshart,<br />
politiinspektør, Sør-Trøndelag<br />
politidistrikt<br />
12.01.1946, Erling Osvald<br />
Hagerup, advokat,<br />
Advokatfirmaet Brunvoll &<br />
Hagerup AS<br />
13.01.1946, Jan Syversen,<br />
advokat, Simonsen Føyen<br />
Advokatfirma DA<br />
17.01.1946, Brit Else<br />
Kristensen, advokat,<br />
Advokatene Myhr, Førde,<br />
Kristensen, Hanssen og Sætren<br />
21.01.1946, Nils Reinhardt<br />
Hersløv, advokat, Advokatene<br />
Hersløv, Halvorsen, Moss,<br />
Lorentzen, Hans<br />
26.01.1946, Jenny Paaske<br />
Sevaldson, advokat,<br />
Norsk Hydro ASA<br />
27.01.1946, Jørgen Horgheim,<br />
konsulent, Fylkestrygdekontoret<br />
i Østfold<br />
28.01.1946, Bjørg Ven,<br />
advokat, Advokatfirmaet<br />
Haavind Vislie AS<br />
28.01.1946, Sverre Wilhelm<br />
Bugge Rasmussen, advokat,<br />
Advokatfirmaet Rasmussen<br />
& Broch ANS<br />
28.01.1946, Ragnar Vik,<br />
lagdommer, Borgarting<br />
Lagmannsrett<br />
29.01.1946, John Killengreen,<br />
advokat, KPMG Law<br />
Advokatfirma DA<br />
29.01.1946, Terje Sommer,<br />
advokat, Advokatfirmaet<br />
Bugge, Arentz-Hansen &<br />
Rasmussen AS<br />
50 år<br />
17.12.1955, Anne Sofie Faye-<br />
Lund, rådgiver,<br />
Forbrukerrådet Oslo<br />
18.12.1955, Tore Pedersen,<br />
advokat, Advokatene Bakke<br />
og Pedersen DA<br />
18.12.1955, Magnhild Bjørndal,<br />
rådgiver, Vestfold fylkesskattekontor<br />
19.12.1955, Svein Synnestvedt,<br />
advokat, Advokatfirma<br />
Jus24 AS<br />
23.12.1955, Helge Fosså,<br />
rådgiver, Sandnes kommune<br />
24.12.1955, Sigurd Lorentsen,<br />
advokat, Advokat Sigurd<br />
Lorentsen<br />
25.12.1955, Jan E Graff,<br />
avdelingsdirektør, Post- og<br />
teletilsynet<br />
31.12.1955, Cecilie Wikborg,<br />
cand.jur.<br />
02.01.1956, Arnstein Ødegaard,<br />
advokat, Advokatfirma DLA<br />
Nordic DA<br />
05.01.1956, Mette Cecilie<br />
Greve, kst sorenskriver,<br />
Midhordland tingrett<br />
05.01.1956, Per Øyvin<br />
Andersen, advokat,<br />
Advokatfirmaet Andersen &<br />
Snerthammer AS<br />
08.01.1956, Mosken Bergh,<br />
cand.jur.<br />
08.01.1956, Trond Eilertsen,<br />
advokat, Advokatfirma<br />
Wikborg, Rein & Co.<br />
08.01.1956, Tom Gjestvang,<br />
politiadvokat, Vestoppland<br />
politidistrikt<br />
11.01.1956, Sverre Kjetil<br />
Berge, advokat, Advokat<br />
Sverre K. Berge<br />
13.01.1956, Eivind Bjøralt,<br />
advokat, Advokatfirma<br />
Thallaug & Co ANS<br />
13.01.1956, Bjørn<br />
Stordrange, advokat,<br />
Advokatfirmaet Steenstrup<br />
Stordrange DA<br />
16.01.1956, Einar Werring<br />
Lossius, advokat<br />
16.01.1956, Rune Svindland,<br />
IKT-konsulent,<br />
Fylkesmannen<br />
i Oslo og Akershus<br />
17.01.1956, Terje Askim,<br />
avdelingsdirektør,<br />
Oppegård trygdekontor<br />
19.01.1956, Rolf Christensen,<br />
advokat, Advokatfirmaet<br />
Christensen, Lindsetmo &<br />
Ertsaas DA<br />
24.01.1956, Marit Birkelid,<br />
rådgiver, Landbruks- og<br />
matdepartementet<br />
28.01.1956, Knut Fure,<br />
advokat, Advokat Knut Fure<br />
03.02.1956, Elisabeth Heien,<br />
advokat, Telenor ASA<br />
04.02.1956, Torgeir Knutsen,<br />
advokat, Advokat Torgeir<br />
Knutsen<br />
Ansettelser<br />
& utnevnelser<br />
Behrens, Lise Bogen,<br />
dommerfullmektig,<br />
Hadeland og Land tingrett<br />
Beneventi, Karen M. Skretting,<br />
contract administrator,<br />
Stolt Offshore AS<br />
Borlaug, Anita, førstekonsulent,<br />
Fylkestrygdekontoret<br />
i Møre og Romsdal<br />
Brittain, Martin, førstekonsulent,<br />
Norges Vassdragsog<br />
Energidirektorat (NVE)<br />
Buanes, Bjarte, advokat,<br />
Advokatfirmaet Buanes<br />
Bull, Henrik, dommer,<br />
EFTA COURT<br />
Bårdsen, Karl Morten,<br />
rådgiver, Bergen kommune<br />
Bårdsen, Stian, seniorskattejurist,<br />
Skattekrimenheten<br />
i Midt-Norge<br />
Christiansen, Hans Ditlef,<br />
seniorrådgiver, Kredittilsynet,<br />
finans- og forsikr. avd.,<br />
seksjon for forvaltning og<br />
utredning<br />
Dahle, Lillian M., rådgiver,<br />
Direktoratet for samfunnssikkerhet<br />
og beredskap<br />
Danbolt, Diderik Heiberg,<br />
tingrettsdommer, Asker og<br />
Bærum tingrett<br />
Ellestad, Bente Barton,<br />
førstekonsulent, Statens<br />
Pensjonskasse<br />
Engelskjøn, Thomas,<br />
advokatfullmektig, Advokat<br />
Roger Hoaas AS<br />
Engh, Olaf Abel, advokatfullmektig,<br />
Norske Skog<br />
Ensrud, Per Egil, advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet<br />
Sveen & Norland<br />
Evensen, Lars Ole, lagdommer,<br />
Borgarting Lagmannsrett<br />
Farestveit, Margit<br />
Rimeslaatten, førstekonsulent,<br />
Fylkesmannen i Sogn og<br />
Fjordane<br />
Fjelde, Morten, seniorkonsulent,<br />
Statoil ASA<br />
Foss, Mona Elisabeth Paulsen,<br />
rådgiver, Fylkesmannen i<br />
Nordland, Helseavdelingen<br />
Færstad, Jan-Ove,<br />
universitetslektor, Universitetet<br />
i Bergen, Det juridiske fakultet<br />
Gaustad, Mona Stieng,<br />
advokat, Crawford & Company<br />
(Norway) AS<br />
Grape, Einar, advokatfullmektig,<br />
Advokat Halvard Helle<br />
Gudmundsen, Helge,<br />
kundebehandler, Trygdeetatens<br />
kundesenter i Hordaland<br />
Haldorsen, Morten D.,<br />
dommerfullmektig, Jæren<br />
tingrett<br />
Hallgren, Siv, advokatfullmektig,<br />
Advokatene Erik Lea, Knut<br />
Magnus Haavik og Odd Arild H<br />
Halvorsen jr., Bernhard,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Tryti<br />
Halvorsen, Geir Selstad,<br />
konsulent, Oslo kommune –<br />
Kemnerkontoret<br />
Halvorsen, Linn Tordal,<br />
førstekonsulent,<br />
Konkurransetilsynet<br />
Hammernes, Odd Gunnar<br />
Hogstad, dommerfullmektig,<br />
Stjør- og Verdal tingrett<br />
Haugen, Linda Anita, contracts<br />
coordinator, Roxar ASA<br />
Hildrum, Yasmin,<br />
skattejurist, Skattedirektoratet<br />
Hognestad, Marianne,<br />
politifullmektig, Oslo politidistrikt<br />
Horn, Njaal, spesialkonsulent,<br />
Statoil ASA<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 49
Jurister<br />
Hornkjøl, Ole Martin, advokat,<br />
Lexit Advokat<br />
Hovbrender, Signe, førstekonsulent,<br />
Samferdselsdepartementet<br />
Hvidsten, Thor Venediger,<br />
advokatfullmektig,<br />
Personskadeadvokaten AS<br />
Iversen, Ivar K., konserndirektør,<br />
Fjord1 Fylkesbåtane<br />
Jørundland, Odd Einar,<br />
kemner, Grimstad kommune<br />
Kalvåg, Håvard, politiadvokat,<br />
Telemark politidistrikt<br />
Kjellesvig, Marte Sofie,<br />
avdelingsleder, Namsmannen<br />
i Sarpsborg<br />
Kjerschow, Arild, lagdommer,<br />
Borgarting Lagmannsrett<br />
Kristiansen, Mona,<br />
skattejurist, Skattedirektoratet<br />
Krokann, Gaute, advokat,<br />
Handels- og Servicenæringens<br />
Hovedorganisasjon HSH<br />
Kval, Petter Bele, advokat,<br />
Advokatfirmaet Justin ANS<br />
Kvammen, Gro Røinaas,<br />
rådgiver, Finansforbundet<br />
Larsgaard, Susanne,<br />
rådgiver, Helse Øst – Akershus<br />
universitetssykehus HF<br />
Leiknes, Anne Kristine<br />
Kolflaath, skattejurist, Asker<br />
og Bærum likningskontor<br />
Lofstad, Karl Kristian,<br />
dommerfullmektig,<br />
Kongsberg tingrett<br />
Lunde, Marianne, førstekonsulent,<br />
Fylkesmannen i<br />
Oslo og Akershus<br />
Mehus, Erling, advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet<br />
Klomsæt & Co AS<br />
Melsæter, Tove Alfarnes,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatene Lunde, Lervik<br />
og Festervoll<br />
Mo, Elisabeth,<br />
eiendomsforvalter, Bonitas<br />
Eiendomsforvaltning AS<br />
Moe, Bernt Fredrik,<br />
seniorrådgiver, Hedmark<br />
politidistrikt – Hamar<br />
Moen, Erlend Malvik, dommerfullmektig,<br />
Oslo tingrett<br />
Monsen, Katrine Rygh,<br />
advokat, Parat<br />
Monsen, Thord, rådgiver,<br />
Bergen kommune –<br />
Kommunerevisjonen<br />
Mugaas, Nils, skattejurist,<br />
Ringerike likningskontor<br />
Myklebust, Knut-Inge A.,<br />
rådgiver, Luftfartstilsynet<br />
Nes, Kjersti Nordskog,<br />
førstekonsulent,<br />
Fylkesmannen i Oslo og<br />
Akershus<br />
Nilsen, Joachim,<br />
førstekonsulent, Helse- og<br />
omsorgsdepartementet<br />
Nyberg, Trude Seland,<br />
kontorsjef, Hedmark skattefogdkontor<br />
Olsen, Jannicke Evjen, førstekonsulent,<br />
Fylkesmannen i<br />
Hordaland<br />
Olsrud, Louise, seniorrådgiver,<br />
Kommisjonen for gjenopptagelse<br />
av straffesaker<br />
Oudenstad, Paul Vebjørn,<br />
seniorkonsulent, Forsvarsbygg,<br />
rådgivning juridisk<br />
kompetansesenter<br />
Pedersen, Erlend, førstekonsulent,<br />
Lotteri- og stiftelsestilsynet<br />
Riseth, Morten Straume,<br />
advokatfullmektig, Advokatkontoret<br />
Nordenfjeldske<br />
Rognsvåg, Cathinka Kahrs,<br />
advokatfullmektig, Vogt & Wiig<br />
AS Advokatfirma<br />
Rohr-Torp, Anne, rådgiver,<br />
Statens Kartverk<br />
Røgeberg, Linda, førstekonsulent,<br />
Lørenskog trygdekontor<br />
Røsgaard, Ellen Birgitte,<br />
advokatfullmektig, Legalis<br />
Advokat Ans<br />
Salomonsen, Stine, advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet<br />
PricewaterhouseCoopers AS<br />
Saxegaard, Eivind Bell,<br />
skattejurist, Oslo fylkesskattekontor<br />
Seland, Liv Versland,<br />
politifullmektig, Agder politidistrikt<br />
– Mandal<br />
Sjo, Inger Mari Johansen,<br />
senior kontraktskonsulent,<br />
Statoil ASA<br />
Skagen, Monica, førstekonsulent,<br />
Arbeidstilsynet 2.<br />
Distrikt<br />
Skartveit, Johan Andreas,<br />
førstekonsulent, Kredittilsynet<br />
Skaug, Trine Friberg,<br />
advokatfullmektig, Hovind &<br />
Myhre Advokatfirma AS<br />
Skedsmo, Karin, rådgiver,<br />
Tollregion Øst-Norge<br />
Smith, Anne-Ma Tostrup,<br />
advokat, Norsk Hydro ASA<br />
Sogn, Maria Gangsaas,<br />
førstekonsulent, Arbeidsog<br />
sosialdepartementet<br />
Solli, Siw Helene, konsulent,<br />
Advokat Barfod<br />
Stub, Marius, univ. stipendiat,<br />
Universitetet i Oslo, Institutt for<br />
offentlig rett<br />
Sunde, Inger Marie,<br />
stipendiat, Universitetet i Oslo,<br />
Det juridiske fakultet<br />
Svalheim, Odd Henning,<br />
politiadvokat, Hedmark politidistrikt<br />
– Hamar<br />
Sæther, Jon Gisle, skatteoppkrever,<br />
Riksrevisjonen<br />
Tellefsen, Anne Synnøve<br />
Monsen, jurist, Fredrikstad<br />
kommune<br />
Uhlen, Christian Wadahl,<br />
rådgiver, Nærings- og handelsdepartementet<br />
Vesterås, Beate, dommerfullmektig,<br />
Oslo tingrett<br />
Veum, Birger Gjelsten,<br />
førstekonsulent, Fiskeriog<br />
kystdepartementet<br />
Villand, Karen Therese<br />
Edelberg, rådgiver, Living<br />
Group AS<br />
Vogt-Lorentzen, Lisa, rådgiver,<br />
Sivilombudsmannen<br />
Wekre, Eivind, advokat,<br />
Advokatfirmaet Borge<br />
Wiik, Runar, advokatfullmektig,<br />
Advokatene Sjøberg, Teiseth,<br />
Wiik Sørvik, Astad & Rolfsen<br />
Yttervik, Nina Christin,<br />
manager HR, Bergesen<br />
Worldwide Offshore AS<br />
Zander, Stein, personalsjef,<br />
ISS Facility Services AS<br />
Øien, Vegard, advokat, Advokatfirmaet<br />
Økland & Co ANS<br />
Øistensen, Even, advokat,<br />
Advokatfirmaet Romstad AS<br />
Østreng, Elisabeth, spesialrådgiver,<br />
Utdanningsforbundet<br />
Aakre, Haakon, advokat, Oslo<br />
Patentkontor A/S<br />
Aalstad, Hege, rådgiver,<br />
Luftfartstilsynet<br />
Aamlid, Ørnulf Olsen, advokat,<br />
Legalteam advokatfirma DA<br />
Nye medlemmer<br />
Allum, Anne Glede,<br />
politiadvokat, Oslo politidistrikt<br />
Berentsen, Tom Øyvind,<br />
advokat, Ernst & Young Tax<br />
Børresen, Georg Smidt,<br />
skattejurist, Oljeskattekontoret<br />
Engebretsgård, Ragnhild<br />
Marie, førstesekretær,<br />
Kommisjonen for gjenopptagelse<br />
av straffesaker<br />
Espeland, Niels Endre,<br />
skattejurist,<br />
Sentralskattekontoret for<br />
utenlandssaker<br />
Fossum, Live Rike, rådgiver,<br />
Oslo politidistrikt<br />
Grindstad, Karianne,<br />
rådgiver, Ringerike trygdekontor<br />
Hansen, Per Erik Hild,<br />
rådgiver, Høyesterett<br />
Hoffmann, Tone, rådgiver,<br />
Utlendingsdirektoratet<br />
Hølland, Anne, advokatfullmektig,<br />
Advokatfirma Sjødin,<br />
Meling & Co. DA<br />
Haare, Cecilie, førstekonsulent,<br />
Miljøverndepartementet<br />
Isaksen, Gro, førstekonsulent,<br />
Sjøfartsdirektoratet<br />
Ivars, Birthe, seniorrådgiver,<br />
Miljøverndepartementet<br />
Iversen, Anne-Karin Lægraid,<br />
førstekonsulent,<br />
Forbrukerrådet Aust-Agder og<br />
Vest-Agder<br />
Johansen, Svetlana Petricheva,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Steenstrup<br />
Stordrange DA<br />
Johnsgaard, Ove, skattejurist,<br />
Dalane Likningskontor<br />
Kongsli, Johan Christian,<br />
cand.jur.<br />
Kongsted, Ellen Stie,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirma Folkman AS<br />
Krogsrud, Jørund, rådgiver,<br />
Innsynsutvalget<br />
Køster, Lene, advokatfullmektig,<br />
Ernst & Young Tax<br />
Lindborg, Mona Skjærbekk,<br />
konsulent, Vital Forsikring ASA<br />
Lystrup, Jorun Unneland,<br />
ligningssjef, Nordhordland<br />
likningskontor<br />
Mollan, Gry Sørhus, politifullmektig,<br />
Rogaland politidistrikt<br />
Myrann, Vibeke, jurist, Bygdøy<br />
Allé Claims Handling AS<br />
(B.A.C.H.)<br />
Nymoen, Monica Hallfrid,<br />
rådgiver, Innsynsutvalget<br />
Pløen, Lars Henrik,<br />
advokatfullmektig, Ernst &<br />
Young Tax<br />
Reinertsen, Tone, advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet<br />
PricewaterhouseCoopers AS<br />
Rukin, Alexander, advokatfullmektig,<br />
Advokat Odd<br />
Henning Arntzen<br />
Ryen, Jorunn, advokat,<br />
Advokat Mette Lisbeth Jensen<br />
Røddesnes, Tove P.,<br />
førstekonsulent, Fylkestrygdekontoret<br />
i Oslo<br />
Rønning, Mari Nordstokke,<br />
førstekonsulent, Oslo politidistrikt<br />
Røstum, Helge,<br />
advokatfullmektig,<br />
Advokatfirma Wikborg,<br />
Rein & Co.<br />
Sandvand, Kari Günther,<br />
advokat, Advokat Kari Günther<br />
Sandvand<br />
Scheie, Martine, førstekonsulent,<br />
Utenriksdepartementet<br />
Skare, Tom Schjelderup,<br />
rådgiver, Barne-, ungdoms- og<br />
familieetaten, Region vest<br />
Skogseide, Trygve Andrè,<br />
loadmaster, SAS Ground<br />
Services Norway AS<br />
Slemdal, Arve Norum,<br />
konsulent, Stjørdal trygdekontor<br />
Slørdahl, Karine, rådgiver,<br />
Utlendingsdirektoratet<br />
Stenvaag, Silje Elisabeth,<br />
advokatfullmektig, Advokatene<br />
Myhr, Førde, Kristensen,<br />
Hanssen og Sætren<br />
Stødle, Gisle, rettshjelper,<br />
eget firma<br />
Sundt, Karine, rådgiver, Norsk<br />
Pasientskadeerstatning<br />
Svendsen, Una Holst,<br />
skattejurist, Asker og Bærum<br />
likningskontor<br />
Søvik, Kjersti, konsulent, Oslo<br />
kommune – Kemnerkontoret<br />
50 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
Jurister<br />
Taksdal, Tollef, førstekonsulent,<br />
Olje- og energidepartementet<br />
Thoresen, Eli, førstekonsulent,<br />
Bærum trygdekontor<br />
Thu, Jonny, advokatfullmektig,<br />
Advokatfirmaet Vestrheim &<br />
Thu AS<br />
Tuveng, Jørund, førstekonsulent,<br />
Forbrukerrådet<br />
Sør-Trøndelag, Nord-Trøndelag<br />
og Møre og Romsdal<br />
Øien, Ann-Cathrin,<br />
skattejurist, Hedemarken<br />
likningskontor<br />
Nye studentmedlemmer<br />
Beck, Thomas Alexander,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Beqiri, Valentina,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Cascio, Alexander,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Eide, Ole Botnen,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Endre, Stian Advocaat,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Faret, Mårten,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Folkestad, Thomas,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Fredriksen, Jill Åse,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Frøyseth, Vibeke,<br />
Universitetet i Bergen,<br />
Gard-Håvard, Røren,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Getz, Pernille, Universitetet i<br />
Oslo<br />
Gorgas, Lars Jørgen,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Gule, Fredrik,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Halvorsen, Merethe,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Hansen, Linn Rognli,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Hjort, Maria Astrup,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Haaland, Arild,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Inderhaug, Ann Lilly Hestad,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Johansen, Kjell Sture,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Jungeling, Erik,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Kemi, Marit Mikkelsdatter,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Kjexrud, Lise,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Kværnø, Isak Ola Mørkved,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Langeland, Haakon Andreas,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Larsen, Eirik,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Lene Dørmænen, Lodde,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Li, Wensing, Universitetet<br />
i Oslo<br />
Lund, Kenneth Semb,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Lønning, Per Christian,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Ma, Fa Jun, Universitetet<br />
i Oslo<br />
Marcelius, Line,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Martinsen, Ole-Jacob,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Mostad, Ellisif Engum,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Nilsen, Werner J,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Nilssen, Markus,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Olsen-Nalum, Heidi,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Pedersen, Ingvild,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Rørvik, Ingebjørg,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Snellingen, Magnus Nordøy,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Stensbøl, Nina,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Stokstad, Maria Grepstad,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Storvik, Marius O. H.,<br />
Universitetet i Tromsø<br />
Sunde, Jørgen Opstad,<br />
Universitetet i Oslo<br />
Thorbjørnsen, Karianne,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Tuvin, Astrid,<br />
Universitetet i Bergen<br />
Vistnes, Torstein,<br />
Universitetet i Bergen<br />
von Mehren, Øivind Henrik,<br />
Universitetet i Bergen<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 51
JUSTITIAS DØTRE<br />
Nettverk For Kvinnelige Jurister<br />
AKTIVITETER VÅREN 2006<br />
OSLO<br />
Onsdag 18. januar kl 1200-1500:<br />
Nettverksmøte på Grand Hotell<br />
Anne Kathrine Slungård, markedsdirektør i Entra Eiendom<br />
og leder for valgkomitèen i Statoil ASA.<br />
Lansering av Justitias Døtres database.<br />
Tirsdag 14. februar – onsdag 15. februar:<br />
Kurs i praktisk styrearbeid<br />
Finn Hvistendahl, arbeider med styre- og rådgivningsarbeid<br />
Bjørn-Frode Jacobsen, leder av DamsgaardGruppen<br />
Tirsdag 7. mars – onsdag 8. mars:<br />
Kurs i ledelse<br />
Bjørn-Frode Jacobsen, leder av DamsgaardGruppen<br />
Torsdag 4. mai:<br />
Kurs i lederskap, relasjonsbygging og nettverk, trinn 1<br />
Irmelin Drake, leder for LeadershipWoman<br />
Bjørn-Frode Jacobsen, leder av DamsgaardGruppen<br />
BERGEN<br />
Tirsdag 7. februar kl 1100-1500:<br />
Nettverksmøte på Radisson SAS Hotel<br />
Hvordan kan kvinner bidra til bedre styrer, og hvordan<br />
komme i posisjon til leder- og styreverv?<br />
Informasjon om Justitias Døtre<br />
Torsdag 27. april:<br />
Kurs i praktisk styrearbeid<br />
Finn Hvistendahl, arbeider med styre- og rådgivningsarbeid<br />
Bjørn-Frode Jacobsen, leder av DamsgaardGruppen<br />
STAVANGER<br />
Uke 5:<br />
Arrangement i regi av Justitias Døtre<br />
Onsdag 7. juni – torsdag 8. juni:<br />
Kurs i lederskap, relasjonsbygging og nettverk, trinn 2<br />
Irmelin Drake, leder for LeadershipWoman<br />
Bjørn-Frode Jacobsen, leder av DamsgaardGruppen<br />
Torsdag 24. august:<br />
Kurs i lederskap, relasjonsbygging og nettverk, trinn 3<br />
Irmelin Drake, leder for LeadershipWoman<br />
Bjørn-Frode Jacobsen, leder av DamsgaardGruppen<br />
Gruppeledersamling vil bli holdt i løpet av våren.<br />
PÅMELDING:<br />
Anne Wold, aw@jus.no, 22 03 50 17.<br />
SPØRSMÅL:<br />
Karen O. Haavik, prosjektleder for Justitias Døtre,<br />
koh@jus.no, tlf 22 03 50 18.<br />
Deltakelse på kurs i ledelse og praktisk styrearbeid<br />
blir godkjent som ikke – juridisk etterutdanning for<br />
advokater.<br />
Invitasjoner vil bli distribuert per e-post i forkant av<br />
arrangementer og publiseres på våre nettsider<br />
www.juristforbundet.no.<br />
PRISER:<br />
Nettverksmøter kr 200, éndags seminarer kr 2500,<br />
kurs i ledelse kr 3500, kurs i praktisk styrearbeid kr<br />
3500. For pris på kurs i lederskap, relasjonsbygging og<br />
nettverk, kontakt Anne Wold.<br />
52 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
Norges Juristforbunds pris for<br />
rettssikkerhet og likhet for loven<br />
Hvem fortjener<br />
Rettssikkerhetsprisen<br />
2006?<br />
Norges Juristforbund ønsker å innstifte en pris for<br />
å rette fokus mot og styrke arbeidet for rettssikkerhet<br />
og likhet for loven. Prisen planlegges utdelt<br />
første gang på forbundets årskonferanse 15. mars<br />
2006.<br />
Kriterier<br />
Rettssikkerhetsprisen skal tildeles én eller flere personer,<br />
en institusjon eller en organisasjon som i løpet<br />
av foregående år eller over lengre tid har utmerket seg<br />
i sitt arbeid eller virke ved å:<br />
• Styrke rettssikkerhet og likhet for loven innenfor sitt<br />
virkeområde.<br />
• Bidra til økt forståelse for og innsikt i lov- og regelverket.<br />
• Bidra til mer effektiv saksbehandling og sikrere<br />
beslutninger gjennom utnyttelse av juridisk kompetanse.<br />
Jury<br />
Juryen for Rettssikkerhetsprisen 2006 består av:<br />
• Odd-Einar Dørum, stortingsrepresentant og tidl.<br />
justisminister<br />
• Hanne Harlem, universitetsdirektør,<br />
Universitetet i Oslo, tidl. justisminister<br />
• Jan-Fridthjof Bernt, professor dr. juris, Universitetet<br />
i Bergen<br />
• Leif Lie, leder av Norges Juristforbunds hovedstyre<br />
• Marta Johanne Gjengedal, leder av Norges Juristforbunds<br />
seksjon NJ-Stat<br />
Nominasjon<br />
Norges Juristforbund inviterer til åpen nominasjon av<br />
kandidater til Rettssikkerhetsprisen 2006. Forslag på<br />
kandidater med navn, kontaktinformasjon og kortfattet<br />
begrunnelse sendes innen 15. januar 2006 til<br />
Norges Juristforbund, Rettssikkerhetsprisen 2006,<br />
Att: Jan Lindgren, Kristian Augusts gate 9, 0164 Oslo.<br />
Pris<br />
• Reisestipend kr 20 000,- til en faglig relevant<br />
destinasjon for personlige pristakere.<br />
• Kunst eller gave av tilsvarende verdi dersom<br />
pristaker er en organisasjon/institusjon.<br />
Benytt deg av Juristforbundets avtale<br />
Sjekk i dag at du er registrert under avtalen<br />
og har riktig pris på lån og kundeprogram!<br />
Laveste boliglånsrente p.t. er 3,00 % (nom*)<br />
Ring Medlemsrådgiveren 04700 eller<br />
kom innom et av våre kontorer.<br />
Les mer om Juristforbundets avtale på<br />
www.medlemsradgiveren.no<br />
* effektiv innenfor 60% av verdigrunnlag 3,07%,<br />
lån > 2 mill. kroner<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 53
NJ-Butikk<br />
Bestill julegavene i NJ-Butikk!<br />
NJ-Butikk er et helt nytt konsept fra Norges Juristforbund. Her vil du finne profileringsartiklene<br />
til Juristforbundet og kvalitetsmerkevarer til en mye lavere pris enn i en vanlig<br />
butikk. Vi vil vurdere å utvide vareutvalget i tiden fremover.<br />
Kvalitetsmerkevarene selges fra importør uten mellomledd, slik at våre medlemmer oppnår<br />
solide rabatter. Alle oppgitte priser er inkl mva. Porto/ekspedisjonsgebyr er oppgitt for<br />
leveranse av ett eksemplar – bestilling av flere eksemplarer av ett produkt gir lavere gebyr<br />
per produkt. Produktene er dekorert med en diskret logo for Norges Juristforbund.<br />
Produktene bestilles på www.juristforbundet.no – klikk på NJ-Butikk!<br />
Kontaktperson i sekretariatet: Informasjonskonsulent Knut Natvig kn@jus.no.<br />
NJ-sekk<br />
Robust 25 liters sportssekk<br />
i Juristforbundets<br />
farger. Holder for<br />
Discman/MP3 i sekken<br />
og hull for ledning til<br />
høretelefoner.<br />
Reflekser foran og bak.<br />
NJ-Visittkortholder<br />
Solid og elegant visittkortholder børstet stål med<br />
Norges Juristforbund sin logo. Kan enten brukes<br />
til visittkort eller kredittkort.<br />
Pris: Kr 35,- + porto og eksp.gebyr.<br />
Pris: Kr 76,- + porto og eksp.gebyr.<br />
NJ-kopp<br />
Solid krus med god isolering. Dekorert med<br />
Juristforbundets logo og tekstene «En garantist<br />
for rettsikkerhet», «En veiviser i regelsamfunnet»<br />
og «Gir sikre svar – raskt og effektivt».<br />
NJ-Paraply<br />
Funksjonell paraply i sort. Inneholder smarte<br />
funksjoner som auto-open og auto-close.<br />
Dekorert med Juristforbundets<br />
logo og tekstene «Imøtkommende<br />
jurister»,<br />
«Ansvarlige jurister»<br />
og «Glødende<br />
jurister».<br />
Pris: Kr 69,- + porto og eksp.gebyr.<br />
NJ-Refleks<br />
Refleksbånd til å feste rundt hånden eller buksebein<br />
for å bli sett i mørket. Dekorert med<br />
Juristforbundets logo og teksten «Juristen – en<br />
veiviser i regelsamfunnet».<br />
Pris: Kr 30,- + porto og eksp.gebyr.<br />
Pris: Kr 11,- + porto og eksp.gebyr.
Samsonite dokumentmappe<br />
Pen dokumentmappe i serien «Lawyer»<br />
i materialet polyurethane.<br />
Størrelse 40x29x03.<br />
Flere farger:<br />
lys blå, sort,<br />
natur<br />
NJ-Butikk pris: Kr 219,- + porto og eksp.gebyr.<br />
Veiledende pris: Kr 279,-<br />
Samsonite Kabinkoffert<br />
Pro-DLX serien<br />
Smart kabinkoffert som<br />
passer til de mindre reisene.<br />
Design og smarte<br />
detaljer er stikkord for<br />
Pro-DLX serien.<br />
Kofferten kan utvides.<br />
Størrelse 40x55x20,<br />
42/48,5 liter.<br />
Rabatt:<br />
21,5%<br />
Craft Gemini regntøysett<br />
Ensfarget klassisk regnsett i Vent Air som er vanntett<br />
men som likevel slipper ut overskuddsvarme.<br />
Jakken er justerbar nedentil og har krage med<br />
innfellbar hette. To sidelommer. Buksene er justerbare<br />
i midjen og nederst på bena.<br />
Str: XS - XXL<br />
Farger: lys blå, sort, natur<br />
NJ-Butikk pris: Kr 813,- + porto og eksp.gebyr.<br />
Veiledende pris: Kr 1000,-<br />
Rosendahl Kokkekniv<br />
Elegant kokkekniv i rustfritt stål.<br />
En kniv som kombinerer design<br />
og kvalitet. 18 cm.<br />
NJ-Butikk pris: Kr 525,-<br />
+ porto og eksp.gebyr.<br />
Veiledende pris: Kr 699,-<br />
Rabatt:<br />
24,9%<br />
Rabatt:<br />
18,8%<br />
NJ-Butikk pris: Kr 1663,- + porto og eksp.gebyr.<br />
Veiledende pris: Kr 2149,-<br />
Samsonite Laptopsekk<br />
Pro-DLX serien<br />
Pen sekk spesiallaget for laptop i den nyintroduserte<br />
Pro-DLX serien. Sekken er utstyrt med<br />
gjennomtenkte detaljer. Unisex modell!<br />
Størrelse 34x44x14, 22 liter.<br />
(Sekken finnes også i large –<br />
størrelse 36x47x18, 32 liter.<br />
NJ-butikkpris 800 kr + omk.,<br />
veiledende pris 1199 kr.)<br />
Rabatt:<br />
22,6%<br />
Rosendahl brødkniv<br />
Elegant brødkniv i rustfritt stål.<br />
En kniv som kombinerer<br />
design og kvalitet.<br />
NJ-Butikk pris: Kr 525,-<br />
+ porto og eksp.gebyr.<br />
Veiledende pris: Kr 699,-<br />
Rabatt:<br />
24,9%<br />
NJ-Butikk er et medlemsgode som tilbyr Norges<br />
Juristforbunds profileringsartikler og kvalitetsmerkevarer.<br />
Alle varer er billigere enn et ordinært<br />
utsalgssted. Kontaktperson er informasjonskonsulent<br />
Knut Natvig, kn@jus.no.<br />
NJ-Butikk pris: Kr 731,-<br />
+ porto og eksp.gebyr.<br />
Veiledende pris: Kr 949,-<br />
Rabatt:<br />
22,9%<br />
Gå til: www.juristforbundet.no, klikk på NJ-Butikk.<br />
NJ-Butikk
KLART SVAR<br />
Forhandlings- og bistandsavdelingen i Norges Juristforbunds sekretariat tar opp de<br />
problemstillingene medlemmene er mest opptatt av og spør om.<br />
Spørsmål eller kommentarer sendes på e-post til nj-post@jus.no eller til Norges<br />
Juristforbund, Kristian Augusts g 9, 0164 Oslo, merket «Klart svar».<br />
Av Brit-Toril Lundt<br />
btl@jus.no<br />
Forhandlingsleder<br />
(ansv. kommune)<br />
Kunngjøringstekst og lønnsnivå:<br />
Lønnsdumping må<br />
begrunnes saklig<br />
I forbindelse med lokale lønnsforhandlinger eller andre situasjoner kommer<br />
vi over tilfeller hvor medlemmer har en svært lav lønnsplassering. Når vi<br />
undersøker saken nærmere, forklarer arbeidsgiver at vedkommende har<br />
søkt og fått en stilling hvor det ikke har vært krevet høyere utdanning<br />
i kunngjøringsteksten.<br />
Samtalen foregår gjerne slik:<br />
Jeg: Hvorfor har NN så lav lønn.<br />
Arbeidsgiver: Han/hun har søkt og fått<br />
en stilling hvor det ikke er krevd høyere<br />
utdanning.<br />
Jeg: Er det slik at stillingen passer bedre<br />
for en person uten høyere utdanning?<br />
Arbeidsgiver: Nei (litt usikker) ikke<br />
egentlig.<br />
Jeg: Hvorfor ansatte dere en jurist, når det<br />
ikke var kvalifikasjonskrav i annonsen?<br />
Arbeidsgiver: Vi fant juristen best kvalifisert.<br />
Jeg: Bruker dere kompetansen, eller er det<br />
slik at juristen legger den igjen hjemme?<br />
Arbeidsgiver: Nei, vi merker jo at vedkommende<br />
er jurist. Selv om det er lite<br />
jus i arbeidsoppgavene, så utføres saksbehandlingen<br />
svært kvalifisert. Men oppgavene<br />
kunne sikkert vært utført av en<br />
annen også.<br />
Jeg: Siden dere i utgangspunktet ikke etterspurte<br />
en jurist, hva slags annen viktig eller<br />
nødvendig kompetanse har vedkommende,<br />
som var avgjørende for at dere tross alt ansatte<br />
jurist?<br />
Arbeidsgiver tenker seg om: Hm. Det var<br />
ikke noe annet.<br />
Jeg: Nå har jeg forstått at det er kjekt med<br />
denne juristen, og du sier at vedkommende<br />
bruker kompetansen. Hvorfor lønner dere<br />
ikke i forhold til kompetansen?<br />
Arbeidsgiver: Men han/hun har jo ikke<br />
søkt en stilling hvor vi krevd slik kompetanse.<br />
Det har jeg jo allerede sagt.<br />
Som dere ser, slutter gjerne slike samtaler<br />
der de begynte. De går i ring, og jeg har<br />
fortsatt ikke fått akseptable argumenter<br />
som underbygger den dårlige lønnsplasseringen.<br />
Jeg får nesten inntrykk av at arbeidsgiver<br />
mener at en jurist som har<br />
kommet i skade for (les: er så dum) å<br />
søke en stilling hvor det ikke er krevd<br />
høyere utdanning, må finne seg i å ha en<br />
lav avlønning så lenge vedkommende sitter<br />
i stillingen.<br />
Uakseptabel innstilling<br />
En slik innstilling er selvsagt ikke akseptabel.<br />
Det er mange grunner til at kunngjøringstekster<br />
har lite presise kvalifikasjonskrav:<br />
1) Arbeidsgiver er i utgangspunktet<br />
ikke bevisst hva han ønsker seg. Men<br />
synes det er tryggest å gå så bredt ut som<br />
mulig.<br />
2) Man har brukt en blåkopi av forrige<br />
kunngjøringstekst uten tanke på at<br />
kravene til kompetanse og muligheten til<br />
å få tak i den har endret seg.<br />
3) Mange steder oppfattes en del stillinger<br />
som opprykksmuligheter for<br />
interne søkere uten høyere utdanning, og<br />
sterke organisasjoner har en kraftig hånd<br />
på rattet når teksten skal utformes. Krav<br />
om høyere utdanning vil torpedere muligheten<br />
for mange.<br />
4) Ledelsen har ikke høyere utdanning<br />
selv og kan i tillegg lide av kompetanseskrekk.<br />
5) Et riktigere lønnsnivå vil kunne<br />
skape reaksjoner hos øvrige ansatte uten<br />
høyere utdanning og som har vært der<br />
lenge.<br />
Noen vil kanskje mene at dette er<br />
sterke påstander. Men det er inntrykket<br />
56 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
jeg sitter igjen med etter diverse slike<br />
samtaler. I stedet for å grave oss ned i årsaker,<br />
kan det være vel så anvendt papir å<br />
se nærmere på hvordan dere som kjenner<br />
dere igjen i situasjonen, kan møte slike<br />
holdninger.<br />
Tar i bruk jussen<br />
Har arbeidsgiver ansatt en jurist, er det<br />
fordi vedkommende er den best kvalifiserte.<br />
Ingen jurister legger igjen kompetansen<br />
sin hjemme. Alle eksemplene jeg<br />
kjenner til, viser at en stilling som i utgangspunktet<br />
kun hadde et islett av juridiske<br />
oppgaver, ganske fort utvikler seg til<br />
å bli stadig mer juridisk.<br />
Arbeidsgiver vet å bruke kompetansen,<br />
og juristen nøler ikke med å ta på seg<br />
stadig mer utfordrende oppgaver. Ikke<br />
bare er juristen bidragsyter i egen avdeling,<br />
men blir fort husjurist for hele virksomheten.<br />
Dette ser vi eksempler på i<br />
kommuner med kun én jurist. Da skulle<br />
det bare mangle at ikke lønnen også utvikler<br />
seg i samme takt.<br />
Jurister som «har kommet i skade for»<br />
å akseptere tilbud om slik stilling, skal<br />
ikke finne seg i vedvarende dårlig lønnsnivå<br />
pga kunngjøringsteksten. Det er viktig<br />
både gjennom atferd og lønnskrav å<br />
synliggjøre for arbeidsgiver at kompetansen<br />
er i bruk. Vær tydelig på din kompetanse,<br />
ansvar og innsats. Ikke forhold deg<br />
ydmykt til at kunngjøringsteksten er en<br />
lønnsbrems. Når jeg går arbeidsgiver nærmere<br />
på klingen, innrømmes det, gjerne<br />
litt motvillig, at juristen både har kunnskaper<br />
og en metodikk som har hevet<br />
kvaliteten merkbart.<br />
Manglende kvalifikasjonskrav i kunngjøringen<br />
er ikke argument for lav lønnsplassering.<br />
Arbeidsgiver må komme med<br />
saklige argumenter hvis det er misforhold<br />
mellom lønnsplassering og juristens forventninger.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 57
58 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>
What’s in it for me?<br />
– medlemstilbud fra Norges Juristforbund<br />
Bank og forsikring<br />
Medlemmene får en rekke gunstige<br />
tilbud på bank- og forsikringstjenester<br />
gjennom DnB NOR bank, Postbanken,<br />
Vital Skade og Vital Forsikring.<br />
Ta kontakt med Medlemsrådgiveren<br />
på telefon 04700 eller www.medlemsradgiveren.no.<br />
Forsikringstjenestene kan<br />
du også få gjennom Juristforsikringen<br />
på telefon 815 55 202 eller e-post juristforsikringen@vital.no.<br />
Sjekk om du har<br />
fått de beste betingelsene du har rett til!<br />
Faglig møteplass<br />
Juristforbundet arrangerer en rekke<br />
møter og konferanser rundt i landet<br />
som primært er beregnet for egne medlemmer.<br />
NJ-Forum er en serie debattmøter<br />
som tar opp aktuelle samfunnsjuridiske<br />
temaer, mens Justitias Døtre<br />
er en kompetanse- og erfaringsnett-<br />
–verk for kvinnelige jurister som ønsker<br />
leder- og styreverv. I Tromsø arrangerer<br />
lokale representanter for NJs seksjoner<br />
faglige temakvelder, og NJ sentralt står<br />
for årskonferansen med retts- og samfunnspolitisk<br />
program. I tillegg arrangerer<br />
forbundets seksjoner og medlemsforeninger<br />
foredrag, seminarer og<br />
konferanser med faglig innhold for sine<br />
medlemmer. Følg med på www.juristforbundet.no<br />
og i <strong>Juristkontakt</strong>.<br />
Strømtilbud<br />
Gjennom en avtale med NorgesEnergi<br />
AS får medlemmene en strømpris som<br />
på årsbasis er garantert å være blant de<br />
fem rimeligste på en liste over 21 av<br />
landets største strømleverandører.<br />
Kontakt NorgesEnergi på telefon<br />
810 33 700 eller www.norgesenergi.no.<br />
Juridisk bistand<br />
Sekretariatet kan bistå medlemmene når<br />
det gjelder spørsmål om lønn, arbeidsmiljø<br />
og ansettelsesvilkår. Arbeidsrettslig<br />
bistand kan gis i form av rådgivning,<br />
forhandlingsstøtte og om nødvendig<br />
støtte i en rettslig prosess. Kriteriene for<br />
juridisk bistand for medlemmene finnes<br />
på www.juristforbundet.no.<br />
Medlemsbutikk<br />
NJ-Butikk er et nettbasert salgstilbud<br />
forbeholdt medlemmene. Her selges<br />
NJs profileringsprodukter og andre<br />
rabatterte kvalitetsprodukter. Produktene<br />
presenteres i hvert nummer av<br />
<strong>Juristkontakt</strong>, mens selve salget foregår<br />
på forbundets nettsted www.juristforbundet.no.<br />
Hotellrabatter<br />
Medlemmene får rabatt på overnatting<br />
med frokost på Hotell Bristol i Oslo.<br />
Ledager kan tas med uten tillegg i<br />
prisen. Det gis også rabatt på flere<br />
hoteller i kjeden Thon Hotels, både<br />
i jobb og fritid. Mer informasjon og<br />
nødvendig bookingkode oppgis av<br />
Jorunn Nagel Rygge på jnr@jus.no.<br />
Mer kunnskap<br />
Gjennom Juristenes Utdanningssenter<br />
får medlemmene tilbud om et vidt spekter<br />
av faglige etterutdanningskurs. Kurskatalogen<br />
kommer rett i postkassen.<br />
I tillegg annonseres kursene på baksiden<br />
av <strong>Juristkontakt</strong> og på www.jus.no/jus.<br />
Tillitsvalgte i Norges Juristforbund<br />
får dessuten tilbud om et utvalg kurs for<br />
å kunne gjøre en bedre innsats i tillitsvervet.<br />
De fleste kursene er beregnet<br />
for seksjonene NJ-Stat og NJ-Kommune.<br />
Se <strong>Juristkontakt</strong> og www.juristforbundet.no.<br />
Synlige jurister<br />
Juristforbundet driver et bredt arbeid<br />
for å synliggjøre jurister og verdien av<br />
deres kompetanse. I inneværende periode<br />
har hovedstyret prioritert profileringsvirksomheten<br />
i offentlig sektor.<br />
Men også på andre områder settes det<br />
inn tiltak, bl.a. gjennom mediekontakt.<br />
Lønn og tariff<br />
Representanter for Juristforbundet deltar<br />
i de sentrale forhandlingene om lønn<br />
og arbeidsforhold innefor rammen av<br />
hovedsammenslutningen Akademikerne.<br />
Sekretariatet og sentrale tillitsvalgte<br />
kan gi råd og yte bistand ved<br />
lokale forhandlinger. Det er dessuten<br />
utarbeidet veiledningsmateriell for<br />
lokale tillitsvalgte ifm forhandlinger. De<br />
tillitsvalgte har videre et skreddersydd<br />
kurstilbud i forbundets regi for å kunne<br />
møte forhandlingene bedre forberedt.<br />
Arbeidsmarked<br />
Både <strong>Juristkontakt</strong> og www.juristforbundet.no<br />
har god tilgang på stillingsannonser<br />
for jurister. Forbundet holdes<br />
dessuten jobbsøkerkurs for jusstudenter<br />
på vei ut i arbeidslivet, og det er<br />
utarbeidet veiledningsmateriell for<br />
jurister på jobbjakt.<br />
Velfylt nettsted<br />
Juristforbundet har et omfattende nettsted<br />
med det meste medlemmene<br />
trenger av informasjon om forbundet,<br />
underavdelinger, aktiviteter, nyheter,<br />
statistikk og tilbud. Sjekk www.juristforbundet.no.<br />
Medlemsbladet <strong>Juristkontakt</strong><br />
kommer ut ni ganger i året og<br />
distribueres gratis til medlemmene.<br />
Statistikk<br />
Juristforbundet utarbeider årlig omfattende<br />
lønnsstatistikker for alle medlemsgrupper,<br />
med unntak av advokater<br />
i advokatfirmaer. Disse får tilsvarende<br />
statistikk fra Advokatforeningen. Statistikken<br />
publiseres i <strong>Juristkontakt</strong> og på<br />
www.juristforbundet.no.<br />
Hvert halvår utarbeidet det også<br />
undersøkelser for å kartlegge de nyutdannede<br />
juristenes møte med arbeidsmarkedet<br />
fem måneder etter<br />
uteksaminering.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 59
B<br />
Ettersendes ikke ved varig adresseendring,<br />
men sendes tilbake til senderen<br />
med opplysning om den nye adressen.<br />
JURISTKONTAKT, Kr. Augusts g. 9, 0164 Oslo<br />
JUS-kurs<br />
J<br />
Kursoversikt høsten <strong>2005</strong><br />
KURS NR. DATO TITTEL PÅ KURSET .......................................... PÅMELDING TIL:<br />
273 8.–10. des. Det årlige ajourføringskurset for advokater<br />
og jurister, Oslo .......................................................... anh@jus.no<br />
EKSTRAKURS!<br />
ENGELSKKURS<br />
303 Communication Skills for Lawyers, London.............. bo@jus.no<br />
Kursoversikt våren 2006<br />
KURS NR. DATO TITTEL PÅ KURSET .......................................... PÅMELDING TIL:<br />
007 20.–21. jan. Det årlige skatterettskurset, Sandefjord .................. tsb@jus.no<br />
401 26.–27. jan. Voldgiftsdommerutdannelse, Modul I, København .. elh@jus.no<br />
008 26.–27. jan. Økonomiforståelse, Oslo ............................................ bo@jus.no<br />
009 30.–31. jan. Børsrettsdagene, Oslo .............................................. anh@jus.no<br />
010 30.–31. jan. Det årlige skatterettskurset, Oslo ............................ tsb@jus.no<br />
011 3.–4. feb. Det årlige arbeidsrettskurset, Sandefjord.................. elh@jus.no<br />
012 7.–8. feb. Det årlige IKT-kontraktsrettskurset, Sandefjord ...... anh@jus.no<br />
013 9.–10. feb. Det årlige trygderettskurset, Oslo ............................ elh@jus.no<br />
014 9.–10. feb. Grunnleggende selskapsrett, Oslo............................ tsb@jus.no<br />
015 9.–10. feb. Tingsrett, Sandefjord .................................................... bo@jus.no<br />
016 13. feb. Ny tvistelov, Oslo ...................................................... anh@jus.no<br />
017 14.–15. feb. Det årlige kurset i offentlige anskaffelser<br />
– nytt regelverk, Sandefjord........................................ elh@jus.no<br />
018 27.–28. feb. Det årlige arbeidsrettskurset, Oslo .......................... elh@jus.no<br />
019 6. mars Ankeforberedelse og prosedyre for Høyesterett<br />
i sivile saker, Oslo........................................................ elh@jus.no<br />
020 9.–10. mars Det årlige barnerettskurset, Holmsbu ...................... anh@jus.no<br />
021 9.–10. mars Hvordan håndtere usikkerhet i prosjekter<br />
– med fokus på juristers rolle, Oslo .......................... tsb@jus.no<br />
022 9.–11. mars Grunnkurs i personskadeerstatningsrett,<br />
Stavanger ...................................................................... bo@jus.no<br />
023 10.–11. mars Det årlige arbeidsrettskurset, Bergen ...................... elh@jus.no<br />
024 13.–14. mars Parts- og vitneavhør, Oslo .......................................... efi@jus.no<br />
059 14. mars Profesjonsansvaret, Oslo .......................................... anh@jus.no<br />
025 15. mars Stiftelsesloven, Oslo .................................................... bo@jus.no<br />
068 15.–17. mars Drafting Contracts in English, London ...................... tsb@jus.no<br />
051 16.–18. mars Meklingsseminar, Tromsø .......................................... elh@jus.no<br />
026 17.–18. mars Det årlige opphavsrettskurset, Sandefjord .............. tsb@jus.no<br />
027 20. mars Ny tvistelov, Oslo ...................................................... anh@jus.no<br />
028 22. mars Lønnsgaranti i praksis, Bergen ................................ anh@jus.no<br />
029 22. mars Effektiv argumentasjon/meningsdannelse, Oslo...... efi@jus.no<br />
031 23. mars Pensjon for advokater, Oslo ...................................... anh@jus.no<br />
030 23.–24. mars Bolig- og husleierett – aktuelle temaer,<br />
Lillehammer .................................................................. bo@jus.no<br />
KURS NR. DATO TITTEL PÅ KURSET .......................................... PÅMELDING TIL:<br />
032 23.–24. mars Forsikringsrett – akutelle emner, Moss .................... tsb@jus.no<br />
033 23.–24. mars Generasjonsskifte, arveavgift og skatt,<br />
Kongsberg .................................................................... elh@jus.no<br />
053 27.–28. mars Forhandlingsteknikk – kontraktsforhandlinger,<br />
Sandefjord...................................................................... efi@jus.no<br />
062 29. mars Rettsmedisin for strafferettsjurister, Oslo .............. anh@jus.no<br />
063 30. mars Grunnleggende patent- og varemerkerett, Oslo .... tsb@jus.no<br />
034 30.–31. mars Økonomiforståelse, Oslo ............................................ bo@jus.no<br />
035 30.–31. mars Reindriftsrett, Karasjok................................................ elh@jus.no<br />
036 31. mars–1. apr. Det årlige ekspropriasjonsrettskurset, Sandefjord.... bo@jus.no<br />
050 31. mars–1. apr. Hovedregler for ektefellers formuesforhold,<br />
Hønefoss .................................................................... anh@jus.no<br />
037 5. apr. Lønnsgaranti i praksis, Bodø .................................... anh@jus.no<br />
038 20.–21. apr. Nordic Lawyers Academy: Famile- og<br />
arverettskurs, Oslo...................................................... tsb@jus.no<br />
056 20.–21. apr. Regnskapsforståelse – innføring, Oslo ...................... bo@jus.no<br />
052 20.–21. apr. Økonomiforståelse, Tromsø ........................................ bo@jus.no<br />
039 24. apr. Effektiv argumentasjon/meningsdannelse,<br />
Tromsø .......................................................................... efi@jus.no<br />
040 24.–25. apr. Strafferett og straffeprosess, Hønefoss .................. anh@jus.no<br />
061 25.–26. apr. Grunnleggende kommersiell kontraktsrett,<br />
Sandefjord .................................................................... elh@jus.no<br />
060 26. apr. Miljørett – forurenset grunn, Oslo............................ anh@jus.no<br />
041 26. apr. Mangler ved avhending av fast eiendom, Oslo ...... tsb@jus.no<br />
065 27.–28. apr. EU and EEA Competition and Labour Law, Oslo...... efi@jus.no<br />
064 4. mai Konsulentansvar i byggekontrakter, Oslo ................ elh@jus.no<br />
042 4.–5. mai Bistandsadvokaten, Hønefoss .................................... bo@jus.no<br />
043 4.–5. mai Nordic Lawyers Academy:<br />
Challenges of Cartel Cases, Helsinki.......................... tsb@jus.no<br />
044 5.–6. mai Kurs for advokatfullmektiger, Holmsbu .................... tsb@jus.no<br />
055 8.–9. mai Innføringskurs i helserett, Oslo ................................ elh@jus.no<br />
069 9. mai Panterett, Oslo ............................................................ tsb@jus.no<br />
057 10. mai Gjennomskjæring, Oslo.............................................. tsb@jus.no<br />
067 10. mai Hvordan lykkes med klienter, Oslo .......................... anh@jus.no<br />
045 11. mai Økonomiforståelse – påbygningskurs, Oslo ............ bo@jus.no<br />
046 11.–12. mai Forum Rettsinformatikk 2006, Sandefjord................ anh@jus.no<br />
047 11.–12. mai Det årlige forvaltningsrettskurset, Holmsbu ............ efi@jus.no<br />
054 11.–12. mai Menneskerettigheter og barnerett, Hønefoss .......... bo@jus.no<br />
058 8.–9. juni Håndtering av personkonflikter og trakassering<br />
i arbeidslivet, Sandefjord ............................................ tsb@jus.no<br />
048 8.–10. juni Fordypningskurs i konkurs, Kristiansand.................... efi@jus.no<br />
049 16. juni Effektiv argumentasjon/meningsdannelse,<br />
Trondheim ...................................................................... efi@jus.no<br />
208 23.–27. aug. Nordic Lawyers Academy: Drift av advokatvirksomhet<br />
i Norden, Færøyene ................................ elh@jus.no<br />
402 24.–25. aug. Voldgiftsdommerutdannelse, Modul I,<br />
København .................................................................... elh@jus.no<br />
ENGELSKKURS I SAMARBEID MED THE LONDON SCHOOL OF ENGLISH<br />
8 stk. kurs Communication Skills for Lawyers, London .......................................................... bo@jus.no<br />
2 stk. kurs English for Criminal Lawyers, London.................................................................... bo@jus.no<br />
2 stk. kurs English for Legal Secretaries, London .................................................................... bo@jus.no<br />
3 stk. kurs English for Public Sector Lawyers, London............................................................ bo@jus.no<br />
Alle detaljer om<br />
kursene finnes på<br />
www.juskurs.no<br />
ADVOKATASSISTENT DNA STUDIET<br />
30. jan.–1. feb. Advokatassistent DNA studiet, første samling, Oslo og Jevnaker ...................... bo@jus.no<br />
24. apr.–28. apr. Advokatassistent DNA studiet, andre samling, Oslo............................................ bo@jus.no<br />
ADVOKATKURS<br />
001 18.–20. jan. Advokatkurset. Andre samling onsdag 15. til fredag 17. feb., Trondheim .......... efi@jus.no<br />
002 25.–27. jan. Advokatkurset. Andre samling onsdag 1. til fredag 3. mars, Oslo .................... efi@jus.no<br />
003 1.–3. feb. Advokatkurset. Andre samling onsdag 8. til fredag 10. mars, Oslo .................. efi@jus.no<br />
004 8.–10. feb. Advokatkurset. Andre samling onsdag 15. til fredag 17. mars, Oslo ................ efi@jus.no<br />
For program og detaljer, se www.juskurs.no<br />
JURISTENES UTDANNINGSSENTER TLF. 22 03 50 50 FAKS 22 20 05 18