19.02.2015 Views

Juristkontakt 9 - 2005

Juristkontakt 9 - 2005

Juristkontakt 9 - 2005

SHOW MORE
SHOW LESS

Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!

Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.

MEDLEMSBLAD FOR NORGES JURISTFORBUND NR 9 – <strong>2005</strong> 39. ÅRGANG<br />

uristkontakt<br />

Hysj, ikke nevn julen!<br />

Men tro gjerne<br />

på julenissen<br />

Utvalg har tenkt ferdig:<br />

Vil utvide DNA-registeret<br />

Nord-Kaukasus:<br />

Rettssikkerhet i skuddlinjen<br />

Fikk praktikantplass i FN-domstoler


MEDLEMSBLAD FOR NORGES JURISTFORBUND NR 9 – <strong>2005</strong> 39. ÅRGANG<br />

uristkontakt<br />

Hysj, ikke nevn julen!<br />

Men tro gjerne<br />

på julenissen<br />

Utvalg har tenkt ferdig:<br />

Vil utvide DNA-registeret<br />

Nord-Kaukasus:<br />

Rettssikkerhet i skuddlinjen<br />

Fikk praktikantplass i FN-domstoler


<strong>Juristkontakt</strong> 9/05<br />

6<br />

Vil utvide DNA-registeret<br />

Professor Asbjørn Strandbakken har<br />

ledet utvalget som går inn for å utvide<br />

politiets DNA-register. Han skulle<br />

gjerne sett hele folket registrert.<br />

4<br />

5<br />

Ny stilling eller adresse?<br />

Annonseinformasjon<br />

NJ-kommentaren<br />

Året går mot slutten<br />

34<br />

Fikk praksis i FN<br />

Benedicte Malling og<br />

Janicke Wiggen hadde<br />

praktikantplasser ved FNs<br />

domstoler i Arusha og Haag.<br />

Nå anbefaler de flere å søke<br />

6<br />

10<br />

16<br />

24<br />

DNA-utvalg:<br />

Vil utvide politiets register<br />

Siden sist<br />

Nord-Kaukasus<br />

Rettssikkerhet i skuddlinjen<br />

Ny rapport<br />

Offentlighetsloven virker ikke<br />

26<br />

Lederskolen<br />

Lær å gi tilbakemeldinger<br />

30<br />

Religion og Grunnlov i USA<br />

– Ikke ønsk meg god jul!<br />

30<br />

16<br />

Julekrybber og nisser<br />

I USA er skillet mellom stat og religion<br />

grunnlovsfestet. Det betyr at markering<br />

av julen kan ende opp i domstolen.<br />

Julekrybber kan være et problem.<br />

Juridisk svart hull<br />

Alexandra Tanina flyktet<br />

fra Tsjetsjenias juridiske<br />

marerittscenario. Men i<br />

naborepublikken Ingusjetia<br />

føler hun seg ikke trygg.<br />

Det gjør heller ikke jurister<br />

som tar vanskelige saker.<br />

34<br />

37<br />

38<br />

40<br />

41<br />

46<br />

49<br />

Anbefaler flere<br />

– Søk praktikantplass i FN<br />

Dommerne og media<br />

Lager retningslinjer<br />

Meninger<br />

• Kari Røren om rettshjelp for leietakere<br />

• Anne Jødahl Skuterud om overskrift i<br />

<strong>Juristkontakt</strong><br />

• Jacob Aars-Rynning om advokatmoms<br />

Varetekt<br />

Brudd på 24-timers regelen<br />

Stilling ledig<br />

Hva skjer i NJ?<br />

Jurister<br />

56<br />

Klart svar<br />

Lønnsdumping må begrunnes saklig<br />

24<br />

Tonnevis av papir<br />

Tonnevis av dokumenter blir ikke<br />

vurdert offentliggjort av forvaltningen.<br />

Hans Christian Erlandsen har levert<br />

en rapport som konkluderer med at<br />

offentlighetsloven ikke virker.<br />

59<br />

What’s in it for me?<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 3


Ny stilling<br />

eller adresse?<br />

Medlemsnummer (se baksiden av <strong>Juristkontakt</strong>):<br />

Navn:<br />

Eksamenssemester og -år:<br />

Telefon arbeid (direkte):<br />

E-post:<br />

Mobil:<br />

Gammelt arbeidssted:<br />

Annonser<br />

i <strong>Juristkontakt</strong><br />

Opplag <strong>2005</strong><br />

15 804 eksemplarer<br />

(oktober <strong>2005</strong>)<br />

Annonsekontakt<br />

Dagfrid Hammersvik<br />

MediaFokus AS<br />

Postboks 85, 1541 Vestby<br />

Tlf 64 95 29 11<br />

Mobil: 93 06 51 80<br />

Faks 64 95 34 50<br />

E-post: dhamme@online.no<br />

Utgivelsesplan 2006<br />

Nytt arbeidssted:<br />

Ny tittel<br />

Fra dato:<br />

Ny privat adresse:<br />

Betaling av medlemskontingent:<br />

AvtaleGiro<br />

Giroblankett<br />

Ønsker ikke å bli nevnt under «Ansettelser og utnevnelser»<br />

i <strong>Juristkontakt</strong>/på nettstedet<br />

Ønsker ikke informasjon om medlemsfordeler fra NJs<br />

samarbeidspartnere<br />

Ønsker ikke informasjon fra NJ på e-post<br />

• Sendes til: Norges Juristforbund, Medlemsarkivet,<br />

Kristian Augusts gate 9, 0164 Oslo.<br />

• Sendes på telefaks 22 11 51 18.<br />

• Endringer kan også skje direkte på nettstedet<br />

(se under «Medlemskap»).<br />

Nr<br />

Materiellfrist<br />

produktannonser<br />

Materiellfrist<br />

stillingsannonser<br />

Utgivelse<br />

1 17.01 19.01 31.01<br />

2 14.02 16.02 28.02<br />

3 21.02 23.03 04.04<br />

4 25.04 27.04 10.05<br />

5 30.05 01.06 14.06<br />

6 15.08 17.08 29.08<br />

7 12.09 14.09 26.09<br />

8 17.10 19.10 31.10<br />

9 21.11 24.11 05.12<br />

Annonsepriser 2006<br />

Format 3-4 farger Sort Sort + 1<br />

Side 2 20 500<br />

1/1 side 19 270 12 300 14 350<br />

2/3 side 16 000 10 650 11 750<br />

1/2 side 14 100 7 200 9 000<br />

1/3 side 12 200 5 350 6 950<br />

1/4 side 10 450 4 600 5 950<br />

1/6 side 7 400 3 400 5 250<br />

1/8 side 4 600 2 150 3 000<br />

Inn- og utmelding skal skje skriftlig, per e-post eller på elektronisk skjema på forbundets<br />

nettsted. Endringer av adresse, stilling eller annen kontaktinformasjon skal<br />

meldes inn på samme måte. Dette gjelder også registrering av e-postadresse.<br />

Utmelding skal skje skriftlig med 1 måneds varsel pr. 1. januar eller 1. juli.<br />

Internett: www.juristforbundet.no<br />

E-post: medlemsarkiv@jus.no<br />

Andre formater/priser etter avtale. Reklamasjonsretten<br />

bortfaller hvis materiellfrist ikke<br />

overholdes. Reklamasjoner, rettelser og<br />

stoppordre må gis skriftlig.<br />

Annonseformater/løst eller stiftet bilag:<br />

Henvendelse annonsekontakten.<br />

Byråprovisjon: 3,5%


NJ-kommentaren<br />

Året går mot slutten<br />

Igjen nærmer det seg jul.<br />

I skrivende stund gir ikke været<br />

de helt store juleassosiasjonene,<br />

men det er kanskje slikt vi må<br />

venne oss til fremover. Det sies<br />

jo også at stemningen kommer<br />

innenfra, så da er det kanskje<br />

ikke så farlig om nissen kommer<br />

over grønne enger og i mildt<br />

sommerregn.<br />

Det har vært et innholdsrikt<br />

år for Norges Juristforbund.<br />

Vi har vært mer utadvendte enn<br />

tidligere, eller sagt på en annen<br />

måte: Vi begynner å bli så utadvendte<br />

som vi ønsker å være.<br />

Ikke minst har dette ført til høyere<br />

aktivitet i flere områder av<br />

landet. NJ har til tider blitt kritisert<br />

for å være for Oslo-sentrert.<br />

Selv om den store majoriteten<br />

av våre medlemmer faktisk<br />

holder til i det sentrale østlandsområdet,<br />

har dette til dels vært<br />

en berettiget kritikk. Men det er<br />

heldigvis sterke og betydelige<br />

juridiske miljøer mange steder<br />

i landet, og vi ønsker å mobilisere<br />

disse i sterkere grad. Målet<br />

for 2006 er å forsterke denne<br />

trenden. NJ skal være aktive og<br />

synes i hele landet.<br />

Utadvendt betyr også at vi<br />

fokuserer mer systematisk<br />

på synlighet. Merkevarebygging<br />

av juristene i offentlig sektor har<br />

vært et sentralt prosjekt i <strong>2005</strong><br />

og vil bli videreført i 2006.<br />

Gjennom dette skal vi vise frem<br />

juristenes betydning for vårt<br />

moderne, kompliserte samfunn.<br />

Maktutredningen viste hvordan<br />

samfunnet omgir seg med stadig<br />

flere lovbestemmelser.<br />

Rettsliggjøring av samfunnet er<br />

begrepet som brukes.<br />

Jussen og juristene får økt<br />

betydning og NJs oppgave blir<br />

å understreke og formidle dette<br />

budskapet på en konkret måte.<br />

Vi har i tillegg lagt opp til møteserier<br />

og ulike debatt- og temarunder<br />

som fokuserer på juss og<br />

samfunn. Vi registrerer at disse<br />

begivenhetene tiltrekker seg stadig<br />

flere interesserte. Dette er<br />

naturlig nok en inspirasjon for<br />

oss til å gjøre en enda bedre jobb<br />

fremover.<br />

Kvinner og ledelse og kvinners<br />

deltakelse i styrer har vært et<br />

sentralt tema i året som har gått.<br />

NJ har ønsket å ta tak i dette på<br />

en håndgripelig måte. Gjennom<br />

kvinnenettverket og det tilhørende<br />

opplæringsprogrammet har<br />

vi forhåpentligvis klart å legge<br />

grunnlaget for konkrete endringer.<br />

Over 1000 kvinnelige medlemmer<br />

av NJ har på en eller annen<br />

måte vært omfattet av arbeidet.<br />

Vi ser spent frem til 2006.<br />

Selvfølgelig har også lønns- og<br />

arbeidsvilkår fått betydelig<br />

oppmerksomhet i <strong>2005</strong>.<br />

Tariffoppgjøret i statlig sektor var<br />

en skuffelse, og vi konsentrerer<br />

nå all energi mot 2006. Da er det<br />

som kjent hovedoppgjør med alt<br />

det innebærer. Dette vil fort<br />

kunne bli et skjebneoppgjør.<br />

Det dreier seg nå ikke bare om<br />

å få utteling, men også om vår<br />

troverdighet som tariffpartner.<br />

Jeg tror NJs statsansatte medlemmer<br />

må innstille seg på tøffe<br />

tak i året som kommer.<br />

M<br />

en før 2006 er et faktum,<br />

skal vi avvikle <strong>2005</strong>. Julen<br />

markerer slutten på året og er<br />

en viktig periode da vi fokuserer<br />

på nære relasjoner og de nære<br />

ting. Vi har et arbeidsliv som<br />

krever stadig mer. Vi merker ikke<br />

minst dette gjennom vårt juridiske<br />

bistandsarbeid som dessverre<br />

får stadig flere oppdrag.<br />

Nettopp derfor er det viktig at<br />

man til tider kan stoppe opp litt<br />

og koble ut jobb og arbeidslivets<br />

krav. En ukes fokus på noe annet<br />

er viktig og gir næring og robusthet<br />

til å takle kommende utfordringene.<br />

En vellykket julefeiring<br />

er viktig for alle, og kanskje aller<br />

mest for arbeidsgiverne.<br />

Vi benytter sjansen til å ønske<br />

god jul både til våre tillitsvalgte<br />

og til alle øvrige medlemmer av<br />

Juristforbundet. Dere har et<br />

sekretariat som synes det er<br />

spennende å jobbe for dere, og vi<br />

gleder oss til å ta fatt på 2006.<br />

Erik Graff er generalsekretær<br />

i Norges Juristforbund


DNA-REGISTER<br />

Utredning ute på høring nå:<br />

Vil gi politiet grønt lys<br />

for DNA-registrering<br />

Nå kan det bli DNA-registrering av alle nordmenn som blir straffedømt, som for eksempel<br />

fartssyndere og fyllekjørere.<br />

– Men det mest praktiske hadde nok vært om samtlige nordmenn var i et DNA-register,<br />

sier professor Asbjørn Strandbakken.<br />

Han har ledet utvalget som foreslår å utvide bruk av DNA i strafferettspleien.<br />

Tekst og foto: Ole-Martin Gangnes<br />

UTVALGET FORESLÅR:<br />

• Alle handlinger som fører<br />

til fengselsstraff fører til<br />

registrering<br />

• Det biologiske materialet lagres<br />

videre også etter analyse<br />

• Registrert DNA beholdes i<br />

overskuelig framtid<br />

Politiet har tradisjonelt vært lite begeistret<br />

for spyttklyser. Men nå kan de få<br />

mulighet til å samle som aldri før. Ganske<br />

enkelt ved å stryke en vattdott på innsiden<br />

av munnhulen. Det dreier seg om<br />

DNA-registrering.<br />

Det er utvalget som har avgitt utredningen<br />

«Lov om DNA-register til bruk<br />

i strafferettspleien» som går inn for en<br />

–vesentlig utvidelse av bruken. Utvalget<br />

har blitt ledet av jussprofessor Asbjørn<br />

Strandbakken fra Universitet i Bergen.<br />

– Et flertall i utvalget går inn for<br />

at alle som får dommer som fører til en<br />

fengselsstraff skal kunne DNA-registreres.<br />

Dette skjer vanligvis ved en spyttprøve,<br />

sier Strandbakken til <strong>Juristkontakt</strong>.<br />

Utvalget har også vurdert om politiet<br />

bør få lov til å beholde den biologiske<br />

prøven etter at den er registrert.<br />

– Vi har kommet fram til at det skal de.<br />

Det er kun domfelte personer som skal registreres.<br />

Politiet skal ikke få anledning til å<br />

beholde prøver av mistenkte eller siktede.<br />

Slike prøver skal destrueres. Det vi her<br />

foreslår, er på linje med den utviklingen<br />

som skjer i andre land, sier Strandbakken.<br />

Hele folket<br />

I Storbritannia har politiet brukt DNAregistrering<br />

av såkalt hverdagskriminalitet<br />

med stor suksess. I England er fem<br />

prosent av befolkningen registrert.<br />

– Vi ønsker å gi politiet den samme<br />

muligheten i Norge. Derfor bør flere lovbrytere<br />

registreres. Vi foreslår en helt<br />

egen lov om DNA-registre. Vi har også<br />

konkludert med at personvernet ikke er<br />

til noe hinder for å gjennomføre dette,<br />

sier Strandbakken.<br />

Utvalget regner med at registeret vil<br />

koste rundt 100 millioner å etablere og<br />

drive det første året.<br />

– Etter hvert regner vi med at kostnadene<br />

til drift vil ligge på 50 millioner<br />

i året. Kostnaden for å analysere en DNA<br />

prøve er i dag på tusen kroner. Men teknologien<br />

utvikler seg, og kostnadene ved<br />

dette vil synke. Gevinsten ved dette vil<br />

bli flere tilståelsesdommer og en økt<br />

mengde oppklarte saker.<br />

Hvis det ikke er noen personvernhensyn<br />

som hindrer registrering, hadde det vel vært<br />

best om hele befolkningens DNA var registrert<br />

i en database?<br />

– Det ville nok vært mest hensiktsmessig.<br />

Det er bare et kostnadsspørsmål.<br />

Et slikt register hadde vært veldig nyttig<br />

i forbindelse med store hendelser som<br />

Tsunamikatastrofen. Det ville gjøre identifiseringsarbeidet<br />

lettere.<br />

Som personnummer<br />

Skal man kunne forske på dette registeret?<br />

– Det er utelukket at det skal få drives<br />

forskning på det registeret politiet nå kan<br />

få mulighet til å bygge opp. Dette har<br />

ikke noe med debatten om bioteknologi<br />

og biobanker å gjøre.<br />

Hvor mange mennesker kan bli registrert<br />

i dette registeret?<br />

Hvor mange som kommer i dette<br />

registeret er ikke godt å si, men det er jo<br />

6 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


DNA-REGISTER<br />

Utvalget går inn<br />

for at politiet skal<br />

kunne DNA-registrere<br />

alle nordmenn<br />

som må sone en<br />

fengselsstraff.<br />

Her oppbevares<br />

spyttprøver i et<br />

tysk laboratorium<br />

(Foto: Frank<br />

May/Scanpix)<br />

frivillig om du vil inn i det. Det er bare å<br />

avstå fra kriminelle handlinger.<br />

Men har man ikke et eierskap til sitt<br />

eget DNA-materiale?<br />

– Hva menes med det? Har du eierskap<br />

til ditt eget personnummer?<br />

Men dette er jo noe fra din egen kropp?<br />

– Jeg ser ikke noe forskjell på dette og<br />

et personnummer. Når prøven analyseres,<br />

kommer profilen ut som en tallkode<br />

på et papir. Det er denne koden politiet<br />

registrerer. Så kommer selvfølgelig spørsmålet<br />

om hva man skal gjøre med selve<br />

den fysiske prøven etterpå. Et flertall i<br />

utvalget ønsker at denne skal oppbevares<br />

for fremtiden i tilfelle det blir behov for<br />

å analysere den på en annen måte.<br />

Strandbakken sier at man ikke har<br />

garantier for at DNA-registeret ikke kan<br />

bli misbrukt i fremtiden, men ser ingen<br />

etiske betenkeligheter med den reguleringen<br />

utvalget går inn for.<br />

– Tilgangen blir begrenset og det<br />

er bare snakk om å registrere identitet.<br />

I framtiden kan det bli aktuelt å ta i<br />

bruk ytterligere markører. Det dreier<br />

seg om å opprettholde en god kvalitet<br />

på registeret.<br />

Dissens<br />

Utvalget er ikke enstemmig på alle punkter.<br />

Det er nettopp på punktet om oppbevaring<br />

det blant annet er dissens.<br />

I tillegg til Strandbakken har utvalget<br />

bestått av førstestatsadvokat Ingunn<br />

Fossgard, advokat Mette Yvonne Larsen,<br />

politioverbetjent Vigleik Antun og<br />

Datatilsynets direktør Georg Apenes.<br />

Dette er punktene utvalget ikke har<br />

vært enstemmige:<br />

Flertallet vil beholde alt biologisk materiale,<br />

også det som ikke brukes til analysen.<br />

Et mindretall vil at selve DNA-prøven<br />

destrueres, og at kun en tallkombinasjon<br />

beholdes. Dette fordi det kan stilles<br />

spørsmål om hva man kan gjøre med<br />

prøvene i framtiden. Flertallet mener at<br />

teknologiske utviklingen går så fort at det<br />

kan bli aktuelt å undersøke materialet<br />

på andre måter i framtiden. Analysemetodene<br />

utvikles stadig.<br />

Flertallet mener alle straffedømte,<br />

handlinger som fører til en fengselsstraff,<br />

skal med i registeret. Mindretallet mener<br />

det bør gå en grense ved handlinger som<br />

etter loven kan medføre frihetsstraff i<br />

seks måneder. Det har også blitt vurdert<br />

Professor Asbjørn Strandbakken har<br />

ledet utvalget. Han mener registrering<br />

av DNA-profil kan sammenliknes med<br />

å registrere et personnummer.<br />

om det burde være lov å registrere personer<br />

som har vært siktet i en sak, men<br />

ikke dømt. Det pekes på at det i flere<br />

land holder med mistanke. Men flertallet<br />

landet altså på straffedømte personer.<br />

Mindretallet ønsker at registrert DNA<br />

skal slettes etter en tid. Flertallet vil<br />

beholde prøven i overskuelig fremtid.<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 7


DNA-REGISTER<br />

Justisminister Knut Storberget<br />

er enig med utvalget i at politiet<br />

må få samle flere DNA-prøver.<br />

– Denne utredningen kommer<br />

i grevens tid, sier han.<br />

Storberget varsler en ny lov<br />

til neste år.<br />

Her mottar justisminister Knut Storberget utredningen om DNA-registrering.<br />

Han varsler en ny lov neste år.<br />

Full støtte fra justisministeren<br />

Knut Storberget har lenge gjort det klart<br />

at han går inn for en kraftig utvidelse av<br />

DNA-registeret.<br />

– I Oslo er oppklaringsprosenten på<br />

vinningskriminalitet på under fem prosent,<br />

sier Storberget når han blir bedt<br />

om å trekke fram gevinsten ved å øke<br />

registreringen.<br />

– Det kan vi ikke leve med. På sikt<br />

betyr en slik utvikling at kriminalitetsbekjempelsen<br />

abdiserer, sier han.<br />

Storberget er ikke i tvil om at et utvidet<br />

DNA-register kommer til å bli et<br />

effektivt verktøy for politiet.<br />

– Jeg ønsker et større fokus på oppklaring,<br />

i stedet for type straff gjerningsmenn<br />

skal få.<br />

Hva er sammenhengen her? De skal vel<br />

straffes alle de nye som tas?<br />

– Jo, men det vil bety mye å få disse<br />

menneskene ut av den kriminelle løpebanen.<br />

Kommer det til å hope seg opp med<br />

saker i domstolene nå?<br />

– Vi må se på den totale gevinsten,<br />

men det er klart at en økt oppklaringsprosent<br />

kan representere en utfordring<br />

for både domstoler og politi.<br />

Sentral finansiering<br />

Justisministeren gjorde det klart i et<br />

intervju i forrige <strong>Juristkontakt</strong> at det etter<br />

hans mening ikke står personvernhensyn<br />

i veien for utvidet registrering.<br />

– Et slikt register vil ha en begrenset<br />

brukerkrets. Når det gjelder spørsmålet<br />

om hvor lenge prøvene skal oppbevares,<br />

går jo utvalget inn for at de skal bevares<br />

uendelig. Hva vi kommer fram til der, vil<br />

jo blant annet høringsrunden si noe om.<br />

Utredningen skal nå ut på en tre<br />

måneders høring.<br />

– Vi vil vi følge opp med en proposisjon<br />

på nyåret. Det blir viktig for oss å se<br />

på strukturen i et eventuelt system for<br />

dette. Hvem som skal ta prøver, lagring<br />

osv. Vi kommer også til å gå inn for en<br />

sentral finansiering av et slikt register. Alt<br />

dette er viktig for å sikre kvaliteten på et<br />

slikt register. Dette er et arbeid som kommer<br />

til å ha høy prioritet i Justisdepartementet,<br />

sier Knut Storberget.<br />

Britisk politi registrerer «alle»<br />

I England og Wales oppklares 45 prosent av innbrudd hvor det finnes DNA-spor. Tre millioner mennesker er registrert.<br />

Men det advares mot hva man kan gjøre med prøvene i framtiden.<br />

Utvalget som har utredet DNA-registering<br />

har sett på erfaringene som er gjort i England<br />

og Wales. Der beholder man absolutt alt<br />

man kommer over av DNA. Storbritannia har<br />

en nasjonal database som inneholder DNAprofilen<br />

fra alle som er enten arrestert, anklaget,<br />

anmeldt eller dømt for en handling<br />

som kan medføre fengselsstraff, samt visse<br />

andre handlinger.<br />

Det er også anledning til å ta DNA-profil<br />

til mennesker som er sjekket ut av en sak<br />

eller frifunnet. Frivillig avlagte prøver i forbindelse<br />

med såkalt «screening» kan også<br />

beholdes, men da skal man innhente et<br />

samtykke. Dette samtykket kan ikke tilbakekalles.<br />

Man kan ta prøver av alle personer som<br />

kommer inn under disse kategoriene, selv<br />

om det ikke har konkret betydning for etterforskningen.<br />

Siden 2003 har man anledning<br />

til å ta en slik prøve allerede ved pågripelsen.<br />

Framtiden<br />

Per oktober 2004 var det ifølge den norske<br />

utredningen rundt 2,8 millioner personprofiler<br />

i den britiske databasen. Den omfattende<br />

registreringen gir resultater. Ikke bare for<br />

alvorlig kriminalitet. Finner man DNA i forbindelse<br />

med innbrudd, er oppklaringsprosenten<br />

på 45 prosent. Ofte oppklarer man<br />

mange saker, også alvorlige, i forbindelse<br />

med mindre alvorlige saker.<br />

Men det store registeret har også vekket<br />

bekymring. I framtiden kan det bli foretatt<br />

analyser som viser langt mer enn i dag. Det<br />

har blant annet ført til debatt om oppbevaring<br />

og regulering.<br />

– Selv om myndighetene har vært opptatt<br />

av dette spørsmålet, synes ønsket om å utvide<br />

basen å ha blitt tillagt større vekt enn<br />

behovet for kontroll med bruken av den,<br />

skriver de norske utrederne i sin rapport.<br />

8 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


DNA-register<br />

Hva er DNA?<br />

Dagens og morgendagens<br />

forutsetninger<br />

Hva skal man gjøre med overskuddsinformasjon?<br />

Blir det et internasjonalt register?<br />

– Om noe karakteriseres som misbruk,<br />

bruk eller utvidet bruk, er for mitt vedkommende<br />

uinteressant. Det er ideologi,<br />

ståsted og den videre samfunnsutviklingen<br />

som bestemmer det, sier utvalgsmedlem<br />

Georg Apenes.<br />

Bioteknologinemnda holdt tidligere<br />

i år et debattmøte om DNA-registrering.<br />

Spørsmålet var om det var greit med<br />

DNA-registrering av hele befolkningen.<br />

Bioteknologinemndas leder Lars Ødegård<br />

trakk opp flere problemstillinger:<br />

– Hvilke muligheter og farer i bruk av<br />

koblinger finnes mellom de forskjellige<br />

registrene som allerede er etablert? Hva<br />

med tilleggsinformasjonen man får<br />

gjennom DNA-profiler?<br />

En av deltakerne i debatten var Datatilsynets<br />

Georg Apenes, som også har<br />

sittet i utvalget som har levert utredningen<br />

om politiets DNA-register. Han<br />

peker på at det er umulig å spå om misbruk<br />

– eller i det hele tatt å definere hva<br />

som er misbruk.<br />

– Hvorvidt en utvidelse av bruken av<br />

materialet vil bli karakterisert som misbruk,<br />

bruk eller utvidet bruk, er for mitt<br />

vedkommende uinteressant. Det er ideologi,<br />

ståsted og den videre samfunnsutviklingen<br />

som bestemmer det. Det<br />

som i gårsdagen var utenkelig er i dag<br />

blitt tenkelig for i morgen å bli gjeldende<br />

praksis. Dersom noe er mulig vil<br />

noen før eller senere oppdage det og<br />

gjøre det. I en demokratisk rettstat kan<br />

det neppe forventes eller aksepteres at<br />

én generasjon avskjærer den nestes valgmuligheter.<br />

Viten og politisk vilje kan<br />

henge sammen, men er ingen statisk<br />

størrelse, mener Apenes.<br />

Derfor tror han det er vanskelig å si at<br />

«det er bare å lage systemer som hindrer<br />

misbruk»<br />

– Etter selv å ha vært lovgiver i 12 år<br />

har jeg ingen illusjoner igjen. Jeg tror det<br />

er omstendighetene som tilsier hvorvidt<br />

man vil oppheve gårsdagens forutsetninger<br />

og erstatte dem med nye.<br />

Europol<br />

Utvalgsmedlem Vigleik Antun fra Nye<br />

Kripos, stiller spørsmål ved om det er<br />

stigmatiserende å være registrert.<br />

– Hvis man inntok hele landets befolkning<br />

så ville mye av dette stigmaet<br />

være borte. For eksempel kan vi tenke oss<br />

at alle som var omhandlet av Folkeregisteret<br />

i Norge skulle inntas i et nasjonalt<br />

DNA-register. Da er det klart at stigmaet<br />

ved å stå der ville være borte.<br />

Antun mener debatten også må ta<br />

hensyn til internasjonalisering.<br />

– Man må eventuelt i framtiden se<br />

for seg et register i regi av Europol. Man<br />

må tenke tanken om et internasjonalt<br />

identitetsregister, sier han.<br />

Og vi snakker verken om<br />

Den Norske Advokatforening<br />

eller Det Norske Arbeiderparti.<br />

Forkortelsen står for Deoxyribo Nucleic<br />

Acid, og er den kjemiske betegnelsen på<br />

arvestoffmolekylet, og finnes i alle våre<br />

kjerneholdige celler. Dvs. i alle kroppens<br />

organer, i hud og slimhinner. Det finnes<br />

også i større eller mindre konsentrasjon i<br />

alle kroppsvæsker.<br />

Det mest kjente gjennombruddet<br />

i kunnskapen om DNA kom i 1953, men<br />

det var i 1985 den engelske professoren<br />

Alec Jeffreys beskrev at områder på det<br />

humane genomet (menneskets DNA-molekyl)<br />

viser individuell variasjon i et omfang<br />

som til da var ukjent.<br />

20 år etter at DNA første gang ble<br />

introdusert som bevis i straffesaker, er<br />

DNA-analysen bredt akseptert.<br />

• Med unntak av eneggede tvillinger, er<br />

hvert menneskes DNA unikt<br />

• DNA-analyser som brukes innen rettsgenetikk<br />

er basert på området som viser<br />

lengdevariasjon. Ved analyse måles<br />

lengden av DNA-fragmenter som<br />

varierer mellom ulike personer (utvalgte<br />

såkalte STR-er).<br />

• Typeresultatene behandles i et dataprogram.<br />

Det samlede resultatet<br />

består av en tallrekke. Det kalles<br />

«match» når en sporprofil og en identitetsprofil<br />

er identiske.<br />

• I dag ligger DNA-registret i en databaseløsning<br />

som heter CODIS, og som<br />

utvikles av FBI. De fleste Europeiske<br />

land har valgt denne løsningen.<br />

• Per 30. september <strong>2005</strong> er det truffet<br />

beslutning om at 9.338 personer skal<br />

registreres i det norske registeret. Nå<br />

kan det bli mange flere.<br />

• Det er også etablert rutiner for mottak<br />

av spor-profiler fra utenlandske politimyndigheter.<br />

• Når tallrekken er lagt inn i databasen,<br />

oppbevares det biologiske materialet i<br />

dag av Rettsmedisinsk institutt ved<br />

Universitet i Oslo. Utvalget går inn for<br />

at dette materialet skal oppbevares<br />

også etter at profilen er registrert.<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 9


<strong>Juristkontakt</strong><br />

Medlemsblad for Norges Juristforbund<br />

Ansv. redaktør:<br />

Erik Graff eg@jus.no<br />

Fung. redaktør:<br />

Ole-Martin Gangnes omg@jus.no<br />

Design/layout:<br />

Kristine Steen, PDC Tangen as<br />

Teknisk produksjon:<br />

PDC Tangen as, Aurskog<br />

Annonsekontakt:<br />

Dagfrid Hammersvik<br />

dhamme@online.no<br />

MediaFokus AS<br />

Telefon: 64 95 29 11<br />

Telefaks: 64 95 34 50<br />

Abonnement:<br />

Kr 420,- pr. år (9 utgivelser)<br />

Signerte artikler står for forfatternes<br />

egne synspunkter. Det samme gjelder<br />

intervjuobjekters uttalelser. Redaksjonen<br />

forbeholder seg retten til å redigere eller<br />

forkorte innlegg.<br />

Redaksjonen avsluttet 30. november <strong>2005</strong><br />

Vil du støtte Gatejuristen til jul?<br />

– Siden Gatejuristen er en del av Stiftelsen Kirkens<br />

Bymisjon Oslo, er gaver inntil 12.000 kroner til Gatejuristen<br />

fradragsberettiget på likningen, minner<br />

Cathrine Moksness i Gatejuristen om i en henvendelse<br />

til landets jurister og advokater. Gatejuristen er<br />

et gratis rettshjelpstiltak for folk med alvorlige rusproblemer, og er eid av Fransiskushjelpen<br />

og Kirkens Bymisjon. De fleste medarbeiderne er advokater/jurister som<br />

jobber ulønnet.<br />

– Vi er avhengig av støtte utenfra og setter stor pris på om du kan støtte oss økonomisk.<br />

Bruk kontonummer 7011 05 18127. Det er veldig viktig at betalingen merkes<br />

med «Gave til Gatejuristen.» Hvis den gis som personlig gave må fødselsnummer<br />

oppgis fordi dette brukes som informasjon til likningsmyndighetene. Hvis gaven gis<br />

av et firma er det ikke nødvendig å oppgi organisasjonsnummer, opplyser Moksness.<br />

Serieekteskap<br />

marginalt problem<br />

Såkalte serieekteskap hvor norske menn<br />

gifter seg med utenlandske kvinner, utnytter<br />

og dumper dem, utgjør bare én<br />

prosent av alle ekteskap, avslører ny<br />

rapport, skriver Aftenposten. – Medieoppslag<br />

har fremstilt dette som et relativt<br />

stort problem, men nå viser det seg<br />

at omfanget er begrenset, sier forsker<br />

Hilde Lidén ved Institutt for samfunnsforskning.<br />

I løpet av en niårs periode<br />

hadde 259 etnisk norske menn inngått to<br />

ekteskap med utenlandske kvinner, og<br />

bare tre menn hadde inngått tre ekteskap<br />

med utenlandske kvinner.<br />

Uverdige forhold<br />

– deretter togbillett<br />

En italiensk journalist ga seg ut for å være en<br />

kurdisk flyktning fra Irak, og tilbrakte åtte<br />

dager i et flyktningmottak på den italienske<br />

øya Lampedusa. Han avdekket uverdige forhold,<br />

og ingen av flyktningene fikk presentert<br />

saken sin for en dommer, noe de har rett til<br />

etter italiensk lov. Men etter en uke på mottaket<br />

ble journalisten sendt ut av mottaket<br />

med en togbillett til Palermo og ordre om å<br />

forlate landet. Hvis han hadde vært en reel<br />

flyktning betyr det i praksis at han ville ha<br />

stått fritt til å fortsette reisen nordover og<br />

leve et liv som ulovlig innvandrer i EU,<br />

skriver Aftenposten.<br />

Forsidefoto: T .Schwarz/Scanpix<br />

Statsråden hjemme til fem<br />

Statsråder jobber ikke mer enn andre. Statsråd Sylvia Brustad forsikrer at det ikke blir<br />

sene kvelder på kontoret. «Den profilerte statsråden er hjemme senest fem for å amme<br />

og være sammen med datteren Kristine», skriver Aftenposten i forbindelse med at noen<br />

kritiserte henne for å ta denne jobben når hun var småbarnsmor.<br />

Klart for EU-politi i Norge<br />

Norge vil trolig gi utenlandske politistyrker lov til å forfølge mistenkte forbrytere inn<br />

i Norge, uten å be om lov. Norge er i ferd med å inngå nye avtaler med EU om politiog<br />

grensekontrollsamarbeid. Et av forslagene gir fremmed og bevæpnet politi anledning<br />

til pågripelser inntil 50 kilometer inn i<br />

Norge, uten at norske myndigheter varsles<br />

eller godkjenner operasjonen,<br />

skriver Bergens Tidende. Norge<br />

ønsker også å inngå en avtale<br />

med EU om utlevering av borgere,<br />

enten til eller fra<br />

Norge.<br />

10 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


Tips til redaksjonen sendes på e-post: tips@jus.no eller på faks: 22 03 50 30<br />

Siden sist<br />

Vil rulle fram kanonene i nord<br />

Dramaet rundt den russiske tråleren «Elektron»,<br />

med to norske inspektører om bord,<br />

har fått de to tidligere topp-politikerne Johan<br />

J. Jakobsen (Sp) og Stein Ørnhøi (SV) til å<br />

kreve at regjeringen tar i bruk mer militær<br />

makt i området rundt Svalbard. – Du skremmer<br />

ikke noen med en gummibåt. Vi må ha<br />

sjøgående kapasitet, kanoner og materielle<br />

ressurser, sier Ørnhøi til Dagsavisen.<br />

Ble drept etter politiklage<br />

En tidligere politimann fra New Orleans i USA<br />

er dømt til døden etter at han i 1994 fikk en<br />

leiemorder til å ta livet av en person som<br />

hadde klaget ham inn for politivold. Han ble<br />

avslørt fordi FBI avlyttet telefonen hans i<br />

forbindelse med mistanke om andre forhold.<br />

I retten skyldte den tidligere politimannen<br />

blant annet på stress på jobben, skriver<br />

avisen Seattle Post Intelligencer.<br />

På tur med våpen, granater og amfetamin<br />

Mannen fra Balkan var på vei til Norge, men da svenske tollere gjennomsøkte mannen<br />

bil ved Öresundsbroen i april, fant de blant annet tre automatvåpen, lyddempere, ammunisjon,<br />

12 håndgranater, en god del sprengstoff, nærmere ti kilo amfetamin, drøyt to kilo<br />

cannabis og en mindre mengde heroin. Nå er den 31 år gamle sjåføren dømt til 12 års<br />

fengsel av Malmø tingrett i Sverige, skriver VG. Samtidig er tre menn varetektsfengslet<br />

i Drammen og Sarpsborg, mistenkt for å skulle ta imot lasten på norsk side. – Min klient<br />

erkjenner ikke straffeskyld for medvirkning, sier advokat Karen Forbrigd ved Advokatfirmaet<br />

Elden, som forsvarer den ene av dem.<br />

Kommunene ikke opptatt av lave priser<br />

Ti prosent av bedriftene sier de har fått oppdrag av norske kommuner<br />

uten å gå gjennom anbud, til tross for at jobbene har vært<br />

av en størrelse som lå over den lovfestede beløpsgrensen. Flest<br />

avvik var det i byggebransjen, hvor ett av fem selskap oppga å ha<br />

hatt slike leveranser, skriver Aftenposten. Det er revisjons- og<br />

rådgivningsselskapet Deloitte som har spurt 2000 norske bedrifter<br />

om deres erfaringer med norske kommuner. Grensen for anbud<br />

er på 500 000, men Regjeringen vil heve den ytterligere til<br />

nærmere 1,8 millioner. NHO frykter at dette vil føre til mer kameraderi<br />

og korrupsjon. Men korrupsjon kan ikke bare skjules<br />

gjennom høy prising. Det kan også gjøres ved at bedriften leverer<br />

mindre arbeid enn hva avtalen lyder på, sier spesialrådgiver Arne<br />

Slettebø i Byggenæringens landsforening til avisen.<br />

Lokale politifolk skal forebygge terror<br />

Nylig ble tre danske unge menn med røtter i Midt-Østen arrestert,<br />

anklaget for å planlegge terrorhandlinger. Dansk politi setter nå i gang<br />

prosjektet «Politi mot terror» som går ut på at politiet skal overvåke<br />

muslimske lokalmiljøer for å se om det skjer en radikalisering. Alle<br />

politidistrikter får en koordinator for dette arbeidet, skriver danske<br />

Ekstrabladet. Samtlige politibetjenter skal skoleres for å oppdage<br />

ekstremister, skriver avisen.<br />

Ønsker nominasjoner til Holbergprisen<br />

Nominasjoner til neste års Holbergs internasjonale minnepris for<br />

«fremragende vitenskapelig arbeid innen humaniora, samfunnsvitenskap,<br />

juss og teologi» mottas nå, opplyser minnefondets styre i en<br />

pressemelding. Prisen er internasjonal og er på 4,5 millioner norske<br />

kroner. I tillegg ønsker man nominasjoner til den nordiske prisen for<br />

yngre forskere innen de samme fagfeltene, Nils Klim-prisen. Denne er<br />

på 250.000 kroner. Nomineringsfristen for begge priser er 15. februar<br />

2006.<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 11


Siden sist<br />

Tips til redaksjonen sendes på e-post: tips@jus.no eller på faks: 22 03 50 30<br />

Hjelpepleier arvet tidligere pasient<br />

En hjelpepleier fra Skien har fått en betydelig arv etter en tidligere pasient. Nå vurderer Fylkeslegen<br />

om hjelpepleieren bryter loven ved å motta arven. Helsetilsynet har i tillegg opprettet tilsynssak<br />

mot hjelpepleieren, melder Telemarksavisa. Hjelpepleieren skal ha blitt kjent med pasienten<br />

for flere år siden, da hun jobbet som hjelpepleier i hjemmesykepleien i Skien. Ifølge avisa<br />

skal den nå avdøde pasienten ikke ha livsarvinger. Hjelpepleieren varslet straks sine overordnede<br />

i Skien kommune om arven. – Hun har fulgt alle prosedyrer, understreker pleie og omsorgssjef<br />

Synnøve Fauske Dale i Skien kommune. Hun avventer nå en avgjørelse fra Helsetilsynet.<br />

Vurderte å «gjøre noe formelt» med leksikon<br />

Kunnskapsforlaget har i høst utgitt ett gutte- og ett jenteleksikon. Likestillingsminister<br />

Karita Bekkemellem er rasende, fordi hun er uenig i innholdet. Ifølge TV2 Nettavisen sier<br />

Bekkemellem at hun kommer til å ta opp om departementet kommer til å «gjøre noe rent formelt<br />

i forhold til utgivelsen». – I det norske samfunn har vi ambisjoner om å oppdra jenter og<br />

gutter på lik måte. Barna våre skal ha like verdinormer. Derfor blir det helt feil når et leksikon<br />

forteller at det er store forskjeller på gutter og jenter, sier hun.<br />

Høyesterett på<br />

kollisjonskurs?<br />

Er Høyesterett på kollisjonskurs med<br />

Stortinget og regjeringen?, spør professor<br />

Hans Petter Graver i en kronikk<br />

i Dagbladet. – I juni satte en samlet<br />

Høyesterett til side en enstemmig og<br />

klar oppfatning fra Stortinget under<br />

henvisning til Den europeiske menneskerettighetskonvensjon<br />

(EMK). Vi må<br />

over hundre år tilbake for å se lignende<br />

kløft mellom dommerstanden og folkets<br />

valgte representanter, skriver<br />

Graver. Saken dreide seg om hvor<br />

streng man skal være mot brudd på<br />

forbudet mot seksuell omgang med<br />

mindreårige. – Kanskje er Høyesterett<br />

og de folkevalgte organer på kollisjonskurs<br />

ikke bare når det gjelder seksualpolitikk,<br />

men også når det gjelder<br />

hvem det er som skal definere hvilken<br />

handlingsrom lovgiveren skal ha<br />

innenfor EMK og EØS. Med en økende<br />

EØS-skepsis i regjeringen er potensialet<br />

for konflikt økende, skriver Graver.<br />

Elektroniske domssamlinger på nett<br />

Nettstedet rettspraksis.no, er et nytt tilbud som skal gjøre det lettere å finne fram i domsavsigelser.<br />

– Det er nødvendig å finne relevant rettspraksis for å få oversikt over rettstilstanden og<br />

å foreta riktige beslutninger, men dette har vært svært tidkrevende.<br />

Nå er situasjonen dramatisk endret. Domssamlingene er utviklet i Norge og gir profesjonelt<br />

redigerte kortversjoner av dommer ordnet etter tema og problemstilling og vil dekke de<br />

fleste rettsfelt, heter det i pressemeldingen fra selskapet. Den første modulen er Fast Eiendom<br />

, som lanseres i sin helhet 1 april 2006.<br />

Ledelsespris til TV-sjef<br />

TVNorge-sjef Morten Aass har fått prisen<br />

«Kunsten å lede», for sin snuoperasjon<br />

i TV kanalen. Prisen deles ut av HR Norge<br />

i samarbeid med Manpower. Aass har tro<br />

på videre suksess og advarer mot jantelov.<br />

– Med en gang noen opplever suksess,<br />

kommer advarslene. Jeg har ikke tall på<br />

hvor mange ordtak jeg har blitt presentert<br />

som handler om det negative. «Alt som går<br />

opp, skal ned, det er i oppgangstider det<br />

snur, 2–0 er den verste ledelsen», og<br />

lignende. Jeg sier, søren heller; Michael<br />

Schumacher har vunnet Formel1-serien<br />

sju år på rad, sier Aass.<br />

Svenske fortsatt fengslet<br />

i Bosnia<br />

Bosnisk, britisk og dansk politi har hittil pågrepet<br />

fjorten personer i det de mener er et<br />

terror-nettverk ledet av en 18-årig svensk<br />

statsborger som sitter arrestert i Bosnia.<br />

Dekknavnet hans skal ha vært Maximus.<br />

Han har siden 20.oktober sittet fengslet i<br />

Sarajevo, anklaget for å forberede terrorhandlinger,<br />

samt ulovlig besittelse av våpen<br />

og sprengstoff. Svensken skal ha forberedt<br />

minst ett selvmordsangrep mot en vestlig<br />

ambassade i Sarajevo. Ifølge avisen Sydsvenskan<br />

foregår det etterforskning i flere<br />

land i forbindelse med saken.<br />

Rekordbeslag av<br />

alkohol fra nett<br />

Ifølge svensk lov er det forbudt å handle<br />

alkohol på Internett, men nabolandet venter<br />

på en uttalelse fra EU om lovligheten av netthandelen.<br />

I mellomtiden handler fortsatt<br />

svenskene billig alkohol nettet, skriver Computerworld.<br />

Högsta Domstolen slo i sommer<br />

fast at tollvesenet har rett å beslaglegge<br />

alkohol som er bestilt på nettet i utlandet<br />

inntil dommen i EU er avgjort. Hittil i år har<br />

det svenske tollvesenet beslaglagt 21.000<br />

liter øl, vin og sprit, mot 5400 liter i hele 2004.<br />

Brøt seg inn hos Elden<br />

Da advokat John Christian Elden hadde innbrudd<br />

på kontoret, forsvant sensitive dokumenter<br />

fra etterforskningen av Nokas-ranet<br />

samt advokatens PC, melder VG. Elden forsvarer<br />

tiltalte Erling Havnå. Tyvene skal ha<br />

brukt rambukk for å slå seg gjennom døren<br />

til Eldens lokaler i Oslo sentrum. – Det kan<br />

være en vinningskriminell, men det er litt<br />

rart, for det lå igjen et mindre pengebeløp og<br />

sigaretter i lokalet. Det sto også nyere safer<br />

der som ikke var rørt, sier Elden til VG.<br />

12 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


Frykter kø ved domstolene<br />

Domstolsadministrasjonen advarer mot at<br />

budsjettkutt ved domstolene kan føre til<br />

lengre køer og tregere saksbehandlingstid,<br />

skriver Aftenposten. Domstolsadministrasjonen<br />

frykter at de foreslåtte budsjettkuttene<br />

vil snu utviklingen de siste årene<br />

der saksbehandlingstiden har gått ned.<br />

Den rødgrønne regjeringen har redusert<br />

den forrige regjeringens varslete kutt, men<br />

Domstolens budsjett kuttes likevel med<br />

nesten 18 millioner.<br />

Private rapporterer<br />

til politiet<br />

– Norge har vært et foregangsland på rapportering<br />

av mistenkelige observasjoner fra<br />

vaktselskaper og inn til politi og Kripos.<br />

Systemet ble initiert i Norge i 2001 etter et<br />

par års forarbeid, og nå rapporteres det et<br />

par hundre observasjoner i året, sier sikkerhetsrådgiver<br />

Jan Eddie Tinlund i Norges<br />

Bank. Sammen med kollega Roger Kristiansen<br />

fra BBS intervjues han av Securitasmagasinet<br />

24 timer. – Mer og mer av politiets<br />

ressurser vil bli bundet opp mot den «store»<br />

kriminaliteten. Dermed blir det sikkerhetsselskapene<br />

som må ta seg av småkriminaliteten,<br />

spår Tinlund.<br />

Holocaust-fornekter<br />

arrestert<br />

Nazismehistorikeren David Irving er arrestert<br />

i Østerrike, og risikerer opptil 20 års<br />

fengsel.<br />

Han er pågrepet for å fornekte Holocaust,<br />

noe som er ulovlig i Adolf Hitlers fødeland og<br />

i en rekke andre land. Det ble allerede i 1989<br />

utstedt arrestordre på Irving, etter at han i to<br />

foredrag for østerrikske studenter benektet<br />

eksistensen av Nazi-Tysklands gasskamre.<br />

David Irving ble så tidlig som i 1984 utvist<br />

fra Østerrike og nektet ny innreise, men<br />

hadde tatt seg ulovlig inn i landet da han ble<br />

arrestert. Irving selv har hevdet at han ikke<br />

fornekter Holocaust, men at gasskamrene er<br />

«en ren fiksjon», skriver Aftenposten.<br />

Dødsstraff for<br />

australsk smugler<br />

Regjeringen i Australia har forgjeves forsøkt å<br />

få myndighetene i Singapore til å omgjøre dødsdommen<br />

mot en australier som ble dømt etter å<br />

ha forsøkt å smugle 396 gram heroin. Smuglingen<br />

skulle foregå fra Kambodsja til Australia, men mannen ble<br />

tatt da han mellomlandet i Singapore. Ifølge dommen skal han henges innen kort tid, og<br />

australske myndigheter har vendt seg til den internasjonale domstolen i Haag for hjelp.<br />

Menneskerettighetsorganisasjoner protesterer mot dommen. I Singapore er det dødsstraff<br />

hvis man blir tatt med mer enn 15 gram heroin på seg. Landet henretter flere<br />

mennesker pr. innbygger enn noe annet land i verden, skriver TT.<br />

Unødvendige<br />

EU-tilpasninger<br />

Norske bedrifter vet for lite om EØS-avtalen<br />

og mange bruker tid å penger på å imøtekomme<br />

langt flere krav enn de strengt tatt<br />

behøver. Følgene er mer byråkrati og økonomiske<br />

tap, konkluderer en undersøkelse fra<br />

Euro Info Centre og Innovasjon Norge. Det<br />

melder NRK.<br />

– Kunnskapsmangelen er relativt stor,<br />

ikke bare blant norske bedrifter, men også<br />

hos myndighetene i EU-landene. Den kombinasjonen<br />

er uheldig, sier juridisk rådgiver<br />

Magnar Ødelien i Innovasjon Norge. Han<br />

mener kompetansenivået må høynes slik at<br />

norske bedrifter blir bedre rustet til å ivareta<br />

rettighetene sine, og «kanskje står litt opp<br />

mot myndigheter».<br />

Putin vil stanse NGOer<br />

Den russiske presidenten Vladimir Putins<br />

parti har foreslått lover som skal hindre<br />

utenlandske NGOer (Non Governmental<br />

Organizations) å etablere kontorer i Russland.<br />

Det foreslås også at det skal bli ulovlig<br />

for russiske organisasjoner som arbeider<br />

politisk å få økonomisk støtte fra utlandet.<br />

Russiske myndigheter synes å være spesielt<br />

opptatt av menneskerettighetsgrupper som<br />

fokuserer på Tsjetsjenia og organisasjoner<br />

som kan støtte en politisk opposisjon, skriver<br />

International Herald Tribune.<br />

Spansk protest<br />

mot arrestasjon av trålere<br />

Spanske myndigheter protesterer etter at norsk kystvakt stanset og oppbrakte to<br />

spanske trålere i Barentshavet. Spanske myndigheter anser fiskevernsonen rundt<br />

Svalbard som internasjonalt farvann. Spania, i likhet med Russland, godtar ikke Norges<br />

jurisdiksjon i fiskevernsonen. Ifølge den spanske avisen La Voz de Galicia, vurderer<br />

Spania å gjenoppta et forsøk fra 2004 på å få den internasjonale domstolen i Haag til å<br />

avgjøre om Norge har rett til å utøve myndighet i fiskevernsonen, melder NTB.<br />

ap • ro•<br />

pos´[translatørbyrå]<br />

– oversetter juridiske dokumenter for over 50 advokatkontorer, rettsinstanser og politidistrikt over hele landet og for Justisdepartementet<br />

Apropos Translatørbyrå AS<br />

Postboks 266 Sentrum • 0103 Oslo • Telefon: 22 47 44 00 • Telefaks: 22 47 44 01 • E-post: anne@apropos-translator.no • Internett: www.apropos-translator.no<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 13


Siden sist<br />

Tips til redaksjonen sendes på e-post: tips@jus.no eller på faks: 22 03 50 30<br />

– Galt å gi ut passasjerdata<br />

EU-kommisjonen og EUs ministerråd burde<br />

ikke påbudt europeiske flyselskaper å utlevere<br />

data om flypassasjerer til USA, mener<br />

generaladvokaten ved EU-domstolen. Generaladvokaten<br />

mener at vedtakene ikke har<br />

grunnlag i EUs lover og regler, melder NTB.<br />

Danske advokater<br />

snakker om stress<br />

Hjertet slår raskere og magen knyter seg.<br />

I Danmark har advokatfirmaet DLA Nordic<br />

gjennomført en undersøkelse om stress i<br />

eget firma. Nesten halvparten av de ansatte<br />

advokatene og fullmektigene er påvirket av<br />

stress i så stor grad at de føler det ubehagelig,<br />

melder danske Djøf-Bladet. Det er ingen<br />

som har noen mirakelkur for å fjerne stressfaktoren.<br />

– Men vi har fått synliggjort det og<br />

gjort det legitimt å snakke om, sier partner<br />

Lars Carstens.<br />

«Utfordrende» kvinner<br />

får skylde seg selv<br />

En tredjedel av britene mener at en kvinne<br />

som blir voldtatt er helt eller delvis skyld<br />

i overgrepet selv, dersom hun har oppført<br />

seg på en «utfordrende måte». Det viser en<br />

undersøkelse Amnesty International har<br />

foretatt på et utvalg på 1000 personer, skriver<br />

Dagbladet. Lederen for domstolene i<br />

England og Wales, Ken MacDonald, er opprørt<br />

over funnene, og mener de er bekymringsverdig<br />

med tanke på domsavsigelser<br />

blir gjort av en folkejury.<br />

Styreguiden.no<br />

- Praktisk styrehåndbok på<br />

250 sider<br />

- 50 maler og skjemaer<br />

for styremøter og generalforsamling<br />

- Styrerådgivning<br />

- Kurs<br />

For mer informasjon,<br />

klikk deg inn på<br />

www.styreguiden.no<br />

Dobler antall fotobokser<br />

I dag er rundt 330 fotobokser i drift i Norge. Men snart blir det dobbelt så mange.<br />

300 nye fotobokser kommer i løpet av den kommende treårsperioden. Med digitalisering<br />

på plass, er politiet og Statens vegvesen klare for gjøre forsøk med såkalt streknings-ATK.<br />

Det betyr at absolutt alle bilister fotograferes, også de som kjører i lovlige<br />

hastigheter. Bilene vil bli fotografert ved to påfølgende fotobokser, deretter vil bilens<br />

gjennomsnittshastighet bli regnet ut, skriver Bergens Tidende. Statens vegvesen vurderer<br />

også å gå over til å fotografere bilene bakfra, ikke forfra som i dag. Dette systemet<br />

krever langt billigere utstyr, og vil også fange opp motorsykler. På denne måten<br />

vil kjøretøyets eier gjøres ansvarlig for fartsovertredelsen, uansett hvem som har<br />

kjørt bilen.<br />

Dommer protesterte mot krusifikser<br />

En italiensk dommer er dømt til syv måneders fengsel fordi han nekter å lede saker i rettssaler<br />

der det henger krusifikser på veggen. Luigi Tosti mener det kristne symbolet ikke skal henge i<br />

rettssaler, og nektet å utføre arbeidet sitt. Men en domstol i byen L’Aquila dømte han til fengsel<br />

for å «misligholde sine offisielle plikter», skriver den danske nettavisen Infopaq. Krusifikser er<br />

standardutstyr i de fleste rettssaler i det katolske Italia.<br />

Avlyste besøk i Guantanamo<br />

FN-eksperter avlyste det planlagte besøket i den amerikanske fangeleiren på Guantanamo,<br />

fordi de ikke fikk snakke fritt med fangene. USA mente at bare Røde Kors skal få tillatelse til å<br />

snakke direkte med fangene. – Siden amerikanerne ikke har godtatt minimumsbetingelsene<br />

for et slikt besøk, må vi avlyse, sa Manfred Nowak, som leder FNs arbeid med å etterforske<br />

torturanklager rundt om i verden.<br />

Politiet får utlevert biologisk materiale<br />

Stavanger tingrett har fastslått at Aker Universitetssykehus må levere fra seg biologisk<br />

materiale fra en død 31-åring, skriver VG Nett. Politiet vil brukes materialet til DNAtesting<br />

i forbindelse med Nokas-saken. Aker Universitetssykehus henviste til biobankloven<br />

da de nektet å gi fra seg de omstridte prøvene.<br />

Domstolen mener en oppklaring av Nokas-saken<br />

er viktigere enn hensynet til 31-åringen og<br />

hans pårørende. 31-åringen døde av kreft<br />

noen måneder etter ranet. De etterlatte<br />

har tidligere motsatt seg at politiet fikk<br />

tilgang til prøvene, for å verne om 31-<br />

åringens minne.<br />

Styreguiden.no<br />

14 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


– Noen bedre enn andre<br />

Norge klarer ikke å tiltrekke seg særlig mye<br />

høyt utdannet arbeidskraft fra utlandet.<br />

En undersøkelse Verdensbanken gjorde i<br />

oktober i år, viser ifølge Universitas at Norge<br />

opplever en årlig tilstrømning av høyt utdannet<br />

arbeidskraft på 0,6 prosent. – Det er en<br />

tendens til at alle får sjansen i Norge. Man er<br />

ikke villlig til å se at noen faktisk er bedre<br />

enn andre, sier Thomas Hylland Eriksen,<br />

professor i sosialantropologi til Universitas.<br />

Butikker skal «spionere»<br />

1.januar 2006 trer den nye bokføringsloven<br />

i kraft. Ifølge forskriftene er butikkansatte<br />

pålagt å notere seg hvordan kunder som gjør<br />

store innkjøp og betaler kontant går kledd.<br />

Hvis en kunde kjøper 50 tuber tannkrem for<br />

å selge det videre, skal kassabetjeningen<br />

sørge for å få navn, adresse og eventuelt<br />

foretaksnummeret til kundens bedrift.<br />

Det samme gjelder hvis en kunde uten<br />

kundekonto handler inn uvanlig mye maling,<br />

eller om det kommer en kunde betjeningen<br />

ikke kjenner i malerklær som profesjonelle<br />

bruker, skriver Dagsavisen.<br />

Gerhard Schröder tilbake til jussen<br />

Angela Merkel overtar som tysk forbundskansler og hennes<br />

forgjenger Gerhard Schröder melder seg på arbeidsmarkedet.<br />

Mange tror han gir seg med politikk for å gå tilbake<br />

til en jobb der han kan bruke sin juridiske utdannelse,<br />

selv om det har gått tre tiår fylt med politikk siden<br />

han praktiserte som advokat, skriver ANB. Han skal være<br />

på jakt etter et sentralt beliggende kontor hvor han kan<br />

innrette seg som advokat. – Jeg er en meget god advokat, sa Schröder med glimt i øyet<br />

til en gruppe journalister nylig. – Husk det hvis noen av dere trenger juridisk hjelp.<br />

Til nå har jeg gitt juridiske råd gratis, men heretter vil jeg ta betalt, sier han.<br />

Forsøkte å forgifte drikkevann<br />

En bonde fra landsbyen Ravensburg i Tyskland er arrestert, mistenkt for å stå bak forsøk på å<br />

forgifte en innsjø som er drikkevann for 4,5 millioner mennesker. Det var i innsjøen Bodensee,<br />

at to åpne beholdere med plantegift ble funnet på 70 meters dyp. De var plassert like ved et<br />

drikkevannsuttak. Sjøen ligger på grensen mellom Tyskland, Sveits og Østerrike.<br />

Hva skjedde?<br />

– Må gis rom for lokal<br />

tilpasning<br />

Når Aetat og Trygdeetaten slås sammen om<br />

et drøyt halvår, skal etaten samarbeide nært<br />

med kommunenes sosialkontor. Kommunenes<br />

Sentralforbund og NAV interimsstyre<br />

er nå blitt enige om en framdriftsplan og et<br />

rammeverk for samarbeidet. – En av hovedutfordringene<br />

er å få det lokale partnerskapet<br />

til å bli reelt. Det vil være føringer fra departement<br />

og regjering, men det må også gis<br />

rom for lokal tilpasning, sier Tor Sagli i NAV<br />

interim til Kommunal Rapport.<br />

Sporer opp overgripere<br />

Politioverbetjent John Ståle Stamnes, som nå<br />

er blitt sjef for internettgruppa i Nye Kripos,<br />

har stått for opplæring av 1230 etterforskere<br />

i 95 land, som opplever at overgrep og distribusjon<br />

av overgrepsbilder med barn er et<br />

økende problem. – Vi har et unikt nettverk<br />

med politimenn verden over gjennom Interpol.<br />

For ikke lenge siden klarte vi å spore opp<br />

og redde åtte babyer i Spania, fordi et av barna<br />

lekte med en trikkebillett i en av filmene. Vi<br />

fant ut at billetten stammet fra en stasjon like<br />

nord for Madrid. I september arresterte vi en<br />

far i Australia som begikk overgrep mot tre av<br />

sine egne barn, deriblant sin fire uker gamle<br />

sønn, forteller han til Dagbladet.<br />

<strong>Juristkontakt</strong> for<br />

10 år siden<br />

«Rådmann og jurist Ottar<br />

Bjarne Flølo ønsker å sette<br />

etikken i kommunene på<br />

dagsorden. – Det er meget<br />

uheldig at kommunalt ansatte<br />

kan velges inn i politiske<br />

verv i egen kommune.<br />

Dette skaper en uheldig<br />

rolle-forvikling. Uformelle<br />

maktstrukturer og dobbeltroller<br />

fører til sterk innflytelse<br />

og fordekt utøvelse av<br />

makt i en rekke sammenhenger,<br />

ikke bare i kommunene.<br />

Jeg mener at man må<br />

ha en beinhard holdning til<br />

det formelle for å unngå<br />

korrupsjon».<br />

(Intervju med rådmannen i<br />

Lurøy)<br />

<strong>Juristkontakt</strong> for<br />

20 år siden<br />

«Redaksjonell frihet i medlemsblad?<br />

Vi ser det slik at<br />

det ofte nettopp er gjennom<br />

medlemsbladet at en interesseorganisasjon<br />

markedsfører<br />

sine saker. Leserne vil<br />

ta det for gitt at det som anføres<br />

i bladet er, er identisk<br />

med organisasjonens syn.<br />

Det er også dette syn man<br />

som leser er interessert i.<br />

Vi mener derfor at en redaktør<br />

i et medlemsblad nødvendigvis<br />

må ha en større<br />

lojalitetsplikt overfor ledelsen<br />

enn redaktøren i<br />

selv det mest trofaste partiorgan».<br />

(Juristforbundet redegjør<br />

for bladprofil)<br />

<strong>Juristkontakt</strong> for<br />

30 år siden<br />

«Ved en slik radikal reduksjon<br />

av antall karaktergrader<br />

vil man også risikere at<br />

arbeidsgiverne ved den<br />

skisserte ordning i ikke ubetydelig<br />

omfang ville basere<br />

seg på andre utvelgelseskriterier<br />

enn de juridiske kvalifikasjoner,<br />

og i den<br />

sammenheng vil det være<br />

en nærliggende risiko for at<br />

utvelgelsen ved førstegangsansettelser<br />

kan<br />

komme til å skje på et mindre<br />

objektivt grunnlag enn<br />

nu – kanskje i visse tilfelle<br />

endog ut fra mer eller mindre<br />

usaklige hensyn».<br />

(En komité har sett på studieordningen<br />

og karakterer)<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 15


NORD-KAUKASUS<br />

Det juridisk svarte hullet Nord-Kaukasus<br />

Rettssikkerhet<br />

i skuddlinjen<br />

Offisielt er det fred og normalisering i Tsjetsjenia, men i virkeligheten frykter folk fortsatt<br />

både soldater, politi og islamister. Republikken er et rettsmessig «svart hull» på<br />

Russlandskartet. Dette svarte hullet drar nå med seg naborepublikkene i sin malstrøm.<br />

Det skriver frilansjournalisten Henrik Pryser Libell, som nylig besøkte Nord-<br />

Kaukasus. Her rapporterer han for <strong>Juristkontakt</strong>s lesere.<br />

Tekst og foto: Henrik Pryser Libell<br />

(Nazran/Groznij) Tsjetsjenske Sazita<br />

(53) har bare ett ønske. Hun vil ha sine<br />

barn tilbake. Da krigen i Tsjetsjenia<br />

startet hadde hun fem barn. Nå har hun<br />

ett igjen. De fire andre har havnet i<br />

klemme mellom separatister og sikkerhetsstyrker.<br />

Den første sønnen mistet<br />

hun i 1998 da tsjetsjenske separatist-terrorister<br />

kastet en granat inn i en folkemengde.<br />

De tre siste barna hennes beholdt<br />

hun inntil den 2. oktober, da de<br />

ble arrestert i datterens hjem. Som terroristsympatisører.<br />

–Politiet sa de bare gir meg mine<br />

barn hvis jeg skriver under på at vi<br />

gjemte våpen i huset, gråter hun.<br />

Sazita har nå søkt juridisk hjelp hos<br />

menneskerettsorganisasjonen Memorial<br />

for å finne barna. Der arbeider blant<br />

annet jurister med å hjelpe mennesker i<br />

Sazitas situasjon. Organisasjonen er<br />

samarbeidspartner med Den Norske<br />

Helsingforskomiteen.<br />

Kidnappet<br />

Sazitas tre barn ble anholdt av sikkerhetsagenter<br />

i et raid mot en forstadsleilighet<br />

utenfor republikkhovedstaden<br />

Groznij. Sønnene på 19 og 21 år var på<br />

søndagsbesøk hos søsteren Zarema. Det<br />

Sazita og hennes to sønner ikke ante var<br />

at Zarema hadde skjult sin terror-ettersøkte<br />

svoger på loftet. Agenter fra FSB<br />

(tidligere KGB), føderale militære, antiterrorstyrker,<br />

det tsjetsjenske innenriksministeriet<br />

og politiet omringet huset.<br />

En fortropp gikk inn og la Zaremas to<br />

yngre brødre i bakken.<br />

De tok dem med på et jorde utenfor,<br />

der de banket dem opp med maskingevær<br />

mens leiligheten ble ransaket. Sazita<br />

forsøkte å stanse agentene. Hun gråter<br />

mens hun gestikulerer forhørsmetoden<br />

med en saks som hun holder i skaftet<br />

over hodet og slår i fanget igjen og igjen.<br />

Da hørte vi «allah-u-akhbar» tre<br />

ganger inne fra leiligheten. Så skuddsalver<br />

og så stillhet, forteller Sazita.<br />

Terroristen ble skutt på stedet, men<br />

viste seg å være ubevæpnet. Zarema og<br />

hennes forslåtte brødre ble fraktet vekk i<br />

politibil. Hun har appellert til retten for<br />

å få se dem, men domstolen har henlagt<br />

saken. Selv frykter hun at de er drept.<br />

Slike kidnappinger er blitt en dagligdags<br />

frykt for tsjetsjenerne. Alle unge<br />

menn i Tsjetsjenia er mistenkt som<br />

«potensielle terrorister».<br />

Organisasjonen Memorial har dokumentert<br />

en rekke slike hendelser i Tsjet-<br />

16 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


NORD-KAUKASUS<br />

Ruslan Badalov er tidligere minister<br />

i Tsjetsjenia. Nå er han flyktning<br />

i Ingusjetia, der han blant annet<br />

jobber for å finne igjen hundrevis<br />

av forsvunne personer. Her i samtale<br />

med Inna S, fra<br />

Helsingforskomiteen i Norge.<br />

sjenia de siste årene. Som regel dukker<br />

de kidnappede opp igjen etter noen dager.<br />

Da har de som regel skrevet under<br />

erklæringer på at de er terrorister, og<br />

dømmes til livstidsdommer. De som<br />

ikke dukker opp etter 5–6 dager, forblir<br />

«forsvunne» personer, eller de blir funnet<br />

drept.<br />

sen er det slik Memorial beskriver situasjonen<br />

i dag. Befolkningen lever i en<br />

konstant frykt for hevnaksjoner, enten<br />

fordi de mistenkes som separatiske «terrorister»<br />

eller russervennlige «vantro<br />

hunder», eller fordi de bare er på feil<br />

sted til feil tid når en granat eksploderer<br />

eller soldatene gjennomfører en såkalt<br />

opprydningsaksjon. Folk er redd for at<br />

politiet skal fjerne dem selv eller deres<br />

menn og sønner, i massearrestasjoner eller<br />

i de mange sikkerhetskontrollene.Eller<br />

i verste fall, i simple bandittraid, som<br />

iblant rebeller står bak, iblant politiet,<br />

som jobber på «oppdrag» for folk som vil<br />

kvitte seg med konkurrenter og fiender,<br />

for helt andre motiver enn terrorkrigen.<br />

Memorials jobb, i tillegg til å dokumentere<br />

denne virkeligheten, er å hjelpe<br />

dem som vil ta sin sak fra tsjetsjenske<br />

Terrorister og vantro hunder<br />

I Tsjetsjenia har sikkerhetstyrker frie<br />

hender om dagen og islamistisk rebellgerilja<br />

frie hender om natten. Satt på spisdomstoler<br />

til føderale russiske eller hele<br />

veien til menneskerettighetsdomstolen<br />

i Strasbourg. Selv tror organisasjonen at<br />

det virkelige antallet slike saker er minst<br />

dobbelt av hva de dokumenterer.<br />

Sprer seg<br />

Men det er ikke bare i Tsjetsjenia rettssikkerheten<br />

er tynnslitt.<br />

Den norske Helsingforskomiteen<br />

utga i år en rapport om hvordan lovløsheten<br />

i Tsjetsjenia de siste to årene har<br />

smittet over naborepublikker som Ingusjetia.<br />

I ti år etter Sovjets sammenbrudd<br />

var Ingusjetia Tsjetsjenias «fredelige<br />

speilbilde». De to republikkene lå under<br />

én felles sovjetrepublikk, men ble to selvstendige<br />

enheter i den russiske føderasjon.<br />

Mens Tsjetsjenia startet en uavhengighetskrig,<br />

bestemte Ingusjetia seg<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 17


NORD-KAUKASUS<br />

Hvor er mine<br />

barn? spør<br />

Sazita. Hennes<br />

historie er ikke<br />

enestående i<br />

Tsjetsjenia, der<br />

menneskerettighetene<br />

og<br />

sivile er de virkelige<br />

taperne.<br />

i en folkeavstemning allerede i 1991 for<br />

å forbli en russisk region.<br />

Likevel blokkerte mange ingusjeter<br />

veiene i republikken, da Jeltsins russiske<br />

hær rykket inn i den annen tsjetsjenske<br />

krig i 1999. Og stikk i strid med den russiske<br />

forsvarsledelsens ordre om å «forsegle»<br />

den tsjetsjenske grensen, tillot<br />

Ingusjetias president 300.000 tsjetsjenske<br />

flyktninger å komme inn. Den<br />

samme presidenten motsto helt fram til<br />

2001, føderale ønsker om å gi FSB,<br />

militærbasene og Ingusjetisk politi og<br />

sikkerhetsstyrker «frie hender» til såkalte<br />

«oppryddingsaksjoner».<br />

Nå er den tsjetsjenske ustabiliteten<br />

nådd Ingusjetia, ifølge Helsingforskomiteens<br />

rapport.<br />

Dette vet Alexandra Tanina (54)<br />

mye om. Hun er flyktning fra Tsjetsjenia,<br />

men etnisk russer. Født og oppvokst<br />

i Tsjetsjenia, med et ortodokst kors<br />

rundt halsen. Alexandra og hennes datter<br />

på 15 år rømte fra Groznij da russerne<br />

bombet byen i desember 1999, og<br />

den «annen tsjetsjenske krig» begynte.<br />

Først fant de i ly provisoriske teltleirer<br />

på den Ingusjetiske steppen sammen<br />

med 300.000 andre tsjetsjenere. Nå har<br />

de flyttet til en provisorisk brakkeleir i<br />

Ingusjetias lille hovedstad Nazran. Der<br />

har de bodd i fem år. De tør ikke flytte<br />

hjem.<br />

Trekk saken<br />

Tsjetsjenias tilstand av konstant krig<br />

mellom sikkerhetsstyrker og rebeller har<br />

gjort republikken til et politisk, økonomisk<br />

og juridisk marerittscenario.<br />

Helt til i år følte Alexandra og datteren<br />

seg trygge for alt dette så lenge de<br />

var i Ingusjetia. Men i mai ble Alexandras<br />

datter bortført. Hun ble gjenfunnet<br />

noen dager etter på et bordell. Kidnappingen<br />

ble meldt til politiet, men saken<br />

ble umiddelbart henlagt og politiet har<br />

ikke etterforsket den.<br />

Selv mener Alexandra at folk i politiet<br />

er involvert i kidnappingen.<br />

– Det har vært politi her hos meg i<br />

leiren flere ganger. De vil jeg skal trekke<br />

saken. De sier «Hvis du ikke liker deg<br />

her, kan du vel dra tilbake dit du kom<br />

fra», forteller Alexandra.<br />

Hun sitter i stuen i det lille rommet<br />

på 15 kvadratmeter og forteller hva som<br />

skjedde da datteren ble bortført. Datteren,<br />

med kortklipt hår, blek hud og bøyd<br />

nakke, sitter i det ene hjørnet og stirrer<br />

i gulvet. Hjemmet deres er overfylt med<br />

blomster. Det er røde blomster i den<br />

lille plastduken, blomster i sengetøyet,<br />

i forhenget og i gardinene, blomstrete<br />

tepper på gulv og vegg og en svær papirplakat<br />

med røde roser og fersk frukt<br />

og drueklasser på veggen. En rød plastrose<br />

med lang stilk står i en vase, mens<br />

hvite roser med sekskronede blader<br />

henger fra taket over et ovalt speil.<br />

Det er som om alle blomstene<br />

prøver å fortrenge den kummerlige<br />

virkeligheten. Det var i mai i år en<br />

gruppe maskerte unge menn i kamuflasjedrakt<br />

kom inn i leiren midt på<br />

dagen. De sjekket alles dokumenter og<br />

tok med seg Alexandras datter, angivelig<br />

fordi hun ikke hadde ID-papirer. Noen<br />

dager senere ringte datteren hjem fra<br />

en mobiltelefon. Hun ble holdt fanget<br />

på et bordell i Ingusjetia, og ble hentet<br />

av venner. Hun var slått så mye til blods<br />

at moren tror kidnapperne har lagt<br />

henne til side fordi de regnet henne<br />

som død.<br />

18 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


NORD-KAUKASUS<br />

I flyktningleiren Kristal bor<br />

flyktningene fra Tsjetsjenia<br />

i midlertidige brakker.<br />

I noen rom må familier<br />

på opptil ni mennesker<br />

dele sine 15 kvadratmeter.<br />

Alexandra er<br />

flyktning fra<br />

Tsjetsjenia, men<br />

hun er etnisk<br />

russer. Hun flyktet<br />

fra Groznij i 1999,<br />

og har siden bodd<br />

i flyktningleire i<br />

Ingusjetia for å<br />

være trygg for<br />

rettsløshet og<br />

bomber. Men i år<br />

innhentet marerittet<br />

henne.<br />

Henlagt<br />

Alexandra har klaget episoden inn for<br />

den lokale domstolen, men saken ble<br />

henlagt, som de fleste slike saker, i<br />

«mangel av kjente gjerningsmenn».<br />

– Før følte vi flyktninger oss i det<br />

minste trygge her i Nazran, selv om vi<br />

har dårlige kår og ingen jobber. Nå føler<br />

vi oss ikke lenger trygge, sier hun.<br />

Sitt ortodokse kors tør hun ikke ha<br />

om halsen utendørs. Her i muslimske<br />

Nazran er hun til og med redd for å gå<br />

i kirken.<br />

Før krigen var Alexandra barnehagetante.<br />

Da var Tsjetsjenias hovedstad Groznij<br />

kjent som «den grønne by» i Kaukasus.<br />

Det var en multietnisk metropol med jøder,<br />

russere, tsjetsjenere, ukrainere og ingusjeter,<br />

et berømt petroleumsuniversitet<br />

med oljejeforedlings- og produksjonsindustri.<br />

I dag er Alexandras barnehage og<br />

hennes hjem jevnet med jorden.<br />

Alexandra har vært hjemme i Tsjetsjenia<br />

og sett ruinene av leiligheten.<br />

Hun hentet det som var igjen. Det var<br />

noen gardiner og noen kopper. Dokumentene<br />

på huset påstår at det er «frivillig<br />

gitt bort i gave» til noen andre.<br />

Alexandras familie var blant de få<br />

etniske russere fra Tsjetsjenia som ble<br />

igjen etter 1996. I dag er de fleste etniske<br />

russere i Tsjetsjenia soldater og<br />

offiserer. De fleste ikke-tsjetsjenere<br />

emigrerte etter 1996. Da forsvant lærerne,<br />

legene og andre kompetanseyrker.<br />

Utdanningsvesenet, sosialvesenet, helsesektoren<br />

og økonomien er i stor grad<br />

kollapset.<br />

Folk i Groznij overlever i dag stort<br />

sett ved gjensidig hjelp fra slektninger,<br />

på kjøkkenhager og småhandel med<br />

varer fra Tyrkia.<br />

I deler av landet organiserer halvkriminelle<br />

eller kriminelle grupper<br />

hjemmebrenning av råolje. Også narkotikatransitt,<br />

menneskesmugling fra Sentral-Asia<br />

og annen lyssky virksomhet<br />

trives i ly av anarkiet.<br />

Frie hender<br />

Alexandra har fått juridisk hjelp. Memorial<br />

hjelper mennesker som ikke får sine<br />

saker behandlet i rettsvesenet. Menneskerettighetsorganisasjonen<br />

har dokumentert<br />

et økende antall kidnappinger<br />

også i Ingusjetia. De er skremt over<br />

hvordan «Tsjetsjenia-tilstander» sprer<br />

seg til andre regioner, og hvordan krigen<br />

mot terror kan brukes av myndighetene<br />

til å drive helt andre ting enn krig mot<br />

terror.<br />

Memorial mener unntakslovene og<br />

«opprydninger» forhindrer både ytringsfrihet,<br />

religiøs frihet og demokrati i hele<br />

Nord-Kaukasus.<br />

Et talende eksempel kan være<br />

Kalmykia, en buddhistisk republikk i<br />

Nord-Kaukasus, der det knapt bor muslimer.<br />

I fjor hadde den lille fåtallige<br />

opposisjonen i Kalmykia samlet et hundretalls<br />

mennesker til protest mot korrupsjon<br />

og diktatur under en president<br />

som har sittet ved makten siden 1993.<br />

Presidenten innkalte politistyrker fra syv<br />

naboregioner. Han kalte demonstrantene<br />

«islamister» selv om alle er buddhister<br />

og kristne, og lot politiet få «frie<br />

hender».<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 19


NORD-KAUKASUS<br />

Sazita har søkt<br />

hjelp hos menneskerettighetsorganisasjonen<br />

Memorial.<br />

De tilbyr rettshjelp<br />

og bistand<br />

for å spore opp<br />

sønnene.<br />

Tøff jobb for juristene<br />

Jurister som tør å føre saker mot staten i Tsjetsjenia gjør det med livet som innsats.<br />

Men nå fører de saker til menneskerettighetsdomstolen i Strasbourg<br />

Tekst og foto:<br />

Henrik Pryser Libell<br />

(Moskva/Nazran) – Tenk deg en situasjon<br />

hvor påtalemyndigheten har all makt,<br />

samtidig som de er helt maktesløse hvis<br />

de ønsker å stille offiserer eller sikkerhetstjenestemenn<br />

for retten. Tenk deg en<br />

situasjon hvor gjerningsmannen som har<br />

bortført og drept din klient er en russisk<br />

general, men hvor saken likevel blir henlagt<br />

fordi det «ikke er mulig å identifisere<br />

gjerningsmannen» selv om CNN viste det<br />

hele på TV, sier nordmannen Ole Estein<br />

Solvang<br />

Han er sjef for menneskerettighetsorganisasjonen<br />

«Russian Justice Initiativet<br />

(RJI)», en spinoff fra Human Rights<br />

Watch, som driver med fri rettshjelp i<br />

saker fra Tsjetsjenia i russiske og internasjonale<br />

domstoler. Håpet er at dommer<br />

fra Strasbourg i disse sakene på lang sikt<br />

vil øke rettssikkerheten i Russland.<br />

– Tenk deg en situasjon hvor etterforsker<br />

og påtalemyndighet har sendt saken<br />

din mellom diverse kontorer i fem år<br />

uten at det har vært en eneste rettshøring.<br />

Tenk deg en situasjon hvor du kan<br />

bli bortført og drept dersom du forsvarer<br />

klienten din for godt. Dersom du kan<br />

tenke deg en slik situasjon er du en jurist<br />

i Tsjetsjenia. Dersom du ikke kan tenke<br />

deg en slik situasjon er du en jurist i<br />

Norge, sier Solvang.<br />

Bazorkina vs Russland<br />

Saken Solvang henviser til er en rent faktisk<br />

sak som hans organisasjon RJI har<br />

hjulpet frem til Strasbourg, der den skal<br />

avklares i desember.<br />

Saken er fem år gammel. Khadzhimurat<br />

Yandiev ble arrestert da russerne inntok<br />

landsbyen Alkhan-Kala 2. februar<br />

2000. Han var såret, noe som kunne tyde<br />

på at han hadde vært i kamphandlinger.<br />

Før han ble ført vekk ble han utspurt<br />

av en russisk general. Det var altså ikke<br />

noen rettssak. Under ransakingen fant<br />

den russiske generalen et kompass i lommen<br />

hans og konkluderte på stedet med<br />

at mannen var en terrorist og ga ordre om<br />

å skyte ham.<br />

Hele samtalen og ordren er filmet av<br />

CNN.<br />

Forsvinninger som denne er nesten<br />

blitt dagligdags i Tsjetsjenia etter krigen,<br />

der det i 2004 forekom over 400 dokumenterbare<br />

forsvinninger.<br />

Russland har ratifisert den europeiske<br />

menneskerettighetskonvensjonen, men<br />

setter den ofte til side med henvisning til<br />

krigen mot terror.<br />

Summariske henrettelser uten lov og<br />

dom er antakelig skjebnen til mange av<br />

de forsvunne personene. Tilfellet Yandiev<br />

er ikke enestående i Tsjetsjenia, og særlig<br />

ikke under krigen i 2000. Det enestående<br />

med Yandives sak er at den ble filmet av<br />

en CNN-reporter.<br />

Liket er aldri blitt funnet. Det har<br />

heller ikke offiseren som avsier dommen.<br />

Russiske domstoler har henlagt saken<br />

med den begrunnelsen som ofte går igjen<br />

20 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


NORD-KAUKASUS<br />

Åge Borchgrevink (t.h.) og Den Norske Helsingforskomiteen<br />

samarbeider Memorial i Nazran.<br />

Alexandra (t.v.) og hennes medflyktninger ser ikke fram til vinteren,<br />

med hus der veggene er av papp.<br />

i slike «forsvinningssaker»: gjerningsmannen<br />

kan ikke identifiseres.<br />

På tross av at han er kringkastet verden<br />

rundt på CNN.<br />

Med videobåndet som bevis klaget<br />

CJP Yandievs sak inn for domstolen i<br />

Strasbourg i 2001, på vegne av hans mor<br />

Fatima Bazorkina.<br />

Ble jurist<br />

Rettsvirkeligheten som menneskerettighetsorganisasjonen<br />

som CJP, Human<br />

Rights Watch, Den Norske Helsingforskomité<br />

og Memorial manøvrerer i til daglig<br />

er uhyre vanskelig. Det bekrefter Isa<br />

Gandarov (28) i Memorial.<br />

Han blir ferdig utdannet jurist ved<br />

Universitetet i Stavropol neste vår, men<br />

har allerede arbeidet juridisk mange år<br />

som forsker på Menneskerettighetssenteret<br />

Memorial i Nazran, Ingusjetia.<br />

Memorial jobber med brudd på<br />

menneskerettigheter i Nord-Kaukasus.<br />

Ganarov selv er etnisk ingusjet, ikke tsjetsjener.<br />

Før juristutdanningen var han ferdig<br />

landsbruksingeniør, men han mener<br />

Ingusjetia må bli kvitt korrupsjon før det<br />

kan forbedre landbruket eller noen annen<br />

sektor.<br />

– Da jeg gikk på landbrukshøyskolen<br />

drømte jeg om å bygge opp landbruket<br />

i Ingosjetia, men de tragiske begivenhetene<br />

i Tsjetsjenia og min republikk har<br />

tvunget meg til arbeide med dette her,<br />

sier han til <strong>Juristkontakt</strong>.<br />

Isas bror er advokat ved byretten i<br />

Groznij. Der observerte Gandarov hvor<br />

korrupt rettsystemet var, og hvor lite<br />

hjelp det var å få hvis man la an saker<br />

mot staten. I en vedvarende tilstand av<br />

krig mente han at han gjorde mer nytte<br />

for sitt land ved å jobbe med menneskerettigheter<br />

enn landbruk.<br />

Jurister kidnappes<br />

Jobben hans opptar ham helt og holdent.<br />

Selv på fritiden skriver Gandarov klager<br />

til det russiske rettsvesenet.<br />

– Jeg vet at jeg løper en stor risiko,<br />

men jeg vil hjelpe.<br />

Han har hatt klienter i rettshjelpskontoret<br />

som har blitt utsatt for vold og truet<br />

på livet, til og med drept, eller bare forsvunnet,<br />

fordi de har søkt hjelp til å legge<br />

an saker mot politiet.<br />

– Klok av skade holder vi nå all informasjon<br />

om våre klienter hemmelig,<br />

sier han.<br />

Ikke bare klientene som vil føre saker<br />

mot staten, men også juristene som hjelper<br />

dem, risikerer livet for idealet om<br />

rett ved lov. De er blitt skyteskiver i «lavintensitetskrigen»<br />

mellom terrorister<br />

og politi, men også mellom fraksjoner i<br />

politiet og hæren, som ikke ønsker å se<br />

at det reises sak mot interessene deres.<br />

Flere jurister har blitt kidnappet de siste<br />

årene.<br />

Hva som likevel driver dem til å fortsetter<br />

arbeidet er forskjellige årsaker.<br />

Magomed Muzolygov gjør det for sin<br />

bror. Han er ingusjet og leder for den<br />

ingusjetiske menneskerettsorganisasjonen<br />

«Fred» i Nazran. «Fred» organiserer alle<br />

dem som har slektninger som er blitt forsvunnet.<br />

Selv mistet han broren, som<br />

plutselig en dag ble arrestert en dag, for<br />

aldri å dukke opp igjen.<br />

– Jeg var så deprimert at jeg vurderte<br />

å gripe til våpen og flytte til skogs og slåss<br />

med de myndighetene som hadde bortført<br />

min bror. Jeg var bare sint, sint, sint<br />

og visste ikke hva jeg skulle gjøre, forklarer<br />

han til <strong>Juristkontakt</strong>.<br />

Muzolygov er av en relativt velstående<br />

familie og var på den tiden en<br />

fremgangsrik forretningsmann. Han<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 21


NORD-KAUKASUS<br />

solgte begge butikkene han eide, tok<br />

juristutdanning og startet «fred».<br />

– På denne måten kan man gjøre noe<br />

for alle andre som også har mistet en<br />

bror, en mann, en far, en fetter.<br />

«Taket»<br />

Dem er det mange av i Nord-Kaukasus.<br />

I Ingosjetia i fjor dokumenterte Memorial<br />

48 forsvinninger bare i Ingosjetia,<br />

over 400 i Tsjetsjenia. Men Gandarov<br />

tror det dokumenterte tallet bare er<br />

toppen av isberget.<br />

– Ingen stoler på politi og rettsvesen.<br />

Og de er redde for å gå til dem. Allerede<br />

den dagen de reiser en sak hos anklageren<br />

blir de truet hvis de ikke trekker<br />

saken. Retten kan lite gjøre eller gjør<br />

lite. Saken blir som regel henlagt etter<br />

en uke. Den vanligste begrunnelsen er at<br />

«gjerningsmennene ikke kan finnes».<br />

Det mest alminnelige problemet<br />

i rettsvesenet er rettsløsheten til alle<br />

borgere, og aller verst, de fabrikkerte<br />

sakene som startes etter ordre «fra taket».<br />

Det russiske uttrykket «tak» betyr<br />

sikkerhetsorganisasjon eller beskyttelse,<br />

det være seg enten politi, militære eller<br />

mafiagrupper. Gandarov har inntrykk<br />

av at disse gruppene flyter i ett, og at<br />

grupper med makt kan bruke rettsvesenet<br />

som de vil. Båndene mellom de seks<br />

ulike sikkerhetsinstansene, mellom hær<br />

og politi, og mellom FSB og det tsjetsjenske<br />

Innenriksministeriet er mange<br />

og tette.<br />

Tilståelser<br />

Han mener at domstolen er styrt politisk,<br />

eller rettere sagt, styrt av personer,<br />

grupper og ulike interesser. Innenriksministeriet,<br />

sikkerhetspolitiet, politiet<br />

og de russiske militære er de viktigste<br />

maktgrupperingene i landet.<br />

Gandarov sier de fleste av de juridiske<br />

vanskelighetene skyldes separatistenes<br />

krig, og myndighetenes krig mot<br />

separatister.<br />

– Sett for eksempel at terroristene<br />

sprenger en mobilantenne. «Taket» må<br />

finne skyldige. De tar de kan få tak i,<br />

skyldig eller uskyldig, ofte flyktninger,<br />

eller folk som de får betalt for å ekspedere,<br />

og arresterer dem og torturerer<br />

dem til en innrømmelse. Slik er ni av ti<br />

kriminalsaker i nord-kaukasiske republikker,<br />

hevder han.<br />

Gandarov mener situasjonen minner<br />

om Stalins utrenskninger ved hjelp av<br />

«revolusjonsretten» på 1930-tallet, med<br />

den forskjell at Stalin også fabrikkerte<br />

fienden. «Kirov-saker « kaller han dem.<br />

Kirov var Stalins allierte inntil Stalin ble<br />

paranoid eller fant det opportunt å<br />

fjerne Kirov, ved å fabrikkere bevis mot<br />

ham og brukte KGB til å få Kirov til å<br />

tilstå offentlig «konspirasjon og forræderi»<br />

mot partiet og revolusjonen.<br />

Titusener av andre gikk med i de<br />

samme utrenskningene. I <strong>2005</strong> er fienden,<br />

de islamistiske separatistene, en<br />

reell fiende, men rettsvesenet fortsatt<br />

det samme. Tilståelse har i russisk rettshistorier<br />

dessuten hatt «høyere rang»<br />

enn andre bevis, og mange dommer felles<br />

på disse alene. Anklager om tortur<br />

blir aldri undersøkt.<br />

Ignorerer lover<br />

Soldater og sivile dømmes av hver sin<br />

domstol, så en soldat vil bare få to år for<br />

den samme ugjerning som en sivilist kan<br />

få 20–25 år eller livstid for, hvis han i<br />

det hele tatt blir dømt.<br />

– Regjeringen i Moskva har offisielt<br />

erklært at krigen er over her, men hver<br />

natt hører jeg eksplosjoner og skyting og<br />

ser raketter som faller. Ved militærleiren<br />

der jeg bor er det skyting hver natt.<br />

Etterpå er det «opprenskningsaksjoner»<br />

i landsbyene. Da tar de alle menn i området<br />

til forhør.<br />

Memorial har dokumentert 15 eksplosjoner<br />

bare i september. En av dem<br />

var et angrep med granat på byretten i<br />

Nazran. Natten før vi møter Gandarov<br />

har det vært et nytt angrep.<br />

Han tripper fordi han er på vei for<br />

undersøke åstedet. Det skal ha vært<br />

40–50 stykker som angrep en bensinstasjon,<br />

men resten er rykter. Imidlertid<br />

har Memorial bare én bil, så han må<br />

vente.<br />

– Mitt inntrykk er at krigen trappes<br />

opp, ikke ned, sier han.<br />

Gandarov frykter Russland gjør seg<br />

selv en enorm bjørnetjeneste ved å føre<br />

krigen mot terror med «spesiallover»,<br />

unntakslover eller bent frem ignorering<br />

av lovene og menneskers rettigheter.<br />

I stedet for «normalisering» er den lovløse<br />

situasjonen fra Tsjetsjenia i ferd<br />

med å spre seg videre til nye regioner<br />

i Nord-Kaukasus.<br />

Massive brudd<br />

Disse synspunktene deles av Den Norske<br />

Helsingfors-komiteen og Ole Estein<br />

Solvang, som bruker Kabardino-Balkaria<br />

(KBR) som et ferskt eksempel. KBR var<br />

regnet som «fredelig» frem til et massivt<br />

angrep fra separatistene på sikkerhetspolitiske<br />

mål som flyplassen og et russisk<br />

våpenlager 13. oktober i år.<br />

– Ironisk, og tragisk nok, har myndighetene<br />

skapt den situasjonen de prøvde<br />

å unngå, sier Solvang.<br />

– De har stengt moskeer, anholdt og<br />

torturert folk fordi de har bedt, barbert<br />

kors inn i bakhodet på muslimer,<br />

tvunget dem til å drikke vodka og liknende<br />

for å forhindre at KBR forvandles<br />

til et nytt Tsjetsjenia. Ikke uventet har<br />

dette skapt stor misnøye blant de som<br />

har vært utsatt for slik behandling og<br />

det har ikke vært vanskelig for mer<br />

ytterliggående krefter som Basaev å<br />

rekruttere folk til å ta våpen i hånd,<br />

mener Solvang.<br />

Basaev var raskt ute med å påta seg<br />

ansvaret for aksjonen, som endte med<br />

at 140 terrorister mistet livet.<br />

– Terroristene er naturligvis mye<br />

verre banditter enn staten, men staten er<br />

den som skal garantere lov og orden.<br />

Det som foregår her i Kaukasus er intet<br />

mindre enn et massebrudd på<br />

menneskerettighetene, sier Ganarov.<br />

Han håper på en domstol for krigsforbrytelser<br />

i Tsjetsjenia, etter eksempel<br />

fra Jugoslavia og Rwanda.<br />

Først når lov og rett innføres i Nord-<br />

Kaukasus, føler Gandarov han vil kunne<br />

trekke seg tilbake til landbruksjobben<br />

igjen.<br />

22 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


Tor Axel Busch<br />

Velkommen til NJ-Forum<br />

Ada Sofie Austegard<br />

Terje Moland Pedersen<br />

Frode Sulland<br />

Cecilie Gulnes<br />

Det sies at straffeutmåling skal fungere som en norm for hva samfunnet finner<br />

seg i. Nedre strafferamme for å voldta et barn er to år, mens nedre strafferamme<br />

for å forfalske en hundrelapp er tre år. Hvilke verdier ligger til grunn for utmålingen<br />

av straff? Er dagens system rettferdig og nyansert? Fungerer straff etter<br />

hensikten når forskjellene er så store? Trenger vi nye begrunnelser?<br />

Velkommen til debatt og meningsytring.<br />

Har vi en rettferdig<br />

straffeutmåling i Norge?<br />

Tid: Torsdag 9. februar 2006, kl 11-13<br />

Sted: Oslo Kongresssenter, Folkets Hus Auditoriet<br />

Youngsgaten 11, 0181 OSLO<br />

Enkel servering. Arrangementet er gratis.<br />

Begrenset antall plasser, her gjelder førstemann til mølla!<br />

PANELDELTAGERE:<br />

Tor Axel Busch, Riksadvokat<br />

Terje Moland Pedersen, statssekretær Justis- og politidepartementet<br />

Aslak Bonde<br />

Ada Sofie Austegard, daglig leder Stine Sofie Stiftelsen<br />

Frode Sulland, advokat og partner i Hestenes og Dramer & Co<br />

Cecilie Gulnes, politiadvokat Oslo Politidistrikt<br />

Ordstyrer: Aslak Bonde<br />

Påmelding til nj-forum@jus.no<br />

innen tirsdag 7. februar <strong>2005</strong>.<br />

NJ-Forum er Norges Juristforbunds<br />

åpne samfunnspolitiske arena. Med ulike<br />

typer arrangementer skal forumet belyse og<br />

skape debatt om samfunnsjuridiske problemstillinger.<br />

Kontaktperson er informasjonskonsulent Knut Natvig kn@jus.no.<br />

NJ-Forum<br />

NORGES JURISTFORBUND


Rapport om forvaltningens åpenhet<br />

Dokumentmapper<br />

med hengelås<br />

Innsyn i forvaltningens virksomhet er en forutsetning for demokratiet. Men hvert år holdes<br />

tonnevis med dokumenter unna offentligheten. Ofte med begrunnelsen: Dette er internt!<br />

Hvilket forhold har forvaltningen til offentlighet og åpenhet?<br />

Motvilligheten er stor, konkluderer ny rapport. Og et nytt lovforslag løser ikke problemene.<br />

Tekst og foto: Ole-Martin Gangnes<br />

Det er lite som er gjort for å finne ut<br />

hvordan offentlighetsloven praktiseres.<br />

Men det lille som er gjort av undersøkelser,<br />

viser at hemmeligholdet er langt<br />

ut over det som er meningen, viser rapporten<br />

«Forvaltning i de lukkede rom»,<br />

laget av Hans Christian Erlandsen. Den<br />

tidligere Aftenposten-journalisten, nå<br />

blant annet redaktør for tidsskriftet Stat<br />

& Styring, har laget rapporten på oppdrag<br />

fra «tankesmia» Civita. Han tror heller<br />

ikke forslaget til ny offentlighetslov vil<br />

forandre praksisen i norsk forvaltning.<br />

– Det mangler en kultur for åpenhet<br />

i forvaltningen. Det nye lovforslaget løser<br />

ikke dette. Den sentrale forvaltningen<br />

blir heller ikke særlig berørt av forslaget,<br />

sier Erlandsen.<br />

Rapporten peker på at kampen om<br />

økt offentlighet i norsk forvaltning har<br />

vært - og er - lang og kronglete.<br />

– Forvaltningen vil verne om sine<br />

biter. Det er skummelt å slippe fra seg et<br />

dokument, sier Erlandsen.<br />

Organinternt<br />

Han mener det spiller liten rolle hvem<br />

folket stemte på i september. Det er lite<br />

som tyder på at den nye regjeringen vil<br />

gjøre noe med forslaget til ny lov som<br />

ble fremlagt av Bondevikregjeringen i<br />

sommer.<br />

– Dessverre kan det føre til at Norge<br />

ender opp med en av de mer lukkede forvaltninger<br />

i den vestlige verden. Spesielt<br />

gjelder dette sentralforvaltningen, sier<br />

Erlandsen.<br />

Han har inntrykk av at det største<br />

problemet ligger nettopp i sentralforvaltningen.<br />

– Ute i kommunene tror jeg mye<br />

av hemmeligholdet skyldes uvitenhet.<br />

I departementene er det mer en del av<br />

en strategi. Selv om det nok ofte kan<br />

være mer underbevisst. Man ser også at<br />

det ikke spiller noen rolle hvem som sitter<br />

med regjeringsmakten. De utvalgene<br />

som har sett på offentlighetsloven har<br />

da også vært forvaltningsdominert, sier<br />

Erlandsen.<br />

Utvalgene har heller ikke manglet advarsler<br />

mot å slippe offentligheten rundt<br />

politiske prosesser for langt. Det har ikke<br />

blitt satt i gang mange undersøkelser for å<br />

finne ut hvordan offentligheten fungerer.<br />

– I forbindelse med den siste evalueringen<br />

av Offentlig Postjournal i 2002,<br />

uttalte ekspedisjonssjef Finn Melbø at<br />

det ikke var nødvendig med flere evalueringer<br />

fordi man uansett ventet på en ny<br />

offentlighetslov. Politikerne er heller ikke<br />

interessert. Det kan nok være behagelig å<br />

la det være.<br />

Det er særlig såkalte organinterne<br />

dokumenter som rutinemessig unntas<br />

offentlighet.<br />

– Organinterne dokumenter er ikke<br />

omfattet av offentlighetsloven. Det<br />

dreier seg dokumenter som bare har gått<br />

med huspost. Man vurderer altså ikke<br />

innholdet, men bare om det sittet frimerke<br />

på konvolutten eller ikke. Vi vet<br />

ikke mye om hvem som avgjør om et<br />

dokument er offentlig eller ikke. Antakelig<br />

går forespørselen først til den aktuelle<br />

saksbehandleren. Hvis hun synes det kan<br />

være skummelt å dele ut, blir vel første<br />

flaskehalsen der, sier han.<br />

R-notater<br />

Argumenter som høres fra forvaltningen<br />

er at «slike dokumenter er ikke ment for<br />

publisering». Eller at det bare kommer til<br />

å bli mer muntlighet hvis dokumenter<br />

utleveres.<br />

– Noen mener også at «dette kan<br />

komme galt ut» fordi det kan bli utlevert<br />

papirer som ikke skulle blitt utlevert.<br />

Det har også vært snakk om at man frykter<br />

å bli bombardert med henvendelser<br />

fra personer som vil ha oversendt absolutt<br />

alt, sier Erlandsen.<br />

Han mener argumentene ikke kan<br />

legge en så viktig diskusjon død.<br />

– Det kan ikke være sånn at det er<br />

adressaten som er det avgjørende for<br />

offentliggjøring. Det må være innholdet<br />

som bestemmer.<br />

Og han tror demokratiet ville ha godt<br />

av mer innsyn også i regjeringsmøter.<br />

– Såkalte «r-notater», notater fra regjeringens<br />

møter, er også unndratt offentlig-<br />

24 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


Erik Boe:<br />

– Ukultur<br />

– Det hersker en ukultur<br />

i forvaltningen der man<br />

ser med den aller største<br />

mistro på offentlighet,<br />

sier professor i rettsvitenskap<br />

Erik Magnus Boe.<br />

– Det er skummelt å slippe fra seg et dokument, sier Hans Christian Erlandsen<br />

het. Hvorfor må man absolutt usynliggjøre<br />

alle indre stridigheter. Hvis man fikk<br />

større åpenhet om dette, ville vi sett at<br />

sakene kanskje ikke var så enkle likevel.<br />

I rapporten foreslår han et eget klageorgan<br />

for saker som gjelder innsyn.<br />

– I dag er det mulig å klage til Sivilombudsmannen<br />

på avslag om innsyn.<br />

Men det burde vært et eget organ som<br />

tok seg av dette. Men ikke engang å la en<br />

egen avdeling av Sivilombudsmannen se<br />

på det, har blitt vurdert. Det kunne hjulpet<br />

med et eget klageorgan. På den måten<br />

kunne man klart å skape presedens,<br />

sier Erlandsen.<br />

Revitalisere<br />

I rapporten har han også sett på offentlighetspraksis<br />

i andre land. I Storbritannia<br />

har det skjedd mye i det siste.<br />

– Storbritannia har tradisjonelt vært<br />

veldig lukket. Men Tony Blair har satt<br />

i gang en reform som har vært litt av en<br />

kulturrevolusjon i landet. Også der har<br />

man hatt de samme refleksene hver gang<br />

det har blitt snakk om å offentliggjøre<br />

dokumenter.<br />

Helt andre tradisjoner har det vært<br />

i USA.<br />

– Der har man befunnet seg i andre<br />

enden, med omfattende regler for offentlighet.<br />

Jeg har selv som journalist<br />

vært i USA og fått dokumenter om<br />

Norge som det ikke ville vært mulig å få<br />

ut her i landet. Offentligheten der kom<br />

i kjølvannet av Nixons fall. Ser man bort<br />

fra Tony Blair og Storbritannia har utviklingen<br />

i de landene som er gode på<br />

offentlighet vært opposisjonsdrevet, sier<br />

Erlandsen.<br />

I England er tiltakene satt i gang for<br />

å forsøke å revitalisere interessen for<br />

politikk.<br />

– Men Norge ligger an til at vi får et<br />

regelverk på dette området som blir et av<br />

de mest tilbakestående i Europa. I Danmark,<br />

der en bredt sammensatt offentlighetskommisjon<br />

er i arbeid, er man ikke<br />

imponert over den norske viljen. Også<br />

i EU har man nå tatt tak i dette etter demokratikritikken.<br />

Man har fått inn prinsippet<br />

om at man skal få se dokumenter.<br />

Selv om praktiseringen av dette antakelig<br />

er ujevn, har man i alle fall dette prinsippet<br />

nå fastslått, sier han.<br />

Erlandsen tror mer offentlighet kan<br />

revitalisere interessen for politikk også<br />

i Norge.<br />

– Det er synd på demokratiets vegne<br />

at offentligheten ikke er større. Det er<br />

noe som bidrar til manglende oppslutning<br />

om politikken, mener han.<br />

I et intervju med tidsskriftet<br />

Stat & Styring, uttaler Boe seg<br />

meget kritisk til hvordan offentlighetsloven<br />

fungerer. Han har<br />

heller ikke tro på det forslaget<br />

som nå foreligger.<br />

– Mitt hovedankepunkt både<br />

mot loven slik den er i dag, og<br />

det forslaget som nå foreligger,<br />

er at det er altfor mange fine og<br />

subtile grensedragninger som<br />

forutsetter en lojal forvaltning<br />

dersom loven skal etterleves.<br />

Nå har vi en lov med hovedregler<br />

som etterfølges av unntak på<br />

unntak. Den er bygd opp slik at<br />

den krever millimetermål, og<br />

blir dermed veldig kompleks.<br />

Lovforslaget er ikke det spor<br />

bedre, sier han.<br />

Boe påpeker at utvalget som<br />

fremmet forslaget fra 1970, var<br />

prinsipielle motstandere av<br />

offentlighet, noe som har preget<br />

loven siden.<br />

– Hadde offentlighetsloven<br />

blitt godt praktisert i de snart<br />

35 årene den har eksistert hadde<br />

det ikke vært så viktig å sikre<br />

en åpenhet tilpasset år <strong>2005</strong>,<br />

sier han.<br />

.<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 25


Leder og jurist<br />

De viktige<br />

tilbakemeldingene<br />

Er du leder?<br />

Da er det viktig å ha et bevisst forhold til hvordan du gir tilbakemeldinger til<br />

medarbeiderne dine, kommer det fram i denne utgaven av <strong>Juristkontakt</strong>s lederskole.<br />

– Ofte gir ledere ingen tilbakemeldinger, eller de blir gitt for sent eller på feil<br />

måte, skriver våre «lederlærere» fra Administrativt forskningsfond.<br />

Her viser de hvordan det skal gjøres.<br />

Av Joakim Slørstad og Stian Ødegaard, AFF<br />

Å vite hva man skal gjøre og å få tilbakemelding<br />

på sine prestasjoner er ofte tett<br />

knyttet til det å oppleve motivasjon i<br />

arbeidet. Ledere som vet hvordan og når<br />

de skal gi tilbakemeldinger til sine medarbeidere<br />

har derfor et stort fortrinn i<br />

arbeidet med eget team eller avdeling.<br />

Den vanligste formen for tilbakemelding<br />

fra leder er å beskrive og gi en vurdering<br />

av en medarbeiders prestasjoner.<br />

Likevel ser vi ofte at ledere verken gir<br />

positive eller negative tilbakemeldinger<br />

til sine medarbeidere. Et annet vanlig<br />

problem er at tilbakemeldingene blir gitt<br />

for sent eller formidlet på feil måte.<br />

Mange ledere opplever det som ubehagelig<br />

å «vurdere» sine medarbeidere og ender<br />

opp med en forvirret og frustrert organisasjonen.<br />

I denne artikkelen ser vi på<br />

hvordan du som leder kan bli mer bevisst<br />

i dine tilbakemeldinger.<br />

Hva oppnår man ved å gi tilbakemelding<br />

på prestasjoner?<br />

• Gjort på en hensiktsmessig måte kan<br />

tilbakemeldinger…<br />

• Hjelpe medarbeidere til å fokusere<br />

på de riktige tingene<br />

• Bidra til utvikling og læring for<br />

medarbeiderne<br />

• Vise hva som prioriteres og forventes<br />

på arbeidsplassen<br />

• Gi aktiv støtte på medarbeiders<br />

initiativer og prestasjoner<br />

• Synliggjøre hva man tror på og<br />

prioriterer som leder<br />

Tilbakemeldinger omfatter alt fra obligatoriske<br />

oppgaver i organisasjonen (f. eks<br />

medarbeidersamtaler) til det å ta opp<br />

enkelthendelser som krever spesiell oppmerksomhet.<br />

Mange tilbakemeldinger<br />

kan gis i form av korte innspill, mens<br />

andre krever mer tid.<br />

Løpende tilbakemeldinger<br />

Tilbakemeldinger skjer først og fremst<br />

som en del av det daglige arbeidet. Som<br />

leder vil all din atferd i større eller mindre<br />

grad oppfattes som tilbakemeldinger<br />

om hva som er viktig eller mindre viktig<br />

på arbeidsplassen.<br />

For å få til et klima med kontinuerlige<br />

tilbakemeldinger er det viktig at man har<br />

etablert noen felles spilleregler. Man må<br />

legge vekt på at tilbakemeldinger som gis<br />

på arbeidsplassen skal være til felles<br />

nytte. Videre er det sentralt at forventningene<br />

til den enkelte er så klare som<br />

mulig slik at man vet hva man får tilbakemeldinger<br />

i forhold til. Ledere må videre<br />

vektlegge at tilbakemelding på arbeidsplassen<br />

er en prosess heller enn enkeltstående<br />

hendelser.<br />

Noen former for tilbakemeldinger i det<br />

daglige:<br />

• Å gi ros: Vennlige hint om at man<br />

gjør en god jobb er motiverende<br />

• Å gi råd: Råd om hva man skal prioritere<br />

eller hva som er gode måter å<br />

gjøre tingene på påvirker opplevelse<br />

av hva som er viktig<br />

• Å gi kritikk: Kritikk kan fortelle noe<br />

om hva du ikke ønsker, men den sier<br />

ikke nødvendigvis noe om hvilken<br />

atferd du ønsker å se mer av<br />

• Oppmerksomhet: Hva du viser interesse<br />

for og spør om vil oppfattes som<br />

det du mener er viktig<br />

• Tidsbruk og prioritering av oppgaver:<br />

Måten du prioriterer dine og teamets<br />

oppgaver oppgaveprioritering forteller<br />

indirekte noe om hva medarbeiders<br />

bør prioritere<br />

• Historier: Hva du trekker frem i forhold<br />

til medarbeidere og eksterne når<br />

du forteller om avdelingen viser hva<br />

du er mest fornøyd med<br />

Husk å gi ros ved gode prestasjoner<br />

Medarbeidere som vet at innsatsen deres<br />

verdsettes er ofte mer motiverte og presterer<br />

bedre. Å vite hvordan og når man<br />

skal rose medarbeidere er derfor en sentral<br />

ferdighet for ledere.<br />

26 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


LEDER OG JURIST<br />

Ros må være<br />

«timet», og komme<br />

så fort som mulig<br />

etter hendelsen<br />

finner sted.<br />

(Foto: Photodisc)<br />

Eiendomskongen<br />

Donald Trumph<br />

har ikke problemer<br />

med å gi klare<br />

tilbakemeldinger<br />

i realityserien The<br />

Apprentice. Men<br />

mange ledere opplever<br />

det som<br />

ubehagelig å<br />

«vurdere» sine<br />

medarbeidere.<br />

(Foto: Reuters/<br />

Scanpix)<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 27


Ledere som vet hvordan og når de skal gi tilbakemeldinger har et stort fortrinn i arbeidet<br />

med eget team, skriver artikkelforfatterne. (Foto: Pangpang)<br />

All ros på arbeidspresentasjoner er ikke<br />

like effektiv. God bruk av ros kan ofte<br />

beskrives med fire stikkord som begynner<br />

med bokstavene S.T.A.R. S.T.A.R prinsippet<br />

sier at god ros er:<br />

• Spesifikk: Ros bør være knyttet til en<br />

konkret prestasjon en person eller<br />

hendelse. Ros bør første og fremst<br />

knyttes til innsats som er ut over det<br />

vanlige eller som følger opp viktige<br />

mål eller utviklingsområder for den<br />

enkelte.<br />

• Timet: Ros bør komme så fort som<br />

mulig etter hendelsen finner sted.<br />

• Aktivitetsbasert: Ros bør være knyttet<br />

til noe en eller flere personer har<br />

gjort. Ikke personen i seg selv.<br />

• Respektfull: Ros skal være velment og<br />

ærlig. «Falsk» ros avsløres lett. Husk at<br />

holdninger uttrykkes både i ord,<br />

handlinger og kroppsspråk. Ulike<br />

mennesker takler ros ulikt. Ikke ta det<br />

for gitt at alle liker offentlig oppmerksomhet.<br />

Noen prinsipper for effektiv ros:<br />

• Ikke gi ros og samtidig trekk frem<br />

noe negativt<br />

• Ikke ros alt – trekk frem eksepsjonelle<br />

prestasjoner<br />

• Ros bredt – ikke bare dine egne<br />

medarbeidere<br />

• Planlegg når det passer å gi ros<br />

• Ikke ros for lite<br />

Tør å gi tilbakemeldinger på<br />

prestasjonsproblemer<br />

Når prestasjoner over tid har vært under<br />

forventning er det lederens jobb å ta dette<br />

opp med medarbeider. Ved å ta disse samtalene<br />

på alvor gjennom å planlegge dem<br />

og sette av tid til medarbeider vil man øke<br />

sannsynligheten for å få et konstruktivt og<br />

motiverende fokus i samtalene.<br />

Sett av tid til å forberede både deg selv<br />

og den du skal gi tilbakemelding. Dersom<br />

tilbakemeldingen er knyttet til en bestemt<br />

hendelse eller tendens bør det informeres<br />

om dette slik at ingen tas på sengen i forhold<br />

til hva som skal diskuteres.<br />

Klargjør hva du skal ta opp<br />

I de fleste situasjoner vil du som leder ha<br />

noe, men ikke all informasjon. For at ikke<br />

samtalen skal låse seg må du sette av tid<br />

til å sikre at den andre parten forstår situasjonen.<br />

I forberedelsene til samtalen bør<br />

du derfor tenke gjennom følgende:<br />

• Hvilken informasjon har du om saken<br />

– hvilken har samtalepartneren?<br />

• Hvilken informasjon mangler du<br />

i saken?<br />

• Hva skal diskuteres og hva skal ikke<br />

diskuteres i samtalen?<br />

Hvorfor vil du ha tilbakemeldingssamtalen?<br />

Før du gir tilbakemelding på et prestasjonsproblem<br />

bør du ha en klar oppfattelse<br />

av hva du vil med samtalen og<br />

hva det er realistisk å oppnå i denne.<br />

Forbered starten på samtalen:<br />

• For at samtalen skal bli effektiv bør<br />

du klargjøre for deg og motparten<br />

hvorfor samtalen blir arrangert. Forbered<br />

en kort introduksjon basert på<br />

følgende spørsmål:<br />

• Hva vil du oppnå med samtalen?<br />

• Hvilke konsekvenser har atferden som<br />

tas opp i forhold til arbeidet?<br />

• Hvilke normer legger du til grunn i<br />

din vurdering av atferden?<br />

• Hva ønsker du skal være resultatet av<br />

samtalen på lang sikt?<br />

Valg av sted og tid<br />

Valg av sted for samtalen kan være et<br />

kraftig virkemiddel i tilbakemeldingene.<br />

For eksempel vil det å gi tilbakemeldinger<br />

når andre enn mottaker er til<br />

stede forsterke budskapet betraktelig.<br />

Velg et nøytralt sted, og sett av tilstrekkelig<br />

med tid.<br />

28 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


LEDER OG JURIST<br />

Å gjennomføre en<br />

tilbakemeldingssamtale<br />

Tilbakemeldingssamtaler kan skje impulsivt<br />

eller planlagt. Det viktige er at de blir<br />

gjennomført på en måte som gir mottaker<br />

mulighet til å forstå og akseptere<br />

tilbakemeldingen.<br />

Neste skritt for medarbeideren er å endre<br />

atferd på bakgrunn av tilbakemeldingen.<br />

Dette krever at du som leder går<br />

inn i samtalen med et reelt ønske om å<br />

hjelpe medarbeider. Hvordan tilbakemeldingene<br />

skal gis vil avhenge av hva saken<br />

gjelder. Likevel kan vi gi noen viktige prinsipper<br />

som må ligge til grunn for samtalen.<br />

Faser i samtalen<br />

For å sikre at du dekker viktige emner i<br />

tilbakemeldingen kan det være hensiktsmessig<br />

å organisere samtalen rundt følgende<br />

faser:<br />

1. Oppstart: Hva saken gjelder og hva<br />

dere vil oppnå med samtalen<br />

2. Utforske problemet: Hva er medarbeiders<br />

opplevelse av problemet<br />

3. Se etter muligheter: Hvilke tiltak vil<br />

kunne utbedre problemet?<br />

4. Realitetsorientering: Hva i gjør det<br />

mulig eller vanskelig å sette i verk<br />

tiltak?<br />

5. Planlegge handling: Hvordan skal dere<br />

vite at medarbeider er på vei mot<br />

målet. Frister og suksessindikatorer.<br />

Oppstart:<br />

En vanlig feil er at man gir tilbakemeldinger<br />

uten at medarbeider får anledning<br />

til å presentere sin side av saken. Dette<br />

kan resultere i at tilbakemeldingene, enten<br />

de er gode eller dårlige, oppleves som<br />

frustrerende eller unyansert for medarbeider.<br />

Sørg for en positiv start på samtalen<br />

– avklar at hensikten med samtalen<br />

ikke er å ta noen, men at du ønsker å gi<br />

noen tilbakemeldinger på enkeltatferd<br />

eller fokus i medarbeiders arbeid.<br />

Beskriv atferden du henviser til og hvilke<br />

konsekvenser denne har for resultater og<br />

andre medarbeidere. Fokuser på atferden<br />

ikke på personen. Legg vekt på hva du vet<br />

om saken og hva du trenger å vite mer om<br />

i løpet av samtalen. Pass på å beholde<br />

roen når du fremstiller observasjonene<br />

dine. Vær bevisst på hvordan følelsene<br />

dine uttrykkes og påvirker samtalen.<br />

Hold samtalen i denne fasen til dere har<br />

en klar og delt oppfatning av hva dere<br />

skal oppnå. Ofte er det lett å ville<br />

komme seg videre i samtalen, men kan<br />

lett føre til at fokus for samtalen blir<br />

uklart og lite konstruktivt.<br />

Utforsk problemet fra<br />

medarbeiders perspektiv:<br />

Før du gir råd er det viktig å lytte til<br />

hvordan medarbeiders opplever situasjonen<br />

eller problemet. I denne fasen skal<br />

du aktivt hjelpe medarbeider å legge<br />

frem sin side av saken. Unngå å overlesse<br />

samtalen med temaer og informasjon.<br />

Fokuser på utvalgte enkeltsaker dere kan<br />

håndtere der og da. Prøv å balansere<br />

mellom negative og positive tilbakemeldinger.<br />

Lytting virker enkelt, men i praksis kan<br />

det være noe av det vanskeligste ved<br />

effektiv kommunikasjon. For å lytte<br />

effektivt må du:<br />

• Være oppmerksom<br />

• Lytte og notere viktige stikkord<br />

• Oppsummere det som har blitt sagt<br />

og sjekke at du forstår<br />

• Bruke kroppsspråk og spørsmål for<br />

å vise at du er interessert<br />

• Håndtere og dempe din «indre dialog»<br />

Se etter muligheter:<br />

I denne fasen skal dere utforske og beskrive<br />

mulige måter å prestere bedre eller<br />

løse et problem. I denne fasen må dere<br />

gjerne beskrive flere alternativer enn det<br />

dere nødvendigvis skal iverksette.<br />

Unngå å bruke for mye tid på å diskutere<br />

hvorfor ting er som de er, men fokuser på<br />

hva som blir viktig for å endre eller gjøre<br />

mer av det tilbakemeldingen gjelder.<br />

I denne fasen er det viktig at du ikke selv<br />

presenterer løsningene på problemet.<br />

Ofte vil medarbeider ha gode tanker om<br />

situasjonen og derfor kunne komme med<br />

forslag som han lettere kan forplikte seg<br />

til å følge opp. Hvis du selv skal gi råd<br />

må du klargjøre premissene du bygger<br />

rådet på. Still spørsmål om hva medarbeider<br />

synes om løsningen, om han har<br />

andre tanker og om hvordan det ville<br />

oppleves å jobbe videre med de ulike<br />

forslagene dine.<br />

Realitetsorientering<br />

Etter å ha utforsket mulige tilnærminger<br />

til problemet må dere se disse i lys av<br />

medarbeiders faktiske situasjon. Bruk<br />

denne fasen for å diskutere:<br />

• Om medarbeider har nødvendig<br />

kompetanse<br />

• Hvilken støtte medarbeider har fra<br />

sine kolleger<br />

• Praktiske forhold som gjør problemet<br />

større<br />

• Hjelpemidler medarbeider kan bruke<br />

• Tid og ressurser<br />

Planlegge handling:<br />

Når dere har utforsket tilstrekkelig med<br />

muligheter må dere bli enig om en<br />

konkret handlingsplan. I denne fasen<br />

skal dere komme frem til:<br />

• Hva medarbeider må gjøre<br />

• Hva du som leder skal bidra med<br />

• Kriterier og tidsfrister for å ha lykkes<br />

med det dere er blitt enige om<br />

Legg vekt på å sikre en felles forståelse av<br />

hva det vil si for medarbeider å følge opp<br />

tilbakemeldingen. Fokuser på atferden<br />

som skal endres. Bli enige om tidsfrister.<br />

Noen gode spørsmål i handlingsfasen:<br />

• Hva skal du gjøre?<br />

• Når skal du gjøre det?<br />

• Vil dette hjelpe deg å nå målet ditt?<br />

• Hvilke hindringer kan du komme<br />

til å møte?<br />

• Hvem må få vite om disse tiltakene?<br />

• Ranger muligheten for å lykkes fra<br />

1-10. Hva ville kjennetegnet en 10’er?<br />

Oppsummering<br />

Gode tilbakemeldinger må være ment<br />

som en hjelp for mottaker. Den bør gis<br />

direkte, men bygge på en gjensidig tillitt<br />

mellom giver og mottaker.<br />

• Tilbakemeldinger må være atferdsrettet,<br />

ikke personfokusert.<br />

• Tilbakemeldingen bør være så avgrenset<br />

og spesifikk som mulig og må<br />

gis på et tidspunkt der mottaker er<br />

mottagelig for innspill.<br />

• Tilbakemeldinger må fokusere på<br />

sider ved arbeidet som mottaker faktisk<br />

kan gjøre noe med og ha som<br />

hensikt å fremme eller dempe disse.<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 29


JUL & JUS<br />

Jul, religionsfrihet og den amerikanske grunnloven<br />

Hysj<br />

– ikke ønsk meg god jul!<br />

Det nærmer seg jul, og i Norge diskuteres forholdet mellom stat og religion som aldri før.<br />

Diskusjonen spenner over alt fra statskirkeordningen til bordbønn i skolen.<br />

<strong>Juristkontakt</strong>s skribent, advokat Erling Moss, tar her for seg det grunnlovsfestede skille<br />

mellom kirke og stat i USA.<br />

Og hvorfor seriøse juridiske utredninger kan ha titler som dreier seg om ikke å ønske<br />

noen en god jul.<br />

Av advokat Erling Moss<br />

De fleste jurister ville vel sperre opp øynene<br />

litt om man i seriøse norske fagtidsskrifter<br />

oppdaget avhandlinger med overskrifter<br />

som «Domstolen som stjal jula,»<br />

«Hva er egentlig et reinsdyr av plast?»,<br />

«Ingen plass i herberget, domstolen eller<br />

rådhuset,» eller «Vær så snill, ikke ønsk<br />

meg god jul.»<br />

Likevel er det overskrifter med slikt<br />

og lignende innhold man lett kan finne<br />

i juridiske tidsskrifter i USA de siste tjue<br />

årene. Det ligger heller ingen underforstått<br />

ironi eller harselas bak disse overskriftene<br />

– tvert imot.<br />

I USA har man grunnlovsfestet skille<br />

mellom stat og kirke, i det såkalte første<br />

grunnlovstillegg (Artikkel I, First amendment),<br />

den første paragrafen i den såkalte<br />

Bill of Rights, der denne del av bestemmelsen<br />

lyder slik:<br />

«Congress shall make no law respecting an<br />

establishment of religion, or prohibiting the<br />

free exercise thereof…»<br />

Intrikate problemer<br />

Den første delen kalles «The establishment<br />

clause», som altså forbyr enhver<br />

statsstøtte til enhver religionsutøvelse,<br />

den andre delen lovfester selve religionsfriheten,<br />

uansett hva den går ut på.<br />

Man ser jo lett at dette er to sider av<br />

samme sak, og at begge delene av bestemmelsen<br />

fort kan reise intrikate problemer.<br />

Dernest: Denne bestemmelsen var en<br />

del av grunnloven for USA som føderalstat<br />

helt fra 1791, som forutsatte at de 13<br />

daværende delstatene skulle følge den<br />

opp i sine egne grunnlover.<br />

Og sånn var alle 10 bestemmelsene i<br />

Bill of Rights inntil borgerkrigen på<br />

1860-tallet som holdt på å sprenge hele<br />

unionen. Blant de nye bestemmelsene<br />

som da kom til fra 1869 må vi ta med litt<br />

av teksten til Artikkel XIV:<br />

«No State shall make or enforce any law<br />

which shall abridge [innskrenke] the priviliges<br />

or immunities of citizens of the United<br />

States ... nor deny to any person within its<br />

jurisdiction the equal protection of the laws.»<br />

Sammenhengen er altså en grunnlovsfestet<br />

skranke for Kongressens lovgivning<br />

i Artikkel I, og en tilsvarende skranke for<br />

delstatene i art. XIV.<br />

Spørsmålene ble – som hos oss – om<br />

Høyesterett hadde kompetanse til å<br />

håndheve forbudene, dvs. fortolke de<br />

lover som ble hevdet å være grunnlovsstridige.<br />

30 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


JUL & JUS<br />

Vær så snill: Ikke si j-ordet!<br />

Det grunnlovsfestede skillet mellom<br />

stat og religion i USA, har gjort<br />

julenissen til advokatmat.<br />

(Foto: Tobias Schwarz/Scanpix)<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 31


JUL & JUS<br />

Julekrybber på offentlige steder har ført til problemer. I Jersey City<br />

måtte juledekorasjoner fjernes, fordi de var «for religiøse».<br />

(Foto: Jon Eeg/Scanpix)<br />

I USA har man grunnlovsfestet skille mellom stat og kirke,<br />

i det første grunnlovstillegg, den første paragrafen i den<br />

såkalte Bill of Rights. Her studerer president George W.<br />

Bush de originale dokumentene på nasjonalarkivet i<br />

Washington tidligere i år. (Foto: AP/Scanpix)<br />

Håndhevelse<br />

Hva skjedde så med Artikkel I og jula?<br />

De første nesten 200 år etter USAs<br />

grunnlov skjedde det ingenting i USAs<br />

domstoler med hensyn forbudet mot<br />

statsstøttet religion, inklusiv julefeiringen.<br />

Men i 1925 skjedde det noe annet –<br />

USAs Høyesterett avgjorde da at grunnloven,<br />

inklusiv Bill of Rights, kunne<br />

håndheves av domstolen, som altså<br />

kunne gripe direkte inn i lovgivningen<br />

både for Kongressen og delstatene<br />

(Gitlow vs. New York). Saken gjaldt ikke<br />

religionsutøvelse, men ytringsfrihet, men<br />

prinsippet er det samme.<br />

Etter 2. verdenskrig kom sakte men<br />

sikkert en oppsmuldring av det kristne<br />

hegemoniet, med det resultat at forskjellige<br />

deler av julefeiringen ble brakt inn<br />

for domstolene, som måtte fundere over<br />

om jula var en religiøs eller kristen høytid.<br />

Og grunnlovsprinsippene gjaldt ikke<br />

bare lovgivningen i snever forstand:<br />

USAs myndigheter måtte også oppføre<br />

seg nøytralt i religiøse spørsmål, for<br />

eksempel i bevilgningssaker.<br />

Reinsdyr<br />

Byen Pawtucket på Rhode Island ble<br />

stevnet for retten fordi den på offentlige<br />

steder satte opp juledekorasjoner, helt<br />

i tradisjonell stil. Julenisse med eget hus<br />

og reinsdyr, juletre, fargede lys og fargede<br />

søtsaker (de rød-hvite hyrdestokkene for<br />

de som husker Donald Ducks juletre), og<br />

innimellom alt dette også krybben og den<br />

hellige familie. Var dette i samsvar med,<br />

eller i strid med Artikkel I?<br />

Saken som ble kalt «Lynch vs. Donelly»,<br />

ble avgjort av den føderale Høyesterett<br />

i 1984, som godkjente byens juleopplegg,<br />

men bare på et hengende hår –<br />

5 mot 4 stemmer!<br />

Domstolen viste til en tidligere sak<br />

fra 1971, som ikke gjaldt julefeiring,<br />

men som satte en standard for hva<br />

lovene måtte inneholde for å være i samsvar<br />

med Artikkel I, senere kalt «The<br />

Lemon Test» etter en av partene (Lemon<br />

vs. Kurtzman). De tre elementene i testen<br />

var: Hadde loven et verdslig formål?<br />

Var dens formål eller primære effekt å<br />

fremme eller forhindre religionsutøvelse?<br />

Og endelig: Førte loven til overdreven<br />

statlig innblanding i religionsutøvelse?<br />

Som man skjønner: Ingen enkle kriterier.<br />

Juleutstillingene og arrangementene<br />

måtte settes inn i en historisk sammenheng,<br />

og religiøse symboler måtte<br />

sammenholdes med de verdslige som<br />

myndighetene samtidig hadde satt opp<br />

eller støttet – megetsigende kalt «The<br />

plastic reindeer rule.»<br />

Julekrybbe<br />

Organisasjonen American Civil Liberties<br />

Union (ACLU) er som kjent en vaktbikkje<br />

for borgerrettighetene, og den stod<br />

bak neste føderale sak i Høyesterett i<br />

1989.<br />

Byen Pittsburg i Pennsylvania hadde<br />

gitt økonomisk støtte til en julekrybbescene<br />

plassert i et domstolslokale, med<br />

et flagg med teksten «Gloria in Exelsis<br />

Deo», en absolutt kristen lovprisning –<br />

«Ære være Gud i det høyeste.»<br />

Denne ble ikke godkjent, med 5 mot<br />

4 stemmer, og det gjorde sikkert også<br />

utslag at krybben var donert av en Romersk-katolsk<br />

gruppe. Men i samme sak<br />

godkjente retten en seks meter høy kandelaber<br />

(menorah) satt opp utenfor<br />

kommunehuset, ved siden av et 14<br />

meter høyt juletre, det siste et verdslig<br />

symbol som ikke var omtvistet i saken,<br />

selvsagt.<br />

Men heller ikke for kandelaberen var<br />

det enighet. Stemmetallene var 6-3, kanskje<br />

ikke så rart med et symbol helt fra<br />

32 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


JUL & JUS<br />

Moses tid, med menorahen som ett av<br />

ornamentene i «det aller helligste» fra det<br />

jødiske templet i Jerusalem.<br />

Flertallet mente imidlertid at det var<br />

juletreet som reddet lysestaken! Til sammen<br />

ble dette et verdslig og tradisjonelt<br />

symbol på jula, kombinert med det som<br />

ble kalt en «alternativ tradisjon» (jødedommen),<br />

altså totalt sett et tegn på religiøst<br />

mangfold.<br />

Juletreet «utvannet» så å si kandelaberen<br />

ved siden av, med det resultat at hele<br />

arrangementet var lovlig - en anvendelse<br />

av «regelen om reinsdyret av plast.»<br />

swahili-religion<br />

Litt om de underordnede føderale domstoler.<br />

Som man lett forstår – nå kunne det<br />

lønne seg å bruke fantasien for religiøse<br />

aktivister som ville ha praktisk og økonomisk<br />

drahjelp fra myndighetene til å<br />

fremme sin tro.<br />

Først gadd man imidlertid ikke å<br />

prøve på å endre symbolene. I 1990 kom<br />

en tilsvarende julekandelaber med kommunal<br />

hjelp opp i parken i byen Burlington.<br />

Ulovlig, sa Court of Appeals, og anke<br />

til Høyesterett slapp ikke inn.<br />

I 1994 satte Jersey City opp en<br />

krybbe og en lysestake på offentlig grunn,<br />

et arrangement som domstolen beordret<br />

fjernet, på tross av et tilhørende skilt om<br />

at byen ville feire sitt etniske mangfold.<br />

Kommunen prøvde så neste år å «utvanne»<br />

det samme arrangementet ved<br />

hjelp av en julenisse med slede og en<br />

snømann, og - for sikkerhets skyld – også<br />

med Kwanzaa-symboler, til ære for en<br />

afrikansk swahili-religion, som «tilfeldigvis»<br />

hadde høytid fra 26. desember. Skal<br />

man skjære klar av Artikkel I, må man<br />

bruke fantasien!<br />

Så krevde byen at forbudet måtte<br />

oppheves – og fikk først domstolens godkjennelse.<br />

Men denne avgjørelsen ble så<br />

omgjort etter anke. Det at offentlige<br />

myndigheter satte opp religiøse symboler<br />

på offentlig grunn var lovstridig, het det<br />

fra ankedomstolen – altså et klart forsøk<br />

på å innskjerpe det Høyesterett tidligere<br />

hadde gitt anvisning på.<br />

Distriktsdomstolen hadde ment at<br />

sleden, nissen og snømannen «demystifiserte»<br />

hele arrangementet, men dette avviste<br />

ankedomstolen som «usunn grunnlovstolkning.»<br />

Juleferie<br />

Litt mer sært ble det i 1997, der saksøkeren<br />

var en advokat (Gauntlin vs. US).<br />

Han mente at det var grunnlovsstridig<br />

å lovfeste 1. juledag en føderal feriedag,<br />

fordi staten da gav finansiell og ideologisk<br />

støtte til den kristne feiringen av Jesu<br />

fødsel. Han fikk ikke medhold, og Høyesterett<br />

slapp ikke inn anken – og her må<br />

det være tillatt å si «selvsagt».<br />

Og at offentlige skoler kan undervise<br />

i Bibelens julefortelling, synge julesanger<br />

i klasserommet, kalle «juleferien» for<br />

nettopp det, og ønske elevene «God jul»<br />

er også på det rene, også dette etter<br />

mange lokale rettsavgjørelser.<br />

Alt som har et opplysende, og ikke<br />

forkynnende formål, skal godtas, men det<br />

følger ikke av det at grensene i enkeltsaker<br />

blir særlig klarere. Og den juridiske<br />

forskjellen mellom en religiøs og en<br />

verdslig jul er det altså nesten ingen som<br />

vet. Det burde også lyde kjent hos oss.<br />

Men hva med julenissen, da? Han er<br />

selvsagt ikke noe religiøst symbol, selv<br />

om hans registrerte opphav i Lille-Asia<br />

(St. Nicolaus) kanskje ikke gjør spørsmålet<br />

helt opplagt.<br />

For den som måtte lure på om julenissen<br />

har vært dratt for retten i USA, så<br />

er svaret ja – men det bare på film.<br />

«The Miracle on 34th Street,» heter<br />

den, første gang innspilt i 1947, andre<br />

gang i 1994, en ganske ironisk affære,<br />

også fra rettssalen, og med kjente skuespillere<br />

begge ganger.<br />

Dommerbegrunnelsen for nissens<br />

eksistens, med sekkevis av brev til nissen<br />

som dokumentbevis, levert av Postverket,<br />

er det absolutt julestemning over:<br />

«Now if this court rules against Santa<br />

Claus, they will have to judge which is<br />

worse. A lie that draws a smile, or a truth<br />

that draws a tear.»<br />

Og de fantasirike amerikanske advokatene<br />

registrerte at nissen skar klar av<br />

Artikkel I med sin egen vri på lovteksten<br />

– «The Establishment Claus», slik at alle<br />

lett skulle huske det.<br />

O jul med<br />

din anke<br />

Norsk Høyesterett har slått fast<br />

at julaften ikke er likestilt med<br />

en helligdag.<br />

Og den jurist som ikke vet<br />

det, kan ikke sies å handle i god<br />

tro slår dommerne fast.<br />

Det fikk en advokat erfare.<br />

Vår Høyesterett har avgjort at julaften<br />

ikke er likestilt med helligdag (Rt. 1997<br />

s. 946). En dom som var forkynt 24.<br />

oktober og anket 27. desember, var<br />

anket for sent.<br />

Ankefristen løp ut julaften, som var<br />

«virkedag» så god som noen, mente<br />

Høyesterett, men det mente man altså<br />

ikke før rettsferien (fra og med 24.<br />

desember og til og med 3. januar,<br />

domstolsloven § 140) var over.<br />

Som lørdag<br />

«Formodentlig har julaften i de fleste<br />

folks sinn samme karakter som en<br />

lørdag,» prøvde den ankende parts<br />

advokat å argumentere med, med julaften<br />

som en dag da også advokater<br />

kunne – kanskje helst også burde? -<br />

være i «god tro.»<br />

Nei og tvert imot, lød svaret. Den advokat<br />

som ikke visste at julaften var virkedag,<br />

var nettopp ikke i «god tro», og<br />

kunne derfor heller ikke få «oppreisning»<br />

for sin brøde, sa Høyesterett, som<br />

deretter sukret pillen ved å tilføye at en<br />

rettidig anke nok ville blitt nektet fremmet<br />

uansett.<br />

Så den advokat som på den ytterste<br />

julaftens ankedag surrer rundt uten å<br />

være i den rette ankestemning, gjør det<br />

altså på egen risiko.<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 33


PRAKSIS I FN<br />

Jobbet i internasjonale straffedomstoler<br />

Fikk praksis i FN<br />

Virkeligheten kom tett på to jurister som har hatt praktikantplass ved FN-domstoler.<br />

Benedicte Malling skrev masteroppgave om menneskerettigheter, for i neste øyeblikk å være<br />

med på å påvirke begrep i folkeretten.<br />

Janicke Wiggen måtte bruke Nürnbergprosessen som «rettskilde».<br />

Av Ole-Martin Gangnes<br />

Janicke Wiggen hadde et praktikantopphold<br />

ved FNs Internasjonale straffedomstol<br />

for det tidligere Jugoslavia (ICTY)<br />

i sommer.<br />

Benedicte Malling, hadde et slikt opphold<br />

ved FNs Internasjonale domstol for<br />

Rwanda (ICTR) i fjor.<br />

De skjønner ikke at ikke flere norske<br />

studenter søker seg til internasjonalt<br />

arbeid.<br />

– Man må ikke la seg avskrekke av<br />

omstendelige søknadsprosedyrer, sier de.<br />

137 dømt<br />

De to FN-domstolene er i stor grad basert<br />

på praktikantplasser. De to advokatfullmektigene<br />

gjorde dette da de var<br />

studenter. Nå har de fått jobb i advokatfirmaet<br />

Hjort.<br />

– Det gir en veldig flott mulighet til å<br />

få innsikt i FN-systemet, sier de.<br />

Wiggen jobbet i Haag i Nederland og<br />

Malling jobbet i Arusha i Tanzania. Den<br />

domstolen er for øvrig ledet av den norske<br />

dommeren Erik Møse.<br />

– FN kommer nok ikke til å etablere<br />

slike domstoler igjen, nå som den permanente<br />

internasjonale domstolen ICC etableres.<br />

Det har kostet veldig mye i forhold<br />

til hvor mange saker man har klart å<br />

få gjennom domstolen. ICC kommer nok<br />

til å operere mer begrenset, foreteller de.<br />

Tilbake i Norge føler de at oppholdet<br />

har vært veldig givende.<br />

– Disse domstolene bidrar til å utvikle<br />

folkeretten. Vi føler at vi har vært med på<br />

noe som har vært viktig.<br />

Straffedomstolen for det tidligere<br />

Jugoslavia skal avsluttes i 2010. Den siste<br />

hovedforhandlingen skal skje i 2008.<br />

– I Haag har man blant annet jobbet<br />

mye med hva som defineres som krigsforbrytelse.<br />

Man har behandlet spørsmål<br />

som for eksempel skyting mot sivile.<br />

Mange av sakene har vært isolerte forhold<br />

som tortur eller voldtekter, sier<br />

Janicke Wiggen.<br />

I domstolen for det tidligere Jugoslavia<br />

er det dømt 137 personer til nå.<br />

Folkemord<br />

Når det gjelder Rwanda har det vært mye<br />

klarere definert som folkemord. Også<br />

denne domstolen skal avslutte i 2010.<br />

– Til nå er rundt 70 mennesker dømt.<br />

I Rwanda har domstolen hatt mandat til<br />

å ta de ledende figurene i forbindlese<br />

med folkemordet, forteller Benedicte<br />

Malling.<br />

Hun jobbet i ankedomstolen i påtaleenheten<br />

og arbeidet blant annet med å definere<br />

hva som skal regnes som voldtekt.<br />

– Man mente at definisjonen ikke var<br />

god nok, og at andre definisjoner måtte<br />

gjelde i krig. Jeg skrev også prosesskriv,<br />

sier Malling.<br />

Og ofte kom hun tett på ofre for hendelsene.<br />

– Vi dro til Rwanda og avhørte et<br />

vitne som overlevde en massakre. Det<br />

var utrolig sterkt. Han var hardt skadet,<br />

og mange har behov som FN ikke kan<br />

hjelpe med.<br />

Arusha er preget av FN-domstolen.<br />

– Byen har vokst, og det blir spennende<br />

å se hva som skjer når FN trekker<br />

seg ut. I Arusha er det mange som lever<br />

av FN-personellet. Alle har egen hushjelp<br />

og egen sikkerhetsvakt.<br />

Janicke Wiggen jobbet som dommerassistent.<br />

– Det var en mer nøytral posisjon.<br />

Jeg arbeidet også i ankedomstolen og<br />

hadde utredningsarbeid i forbindelse med<br />

dette. Det dreide seg om store altomfattende<br />

spørsmål. Man måtte ofte gå helt tilbake<br />

til Nürnberg-prosessen, sier Wiggen.<br />

Begge opplevde at de jobbet med noe<br />

som var «stort og viktig».<br />

– Vi fikk være med på mer enn vi<br />

hadde trodd på forhånd.<br />

Fordeling<br />

Det er ikke så mange norske jurister og<br />

studenter som er kjent med denne muligheten.<br />

34 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


PRAKSIS I FN<br />

Benedicte Malling (t.v.) og Janicke Wiggen hadde praktikantplasser i FN-domstoler.<br />

– Flere burde prøve denne muligheten for å jobbe internasjonalt, sier de. (Foto: Ole-Martin Gangnes)<br />

– Søknadsprosessen er ganske omstendelig,<br />

og noen synes kanskje det virker litt<br />

avskrekkende. Men det er ikke så skummelt<br />

som det kan virke. Det er bare å<br />

sette i gang å søke, sier begge.<br />

De anbefaler alle som kunne tenke<br />

seg å jobbe i FN-systemet å prøve å få en<br />

praktikantplass.<br />

– Et slikt opphold er svært lærerikt.<br />

Man finner ut om man vil jobbe med<br />

slike saker. Man ser også at det er et veldig<br />

byråkratisk system.<br />

Det er ikke bare for studenter. Dette<br />

er også en arbeidsplass for ferdige jurister.<br />

– FN baserer inntaket på en viss nasjonal<br />

fordeling. Man trenger folk både i på-<br />

taleenheten, domstolen og i administrasjonen.<br />

De to forteller at det ga mersmak på<br />

å jobbe i et internasjonalt miljø.<br />

– Det kan nesten ikke understrekes<br />

sterkt nok hvor viktig det er å gjøre noe<br />

slikt når man er student. Det er noe<br />

norske studenter må få øynene opp for.<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 35


PRAKSIS I FN<br />

Ser man på andre nasjoner, blir slik praksis<br />

sett på som gull verdt.<br />

Autoriteter<br />

For Janicke Wiggens del var det litt tilfeldig<br />

at hun havnet akkurat i Haag. Benedicte<br />

Malling hadde på forhånd skrevet<br />

en masteroppgave om menneskerettigheter<br />

under studier i England.<br />

– I det ene øyeblikket skrev jeg om<br />

det, og i neste øyeblikk hadde jeg mulighet<br />

for å påvirke internasjonsale prinsipper<br />

på dette området, forteller hun.<br />

FN får nok av søkere, og det er representanter<br />

fra de fleste land.<br />

– Det er klart at i et internasjonalt<br />

miljø, så merker man at det er forskjell<br />

på tradisjoner.<br />

Ikke minst i synet på autoriteter. Også<br />

er det forskjellige prosessregler mellom<br />

«common-law» og «civil-law» som er<br />

nyttig å kjenne, sier begge.<br />

Læremulighetene er store.<br />

– En annen fordel er at du venner deg<br />

til å jobbe på engelsk. I tillegg opplever<br />

man hvordan det er å håndtere hardt<br />

arbeidspress og man lærer seg å opptre<br />

diplomatisk.<br />

De er begge glade for å være hjemme,<br />

men savner miljøet.<br />

– Det er et ungt og åpent miljø.<br />

Det er også uhyre sosialt. Ta gjerne kontakt<br />

hvis noen har spørsmål om hvordan<br />

vi søkte, sier de.<br />

– Samarbeidet med Den Internasjonale Straffedomstolen (ICC), og andre<br />

krigsforbryterdomstoler, må styrkes. Det er blant punktene FNs generalsekretær<br />

Kofi Annan i mars i år la fram for å forbedre FN. (Foto: EU)<br />

Fra midlertidig<br />

til permanent<br />

Den permanente straffedomstolen skal overta<br />

Den internasjonale straffedomstolen<br />

(ICC) er det FN-organet som skal<br />

overta for midlertidige domstoler<br />

som en permanent domstol. Den ble<br />

etablert i 2002.<br />

Det er en domstol for krigsforbrytelser,<br />

forbrytelser mot menneskeheten<br />

og folkemord.<br />

Ordningen har møtt politisk motbør.<br />

Det er uenighet om hvordan<br />

domstolen skal fungere.<br />

Stormakter som USA, Russland<br />

og Kina, som alle har vetorett i FNs<br />

sikkerhetsråd, har ikke ratifisert avtalen.<br />

Det knytter seg stor spenning<br />

til veien videre for domstolen.<br />

• Domstolen består av 18 internasjonale<br />

dommere valgt av landene<br />

som har ratifisert avtalen.<br />

• Domstolen kan agere uten et<br />

særskilt mandat fra FNs sikkerhetsråd.<br />

• Land som ratifiserer avtalen aksepterer<br />

domstolens jurisdiksjon<br />

over de forbrytelsene som er<br />

nevnt i statuttene.<br />

• Domstolen har jurisdiksjon i<br />

saker der den anklagede er borger<br />

i en stat som har ratifisert<br />

avtalen, eller når forbrytelsen er<br />

begått i en stat som har ratifisert<br />

avtalen.<br />

• Domstolen griper bare inn hvis<br />

en nasjonal domstol ikke kan<br />

eller vil gjøre det selv.<br />

• Domstolen finansieres av de<br />

landene som har ratifisert avtalen.<br />

Den kan også motta bidrag<br />

fra regjeringer, organisasjoner<br />

eller enkeltpersoner.<br />

36 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


Dommerutvalg ser på<br />

mediehåndtering<br />

Tekst og foto: Ole-Martin Gangnes<br />

Hvor langt inn i rettssalen skal<br />

TV-kameraene slippe?<br />

Det forsøker norske dommere<br />

å finne ut av.<br />

Det er behov for å komme<br />

med en tilrådning, sier leder av<br />

Dommerforeningen.<br />

Nils Asbjørn Engstad leder<br />

arbeidet med å finne retningslinjer<br />

for dommerne.<br />

– Webcasting av rettssaker er<br />

et rimelig alternativ, sier<br />

Ragna Aarli.<br />

Våren 2006 regner Dommerforeningens<br />

prosjektgruppe for «god praksis for forhold<br />

til media» å komme med sin uttalelse.<br />

Arbeidet ledes av Dommerforeningens<br />

formann, lagdommer i Hålogaland<br />

lagmannsrett Nils Asbjørn Engstad. Bakgrunnen<br />

er et behov for å finne retningslinjer<br />

som kan gjøre hverdagen enklere<br />

for både dommere og journalister. Og<br />

kanskje en mer enhetlig praktisering ved<br />

de ulike domstolene.<br />

– Vi opplever stadig større medietrykk.<br />

Måten det håndteres på er nok relativt<br />

skjønnsmessig. Vi mener det er behov for<br />

en tilrådning, selv om det fortsatt vil være<br />

opp til hver enkelt dommer hvordan han<br />

eller hun vil løse det, sier Engstad.<br />

Det handler ikke bare om de store<br />

mediesakene.<br />

– Vi vil se på både de store og små<br />

sakene og ønsker innspill underveis.<br />

Utvalget har også undersøkt dommernes<br />

holdninger til offentlighet, men Engstad<br />

ønsker ikke å si noe om konklusjoner<br />

derfra.<br />

– Nei, den er ikke ferdig. Men det er<br />

klart at det er mange forskjellige syn på for<br />

eksempel dette med TV-kameraer, sier han.<br />

Lyd- og bildeopptak fra hovedforhandlinger<br />

er bare ett av temaene utvalget<br />

skal behandle.<br />

– Vi skal også se på hva vi dommere<br />

kan og bør uttale oss om, forteller Engstad.<br />

Sakkyndige<br />

Nylig holdt dommerne et seminar om<br />

temaet «Multimediapress», der man blant<br />

annet hadde invitert krimreporter for<br />

TV2, Karianne Solbrække.<br />

– Jeg regner med at debatten om TVkameraer<br />

nå er forbi diskusjon om filming<br />

av domsavsigelser. Det bør være en<br />

selvfølge. Nå må snakke om filming av de<br />

profesjonelle aktørene i retten, dvs. filming<br />

av for eksempel prosedyrer, sier<br />

Solbrække.<br />

Hun mener dommerne bør se på<br />

dette som ren folkeopplysning.<br />

– Dessuten må vi diskutere hvem som<br />

er profesjonelle aktører. Det er jo ikke<br />

bare advokater og statsadvokater, men<br />

kan også være sakkyndige, sier hun.<br />

Solbrække mener andre enn de profesjonelle<br />

bør kunne filmes dersom det<br />

dreier seg om helt spesielle personer, som<br />

for eksempel en statsråd, i saker med ekstraordinær<br />

interesse.<br />

En sak med ekstra stor interesse fikk<br />

sorenskriver Finn Kløvstad i Ytre Follo<br />

tingrett. Han var dommer i rettsaken<br />

etter drapet på Dereka Maria Mikula i<br />

Son. Presseoppbudet var stort.<br />

– Jeg har lært mye av den saken.<br />

Jeg hadde nok tillat mer filming i dag.<br />

Pressen oppførte seg bra, sier Kløvstad.<br />

Andre dommere på seminaret uttrykte<br />

mer skepsis til filming, og fryktet<br />

at aktørene kom til å opptre mer teatralsk<br />

enn det som er tilfellet nå.<br />

Webcasting<br />

En som har forsket på feltet «multimediapress<br />

på domstolene», er stipendiat<br />

Ragna Aarli ved Universitetet i Bergen.<br />

Hun har hatt et internasjonalt perspektiv<br />

og sett på erfaringer fra andre land.<br />

– Ved en bredere TV-dekning kan<br />

man optimalisere offentlighetsprinsippet.<br />

Det kan virke tillittvekkende og demokratiutviklende,<br />

sier hun.<br />

Aarli peker også på at man kan optimalisere<br />

ytringsfrihetsprinsippet ved at<br />

alle medier blir likestilt.<br />

– Farene er at aktørene kan endre<br />

opptreden som igjen påvirker dommerne.<br />

Vitner kan nekte å stille hvis det<br />

blir et mediesirkus, sier hun.<br />

Aarli legger fram såkalt webcasting,<br />

over Internett, som et mulig alternativ.<br />

– Fordelen med det, er at det er domstolskontrollert<br />

og har lave kostnader.<br />

15 stater i USA har valgt denne løsningen<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 37


MENINGER<br />

<strong>Juristkontakt</strong> inviterer sine lesere til meningsytringer og debatt om jus, politikk og samfunn.<br />

For at flest mulig skal få slippe til, oppfordrer vi til begrenset lengde og tar forbehold om at svært lange<br />

innlegg må forkortes. Skriv under fullt navn og send innlegget med e-post til omg@jus.no.<br />

Men er det hull i rettshjelpsloven<br />

for leietakere?<br />

Som leder for Husleietvistutvalget har jeg med stor interesse lest innlegget i<br />

<strong>Juristkontakt</strong> nr. 8 – <strong>2005</strong>.<br />

Det er lett å støtte advokat Gjerstads oppfordring om å tette igjen hull i rettshje<br />

ploven, hvis det hindrer leier i å få innvilget fri rettshjelp for Husleietvistutvalget.<br />

Men – er det noe hull?<br />

Av Kari Røren, leder av Husleietvistutvalget<br />

Selv om det ikke skal være nødvendig å<br />

ha advokat i saker for Husleietvistutvalget,<br />

ser vi ofte at partene faktisk har<br />

advokat. Hvis den ene part har advokat,<br />

bør også den andre ha det. Dette gjelder<br />

i særlig grad for leier i oppsigelse fra bolig,<br />

hvor leier i utgangspunktet oftest er<br />

den svake part.<br />

Den veiledningsplikt Husleietvistutvalget<br />

har, kan aldri erstatte behovet for<br />

rettshjelp. Veiledning gis om saksgang og<br />

om hvordan reglene i husleieloven generelt<br />

er å forstå, ikke om den ene eller andre<br />

part har en god eller dårlig sak.<br />

Husleietvistutvalget gir aldri juridisk<br />

rådgivning til den ene part i en tvist, dette<br />

«De økonomiske konsekvenser for staten ved å foreta den<br />

utvidelsen av rettshjelploven advokat Gjerstad etterlyser,<br />

vil sannsynligvis være svært små.»<br />

ville vært å yte rettshjelp. Utvalgets ansatte<br />

må være nøytrale og gi samme type<br />

opplysninger til begge parter.<br />

Rettshjelpsforsikring<br />

De økonomiske konsekvenser for staten<br />

ved å foreta den utvidelsen av rettshjelploven<br />

advokat Gjerstad etterlyser, vil<br />

sannsynligvis være svært små. Ny borettslagslov<br />

trådte i kraft 15. august <strong>2005</strong>.<br />

Husleielovens oppsigelsesregler gjelder<br />

ikke lenger for forholdet mellom borettslag<br />

og andelseier. Husleietvistutvalget<br />

vil derfor ikke motta nye saker<br />

som gjelder oppsigelse av andelseier i<br />

borettslag.<br />

Dessuten antas det at de fleste leiere<br />

har rettshjelpforsikring i forbindelse<br />

med sin innboforsikring. De kan derfor<br />

få dekket mesteparten av utgiftene til<br />

nødvendig advokatbistand gjennom<br />

denne dersom de blir innklaget for Hus-<br />

Innsenderen kommenterer et<br />

tidligere leserinnlegg om rettshjelp<br />

for leietakere.<br />

38 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


MENINGER<br />

«Søknaden om fri rettshjelp<br />

kan ha vært for dårlig<br />

begrunnet, eller fylkesmannen<br />

og/eller departementet<br />

fører en svært<br />

restriktiv praksis.»<br />

leietvistutvalget. Etter rettshjelploven<br />

§ 4 annet ledd er fri rettshjelp subsidiær<br />

i forhold til rettshjelpforsikring. Fri<br />

rettshjelp til leiere vil derfor ikke automatisk<br />

belaste det statlige fri rettshjelpbudsjettet<br />

i særlig grad.<br />

Imidlertid må det stilles spørsmål om<br />

ikke gjeldende rettshjelplov gir den mulighet<br />

som advokat Gjerstad etterlyser,<br />

til å innvilge rettshjelp til saker i Husleietvistutvalget.<br />

Etter rettshjelploven<br />

§ 12 følgende jf § 18 første ledd nr. 3<br />

kan det innvilges fritt rettsråd til leietaker<br />

i saker etter husleieloven § 9-8 når<br />

saken gjelder bolig som leietaker bebor.<br />

Balanse<br />

For klienten kan det strengt tatt ikke<br />

spille noen rolle om den økonomiske<br />

støtten til advokatbistand kalles fritt<br />

rettsråd eller fri sakførsel. At fylkesmannen<br />

og departementet har avslått en søknad<br />

med den begrunnelse at det ikke er<br />

behov for advokatbistand i Husleietvistutvalget,<br />

betyr ikke nødvendigvis at det<br />

er et hull i rettshjelploven.<br />

Det kan være flere årsaker til avslaget.<br />

Søknaden om fri rettshjelp kan ha vært<br />

for dårlig begrunnet, eller fylkesmannen<br />

og/eller departementet fører en svært<br />

restriktiv praksis. Fylkesmannen og/eller<br />

departementet kan også ha tatt feil i sin<br />

skjønnsutøvelse.<br />

Bakgrunnen for å søke fri rettshjelp<br />

for Husleietvistutvalget i en slik sak som<br />

advokaten beskriver er ikke om partene<br />

har behov for juridisk veiledning eller<br />

ikke. Det avgjørende bør være at balansen<br />

mellom partene i en oppsigelsessak<br />

i husleieforhold må ivaretas. Når utleier<br />

er representert ved advokat bør også<br />

leier være det, enten saken går for forliksråd,<br />

Husleietvistutvalg eller tingrett.<br />

Reagerer på<br />

<strong>Juristkontakt</strong>s overskrift<br />

Jeg kan ikke unnlate å kommentere <strong>Juristkontakt</strong>s<br />

overskrift til en sak om ansvarsforsikring<br />

Av advokat Anne Jødahl Skuterud, Gjensidige forsikring<br />

Jeg leste <strong>Juristkontakt</strong>s sak<br />

med tittelen «Styremedlemmer<br />

med tabbeforsikring» i <strong>Juristkontakt</strong><br />

nr. 8 - <strong>2005</strong>, og kan ikke<br />

unnlate å kommentere denne<br />

overskriften bladet har laget.<br />

Som ansatt advokat i et forsikringsselskap<br />

reagerer jeg på<br />

at mitt eget fagblad omtaler en<br />

ansvarsforsikring som tabbeforsikring.<br />

Ansvarsbetingende<br />

Jeg trodde de tider var forbi da<br />

man brukte begrepet tabbe om<br />

en ansvarsbetingende handling.<br />

Ja, for det er nettopp ansvarsbetingende<br />

handlinger en<br />

ansvarsforsikring dekker.<br />

En tabbe derimot er ikke annet<br />

enn et hendelig uhell, og på jusstudiet<br />

lærte jeg at hendelige<br />

uhell ikke medførte ansvar.<br />

Regjeringen<br />

må fjerne<br />

advokatmoms<br />

Folk flest rammes av moms på advokattjenester.<br />

Motparten, som ofte er pengesterk, slipper.<br />

Så skrikende urettferdig!<br />

Av advokat Jacob Aars-Rynning<br />

Regjeringens første hundre<br />

dager blir viktige. Det står om<br />

troverdighet. Vanlige folk skal<br />

hjelpes.<br />

Folk som er involvert i rettstvister<br />

trenger i praksis alltid<br />

advokat. De er dyre nok som<br />

det er. Men i tillegg til salæret,<br />

må det betales moms på 25 %<br />

til det offentlige.<br />

Dette er i realiteten en tilleggsskatt.<br />

Og denne tilleggsskatten<br />

slipper motparten, som<br />

ofte er en bank, et forsikringsselskap<br />

eller et annet – ofte<br />

pengesterkt – firma.<br />

De kan trekke momsen fra<br />

i sitt bedriftsregnskap, og er<br />

dermed fritatt for moms.<br />

Så skrikende urettferdig!<br />

David mot Goliat<br />

Folk flest rammes, mens den<br />

(ofte) rike motpart slipper. I tillegg<br />

har motparten sine regelmessig<br />

helt overlegne bedriftsressurser<br />

å øse av.<br />

Det blir Davids kamp mot<br />

Goliat. Det er ikke slik vi ønsker<br />

det i Kongeriket anno <strong>2005</strong>.<br />

I særdeleshet ikke under en<br />

rød-grønn regjering, som har<br />

makt, og formentlig også vilje,<br />

til å gjøre noe med dette.<br />

Da, kjære regjering, gjør<br />

noe med dette, og gjør det<br />

snart. Det ville være en smal<br />

sak. Og dere står vel til troende?<br />

Regjeringen, her<br />

ved justisminister<br />

Knut Storberget,<br />

må snarest fjerne<br />

momsen på advokattjenester.<br />

Det mener<br />

advokat Jacob<br />

Aars-Rynning.<br />

(Foto: Vera S.<br />

Graasten)<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 39


Overskridelser i 6 prosent av sakene<br />

Satt over syv døgn<br />

i politiarresten<br />

Mennesker som sitter varetektsfengslet i politiarresten skal overføres til ordinær<br />

fengselscelle senest 24 timer etter at det foreligger en fengslingskjennelse.<br />

Men retningslinjene brytes stadig. Noen har sittet over syv døgn.<br />

Tekst: Ole-Martin Gangnes<br />

Brudd på den såkalte «24-timersregelen»<br />

innrapporteres jevnlig til Justisdepartementet.<br />

Innrapporteringen fra januar til<br />

oktober i år, viser at det har vært 140 tilfeller<br />

av overskridelser. Det tilsvarer 246<br />

døgn for mye.<br />

Per uke 39 var det 2288 innsettelser,<br />

og i prosent utgjør overskridelsene 6 prosent<br />

av sakene. I de verste tilfellene har<br />

man sittet over syv dager for mye.<br />

Likevel ser det ut til å bli en nedgang<br />

fra i fjor. Målt ved samme tidspunkt i fjor,<br />

var det 254 brudd på 24-timersregelen,<br />

noe som tilsvarte 450 døgn.<br />

Europarådets torturkomité har tidligere<br />

betegnet glattcelleopphold på over<br />

24 timer som tortur.<br />

Flere plasser<br />

Ifølge straffeprosessloven skal pågrepne<br />

fremstilles for forhørsretten snarest mulig,<br />

og så vidt mulig dagen etter pågripelsen.<br />

I forskriften til straffegjennomføringsloven<br />

om varetekt heter det at det<br />

skal stilles fengselsplass til disposisjon<br />

uten unødig opphold etter at fengslingskjennelse<br />

foreligger.<br />

I retningslinjer til etaten fra forvaltningen<br />

i Kriminalomsorgen heter det at<br />

«unødig opphold» i alle tilfeller skal forstås<br />

som «senest 24 timer etter at det<br />

foreligger en slik kjennelse, med mindre<br />

dette er praktisk umulig».<br />

Og praktisk umulig har det vært.<br />

I Oslo har problemene vært store, fordi<br />

det har vært manglende kapasitet i Kriminalomsorgen<br />

region øst, og politiet har<br />

måttet vurdere å løslate personer som<br />

sitter varetektsfengslet.<br />

Justisdepartementet har nå frigjort<br />

fengselsplasser, ifølge Verdens Gang.<br />

Ifølge statssekretær Anne Rygh Pedersen<br />

i Justisdepartementet vil det 15.<br />

desember bli opprettet 14 nye varetektsceller<br />

i Drammen fengsel for å løse kapasitetsproblemene<br />

på østlandsområdet<br />

I begynnelsen av 2006 skal det<br />

komme 15 nye mulige varetektsplasser<br />

i Østfold.<br />

– Når politiet mener det er grunnlag<br />

for varetekt, og får medhold av retten, så<br />

skal vi ha plassene klare, sier Anne Rygh<br />

Pedersen til VG.<br />

Rapport ventet<br />

Europarådets torturkomité har flere<br />

ganger kritisert den norske varetektspraksisen,<br />

siste gang i 1999.<br />

Nå har komiteen igjen vært på besøk<br />

for å se på ulike forhold i norske fengsler.<br />

Rapporten er ikke ferdig ennå. I oktober<br />

var komiteen blant annet på besøk i Stavanger<br />

fengsel for å se på forholdene for<br />

de tiltalte i NOKAS-saken.<br />

Erling Havnås forsvarer John Christian<br />

Elden er ikke nådig i kritikken av<br />

varetekstpraksisen. Han mener klienten<br />

har blitt utsatt for tortur.<br />

– I et psykiatrisk psykologisk perspektiv<br />

system er svaret ja. Havnå er torturert.<br />

Det er derfor norske varetektsforhold er<br />

blitt så sterkt kritisert over flere år, sier<br />

Elden til Agderposten.<br />

Europarådets torturkomité har også<br />

gransket soningsforhold for barn i norske<br />

fengsler.<br />

– Barn soner og varetektsfengsles<br />

under samme forhold som voksne kriminelle.<br />

I politiarresten sitter de ofte flere<br />

dager på glattceller. Dette fungerer også<br />

som lagringsplass i påvente av varetektscelle,<br />

sier barneombud Reidar Hjermann<br />

til Aftenposten.<br />

24-timers regelen ble brutt i 6 prosent av sakene (Foto: Corbis)<br />

40 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


Regjeringsadvokaten<br />

Advokat/advokatfullmektig<br />

Det er ledig ei fast stilling og to årsvikariat som<br />

advokat/advokatfullmektig, med snarleg tiltreding.<br />

Regjeringsadvokaten er prosessfullmektig for departementa<br />

i rettssaker og hjelper forvaltninga i rettslege spørsmål.<br />

Arbeidet er juridisk variert og omfattar både offentlegrettslege<br />

og privatrettslege spørsmål. Arbeidsoppgåvene er<br />

utfordrande, sjølvstendige og gjev brei røynsle i prosedyre.<br />

Det blir stilt særs høge faglege krav til søkjarane. Embetet<br />

har i dag 34 advokatar og kan by på eit godt fagleg og<br />

sosialt miljø. Arbeidet fører med seg ein del reiseverksemd.<br />

Vi oppmodar kvinner om å søkje.<br />

Lønssteg 61-86 for advokat<br />

Lønssteg 41-62 for advokatfullmektig<br />

Nærare opplysningar ved regjeringsadvokat Sven Ole<br />

Fagernæs eller assisterende regjeringsadvokat Bård Tønder.<br />

Telefonnr. 22 99 02 00. Søknader innan 19. desember <strong>2005</strong><br />

til Regjeringsadvokaten, postboks 8012 Dep, 0030 Oslo<br />

eller esther.holter@regjeringsadvokaten.no<br />

Kritisk til personvernet<br />

i ny etat<br />

Advokatene er kritisk til de foreslåtte bestemmelsene<br />

om taushetsplikt og informasjonsbehandling<br />

i den nye statlige arbeids- og velferdsetaten.<br />

Lovforslaget må revurderes og endres,<br />

mener Advokatforeningen.<br />

De to statlige etatene A-etat og trygdeetaten skal samles i én<br />

ny etat, en statlig arbeids- og velferdsetat, og forslag til ny lov<br />

om arbeids- og velferdsforvaltningen har nå vært ute til høring.<br />

Advokatforeningen er kritisk til lovforslagets bestemmelser<br />

om taushetsplikt og informasjonsbehandling. Etter<br />

foreningens syn innebærer lovforslaget at det etableres et<br />

system med for stor og ukontrollert informasjonsflyt, melder<br />

Advokatforeningens eget nettsted.<br />

Ignorerer risiko<br />

– Det totale omfanget av personintensive opplysninger som<br />

vil bli samlet i de nye arbeids- og velferdskontorene, og i noen<br />

kommuner hos noen ganske få ansatte, vil være svært stort.<br />

Dette er i seg selv betenkelig fra et personvernsynspunkt,<br />

heter det i høringsuttalelsen.<br />

Advokatene mener departementet ignorerer den risikoen<br />

for misbruk som ligger i en omfattende samling av personintensiv<br />

informasjon.<br />

– Det må opprettes lovbestemte skranker som sikrer at<br />

de ansatte ved kontorene kun gis tilgang til opplysninger på<br />

en «need to know» basis, skriver foreningen i sin høringsuttalelse.<br />

Drammen tingrett<br />

Det er ledig en stilling som dommerfullmektig ved<br />

Drammen tingrett fra og med 6. februar 2006.<br />

Drammen tingrett har full fagkrets, og har 8 embetsdommere<br />

og 4 dommerfullmektig-stillinger. Den som ansettes<br />

kan regne med en allsidig praksis.<br />

Ansettelse skjer på vanlige vilkår.<br />

Politiattest vil bli innhentet for de søkere som innstilles.<br />

Nærmere opplysninger kan fås ved henvendelse til<br />

administrasjonssjef Anne Fossan på telefon 32 21 16 04.<br />

Søknad sendes Drammen tingrett, Postboks 1066<br />

Bragernes, 3001 Drammen innen 20.desember <strong>2005</strong>.<br />

Dommerfullmektig<br />

Med forbehold om endelig godkjenning kan det<br />

bli ledig inntil to stillinger som dommerfullmektig,<br />

fra henholdsvis 02.01.2006 og 01.06.2006.<br />

Embetet har full fagkrets. Det er sorenskriver, tingrettsdommer<br />

og tre dommerfullmektiger ved embetet.<br />

Den som tilsettes vil få variert praksis.<br />

Vandelsattest vil bli innhentet for aktuelle søkere.<br />

Opplysninger om stillingen gis av dfm. Skaara eller<br />

sorenskriver Agnalt(tlf. 69190950).<br />

Søknad sendes innen 15.12.<strong>2005</strong> til<br />

Halden tingrett, Postboks 181, 1752 Halden<br />

Advokat/advokatfullmektig<br />

Fra kommende årsskifte har vi plass til en advokat i vårt<br />

kontorfellesskap, fortrinnsvis med egen portefølje.<br />

Advokat som vil starte egen praksis, ev. advokatfullmektig,<br />

kan også være aktuelt.<br />

Vi holder til i sentralt beliggende lokaler, midt i Tønsberg<br />

sentrum og har oppdrag innenfor de fleste rettsområder.<br />

Vi er 6 advokater og 3 andre medarbeidere ved kontoret.<br />

Henvendelser rettes til advokat Are Bohne.<br />

Se ellers www.cramerco.no.<br />

Telefon 33 30 76 90, post@cramerco.no<br />

Storgaten 41, Postboks 130, 3101 Tønsberg<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 41


Ledige dommarembete<br />

Gjennom den sjølvstendige<br />

stillinga og<br />

den høge faglege<br />

kvaliteten er domstolane<br />

samfunnet sin fremste<br />

konfliktløysar.<br />

Domstolane yter hjelp<br />

til vern av den einskilde<br />

sine rettar. Eit viktig<br />

mål for domstolane er å<br />

skape tillit blant folket<br />

ved forsvarleg, upartisk<br />

og effektiv dømande<br />

verksemd.<br />

Domstolane har vesentlege<br />

utfordringar i<br />

tilpassinga til nye<br />

samfunnstilhøve og lovgjeving,<br />

samt strukturog<br />

oppgåveendringar.<br />

Fagleg utvikling, innføring<br />

av ny teknologi<br />

og godt arbeidsmiljø vil<br />

ha stor merksemd framover.<br />

Dommararbeidet<br />

stiller strenge krav til<br />

fagleg dugleik, personlege<br />

eigenskapar og brei<br />

yrkes- og livsrøynsle.<br />

For domstolleiarane vil<br />

det verte lagt vekt på<br />

røynsle og interesse<br />

innanfor leiing og<br />

personaladministrasjon.<br />

Ved utnemninga vil det<br />

verte lagt vekt på å<br />

spegle mangfaldet i<br />

folket med omsyn til<br />

kjønn, alder, kulturell<br />

bakgrunn og røynsle.<br />

Kvinner vert<br />

oppmoda om å søkje.<br />

Konstitusjon som sorenskrivar<br />

ved Vest-Telemark tingrett<br />

Det vert ledig ein eitt-årig konstitusjon<br />

som sorenskrivar ved Vest-Telemark<br />

tingrett. Det er ynskjeleg at ein tiltrer<br />

snarast. Domstolen vert leia av ein<br />

sorenskrivar, og har elles ein dommarfullmektig,<br />

samt tre sakshandsamarar.<br />

Domstolen har lokale i Kviteseid.<br />

Embete som tingrettsdommar<br />

ved Drammen tingrett<br />

Det vert ledig eitt embete som tingrettsdommar<br />

ved Drammen tingrett frå<br />

1. august 2006. Domstolen har 12<br />

dømande årsverk medrekna sorenskrivar,<br />

samt 15 sakshandsamarar etter overføringa<br />

av tinglysinga og namsmannsavdelinga.<br />

Domstolen har lokale i Drammen.<br />

Embete som tingrettsdommar<br />

ved Sør-Østerdal tingrett<br />

Det vert ledig eitt embete som tingrettsdommar<br />

ved Sør-Østerdal tingrett.<br />

Tiltreding etter nærare avtale. Domstolen<br />

vert leia av ein sorenskrivar, og har elles<br />

to dommarfullmektigar og fem sakshandsamarar.<br />

Domstolen har lokale i Elverum.<br />

Embete som tingrettsdommar<br />

ved Nordhordland tingrett<br />

Det vert ledig eitt embete som tingrettsdommar<br />

ved Nordhordland tingrett. I<br />

samanheng med strukturendringane i<br />

domstolane vil Midhordland tingrett,<br />

Nordhordland tingrett og Voss tingrett<br />

verte slått saman frå 1. september 2006.<br />

Den framtidige bemanninga ved den nye<br />

domstolen vil ha ni dømande årsverk<br />

medrekna ein sorenskrivar, fire dommarar<br />

og fire dommarfullmektigar, samt 12<br />

sakshandsamarar. Den nye domstolen<br />

får lokale i Bergen.<br />

Det er ynskjelig at ein kan tiltre så snart<br />

som mogleg, då den som vert utnemnd<br />

vil verte konstituert som tingrettsdommar<br />

ved Midhordland tingrett fram til tidspunktet<br />

for samanslåinga.<br />

Stilling som leiar/avdelingsleiar for<br />

1-9 årsverk vert for tida lønt med<br />

kr 675 000,-<br />

Stilling som tingrettsdommar vert for tida<br />

lønt med kr 640 000,-<br />

Frå dette vert det trekt vanleg pensjonsinnskot<br />

til Statens pensjonskasse,<br />

for tida 2%.<br />

Søkjarar må ha juridisk embetseksamen<br />

og norsk statsborgarskap.<br />

Den som vert utnemnt må finne seg i<br />

dei avgjersler som vert tekne med omsyn<br />

til eventuelle endringar i embetet sin<br />

forretningskrins og organisering av<br />

embetet, herunder samanslåing med<br />

andre embete og eventuell endring av<br />

tittel som fylgje av dette.<br />

Etter at søknadsfristen er gått ut vil<br />

offentleg søkjarliste vere tilgjengeleg<br />

på www.domstol.no<br />

Ytterlegare opplysingar om embeta<br />

kan ein få ved å kontakte:<br />

• Innstillingsrådet for dommere<br />

v/sorenskrivar Gunnar Lind,<br />

tlf. 75 50 40 50.<br />

• Domstoladministrasjonen<br />

v/avdelingsdirektør Willy Nesset,<br />

tlf. 73 56 70 00, eller til domstolleiar<br />

ved den aktuelle domstolen.<br />

Søknad med CV, vitnemål og attestar<br />

sendast til Domstoladministrasjonen,<br />

7485 Trondheim.<br />

Søknadsfrist: 27. desember <strong>2005</strong>.<br />

Innstillingsrådet for dommere avgjer innstilling om dommarutnemningar<br />

til Kongen i statsråd, der utnemning skjer.<br />

CICERO ab<br />

42 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


587ski Juridisk rådgiver 24-11-05 12:57 Side 1<br />

Gjennom den selvstendige<br />

stillingen<br />

og den høye<br />

faglige kvaliteten<br />

er domstolene<br />

samfunnets fremste<br />

konfliktløsningsorganer.<br />

Domstolene<br />

bidrar til vern av<br />

den enkeltes<br />

rettigheter.<br />

Et viktig mål for<br />

domstolene er å<br />

skape tillit i<br />

befolkningen ved<br />

forsvarlig, upartisk<br />

og effektiv dømmende<br />

virksomhet.<br />

Dommerarbeidet<br />

stiller strenge krav<br />

til faglig dyktighet,<br />

personlig egnethet<br />

og bred yrkes- og<br />

livserfaring.<br />

Det er et sentralt<br />

personalpolitisk<br />

mål at de ansatte i<br />

domstolene skal ha<br />

en variert erfaringsbakgrunn<br />

og<br />

gjenspeile<br />

befolkningssammensetningen<br />

generelt<br />

– både når det<br />

gjelder kjønn og<br />

kulturelt mangfold.<br />

Ledige dommerembeter<br />

To embeter<br />

som dommer<br />

i Norges Høyesterett<br />

Det blir ledig to embeter som<br />

dommer i Norges Høyesterett med<br />

tiltredelse etter nærmere avtale.<br />

Høyesterett er landets øverste<br />

domstol og blir ledet av justitiarius.<br />

I tillegg har domstolen 18 dommerembeter<br />

foruten direktør, 17 juridiske<br />

utredere og 22 saksbehandlerstillinger.<br />

Høyesterett holder til i Høyesteretts<br />

Hus i Oslo.<br />

Lønn for dommere i Høyesterett er<br />

kr. 935 000,-. Fra dette går vanlig<br />

pensjonsinnskudd. Lønnen er for<br />

tiden under revisjon.<br />

Søkere må ha juridisk embetseksamen<br />

og være høyt faglig kvalifisert, være<br />

norsk statsborger og beherske begge<br />

målformer.<br />

Navnene på søkerne vil bli<br />

offentliggjort.<br />

Nærmere opplysninger om de ledige<br />

embeter kan man få ved å kontakte<br />

Innstillingsrådet for dommere ved<br />

sorenskriver Gunnar Lind,<br />

tlf. 75 50 40 50 eller Domstoladministrasjonen<br />

v/avd.direktør<br />

Willy Nesset, tlf. 73 56 70 00.<br />

Opplysninger om dommerarbeidet i<br />

Høyesterett vil kunne gis av justitiarius<br />

Tore Schei eller direktør Gunnar<br />

Bergby i Høyesterett, tlf. 22 03 59 00.<br />

Søknad sendes til<br />

Domstoladministrasjonen,<br />

7485 Trondheim.<br />

Søknadsfrist: 9. januar 2006.<br />

Innstillingsrådet for dommere avgir innstilling om dommerutnevnelser<br />

til Kongen i statsråd, hvor utnevning skjer. For<br />

dommerembeter i Høyesterett gir justitiarius uttalelse direkte<br />

til departementet etter at Innstillingsrådet har gitt sin innstilling<br />

CICERO ab<br />

”Ski skal være en kommune der innbyggerne<br />

har gode og stimulerende levekår og opplever<br />

tilhørighet”.<br />

Juridisk rådgiver<br />

Det er ledig stilling som juridisk rådgiver i rådmannens stab.<br />

Sentrale arbeidsoppgaver vil være bistand og selvstendig<br />

ansvar for arbeidsoppgaver innen bl.a:<br />

• Offentlig rett, bl.a. kommuneloven, forvaltningslov,<br />

offentlighetslov, arbeidsrett, m.v.<br />

• Utbyggingsavtaler<br />

• Leie- og festekontrakter, fast eiendoms rettsforhold<br />

• Grunnerverv/skjønn/ekspropriasjon<br />

Krav til stillingen:<br />

• Juridisk embetseksamen med spesiell kompetanse og<br />

erfaring innen nevnte arbeidsområder<br />

• Erfaring fra offentlig forvaltning<br />

• Erfaring med saksbehandling og utredningsarbeide.<br />

• Gode samarbeidsevner<br />

• Selvstendig arbeidsstil<br />

Vi kan tilby utfordrende arbeidsoppgaver i et tverrfaglig miljø<br />

med gode utviklingsmuligheter.<br />

Lønn etter avtale.<br />

Ønsker du flere opplysninger om stillingen kan du kontakte<br />

rådmann Richard Malinowski, eller assisterende rådmann<br />

May Britt Christoffersen, tlf. 64 87 87 00.<br />

Søknad med CV sendes Ski kommune, postboks 3010,<br />

1402 Ski eller e-mail postmottak@ski.kommune.no<br />

– innen 15.12.05<br />

Søknaden merkes 05/03578.<br />

<strong>Juristkontakt</strong><br />

OSLO TINGRETT<br />

87 (2sp)x123 (1/4 side stående)<br />

587ski<br />

1. korr TN<br />

Ski kommune<br />

Stillinger og engasjementer<br />

som dommerfullmektig<br />

Ved Oslo tingrett er det ledig flere ordinære stillinger og<br />

ett-årsengasjementer som dommerfullmektig. Det er planlagt<br />

å benytte noen av ressursene i et tidsbegrenset prosjekt<br />

for avvikling av sivile saker.<br />

For stillingen kreves tidligere praksis fra fullfaglig domstol.<br />

Søkere med 2 års praksis tilsettes som dommerfullmektig<br />

I og avlønnes i ltr. 53 (ltr. 54, 57 og 60 etter henholdsvis<br />

1/2, 1 og 2 års tjeneste). Søkere med kortere praksis enn<br />

2 år avlønnes i henhold til den generelle dommerfullmektigavtalen.<br />

Det vil på vanlig måte bli innhentet uttømmende politiattest<br />

for dem som ansettes.<br />

Nærmere henvendelse til sorenskriver Geir Engebretsen,<br />

ev. personalsjef Rita Andersen, telefon 22 03 52 00.<br />

Vi anmoder om å sende elektronisk søknad som du<br />

finner på www.jobbnor.no<br />

Siste frist settes til 13. desember <strong>2005</strong><br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 43


Jurist<br />

Mer informasjon om banken<br />

fi nner du på vår nettside<br />

www.kongsberg.sparebank1.no<br />

SpareBank 1 Kongsberg/Drammen er i sterk vekst, og våre strategiske mål er ambisiøse<br />

både med hensyn til lønnsomhet og servicekvalitet overfor våre kunder. Vi<br />

ønsker å være den banken kundene i vårt markedsområde foretrekker, samt å være<br />

en utfordrende og attraktiv arbeidsplass for våre ansatte. Stillingen er organisatorisk<br />

tilknyttet Bedriftsmarkedsseksjonen som aktivt arbeider med næringslivskunder i<br />

Kongsberg- og Drammensregionen.<br />

Som jurist/bedriftsrådgiver vil hovedoppgavene være<br />

• Ansvar for spesialengasjement, utsatte og misligholdte bedriftsengasjement<br />

• Ansvar for oppsigelser, tiltredelser, tvangssalg og realisasjoner<br />

• Representere banken ved tvangsfullbyrdelser og konkurser<br />

• Ressursperson ovenfor bankens fagmiljøer<br />

• Bistå medarbeidere innenfor forretningsjuridiske problemstillinger<br />

• Bidra til at seksjonen og banken når ønskede resultater.<br />

Ønskede kvalifikasjoner<br />

• Fortrinnsvis juridisk embetseksamen med noe økonomisk tilleggsutdanning<br />

• Relevant erfaring fra bank eller forsikring<br />

• God skriftlig og muntlig framstillingsevne<br />

• Gode kunnskaper/ erfaring med IT relaterte løsninger<br />

• Evne til å bygge relasjoner<br />

Kontaktpersoner:<br />

Avdelingsleder Kristin Franck<br />

32 86 80 61 - 906 33 998<br />

ass. banksjef Terje Lystad<br />

32 86 81 01/ 913 700 93<br />

Kortfattet søknad sendes:<br />

Sandsvær SpareBank<br />

v/Leif Petter Fjellin<br />

Postboks 404<br />

3604 KONGSBERG, eller<br />

e-post: leif.petter.fjellin@<br />

kongsberg.sparebank1.no<br />

Søknadsfrist 15.12.<strong>2005</strong><br />

Vi legger vekt på selvstendighet og evne til å arbeide målrettet og systematisk.<br />

Vi tilbyr konkurransedyktige betingelser i en organisasjon som bygger på vår<br />

lokale forankring og vår tilknytning til SpareBank 1-alliansen.<br />

Ønsket arbeidssted/lokalisering er Kongsberg.<br />

Vit at vi er her<br />

Dommarfullmektig<br />

Det er ledig stilling som dommarfullmektig<br />

ved Fjordane tingrett.<br />

Tiltredelse etter nærmare avtale. Kontorstad er Førde.<br />

Frå 1. januar <strong>2005</strong> er Nordfjord tingrett, Sunnfjord tingrett<br />

og delar av ytre Sogn tingrett slått saman til Fjordane tingrett.<br />

Det er om lag 77.000 personar som bur innanfor området til<br />

Fjordane tingrett.<br />

Fjordane tingrett er ein fullfagleg domstol som for tida har<br />

éin sorenskrivar, tre tingrettsdommarar, tre dommarfullmektigar<br />

og åtte saksbehandlarårsverk.<br />

Vandelsattest kan bli henta inn.<br />

Nærare opplysningar på tlf. 57 83 37 00.<br />

Søknaden må sendast innan 23. desember <strong>2005</strong><br />

til Fjordane tingrett, postboks 85, 6801 Førde.<br />

Advokat/advokatfullmektig<br />

På grunn av sterkt økende oppdragsmengde i Oslo ønsker vi å<br />

tilsette en ny advokat/advokatfullmektig. Vi ønsker oss primært<br />

en ansatt med advokatbevilling/erfaring og eventuelt noe<br />

portefølje, men kan også vurdere advokatfullmektig.<br />

Vi arbeider på et bredt spekter av saker med fokus på entrepriserett,<br />

arbeidsrett, kontraktsrett og alminnelig forretningsjuss.<br />

Vi har også en del erstatningssaker og ønsker å utvide<br />

dette aspektet.<br />

Vi ser for oss medeierskap for den rette. Når det gjelder spesialisering<br />

kan det nevnes at vi har en ganske omfattende portefølje<br />

på ekspropriasjonserstatningsskjønn. Denne porteføljen<br />

kan tiltres for den rette person og danne grunnlag for egen<br />

praksis i samarbeid med vårt firma. Dette enten som ansatt<br />

eller som ansatt/medeier.<br />

Skriftlig henvendelse skjer til:<br />

Advokatfirma Folkman & Co (Oslo)<br />

V/ Anders Folkman<br />

Rådhusgaten 28, 0151 Oslo.<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 45


Her er NJ<br />

Tips til redaksjonen sendes på e-post: tips@jus.no eller på faks: 22 03 50 30<br />

(NJ-logo)<br />

Norges Juristforbund<br />

Kristian Augusts gate 9, 0164 Oslo<br />

Internett: www.juristforbundet.no<br />

E-post: njpost@jus.no<br />

Telefon: 22 03 50 50<br />

Telefaks: 22 03 50 30<br />

Bankgiro: 6058 05 04291<br />

Postgiro: 0801 2034874<br />

Hovedstyret:<br />

Leif Lie (leder)<br />

Kari Østerud (nestleder)<br />

Nina Sandborg Stephensen<br />

Marta Johanne Gjengedal (NJ-S)<br />

Odd Wisløff (NJ-A/DNA)<br />

Hanne Gillebo-Blom (NJ-P)<br />

Eirik Andersen (NJ-Stud)<br />

Liselotte Aune Lee (NJ-K)<br />

Astrid Lærdal Frøseth (NJ-D/DnD<br />

Administrativ ledelse:<br />

Erik Graff (generalsekretær)<br />

eg@jus.no<br />

Gry Hellberg Munthe (forhandlingssjef)<br />

gmh@jus.no<br />

Britt Solstad (økonomisjef)<br />

brs@jus.no<br />

Wenche Aulie Skaar (personalleder/<br />

direksjonssekretær)<br />

was@jus.no<br />

Jan Lindgren (informasjonssjef)<br />

jl@jus.no<br />

Arbeidsrettslig bistand:<br />

Ragnhild Bø Raugland (advokat/faglig ansv.)<br />

rbr@jus.no<br />

Juristforbundet ekspanderer igjen<br />

Medlemstallet i Juristforbundet øker – og øker. Ved siste måling 23. november <strong>2005</strong> var<br />

15 812 personer medlem av Norges Juristforbund. Dersom vi trekker ut studentmedlemmene,<br />

utgjør dette mer enn 80 prosent av alle som har full juristutdanning her i landet.<br />

Sammenlignet med de fleste andre arbeidstakerorganisasjoner er det en svært høy andel<br />

av det samlede potensialet.<br />

Ser vi på kjønnsfordelingen, er mennene fortsatt i flertall, men det minker.<br />

Blant medlemmer under 40 år er det et klart kvinneflertall. Blant årsintervallene over<br />

40 år, er det imidlertid bare én gruppe som har kvinneflertall – yrkesaktive over 60 år.<br />

Over halvparten av medlemmene er for øvrig under 40 år (8222 personer),<br />

og den største tiårsgruppen er intervallet 30-40 år (5909).<br />

Medlemstallet har økt mer enn 800 på 14 måneder.<br />

Bergenserne omfavnet NJ-Forum<br />

Meget bra fremmøte på NJ-Forum i<br />

Konkurransetilsynets lokaler i Bergen 10.<br />

november, for øvrig det første møtet i denne<br />

debattserien utenfor Oslo. Temaet denne<br />

gangen var om forvaltningens mediehåndtering<br />

er en trussel mot rettsikkerheten.<br />

Professor Hans Petter Graver fra<br />

Universitetet i Oslo tok for seg om aktiv og<br />

passiv mediehåndtering. Ass. forbrukerombud<br />

Gry Nergård og kommunikasjonsdirektør<br />

Signe Horn i Konkurransetilsynet snakket<br />

om å ha et bevisst forhold til media og en<br />

strategisk mediehåndtering. Intensjonen<br />

med å gi media innsyn i den del saker er<br />

først og fremst å oppdra befolkningen i riktig<br />

bruk av lovverket, men også det å belyse<br />

konsekvensene av lovbrudd.<br />

Ansv. redaktør Einar Hålien og ass. generalsekretær<br />

Arne Jensen i Norsk<br />

Redaktørforening så på hvordan mediene<br />

har endret seg de siste årene og at behovet<br />

for eksklusivitet i saker er viktigere nå enn<br />

tidligere. Det ble også kommentert at man<br />

må forstå at journalister ikke er eksperter<br />

innenfor alle fagområder. De har fokus på å<br />

gjøre stoffet tilgjengelig for folk flest, selv<br />

om intervjuobjekter ofte kan føle at vinklingen<br />

er feil og at mye av sakens dybde og<br />

nyanser forsvinner i nyheten som kommer<br />

på trykk.<br />

Medlemmer som har forslag til temaer<br />

eller foredragsholdere for NJ-Forum, oppfordres<br />

til å sende dem til nj-forum@jus.no.<br />

Adresse- og stillingsendringer:<br />

E-post: medlemsarkiv@jus.no<br />

Bank- og forsikringstilbud:<br />

Medlemsrågiveren, tlf 04700<br />

www.medlemsradgiveren.no<br />

Energitilbud:<br />

NorgesEnergi AS, tlf 810 33 700<br />

www.norgesenergi.no<br />

Hotelltilbud:<br />

Se under Medlemskap på www.juristforbundet.no<br />

Kvinnenettverket med offensiv vår<br />

Juristforbundets kvinnenettverk, Justitias Døtre, fortsetter å arrangere kurs i ledelse<br />

og praktisk styrearbeid for kvinnelige jurister til våren. I tillegg lanseres et nytt kurs<br />

i lederskap, relasjonsbygging og nettverk over tre samlinger.<br />

Ved siden av møtene i nettverksgruppene vil det bli arrangert<br />

felles møter i både Oslo, Bergen og Stavanger<br />

(se gen annonse).<br />

Karen Oppegaard Haavik er prosjektleder for Justitias Døtre.


Storberget og Solberg til årskonferansen<br />

Justisminister Knut Storberget (A) og Høyres leder er blant dem<br />

som skal debattere forholdet mellom politi, påtalemyndighet og<br />

forsvarere med fokus på etikk under Juristforbundets årskonferanse<br />

2006. Den går av stabelen 15. mars på Rica Grand Hotell i<br />

Oslo. De to politikerne skal bl.a. bryne seg mot riksadvokat Tor-<br />

Aksel Busch, politimester Christine Fossen og advokat John<br />

Christian Elden.<br />

Ulike innfallsvinkler på etikk i juristers hverdag preger mye av årskonferansens program.<br />

Blant andre bidragsytere er dr. juris Morten Kinander fra Universitetet i Bergen,<br />

filosof og advokat Eirik Jensen fra Kluge Advokatfirma DA og professor II Reidun Førde<br />

fra Universitetet i Oslo som også er leder av Rådet for legeetikk (se egen annonse).<br />

Vellykket åpning<br />

av medlemsbutikken<br />

NJ-Butikk, Juristforbundets nye nettbutikk<br />

forbeholdt medlemmer, ble lansert<br />

i forrige nummer av <strong>Juristkontakt</strong>.<br />

Siden utgivelsen av bladet har bestillinger<br />

på NJ-produkter og andre rabatterte<br />

kvalitetsprodukter jevnt og trutt<br />

tikket inn. Faktisk har interessen vært<br />

langt større enn sekretariatet hadde<br />

ventet. Alt tyder derfor<br />

på at tilbudet er kommet<br />

for å bli. I løpet<br />

av våren vil det bli<br />

vurdert om produktutvalget<br />

skal utvides<br />

(se egen<br />

annonse).<br />

Oppfordring fra medlem:<br />

Jordskjelvofrene<br />

trenger hjelp nå!<br />

Vinteren er i ferd med å sette inn i Pakistan<br />

og India, og svært mange av de overlevende<br />

etter jordskjelvkatastrofen trenger akutt<br />

hjelp for å overleve de neste ukene og månedene.<br />

Samtidig er flere hjelpeorganisasjoner<br />

gått tomme for penger til dette arbeidet.<br />

Fra Juristforbundets medlem Hans<br />

Haavind i Direktoratet for Arbeidstilsynet har<br />

vi fått en oppfordring til alle andre medlemmer<br />

om å gi et bidrag til de nødlidende. Han<br />

forslår å gi penger til Norges Røde Kors med<br />

giro til konto 10 eller med telegiro/nettbank<br />

til konto 8200.06.08331. Et praktisk alternativ<br />

er å ringe givertelefonen på 820 44 001.<br />

Da trekkes du automatisk kr 175,- til Røde<br />

Kors på telefonregningen.<br />

Juristforbundet bringer gjerne oppfordringen<br />

videre. Og du må gjerne gi til en<br />

annen hjelpeorganisasjon dersom du ønsker.<br />

Justisminister Knut Storberget<br />

kommer på Årskonferansen 2006.<br />

NJ med pris for rettssikkerhet<br />

Norges Juristforbund har innstiftet en pris<br />

for å fremme og rette fokus mot rettssikkerhet<br />

og forståelse for lov- og regelverket her<br />

i landet – Rettssikkerhetsprisen.<br />

Prisen, som er et reisestipend på kr 20<br />

000 for enkeltpersoner og tilsvarende kunstgave<br />

for organisasjoner, skal deles ut for første<br />

gang på Årskonferansen 15. mars 2006.<br />

Juryen for neste års pris består av Odd-<br />

Einar Dørum, Hanne Harlem, Jan Fridthjof<br />

Bernt, Leif Lie og Marta Johanne Gjengedal.<br />

Medlemmene inviteres til å nominere<br />

kandidater innen 15. januar 2006. Se egen<br />

annonse i dette nummeret av <strong>Juristkontakt</strong>.<br />

Forbundet møtte medlemmer<br />

i hele landet<br />

Når dette skrives, har Juristforbundet holdt<br />

sitt tariff- og profileringskurs for medlemmer<br />

og tillitsvalgte i åtte av de 11 byene på<br />

reiseruten. Oppkjøring til hovedtariffoppgjøret<br />

2006 og heving av juristenes anseelse<br />

i offentlig sektor har stått på programmet.<br />

Kursene har vært holdt av sentrale tillitsvalgte<br />

og representanter for sekretariatet,<br />

og disse melder tilbake om bra fremmøte og<br />

svært hyggelige møter med engasjerte medlemmer<br />

overalt underveis. Evalueringen er<br />

også rimelig entydig: Slike tiltak må forbundet<br />

fortsette med!<br />

NJ-Forum i Oslo<br />

om straffeutmåling<br />

Har vi en rettferdig straffeutmåling i Norge?<br />

Spør ordstyret Aslak Bonde panelet når et<br />

nytt NJ-Forum arrangeres torsdag 9. februar<br />

2006 kl 11.00-13.00 i Oslo Kongressenter/<br />

Folkets Hus. I panelet sitter riksadvokat<br />

Tor-Aksel Busch, statssekretær Terje Moland<br />

Pedersen i Justisdepartementet, daglig leder<br />

Ada Sofie Austegard i Stine Sofie stiftelsen,<br />

advokat Frode Sulland og politiadvokat<br />

Cecilie Gulnes.<br />

Påmelding til nj-forum@jus.no<br />

(se egen annonse).<br />

Farvel til NJs 7. sans<br />

Den årvisse lommekalenderen fra Norges<br />

Juristforbund var tidligere svært populær,<br />

men det har vist seg at stadig færre medlemmer<br />

gjør nytte av den. Mer avanserte<br />

tidsplanleggere og skjermbasert verktøy<br />

overtar.<br />

Den siste medlemsundersøkelsen viste<br />

at det stort flertall av medlemmene ikke så<br />

noen nytte i kalenderen. Hovedstyret har<br />

derfor vedtatt at Juristkalenderen utgår fom.<br />

2006. Midlene som nå frigjøres, vil bli overført<br />

til andre medlemsrettede aktiviteter.<br />

NJ-kalenderen<br />

• Tillitsvalgte i universitets- og høyskolesektoren<br />

deltar på Akademikernes<br />

forskerdager 5.-6. desember <strong>2005</strong>.<br />

• Møte i NJs hovedstyre 9. desember<br />

<strong>2005</strong>.<br />

• Trygdeetatens Juristforening og Aetats<br />

Juristforening (NJ-S) opplæring<br />

for tillitsvalgte ifm NAV-reformen 9.<br />

desember <strong>2005</strong>.<br />

• Politiembetsmennenes Landsforening<br />

kurs for tillitsvalgte 15.-16. desember<br />

<strong>2005</strong> i Bergen.<br />

• Kvinnenettverket: Nettverksmøte 18.<br />

januar 2006 i Oslo.<br />

• Kvinnenettverket: Nettverksmøte 7.<br />

februar 2006 i Bergen.<br />

• NJ-K medlemsmøte for hele Nord-<br />

Norge 8. februar 2006 i Bodø.<br />

• NJ-Forum 9. februar 2006 kl 11.00-<br />

13.00 i Oslo Kongressenter.<br />

• NJ-K årsmøte 13. februar 2006 på<br />

Thon Arena Hotell i Lillestrøm.<br />

• Kvinnenettverket: Kurs i praktisk styrearbeid<br />

14.-15. februar 2006 i Oslo.<br />

• Kvinnenettverket: Kurs i ledelse 7.-8.<br />

mars 2006 i Oslo.<br />

• Norges Juristforbunds årskonferanse<br />

15. mars 2006.<br />

• Representantskapsmøte 16. mars<br />

2006.<br />

• Kvinnenettverket: Seminar i praktisk<br />

styrearbeid 27. april 2006 i Bergen.<br />

• Kvinnenettverket: Kurs i lederskap,<br />

relasjonsbygging og nettverk, trinn 1,<br />

4. mai 2006 i Oslo.<br />

• Kvinnenettverket: Kurs i lederskap,<br />

relasjonsbygging og nettverk, trinn 2,<br />

7.-8. juni 2006 i Oslo.<br />

• Kvinnenettverket: Kurs i lederskap,<br />

relasjonsbygging og nettverk, trinn 3,<br />

24. august 2006 i Oslo.<br />

Mer om kursene og møtene finner du<br />

på www.juristforbundet.no. Vi tar<br />

forbehold om at påmeldingsfristen<br />

er ute eller at<br />

arrangementene kan<br />

være fulltegnet.<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 47


XXXX<br />

Velkommen til<br />

årskonferansen 2006<br />

Dato: 15.03.06<br />

Tid: 10.00-15.00<br />

Sted: Grand Hotel<br />

i Rococosalen<br />

Karl Johansgate 31,<br />

0159 OSLO<br />

Etikk og forholdet mellom politi,<br />

påtalemyndigheter og forsvarerrollen<br />

blir hovedtemaer<br />

på Årskonferansen 2006.<br />

Hva er egentlig etikk og hvordan forholder<br />

jurister seg til etikk i hverdagen?<br />

Hva er andre bransjers erfaringer med<br />

etiske programmer, og kan vi jurister<br />

lære noe av dette?<br />

Politi, påtalemyndigheter og forsvarerstanden<br />

består av jurister som alle har<br />

avlagt en ed om å fremme rett og hindre<br />

urett. Legger man ulikt innhold i hva<br />

som er rett og hva som er urett? Hvor<br />

finner vi etikken? Trenger vi klarere<br />

skiller mellom instansene, eller er forholdet<br />

uproblematisk? Årskonferansen<br />

2006 går i dybden på problemstillingen.<br />

Årskonferansen 2006 vil bli godkjent<br />

med tre timer etikk, alternativt tre<br />

ikke-juridiske timer for medlemmer av<br />

Advokatforeningen.<br />

!<br />

Påmelding til aw@jus.no<br />

senest to hele virkedager<br />

før arrangementet.<br />

I påmeldingen må du opplyse om<br />

navn, arbeidsplass og kontaktsinformasjon.<br />

Arrangementet er gratis.<br />

Kontaktperson og ansvarlig<br />

for Årskonferansen 2006,<br />

Informasjonskonsulent<br />

Knut Natvig, kn@jus.no<br />

48 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong><br />

Program<br />

10.00 Velkommen og praktiske opplysninger<br />

DEL 1 (10.15-12.15)<br />

Hva er etikk, hvordan skal jurister anvende etikk og hvordan fungerer<br />

etiske retningslinjer i praksis?<br />

10.15 Alle snakker om etikk, men hva er det?<br />

En innføring i begrep og innhold<br />

Av: dr. jur. Morten Kinander, UiB<br />

11.00 Etikk gjennom erfaringer og eksempler – Hvordan forholde seg til<br />

etiske valg og problemstillinger i juristprofesjonene?<br />

Av: Eirik Jensen, Filosof og advokat, Partner i Kluge Advokatfirma DA<br />

11.45 Hvordan lage etiske retningslinjer som fungerer? Fordeler og<br />

utfordringer med etiske programmer.<br />

Av: Reidun Førde, Rådet for legeetikk, professor II ved UiO<br />

12.15 Lunch<br />

Del 2 (12.45 – 15.00):<br />

Hvor ble det av eden som alle jurister avla? Fremme rett og hindre urett.<br />

13.00 Advokater, politi og påtalemyndigheters utspill<br />

om forholdet til hverandre.<br />

– Juristene har for stor innflytelse i påtalemakten.<br />

– Nærheten mellom påtalemakt og politiet er et problem.<br />

– Politiets etterforskningsmetoder er subjektive, ikke objektive.<br />

– Politiet holder tilbake informasjon som tilhører offentligheten.<br />

– Advokatene identifiserer seg for mye med sine klienter og skal ha<br />

dem frikjent for enhver pris.<br />

Innlegg av<br />

Arne Johannesen – Leder av Politiets Fellesforbund<br />

Erik Førde – Statsadvokat<br />

Christine Hamborgstrøm – Advokat<br />

13.50 Paneldebatt<br />

Forholdet mellom politi, påtalemyndighet og forsvarerrollen<br />

– trengs det sterkere skiller eller nye begrunnelser?<br />

• Politiets objektivitetskrav i teori og praksis<br />

• Kravene til forsvarerrollen<br />

• Den institusjonelle tilknytningen mellom politi og påtalemyndighet<br />

• Problemstillingen om klientens interesser<br />

• Etiske problemstillinger og utfordringer<br />

ORDSTYRER: Morten Kinander<br />

PANELDELTAGERE:<br />

Knut Storberget, Justisminister<br />

Erna Solberg, Stortingsrepresentant og leder av Høyre<br />

Tor-Aksel Busch, Riksadvokat<br />

John Christian Elden, Advokat<br />

Curt A.Lier, Leder av Politiembetsmennenes Landsforening (PEL)<br />

Christine Fossen, Politimester i Søndre Buskerud Politidistrikt


Jurister<br />

RUNDE ÅR<br />

85 år<br />

25.12.1920, Arne Lund,<br />

sorenskriver<br />

23.01.1921, Helge Høverstad,<br />

advokat<br />

25.01.1921, Ola Breistøl,<br />

advokat<br />

80 år<br />

19.12.1925, Arne Toft<br />

Pedersen, underdirektør<br />

30.12.1925, Ole A Wister,<br />

fengselsdirektør<br />

02.01.1926, Finn Rime,<br />

advokat, Rime & Co<br />

Advokatfirma DA<br />

05.01.1926, Einar N. Einarsen,<br />

advokat<br />

07.01.1926, Davis Johansen,<br />

fylkesmann<br />

09.01.1926, Bjørn Blakstad,<br />

ambassadør<br />

14.01.1926, Halvdan G.<br />

Harkjerr, sorenskriver<br />

28.01.1926, Johan Chr. Hjorth,<br />

tingrettsdommer<br />

75 år<br />

16.12.1930, Dagfinn Arnesen,<br />

advokat<br />

17.12.1930, Jens M. Lund,<br />

rådgiver<br />

19.12.1930, Hans Martin<br />

Stenberg-Nilsen, advokat,<br />

Advokatfirmaet Stenberg-<br />

Nilsen, Christophersen<br />

& Lyng<br />

16.01.1931, Baard Sæverud,<br />

advokat, Advokatene Sæverud<br />

& Co<br />

18.01.1931, Aud Hanch-<br />

Hansen, økonomisk rådgiver<br />

25.01.1931, Ellen S Haugen,<br />

trygderettsdommer<br />

70 år<br />

22.01.1936, Ivar Drevland,<br />

lagdommer, Gulating<br />

Lagmannsrett<br />

03.02.1936, Arne Bennin,<br />

advokat, Advokatene på<br />

Nordstrand<br />

60 år<br />

29.12.1945, Erik Magnæs,<br />

advokat, Advonor<br />

Advokatfellesskap<br />

29.12.1945, Arild Vestrheim,<br />

krigsadvokat, Krigsadvokatene<br />

for Sør-Norge<br />

30.12.1945, Hedvig Elisabeth<br />

Berthelsen, advokat,<br />

Forsikringsklagekontoret<br />

30.12.1945, Inger-Berit<br />

Andersen, likningssjef,<br />

Oslo likningskontor<br />

31.12.1945, Arne Vesterås,<br />

tingrettsdommer, Hedemarken<br />

tingrett<br />

03.01.1946, Dag Duckert,<br />

juridisk konsulent<br />

04.01.1946, Lage Sverdrup-<br />

Thygeson, advokat, Torkildsen,<br />

Tennøe & Co. Advokatfirma AS<br />

08.01.1946, Svein Erik<br />

Krogvold, politiinspektør,<br />

Hordaland politidistrikt<br />

09.01.1946, Erik Rynning,<br />

advokat, Advokatene Erik<br />

Rynning og Sverre Lolland ANS<br />

11.01.1946, Anne H Tronshart,<br />

politiinspektør, Sør-Trøndelag<br />

politidistrikt<br />

12.01.1946, Erling Osvald<br />

Hagerup, advokat,<br />

Advokatfirmaet Brunvoll &<br />

Hagerup AS<br />

13.01.1946, Jan Syversen,<br />

advokat, Simonsen Føyen<br />

Advokatfirma DA<br />

17.01.1946, Brit Else<br />

Kristensen, advokat,<br />

Advokatene Myhr, Førde,<br />

Kristensen, Hanssen og Sætren<br />

21.01.1946, Nils Reinhardt<br />

Hersløv, advokat, Advokatene<br />

Hersløv, Halvorsen, Moss,<br />

Lorentzen, Hans<br />

26.01.1946, Jenny Paaske<br />

Sevaldson, advokat,<br />

Norsk Hydro ASA<br />

27.01.1946, Jørgen Horgheim,<br />

konsulent, Fylkestrygdekontoret<br />

i Østfold<br />

28.01.1946, Bjørg Ven,<br />

advokat, Advokatfirmaet<br />

Haavind Vislie AS<br />

28.01.1946, Sverre Wilhelm<br />

Bugge Rasmussen, advokat,<br />

Advokatfirmaet Rasmussen<br />

& Broch ANS<br />

28.01.1946, Ragnar Vik,<br />

lagdommer, Borgarting<br />

Lagmannsrett<br />

29.01.1946, John Killengreen,<br />

advokat, KPMG Law<br />

Advokatfirma DA<br />

29.01.1946, Terje Sommer,<br />

advokat, Advokatfirmaet<br />

Bugge, Arentz-Hansen &<br />

Rasmussen AS<br />

50 år<br />

17.12.1955, Anne Sofie Faye-<br />

Lund, rådgiver,<br />

Forbrukerrådet Oslo<br />

18.12.1955, Tore Pedersen,<br />

advokat, Advokatene Bakke<br />

og Pedersen DA<br />

18.12.1955, Magnhild Bjørndal,<br />

rådgiver, Vestfold fylkesskattekontor<br />

19.12.1955, Svein Synnestvedt,<br />

advokat, Advokatfirma<br />

Jus24 AS<br />

23.12.1955, Helge Fosså,<br />

rådgiver, Sandnes kommune<br />

24.12.1955, Sigurd Lorentsen,<br />

advokat, Advokat Sigurd<br />

Lorentsen<br />

25.12.1955, Jan E Graff,<br />

avdelingsdirektør, Post- og<br />

teletilsynet<br />

31.12.1955, Cecilie Wikborg,<br />

cand.jur.<br />

02.01.1956, Arnstein Ødegaard,<br />

advokat, Advokatfirma DLA<br />

Nordic DA<br />

05.01.1956, Mette Cecilie<br />

Greve, kst sorenskriver,<br />

Midhordland tingrett<br />

05.01.1956, Per Øyvin<br />

Andersen, advokat,<br />

Advokatfirmaet Andersen &<br />

Snerthammer AS<br />

08.01.1956, Mosken Bergh,<br />

cand.jur.<br />

08.01.1956, Trond Eilertsen,<br />

advokat, Advokatfirma<br />

Wikborg, Rein & Co.<br />

08.01.1956, Tom Gjestvang,<br />

politiadvokat, Vestoppland<br />

politidistrikt<br />

11.01.1956, Sverre Kjetil<br />

Berge, advokat, Advokat<br />

Sverre K. Berge<br />

13.01.1956, Eivind Bjøralt,<br />

advokat, Advokatfirma<br />

Thallaug & Co ANS<br />

13.01.1956, Bjørn<br />

Stordrange, advokat,<br />

Advokatfirmaet Steenstrup<br />

Stordrange DA<br />

16.01.1956, Einar Werring<br />

Lossius, advokat<br />

16.01.1956, Rune Svindland,<br />

IKT-konsulent,<br />

Fylkesmannen<br />

i Oslo og Akershus<br />

17.01.1956, Terje Askim,<br />

avdelingsdirektør,<br />

Oppegård trygdekontor<br />

19.01.1956, Rolf Christensen,<br />

advokat, Advokatfirmaet<br />

Christensen, Lindsetmo &<br />

Ertsaas DA<br />

24.01.1956, Marit Birkelid,<br />

rådgiver, Landbruks- og<br />

matdepartementet<br />

28.01.1956, Knut Fure,<br />

advokat, Advokat Knut Fure<br />

03.02.1956, Elisabeth Heien,<br />

advokat, Telenor ASA<br />

04.02.1956, Torgeir Knutsen,<br />

advokat, Advokat Torgeir<br />

Knutsen<br />

Ansettelser<br />

& utnevnelser<br />

Behrens, Lise Bogen,<br />

dommerfullmektig,<br />

Hadeland og Land tingrett<br />

Beneventi, Karen M. Skretting,<br />

contract administrator,<br />

Stolt Offshore AS<br />

Borlaug, Anita, førstekonsulent,<br />

Fylkestrygdekontoret<br />

i Møre og Romsdal<br />

Brittain, Martin, førstekonsulent,<br />

Norges Vassdragsog<br />

Energidirektorat (NVE)<br />

Buanes, Bjarte, advokat,<br />

Advokatfirmaet Buanes<br />

Bull, Henrik, dommer,<br />

EFTA COURT<br />

Bårdsen, Karl Morten,<br />

rådgiver, Bergen kommune<br />

Bårdsen, Stian, seniorskattejurist,<br />

Skattekrimenheten<br />

i Midt-Norge<br />

Christiansen, Hans Ditlef,<br />

seniorrådgiver, Kredittilsynet,<br />

finans- og forsikr. avd.,<br />

seksjon for forvaltning og<br />

utredning<br />

Dahle, Lillian M., rådgiver,<br />

Direktoratet for samfunnssikkerhet<br />

og beredskap<br />

Danbolt, Diderik Heiberg,<br />

tingrettsdommer, Asker og<br />

Bærum tingrett<br />

Ellestad, Bente Barton,<br />

førstekonsulent, Statens<br />

Pensjonskasse<br />

Engelskjøn, Thomas,<br />

advokatfullmektig, Advokat<br />

Roger Hoaas AS<br />

Engh, Olaf Abel, advokatfullmektig,<br />

Norske Skog<br />

Ensrud, Per Egil, advokatfullmektig,<br />

Advokatfirmaet<br />

Sveen & Norland<br />

Evensen, Lars Ole, lagdommer,<br />

Borgarting Lagmannsrett<br />

Farestveit, Margit<br />

Rimeslaatten, førstekonsulent,<br />

Fylkesmannen i Sogn og<br />

Fjordane<br />

Fjelde, Morten, seniorkonsulent,<br />

Statoil ASA<br />

Foss, Mona Elisabeth Paulsen,<br />

rådgiver, Fylkesmannen i<br />

Nordland, Helseavdelingen<br />

Færstad, Jan-Ove,<br />

universitetslektor, Universitetet<br />

i Bergen, Det juridiske fakultet<br />

Gaustad, Mona Stieng,<br />

advokat, Crawford & Company<br />

(Norway) AS<br />

Grape, Einar, advokatfullmektig,<br />

Advokat Halvard Helle<br />

Gudmundsen, Helge,<br />

kundebehandler, Trygdeetatens<br />

kundesenter i Hordaland<br />

Haldorsen, Morten D.,<br />

dommerfullmektig, Jæren<br />

tingrett<br />

Hallgren, Siv, advokatfullmektig,<br />

Advokatene Erik Lea, Knut<br />

Magnus Haavik og Odd Arild H<br />

Halvorsen jr., Bernhard,<br />

advokatfullmektig,<br />

Advokatfirmaet Tryti<br />

Halvorsen, Geir Selstad,<br />

konsulent, Oslo kommune –<br />

Kemnerkontoret<br />

Halvorsen, Linn Tordal,<br />

førstekonsulent,<br />

Konkurransetilsynet<br />

Hammernes, Odd Gunnar<br />

Hogstad, dommerfullmektig,<br />

Stjør- og Verdal tingrett<br />

Haugen, Linda Anita, contracts<br />

coordinator, Roxar ASA<br />

Hildrum, Yasmin,<br />

skattejurist, Skattedirektoratet<br />

Hognestad, Marianne,<br />

politifullmektig, Oslo politidistrikt<br />

Horn, Njaal, spesialkonsulent,<br />

Statoil ASA<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 49


Jurister<br />

Hornkjøl, Ole Martin, advokat,<br />

Lexit Advokat<br />

Hovbrender, Signe, førstekonsulent,<br />

Samferdselsdepartementet<br />

Hvidsten, Thor Venediger,<br />

advokatfullmektig,<br />

Personskadeadvokaten AS<br />

Iversen, Ivar K., konserndirektør,<br />

Fjord1 Fylkesbåtane<br />

Jørundland, Odd Einar,<br />

kemner, Grimstad kommune<br />

Kalvåg, Håvard, politiadvokat,<br />

Telemark politidistrikt<br />

Kjellesvig, Marte Sofie,<br />

avdelingsleder, Namsmannen<br />

i Sarpsborg<br />

Kjerschow, Arild, lagdommer,<br />

Borgarting Lagmannsrett<br />

Kristiansen, Mona,<br />

skattejurist, Skattedirektoratet<br />

Krokann, Gaute, advokat,<br />

Handels- og Servicenæringens<br />

Hovedorganisasjon HSH<br />

Kval, Petter Bele, advokat,<br />

Advokatfirmaet Justin ANS<br />

Kvammen, Gro Røinaas,<br />

rådgiver, Finansforbundet<br />

Larsgaard, Susanne,<br />

rådgiver, Helse Øst – Akershus<br />

universitetssykehus HF<br />

Leiknes, Anne Kristine<br />

Kolflaath, skattejurist, Asker<br />

og Bærum likningskontor<br />

Lofstad, Karl Kristian,<br />

dommerfullmektig,<br />

Kongsberg tingrett<br />

Lunde, Marianne, førstekonsulent,<br />

Fylkesmannen i<br />

Oslo og Akershus<br />

Mehus, Erling, advokatfullmektig,<br />

Advokatfirmaet<br />

Klomsæt & Co AS<br />

Melsæter, Tove Alfarnes,<br />

advokatfullmektig,<br />

Advokatene Lunde, Lervik<br />

og Festervoll<br />

Mo, Elisabeth,<br />

eiendomsforvalter, Bonitas<br />

Eiendomsforvaltning AS<br />

Moe, Bernt Fredrik,<br />

seniorrådgiver, Hedmark<br />

politidistrikt – Hamar<br />

Moen, Erlend Malvik, dommerfullmektig,<br />

Oslo tingrett<br />

Monsen, Katrine Rygh,<br />

advokat, Parat<br />

Monsen, Thord, rådgiver,<br />

Bergen kommune –<br />

Kommunerevisjonen<br />

Mugaas, Nils, skattejurist,<br />

Ringerike likningskontor<br />

Myklebust, Knut-Inge A.,<br />

rådgiver, Luftfartstilsynet<br />

Nes, Kjersti Nordskog,<br />

førstekonsulent,<br />

Fylkesmannen i Oslo og<br />

Akershus<br />

Nilsen, Joachim,<br />

førstekonsulent, Helse- og<br />

omsorgsdepartementet<br />

Nyberg, Trude Seland,<br />

kontorsjef, Hedmark skattefogdkontor<br />

Olsen, Jannicke Evjen, førstekonsulent,<br />

Fylkesmannen i<br />

Hordaland<br />

Olsrud, Louise, seniorrådgiver,<br />

Kommisjonen for gjenopptagelse<br />

av straffesaker<br />

Oudenstad, Paul Vebjørn,<br />

seniorkonsulent, Forsvarsbygg,<br />

rådgivning juridisk<br />

kompetansesenter<br />

Pedersen, Erlend, førstekonsulent,<br />

Lotteri- og stiftelsestilsynet<br />

Riseth, Morten Straume,<br />

advokatfullmektig, Advokatkontoret<br />

Nordenfjeldske<br />

Rognsvåg, Cathinka Kahrs,<br />

advokatfullmektig, Vogt & Wiig<br />

AS Advokatfirma<br />

Rohr-Torp, Anne, rådgiver,<br />

Statens Kartverk<br />

Røgeberg, Linda, førstekonsulent,<br />

Lørenskog trygdekontor<br />

Røsgaard, Ellen Birgitte,<br />

advokatfullmektig, Legalis<br />

Advokat Ans<br />

Salomonsen, Stine, advokatfullmektig,<br />

Advokatfirmaet<br />

PricewaterhouseCoopers AS<br />

Saxegaard, Eivind Bell,<br />

skattejurist, Oslo fylkesskattekontor<br />

Seland, Liv Versland,<br />

politifullmektig, Agder politidistrikt<br />

– Mandal<br />

Sjo, Inger Mari Johansen,<br />

senior kontraktskonsulent,<br />

Statoil ASA<br />

Skagen, Monica, førstekonsulent,<br />

Arbeidstilsynet 2.<br />

Distrikt<br />

Skartveit, Johan Andreas,<br />

førstekonsulent, Kredittilsynet<br />

Skaug, Trine Friberg,<br />

advokatfullmektig, Hovind &<br />

Myhre Advokatfirma AS<br />

Skedsmo, Karin, rådgiver,<br />

Tollregion Øst-Norge<br />

Smith, Anne-Ma Tostrup,<br />

advokat, Norsk Hydro ASA<br />

Sogn, Maria Gangsaas,<br />

førstekonsulent, Arbeidsog<br />

sosialdepartementet<br />

Solli, Siw Helene, konsulent,<br />

Advokat Barfod<br />

Stub, Marius, univ. stipendiat,<br />

Universitetet i Oslo, Institutt for<br />

offentlig rett<br />

Sunde, Inger Marie,<br />

stipendiat, Universitetet i Oslo,<br />

Det juridiske fakultet<br />

Svalheim, Odd Henning,<br />

politiadvokat, Hedmark politidistrikt<br />

– Hamar<br />

Sæther, Jon Gisle, skatteoppkrever,<br />

Riksrevisjonen<br />

Tellefsen, Anne Synnøve<br />

Monsen, jurist, Fredrikstad<br />

kommune<br />

Uhlen, Christian Wadahl,<br />

rådgiver, Nærings- og handelsdepartementet<br />

Vesterås, Beate, dommerfullmektig,<br />

Oslo tingrett<br />

Veum, Birger Gjelsten,<br />

førstekonsulent, Fiskeriog<br />

kystdepartementet<br />

Villand, Karen Therese<br />

Edelberg, rådgiver, Living<br />

Group AS<br />

Vogt-Lorentzen, Lisa, rådgiver,<br />

Sivilombudsmannen<br />

Wekre, Eivind, advokat,<br />

Advokatfirmaet Borge<br />

Wiik, Runar, advokatfullmektig,<br />

Advokatene Sjøberg, Teiseth,<br />

Wiik Sørvik, Astad & Rolfsen<br />

Yttervik, Nina Christin,<br />

manager HR, Bergesen<br />

Worldwide Offshore AS<br />

Zander, Stein, personalsjef,<br />

ISS Facility Services AS<br />

Øien, Vegard, advokat, Advokatfirmaet<br />

Økland & Co ANS<br />

Øistensen, Even, advokat,<br />

Advokatfirmaet Romstad AS<br />

Østreng, Elisabeth, spesialrådgiver,<br />

Utdanningsforbundet<br />

Aakre, Haakon, advokat, Oslo<br />

Patentkontor A/S<br />

Aalstad, Hege, rådgiver,<br />

Luftfartstilsynet<br />

Aamlid, Ørnulf Olsen, advokat,<br />

Legalteam advokatfirma DA<br />

Nye medlemmer<br />

Allum, Anne Glede,<br />

politiadvokat, Oslo politidistrikt<br />

Berentsen, Tom Øyvind,<br />

advokat, Ernst & Young Tax<br />

Børresen, Georg Smidt,<br />

skattejurist, Oljeskattekontoret<br />

Engebretsgård, Ragnhild<br />

Marie, førstesekretær,<br />

Kommisjonen for gjenopptagelse<br />

av straffesaker<br />

Espeland, Niels Endre,<br />

skattejurist,<br />

Sentralskattekontoret for<br />

utenlandssaker<br />

Fossum, Live Rike, rådgiver,<br />

Oslo politidistrikt<br />

Grindstad, Karianne,<br />

rådgiver, Ringerike trygdekontor<br />

Hansen, Per Erik Hild,<br />

rådgiver, Høyesterett<br />

Hoffmann, Tone, rådgiver,<br />

Utlendingsdirektoratet<br />

Hølland, Anne, advokatfullmektig,<br />

Advokatfirma Sjødin,<br />

Meling & Co. DA<br />

Haare, Cecilie, førstekonsulent,<br />

Miljøverndepartementet<br />

Isaksen, Gro, førstekonsulent,<br />

Sjøfartsdirektoratet<br />

Ivars, Birthe, seniorrådgiver,<br />

Miljøverndepartementet<br />

Iversen, Anne-Karin Lægraid,<br />

førstekonsulent,<br />

Forbrukerrådet Aust-Agder og<br />

Vest-Agder<br />

Johansen, Svetlana Petricheva,<br />

advokatfullmektig,<br />

Advokatfirmaet Steenstrup<br />

Stordrange DA<br />

Johnsgaard, Ove, skattejurist,<br />

Dalane Likningskontor<br />

Kongsli, Johan Christian,<br />

cand.jur.<br />

Kongsted, Ellen Stie,<br />

advokatfullmektig,<br />

Advokatfirma Folkman AS<br />

Krogsrud, Jørund, rådgiver,<br />

Innsynsutvalget<br />

Køster, Lene, advokatfullmektig,<br />

Ernst & Young Tax<br />

Lindborg, Mona Skjærbekk,<br />

konsulent, Vital Forsikring ASA<br />

Lystrup, Jorun Unneland,<br />

ligningssjef, Nordhordland<br />

likningskontor<br />

Mollan, Gry Sørhus, politifullmektig,<br />

Rogaland politidistrikt<br />

Myrann, Vibeke, jurist, Bygdøy<br />

Allé Claims Handling AS<br />

(B.A.C.H.)<br />

Nymoen, Monica Hallfrid,<br />

rådgiver, Innsynsutvalget<br />

Pløen, Lars Henrik,<br />

advokatfullmektig, Ernst &<br />

Young Tax<br />

Reinertsen, Tone, advokatfullmektig,<br />

Advokatfirmaet<br />

PricewaterhouseCoopers AS<br />

Rukin, Alexander, advokatfullmektig,<br />

Advokat Odd<br />

Henning Arntzen<br />

Ryen, Jorunn, advokat,<br />

Advokat Mette Lisbeth Jensen<br />

Røddesnes, Tove P.,<br />

førstekonsulent, Fylkestrygdekontoret<br />

i Oslo<br />

Rønning, Mari Nordstokke,<br />

førstekonsulent, Oslo politidistrikt<br />

Røstum, Helge,<br />

advokatfullmektig,<br />

Advokatfirma Wikborg,<br />

Rein & Co.<br />

Sandvand, Kari Günther,<br />

advokat, Advokat Kari Günther<br />

Sandvand<br />

Scheie, Martine, førstekonsulent,<br />

Utenriksdepartementet<br />

Skare, Tom Schjelderup,<br />

rådgiver, Barne-, ungdoms- og<br />

familieetaten, Region vest<br />

Skogseide, Trygve Andrè,<br />

loadmaster, SAS Ground<br />

Services Norway AS<br />

Slemdal, Arve Norum,<br />

konsulent, Stjørdal trygdekontor<br />

Slørdahl, Karine, rådgiver,<br />

Utlendingsdirektoratet<br />

Stenvaag, Silje Elisabeth,<br />

advokatfullmektig, Advokatene<br />

Myhr, Førde, Kristensen,<br />

Hanssen og Sætren<br />

Stødle, Gisle, rettshjelper,<br />

eget firma<br />

Sundt, Karine, rådgiver, Norsk<br />

Pasientskadeerstatning<br />

Svendsen, Una Holst,<br />

skattejurist, Asker og Bærum<br />

likningskontor<br />

Søvik, Kjersti, konsulent, Oslo<br />

kommune – Kemnerkontoret<br />

50 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


Jurister<br />

Taksdal, Tollef, førstekonsulent,<br />

Olje- og energidepartementet<br />

Thoresen, Eli, førstekonsulent,<br />

Bærum trygdekontor<br />

Thu, Jonny, advokatfullmektig,<br />

Advokatfirmaet Vestrheim &<br />

Thu AS<br />

Tuveng, Jørund, førstekonsulent,<br />

Forbrukerrådet<br />

Sør-Trøndelag, Nord-Trøndelag<br />

og Møre og Romsdal<br />

Øien, Ann-Cathrin,<br />

skattejurist, Hedemarken<br />

likningskontor<br />

Nye studentmedlemmer<br />

Beck, Thomas Alexander,<br />

Universitetet i Oslo<br />

Beqiri, Valentina,<br />

Universitetet i Oslo<br />

Cascio, Alexander,<br />

Universitetet i Oslo<br />

Eide, Ole Botnen,<br />

Universitetet i Bergen<br />

Endre, Stian Advocaat,<br />

Universitetet i Oslo<br />

Faret, Mårten,<br />

Universitetet i Oslo<br />

Folkestad, Thomas,<br />

Universitetet i Oslo<br />

Fredriksen, Jill Åse,<br />

Universitetet i Oslo<br />

Frøyseth, Vibeke,<br />

Universitetet i Bergen,<br />

Gard-Håvard, Røren,<br />

Universitetet i Bergen<br />

Getz, Pernille, Universitetet i<br />

Oslo<br />

Gorgas, Lars Jørgen,<br />

Universitetet i Oslo<br />

Gule, Fredrik,<br />

Universitetet i Oslo<br />

Halvorsen, Merethe,<br />

Universitetet i Bergen<br />

Hansen, Linn Rognli,<br />

Universitetet i Tromsø<br />

Hjort, Maria Astrup,<br />

Universitetet i Oslo<br />

Haaland, Arild,<br />

Universitetet i Bergen<br />

Inderhaug, Ann Lilly Hestad,<br />

Universitetet i Bergen<br />

Johansen, Kjell Sture,<br />

Universitetet i Tromsø<br />

Jungeling, Erik,<br />

Universitetet i Oslo<br />

Kemi, Marit Mikkelsdatter,<br />

Universitetet i Tromsø<br />

Kjexrud, Lise,<br />

Universitetet i Oslo<br />

Kværnø, Isak Ola Mørkved,<br />

Universitetet i Oslo<br />

Langeland, Haakon Andreas,<br />

Universitetet i Bergen<br />

Larsen, Eirik,<br />

Universitetet i Tromsø<br />

Lene Dørmænen, Lodde,<br />

Universitetet i Oslo<br />

Li, Wensing, Universitetet<br />

i Oslo<br />

Lund, Kenneth Semb,<br />

Universitetet i Oslo<br />

Lønning, Per Christian,<br />

Universitetet i Bergen<br />

Ma, Fa Jun, Universitetet<br />

i Oslo<br />

Marcelius, Line,<br />

Universitetet i Tromsø<br />

Martinsen, Ole-Jacob,<br />

Universitetet i Bergen<br />

Mostad, Ellisif Engum,<br />

Universitetet i Bergen<br />

Nilsen, Werner J,<br />

Universitetet i Oslo<br />

Nilssen, Markus,<br />

Universitetet i Tromsø<br />

Olsen-Nalum, Heidi,<br />

Universitetet i Oslo<br />

Pedersen, Ingvild,<br />

Universitetet i Oslo<br />

Rørvik, Ingebjørg,<br />

Universitetet i Bergen<br />

Snellingen, Magnus Nordøy,<br />

Universitetet i Tromsø<br />

Stensbøl, Nina,<br />

Universitetet i Oslo<br />

Stokstad, Maria Grepstad,<br />

Universitetet i Bergen<br />

Storvik, Marius O. H.,<br />

Universitetet i Tromsø<br />

Sunde, Jørgen Opstad,<br />

Universitetet i Oslo<br />

Thorbjørnsen, Karianne,<br />

Universitetet i Bergen<br />

Tuvin, Astrid,<br />

Universitetet i Bergen<br />

Vistnes, Torstein,<br />

Universitetet i Bergen<br />

von Mehren, Øivind Henrik,<br />

Universitetet i Bergen<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 51


JUSTITIAS DØTRE<br />

Nettverk For Kvinnelige Jurister<br />

AKTIVITETER VÅREN 2006<br />

OSLO<br />

Onsdag 18. januar kl 1200-1500:<br />

Nettverksmøte på Grand Hotell<br />

Anne Kathrine Slungård, markedsdirektør i Entra Eiendom<br />

og leder for valgkomitèen i Statoil ASA.<br />

Lansering av Justitias Døtres database.<br />

Tirsdag 14. februar – onsdag 15. februar:<br />

Kurs i praktisk styrearbeid<br />

Finn Hvistendahl, arbeider med styre- og rådgivningsarbeid<br />

Bjørn-Frode Jacobsen, leder av DamsgaardGruppen<br />

Tirsdag 7. mars – onsdag 8. mars:<br />

Kurs i ledelse<br />

Bjørn-Frode Jacobsen, leder av DamsgaardGruppen<br />

Torsdag 4. mai:<br />

Kurs i lederskap, relasjonsbygging og nettverk, trinn 1<br />

Irmelin Drake, leder for LeadershipWoman<br />

Bjørn-Frode Jacobsen, leder av DamsgaardGruppen<br />

BERGEN<br />

Tirsdag 7. februar kl 1100-1500:<br />

Nettverksmøte på Radisson SAS Hotel<br />

Hvordan kan kvinner bidra til bedre styrer, og hvordan<br />

komme i posisjon til leder- og styreverv?<br />

Informasjon om Justitias Døtre<br />

Torsdag 27. april:<br />

Kurs i praktisk styrearbeid<br />

Finn Hvistendahl, arbeider med styre- og rådgivningsarbeid<br />

Bjørn-Frode Jacobsen, leder av DamsgaardGruppen<br />

STAVANGER<br />

Uke 5:<br />

Arrangement i regi av Justitias Døtre<br />

Onsdag 7. juni – torsdag 8. juni:<br />

Kurs i lederskap, relasjonsbygging og nettverk, trinn 2<br />

Irmelin Drake, leder for LeadershipWoman<br />

Bjørn-Frode Jacobsen, leder av DamsgaardGruppen<br />

Torsdag 24. august:<br />

Kurs i lederskap, relasjonsbygging og nettverk, trinn 3<br />

Irmelin Drake, leder for LeadershipWoman<br />

Bjørn-Frode Jacobsen, leder av DamsgaardGruppen<br />

Gruppeledersamling vil bli holdt i løpet av våren.<br />

PÅMELDING:<br />

Anne Wold, aw@jus.no, 22 03 50 17.<br />

SPØRSMÅL:<br />

Karen O. Haavik, prosjektleder for Justitias Døtre,<br />

koh@jus.no, tlf 22 03 50 18.<br />

Deltakelse på kurs i ledelse og praktisk styrearbeid<br />

blir godkjent som ikke – juridisk etterutdanning for<br />

advokater.<br />

Invitasjoner vil bli distribuert per e-post i forkant av<br />

arrangementer og publiseres på våre nettsider<br />

www.juristforbundet.no.<br />

PRISER:<br />

Nettverksmøter kr 200, éndags seminarer kr 2500,<br />

kurs i ledelse kr 3500, kurs i praktisk styrearbeid kr<br />

3500. For pris på kurs i lederskap, relasjonsbygging og<br />

nettverk, kontakt Anne Wold.<br />

52 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


Norges Juristforbunds pris for<br />

rettssikkerhet og likhet for loven<br />

Hvem fortjener<br />

Rettssikkerhetsprisen<br />

2006?<br />

Norges Juristforbund ønsker å innstifte en pris for<br />

å rette fokus mot og styrke arbeidet for rettssikkerhet<br />

og likhet for loven. Prisen planlegges utdelt<br />

første gang på forbundets årskonferanse 15. mars<br />

2006.<br />

Kriterier<br />

Rettssikkerhetsprisen skal tildeles én eller flere personer,<br />

en institusjon eller en organisasjon som i løpet<br />

av foregående år eller over lengre tid har utmerket seg<br />

i sitt arbeid eller virke ved å:<br />

• Styrke rettssikkerhet og likhet for loven innenfor sitt<br />

virkeområde.<br />

• Bidra til økt forståelse for og innsikt i lov- og regelverket.<br />

• Bidra til mer effektiv saksbehandling og sikrere<br />

beslutninger gjennom utnyttelse av juridisk kompetanse.<br />

Jury<br />

Juryen for Rettssikkerhetsprisen 2006 består av:<br />

• Odd-Einar Dørum, stortingsrepresentant og tidl.<br />

justisminister<br />

• Hanne Harlem, universitetsdirektør,<br />

Universitetet i Oslo, tidl. justisminister<br />

• Jan-Fridthjof Bernt, professor dr. juris, Universitetet<br />

i Bergen<br />

• Leif Lie, leder av Norges Juristforbunds hovedstyre<br />

• Marta Johanne Gjengedal, leder av Norges Juristforbunds<br />

seksjon NJ-Stat<br />

Nominasjon<br />

Norges Juristforbund inviterer til åpen nominasjon av<br />

kandidater til Rettssikkerhetsprisen 2006. Forslag på<br />

kandidater med navn, kontaktinformasjon og kortfattet<br />

begrunnelse sendes innen 15. januar 2006 til<br />

Norges Juristforbund, Rettssikkerhetsprisen 2006,<br />

Att: Jan Lindgren, Kristian Augusts gate 9, 0164 Oslo.<br />

Pris<br />

• Reisestipend kr 20 000,- til en faglig relevant<br />

destinasjon for personlige pristakere.<br />

• Kunst eller gave av tilsvarende verdi dersom<br />

pristaker er en organisasjon/institusjon.<br />

Benytt deg av Juristforbundets avtale<br />

Sjekk i dag at du er registrert under avtalen<br />

og har riktig pris på lån og kundeprogram!<br />

Laveste boliglånsrente p.t. er 3,00 % (nom*)<br />

Ring Medlemsrådgiveren 04700 eller<br />

kom innom et av våre kontorer.<br />

Les mer om Juristforbundets avtale på<br />

www.medlemsradgiveren.no<br />

* effektiv innenfor 60% av verdigrunnlag 3,07%,<br />

lån > 2 mill. kroner<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 53


NJ-Butikk<br />

Bestill julegavene i NJ-Butikk!<br />

NJ-Butikk er et helt nytt konsept fra Norges Juristforbund. Her vil du finne profileringsartiklene<br />

til Juristforbundet og kvalitetsmerkevarer til en mye lavere pris enn i en vanlig<br />

butikk. Vi vil vurdere å utvide vareutvalget i tiden fremover.<br />

Kvalitetsmerkevarene selges fra importør uten mellomledd, slik at våre medlemmer oppnår<br />

solide rabatter. Alle oppgitte priser er inkl mva. Porto/ekspedisjonsgebyr er oppgitt for<br />

leveranse av ett eksemplar – bestilling av flere eksemplarer av ett produkt gir lavere gebyr<br />

per produkt. Produktene er dekorert med en diskret logo for Norges Juristforbund.<br />

Produktene bestilles på www.juristforbundet.no – klikk på NJ-Butikk!<br />

Kontaktperson i sekretariatet: Informasjonskonsulent Knut Natvig kn@jus.no.<br />

NJ-sekk<br />

Robust 25 liters sportssekk<br />

i Juristforbundets<br />

farger. Holder for<br />

Discman/MP3 i sekken<br />

og hull for ledning til<br />

høretelefoner.<br />

Reflekser foran og bak.<br />

NJ-Visittkortholder<br />

Solid og elegant visittkortholder børstet stål med<br />

Norges Juristforbund sin logo. Kan enten brukes<br />

til visittkort eller kredittkort.<br />

Pris: Kr 35,- + porto og eksp.gebyr.<br />

Pris: Kr 76,- + porto og eksp.gebyr.<br />

NJ-kopp<br />

Solid krus med god isolering. Dekorert med<br />

Juristforbundets logo og tekstene «En garantist<br />

for rettsikkerhet», «En veiviser i regelsamfunnet»<br />

og «Gir sikre svar – raskt og effektivt».<br />

NJ-Paraply<br />

Funksjonell paraply i sort. Inneholder smarte<br />

funksjoner som auto-open og auto-close.<br />

Dekorert med Juristforbundets<br />

logo og tekstene «Imøtkommende<br />

jurister»,<br />

«Ansvarlige jurister»<br />

og «Glødende<br />

jurister».<br />

Pris: Kr 69,- + porto og eksp.gebyr.<br />

NJ-Refleks<br />

Refleksbånd til å feste rundt hånden eller buksebein<br />

for å bli sett i mørket. Dekorert med<br />

Juristforbundets logo og teksten «Juristen – en<br />

veiviser i regelsamfunnet».<br />

Pris: Kr 30,- + porto og eksp.gebyr.<br />

Pris: Kr 11,- + porto og eksp.gebyr.


Samsonite dokumentmappe<br />

Pen dokumentmappe i serien «Lawyer»<br />

i materialet polyurethane.<br />

Størrelse 40x29x03.<br />

Flere farger:<br />

lys blå, sort,<br />

natur<br />

NJ-Butikk pris: Kr 219,- + porto og eksp.gebyr.<br />

Veiledende pris: Kr 279,-<br />

Samsonite Kabinkoffert<br />

Pro-DLX serien<br />

Smart kabinkoffert som<br />

passer til de mindre reisene.<br />

Design og smarte<br />

detaljer er stikkord for<br />

Pro-DLX serien.<br />

Kofferten kan utvides.<br />

Størrelse 40x55x20,<br />

42/48,5 liter.<br />

Rabatt:<br />

21,5%<br />

Craft Gemini regntøysett<br />

Ensfarget klassisk regnsett i Vent Air som er vanntett<br />

men som likevel slipper ut overskuddsvarme.<br />

Jakken er justerbar nedentil og har krage med<br />

innfellbar hette. To sidelommer. Buksene er justerbare<br />

i midjen og nederst på bena.<br />

Str: XS - XXL<br />

Farger: lys blå, sort, natur<br />

NJ-Butikk pris: Kr 813,- + porto og eksp.gebyr.<br />

Veiledende pris: Kr 1000,-<br />

Rosendahl Kokkekniv<br />

Elegant kokkekniv i rustfritt stål.<br />

En kniv som kombinerer design<br />

og kvalitet. 18 cm.<br />

NJ-Butikk pris: Kr 525,-<br />

+ porto og eksp.gebyr.<br />

Veiledende pris: Kr 699,-<br />

Rabatt:<br />

24,9%<br />

Rabatt:<br />

18,8%<br />

NJ-Butikk pris: Kr 1663,- + porto og eksp.gebyr.<br />

Veiledende pris: Kr 2149,-<br />

Samsonite Laptopsekk<br />

Pro-DLX serien<br />

Pen sekk spesiallaget for laptop i den nyintroduserte<br />

Pro-DLX serien. Sekken er utstyrt med<br />

gjennomtenkte detaljer. Unisex modell!<br />

Størrelse 34x44x14, 22 liter.<br />

(Sekken finnes også i large –<br />

størrelse 36x47x18, 32 liter.<br />

NJ-butikkpris 800 kr + omk.,<br />

veiledende pris 1199 kr.)<br />

Rabatt:<br />

22,6%<br />

Rosendahl brødkniv<br />

Elegant brødkniv i rustfritt stål.<br />

En kniv som kombinerer<br />

design og kvalitet.<br />

NJ-Butikk pris: Kr 525,-<br />

+ porto og eksp.gebyr.<br />

Veiledende pris: Kr 699,-<br />

Rabatt:<br />

24,9%<br />

NJ-Butikk er et medlemsgode som tilbyr Norges<br />

Juristforbunds profileringsartikler og kvalitetsmerkevarer.<br />

Alle varer er billigere enn et ordinært<br />

utsalgssted. Kontaktperson er informasjonskonsulent<br />

Knut Natvig, kn@jus.no.<br />

NJ-Butikk pris: Kr 731,-<br />

+ porto og eksp.gebyr.<br />

Veiledende pris: Kr 949,-<br />

Rabatt:<br />

22,9%<br />

Gå til: www.juristforbundet.no, klikk på NJ-Butikk.<br />

NJ-Butikk


KLART SVAR<br />

Forhandlings- og bistandsavdelingen i Norges Juristforbunds sekretariat tar opp de<br />

problemstillingene medlemmene er mest opptatt av og spør om.<br />

Spørsmål eller kommentarer sendes på e-post til nj-post@jus.no eller til Norges<br />

Juristforbund, Kristian Augusts g 9, 0164 Oslo, merket «Klart svar».<br />

Av Brit-Toril Lundt<br />

btl@jus.no<br />

Forhandlingsleder<br />

(ansv. kommune)<br />

Kunngjøringstekst og lønnsnivå:<br />

Lønnsdumping må<br />

begrunnes saklig<br />

I forbindelse med lokale lønnsforhandlinger eller andre situasjoner kommer<br />

vi over tilfeller hvor medlemmer har en svært lav lønnsplassering. Når vi<br />

undersøker saken nærmere, forklarer arbeidsgiver at vedkommende har<br />

søkt og fått en stilling hvor det ikke har vært krevet høyere utdanning<br />

i kunngjøringsteksten.<br />

Samtalen foregår gjerne slik:<br />

Jeg: Hvorfor har NN så lav lønn.<br />

Arbeidsgiver: Han/hun har søkt og fått<br />

en stilling hvor det ikke er krevd høyere<br />

utdanning.<br />

Jeg: Er det slik at stillingen passer bedre<br />

for en person uten høyere utdanning?<br />

Arbeidsgiver: Nei (litt usikker) ikke<br />

egentlig.<br />

Jeg: Hvorfor ansatte dere en jurist, når det<br />

ikke var kvalifikasjonskrav i annonsen?<br />

Arbeidsgiver: Vi fant juristen best kvalifisert.<br />

Jeg: Bruker dere kompetansen, eller er det<br />

slik at juristen legger den igjen hjemme?<br />

Arbeidsgiver: Nei, vi merker jo at vedkommende<br />

er jurist. Selv om det er lite<br />

jus i arbeidsoppgavene, så utføres saksbehandlingen<br />

svært kvalifisert. Men oppgavene<br />

kunne sikkert vært utført av en<br />

annen også.<br />

Jeg: Siden dere i utgangspunktet ikke etterspurte<br />

en jurist, hva slags annen viktig eller<br />

nødvendig kompetanse har vedkommende,<br />

som var avgjørende for at dere tross alt ansatte<br />

jurist?<br />

Arbeidsgiver tenker seg om: Hm. Det var<br />

ikke noe annet.<br />

Jeg: Nå har jeg forstått at det er kjekt med<br />

denne juristen, og du sier at vedkommende<br />

bruker kompetansen. Hvorfor lønner dere<br />

ikke i forhold til kompetansen?<br />

Arbeidsgiver: Men han/hun har jo ikke<br />

søkt en stilling hvor vi krevd slik kompetanse.<br />

Det har jeg jo allerede sagt.<br />

Som dere ser, slutter gjerne slike samtaler<br />

der de begynte. De går i ring, og jeg har<br />

fortsatt ikke fått akseptable argumenter<br />

som underbygger den dårlige lønnsplasseringen.<br />

Jeg får nesten inntrykk av at arbeidsgiver<br />

mener at en jurist som har<br />

kommet i skade for (les: er så dum) å<br />

søke en stilling hvor det ikke er krevd<br />

høyere utdanning, må finne seg i å ha en<br />

lav avlønning så lenge vedkommende sitter<br />

i stillingen.<br />

Uakseptabel innstilling<br />

En slik innstilling er selvsagt ikke akseptabel.<br />

Det er mange grunner til at kunngjøringstekster<br />

har lite presise kvalifikasjonskrav:<br />

1) Arbeidsgiver er i utgangspunktet<br />

ikke bevisst hva han ønsker seg. Men<br />

synes det er tryggest å gå så bredt ut som<br />

mulig.<br />

2) Man har brukt en blåkopi av forrige<br />

kunngjøringstekst uten tanke på at<br />

kravene til kompetanse og muligheten til<br />

å få tak i den har endret seg.<br />

3) Mange steder oppfattes en del stillinger<br />

som opprykksmuligheter for<br />

interne søkere uten høyere utdanning, og<br />

sterke organisasjoner har en kraftig hånd<br />

på rattet når teksten skal utformes. Krav<br />

om høyere utdanning vil torpedere muligheten<br />

for mange.<br />

4) Ledelsen har ikke høyere utdanning<br />

selv og kan i tillegg lide av kompetanseskrekk.<br />

5) Et riktigere lønnsnivå vil kunne<br />

skape reaksjoner hos øvrige ansatte uten<br />

høyere utdanning og som har vært der<br />

lenge.<br />

Noen vil kanskje mene at dette er<br />

sterke påstander. Men det er inntrykket<br />

56 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


jeg sitter igjen med etter diverse slike<br />

samtaler. I stedet for å grave oss ned i årsaker,<br />

kan det være vel så anvendt papir å<br />

se nærmere på hvordan dere som kjenner<br />

dere igjen i situasjonen, kan møte slike<br />

holdninger.<br />

Tar i bruk jussen<br />

Har arbeidsgiver ansatt en jurist, er det<br />

fordi vedkommende er den best kvalifiserte.<br />

Ingen jurister legger igjen kompetansen<br />

sin hjemme. Alle eksemplene jeg<br />

kjenner til, viser at en stilling som i utgangspunktet<br />

kun hadde et islett av juridiske<br />

oppgaver, ganske fort utvikler seg til<br />

å bli stadig mer juridisk.<br />

Arbeidsgiver vet å bruke kompetansen,<br />

og juristen nøler ikke med å ta på seg<br />

stadig mer utfordrende oppgaver. Ikke<br />

bare er juristen bidragsyter i egen avdeling,<br />

men blir fort husjurist for hele virksomheten.<br />

Dette ser vi eksempler på i<br />

kommuner med kun én jurist. Da skulle<br />

det bare mangle at ikke lønnen også utvikler<br />

seg i samme takt.<br />

Jurister som «har kommet i skade for»<br />

å akseptere tilbud om slik stilling, skal<br />

ikke finne seg i vedvarende dårlig lønnsnivå<br />

pga kunngjøringsteksten. Det er viktig<br />

både gjennom atferd og lønnskrav å<br />

synliggjøre for arbeidsgiver at kompetansen<br />

er i bruk. Vær tydelig på din kompetanse,<br />

ansvar og innsats. Ikke forhold deg<br />

ydmykt til at kunngjøringsteksten er en<br />

lønnsbrems. Når jeg går arbeidsgiver nærmere<br />

på klingen, innrømmes det, gjerne<br />

litt motvillig, at juristen både har kunnskaper<br />

og en metodikk som har hevet<br />

kvaliteten merkbart.<br />

Manglende kvalifikasjonskrav i kunngjøringen<br />

er ikke argument for lav lønnsplassering.<br />

Arbeidsgiver må komme med<br />

saklige argumenter hvis det er misforhold<br />

mellom lønnsplassering og juristens forventninger.<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 57


58 <strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong>


What’s in it for me?<br />

– medlemstilbud fra Norges Juristforbund<br />

Bank og forsikring<br />

Medlemmene får en rekke gunstige<br />

tilbud på bank- og forsikringstjenester<br />

gjennom DnB NOR bank, Postbanken,<br />

Vital Skade og Vital Forsikring.<br />

Ta kontakt med Medlemsrådgiveren<br />

på telefon 04700 eller www.medlemsradgiveren.no.<br />

Forsikringstjenestene kan<br />

du også få gjennom Juristforsikringen<br />

på telefon 815 55 202 eller e-post juristforsikringen@vital.no.<br />

Sjekk om du har<br />

fått de beste betingelsene du har rett til!<br />

Faglig møteplass<br />

Juristforbundet arrangerer en rekke<br />

møter og konferanser rundt i landet<br />

som primært er beregnet for egne medlemmer.<br />

NJ-Forum er en serie debattmøter<br />

som tar opp aktuelle samfunnsjuridiske<br />

temaer, mens Justitias Døtre<br />

er en kompetanse- og erfaringsnett-<br />

–verk for kvinnelige jurister som ønsker<br />

leder- og styreverv. I Tromsø arrangerer<br />

lokale representanter for NJs seksjoner<br />

faglige temakvelder, og NJ sentralt står<br />

for årskonferansen med retts- og samfunnspolitisk<br />

program. I tillegg arrangerer<br />

forbundets seksjoner og medlemsforeninger<br />

foredrag, seminarer og<br />

konferanser med faglig innhold for sine<br />

medlemmer. Følg med på www.juristforbundet.no<br />

og i <strong>Juristkontakt</strong>.<br />

Strømtilbud<br />

Gjennom en avtale med NorgesEnergi<br />

AS får medlemmene en strømpris som<br />

på årsbasis er garantert å være blant de<br />

fem rimeligste på en liste over 21 av<br />

landets største strømleverandører.<br />

Kontakt NorgesEnergi på telefon<br />

810 33 700 eller www.norgesenergi.no.<br />

Juridisk bistand<br />

Sekretariatet kan bistå medlemmene når<br />

det gjelder spørsmål om lønn, arbeidsmiljø<br />

og ansettelsesvilkår. Arbeidsrettslig<br />

bistand kan gis i form av rådgivning,<br />

forhandlingsstøtte og om nødvendig<br />

støtte i en rettslig prosess. Kriteriene for<br />

juridisk bistand for medlemmene finnes<br />

på www.juristforbundet.no.<br />

Medlemsbutikk<br />

NJ-Butikk er et nettbasert salgstilbud<br />

forbeholdt medlemmene. Her selges<br />

NJs profileringsprodukter og andre<br />

rabatterte kvalitetsprodukter. Produktene<br />

presenteres i hvert nummer av<br />

<strong>Juristkontakt</strong>, mens selve salget foregår<br />

på forbundets nettsted www.juristforbundet.no.<br />

Hotellrabatter<br />

Medlemmene får rabatt på overnatting<br />

med frokost på Hotell Bristol i Oslo.<br />

Ledager kan tas med uten tillegg i<br />

prisen. Det gis også rabatt på flere<br />

hoteller i kjeden Thon Hotels, både<br />

i jobb og fritid. Mer informasjon og<br />

nødvendig bookingkode oppgis av<br />

Jorunn Nagel Rygge på jnr@jus.no.<br />

Mer kunnskap<br />

Gjennom Juristenes Utdanningssenter<br />

får medlemmene tilbud om et vidt spekter<br />

av faglige etterutdanningskurs. Kurskatalogen<br />

kommer rett i postkassen.<br />

I tillegg annonseres kursene på baksiden<br />

av <strong>Juristkontakt</strong> og på www.jus.no/jus.<br />

Tillitsvalgte i Norges Juristforbund<br />

får dessuten tilbud om et utvalg kurs for<br />

å kunne gjøre en bedre innsats i tillitsvervet.<br />

De fleste kursene er beregnet<br />

for seksjonene NJ-Stat og NJ-Kommune.<br />

Se <strong>Juristkontakt</strong> og www.juristforbundet.no.<br />

Synlige jurister<br />

Juristforbundet driver et bredt arbeid<br />

for å synliggjøre jurister og verdien av<br />

deres kompetanse. I inneværende periode<br />

har hovedstyret prioritert profileringsvirksomheten<br />

i offentlig sektor.<br />

Men også på andre områder settes det<br />

inn tiltak, bl.a. gjennom mediekontakt.<br />

Lønn og tariff<br />

Representanter for Juristforbundet deltar<br />

i de sentrale forhandlingene om lønn<br />

og arbeidsforhold innefor rammen av<br />

hovedsammenslutningen Akademikerne.<br />

Sekretariatet og sentrale tillitsvalgte<br />

kan gi råd og yte bistand ved<br />

lokale forhandlinger. Det er dessuten<br />

utarbeidet veiledningsmateriell for<br />

lokale tillitsvalgte ifm forhandlinger. De<br />

tillitsvalgte har videre et skreddersydd<br />

kurstilbud i forbundets regi for å kunne<br />

møte forhandlingene bedre forberedt.<br />

Arbeidsmarked<br />

Både <strong>Juristkontakt</strong> og www.juristforbundet.no<br />

har god tilgang på stillingsannonser<br />

for jurister. Forbundet holdes<br />

dessuten jobbsøkerkurs for jusstudenter<br />

på vei ut i arbeidslivet, og det er<br />

utarbeidet veiledningsmateriell for<br />

jurister på jobbjakt.<br />

Velfylt nettsted<br />

Juristforbundet har et omfattende nettsted<br />

med det meste medlemmene<br />

trenger av informasjon om forbundet,<br />

underavdelinger, aktiviteter, nyheter,<br />

statistikk og tilbud. Sjekk www.juristforbundet.no.<br />

Medlemsbladet <strong>Juristkontakt</strong><br />

kommer ut ni ganger i året og<br />

distribueres gratis til medlemmene.<br />

Statistikk<br />

Juristforbundet utarbeider årlig omfattende<br />

lønnsstatistikker for alle medlemsgrupper,<br />

med unntak av advokater<br />

i advokatfirmaer. Disse får tilsvarende<br />

statistikk fra Advokatforeningen. Statistikken<br />

publiseres i <strong>Juristkontakt</strong> og på<br />

www.juristforbundet.no.<br />

Hvert halvår utarbeidet det også<br />

undersøkelser for å kartlegge de nyutdannede<br />

juristenes møte med arbeidsmarkedet<br />

fem måneder etter<br />

uteksaminering.<br />

<strong>Juristkontakt</strong> 9 • <strong>2005</strong> 59


B<br />

Ettersendes ikke ved varig adresseendring,<br />

men sendes tilbake til senderen<br />

med opplysning om den nye adressen.<br />

JURISTKONTAKT, Kr. Augusts g. 9, 0164 Oslo<br />

JUS-kurs<br />

J<br />

Kursoversikt høsten <strong>2005</strong><br />

KURS NR. DATO TITTEL PÅ KURSET .......................................... PÅMELDING TIL:<br />

273 8.–10. des. Det årlige ajourføringskurset for advokater<br />

og jurister, Oslo .......................................................... anh@jus.no<br />

EKSTRAKURS!<br />

ENGELSKKURS<br />

303 Communication Skills for Lawyers, London.............. bo@jus.no<br />

Kursoversikt våren 2006<br />

KURS NR. DATO TITTEL PÅ KURSET .......................................... PÅMELDING TIL:<br />

007 20.–21. jan. Det årlige skatterettskurset, Sandefjord .................. tsb@jus.no<br />

401 26.–27. jan. Voldgiftsdommerutdannelse, Modul I, København .. elh@jus.no<br />

008 26.–27. jan. Økonomiforståelse, Oslo ............................................ bo@jus.no<br />

009 30.–31. jan. Børsrettsdagene, Oslo .............................................. anh@jus.no<br />

010 30.–31. jan. Det årlige skatterettskurset, Oslo ............................ tsb@jus.no<br />

011 3.–4. feb. Det årlige arbeidsrettskurset, Sandefjord.................. elh@jus.no<br />

012 7.–8. feb. Det årlige IKT-kontraktsrettskurset, Sandefjord ...... anh@jus.no<br />

013 9.–10. feb. Det årlige trygderettskurset, Oslo ............................ elh@jus.no<br />

014 9.–10. feb. Grunnleggende selskapsrett, Oslo............................ tsb@jus.no<br />

015 9.–10. feb. Tingsrett, Sandefjord .................................................... bo@jus.no<br />

016 13. feb. Ny tvistelov, Oslo ...................................................... anh@jus.no<br />

017 14.–15. feb. Det årlige kurset i offentlige anskaffelser<br />

– nytt regelverk, Sandefjord........................................ elh@jus.no<br />

018 27.–28. feb. Det årlige arbeidsrettskurset, Oslo .......................... elh@jus.no<br />

019 6. mars Ankeforberedelse og prosedyre for Høyesterett<br />

i sivile saker, Oslo........................................................ elh@jus.no<br />

020 9.–10. mars Det årlige barnerettskurset, Holmsbu ...................... anh@jus.no<br />

021 9.–10. mars Hvordan håndtere usikkerhet i prosjekter<br />

– med fokus på juristers rolle, Oslo .......................... tsb@jus.no<br />

022 9.–11. mars Grunnkurs i personskadeerstatningsrett,<br />

Stavanger ...................................................................... bo@jus.no<br />

023 10.–11. mars Det årlige arbeidsrettskurset, Bergen ...................... elh@jus.no<br />

024 13.–14. mars Parts- og vitneavhør, Oslo .......................................... efi@jus.no<br />

059 14. mars Profesjonsansvaret, Oslo .......................................... anh@jus.no<br />

025 15. mars Stiftelsesloven, Oslo .................................................... bo@jus.no<br />

068 15.–17. mars Drafting Contracts in English, London ...................... tsb@jus.no<br />

051 16.–18. mars Meklingsseminar, Tromsø .......................................... elh@jus.no<br />

026 17.–18. mars Det årlige opphavsrettskurset, Sandefjord .............. tsb@jus.no<br />

027 20. mars Ny tvistelov, Oslo ...................................................... anh@jus.no<br />

028 22. mars Lønnsgaranti i praksis, Bergen ................................ anh@jus.no<br />

029 22. mars Effektiv argumentasjon/meningsdannelse, Oslo...... efi@jus.no<br />

031 23. mars Pensjon for advokater, Oslo ...................................... anh@jus.no<br />

030 23.–24. mars Bolig- og husleierett – aktuelle temaer,<br />

Lillehammer .................................................................. bo@jus.no<br />

KURS NR. DATO TITTEL PÅ KURSET .......................................... PÅMELDING TIL:<br />

032 23.–24. mars Forsikringsrett – akutelle emner, Moss .................... tsb@jus.no<br />

033 23.–24. mars Generasjonsskifte, arveavgift og skatt,<br />

Kongsberg .................................................................... elh@jus.no<br />

053 27.–28. mars Forhandlingsteknikk – kontraktsforhandlinger,<br />

Sandefjord...................................................................... efi@jus.no<br />

062 29. mars Rettsmedisin for strafferettsjurister, Oslo .............. anh@jus.no<br />

063 30. mars Grunnleggende patent- og varemerkerett, Oslo .... tsb@jus.no<br />

034 30.–31. mars Økonomiforståelse, Oslo ............................................ bo@jus.no<br />

035 30.–31. mars Reindriftsrett, Karasjok................................................ elh@jus.no<br />

036 31. mars–1. apr. Det årlige ekspropriasjonsrettskurset, Sandefjord.... bo@jus.no<br />

050 31. mars–1. apr. Hovedregler for ektefellers formuesforhold,<br />

Hønefoss .................................................................... anh@jus.no<br />

037 5. apr. Lønnsgaranti i praksis, Bodø .................................... anh@jus.no<br />

038 20.–21. apr. Nordic Lawyers Academy: Famile- og<br />

arverettskurs, Oslo...................................................... tsb@jus.no<br />

056 20.–21. apr. Regnskapsforståelse – innføring, Oslo ...................... bo@jus.no<br />

052 20.–21. apr. Økonomiforståelse, Tromsø ........................................ bo@jus.no<br />

039 24. apr. Effektiv argumentasjon/meningsdannelse,<br />

Tromsø .......................................................................... efi@jus.no<br />

040 24.–25. apr. Strafferett og straffeprosess, Hønefoss .................. anh@jus.no<br />

061 25.–26. apr. Grunnleggende kommersiell kontraktsrett,<br />

Sandefjord .................................................................... elh@jus.no<br />

060 26. apr. Miljørett – forurenset grunn, Oslo............................ anh@jus.no<br />

041 26. apr. Mangler ved avhending av fast eiendom, Oslo ...... tsb@jus.no<br />

065 27.–28. apr. EU and EEA Competition and Labour Law, Oslo...... efi@jus.no<br />

064 4. mai Konsulentansvar i byggekontrakter, Oslo ................ elh@jus.no<br />

042 4.–5. mai Bistandsadvokaten, Hønefoss .................................... bo@jus.no<br />

043 4.–5. mai Nordic Lawyers Academy:<br />

Challenges of Cartel Cases, Helsinki.......................... tsb@jus.no<br />

044 5.–6. mai Kurs for advokatfullmektiger, Holmsbu .................... tsb@jus.no<br />

055 8.–9. mai Innføringskurs i helserett, Oslo ................................ elh@jus.no<br />

069 9. mai Panterett, Oslo ............................................................ tsb@jus.no<br />

057 10. mai Gjennomskjæring, Oslo.............................................. tsb@jus.no<br />

067 10. mai Hvordan lykkes med klienter, Oslo .......................... anh@jus.no<br />

045 11. mai Økonomiforståelse – påbygningskurs, Oslo ............ bo@jus.no<br />

046 11.–12. mai Forum Rettsinformatikk 2006, Sandefjord................ anh@jus.no<br />

047 11.–12. mai Det årlige forvaltningsrettskurset, Holmsbu ............ efi@jus.no<br />

054 11.–12. mai Menneskerettigheter og barnerett, Hønefoss .......... bo@jus.no<br />

058 8.–9. juni Håndtering av personkonflikter og trakassering<br />

i arbeidslivet, Sandefjord ............................................ tsb@jus.no<br />

048 8.–10. juni Fordypningskurs i konkurs, Kristiansand.................... efi@jus.no<br />

049 16. juni Effektiv argumentasjon/meningsdannelse,<br />

Trondheim ...................................................................... efi@jus.no<br />

208 23.–27. aug. Nordic Lawyers Academy: Drift av advokatvirksomhet<br />

i Norden, Færøyene ................................ elh@jus.no<br />

402 24.–25. aug. Voldgiftsdommerutdannelse, Modul I,<br />

København .................................................................... elh@jus.no<br />

ENGELSKKURS I SAMARBEID MED THE LONDON SCHOOL OF ENGLISH<br />

8 stk. kurs Communication Skills for Lawyers, London .......................................................... bo@jus.no<br />

2 stk. kurs English for Criminal Lawyers, London.................................................................... bo@jus.no<br />

2 stk. kurs English for Legal Secretaries, London .................................................................... bo@jus.no<br />

3 stk. kurs English for Public Sector Lawyers, London............................................................ bo@jus.no<br />

Alle detaljer om<br />

kursene finnes på<br />

www.juskurs.no<br />

ADVOKATASSISTENT DNA STUDIET<br />

30. jan.–1. feb. Advokatassistent DNA studiet, første samling, Oslo og Jevnaker ...................... bo@jus.no<br />

24. apr.–28. apr. Advokatassistent DNA studiet, andre samling, Oslo............................................ bo@jus.no<br />

ADVOKATKURS<br />

001 18.–20. jan. Advokatkurset. Andre samling onsdag 15. til fredag 17. feb., Trondheim .......... efi@jus.no<br />

002 25.–27. jan. Advokatkurset. Andre samling onsdag 1. til fredag 3. mars, Oslo .................... efi@jus.no<br />

003 1.–3. feb. Advokatkurset. Andre samling onsdag 8. til fredag 10. mars, Oslo .................. efi@jus.no<br />

004 8.–10. feb. Advokatkurset. Andre samling onsdag 15. til fredag 17. mars, Oslo ................ efi@jus.no<br />

For program og detaljer, se www.juskurs.no<br />

JURISTENES UTDANNINGSSENTER TLF. 22 03 50 50 FAKS 22 20 05 18

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!